時(shí)間：2023-07-25 17:17:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共安全防范管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第二條本辦法適用于本省公共安全技術(shù)防范管理工作。
第三條本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范（以下簡(jiǎn)稱安全防范），是指運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防、控制違法犯罪行為和治安事件，維護(hù)公共安全的行為。
本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱安防產(chǎn)品），是指防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全以及人身安全受到侵害的專用產(chǎn)品。安防產(chǎn)品的具體范圍和名稱依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范工程（以下簡(jiǎn)稱安防工程），是指綜合運(yùn)用安防產(chǎn)品，通過科學(xué)設(shè)計(jì)，在特定場(chǎng)所設(shè)置的安全防范系統(tǒng)。
第四條縣級(jí)以上人民政府公安部門是安全防范的行業(yè)管理部門,履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)落實(shí)安全防范措施；
（二）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)安防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、安裝、使用實(shí)行行業(yè)監(jiān)督管理；
（三）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)安防工程的設(shè)計(jì)、施工實(shí)行監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)安防工程的驗(yàn)收和監(jiān)督安防工程的使用；
（五）會(huì)同有關(guān)部門處理違反國(guó)家及本省有關(guān)安全防范規(guī)定的行為。
縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商行政管理等部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)安全防范工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置和使用安防產(chǎn)品或者安防工程：
（一）非軍事單位的槍支彈藥庫；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)的重要部位；
（三）根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的治安保衛(wèi)重要部位；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家公共安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他場(chǎng)所的重要部位。
第六條安防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部制定的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。安防產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由有關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處。
第七條對(duì)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置和使用安防產(chǎn)品或者安防工程的場(chǎng)所，建設(shè)單位在新建、改建或者擴(kuò)建工程的總體設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)使用功能的公共安全防范風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要求，將安防產(chǎn)品和安防工程的設(shè)置納入設(shè)計(jì)并列入工程預(yù)算，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
安防工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公共安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第八條安防工程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公共安全標(biāo)準(zhǔn)，并依法經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安部門驗(yàn)收合格。
安防工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第九條安防產(chǎn)品和安防工程的使用單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保設(shè)施的正常運(yùn)行，并遵守有關(guān)保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍。
第十條違反本辦法第五條、第八條第二款、第九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成公私財(cái)產(chǎn)損失或者危及公共安全的，對(duì)單位處500元以上2000元以下的罰款，并建議有關(guān)主管部門或監(jiān)察部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；其中，違反第五條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第十一條設(shè)計(jì)、施工單位違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門責(zé)令改正；拒不改正，造成嚴(yán)重?fù)p失的，處1000元以上5000元以下的罰款，并對(duì)直接責(zé)任人員處200元的罰款。
第十二條縣級(jí)以上人民政府公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法行政，如有違法情形，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
當(dāng)事人不服公安等有關(guān)部門的具體行政行為，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生安全教育；進(jìn)課堂；實(shí)效
中圖分類號(hào)：G4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.073
大學(xué)生群體處在校園生活向復(fù)雜社會(huì)生活過渡時(shí)期，具有青春、靈動(dòng)、富有探索性與求知欲特點(diǎn)，雖然高校改革以后人們對(duì)“象牙塔”這個(gè)稱呼已經(jīng)漸漸的示弱，但是來自家庭、社會(huì)的壓力，以及社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代變遷給這個(gè)時(shí)期的大學(xué)生的期望并未減弱，所以大學(xué)生依然集“萬千寵愛”于一身。同時(shí)因?yàn)楦咝Ｖ苓叚h(huán)境相對(duì)于中小學(xué)更加開放，在逐漸成年而心智又未完全成熟的年紀(jì)，注定了這個(gè)群體要面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境的利、害雙重影響，因此高校不僅要負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)術(shù)上的教育，還要體現(xiàn)安全管理育人職責(zé)。
高校安全管理任務(wù)不僅僅是體現(xiàn)在提供一個(gè)安全和諧的校園環(huán)境，學(xué)校還需要從育人的角度讓學(xué)生終生受益，教會(huì)學(xué)生必要的安全知識(shí)與避險(xiǎn)技能以提高大學(xué)生安全防范意識(shí)。這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)，也是學(xué)校責(zé)無旁貸的責(zé)任。目前高校普遍進(jìn)行的大學(xué)生安全教育，大多從宣教層面進(jìn)行，成效固然有，但未能真正達(dá)到形成“入腦入心”的目的。我校結(jié)合多年平安校園建設(shè)與安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，開設(shè)“大學(xué)生安全教育”選修課程，邁出了大學(xué)生安全教育進(jìn)課堂第一步，筆者也從就學(xué)生安全教育進(jìn)行了調(diào)研，以真實(shí)了解學(xué)生對(duì)安全的需求以及大學(xué)生安全知識(shí)掌握現(xiàn)實(shí)情況與薄弱環(huán)節(jié)，為大學(xué)生安全教育課堂教育提供借鑒。
1 大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀
1.1 缺乏國(guó)家層面法律支撐
《高等教育法》規(guī)定了高校有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育的義務(wù)和權(quán)利，但是并未明確規(guī)定高校如何進(jìn)行，教育部雖然積極推進(jìn)大學(xué)生安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”的工作，但由于地方區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，各個(gè)地區(qū)高校對(duì)這項(xiàng)工作的推動(dòng)與支持也很不平衡，落實(shí)情況不樂觀。據(jù)相關(guān)學(xué)者對(duì)17所高校進(jìn)行的“三進(jìn)”落實(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)（上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)、上海戲劇學(xué)院、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、湖北大學(xué)、中山大學(xué)、江蘇大學(xué)、南開大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、云南大學(xué)、東北師范大學(xué)、吉林大學(xué)、山東大學(xué)、重慶大學(xué)），實(shí)現(xiàn)安全教育情況“進(jìn)課堂”的不足60%，“進(jìn)教材”的不倒40%，“進(jìn)學(xué)分”的只有10%左右。
浙江省教育廳也把大學(xué)生安全教育列入了“平安校園”考核指標(biāo)，且規(guī)定安全教育有教材，進(jìn)課堂，各校對(duì)這項(xiàng)工作相對(duì)較重視并積極的開展這項(xiàng)工作，從全國(guó)范圍來看屬于走在前列的，即便如此，依然未能如教學(xué)任務(wù)一樣未明確要求落實(shí)學(xué)分制度，這就體現(xiàn)出了法律與地方性政策對(duì)工作促進(jìn)作用不同。
1.2 重宣而輕教的局面
多數(shù)高校，大學(xué)生安全教育工作的開展，基本是在“宣傳”層面，例如使用板報(bào)、警示窗、網(wǎng)站、短信息平臺(tái)等形式以及微信、QQ、微博等新媒體，的確呈現(xiàn)了形式“多樣化”局面，即時(shí)通訊的確發(fā)揮了一定應(yīng)急警示功能，但這些形式從根本上也屬于宣傳，其弊端也不是沒有，如果學(xué)生對(duì)新媒體或者板報(bào)等形式不去關(guān)注，那么宣傳工作效果就大打折扣。對(duì)安全工作重視的學(xué)校還會(huì)安排在學(xué)生入學(xué)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一安全講座，也起到了一定作用，但從高校發(fā)生侵財(cái)、重大惡性案件的當(dāng)事人的事后反饋信息來看，這樣的一堂安全宣講課，非常容易被學(xué)生淡忘；教育，必須是全面而系統(tǒng)的，學(xué)校層面按照教學(xué)任務(wù)進(jìn)行的教育規(guī)劃，宣傳與教育二者必須相輔相成，在潛移默化的教育過程才能真正實(shí)現(xiàn)教育目的。
2 大學(xué)生安全防范意識(shí)、素質(zhì)調(diào)查分析
2.1 調(diào)查方法
筆者選取了在校大學(xué)生四個(gè)年級(jí)的400名學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象，采取對(duì)象隨機(jī)不記名形式，消除被訪人員顧慮以確保結(jié)果的客觀性；共發(fā)放調(diào)查問卷400份，共收回問卷365份（回收率91.25%）。
2.2 調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查問卷設(shè)置分為大學(xué)生校園基本生活安全防范關(guān)注冷熱點(diǎn)、校外安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)、公共安全、人身安全防范應(yīng)對(duì)、財(cái)產(chǎn)安全防護(hù)、安全防范基本素養(yǎng)與常識(shí)六個(gè)方面，題目依據(jù)高校共性特點(diǎn)及周邊環(huán)境特殊性設(shè)置。
2.3 調(diào)查結(jié)果分析
2.3.1 大學(xué)生基本生活安全防范關(guān)注冷熱點(diǎn)調(diào)查
調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)、參與運(yùn)動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)幾個(gè)環(huán)節(jié)的安全意識(shí)相對(duì)較高，而對(duì)于課堂教學(xué)、勤工儉學(xué)、娛樂活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等環(huán)節(jié)的安全意識(shí)就比較差了，這也反映出了學(xué)校在實(shí)驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)、畢業(yè)實(shí)踐動(dòng)員等環(huán)節(jié)的安全宣傳工作力度相對(duì)較大，學(xué)生也具備一定的安全防范意識(shí)；但課堂教學(xué)、勤工助學(xué)、娛樂活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等大學(xué)生主要生活環(huán)節(jié)就有些忽視了，具備安全防范意識(shí)的最高僅為25%左右（圖例1）。
2.3.2 校外安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)調(diào)查
對(duì)在校期間參與社會(huì)實(shí)踐、勤工儉學(xué)、求職及臨時(shí)打工環(huán)節(jié)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三分之二的學(xué)生具有安全防范意識(shí)，而三分之一的學(xué)生表示未曾具有防范意識(shí)，這部分不設(shè)防的學(xué)生，往往會(huì)成為不法分子關(guān)注的重點(diǎn)（圖例2）。
2.3.3 公共安全防范調(diào)查
調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生對(duì)經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)注相對(duì)較高，但對(duì)于校園宗教活動(dòng)、國(guó)家安全方面就相對(duì)較弱，在當(dāng)前敵對(duì)勢(shì)力、宗教狂熱分子日益猖獗的大背景下，形勢(shì)不容樂觀，高校急需要加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)這部分知識(shí)的普及（圖例3）。學(xué)生公寓作為大學(xué)生主要生活場(chǎng)所，防范火災(zāi)是一項(xiàng)重要工作，稍有不慎就容易造成群死群傷，嚴(yán)重危及到宿舍公共安全，調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生都有過違規(guī)行為，甚至有14%學(xué)生將常見違規(guī)行為都有違反過（圖4）。
2.3.4 人身安全防范應(yīng)對(duì)調(diào)查
調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學(xué)生普遍對(duì)打架斗毆、兩搶防范的意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，但對(duì)于、綁架、傳銷幾個(gè)方面的防范較弱（圖例5）；此外對(duì)于出行交通習(xí)慣上也呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，在傳統(tǒng)的交通陋習(xí)高發(fā)基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)約車、包車行為開始占較大比重，約63%的學(xué)生已經(jīng)養(yǎng)成使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)約車習(xí)慣（圖例6）。
2.3.5 財(cái)產(chǎn)安全防范調(diào)查
學(xué)生侵財(cái)案件在高校呈現(xiàn)高發(fā)、多發(fā)性特點(diǎn)，案件涉及金額也越來越高，調(diào)查顯示約有89%的學(xué)生在防范網(wǎng)絡(luò)、電信詐騙的意識(shí)較差，而其中大約10%的學(xué)生基本不設(shè)防；而在詐騙案件中中介求職、電信詐騙所占比重最高，有37%的學(xué)生遇到過詐騙（圖例7、8）。
2.3.6 安全防范基本素養(yǎng)與常識(shí)重點(diǎn)、薄弱點(diǎn)調(diào)查
結(jié)果顯示，學(xué)生在自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、急救知識(shí)、性安全常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)犯罪幾個(gè)方面相對(duì)欠缺，而在游泳、觀潮安全、飲食安全、報(bào)警求助等方面知識(shí)掌握的也僅為70%左右（圖例9）。
3 安全教育進(jìn)課堂教學(xué)探討
3.1 課程定位設(shè)計(jì)
安全教育課的定位應(yīng)該體現(xiàn)“防為上”的理念，安全防范工作走在受侵害事件的前面，才能體現(xiàn)安全教育課的價(jià)值。
目前高校大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容主要有國(guó)家安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、消防安全教育、防盜竊安全教育、反傳銷、防詐騙安全教育、心理安全教育等。這個(gè)課程基本設(shè)定是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展特點(diǎn)而來的，具有一定借鑒價(jià)值，但是授課者在實(shí)際工作中還因根據(jù)地方性特點(diǎn)以及現(xiàn)實(shí)中高校安全管理進(jìn)行分析，準(zhǔn)確定位，制定符合本校學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)大綱與教案。
3.2 課堂教育突出敏感點(diǎn)、薄弱點(diǎn)
通過對(duì)調(diào)查分析，筆者認(rèn)為，大學(xué)生安全教育課，需要涉及到常見的安全知識(shí)，有利于學(xué)生全面掌握基本的安全防范知識(shí)與技能，這是基本前提；從教育的角度來看，必須有針對(duì)性的發(fā)現(xiàn)敏感點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，例如在前文調(diào)查結(jié)果分析中體現(xiàn)的公共安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)侵害防范意識(shí)較弱的地方，就需要列為重點(diǎn)，竊以為在教育階段的“缺什么就補(bǔ)什么”是屬于積極的行為。
3.3 課堂教育形式多樣性是重點(diǎn)
傳統(tǒng)的安全教育，基本集中在新生報(bào)到后前幾周，由學(xué)校保衛(wèi)部門、學(xué)工部門進(jìn)行安全法制教育、心理健康講座與報(bào)告，相關(guān)人員投入了很大心血，但由于未能深入學(xué)生、貼近學(xué)生，這也使得這種集中教育很難保證學(xué)生能留下深刻印象，繼而達(dá)到理想效果。體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新，吸取傳統(tǒng)安全教育優(yōu)秀的精華，利用安全教育進(jìn)課堂的契機(jī)，精心組織，從幾個(gè)方面入手，讓課堂教育形式多樣性，激發(fā)學(xué)生安全知識(shí)學(xué)習(xí)掌握的興趣。
首先，需要正確認(rèn)識(shí)安全教育與專業(yè)知識(shí)教育的區(qū)別，安全教育不同于傳統(tǒng)的“學(xué)習(xí)”，屬于意識(shí)教育范疇，因而它的重點(diǎn)在于是否愿意去掌握；其次，講求互動(dòng)，課程的設(shè)計(jì)在于引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，興趣是最好的導(dǎo)師，授課者不一定要照本宣科，巧妙利用學(xué)生主動(dòng)心態(tài)，安全教育的目的就達(dá)到了一半。例如在課堂上，可以根據(jù)一些案例，設(shè)定一定的場(chǎng)景，讓學(xué)生進(jìn)行角色扮演，通過“換位思考”，更能身臨其境的領(lǐng)會(huì)到一些典型案例作案手法雖然不算高明，但是為什么總是有那么多學(xué)生“前仆后繼”的成為受害者，授課者在最后再進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，如此一來，學(xué)生肯定記憶深刻。
3.4 摒棄傳統(tǒng)課堂限制，達(dá)到輻射效果
安全教育課作為選修課，學(xué)時(shí)較少，必須注重實(shí)效性。所以作為授課者在分析高校安全形勢(shì)與現(xiàn)實(shí)案例的同時(shí)，還需要真正的走道學(xué)生中間去，準(zhǔn)確的了解學(xué)生生活狀況，這樣才能有針對(duì)性的進(jìn)行授課。受課堂教學(xué)人數(shù)限制，不可能讓所有學(xué)生參與到某一次課程，這也是安全教育課區(qū)別于其他專業(yè)知識(shí)課的另一個(gè)方面，所以安全課的目的是通過一個(gè)人，影響一片人，傳遞到所有人的輻射效應(yīng)。所以，學(xué)校安全教育課可以摒棄傳統(tǒng)課堂限制，開展典型案例討論環(huán)節(jié)，發(fā)動(dòng)更多的學(xué)生參與進(jìn)來，達(dá)到入腦入心，以點(diǎn)帶面的目的。
4 結(jié)語
安全教育課“三進(jìn)”工作的推進(jìn)，既是積極響應(yīng)教育部大學(xué)生安全教育的舉措，也是學(xué)校以人為本的教學(xué)育人觀念體現(xiàn)，在深化改革、全面推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)性本科學(xué)院建設(shè)的道路上，學(xué)生安全教育工作所取得的成效，必然能為學(xué)校的發(fā)展提供積極的推動(dòng)作用。當(dāng)然安全教育工作不能局限于某一部門孤軍奮戰(zhàn)，有了多部門的參與協(xié)作，形成齊抓共管的局面，大學(xué)生安全教育的成效必將更加的顯著。
參考文獻(xiàn)
[1]李丹，程燕.大學(xué)生安全教育進(jìn)課堂教學(xué)研究[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2014，（6）.
1、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，減少地質(zhì)災(zāi)害損失
2、堅(jiān)持以人為本，開展應(yīng)急管理
3、加強(qiáng)應(yīng)急管理，建設(shè)和諧社會(huì)
4、加強(qiáng)應(yīng)急管理，預(yù)防各類重大安全事故
5、應(yīng)急知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
6、加強(qiáng)應(yīng)急管理，減少災(zāi)害損失
7、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，預(yù)防各類安全事故
8、完善應(yīng)急預(yù)案體系，打好應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)
9、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件
10、認(rèn)真制訂各類應(yīng)急預(yù)案，打好應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)
11、依靠群眾，立足基層，夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)
12、健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制，減少突發(fā)事件損失
13、加強(qiáng)應(yīng)急管理，預(yù)防重大交通安全事故
14、應(yīng)急管理，預(yù)防為主
15、加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)社會(huì)秩序
16、應(yīng)急撥打110，減少傷害保安寧
17、全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
18、應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校，建設(shè)平安校園
19、加強(qiáng)應(yīng)急管理，預(yù)防公共設(shè)施和設(shè)備事故
20、學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)，提高自救互救能力
21、加強(qiáng)應(yīng)急管理，保障公共安全
22、應(yīng)急管理，利國(guó)安民
23、以人為本，開展應(yīng)急管理工作
24、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，減少地震災(zāi)害損失
25、應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)，建設(shè)平安和諧社區(qū)
26、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，預(yù)防重大交通安全事故
27、加強(qiáng)應(yīng)急管理，預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件
28、居安思危，做好突發(fā)事件預(yù)防工作
29、全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》
30、應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)書本、進(jìn)課堂
31、加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
32、制定應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)急處置水平
33、健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置水平
34、加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
35、加強(qiáng)應(yīng)急管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
36、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，減少水旱災(zāi)害損失
37、加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
38、加強(qiáng)社會(huì)安全事件應(yīng)急管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
39、應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
40、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，減少生物災(zāi)害損失
41、應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全和諧發(fā)展
42、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，構(gòu)建平安和諧社會(huì)
43、應(yīng)急管理工作，責(zé)任重于泰山
44、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，減少森林火災(zāi)災(zāi)害損失
45、加強(qiáng)應(yīng)急管理，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
46、加強(qiáng)災(zāi)難事故應(yīng)急管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
47、全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高公眾安全防范意識(shí)
48、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，預(yù)防公共設(shè)施和設(shè)備事故
49、加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力
50、學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)，提高應(yīng)急能力
一、智能小區(qū)所應(yīng)具備功能分析
1．小區(qū)安全防入侵民用住宅的自動(dòng)化控制過程中的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)就是對(duì)防范外來人員入侵的搜集，這個(gè)工作環(huán)節(jié)的最主要作用就是將民用住宅工作現(xiàn)場(chǎng)的各種模擬數(shù)據(jù)信息經(jīng)過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)的過程中如果發(fā)現(xiàn)有安全威脅隱患入侵就及時(shí)地進(jìn)行防控，這有利于對(duì)民用住宅進(jìn)行保護(hù)。一般情況下，對(duì)模擬信號(hào)進(jìn)行采集和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的控制過程中，同時(shí)也要對(duì)電流、功率等因素進(jìn)行測(cè)定。在檢測(cè)過程中檢測(cè)的數(shù)據(jù)將通過畫面進(jìn)行直接顯示，屏幕上主要顯示民用住宅工作的所有模擬量、相關(guān)的計(jì)算量，開關(guān)、斷路器數(shù)據(jù)等多種相關(guān)數(shù)據(jù)，處于掛牌檢修狀態(tài)的部分電器元件也將顯示在屏幕上。
2．車輛智能識(shí)別自動(dòng)化系統(tǒng)中的檢測(cè)警報(bào)功能還能夠使得工作人員將民用住宅的全部設(shè)備的運(yùn)行信息的實(shí)時(shí)狀態(tài)了如指掌，如在進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控的同時(shí)還能夠?qū)⑾到y(tǒng)的信息結(jié)合畫面的功能顯示出來。在民用住宅中通過對(duì)車輛的大小、型號(hào)和品牌進(jìn)行智能化地識(shí)別，監(jiān)視功能控制系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)地將發(fā)生越界的對(duì)象的名稱、編號(hào)、時(shí)間以及相關(guān)參數(shù)值等多種重要數(shù)據(jù)顯示出來，同時(shí)進(jìn)行打印和上傳，還能夠?qū)M(jìn)入次數(shù)和外出次數(shù)進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)根據(jù)計(jì)算數(shù)據(jù)的積累進(jìn)行智能化識(shí)別。
3．住戶安全智能防范在進(jìn)行實(shí)際操作的安全控制工作過程中主要分為兩級(jí)別控制、現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)控制、上機(jī)控制和DCS控制等四種控制方法，其中后三種控制方式比第一種控制方式更為靈活，具有更強(qiáng)的可操作性，命令操作的順序成為操作優(yōu)先級(jí)，保證合理的操作優(yōu)先級(jí)可以確保控制系統(tǒng)的一致性和安全性，能夠極大地提高安全生產(chǎn)的效率。一旦民用住宅的某些地點(diǎn)發(fā)生安全事故，控制系統(tǒng)將會(huì)對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)上傳，通過計(jì)算機(jī)的計(jì)算進(jìn)行快速反應(yīng)，同時(shí)制定出最合理的解決方案。在事故處理結(jié)束后會(huì)自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和儲(chǔ)存，得出系統(tǒng)性的解決辦法，預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。
二、基于物聯(lián)網(wǎng)的智能小區(qū)管理系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)
基于物聯(lián)網(wǎng)的智能小區(qū)管理系統(tǒng)整體架構(gòu)如圖1所示。
1．公共安全防范子系統(tǒng)設(shè)計(jì)目前小區(qū)的的所有住戶基本都安裝有線電視，如果將有線電視視為一個(gè)雙向的HFC網(wǎng)絡(luò)，就可以通過頻率分割的方式對(duì)數(shù)字信號(hào)進(jìn)行壓縮，這樣在傳送常規(guī)的電視信號(hào)之外還能同時(shí)進(jìn)行高速的數(shù)據(jù)傳輸工作，從而實(shí)現(xiàn)了圖像、語音和數(shù)據(jù)的三線合一工作，這樣不僅能夠在很大程度上豐富人們的日常生活，更加有利于建立公共安全防范子系統(tǒng)，通過每家每戶都擁有的無線信號(hào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全系統(tǒng)的設(shè)置，不僅降低了成本，還統(tǒng)一了網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，減少了因?yàn)樾盘?hào)差異性給網(wǎng)絡(luò)公共安全防范工作帶來的不便。戶主在家中只要在電腦前面就可以傳輸電子郵件、遠(yuǎn)程控制網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、安全監(jiān)控以及可視電話等多種網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)。通過外部網(wǎng)絡(luò)的合理建設(shè)可以在很大程度上提高通訊技術(shù)的自動(dòng)化，例如小區(qū)的綜合樓體建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)建設(shè)和光纖直通設(shè)備，這種控制系統(tǒng)可以提供較高的數(shù)據(jù)傳輸速度，同時(shí)還可以提供綜合業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)網(wǎng)服務(wù)，能夠在普通的電話數(shù)字信號(hào)傳輸網(wǎng)絡(luò)上同時(shí)提供電話、數(shù)據(jù)和視頻類服務(wù)，同時(shí)具有非常高的接入速度，極大地便利了人們的生活，也在很大程度上提高了人們的公共生活安全。
2．車輛智能識(shí)別子系統(tǒng)設(shè)計(jì)隨著民用住宅自動(dòng)化控制系統(tǒng)科技的不斷發(fā)展，一種建立在先進(jìn)信息化平臺(tái)上的民用住宅自動(dòng)化控制系統(tǒng)越來越多地應(yīng)用于車輛和家用設(shè)備的識(shí)別領(lǐng)域。其中ECS系統(tǒng)是在民用住宅電氣識(shí)別系統(tǒng)中應(yīng)用得比較廣泛的一種系統(tǒng)，這種系統(tǒng)具有計(jì)算機(jī)處理、信號(hào)的采集與處理、現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)、以太網(wǎng)、繼電保護(hù)等技術(shù)綜合研發(fā)。應(yīng)用計(jì)算機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)總線、以太網(wǎng)、信號(hào)處理、繼電保護(hù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)民用住宅的發(fā)電機(jī)、變壓設(shè)備、電動(dòng)機(jī)、反饋線等電器設(shè)備以及電氣化裝置的測(cè)量、處理、控制、保護(hù)、監(jiān)測(cè)、故障分析、保護(hù)等多種功能。這種系統(tǒng)采用了分層式的系統(tǒng)架構(gòu)，自下向上分別為控制層、管理層和間隔層，其中控制層包括了硬件服務(wù)、工作站硬件等方面的工作硬件。主要通過電抄表、錄波分析等應(yīng)用軟件進(jìn)行各種工作系統(tǒng)的通信連接。ECS工作系統(tǒng)采用了一體化設(shè)計(jì)的方式將管理層和站控層進(jìn)行了一體化設(shè)計(jì)，保證了組態(tài)調(diào)試可以一次性完成，極大地提高了調(diào)試的工作效率，同時(shí)從整體的角度完善了系統(tǒng)的通信工作功能，保證了通信層和間隔層之間的通信速度，使用DCS、MIS等數(shù)據(jù)端作為通訊接口，使得ECS和DCS之間的相互通信不受限制，還可以節(jié)省大量通信線纜和變送器設(shè)備，降低的工作成本。同時(shí)系統(tǒng)采用了先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備，完全實(shí)現(xiàn)了不受通訊限制的獨(dú)立運(yùn)行，保證了系統(tǒng)工作的安全性和可靠性。
3．住戶安全防范子系統(tǒng)設(shè)計(jì)GCS監(jiān)控系統(tǒng)的間隔層使用的測(cè)控系統(tǒng)具有比較完善的屏蔽和隔離組件，因此該系統(tǒng)的抗干擾能力較強(qiáng)，能夠適用于各種復(fù)雜的工作環(huán)境，這就保證了用戶能夠在較差的條件下完成對(duì)房屋的安全監(jiān)管。而且系統(tǒng)中還使用了新型的冗余技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了雙線網(wǎng)絡(luò)控制、站控設(shè)備冗余以及雙層控制等多種模式控制，從工作效率上確保了工作系統(tǒng)的穩(wěn)定性。工作系統(tǒng)中的安全部件當(dāng)中還設(shè)置有防火墻等多種殺毒措施，并且根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分段和數(shù)據(jù)加密等多種方式提高了網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)陌踩浴３酥猓贕CS工作系統(tǒng)中還增加了系統(tǒng)的自我診斷和自我恢復(fù)的功能，這是傳統(tǒng)電器設(shè)備所不具備的。這就使得監(jiān)控系統(tǒng)的間隔層、站控層和管理層具備了自我修復(fù)的功能。在通信層和管理層之間還添加了一種類似于熔斷的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中斷方式，這就在很大程度上提高了監(jiān)控系統(tǒng)自我修復(fù)的效率。同時(shí)在通信管理層中使用了雙通道進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù)和及時(shí)上傳，提高了信息傳輸和信息數(shù)據(jù)處理的效率。系統(tǒng)采用了具有更高性能的微處理器，硬件的配置上也選擇了具有多個(gè)CPU的智能化結(jié)構(gòu)主機(jī)，確保在巨大數(shù)據(jù)計(jì)算工作量時(shí)不至于使得硬件不撐，同時(shí)在操作系統(tǒng)上使用了領(lǐng)先水平的嵌入式多個(gè)任務(wù)可以同時(shí)進(jìn)行操作的操作系統(tǒng)，這就極大地提高了數(shù)據(jù)的處理速度和處理效率，提高了住宅的工作效率和安全工作系數(shù)，保證了住宅的固定財(cái)產(chǎn)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、結(jié)束語
一、組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
成立2009年交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由*任組長(zhǎng)，*副組長(zhǎng)，分局各部門負(fù)責(zé)人為小組成員，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)，狠抓落實(shí)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，全面落實(shí)交通安全防范責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大交通事故；廣泛開展交通安全宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
分局落實(shí)交通安全防范責(zé)任制，做好內(nèi)部車輛的安全維護(hù)和檢查，保證安全技術(shù)性能良好，對(duì)存在安全隱患的車輛禁止上路行駛。
無論是局長(zhǎng)辦公會(huì)還是職工大會(huì)，要把交通安全教育工作列入重要日程，尤其對(duì)司機(jī)同志的安全教育工作做到常抓不懈。
交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)召開司機(jī)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)安全駕駛問題，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，精心制定安全防范措施，并向司機(jī)提要求。一是首先愛護(hù)車輛，對(duì)自己的車要自檢自查，不開帶病車；二是車絕對(duì)不能交給非司機(jī)開；三是出車前絕對(duì)不能喝酒，并和司機(jī)簽訂了責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了措施到位、責(zé)任到人。
（二）宣傳教育，做好安全防范
開展交通安全教育是必不可少的環(huán)節(jié)，司機(jī)例會(huì)學(xué)習(xí)更是警鐘長(zhǎng)鳴的必修課，積極參加每月車管例會(huì)學(xué)習(xí)和縣安辦組織的各項(xiàng)參展宣傳活動(dòng)，并積極在司機(jī)例會(huì)上傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神和內(nèi)容。
分局計(jì)劃組織司機(jī)學(xué)習(xí)《北京市道路交通安全防范責(zé)任制管理辦法》、《交通安全責(zé)任制辦法》，組織司機(jī)觀看“生命沒有彩排”“鐵椅下的警示”等宣傳光盤，并做到人人談體會(huì)，人人講防范。
其次，為維護(hù)良好的社會(huì)秩序和公共安全，防止交通事故及違章行為的發(fā)生，組織機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行《交通法規(guī)及相關(guān)知識(shí)試題答卷》，以進(jìn)一步增強(qiáng)分局職工的交通安全意識(shí)。
此外，分局以各部門為重點(diǎn)，大力推進(jìn)交通安全宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)職工和駕駛員的交通安全宣傳教育，通過出板報(bào)、看交通光盤、寫征文等形式，宣傳交通法規(guī)知識(shí)，使交通安全深入人心。
（三）完善制度，確保交通安全
2009年分局繼續(xù)健全《車輛管理制度》《車管制度》《獎(jiǎng)懲制度》《例會(huì)制度》《駕駛員管理制度》等規(guī)章制度。做到檔案齊全、臺(tái)帳齊全，并有詳細(xì)記錄。
為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)相關(guān)工作，分局對(duì)機(jī)關(guān)車輛使用制度進(jìn)行了調(diào)整，分局所有出縣車輛均由辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度。首先由用車人提前到綜辦室填寫出車登記單，寫明用車人單位、用車事由、姓名、人數(shù)、目的地、車型要求、用車日期及時(shí)間等，由辦公室根據(jù)全局情況協(xié)調(diào)調(diào)度。
分局與各科、院、所簽訂交通安全責(zé)任書，與專職司機(jī)簽訂了交通安全保證書，并要求司機(jī)作到措施到位，責(zé)任到人。
（四）加強(qiáng)自行車管理，增強(qiáng)職工安全意識(shí)
良好的交通環(huán)境是提高人民生活的重要保證，要想創(chuàng)造良好的交通環(huán)境就必需具有一流文明素質(zhì)的公民遵章、守序、文明、禮讓。除對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全教育外，分局對(duì)廣大職工的安全教育工作也非常重視。
中圖分類號(hào):TU
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)15-0323-01
1 智能建筑概述
隨著人類文明的進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們正在追求者信便捷和安全舒適的生活方式,因此對(duì)建筑物的功能要求在逐步提升。智能建筑最主要的特征就在于它的“智能化”,在于它采用多元信息傳輸、監(jiān)控、管理以及科學(xué)有效的集成等一系列高新技術(shù),以實(shí)現(xiàn)信息、資源和任務(wù)的共享。智能建筑已成為各國(guó)綜合應(yīng)用科技能力的具體象征,也是國(guó)際“信息高速公路”和智能化城市的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。
智能建筑是現(xiàn)在建筑技術(shù)與信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物,并隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步逐步逐漸發(fā)展和充實(shí),現(xiàn)代建筑技術(shù)(Architecture)、現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)(Compuer)、現(xiàn)代控制技術(shù)(Control)、現(xiàn)代圖形顯示技術(shù)(Cathode Ray Tube,CRT)、現(xiàn)代通信技術(shù)(Communication)――簡(jiǎn)稱“4C+A”技術(shù),一起構(gòu)成了只能建筑發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。
2 智能建筑在中國(guó)的發(fā)展情況
在信息技術(shù)智能化、信息網(wǎng)或全球化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的信息革命浪潮沖擊下,中國(guó)社會(huì)信息化進(jìn)程在大踏步的前進(jìn)。智能建筑由于裝備了建筑設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)、安全防范自動(dòng)化系統(tǒng)、校方自動(dòng)化系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng),為建筑物的物業(yè)管理提供了技術(shù)支持手段,使智能建筑的物業(yè)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有了現(xiàn)金的平臺(tái)。近年來,一些建成并投入運(yùn)營(yíng)的智能建筑充分利用各類硬件設(shè)施并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加強(qiáng)管理軟件的建設(shè),取得了良好效果。但就總體而言,情況并不樂觀,充分運(yùn)用智能化系統(tǒng)技術(shù)手段進(jìn)行較完善的物業(yè)管理的智能建筑占建成智能性建筑物的比例不高,多數(shù)建筑物的物業(yè)管理僅是部分利用了智能化系統(tǒng)。因而,智能建筑的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與投資效益并未完全得以體現(xiàn)。
3 幾種智能系統(tǒng)
3.1 通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
通信與信息系統(tǒng)是信息社會(huì)的主要支柱,是現(xiàn)代高新技術(shù)的重要組成部分,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)系統(tǒng)和命脈。通信與信息所針對(duì)的主要對(duì)象是以信息獲取、信息傳輸與交換、信息網(wǎng)絡(luò)、信息處理及信息控制等為主體的各類通信與信息系統(tǒng)。它所設(shè)計(jì)的范圍很廣,包括電信、廣播、電視、雷達(dá)、控制等領(lǐng)域,以及軍事和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的各種信息系統(tǒng)。
3.2 安全防范系統(tǒng)
安全防范是社會(huì)公共安全的一部分,就防范手段而言,安全防范包括人力防范、實(shí)體防范和技術(shù)防范3個(gè)范疇。人力防范是指能迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理警情的保安人員;實(shí)體防范即物防,是由能保護(hù)防護(hù)目標(biāo)的屋里設(shè)施(如防盜門、窗、鐵柜)構(gòu)成,主要作用是被動(dòng)的阻擋入侵;技術(shù)防范即技防,它是由探測(cè)、識(shí)別、報(bào)警、信息傳輸、控制、顯示等技術(shù)設(shè)施所組成的。近年來,在智能化建筑、園區(qū)、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目中,越來越重視通過技術(shù)防范措施來保障綜合安全防范的效果。安全防范系統(tǒng)的管理與維護(hù)應(yīng)該將人防、物防和技防三種手段綜合考慮,有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)一管理,共同構(gòu)成一套完整的安全防范系統(tǒng)。
3.3 建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)
現(xiàn)代智能建筑根據(jù)不同的功能用途可以劃分為以下幾個(gè)類型,智能型辦公樓,智能型綜合樓,智能型住宅。為了滿足上述不同的智能建筑功能定位和服務(wù)人群,建筑物內(nèi)部需要設(shè)置大量的機(jī)電設(shè)備,如變配電、照明、空調(diào)、通風(fēng)、給排水、電梯等。這些設(shè)備數(shù)量龐大、分布區(qū)域廣、控制工藝不一、聯(lián)動(dòng)關(guān)系復(fù)雜,為建筑設(shè)備的運(yùn)行操作與管理帶來了極大的困難。因而采用建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)來進(jìn)行分散控制、集中監(jiān)事和管理是一種必然的要求和趨勢(shì)。
3.4 消防自動(dòng)化
在建筑智能化系統(tǒng)中,消防自動(dòng)化系統(tǒng)有別于其他分系統(tǒng),一是本身專業(yè)范圍廣,與其關(guān)聯(lián)專業(yè)范圍更為廣闊,且“麻雀雖小,五臟齊全”,自成獨(dú)立系體系。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)自問世迄今僅有半個(gè)世紀(jì)的歷史,然而其技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品更新?lián)Q代之快令世人矚目。按其用途、探測(cè)技術(shù)方式、信號(hào)處理、系統(tǒng)連線及智能化程度分類有可分為諸多類型。國(guó)內(nèi)外專業(yè)界對(duì)齊分類方法還未統(tǒng)一,但一般還是將現(xiàn)行火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)分為傳統(tǒng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和現(xiàn)代火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)兩大類。傳統(tǒng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與現(xiàn)代火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)之間的區(qū)別主要在于探測(cè)器本身的性能。區(qū)別之二在于信號(hào)處理方法做了徹底改進(jìn),即把探測(cè)器中模擬信號(hào)不斷送到控制器評(píng)估或判斷,控制器適用當(dāng)算法辨別虛假或真實(shí)火警,判斷其發(fā)展程度和探測(cè)受污染的狀態(tài)。這一較高質(zhì)量的信號(hào)處理技術(shù),意味著系統(tǒng)具有較高“智能”。
參考文獻(xiàn)
[1]花鐵林.中國(guó)消防電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展[J].智能建筑電氣技術(shù),2004,(2).
2012年度，我繼續(xù)分管廣電新聞中心的社會(huì)管理綜合治理工作，為縣廣電新聞中心社會(huì)管理綜合治理工作直接責(zé)任人。一年來，我認(rèn)真履行了縣廣電新聞中心綜合治理工作直接責(zé)任人的職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真抓好我中心的綜治工作，我中心的綜治工作取得了一定的成效，確保了廣電系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將本人在2012年度履行綜治工作直接責(zé)任人職責(zé)的情況作如下匯報(bào)：
一、認(rèn)真貫徹全縣政法綜治工作會(huì)議精神。
年初，我參加了全縣政法綜治工作會(huì)議，會(huì)后立即向中心主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，在班子會(huì)上作了傳達(dá)，提出了貫徹會(huì)議的意見，結(jié)合廣電系統(tǒng)的工作實(shí)際，將縣廣電系統(tǒng)2012年度和諧平安建設(shè)、綜合治理工作的初步設(shè)想提交到班子會(huì)上討論決定，制定下發(fā)了2012年度平安建設(shè)既綜治工作要點(diǎn)。在廣電系統(tǒng)綜合治理工作會(huì)議上，對(duì)2012年度的綜合治理工作進(jìn)行了部署，向中心所屬各臺(tái)、站、機(jī)關(guān)各股、室下達(dá)了2012年度和諧平安建設(shè)暨綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
二、認(rèn)真抓好廣電新聞中心綜治辦基礎(chǔ)建設(shè)。
今年我中心加強(qiáng)了綜治辦基礎(chǔ)工作，調(diào)整充實(shí)了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，本人任副組長(zhǎng)兼任綜治辦主任。中心綜治辦配齊了綜治干部。建立了保安隊(duì)、綜治信息員、看樓護(hù)院隊(duì)伍。成立了應(yīng)急分隊(duì)，本人擔(dān)任應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)群眾關(guān)于廣播電視法規(guī)咨詢、技術(shù)服務(wù)、廣告業(yè)務(wù)辦理等方面的訴求及時(shí)予以解決。
三、認(rèn)真組織開展“三個(gè)排查”，消除不穩(wěn)定因素。
排查治理公共安全隱患工作，把它作為維護(hù)廣電系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的重要工作來抓，做到每半個(gè)月排查一次。經(jīng)常深入到各臺(tái)、站和機(jī)關(guān)各股室，深入職工之中了解情況，掌握第一手信息。發(fā)現(xiàn)問題，立即落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)作出處理。
四、認(rèn)真抓好安全防范工作，確保廣播電視播出安全。
今年主要抓了以防火、防盜、防事故、防破壞為內(nèi)容的安全防范工作，黨的十召開期間加強(qiáng)了安全防范工作。經(jīng)常開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即落實(shí)整改措施。確保了廣播電視安全播出。
五、認(rèn)真做好原涉“”問題人員的轉(zhuǎn)化工作。
我單位有2名退休人員曾參加過“”的練習(xí)活動(dòng)。為了做好轉(zhuǎn)化工作，我多次上門找其談心，了解其思想動(dòng)態(tài)，做轉(zhuǎn)化工作。目前，他們思想穩(wěn)定，沒有發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)參加練習(xí)“”活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】高校 學(xué)生宿舍 安全管理 對(duì)策
學(xué)生宿舍是大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息的基本場(chǎng)所，是影響大學(xué)生成長(zhǎng)的重要因素。當(dāng)前隨著我國(guó)高校不斷擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，在校學(xué)生呈逐年遞增趨勢(shì)，學(xué)生公寓安全管理工作難度越來越大，管理中面臨著諸多方面問題，成為學(xué)校安全管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。教育部2002年8月26日專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見》強(qiáng)調(diào)學(xué)生公寓安全狀況在高校管理中的重要性。但隨著高校改革的不斷深入，高校學(xué)生宿舍安全管理也不斷面臨著許多新情況、新問題，必須清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前學(xué)生宿舍安全管理中存在的漏洞和隱患，從而提出提高宿舍管理水平的建議及對(duì)策，利于提升安全管理的程度。
一、學(xué)生公寓安全管理現(xiàn)狀
（一）學(xué)生自身安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀
1.安全防范意識(shí)淡薄
盜竊問題。近年來，學(xué)生宿舍被盜現(xiàn)象是各高校普遍存在的問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)生宿舍盜竊案件占學(xué)校整個(gè)盜竊案件半數(shù)以上。究其原因?qū)W生自身安全防范意識(shí)淡薄，給犯罪嫌疑人提供可乘之機(jī)是造成被盜現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因。主要表現(xiàn)在，貴重物品隨意亂放，樓內(nèi)串門、辦事不關(guān)房門，夏季天熱不關(guān)門睡覺，外出房門不反鎖不關(guān)窗，缺乏警惕性對(duì)外來進(jìn)屋不明人員不聞不問或只簡(jiǎn)單盤問等等。
詐騙問題。目前，一些不法分子頻頻將詐騙的黑手伸進(jìn)高校，學(xué)生公寓是學(xué)生最集中之地，常常成為施騙者進(jìn)校實(shí)施騙術(shù)之地，他們運(yùn)用花言巧語，編造謊言，騙取學(xué)生的同情與信任。由于學(xué)生入世未深、思想單純、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，容易上當(dāng)。
2.公共安全意識(shí)淡薄
防火問題。學(xué)生宿舍是學(xué)生密集的場(chǎng)所，一旦發(fā)生火災(zāi)對(duì)學(xué)校及學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全都會(huì)造成不良影響。而學(xué)生公寓是學(xué)校火災(zāi)隱患最突出所在，火災(zāi)原因很大程度上都是由于學(xué)生缺乏足夠的公共安全意識(shí)所致。主要表現(xiàn)在學(xué)生床上點(diǎn)蠟燭看書、床上吸煙、違章使用大功率電器產(chǎn)品、房?jī)?nèi)違章亂拉電線、電器使用不當(dāng)?shù)鹊取?/p>
衛(wèi)生問題。學(xué)生公寓是學(xué)生密集聚積的公共場(chǎng)所，注意公寓衛(wèi)生尤為重要。部分學(xué)生不注意個(gè)人衛(wèi)生，表現(xiàn)在：垃圾不及時(shí)清理，臟衣臟襪不及時(shí)清洗等等，加之人員居住密集，宿舍通風(fēng)效果較差，極易引起流行病發(fā)生。
（二）技防和人防缺乏有機(jī)結(jié)合
目前，多數(shù)高校學(xué)生公寓公共地段都安裝有技防監(jiān)控系統(tǒng)，但由于技防不能與人防有機(jī)的結(jié)合，不能最大化發(fā)揮技防預(yù)防的作用。主要表現(xiàn)在部分職守人員不具備熟練的技術(shù)操作技術(shù)，并缺乏高度負(fù)責(zé)的精神和快速反應(yīng)的能力，常常使監(jiān)控系統(tǒng)只是作為查線索、取證的工具，達(dá)不到有效防范的功效。
（三）管理制度和管理水平亟待提高
有效管理，應(yīng)有配套的安全管理規(guī)定，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。制度上，目前存在學(xué)校相關(guān)職能部門之間的配合不夠密切、協(xié)調(diào)，在后勤社會(huì)化管理中，往往只監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)只能批評(píng)教育，沒有對(duì)學(xué)生的處理權(quán)利，對(duì)學(xué)生的影響不大，增加了管理的難度和力度。有了制度，還必須提高管理水平。目前管理上，一是公寓管理人員防范意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任心。特別門衛(wèi)對(duì)外來人員進(jìn)出不登記、不查詢現(xiàn)象普遍存在，門衛(wèi)缺崗現(xiàn)象也屢見不鮮；二是公寓管理人員綜合素質(zhì)低。大多數(shù)公寓管理員是臨時(shí)工，文化素質(zhì)低，沒有受過系統(tǒng)培訓(xùn)上崗，缺乏處理問題的能力；三是管理上存在門衛(wèi)既是門衛(wèi)管理員又是衛(wèi)生清掃員現(xiàn)象，一人多職，常常顧此失彼。
二、提升公寓管理的對(duì)策
針對(duì)公寓管理中的隱患，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作，提升安全管理能力。
（一）加強(qiáng)大學(xué)生自身安全防范意識(shí)教育
安全教育是維護(hù)大學(xué)生安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)教育。要針對(duì)學(xué)生個(gè)人安全意識(shí)和自我防范能力差，對(duì)復(fù)雜社會(huì)環(huán)境缺乏足夠認(rèn)識(shí)，遇事較沖動(dòng)、不冷靜、不理智等特點(diǎn)，把安全教育納入課堂，并以電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種形式定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育，有效增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，提高防范能力。
（二）推進(jìn)多部門聯(lián)動(dòng)的安管機(jī)制
管理上學(xué)管部門可以推進(jìn)輔導(dǎo)員進(jìn)公寓，各寢室、各樓層有安全員協(xié)助宿管抓安全的工作機(jī)制；保衛(wèi)部門作為安全職能部門派人定期進(jìn)公寓，加大安全檢查，指導(dǎo)、督促物管部門抓安全的工作機(jī)制，形成宿管部門主管，其他部門相互配合各司其責(zé)，齊抓共管的局面。
（三）加強(qiáng)管理程序，提高管理水平
首先人員的配備，宿管人員招聘中，要嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)，把思想政治覺悟高、有文化素養(yǎng)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康人員納入管理隊(duì)伍；其次是加強(qiáng)管理人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，提升安全管理技能。宿管人員要由保衛(wèi)部門定期進(jìn)行安全常識(shí)教育、培訓(xùn)，學(xué)習(xí)基本安全知識(shí)，熟練掌握使用安全設(shè)施器材。同時(shí)要養(yǎng)成善于觀察、善于發(fā)現(xiàn)問題的技能，上報(bào)問題及時(shí)，確保各類安全隱患能消滅在萌芽狀態(tài)；三是嚴(yán)格管理，落實(shí)崗位責(zé)任制、工作獎(jiǎng)懲制度，賞罰分明。
關(guān)鍵字：圖書館 智能化 弱電系統(tǒng)
Abstract: Intelligent building is the general trend of architectural development. Intelligent library building is not only convenient for building management, improving work efficiency, reducing the energy consumption of the public, but also the convenience of readers can better enjoy the library provides the diversity of public cultural services. So the library intelligence has become the inevitable trend of the modern library development.
Keywords: library; intelligent weak electricity system;
中國(guó)分類號(hào)：TU29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章標(biāo)號(hào)：2095-2104（2012）03-0001-02
21世紀(jì)以來，全國(guó)各地都開始加大對(duì)當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)的投入，以圖書館為代表的一批公共文化設(shè)施、場(chǎng)所得到了前所未有的發(fā)展。館舍面積、環(huán)境等硬件條件得到很大的提升，建筑的智能化也使得讀者借閱圖書、使用圖書館的館藏資源變得更加方便、快捷、有效，同時(shí)也減輕了圖書管理員的工作負(fù)擔(dān)，提高了圖書館工作人員的工作效率。建筑智能化是現(xiàn)代建筑發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此作為公共建筑的圖書館更應(yīng)該運(yùn)用好智能化，讓讀者更好地利用圖書館。
1、智能建筑的定義
根據(jù)修訂版的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50314-2006），對(duì)智能建筑定義為“以建筑物為平臺(tái)，兼?zhèn)湫畔⒃O(shè)施系統(tǒng)、信息化應(yīng)用系統(tǒng)、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)、公共安全系統(tǒng)等，集結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)、管理及其優(yōu)化組合為一體，向人們提供安全、高效、便捷、節(jié)能、環(huán)保、健康的建筑環(huán)境”。
2、圖書館弱電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則
圖書館弱電系統(tǒng)作為圖書館信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用和現(xiàn)代建筑智能化的重要手段，對(duì)圖書館今后高效開展各項(xiàng)文化服務(wù)業(yè)務(wù)起著舉足輕重的作用。圖書館的智能化設(shè)計(jì)必須緊扣圖書館的業(yè)務(wù)需求，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，避免使智能化系統(tǒng)成為一種擺設(shè)。
實(shí)用性：系統(tǒng)的配置和設(shè)計(jì)最大限度滿足圖書館業(yè)務(wù)和管理的各項(xiàng)需求。
先進(jìn)性：采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，并需考慮到未來新技術(shù)的出現(xiàn)，設(shè)計(jì)需要具有一定的前瞻性，確保系統(tǒng)在建成運(yùn)行后的較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不落后。
可靠性：系統(tǒng)選用在實(shí)際工程中應(yīng)用廣泛的成熟可靠技術(shù)和產(chǎn)品，以保證系統(tǒng)的長(zhǎng)期正常運(yùn)行。
開放性：采用標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，避免各系統(tǒng)之間集成、互聯(lián)和擴(kuò)展出現(xiàn)障礙。
可擴(kuò)展性：充分考慮未來技術(shù)的發(fā)展和使用要求的變化，確保系統(tǒng)功能擴(kuò)展和技術(shù)提升的可能性，保證可持續(xù)發(fā)展的要求。
3、圖書館弱電系統(tǒng)
圖書館弱電系統(tǒng)主要可以分為圖書館建筑智能化弱電系統(tǒng)和圖書館業(yè)務(wù)自動(dòng)化系統(tǒng)兩類。其中圖書館建筑智能化弱電系統(tǒng)一般由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、樓宇設(shè)備自動(dòng)控制系統(tǒng)、多功能會(huì)議系統(tǒng)，共計(jì)6個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。
3.1圖書館建筑智能化弱電系統(tǒng)
3.1.1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)圖書館業(yè)務(wù)需求可分為內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)和讀者用網(wǎng)絡(luò)，它們之間需通過一定的管理和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的有效區(qū)分。前端點(diǎn)位需根據(jù)區(qū)域用途的不同來考慮設(shè)置語音、網(wǎng)絡(luò)數(shù)量。內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要是指圖書館的借閱系統(tǒng)和數(shù)字圖書館系統(tǒng)，包括中心管與各區(qū)縣分支館之間借閱系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)主要是指內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)。辦公位至少按照3個(gè)信息點(diǎn)（1個(gè)語音、1個(gè)數(shù)據(jù)、1個(gè)光纖）考慮設(shè)置，可在今后通過跳接實(shí)現(xiàn)與不同網(wǎng)絡(luò)主干的連接。讀者用網(wǎng)絡(luò)是指在圖書館內(nèi)設(shè)置AP信息點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)館內(nèi)無線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，方便手機(jī)、paid等無線設(shè)備的接入，并且在閱覽桌下預(yù)留一些信息點(diǎn)作為無線網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充供讀者訪問圖書館資源。
3.1.2結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)
圖書館作為公眾密集型場(chǎng)所和消防防火重點(diǎn)場(chǎng)所，綜合布線系統(tǒng)需采用低煙無鹵防火型線纜。考慮到系統(tǒng)的先進(jìn)性和綜合布線系統(tǒng)需適當(dāng)超前的需求，建議綜合布線系統(tǒng)按照支持千兆以太網(wǎng)的6類屏蔽布線系統(tǒng)設(shè)計(jì)。為了便于數(shù)據(jù)和語音的互換，前端計(jì)算機(jī)和電話信息插座、面板、跳線，全部采用6類屏蔽模塊和跳線。考慮到圖書館信息和宣傳的需要，前端有線電視點(diǎn)位主要設(shè)置在大廳、各會(huì)議室、報(bào)刊區(qū)、休閑區(qū)等區(qū)域。
3.1.3安全防范系統(tǒng)
圖書館作為一個(gè)文化服務(wù)中心，人員密集型公共場(chǎng)所，安全防范系統(tǒng)顯得尤為重要。
安全防范系統(tǒng)主要是通過閉路電視監(jiān)控，防盜報(bào)警、電子巡更、門禁系統(tǒng)等建立起一套完善、功能強(qiáng)大的防范體系。在設(shè)計(jì)圖書館安全防范系統(tǒng)時(shí)，重點(diǎn)安裝探測(cè)器區(qū)域?yàn)橹匾獧C(jī)房、主要出入口及通道、密集書庫、閱覽區(qū)及重要設(shè)備、特藏文獻(xiàn)書庫、財(cái)務(wù)室、電梯轎廂等高安保區(qū)。
3.1.4樓宇自動(dòng)控制系統(tǒng)
樓宇自動(dòng)控制系統(tǒng)主要是對(duì)圖書館內(nèi)的空調(diào)機(jī)組、新風(fēng)機(jī)、恒溫恒濕機(jī)、VRV機(jī)組、給排水系統(tǒng)、通排風(fēng)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)進(jìn)行集中管理和控制。在保證環(huán)境舒適度的前提下，降低設(shè)備的能耗水平和運(yùn)行費(fèi)用，提高圖書館建筑物內(nèi)機(jī)電設(shè)備的管理效率，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理現(xiàn)代化，以達(dá)到綠色環(huán)保、節(jié)能減排的目的。
3.1.5多功能會(huì)議系統(tǒng)
現(xiàn)代圖書館的業(yè)務(wù)已經(jīng)不再僅僅是圖書的借閱，各種形式的會(huì)議、活動(dòng)、演出、講座、沙龍、論壇、展覽等已成為現(xiàn)代圖書館業(yè)務(wù)的一塊重要組成部分。由于各活動(dòng)場(chǎng)地的面積、定位、功能等都不盡相同，所以，多功能會(huì)議系統(tǒng)的設(shè)置需按照現(xiàn)場(chǎng)的要求來進(jìn)行配置。例如，報(bào)告廳作為圖書館最主要的會(huì)議及娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，主要為舉辦重要國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)報(bào)告、講演及小型群眾文娛演出使用。需配置發(fā)言擴(kuò)聲、多媒體顯示、會(huì)議攝錄、同聲傳譯、舞臺(tái)燈光等子系統(tǒng)。上述配置的會(huì)議系統(tǒng)功能及設(shè)備就較為復(fù)雜，為了便于管理和使用，需配置中央集中控制系統(tǒng)，對(duì)各會(huì)議子系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行管理。
3.2圖書館業(yè)務(wù)自動(dòng)化系統(tǒng)
圖書館業(yè)務(wù)自動(dòng)化系統(tǒng)包括文獻(xiàn)采購(gòu)、編目、流通環(huán)節(jié)的自動(dòng)化系統(tǒng)、館際互借自動(dòng)化系統(tǒng)和書目查詢自動(dòng)化系統(tǒng)等。現(xiàn)代新型圖書館業(yè)務(wù)自動(dòng)化已經(jīng)擴(kuò)展到借還書自動(dòng)化，圖書查詢定位自動(dòng)化，這些新系統(tǒng)、新功能使用戶更加方便的使用和獲取圖書館資源，提高借還書的效率。
數(shù)字圖書館的推出也是現(xiàn)代圖書館的一個(gè)重要標(biāo)志，用數(shù)字技術(shù)處理和存儲(chǔ)圖書館館藏資源，通過各種圖文并茂的形式展現(xiàn)在各種平臺(tái)（手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電視等）上的圖書館。不受地域和時(shí)間限制，影響面更廣。
4、結(jié)束語
建筑智能化是建筑發(fā)展的大勢(shì)所趨。圖書館建筑的智能化，不僅方便了對(duì)大樓建筑的管理，提高了工作效率，降低了公共能耗，而且還方便了廣大讀者能更好的享受圖書館所提供的多元化的公共文化服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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“兩個(gè)目標(biāo)”：一是進(jìn)一步完善責(zé)任明確、制度健全、機(jī)制完善、基礎(chǔ)牢固、保障有力的學(xué)校安全責(zé)任、監(jiān)管、保障體系；二是確保職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生較大及以上的安全責(zé)任事故，不發(fā)生影響社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定的重大治安案件和。
為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”，在學(xué)校安全、綜合治理兩個(gè)方面主要做好以下工作：
一、推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)校園安全工作基礎(chǔ)
1．推進(jìn)三防建設(shè)“343”計(jì)劃。貫徹執(zhí)行《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》和《市中小學(xué)幼兒園重點(diǎn)區(qū)域和部位安防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全面梳理檢查校園技防系統(tǒng)建設(shè)情況，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校“三防”設(shè)施建設(shè)“343”計(jì)劃，完善校園視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提升技防運(yùn)行質(zhì)效和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。2016年，全縣所有學(xué)校視頻監(jiān)控與局監(jiān)控平網(wǎng)，各鎮(zhèn)中心小學(xué)、中心幼兒園“三防”設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，“三防”達(dá)標(biāo)率達(dá)70%以上。
2．配強(qiáng)配齊校園保衛(wèi)隊(duì)伍。嚴(yán)格按照《省中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)全市學(xué)校保安員隊(duì)伍建設(shè)管理工作的通知》，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職保衛(wèi)（保安）人員，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，配齊防護(hù)裝備，組織或配合有關(guān)部門加強(qiáng)保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高持證率，嚴(yán)格日常管理，切實(shí)發(fā)揮校園安保主力軍作用。
3．完善隱患排查制度。完善《安全隱患及責(zé)任體系建設(shè)排查表》，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求，每季度全面排查整治校園治安、交通（含校車）、消防以及校舍、食品、衛(wèi)生防疫、集體活動(dòng)、日常教育教學(xué)活動(dòng)等安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制校園安全事故發(fā)生。堅(jiān)持日常檢查和季度排查結(jié)合，逐步完善學(xué)校自查、縣局督查、專家協(xié)查的隱患排查整治體系。
二、強(qiáng)化管理規(guī)范，提升校園安全管理水平
4．完善安全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度；嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理、檢查體系和崗位職責(zé)；層層簽訂學(xué)校安全管理責(zé)任狀，逐步完善安全管理要求到點(diǎn)到位、職責(zé)到崗到人、監(jiān)管到底到邊的安全責(zé)任體系。
5．嚴(yán)格日常管理制度。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，完善校園門衛(wèi)、值班巡查、安全檢查、食品安全、校車管理、重點(diǎn)守護(hù)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)管理制度，不斷提高校園安全管理精細(xì)化水平。督促學(xué)校全面落實(shí)封閉管理措施，加強(qiáng)校門、校舍、圍墻等修繕維護(hù)，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防侵襲校園案件發(fā)生。執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，加強(qiáng)電梯等特種設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)，加強(qiáng)體育設(shè)施和場(chǎng)地管理，加強(qiáng)教學(xué)用劇毒、危化物品等使用管理。
6．提升食安管理水平。進(jìn)一步落實(shí)《市學(xué)校食品安全管理實(shí)施細(xì)則》和《市學(xué)校食品原料采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，提升安全管理水平。縣教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局部門聯(lián)動(dòng)，共同指導(dǎo)學(xué)校做好食品原料申請(qǐng)、采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存等管理和制度完善。指導(dǎo)學(xué)校完善食品安全崗位職責(zé)，細(xì)化關(guān)口管控和責(zé)任落實(shí)，織密日?qǐng)?bào)、周查、月排查、季度整治以及明查暗訪、例會(huì)通報(bào)、交叉檢查等管控措施，逐步完善“無縫對(duì)接”管控機(jī)制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部達(dá)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)供應(yīng)商完善配送機(jī)制、提升配送能力。
7.強(qiáng)化宿舍安全管理。建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的住校生安全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善宿舍安全管理制度，強(qiáng)化管理人員值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)生就寢點(diǎn)名制度。加強(qiáng)住校生安全管理與教育，扎實(shí)開展宿舍安全檢查，及時(shí)排除學(xué)生宿舍用水、用電、用火等方面存在的安全隱患。
8.加強(qiáng)安全檔案管理。根據(jù)文書檔案和特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全管理檔案的建設(shè)與管理。各學(xué)校安全管理檔案應(yīng)有相對(duì)統(tǒng)一的目錄和要求，按學(xué)期收集、整理各類安全管理、安全教育、安全防范的活動(dòng)資料，包括制度、文件、計(jì)劃、總結(jié)、音像資料、隱患排查建檔、檢查督查記錄等，作為學(xué)校履行安全管理職責(zé)的依據(jù)和憑證。
三、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)校園正常教學(xué)秩序
9．推進(jìn)校車安全運(yùn)營(yíng)。貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)校車安全管理工作的實(shí)施意見和校車保障工程推進(jìn)會(huì)的要求，配合公安、交通等部門做好校車管理工作，嚴(yán)格落實(shí)校車“六定”管理模式，明確學(xué)校、校車駕駛員、隨車照管教師及家長(zhǎng)的各自安全監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任狀。加強(qiáng)對(duì)校車隨車管理教師的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)及乘車學(xué)生的安全教育，建好校車管理臺(tái)帳。重點(diǎn)時(shí)段密切配合公安、交通等部門，有效疏導(dǎo)學(xué)校周邊交通秩序，加大舉報(bào)力度，確保校車安全平穩(wěn)運(yùn)行。
10．抓好消防安全管理。爭(zhēng)取消防部門支持，加強(qiáng)消防“四個(gè)能力”建設(shè)，定期開展消防安全隱患排查，及時(shí)整改各類火災(zāi)隱患。加強(qiáng)電器使用管理和定期檢查維護(hù)。人員密集場(chǎng)所的各類消防設(shè)施、器材要完備，便于緊急情況下啟用。安全通道要保持暢通，并設(shè)置人員疏散指示標(biāo)記。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私自接線、使用大功率電器，嚴(yán)禁將蠟燭、汽油等易燃易爆物品帶入宿舍。積極開展消防安全教育，做好消防安全教育“五個(gè)一”：一節(jié)消防安全課、一節(jié)主題班會(huì)、一次消防器材排查、一份消防安全作業(yè)、一次消防站館參觀。
11．開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛，及早分析、預(yù)警和處置各類苗頭事端。配合相關(guān)部門做好校園周邊涉校涉生矛盾糾紛化解，對(duì)因矛盾糾紛可能實(shí)施極端行為以及精神疾病等人員，做好教育引導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管控工作，嚴(yán)防其鋌而走險(xiǎn)。加強(qiáng)班主任安全培訓(xùn)，關(guān)注師生的心理健康和負(fù)面情緒的引導(dǎo)，做好特異體質(zhì)學(xué)生的登記和體育活動(dòng)中的安全事項(xiàng)提醒，防止和減少意外傷害發(fā)生。落實(shí)省市有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，對(duì)學(xué)校布局、學(xué)區(qū)調(diào)整、招生考試、職稱評(píng)聘等事關(guān)群眾切身利益，可能引發(fā)學(xué)校安全穩(wěn)定的重大教育改革措施，做好實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保不發(fā)生因決策失誤引發(fā)的。
12．配合周邊環(huán)境整治。堅(jiān)持集中整治與規(guī)范管理相結(jié)合、集中打擊與嚴(yán)密防控相結(jié)合，會(huì)同有關(guān)部門深入排查整治校園周邊黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等突出治安問題，凈化校園教書育人環(huán)境。主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合公安、綜治部門完善護(hù)學(xué)崗制度，加強(qiáng)校園周邊巡邏防控，上下學(xué)時(shí)校園門口、途經(jīng)主要路段，要“見警察、見警燈、見警車”。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)交通安全宣傳教育，配合做好校園周邊道路交通秩序整治，查處學(xué)生不文明交通行為。開展學(xué)校及周邊綜治工作交叉檢查和暗訪，校園周邊綜合治理排查活動(dòng)每年不少于2次。學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，要確保學(xué)校門口有人管、有人看、有人巡、有人防。
四、優(yōu)化安全教育，提升師生安全防范素養(yǎng)
13．上好安全教育課。積極貫徹《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》，要把培養(yǎng)學(xué)生的安全素養(yǎng)作為基礎(chǔ)教育的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)安全教育。要發(fā)揮課堂主渠道作用，落實(shí)教師安全教育職責(zé)，進(jìn)一步做好安全知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。充分挖掘隱性的公共安全教育內(nèi)容，與顯性的公共安全教育內(nèi)容一起，在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中予以滲透。小學(xué)階段主要在品德與生活、品德與社會(huì)課程中進(jìn)行，初中主要在思想品德課程中進(jìn)行，高中主要在思想政治課程中進(jìn)行。
14．開展主題教育活動(dòng)。對(duì)無法在學(xué)科中滲透的公共安全教育內(nèi)容，利用主題教育活動(dòng)等多種形式，幫助學(xué)生樹立安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、提高安全能力、養(yǎng)成安全習(xí)慣。要用好《中小學(xué)公共安全讀本》，利用班、隊(duì)、團(tuán)會(huì)、升旗儀式、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)、參觀等方式，全方位、多角度地開展公共安全教育。要利用開學(xué)初、放假前、“安全教育宣傳月”、“食品宣傳周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育節(jié)點(diǎn)，組織安全教育主題活動(dòng)，開展防災(zāi)減災(zāi)、“平安中國(guó)”、消防、食品、交通等宣傳活動(dòng)。每所學(xué)校每學(xué)期開展安全教育主題活動(dòng)不少于4次。
15．強(qiáng)化防溺水教育。把預(yù)防學(xué)生溺水?dāng)[在突出位置，各校（園）要利用告家長(zhǎng)書、寫一封信、打電話、發(fā)短信、微信等形式把防溺水教育落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人身上。主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在重點(diǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，為青少年兒童提供安全的校外活動(dòng)場(chǎng)所。各學(xué)校要在暑假、寒假前針對(duì)夏季和冬季的不同特點(diǎn)，專門開展兩次防溺水主題教育，確保學(xué)生溺水事故得到有效控制，堅(jiān)決避免發(fā)生群體性溺水事故。
16．規(guī)范應(yīng)急疏散演練。貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，切實(shí)把應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。應(yīng)急疏散演練實(shí)行“三表”管理，學(xué)期初制定計(jì)劃表，每次演練填寫評(píng)估表，學(xué)期結(jié)束上報(bào)統(tǒng)計(jì)表，中小學(xué)每月不少于1次，幼兒園每季度不少于1次。各學(xué)校按照“以人為本、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)樓等場(chǎng)所的同步演練，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。有條件的學(xué)校逐步增加應(yīng)急救護(hù)、校車應(yīng)急、防等科目，提高師生應(yīng)急自救意識(shí)和能力。
【關(guān)鍵詞】提高 大學(xué)生 安全文化
對(duì)于大學(xué)生來說，通過安全文化教育來改變學(xué)生的思想意識(shí)和思維方法，規(guī)范學(xué)生的行為，樹立大學(xué)生正確的安全觀，最終達(dá)到提高全民安全文化素質(zhì)的提升。
一、安全文化的內(nèi)涵
從廣義來說，安全文化是指人類安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、環(huán)境和條件等成果之總和。從狹義來說，安全文化專指圍繞安全生產(chǎn)中人這個(gè)主體所產(chǎn)生的人文因素和人文環(huán)境的研究、控制成果。安全文化貼近生產(chǎn)、貼近生活，容易被人民群眾理解和接受。安全文化是直接為生產(chǎn)安全服務(wù)的文化，是直接保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)者生命安全和身體健康的文化。用群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，傳播安全知識(shí)，提高民眾的安全意識(shí)和安全技能，改善人民工作、生產(chǎn)的環(huán)境和質(zhì)量，是安全文化的勢(shì)和重任。
著力實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是安全文化的宗旨，在高校積極倡導(dǎo)珍惜生命、保護(hù)生命、尊重生命、熱愛生命、提高生命的質(zhì)量是安全文化發(fā)展的源泉。因此，安全文化建設(shè)必須以人為本，體現(xiàn)人文思想，弘揚(yáng)人本主義，彰顯人性理念，以人的安全和職業(yè)健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)大學(xué)生的安全宣傳教育，不斷提高大學(xué)生的安全文化素質(zhì)，推動(dòng)安全文化的健康發(fā)展。
二、建設(shè)大學(xué)生安全文化的意義
（一）大學(xué)生自身發(fā)展的需要
加強(qiáng)大學(xué)生的安全文化教育，使其掌握基本的安全知識(shí)和自我保護(hù)的技能，一是能夠使自己健康安全地度過美好的大學(xué)生，使其自身的安全素質(zhì)得到較大幅度的提高，以便在思想上確立比較正確和牢固的安全理念，提高安全防范能力。二是大學(xué)生在走出校園后，可以運(yùn)用獲得的安全生活知識(shí)和一些必備的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)在以后的人生中指導(dǎo)其個(gè)人行為和應(yīng)用于從事的工作中。比如，職業(yè)傷害和職業(yè)危害、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯中的安全與健康。
（二）建設(shè)和諧平安校園的需要
開展“平安校園創(chuàng)建”、構(gòu)建“和諧、平安、文明”的校園秩序，不僅有利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有益于高校的改革和建設(shè)。大學(xué)生安全文化意識(shí)的提高，對(duì)于維護(hù)校園公共安全，保證大學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活和健康成長(zhǎng)，具有重要意義。不僅能夠幫助大學(xué)生在遇到危險(xiǎn)時(shí)成功自救，把危險(xiǎn)和損失降到最低，同時(shí)也能夠使學(xué)生對(duì)可能發(fā)生的危害有高度敏感性，自覺維護(hù)校園公共安全，防患于未然。
（三）彌補(bǔ)過去安全教育不足的需要
我國(guó)家庭對(duì)安全文化的重視與國(guó)外相比有很大的差距，甚至很多大學(xué)生在入校之前未接受過正規(guī)的安全教育，缺乏最基本的安全防范意識(shí)。加強(qiáng)大學(xué)生安全文化建設(shè)，能夠彌補(bǔ)中小學(xué)以及過去高等教育中安全知識(shí)和意識(shí)教育的不足，提高大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力以及對(duì)危機(jī)防范意識(shí)和處置能力，使他們?cè)谖磥砟軗?dān)當(dāng)起社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。
三、如何有效提高大學(xué)生安全文化
大學(xué)生安全文化建設(shè)需要時(shí)間、需要積淀、需要過濾、需要傳播，不是一蹴而就的事情，也不是一朝一夕就能完成。需要學(xué)校、社會(huì)、師生通過多種措施共同提高大學(xué)生安全文化意識(shí)。
（一）加大投入，奠基安全物質(zhì)文化基礎(chǔ)
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮各種設(shè)施的作用和功能。加大資金投入，加強(qiáng)校園內(nèi)重點(diǎn)部位的監(jiān)控，比如，食堂、宿舍、圖書館等人流密集地。提高工作人員的管理意識(shí)，保障各種設(shè)備的正常運(yùn)行，形成技防、人防、物防相結(jié)合的安全保障體系
（二）健全制度，確保安全制度文化的保障作用
安全制度的落實(shí)是校園安全的保護(hù)屏障，建立健全各類安全制度，并強(qiáng)力抓制度的落實(shí)，是安全工作的重中之重。各部門簽訂安全責(zé)任制，建立安全績(jī)效考核制度，高校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，必須經(jīng)常檢查安全責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
（三）創(chuàng)新觀念，開設(shè)安全文化素質(zhì)課教育
目前很多學(xué)校只是把學(xué)生的安全教育停留在日常的管理與教育中，忽視了課程教育的重要性，把大學(xué)生安全文化納入教學(xué)過程中，有利于大學(xué)生安全文化體系的構(gòu)建。《大學(xué)生安全文化》課程既傳授國(guó)民需要的公共安全知識(shí)，又傳授高層次人才必需的專業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)；既是安全素質(zhì)教育課，又比素質(zhì)教育高一個(gè)層次。理論與實(shí)踐相結(jié)合，依托多媒體教學(xué)手段，從大學(xué)生的安全需求出發(fā)，深入傳播安全文化。課程內(nèi)容可以包含公民所需的安全知識(shí)，大學(xué)期間需要的安全知識(shí)，從業(yè)需要的職業(yè)衛(wèi)生與安全知識(shí)以及大學(xué)生需要的科學(xué)安全觀等相關(guān)的安全知識(shí)。
（四）強(qiáng)化意識(shí)，營(yíng)造安全文化氛圍
高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造濃厚的校園安全文化氛圍，為構(gòu)建和諧社會(huì)、平安校園作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一是開展宣傳活動(dòng)。利用廣播，班級(jí)宣傳欄等辦一次安全主題的手抄報(bào)，宣傳安全知識(shí)和常識(shí)，在校園張貼標(biāo)語口號(hào)及條幅。全面普及安全知識(shí)。
二是舉辦知識(shí)講座。按照不同年級(jí)的特別，舉辦有針對(duì)性的教學(xué)安全，交通安全、消防安全等知識(shí)講座，提高大學(xué)生的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生放電、防火、防溺水常識(shí)，自覺遵守安全規(guī)章制度，杜絕校園安全事故的發(fā)生。
三是組織疏散演練。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不定期組織應(yīng)急疏散演練，提高大學(xué)生的應(yīng)急反應(yīng)能力。
本文作者：何春陽 單位：河南平頂山教育學(xué)院
學(xué)校在學(xué)生有限的在校時(shí)間里，緊緊抓住教書育人、成績(jī)至上，而淡化了學(xué)生安全教育的責(zé)任，教育行政部門對(duì)學(xué)校在安全教育的監(jiān)督方面缺乏執(zhí)行能力，造成監(jiān)管薄弱，落實(shí)不到位，學(xué)校安全隱患、傷害頻頻發(fā)生。如2008年，哈爾濱市某小學(xué)40名小學(xué)生集體中毒，經(jīng)查中毒原因是食堂將未煮熟的豆角提供給學(xué)生食用。遺憾的是，這起食物中毒事件并未引起有關(guān)部門和其他學(xué)校的重視。第二天，哈爾濱某高校41名學(xué)生午餐后出現(xiàn)不適反應(yīng)。隨后，哈爾濱市另一所學(xué)校39名學(xué)生晚飯后也出現(xiàn)頭暈、惡心、腹痛等癥狀。經(jīng)調(diào)查，這兩起事件都是由于學(xué)生食用了未煮熟的豆角而引發(fā)的。連續(xù)的食品安全事故在同一城市內(nèi)接連發(fā)生，教育行政部門和學(xué)校有著不可推卸的責(zé)任。2010年教育部三度就校園安全表態(tài)，要求各地加大財(cái)政投入，將校園安全作為“重大政治任務(wù)”。而時(shí)至今日，投入到學(xué)校中有多少，答案只有在學(xué)校遭遇到安全事故后，被全省乃至全國(guó)通報(bào)“出名”后才知道。問卷調(diào)查顯示，有48.1%的學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境不太安全，有37.7%的學(xué)生認(rèn)為身邊的安全狀況一般。在調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)校沒有專門的安全教育教室，安全教育所使用的教材和宣傳手冊(cè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足所需。學(xué)校大多數(shù)只做了表面功夫，在教材、宣傳冊(cè)、宣傳欄和走廊提示語上“落實(shí)”了安全教育，但安全教育成效不大。
目前學(xué)校安全教育仍存在課程設(shè)置比較零散、缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性等問題，部分學(xué)校對(duì)安全教育內(nèi)容缺乏了解和掌握，造成實(shí)施不力、隨意性強(qiáng)的問題。如廣東省2010年1~4月的火災(zāi)數(shù)據(jù)顯示死亡者近半是未成年學(xué)生，其中一半學(xué)生從未參加過逃生演習(xí)。另外，陜西省在2010年12月份出現(xiàn)的一系列校園傷害事件也充分暴露出個(gè)別學(xué)校在安全管理和學(xué)生管理方面存在著嚴(yán)重缺失和重大隱患。6.安全教育保障不充足學(xué)校在實(shí)施安全教育的過程中，由于教育方法陳舊、教育資源較少、教育時(shí)間不能保證、教材建設(shè)體系性不強(qiáng)、缺乏專業(yè)師資隊(duì)伍等，導(dǎo)致安全教育很容易流于形式，安全教育成效不大。這也集中反映出教育行政部門對(duì)學(xué)校安全教育缺乏教育綜合保障機(jī)制。
為保障各地中小學(xué)將安全教育切實(shí)落到實(shí)處，教育部在2007年已出臺(tái)“將公共安全教育列為各地中小學(xué)校長(zhǎng)考核的重要指標(biāo)之一”的規(guī)定。教育部在《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中也著重強(qiáng)調(diào)安全教育的實(shí)施目的：保障廣大中小學(xué)生平安健康成長(zhǎng)；突出時(shí)代性、針對(duì)性和可操作性；明確中小學(xué)公共安全教育的實(shí)施途徑和保障機(jī)制。校長(zhǎng)作為學(xué)校第一責(zé)任人，有一個(gè)實(shí)例足以說明校長(zhǎng)主抓安全的重要性。汶川地震中有不少學(xué)校出現(xiàn)師生傷亡的情況，而地處重災(zāi)區(qū)的安縣某中學(xué)2200多名師生在不到2分鐘時(shí)間里全部疏散至操場(chǎng)，無一人傷亡。在此引用該校長(zhǎng)的話：保護(hù)學(xué)生安全是校長(zhǎng)的天職，這種話教育主管部門年年講，校長(zhǎng)天天說，但關(guān)鍵在于做。“教育局交待的安全工作認(rèn)真執(zhí)行了嗎？別人沒做或沒認(rèn)真做，我認(rèn)真做了，所以我們學(xué)校安全。”該校長(zhǎng)特別重視安全的理由非常簡(jiǎn)單“：安全問題上，學(xué)校犯不起錯(cuò)誤！”正是對(duì)孩子和家長(zhǎng)的這份責(zé)任，讓這位校長(zhǎng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求，擔(dān)任校長(zhǎng)13年來從未間斷過學(xué)校的安全建設(shè)。可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法有：遼寧省開展“護(hù)校行動(dòng)”，中小學(xué)校要配6名以上保安；杭州某學(xué)校安全教育從校長(zhǎng)做起，實(shí)施建議問計(jì)于學(xué)生等。
首先，建立和完善安全教育知識(shí)體系：內(nèi)容應(yīng)包括安全在家，含安全用電、用氣、用火等；安全在校，含安全著裝、游戲、課間活動(dòng)、急救等；校外安全，含安全防火、防毒、防人、安全交通和出游等百科知識(shí)。其次，建立和完善安全事故防御體系：內(nèi)容應(yīng)包括基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐演習(xí)訓(xùn)練，內(nèi)容涵蓋交通傷害事故、溺水傷害事故、火災(zāi)傷害事故、中毒傷害事故、暴力傷害事故、倒塌傷害事故、踩踏傷害事故、觸電傷害事故、網(wǎng)癮傷害事故、活動(dòng)傷害事故、害、自殺自殘、盜竊、校園猝死、傳染性疾病和自然災(zāi)害事故等的防范與應(yīng)急措施。面對(duì)自然界和人類社會(huì)的各種災(zāi)禍和傷病隱患，讓中小學(xué)生掌握必要的安全知識(shí)、獲得自護(hù)自救的能力、擁有健康的心理素質(zhì)，是學(xué)校工作的重中之重。國(guó)家要求各學(xué)校專門開設(shè)安全教育課程，上好“安全第一課”。第一，中小學(xué)校要建設(shè)安全教育活動(dòng)室，有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地開展安全教育，這是重視學(xué)生安全的真誠(chéng)態(tài)度，是培養(yǎng)學(xué)生珍愛生命、學(xué)會(huì)生存的有效途徑。第二，要將安全百科類圖書、宣傳冊(cè)做到人手一本，融入各門學(xué)科教育當(dāng)中，并將安全教育所需材料全部購(gòu)全，教育過程中盡量使用學(xué)生感興趣的方式，產(chǎn)生積極互動(dòng)。第三，指派專人負(fù)責(zé)定期的安全教育演習(xí)訓(xùn)練工作和校園安全隱患防范與處理工作。第四，拿出一部分經(jīng)費(fèi)放在學(xué)校與家長(zhǎng)安全防范舉措一致的互動(dòng)上，幫助家長(zhǎng)獲得更專業(yè)的安全教育知識(shí)和防范技能，在家里做輔助教育工作。
父母是孩子的第一任老師，家庭是學(xué)生的第二所學(xué)校，家庭對(duì)學(xué)生的教育起著舉足輕重的作用。努力爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的理解和支持，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)，明確家長(zhǎng)的責(zé)任，讓家長(zhǎng)時(shí)刻牽掛孩子的安全，掌握學(xué)生校外活動(dòng)情況，是搞好安全防范工作不可缺少的環(huán)節(jié)。在家、校、社會(huì)聯(lián)手創(chuàng)建和諧校園方面，學(xué)校定期向家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人提供學(xué)校安全教育和安全管理的信息，告知其應(yīng)當(dāng)依法履行的監(jiān)護(hù)責(zé)任，學(xué)校應(yīng)與家長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議，并向家長(zhǎng)發(fā)放《倡議書》，讓家長(zhǎng)自覺加入到安全教育行列，定期向家長(zhǎng)匯報(bào)和溝通。如安徽省合肥市校園安保措施全面升級(jí)，家長(zhǎng)自發(fā)組成“護(hù)生隊(duì)”等。必須建立和健全安全教育的保障和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)安全教育的時(shí)間、教學(xué)資源、師資和設(shè)備提供保障；對(duì)學(xué)校實(shí)施安全教育的過程、形式、內(nèi)容和方法等進(jìn)行監(jiān)管。可以組建以學(xué)生家長(zhǎng)、兄弟學(xué)校、上級(jí)行政部門或單位為主的監(jiān)督指導(dǎo)小組；包括建立相應(yīng)安全管理制度和對(duì)應(yīng)的定期工作匯報(bào)，如日常安全相關(guān)表格的準(zhǔn)確填寫等作為學(xué)校安全的可查數(shù)據(jù)，便于追究責(zé)任、研究方案；“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，從教育行政部門到學(xué)校各層安全管理人員，全面參與到學(xué)校安全教育中來。
客觀問題解決了，主觀問題更不能忽視，這樣的安全教育有待努力。現(xiàn)今，大部分學(xué)生是獨(dú)生子女，遇到心理問題缺乏與別人交流，因而造成自閉，不能正確處理矛盾，容易形成心理障礙。因此，學(xué)校還要著重培養(yǎng)學(xué)生的心理耐壓力，以及在突發(fā)事件中的求生能力和心理適應(yīng)能力。首先，要設(shè)立心理咨詢室，及時(shí)解決學(xué)生的心理問題；其次，要加強(qiáng)學(xué)生的心理疏導(dǎo)，建立學(xué)生心理健康檔案；再次，要定期發(fā)放心理健康學(xué)習(xí)資料、開展心理健康講座；最后，組建心靈呵護(hù)小組，在學(xué)校網(wǎng)站上開通匿名咨詢欄目，更加方便學(xué)生減壓答疑。#p#分頁標(biāo)題#e#
