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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟發展的根基，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
就像生物對自然環境的依賴一樣，金融是經濟的血脈，金融生態環境是經濟發展的根基。加強金融生態建設，對推動經濟發展、提高城市經濟競爭力具有重要意義。
2008年，由于國際金融危機沖擊，國際經濟環境發生重大變化，國內兩次重大自然災害，使中國城市經濟又受到嚴重沖擊，國外對國內資金的注入和流入大量消減，城市金融撲朔迷離，金融已成為制約城市經濟發展和城市經濟競爭力提高的瓶頸，如何突破這一瓶頸，成為城市最關注的問題。
“就像生物對自然環境的依賴一樣，金融是經濟的血脈，金融生態環境是經濟發展的根基。加強金融生態建設，對推動經濟發展、提高城市經濟競爭力具有重要意義。”李文慧代表對金融生態建設有著自己的深刻理解。
2008年9月19日，在中國國際金融論壇暨中國金融生態與經濟發展峰會上，河南三門峽市獲得“全國十佳新銳金融生態城市”稱號。2008年11月2日，在能源與金融世界論壇暨第三屆中國金融市長年會上，三門峽市被評為“中國金融生態城市”，全國只有12家城市獲此殊榮。
這標志著三門峽市的金融生態城市建設實現了一個非凡的跨越。
三門峽市委、市政府把加強金融生態環境建設作為促進經濟可持續發展的重大課題，放在經濟社會發展中優先發展的戰略地位，從2005年起成立金融生態建設領導小組，并出臺一系列措施，狠抓工作落實，努力為金融發展創造良好的外部環境。2007年以來，三門峽市把金融生態環境建設納入“十一五”規劃，寫入《政府工作報告》，納入地方政府考核辦法，要求各縣（市）金融機構以無記名形式給當地金融生態環境打分。
建章立制的同時，三門峽市圍繞“共鑄誠信”主題，創造性的開展了政務誠信、商務誠信、企業誠信、社會誠信創建活動。在全市各行各業、各個領域廣泛開展了“十佳誠信單位”、“十佳誠信公民”和信用戶、信用村、信用鄉鎮、信用工商戶評選活動。政府、社會、企業“三位一體”的信用體系初步建立。
金融生態城市的建設，使三門峽成為了“香餑餑”，受到了各大銀行的“青睞”，引了個“盆滿缽滿”。隨著金融生態環境建設深入推進，信貸投入的持續增加，三門峽市近年來經濟社會各項事業的發展更是碩果累累。工業發展突飛猛進，成為河南省重要的能源基地、煤化工基地、鋁工業基地、有色金屬綜合利用和深加工基地、林果生產及加工基地。據河南省統計部門測算，該市去年地區生產總值554.2億元，增幅居全省第一；城鎮固定資產投資345億元，增幅居全省第三；地方財政一般預算收入完成36.7億元，增幅居全省第三，其中財政收入質量居全省第一。
大力打造金融生態城市，使三門峽市金融生態環境持續優化，政、銀、企互動共贏局面基本形成，社會經濟活力四射充滿生機……在這個全新的起點上，在各行各業不斷落實科學發展觀的生動實踐中，三門峽市必將實現一個又一個不平凡的跨越！
關鍵詞：實體經濟；快速發展；虛擬經濟
實體經濟又稱本體經濟，是有形存在著同時又具有重要作用的機構或者組織，與虛擬經濟相反，是對社會財富進行創造的具體經濟形態，是生產、銷售精神產品與物質資料，并以此向社會提供服務與內容的經濟活動，實體經濟主要包括工業、農業、交通運輸業、能源、建筑業以及商業等相關物質產業部門與文化、體育、藝術以及教育等相關精神產品生產和服務部門。所以，實體經濟和我國產業資本、商業資本有著密切聯系的經濟形態，是一個國家綜合國力與經濟發展的基礎，同時也是人們在社會中生存的基礎。
一、實體經濟快速發展具有重大的意義
1.發展實體經濟是確保我國經濟發展與落實人民需求的需要
因為實體經濟一般具有投入高、周期長、利潤空間小的特點，所以，需要得到國家與社會的支持與重視。只有對實體經濟進行引導、扶持與壯大，將國民經濟這一根基樹立起來，才會為發展虛擬經濟提供相應物質基礎，同時也為避免出現泡沫經濟，降低金融風險發生率奠定基礎，只有這樣，經濟平穩發展、社會穩定和諧以及物價穩定的經濟社會發展目標才能得以實現。此外，只有進一步推動實體經濟快速發展，使一個國家經濟質量得以提升，才會在經濟發展方式的轉變方面有所突破與進展，為“穩中求進”發展社會經濟奠定基礎，進而改善民生，若實體經濟生產活動處于停滯現象，人民就會失去對物質文化生活水平得以提高的經濟基礎。
2.發展實體經濟是提升一個國家國際競爭力的需要
在國家經濟發展進程中，只有將實體經濟歸于經濟發展的主要力量，將實體經濟的基礎地位打牢，進一步營造出勤勞創業、腳踏實地以及實業致富的經濟環境，只有這樣，才能有資本抗擊金融危機所帶來的巨大沖擊力。自從爆發國際金融危機，我國能夠度過金融危機的原因，就是我國擁有一定實體經濟基礎，牢牢掌握工業化進程，金融危機中，我國受到最大沖擊的行業是制造業，但是制造業只是減少了部分訂單，一些中小企業開工不足或者停產，大多數企業都未與實體經濟相脫離，其實體經濟并未出現空心化，對國際金融危機所賦予的壓力進行了有效化解。改革開放后，我國對比較優勢進行了充分發揮，通過對豐富與廉價勞動力進行有效利用，在短期內就處于制造業大國地位，然而，隨著不斷增強的環境與能源資源約束，要想保持我國制造業大國地位，一定要將發展實體經濟重視起來，全民增強實體經濟意識，不斷優化實體經濟內部優勢資源，使之健康穩定成長。
二、推動實體經濟快速發展的措施與建議
1.吸引更多經濟社會資源向實體經濟轉移，實現經濟高效合理配置
要想使實體經濟得以發展，就一定要將各市場要素尤其是人才與資金聚集到實體行業中。所以，政府制定相關政策對實體經濟的發展非常有利，比如：制定相關金融支持政策、財政優扶政策、人才培養政策以及稅率調整政策等，使實體企業負擔得以減輕，拓寬投融資渠道，開放市場準入，確保發展實體經濟所需環境得以改善，使實體經濟吸引力得以增強，使經營管理者與投資者投資實業能有前景、有回報、有信心與興趣。
2.以調整結構使實體經濟快速發展得以推動
實體經濟應該與經濟結構調整進行有效結合，這種結合主要體現在兩方面：①和全球經濟結構變化進行有效結合。爆發金融危機后，發達國家受到巨大沖擊，造成很多發達國家發生很大的觀念變化，其消費需求也有了很大變化，減少了國外進口，并出現了一些新消費熱點，特別是對低污染與低能耗消費品需求有了很多新要求，此現象就需要我國在發展實體經濟過程中一定要與國際市場形式變化相適應，并做出相應調整，提高國際競爭力；②與國內市場新變化相適應，調整國內市場結構。隨著不斷轉變的經濟發展方式與市場需求，很多傳統產業就不可避免產生萎縮現象。此外，隨著不斷提升的消費與生產力水平，使得很多新消費需求得以形成，這就需要我國市場要不斷適應不斷變化發展的市場需求。
3.將科技創新與實體經濟發展進行有效結合
在實體經濟發展中，科技創新是其不斷發展的動力。提升科技創新水平，增強自主創新能力，進一步培育國內市場核心競爭力，這是發展實體經濟的永恒主題，同時也是我國實體競爭力得以不斷提升的關鍵。在發展實體經濟的進程中，不斷推動科技創新，由傳統制造模式逐步向新型創新模式轉變，建設實體經濟創新機制，最終形成開放式的、以企業為主體的、有效結合產學研用的新型社會化創新機制。
4.正確處理虛擬經濟和實體經濟的關系
所謂推動實體經濟快速發展，并非不發展或者弱化虛擬經濟，發展實體經濟是要對實體與虛擬經濟的關系進行正確處理，對實體經濟基礎地位予以鞏固，避免出現虛擬與實體相脫離而導致的過度膨脹。只是因為實體經濟在一個國家經濟中處于實體地位，是我國經濟發展的根基。所以，國內生產總值中，實體經濟占有比較大的比重。而要想健康發展實體經濟，同樣少不了虛擬經濟相扶持，在實體經濟與虛擬經濟適應發展時，虛擬經濟就為其創造宏觀經營環境，同時為發展實體經濟提供資金與相關籌資渠道，為創造與發展實體經濟提供必備條件，使實體經濟發展后勁得以增強。所以，在快速發展實體經濟的同時，也要對虛擬經濟進行平穩發展。
參考文獻：
孫艷明 天津市寶坻區供銷社聯合社
摘要：近年來，我國的社會主義現代化建設不斷發展，我國市場經濟體制從建立到不斷完善，企業的改革不斷完善。但是大部分
企業存在重經營隊伍建設，輕思想政治工作隊伍建設的現象，企業政治職工隊伍素質方面存在問題。筆者通過對企業政工隊伍素質的
基本要求和重要意義進行科學分析，提出提高企業政工隊伍素質的有效措施。
關鍵詞：企業政工；隊伍建設；整體素質
1.淺談當前企業政工隊伍綜合素質要求
目前，我國已經進入新的社會主義現代化建設的發展時期，
科學發展觀、可持續發展、構建社會主義和諧社會、社會主義榮
辱觀已成為新時期企業政治思想工作的主題。人們的經濟發展、
生活方式及內容、思考方式等都向著多元化、多樣化的方向不斷
發展。因此，對于企業政工隊伍的綜合素質有更高的要求。
1.1 堅持政治立場
企業政工隊伍在政治上要穩定“三個根基”。首先，打好理論
路線根基。打好理論路線根基有利于在復雜形勢下堅持正確的政治
方向和立場。不至于迷失方向。其次，打好政策法紀根基，即堅持
維護黨的方針政策，遵守國家的法律法規，嚴守黨的政治紀律、組
織紀律、工作紀律以及生活紀律四項基本紀律。最后，打好群眾路
線根基，以群眾為中心，緊密聯系群眾，做好黨和群眾的聯系紐帶。
1.2 擁有高尚的道德
企業思想政治隊伍應具備優秀的道德品質，正派的工作作
風，這對其工作的開展至關重要。因為企業思想政治隊伍工作主
要是改造人的工作思想，所以只有隊伍本身具備高尚的道德素
質，以身作則，才能發揮其作用。除此之外，企業政工隊伍應最
具有愛國主義、集體主義、社會主義思想，是一個職業道德良好
和思想作風正派的群體。
1.3 知識豐富、業務精深
企業思想政治工作是一門學問，不具有具體的文化底蘊和理
論修養。其工作的開展不能停留在原則性、政策性的表面，應深
入人心。這就要求企業政工干部要懂得獨立思考，掌握員工思想
動態，運用語言與文字，將理論與實踐有機結合，將人文社會科
學、經濟學、管理學等知識應用到工作中，所以企業政工干部不
僅要精通政治理論知識，還要博覽群書，業務精深，只有這樣才
能做好企業的思想政治工作。
2.提高企業政工隊伍素質的有效措施
2.1 提高思想政治工作在企業的地位
企業思想政治工作主要包括思想理論、組織紀檢、宣傳文化、
工會等方面，其工作內容滲透到企業工作的各個方面，對企業的
正常運行起著至關重要的作用。企業只有正確的認識到思想政治
工作的價值，提高思想政治工作在企業的地位，才能從根本上提
高政工隊伍的綜合素質，完善企業思想政治建設。
2.2 加強企業政工隊伍的思想道德和職業道德建設
首先，加強思想道德建設必須建立在堅定的政治立場上，端
正政治態度，將企業的經濟發展與堅定的政治立場兩者之間密切
的聯系建立起來。以高尚的思想道德為指導，以企業的健康發展
的落腳點，以群眾為中心，以增強企業核心競爭力為目標，為企
業建立一種無形的精神力量。其次，通過思想政治工作加強職業
道德建設，將工作立場建立在無產階級的基礎之上，堅持中國共
產黨的黨性原則，將企業的利益與員工的利益相結合，樹立愛國
主義、集體主義思想，定位人生觀和價值觀，以提高員工的思想
境界和精神境界為己任，為企業樹立健康良好的形象。
2.3 加強現代管理知識和專業知識的學習
首先，政工隊伍要學習廣泛學習現代管理知識，包括現代管
理學、管理心理學等，隊伍的實際管理能力提高了，才能實現企
業政治思想建設的目標，促進企業的穩定發展。其次，不僅要對
自身專業知識的學習要做到精益求精，更要廣泛涉獵企業其他方
面的工作崗位專業知識。新時代背景下的企業員工都具備專業素
質，大多數青年員工都是有豐富的知識、有遠大的理想和抱負的
高素質群體，在熟悉掌握他們的思想觀念、學習工作、生活以及
心理動態外，還要對其從事工作性質、專業知識有所了解掌握。
站在對方的角度上思考問題，解決其思想、工作以及生活各方面
的困惑于問題，為做好思想政治工作奠定基礎。
2.4 提高企業政工隊伍的實踐能力和自我提升
企業政工人員要做到業務熟練，除了具備高尚的思想、職業
道德，專業的文化知識外，還要深入到企業的基層當中，與基層
員工零距離接觸。因為，政治思想教育不能僅從政策的層面來教
育員工，更應該掌握掌握企業員工的思想動態，關心企業員工的
工作環境和狀態，將思想政治理論與實踐相結合，轉變枯燥的傳
統教育方式，活躍思維，展開多種形式的思想政治教育形式。
自我升值意識是政工隊伍必須具備的素質。政工隊伍要適應
新時期背景下企業對其的要求，提升自己的學習能力、思考能力、
語言能力、寫作能力、協調能力、管理能力，這六項能力是政工
隊伍要自我提升的能力。只有協調好這六種能力，增強自我提升
意識，才能做好本職工作，促進企業的健康長遠發展。
3.提高企業政工隊伍素質建設的意義
企業的思想政治建設主要依靠企業的政工隊伍，要想在企業
中開展多樣化、特色化的思想政治活動，需要政工隊伍的協調配
合，將思想教育工作深入企業員工內心。學習型企業環境能將思
想政治工作能融入到企業的發展決策當中，加強企業各部門間的
理論學習和探討，帶動企業經濟效益的提高，促進企業各方面實
力的發展進步。
提高企業政工隊伍素質建設能加快企業文化建設。企業文化
建設是企業發展的動力，良好的企業文化環境有利于企業員工形
成企業的發展意識。企業政工隊伍素質建設的提高，能推動企業
文化工作的開展，使員工將自身的利益與企業發展聯系起來，增
強企業凝聚力和向心力，增強企業的實力和競爭力。
結語
綜上所述，面對新的發展時期，企業應對思想政治建設工作提
高重視程度，同時，企業政工隊伍也迎來了工作挑戰，為全面促進
企業政治思想進步，提高企業政工隊伍素質工作至關重要，這不僅
僅是當今企業的發展需要，更是整個和諧知識社會發展的趨勢。
參考文獻：
[1]董莉.在市場經濟條件下企業如何進一步來展思想政治工
作[J].當代礦工，2007.
[2]黃實勇.試論建筑施工企業政工干部如何做好政治思想工
作[J].工會博覽, 2010.10.
打造中國經濟升級版，是我國經濟社會發展進入新的歷史關鍵時刻，從基本國情出發做出的一項重大戰略抉擇，對于加快轉變經濟發展方式、保持經濟持續健康發展，堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要的意義。
以國際金融危機、國際經濟復蘇艱難為大的背景，在實現了30多年的高速發展成為世界第二大經濟體之后，中國經濟中長期積累的深層次矛盾逐步顯現，發展不平衡的問題日益突出。區域差距、城鄉差距、個人收入差距仍然較大，環境、資源約束已成發展瓶頸，技術創新能力遠遠不夠，經濟增長的質量和效益亟待提高。有效解決上述問題與矛盾、避免落入各種陷阱的關鍵就是要大力推動經濟轉型，把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，形成經濟發展的新動力，提升質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約，打造中國經濟的升級版。
經濟的轉型離不開政府職能的轉型，發展的升級離不開思想認識的升級。打造中國經濟升級版要求我們必須立足于擴大內需，在擴大開放中培育和拓展好國內市場，這是掌握經濟主導權、永遠立于不敗之地的根基。必須在穩增長中以提高質量和效益為中心，不再簡單以國內生產總值增長率論英雄；必須提高人民生活水平，把經濟發展的著眼點放在就業和收入上，向調整結構要就業，圍繞經濟升級的需求釋放擴大就業潛力。必須著力破解資源環境約束的難題，讓人民群眾呼吸潔凈空氣、喝干凈水、吃安全食品，不能讓發展“斷糧”，不能讓民生“打折扣”。打造中國經濟升級版更重要的是繼續改革，通過改革推動制度創新，以制度創新支持技術創新，通過釋放改革的最大紅利，激發市場和社會活力，增強發展的內生動力，進而推動經濟結構升級，實現經濟發展方式的根本轉變。
增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的復雜局面，注定了打造中國經濟升級版的道路坎坷。既需要我們有事緩則圓的謹慎與耐心，“對癥下藥”、通盤考慮，注意增強經濟發展的“元氣”，又要有踏石留印、抓鐵有痕的勇氣和魄力，敢啃硬骨頭、敢涉險灘，遠近結合、標本兼治，打贏這場硬仗。面臨必須經過的“驚險的一躍”，一方面我們要看到，我國的發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期，經濟穩中有進的“進”在進一步發展，經濟發展方式轉變步伐在加快，亮點在增多。另一方面，也要看到，轉型是一場需要勇氣和智慧的革命，必須大膽堅定地沖破思想觀念的障礙、利益固化的藩籬、路徑依賴的纏繞。各級政府部門在轉型升級的偉大歷程中，要把思想統一到中央對經濟形勢的判斷、對經濟發展的各項部署上來，為了國家、民族和人民的利益，敢于割舍比觸動靈魂還難的利益蛋糕，有所不為更要有所作為，不是被動的當“守夜人”，而是奮發有為，主動做好政府該做的事。我們堅信，只要各級黨員干部統一思想、知難而進、凝心聚力，中國經濟的升級版一定能通過我們的努力奮斗變成光輝的現實。
【關鍵詞】林地；保護利用；監測；規劃編制
林地是林業和生態建設的重要物質基礎，是國家重要的自然資源和戰略資源，是森林賴以生存發展的根基。目前，林地的保護與利用普遍存在著保護重視不夠、管理相對滯后、林木和林地使用權流轉不規范、林地生產力不高等問題。林地保護利用規劃的編制，保障了生態建設和林業發展空間，為實現林地科學管理提供了依據和手段。賓縣林地保護利用與經濟發展矛盾逐漸突顯，如何編制科學可行的林地保護利用規劃值得思考。通過全省林地保護利用規劃及圖斑落界工作，實現我省森林資源監管手段的重大變革，促進森林資源監測、規劃等工作的有效開展。
1.規劃編制工作情況
為了落實新時期黨和國家的戰略目標和戰略任務及在新時期下社會經濟發展對林地管理工作的新要求，落實好森林保有量、征占用林地定額等約束性指標，落實好林地保有量、森林覆蓋率等預期性指標，形成賓縣政府和政府職能部門共同維護的職責，適應新時期下的林地保護利用調控與管理，賓縣正式開展了林地保護利用規劃的編制工作。
1.1基礎資料收集
規劃編制技術人員深入到各職能部門和各鄉鎮收集與規劃密切相關的社會、經濟、自然條件等現狀資料，包括各職能部門的現狀及相關專業規劃資料和各鄉鎮現狀及相關規劃資料。并對收集的資源進行整理與核實，為林地保護利用規劃提供完善，詳實的基礎資料，在此基礎上形成林地保護利用規劃的基礎資料匯編，建立林地保護利用規劃的基礎資料平臺。
1.2專題研究
對節約、集約利用林地和分區、分類、分級、分等管理林地對策和措施進行研究。對可能影響規劃范圍內林地保護利用的重要問題進行研究，包括區域林地生產潛力分析、林地保護利用戰略選擇、經濟社會發展對林地保護利用的影響和提高林地生產率措施等有關問題的研究。
2.林地保護利用方面存在的問題
雖然我縣在林地保護利用方面取得了一定成效，但社會對土地的需求與林地保護依然是主要矛盾，林地資源分布不均、利用不合理、質量不高、生產力低等一系列問題依然存在。
2.1基礎工程建設加快，土地供求關系緊張
隨著工業化、城鎮化步伐的加快以及社會基礎條件的改善，各項工程建設對土地的需求增加。相對于發達地區，我縣社會基礎條件薄弱，工程建設速度慢。特別是交通、城市等基礎性建設對土地潛在需求量大，在耕地保有量不變的前提下，大量的項目用地將向林地轉移，加之毀林開墾、吞食林地和非法占用林地的現象時有發生。因此，社會經濟發展對土地的需求與林地保護依然是主要矛盾。
2.2林地保護利與地方經濟發展不協調
長期以來，林業投入資金不足，社會地位較低，賓縣的歷史經驗說明，當地方經濟發展與林地保護發生沖突時多以前者利益為主，林地保護利用效果不佳，林地保護利用規劃編制后，如何才能更好地落實規劃的各項保護利用措施，更科學地管理林地，也是規劃編制的一項重要內容。
2.3林業投入資金不足，林地保護利用效果有待提高
由于林資源培育生產周期長、短期經濟效益比較差，林地保護和利用水平低下，林業建設投資不足，吸引社會資金能力差，森林資源管理政策不活，社會投資積極性不高等，嚴重制約全縣林業建設。商品林建設水平不高，資金投入嚴重不足，商品林建設投入和產出體系尚未形成。
3.規劃編制必要性
3.1保障生態安全，建設生態文明的需要
林地是國家重要的自然資源和戰略資源，是森林賴以生存發展的根基。編制實施五常市林地保護利用規劃，加強林地保護，提高林地利用效率，對于發展現代林業、保障國土生態安全、建設生態文明和應對全球氣候變化，具有重要意義。五常縣又是林業大縣，森林在維護國土生態安全、保護生物多樣性、防止水土流失、保障糧食安全、固碳減排等方面發揮著重要的作用。但隨著經濟社會的發展，工業化、城鎮化進程的加快，人們對綠色生態空間和生態產品的需求迅速增長，對環境與資源的壓力不斷加大。我縣的森林資源質量不高、生態功能不強、抗災害能力弱等問題已經開始顯現。在此形勢下，要實現方正縣林地、森林面積“雙增目標”，迫切需要統籌謀劃經濟社會發展與生態建設用地需求，保障生態、經濟、社會的協調可持續發展。
3.2加強節能減排，提升林業地位的需要
森林是陸地最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器，林業在應對氣候變化的間接減排方面具有重要地位。除了調整經濟結構，轉變經濟增長方式，加大工程減排和結構減排力度外，還應充分發揮森林在間接減排中的重要作用，提高森林固碳和凈化大氣的能力，這就需要通過科學規劃，從根本上增加林地和森林面積，提高森林質量，為區域經濟平穩較快發展創造條件。我縣地處黑龍江省中部，位于哈爾濱市的中心地帶，按現有森林面積計算，林業每年可固碳約40萬噸，在全省碳匯方面具有重要作用。
3.3提升資源監管水平，建設現代林業的需要
長期以來，林業基礎工作相對薄弱，森林資源管理技術手段落后，森林資源管理還停留在“數字”上，林地的位置、界線尚無統一的圖面資料，林地與非林地的界線難以確定，資源管理無據可查，給森林資源監管帶來諸多困難。林地資源的管理已經跟不上時代要求，通過林地保護利用規劃全縣“一張圖”的建立，明確了林地位置和界線，為森林資源的經營和管理提供了可靠的依據，加快了現代林業進程。
4.提出的建議
4.1科學規劃合理制定編制方案
規劃占用林地限額在制定時，要考慮國民經濟對各行業的要求，以及賓縣相關部門提供的各類建設用地對林地的需求預測，測算規劃期內建設用地對林地的需求規模，在各部門預測自身行業用地需求的基礎上，考慮歷年林地征占用相關統計數據和今后林地保護利用的政策導向，進行綜合平衡分析后，征求多方意見及協調后確定。
4.2要節約使用林地
要以少占或不占林地為原則，控制城鄉建設使用林地，加強城市森林、綠網、義務植樹等工程建設和造林綠化。限制獨立的工業、礦產資源開發項目使用公益林地、天然林和重點商品林地。規范旅游經營設施等用地，適度保障符合自然保護區、森林公園規劃的生態旅游用地，減少優質林地改變用途。
該鎮“返鄉經濟”的快速發展既有其偶然性，更有其必然性。從客觀上分析，一是返鄉創業具備本土基礎。“家有三尺硬地”。外出能人根在家鄉，具備深厚的創業根基。二是返鄉創業擁有草根優勢。外出能人天生具有草根性，適應環境能力強，回到家鄉創業更是如魚得水。三是返鄉創業有現實好處。回到家鄉創業，機制更靈活，服務更細致，當地黨委、政府甚至可以動員全鎮的力量為其服務。四是返鄉創業可獲得精神享受。外出能人返鄉創業，可以受到當地黨委、政府較高的禮遇，有一種“衣錦還鄉”、“榮歸故里”的感受，這是在外地創業所不可比擬的。
該鎮“返鄉經濟”之所以能取得明顯成效，與鎮黨委、政府的引導和扶持是密不可分的。主要體現在：
一是高位推動，引領能人返鄉創業。能否促成能人大批返鄉，當地黨委、政府的引導作用尤其重要。該鎮堅持把“返鄉經濟”作為壯大鎮域經濟的根本途徑來抓，努力把在外能人資源優勢轉化為本地經濟發展優勢。成立以鎮黨委書記為組長、鎮長為第一副組長的促返鄉經濟工作領導小組，確定目標，制定規劃，并配備專職人員。通過上下聯動，該鎮黨委、政府摸清了符合××發展的潛在返鄉投資群體，在第一時間內掌握了在外能人的投資意向信息。為動員在外能人返鄉創業，鎮黨委、政府每年在打工創業人員相對較多的地方，召開促進××經濟發展知名人士座談會，聯絡鄉情，推介××投資環境和優惠政策。同時，充分利用在外創業務工者的親情、友情、同學情等關系，通過情誼架設返鄉創業橋梁。
其二，優化環境，服務能人返鄉創業。外出能人對環境的要求相對外商而言，要求沒那么苛刻。盡管如此，該鎮黨委、政府也是非常注重創造良好的發展環境。一是搭建平臺。鎮財政在較困難的情況下，擠出資金上千萬元建設鄉鎮工業平臺，2008年收儲工業用地300余畝，使工業基地面積達到800余畝；抓好基地道路改造，完善通水、通電、排水、排污等硬件設施，為“返鄉經濟”發展提供了較好的條件。二是優質服務。對落戶基地的企業實行“保姆式”服務。對企業在發展過程遇到的困難和阻力，黨政主要領導親力親為，扶持和關心企業發展，直至企業滿意為止。
其三，樹立典型，激勵能人返鄉創業。對有突出貢獻的返鄉創業人士，鎮黨委、政府大張旗鼓地進行表彰，并推薦其擔任區人大代表或政協委員。在黨委、政府的引導激勵下，落戶企業創業積極性空前高漲，并帶動了其他外出能人返鄉創業。在江西省霏歐凰家具制造有限公司的帶動下，長富食品、長盛木業等企業紛紛返鄉創業。從“孔雀東南飛”到“大雁爭相歸”
2015年9月，中財辦主任一行到浙江調研宏觀經濟運行情況，表示特色小鎮是在經濟發展新常態下發展模式的有益探索，符合經濟規律，注重形成滿足市場需求的比較優勢和供給能力。同年12月24日，在中央財辦《浙江特色小鎮調研報告》上作了重要批示。
2016年10月13日，中央財經領導小組辦公室、國家發展改革委、住房和城鄉建設部在浙江杭州召開特色小（城）鎮建設經驗交流會，推廣特色小鎮建設經驗。
截至目前，浙江省已經成功完成了兩批79個特色小鎮的創建工作。而特色小鎮也為浙江這一年的經濟轉型貢獻了巨大力量。拿杭州而言，2015年，浙江省杭州市GDP達10053億元，成為國內第10個萬億元級城市。
據統計，2015年浙江省首批37個特色小鎮的新入駐企業達3207家，完成社會投資超過1500個億。在眾多支撐杭州發展的引擎中，夢想小鎮、基金小鎮、云棲小鎮、貿易小鎮等特色小鎮作為杭州市創業創新的重要平臺，發揮了重要作用。
特色小鎮之所以在浙江省得到長足發展，主要原因有以下三點。
第一，浙江是全經濟大省、私營經濟強省、消費經濟強省，關鍵是塊狀經濟特征十分明顯，區域經濟發展均衡，具備特色小鎮發展的一切根植性條件。
第二，吳越文化體系魅力不斷彰顯，名勝風景強省優勢突出，文化及旅游根基深。
第三，以浙商群體為代表創新拼搏的精神，是全國其他地方難以比擬的，特色小鎮正式他們施展拳腳的優質空間，他們創造了浙江如今的輝煌，他們更有創造未來的實力。
因而，浙江實踐賦予了特色小鎮全新的內涵。特色小鎮聚焦信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新興產業，是浙江轉型升級系列組合拳中的重要組成部分，也是浙江適應和引領經濟發展新常態的新舉措，儼然已成為推進供給側結構性改革和產業轉型升級的新載體。
而PPP方面，隨著財政部、國家發改委關于PPP政策的密集頒布以及各省市PPP項目的不斷推出，我國的PPP市場也已正式進入到大規模運行階段，由此帶來了城市開發、公共服務、基礎設施建設、節能環保、旅游文化、養老醫療領域政府治理、財政管理、商業模式、開發機制、投資機制、金融機制的全面革新。未來將有數萬億級規模的項目將引進社會資本，而PPP也將成繼土地財政、融資平臺之后新一輪地方基礎設施資金的重要來源。從發展上來看，特色小鎮的建設與PPP的結合必將逐步普及并綻放異彩。
為推進特色小鎮與PPP模式的進一步融合，幫助特色小鎮項目投融資單位了解新常態下國家重點鼓勵的項目、領域、政策和模式，解答PPP投融資模式存在的困惑與難點，分析篩選各地特色小鎮優秀招商引資合作項目并提供咨詢、融資服務和推薦合作伙伴，提高PPP項目合作和特色小鎮的對接與運營成功率，中國房地產雜志社、浙江省首屆特色小鎮展示會組委會決定在3月中旬聯合舉辦“2017特色小鎮+PPP高峰論壇”，此外，“浙江省首屆特色小鎮展示會”也將同步盛裝啟幕。
制造業回流美國，是特朗普上臺后的施政重點之一。購買美國貨和雇傭美國人，透露出新一屆美國政府扶持美國產業和優先解決就業的意圖。美國的經貿政策，對于中國制造來說，既有競爭進一步加劇的壓力，也有走出去提速發展的機遇。
2016年12月，中國巨石股份有限公司（簡稱“中國巨石”）投資3億美元建設的玻纖生產線項目在美國南卡羅來納州里奇蘭奠基。中國巨石隸屬中國最大的綜合性建筑材料公司――中國建材集團有限公司（簡稱“中國建材”），是繼埃及項目之后，為加快企業全球布局再次邁出的重要一步。
為什么去美國建工廠？未來中美制造業將會有哪些交鋒？傳統制造企業如何轉型發展？近日，《財經國家周刊》記者專訪中國建材董事長宋志平。
宋志平曾擔任另一家央企中國醫藥集團董事長。2014年4月，宋志平離任國藥集團董事長一職時，國藥集團的營業收入從他2009年接手時的360億元躍升至2013年的2035億元，成為中國醫藥行業唯一進入世界500強的企業。2016年，宋志平主導完成了中國建材和中國中材的合并重組，合并后的中國建材坐擁5.3億噸產能，成為世界建材領域的航母。
“中國企業在全球建工廠，是中國企業和中國工業發展的必然，不是哪個條件好，哪個條件不好。” 宋志平說。
讓世界成為中國的工廠
《財經國家周刊》：近年來，美國制造業回流，特朗普選美國總統以后宣布將實施更大幅度的稅制改革，吸引全球的企業到美國，你對中美制造業未來的發展怎么看？
宋志平：美國在前些年經濟發展過程中覺得吃了虧，2008年金融危機之后美國總結教訓，發現實體經濟作為根基很重要。美國不是盧森堡那樣的小國家，可以主要發展基金之類的金融產業，美國有龐大的消費市場，如果完全沒有實體經濟，它的根基就沒有了。
所以，美國在金融危機之后反思，提出要回歸實業。其實不僅美國，包括歐洲一些國家都對虛擬經濟、金融衍生品的過度創新等進行了反思，紛紛提出再工業化。
關于全球的經濟平衡，美國耶魯大學的教授斯蒂芬?羅奇認為，全球的經濟平衡取決于中美經濟的平衡。中美經濟平衡過去有兩個問題，一是中國制造把大量的產品運到美國，二是美國大量向中國發國債，相當于美國用中國的產品同時花中國的錢，這是不可持續的。他給出的解決方法是，中國不要過分依賴美國市場，要擴大自己的內需，美國也不要過分依賴中國的產品，應該加快自己的實體經濟發展。他認為，在未來中美經濟平衡方面，中美誰先認識了這一點，誰就會成功。
美國在振興自己的實體經濟，中國也在努力擴大自己的內需市場。但這不是一下子就能解決的問題，需要五到十年慢慢地走到平衡的狀態。
《財經國家周刊》：前不久，民營企業家曹德旺稱中國制造業成本高，他到美國建廠引來社會熱議。中國建材旗下也有企業走出去，你如何看待中國企業去海外投資？
宋志平：我倒不那么看。中國企業在全球建工廠，是中國企業和中國工業發展的必然，不是哪個條件好，哪個條件不好。
比如中國巨石的產品在美國很有市場，但從中國運到美國費用很高，為了鞏固我們在美國的市場，我們需要在美國建工廠。
不久前，美國歐文斯康寧公司的一位負責人跟我有一次會面，我們兩家在中國泰安有合資的特種纖維項目，當時他也問這個問題：為什么要去美國建工廠？中國巨石總裁張毓強就跟他說，就像你們在中國建工廠一樣，我們在美國也有市場，去美國建工廠是為了服務我們美國的客戶。
以前中國是全世界的工廠，原料和市場兩頭在外，加工地在中國，這只是第一個階段。現在發展到第二個階段，全世界是中國的工廠，中國要到全世界開工廠，這也是中國三十多年改革開放歷史性的跨越，這是一個大的規律，不管國內的產業政策如何，我們也不可能把工廠都建在中國，這也不符合邏輯。
我們應該把工廠建在離市場最近的地方，這是大的發展趨勢。
日本是一個制造業大國，后來在全世界建工廠之后，就從過去注重GDP到重視GNP，從重視國內生產總值到重視國民生產總值。我覺得中國也在進行這個改變，既不是中國環境不好了，也不是外國環境比我們好，這是經濟發展的規律。
中國巨石到南卡州投資這件事情，具體看這確實是一個企業的投資行為。但如果放到大的趨勢里面去看，放到中美經濟關系走勢和中國企業成長的角度來看，中國正在進行從世界工廠到讓世界成為中國工廠的角色轉換，中國巨石的行為實際是整個經濟大潮里的一朵浪花。
國際產能合作新方向
《財經國家周刊》：美國是玻纖的發源地，中國巨石到美國建廠，當地認為這是在最大對手的地盤上建廠，對此你是如何考量的？
宋志平：中國什么類型的企業都很多，大多數產業的產能也都過剩了，中國這么多技術裝備和制造能力往哪里去？我們采取了國際產能合作，這也是我們企業未來發展的一個方向。
我們要重點加大在“一帶一路”沿線發展中國家的投資，但如有機會，我們也會尋求在中等發達國家和發達國家投資。中國巨石前幾年在埃及建設了大型玻纖基地，現在已經進行第三期建設了，這是我們在“一帶一路”沿線國家的標桿企業。現在美國回歸實業和歐洲再工業化也需要搞一些工業項目，中國企業很有競爭力，完全有能力進入到這些成熟市場。這些成熟市場要補上實體經濟這一課，這也給中國進行國際產能合作提供了機遇。
相比發展中國家，發達國家政局相對穩定、匯率風險小，在一些較小國家賺的錢都是當地的貨幣，外匯管制嚴，倘若一貶值，掙的錢一夜之間就打水漂了。因此，在投資上，不同類型的國家各有利弊，企業需要做綜合分析。
現在中國工業正在邁向中高端，我們的企業就不能只盯著那些發展中國家，也要進入到中等發達國家甚至發達國家，所以中國建材也進入了美國和歐洲一些國家的制造業領域。當年日本的豐田和本田都在美國建了工廠，隨著我國工業水平的提高，我國企業也會在美國的制造業中占一席之地。
事實上，美國經濟發展也不平衡，比如南卡州是屬于急需發展的經濟區域，所以南卡州對待海外投資有很大的熱情，州長多次來中國招商。中國巨石在南卡州的這個項目也有著非常好的優惠條件，包括土地價格、天然氣、供電供氣等，對方把天然氣站、變電站都建到了廠門口，并且承諾未來十年返稅一億美金，這些都是很好的條件。
在美國、歐洲回歸實業和再工業化的過程中，我們國家生產中高端產品的企業是非常有機會的，我們也應該去抓住這個機遇。我們不是簡單的把過剩產能轉移出去，也不是把低端產能轉移出去。到美國去，就是到國際的擂臺上去，把最好的b備轉移出去。中國巨石最近在浙江桐鄉投資了一個智能化基地，經過全球招標選擇了德國西門子的智能化控制系統。我們在國際產能合作中，也不能拘泥于都要用國產設備，而是采用全球招標，誰的好用誰的，確保最好的技術水平。
另外，去國外建廠還能夠減少貿易保護主義對我們的影響。這些年美國和歐盟經常對中國企業反傾銷，使我們失去了許多原有市場。貿易保護主義者認為大量產品進入美國，沖擊了美國的市場，影響了美國的企業和就業。美國在乎的就是就業。我們在美國建廠，就避免了這些問題。
《財經國家周刊》：美國的招商引資和中國的有所不同，正如你所說，美國特別重視就業，你們在南卡州的項目可給當地帶來400個就業崗位。是這樣嗎？
宋志平：在美國這樣的國家，不要說是四百人哪怕是四十人的就業，他們都會看得非常重要。美國的招商引資不是在乎投資了多少，產品賣多少，在乎的是就業多少，因為如果沒有充分的就業，就會出現政治問題。美國一些州政府是把就業放到引進企業的第一位的。
美國提出回歸實體經濟，很大程度是從增加就業出發的，所以中美經濟再平衡過程中要充分考慮到這一點。
實體經濟的“四化”轉型
《財經國家周刊》：你如何看待國內過高的成本給制造業帶來的壓力？
宋志平：國家非常關注實體經濟的發展，包括為實體經濟減稅、降低各種費用等，已經開始向實體經濟傾斜，我覺得在扶持企業減輕壓力這方面，政府做了很多工作，對此我們是有目共睹的。
中國建材生產的產品包括水泥、玻璃、玻纖、新型建材等，過去這些年，給國家交了很多的稅，給銀行交了大量的利息，社會貢獻率很高。如果我們的利息能低一些，稅收能再降一些，企業就可以多些積累資金，就可以把這些積累資金用在再投資上，這樣對企業發展來說效果更好。
如果實體經濟太苦，會導致兩個問題，一是實體經濟缺少再投資的能力，二是新的投資不投向實體經濟，投到虛擬經濟里去，這樣會帶來實體經濟的空心化。這也是當年日本、美國、歐洲都發生過的事情。
好在我們比較早就意識到了這個問題。現在趁著實體經濟還沒有嚴重萎縮的時候，給實體經濟一定支持，包括用智能化武裝實體經濟等，這樣可以做實經濟的根基。
中國實體經濟的發展也需要轉型，需要向中高端轉型，而不是重復中低端，搞產能過剩、搞落后的實體經濟，更不能打著搞實體經濟的幌子去搞很多落后產能。
《財經國家周刊》：中國建材的玻璃、水泥等行業都是過剩行業，對這些傳統產業的轉型升級，你有什么樣的考慮？
宋志平：我們國家到今天仍是個大的建設市場，水泥一年需要24億噸，鋼鐵需求大概是7億噸，這都是天文數字，建設離開了這些原材料是不行的，就像飲食離不開面粉和大米一樣。鋼鐵水泥這些產品對我們這個13億人口的大國還是必需品。
以我們國家的住房建設為例，即使是北京，你也會發現，北京的房子還滿足不了市場需求，再到二、三線城市或者農村去看，中國農村有三百億平米的農房保有量面積，這些房子既不抗震也不節能，也不舒適，面臨著改造，改造不能再用傳統的紅磚了，都得用新型建材。此外，農村還要村村通公路等大批建設項目，不難看出，建材市場的需求還是很大的。我有時候開玩笑說：“馬云是做互聯網經濟的，但是馬云住的房子一定是建筑材料做的。”
這幾年，嚴重的霧霾給我們上了一課，讓我們認真的反思如何發展實體經濟。我認為，實體經濟的轉型就是朝著高端化、綠色化、智能化、國際化的“四化”方向轉型。我們正在轉型路上。
我是一個徹底的環保主義者，前兩年在巴黎世界氣候大會上，我做了三場演講，讓全世界聽到了中國企業家對氣候問題的看法。我認為，通過努力，經濟發展和環境保護是可以兼得的。
關鍵詞 管理會計 變遷管理 創新管理
一、前言
伴隨國家改革開放的不斷深化，我國在步入21世紀之后，綜合國力得到了明顯的提升。就我國國家經濟這一單方面而言，其發展趨勢相對較高，并且發展進程相對迅速；而經濟的快速發展必將會引起新一輪的經濟管理革命。企業為保證自身的快速發展，進行財務管理是十分必要的；且“管理會計的變遷管理”可以說是這場新時代經濟發展背景下一個主要的革新內容。企業通過利用適應現階段發展狀況的方法，通過財務管理促進其自身穩定發展。可見，對管理會計的變遷管理與創新的探索有著鮮明的現實意義。
二、企業內部會計變遷管理概述
（一）管理會計變遷管理的意義
管理會計變遷是一種立足于新經濟常態下企業內部財務方面的管理革新。而管理會計變遷的管理，則是為應對管理會計變遷所必須做出的一種手段。管理會計變遷的主要原因是企業所面臨的外部環境不穩定，以及所造成的內部環境不穩定。當企業的內部環境不穩定時，勢必會造成企業發展進程遲緩、減速；因此，企業必須想辦法維護企業內部環境的穩定，并以此為基礎更好地應對企業外部環境的變化。同時也正是因為這種不穩定的狀態，決定了管理會計變遷的管理工作將不會在一個特定的環境當中發展，并最終達到目標。它將會根據環境因素的不同而做出相應的變化。立足于企業的日常發展來說，一方面，我們可以將管理會計的變遷看作是企業在新時代背景之下，對其內部資源進行重新配置的一個必要過程。但是在這一個必要的過程中，其必須要結合時代特色。例如，在現階段企業要發展，就需要利用計算機網絡技術與移動互聯技術，以此為前提制定合理的發展計劃。[1]當然，因為企業發展的最終落腳點是用戶，并且其體制的基本構成元素也是“人”。所以在發展過程中，企業不可能排除人才、市場等因素對管理會計變遷影響。另一方面，伴隨企業的不斷發展以及社會的不斷進步，其內部傳統的管理體制、模式、思維必將進行全面的升級；而傳統的管理模式與產業結構的升級也將促進管理會計的變革；同時這也為管理會計的發展提供了必要的變革新視域，在促進其變革的過程中，為其變革帶來新的機遇與挑戰。而隨著經濟水平的不斷發展，新經濟常態下的會計理論體系將成為變遷管理的主要理論依據。[2]
（二）會計的變遷
會計是企業財務工作的主要組成部分，而企業內部會計行業的不斷變遷其實就是對原有的制度進行修改與完善。在這個完善的過程中，企業將會淘汰掉原來具有的一些陳舊的觀念與意見，并結合自身實際情況、社會經濟發展基本態勢、會計基本理論等增加一些更加具有建設性的新內容。就目前的企業發展情況來說，筆者認為會計變遷的主要原因可以大致分為兩個方面。一方面是由于社會制度或是企業內部制度變化而引起的集合效應，從而引發的變遷現象；另一方面是由于企業內部的組織結構與制度結構之間的聯系，其需要磨合所發生的相應的變遷現象。綜上所述可知，會計變遷的最終原因是內部因素與外部因素共同作用的結果。但是我們不難發現，這種變遷將會隨著時代的發展而自動產生；也就是說，會計的變遷是一種經濟發展的必然產物。[3]
（三）會計的變遷管理
通過上文論述可知，會計的變遷可以說是一種伴隨經濟發展的必然產物；而會計的變遷最終也將會決定變遷管理形式。因此，我們也可以將會計的變遷管理看作是一種經濟發展的必然產物。通過研究與分析，筆者對會計的變遷管理進行了簡單的總結，并且從兩個方面對其進行了分析。一方面是可以根據企業內部的組織機構來分析引起會計的變遷管理；另一方面是可以根據企業的基本經濟發展情況來進行企業會計的變遷管理。企業的會計變遷管理要求企業需要立足市場經濟大背景，選擇合適的變遷管理方法；同時，也只有這個樣子，企業的變遷管理才能達到最好的預期發展效果。立足于現階段的市場經濟發展情況來說，企業內部的管理會計變遷目標可以有很多種選擇，其中最為明顯的有如下幾個方面：第一，企業可以保留原有的基本體制，在總體路徑不變的情況下，通過調控管理規則完成管理會計的變遷；同時在這種形式之下，又可以分為兩種基本方案以供選擇。[4]其一是在總體路徑不變的情況下，對企業內部傳統的線性生產方式進行革新，利用計算機網絡技術與移動互聯技術進行日常工作。其二是在企業的發展過程中對企業的基本情況有一個充分的了解，立足于企業的基本發展情況，尋求一個適合的發展方法。第二，企業還應加強制度的修訂計劃。制度是一切發展的根基所在，立足制度提出新的發展路徑，并利用計算機網絡技術的優勢，對管理會計進行發展，可以讓其有一個質的飛躍。首先，企業要做的是對內部的管理與信息控制系統進行全面的創新，然后以此為基礎，最終上升到制度的管理層面。其次，企業需要最大限度地發揮管理會計信息控制系統，不斷放大其管理作用；對其要不嗤晟疲達到與企業內部的組織經營結構相互結合，使其與內部的結構差距不會太大。[5]
三、管理會計變遷管理的創新方式研究
（一）以經營系統制度為基礎進行全面的創新
立足于經營體制基本情況來說，管理會計是具有眾多不同性質的子系統。因此，為了完成當下企業內部經營模式的改善工作，就需要對管理會計中的各個子系統進行相互協調。對于管理會計中的各個子系統進行相互協調的意義主要有兩個方面。一方面是企業經營系統的發展，將會為子系統的協調提供基礎；其主要原因是會計變遷管理將會給企業的經營系統發展提供推動力。例如，一個合理的會計變遷管理規劃方法將提高企業內部的經營積極性，在有了必要的經營積極性的后，企業的經濟效益勢必會得到更大的提升。另一方面，適當的會計變革將會對企業的內部資源進行適當的調整；將會使企業內部的信息化系統應用更加靈活、更加具有真實性。所以，就現階段的發展情況來說，企業完全可以通過構建成本決策等基本方法，來不斷完善及推動企業的會計變遷管理發展。此外，企業要立足發展的根本，在不改變原有經濟發展的經營系統前提下，站在管理角度與信息化角度考慮發展問題，并以此為基礎，為企業創造出更多的經濟效益。[6]
（二）放寬會計的假設邊界
在新常態經濟大背景之下，企業通過提高內部的管理會計管理能力而提高解決問題的基本能力是十分必要的。企業合理有效地放寬會計的假設邊界就是一個很好的方法。這種邊界釋放法在實際應用過程中也取得了很好的效果。筆者舉一個簡單的例子，以沉沒成本為主體進行論述。在目前的會計體系當中，沉沒成本被絕大多數人認為是一種與決策性質無關的成本，因為沉沒成本往往發生在過去，并且無法被回收。這種理論的成立基礎往往需要建立在合理的市場基礎之上，且沒有發生任何交易情況。但是，我國的經濟市場并不能做到這一點。因此，企業在進行決策前，不僅要考慮單方面的機會成本，還要考慮其中的決策成本。只有這樣才能使企業對整體成（下轉第頁）（上接第頁）本有一個合理性的評估，而這種方式也是放寬會計的假設邊界的常見形式，具有很強的創新性。為了達到這一目的，企業可采取的主要措施有：發揮信息系統的作用，加強會計溝通；完善會計系統的基本職能；合理地進行組織結構的安排。[7]
（三）加強對環境要素的管理
外部環境的不斷變化，將會對企業的內部決策產生很大的影響，并使其內容和與類型發生質的改變。所以對管理會計變遷管理，企業一定要做好對外部環境因素的控制；同時，對不確定性的外部環境因素做出一個有效的預防措施。除此之外，公司的經營狀況對系統的發展也會產生作用。當企業的決策者和管理者不存在任何裙帶關系、相互獨立的時候，企業要把會計信息的質量與其需求者聯系在一起；不同的需求者所著重了解的內容也會大不相同，所以企業還應注意會計信息的使用者。[8]
四、結語
財務管理作為企業經濟建設和正常發展的根本保證，是促進企業可持續發展的重要手段。因此，企業無論出于何種發展環節、面臨何種選擇，都不能忽視對企業內部的財務管理。綜上所述，在企業的發展過程中，外部環境的因素使得企業的管理會計需要不斷地進行變遷；而為了可以更好適應企業的日常發展，就需要有一個簡單的管理機制。雖然現階段的企業會計管理機制尚不完善，其創新也停留在初期階段，但是發展本就不是一蹴而就的，企業應該堅實地走好每一步。
（作者單位為上海漢得信息技術股份有限公司）
參考文獻
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關鍵詞：金融；扶持；實體經濟；問題；分析
在我國的經濟發展形勢下，創造社會財富的主要手段就是實體經濟，實體經濟不僅包括傳統的農業、工業、商業等物質生產部門，還包括教育、文化、藝術等精神產品生產和服務部門。做好新時期的金融工作是我國經濟發展的首要任務，這就需要有關部門從多方面采取不同的措施，認真對待金融扶持實體經濟發展過程中所遇到的問題。制定有效的措施，解決融資難、融資貴的問題。
一、金融扶持實體經濟發展過程中遇到的問題
1.小型微型企業融資難。在實體經濟的結構中，小型微型企業是重要的組成部分，據統計，全國共有6000多個小微型企業和個體商戶，在我國的實體經濟中占據了較大的比重。為我國的GDP的發展貢獻了很大的力量，同時也為社會提供了較多的工作崗位，解決了社會人群就業難的問題，因此，小微企業和個體商戶在實體經濟中發揮著不可小覷的作用。另外，每年這些小微企業和合體商戶在創造了一半以上的出口收入的同時，也為增加了國家的財政稅收，為社會主義現代化的建設貢獻了很大的力量。但是，這些小微企業在融資方面遇到了很大的問題，因為在我國較多的金融企業都流向了大型企業，這樣看來，小微型企業在融資的過程中存在著很大的劣勢，沒有金融的支持，這些企業難以得到更加長足的發展。據統計，每年都有大量的小微企業因為資金鏈的斷裂而破產倒閉。
2.民間借貸風險大。現如今，民間的資本較為充裕，這樣也就導致大量的社會閑錢流入了借貸市場。從理論上講，民間借貸在經濟發展中發揮著十分重要的作用，但是近幾年來民間借貸的利率近乎處在一個瘋狂的狀態，高利貸這種情況幾乎到處都有，這樣就使得民間的資金脫離了正常的經濟發展軌道，誤入歧途。在社會上經常存在著小微型企業為了維持自己的生存和發展在向金融機構融資不成功的情況下，在民間借貸，更有嚴重者甚至轉向高利貸，這樣的發展狀況無疑使企業陷入一個無法自拔的困境，在資金和市場的壓力下，最終導致企業的崩潰和破產。
3.銀行的借貸結構不完善。相對來說，一些大中型企業在融資方面顯得較為簡單，銀行支持大中型企業的融資，主要還是來源于對大中型企業的信任，小型企業融資難的問題，也是由于銀行信貸對小型企業制定的約束較多，大中型企業的頻繁融資也占用了大部分的金融資源。在當前的形勢下，銀行的金融資源大都投入到重復建設，房地產開發等高耗能、高污染的項目中，不僅與當前的經濟發展軌跡背道而馳，也不利于經濟結構的調整。這樣一來，由于銀行借貸結構的不完善，就造成了金融資源被大中型企業占據，使得其他產業的發展規模受到了限制。
二、改善金融扶持經濟發展的建議
1.強化金融市場機制。在我國的經濟發展的重要時期，要想抓住機遇，實現經濟突飛猛進的發展，必須強化金融市場機制，保證金融市場與實體經濟市場的協調與適應，做好這方面的工作，依賴銀行部門是不可能獨立完成的，這就需要政府出面制定相關的政策，以政策杠桿強化金融市場機制，促進實體經濟的發展。另外，還需要借鑒發達國家的有效調節金融市場機制的措施和政策，建設與國際接軌的金融市場機制。
2.優化金融信貸政策。根據國家的經濟發展狀況和出現的主要問題進行專業分析，優化調整現行的金融信貸政策，以金融支持實體經濟為主要目標，逐步出臺具有多樣性差異化的金融信貸政策，以適應社會各類企業的需要，在金融信貸的各個環節和流程中實施差異化的要求，另外，在優化金融信貸政策的同時還應該注意資金周期性的監管和風險的評估，減少信貸風險，保證每一分錢都流向正確的經濟發展軌道。
3.加大金融產品創新的力度。金融行業在做好原有的金融產品推廣的同時，應該不斷加大金融產品的創新力度，根據實體經濟市場的現狀，以及存在的問題，根據客戶的需要，創新出新的金融產品，并且確定合適的收費價格和應力空間，為客戶提供多種金融投資的方式，從而擴寬融資的渠道，不斷滿足各類企業的融資需求，推進基礎資產的金融化，為金融支持實體經濟做出應有的貢獻。
4.規范民間信貸。在我國市場經濟體制下，銀行業缺乏的是內部之間的市場性和競爭性，在加上政府對利率的調控較為嚴格，這樣的政策就造成了民間信貸的瘋狂，較高的利率吸引了擁有資金的群眾走向了高利貸的道路，然而簡易的借貸手續又吸引了大量融資難的企業，這樣民間信貸就顯得沒有那么正規，反而處于較大的市場風險中。因此，規范民間信貸，也是推進金融扶持實體經濟的一種有效的措施，民間信貸規范以后，大量的社會資金可以為實體經濟的發展創造較大的價值，在一定程度上給予較為可觀的力量支撐。
三、結語
在當今激烈的市場競爭下，金融作為扶持實體經濟發展的一項重要因素，必須在有力的政策支持下，發揮它最大的市場價值，為我國的市場經濟的發展做出一定的貢獻，同時也為社會主義現代化的建設貢獻自己的力量。金融對實體經濟的支持，也是推進我國經濟轉型的一項重要因素。因此，做好這方面的工作是穩定我國國民經濟發展的基礎。
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一、民商法文化的先進性
( 一) 社會文化方面
由于社會文化持續進步，促使民商法構成了獨特的文化歷史根基。在第一次工業改革之后，社會資源重新配置，造成社會人力資源再次劃分，進而出現民商法。想要讓人們之間勞動關系得到有效的解決，從而確保社會的正常運作，民商法應運而生。基于這樣的社會背景環境，民商法的出現根本作用就是確保人們自身利益，對于人們自由以及平等起到維護的作用。民商法始終堅持公平公正公開的原則，發展至今，倡導協作與職責，并且也反映出市場經濟自由競爭這個特色，屬于社會主義市場經濟機制發展的標志。社會主義經濟機制中心價值思想表現在民商法自由和前進的精神方面，同時還是現代民商法的先進性。
( 二) 文化先進性
現代民商法既凸顯出自由和公平的社會文化，同時也具備極強的嚴謹性和邏輯性以及精確的定義性。當前民商法這兩個特點一起反映出社會文化所具有的先進性，并且二者有著密切的聯系。民商法表現的自由和公平對于個人利益實施保護的特點，給其提供一定的目的性，使其更加具有針對性。并且民商法所具有的嚴謹性和邏輯性以及精準的定義性也有效的維護了自由公平的理論。所以，必須要傳承民商法，才可以給社會經濟發展創設一個積極的環境，推動其順利發展。
二、民商法文化存在的局限性
民商法文化屬于我國民族發展獲得的產物，可以完全回應我國經濟文化機制，同時也是我國經濟快速穩定發展的前提條件，雖然其獲得了良好的發展，但是在發展的過程中也逐漸暴露出一系列的問題，社會主義經濟機制本身的缺點，造成民商法文化出現問題的因素之一。站在法律的視角去看，民商法文化實際上是對我國公民私權進行保護的根本法律，可以給人們的人身財產安全以及經營權益提供必要的保障。這里需要我們注意的是，自治屬于法律自由和公平的根本原則，想要實現這個目標，我國民商法文化在實行的時候，存在犧牲一些群體利益的現象，這些群體成為了法律制度中不公平的部分。
三、現代社會市場經濟條件下如何運用的措施和途徑
我國立法機構應該設置民商法最開始的目標就是確保所有群眾的合法權益以及競爭公平，針對我國社會經濟的實際情況，以及最近幾年社會經濟發展的勢態。當前民商法重點對于我國普通群眾利益實施保護，而針對那些弱勢群體合法權益的保護不是很到位。同時通過調查顯示，我國當前的民商法在對于社會公共利益這一方面沒有發揮應有的保護功能，所以，要求相關部門必須使用相應的策略，調整民商法中不是十分合理的部分內容，在對其進行改進的過程中，一定要重視對于弱勢群眾根本利益實施保護，必須要針對我國的實際國情當作出發點，盡可能的防止存在民商法私人化的情況，同時民商法對于我國社會公共利益方面的保護也不是十分全面，所以，我們一定要不斷整改民商法。重點思考弱勢群體的根本利益，針對我國當前的實際情況，防止民商法私人化，將群眾的基礎利益當作思考的重點對象，充分思考人民群眾對于利益方面提出的訴求，讓民商法能夠獲得更加良好適應社會實際的發展。
關鍵詞：新經濟；農民工；回流；資源循環；經濟建設
我國經濟的發展模式不同于任何一個國家，這是由我國現階段的國情決定的，也是由我國社會發展現實決定的。在我國的經濟運行發展中，有一個人數龐大的群體，他們參與了社會各個領域的發展建設，給予了經濟建設不可估量的價值，這個群體那就是農民工群體。在新經濟時代，農民工出現了大量回流現象，這是經濟發展過程中的變化，也是農民工更多參與社會生產活動的變革。引導農民工回流進行循環經濟建設，是當前我國經濟發展中，需要做好的一項重點工作。
一、正確認識新經濟常態對農民工回流的影響
農民工是我國經濟發展過程中的一個特殊經濟現象。改革開放后，農業生產從傳統的生產方式，轉變為現代化的農業生產方式，在這樣的生產條件下，機械化程度提高，農村勞動力產生了富余現象，而與此同時，我國城市建設規模擴大，城市基礎建設需要大量的務工人員，在這樣的條件下，大量的農民工走向城市，開始了城市建設和城市生活。農民工在一定程度上，促進了我國各個城市的繁榮。隨著經濟發展的變化，特別是金融危機帶來的巨大影響，很多沿海城市的企業不再需要過度的勞動力，用工難和用工荒成了區域性的對比。農民工在城市生產生活中逐漸開始找到自己的位置，有的是回流是主動的回流，有的回流是被動的回流，但是，回流現象都是經濟發展的進步，農民工無論是城市建設還是家鄉建設上，都逐漸找到屬于自己的生活和自己應該開拓的一片天地。農民工回流再次促進了我國經濟整體的進步，特別是農村經濟的進步，這不僅是經濟活動的交流，更帶來的文化的交流，使得農村與城市進一步拉近了距離，縮短了城鄉生活的進化時間。
二、做好農村產業結構調整，給予農民工回流的基礎環境
農民工是一個形象的代名詞，是當前經濟時代特有的名詞。農民工既是農業活動的主體，也是工業發展的奠基者，農民工現象是中國經濟運行發展的階段性標志。我國農村經濟的發展始終處于發展緩慢的過程中。在農村產業結構調整中，農業發展在很多區域都處于傳統經濟發展的模式中。農民工回流帶來的農村產業結構調整的變化是非常巨大的，很多農民工因為在城市生活久了，目睹的城市生活的實際需要，充分了解的城市生活的基本需求，在回流后，就會創造性的開發一些新的農業項目，例如水果種植，手工業編織，花卉種植等等，這種經濟型的產業給予了農業生產全新的幫助，使農業生產更具活力。農民工帶動農業產業結構變化，而農業管理中，也要提供給農民工創業發展的政策性指引，在資金支持上，技術指導上，要給予農民工必要的幫助，是農村產業結構在農民工的創新發展下，發生質的飛躍，這也是農民工回流給予農業經濟的根本性促進，是經濟循環過程中產生的必然效益。
三、引導農民工向著鄉鎮型企業發展，創造經濟效益
農民工進入到城市后，對農民工最大的沖擊就是城市生活的快節奏和高效益，而這一點在農民工回流后也會成為發展的亮點。在實際發展中，農民工回流后一些人創造性的開發了鄉鎮企業，在農業經濟中整合了多方資源，把自然資源與企業發展有機融合，實現了城市經濟的配套生產。例如有的農民工開始從事城市工廠的粗加工，進行基礎性的生產活動，或者與城市工廠進行聯合生產，實現生產活動的高效率。在我國大力倡導循環經濟的時代，農民工開辦鄉鎮企業，能夠降低對城市資源的利用，可以利用現代化的技術手段，將農業生產中的廢物變成企業發展的能源，實現資源與環境的可持續發展。在創辦鄉鎮企業方面，需要政策的引導和傾斜，簡化開辦流程，實施必要監督，給予農民工創業的基礎條件，實現農民工先進思想的落實。
四、突出農業生產的科技含量，增加農民工的收入
在新經濟常態下，社會經濟生活呈多元化發展狀態，經濟運行已經轉變了傳統的粗放型管理與發展，特別是進入21世紀后，各個經濟領域都向著科技型產業發展。農民工的素質在城市建設中，得到的長足的進步，很多農民工能夠從事高科技含量較高的產業類型。在回流后，應該引導農民工創新勞動方法，實施具有科技創新技術的產業類型。例如梧州市蒙山縣油茶的種植、石蛙的養殖等，這些綠色環保的產業，都充分利用了現代信息技術和當地山區優越的自然條件，不僅發揮了農民工在城市工作中所學到的知識，而且還豐富了農業經濟的類型，使農業經濟開始向第三產業滲透，形成人才的培養機制。農業科技實際上就是科技與農業的結合，那么，農民工在這個過程中，發揮了優勢作用，創造了農村經濟新的增長點，使科學技術成為創新發展的原動力。農民工回流有利于地方經濟和農村經濟的回暖，是經濟發展的表現，應該正確面對農民工回流帶來的效應。引導農民工回流，促進循環經濟建設，是生產方式變革和經濟發展的重要任務。
五、結語
我國正處于經濟和社會快速發展的關鍵時期，繼續深化改革是今后一個時期的重點任務。深化改革就會涉及各個領域的大范圍變革，對于農民工的生產勞動會帶來一定的影響。但是，農業與工業的可持續發展，是我國長期發展的產業根基，農民工是二者之間的聯系和紐帶，農民工的生產生活狀態，從一個側面反映了經濟發展的整體形勢。
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