時間：2023-07-25 17:16:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村建設的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】土地流轉 新農村建設 問題 對策
一、前言
目前，我國完善的農村土地流轉機制還未完全建立，在土地流轉過程中存在著很多不規范的行為，加上流轉后的土地經營不規范、農村社會保障制度落后等因素，在很大程度上制約了我國農村經濟的發展。這不僅限制了農村土地的快速流轉，也限制了農村、農業產業結構的調整，不利于農民的致富、增收，不利于和諧社會的構建。為更好的加快我國社會主義新農村的建設，加強土地流轉及其管理勢在必行，具有十分積極的意義。
二、加強農村土地流轉對新農村建設的重要意義
從我國的國情出發，新農村建設是關系到我國全面建設小康社會和實現社會主義現代化的關鍵問題，而加強農村的土地流轉在促進農村經濟發展、維護社會穩定等方面具有十分積極的作用，具體說來主要有以下兩點：
1.可以有效促進農業結構效應的充分發揮
首先，加強農村土地流轉，可以優化農業生產的組織結構，因為在傳統的農業生產模式下，農民始終處于被動的地位，參與市場交易的成本始終較高，對市場風險的抵御能力相對較低，很難保障農民收入的持續增長，所以說農民收入的增長幅度在很大程度上受制于農業生產的組織結構。而加快農村土地的流轉，一方面可以促進農村勞動力的產業轉移，另一方面可以有效提高農戶做為市場主體的組織集中度，增強抵御市場風險的能力，從而實現農民增收的目的。
其次，農村土地的有效流轉，可以優化生產要素的結構。在過去的農業生產模式下，相對區域內的農戶所享受的土地的權利都是一樣的，但是生產要素卻存在不均衡性，這就造成了土地短缺和土地閑置之間的矛盾。所以，加快農村土地使用權的流轉，可以對農業生產要素進行及時、有效的優化與配置，促進農戶生產條件的不斷改善。
2.促進農業規模效益的形成
農業規模的細碎化以及傳統的土地管理模式在很大程度上限制了農業經濟的快速發展，主要原因有三點：①嚴重影響了生產資料的利用效率，具體表現有農資閑置、經營分散、服務體系不健全、農產品單位成本投入較多、重復投資等；②限制了先進管理方式和技術的應用，例如大型農業設備受制于土地的規模而無法得到有效利用，農民利用新技術、新設備的積極性不高，農業科技含量低等；③使勞動力資源難以實現最優配置，因為較小的農業生產規模和勞動力的相對分散不利于專業分工的實現。例如農村勞動力就業不充分、閑置或隱性失業，農民工技能水平不高等。
而加強農村土地的流轉，加強對土地流轉制度的不斷完善，可以有效規避以上問題，實現土地資源在經營者之間的自由、合理的流動，這有利于農村土地資源的規模化、集約化經營，促進農村土地資源的優化配置。同時，也有利于農業產業結構的不斷調整，加快我國農業產業化的進程，在增加農業投入與開發力度的過程中，實現了農村剩余勞動力的合理轉移，增加了農民的收入，促進了社會主義農村市場經濟的合理發展。
三、加快農村土地流轉的有效對策
1.深化農村戶籍制度改革
傳統的二元戶籍制度是在計劃經濟體制下形成的，如今已經嚴重限制了城鄉經濟的協調發展，首先表現在對農民的排斥、限制了農村人口的轉移，進而限制了農村的土地流轉。所以，要想加快農村土地的流轉速度，必須打破傳統的城鄉二元結構，對現有的戶籍制度進行深入的改革，消除城鄉身份上的差別，進而為農村土地的流轉創造更加有利的條件。
2.加大對農村土地流轉的監管力度
因為農村土地在流轉過程中涉及到的環節較多，又具有很強的政策性，直接關系到農民群眾的根本利益和農村經濟的穩定與發展，所以相關職能部門應當建立完善的土地流轉管理制度，加大土地流轉的監管力度，以此來保障合同雙方權利和義務的履行，保障農村土地資料的合理利用和開發。在監管過程中，相關部門應當定期或不定期的開展相關監督和監察工作，防止耕地資源用途的改變，充分保障農村土地資源的有效流轉。
3.建立土地流轉登記制度
土地，作為一種重要的不動產，在經營權利發生變更時必須堅持依法登記的原則，詳細記錄土地的權屬關系、面積、用途、價值、等級等內容，這不僅是政府加強土地管理的必然選擇，也是維護權利人對土地合法權益的必然要求，更是實現農村土地流轉的重要基礎。
4.健全農村社會保障制度
長期以來，由于受我國傳統思想和社會經濟發展的影響，農民過度依賴于土地，主要還是因為當農民離開土地時缺乏足夠的安全感。目前，我國還未完全建立覆蓋全國的城鄉一體化的社會保障體系，農民的養老問題沒有得到根本性的解決，這不僅限制了農村剩余勞動力的轉移，也在很大程度上影響了土地流轉制度的貫徹、執行和創新。所以，要想真正加強農村土地的流轉，必須首先解決農民的后顧之憂，建立起健全完善的農村社會保障制度。
四、總結
總之，加強農村土地流轉的最終目標就是為了更好的維護農民的合法權益，增加農民的收入，做到“以人為本”。而在促進農村土地流轉的過程中，領導干部要充分認識到農村土地流轉對我國新農村建設的重要性，本著認真負責的態度，及時收集相關信息，積極解決出現的問題，促進我國社會主義農村經濟的快速健康發展。
參考文獻：
[1]關春麗.淺談社會主義新農村建設中土地流轉的積極意義[J]．China's Foreign Trade，2011，(04) ．
[2]梁丹輝，張光宏.新農村建設中土地流轉制度調查[J]．中國老區建設，2008，(06) ．
[3]李麗杰，劉寒梅.農村土地流轉動因與制度創新研究[J]．重慶科技學院學報(社會科學版)，2010，(19)．
關鍵詞：群眾文化；社會主義新農村建設；作用
社會主義新農村建設是一項長期的綜合性工程，要將政治建設、經濟建設、文化建設處于統一網絡結構體系中。同時，在我國文化事業方面，群眾文化是其不可或缺的關鍵性組成要素，對社會主義新農村建設起到重要的推動作用，利于將社會主義新農村建設理念落到實處。
一、社會主義新農村建設中群眾文化的作用
1.促進鄉村文明發展
在新農村建設過程中，農村群眾文化生活豐富多彩，能夠快速在不同層次群體間構建良好的溝通橋梁，加強彼此間的溝通、交流，關注弱勢群體，及時給予人文關懷，有效傳遞正能量，緩解人際交往中出現的各類矛盾。農村群眾文化能夠為社會主義新農村建設營造良好的文化環境氛圍，促使不同層次農民群眾不斷受到熏陶，養成良好的生活、娛樂習慣，樹立正確的價值觀念。群眾文化能夠為農民群眾提供多樣化的文化產品以及服務，正確認識封建迷信，和不良風俗劃清界線，借助名村群眾力量，有效抑制各類歪風邪氣，促使農村地區形成良好的社會風尚，比如，誠實守信、團結友愛，促進鄉村文明發展的基礎上，不斷加快社會主義新農村建設步伐。
2.提高農村群眾文化素養，培養新型農民
在社會主義新農村建設中，農村群眾生活水平明顯提高，更加注重精神方面的追求。多樣化群眾文化活動的開展利于滿足農村群眾在精神文化方面的個體化需求，開闊農民群眾視野的基礎上，使其與時俱進，樹立全新的思想觀念，注重自身技能的提高，不斷提高綜合素養，積極、主動參與到新農村建設中，為其出謀劃策。同時，群眾文化利于農村群眾全面、深入把握當下黨和國家制定的方針、路線、政策等，正確理解對應的法律法規，強化農村群眾的法律意識，學會用法律的武器保護自身合法權益，不斷加快農村法制建設步伐。農村群眾文化建設利于豐富農村群眾文化生活，使其不同形式的文化活動中不斷受到政策教育、法制教育，提高農村群眾知識層次的基礎上，具備較高的文化素養。此外，在社會主義新農村建設浪潮中，農民群眾已被提出全新的要求，新型農民培養的重要性不斷顯現，而這也是新時期群眾文化建設方面不可忽視的關鍵性任務之一。群眾文化建設可以在一定程度上加快新型農民培養速度，解放農村剩余勞動力，大力發展農村經濟等，將新農村建設理念落到實處。
3.傳承發展農村文化
從某種意義上說，農村文化傳承與發展和群眾文化建設緊密相連。群眾文化建設利于科學整合農村地區已有的文化資源，使其和地區教育、旅游多方面資源巧妙融合，形成系統化的文化產業。群眾文化建設利于農村群眾在實踐中全方位正確認識新農村建設、農村文化，積極參與到傳承和發展農村文化中，有效保護地區已有的特色文化，在新農村建設中更好地彰顯地區特色。
二、社會主義新農村建設中群眾文化的優化途徑
1.優化完善農村文化基礎設施
在新農村建設方面，農村群眾文化作用的發揮建立在多樣化的農村文化基礎設施上，是一系列農村群眾文化活動順利開展的重要保障。我國要根據地區在新農村建設方面存在的問題以及已有的文化基礎設施，加以優化完善，合理擴大公共設施規模，將檢修維護工作落到實處，使其在農村群眾文化建設中發揮多樣化作用。我國要加大農村文化基礎設施建設力度，比如，文化館、廣播站、圖書館，優化完善其基礎設備設施，軟硬件齊全，科學開展農村群眾文化活動。
2.高度重視，注重農村公共文化建設
在社會主義新農村建設過程中，我國必須立足基本國情，統籌兼顧的基礎上，全面、客觀分析群眾文化內涵、特點以及重要性，科學開展群眾文化建設工作，使其在新農村建設方面發揮著多樣化作用。我國要根據新農村建設要求，根據地區建設情況，尤其是存在的問題，適當增加在群眾文化建設方面的財政投入力度，大力建設農村公共文化等，不斷提高農村公共文化服務質量，這是因為農村公共文化建設是農村群眾文化建設的關鍵點。在新農村建設中，文化部門要客觀分析該地區農村群眾在文化方面的客觀需求，優化完善農村公共文化服務體系，根據地區已有的各類資源，開展不同形式“積極、向上”的群眾文化活動，比如，“三下鄉”活動，及時向農村地區送達文化新產品以及服務，豐富農村群眾文化活動內涵，不斷吸引農村群眾參與到農村公共文化建設中，加大公共文化建設力度的基礎上，不斷加快新農村建設中群眾文化建設步伐，使其發揮多樣化作用，大力推進新農村建設。此外，文化部門要堅持具體問題具體分析的原則，根據地區各方面實際情況，開展不同形式的精神文明建設活動，營造良好的精神文化風尚，構建農村群眾文化新格局，不斷發揮群眾文化多樣化優勢，進一步豐富農村群眾文化生活，提高農村群眾文化素養。
3.注重農村群眾文化隊伍建設
在群眾文化建設中，我國要將農村群眾文化隊伍建設放在核心位置，對高校提出文化人才培養提出針對性要求，培養大批的高素質文化專業人才，多鼓勵他們深入基層，開展文化建設工作，推進新農村建設步伐。同時，文化部門要注重對文化工作者的培訓，對其進行理論指導的基礎上，進行系統化實踐培訓，培養他們綜合素養，不斷發展壯大農村文化隊伍。總而言之，在新形勢下，社會主義新農村建設已成為一種必然趨勢。我國要準確把握群眾文化在其中起到的積極作用，多層次大力建設農村群眾文化，優化農村文化基礎實施，注重農村公共文化建設等。以此，不斷加快新時期新農村建設步伐，為構建和諧社會提供保障。
參考文獻：
[1]楊國宏.談繁榮新農村群眾文化在全面建設小康社會中的作用[J].人文天下，2016，10：103-104.
[2]薛明珠.社會主義核心價值觀引領新農村先進文化建設實現機制[J].江西農業大學學報（社會科學版），2013，03：392-397.
[3]檀江林，顧文婷.社會主義新農村建設中鄉風文明的有機生態系統構建[J].華中農業大學學報（社會科學版），2011，05：59-66.
一、新農村建設與鄉村生態旅游互動發展的理論基礎
1.系統理論。系統理論是一門利用邏輯與科學方式創造的一般系統理論，它在一定的相互關系條件下總領了各部分之間的聯系。在新農村建設與鄉村生態旅游互動發展過程中，系統理論的特點主要體現在：第一，系統理論將新農村建設與鄉村生態旅游融為一體，著重強調整體效應；第二，強調系統調節的重要性，把握新農村建設與鄉村生態旅游的契合點；第三，新農村建設與鄉村生態旅游都是處于動態之中，并且根據環境和條件的不同而不斷地有序變化。2.城鄉一體化理論。一體化的定義在于將各個部分融合成一個整體，它要求從整體上考慮問題，即以整體視角考慮部分之間互動的結果。逐步消除城市與農村之間的差異，改善農業經濟和農民居住環境，加快農民居民向城市集中的步伐，大力推進產業發展、社會保障、基礎設施以及社會事業等多方面的城鄉一體化，最終實現將農村的全面城市化。3.乘數效應理論。該理論指的是經濟活動中某一種變量的變化所引起的經濟總體的變化現象，經過多次變化和發展，最終的結果可能多倍增加于最初的經濟量。而在新農村建設與鄉村生態旅游中產生之所以能夠產生乘數效應，是因為兩者之間存在一定的關聯性。鄉村生態旅游“乘數效應”的出現，使得它與各產業機構之間進行了合理的優化，并且能夠催生出新型的產業，這種連帶性，使得新農村建設呈現出多元化。
二、新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式分析
（一）新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式的構建理念新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式的建立，離不開可持續發展理念的支撐。鄉村生態旅游將可持續發展的理念融入其中，依托鄉村的生態環境，增加生態體驗與生態教育的功能，保證游客的休閑、觀光、娛樂、農事體驗、生態素養等多方面需求。它的蓬勃發展拉動了新農村建設，可持續發展理念貫徹始終，成為新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式創建的有效切合點。
（二）新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式的構建方法首先，充分利用鄉村生態建設工程，如農業科技、退耕還林、生態項目開發等，統籌鄉村生態旅游產業結構，實施產業優化；其次，以鄉村生態旅游發展為中心，將鄉村旅游相關資源充分整合，以旅游產業引領農村地區旅游發展，調整區域產業結構，促進農村經濟發展，從而解決“三農”問題；再次，從鄉村生態旅游產業結構優化入手，增加鄉村生態保護意識，推動農業無公害生產；最后，充分發揮鄉村生態環境條件的重要作用，構建區域特色鄉村生態旅游發展模式，以品牌建設為落腳點，提高鄉村生態旅游知名度。
（三）新農村建設與鄉村生態旅游互動發展基本模式大對數的鄉村生態旅游存在旅游資源單一、品位不高以及相對貧困的狀態，這種現狀之下要求鄉村生態旅游與新農村建設結合在一起，實施政府引導、企業推動以及全民參與的政策方針，建立新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式，如圖1所示。
（四）新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式的結合點1.鄉土資源與旅游資源的結合。鄉村生態旅游的特色在于天然的農事活動、田園風光、農村居民文化、民俗風情、自然風光以及人文景觀等等，這些都是鄉土資源的重要組成部分，它為城市居民的休閑、娛樂、觀光、學習等提供了平臺。那么鄉土資源與旅游資源的結合主要表現在山水環境資源、生態環境資源、鄉村田園資源、特色古典村落建筑資源、農業生產資源五個方面，充分體現了鄉村生態旅游的天然優勢，然而單一的資源來源也是它的弱勢，應該綜合利用資源。2.新農村產業結構與鄉村生態旅游的結合。新農村建設與鄉村生態旅游的互動發展，意味著第一產業與第三產業的相互結合，新農村建設的加快帶動了農村經濟的進步，而鄉村生態旅游的發展帶動著多種產業的相互聯合發展，它們互利共生，最終實現新農村建設的宏偉目標。由此可見，農村產業結構勢必要進行優化，打破常規的小農經濟模式，整合多樣化資源，轉變觀念，促進產業融合，引入第三產業，加快農業經濟轉型。3.鄉村生態旅游與城鄉互動的結合。城鄉之間的和諧發展離不開鄉村生態旅游的作用，新農村的建設特別強調了區域經濟發展的重要性，著重體現鄉村生態旅游的發展，加強城鄉一體化進程，充分發揮城鄉統籌。以旅游推動現代農業建設，實現農業技術進步、農村繁榮和農民富裕。
（五）新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式的保障1.政府主導。政府在整個新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式中起到重大決策作用。政府為鄉村生態旅游的經營提供各類扶持措施，如減免稅負、改善基礎設施、完善相關政策等，以農民為主體，充分發揮農民的主觀能動性，保證農民對發展生態旅游的積極性。2.科學規劃。在新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式當中，應該遵循先規劃、后開發的原則，處理好兩者的發展規劃，同時滿足農民和游客的需求。結合當地鄉村的實際狀況，以科學合理的規劃和布局，發揮特色生態旅游，推動新農村建設的科學、有序、和諧地進行，實現兩者的整體性發展。3.環境建設。新農村建設需要良好的鄉村環境為依托，鄉村生態旅游也是如此，良好的自然環境、產業環境、發展環境以及文化環境等對于新農村建設與鄉村生態旅游來說都有著舉足輕重的作用。這不僅需要相關政府的大力支持，還需要企業的推動和當地村民的不懈努力，吸引廣大城市游客，以鄉村生態旅游為背景，提高新農村建設能力。
作者：吳力 單位：瓊州學院
關鍵詞：新農村；農村經濟；經營管理；重要性
新農村建設是我國現代化建設的重要一環，通過這一戰略性規劃來改變農村長期以來的落后面貌，并改善農村生態環境、提高農民素質、豐富農民群眾的精神生活，尤其對發展農業經濟具有重要價值，可以大幅度地提高農民收入，維護社會穩定繁榮。
一、農村經濟經營管理工作的基本要求
（一）強化農民監督管理意識
農村經濟經營管理直接關系到廣大農民群眾的利益，因此應該賦予農民一定的監督管理權力，并通過教育培訓的方式強化農民監督管理意識，消除傳統農業經濟中缺乏合作、溝通和民主的情況。在具體開展過程中，一方面要加強科學發展觀的貫徹落實，以農民合法權益作為監督管理的核心內容，逐漸向涉農資源、資金等過渡。另一方面，要切實減輕監督管理工作帶來的負擔，從職業角度說，農民既不具備監督管理的時間也不具備所需要的能力，可以針對不必要的項目進行簡化，在重點監督項目和管理中突出農民的主體地位。例如，可以將農民的監督職能納入到城鄉建設統籌項目中來，給予專項資金、政策支持，并進一步擴大監管范圍，包括農村基礎設施建設、社會管理、惠農工程、公共服務等；通過不斷創新思路、強化制度、嚴格措施，糾正農村經濟經營管理中存在的不正之風，切實減輕農民負擔。此外，在新農村建設的各項活動中要充分體現出民主精神，尤其在開展“一事一議”、“籌資籌勞”的過程中，必須尊重農民的醫院，不得以威脅、恐嚇、利誘及變相等方式向農民攤牌、收費。
（二）提高集體經濟管理能力
一方面，做好農村集體經濟組織清產核資工作。盡管在當前市場經濟體制下，農村經濟要素已經充分的解放、靈活的交易，但農村經濟本質上還屬于集體經濟，在資源、資金、資產的“三資問題”方面，還需要集中優勢力量進行清產核資工作。由于它涉及大多數農民的利益，需要不斷強化集體財務管理的規范化、科學化，例如，建立農村審計違紀違法問題的追責制度，同時提高廣大農民、會計等相關人員的業務素質。另一方面，提高農村經濟產權改革工作力度。農村經濟長期以來發展緩慢的原因，除了自身體制缺陷之外，還與各項制度不健全相關，如現代管理體制、運行機制、激勵機制等。在實踐中，可以逐漸在農村經濟領域推廣產權交易、招投標、土地流轉等方面的改革內容，讓農民多接觸、多了解，從而有效地提高集體經濟管理能力。
二、新農村建設中加強經濟經營管理的重要性
“新農村建設”是十六屆五中全會提出的農村發展戰略，其目的是改善農村人民群眾生活環境、提升農民素質、增加農民收入，實現精神文明建設和物質文明建設在農村社會的平衡發展。其中，積極促進農業生產是一項基本要求，其主要內容包括了農業科技、農業生產結構、基礎設施建設、增長方式、市場對接等；例如，在農業機械化方面的建設，目前已經去了較大的成就，而下一步面臨農業生產結構轉型，則需要盡快地改革農村土地流轉機制，實現資源價值的最大化。農村經濟環境的巨大變化，導致原有的經濟經營管理體制進一步僵化、落后，由此導致新農村建設過程中出現大量的資產管理問題。例如，在新農村建設過程中涉及的基礎設施項目，從資金籌集、項目實施、質量監督到后期驗收，除了要遵循相關法律法規，還應該按照農村經濟經營管理的相關制度進行，如農民監督、集體經濟“三資”管理模式等。如此一來，通過加強新農村建設中經濟經營管理力度，有利于村集體財產管理制度的完善，杜絕村委干部、貪污浪費的現象；實現“三資”合理分配，幫助新農村經濟實現規模化、產業化發展。
三、農村經濟經營管理在新農村建設中的地位和作用
總體來說，鑒于新農村建設中存在籌資籌勞、集體“三資”監管等顯示問題，也就肯定了農民身份進行監督管理的必然性，無論個人還是集體在政策上、法律上、制度上都受到實際監督職能的影響，由此突出了農村經濟經營管理在新農村建設中的重要地位；具體的作用表現在以下三個方面。第一，關注民生。事實上，我國實施新農村建設本身就是一項“戰略性”惠民工程，由于農村人口基數大、涉及范圍廣，要實現全面建成小康社會的目標，就必須關注農民的生活、生產現狀。作為全國人口中占據比例最大的部分，農民不實現小康，國家也就不存在小康。而在農村進行經濟經營管理活動，可以發揮“承上啟下”的作用，一方面將及時將國家動態、政府方針、市場動態反饋給農民群眾，另一方面，充分整合農村農業資源，保障農民合法權益最大化。第二，提高農民地位。新農村建設極大地縮小了城市、農村之間的差距，一概傳統農村生活環境“臟、亂、差”的形象，大量新村建設項目不僅美化了環境，也實現了生活資源集中化供應，如水電、煤氣、網絡等；基于“以人為本”的原則推動農村教育培訓事業發展，提高農民群眾文化素質，舉辦豐富多彩的文娛活動，讓農民公平地分配改革開放以來取得的經濟成果、文化成果；同時，結合城鄉一體化統籌發展，加速農村剩余勞動力的化解，實現工業、農業的協調發展和資源共享，這對和諧社會構建和精神文明建設具有重要的意義。第三，維護農村經濟健康發展。“十三五”期間我國出現了經濟“新常態”現象，工業經濟發展存在高投入、高能耗、高污染和產能過剩的嚴重瓶頸，這為農業經濟發展提供了良好的契機，通過特色種植、漁業牧業開發、生態農業旅游等形成新的產業鏈，實現對現有農村經濟結構的補充和改良。在此基礎上，農村經濟經營管理工作可以為新型農村經濟領域的開發提供制度保障，加快新農村建設的民主化、法制化進程。綜上所述，在新農村建設中加強經濟經營管理工作至關重要、不可或缺，它既符合農村經濟發展的現實需求，這也是改良我國長期以來農業經濟結構的重要契機。
參考文獻：
[1]張華偉.強化農村經濟經營管理初探[J].中國農業信息,2016,(13):62.
[2]左文麗.新農村建設中強化農村經濟經營管理的思考[J].南方農業,2016,(09):130-131.
[3]孫晉.新農村建設中強化農村經濟經營管理的幾點思考[J].農家顧問,2014,(13):15.
關鍵詞：新農村建設；生態林業；產業化發展；結構調整
中圖分類號：S759.2 文獻標識碼：A
現代新農建設中生態林業的發展離不開規模化、信息化、現代化的技術手段，尤其是在整個建設過程中，突出人與自然和諧統一的生態模式，突出將生態環保建設作為新農村建設的重點，構建生態林業的良好氛圍，將有著重要的現實意義。
1 簡述生態林業建設在新農村建設中的重要性
1.1 現代林業建設的重要途徑
在新農村建設中，采用生態管理的建設模式，在突出生態建設、環保、科學的管理基礎上，構建自然與林業和諧發展的方式，將林業建設中的各項注意事項包括樹木的種植技術、養護措施、林業產業結構的調整等，形成現代林業發展的重要砝碼，尤其是突出在整個建設中不同產業之間的溝通交流，將種植業、養殖業以及現代農產品的生產、加工與流通構成林業產業一條龍的發展模式，并依托現代化的土地資源聚合使用效果，突出產業結構的生態化，更好的實現整個林業建設的現代化路徑。
1.2 農民增收的重要途徑
通過生態林業建設的運用，在結合城鄉發展一體化發展的前提下，突出在經濟建設、社會和諧、環保建設等多方面的綜合，尤其是結合新型農村的建設，亟需一批有文化、懂技術、會經營和管理的新型農民，也是現代化林業建設缺一不可的基礎條件。通過林業信息化建設，能夠為農民的新型轉變提供林業管理技術和市場信息的學習平臺，通過這個平臺，可以實現科學化的生產經營，有助于農產品產銷對接鏈的形成，為農民增收和農業增效提供優勢條件；引導農民自覺提高本身綜合素質和改變傳統的林業思想觀念，自覺學習相關的法律法規，增強依法維權的思想觀念和能力，更好的實現整個農民增收。
2 分析新農村建設中生態林業建設的存在問題
2.1 生態環保的意識不濃厚
隨著市場經濟的發展，林業生態化發展成為新農村建設的重點，但是由于歷史的發展以及現實經濟發展等方面的原因，從整體和全局上來看，農民的文化水平、綜合素質等相對比較低，對林業生態建設的知識知之甚少，技術管理人才匱乏，意識比較單薄，主要表現在以下幾個方面：傳統的保守意識導致廣大對農民對新知識的接受熱情不高，對互聯網關于農業信息表現出默然的態度；不善于利用現代化網絡通訊的方式進行農產品信息和交流，也沒有利用現代化網絡通訊進行農產品市場需求的搜索，這種情況不僅削弱了林業信息化建設者的積極性，而且無法形成農業信息化主體的力量；農民掌握林業基本信息技術的速度遠遠趕不上農村網絡硬件設施的投入速度，缺乏學習信息技術的基本條件，不利于整個生態建設的整體發展。
2.2 整體建設的生態質量不高
在當前新農村建設的生態化林業管理中，林業生態建設的質量還存在不高的現象。例如樹種單一，重人工造林輕封山育林；林種、樹種結構配置不合理；純林多、混交林少；針葉林多、闊葉林少。同時，治理措施的質量較差，重造林輕經營等，還有一些地區在樹種選擇及造林技術上不夠科學。以上這些因素，造成了植樹造林成活率低，保存率低，生態效益不明顯，造成新農建設與生態環保林業發展的脫節，不利于整個生態環境的構成。
3 探討構建新農村建設中生態林業建設的重要舉措
3.1 統籌規劃，提升生態建設力度
在新農建設的環境下，要結合現代林業發展的需要，從整個農村發展規劃進行深入思考，在城鄉統籌規劃發展的藍圖中，通過適宜林業樹木生長的分析，改善整個綠色生態模式，恢復或者理順林業建設中的每一個環節，適宜的調整產業發展方向，并依據當地的實際情況，構建自然、和諧的科學統籌方式，并通過具體的綜合規劃，將生態建設中的各個環節突出與新農村建設的整體適應，并實現更多的目標，能有效的保護和優化適地適樹的各種立地生產潛能，促進結構多樣性，充分利用土地與空間，實現生物多樣性，注重生態系統功能的建立或恢復，并加強物種保護與生產相結合、環境治理與文化建設相結合等，提升生態建設的力度。
3.2 基礎先行，優化產業結構調整
新農村建設中的生態林業，離不開基礎設施的全面跟進，在推動基礎設施改進的同時，融入產業結構調整的生態化主題，全面實現與周邊村莊的道路交通網絡；堅持采取因地制宜的原則，科學規劃，合理布局，積極推廣“小規模，大群體”的發展模式，以實現一村一品或產業連片村一品種的目標，確立扶貧產業開發的整體思路，在條件可以的地方，種植高山種金銀花，平地育香菇，草地變牧場，櫟樹養天蠶，拓展有機茶的發展思路，實現在種植、畜牧包括有羊、天蠶、有機茶、冬棗、金銀花、香菇、靈芝、楠竹、高山寒水魚等方面的生態林業發展。
3.3 優化服務，提升生態林業管理機制
為滿足不同條件、內容和層次的林業技術要求，在通過傳統傳媒手段宣傳地同時，突出抓好林業生態化建設的工程管理，通過無線電波傳遞節目，結合林業技術培訓的事宜，普及到各家各戶，解決林業信息技術面向服務大眾的問題，做好各項服務保障體制。建立工作協調機制。組建主要領導擔任組長，林業、水利、農辦、科技、廣電等智能部門為成員，建立相應的協調組織。建立與升級專家的非正式求助機制，加強對糧油面、經濟特產、蔬菜食用菌、園林花卉、病蟲防治、林業生態環境、市場信息分析等管理。
4 結語
在新農村建設的生態建設過程中，要形成綜合管理的技術運用，尤其是將現代林業發展的新理念、新技術運用到生態管理之中，構建生態化、環保化的現代林業發展模式，并通過現代化的林業管理技術，在樹木種植、產業發展等形成全面優化的新局面，推動新農建設中生態環保的實現。
關鍵詞：新農村;體育;農民;建設;問題;措施
1新農村體育建設的重要性
我國是一個發展中的農業大國,有近80%的人口生活在農村,這對農村各項事業的改革與發展,包括農村體育事業的發展提出了嚴峻的挑戰。在我國,“三農”問題歷來受到黨和政府的高度重視,基于其重要性,黨的十六屆五中全會提出了建設“社會主義新農村”的重大任務。社會主義新農村建設的內容囊括了農村的政治、經濟和文化等多個領域,理所當然包括了農村體育在內的公共文體事業建設。由于農村經濟發展的滯后、城鄉體育文化的沖突以及大眾體育文化傳播的“城市中心主義”等因素的影響,致使新農村體育文化發展陷入了困境[1-2]。
體育建設是新農村建設的一項基本任務,體育建設是新農村建設的重要組成部分,搞好新農村體育建設是實現新農村建設的有力保障。農村體育可以增強廣大農民的體質,提高生產力,服務于農村物質文明建設;可以促進、形成和諧的村民關系,增強基層凝聚力,服務于農村政治文明建設;可以培育先進的思想觀念,繁榮農村先進文化,改善農民生活質量,引導農民移風易俗,提升農民的文化水平與文明素養,使服務于農村的精神文明建設有堅實的人力保障[3]。因此,新農村體育不僅是建設社會主義新農村的一項基本任務和發展目標,而且對新農村的整體建設具有無可替代的促進作用。沒有農村體育事業的發展,就沒有全國體育事業的全面發展,同樣,沒有新農村體育的發展,就談不上社會主義新農村的建設。
2新農村體育建設存在的問題
農村體育是制約我國群眾體育發展的“瓶頸”所在。目前的主要問題有以下幾個方面:一是廣大農村居民的體育意識和體育健身意識不強;二是體育場地設施、體育組織建設嚴重滯后,體育健身項目單一且缺乏特色性、普及性,體育健身活動和體育競賽活動時冷時熱、時有時無;三是體育健身指導遠遠不夠,農民體質狀況堪憂,城鄉差距越來越大;四是農村體育在農村經濟建設、政治建設和社會發展中所發揮的作用不明顯,農村體育工作任重道遠。體育建設關系到新農村建設的進度,缺少體育建設這一環節,就缺乏新農村建設的整體和諧。
3新農村體育建設的發展措施
在新的歷史形勢下,如何大力開展群眾體育是未來中國體育所面臨的一個重要問題,加速“三化”進程,加快農村經濟發展,增加農民收入,改革大眾體育文化傳播體制,引導農村體育文化發展,以及加強城鄉關聯,促進體育文化整合,是建設社會主義新農村和構建和諧社會中農村體育文化發展走出困境的道路選擇[4]。
3.1新農村體育建設應增強廣大農民的體育意識
我國大部分農村屬于經濟落后地區,與外部的聯系較少,形成了固步自封的思想意識。因重視農業生產,輕視體育鍛煉,大部分農民認為自己已經在勞動生產中鍛煉了身體,根本沒有必要參加體育活動。很多農民認為無病即健康,沒有必要參加體育鍛煉。努力增強體育意識,基于農民的心理感受,從傳統文化對農民的影響出發,加強對農民內在體育意識的培養,加大對“全民健身工程”的宣傳,從根本上提升農民的健康意識,樹立“花錢買健康”、“少吃藥、多流汗”的新型體育觀[5]。積極糾正農民的錯誤認識。加大體育鍛煉的宣傳力度,如通過廣播、電視等積極引導農民參加與之相適應的體育鍛煉,從根本上發掘農村體育建設的源動力。
3.2新農村體育建設方法要科學,形式要多元,要符合農情
農村體育要本著“立足農情、以人為本、差異兼顧、因地制宜、循序漸進、靈活多變”的工作原則。農村體育場地設施的建設要采取國家引導、政府支持、社會協同、農民參與的模式;在布局上必須貼近村民生活,便于村民參加體育鍛煉、開展體育活動;在形式上必須一場多用、小型實用;在投入上必須經濟、耐用、長久,不超出農民的支付能力;在運行上必須易于開放,便于管理和維護。農村體育的組織建設要注重單項性、自發性、民間性[6]。農村體育項目的研制開發要突出方便易行性、特色性、民族性、民風性、民俗性。農村體育競賽活動的組織開展要富有趣味性、娛樂性和節日性。組織小型多樣、農民喜聞樂見的體育活動,如摘柑橘比賽、拋秧苗比賽、背化肥往返跑比賽等與農村生產勞動相結合、趣味性強、有益于身心健康的農村體育活動,讓農民感受體育運動的快樂,增強體育意識,激發強身健體的熱情。
[關鍵詞] 新農村文化建設 社會主義文化建設 新農村建設 問題 對策
[中圖分類號] C912.82 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0007-01
一、我國農村文化建設的現狀以及存在的問題
1.農村文化基礎薄弱，教育水平不高，農民整體素質有待于進一步增強
目前，我國廣大農村地區基礎性文化設施滯后且不健全，日常生活比較單調，尤其是文化生活嚴重滯后，一些農村地區的文化設施還是上世紀留存至今的，絕大多數陳舊老化，破爛不堪，尤其是一些現存的農村電影院，房屋損壞嚴重，有些已經廢棄塌陷，而大多數鄉鎮的文化站形同虛設，建立的圖書館也是象征性的，起不到實際意義。由于領導干部不夠重視，加上文化基礎設施陳舊，舉辦一些群眾性文化活動沒有場地、設備等硬件的支持，使農村文化事業發展緩慢。根據有關資料顯示，當前我國農村學齡兒童入學率僅為95%左右，有些地區還達不到90%，東部沿海地區也存在達不到100%的現象，西部少數民族地區的情況更是不容樂觀，也就說明了每年我國農村還有一些新文盲出現，這些情況的出現嚴重影響了農村經濟文化的建設。新農村建設的主體是農民群眾，而廣大農民群眾素質普遍不高，接受新知識、新理念、新文化的能力有限，思想受到傳統的地區性低俗文化的影響較深。
2.領導干部對農村文化建設不夠重視，各項政策制度落后，文化建設氛圍薄弱
2.1隨著我國經濟社會的不斷發展，各地都在加快著經濟建設的步伐，導致有些領導干部重經濟在思想上就輕視了新農村文化建設，認識極為不到位，存在很大的偏差，看重經濟建設發展，忽視了文化建設發展，有些領導干部認為只有抓好了經濟才能獲得顯著的政績，短時期內體現出來，而文化建設相對空洞，就算建設了一時半會也難以達到效果，政績也不會很快顯現出來，總是嘴上說重視文化建設而內心卻不當回事。
2.2農村文化建設的氛圍明顯不如城鎮文化建設的氛圍濃厚。隨著經濟的快速發展，農民群眾對經濟收益更加看重，追求加高的生活狀態，農村外出務工人員逐年增多，留在農村的大多數老年人、婦女和小孩，缺乏文化建設的主力軍，即使有些老人、婦女有興趣參加文化活動，但是相當一部分農村群眾缺乏相應的文化技能，缺乏能夠培訓并組織文化活動的文化能人，使農村文化活動開展比較困難。
二、 新農村文化建設相應的對策
1.增強農民群眾綜合素質，大力推進思想文化建設
讓廣大農民群眾及時的掌握新的農業知識、發家致富的技能，提高致富的本領。積極發揮鄉鎮文化站的功能和作用，比如新疆維吾爾自治區烏魯木齊市古牧地鎮文化活動中心以“科技之冬”和“百日文化廣場”為契機，近年來共舉辦文藝演出近百場，利用舞臺積極為農村送文化、送技能、送人才，將科技、法律、經濟等其他方面的知識融入到文化娛樂活動中去，讓農民群眾在文化活動中了解并吸收更多、更廣泛的知識。要大力扶持群眾發展地區性文化特色產業，積極為群眾拓寬致富的道路，使其感受到文化建設的重要性和現實意義，激發農民群眾參與農村文化建設的積極性和主動性。
2.加大資金投入，推動新農村文化基礎設施建設的步伐
農村文化建設不僅需要充足的軟件，還需要開展文化工作、組織文化活動的硬件設施，缺乏必要的基礎設施，農村文化建設就無法開展。文化設施的建設主要還是資金的問題，廣大農村地區資金有限，投入到文化設施建設上的資金更是少之又少，因此必須努力拓寬資金來源渠道，發揮國家、集體、個人三方面的積極作用，通過制定相應的調控政策，加大政府財政投入，優化文化產業的資源配置，努力強化農村文化設施建設。要及時轉變資金管理模式，實施統一的領導、統一的計劃、統一的調控，從而達到層層推進、步步落實的效果，使文化工作由部門性工作轉變為政府性工作，改變過去單一性的工作行為和理念，只有跟緊時展要求，更新觀念，才能有效的推動農村文化建設的步伐，改變農村文化建設的現狀，從而多渠道、多層次、多形式的開展健康向上的文化活動，滿足農民群眾的精神文化需求。
3. 增強思想認識，建立健全各類保障機制
要想加快新農村文化建設，營造積極向上的先進文化環境，必須增強各級領導干部的思想認識，必須使其真正意識到抓好新農村文化建設的重要性。各級黨委政府必須高度重視、認真籌劃部屬、堅決貫徹執行，按照地區新農村建設的具體要求，制定相應的文化建設計劃，使地區農村文化建設有較為明確的方向和目標；要建立健全各類政策保障制度，不斷完善現有的保障機制，以制度促進思想認識的提高，監督具體工作的落實。要建立面向廣大群眾的、結構合理的、發展平衡的、網絡健全的、運營高效的、服務優質的、覆蓋面廣的、信息含量豐富的一整套公共文化服務體系，讓廣大農民群眾切實感受到文化建設的好處，通過組織文化下鄉活動，讓更多的農民群眾享受到先進文化的服務，提高參與文化建設的積極性和創造性，鄉鎮文化站要積極發揮引導和宣傳作用，幫助農村組織豐富多彩的文化活動，傳授組織技巧，使更多的文化產品惠及農民群眾，使廣大老百姓真正意識到農村文化建設的重要性。
三、小結
綜上所述，加快推進我國新農村文化建設的步伐，動員各方面的力量參與到農村文化建設的工程中去，有效推進社會主義新農村建設，為全面建成小康社會增添無限動力。
參考文獻
[1]劉麗. 新農村文化建設的困境分析與發展對策研究[D].長江大學，2012.
加強村莊規劃和整治，改善農村人居環境，改變村容村貌，是建設社會主義新農村的重要任務之一，作為建設行政主管部門，如何為新農村建設服好務，我認為必須突出抓好以下幾個方面的工作：
一、提高認識，為新農村建設注入蓬勃活力。
建設社會主義新農村是現階段“三農”工作的總目標，作為建設部門一定要把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，一定要從黨和國家工作全局的高度深刻認識建設社會主義新農村的重要性和緊迫性，進一步增強建設社會主義新農村的決心和信心，找準工作的切入點，要堅持尊重實際，尊重群眾，從農民最關心的問題入手，農村基礎設施建設與農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題緊緊相連，也是農村最為薄弱的環節，我們要將其確定為建設新農村的突破口和著力點，要從端正執政理念、講究執法方法，正確認識和處理事關新農村建設全局的若干關系入手，提高認識，轉變觀念，科學施策，轉變作風，改進方法，把職能定位在服務上，為新農村建設提供便利條件和技術支撐，增強做好工作的自覺性和主動性，真心實意地投入到支持新農村建設這一偉業之中去。只要我們和農民想到一起去，搞建設才能齊心協力，農村發展才更加和諧。
二、科學規劃，為新農村建設提供可靠依據。
新農村建設是一項跨部門全方位的長遠性系統工程，必須加強領導，科學規劃，協調行動。在當前全國上下緊鑼密鼓地開展社會主義新農村建設之時，科學編制新農村規劃是十分重要和緊迫的，也是擺在規劃建設部門面前的一項重要任務，謀定而后動，則事半而功倍。建設新農村，規劃是前提，方案要先行，要按照科學發展觀的要求，尊重客觀規律，尊重農民意愿，立足當前，著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發，用統籌的觀念規劃新農村，以系統的理念設計新農村，要組織有資質的專業隊伍，選派規劃技術力量，深入到各村鎮進行實地勘察和測量，掌握第一手基礎資料，并結合文明村建設，高起點、高水平、高質量搞好縣域村莊布局規劃、村莊總體規劃和村莊建設規劃的編制和修編工作，為各個規劃點的新村建設提供平面設計圖、立面效果圖、結構設計圖，為X縣新農村建設創造條件。為適應農民建房需要，要大力推廣優秀農村住宅設計，編印《新農村農民住宅通用設計圖集》，免費供農村建房選用。
村莊是農民生產生活的聚集地，人居環境是人類生存和發展的基礎條件。在編制村莊總體規劃時，必須立足本地的自然和資源條件，把握發展生態、經濟的主題，充分考慮各方面的需要和困難，對規劃反復論證，不斷調查優化，提高規劃的科學性、民主性和可操作性。同時，圍繞本地農村經濟發展的戰略目標，建立一套定性和定量的指標體系來衡量目標實現程度，在調查研究的基礎上，結合建設部門的職責，積極提出和制定加快新農村規劃建設發展的政策措施，加強工作指導力度。要嚴格規劃管理，嚴格執行新村鎮“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村鎮規劃的落實。
三、試點示范，為新農村建設點燃燎原之火。
鄉村建設規劃的實施是一項長期的任務，不可能立桿見影，我們既要著眼于改善村容村貌，又要從當地實際出發，尊重農民的意愿，充分考慮農民的承受能力。由于各地自然條件、經濟文化狀況千差萬別，起點、水平各不相同，我們在具體工作中，要因村而宜，分別情況、分類指導、分項落實、分類推進，爭取縣委、政府的支持，運用財政支農專項資金，采取重點支持一批發達村、擇優拉動一批貧困村、再扶持一批中等村的方法，先選擇有基礎、有條件、有優勢、有代表性的村作為示范村，開展村莊規劃和建設的試點示范，把各方面建設的內容在示范村綜合集成，集中有限的人力、物力、財力加以推進，摸索積累經驗，以點帶面，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。在提高和改善村莊基本設施條件的基礎上，以村莊整治為突破口和總抓手，優先整治供水、道路、排水、垃圾、廢棄宅基地、住宅與畜禽圈舍混雜等項目，逐步改變農村“有新房無新村、有新村無新貌”的局面，為農業生產的持續發展和農民生活條件的持續改善創造條件。
建設社會主義新農村，既是一項重大的歷史任務，也是一個長期的奮斗過程，需要付出不懈的艱苦努力。在推進新農村建設的過程中，我們既要充分認識其重要性、緊迫性，抓住機遇，真抓實干；又要充分認識其長期性、漸進性，防止急功近利、急于求成。
新農村建設的任務決定了它的長期性、漸進性。新農村建設是一項浩大的系統工程。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字總要求，包括了經濟、政治、文化、社會和黨的建設等多方面的內容，這些方面相互聯系、相互促進、共同發展，是一個不可分割的整體。推進新農村建設，既要發展農村生產力，又要調整和完善農村生產關系；既要加快農村經濟發展，又要加快農村社會事業發展；既要提高農民群眾的物質生活水平，又要提升農民的科學文化素質和思想道德水平；等等。這些任務都不可能一蹴而就，而必須經過長期的艱苦奮斗才能實現。“20字總要求”強調的是農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設的全面推進，是農村經濟社會的全面、協調、可持續發展。我們要全面、系統、準確地把握其科學內涵，防止以偏概全、顧此失彼。農村的相對落后和發展不平衡決定了新農村建設的長期性、漸進性。“三農”問題是關系我國全面建設小康社會和現代化全局的重大問題。我國人口的60％在農村，生產力不發達的狀況突出表現在農村，農業發展面臨許多困難和問題，農民收入增長緩慢，農民生活水平較低。我國幅員遼闊，各地區情況差別很大，經濟較發達地區、經濟不發達地區以及貧困地區同時存在，城鄉之間、工農之間、不同地區之間的經濟社會發展不平衡。農村科學文化教育發展還比較落后，農村人口的科學文化素質、民主法制意識等需要進一步提高。農村基礎設施建設相對滯后，經濟社會發展同人口、資源、環境之間的矛盾也很突出。解決這些長期積累的矛盾和問題同樣不可能一蹴而就，而是一個長期的、漸進的過程。我們要認真貫徹落實科學發展觀，加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，積極為這些矛盾和問題的解決創造條件。
發展是漸進性和飛躍性的統一，質的飛躍是建立在量的逐步積累基礎上的。改變我國農村經濟社會發展相對落后和不平衡的狀況，解決制約我國農村經濟社會發展的矛盾和問題，做好“三農”工作，推進新農村建設，正是一個通過漸進的量的積累進而實現質的飛躍的長期過程。同時，在推進新農村建設的過程中，也還會出現各種各樣的新情況、新問題。因此，我們必須充分認識建設社會主義新農村的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立和全面落實科學發展觀，統籌兼顧，科學規劃，因地制宜，積極探索符合本地實際的新農村建設的思路和辦法，扎扎實實地做好量的積累工作，不斷促進農村的經濟發展和社會全面進步。
論文摘要：通過對中國新農村建設區域性審美構建存在的問題進行分析，從符號審美的概念出發，運用符號學的觀點，提出走中國傳統文脈繼承與現代生活相結合的道路，得出中國新農村建設區域性審美構建方式。
論文關鍵詞：新農村建設文脈繼承區域符號審美構建方式
國際著名現代建筑大師賴特說：“土生土長的文化是最具生命力的文化”，中國自然環境的多樣性及各地區民眾對自然環境認識的差異和其方法的選擇，形成了適應各種自然環境的建筑文化模式，中國傳統建筑文化是根植于本土地域的獨特文化資源。農村建筑不僅僅是經濟現代化的地域體現，也是生活方式現代化的載體，對于新農村精神文明建設的發展和農民素質的普遍提高起著重要的作用。在當今中國受外來文化沖擊的社會文化狀態下，如何讓中國傳統文化在農村建筑中繼續發芽，不埋沒于世界文化大潮中。尋找適合中國有地域特點、民族特點的社會主義新農村建設道路和探索應遵循的理念變得尤為重要。
1目前新農村建設中區域性符號審美存在的問題
1．1中國區域性符號審美存在的問題
1)千村一律。中國農村各地一個樣，無地方特色。2)一些地方在政府的支持下進行了所謂的新農村建設，也意識到了繼承傳統文化的重要性。3)地方政府村與村之間盲目攀比，搞形象工程，甚至“廢舊立新”，把原有的舊村莊全部拆掉，重新建立“新”的村莊，不理解“新農村”的真正內涵是什么，造成了傳統文化丟失，自然環境和歷史建筑嚴重遭到破壞。4)農民之間盲目攀比，在民間，特別是北方農村，存在比“層高、地基高”“房寬”的建房習俗，造成了空間和材料的浪費。
1．2國外可以借鑒的方式
韓國新村運動取得了巨大成就。韓國農村從注重家教、構建和諧農村；公司幫扶農村共同致富等方面努力，新村運動后農村生活環境勝似城市。日本農村中，堅持保留原有的自然環境，將農村特有的傳統文化與現代化生活有機地結合起來，著力追求人與自然的和諧，突出區域特色和鄉村特點的原則，在農村地區，既不會出現成排成行的“別墅”建筑，也沒有寬廣的馬路，居民分散居住，功能劃分明確，村落環境非常的優美，人們生活閑適、富裕，處處呈現出一幅美好的田園景色。德國經歷了從傳統農村到現代化農村，再到生態農村的轉型。德國農村建設中，優先考慮基礎設施和社會服務設施的建設，注重環境建設和保護古建筑，特殊地景得到了很好的保存。傳統文化的保存與應用，都巧妙地與現代旅游相結合。
構建有區域特色的社會主義新農村應該從以下幾點人手：1)合理繼承傳統文脈，與現代生活相結合；2)注重環境建設和保護古建筑；3)因地制宜，走可持續發展的生態道路；4)加強農民文化素養教育，提高農民審美水平；5)加強政府的引導和扶持作用。其中，運用符號性審美，合理繼承傳統文脈，使之與現代生活相結合，是構建新農村區域性符號審美的主要方式。
2新農村建設中區域性符號審美構建方式
2．1文脈性繼承
如何提煉傳統建筑文化中具有現代價值的傳統建筑的靈魂，把握好中國傳統文脈。馮友蘭先生提出了對中國傳統文化“抽象繼承”的基本思想，給了我們很好的啟發：“這種‘抽象’并不是不可捉摸的，而是傳統文化和思想經過時間的過濾，保持下來的精神價值，是抽去了具體的特殊的歷史內容與形式之后保持下來的某種精神特質；不是對傳統建筑形式、風格、式樣的簡單模仿、照搬和剪貼，而應認知與體悟其內在的精神信仰、審美意境和對空間的特殊認知，上升到哲學的高度，深刻把握傳統建筑文化超越性的內涵”。吳良鏞先生也曾在《廣義建筑學》一書中做過深刻闡述，他說：“所謂‘抽象繼承’是指從建筑傳統中將傳統建筑的設計原則和基本理論的精華部分(設計哲學、原理等)加以發展，運用到現實創作中來。”
2．2與現代生活相結合
“文脈的精髓在于變，不變則廢，變則通”，傳統文化“抽象繼承”，并非形式的抄襲或舊零件的排列組合，要用抽象的方法加以表現，要將傳統文化的精華轉化為足以支持與指導中國新農村建設的文化資源，這其中既有創作原理的繼承與發展，又有形象的借鑒與創造。我們應該從社會倫理、社會文化、觀念形態以及民風民俗上去把握傳統民居的特征，去審視其內在氣韻和空間意境，深入到文化，避免局限于其功能和技術層面。當代很多著名的建筑大師對于傳統建筑文脈的現代應用都進行了努力的探索和實踐，并且取得了很好的成就。
崔愷先生在北京豐澤園飯店設計中再一次延續了中國建筑傳統，并賦予其新的生命力，在傳統建筑語匯的運用上失傳統之形而不失傳統之神。日本建筑師磯崎新設計的筑波中心，包括西方從古典時代到米開朗基羅、列度等西方傳統建筑師的很多建筑符號甚至現代建筑常用的各種符號，卻唯獨沒有日本傳統的建筑符號。但整個建筑的空間和形象卻讓我們感到濃厚的日本民族氣息。其實，筑波中心建筑雖然詞匯幾乎完全來自西方，但是運用的是日本民族的語言組織方法，這也恰恰說明了唯一產生強烈民族特點的是組織詞匯的語法。這種建筑的語法根源于歷史特點卻永遠隨時代更新并期待著被重新定義。磯崎新的設計手法告訴我們，傳統文脈不僅僅與現代建筑材料和技術相結合，也應將民族性與世界性相結合，把國外好的建筑詞匯運用民族的精神，即傳統文脈加以組合的重要性。
2．3符號性審美
傳統建筑文化中我們抽象出的無形的東西，也就是傳統文脈始終是不斷變化和更新的，我們運用符號學的觀點，重新審視和強調符號審美在傳統文脈繼承上的重要性，以期達到有中國特色和地域特色的傳統文化符號的現代應用。符號論美學盛行于二十世紀四五十年代的西方美學界，它的奠基人是德國哲學家卡西爾。卡西爾指出，藝術是一種特殊的符號語言，藝術作為人所創造出來的可以直觀的符號形式，不是對現實的摹仿，而是對現實的發現和創造，是一種特殊的符號語言。
“符號”的基本功能就在于把感性的具體內容抽象為某種普遍形式，使之代表一定的意義。卡西爾的學生蘇珊·朗格提出“情感符號”，也即是藝術。她在《情感與形式》中指出：“一件藝術作品往往就是一種自發的情感表達方式，即作家思想狀態的時候，如果它們代表人，很可能就表達某種面部表情，以顯示人所應具有的情感”。藝術“成為一種表達意味的符號，運用全球通用的形式，表現著情感經驗”…l。
在朗格看來，藝術創造實質上是一種藝術的抽象，是制造非現實的藝術“幻象”或“虛象”。中國傳統文化中的“意境”與朗格之所謂“虛象”事實上在本質上有許多共同之處。正如“繪畫空間是一種符號性的空間，它訴諸于視覺的組織結構是活生生的情感表現符號”，建筑文化，作為一種人工創造的事物，具有某種傳達性，是社會文化載體，是一種文化符號形式，建筑也就構成符號的一般性特征，傳統文化語言也是一種符號性語言，也是一種情感表達符號。不同地區的建筑又有著各自符號語言，形成了建筑文化地理特征，即區域性符號審美。蘇珊·朗格曾說：“一個記號只能被理解為使我們去注意被它所規定了的事物或情況，而一個符號卻能被理解為當一個觀念呈現時，我們所能想象的一切東西”。這也是新農村建設中，建立符號性審美的重要性所在。
今天，我和××、××同志，××××××縣政府的領導，以及市直有關部門主要負責同志來通河調研，先后到樺樹村、三站鄉、依山村，實地察看了新農村建設情況。剛才，通河縣委、縣政府介紹了全縣新農村建設情況，市直有關部門的同志也發表了很好的意見，很受啟發。總的感覺是，通河推進新農村建設的態度是堅決的、認識是到位的，工作起步早，規劃有特點，工作抓得也比較實，創造了一些好的經驗，很值得學習。比如，在改善農村生產生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發展農村經濟方面，注重“穩、調、服”思路；在思想作風和組織建設方面，加大“轉、提、強”力度。這九個字都有具體內涵和量化指標，內容比較清晰，任務比較具體，對啟發基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進新農村建設，講幾點意見。
一、充分認識社會主義新農村建設的極端重要性和緊迫性，切實把各項工作任務落到實處國家、省對新農村建設提出了總體要求和部署，月日召開的全市農村工作會議，確定了我市“十一五”時期新農村建設的思路、目標和措施，即：以縣（市）財政和農民“雙增收”為核心，以壯大縣域經濟為根本途徑，以基礎設施建設為重點，以構建新體制、發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、組建新經濟組織、樹立新風尚和創建好班子為主要內容，加大投入力度，堅持物質文明、精神文明、政治文明和生態文明一起抓，把傳統村鎮整治建設成規劃科學、經濟發展、文化繁榮、環境優美、服務健全、管理民主、社會和諧、生活富裕的新農村。重點實施新農村建設示范帶動工程、產業化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動力工程、信息化工程、社會保障體系建設工程和生態村建設工程等“十大工程”。可以說，新農村建設的序幕已經拉開，我們必須迅速把思想認識統一到國家、省、市的要求和部署上來，增強責任感和緊迫感。當務之急，要盡快把各項工作目標和任務落到實處。
一是以良好的精神狀態投入到新農村建設當中。建設新農村是黨和國家提出的一項重大歷史任務，是復雜的系統工程，涉及到政治、經濟以及社會事業等各個領域。完成這一歷史任務，需要一定的物質投入，但關鍵是要有良好的精神風貌，真抓實干，務求實效，這是建設社會主義新農村建設的重要思想保證。各級、各部門必須適應新形勢，著眼新實踐，以更加奮發有為的精神狀態，采取更加奮發有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農村建設開好頭、起好步、筑牢基礎。
二是充分發揮農民群眾的主動性和創造性。農民始終是新農村建設的主體，也是最終受益者，衡量新農村建設的成敗，關鍵是看能否真正發動群眾，調動起農民參與建設的積極性。因此，在充分發揮政府引導作用的同時，要把各項政策與廣大農民群眾的積極性有機結合起來，培養農民自立、自強、勤勉、自助的精神和意識，動員和吸引農民自覺投入到改善自身生產生活條件的偉大工程中去。要通過工作發動、政策引導、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發廣大農民建設新農村的熱情和信心，調動廣大群眾的積極性和創造性。要加強對農民的培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民整體素質。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規模、高質量地培訓基層干部，讓干部真正成為新農村建設上的明白人，帶頭人，組織人。
三是完善市直部門幫扶鄉鎮的工作機制。為強化新農村建設的組織領導，我市成立了新農村建設領導小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮，作為新農村建設的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好個關系，即：積極推進和量力而行的關系、全面規劃和分期實施的關系、政府引導和群眾自愿的關系、先期試點和全面推進的關系、全面建設和突出重點的關系，使新農村建設能夠扎實、有效地推進。
四是把發展經濟作為第一要務。堅持以發展農村經濟為中心，把壯大農村實力、增加農民收入、提高農民生活水平和質量，作為新農村建設的出發點和落腳點。要努力調整種植業結構，大力發展畜牧業，加快發展農產品加工業，推進“農工換位”。要把勞動力轉移作為一項產業來抓，搞好農村勞動力培訓，加快勞動力轉移，拓寬農民增收空間。
五是用足用好資金，發揮投入的最大效能。按照國家和省的要求，堅持財政資金存量向農村增加、增量向農村傾斜，保證新農村重點建設資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關部門投入新農村建設資金預計億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規劃和農民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉村舉債，向農民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農民最迫切、最直接、最切合實際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。
二、搞好試點工作，實現新農村建設良好開局
建設社會主義新農村是一項長期艱巨的任務，當前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉鎮和試點村建設，及時總結經驗，發揮典型示范帶動作用。通河作為省扶貧開發重點縣，農業經濟不發達，農村基礎設施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農村基礎設施和公益事業建設，著力改善農村生產生活條件，發展農村經濟，率先開展了新農村建設，他們的做法值得全市借鑒和學習。結合通河的經驗，在推進新農村試點建設中，必須做好以下幾項工作。
一是搞好新農村建設規劃。目前，市政府正組織有關部門研究制定全市社會主義新農村建設規劃。各區、縣（市）要根據本地實際，統籌搞好農村產業發展、城鎮體系建設和村莊布局規劃。要突出重點，在近期內完成重點試點村規劃，由點到面，逐步推開。版權所有
二是從廣大農民最關心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導，量力而行、盡力而為，針對不同村屯、不同情況、不同條件，創造性地開展工作，形成各具特色的發展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農民群眾得到實實在在的好處。通河縣堅持把創新工作機制作為工作重點，把分散項目集中向重點村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導、部門協調、社會參與上轉變，把單一資金向捆綁資金上轉變，這些做法很值得在全市推廣。版權所有
三是必須明確責任，創新機制。推進新農村建設必須把責任落實到各級領導，明確新農村建設的責任單位、責任人和完成時限，層層簽訂責任狀。要落實目標管理，對各鄉（鎮）、各部門的工作完成情況進行定期檢查和不定期抽查，把新農村建設作為市直部門主要領導和縣（市）領導政績考核的重要依據。
四是重點傾斜，盡快制定新農村試點鄉鎮扶持政策。試點鄉鎮作為我市新農村建設的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發展，為全市新農村建設積累經驗。要結合實際，緊緊圍繞產業發展、基礎設施建設、社會事業發展、完善新農村投融資機制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺我市試點鄉鎮扶持的相關政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細化。
五是加強調查研究。各區、縣（市）、各部門的領導同志，要經常深入到試點村，幫助農民解決新農村建設中遇到的實際問題。要認真總結試點村的建設經驗，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導新農村建設的各項工作。要加強對全局性、戰略性課題的研究，及時、全面地認識和把握建設社會主義新農村的新情況、新特點。要善于學習省內外其他地區的經驗，結合本地實際加以借鑒。
三、及時破解難題，確保新農村建設穩步推進當前，我市的新農村建設還處于起步階段，面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現為：一是建設資金缺口較大。僅通河縣新農村建設的資金缺口就高達億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴重的資金缺口，為推進工作帶來了很大的困難。二是基礎設施欠賬多。我市還有萬多公里農村公路需要建設，座橋梁需要改造，個鄉（鎮）、個行政村需要高等級路面貫通，個行政村需要修建公路，個屯沒有吃上自來水，涉及農村人口萬人。三是城鄉二元結構還沒有破除。全市以城帶鄉的機制沒有完全建立，城鄉分割的局面還沒有打破，這已經成為制約新農村建設發展的嚴重體制。為此，我們必須不斷完善新農村政策制定、公共資源投入、基礎設施建設及產業發展布局，逐步克服和解決制約新農村建設發展的阻力和障礙。版權所有
一是扭轉思想認識上的偏差，增強自我發展能力。隨著形勢的發展，城市支援農村、工業反哺農業的力度將不斷加大，國家、省、市也會拿出更多的資金對新農村建設給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內還不可能關照到每一個村莊事業的發展。即便是爭取到了上級財政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動資金，杯水車薪。大量村務工作的開展及集體事業的發展，仍需要廣大農村干部帶領群眾自力更生、艱苦奮斗，創造性地開展工作。如何尊重民意、發揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農村干部的引導和模范帶頭至關重要。這就要求廣大農村干部自覺增強時不我待、加快發展的緊迫感和責任感，樹立起自主創業、開拓創新的信心和勇氣，在困難中找機遇，在發展中求突破，更好地帶領群眾自力更生干事、干成事、干大事。
二是引入市場機制，多方籌措新農村建設資金。要抓緊制定出臺扶持政策，積極引導外商資本、工商資本、城市資本等向農業和農村投入。同時，通過對扶持新農村建設的招商引資項目適當減免稅費，對引資人給予物資和精神獎勵等形式，逐步形成較為完善的新農村建設投入機制。
關鍵詞:農村宅基地;整理;新農村建設
隨著市場經濟的發展和城鎮化進程的加快，農民的生活有了很大提升，農民對宅基地的需求和依賴大大減少，使得農村宅基地的地位發生了很大的變化。當前，我國正在大力推進的社會主義新農村建設，又會使得農村的村容村貌村風發生更加深刻而巨大的變化。因此，在推進新農村建設進程中，如何科學有效地處理和應用農村宅基地問題，成為關乎農民利益、實現資源有效利用、促進經濟社會發展、影響農村社會和諧穩定的重要課題。
一、當前我國的農村宅基地現狀及存在的問題
農村宅基地，是指在農村中，過去建設過房屋、現在建有房屋，或者經批準、決定用于建造房屋的土地。當前，隨著大量農村人口向城鎮的流動和遷移，產生了大量空置、廢棄的農村宅基地，浪費了大量寶貴的土地資源，造成了較為嚴重的社會經濟問題。當前，我國農村宅基地主要存在以下幾方面問題:
(一)農村宅基地面積超標現象比較嚴重
農村宅基地大多為農民自發自為修建房屋占用和遺留下來的。長期以來，由于缺乏有效的管理、約束和監督，使得一些農民在置產動機和“面子”心理、貪便宜心理的作用下，盲目地擴大住房面積和規模，完全不顧國家村鎮規劃標準，超標準占據了大量宅基地，有的為了顯示其富庶和豪奢，還存在一人多宅、一戶多宅的現象。
(二)宅基地房屋的居住環境不斷惡化
由于農村房房屋大多為自發修建，缺乏統一的鄉村規劃和設計，造成與房屋相配套的飲水、道路、通訊、衛生等基礎設施建設缺乏、落后和不合理，而且缺乏專門的管理維護人員和有效的管理制度，隨著時間的推移和風霜雨雪的腐蝕、風化，使得一些農村房屋及基礎設施更加老化和破敗，造成老宅基地附近村莊的居住環境不斷惡化。
(三)宅基地所在的村莊規劃和管理比較落后
由于一些農戶對舊村改造缺乏規劃意識，存在比較嚴重的“見縫插針”式的建設和較嚴重的亂搭濫建現象;大多農戶對現代建筑原理和科學知識了解不多，因而盲目地建設高層樓房，而對房屋的外觀、式樣、間距、層高、附屬設施等缺乏規劃和統一，從而為后期管理和維護留下了很大的難度和隱患。
(四)城鎮化帶來的“空心村”問題日益突出
由于農村房屋的自發式建設和盲目性發展，隨著大量農民進入城鎮和許多農村逐步實現就地城鎮化，使得一些落后、古舊的農村宅基地被空置和荒蕪，而宅基地的四周已經修起大量的新的現代化建筑，許多地方出現了周圍新房包圍的“空心村”現象。
(五)宅基地流轉制度和法律缺失嚴重
由于當前宅基地在法律上仍處于農村集體所有的狀態，按照現行法律和政策，農民對宅基地沒有所有權和處置權，而對宅基地上的房屋農民是否有處置權和自由交易權，法律還未做明確規定。產權不清晰和缺乏法律依據，使得宅基地轉讓和流轉只能夠成為一種私下行為，不受法律的充分保護，因而宅基地糾紛案件時有發生。
二、加強農村宅基地整理是推進新農村建設的現實要求
(一)農村宅基地整理的含義
農村宅基地整理，是指充分運用現代科學技術及農村土地產權調整政策，通過采取村莊歸并、改造等，實現農村宅基地資源的再利用，使社會主義新農村建設逐步朝著集中、集約的方向發展，提從而高農村土地利用效率和強度，促進土地利用科學化、合理化，并實現改善現代農民生產生活條件、保護農村生態環境的系列活動和行為。
(二)農村宅基地整理對新農村建設的重要意義
農村宅基地整理，是全面深化現代農村改革的必然趨勢，是統籌城鄉發展的現實需要，是增加農民收入和建設現代農業的重要基礎，它可以大大節約耕地資源，對生態發展和環境保護，對建設美麗鄉村和美麗中國都具有重要意義。
(三)當前農村宅基地整理的幾種主要模式
一是選擇原有的中心村為依托，先對中心村進行調整整理，再將零散的自然村莊進行縮并;二是因自然、交通、基礎設施不便利等原因，對原址不適宜居住和建設的村莊進行整體搬遷和異地改造;三是將宅基地整理與農田土地整理相結合的模式，實現更好的整體開發和合理布局，避免重復建設，提高農村設施使用效率。
三、在推進新農村建設中加強宅基地整理和利用的對策和措施
(一)加強農村宅基地的科學規劃
在新農村建設中，要積極樹立統籌規劃意識，按照新農村建設的整體規劃和布局要求，加強對農村宅基地的規劃和管理，加強對農村宅基地使用的規模控制和統籌規劃。
(二)完善農村宅基地管理制度
要按照新農村建設實際和需要，改變以往對老舊房屋宅基地放任自流的管理思想和態度，積極建立和完善農村宅基地管理制度，既依法維護農民的合法權益，又對一些隨意空置、廢棄宅基地的行為進行約束和懲罰，加強對一戶多宅現象的清查和整改，提高農村在基地的使用效率。
(三)積極探索宅基地流轉和有償使用制度
要主動適應市場經濟發展需要，積極改革農村宅基地相關政策和產權制度，積極探索農村宅基地置換、農村宅基地有償流轉、農村宅基地有償使用和轉讓等現代管理模式，促進農村宅基地的持續健康發展。
四、結束語
農村宅基地是具有社會保障性和福利性的重要農村土地資源，農村宅基地整理的潛力非常巨大，對保護耕地、美化村容村貌、提高農民收入和生活質量、促進新農村的穩定、和諧發展都具有重要的意義和價值。因此，應高度重視農村宅基地整理工作，并不斷探索新的模式，讓農村宅基地重新“活”起來，充分彰顯其應有的功能和作用。
作者:王錫政 單位:開江縣國土資源局
參考文獻:
［1］陳士銀，周飛，吳明發．論新農村建設與農村宅基地合理利用［J］．安徽農業科學，2007，14:4354－4356+4396．
