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旅游景區運營管理

時間:2023-07-25 17:16:34

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游景區運營管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、管理會計的概念及必要性

 

管理會計與財務會計是會計系統的兩個分支,財務會計重在對企業已經發生的經濟事項進行計量、記錄和報告,旨在為外部的信息使用者提供企業財務狀況、經營成果、現金流量等相關信息。管理會計與此對應,是管理信息系統的一個分支,旨在幫助管理者進行決策,提高內部管理水平進而提高企業的整體經濟效益,所以相對而言,管理會計通過對相關財務數據的進一步加工,側重于為內部管理者提供服務,更重視對當下的把握和未來的預測,所涉及的內容也更為宏觀、廣泛,更具有整體性和靈活性。

 

旅游業是我國近幾年發展十分迅速的行業,但是旅游業高速發展的背后卻是高風險、易受到經濟波動影響的窘境,為旅游景區運營管理帶來了較大的不確定性,一方面由于旅游景區收入周期性強、季節差異大,景區對城市的配套設施依賴嚴重,投資運營成本大,使得旅游景區的財務管理難度較大,另一方面也是因為旅游企業自身的管理水平不足、投資決策不夠科學合理,面對這樣的問題,加強管理會計在景區運營中的運用可以幫助管理層更好地進行決策,有效降低甚至規避財務風險,保障旅游景區的良性發展。

 

二、旅游景區運營中存在的風險

 

(一)旅游景區收入波動性較大

 

旅游景區的運營首先存在收入波動性較大的風險,這也是旅游景區運營的不可回避的問題。一方面,我國的旅游行業尚處在快速發展的階段,很多方面還不成熟,行業中的競爭壓力較大,而旅游企業尚未形成規模效應,雖然旅游景區給予的消費體驗具有獨特性和排他性,但是相似的旅游景區存在著彼此替代的關系,旅游景區間的競爭加劇了這種替代性;另一方面,旅游景區一般以文化、自然環境為依托,因而會受到自然災害、政治、經濟、文化等因素的影響,不可控的因素較大;此外,旅游景區存在明顯的旺季和淡季之分,季節差異性也是旅游景區主要的風險成因之一,這幾乎是無可避免的,旅游景區也唯有積極采取措施來降低損失。

 

(二)資金管理不善,資金運營中存在潛在風險

 

景區運營往往會占用較大的投資運營成本,因而資金的管理對于旅游景區來說十分重要,旅游景區的資金運營管理風險主要表現在以下幾個方面:一是旅游景區的資金管理不到位,沒有建立起完善的SOP流程,精細化程度不高,或者流程建立之后并未嚴格得到執行,而較之于其他企業,旅游景區的在途資金、庫存資金金額較大(如較多的門票現金收入),這在一定程度上為旅游景區的資金管理帶來了難度;二是資金的需求量控制不準確,雖然旅游景區的現金流量很大,但景區運營投資大、回收期長,因而具有較大的不確定性,使得景區在進行資金使用規劃時難度較大,很容易出現資金緊張的情況;三是對應收賬款的控制薄弱,景區是圍繞著消費者建立起來的復雜系統,涉及衣食住行、購物娛樂,旅游景區與多方存在復雜的利益關系,景區也并非強勢的議價方,在應收賬款的回收控制上存在一定的困難。

 

(三)景區財務結構不合理,過度依賴短期借款

 

旅游景區的開發、運營對資金的需求量大,而旅游企業的自有資金往往難以滿足需求,加上收入明顯的周期性、季節性,旅游企業在進行景區運營時勢必會涉及到籌資問題,但就目前來看,主要的融資渠道仍舊為銀行短期借款,融資渠道單一,一方面是由于我國的融資環境所致,金融環境的不完善使得企業的融資渠道有限,另一方面也是旅游企業不重視金融創新,缺少必要的財務管理意識所致,很多企業對于籌資的管理意識仍舊停留在“錢不夠了找銀行借”的層面,忽視了資產結構與負債結構的匹配。同時,融資成本的高低與企業的經營風險和財務結構有關,旅游景區投資又是一個風險性較大的項目,對短期借款的過度依賴使得旅游景區的財務結構不合理,增大了財務杠桿,提高了財務風險,這就使得企業不得不承受較高的融資成本。

 

三、管理會計在旅游景區中的運用

 

(一)對收入波動進行分析預測,協助成本的分析管理

 

針對旅游景區的收入波動,可以從以下幾個方面入手:一是對收入波動進行分析,通過建立實際收入散點圖,運用線性回歸方法,分析收入的波動幅度以及增長趨勢,找出波動的規律對未來的收入進行預測,同時,還可以從不同的維度對旅游景區的收入結構進行分析,包括散客游的收入占比,團體客的收入占比,觀察二者的增長特點;其次是針對季節性差異收入,旅游景區可以采用時間序列分析法對不同年份、季節、日期導致的時間序列數據波動進行分析,將連續的四個季度進行移動平均,找出每次的平均點,然后分析每個季度收入偏離平均值的情況,以均值的波動趨勢為基準,將偏離情況作為波動增加值,對未來的收入進行預測;再次,旅游景區可以建立成本分析系統,加強對成本的管控,目前常見的成本分析方法有成本性態分析、變動成本法、本-量-利分析、成本相關性分析等,其中,成本性態分析就是將旅游景區的成本劃分為固定成本和變動成本,固定成本決定了景區的經營杠桿,變動成本則決定了景區的邊際利潤,為景區控制成本提供了視角,本-量-利分析則是分析盈虧臨界點,可以幫助管理層預先采取一定的措施避免出現虧損,成本相關性分析則是分析旅游景區的成本是否可控,對于不可控的成本,景區無需過多關注,而對可控的成本,就需要梳理成本的構成,找出是否存在不必要的成本;最后,旅游景區可以加強費用管理,重視對費用的分析和審核,這也可以通過預算制度來進行保證,避免過多的開支。

 

(二)加強資金管理,對資金運營進行統籌規劃

 

將管理會計運用到資金的管理上,可以協助管理層更好地對資金進行安排。首先,旅游景區可以加強資金的預算管理,通過資金預算編制、執行來對資金的管理進行有效監控,同時也可以解決對資金需求量預測不準確的情況,依靠預算管理,旅游景區可以對所有的資金收入、支出進行全盤考慮,增強資金的計劃性,進而改善資金管理的粗放狀態,針對運營支出、項目支出制定出合理的標準,按照事情輕重、金額大小、進度等進行支出規劃,也有利于收入和支出的匹配,降低景區資金鏈斷裂的風險,同時,對于編制的預算,要做到嚴格執行,并建立預算修改制度,一方面有利于對資金使用的監測,另一方面也可以在實際運用中監測預算的合理性;其次,旅游景區要增強資金的管理意識,降低資金被盜用的風險,由于景區擁有相當部分的門票現金收入,因而在日常中會涉及較多零散資金的管理(尤其是在旅游旺季),需要景區不斷加強管理,確保資金及時、安全地入庫,做到現金日清月結,及時送存銀行,并考慮進行不定期或定期的盤查,保證現金賬實相符,此外,由于旅游景區的門票也屬于潛在的資金,變現能力強,因而也需要將其視為現金進行管理,定期或不定期進行盤點,并將數量、金額在備查賬簿中進行登記;最后,針對應收賬款的回收問題,景區可以建立應收賬款管理體系,進行動態更新,并針對不同等級的客戶建立起不同的信用優惠制度、應收賬款額度,在保證業務順利開展的同時降低壞賬風險。

 

(三)協助管理層進行籌資分析、決策

 

不同的籌資渠道可以對旅游景區的財務結構進行調整,在進行籌資決策時,景區管理層可以通過對不同籌資方案的分析來選擇最有利的籌資方式,避免承受較高的融資成本以及債務到期所帶來的流動性風險。首先,鑒于旅游景區明顯的季節性,景區可以分析歷年不同階段的資產構成,將資產區分為長期資產、穩定性流動資產和波動性流動資產,長期資產和穩定性流動資產是旅游景區在淡季也必須持有的資產,而波動性流動資產則是為應對旅游旺季而增加的資產,針對穩定性流動資產和長期資產,可以用長期負債、股東權益以及自發形成的負債(如應付職工薪酬,信用期內的應付貨款)來維持,而對波動性流動資產則采用短期借款這種臨時性負債來維持,如果過多的短期借款支撐穩定性資產,就需要不斷地舉債、還債,加大了籌資的困難和風險,如果用較多的穩定性負債來維持運營,可能會造成資金的浪費;其次,旅游景區需考慮各負債的構成,例如長期借款、股東投入占比,長期借款固然可以保證景區的正常運營,但是成本較高,銀行又是議價強勢方,因而可以考慮采取私募債券融資,向特定方發行長期債券,或者將收票權進行資產證券化,這也是獲得長期資金的一種有效手段;最后,旅游景區需要分析股利分配政策,較高的利潤留存率可以緩解資金壓力,但為下次股權融資帶來困難,而較多的利潤分配又對于景區運營不利,景區可以將利潤留存視為內部融資渠道,根據資金預算來決定利潤留存率。

 

四、結束語

 

由于各種主客觀因素的存在,旅游景區的運營存在著較大的風險,粗放式的管理方式在激烈的競爭中已難以為繼,利用管理會計的視角分析問題,可以幫助管理層更好地應對風險,科學地進行決策,提高管理水平,從而實現旅游景區的可持續發展,為企業參與更加激勵的角逐奠定基礎。

第2篇

根據市委、市政府關于建設大運河歷史文化名城規劃和確定的中心工作,先后完成了盂城驛4A級旅游景區創建和復核,實施中國高郵集郵家博物館展陳、盂城驛東市及南門大街招商和業態提升、清水潭質態與景觀提升,抗戰最后一役文化園4A級景區創建,以及大運河國家文化公園高郵段西堤景觀綠化工程,完善停車場、旅游廁所、游客服務中心、導覽系統等公共配套服務建設。文游臺核心區景觀小品暨秦觀紀念館展陳、汪曾祺文化特色街區建設和紀念館開館、大運河遺產(平津堰遺址)保護和展示工程建設。成功舉辦三屆湖上花海菜花節、兩屆“好事成雙”西堤音樂節、兩屆清水潭龍舟賽等節慶活動。其中央視新聞聯播欄目和新聞直播間欄目兩度聚焦高郵湖上花海,盂城驛景區入選江蘇省級夜間消費集聚區創建單位。

二、下一步發展規劃

圍繞高郵大運河文化帶城鄉聯動布局,分別策劃大運河·盂城驛文化旅游區為主干的運河古城版塊和清水潭旅游度假區的綠水青山康養度假版塊。以“建筑形態、景觀生態、商業業態”三態融合發展理念引領景區進一步擴容提質。

1、盂城驛景區

明確南至馬飲塘河和新華西路、東至蝶園南路、北至南海子河、西至運河東堤的四至范圍,對景區進行整體景觀與業態設計規劃,針對盂城驛在古城改造開發中的定位,整個景區以郵驛文化、運河文化為表現,以市井文化、煙火氣為內容,將盂城驛景區建設成為郵驛文化展示高地、城市休閑體驗基地、主題文化旅游勝地。

2、文游臺景區

項目開發主要依托名勝古跡,形成一條宋街、一片宋時里坊、一臺宋詞經典為主題的演出的格局,分為宋詞經典演藝區、愛情主題婚慶酒店區、古韻雅巷特色商業街區和宋詞特色主題客棧及民宿區,打造高郵稀缺的文旅融合的產業化基地和高郵在地宋詞文化地標。

3、清水潭景區

將景點周邊的溫泉酒店、房車帳篷、特色餐飲、演藝劇場、普照街等項目的開發與核心區的運營管理統籌聯動,豐富餐飲、住宿、研學和夜游經濟,提升景區運載接待能力。

第3篇

2016年,國家旅游局分兩批了“全域旅游”示范區創建單位名單,首批全省共有8家單位入選,第二批全省共有20家單位入選。我區成功列入第二批創建單位名單,將于2019年迎接國家旅游局的驗收。

一、“全域旅游”的基本概念

“全域旅游”是指在一定區域內,以旅游業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

“全域旅游示范區”是指在以旅游為優勢產業的特定區域,將該區域作為功能完整的旅游目的地,進行整體規劃、建設、管理、運營,通過旅游業服務促進經濟社會協調發展,形成政府與市場、居民與游客共建共享,人與自然協調共生的旅游發展模式的先行區和創新區。

與傳統旅游發展模式相比較,“全域旅游”有六大轉變:

一是旅游開發、建設從單一景區建設和管理向綜合性旅游目的地統籌發展轉變。

二是旅游產業內涵從旅游企業單打獨享向社會共建共享的發展平臺轉變。

三是旅游業發展從單一的產業發展向開放的“旅游+”產業融合發展方式轉變。

四是旅游體驗方式從以觀光旅游為主的傳統體驗方式向觀光、休閑、度假并重的復合型旅游方式轉變。

五是旅游管理工作從少數部門管理向多部門協調統籌推進轉變。

六是旅游執法方式從旅游職能部門為主的執法管理向多部門協作綜合執法管理轉變。

二、武進旅游發展的現狀

“十二五”以來,區委、區政府高度重視旅游業發展,實施了政府主導型發展戰略,旅游產業規模不斷擴大,產業體系不斷完善。2016年,全區共接待旅游者1700萬人次,實現旅游總收入、旅游增加值分別達到205億元、99億元,與上年度同比分別增長8.4%、9.6%、10%。截至目前,我區共有1個省級旅游度假區,7個國家2A級以上旅游景區(其中5A級景區1家),6個省二星級以上鄉村旅游示范區(點),4個省級自駕游基地,1個省級工業旅游點,14家星級酒店,18家旅行社。我區先后獲得了“全省旅游工作先進集體”、“國家旅游名片”、“中國旅游可持續發展示范縣(區)”等榮譽稱號,提高了旅游在國內外的知名度和美譽度,為國家“全域旅游示范區”的創建奠定了良好的基礎。

雖然已經取得了令人矚目的成績,但在全國“全域旅游”蓬勃發展的今天,也面臨嚴峻挑戰和深刻危機,在發展過程中累積的一些問題也日益顯現。如:缺乏重大項目,發展增速變緩;投資主體單一,景區運營質量不高;旅游產品類同,同質競爭激烈;資源要素制約,政策扶持力度不夠等,這些都制約著進一步發展。

三、“全域旅游”工作的初步思路

作為第二批國家“全域旅游示范區”創建單位,武進區積極籌備各項創建準備工作。區旅游局于2016年編制完成了《武進區旅游發展三年行動計劃(2017-2019)》,初步規劃了武進“全域旅游”的工作目標、實施戰略和保障措施,力爭2019年順利通過國家旅游局的驗收,實現武進旅游的二次創業,助推武進旅游再攀高峰。

(一)工作目標

緊扣“全域旅游”發展理念,充分發揮政府和市場兩個積極性,在充分挖掘武進旅游資源的基礎上,通過打造精品景區,完善旅游基礎設施,提高智慧旅游服務水平,加大旅游新業態開發,將武進建設成為“以觀光旅游為基礎,休閑度假為主導的中國知名的時尚體驗型旅游目的地,長三角高品質特色休閑度假勝地,將旅游業建設成為推動武進服務業發展的龍頭產業、國民經濟的戰略性支柱產業”。

1.經濟指標

到2020年,力爭全區年游客接待量2300萬人次,年均增長8%左右;實現旅游總收入300億元,年均增長10%左右;實現旅游增加值150億元,年均增幅11%左右。到2020年,旅游業增加值占全區服務業增加值的比重達到15%,占全區國內生產總值的比重達到7.5 %,旅游業作為全區國民經濟支柱產業的地位更加突出。

2.創建目標

武進區創建第二批國家“全域旅游示范區”。

太湖灣旅游度假區創建“國家級旅游度假區”。

嘉澤鎮創建“江蘇省旅游風情小鎮”。

雪堰鎮創建“常州市鄉村旅游示范區”。

環球動漫嬉戲谷創建“國家5A級旅游景區”;西太湖花博園、影視基地、高新區園中園等一批新建景區創建國家2A級以上旅游景區。

禮嘉嬉樂灣生態農業示范園、雪堰龍鳳谷創建省“五星級鄉村旅游示范區(點)”,雪堰南山村、雅浦村、禮嘉薰衣草莊園、湖塘騏驥莊園等一批旅游點創建“省星級鄉村旅游示范區(點)”。

綠建區綠色建筑博覽園等創建“省級工業旅游(區)點”。

明都紫薇花園酒店創建“國家五星級旅游飯店”。

到“十三五”期末,努力使全區國家A級以上旅游景區、省星級鄉村旅游示范區(點)、省級工業旅游(區)點等的總數突破30家,帶動全區“全域旅游”發展水平邁上新臺階。

(二)重點工作

1.實施“全域旅游”發展戰略,提升旅游發展新格局。

一是編制“全域旅游”發展規劃。科學編制全區“全域旅游”發展規劃,將旅游發展融入到社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃和生態環境保護規劃等各類規劃中,發揮“多規統籌”的作用。打破傳統旅游資源觀,通過“全域旅游”規劃,統籌資源發掘和分析工作,形成“全域旅游資源庫”。充分利用自然保護區、森林濕地等自然資源和歷史、文化、建筑等人文資源開發旅游項目,保持其民族特色、傳統格局和歷史風貌,確保旅游發展的可持續性。二是優化旅游發展布局。營造全社會共同參與旅游業的發展環境,打破行政壁壘和地域界限,把單個景點有機串聯起來,以點串線,連線成面,多線成網,形成一個全域概念明晰、區域各具特色的旅游目的地。同時,充分調動鎮、村旅游發展的積極性,統籌抓好基礎設施建設、環境提升改造、市場監管秩序、公共智慧服務等,進一步提升區域旅游發展水平。

2.實施改革創新戰略,轉變旅游發展新方式。

一是實施體制改革。按照“政企分開、市場運營”的原則,探索和實施國有景區所有權、管理權與經營權分離,通過建立績效考核、薪酬掛鉤等現代企業制度和市場化運營機制,激發企業活力,提高國有景區運營效益和質量。鼓勵有條件的景區引入旅游名企和各類社會資本參與國有旅游資產管理和運營。二是轉變發展方式。轉變原來主要依托政府平臺投資旅游、以國有體制機制管理運營旅游景區的發展模式,引導和鼓勵各類社會資本積極投資旅游產業。三是創新發展理念。加強旅游與現代農業、林業、工業、文化、體育、金融、醫療、養生等相關產業和行業的融合,支持通過“旅游+”發展方式不斷拓展旅游發展空間,豐富旅游產品供給,推進旅游產業轉型升級。

3.實施項目帶動戰略,助推旅游產業大發展。

一是推動旅游發展載體建設。堅持按照“政府引導、企業主體、市場運作”的模式,推動太湖灣旅游度假區、淹城旅游區、西太湖休閑旅游區、橫山橋風景區等旅游發展載體建設。各旅游板塊在高水平規劃的同時,要堅持“以項目為核心、以特色為生命、以品質為根本”的發展理念,深入挖掘歷史文化,凝練獨特內涵,創新科技應用,強化體驗功能,避免同質化競爭。二是大力招引旅游重大項目。鼓勵支持社會資本投資旅游項目,把旅游業納入重點招商計劃,特別要吸引一批旅游名企、央企到我區投資發展旅游項目。要充分利用好現有的旅游發展平臺和旅游資源,圍繞“吃住行游購娛”做好做足做精傳統旅游的大文章,同時,也要積極啟動建設生態房車露營基地、商務會展旅游產品、青少年研學營地和旅游風情小鎮等一批旅游發展新業態。

4.實施品牌建設戰略,擴大武進旅游影響力。

一是塑造推廣武進旅游目的地城市形象。把旅游城市品牌形象推廣作為我區對外文化交流、經濟合作的重要內容,圍繞“花都水城、浪漫武進”的生態、文化和旅游特質,提煉具有武進特色的旅游品牌形象,全方位開展武進旅游品牌建設和推介。鼓勵旅游企業以旅游節慶活動為契機,開展靈活多樣的宣傳推介活動,擴大武進旅游的品牌影響力。二是啟動旅游品牌創建工程。太湖灣旅游度假區圍繞國家級旅游度假區創建,通過不斷豐富區域內旅游產品,完善旅游配套設施,提升區域服務水平,增強游客的滿意度和吸引力。雪堰鎮、嘉澤鎮等圍繞旅游風情小鎮創建,充分利用生態優勢、資源特色開發賞花采摘、民俗體驗、特色民宿、休閑度假等鄉村旅游精品。通過品牌旅游景區、精品旅游線路、旅游節慶美食、旅游商品展示等,培育一批具有較強影響力的知名旅游品牌和旅游企業,形成我區的旅游品牌優勢和旅游“軟實力”。

四、關于武進“全域旅游”工作的幾點建議

當前,旅游業正呈現出“消費大眾化、需求品質化、發展全域化、產業融合化和競爭白熱化”五大趨勢。下一步,圍繞“全域旅游示范區”創建和《武進區旅游發展三年行動

計劃(2017-2019)》,我們建議做好以下重點工作:

一、建立健全統籌組織領導機制。組織召開“全域旅游示范區”創建動員大會,成立黨政主要領導掛帥的“全域旅游示范區”創建工作領導小組,并設立常態運作的“全域旅游”創建工作協調辦公室。對涉及創建工作中的重大事項作專題研究和分工部署。定期召開工作會議,加強對產業政策、發展規劃、項目建設和體制機制改革創新等工作統籌安排和監督評估。

二、制定完善配套政策保障體系。建立“全域旅游”工作目標責任制,將“全域旅游”發展與職能部門、板塊、鄉鎮績效考核相掛鉤。將旅游用地納入土地利用總體規劃和年度用地計劃,保障旅游重點項目用地指標。設立相當規模的“全域旅游”發展專項資金,并將其列入年度財政預算,用于支持旅游重大項目開發、旅游基礎設施建設、旅游市場服務營銷、旅游新業態培育等。

三、啟動編制全域旅游發展規劃。加快編制我區“全域旅游”發展規劃,依據規劃制定“全域旅游示范區”創建工作實施方案,并由政府印發,把“全域旅游”發展理念和發展方式融入全區經濟社會的整體發展之中。

四、加快實施一批重要特色工作。一是努力營造全域旅游氛圍。近期,我們通過地方申報、網絡評選和專家評審等方式,評定了“淹城冬雪”等“陽湖十景”,擬在“全域旅游示范區”創建動員大會上予以表彰獎勵,努力營造全區關注旅游、支持旅游、打造旅游的良好氛圍。二是精心謀劃宣傳推廣辦法。擬在“全域旅游示范區”創建工作經費中專門列支一塊宣傳經費,首先,對于評選出的“陽湖十景”,我們計劃利用網絡媒體、公益廣告、公交站臺等低成本平臺進行宣傳,力爭將“武進處處是美景”的概念深入人心;其次,精心打造一部以各景區景點為載體,以“全域旅游”為核心,立意新、特色明、引力強的宣傳推廣短片,在省內媒體投放,大力吸引周邊城市市民關注;再次,編印一份精美的旅游小冊子,在區內各大型酒店、景區景點等進行發放。三是逐步加大扶持力度。立足自身實際情況,努力向周邊縣區學習,逐步加大對旅游行業、旅游產業的政策、資金等扶持力度。

附件:1.武進區部分旅游企業名錄

2. 2017-2019年武進區旅游重點項目建設計劃表

3.2017-2019年武進區旅游招商項目調查表

4.2017-2019年武進區旅游度假區、A級旅游景區、星級鄉村旅游區等創建工作計劃表

5.周邊部分城市旅游產品供給相關信息表

常州市武進區旅游局

2017年9月5日

附件1

武進區度假區、景區旅游點、鄉村旅游點名單

類別

序號

名稱

等級

度假區

1

武進太湖灣旅游度假區

省級

景區(點)

1

春秋淹城旅游區

5A級

2

環球動漫嬉戲谷

4A級

3

中華孝道園

4A級

4

武進宋劍湖生態旅游區

3A級

5

嘉澤藝林園

3A級

6

橫山橋白龍觀

2A級

7

三勤農業生態園

2A級

鄉村旅游區(點)

1

橫山橋龍潭湖農業生態園

省四星級

2

隨園盆景園

省四星級

3

嘉澤成塘書院

省四星級

4

雪堰城西回民村

省四星級

5

雪堰太滆村

省三星級

6

雪堰雅浦村

省二星級

工業旅游區(點)

1

遙觀光大環保能源

省級

自駕游基地

1

花都溫泉

省級

2

春秋淹城

省級

3

龍潭湖農業生態園

省級

4

清都紫薇園

省級

星級酒店

1

九洲喜來登酒店

五星級

2

明都紫薇花園酒店

五星級

附件2

2017-2019年武進區旅游重點項目建設計劃表   單位:萬元

序號

區域

項目名稱

項目內容與規模

建設單位

建設起止年限

計劃總投資

已完成投資

2017計劃投資

2018計劃投資

2019計劃投資

2017計劃進度

2018計劃進度

2019計劃進度

備注

1

太湖灣旅游度假區

(4個)

龍泉山郊野公園(嬉戲谷生態露營基地)

項目規劃面積約693畝,規劃建設停車區、游客服務區、房車營地區、移動木屋區、商業娛樂區、體育拓展區、田園山水區、奢野帳篷區等九大功能區于一體的綜合性生態露營地公園。包括3.35km鄉村游道路。

江蘇武進太湖灣旅游發展有限公司、江蘇甲子生態旅游發展有限公司

2015

-2017

24000

17000

7000

 

 

竣工投入運營

運營

 

 

2

創建國家級旅游度假區基礎設施提升項目

包括主游客中心位于嬉戲谷停車場,占地8畝,建筑面積2000㎡;輔游客中心位于度假區東,占地20畝,建筑面積約2000㎡;輔二游客中心位于度假區西口,建筑面積500㎡;科創中心3000㎡;園區內各節點景觀綠化提升;停車場、廁所改造及智慧旅游建設等。

江蘇武進太湖灣旅游發展有限公司

2017

-2019

25000

8000

10000

7000

項目開工建設,其中主游客中心、廁所竣工

科創中心、輔游客中心、停車場等竣工

全面竣工

 

3

鄉村游道路(太滆、城西、城灣段)

太滆段長1.4km,城西段長1.96km,城灣段10km。

江蘇武進太湖灣旅游發展有限公司

2017

-2019

15000

4500

4500

6000

太滆段、城西段開工建設

完成太滆、城西段;城灣段開工

全面竣工

 

4

太湖灣水上飛機項目

太湖水上搜救中心及相鄰地塊26畝,建設水上飛機航站樓及起降平臺,定位為區域固定的運營基地(FBO)飛行員培訓基地及華東地區重要的通勤基地。

幸福航空控股有限公司

2016

-2019

30000

3000

2000

15000

10000

臨時起降點建設,機場開發建設

機場建設、購置飛機

機場運營

尚未開工

5

西太湖

(1個)

西太湖雅集園

占地5.85萬平方米,建筑面積1.2萬平方米,由5大展館組成的藝術群落。項目包含5大藝術館整體建設安裝費及后期改造費。

江蘇花博投資發展有限公司

2012

-2019

22000

 19600

600

600

600

完成辦公區域翻新工程;綠化養護,日常運營維護

日常運營管理、維護;綠化養護

日常運營管理、維護;綠化養護

 

6

湖塘鎮

(1個)

騏驥莊園二期項目

打造以馬術等競技體育、休閑娛樂、教育拓展、觀光旅游及互動式有機生態農業為一體的特色莊園。

常州騏驥農業發展有限公司

2017

-2019

2500

1500

400

300

300

野外休閑騎乘,戶外拓展、定向訓練營,真人CS

水域改造優化,東門、停車場,游客休閑服務區等

特色住宿、高端休閑娛樂場所等

 

7

雪堰鎮

(2個)

雪堰鎮鄉村旅游基礎設施改造

對全鎮區域內6公里雨污水管道、3.7公里環山游步道及停車場、路燈等基礎設施進行改造整治。

武進區雪堰鎮人民政府

2016

-2018

8000

6000

1500

500

 

環山游步道開工建設;雪雅線提升

亭山路提升改造

 

 

8

太滆村漁業特色一條街

以徽派風格改造近50戶的鄉村旅游飲食一條街;建設長80米,寬12米的鄉村旅游水產品交易市場道路;建設太滆村街面800米街面線纜入地項目。

武進區雪堰鎮人民政府

2015

-2017

4080

3000

1080

 

 

太滆鄉村旅游水產品交易市場道路竣工

 

 

 

9

嘉澤鎮

(1個)

嘉澤環湖綠道綠色屏障工程

觀賞花海和苗木休閑餐飲。

江蘇田野生態有限公司

2016

-2018

30000

20000

5000

 

 

完成觀賞花海建設

 

 

 

10

禮嘉鎮

(3個)

常州薰衣草莊園

占地600余畝,以薰衣草等為景觀特色,打造薰衣草旅游全產業鏈(種植園、婚紗攝影、精油提煉等),集休閑觀光農業、特色商業于一體的創意旅游綜合體。

常州薰衣草現代農業觀光園有限公司

2015

-2017

6000

3500

1500

1000

 

繼續提高園區軟硬件設施,提高知名度

 

 

 

11

嬉樂灣生態農業示范園

占地1200畝,以“一軸、兩區、四篇”(一軸為園區主干道;兩區為東區科普娛樂區,西區主題景觀區;四篇為開心農場篇、生態展示篇、主題景觀篇、科普娛樂篇)為核心,集生態旅游、休閑度假、生態農業示范、生態農產品生產、農業體驗、綠色主題旅游為一體的多功能生態農業園。

江蘇嬉樂灣生態農業示范園有限公司

2015

-2017

25000

15000

10000

 

 

游客服務中心,民宿、菊園、燒烤長廊、房車帳篷露營等,水產品養殖、農產品深加工中心等。

 

 

 

12

禮嘉豐潤農業文化生態園

占地400多畝,種植高產、高效、保健、無公害瓜果蔬菜,建設健康養生、觀光旅游、科普教育為目的的現代農業項目。

常州市豐潤農業文化生態園有限公司

2017

-2018

4000

 

2000

2000

 

完成園區基礎設施建設

正式運行投產

 

 

13

高新區

(1個)

園中園

以傳承民族文化為主,展示古樹奇樹,靈石巨石為輔,由低層現代建筑和古居民群組成,是集養心修身觀賞于一體的私家別院,占地約46畝,建筑面積約17000㎡。

常武建設工程有限公司

2015

-2017

40000

25000

15000

 

 

園區道路,園林綠化,河道景觀,老房子室內及展館設置。

 

 

 

14

前黃鎮

(1個)

前黃狀元文化園

位于前黃實驗學校西側,占地約6公頃,以“狀元文化”為主題,包含狀元閣、狀元雕塑群、翰林苑、曹瀆秋楓、及第橋等,打造狀元文化展示、歷史文化演繹、自然景觀等相融合的文化公園。

前黃鎮政府

2017

1300

500

500

300

完成規劃設計及前期準備工作

完成景觀項目及相關配套基礎設施

完成文化氛圍的布置

 

總  計

 

 

236880

113600

59080

34400

24200

 

 

 

 

附件3

2017-2019年武進區旅游招商項目情況匯總表            單位:萬元

序號

所屬鄉鎮或板塊

項目名稱

項目內容與規模

項目總投資

招商項目進展

招商意向單位(投資商)

意向單位聯系人

招商責任單位

責任單位聯系人

備注

1

太湖灣

太湖灣游艇俱樂部

游艇碼頭緊鄰萬澤太湖莊園。建筑面積4500平米,規劃停船泊位60個,功能涵蓋游艇停泊、維修、旅游觀光等。

3500

已簽約

萬澤集團

林偉光

常州萬澤天海置業有限公司

楊增輝

因土地規劃問題尚未能開工

2

淹城、湖塘鎮

常州武進索亞風尚酒店項目、三勤房車營地

占地面積150畝,建筑面積30000平方米,打造華東地區影響力和創新力,集旅游、購物、休閑、娛樂及綜合服務于一體的多功能、體驗式溫泉房車樂園。主要建設及經營主題酒店、品牌會所、溫泉休閑區、房車營地等項目。

15000

已簽約

中盈旅游文化發展(北京)有限公司

解亞莉

淹管委;

湖塘鎮政府

談正剛、樊燁、

曾桂

中盈集團法務部門在審核正式協議

3

禮嘉鎮

禮嘉德國現代農業項目

一期規劃建設500畝。

4500(歐元)

2017.3簽約

GIC德國創新中心有限公司、德國FAKT AG股份有限公司

 

禮嘉鎮政府、江蘇嬉樂灣生態農業示范園有限公司

 

 

4

嘉澤鎮

嘉澤姬山古鎮

結合嘉澤鎮姬山文化、狀元文化、花木文化,打造文化旅游集散地

650000

在談擬簽約

偉光匯通文化旅游投資有限公司

 

區旅游局、嘉澤鎮政府

 

 

5

太湖灣

漁港風情小鎮項目

 

300000

在談

中青旅領澤基金

華僑城和云南旅游

 

旅游局、太湖灣管委會、雪堰鎮

 

 

6

淹城

泛淹城旅游區文化旅游項目

開發建設淹城遺址文化項目,春秋樂園室內兒童游樂項目等

3500

在談

中青旅領澤基金

 

旅游局、淹管會

 

 

7

太湖灣

加拿大農業觀光項目

引進加拿大先進的設施農業,需要農業用地1350畝,建設用地150畝。

15000(美元)

在談

加拿大海卓諾公司

劉卓明

發改局

呂 駿

 

8

嘉澤鎮

德國溫泉項目

包括水上創意游樂項目及住宿餐飲等配套設施

一期10000(歐元)

在談

德國法克特股份有限公司、中航天山重工

姜文鴿

嘉澤鎮政府

 

 

9

太湖灣

太湖灣嬉戲谷商業街項目

20個商鋪、內街7000平,總建筑面積約1萬平方米。

300(美元)

意向

常州韓經物業管理有限公司

 

太湖灣旅游度假區管委會

 

 

10

太湖灣

太湖灣完美世界展示中心

利用嬉戲谷內一場館做完美世界線下游戲產品的展示

2000

意向

完美世界數字娛樂技術公司

 

太湖灣旅游度假區管委會

 

 

11

前黃鎮

前黃楊橋老街

在楊橋進行旅游+養老+地產開發模式,涉地600畝

100000

意向

中冶十一局、無錫一建

 

 

 

 

12

遙觀鎮

遙觀鎮宋劍湖旅游項目

占地6.54平方公里,水域面積2000畝,計劃打造集濕地觀光、休閑旅游、科普教育、親子互動、民俗體驗、商務會議和鄉村旅游于一體的新型旅游商業綜合體

19000

意向

 

 

遙觀鎮政府

沈錫忠

 

13

橫山橋

白龍觀道教文化園——江南第一財

規劃面積在200余畝,配套面積600畝,按國家4A級旅游景點標準建設,有“第一財”祈福區、道教文化體驗區、龍文化博覽區、太極休閑區等。

30000

意向

 

 

白龍觀

 

 

附件4

2017-2019年武進區旅游度假區、A級旅游景區、星級鄉村旅游區等創建工作計劃表

序號

所屬鄉鎮或板塊

創建單位

創建目標

創建時序進度

聯系人

聯系方式

2017年

2018年

2019年

1

武進區

武進區

第二批國家級全域旅游示范區

啟動創建

 

 

薛  鑫

 

2

太湖灣

武進太湖灣旅游度假區

國家級旅游度假區

完成申報工作,

通過省級初評

通過國家旅游局驗收

 

李云輝

13775208068

3

嘉澤鎮

嘉澤花園生態小鎮

省級旅游風情小鎮

啟動創建

 

通過驗收

薛健峰

13961120688

4

淹城

中國春秋淹城旅游區

國家5A級旅游景區

通過國家旅游局驗收

 

 

蔡華

13914991675

5

太湖灣

環球動漫嬉戲谷

國家5A級旅游景區

啟動創建

創建

通過驗收

李云輝

13775208068

6

遙觀

宋劍湖生態旅游區

國家4A級旅游景區

 

擬啟動創建

創建

杜駿華

88712768

7

禮嘉鎮

江蘇嬉樂灣農業生態示范園

省五星級鄉村旅游區

啟動創建

創建

通過驗收

盛偉

13915016898

8

雪堰鎮

太滆村

省四星級鄉村旅游區

啟動創建

創建

 

許紅衛

15240507601

9

禮嘉鎮

常州薰衣草莊園

省三星級鄉村旅游區

啟動創建

創建

通過驗收

許望林

15251928588

10

雪堰鎮

雅浦村

省三星級鄉村旅游區

啟動創建

創建

 

邵國君

13951228782

11

雪堰鎮

南山村

省二星級鄉村旅游區

啟動創建

創建

 

呂峰

13951228782

12

遙觀

光大環保科普教育基地

省級工業旅游點

通過省級驗收

 

 

 

 

13

綠建區

綠建區綠色建筑博覽園

省級工業旅游點

啟動創建

創建

 

 

 

14

西太湖

西太湖旅游區

省級旅游度假區

創建方案需等“蘇澳合作園區”規劃方案確定后啟動

 

 

15

西太湖

西太湖花卉博覽園

國家4A級旅游景區

 

 

16

西太湖

西太湖影視基地

國家4A級旅游景區

 

 

附件5

周邊部分城市旅游產品供給相關信息表

類別

地區

江寧區

溧陽市

常熟市

宜興市

武進區

國家級旅游度假區(個)

1

1

省級旅游度假區(個)

2

1

1

國家級濕地公園(個)

2

2

1

省級濕地公園(個)

1

2

1

1

國家A級旅游景區(個)

5A級

1

1

1

4A級

3

1

4

8

2

3A級

4

3

2

2A級

8

4

1

2

總數

15

6

5

12

7

省星級鄉村旅游示范區(點)(個)

五星級

2

1

1

1

四星級

13

15

3

15

4

三星級

6

4

2

17

1

二星級

4

5

1

總數

21

24

6

38

6

省自駕游基地(個)

3

3

1

3

4

省級及以上工業旅游示范區(點)(個)

2

1

5

1

2016年接待境內外游客數

(萬人次)

2800

1600

1985.35

第4篇

海峽兩岸關系實現重大突破之后,2010年2月27日至3月6日,筆者參加了由山東嘉華國旅組織的“環島八日之旅”。對比在大陸上多次旅游的經歷,我們感到在發展階段和經營管理上,兩岸旅游企業的不同和差距還是很明顯的。認識這一點對于改進我們自己的工作,促進內地旅游企業更健康地向前發展,有著積極的作用。

景區經營比較

旅游資源是指自然界和人類社會凡是能夠對旅游者產生吸引力,可以為旅游業合理利用,產生經濟、社會和生態效益的各種事物和因素。這包括已開發并形成游覽景區的各類自然遺產、文化遺產、風景名勝、城市公園、工農業、地質、森林、水利、文物、科教、濕地、海洋、海島等資源,以及未開發的具有旅游利用價值的各種物質和非物質資源。

應該說,海峽兩岸都有十分豐富、且各具特色的旅游資源。當然,由于大陸幅員遼闊,人口眾多,這決定了大陸的旅游資源又明顯豐富于臺灣。說到已開發的旅游資源即景區的經營,兩岸已出現一定的差異。一個正逐步走向企業經營,另一個卻固守政府運營。

在大陸,伴隨著計劃經濟向市場經濟的轉變,如同當年國有企業改革一樣,按照所有權、管理權和經營權“三權分離”的改革思路,自1997年湖南省率先以委托和租賃經營方式,轉讓張家界黃龍洞和寶峰湖景區的經營權開始,全國已有20多個省市出讓或鼓勵出讓景區經營權。據不完全統計,截止到2004年底,全國已有300多個景區(點)以不同形式把經營權轉讓給了企業,約占國內2440多個景區的12.3%。

目前這一比例肯定還有增長。這種情況在臺灣是看不見的。那里的景區一般都由當局運營和維護。因為,私人公司的利益追求,決定了在開發中,他們很可能犧牲環境利益。所以,臺灣當局不敢輕易地把景區的運營管理權交給私人公司。一般都由當局運營,實行免費或低價政策。這是在臺灣最為普遍的景區運營方式。

除此之外,還有兩種方式。一是在政府經營和管理的景區中,允許把某一兩個項目承包給私人公司經營。比如日月潭的游船項目,當局只負責招標、制定規則,以及游客安全的監管,公司負責項目的經營。二是完全由私人公司購置土地,建設人造景觀,如游樂場等,企業完全按市場化方式去經營。這兩種方式在內地景區的經營開發中,也是較為常見的。其實,上述差異也反映出兩岸對旅游資源所有權性質的認識存在一定的分歧。在內地,按理講我國法律已規定,國家地上與地下的任何資源,皆歸國家、全民所有。因此,負責各景區管理的各級行政事業性質的政府機構,如國土資源部、建設部、文化部、文物局、宗教事務局等,它們對這些資源只具有行政管理職權,而沒有擅自獲利的權力。

但實際情況卻是,這些部門在把自己演變為企事業混合體后,或是把景區經營權轉讓給企業之后,把本屬于國家和人民的公利,通過景區門票的形式,部分截留為部門或個人的利益。相反,在臺灣人們普遍認為,自然景觀和人文遺跡是自然和祖先的饋贈,屬于全民所有,具有明顯的公益性質。因此,唯有實行免費和低價政策,才能讓每個公民共享遺產。同時,也只有把景區交給非營利機構去維護和運營,才能保證免費與低價政策真正落到實處。從下面的分析我們會看到,目前大陸的做法,包括景區門票價格的上漲,僅僅是在追求景區和小團體的狹隘利益。而臺灣卻在謀求整個區域經濟的整體利益。

商業模式比較

來到臺灣,大家都會感到兩岸景區門票的巨大反差。一個在不斷上漲,一個卻免費或低價。像臺灣著名的太魯閣大峽谷、日月潭、禪寺等全是免費。同為地質公園的臺灣野柳只收人民幣10元門票,而張家界卻收248元門票。博物院的門票是人民幣35元,而北京故宮卻是60元。如此巨大的反差,一方面反映出兩岸對旅游資源性質的認識、景區的經營存在著不同,另一方面也反映出兩岸商業運作模式的差異。在內地,當絕大多數地方都把旅游景區看做旅游業的龍頭產業,把旅游資源當做獲利的重要資本,單純依靠門票經濟來維持旅游業收入的時候,近年來全國各地景區門票價格的競相上漲,也就在所難免了。長此以往,這只會壓制公民出游的欲望,影響整個區域經濟更好更快地發展。在當今世界,旅游市場發育成熟的國家和地區,一般都采取如下商業運作模式,即先把整個旅游區域內的所有服務企業都看做一個產業集群,然后推行“區域靠旅游資源吸引游客企業靠服務創造收益政府靠稅收發展致富”的模式。

在這里,旅游資源僅僅是招來游客并留住游客的“搖錢樹”。免費和低價政策也是吸引更多游客到此一游的營銷手段。接下來,各旅游服務企業只要奉獻優質服務,必然得到游客豐厚的回報。然后,政府再通過稅收去獲得城市發展包括景區發展的資金。這是一條完整的商業運作鏈條,是先予后取,舍小錢賺大錢的盈利模式。在這方面,臺灣也是如此。他們沒有把眼光僅僅盯在門票經濟這一小小算盤上,而是做著整個區域經濟的大文章。

在他們看來,雖然門票免費會喪失部分收益,但旅游資源的拉動效益是巨大的。當地零售業、餐飲業、旅館業和交通運輸業等,都會因為游客的到來而得到較大的發展。同時,也解決了就業,惠及了民生。地方每年的稅收也因此而增加。

稅收的增加又使觀光機構的預算費用逐年遞增,最后這些費用再返還到景區,用于維護和運營。

2008年7月4日,大陸居民赴臺旅游正式啟動。至今,已有兩個年頭。在這兩年里,已有128萬大陸游客赴臺旅游。據臺灣觀光當局估算,按照每人平均停留8天7夜、每天消費232到295美元計算,開放兩年來,至少大陸居民已為臺灣帶去逾611億元收益,約合人民幣132.8億元。其中,最大的贏家是航空業。旅館業、餐飲業、零售業、銀行業等也因此而有明顯的業績增長。這是兩年來臺灣旅游業拉動區域經濟增長的明顯案例。當然,內地也有成功案例,如杭州。該市早在2004年就對西湖景區實施免費與拆墻改革,并于當年取得明顯成效。

只可惜,與各地不斷漲價的做法相比,類似的做法目前在內地尚屬少數。但愿內地能有越來越多的地方像臺灣和杭州一樣,轉變思路,通過旅游資源的吸引作用,去帶動區域經濟的更大發展。

旅社導游比較

此處“旅社”意指旅行社。旅行社和導游在整個旅游活動中,扮演著十分重要的角色,起著十分重要的作用。他們在聯系游客、景區、賓館、飯店、購物店、旅行車公司等方面,起著橋梁和紐帶的作用。

他們是傳播旅游文化的使者,也是旅游業的重要窗口和形象。比較兩岸旅行社和導游的工作,我們感到大陸旅行社的某些經營行為亟待改進,導游的素質與管理有待提高。目前,內地旅行社存在的最大問題是削價競爭,一些旅行社甚至出現了非理性的“零團費”和“負團費”的競爭。在這樣一個完全競爭的市場中,當2007年內地旅行社多達18943家,從業人員30多萬,大量規模小、競爭力弱的企業充斥其中,大家共同爭食旅游業這塊蛋糕的時候,盡管政府也三令五申禁止“零負團費”競爭,但難以見到成效的管理,必然使許多企業走上削價競爭的道路。其實,削價競爭最終受傷害的只能是旅游業本身。因為,這種競爭必然以犧牲游客的旅游品質為代價。而這種代價則會進一步削弱消費者的出游欲望,最終影響旅游業的長遠發展。

這是一種極其危險的競爭方式。但目前在內地還比較普遍地存在。

__對此,臺灣方面通過規定最低接待費標準、建立嚴格的獎懲制度,有效地杜絕和解決了這一問題。為了保證旅游品質,避免惡性低價競爭,影響大陸游客的觀感,臺灣觀光當局規定,旅行社對每位大陸游客的接待團費最低標準是每天80美元,內含吃、住、行、門票等費用、業者合理的利潤、導游的酬勞和司機的小費。購物店無需支付業者高額的回扣。同時,禁止安排自費行程。如果接待旅行社違反最低團費規定,1年內遭到大陸游客投訴5次以上,或旅客滿意度偏低,無故取消行程,以及在行程中故意或因重大過失棄置大陸旅客,該旅行社將遭到停止接團1到3個月的處分,情形嚴重者還可能被吊銷執照。

相反,表現優良的接待社則可獲得增加大陸旅客配額的獎勵。

而且,接待大陸游客的旅行社都要繳納200萬元保證金,以備旅行社未能履約時,作為代償金使用。要知道,當全球金融危機爆發后,臺灣旅游業整體呈現下降趨勢,在各旅游企業日子也不好過的背景下,上述獎懲舉措,顯然會對各旅游企業起到有效的管理作用。

下面,我們再從三個方面進行兩岸導游比較。

1、年齡和性別。

內地一線導游的年齡普遍較輕,大多是20多歲、剛走出校門不久的年輕人,而且以女性為主。在臺灣,20多歲的導游是不多見的。他們大多為30多歲,以男性為主。因為,導游工作是一份勞動強度大、承擔責任重的工作。8天一個來回,終日環島旅行,許多年輕人特別是女性是經受不住體質考驗的。

2、閱歷和素質。

由于年齡、經歷的原因,特別是進入門檻高低、兩地考試難易程度的差異,臺灣導游的閱歷和素質明顯在許多大陸導游之上。這從他們的知識面、對當地社會政治經濟文化的了解、傳播旅游文化的內容和形式、旅途的活躍程度、風趣幽默的言談,尤其是專業素養和敬業精神等方面,能夠明顯地看出。導游豐富的閱歷可以豐富旅途生活,活躍旅游氣氛。高素質的導游會提高游客的旅游品質,帶給游客更多的體驗價值。

3、隸屬和收入。

由于旅游行業有一定季節性的特點,特別是大陸絕大多數旅行社規模小、盈利能力弱的原因(2007年內地旅行社營業收入利潤率僅為0.66%,年人均實現利稅僅為0.71萬元/人),為了維持生存,減少開支,內地旅行社除保留極少數業務精干、能夠領到基本工資(300-500元/月)、享有保險的優秀導游之外,絕大多數都掛靠于導游服務公司,與各旅行社之間僅僅是短期聘用關系的導游。所以,他們的收入結構中沒有基本工資、各種保險福利,只有臨時性的出團津貼(30-50元/天),以及作為收入最主要來源的各種回扣(包括停車費、購物返點、自費項目返點、景區門票返點等)。其中,還有一部分回扣要以各種“人頭費”的形式上交旅行社。而在臺灣,導游的待遇和各行各業水平大體相當。

其收入主要是靠基本工資和帶團補貼,購物回扣不是其收入的主要來源。他們隸屬于各旅行社。因此,在臺灣導游的職責主要是傳播旅游文化,而不是“導購”;導游、游客、購物店的關系,不像大陸那么緊張,比較寬松。在商品買賣中,強買強賣的現象比較少見,公平交易、文明交易比較普遍。

要知道,人的收入水平、收入結構、隸屬狀況,會直接影響其工作積極性和敬業精神的發揮。

兩岸導游許多行為上的差異概源于此。餐飲住宿比較改革開放后,隨著內地經濟的發展,各地豪華賓館、酒店拔地而起。如果有嚴格的最低團費規定、有效的獎懲制度、及時的監督管理;如果內地廣大民眾的消費心理是健康成熟的,相信內地旅游也會和下面我們提到的在臺灣的感覺一樣。但是,在近年來內地削價競爭的狂潮中,當不少游客也熱衷于首選低價團,特別是“零負團費”旅游時(時下赴港澳的旅游,有的旅行社竟推出了“4天港澳聯游1500元”的超低價團),惟有上當受騙之后,廣大游客才會真正感受到自己所受到的傷害,才能體味旅游品質的含義,才能知道內地各旅游企業的真實情況。

而在臺灣,游客的感受則和內地明顯不同。2010年3月2日,在貴陽召開的第13屆海峽兩岸旅行業聯誼會上,國務院臺灣事務辦公室交流局副局長何嵐菁說:“一年多來,兩岸業者共同努力,推出符合旅游市場需要的多種旅游產品,盡力提供具有品質的服務。

據臺灣方面統計,大陸居民赴臺旅游的滿意度達到85%,這一數字令人鼓舞”。的確,筆者臺灣之行,也有同感。每人5800元的“環島八日之旅”,總的感覺物有所值無論是住宿、餐飲,還是游玩、購物,都比較令人滿意。

說到臺灣的餐飲和住宿,凡是到過這里的人,一般都有在臺吃得好、住得好的感覺。在餐飲上,由于兩岸生活水準及發展階段的差異,除了北方游客不太適應臺灣人比較注重養生、飲食清淡的口味之外,考慮兩岸居民的收入、臺灣零售業物價等因素,應該說臺灣飲食企業給大陸游客的安排還是比較好的。在住宿上,四星級以上賓館的居住條件,決定了每位游客對臺灣住宿的絕對滿意。

在臺灣,當局力促各旅游企業提高服務品質的舉措主要有四項。除了前面提到的規定最低日接待費標準,建立嚴格的獎懲制度之外,還包括對每位游客進行滿意度調查,以及實行配額管理制度等。為了準確了解各旅游企業的服務情況,保證各企業達到官方所要求的標準,臺灣觀光當局建立了大陸游客意見反饋系統。陸客入臺之后,每人都會拿到一份“意見調查表”。

該表格在陸客離臺之前收回。凡是大陸游客抱怨比較多、不滿意程度比較高的旅行社及相__關企業,經查實將嚴格按照上述獎懲制度處理。同時,為了讓條件與需求匹配,從而保證旅游品質,臺灣方面還規定,在開放大陸游客入臺的初期,每天入臺的游客以3000人為限,接待社單日接待大陸游客的配額以200人為限,配額禁止轉讓。

不然,將給以禁止接待大陸游客1年的處分。上述四項措施構成了保證赴臺旅游品質的道道防線。團費最低限額,因內含吃住費用、業者合理利潤,這就避免了因低價競爭所導致的吃住質量差的問題。游客配額管理,一來可以解決因賓館餐飲供不應求所產生的質量問題,從容地配置資源,保證游客吃住的質量。二來可以引導各旅游企業做好接待等服務工作。

實名問卷調查,則使當局能夠及時準確地掌握各企業的服務質量信息,從而便于對各旅游企業進行獎懲處理。根據掌握的最新資料,2007年臺胞入境462.79萬人次,平均停留大陸2.57天。這與大陸游客平均在臺停留8天7夜相比,相差甚大。兩岸停留天數的多少,一則反映出經濟效益的高低,二則反映出旅游線路規劃、旅游景區推廣、市場營銷策劃等方面的不同。

三則也反映出游客對各地旅游品質的感受不同。零售購物比較讓我們先看這樣一組數字。

2007年內地旅游總人數16.10億人次,其中城鎮6.12億人次。

旅游總花費7770.62億,其中城鎮5550.39億。人均花費482.6元,其中城鎮居民人均花費907.58元。考慮到大陸各景區不斷上漲的門票,餐飲住宿的花費,真正用于購物的消費可能已所剩無幾。在臺灣,每位陸客平均每天消費263美元[(232+295)/2=263],平均停留8天7夜,扣除每天80美元吃、住、門票等費用,每人每天有183美元用于購物等消費。

8天合計是1464美元,約合人民幣9940元。這說明,大陸居民在內地旅游中很少購物消費,而在臺灣卻是大量消費。為什么會出現這種情況?顯然,這與兩岸購物環境的差異是有關的。

應該說,伴隨著內地市場經濟的發展,法治化建設的推進,改革開放三十年前后,內地市場的秩序已有明顯改觀,大多數企業都能守法、誠信經營。但是,毋庸諱言,目前內地市場包括旅游購物消費市場仍存在一定問題。例如,比較嚴重的導游“導購”問題。不時聽到的強買強賣、棄置游客問題。還有,旅行社為彌補削價競爭帶來的損失,往往以旅游回扣的多少作為選擇合作伙伴的主要依據。而供應企業為保證高額回扣的產出,確保自己的利潤,不得不降低服務標準,抬高物價,以次充好,甚至出售假冒偽劣商品,擾亂市場秩序。在這樣的購物環境中,游客怎敢放心大膽地消費?由于購物消費會直接影響游客價值的評價,而該評價的好壞,又會直接或間接地影響對整個旅游行程的評價。因此,臺灣方面極為重視購物環境的建設和管理,通過精選購物場所,指定購物中心,特別是主打特色、保真、免稅之牌,努力為游客創造放心、安全的購物環境。在臺灣,凡是導游帶游客去的購物場所,都是極具當地特色的紀念商品購物中心。

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