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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地攤經濟發展現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：海峽西岸經濟區；縣域經濟；農業現代化；新型工業；民營經濟
中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01
當前，海峽西岸經濟區作為一個完整的經濟區在全國的戰略位置越來越清晰，海西經濟區進入了一個嶄新發展的時期。然而，雖然有中央支持、各方獻策、臺灣響應等有利因素，但是海峽西岸經濟區要想發展成為未來中國經濟新的增長極，還是要面對諸多挑戰的。如同中國經濟的發展離不開經濟區的發展一樣，縣域經濟是構成地區經濟的基本元素。因此，海峽西岸經濟區的總體經濟發展要依靠縣域經濟的發展。海峽西岸經濟區縣域經濟的發展是海西經濟區經濟增長的重要助推力量。
一、縣域經濟在海峽西岸經濟區建設中發揮重要作用
1.“十二五”規劃時期海峽西岸經濟區建設需要加快推進
海峽西岸經濟區涵蓋20多個設區市的區域經濟體，具有得天獨厚的山海資源，獨有的對臺地理優勢，未來的經濟發展潛力巨大。2009年5月，國務院頒布了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，海峽西岸經濟區發展成為國家的重大戰略和決策。
去年，國家的“十二五”規劃單獨提出了《海峽西岸經濟區發展規劃》，指出要“認真貫徹落實《意見》精神，進一步解放思想，大膽探索，先行先試，加快推進海峽西岸經濟區建設。通過持續努力，到2020年海峽西岸經濟區綜合實力顯著增強，文化更加繁榮，社會更加和諧，成為我國新的經濟增長極。”很顯然，《規劃》明確了“十二五”規劃時期，海峽西岸經濟區的建設需要加快步伐，持續推進。
2.縣域經濟在海峽西岸經濟區建設中扮演重要角色
縣域經濟是指以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。縣域經濟是一個綜合體，它將國民經濟各部門的經濟活動相互交織，構成了地區經濟發展的重要基礎。
海峽西岸經濟區內有25個縣級市和101個縣。2010年，經濟區內縣級GDP總額超過經濟區整體GDP總額的60%。因此，縣域經濟的發展對于整個海峽西岸經濟區的經濟發展起著至關重要的作用。
二、海峽西岸經濟區縣域經濟發展現狀
縣域經濟的發展狀況體現在縣域農業現代化、縣域新型工業化、縣域企業民營化等幾個方面。
1.海西經濟區縣域農業現代化發展狀況
農業現代化是海峽西岸經濟區現代化建設的重要基礎和基本要求，它也是衡量海西縣域經濟發展的一個重要指標。近年來，以福建省為主體的海西經濟區農業現代化發展成效顯著。這主要體現在：農業生產總值增長；農業產業結構日趨優化；以優勢資源為主導的農產品產業化經營格局已經初步形成；農民收入和消費水平不斷提高、收入結構發生變化。2008年福建省農林牧漁業總產值達到1965.01億元，比上年增長5.1%，增幅比上年提高0.9個百分點。同年，粵東四市農業生產總值也實現了穩步增長，農業生產總值為284.8億元，比上年增長11.1%。近年來，贛東南地區和浙南地區農業生產總值也逐年穩步提高。此外，海西地區在農業生產總值實現穩步增長的同時，農業產業結構也日趨優化。以福建省為例，目前，該省已初步形成沿海藍色產業帶、閩東南高優農業產業帶、閩西北綠色產業帶等三條特色農業產業帶；畜牧業、水產業、林產業、園藝產業等四大主導產業和畜禽、筍竹、水產品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉、烤煙等九個重點特色農產品。在農民收入方面，“十一五”規劃時期，農民增收渠道不斷拓寬，農民收入連續五年保持較大幅度增長，年均增長速度保持在10%以上，2010年，福建省農民人均收入超過7000元，農民生產生活條件進一步改善。
在發展態勢總體良好的狀況下，海西經濟區農業現代化發展也存在一些不足。首先，農業金融現代化發展滯后。當前，海西經濟區普遍存在農業投入不足，農業融資渠道不通暢以及農業資本流失嚴重的現象。第二，農業產業化普及面窄，標準化發展落后。海西經濟區內優質高產農產品生產基地建設還只是初具規模，缺少產地貯藏、保鮮和加工環節。第三，農業現代化社會服務體系建設滯后。社會服務體系建設的滯后體現在農業信息化水平落后、農村流通服務體系不健全、民間農業合作服務組織發展遲緩等方面。
2.海西經濟區縣域新型工業化發展現狀
新型工業化是與傳統工業化完全不同的現代工業發展的新模式，是依靠科技創新、降低能源消耗、減少環境污染、增加就業、提高經濟效益、提升競爭能力、實現可持續發展的工業化。
從工業競爭力角度測量，福建省總資產貢獻率為11.8%、人均工業增加值為0.840216萬元/人?年、出口依存度系數為0.409319、全員勞動生產率為65439元/人?年，工業競爭力綜合指數排名在全國處于第八位，海西經濟區的整個工業競爭力在全國范圍內處于中游水平。 從科技含量角度測量，福建省高新技術產業比重為0.33%，人均專利申請受理量為0.2409項/萬人，科研占GDP比重為0.54%，科技含量指數在全國排名為第十一位。從環境保護角度來測量， 海西經濟區的環境資源綜合指標排名在全國位列第二名。
根據以上資料可以得出，海西經濟區的新型工業在優化結構、節約資源和提高效益的基礎上平穩發展。該經濟區轉變工業增長方式，推進新型重工業化進程；提高自主創新能力，推進傳統工業結構優化升級。同時，該經濟區縣域新型工業化的發展中還有一些矛盾亟待解決。這些矛盾表現在一下幾個方面：一是重化工業化與資源短缺的矛盾。2002年以后，以福建省為主體的海西經濟區就已經進入了重化工業化階段。由于重化工業階段的高增長產業，如汽車、造船和石化工業等大多數均為資源消耗性產業，能源消耗量系數高，對電、煤的需求大幅度上升。此外，海西經濟區整體土地資源短缺，人均耕地數量很少。該經濟區內的土地，尤其是沿海地區的征地難、開發成本高等問題增加了重型企業的運行成本。這種資源的缺乏和對資源的高消耗度都制約了重化工業化的過程。二是信息化與現有技術結構及工業結構的矛盾。三是技術進步與人力資源的矛盾。大力推進技術進步是加快海西經濟區實現新型工業化的主要途徑，但是龐大的就業人口和低素質的勞動力卻對技術進步構成了雙重約束。
3.海西經濟區縣域企業民營化發展現狀
民營經濟自20世紀70年代以地攤、作坊形式產生后，發展迅猛，目前已經成為縣域經濟的主體。以福建為例，1978年，福建省生產總值66.37億元，民營經濟增加值為31.01億元，占46.7％；非民營經濟增加值為35.36億元，占53.3％，民營經濟力微言輕。改革開放初期到1991年，有計劃的商品經濟條件下的所有制結構。這一時期，改革開放的步伐不斷加快，市場意識被喚醒，市場力量迅速崛起。1992年以來，明確提出民營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，民營經濟得到迅猛發展，民營經濟經濟撐起了福建省國民經濟的半壁江山。
表1
從表1中可以看出，民營經濟的快速發展已經成為福建省經濟發展的主要貢獻力量。但同時，該經濟區民營經濟的發展也存在一些問題。一是對民營經濟的某些政策歧視和不公平待遇依然存在。雖然民營經濟發展的政策環境已經有很大改善，但是仍然存在著市場主體因身份、地位不同而受到不同對待的事例。二是民營經濟的組織規模、產業層次、產品檔次和技術水平仍比較低。三是民營企業的經營機制和經營者綜合素質有待提高。四是與市場經濟發展相適應的價值觀念、道德規范和行為準則仍需普及和加強。譬如，假冒欺騙行為，缺乏現代契約合同意識而最終導致資金等各種糾紛和案件，雇用童工、克扣工資、虐待雇員現象，都還不同程度地存在。
三、結語
縣域經濟作為地方經濟的基礎要素，其發展狀況關系到國民經濟發展的命脈。海峽西岸經濟區縣域經濟發展總體平穩，但是在穩步前進的過程中還有些問題存在，需要解決。
參考文獻：
[1]海峽西岸經濟區熱點研究[M].社會科學文獻出版社,2006,9.
[2]海峽西岸經濟區發展報告(2009)[M].社會科學文獻出版社,2010,5.
關鍵詞：農民專業合作社；農產品品牌 ；人和荸薺；對策
一、農民專業合作社涵義及發展現狀
（一）農民專業合作社的涵義
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。它以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。
（二）農民專業合作社的發展現狀
農民專業合作社悄然興起于20世紀80年代，蓬勃發展于90年代中期。近年來特別是2007年合作社法正式實施以來，農民專業合作社雖然數量迅猛增長，但是仍處于發展的初級階段。據農業部統計，2006年全國各類農民專業合作組織已經超過15萬個，成員總數3870多萬人，是2002年的7.2倍，其中農戶成員3480多萬人，約占全國農戶總數的13.8%，比2002年提高了11個百分點。到2007年底共有2.64萬戶農民專業合作社在工商機關登記注冊，取得法人資格，成員總數合計35.1萬人。據中科院農業政策研究中心2009年中國農民專業合作社大樣本調查結果顯示，2/3組織的正式成員數少于50戶。總體來說，中國農民專業合作經濟組織發展數量增長快，規模小；地區間存在不平衡性，在東部地區發展較快，在西部地區發展較慢，而且規模小；產業分布比例失衡。農民專業合作社主要分布在第一產業，第二、三產業的比例很小。
人和荸薺協會就是農民專業合作社的典例。2006年，由縣政府牽頭，以發展當地荸薺產業和農民增收為目的，陳和鎮組建了應城市陳河鎮人和荸薺合作社，并得到市民政局的批準，制定了合作社的章程，確定了職責和業務范圍，確定了合作社的組織管理模式和領導核心，吸收陳河一帶26個組的97家農戶為首批會員。合作社目前的運作模式是鎮政府-合作社-管理區-農戶，堅持以市場為導向。主要業務是完善成員檔案，制定和完善“無公害荸薺生產技術章程”，做好生產經營規劃，溝通成員與成員、成員與合作社、合作社與政府的關系，提供優質品種、原種和農資，定期進行技術培訓、總結和交流生產經營經驗，廣開門路、做好促銷和聯絡經營。同時也存在很多的不足，如組織管理松散、執行力低下、技術支持力量薄弱、營銷方法和渠道單一等問題。
二、人和荸薺品牌建設的狀況
由于獨特的地理條件優勢，孝感市人和一帶產出的荸薺個大、皮薄、肉甜，一直是當地的特色農產品之一，從20世紀50－60年代起就小有名氣，是一個小的具有區域品牌效應的農產品之一。從人和荸薺農民專業合作社建立至今，人和荸薺品牌建設呈現以下特點：
（一）種植面積和生產總量穩定增長，產業化程度不斷提高
荸薺的種植面積從2007年的6000多畝增加到2010年的1.7萬畝，其中張咀村從84.5畝增加到200多畝，先屋村從113.5畝增加到230多畝，種植面積翻了兩番左右，總產量也相應翻了兩番左右，荸薺種植的規模增加，產業化程度不斷提高。
（二）一品牌帶動多品牌，產品品牌塑造地區品牌
前幾年，由于人和荸薺品牌的形成與推廣，對地區其他農產品的品牌建設起到了很好的推動作用。目前，人和地區除荸薺種植這一特色品牌外，還有水產養殖（毛蟹、魚），這些主要采取承包和外包的方式，而且發展態勢良好。
（三）仍存在很多難以克服的技術問題
荸薺種植時由各種霉菌引起的爛根、死苗問題，成熟時的開裂問題一直得不到有效解決，產量受到影響；人工挖掘、清洗效率底低下；荸薺上市時保鮮困難，容易腐爛，嚴重影響遠銷和長期儲存。
（四）品牌定位不準確，農戶品牌意識不強烈
在人和荸薺品牌建設過程中，并不是一直堅持區域性品牌的戰略，還不斷在嘗試建設企業品牌的路線，但因為資金、技術難題一直未能成功。同時，由于當地荸薺滯銷情況不嚴重，整個人和荸薺產區品牌意識淡薄，相當一部分農戶滿足于自產自銷，不謀求整個產區的聯合發展和更多的利潤，使人和荸薺的發展受限。
三、農民專業合作社在推進品牌建設過程中發現的問題
（一）合作意識薄弱
協會被作為爭取資金補貼和政策扶持的工具，并且隨著協會的進一步發展，有的社員的合作意識淡薄，短期利益驅動，“搭便車”心態嚴重，這樣，在協會發展過程中，不可避免地因為挫折而喪失熱情，他們漸漸開始脫離協會，使得協會的發展受限。
（二）溝通不足，阻礙了信息的流通
荸薺協會在推進荸薺品牌建設過程中，忽略了會員與會員、會員與協會、協會與政府之間的溝通，長期以來，使得信息較為閉塞，會員、協會、政府三者之間的合作也受到了較大的影響。
（三）內部運行不夠規范
一是當前人和荸薺協會的發展尚處于起步階段。規模較小、穩定性較差、服務功能作用的發揮等方面都還是低層次的。二是人和荸薺協會內部管理制度和“無公害荸薺生產技術”章程不健全，沒有加強會員橫向聯系和合作、組織活動以及定期進行技術培訓、總結和交流經營經驗并做好生產經營規劃，使得人和荸薺協會在品牌建設上的目標難以實現。
（四）人才隊伍不夠壯大
目前人和荸薺協會的人才隊伍中，傳統種植人才占主導，專業合作經濟組織人才較少，實用人才總體上還處于傳統勞動型農民為主體的農村人才結構，專業人才的匱乏牽制了人和荸薺協會的可持續性發展。
（五）資金不足和技術匱乏
起初，當地政府堅持荸薺“由地攤走向柜臺”的思想，但面臨兩大問題：一是進行深加工，這一點福建曾今做過，即將荸薺制成飲料，添加相關輔料后，即可保鮮；二是要辦廠，但由于量小、無人投資而無法進行辦廠。資金上的不足與技術上的匱乏嚴重束縛了人和荸薺協會發展的腳步。
四、對策與建議
第一，加強農民積極與協會合作的意識，消除農民對協會的懷疑。大力向農民宣傳協會的作用，根據每個農民自己的經濟利益、經濟要求，讓農民參與民主決策，進行民主監督，使得廣大社員在直接參與合作經濟組織的生產、經營、管理和監督實踐中，得到民主管理的鍛煉，逐步增強農民的參與意識、民主意識和監督意識。提高農民組織化程度，增加農民收入，農民的自身利益得到了保障，自然就會積極地與協會合作，最大程度地發揮協會的作用。
第二，保持信息的流通。為了進一步增強會員與協會、協會與政府之間的溝通，可以采取廣開門路，聯絡經營，網絡體系促銷的措施。為了增強會員與會員之間的溝通，可以完善會員的檔案，加強會員橫向聯系和合作，組織活動，定期進行技術培訓，總結和交流經營經驗，并且做好生產經營規劃。
第三，整頓協會內部運行機制和管理制度。充分發揮協會的作用：做好年度規劃，幫助會員經營，進行日常資料整理發放。搞好分工合作：農業技術和農資服務部門提供優質品種、原種和農資，通過培訓提高農民素質，由加工部門提供技術，加強縱橫聯系。堅持依法運行：對“七有”（有章子、有牌子、有章程、有場所、有計劃、有活動、有實績）的鄉鎮提供支持。
第四，加強人才儲備，根據協會的機制明確分工。重視農村人力資源的開發利用，強化農村勞動力的科學技術和職業技能培訓，提高農民科技文化素質，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。通過協會對農民進行培訓，結合合作社經營的項目，根據實際生產的需要和農時的特點，通過室內講授、科學示范與現場指導等方式，傳播新技術、新信息、新成果，解決生產經營中的現實問題。這樣就有很強的針對性和時效性，容易引起農民濃厚的學習興趣，既能有效地提高農民的生產技能和綜合素質，也促進了農業科技新成果的普及、推廣和應用。同時，協會也可以為廣大農民學習經營管理、市場營銷、法律等方面知識提供平臺，使農民在科技推廣、分工協作、組織管理、市場營銷、對外聯系等方面得到鍛煉，這也有利于增強農民的科技意識和合作精神，提高其適應市場經濟、接受新事物的能力。 轉貼于
第五，針對資金不足的問題，農民專業合作社可以借助政府的力量，對外招商投資，或者采用銀行貸款等手段籌集資金，進行農民專業合作社的建設；針對技術匱乏的問題，農民專業合作社應與當地的大學或者科研機構進行洽談，形成合作關系。一方面能為農民專業合作社提供相應的技術支持，解決荸薺深加工和保鮮等問題；另一方面還可以向農民專業合作社輸入技術人才，提供技術指導。
參考文獻：
1、劉桂良，全洪松.農民專業合作社規范化經營困惑與對策——來自湖南省50家良好合作社的數據分析[J].湖湘論壇，2011(1).
監利縣經過多年的工業探索與發展，依托本地物資和人力資源豐富優勢已逐步形成以監利新溝鎮為主的食品工業集群和以朱河鎮為主的紡織工業集群，并呈現出喜人的發展前景。
一、紡織、食品兩大工業集群的發展現狀
“監利食品工業城”――慚溝鎮位于美麗富饒的江漢平原腹地，地處監利、潛江、仙桃、洪湖四縣(市)結合部，是漢江支流――東荊河流域最大的集鎮，屬監利縣的西北門戶。
近年來，新溝鎮經過多年的改革與發展，經濟發展勢頭強勁，已逐步形成農業產業化、工．業民營化、城鄉一體化的社會經濟格局。全鎮形成以銀欣集團、天和水產、華田米業、恒泰米業、發旺油脂為主的數目為32家的食品工業集群。
新溝的食品工業，由糧食粗加工不斷向深加工轉化，企業年加工糧食7.1億公斤，大米品種15個，年產大米5.4億公斤。蝦類加工800噸，年創匯120萬美元。糧食深加工米果品種3個，年產福娃雪餅900噸，年銷售3600萬元，各類餅干、蛋卷品種263個，年產量2050噸，年銷售8250萬元。淘妹風味魚20個品種，年銷售1200萬元。荊州天和水產公司加工的各種水產品全部遠銷日本、韓國、歐美等國家，已躋身子151家全國農業產業化龍頭企業前列的湖北銀欣集團的“楚天牌”小磨麻油，“福娃”雪餅，膨化鮮貝，“迪達迪”餅干系列，“荊珍雪”免淘米享譽全國。目前，全鎮共有食品產品20個大類，54個品種，年度完成產值10．2億元，入庫工商、稅收近千萬元，從業人員近3000人，食品工業鎮的格局已經形成規模。
“監利紡織工業城”――朱河鎮位于監利縣南面，土地面積4萬平方公里，人口14萬，是我縣的老工業重鎮，轄4個居民委員會，50個行政村。
朱河紡織工業起步于20世紀70年代，規模由原來的一家8000錠增到10多家10萬錠，紡織設備有環錠紡與汽流紡，生產的產品有純絳、純棉、T/V面子紗、麻袋、煙葉麻布、麻紗、麻線、球絨線等20余個系列產品，產品主要銷往廣東、福建、浙江、湖南等30多個省市自治區。紡織行業的稅收占全鎮工業稅收的70％以上，擁有從業人員3000人，銷售收入1．1億元，年創利稅500余萬。
二、紡織、食品兩大工業集群的發展前景
以湖北銀欣集團為骨干企業的新溝食品工業集群正在向科技含量高，保健食品發展的道路發展。該企業“十一五”規劃的項目有年產1萬噸魚米高鈣膨化系列即食食品，1.6萬噸新型大米健康方便食品，2000噸陶妹風味淡水魚制品等三個新項目。目前，銀欣集團在鞏固老產品的前提下，發展新品種，新建淘妹魚生產基地，年內投入將達到1500萬元，產品將直銷全國各地，搶占市場份額。銀欣公司決心在五年時間內，打造出全國休閑魚類第一品牌；湖北華田農工貿實業有限公司在以大米產品為主的同時，加入投入力度，新上一條年產5000噸餅干生產線。以新溝為軸心的食品工業正輻射到監利容城、紅城、上車、汴河、荒湖等區域。屆時將形成年生產能力200萬噸，銷售收入40億元，創利稅2億元的規模效應。
以監利申聯紡織公司、長利紡織公司為骨干企業的朱河紡織工業集群在“十一五”期間正擬加大投入與技術改造力度，由傳統紡織工業向新型紡織工業發展，以朱河為中心的紡織工業目前已輻射至紅城、容城、尺八、大垸等區域，屆時將形成年生產能力為50萬錠，銷售收入50億元，創利稅3億元的規模效應。
三、制約紡織、食品兩大工業集群發展的因素
1、產業基礎較差，導致集群基礎設施不完善。監利縣集群經濟的生產起點不高，如食品工業是由小型夾米車間開始發展，紡織工業是從小型軋花廠開始發展的，產業進入的門坎低，許多企業主要從集市貿易經營戶或小家庭作坊業起家，這些決定了工業產業集群發展的局限性。
2、金融瓶頸問題嚴重，導致集群工業的發展受限。企業有好的發展項目，由于缺少資金的投入，因此項目遲遲未能實施。據了解，監利縣兩大工業集群近年來投資額約為5億元，銀行貸款額不到l億元。
3、技術創新能力較弱，導致產品高附加值比重低。紡織與食品產品質量、檔次、品種與國內先進水平存在明顯的差距，一些高水平、新技術產品的開發遲緩，不能適應國內市場的需求，部分中低檔產品出現過度競爭，高附加值產品比重低。
監利縣紡織工業的棉紡設備仍有2／3屬于80年代設備，電腦過程控制系統和電腦輔助設計系統較少，沒有達到紡織工業的“三化”即設備高速化、自動化、工序連續化。傳統技術與新技術之間的差距越來越大。
4、產品雷同與同質化突出，導致集群工業市場競爭力不強。因企業管理受傳統家族經營方式的制約，同類生產的外延發展快，產品雷同、同質化，缺乏必要的競爭性。產品一旦失去對市場變化靈活反應能力，集群就只能靠壓低成本陷入過度競爭，難免轉入衰退。2004年至2005年初，因國內紡織市場低迷，導致監利縣大部分紡織企業因棉花價格上揚，產品缺乏競爭性，而出現嚴重虧損現象。
監利福海公司在今年5月，已停產一個月，其在停產期間的虧損比生產期間的虧損要少50％。
5、產品品牌意識薄弱，導致集群工業整體效應低。品牌建設是產業集群取得成功的關鍵。在兩大工業集群中只有銀欣一家企業的產品獲湖北名牌產品稱號，到目前為止還沒有一家企業被評為中國名牌產品，因此監利縣兩大集群在省內的知名度不高，沒有形成一定的品牌效應。
6、集群并未“集群”，完整的生產營銷體系還未真正形成。真正的產業集群經濟應以國際互聯網絡為依托，形成快速的反應系統，即QR(快速反應生產經營機制)。如紡織工業方面，使纖維、紡紗、織造、染整、服裝和設計、制造、銷售形成一套完整的生產營銷體系。
四、對紡織、食品兩大工業集群的發展建議
1、制定產業集群競爭戰略和相關政策。省級政府應將促進產業集群作為區域經濟戰略和政策的中心，制定完整的產業集群的發展戰略和科學的系統的產業集群促進政策體系。縣政府應針對縣域經濟的發展，把上報產業集群作為“十一五”編制規劃逐級上報，向上級政府爭取工業集群的扶持政策。國家對“十一五”規劃重點傾斜的八類項目中有：農產品深加工類，能源與原材料類，我縣糧食，油菜，棉花類產品含在其中，符合產業發展趨勢。另外，對于產業發展中的具體問題應尋求省級政府的政策傾斜。如在工業集群經濟發展的地方土地政策的放寬及征地費用的減免等相關問題要尋求優待政策。
2、積極拓寬融資渠道，為企業提供融資平臺。針對產業政策大多偏向于大中企業，而忽視小企業發展的現狀，省級政府及相關部門要積極推進和落實小企業發展的政策法規和相關的支持政策，增加針對縣市產業集群的專項基金，支持縣市產業集群發展有關的專業基礎設施建設。縣級政府應從多渠道上為產業集群爭取資金。
企業發展25年來，劉友誼先生一直勤奮創業，苦心經營，秉承“以質量求生存，以數量求發展”的宗旨，嚴格產品質量，打造誠信企業。同時，作為一個具有發展眼光的商人，他在企業貫注創新求新意識，在多樣化的皮革市場尋求新的發展路徑，使得企業總能早著先機。憑著前瞻性的經營眼光和穩扎穩打的實干精神，他的事業正在迅速發展。
重品質 鑄誠信
放眼市場，皮具行業發展可謂風生水起，前景廣闊，大方實用的皮具產品受到廣大消費者的喜愛。無論是大型商場還是地攤小店，產品琳瑯滿目，品牌林林總總，無論是生活中的哪一方面，它總是無處不在，彰顯著它無可阻擋的魅力。劉友誼先生正是看準了皮具市場廣闊的發展空間，因此決心在此行業大展拳腳。祖籍廣東海豐的他，于1979年來到香港打拼，1989年，他創辦“運達時皮具制品有限公司”，于肇慶設立工廠。隨著業務量的增加，順應企業發展的需求，1992年，他將工廠搬至東莞，利用東莞便利的交通、豐富的人才資源及健全的配套設施助推企業發展。
據劉友誼先生介紹，運達時集團從事中高檔皮具生產經營，包括高檔手袋、銀包、機套、禮品等皮具產品，產品主要面向男士消費群體。同時，企業以海外貿易為主，與國外廠商合作，負責相關產品的制作工程。
作為企業掌舵人，劉友誼先生自然知曉廣闊的市場空間，深知機遇到來的同時也意味著競爭的到來，建立一個小企業也許容易，然而，要將企業發展壯大，在激烈的商潮中沉穩前行，并不是一件簡單的事。在產品上，劉友誼先生嚴守質量關，在公司成立之初，就以“以質量求生存，以數量求發展”為宗旨，以高度的責任感，確保企業生產的每一件產品的高品質。該司采用國際先進的生產設備，所有進口機械配套齊全，同時以手工制作為主，嚴格控制產品生產過程中的每個環節，精益求精。
“97”金融風暴時，眾多企業受挫，尤其是經營進出口貿易的企業，所受打擊更重，許多企業或以裁員的方式緩解壓力，有的甚至倒閉。運達時（集團）有限公司也受此場經濟風暴影響，業務量有所減少。然而，面對如此慘淡的經濟局面，劉友誼先生并沒有亂了陣腳，而是依然堅定企業品質為上的路線，以高品質的產品樹立顧客對其的信任，確保企業信譽。“我們公司一直堅持兩個原則，第一，先保質，確保顧客訂貨的質量，其二才是量，考慮如何與其它企業競爭的問題。只有先保質才會有量，沒有質量談何競爭？”劉友誼先生堅定地說。正是這種在困境中顯示出的頑強斗志和堅持品質的可貴精神，使其贏得了顧客信任，平穩渡過“97”金融風暴。
在企業發展過程中，劉友誼先生一直強調誠信二字，他說：“企業經營，誠信最重要，沒有誠信，難以立足。我們和一些業務伙伴合作了十幾年，雖然從未見過面，但都彼此信任、合作愉快，因為我們都是信得過企業。”
二十多年來在劉友誼先生的帶領下，運達時（集團）有限公司一直堅持“誠字當頭、品質為上”的理念，逐漸發展壯大，在競爭激烈的皮革領域內穩步前進。如今的“運達時”已發展成為一個具有一定規模的集團公司，旗下包括運時達皮具制品有限公司、東莞創業皮具廠、海豐縣精品皮具有限公司，并擁有兩間廠房，占地兩萬平方米，員工達兩千多人。其做工精良的產品廣受肯定，遠銷美國、歐洲、日本、以及東南亞地區各國。
眼光精準 早著先機
經營企業視野和眼光很重要，尤其是決策人的視野和眼光更重要，具有前瞻性和預見性的決策，不僅可以早著先機，為企業贏得競爭優勢，也可以冷靜觀察市場勸態，避免跟風與肓目投資，從而掌握主動性。二十五年來，劉友誼先生正是以一種前瞻性的發展策略經營著企業，他并不滿足于企業發展現狀，而是不斷開發新領域，探索新的發展空間。
早在十多年前，手機還未流行，運達時皮具制品有限公司就已經著手生產皮具手機套，直至手機慢慢流行，手機套的需求也迅速擴大，而此時，運達時已經擁有多年的生產經驗，并占有一定的市場份額，據劉友誼先生介紹，在最繁榮時期，該司手機套的年產量達幾千萬個。就近期而言，蘋果iphone4還未全面推向市場時，公司就著手研究制作與其機型配套的手機套，當iphone4推出市場時，相應的手機套也立即出現在消費者面前。“我們涉及了許多比較冷門的產品，在市面上少有此類產品時，我們就已經開始生產了，因此總能早他人一步，贏得先機。”
運達時集團的遠見卓識還體現在突發事件的應對上，早在SARS危機初期，人們還未意識到它的可怕性時，運達時集團旗下的工廠就已開始進行全面消毒，隨后開始全面封廠，嚴禁員工與外界接觸。此舉雖然獲得了顧客的支持，卻引起了員工的不理解，認為工廠這是杞人憂天，不合理的規定。但是劉友誼先生及管理層們卻認為，“SARS病毒”傳染性強，一旦有人感染，后果將不堪設想，本著為員工生命和工廠發展的負責的原則，他們頂住了員工反對的壓力，堅持貫行封廠的決定。隨著SARS危機全面爆發，員工們意識到公司的用心良苦，感嘆其預見性。
當下，國際金融危機還未消退，國內通貨膨脹依然嚴重，人工費、原材料價格上漲導致成本增加……這一系列問題影響著企業的發展，而在這經營較為困難的時期，企業依然強調要把質量放在第一位，其次將風險投資與工廠投資分開，確保工廠在危機中正常運轉。談及企業的后續發展，劉友誼先生說：“現在很難下定論，要看今后經濟發展開勢，現在正研究具有市場發展潛力的產品，發展新領域。”正是這種不滿足于現狀，一直保持創新求新的發展理念，使得企業總能準確地把握前進之路，走在瞬息萬變的皮革市場前列。
回望劉友誼先生走過的奮斗路，發現但凡白手起家創業之人，都有著頑強堅韌的可貴精神，他們勤奮，肯吃苦，腳踏實地，懂得體諒下屬，也懂得珍惜與反饋，劉友誼先生正體現了這種精神。在他看來，勤奮和肯吃苦是為人處事的基本，沒有付出就一定沒有收獲。母親在他小時候對他說的話還仍猶在耳：“只有懶人才沒有出路，勤奮之人，無論身處何地，生活都將有希望。”正是秉承著這種“業精于勤”的理念，他在海豐縣創辦的工廠也起名為“精勤皮具有限公司”，希望企業團體勤力向上助推公司發展。二十多年來，劉友誼先生勤力拼搏、苦心經營，一路汗水，一路付出，終成就了運時達集團今日之規模。
回饋社會勤力而為
雖然公司事務繁忙，劉友誼先生還積極參加各項公共事務，回報社會。他同時擔任著汕尾同鄉總會監理、海豐商會會員等公職，因為貢獻卓越，他還被選為汕尾市榮譽市民。
據劉友誼先生介紹，汕尾同鄉會不僅在聯絡鄉誼、促進會員間共同發展上頗有建樹，在社會公益慈善方面也貢獻良多。在捐款，支助貧困學生就讀等公益事業都有涉及，2008年汶川地震時期，同鄉會心系地震災區民眾，踴躍捐款。
同時，劉友誼先生還是汕尾市政協委員，已在此崗位上服務五年，為汕尾市的發展建言獻策。在城市發展中，他最關注交通、環保、教育問題，他認為，便利的交通和良好的環境是城市吸引投資、發展壯大的基礎，而高素質的教育則是城市未來發展的可持續動力。交通對于商業而言，起著至關重要的重用，完備的交通運輸設施才能吸引投資者的目光，增添活力；而良好的環境是一個城市的面貌，體現著城市的精神氣質。同時，教育是百年大計，決定了城市的素質和發展潛質，良好的教育培養出高素質的人才，從而提升城市軟實力，一個城市若沒有軟實力做支撐，硬件設施再完備，都很難發展起來。五年來，劉友誼先生在其位謀其政，為汕尾市的發展貢獻力量，但他依然謙虛地說道：“只能盡力而為。”
關鍵詞：地理標志;知識產權;問題;對策;廣西
中圖分類號：F323.2;D923.4 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）20-5043-06
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2014.20.073
Problem and Countermeasure of Guangxi Geographical Indication Products
JIA Yin-shi
（The Law School of Guilin University of Electronic Technology， Guilin 541004，Guangxi，China）
Abstract： Geographical indication is belonged to the intellectual property. Application and promotion of its use can promote the development of local economy. Through the analyse of the situation of products list of geographic indication in Guangxi， many problems were found. The corresponding solutions to promote the development of geographic indication in Guangxi were put forward. It will speed up the application， development and utilization of geographical indication in Guangxi.
Key words： geographical indications; intellectual property; problem; countermeasure; Guangxi
地理標志作為地方特色經濟的品牌代名詞，可以提升產品的競爭力和附加值，為區域內品牌產品企業帶來無限商機，對促進地方經濟的發展發揮著獨特的作用。地理標志在法律屬性上屬于知識產權的范疇，在1883年的《巴黎公約》締結時就已經有了保護地理標志的規范，不過當時并沒有使用“地理標志”的概念而是用“貨源標志（Indications of source）”來表述的;其后在1958年的《里斯本協定》中是用“原產地名稱（Appellations of origin）”來表述的。1994年的WTO框架內的《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS協議）被公認為是第一個使用“地理標志（Geographical indications）”概念的多邊國際公約，該協議第22條第1款規定：“為本協定目的，地理標志是指識別貨物原產自一成員方境內或其境內的一個地區或地方的標志，貨物的特定質量、聲譽或其他特性實質性地取決于其地理原產地”。雖然TRIPS協議并沒有要求地理標志的取得一定要經過某種注冊或登記程序，根據知識產權（尤其是商業標識類權利）的產生規則，地理標志權利的產生依據是因其所依附的特定產品因該地域內自然或人文條件長期以來形成的聲譽以及由此產生的識別性或顯著性[1]。但是，世界上大多數國家為了規范管理，都規定了必須經過一定的注冊或審批程序，某種產品才能成為國家地理標志產品，國家對此產生的利益予以法律保護。本文所論述的地理標志都是經過國家相關部門核準認定的地理標志。
地理標志產業的發展已經成為廣西地方經濟發展的一個增長點，如田陽香芒和荔浦芋頭都成為當地的支柱產業，為調整產業結構、增加農民收入、壯大縣域經濟和全面建設小康社會做出了應有的貢獻。此外，地理標志作為一種標記與一定的地理區域相聯系，承載著一個地區的文化與歷史，是一個地區對外宣傳的重要“名片”[2]。如桂林市的“桂林米粉”，永福縣的“永福羅漢果”，容縣的“容縣沙田柚”等。十幾年來，廣西地理標志的申報與保護取得了一定的成績，也建設了一批基于地理標志產品開發的生產基地，但與全國其他省市相比，還存在著許多差距和不足，地理標志的申報和開發還存在著許多亟待解決的問題。
1 廣西獲得的地理標志概況
目前我國有三個部門處理與地理標志相關的注冊、核準與登記等管理事宜。國家工商行政管理總局（簡稱工商總局）根據《商標法》的規定對地理標志作為證明商標或者集體商標進行注冊管理（簡稱地理標志注冊商標）。凡經工商總局商標局依法核準的地理標志注冊商標的注冊人的集體成員或經注冊人許可的產品生產者、經營者，均可使用工商總局頒發的地理標志專用標志――“中國地理標志（GI）”。國家質量監督檢驗檢疫總局（簡稱國家質檢總局）根據《地理標志產品保護規定》，對地理標志產品保護申請進行受理審查。審查合格后，批準該產品為地理標志保護產品，該地理標志產品保護范圍內的生產者可向當地質檢部門申請使用國家質檢總局頒發的地理標志專用標志――“中華人民共和國地理標志保護產品”。國家農業部（簡稱農業部）根據《農業法》和《農產品地理標志管理辦法》，負責全國農產品地理標志登記工作，地理標志產品保護范圍內符合條件的生產者、經營者可以申請使用農業部頒發的地理標志專用標志――“農產品地理標志”。
與其他省、市、自治區相比，廣西的地理標志保護工作起步較早，早在2000年“荔浦芋”就在國家工商總局注冊了地理標志證明商標，截至2013年8月，廣西獲得三個部門注冊、批準和登記的地理標志達119個（表1）。
2 目前廣西地理標志存在的問題
2.1 廣西地理標志種類與分布地域比較集中，產品種類以初級農產品為主
1）從廣西獲得的地理標志種類看，主要以地理標志保護產品與農產品地理標志為主。在廣西獲得的三大類地理標志中，只有25個地理標志注冊商標，遠小于地理標志保護產品的53個和農產品地理標志的41個，約占總數的21%。這說明廣西申請地理標志注冊商標的積極性不夠，更傾向于申請其他兩類地理標志。另外，從工商總局商標局的網站統計分析，截至2013年8月底，我國一共注冊了1 854個地理注冊商標，而廣西只有25個，約占全國的1.35%，遠低于全國平均水平，而同處于西部的云南有67個，貴州有35個，均多于廣西。廣西最近兩年的地理標志注冊商標的申報步伐明顯放緩，且有與全國其他省市逐步拉大差距之虞。如2012年全國新增地理標志注冊商標373個，但廣西新增數量為0，同期云南新增21個，貴州新增5個;2013年上半年全國新增地理標志注冊商標138個，廣西新增數量為0，云南新增3個，貴州新增4個。
2）廣西獲得的地理標志分布區域不均衡。雖然全區14個市均擁有地理標志，但分布比較集中，其中桂林市和河池市獲得的地理標志均超過了20個，共計45個，約占廣西地理標志總數的38.7%;其余12個市獲得的地理標志為3～9個。如果單獨分析地理標志注冊商標，桂林市和河池市共有18個，約占廣西該類地理標志總數的72%，另外玉林、欽州等8個市持有該類地理標志數為0。如果以縣域（縣級市、區）為樣本進行分析，廣西地理標志分布也比較集中，其中巴馬、南丹、環江、橫縣、恭城、桂平等縣、市、區擁有4個以上的地理標志;龍勝、全州、天峨、融水、昭平、八步、靈山等縣、市、區擁有3個以上的地理標志;廣西其余各縣、市、區擁有的地理標志則相對較少，且有一半左右的縣沒有獲得過任何地理標志[3]。
3）廣西地理標志保護產品種類豐富，主要以初級農產品為主。廣西地理標志產品種類既有糧食、蔬菜、水果、畜產品、水產品、中藥材等初級農產品，也有茶葉、酒類、糧食等農副加工類產品，還有“合浦南珠”、“坭興陶”等傳統工藝品，產品保護種類十分豐富。但其中大部分地理標志產品是初級農產品，這與廣特的地理位置、自然環境密切相關，但也從另一個方面說明廣西的農副產品和手工藝品加工能力薄弱。
2.2 廣西地理標志產品保護范圍整體較小，主要以縣級以下行政區域為主
地域性是地理標志產品保護的顯著特點之一，申請人應當根據擬申請批準登記的地理標志產品分布情況和品質特征，科學合理地確定產品地域范圍，最后由國家質檢總局或農業部對產地范圍進行審查，并予以批準公告。
廣西地理標志產品中，只有1個是以跨市行政區域為保護范圍的，即廣西肉桂，具體保護范圍包括玉林市、梧州市、賀州市、百色市、防城港市、貴港市等6個市轄區內的18個縣（市、區）中的104個鄉（鎮、林場）。另外有11個是以市轄行政區域為保護范圍的，具體包括“桂林辣椒醬”、“桂林腐乳”、“桂林三花酒”、“桂林西瓜霜”、“桂林腐竹”、“正骨水”、“梧州龜苓膏”、“梧州臘腸”、“六堡茶”、“欽州石金錢龜”、“欽州大蠔”等。此外有4個以跨縣（市、區）行政區域為保護范圍的，具體包括“玉林牛巴”、“梧州砂糖橘”、“坭興陶”、“防城金花茶”等，如“玉林牛巴”的保護范圍包括玉林市的玉州區、福綿管理區、玉東新區3個區現轄行政區域。其余103個以全縣（市、區）或其下轄的若干鄉鎮行政區域為其保護范圍，如“恭城月柿”的保護范圍是恭城縣轄行政區域;“麻垌荔枝”的保護范圍僅為桂平市麻垌鎮，核準保護面積1.8萬hm2;“官垌草魚”的地理標志產品保護范圍僅為浦北縣的官垌鎮、六鎮等六個連片鄉鎮。
2.3 廣西地理標志產品名稱不統一，某些名稱缺乏識別性和顯著性
地理標志名稱由具有地理指示功能的地理區域名稱和反映產品真實屬性的產品通用名稱構成，可以是商業或日常用語，或是歷史沿襲形成的名稱，并具有一定的知名度。廣西地理標志產品名稱中，存在著諸多不統一的現象。
1）屬于同一類或者同一種產品，地理標志名稱中的地理區域名稱級別不統一，存在著以市、縣、鄉鎮等不同級別地理名稱命名的現象。如“梧州砂糖橘”與“西林沙糖橘”、“靈山荔枝”與“麻垌荔枝”、“靈山香雞”與“涼亭雞”等。同時，在同一市縣的地理標志中，也存在著以市、縣、鄉鎮等不同級別地理名稱命名的情況，甚至存在沒有任何地理名稱的地理標志。如橫縣的“橫縣茉莉花”和“南山白毛茶”，玉林市的“玉林香蒜”和“正骨水”等，桂平市甚至用“西山茶”和“桂平西山茶”兩個不同名稱申請了不同種類的地理標志。
2）同一種或區別不大的產品，地理標志名稱中的產品通用名稱不統一。如“靖西大香糯”與“上思香糯”、“梧州砂糖橘”與“西林沙糖橘”、“上林大米”與“東津細米”。有些產品在品種之間有隸屬關系，申報的地理標志產品甚至會引起爭議。如賀州市八步區申請獲得了“信都三黃雞”農產品地理標志，玉林市容縣申請獲得了“霞煙雞”地理標志保護產品，因為霞煙雞屬于三黃雞的一個品種，且容縣申請的“霞煙雞”的地理標志名稱前沒有加“容縣”地理名稱，那么就存在著“信都三黃雞”是否包括“霞煙雞”這一產品的問題。
3）有些廣西地理標志名稱的識別性和顯著性不足。地理標志作為一種區別商品來源的標記，應該具有識別性和顯著性。以“白石山鐵皮石斛”為例分析，通過“百度搜索”發現河北淶源、廣東懷集、安徽廬江、浙江寧波、江蘇南京、廣西桂平均有白石山，因此“白石山鐵皮石斛”這一名稱就缺乏明確的地理區域識別性。其他如“西山茶”、“湘山酒”、“東山豬”等名稱也存在著此類問題。
2.4 廣西地理標志專用標志使用情況不容樂觀
地理標志專用標志是國家相關部門為地理標志產品設立的專用標志，用以表明使用該專用標志的產品的地理標志已經由國家相關部門核準注冊或登記，專用標志的使用人可以將其用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于展覽、廣告宣傳或其他商業活動中。
1）在廣西獲得的三大類地理標志中，地理標志保護產品專用標志使用較多，但總體情況仍不容樂觀。截至2013年6月，廣西申請該類專用標志的企業達150多家，受保護的產品效益平均提高20%以上[4]，但相對于廣西53個該類地理標志保護產品而言，平均1個地理標志保護產品也僅約3家企業使用。實際上，許多該類專用標志并沒有任何企業或個人申請使用。以目前玉林市的該類專用標志使用為例，“玉林牛巴”專用標志使用效率最高，共有6家企業使用;“容縣沙田柚”專用標志有2家使用;“玉林香蒜”和“涼亭雞”專用標志各有1家使用;其余“霞煙雞”“博白空心菜”“博白桂圓肉”“正骨水”等專用標志至今無人問津，其中“正骨水”的主要生產企業玉林制藥有限公司，在其產品的外包裝和宣傳中使用了“中華老字號”和“中國馳名商標”，卻沒有申請使用地理標志保護產品專用標志。
2）在廣西地理標志注冊商標中，除“田陽香芒”“恭城月柿”等少數注冊商標得到較多使用外，大多數地理標志注冊商標的推廣卻不盡如人意。因為有許多企業認為地理標志注冊商標更多地是反映一個行業或區域的情況，并不針對某個特定企業。因此，大企業不愿花費財力和時間對地理標志注冊商標進行推廣后與他人共享品牌利益，更多地傾向宣傳使用自己的商標，而眾多中小企業則更想“搭便車”，沒有投資的積極性，使得眾多該類專用標志被束之高閣。
3）廣西區內農產品地理標志專用標志的使用更顯尷尬。如桂平市是廣西擁有農產品地理標志最多的縣市，目前也僅有5家企業使用此類標志;陸川豬的養殖戶高達上千家，目前只有3家企業申請使用“陸川豬”農產品地理標志。因為目前“農產品地理標志”的認知度遠沒有“有機食品”“綠色食品”“無公害農產品”高。很多獲得地理標志的農產品缺乏發展規劃，且因其對氣候、土壤等自然條件選擇性較強，加上配套政策和資金投入的不足，使得地理標志農產品生產基地規模普遍較小，布局分散[5]。眾多獲得地理標志的農產品還是以傳統農民分散生產為主，無法達到農產品地理標志所要求的技術標準，且農產品的銷售渠道主要還是傳統的農貿市場和地攤，因此在廣西的大型超市和土特產店中很難見到“農產品地理標志”的使用。
3 廣西地理標志的發展對策
3.1 應加大地理標志申報力度，尤其是地理標志注冊商標的申報
廣西地理位置特殊，地域特征顯著，物產豐富多樣，許多地方土特產具有相當大的知名度，并暢銷海內外，都符合申報地理標志的條件。據廣西檢驗檢疫部門2009年初步調查，全區縣級以上可申報的地理標志產品達到329個[6]，相比于目前廣西獲得的119個地理標志（其中還包括了3個重復申請的不同種類地理標志，如“陽朔金橘”）而言，申報工作還有很大的潛力。廣西要在“十二五”期間進一步整合區內相關的地理標志資源，鼓勵全區各級政府、行業協會、農產品推廣站等將更多的名優、特色產品申請為地理標志保護產品。對于目前工商、質檢、農業三套并行的地理標志管理制度，廣西各市縣要按照本地擬申報產品的特點，各部門之間分工協作，最終選擇一類地理標志進行申報，避免像“荔浦芋”“陽朔金橘”等地理標志的重復申報。針對廣西申請地理標志注冊商標的熱情不高的現狀，未來更應加強此類地理標志的申請，因為商標體系下的地理標志保護具有特別的優勢，由于商標權是典型的知識產權，注冊人將依法取得地理標志產品標志的專用權;這種商標專用權的排他性使得權利人在隨后的行使權利和維權的過程相對比較容易，除私力救濟的協商談判之外，也可以請求行政執法機構的保護（而且主管商標事務的工商機關是所有地理標志保護機構中執法力量最強的），還可以直接向法院侵權人而獲得賠償，甚至可能獲得刑事救濟[7]。
3.2 應適度擴大地理標志產品的保護范圍
按照2005年實施的《地理標志產品保護規定》第九條規定：“申請保護的產品在縣域范圍內的，由縣級人民政府提出產地范圍的建議;跨縣域范圍的，由地市級人民政府提出產地范圍的建議;跨地市范圍的，由省級人民政府提出產地范圍的建議。”所以，目前我國地理標志保護范圍都是按行政區域來確定的。但是如果完全按行政區域劃定地理標志產品保護范圍有很多的缺陷。首先，如果當行政區域小于產品真實的生產區域時，以行政區域范圍確定的地理標志產品就不能保護自然區域內的產品。其次，如果嚴格按照行政區域劃定保護范圍，也不利于鄰近市縣對地理標志產品的引進種植、養殖和加工，不利于地理標志產業的規模擴張。因此，在目前以行政區域為標準劃定保護范圍的情況下，國內很多地理標志產品的保護范圍的選擇都是寧大勿小，即盡量選擇大于產品真實生產區域的行政區域進行保護。如“藏毯”的保護范圍包括了和青海的現轄行政區域;“普洱茶”的保護范圍為云南省的普洱市、昆明市、楚雄州、玉溪市、文山州、紅河州、大理州、保山市、臨滄市、德宏州、西雙版納州等11個市州的現轄行政區域。且最近幾年，國內許多地理標志產品的保護范圍也有逐漸擴大的趨勢，如最早“貴州茅臺酒”的保護范圍僅為7.77 km2，貴州省為了支持茅臺酒產業發展需要，2011年調整了保護范圍，新增了7.53 km2的保護面積;寧夏“賀蘭山東麓葡萄酒”，2011年也將吳忠市紅寺堡區6.7萬hm2釀酒葡萄納入其保護范圍，產地范圍由原有的13.3萬hm2擴大到20萬hm2;“西湖龍井茶”的保護范圍不僅包括原西湖產區、還擴展到了錢塘產區和越州產區，共計18個縣（市、區）。
在國內寧大勿小的劃分和擴大保護范圍的背景下，廣西許多地理標志產品保護范圍總體過小，影響了廣西地方名優產品的規模擴張和推廣開發。如梧州市申報“六堡茶”地理標志時，就曾出現過要求擴大保護范圍的異議，因為六堡茶原料茶葉不但在梧州市轄區廣泛種植，另外在賀州市的八步區、昭平縣、鐘山縣、富川縣也有種植，尤其是八步區大桂山種植的六堡茶原料茶葉品種上佳，但經過最終協調，六堡茶的保護范圍僅為梧州市轄行政區域，這對賀州產的六堡茶的生產和銷售影響很大。因此，建議廣西以后在申報地理標志時，如果保護范圍出現爭議，要盡量按照寧大勿小的標準選擇行政區域作為地理標志的保護范圍。此外，在地理標志產品生產區域擴大后，廣西要及時向國家相關部門申請擴大該地理標志產品的保護范圍。如最初“玉林香蒜”的保護范圍只有玉林市玉州區現轄行政區域，隨著玉林市區劃的調整和香蒜種植區域的擴張，應該適時申請擴大保護范圍。
3.3 應注意地理標志名稱的統一性、識別性和顯著性
目前，國家三個部門并沒有明確的地理標志命名規范，惟一可參考的是2009年農業部農產品質量安全中心的《農產品地理標志產品名稱審查規范》（以下稱《規范》）。《規范》規定了農產品地理標志的名稱一般由具體的地理區域名稱與商品名稱組合而成，地理區域名稱既可以是行政區劃（如桂林、金秀等）和自然區域名稱（如漓江、大瑤山），也可以是特定地理位置指向性的名稱（如龍井茶中的“龍井”）。至于農產品地理標志產品實際生產地域范圍與地理區域名稱的關系，《規范》規定“可以是大地名小范圍（如有些產品實際生產地域范圍并非其地理區域名稱所轄范圍內的所有縣區、鄉鎮和村等），也可以是小地名大范圍。地域范圍與地理區域名稱對應關系核定的基本原則是尊重歷史和現實，保證產地、生產方式和產品品質的一致性，同時在《農產品地理標志質量控制技術規范》中予以明確。”
根據《規范》的規定，針對目前廣西地理標志名稱的混亂現象，建議廣西未來申報地理標志時，地理標志名稱應盡量按以下原則命名：第一，以行政區劃加商品名稱命名時，為了增加名稱的識別性和顯著性，行政區劃名稱要盡量選擇級別高的。如果生產地域為縣轄的一個鄉鎮的，最好以“縣名+鄉鎮名+商品名稱”命名。避免出現“金田淮山”、“麻垌荔枝”等名稱，因為桂平市以外的人很難知道金田、麻垌在哪里，如果以“桂平金田淮山”、“桂平麻垌荔枝”命名則可避免此種現象;如果生產地域為縣轄區的幾個鄉鎮或全縣轄區的，應以“縣名+商品名稱”命名;如果生產區域為跨縣轄區或者全市轄區的，要以“市名+商品名稱”命名，此時各縣要加強溝通，避免出現“田陽香芒”和“田東香芒”分別申請地理標志的尷尬;如果生產區域為跨市轄區的，建議用“廣西+商品名稱”命名，如“廣西肉桂”“廣西八角”等。第二，以自然區域、特定地理位置加商品名稱命名地理標志時，自然區域和特定地理位置一定要知名，且不會讓人產生誤認。以上述的“白石山鐵皮石斛”為例，全國多地有白石山名稱，該地理標志名稱容易使人產生誤認，缺乏識別性和顯著性，如果申報時以“桂平白石山鐵皮石斛”命名就可以避免此尷尬。第三，盡量避免使用有可能引起歧義的地理標志產品名稱。如“霞煙雞”，該雞種最早盛產于容縣石寨鎮下煙村，人們習慣叫它“霞煙雞”，屬于廣西優良地方肉用型雞種，現在霞煙雞廣泛養殖于廣東信宜縣和廣西容縣及周邊市縣，北京、上海等地也有少量養殖。因此，該名稱可能被人理解為一種特殊雞種，極易產生歧義，且廣西目前沒有“霞煙”這一地理名稱，該名稱前沒有加“容縣”地理區域名稱，外省市人們很難知道該產品屬于廣西地理標志。再如“湘山酒”也是如此，外省市人有可能認為是湖南省生產的酒，如果當時命名為“全州湘山酒”就可以避免此類尷尬。
3.4 要加強地理標志專用標志的推廣使用和管理
雖然地理標志的權利人是當地所有的該產品的生產經營者，其均可以使用地理標志名稱，但地理標志的注冊人或登記人則獲得了額外的權利――地理標志產品專用標志的使用權，這種專用權是一種強化保護的手段，即當地其他沒有加入的申請人或未獲其許可的生產經營者只能使用地理標志名稱，但卻不能使用該專用標志。注冊人的集體成員或經其許可的生產經營者不但可以使用地理標志名稱這一文字表述外，還可以在產品包裝上加貼特殊的地理標志專用標志。為保證該標志所代表產品的質量，注冊人和許可使用人必然會努力維護該產品的品質，而對任何假冒該標志、可能破壞產品聲譽的行為予以堅決的制止。如在玉林城區和玉容公路上有許多售賣“容縣沙田柚”的攤點，雖然其外觀形狀各異、口味甜淡不一，只要沙田柚確實來自于容縣，就不能說它是假貨，但卻無法保證該產品符合“容縣沙田柚”這一地理標志產品的質量技術要求，只有加貼了地理標志專用標志的沙田柚，才能確信其符合相關地理標志產品的品質。
地理標志專用標志的推廣使用，可以最大限度地保證該地理標志產品的特色和質量，維護該地理標志產品的聲譽，避免地理標志產品“養在深閨人未識”的尷尬。首先，廣西各地要加快制定本地地理標志產品專用標志的使用管理辦法，鼓勵地理標志權利人把專用標志授權給有用標要求且產品影響力較大的企業和合作社。其次，廣西還要加強地理標志產品基地建設和產品的監管，引導成立各類農產品專業合作社，鼓勵建立地理標志產品的標準化生產基地，建立地理標志產品質量控制管理制度，督促用標企業抓好地理標志產品的生產規范，加強地理標志產品的質量安全檢測和檢查制度，切實保障地理標志產品的品質。最后，廣西要通過報刊、網絡、電視等媒體進行大力宣傳，進一步擴大地理標志產品的知名度，要多舉辦相關展覽、展銷活動，加深消費者對地理標志的了解和認知。這樣，才能促進地理標志產品的生產者、經營者更多地去申請和使用專用標志。
參考文獻：
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