時間：2023-07-25 17:16:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游景區應急管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
全面落實旅游景區餐飲服務食品安全各方責任。一是落實餐飲服務主體責任。通過專項整治，進一步落實餐飲服務單位食品安全第一責任人的責任，規范旅游景區餐飲服務提供者食品加工經營行為，及時發現并消除食品安全風險隱患，有效防控旅游景區群體性食品安全事故的發生。二是落實監管責任。進一步強化部門監管責任，加大違法行為查處力度，切實消除旅游景區餐飲服務食品安全監管的盲區和空白，提升旅游景區餐飲服務食品安全水平，確保游客飲食安全，確保旅游景區不發生重大食品安全事故。三是落實景區管理責任。進一步落實園林、旅游行政管理部門及景區管理主體對景區內餐飲服務市場、服務質量、維護游客合法權益的責任，規范景區內餐飲服務單位和從業人員的經營與服務行為。
二、整治范圍
全市旅游景區內及周邊、以游客為主要服務對象的餐飲服務單位，包括農家樂、旅游特色餐飲街區等。
三、工作內容
（一）規范許可管理。要按照屬地管理、分級負責的原則和《餐飲服務許可管理辦法》及相關許可審查規范的規定，規范餐飲服務許可行為，把好餐飲服務事前準入關口。要摸清旅游景區及周邊餐飲服務單位底數，認真核查餐飲服務單位狀況，嚴厲查處無證經營，擅自改變經營地址、許可類別、備注項目，轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》等違法違規行為。
（二）加強日常監管。重點檢查旅游景區及周邊餐飲服務單位是否符合場所環境和布局流程要求，是否配備符合要求和取得相關資質的專兼職食品安全管理人員，從業人員是否經過培訓并持有效健康證明上崗，食品制作加工過程是否符合餐飲服務食品安全操作規范，餐飲具清洗消毒、設施設備運轉是否按要求操作，餐廚廢棄物是否按規定存放并及時處理等。在節假日期間、旅游旺季等重要時段，要加大日常監督檢查力度，督促餐飲服務單位強化過程管理，防控食品安全事故的發生。
（三）嚴格執行相關管理制度。要督促旅游景區及周邊餐飲服務單位建立并執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索證索票制度，強化食品的可追溯管理。要按照食品添加劑專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存的規定，加強食品添加劑采購、貯存、使用的管理。
（四）嚴厲打擊違法違規行為。要認真排查食品安全風險因素，及時消除風險隱患，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，嚴厲查處采購、使用不明來源食用油行為，嚴厲查處采購、使用不合格餐飲具行為，嚴厲查處食品中使用非食用物質和濫用食品添加劑行為。對因旅游景區食品安全管理不到位等主觀因素造成食品安全事故的，在依法實施處罰的同時應追究景區經營單位相關責任人的責任。
（五）引導理性消費。旅游管理部門要督促各旅行社安排旅游團隊就餐應選擇餐飲服務食品安全等級B級以上的餐飲服務單位，對于接待安排已超過供餐能力的餐飲服務單位不予安排就餐餐次。
（六）完善應急管理。各地監管部門要與園林、旅游行政管理部門加強配合，完善旅游景區餐飲服務食品安全應急預案，嚴格執行餐飲服務環節食品安全事故信息報送制度，開展應急培訓和演練，提高應急處置能力，確保旅游景區不發生重大食品安全事故，確保一旦發生涉及旅游景區的食品安全事故能及時有效應對處置。
四、工作步驟
專項整治分三個階段。
（一）調查摸底（4月21日至24日）。各地組織對轄區內旅游景區及周邊餐飲服務單位進行摸底調查，掌握基本情況，結合實際制定實施方案，明確目標、任務和步驟。
（二）集中整治（4月25日至5月16日）。各地集中力量，周密部署，對轄區內旅游景區及周邊餐飲服務單位開展統一的監督檢查，依法查處各類違法違規行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
（三）督查整改（5月16日至23日）。各地對專項整治情況進行復查，建立健全旅游景區餐飲服務食品安全監管長效機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。由于受經濟利益驅使等因素影響，省內外旅游景區餐飲服務食品安全問題時有發生，從我市來看，旅游景區餐飲服務食品安全監管工作上也存在薄弱環節和盲區。要強化組織領導，密切部門協調配合，采取有力措施，層層落實監管責任，不斷提高旅游景區餐飲服務食品安全水平。
（二）注重整治實效。要按照《方案》要求，結合本地實際，注重實效，不搞形式主義，不搞走過場，扎實開展專項整治。通過專項整治，著力排除系統性、區域性食品安全風險隱患，進一步規范旅游景區餐飲服務市場秩序，確保專項整治成果得到鞏固。
第一條為了進一步加強旅游景區的經營和管理，合理有效地開發旅游資源，提高旅游景區的服務質量和水平，維護旅游者和旅游經營單位合法權益，根據有關法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱旅游景區以國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB／T17775—2003）定義為準。
第三條漢臺轄區旅游景區的規劃、開發、經營、服務、管理以及進行旅游活動的單位和個人，均應遵守本辦法。
第四條旅游景區實行統一領導、分級管理的原則。
區旅游局負責全區旅游景區的管理工作。區政府相關部門按照各自職責，共同做好旅游景區的管理工作。
第五條旅游景區可以依法成立行業協會。旅游景區協會應當制定行業服務規范，加強行業自律，按照協會章程開展活動。
第二章規劃與建設
第六條旅游景區規劃建設堅持統一規劃、合理開發、加強保護、持續發展和面向市場的原則，充分發揮資源優勢，突出地方特色。
第七條區政府對本行政區域內的旅游景區進行資源評估，制定旅游景區發展規劃，按相關程序進行評審和報批后公布實施。
旅游規劃批準后，必須嚴格執行，任何組織和個人不得擅自變更。因特殊情況需調整、變更的，必須按原審批程序報批。
景區旅游規劃，應當與市、區旅游發展規劃相銜接，并遵循下級服從上級，局部服從全局的原則。
第八條新建、改建和擴建旅游景區建設項目及旅游配套設施建設項目，要符合旅游發展規劃，其建筑規模和風格應當與周圍景觀相協調，不得破壞旅游環境。
旅游景區建設項目及旅游配套設施建設項目，有關部門在論證時，要征求旅游主管部門的意見。
旅游景區建設項目必須執行環?！叭瑫r”制度。
第九條增加政府對旅游景區開發建設的導向性投入。區政府應當安排一定比例的景區開發建設資金，主要用于景區規劃編制、基礎設施建設、旅游項目建設和旅游環境保護等。
區政府相關部門應當對旅游景區配套的道路交通、安全保障、供水供電和環境衛生等方面給予政策、資金支持。
第十條鼓勵境內外有實力的企業、組織和個人采取多種形式投資旅游景區開發建設，其合法權益受法律保護。
第十一條積極推行旅游景區“所有權”與“經營權”分離。
旅游資源經營權轉讓遵循公開、公正、公平、誠信原則，通過拍賣、招標等方式進行。
第三章管理與經營
第十二條區政府可以在景區成立相應的管理機構。
第十三條旅游景區內的土地、森林等自然資源，依照法律法規進行登記，明確產權歸屬，由區人民政府設置界標，保護產權者的利益。
第十四條任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經有關部門批準，不得在旅游景區及規劃范圍內從事損害生態環境的采石、采礦、挖砂、取土、伐木、燒荒等活動，不得向旅游景區及規劃范圍內排放污染物。
第十五條旅游景區內污染環境、破壞景觀、妨礙游覽的建筑與設施，由區政府或相關部門限期治理或拆遷。
在旅游景區內施工的單位和個人，要采取必要措施保護環境和資源，維護景物完好，保障游客安全。
第十六條價格行政主管部門在制定或者調整旅游景區的門票價格前，應當與區旅游局銜接溝通，并召開價格聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見。
第十七條旅游景區嚴格按照國家標準《旅游景區質量》等級的劃分與評定》（GB／T17775－2003）進行規劃、經營和管理，積極參與等級評定，創品牌效益。
配合上級旅游行政主管部門按照國家標準，對景區進行質量等級評定，并頒發證書和標志牌。
未取得質量等級的旅游景區，不得使用質量等級標志和稱謂進行廣告宣傳或者經營活動。
第十八條旅游景區要建立安全管理責任制，配備必要的安全設備和設施；對旅游景區有可能給旅游者造成危險的路段、游覽設施等，設立明顯警示標志，采取必要的防護措施。同時，必須制定應急預案和救護措施。
要加強旅游景區的治安、防火等安全工作，旅游高峰期間要制定游客安全疏導工作方案、確定安全人員、救護人員，確保旅游者的人身安全。
第十九條區旅游局、旅游景區管理機構要加強對景區從業人員的業務技能培訓和職業道德教育，遵守職業道德。
旅游景區內從事收費導游的講解員必須取得國家旅游局或相關部門頒發的導游（講解員）資格證書后方可上崗。
第二十條旅游景區管理機構應當根據統一管理、分散經營、方便游客的原則，對旅游服務經營點進行統一規劃和建設。
旅游經營者必須在指定的地點和項目范圍內經營，經營項目、旅游商品必須明碼標價，質價相符。不得擅自擺攤、圈地、占點，妨礙旅游觀光、攝影；不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。
第二十一條旅游景區設置的各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌、標識牌）、公共圖形符號等，要美觀醒目，制作規范，其材質、造型、色彩要與環境相協調。
第二十二條各旅游景區應公布旅游投訴電話，健全投訴處理制度，及時有效處理各類投訴，并完整保存記錄檔案。
第二十三條各旅游景區應當執行國家和省、市有關衛生管理的規定，健全衛生管理制度，配備必要的設施、設備并保證完好有效。
第二十四條旅游景區周邊環境與市場秩序治理整頓工作由所轄鎮鄉辦事處負責，景區內的市場秩序治理整頓工作由旅游景區管理機構負責。
公安漢臺分局、工商漢臺分局、衛生、物價、交通、旅游、質監漢臺分局、林業、水利、建設、文化等相關部門要認真履行職責，加強協作，加大旅游市場綜合整治力度，凈化旅游市場環境。區旅游局做好旅游聯合執法檢查的組織工作。
第二十五條旅游景區管理機構依法執行旅游統計制度，按時向區旅游局報送統計報表。區旅游局要按時向市旅游局報送統計報表。
第二十六條旅游景區管理機構依照有關規定對現役軍人、新聞記者、老年人、在校學生等特殊游人給予門票減免。
第二十七條對在旅游景區的開發建設、經營管理、資源保護工作中，做出顯著貢獻的單位和個人，區政府給予表彰獎勵。
第四章法律責任
各省、自治區、直轄市森林防火指揮部、林業廳（局）、旅游局：
近年來，隨著林區綜合開發和旅游事業的發展，進入自然保護區、風景名勝區、森林公園等游覽觀光的人員大幅增加，有效地促進了當地的經濟發展。但旅游景區同時面臨著森林火災隱患急劇增多、森林火災發生次數明顯上升的嚴峻形勢。為切實保護好森林、自然景觀等珍貴資源，有力促進國家生態環境建設與國民經濟快速、協調發展,根據《森林防火條例》有關規定，現就進一步加強旅游景區森林防火工作通知如下：
一、進一步加強旅游景區森林防火工作的組織領導。各地要進一步建立健全各級旅游景區森林防火指揮機構，完善管理機制，明確責任分工。要進一步建立健全森林火災應急預案，加強演練，確保一有火情能夠及時有效處置。以森林資源為主的旅游景區，要建立健全護林員隊伍和專業或半專業森林消防隊伍，不斷加強防撲火技能培訓，增強快速反應和綜合作戰能力。要進一步加大對森林防火工作的投入，把防火基礎設施建設列入財政預算。
二、進一步加強旅游景區森林防火宣傳教育力度。各地旅游景區要加強對干部職工和游客的森林防火宣傳教育。在景區入口、景點、沿線重點部位、賓館（飯店）及各類服務網點等均要設置規范性防火宣傳牌或防火標志。進山門票要注印森林防火注意事項，導游講解要有森林防火內容。要充分利用景區電視、報紙、廣播等多種宣傳媒體，進行多種形式的宣傳教育，特別是要利用節假日和高火險時段集中開展森林防火宣傳周、宣傳月活動，營造濃厚的防火氛圍，形成社會化防火共識。
三、進一步加強旅游景區林火監測和火源管理。各地景區要以數字化景區建設為契機，把預警響應和火源管理擺到突出位置來抓，利用電子監控、了望臺了望、重點地段守候和地面巡護等火情監管機制，加強火情監測。在旅游景區防火檢查站和入口驗票處，要加強對入山人員、車輛的森林防火檢查登記。在國家法定節假日和森林防火期內，嚴禁帶火種上山，進山車輛要配備防火裝置，從源頭上消除火災隱患。景區內要嚴格執行野外用火審批制度，在森林高火險期，要及時令。高森林火險區內嚴禁一切生產、生活用火。要加大巡護力度，實施重點防范，做到有火早發現、早報告、早撲滅，切實把森林火災消滅在初始階段。
四、進一步加強景區森林防火工作的督促監督檢查。各級政府森林防火指揮機構及業務主管部門要統一協調和指導景區的火源管理及森林防火基礎設施建設。要加強旅游區各項設施建設的森林防火安全論證。各地景區在安排游覽、服務等各項設施建設或開發新景區（點）時，涉及森林、林木和林地的，其森林防火設施建設必須與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。對基礎設施薄弱、預防和撲救措施不力、火災隱患突出的，要及時下發整改通知書，并跟蹤督查，限期改正，把各種火災隱患消除在萌芽狀態。要嚴格森林火災責任追究制度，對各項防火措施不落實、撲救措施不得力的，要依法追究有關領導和人員的責任。
為全面做好安全生產工作，有效防范和堅決遏制安全生產事故發生，切實保障五一節期間文化和旅游市場安全有序。市文化市場綜合執法支隊開展安全生產隱患排查，落實安全預案和安全值班制度，現將有關情況報告如下：
一、安全預案落實情況
市文化市場綜合執法支隊為積極應對文化旅游市場經營單位突發安全事故，按照《安全生產法》、《消防法》等法律要求，結合我市文化市場經營單位實際，制定了《文化市場安全生產應急預案》，預案中明確了信息報告、實施救援、應急處置、事后處理等要求。4月份，市文化市場綜合執法支隊召開了安全生產工作會，要求支隊各大隊、各區文化文化市場綜合執法機構要落實安全生產責任，確保安全生產事故應急救援工作能夠順利開展，并要求五一節前對文化市場經營場所安全生產工作再要求、再部署，嚴查文化娛樂場所疫情期間擅自營業等情況。對于已經復工復產的場所，要對場所負責人及工作人員普及安全生產逃生知識，要求文化市場經營業主守法經營、加強節日期間安全管理，督促指導開展安全生產演練，提高從業人員檢查消除安全生產隱患、撲救初期火災、組織疏散逃生等能力。
二、安全隱患排查落實情況
疫情以來，市文化市場綜合執法支隊成立5個督導檢查組，24小時不間斷對全市各區文化市場經營場所疫情防控及文化市場經營場所關停情況、安全生產情況進行分片督導檢查，各區文化市場綜合執法機構按照屬地管理的原則也同步開展了檢查。
對于各旅游景區的管理，市文化市場綜合執法支隊要求各景區制定高峰時段游客疏通方案，嚴防游客聚集場所出現擁擠踩踏事故，確保游覽井然有序。要求旅游景區對食品衛生安全要開展全面自查，保障游客用餐安全，嚴防重大食品安全事件發生。要求各景區在舉辦活動和人流較多的時段要增加安保人員維持現場秩序穩定，確保節日期間人民群眾和游客生命財產安全。
三、安全值班情況
五一節期間，市文化市場綜合執法支隊嚴格落實市文旅局節假日值班制度，確保全體執法人員通訊暢通，領導到崗帶班，值班人員24小時值守，群眾舉報及時受理，確保單位內部安全。單位內部值班人員以外，其他人員繼續按照分片包干要求，下沉至各文化市場經營單位和旅游景區，對場所安全情況進行巡查，同時對各區文化市場綜合執法機構節日期間安全生產工作落實情況開展執法監督。
下一步工作中，市文化市場綜合執法支隊將切實增強使命意識、責任意識、安全意識和落實意識，深入排查事故隱患和薄弱環節，對排查出的問題開展集中攻堅整治，確保我市文化市場平安和諧，繁榮有序。
2020年5月6日
工作方案
為了認真貫徹國家、省和市預防甲型H1N1流感的各項措施和要求，積極預防甲型H1N1流感發生，保護來我市的旅游者和旅游經營者健康安全，維護我市經濟社會秩序穩定和我市良好旅游形象，特制定本工作方案。
一、建立工作機制
（二）旅游企業由企業法人代表或總經理親自抓、負總責，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。
二、密切關注疫情發展情況
（一）旅游管理部門
密切關注疫情發展動態，向所轄區域內旅游行業通報預防信息，向旅行社、星級飯店、旅游景區提出預防要求，開展防控宣傳教育。
（二）旅行社
1、各旅行社要認真落實出、入境旅游團隊臺帳日報和零報告制度，按要求填報，做到每日上報及時、全面、準確，填報的內容要增加團隊行程計劃表，其中包括組織接待社、團號、游客人數及名單、國籍、出入境時間和口岸及航班號、負責人和聯系人及聯系方式等。同時密切關注來至四川、北京和上海等三地游客。
2、旅行社要加強對員工的預防控制甲型H1N1流感知識的教育，帶團的導游、領隊和一線工作人員必須熟悉當前防控甲型H1N1流感的各項方針政策和規定，熟練掌握該流感防控工作的各項要求，注意個人的健康防護。同時要做好發生疫情的各項應對準備，發現游客有流感樣癥狀時，要立即協助其就醫，一旦確認為疑似病例，要迅速向當地衛生、防疫和旅游等部門報告。
3、在認真做好服務工作的同時，注意自身的衛生防疫與保護。旅游團隊行程中發現客人疑似癥狀或疫情，必須在第一時間及時聯系醫院或疾控中心，同時必須服從、配合當地預防指揮部的指揮和管理，堅守崗位，認真負責，做好有關工作。
4、對旅游團隊相關接待單位要實行嚴格選擇制度。對接待旅游者的飯店、餐館、景區（點）、娛樂場所、旅游車船公司等，事先要進行調查，看這些單位是否按要求開展了防控工作及各項防范措施是否到位，盡量不地接疫情發生地團隊和不組團到疫情發生地旅游。
（三）賓館飯店
1、飯店的對客區域及后臺操作區域，要按照有關疾病防控機構及市政府有關部門公布的有關預防措施和要求，搞好各項衛生防疫。必須嚴格執行《食品衛生法》和各級政府有關甲型H1N1流感防控工作的各項規定，對食品的采購、運輸、加工、儲存等各個環節嚴格把關，防止食品受到污染。
2、飯店要加強對員工預防控制甲型H1N1流感知識的教育，要求他們在認真做好服務工作的同時，注意個人的健康防護。
3、飯店要將預防疾病和防止可能出現的疫情擴散作為預防控制的工作重點，清掃客房時，必須打開全部門、窗通風15分鐘以上,保證飯店中央空調系統安全送氣，確保向客房輸送新風,如有必要，需對整個供氣設備和送氣管路使用消毒劑溶液擦拭消毒。
4、飯店可根據自身情況，盡量將來自疫情發生地的客人安排在相對集中的區域入住，并對該區域加大通風、消毒和其他防疫追蹤的力度。
（四）旅游景區（點）、旅游定點單位、旅游客運公司
1、按照當地人民政府的有關要求，搞好清潔衛生并加強衛生管理，重點做好對旅游景區（點）的旅游餐館食品的監管，旅游車輛駕駛員做好旅游車輛的消毒工作。
2、加強對員工的健康防護、知識教育，提高自我防范意識。
三、疫情預警及采取的措施
根據國家、省市防控甲型H1N1流感應急工作領導機構的預警信息，根據疫情發展情況，及時采取應對措施，向各旅行社、旅游景區以及通過旅游網站向市民旅游預警提示，并根據疫情發展情況和國家、省旅游部門部署隨時調整或終止各項旅游活動。
一、志愿服務概述
（一）志愿服務概念
志愿服務是指志愿者出于自愿意志，秉承以自己的知識、技能、體能與財富等貢獻社會的宗旨，不以獲得報酬為目的，以提高公共事務效能和促進社會公益事業發展為己任而從事的各項活動。志愿服務是公眾參與社會生活的一種重要方式，也是一種特有的公共服務方式。志愿服務具有志愿性、社會性、公益性、非營利性、組織性和規范性等特點，但我們不能把志愿服務理解為助人為樂、好人好事、慈善活動，特別是不能把非營利性理解為志愿者的服務絕對沒有任何報酬，而是指志愿服務活動不以營利為目的。
（二）旅游志愿服務對高職旅游專業人才培養的重要性
我國現階段大部分的旅游企業非常注重經濟效益，他們不愿培養未來不確定能否為其服務的實踐學生，導致旅游專業學生實踐難。而旅游志愿服務作為一種特有的公共服務方式，對提高目的地旅游業服務水平、提升游客的旅游體驗質量和促進當地旅游業可持續發展發揮著作用。而有配套資金支持的旅游志愿服務，就受到旅游企業的青睞。企業通過旅游志愿服務獲得名利，學生通過旅游志愿服務學得了知識和技能，學校通過旅游志愿服務完善了實踐教學模式。因此，旅游志愿服務是溝通校企生的紐帶，是校、企、生三贏的催化劑。
二、旅游景區志愿服務現狀分析
（一）志愿服務方式和內容
在張家界旅游景區志愿服務時了解到，其旅游志愿服務以旅游咨詢、文明旅游宣導、導覽講解為主，另有應急救援和質量監督等服務。這些服務以常規服務為主，而針對特定的服務對象，需要專業化水平高的服務比較少。
（二）志愿服務發起的組織及效果
張家界旅游志愿服務發起的組織主要有三類：一是由政府部門發起并推行的志愿服務，如我們團隊的志愿服務，這也是我國旅游志愿服務最常見的形式；二是由旅游企業發起的志愿服務，如張旅集團在金鞭溪設置的咨詢服務；三是由協會發起的志愿服務，如張家界導游協會發起的導覽講解服務。
張家界三類型的旅游志愿服務中，張旅集團發起的旅游咨詢服務已成為一種常態，服務人次多，效果好，而政府部門和協會發起的旅游志愿服務，因缺乏常態性，影響和效果都較小。故我們須在很好地完成政府部門發起的志愿服務后，認真總結經驗教訓，構建旅游景區志愿服務新模式，使之常態化運轉下去。
三、旅游景區志愿服務模式構建
作為高職學院構建的旅游志愿服務模式，應有利于學生實踐活動的開展，有利于學院實踐教學模式的豐富和完善，有利于企業的發展，從而起到提高旅游業服務水平、提升游客的旅游體驗質量和促進當地旅游業可持續發展的作用。這需要學生、學校和企業都重視旅游景區志愿活動。
（一）多方重視共抓旅游景區志愿服務項目
1.政府重視，項目引導
國家旅游局為了培養旅游英才，于2015年啟動萬名旅游英才計劃，旨在培養旅游人才、發揮旅游人才在旅游工作中的引領示范作用，期間眾多立項的子計劃都是旅游景區志愿服務項目，從政府審批的角度可見，政府也認可旅游服務質量的提升系于旅游英才，旅游英才的培養可從志愿服務入手。
2.企業重視，配合實現
作為國家5A景區的張家界一直很重視志愿服務，特別是金鞭溪景區志愿服務更是形成長效機制?；诖?，我們去張家界旅行社和各景區聯系時受到了熱烈歡迎，企業立即與我們確定志愿服務時間、方式，并形成志愿服務工作方案，正是企業對志愿服務的認知，使項目得以順利進行。
3.學校重視，統一監管
學校非常重視這個旅游志愿服務項目的建設。在建設之初，就派專人負責，按階段了解項目實施情況并全程監管，落實項目成效。同時，后期還將采用本項目成果之《高職旅游管理專業志愿服務實踐教學大綱》，將旅游志愿服務實踐教學項目納入我校旅游管理專業教學計劃之實踐教學體系。
4.引導學生，認知志愿服務
在我國，由于社會對志愿精神、志愿文化的宣傳不夠，廣大民眾對志愿服務缺乏了解，存在許多偏見和誤解，挫傷了志愿者的積極性。一是有些人誤解志愿者是“出風頭”“博名利”，借服務“作秀”和吸引社會關注。二是有些人誤解志愿者是“廉價勞力”“免費勞力”，不僅瑣碎事務都占用志愿者時間精力，而且隨意支配斥責，毫不尊重。三是有些人將志愿者精神隨意拔高，認為是“崇高”“神圣”“大公無私”“毫不利己”。這些認知誤區嚴重地妨礙了大學生主動參與志愿服務。
我們在項目申報前，加大了對學生志愿服務的宣講，引導學生正確認知志愿服務，積極投身志愿服務。故團隊成員積極性高，在項目建設中，始終充滿激情和熱情，為我們超計劃完成項目活動任務，取得良好的成效和社會、行業影響打下了堅實的基礎。
（二）建構以項目為導向的高職旅游管理專業志愿服務實踐教學體系
國家旅游局批準的“張家界旅游景區志愿服務”項目本身就是個大型的專業志愿服務項目，適合以項目教學法為理論依據來建構以項目為導向的志愿活動。
項目教學法最顯著的特點是“以項目為主線、教師為引導、學生為主體”，即在教師的指導下，將一個相對獨立的項目交由學生自己處理，信息的收集、方案的設計、旅行社及景區的聯系、項目實施及最終評價，都由學生完成。通過實踐摸索，筆者認為志愿服務應成為高職旅游管理專業項目實踐教學必不可少的部分，可按表形成志愿服務實踐教學體系：
（三）建立政行企?！拔骞病敝驹阜枕椖窟\行模式
建構科學合理的旅游景區志愿服務實踐教學模式，須多方共舉。政府從政策方向上引導，以專項撥款的方式支持，行業、企業配合學校共同培育人才，共同建設、共同監督來實施，共同分享培養成果，校企共同研討形成可推廣的長效運行機制。
高職旅游管理專業旅游景區志愿服務項目運行模式
本文是在國家萬名英才項目實施后形成的，在張家界旅游景區志愿服務實例的基礎上，提出了旅游志愿服務與旅游實踐教學相結合的，建構以項目為導向的旅游志愿服務實踐教學模式，并探索出政府主導、政策支持，行業企業與學校共同培育、建設、管理、分享、研討的“五共”校企合作運行模式。這種模式的運行既能擴大旅游志愿服務的影響力，又能為我省乃至全國高職旅游專業開展旅游景區志愿實踐教學提供成功范本，為高職旅游管理專業實踐教學增設旅游志愿服務項目板塊提供參考，以實現旅游人才培養的服務意識、專業化和高效化。
參考文獻：
[1]周湘寧.我國志愿服務制度完善研究[D].湖南大學，2014.
[2]王瑾雯.我國大學生志愿服務改進策略的研究：來自美國服務學習的啟示[D].南昌大學，2011.
不久前，全國旅游安全與應急管理工作會議在江蘇無錫舉行。國家旅游局局長李金早對會議作出重要批示，他指出，全行業要緊緊圍繞全域旅游這條主線，突出安全生產這個主題，始終把旅游安全工作擺在重中之重的位置。
全國旅游安全與應急管理工作會議透露，今年旅游行業將開展“景區流量控制治理行動”，旅游景區及其重點區域將核定游客最大承載量，測算每個重點區域、每條線路和整個景區日最大承載量和瞬時最大承載量，摸清景區停車場最大容量，制定游客分流預案。
據了解，在“景區流量控制治理行動”中，各地旅游部門將督促旅游景區制定流量控制方案，對景區重點區域流量實行分級監控管理，采取門票預約等方式對景區接待游客的數量進行控制。在人流集中時段采取疏導、分流措施，保證游客游覽安全。
可以說，這是一件好事，但是，我們仍應該清楚地知道，限流的效果并不一定會好。并且，僅僅機械的限流，反而是對限流機制本質的違背。
設定承載力，實施限流，是國際上對旅游資源進行保護性開發的通行做法。然而，該做法的目的不是單純地“拒絕游客”，而是科學地引導游客。同時，任何一個經營性景區，都不會有拒絕送上門來的游客利潤的動機。
德國著名的天鵝堡景區曾經面臨著同樣的游客壓力，但是天鵝堡景區并沒有單純的限流，而是圍繞新舊天鵝堡核心資源，不斷開發出周邊的休閑配套設施，包括近處的大湖度假區、博物館群、特色廳、馬車游覽線，以及遠處的雷登民宿帶。更重要的是，只有天鵝堡收取門票，其他的所有休閑度假場所，并沒有門票。同時，天鵝堡核心景區會按照不同的時間段來進行限流引導。
如此，天鵝堡景區的到訪游客非但沒有因為限流而減少，而是大大增加了。游客們到達后，被引導進周邊的免費休閑娛樂設施中進行游覽和度假，可以說，這是在變相地等待進入天鵝堡進行參觀。天鵝堡周邊的餐廳和民宿也十分紅火，當地收入因為核心景區限流而大大增加，與此同時，游客也沒有因為限流減少了享受體驗，而是增加了各種免費的享受。限流出現了，游客們卻覺得天鵝堡更加具有游[價值和游覽深度了。
無疑，天鵝堡景區的限流是一種雙贏的限流，游客的體驗沒有被攔截和限制，景區的收入也沒有減少。這種雙贏的限流、這種旨在增加游客到訪量的限流，難道不值得我們的景區思考和學習嗎？
西方推出承載力標準和限流手段，目的是什么？不知道我們的景區是否做過深度思考。當我們作為基層研究工作者深入德國和瑞士的核心景區對游客引導政策進行考察和研究時，我們發現，西方景區限流的根本目的是保護性開發。保護性是定語，開發是主語。如果限流傷了游客的興致，降低了游客的體驗，進而減少了游客到訪量，這種限流是不明智的，是景區經營者和游客的雙重魔咒。
此外，限流和供需不平衡有關，需求過于集中，而供給不足，就造成擁擠。可以從分散需求和優化供給入手。
在旅游活動中，和其他消費不同的是，分散需求可以從增加閑暇時間、落實帶薪休假、錯峰出行入手，這是比限流更有效的手段，能大大緩解限流帶來的宏觀擠出效應。
2012年進入了國家發改委規定的旅游景區票價3年一調整的第二個“三年解禁”期。伴隨著新一輪旅游旺季到來，在三年大限到期后，全國部分景區門票已開始上調。數月內，全國有超過20個知名景區門票漲價，漲幅從20%到60%不等。專家分析認為，今年國內將出現新一輪景區漲價潮。
高價格阻擋了美景
五一小長假的來臨，讓平日里工作忙碌的陳女士倍加歡欣，去哪旅游成為了她的心事。由于在成都基本看不到雪景，所以陳女士決定帶上家人到位于阿壩州的達古冰川看看雪景，放松放松。
但到了臨行前的頭一天，陳女士放棄了這個計劃，原因是門票太貴，達古冰川套票要500元，一家四口就得花掉2000多元，加上自駕游的路費、油費、住宿費，這一趟算下來少說也得花個七八千元。無奈之下，陳女士選擇了另一條旅游路線，到王朗白馬風景區旅游，而其中主要原因是門票價低。
同樣的，王女士選擇在五一到黃龍旅游，作為外地人的她，早就聽朋友介紹了黃龍的美景，所以心向往之。黃龍的門票一個人200多元，黃女士一家三口門票的花費為600多。在領略完美景后，王女士一家對此次五一假期安排很滿意，但也對日益漲價的門票心存疑慮，“我們一家人都喜歡旅游，特別是四川這么美的景區，但如果票價過高，估計以后一年就只能玩一次了，”對于這種情況，王女士很遺憾。
據國家統計局資料，農村居民人均年純收入6977元(人均月收入516元)，城鎮居民人均年可支配收入21810元(人均月收入1818元)。以故宮等5個世界自然或文化遺產的旺季門票為例，它們的門票價相當于農村居民人均月純收入的11.6%-44.8%，相當于城鎮居民人均月可支配收入的3.3%-13.5%。
旅游本來是散心之旅、休閑之旅，但隨著近幾年各個景區的票價上漲，旅游成為了許多人的煩惱。好不容易有了假期，肯定要去旅游，但面對高昂的門票，又不得不止步于門口。
是“忍痛挨宰”還是“宅在家”
雅魯藏布江大峽口270元（套票690元），張家界 245元，黃山 230元，橫店影視城聯票390元……看見這些景區的價格，大多數游客會倒吸一口涼氣，“這還是過去隨便就能去玩玩的景區嗎？”
近日，央視白巖松主持的《東方時空》披露，目前130家5A級景區中，門票低于60元的只有1/5，占22.3%，60元至100元的占31.5%，100元以上的以及高于200元的占46.2%。
對于眾多景區步入“百元時代”，游客覺得這是正常行為還是非正常行為，他們是“忍痛挨宰”還是“宅在家”？
北京一家媒體的調查結果是，71.0%的受訪者認為“不正常，一味漲價抹殺了景區的公共品屬性”，29.0%的受訪者認為“正常，物價上漲，管理費用增加”，盡管“漲”字已經成了時代的熱詞之一，大家對景區漲價依然十分敏感。對于景區跨入“百元時代”是否影響你的旅行計劃，67.8%的受訪者認為，影響很大，不會伸著脖子“挨宰”，會考慮改變路線，只有5.2%的受訪者認為，沒什么影響，現在什么都在漲價，能接受，當然，也有不少的受訪者（27.0%）認為“影響一般，有些景區再貴也值得去”。
其實不僅是出游的人感到票價上漲的壓力，就連景區工作者也倍感焦心。在黑水的達古冰川，景區的鄧導游說：“由于景區門票太貴，所以來這旅游的人很少，從2008年準備開園至今，景區一直處于虧損狀態?！泵鎸η謇涞膱雒?，作為景區導游的她們也感到很痛心。
景區瘋狂漲價的背后原因猜想
景區的瘋狂漲價讓大多數人與景區漸行漸遠，在國家大力倡導節假日旅游的同時，每個旅游景點比拼著漲價，這讓本來是一件工作之外享受的休閑娛樂活動看成了一塊壓在心口的大石頭。
而面對一些高昂票價景區的門可羅雀情況，景區管理者只有繼續支付高昂的管理費以保證景區的正常運行，但來的人少了，管理費從何而出，最后只有加在了本來就高的票價上。
原來今年國內將出現新一輪景區漲價潮。2007年國家發改委規定，旅游景區門票價格的調整頻次不低于3年。國內許多景區最近一次價格調整時間是2008年左右，2012年恰逢“解禁年”，因此在數月內有超過20個知名景區門票漲價，漲幅從20%到100%不等。還有的景區明里不漲價，卻通過剝離門票中的交通費或提高索道費變相漲價。
市場化程度低導致了景區的費用開支只能依靠門票來進行，假如和國外的景區做一個對比，我們發現，國外很多著名景區的門票都很低廉，其中重要的一點是市場化程度高，比如法國盧浮宮，主要途徑包括設立營業攤點、場地出租以及外部贊助等；墨西哥金字塔每年收入可觀，但絕大部分收入來自酒店業、餐飲業、紀念品和工藝品銷售、出租車和導游費用。
而我國景區多數單純依靠門票作為主要收入，這種市場失衡、混亂的表象下面，歸根到底是行政力量對旅游市場正常運行的非理性干擾，從而導致某些景區價格與價值的嚴重背離。
經濟的發展不代表思想觀念的進步，在景區的發展中有一部分人的思想觀念還較落后?！翱可匠陨剑克运保S多人認為老祖宗留下的資源就是自己的，所以在發展旅游時，一味地粗放型發展，將景區資源“開發”到極致，當最后自感無力去恢復原有的生態形貌時，又花費更多的資金去人為的修復和修葺。這種不科學的發展理念，給生態帶來了嚴重的破壞，也給景區增添了過多的負擔，而這種負擔在現階段往往就轉嫁到每個游客身上，花更多的錢看同樣的風景，雖然風景一年不如一年。
四川旅游在轉型中探索
四川省旅游局數據顯示，五一全省旅游消費大幅增長，全省三天時間共接待游客1665.73萬人次，同比增長22.9%。其中，過夜旅游者529.34萬人次，同比增長10.8%；一日游游客1136.39萬人次，同比增長29.6%。實現總收入63.37億元，同比增長31.2%。
面對如此高的旅游接待量，四川在旅游之路上積極探索。5月14日，四川省旅游局建設的旅游視頻會議系統正式啟用。系統的投入使用使省旅游局與各市、州之間的交流、溝通更加方便、快捷，大大提升了旅游行政管理信息化應用水平。同時，四川將繼續開發該系統在景區、賓館和旅行社等涉旅企業的應用，為日常管理、應急救援、協同調度等工作提供強有力的支撐與保障，從而加大監管力度，提升服務質量。據悉，年內四川所有5A級景區將進入該視頻會議系統。
根據xx市人民政府辦公室《關于開展“5.12防災減災日”宣傳活動周的通知》（x政辦發明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災減災日宣傳周。
瀏覽次數：0 【字體：[大][中][小]】局機關各科室、直屬各事業單位，各旅游企業：
根據xx市人民政府辦公室《關于開展“5.12防災減災日”宣傳活動周的通知》（x政辦發明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災減災日宣傳周。為進一步增強游客的公共安全意識，普及公眾防災避險知識，提高應對突發事件能力，本次宣傳周活動具體安排通知如下：
一、活動主題
“減輕社區災害風險，提升基層減災能力?！?/p>
二、 活動時間
集中宣傳活動時間為2017年5月8日至2017年5月14日。
三、活動內容
（一）宣傳介紹自然災害的種類、特點和危害，普及防災減災基本技能。
（二）宣傳《突發事件應對法》、《自然災害救助應急預案》等法律法規和有關應急預案。
（三）宣傳介紹旅游景區、星級飯店、城市社區防災減災知識和應對突發事件的處置辦法及措施。
（四）根據自然災害與應急救援的主要特點，結合 “綜合減災示范社區”創建活動，開展一次全面、系統的災害風險隱患排查，重點做好景區、飯店、旅行社等人員密集場所和重要設施的隱患排查，加大隱患整治力度，減少各類事故災害的發生。
四、活動形式
（一）充分利用電視臺及日報、局網站、微信、微博、景區大型顯示屏等主要新聞媒體集中宣傳開展防災減災活動的重要意義，宣傳防災減災政策法規，營造防災減災輿論氛圍；
（二）星級飯店、景區、旅行社要組織開展防災減災專題宣傳教育活動，采取防災知識講座、召開防災主題班會、觀看公眾應急知識動漫片、出宣傳板報，舉行消防應急演練等形式，擴大宣傳面，提高從業人員與游客的防災減災意識和避災自救技能，推動旅游企業普及防災減災教育。
（三）5.12活動當天，全局各景區管理所要與鄉鎮應急辦協調組織在各景區游客密集區域進行集中宣傳，各飯店、旅行社要在本單位設立集中宣傳點，采取設立宣傳展版、發放宣傳資料、播放公眾應急知識動漫片、組織現場咨詢等形式，開展應急知識集中宣傳活動。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各相關單位要充分認識防災減災宣傳工作的重要性，切實加強對本次活動的組織領導。要結合實際，采取行之有效的措施，確保宣傳教育活動順利開展。
（二）統籌兼顧，精心組織。全局各科室、各景區管理所、星級飯店、旅行社要把握重點，因地制宜，統籌兼顧，精心組織。
（三）各旅游企業要結合實際情況，抓緊做好5.12防災減災宣傳部署工作，采取行之有效的措施開展宣傳活動。宣傳活動結束后，要認真總結，形成總結材料（附加圖片）于5月16日前報局行業管理科(QQ：xx)。
[關鍵詞]大學生 出游安全 原因 對策
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）01-0223-01
一、大學生出游安全問題現狀
近年來，幾乎每一次長假和小長假期間，都會屢屢發生大學生出游安全事故，輕則迷路，重則人身傷亡。比如說：2011年4月30日，四名大學生在青島游玩，在照相的時候其中兩人被海浪卷走；2012年1月9日，遼寧省大連市“歡樂雪世界”滑雪場發生一起慘劇，某大學20歲的大學生曹某在滑雪時沖出雪道，撞上旁邊立柱，最終搶救無效死亡。這樣的出游安全事故近年來不斷出現。大學生大多是家庭里的獨生子女，一旦發生身亡慘劇，往往會給家庭帶來沉重打擊，也給社會造成精神創傷。大學生的出游安全，已經引起公眾高度關注，成為全社會必須共同關注的問題。
二、大學生出游安全問題產生的原因
（一）大學生旅游安全意識淡薄，自我保護意識不強
安全意識淡薄是在校大學生的普遍特征，也是造成大學生出游安全事故的主要原因。據網絡上調查：“八成學生不大關注近郊旅游安全”。安全意識的相對缺乏使大學生不能盡快意識到危險的存在，因此，在沒有任何應對危險的準備和防備的情況下，一旦威脅安全，這些參與者就會手足無措，最終發生事故。
（二）大學生旅游安全知識缺乏
大學生的安全教育始終較為匱乏，他們很少能得到系統的安全教育。眾所周知，從小學到中學、大學，無論是學生，還是家長，抑或是老師，一直被應試教育“牽著鼻子走”。學生整日被作業、考試所困，家長、老師也一天到晚考慮怎樣提高學生的學習成績。與此相對，安全、挫折等社會實踐教育被長期忽視，由此造成大學生安全應對能力、抗挫折能力就更薄弱了。不具備安全知識和自救能力，自我防護意識缺乏，實際上將大學生置于一種必然的險境，一旦出現不確定因素，就可能造成死傷。
（三）學校旅游安全教育缺失
目前，各高校主要制定了防火、防盜、防騙等方面的安全規章制度，與外出旅游相關的制度規定則較少涉及。在教育安全方面，與外出旅游安全相關的教育幾乎空白，或僅在節假日期間，例行公事式的提醒；高校學生出游時幾乎想不到安全問題，或者不知道從哪些方面進行預防?，F有安全教育方式的弊端是導致大學生安全意識缺乏的主要原因之一。
（四）旅游景區自身的安全設施及防范制度不完善、不健全
大部分旅游景區能夠建立安全防范制度并根據景區特點，增加安保人員和安保設置，并對安保設置定期檢查和培訓安保人員，能夠很好地應對風險和排除險情。但是，目前存在著不夠專業和安保措施不全面，防范制度不健全等的缺陷，很多景區在可能危及游客人身安全的區域，未設置必要的隔離和明顯的安全警示標志，未盡到必要的安全防范義務。因此，旅游部門和旅游景區在旅游資源開發和培育中，應該把旅游精品項目和旅游安全放在同等的地位，加強自身景區的安全設施建立，同時規范、健全各種防范制度。
三、降低大學生出游安全問題的有效途徑
大學生旅游安全事故頻發，說明安全隱患始終存在，有必要通過有效途徑加以避免事故的發生。
（一）學校應開設必要的安全課程，加強安全及生命教育
大學生入校之后，學校應該開設必要的安全課程，尤其是旅游安全的知識的普及，強化學生的安全意識、增強其自我保護能力，同時，加強學生的生命教育，教育學生熱愛生命，尊重生命；從更長遠的角度考慮，我國應盡快著手學校安全立法的工作，并逐步建立系統、科學的安全教育課程體系，彌補現有教育制度的缺失。
（二）大學生要提高旅游安全意識，增加安全知識的學習
大學生要主動利用課堂和網絡及其他方式學習、了解旅游安全知識，掌握一些急救和預防意外事故的方法，增強自我安全意識和處理突發事件的能力。旅游之前，要做好充足的功課，對所去的旅游景區要有充分的了解；外出旅游時，應選擇信譽好、信用度高的旅行社，簽訂旅游合同，購買“旅游意外傷害險”等；在旅游中增強自主管理，進入景區要遵守景區的各項規定，通過旅行團出游的，要聽從旅行團導游的安排。
（三）高校要完善溝通和應急機制
對于節假日，各高校要做好完善溝通和應急機制，對學生的去向做好登記，并做好備案。輔導員要密切關注外出學生的行蹤，定時與其溝通。
（四）政府相關部門要做好監管工作
政府相關部門要加強旅游行業管理與監督，加大對旅行社違規經營旅游業務的現象的整治力度，同時要對旅游景區進行各種安全檢查，督促其完善和健全旅游景區自身的安全設施及防范制度。
安全是生命和事業的基石。大學生的安全教育即生命教育，必須努力加強并不斷改進。因此如何全面正確認識大學生出游存在的安全問題及發生機制，進而提出相應的對策，減少和預防出游安全事故的發生，應該成為我們高校管理部門面臨的重要課題。我們應該提高大學生安全意識和自我保護意識，促進學生能夠健康、安全地成長、成才。
【參考文獻】
[1]鄭向敏，范向麗，肖蓓.大學生戶外運動與休閑安全認知分析[J].北京體育大學學報，2010（02）.
1.景區旅游與節事活動的關系
旅游節事活動較傳統節事活動更為靈活，可以因地制宜，適時開展。同時往往需要常變常新，根據旅游市場需求，不斷添加新的內容，以對游客產生持續不斷的吸引力。根據旅游目的地的旅游產品主題文化，通過詳細的策劃組織，不僅可以推銷旅游產品的品牌形象，強化旅游地的文化品味，還可以擴大旅游目的地的市場形象，增加游客數量，以獲得涉及面更廣，影響程度更深的形象推廣效益。節事活動只在一個較短的時間內存在，對其主題性、參與性、娛樂性和地域文化的融合性等都有更高的要求。這些特點決定了節事活動在景區的管理和營銷中具有重要作用。不可貯存性、不可轉移性、生產與消費同時性。旅游景區產品的特殊性決定了游客消費過程不同于其他，這同時也使得旅游景區營銷區別于其他產品營銷而具有特殊性。
近年來，國內的各大景區都依托自己的旅游資源，進行旅游節事活動的開發與營銷，以自然景觀、民俗文化、參與體驗、宗教文化等為主題的節事活動層出不窮。旨在提高景區經濟效益、促進景區設施建設和整體環境的改善、擴大景區知名度、提高景區管理能力和服務水平。如新疆那拉提的天馬節、吐魯番葡萄節、青島國際啤酒節等。這些旅游節事活動與旅游景區主體形象相符合，具有較鮮明的地方色彩，切合舉辦地的實際情況與風俗習慣，而且在此基礎上加強了娛樂性和觀賞性，拉動了當地相關產業的發展，提升了舉辦地的形象，弘揚了地方的傳統文化。
3.景區節事活動的現有問題
盡管各景區涌現出旅游節事活動的熱潮，但是有創意的活動寥寥無幾，反而跟風現象嚴重；有的沒有充分挖掘自己的地方特色，主題不鮮明；有的舉辦時間過于集中，收效甚微。很多景區舉辦節事活動計劃性很差，方法相對單調，手段比較單一；現場組織容易出現混亂局面，缺少應急預案；景區內外重視程度不同，配合力度不夠；信息傳播手段單一，宣傳與營銷脫節，活動后期經濟效果不佳。像各類的以花卉為主題的桃花節、梨花節、牡丹展、展等，都自稱是花卉之鄉。既沒有充分挖掘地方特色，主題不鮮明，也體現不出舉辦地傳統的獨特魅力和文化氛圍。沒有差異化，也就吸引不來游客。還有一些政府主辦的節事活動，大都是按行政方式運作，上級分配工作，下級單位領受任務。由于單一的行政手段違反了多元的市場規律，造成節事活動的成本過高，經濟效益不明顯等問題。
二、節事活動策劃與景區特色相結合
1.策劃主題與景區特色相一致
旅游景區在進行旅游節事活動策劃中，節事的主題要體現舉辦地的文化特色，堅持創新，把握時代。以旅游景區的主題形象為中心，從節事的策劃、活動的安排，到吸引新聞媒體的傳播，都要服從景區主題形象，避免有損于旅游景區整體形象的情況發生。
2.景區節事活動策劃的創新模式
（1）抓住活動，創意創新。旅游者在活動中感到的是動感和歡騰，在活動過后是愉悅和休閑?；顒硬邉潟r要注意活動內容和形式上創新，要與節事主題切合，具有較強的市場運作能力。
（2）確定主題、做好文化。旅游的最終目的是尋求文化體驗，而沒有文化便失去了活動應有的內涵和感染力。節事主題要對當地旅游資源的深度挖掘和創新利用，要與景區所要表達的主題文化相貼近，要與景區旅游形象相得益彰。
（3）尋找元素、整合資源。景區的旅游資源是多維度的，包括物質的和非物質的，自然類的和人文類的。景區可以利用的元素相對廣泛，可以是已有的，也可以是創造的。
（4）串連成線，做好安排。圍繞主題，利用資源，設計多種類型和板塊的節事活動內容，形成包括游覽、體驗、觀演、競賽等在內的主題支撐系統。同時注意活動安排的順序性。
（5）精心培育，塑造品牌。景區節事只有通過品牌化運作和管理，才能形成持久的綜合效益，才能具有持久的生命力，所以需要深入挖掘景區的文化內涵，創新文化表現形式，并把旅游節事活動做成一項真正的旅游品牌產品進行策劃、包裝和營銷。
三、節事活動策劃與市場營銷相結合
節事活動策劃不應僅是單純的策劃，策劃的過程應與市場營銷各個環節相結合，由此才能得出最適合景區的節事活動策劃方案。
1.景區節事活動的市場細分
景區節事活動策劃時需要前期確定市場細分變量，即活動類型、主題、影響力、規模、級別、地域、時間等；中期還需確定變量標準，即依靠調研分析或參考環境來劃分變量的標準級別；后期根據選擇的變量分析節事的屬性特征，最終確定節事所在的細分市場。
2.景區節事活動的目標客戶
景區節事活動的營銷是把節事這種特殊產品交換給不同的目標客戶（即：游客），通過滿足不同客戶的價值需求，以換取所需之物的管理過程。這就需要在策劃時考慮游客決定是否參加某一節事活動過程中所受到的很多因素的綜合影響，包括需要、動機、收益期望、替代品和制約條件等。
3.景區節事活動的市場定位
在進行市場細分和確定目標客戶之后，還需結合競爭地位通過SWOT分析來明確目標市場定位。經過充分考慮景區自身的追求及所具備的的資源和能力，明確是要做市場的領先者、挑戰者、跟隨者還是補缺者。
四、根據景區實際情況確定落腳點
[關鍵詞]旅游景區 發展策略 營銷策略
一、引言
2009年國務院《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》以及系列文件出臺后，海南旅游業進入一個快速發展的通道，給各旅游景區的發展也帶來了機遇。與此同時，我們注意到，傳統的旅游業正在發生改變，如，觀光型旅游為主向度假型旅游轉變；散客旅游和家庭旅游在旅游者中所占的比例大幅增加，游客在旅游中要求更多的滿足感等。作為景區來說，也需要轉變經營觀念，提高服務水平，以便為游客創造更多的價值，實現景區的可持續發展。
二、海南旅游景區發展現狀
海南省已有1A級以上景區36家，其中國家5A級2家，4A級13家，3A級15家，此外，還有很多沒有被評級的景區。自從建設海南國際旅游島上升為國家戰略以來，越來越多的海內外游客來海南島旅游，也帶動了各旅游景區人氣的上升與收入的增加。據資料顯示，2011年1月～9月，亞龍灣森林公園共接待游客40.9萬人次，漲幅近3倍；南山文化旅游區、大小洞天旅游區分別接待游客260.79萬人次、80.39萬人次，同比增長8.1%、11.7%；呀喏達景區接待游客80.71萬人次，同比增長7.4%；檳榔谷接待游客61.33萬人次，同比增長55.7%。應該說，海南各景區旅游火爆的原因，除了海南獨有的氣候條件與自然資源外，國家一系列優惠政策的出臺支持是一個不可忽視的關鍵因素。這些外在的優勢可以助推景區收益的增加，但是真正要吸引游客成為“回頭客”，使游客成為價值型客戶的，應該是景區自身的競爭優勢，這些競爭優勢體現在景區項目的特色化與多樣化、服務的一流化、設施的完善程度等等。我們在肯定各景區已經取得的巨大成績的同時，也發現正因為發展過快，一些問題也越發顯得突出了。
1.景區功能仍顯單一，沒有擺脫門票經濟的瓶頸
2012年春節期間的初一至初四，四天內南山景區共接待游客3.61萬人次，同比增長23.78%，門票收入389.14萬元，同比增長28.34%；亞龍灣熱帶天堂森林公園共接待游客1.32萬人次，同比增長31.6%，門票收入140萬元，同比增長36.5%；天涯海角景區共接待游客3萬人次，同比增長15.8%，門票收入273.44萬元，同比增長78.24%。毋庸置疑，門票收入，無疑是各景區收入的主要來源，以游客人數的增加，來獲取景區收入的增加，這種模式對未來競爭越來越激烈的旅游業來講，并不是一種最好的選擇。
2.旅游產品文化內涵的深度與廣度還不夠，娛樂項目相對較少
很多景區依托的仍然主要是自然資源，能夠讓游客參與的娛樂項目相對較少；此外，景區還沒有將海南特有的海洋文化、熱帶原始森林文化、黎苗少數民族文化充分挖掘，使旅游產品的文化內涵稍顯欠缺。
3.營銷宣傳力度不夠
海南有部分景區已經建立了自己的網站，通過網站來宣傳與推介景區，但是，就總體而言，海南各景區的宣傳力度還需加強。有些景區在國內知名度還可以，但是，在國際上卻默默無聞，這與國際旅游島很不相符。
4.景區在規劃與建設上，還存在低水平重復建設
景區管理不善，規模小，經濟基礎薄弱的通病還相當突出。在缺乏統一管理的情況下，低水平重復建設，惡意破壞生態環境，價格競爭帶來的普遍服務質量低下等情況屢見不鮮。
三、海南旅游景區的發展策略
本文擬從景區的運營管理流程優化與再造、景區業務多元化、周圍交通的便捷性以及景區營銷策略四個方面進行闡述。
1.運營流程優化與再造
景區應該對日常管理流程以及突發事件的處理流程進行重新分析與討論，運用流程再造的理論，借助先進的信息技術以及通訊技術對景區的運營管理進行優化與再造。一是設計從游客到達景區大門到離開景區為止的全過程、全覆蓋的運營流程體系。如，游客在購買門票時，關于售票窗口位置的顯著性、購票須知、排隊等候區的設計等，使游客能夠清晰明了，這樣可以既可以使景區保持良好的秩序，同時又可以減少由于人多而發生的不良事件。二是景區的游覽路線以及各種標識應該醒目且表達清楚，鑒于國際旅游島戰略的實施，有越來越多的外國游客前來，景區標識可以同時用漢語、英語、俄語來表示。三是建立無障礙通道，為一些特殊游客提供專門的服務。四是在突發事件方面應建立應急與處理機制。最后，流程設計的再好，離不開員工的具體實施，景區應注重對員工的培訓，提高服務人員的操作技能、培養良好的服務態度。服務既是一種技術，也是一種藝術，只有把服務從技術層面上升到更高的藝術層面，提供更為人性化和藝術化的服務，才能使游客獲得更多的滿足感。
2.業務多元化與旅游產品升級
景區的經營應該多元化，要從傳統的觀光型景區向觀光、休閑、度假型復合景區轉變。景區業務可以擴展到“食、住、行、游、文化娛樂”等五個方面。景區的收入除景區門票外，還有客運索道收入、酒店食宿收入、娛樂項目收入等。產品升級指旅游價值鏈各環節創新旅游產品的品種、功能、形式等，提高旅游產品的檔次和質量，提高單位旅游產品（服務）的附加值，從而提高旅游景區的競爭力。景區在景點的設計與開發上，以自然環境為依托，突出民族風情、民俗體驗，增加游客互動、體驗式旅游活動項目。
3.交通便捷性
景區的周圍交通是否便捷，也是影響景區運營的重要因素。這方面，景區要加強與當地政府部門與其他旅游景區的合作，改善景區作為旅游目的地的可達性和易達性。隨著人們對旅游觀光、休閑度假的需求，很多游客采取自駕游、自助游的方式。路況的好壞，以及沿途的標識都是必不可少的。景區在這方面要充當好交通引導員的角色，標識應該規范、醒目、易懂。
4.營銷策略
(1)產品策略。產品在營銷組合中既能夠滿足客戶需求，又是企業競爭性戰略的重要組成部分。景區可以采取的產品策略一是開發標準化旅游項目。這些旅游項目多是景區不需要太多額外投入但是有可靠質量保證的旅游項目，如景區內常規景點的觀光、參觀；二是提供特色產品（項目）。如， 南山寺祈福法會、中國海南七仙溫泉嬉水節活動、海南黎族、苗族的重大傳統節日“三月三”等節慶活動。特色產品能夠滿足部分游客對體驗式、度假式旅游方式的需求。
(2)促銷策略。促銷的目的是贏得潛在游客的注意，激發游客的參與渴望，刺激游客的對旅游產品的購買行為。促銷策略可以選擇的一是廣告促銷?？晒┻x擇的廣告媒體有電視、報紙、雜志、廣播、網絡等。要說明的是，由于網絡在傳遞信息的快速性與廣度性方面的優勢日益突出，應該加強景區網站的建設。與此同時，配合媒體強勢廣告，實施“五個一”宣傳工程，即一系列電視專題片、一系列叢書、一系列電子出版物、一系列宣傳手冊、一系演出、一系列主題活動，整合傳播，實現最佳的廣告效果。二是公關宣傳。宣傳景區形象，以便為景區及其旅游資源建立良好的公眾形象。首先，利用主要客源地舉行的國際旅游會議和大型會展活動，進行有效的宣傳促銷；其次，在島內召開的各項重要會議或賽事上進行宣傳，提高景區在國內外的知名度與美譽度。
(3)分銷策略。分銷渠道有兩種類型，即直接分銷和間接分銷。作為旅游景區來說，直接分銷，指景區直接向游客銷售自己的產品和服務，而不需要任何中間商或商，其具體方式有如上門推銷、會議推廣、設立辦事處、景區網站上的售票等；間接分銷是指利用旅游經銷商、商以及其他中介機構去完成。相對于直接分銷來說，間接分銷這種營銷模式，可以充分利用分銷渠道網絡化、系統化、規?；I化等多種特性，面向大眾旅游市場迅速及時地提供多樣化的旅游產品和服務。景區應加強與國內外知名度、信譽度較高的旅行社進行合作，建立優質、高效的分銷渠道。
（4）價格策略。定價是營銷工具中最有力的策略。景區可以采取的價格策略之一是差別定價法，比如，針對本地游客以及老年人的優惠票價與外地游客的全額票價；在旅游的淡季與旺季采取差別定價的方式；對于常規旅游項目與特色旅游項目的差別定價等等。既可以體現質優價高的原則，又能夠疏導游客的入園時間，避免景區服務與管理壓力過重；價格策略之二是針對某項旅游項目與旅游紀念品的定價應該標準化，景區要加強對價格對監管力度，防止景區內個別商鋪或項目承包方漫天要價，一旦發生“欺客”，“宰客”的現象，受損的是景區的整體形象。
四、結論
海南各旅游景區在政策以及自身資源的推動下，已經取得了長足的發展，但是，隨著旅游競爭的激烈性，景區需要注重自身競爭能力的提高，將景區的資源優勢轉化為競爭優勢，同時，加強營銷的力度與針對性，使景區知名度與美譽度進一步提高，從而實現景區的可持續發展。
參考文獻：
