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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟全球化發展的根本動因，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]經濟全球化 國際化 行政管理
[中圖分類號]F2 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）02-0130-01
一、經濟全球化的內涵
經濟全球化是當前世界經濟發展的趨勢，是世界經濟發展的重要特征之一。它是超越國界的世界經濟活動。世界經濟活動具體是貿易、投資、金融、生產等活動。經濟全球化是全球范圍的有機經濟整體，它是通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務，相互依存、相互聯系而形成的。
二、經濟全球化的動因
經濟全球化是社會和經濟國際化的新階段發展生產。在發展的過程中，生產力是決定性的因素。經濟全球化的國際化程度也隨著生產力的提高而不斷提高，進入到了世界的舞臺上。這是經濟發展的自然過程，客觀規律，有力地促進了生產力和經濟發展。
推動經濟全球化的根本動力是生產力的發展。進入20世紀90年代，現代技術革命在更深的層次推動著世界經濟朝著全球化方向演進。世界經濟活動主要由國際貿易和國際金融所組成，成為推動世界經濟全球化的兩大源泉。
三、當今經濟全球化的具體表現
首先是生產國際化。生產國際化是國際生產領域中分工合作及專業化生產的發展。這種分工方式在國與國之間進行，構成了國際生產網絡體系。這種現代的分工方式已經不是在國家層次上的綜合分工，而是深化到部門層次和企業層次的專業化分工。其次是產品國際化，也就是出口生產所占生產總額中的比重不斷提高，具體表現形式是現代國際貿易的不斷增加。幾乎所有國家的眾多企業都以這種或那種方式參與國際商品交換。最后是投資金融國際化，隨著生產和產品的國際化不斷發展，使國際間資金的流動日益頻繁，從而促進了投資金融的國際化。為了適應于國際化的大浪潮，各國政府逐漸放寬了對投資金融的管制，還提出許多鼓勵措施，促進本國對外投資的發展。
四、經濟全球化對中國的負面影響
對于我國來說，經濟全球化浪潮是無法回避的現實，但是經濟全球化是一把“雙刃劍”，這同樣是一個不可忽視的主流觀點。經濟全球化對于我國的經濟來說，會使我國的經濟發展更快。但是也有一定的負面影響，中國作為全球化進程中的后來者，承受著全球背景的巨大壓力，甚至已經影響到我國經濟安全的因素。
五、中國地方行政管理模式存在的主要問題及解決對策
（一）中國地方行政管理模式存在的主要問題
行政管理體制改革是一個階段性與連續性相統一的進程，在這個進程中，不斷的會有問題發生，因此，需要不斷研究新情況、解決新問題。中國地方行政管理模式的主要問題如下：
（1）地方政府的職能轉變不到位。政府職能在經過很多次的轉變之后還是不完善，尚未完全轉變到經濟調節、社會管理、市場監管、公共服務等方面上來。
（2）地方行政管理體制改革無法適應行政法制建設。長久以來，對管理經濟的手段主要是運用于行政手段，這就容易使行政管理體制在改革過程中缺乏法律保障。
（3）地方行政機構設置不合理。地方行政部門的層級過多，部門之間的職責不清，協調能力差。對于行政機構的設置、職權劃分、運行方式方面還存在一些問題。
（二）解決對策
健全中國特色的行政管理模式，就是要著力推進行政管理體制中，適應不斷發展的經濟社會的需要，以轉變地方各級政府職能為重點，完善經濟法律制度。
（1）中國地方行政管理模式改革的重點就是轉變政府職能。社會和經濟的有序運行，關鍵是要充分發揮市場配置資源的作用，政府主要運用經濟和法律手段有效地調控經濟，做好市場監督，做到政市分開、政企分開、政資分開、政事分開。
（2）設置適當的規模，明確責任，結構優化的行政機構政府規模與人員應當與其擔負的職能相匹配，盡可能做到規模適度。按照市場經濟的要求，明確各級職責，以加強經濟、社會管理和公共服務為宗旨，建立適度規模的政府。
（3）中央與地方政府的關系要理順。在社會主義市場經濟條件下，各級政府要承擔各項管理和服務職能，保持各級政府順暢、高效運行，就要理順各級政府的內部關系、不斷完善運行機制。
總之，全球化是人類文明的新階段，是人類的生產、經濟乃至社會文化活動的必然歸宿。全球化的基本推動力源自于社會的物質生產活動和科學技術的發展。全球化必然伴隨區域化和民族化的過程。在某種條件下全球化是通過區域化來加以體現的。
【參考文獻】
[1]李琮.論經濟全球化.中國社會科學，1995.1.
一、新世紀世界經濟發展幾大發展趨勢
(一)經濟全球化向縱深發展
經濟全球化是指生產要素超越國界，在全球范圍內的自由流動，使世界各國相互依賴增強，以致相互融合成整體的歷史過程。經濟全球化是當今世界的一個基本特征，是社會生產力發展的客觀要求和必然結果。上個世紀90年代以來，經濟全球化趨勢發展速度加快.其主要原因是：首先，以信息技術為代表的新科技革命迅速發展，為世界各國之間的經濟交往提供了空前方便的條件，導致運輸和通訊成本的大幅度下降，從而推動拭騁住⒖綣蹲屎凸式鶉詰難桿俜⒄埂4喲司萌蚧魘票硐殖鲆災段。越鶉諼誦模孕畔⒓際蹺鵲跡鑰綣疚靨宓男綠卣鰲5詼越⒍啾咼騁滋逑滴謚嫉氖爛匙櫓稍鋇腦齠囁凸凵弦餐貧司萌蚧獺S捎嚼叢蕉嗟墓以諶諶朧瀾緹錳逑抵械玫攪嗣騁鬃雜苫吹睦媯怪?0世紀90年代紛紛加入到貿易自由化體系中去。1995年1月1日世界貿易組織(WTO)正式運轉，標志著一個以貿易自由化為中心的多邊貿易體制的建立。世界多邊貿易體制的確立大大促進了國際貿易的發展。第三，跨國公司作為經濟全球化的主要載體在新世紀初掀起兼并重組風潮，導致其規模不斷擴大，加之跨國公司的研發合作的不斷發展，使跨國聯盟成為跨國公司發展的新趨勢，全球性公司風起云涌。據聯合國統計，目前，總數已達5萬多家的跨國公司及其遍布全球的數十萬個子公司和附屬企業，形成了一個龐大的全球產銷體系。第四，信息技術的大發展大大加快了資本轉移的規模和速度。通訊技術、信息技術的迅猛發展，計算機的普及，互聯網絡的興起，使整個地球日益成為一個“地球村”，不僅傳統經濟活動走向全球化，而且生產、服務和技術創新也明顯地全球化。與此相應的社會文化、生活方式等各方面也已跨出原來的地域界限，呈全球化特性。第五，金融一體化的迅速發展，使投資在全球范圍內快速移動成為可能。目前，全球金融工具多達100多種，金融資本流量大，流速快，游資多，國際外匯交易額大約日均為1.5萬億美元左右。對地產、信息、金融業的直接投資越來越成為經濟全球化的主要形式。
(二)區域經濟集團化進程加速
隨著經濟全球化的不斷加速，作為經濟全球化一個階段的區域經濟一體化趨勢迅猛發展。據世貿組織報告，目前各種形式的地區經濟一體化組織有100多個，世貿組織95%以上的成員參加了一個或多個這樣的地區組織。具有全球性影響的地區經濟一體化組織主要有：歐盟(EU)、北美自由貿易區(NAFTA)、亞太經合組織(APEC)。除三大板塊大型區域組織外，世界還有很多地區性合作組織，如2002年7月正式成立的非洲聯盟，是非洲53個國家在實現政治和經濟一體化的重要標志；中國與東盟自由貿易區進程啟動，為東亞合作的進一步發展奠定了基礎；上海合作組織的建立，表明成員國在安全和經濟領域的合作邁出了實質性步伐。
20世紀90年代以來，區域經濟一體化的發展表現出一些新特征：一是“開放性”。各區域經濟集團采取更加開放的政策，在加強與非成員國的對話與合作的同時，也加強了與其他區域經濟集團之間的合作。二是“復合性”。區域經濟集團在不斷加速自身發展，不斷擴大范圍的同時，區域組織間出現相互交叉“重疊”趨勢，一個國家或地區往往既是某一個區域市場的成員，同時又是另一個區域市場的成員，形成了你中有我，我中有你，相互融通、交叉存在的“復合”局面。三是“漸進性”。主要是說區域集團的合作內容由低層次到高層次不斷發展，即從加強貿易、投資聯系向自由貿易區、共同市場、貨幣聯盟方向提升。其中歐盟已經從共同市場發展為擁有統一貨幣的經濟聯盟；東亞國家也在從成立之初的地區性合作集團走向自由貿易區邊緣。
(三)金融自由化發展趨勢
隨著經濟全球化的發展，國際金融市場的性質和功能發生了很大變化，它已不局限于為國際貿易和國際投資活動提供服務，而是呈現出日趨獨立發展的勢頭。國際金融活動已經成為國際貿易和國際直接投資以外推動世界經濟發展的重要動力。根據國際清算銀行的調查，2001年以來，國際外匯市場日平均交易量仍在1.2萬億美元以上，相當于世界各國外匯儲備總量的85%，是全球日商品和服務出口總值的70倍。隨著金融工具的不斷創新和國際私人資本的膨脹，金融衍生商品交易規模空前擴張。全球跨國的資金流通日平均量約1.5萬億至2萬億美元，比10年前增加了近10倍。世界各地的股票市場也蓬勃發展。活躍在全球資本市場的國際游資總量在7.2萬億美元以上，相當于世界國內生產總值的20%。世界商業銀行的外國貸款達到8萬億美元。1997年世界直接投資達3940億美元。到2002年，世界上有162個國家(地區)間簽訂投資保護協定1330多個，5年間這類協定增長3倍。
(四)“知識經濟”發展趨勢。
上個世紀90年代以來，隨著信息技術、計算機技術飛速發展，世界經濟開始了由傳統經濟向知識經濟的轉型，許多發達國家紛紛建立了面向知識經濟的國家創新體系，加強了知識創新和技術創新，加大了科技與知識的投入。在未來20—30年間，科學技術將會有重大的突破，從而導致一場新的產業革命。以信息技術、信息產業為主體的“知識經濟”已經成為經濟增長的重要源泉和新的增長點。
知識經濟趨勢使世界經濟正在經歷著重大轉變。其一是制造業的高技術化。計算機、電子和航空航天等高技術工業成為發展最迅速的產業。最近十多年來，美國十大類高技術產品出口以兩倍于全部商品出口的速度增長。目前，制造業結構高技術化進程還處在加速階段。其二是第三產業的高技術化。服務業已成為高技術裝備的主要采購者。美國80%的信息技術產品，英國75%的計算機被服務業所采購。近十多年來，服務業的信息技術投資每年增長70%左右。服務業自身研究開發活動也日益頻密，占全社會研究開發支出比重迅速上升，知識密集型服務業迅速發展。其三是就業結構的知識化。雖然世界所有國家就業者比重最大的仍然是初級勞動力，但高度技能崗位的比重在穩步上升。員工學習終身化成為一種不可逆轉的趨勢，學習型組織成為新技術革命背景下的基本組織形式。
二、中國面臨的機遇與挑
世界經濟宏觀環境的發展變化對任何國家都是機遇和挑戰。對經濟增長持續居于世界經濟增長前列的中國而言，機遇明顯大于挑戰。
(一)經濟全球化有利于中國加速融入世界經濟體系，但也將增加中國在國際經濟競爭中的風險和困難
經濟全球化能夠實現生產要素的優化配置，推動技術、管理和信息的廣泛應用和傳播，從而促進經濟增長。經濟全球化主要表現為世界經濟內在聯系的密切性和外部互動的包容性，由它釋放出來的巨大生產力動能，是推動世界巨變的根本動力。它將有力促進全球性經濟結構調整、國際貿易擴大和資本流動加速。越來越多跨國公司進入中國市場，不僅為我國利用外資、引進技術、增加出口，實現產業結構的優化升級提供了難得的機遇，為我國企業進入國際市場發展壯大提供了巨大的舞臺，還帶來了現代管理經驗和管理理念。中國企業可以更加直接地學習借鑒國際先進經營理念和管理方法，迅速跟上國際先進企業的發展步伐。同時，世界各國、各地區的經濟融為統一的、相互依存的經濟體系的過程，對世界格局的發展具有重要意義。其主要作用是推動世界格局朝多極化的方向發展，符合中國的戰略利益。
另一方面，由于經濟全球化是在不公正不合理的國際經濟舊秩序沒有根本改變的情況下發生和發展的，是一把“雙刃劍”。這種不合理經濟秩序的運行將使發展中國家與發達國家之間的貧富差距進二步擴大。經濟強國和跨國公司通過自身的競爭優勢，加強了對國際市場的控制和影響，從而對發展中國家的經濟發展和市場貿易構成一定威脅。全球市場競爭加劇，經濟波動的風險加大。關稅稅率降低以及貿易壁壘的消除，加劇全球范圍內投資、生產和銷售的無序競爭狀態。加之各國經濟的依存度加強，一國經濟的興衰對另一些國家或地區經貿發展的影響加深，甚至形成連鎖反應，金融風險或經濟危機傳播更加迅速。大量的外資進入易于造成國內產業內部的結構性矛盾，使中國企業面臨并購和競爭的壓力。
(二)區域經濟集團化的趨勢為中國在地區事務中發揮作用提供了平臺，但與地區國家建立相互依托的合作關系存在相當難度
【關鍵詞】戰略成本管理成本成本動因分析成本決策
一、戰略成本管理概述
（一）戰略成本管理的概念及內涵
“戰略”一詞原屬軍事術語。將“戰略”觀念運用于企業管理形成了企業戰略管理，其定義為：企業的高層領導為了保證企業持續經營和不斷發展。根據對企業內部條件和外部環境的分析，對企業的全部生產經營活動所進行的根本性和長遠性的謀劃和指導。戰略管理思想對成本會計系統的影響主要體現在戰略成本管理（StrategicCostManagement）的提出。
成本管理是企業管理中的一個重要的組成部分。在成本管理中導入戰略管理思想，實現戰略意義上的功能擴展，便形成了戰略成本管理。戰略成本管理就是運用成本數據和信息，來發展及確認能促進公司競爭優勢的最優戰略。
（二）戰略成本管理的基本思想
戰略成本管理思想是關于戰略成本管理理論構架的概括與總結，可以概括為以下幾個方面：
1、成本的源流管理思想
管理成本要從成本發生的源流著手，成本管理的重點內容應該是成本發生的源流，成本管理措施的著力點也應該是成本發生的源流。成本發生的源流包括時間源流、空間源流和業務源流。從成本發生的角度來看，成本發生的基礎條件是成本發生的三大源流的交匯點，是企業可資利用經濟資源的性質及其相互之間的聯系方式，包括勞動資料的技術性能、勞動對象的質量標準、勞動者的素質和技能、產品的技術標準、企業的組織結構、職能分工、管理制度以及企業文化、外部協作關系等。這些因素的性質及其相互之間的聯系方式構成了成本發生的基礎條件。改變成本發生的基礎條件是成本不斷降低的源泉，代表了成本管理的源流管理思想，它同時是現代管理“不斷改進”思想在成本領域的綜合體現。
2、與企業戰略相匹配思想
戰略成本管理要以企業戰略為核心展開，企業可以采取的基本戰略有多種，不同的戰略對成本和成本管理有不同的要求。企業的發展階段不同，其目標和戰略重點也不同，所要求的管理戰略也不同，成本管理措施的構造與選擇要與企業的發展階段相適應。成本是多種成本動因共同作用的結果，不同的戰略措施對成本動因的影響各不相同，有可能引起不同方面的成本發生反向變動，為了避免戰略措施之間的沖突，所采取的各種管理戰略措施之間要協調配合。
3、成本管理方法措施的融入思想
有效的成本管理方法措施是那些融入到各部門的業務管理和業務活動過程之中的方法措施，只有將成本管理的理念、方法、規章制度融入到各部門的業務管理和業務過程之中，融入到企業各成員的頭腦之中，才有可能變成真正有效的成本管理措施，成本管理的方法才能發揮作用。成本管理方法措施的應用機制要優先于成本管理措施與方法本身。
（三）企業戰略成本管理的特點
要明確企業戰略成本管理的基本特點，必須注意企業戰略成本管理與戰術成本管理的區別，不應相互混淆。我認為，企業戰略成本管理具有以下的基本特點：
1、對影響企業成本的因素分析的全面性和管理的整體性。
戰略成本管理是將管理置于影響企業成本的企業內部與外部環境之中，全面分析影響企業成本的企業內部與外部環境因素的。只有從空間和時間范圍上全面分析影響企業成本的因素，才能有效地進行企業戰略成本管理。
2、戰略成本管理目標確定的長期性與短期性的結合。
戰略成本管理的目標，是企業考慮其內部與外部環境的有利和不利因素，為實現企業使命所確定的在較長期限內要求達到的成本管理結果。戰略成本管理目標包括了長期目標與短期目標兩類。長期目標對短期目標進行控制，短期目標從屬于長期目標，是長期目標的執行目標，所以在戰略成本管理中要協調好戰略成本管理的長期、中期和短期目標之間的關系。
3、企業戰略成本決策的重大性。
企業作出的戰略成本決策，對企業長久生存和發展目標的實現有深遠性和根本性的影響。戰略成本決策的重大性表現在決定企業未來的成本發展方向、競爭優勢、協同效應和經濟效益等方面。從總體上看，戰略成本決策的項目一般數額較大、影響面較寬、一個項目的成本全部得到補償的時間較長。
（四）戰略成本管理的基本框架
在大多數的戰略成本管理的理論著作中，價值鏈分折、戰略定位分析、成本動因分析構成了戰略成本管理的基本框架。價值鏈分析的任務就是要確定企業的價值鏈，明確各價值活動之間的聯系，提高企業創造價值的效率，增加企業降低成本的可能性，為企業取得成本優勢和競爭優勢提供條件；戰略定位分析主要包括成本領先戰略、差異領先戰略、目標集聚戰略、生命周期戰略及整合戰略等；成本動因可分為兩個層次：一是微觀層次的與企業的具體生產作業相關的成本動因，如物耗、作業量等；二是戰略層次上的成本動因，如規模、技術多樣性，質量管理等。
二、由成本動因看企業戰略成本管理存在的問題及解決對策
（一）戰略成本動因的定義、特點及分類
成本動因（costdriver）是指引起產品成本發生的原因。
這些原因構成了成本的決定性因素（determinant）。
所謂戰略成本動因是指從戰略上對企業的產品成本產生影響的因素。它具有如下特點：
1、與企業的戰略密切相連，如企業的規模、整合程度等。
2、它們對產品成本的影響更長期、更持久、更深遠。
3、與作業性成本動因相比，這些動因的形成與改變均較為困難。
戰略成本動因可以分為結構性成本動因（structuralcostdriver）與執行性成本動因（executionalcostdriver）。由于這些成本動因在成本計算中常不予考慮，因此常常被傳統的成本管理所忽視。對成本這樣研究和劃分，就能從經營戰略的意義上作出成本決策，為我國企業進行有效的成本管理提供了一條有益的思路。
（二）結構性成本動因帶來的問題與對策
結構性成本動因是指決定企業基礎經濟結構如長期投資等相關的成本動因。其形成常需要較長時間；而且一經確定往往很難變動；同時，這些因素往往發生在生產開始之前，因此必須慎重行事，在支出前進行充分評估與分析。另外，這些因素既決定了企業的產品成本，也會對企業的產品質量、人力資源、財務、生產經營等方面產生極其重要的影響。因此，對結構性成本動因的選擇可以決定企業的成本態勢。結構性成本動因主要有：
1、規模經濟：所謂規模經濟是指在價值鏈活動規模較大時，活動的效率提高或活動成本因可分攤于較大規模的業務量而使單位成本降低。
2、整合程度：上述規模經濟與水平一體化相關聯，而整合程度指的是垂直一體化程度。整合（integrate）是指企業為了為自己所負責的業務領域更廣泛更直接，在本企業業務流中向兩端延伸至直接銷售、零部件內制和原材料提供等。
3、學習（learning）與溢出：企業價值鏈活動可以經過學習的過程提高作業效率從而使成本下降。通過學習降低成本的因素有：
（1）隨著時間的推移，來自用戶信息的反饋對企業的作用。表現為根據市場的反映改善產品的設計，提高優質品率。
（2）通過逐步改善廠房布置、生產排程、作業進度降低成本。
（3）通過工人活動量的累積使勞動熟練程度提高。
（4）通過對同業和外部專家顧問的學習而不斷改善生產技術水平和管理水平。
4、地理位置：企業的地理位置可以若干種方式影響成本。主要表現在：
（1）由于工資水平和稅率在不同國家、不同城市的差異，影響了企業的工資成本和納稅支出。
（2）企業所處環境的交通便利程度及可利用的基礎設施的狀況都會影響企業的生產經營成本。
（3）企業所處氣候、文化、觀念等人文環境，不僅影響了產品的需求，而且影響了企業經營的觀念和方式。
（4）地理位置可能在很大程度上決定了人才的流入。處于擁有優越的生活環境、良好的文化氛圍和較高的生活水平城市的企業往往能吸引更多的人才。
（5）地理位置對營運成本有重要的影響。相對能源和原材料供應商的地理位置是影響購貨成本的一個重要因素。而相對買方的地理位置會影響企業的促銷成本和銷售成本如運費。
（三）執行性成本動因帶來的問題與對策
執行性成本動因是指決定企業作業程序的成本動因。它是在結構性成本動因決定以后才成立的。而且這些成本動因多屬非量化的成本動因，其它成本的影響因企業而異。這些動因若能執行成功，則能降低成本，反之則會使成本提高。執行性成本動因主要有：
1、生產能力運用模式：生產能力運用模式主要通過固定成本影響企業的成本水平。由于固定成本在相關的范圍內不隨產量的增加而改變，當企業的生產能力利用率提高，產量上升時，單位產品所分擔的固定成本相對較少，從而引起企業單位成本的降低。對于固定成本所占比重較大的企業而言，生產能力運用模式將對其產生重大影響，產量的上升會帶來單位成本的明顯下降。
2、聯系：所謂聯系，是指各種價值活動之間彼此的相互關聯。這種關聯可分為兩類：一類是企業內部聯系；另一類是企業與供應商（上游）、客戶（下游）間的垂直聯系。
（1）企業內部聯系。企業內部各種價值活動之間的聯系遍布整個價值鏈。例如基本生產和維修活動的聯系、生產作業和內部后勤的聯系、廣告和直接上門推銷之間的聯系、品質控制與售后服務之間的聯系。針對相互聯系的活動，企業可以采取協調（coordination）和最優化（optimum）兩種策略來提高效率或降低成本。
（2）垂直聯系：垂直聯系反映的是企業活動與供應商和銷售渠道之間的相互依存關系。與上游供應商的聯系主要是供應商的產品設計特征、服務、質量保證程序、產品運送程序和定單處理程序等。
3、全面質量管理：與傳統質量管理不同的是，全面質量管理強調質量管理的范圍應是全過程的質量控制。全面質量管理的宗旨是以最少的質量成本獲得最優的產品質量。故全面質量管理的改進總是能降低成本，是一個重要的成本動因，能給企業帶來降低成本的重大機會。超級秘書網
上述兩種戰略成本動因的最主要的區別是，對于結構性成本動因而言，并不是程度越高越好，而是存在一個適度的問題。但對于執行性成本動因而言，一般認為程度越高越好，例如，應盡量加強和鼓勵員工的全面參與，健全全面質量管理體系。而且就企業而言，執行性成本動因總結的越多，將越有助于企業的成本管理。
總之，戰略成本動因分析為企業改變成本地位，增強競爭力提供了契機。企業的成本總是由一組獨特的成本動因來控制，而每一個成本動因都可能成為企業獨特的競爭優勢來源，選擇于已有利的成本動因作為成本競爭的突破口是企業競爭的一項策略，應引起企業領導者的高度重視。
參考文獻
1、《戰略成本管理》立信會計出版社夏寬云2000
2、《成本會計》上海財經大學出版社樂艷芬2002
3、《戰略管理》中國財政經濟出版社張士玉王濱有張士宏2002
1企業戰略成本管理的基本內涵
1.1戰略成本管理的基本思想
（1）成本的源流管理思想。管理成本要從成本發生的源流著手，成本管理的重點內容應該是成本發生的源流，成本管理措施的著力點也應該是成本發生的源流。
（2）與企業戰略相匹配思想。戰略成本管理的屬性決定了在成本管理領域所釆取的戰略措施、所采用的管理方法要與企業的基本戰略相匹配，要與企業的發展階段相適應，要與產品的壽命周期階段相匹配，同時所采取的各種戰略措施之間要協調配合。
（3）提升成本管理手段的思想。隨著全球電子商務技術的發展，信息技術的廣泛應用，已經對企業的生產經營產生了深刻的影響。企業實施電子商務，實際上就是企業實現了信息化的過程。作為決策者往往認為信息化是企業重要的工作，但也是企業的成本支出。其實不然，從戰略的角度理解，信息化既是企業的資源力，又是企業的執行力。因此，企業信息化不是純粹的簡單的成本，而是一項投資，最終影響企業的戰略成本。通過貫徹戰略成本管理理念和實施電子商務手段，來提升企業的競爭優勢。
1.2戰略成本管理的內涵
戰略成本的管理提出是基于戰略管理的需要，它的理論與方法體系是和戰略管理的理論和方法體系相匹配的。戰略成本管理是對傳統成本管理的發展，而不是否定。2004年，西班牙溫州鞋城的一把大火讓中國的管理者觸目驚心，徹底點燃了他們對中國企業實行簡單低成本戰略的反思。隨著中國市場對外開放程度加大，在經濟全球化的趨勢下，中國企業已走向了國際市場，過去依靠簡單低成本戰略的中國制造產品不再受到國際市場的普遍歡迎。所以當企業管理伴隨競爭環境的變化進入戰略管理新階段，傳統成本管理也應該向戰略成本管理轉變。
2企業戰略成本管理的基本目標
2.1配合企業取得競爭優勢
在激烈的市場競爭環境下，企業為了取得競爭優勢，往往要采取諸多的戰略措施，這些戰略措施通常需要成本管理予以配合。采用成本領先戰略的企業要通過強化成本管理不遺余力地降低成本，使企業取得價格上的競爭優勢。采用差異化戰略的企業，強調通過品牌、廣告和廣泛的售后服務塑造產品形象，以取得較高的價格一成本優勢。戰略的選擇與實施是企業的根本利益之所在，其需要高于一切，成本管理要配合企業為取得競爭優勢而展開。
2.2符合成本管理系統自身的功能性特征
成本系統自身的基本功能是產生和利用成本信息，以滿足決策者的管理需求。從戰略的高度將戰略管理的分析方法同成本信息的產生和利用做一個合理的嫁接，就構成了戰略成本管理的基本分析框架。在這種分析框架下，戰略成本管理的基本目標就是借助于戰略性成本分析方法為決策者提供決策有用的戰略性成本信息。這些戰略性成本分析方法主要有三個，即價值鏈分析、戰略定位分析和成本動因分析。價值鏈的分析可以為戰略成本管理提供一個總體的分析框架，價值鏈分析所得出的信息對制定戰略以消除成本劣勢和創造成本優勢起著非常重要的作用。戰略定位分析主要解決如何將成本管理與企業戰略相結合的問題，因為在制定了企業的戰略定位以后，實際上也就確定了企業資源的配置方式及相應的運行機制。通過價值鏈分析和戰略定位分析，企業就能夠確定其應采取的成本管理戰略，但是為了進一步明確成本管理的重點，還需要進行成本動因的分析，找出成本的驅動因素，以便對癥下藥，保證成本管理戰略的有效性。
2.3建立成本持續降低的環境
盡管企業在不同的時期，由于要實現和維持競爭優勢，所采取的成本管理目標、方法和手段是不同的，但從企業整個的生命周期來看，戰略成本管理目標的定位主要還是追求成本的持續降低。這也正是戰略成本管理與傳統成本管理具有耦合性的一面，只不過戰略成本管理更強調在企業內部營造一種有利于成本持續降低的環境。從戰略成本管理這一層面來分析，處于不同成長階段的企業，其成本管理的重點和預期達到的目的有差異的。由于戰略成本管理立足于企業發展的長期利益，注重成本管理效應的長期性，因此不斷塑造企業自身特有的成本管理文化是戰略成本管理的內在要求。從某種意義上說，企業戰略成本管理目標確定和實現過程，也就是成本管理文化的塑造過程。綜合以上分析，筆者認為，戰略成本管理的目標就是通過戰略性成本信息的提供和利用，圍繞增強企業競爭優勢這一目標來進行管理的。
3企業戰略成本管理的方法措施體系
3.1戰略成本分析體系
（1）價值鏈分析和成本動因分析。價值鏈分析的任務就是要確定企業的價值鏈，明確各價值活動之間的聯系，提髙企業創造價值的效率，增加企業降低成本的可能性，為企業取得成本優勢和競爭優勢提供條件。
（2）成本抉擇關系分析。成本管理中，涉及到諸多的相互對立、相互沖突的成本動因，一項成本管理措施的實施往往會引起不同方面的成本發生反向變化，同時成本關聯到質量、效率、產品價格等因素。這些錯綜復雜關系的存在，使成本管理面臨一系列的抉擇關系分析，成本之間的抉擇關系主要表現為活動方式和政策措施的變化導致多個成本之間的相反變化。成本的代償性特征揭示出，成本的構成要素之間存在一定的代償性，一種構成要素的增加有可能減少另一構成要素的消耗，同樣，一種成本的降低有可能以另一方面的成本增加為代價。
3.1成本管理的戰略方法措施體系
以改變成本發生的基礎條件為目的的方法措施。成本的源流管理思想揭示出，控制成本發生的基礎條件是成本降低的深刻根源。以改變成本發生的基礎條件為目的的方法措施主要有（1）重構價值鏈。重構價值鏈能從根本上改變企業的成本結構，為進一步的成本降低提供新的基礎。（2）控制成本動因。（3）長期成本計劃與目標成本管理的協調。
3.3成本管理保障措施體系
成本管理保障措施是為了保證成本管理方法措施的有效性和保證成本管理方法措施的順利實施而建立的各種規范，它包括制度保障體系和組織保障體系。建立成本管理保障措施主要通過建立起一系列的業務處理與報告應該遵循的程序和規范，以及通過對組織結構的設定、職能的劃分與分工等，來保證組織內的各項活動按照有利于降低成本、有利于進行成本管理的方式進行。這些措施的功能不直接作用于成本發生過程本身，而是對處理業務的行為按照成本管理的需要加以倡導或約束，其作用是基礎性的和防范性的。
1.管理會計的定義。
本世紀20年代至70年代,西方會計學界一直是從狹義上定義管理會計的,如1958年美國會計學會管理會計委員會的定義是:“管理會計是指處理企業歷史和未來的經濟資料時,運用適當的技巧和概念來協助經營管理人員擬訂能達到合理經營目的的計劃并作出能達到上述目的的明確的決策。
2.管理會計在經濟全球化下的作用。
全球范圍內經濟資源的最優置和充分利用的前提是企業資源在全球范圍內的最優置和充分利用。市場價格機制是社會資源最優置和充分利用的信號機制,而企業管理會計是企業資源最優置和充分利用的信號機制。在全球市場價格引導下,整個社會資源在全球范圍內進行有效配置和充分利用。同理,企業資源在全球范圍內實現最優置和充分利用必須依賴于企業管理會計的全球化。如何實現企業管理會計全球化是企業資源在全球范圍內實現最優置和充分利用的基本前提。因此,企業管理會計全球化是當前世界各國的企業發展所必須解決的問題,也是我國企業參與經濟全球化所必須解決的問題。
3.管理會計在經濟全球化下的特性。
我們知道,在經濟全球化的車輪下,信息化,網絡化無論是對發達國家還是對我們這樣的發展中國家,它都起著至關重要的作用。管理國際化使企業結構處于分布化與網絡狀態的扁平化組織結構,能調動各類人員的主觀能動性,成為自主創新主體。企業的內部網、數據庫可使所有企業單元獲得所需的信息,這些信息在企業管理決策中發揮作用。由于企業決策是由各部門如管理會計、設計、制造等部門的人員參與制定,因而可以充分調動企業各層次、各類人員的主觀能動性,提高企業決策的科學水平。在企業內部,網絡成了企業生產、營銷、服務、購物、技術研究、新產品開發及企業內部人事、財務會計、管理會計、物資、檔案、資料管理等各環節,以及與子公司、合作伙伴、商等聯系的主要媒體與實施場所,企業可以通過網絡實行企業管理一體化。為此管理會計人員可以通過網絡收集到國內外有關市場中經濟的、會融的、技術的、管理的、物流的、人才的各類信息,并將整理分析過的信息供企業領導與管理人員以及本人工作使用;還可以在網上了解企業各部門、各崗位的人員或單位實施、完成企業有關生產、庫存、銷售的數量指標與各項技術指標情況,并進行實時監督,以保障企業規則、任務、指標的完成。
二、經濟全球化下我國管理會計存在的問題
1.認識上存在偏差。
我國在如何對待管理會計問題上的爭論一直沒有停止,甚至有人對機會成本、本量利分析這類比較重要的概念與方法都全盤否定,基本認識上的偏差十分明顯。其主要表現是:對管理會計理論、方法的功能性認識不足。所謂管理會計,實際上遠非人們頭腦中固有的那種“會計”,它不僅有別于傳統會計,而且在許多方面還優于傳統會計;它不僅是一個會計信息子系統,而且還是一個決策支持子系統和內部控制子系統。同傳統會計相比,管理會計并不特別關注如何定期提供具有精確性和真實性特征的會計信息,而是十分強調如何提供兼備多元性、相關性、時效性特征的管理信息;并不特別關注對生產經營的“歷史”進行客觀描述,而是十分強調對企業生產經營的“未來”進行科學籌劃,可以這樣認為,從根本上講,管理會計所要完成的主要“任務”不是“計算”過去,而是“算計”未來。
2.方法上存在偏差。
從某種意義上講,管理會計實際上是有助于加強企業內部管理、提高經濟效益的一系列技術、方法的集成,而能否正確理解和合理運用這些技術、方法,則是管理會計能否在我們的企業管理中得到應用的關鍵。事實上,目前我國的管理會計應用問題之所以還不盡如人意,重要原因之一就是我們在管理會計方法上出現了偏差,其主要表現是:(1)習慣于固有的操作程式。管理會計實務并不像傳統會計那樣具有固定的工作規程或步驟,而是根據企業管理當局規劃和控制企業生產經營活動的特定需要及時進行計算與分析,既無固定的時間與程序,也無固定的格式與內容,干什么、何時干、怎樣干等均無一定之規,完全取決于管理會計人員對企業生產經營實際進程和管理當局決策意圖的準確把握和主動配合。然而,不少基層企業會計人員卻總是希望像傳統會計那樣,有事先劃定的條條框框可照章辦理,有現成的指標、公式可直接套用,不必跨越雷池,另起爐灶。(2)局限于靜態的計算結果。管理會計實務不像傳統會計那樣致力于單純計算某一特定指標在某一特定會計期間發生增減變化的最終結果,而是側重于某一時間序列中或在若干因素的相互關聯中,綜合解析某一指標的變化規律與變化趨勢,主要強調對企業生產經營過程和結果進行動態觀察與分析。可是,不少基層企業人員卻仍然停留在像傳統會計所要求的那樣,每到月末或年終就照例進行結賬、匯總、編表,基本上是按照靜態原則處理日常會計業務。
三、21世紀下我國管理會計的發展框架
1.戰略管理的應用。
戰略管理會計與其說是一種方法,不如說是一種觀念。它的應用首先表現在塑造人的理性思維觀方面,能幫助企業高層決策者形成求異創新的思維和高瞻遠矚的眼光。戰術管理會計漠視外部因素的影響,不利于企業全方位競爭優勢的形成。相反,在戰略管理會計模式下,生產以滿足外部顧客需要為中心;競爭以企業的內部條件為基礎,著眼于形成在外部市場上的相對競爭優勢;決策時既要考慮內部因素,更要考慮外部環境狀況、市場占有率、客戶的盈利水平等等。這一切均要求企業管理者的觀念由內向型轉為外向型,及時了解并充分使用外部相關信息,積極地適應和駕馭外部環境,以求在競爭中取得主動權。
2.綜合運用作業成本管理和價值鏈分析法。
對于處在開放與競爭環境的中國企業來說,拓寬成本管理范圍、分析整個行業和競爭對手的價值鏈,有助于明確自己的成本水平,尋找降低成本的途徑。因此,企業對成本應實施戰略性管理,從戰略高度來探求影響成本的各個環節,既要重視與上游供應商的聯系,也要重視與下游客戶和經銷商的聯結,還應了解競爭對手的成本情況,把成本管理看作是一個對投資立項、研究開發、設計、生產、銷售和售后服務實行全方位監控的過程。作業成本管理和價值鏈分析法是實現這一目標的有效手段,企業可以加以利用。
3.實行內部作業成本管理。
知識經濟使企業生產模式由傳統的以產品產量為中心的大批量生產轉化為根據顧客要求進行的小批量多品種生產。相應地,企業成本管理方法轉變為以顧客為中心的作業成本管理方法。作業成本管理的戰術考慮是:面向市場需求,以顧客定單為起點,把企業生產分解成一系列作業的集合,而將作業活動劃分為增值作業和非增值作業兩類。采取行動減少或消除非增值作業,對于增值作業,也要盡可能提高運作效率,減少其資源消耗。企業內部每一項作業的消耗僅根據后一項作業的需求量來決定,從而永久性地降低成本。作業成本管理具有從長遠角度管理成本的良好機制,它不是就成本論成本,而是通過分析作業活動引起的成本變化和強調成本動因,把著眼點與著重點放在成本發生的前因后果上。作業成本管理最合理的運用是它擴展到生產經營的革新領域,對生產經營過程中的關鍵部分作實質性改進,如簡化程序、提高質量和增加顧客滿意度等。我國國有企業應很好地利用這一工具革新成本管理,即從單純降低生產過程中料工費項目的成本管理拓寬和深入到為形成最終產品發生的所有作業的成本管理。
4.建立戰略信息庫。
關鍵詞：城市轉型；動因；內涵；支撐；產業長周期
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A
文章編號：1003—0751（2013）08—0034—06
一、引言
城市轉型是一個永恒的課題，它是伴隨著城市的發展而不斷演化的。從城市發展的角度看，城市發展的歷史就是城市轉型的歷史。近年來，隨著全球化的快速推進、新技術的廣泛應用以及資源與環境壓力的日益加大，在世界范圍內掀起了新一輪城市轉型的熱潮，中國的城市也正在進入一個總體轉型的歷史階段。這個轉型是在經濟全球化與我國快速工業化、城市化的背景下進行的，是我國在工業化中期階段向后期階段轉變過程中城市由傳統經濟社會向現代工業社會的轉型。城市能否順利轉型，不僅決定城市自身競爭力的提升，也決定國家整體經濟社會轉型的順利實現與國家整體競爭力的提升。
在這樣的背景下，越來越多的學者將目光轉向這一領域，開始對城市轉型進行探索性的研究。可以認為，城市轉型是當前城市科學研究的一個理論前沿問題，也是學界、政府界和新聞界高度關注的熱點問題。隨著經濟學、管理學、地理學、社會學、規劃學等領域的學者的加入，有關城市轉型的多學科、多視角、多維度的綜合研究日益增多。從某種意義上說，有關緊湊城市、精明增長、生態城市、低碳城市、創新城市、創意城市、宜居城市、智慧城市等種種構想，一定程度上都包含著城市轉型的思想。盡管目前有關中國城市轉型的研究成果日漸增多，但研究基礎仍然較為薄弱，尚存在諸多問題：一是概念比較混亂，不同學者對城市轉型的界定不一，尚沒有形成統一的認識；二是對城市轉型的理論基礎、動力機制、綜合效應和戰略路徑等方面的認識還比較模糊；三是對單個城市、特定領域的研究較多，而從整個國家層面的系統綜合性研究較少。
從發達國家國際性大都市的發展軌跡來看，城市的轉型與發展是有規律的，這種規律在產業層面上，既與工業化的演進軌跡切合，也與世界經濟發展的長周期有關。本文試圖從我國城市發展與發達國家處于不同長周期的基本現實出發，研究經濟長周期與城市生命周期的關系，在此基礎上，探析城市轉型的內涵并提出現階段實現我國城市轉型所需要的支撐體系。
二、中國城市發展面臨的基本現實：與發達國家處于不同的長周期
從世界經濟發展的經驗來看，世界經濟的總趨勢是增長和發展的，但增長和發展并不是直線的，而是在波動中前進的。波動既有規律性的波動，也有非規律性的波動。規律性的波動即為經濟周期。
從歷史上的幾次經濟長周期波動來看，每一次均與主導產業群的變遷有著直接關聯。每一次具有革命性的技術突破都意味著以新產業為主導的全球經濟新格局形成。因此，主導產業群的演進是經濟周期的物質承擔者，是形成經濟長周期的物質基礎。主導產業群的不斷演進使得經濟形成了一個個的長周期，經濟長周期的發展正是一個個主導產業替演進的反映。
城市經濟是世界經濟的一部分，受經濟發展中長周期的影響，其發展也表現為在一段時間內有較快的增長，但發展到一定階段時，速度就會減緩，甚至出現衰退，表現出周期波動的特點。關于城市發展的生命周期，我們可以在西方工業化國家城市發展的軌跡中得到印證。
由于城市人口增長（從而就業人口增長），構成了城市復興和繁榮的手段，我們可以用人口的變化來展示城市發展的周期。
圖1是紐約一曼哈頓地區1790—1980年近200年的人口年均增長的變化趨勢，從中我們可以清楚地看出周期性波動的特點。紐約自1790年奠定了貿易港城市以來，城市人口曲折上升，在總體上總是與國民經濟的運動方向呈一致。在20世紀前有三個波峰增長，分別是1800、1850、1890三個年段前的三個波峰增長。進入20世紀，30年代大蕭條和第二次世界大戰，使人口增長率陷入負增長。第二次世界大戰后，1950年前后的再一次回升波峰增長，但70年代前后，又快速下跌到負數。紐約人口這種下降趨勢是當代城市的典型，70年代后歐洲的大城市，特別是正在進行工業化轉換的中心城市，都明顯地具有這種周期波動的特征。
為什么城市發展表現為周期性波動，其根本原因就是技術進步階段性，這個階段性促使主導產業群相互更替，而主導產業群的相互更替促使整個經濟呈現“長周期”式的發展形態。城市經濟轉換意味著城市發展和衰退的周期循環。經濟周期同樣也是城市的發展周期，產業周期仍然是城市生命周期的物質承擔者。
城市發展與產業周期的這種關系，也為西方工業化的歷程所印證。近代資本主義工業城市產生后的1800年、1850年、1900年、1950年、2000年前后的五個時期，是城市大發展的年代。這恰好與康德拉捷夫周期相吻合。近代資本主義工業城市產生后在1800年、1850年、1900年、1950年前后經歷了四次長周后，與20世紀90年代起進入以信息產業、納米產業、生物產業、新能源為主導產業，以新經濟、文化產業等第三產業為主體的產業結構的第五個長周期。
進入21世紀以來，中國的科技發展戰略開始發生轉變。國民經濟和社會發展“十五”規劃與科技部隨后制訂的科技發展規劃和高技術產業發展規劃明確提出了實現技術跨越式發展的總體目標，強調要在“促進產業技術升級”和“提高科技持續創新能力”兩個層面進行戰略部署，在進一步發揮勞動密集型產業比較優勢的同時逐步形成我國高技術產業的群體優勢和新的比較優勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發展戰略，向以自主創新為特征的跨越式發展模式轉變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據適度超前原則，科技部著手國家中長期科學技術發展規劃的制訂工作，中國科技發展戰略的轉變進一步國家意志化。對這一轉變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當前中國經濟社會發展戰略的若干爭論有一清醒的判斷。
一、國際政治動因：技術威懾成為斗爭焦點
民族國家科技發展戰略的選擇，既決定于本國經濟發展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。20世紀末以來，現代高科技廣泛運用于戰爭使得技術優勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關系的強權背后是技術強勢的支撐，科學技術水平是一個國家總體經濟實力和政治實力的體現。今天的高科技已經成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術上的領先是國家參與國際政治較量、擴大國際影響力的物質基礎之一，技術威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產力發展趨勢的現代科技工業體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰略主動權。在當代世界上的不穩定因素越來越多的情況下，對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學技術的發展，中央政府必須從整個國家和民族利益出發，通過科技發展戰略的制訂來引導其發展。
從科技發展史來看，引進吸收和自主創新是一個民族與國家技術進步的兩種主要途徑。后，由于外部環境的制約，自主創新和“科技追趕”成為我們政策設計的基本特征。20世紀70年代末以來，隨著世界安全觀念的變化，各國對經濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關系的唯一主導者，、發達國家將制造業向國外轉移導致中國科技發展戰略發生了某些變化。“以市場換技術”戰略的實施，使得我們在一段時間內忽視了自身的科技積累和自主創新，將外資導向型經濟發展帶來的技術引進作為中國科技發展的主要途徑。應該說，這種戰略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術和一個國家在世界上的政治地位密切相關，其發展已經不單純是一項經濟范疇的活動。作為國家政治戰略意圖的一種表現形式，西方發達國家不可能把真正的高新技術轉讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰，正在試圖對中國的發展進行壓制，因此經常把技術特別是高端技術問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術合作和引進作為我國科技發展的長期戰略方針。我們必須分清科技發展的國家目標和企業目標。在企業運行的微觀層次，可以繼續堅持比較優勢的技術引進，但是在國家戰略層面，必須堅持把技術的趕超和跨越作為重點，大力發展戰略產業。
在綜合國力競爭日益激烈的當代世界，維護生存權和發展權不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔起保障國民經濟、社會發展和國家安全的歷史重任，“技術瓶頸”是我國經濟社會長期發展的重要制約因素。為了中華民族的復興，從世界發展大勢和我國現代化建設全局的角度來看，在科技發展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創新轉變，是我們必須確立的戰略思維，經濟利益和安全利益的統一應該成為技術選擇的出發點。未來一段時期內，中國的外部環境不可能有過去20多年那樣好，戰略機遇期同時也是安全上的高風險期。我們必須從可持續發展和國家綜合安全利益出發，主動進行科技發展戰略的調整，提高國家戰略能力，預防和應對可能出現的危機、沖突或者戰爭。21世紀是戰略技術和戰略產業競爭的世紀，自主創新是維護國家和安全的最佳選擇。沒有自己的戰略技術和戰略產業，中國要在世界競爭格局中獲得相對優勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發展戰略之所以強調要著重研究解決事關國家中長期發展和安全的戰略性和前沿性高技術問題，在一些關系國家經濟命脈和安全的高技術領域，提高自主創新能力，并在若干重要領域和關鍵產業實現技術發展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。
二、國內經濟動因：經濟增長模式轉變
過去20多年中國的發展是以數量擴張為特征的“數量型增長”，經濟增長明顯超前于科技進步。在比較優勢戰略指導下，雖然技術引進對中國經濟增長發揮了巨大作用，但是中國自主科技進步進程緩慢，統計意義上的中國產業競爭力的知高并不等同于中國企業競爭力的同步提升。新世紀開始后，由于科技和信恩化的飛速發展，我國已經進入到不進行經濟結構調整就不能促進經濟發展的時期。在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下，在經濟增長與人口、資源、環境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發揮廉價勞動力的比較優勢來積累資本、換取技術、發展經濟的做法已經落后于時代。只有提高經濟發展的科技含量，增強中國自主產業的發展潛力，實現經濟增長方式由“數量型增長”向“質量型增長”的轉換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現代化建設的關鍵時期，也是我國科技創新能力需要實現歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發展狀況如何，直接決定了中國能否在21世紀中期實現民族復興的偉大目標。這是我國科技發展戰略轉型的一個主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設全面小康社會的經濟社會發展目標。國內生產總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經濟數量增長的概念，更是生產力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現，是經濟和社會發展質的提升。作為從屬于國家經濟社會總體發展戰略的科技發展戰略必須為這一目標的實現服務。現在，我國科技競爭力與發達國家相比還有很大差距。為了實現科技發展“三步走”戰略設想，爭取到2020年前后科學技術整體水平達到發達國家中等水平的中期目標，形成強大的自主創新能力，在高新技術領域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創新和技術創新基礎，必須完成科技發展由跟蹤為主向自主創新為主的戰略轉變。正因為如此，我們根據適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發展規劃的制訂工作。經濟全球化和地區經濟一體化使我們可以在更大范圍內、更高的層次上充分利用國際、國內兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發展”應該是我們在確定科技發展戰略和政策時必須堅持始終的基本思路。
中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業化的進程。但是，改革開放以來我國工業化的發展主要表現為一種“外來型工業化”。一方面工業化所需關鍵技術大多來自國外，另一方面東部和中西部經濟聯系不緊密，沿海地區的技術引進沒有起到拉動內地經濟增長的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業化道路，即從世界經濟、科技、社會發展的大趨勢出發，結合中國的實際，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化是以科學技術為先導的高科技含量的經濟，強調科學技術的自主創新和擁有自主知識產權。這一變化意味著，我們的科技發展必須考慮可持續性，努力改變中國經濟發展過于依賴外資和國外技術的局面。中國經濟發展的關鍵問題是國內技術發展。新型工業化成效如何，主要看經濟增長的質量和效益是否提高。新型工業化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應該落實到我們工作的方方面面。正因為如此，科技部在2003年工作要點中強調，“制定科學和技術長遠發展規劃”是實現科技發展戰略向自主創新轉變，大幅度提高科技創新能力、國際競爭力、對經濟社會發展支撐力的重大措施，必須以原始創新為主，引進和創新相結合，實現我國技術和經濟的跨越式發展，努力使中國成為技術創新型國家。
三、世界經濟動因：貿易保護主義和知識產權爭端加劇
隨著全球化進程的加速，世界經濟發展已經由資源驅動、資本驅動向創新驅動過渡，同時促進經濟增長的各種生產要素由過去單純的縱向流動轉向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發展戰略沒有必要嚴格遵照梯度轉移的漸進式模式，而完全可以利用信息技術進步提供的有利條件實現本國科技的跨越式發展。在今天的國際經濟格局中，一個國家或者地區在國際分工中地位的提升主要表現為產業鏈條或者產品工序所處地位及增殖能力的提升上，發達國家更為注重科技研發，依靠知識產權來增加物質財富總量而把制造業等轉向發展中國家，從而形成一種新的依附關系：技術上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管與過去相比有所增加，但是卻無法縮小與發達國家的整體差距。盡管我們不能因為加工制造環節的附加值低而否認參與新型國際分工的、承接發達國家加工制造環節轉移的經濟合理性，但卻不能放棄對技術先進性的更高追求。跨國公司把制造部門轉入發展中國家，其出發點是對利潤獲取的考慮。
進入21世紀以來，中國的科技發展戰略開始發生轉變。國民經濟和社會發展“十五”規劃與科技部隨后制訂的科技發展規劃和高技術產業發展規劃明確提出了實現技術跨越式發展的總體目標，強調要在“促進產業技術升級”和“提高科技持續創新能力”兩個層面進行戰略部署，在進一步發揮勞動密集型產業比較優勢的同時逐步形成我國高技術產業的群體優勢和新的比較優勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發展戰略，向以自主創新為特征的跨越式發展模式轉變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據適度超前原則，科技部著手國家中長期科學技術發展規劃的制訂工作，中國科技發展戰略的轉變進一步國家意志化。對這一轉變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當前中國經濟社會發展戰略的若干爭論有一清醒的判斷。
一、國際政治動因：技術威懾成為斗爭焦點
民族國家科技發展戰略的選擇，既決定于本國經濟發展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。20世紀末以來，現代高科技廣泛運用于戰爭使得技術優勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關系的強權背后是技術強勢的支撐，科學技術水平是一個國家總體經濟實力和政治實力的體現。今天的高科技已經成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術上的領先是國家參與國際政治較量、擴大國際影響力的物質基礎之一，技術威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產力發展趨勢的現代科技工業體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰略主動權。在當代世界上的不穩定因素越來越多的情況下，對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學技術的發展，中央政府必須從整個國家和民族利益出發，通過科技發展戰略的制訂來引導其發展。
從科技發展史來看，引進吸收和自主創新是一個民族與國家技術進步的兩種主要途徑。后，由于外部環境的制約，自主創新和“科技追趕”成為我們政策設計的基本特征。20世紀70年代末以來，隨著世界安全觀念的變化，各國對經濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關系的唯一主導者，、發達國家將制造業向國外轉移導致中國科技發展戰略發生了某些變化。“以市場換技術”戰略的實施，使得我們在一段時間內忽視了自身的科技積累和自主創新，將外資導向型經濟發展帶來的技術引進作為中國科技發展的主要途徑。應該說，這種戰略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術和一個國家在世界上的政治地位密切相關，其發展已經不單純是一項經濟范疇的活動。作為國家政治戰略意圖的一種表現形式，西方發達國家不可能把真正的高新技術轉讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰，正在試圖對中國的發展進行壓制，因此經常把技術特別是高端技術問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術合作和引進作為我國科技發展的長期戰略方針。我們必須分清科技發展的國家目標和企業目標。在企業運行的微觀層次，可以繼續堅持比較優勢的技術引進，但是在國家戰略層面，必須堅持把技術的趕超和跨越作為重點，大力發展戰略產業。
在綜合國力競爭日益激烈的當代世界，維護生存權和發展權不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔起保障國民經濟、社會發展和國家安全的歷史重任，“技術瓶頸”是我國經濟社會長期發展的重要制約因素。為了中華民族的復興，從世界發展大勢和我國現代化建設全局的角度來看，在科技發展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創新轉變，是我們必須確立的戰略思維，經濟利益和安全利益的統一應該成為技術選擇的出發點。未來一段時期內，中國的外部環境不可能有過去20多年那樣好，戰略機遇期同時也是安全上的高風險期。我們必須從可持續發展和國家綜合安全利益出發，主動進行科技發展戰略的調整，提高國家戰略能力，預防和應對可能出現的危機、沖突或者戰爭。21世紀是戰略技術和戰略產業競爭的世紀，自主創新是維護國家和安全的最佳選擇。沒有自己的戰略技術和戰略產業，中國要在世界競爭格局中獲得相對優勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發展戰略之所以強調要著重研究解決事關國家中長期發展和安全的戰略性和前沿性高技術問題，在一些關系國家經濟命脈和安全的高技術領域，提高自主創新能力，并在若干重要領域和關鍵產業實現技術發展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。
二、國內經濟動因：經濟增長模式轉變
過去20多年中國的發展是以數量擴張為特征的“數量型增長”，經濟增長明顯超前于科技進步。在比較優勢戰略指導下，雖然技術引進對中國經濟增長發揮了巨大作用，但是中國自主科技進步進程緩慢，統計意義上的中國產業競爭力的知高并不等同于中國企業競爭力的同步提升。新世紀開始后，由于科技和信恩化的飛速發展，我國已經進入到不進行經濟結構調整就不能促進經濟發展的時期。在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下，在經濟增長與人口、資源、環境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發揮廉價勞動力的比較優勢來積累資本、換取技術、發展經濟的做法已經落后于時代。只有提高經濟發展的科技含量，增強中國自主產業的發展潛力，實現經濟增長方式由“數量型增長”向“質量型增長”的轉換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現代化建設的關鍵時期，也是我國科技創新能力需要實現歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發展狀況如何，直接決定了中國能否在21世紀中期實現民族復興的偉大目標。這是我國科技發展戰略轉型的一個主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設全面小康社會的經濟社會發展目標。國內生產總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經濟數量增長的概念，更是生產力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現，是經濟和社會發展質的提升。作為從屬于國家經濟社會總體發展戰略的科技發展戰略必須為這一目標的實現服務。現在，我國科技競爭力與發達國家相比還有很大差距。為了實現科技發展“三步走”戰略設想，爭取到2020年前后科學技術整體水平達到發達國家中等水平的中期目標，形成強大的自主創新能力，在高新技術領域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創新和技術創新基礎，必須完成科技發展由跟蹤為主向自主創新為主的戰略轉變。正因為如此，我們根據適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發展規劃的制訂工作。經濟全球化和地區經濟一體化使我們可以在更大范圍內、更高的層次上充分利用國際、國內兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發展”應該是我們在確定科技發展戰略和政策時必須堅持始終的基本思路。
中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業化的進程。但是，改革開放以來我國工業化的發展主要表現為一種“外來型工業化”。一方面工業化所需關鍵技術大多來自國外，另一方面東部和中西部經濟聯系不緊密，沿海地區的技術引進沒有起到拉動內地經濟增長的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業化道路，即從世界經濟、科技、社會發展的大趨勢出發，結合中國的實際，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化是以科學技術為先導的高科技含量的經濟，強調科學技術的自主創新和擁有自主知識產權。這一變化意味著，我們的科技發展必須考慮可持續性，努力改變中國經濟發展過于依賴外資和國外技術的局面。中國經濟發展的關鍵問題是國內技術發展。新型工業化成效如何，主要看經濟增長的質量和效益是否提高。新型工業化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應該落實到我們工作的方方面面。正因為如此，科技部在2003年工作要點中強調，“制定科學和技術長遠發展規劃”是實現科技發展戰略向自主創新轉變，大幅度提高科技創新能力、國際競爭力、對經濟社會發展支撐力的重大措施，必須以原始創新為主，引進和創新相結合，實現我國技術和經濟的跨越式發展，努力使中國成為技術創新型國家。
三、世界經濟動因：貿易保護主義和知識產權爭端加劇
隨著全球化進程的加速，世界經濟發展已經由資源驅動、資本驅動向創新驅動過渡，同時促進經濟增長的各種生產要素由過去單純的縱向流動轉向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發展戰略沒有必要嚴格遵照梯度轉移的漸進式模式，而完全可以利用信息技術進步提供的有利條件實現本國科技的跨越式發展。在今天的國際經濟格局中，一個國家或者地區在國際分工中地位的提升主要表現為產業鏈條或者產品工序所處地位及增殖能力的提升上，發達國家更為注重科技研發，依靠知識產權來增加物質財富總量而把制造業等轉向發展中國家，從而形成一種新的依附關系：技術上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管與過去相比有所增加，但是卻無法縮小與發達國家的整體差距。盡管我們不能因為加工制造環節的附加值低而否認參與新型國際分工的、承接發達國家加工制造環節轉移的經濟合理性，但卻不能放棄對技術先進性的更高追求。跨國公司把制造部門轉入發展中國家，其出發點是對利潤獲取的考慮。在這種格局中，東道國的產業發展由跨國公司而不是由本國決定，發展中國家除了提供廉價勞動力，很難涉足核心技術，生產規模的擴張并不能促進產業結構的同步升級和優化，很難談得上真正的發展。我們提出全面落實人才、專利和技術標準三大戰略，切實推進重大科技專項工作，就是從這種認識出發的。
現在，我國有關政府部門已經提出了2020年中國高新技術產品出口力爭達到4500億美元的目標。但我們不得不面臨這樣一種現實，那就是我國經濟發展的外部環境與過去相比已經有了很大變化。首先，入世后中外知識產權糾紛不斷。自2002年6C聯盟向中國DVD生產企業征收專利費以來，類似事件不斷增多，從而增加了中國企業的成本壓力。這一現象要求國家應該從戰略高度考慮制定相關的宏觀指導政策，引導企業從追求短期效益轉向通過增加創新能力謀求長期效益的軌道上來。其次，國外針對中國的技術壁壘和反傾銷問題更為嚴重。
1996年至今，中國已經連續7年成為世界反傾銷頭號目標國，2003年前三季度國外對我國反傾銷保障措施立案共計42起，涉及金額10．7億美元；調查表明，2002年我國71％的出口企業、39％的出口產品受到國外技術壁壘的限制，損失達到170億美元，均高于我國加入世貿組織前。不掌握專利和技術標準的危害性可見一斑。強勢增長與弱勢競爭力并存這一過程持續的時間越長，中國經濟發展的可持續性就越弱，國際政治經濟格局變動對中國未來的發展影響就越大，中國自主選擇的空間就越小。另外，外資導向型的經濟發展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業發展的空間，中國企業的生存環境日益惡劣。如果國家不適時調整科技發展戰略，中國企業的“走出去”戰略就是一句空話。
全球化背景下區域合作加強的同時貿易保護主義盛行的事實說明，當今的世界市場并不是完全競爭的世界市場，政府依然在各國經濟活動中發揮重要作用。因為技術壁壘和反傾銷的運用都是借助政府力量，其應對顯然不能僅僅在企業的層面上進行，同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿易和靜態比較利益來指導中國產業的發展，應該通過高新技術的發展創造動態的比較利益。中國的科技發展必須堅持市場機制與政府組織協調相結合的原則，國家要掌握關鍵部門關鍵技術和行業技術標準。事實上，盡管20多年來我國一直堅持的是市場導向的發展戰略，但是政府作用始終是我國經濟增長內在決定性因素。根據國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內24個中央和地方權威經濟研究單位的經濟學家進行的問卷調查，近七成的專家認為政府行為是經濟增長的主因。強化政府在科技進步中的戰略決策能力和宏觀調控能力，是世界各國的共同選擇。發揮政府作用，保持戰略技術及產業領域的相對完整性和獨立性，同樣也是我國科技發展的必由之路。在這里，我們要特別注意利用WTO規則中的“國家安全”例外原則，在公開、透明的原則下合理合法地保護國內產業。不然，依靠企業自身與在技術和資本上都十分強大的跨國公司競爭，中國科技進步的前景不容樂觀。
四、科技動因：科技短缺與科技起飛問題
世界經濟發展的歷史表明，在經濟活動中存在一種“短缺效應”，即經濟增長水平和速度是由最短缺的生產要素的數量和質量決定的。對發展中國家來說，科技短缺是種普遍的現象，是制約經濟增長和國際競爭力提升的關鍵因素。改革開放以來我國科技發展取得了令人矚目的成就，但高新技術研發基礎仍然較為薄弱。從目前來看，我國的科技短缺主要表現在缺乏原始性創新能力上，即自主知識產權少，由此導致中國在一些關鍵領域內形成強烈的對外技術依賴。為了改變這種狀況，2002年科技部印發了《關于進一步增強原始性創新能力的意見》，指出原始性創新是科技創新的主要源泉，是科技與經濟獲得重大發展和超越的前提，已成為決定國家間科技乃至經濟競爭成敗的一個重要條件，我們必須利用國民經濟結構戰略性調整和加入WTO的機遇，把增強原始性創新能力作為我國新時期科技發展戰略的重要指導思想。為了加快實施專利戰略，切實提高我國自主知識產權的總量，科技部又于2003年2月出臺了《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》，以促進國家科技計劃在高起點上創新，實現技術跨越式發展。
但是我國現在仍然有一些人認為，在比較優勢基礎上形成的產業分工體系是一種內生地促進產業升級和轉換的機制。國內差距和國際差距的縮小是我國現代化進程的兩大根本任務。盡快縮小與發達國家的差距意味著我們必須在與世界經濟的聯系中取得超過其他國家的利益。勞動密集型產業由于技術水平和附加值低，顯然無助于這一目標的實現。更為重要的是，這種發展模式強化了對發達國家技術轉移的依賴，使我們的科技開發能力呈惰性降低，無助于產業結構的升級。由于外部環境的不確定性和民族國家政策設計的自利性，中國的科技進步不能完全放在國外技術的“本土化”上，而應該考慮把“國產化”作為追求目標。開放市場和加入WTO并不意味著不能有國家意志和國家發展戰略；融入全球經濟體系，也不是被動地接受國際分工，而應主動地調整戰略，實現產業升級，增強國家的競爭實力。我們不掌握關鍵核心技術的“本土化”，不可能給我們帶來最大的收益。當然，我們要根據世界經濟發展的新特點賦予“國產化”以新的內涵。
摘要：促成這種狀況的直接原因在于以儲備資產為主的對外金融資產快速增長，深層原因在于國內外各種總量和結構因素。金融債權國地位帶來了國民財富流失、內外失衡加劇等負效應。必須加快經濟發展方式和對外投資模式轉型，抑制對外金融資產過快增長，擺脫債權國困境。
一、中國金融債權大國的崛起歷程與特點
這里通過分析1981－2009年的國際投資頭寸來揭示中國金融債權大國的崛起歷程與特點。①為便于行文，特做以下符號設定：對外資產－FA，對外負債－FL，對外直接投資－ODI，外國來華直接投資－FDI，對外金融資產－FFA，對外金融負債－FFL。于是有：國際投資凈頭寸NOI=FA-FL，國際直接投資凈頭寸NODI=ODI-FDI，國際金融投資凈頭寸NOFI=FFA-FFL=NOI-NODI。分析顯示，我國債權債務地位演進具有以下特點：
第一，于1995年首先在金融投資方面實現了債權債務轉變。將國際投資分解為直接和金融兩部分來看，我國兩種凈頭寸總體上呈反向對稱變化態勢。如圖1所示，NOFI在1995年前呈負值減少趨勢年對外金融凈負債年均降幅年由負轉正年對外金融凈資產年均增幅57·46%。而NODI則一直呈現負值增大趨勢，1982－2009年年均負增長27·2%。
圖1：中國國際投資凈頭寸演進態勢
第二，于2000年實現了總體債權債務轉變。如圖1所示，NOI于2000年由負轉正，之后以年均65·55%的速度快速增長。按照IMF對主要國家和地區對外凈資產的統計和排名，我國于2006年成為世界第三大債權國，2008年超過德國，位居第二。從圖1中三線對比來看，NOFI與NOI走勢基本一致，但快于NOI，NODI與NOI則完全相反。這說明，20世紀90年代是我國債權債務地位快速轉變時期，推動力主要來自金融資本流動，其凈流出抵消和超出了直接投資凈流入，從而使我國擁居金融債權國和直接投資債務國雙重身份。
圖2：中國私人對凈頭寸與官方儲備資產對比（單位：億美元）
[@圖頭@]圖2：中國私人對凈頭寸與官方儲備資產對比（單位：億美元）
第三，集官方債權國和私人債務國于一身。如果將NOI扣除儲備資產視為私人對外凈頭寸，可以看出（見圖2），1982－2009年我國這一指標總體上一直呈負值增大態勢，凈負債年均增長9·78%；儲備資產則持續快速正增長（1985、1986、1989及1992四年微幅下降），年均增幅高達32·37%。這意味著，推動我國債權債務身份轉變的動力主要來自官方，從性質上看，我國目前只是一個官方債權大國，私人投資方面始終處于債務國地位。
第四，金融和官方債權國的形成動力主要來自以儲備資產為主的對外金融資產快速增長。圖3顯示，雖然對外金融資產和負債總體上都呈上升態勢，但前者增速明顯快于后者，1982－2009年年均增長率分別為17·48%和6·99%。這意味著促成金融債權國地位的主動力來自對外金融資產快速增長。進一步分析可以發現，儲備資產占對外金融資產的比率呈不斷上升態勢，1981年只有13·71%，2009年上升到75·88%。這說明儲備資產是推動我國對外金融資產快速增長、從而成為金融和官方債權國的根本動力。
圖3：中國對外金融資產負債及儲備資產占比演進態勢（單位：億美元）
[@圖頭@]圖3：中國對外金融資產負債及儲備資產占比演進態勢（單位：億美元）
我國國際投資頭寸演變特點集中于對外金融資產、特別是儲備資產的快速增長，那么，推動其增長的力量來自何方?帶來了何種效應?應采取何種對策?本文將對這些問題展開分析。
二、中國金融債權大國崛起動因分析
（一）理論推斷
基于理論和邏輯推演，對我國對外金融資產各影響因素的作用方向作以下判斷（“+”、“-”分別表示其對對外金融資產的正向或負向影響）：
1·經濟全球化（+）。從經濟循環角度看，我國對外金融資產是歷年貿易順差動態累積的結果。20世紀80年代下半期以后，在由跨國公司推動的經濟全球化浪潮中，逐漸形成了如Dooley等（2004）所述的以三大區域之間特殊的經濟循環為特征的國際格局，處于貿易賬戶區的我國，依靠豐富和廉價的勞動力資源優勢被定位于制造業基地。面對廣闊的國際市場，我國借助改革開放煥發出的巨大生產力和創造力，抓住全球化帶來的歷史機遇，大力推動出口，從而使貿易順差、進而對外金融資產持續快速增長。由此可以推斷，經濟全球化對我國對外金融資產構成正向影響。
2·美國貨幣供給（+）。20世紀80年代中期以后，作為國際主導貨幣的美元形成了貿易渠道流出、金融渠道回流的循環模式，美國依賴貨幣擴張政策支撐以雙赤字和高負債為特征的國內經濟循環，由此塑造出一個巨大的商品和金融市場，吸引貿易國家商品源源流入，美元資產快速增長（張純威，2008）。基于美國1985年后一直是我國主要貿易順差來源地和對外資產投放地的現實，可以推斷，作為美國貨幣政策主要指標的貨幣供給會對我國對外金融資產構成正向影響。
3·經濟規模（+）。從長遠的角度看，作為國民財富存在形式的對外金融資產增長是國內實體經濟規模不斷擴大的結果，但會呈現階段性特征：起飛準備階段因國內物資和資金缺乏而存在“外匯缺口”和“儲蓄缺口”，對外金融資產增速慢于經濟增速；起飛階段前者則會快于后者。
4·產能過剩（+）。觀察20世紀90年代以來的我國經濟運行，可以得到這樣一種直觀感覺：出口增長與產能擴大之間存在明顯的互動關系，出口增長會拉動產能擴大，當產能超出國內市場容量時，企業必將盡力拓展國際市場來消化過剩產能，從而推動對外金融資產增加。于是，產能過剩度越高，對外金融資產增長就會越快。
5·勞動力成本（-）。勞動力成本低廉是推動我國出口和對外金融資產增長的重要力量，因此，從邏輯上講，對外金融資產會隨著勞動力成本的下降（上升）而增加（減少）。
6·工業化（+）。我國經濟崛起的過程也是工業化的過程，工業化意味著生產能力、技術水平及國際競爭力提高，從而有利于推動對外金融資產增長。
7·對外開放（+）。對外開放為我國廉價商品輸出提供了良好的政策環境，也吸引了外資的不斷流入，在對外直接投資較少、且增長緩慢的情況下，必然推動對外金融資產增大。
8·城市化（+）。二元經濟轉型必然伴隨著城市化進程，農村人口不斷向城鎮轉移在推動產業結構演進和經濟增速加快的同時，也增大了就業壓力，從而使政府和企業在擴大產能和開拓國際市場方面形成合力，由此推動出口和對外金融資產增加。
（二）計量分析
以下基于1981－2009年數據進行計量分析。將對外金融資產、經濟規模、產能過剩、勞動力成本和工業化視為內生變量，將經濟全球化、美國貨幣量、對外開放及城市化視為外生變量。①為統一量綱，所有國內絕對量指標都經過匯率折算，以美元計值，因此將匯率也視為一個外生變量。
1·變量符號及數據來源說明
表1：對外金融資產FFA與各解釋變量之間的相關系數
（1）對外金融資產FFA如前文所述（2）經濟全球化符號表示為GLOB，以“全球貿易總額/全球GDP”來簡要計量，數據源于世界銀行在線數據庫。（3）美國貨幣量符號表示為USM，數據源于美聯儲網站的M2。（4）我國經濟規模以真實GDP計量，符號為RGDP，2007年前數據源于《中國統計年鑒2009》（按1978年不變價計算），2008年后數據根據實際增長率計算。（5）產能過剩符號表示為RSOT，以歷年“實際生產性固定資產存量/實際商品零售額”相對于29年均值的離差來簡要計量。
2·相關性分析
對各解釋變量與對外金融資產進行相關性考察發現（表1所示），其間關系完全符合理論預期，其中RGDP、RSOT及USM與對外金融資產高度相關。
3·回歸分析
為便于數據分析，對絕對量指標進行對數化處理，符號前加ln，由此將構建一個半對數模型。為了選擇適當的計量方法，首先對各變量進行ADF單位根檢驗，結果顯示所有變量都為一階單整序列（見表2），適宜在VAR模型框架下進行回歸分析。
表2：對外金融資產相關變量的ADF單位根檢驗結果
在VAR模型下進行Johansen檢驗，顯示協整關系成立（見表3）。于是，基于VEC模型進行回歸分析，①2階滯后情況下得到長期協整方程（1）式。回歸效果良好，符合理論預期。相比較來看，RGDP的影響力度最強，每變動1%將導致FFA同向變動2·12%；其后依次為ULC、SNA和RSOT，各自變動1個百分點將分別導致FFA變動0·602%（反向）、0·145%和0·00014%。②
表3：Johansen協整檢驗結果
lnFFA=-19·397+2·1203lnRGDP+0·0143RSOT-60·18ULC+14·5SNA（1）
（0·031，68·39）（0·0077，1·866）（0·7159，-84·07）（0·1708，84·9）
R2=0·9491，-R2=0·8587，F=10·498，LOG=55·12
在VEC模型下，考慮到外生變量的影響，進行內生變量間的因果檢驗，結果顯示（見表4），各解釋變量值都是FFA變動的單向原因。由此證明前述有關我國對外金融資產變動原因的理論推斷及回歸分析成立。
累積脈沖響應分析顯示（見圖4），短期看，lnRGDP和SNA對lnFFA構成正向沖擊，RSOT和ULC對lnFFA構成負向沖擊。這就是說，除產能過剩外，其他因素的短期影響與長期影響完全一致。
圖4：lnFFA脈沖響應圖
為避免Cholesky方差分解存在的變量排序問題，這里綜合了4個解釋變量的24種排序結果得到表5所示的方差分解狀況，如果將解釋變量的總體方差貢獻視為100%，那么，各自貢獻率由大到小依次為勞動力成本、非農產業比率、經濟規模和產能過剩，分別為34·68%、29·05%、24·75%和11·52%。
由上述定量分析可以看出，ULC最值得關注，它不僅從長短期視角看都對FFA構成負向沖擊，而且短期影響最大，長期影響僅次于GDP。1982-2009年間ULC呈不斷下降態勢，有21年為同比負增長。這就是說，勞動力成本低且不斷下降是推動我國對外金融資產快速增長的最重要因素。
三、中國金融債權國經濟效應分析
對外金融資產快速增長具有一定的積極效應，例如提高國際收支危機防范能力、增大國際博弈籌碼、為我國產品占領國際市場創造有利條件等，但這些效應多是戰略性的，且并未充分顯現。現實中觀察到的多為消極效應，突出表現在兩個方面：
1·負國民財富效應
債權國本可坐享投資收益，加快國民財富積累，而我國目前的債權國地位帶來的卻是國民財富不斷流失，主要表現在投資凈收益差損、匯率差損和通脹差損等方面。
從絕對金額來看，對外金融資產的快速增長似乎給我國帶來了不斷增加的投資收益，但如果與對外負債聯系起來，就會發現一種極為荒謬的現象。將國際收支平衡表中投資收益的貸方和借方金額分別與國際投資頭寸表中的資產和負債相比，計算出對外資產收益率和對外負債成本率，結果顯示：1985－1994年二者年均分別為3%和1·56%，國際投資正利差率1·44%；1995－2009年，隨著對外金融凈頭寸由負轉正并不斷擴大，對外資產收益率卻下降到年均2·42%、而對外負債成本率上升到年均4·80%，國際投資負利差率2·38%，也就是說，均衡狀態下的國際投資年均凈損失率為2·38%，對外凈頭寸越多，損失越大。
表5：lnFFA的方差分解
由于對外資產多種多樣，總體匯率差損和通脹差損難以準確界定，但僅就我國持有的美國證券資產進行粗略計算，就足以看出這類損失的嚴重程度。基于美國財政部統計的中國持有美國證券規模，按照美元名義有效匯率、美國生產者價格指數及國際黃金價格，計算出2002－2009年因美元相對于他國貨幣、實物商品及黃金貶值而使我國年均損失率分別為2·13%、3·95%和14·6%，①累計損失額的美元值分別為622·63億、2312·29億和8416·48億。考慮到期間我國持有美國證券年均余額為6994億美元，將同期年均對外資產17505億美元及其所帶來的累計收益3829億美元與之相比，可以推斷：我國對外投資收益還不足以抵補匯率和通脹差損。
如果這種局面不能得以有效扭轉，那么，中國人民在實體經濟中通過辛勤勞動所積累的財富就會通過國際金融渠道不斷流失，對外金融資產越多，國民財富流失就越嚴重。
2·加劇內外失衡效應
國內外結構性因素造成我國外貿出超，外資流入，從而使人民幣具有了來自市場的巨大升值動能，為避免過快升值對實體經濟造成劇烈沖擊，央行不得不持續進行匯市干預，由此對內導致基礎貨幣過度投放，對外導致儲備資產快速增長，這使央行持續承壓于本幣升值和貨幣沖銷。因顧忌沖擊經濟增長和引發投機性資本流入，央行難以采用提高利率、抑制需求的方式，而只能主要求助于發行票據和提高存款準備率等規模型調控手段來遏制貨幣供給增長。
沖銷性干預在緩解經濟總量失衡的同時卻加劇了結構性失衡，因匯市干預而投放的資金直接流入了貿易品部門和外向型地區，而沖銷帶來的流動性相對緊縮卻面對整個社會，這使非貿易品部門和內向型地區資金流入相對更少，成為沖銷性干預沖擊的主要承受者，從而加劇了產業及地區失衡，經濟的對外依存度和敏感性提高，潛在風險增大。
四、中國金融債權國地位的改進
基于前述分析，為減弱官方和金融債權國地位的負效應，就必須抑制以儲備資產為主的對外金融資產增長。具體的政策措施可歸類為：對內，調節國內各影響因素；對外，促使對外直接投資更快增長。
在影響對外金融資產的各因素中，國際因素是一種客觀存在，我國可采取的政策措施有限；國內城市化、工業化、對外開放及經濟增長均屬正向影響因素，但它們既是不可逆轉的趨勢，也是社會經濟發展的必要，不能舍本逐末地抑制它們的增長；只有壓縮過剩產能和提高勞動力成本兩種措施可資利用。
壓縮過剩產能可以適度控制固定資產投資增速和擴大國內消費雙向著力。為實現前者，嚴控重復建設、盲目投資、關停一批“兩高”企業都有必要，但是，為保持經濟穩定協調運行，這類措施不可過激。擴大國內消費的前提和根本在于提高居民收入，特別是普通勞動者及低收入群體的收入，這與提高勞動力成本水平、扭轉勞動報酬占GDP比重持續下降局面、縮小收入差距的要求是一致的。由此看來，對內措施的重點在于提高勞動者收入，促進經濟發展方式轉變。
在對外總資產一定情況下，對外直接投資和對外金融資產互為消長，因此，轉變對外投資模式、提高對外直接投資占比就成為抑制對外金融資產增長的有效手段。
依據Dunning（1986）的IDP（投資發展路徑）理論，①沿用Narula（1996）的二次函數模型和Buckley和Castro（1998）的五次函數模型，②基于1981-2009年數據進行實證檢驗，結果顯示（見表6），我國對外直接投資發展路徑符合二次函數模型。根據模型測算，扭轉NODI負值增大趨勢的人均GDP拐點值為2554億美元，而我國現實的人均GDP2007年達到2566億美元，這意味著NODI由此進入負值減少階段，經濟發展已賦予對外直接投資以強大的增長動力。借此有利時機，假以政策推動，必將得以迅速增長。
表6：對外投資發展路徑模型的估計結果
針對我國目前對外直接投資方面存在的問題，需要采取以下措施：（1）提高認識水平。切實把鼓勵和支持企業“走出去”作為一項國家戰略來實施，促進各類企業擴大海外投資，拓寬投資領域。（2）
理順管理體制。建立《對外投資法》，以統一指導和規范對外投資管理；建立專門管理機構，以消除政出多門、相互扯皮推諉等現象。（3）改進服務效率。放寬用匯額度，減少審批程序，壓縮審批時間，增大投資自由度。
【摘要】本文論述了經濟全球化對企業成本控制的影響，探討成本控制思想應用于供應鏈管理，并就供應鏈環境下的成本構成進行分析，超越傳統成本控制的內部局限性，用戰略視角看待供應鏈節點企業外部行業鏈中供應商以及客戶層面的成本控制，并在此基礎上探討了供應鏈環境下的成本控制的信息平臺:URP。
以商品、資本、技術在全球范圍內加速流動為主要標志的經濟全球化浪潮正有力地推動全球化市場競爭與企業管理發生深刻的變革，其主要特征是：由企業與企業之間的單體競爭已經轉向供應鏈與供應鏈之間的群體競爭，或者是聯盟與聯盟之間的群體競爭。而成本控制在供應鏈與供應鏈之間的群體競爭中占有重要的地位，它決定著企業的生死存亡和供應鏈的競爭力。本文將成本控制思想融入供應鏈管理，并就供應鏈環境下的成本構成作了分析，對供應鏈環境下三個層面的成本進行戰略性控制，即交易成本控制、作業成本控制以及直接成本控制。通過成本優化戰略，拉動競爭優勢，實現提升供應鏈的核心競爭力（最大限度地滿足客戶的需求）的競爭戰略。
一、基于戰略層面的成本構成分析
傳統的成本觀念， 僅考慮企業的內部成本，將成本區分為直接成本和間接成本（作業成本），而沒有考慮與供應商和客戶等供應鏈節點企業之間交互界面上的交易成本。供應鏈環境下的成本控制具有戰略性，因為它將傳統的企業內部的成本控制拓展到上游的供應商和下游的客戶。要對供應鏈環境下這種跨組織的成本進行戰略性控制，就必須進行價值鏈分析，而價值鏈包括兩個層面――公司內部價值鏈和行業價值鏈，其中公司內部價值鏈不是一個獨立的系統 ，它同供應商和分銷商的價值鏈發生相互作用，是行業價值鏈的一部分。如下圖所示，供應鏈環境下企業成本分為三個層次：直接成本、交易成本和作業成本。
這三個層次的成本構成分析如下：
(一) 直接成本
直接成本是單個企業生產產品過程中發生的構成產品實體的費用，主要包括原材料、人工和機器成本。但在供應鏈環境下，直接成本控制已不單純是企業內部的一種生產管理活動，它必然與上游供應商的供貨活動和下游客戶的采購、進貨活動產生聯系。
(二) 交易成本
交易成本包括所有與供應商和客戶處理信息和通訊的所有活動而發生的費用，旨在協調、控制和適應彼此的交易關系。 因此，這些成本隨著供應鏈企業之間的相互作用而發生，并共同受到影響。信任、合作、信息共享可以降低交易成本，交易成本要根據與客戶、供應商、合同談判等交易來分析。
(三) 作業成本
作業成本是與產品生產不直接相關的活動所引起的，是在制造和配送產品到客戶的管理活動過程中發生的費用，這些費用隨企業生產活動和組織結構的不同而有很大差異。 在間接費用的確認和分配上有較大的優越性，它提供了正確的分析工具和信息，使供應鏈管理者用少量的資源進行有效的經營管理。
二、供應鏈環境下的成本控制：戰略實施
供應鏈環境下的成本控制，就是優化和重組企業內部、外部供應商和客戶的產品、信息和資金流，以降低成本和達到成本控制目標，進而實現取得供應鏈競爭優勢的戰略。實施供應鏈環境下的成本控制的戰略，可以理解為對成本控制方法與措施的構造與選擇。它以成本控制過程為軸心展開，是為了提高成本控制的有效性而對成本控制方法、措施、制度等所進行的構造與選擇。價值鏈分析、成本動因分析、作業成本管理和目標成本管理都具有長期成本降低措施成分，帶有對成本控制的具體戰略進行選擇的傾向。由此，供應鏈環境下的成本控制是著眼于整個供應鏈大局，實現企業可持續發展和實現企業競爭戰略的成本戰略。
(一)建立戰略聯盟： 交易成本控制
交易成本是發生在供應鏈節點企業與供應商、客戶交互界面的一些間接費用。這些交易成本主要有：信息成本、訂貨成本、采購管理成本、售后擔保（或退回過程成本）和財務成本等。這些成本主要是一些機會成本，往往不能定量分析，只能進行定性分析。由此，要達到該層面交易成本控制的目標，供應商和采購商必須建立起穩定的戰略聯盟關系，即供應商和制造商之間，在一定時期內共享信息，共擔風險、共同獲利的協議關系。這種聯盟關系的建立，有利于供應鏈合作伙伴之間增進信息共享和交流、保持合作伙伴之間操作的一貫性， 共同確定交易動因，剔除不增值的交易作業，以達到共同降低信息成本、訂貨成本、采購管理成本等交易成本的目的。
(二)戰略互動：作業成本和直接成本控制
互動管理IM(Interactive Management)是供應鏈節點企業各個職能部門之間，以及與其它合作伙伴之間通過快速、有效的信息工具和管理平臺，實現透明、協作和互動一致的管理策略和手段，以實現供應鏈的資源的最佳組合和調度，極大地降低供應鏈資源的運作成本和浪費。供應鏈環境下的成本控制是供應鏈合作伙伴之間協作和互動共同完成的，其戰略目標是整個供應鏈成本的降低，因此，本文將供應鏈合作伙伴協作和互動進行作業成本和直接成本控制的方法稱之為戰略互動式控制，其工具主要是作業成本法和目標成本法。供應鏈節點企業協同供應商或客戶等供應鏈合作伙伴共同通過價值鏈分析作業鏈分析成本動因分析的流程，剔除內部價值鏈中非增值活動，如：過度生產、不必要的開工、過度庫存、過度加工等非增值作業，以達到作業成本縮減的效果，進而達到設定的作業成本控制目標。
供應商和制造商交互界面的直接成本主要有制造商的購貨成本，對于供應商來說則是貨物的生產過程中的直接成本。制造商要控制購貨成本，必然向供應商提出壓價要求，基于供應商與制造商的合作信任關系，制造商應協同供應商制定生產過程中的直接成本目標控制計劃，將市場驅動層面的成本壓力分解為交易層面的成本壓力和最終分解為產品零部件層面的成本壓力，通過市場驅動層面成本目標設定產品層面成本目標設定零部件層面成本目標設定的目標成本的控制流程，結合流程優化的精益管理，達到共同控制交互界面的直接成本控制的目標。
基于企業內部價值鏈中的直接成本的控制，傳統的成本控制方法已經非常成熟，即對直接材料和直接人工通過價格控制來實現。辨別和歸集分配直接成本到成本對象中去。但供應鏈環境下的成本控制，其內部價值鏈中的直接成本的控制要從分析客戶可接受的成本入手，結合企業生產流程，通過直接成本控制計劃直接成本目標設定直接成本縮減目標當前成本當前客戶可接受價格的分析流程進行目標成本控制。
三、URP信息系統：成本控制戰略互動的信息平臺
當前供應鏈節點企業實施的ERP信息系統，難以實現供應鏈環境下的戰略成本控制，呈現出較多的局限性，主要表現在：隨著企業競爭環境從內部戰略轉向聯盟體戰略，ERP在實現聯盟體戰略，即實現企業內部人員、企業與業務伙伴、企業與客戶之間的協調商務時存在難以逾越的鴻溝；此外還存在互聯互通性差、客戶意識薄弱、集成度不夠、知識創新能力不足和高風險性等缺陷。URP（Union Resource planning，聯盟體資源計劃）是一個國際權威組織Gartner Group提出的概念，是面向企業供應鏈這個經濟資源聯盟體的商務和應用而提出的管理模式。其基本理念是從設計思想入手，將“企業資源計劃”提升為“聯盟體計劃”，從根本上實現對ERP的全面創新和突破。它不但在供應鏈節點企業內部對人力、資源、材料、設備、方法、信息和時間等諸多資源實行綜合優化管理，而且把戰略延伸到上游供應商和下游客戶乃至整個供應鏈。對供應鏈合作伙伴的資源運用情況實時和適時地了解，協同供應鏈合作伙伴共同進行財務監控、成本控制和業務協同，實施整個供應鏈價值一體化的成本戰略。它通過如下互動方式以實現供應鏈環境下的成本控制戰略：
（一）信息流互動
通過信息流的互動，使供應鏈節點企業實時了解其他合作伙伴的采購、運輸、倉儲、生產和產品銷售等信息，便于信息的溝通，有效地降低信息成本和提高供應鏈的管理效率，同時也有利于供應鏈合作伙伴共同制定成本控制的計劃。
（二）物流互動
基于整個供應鏈的物流互動是互動管理的重要組成部分，通過供應鏈合作伙伴間的物流互動，可以有效解決需求和生產能力之間的矛盾，減少生產資源的浪費和保障物流的暢通，降低基于物流的作業成本。
（三）資金流互動
資金流互動包含供應鏈中的現金流、信用額度、以從基于協作企業之間可預期和可計劃的現金流、信用額度的企業現金管理策略。供應鏈合作伙伴之間通過資金流的互動，可以有效降低他們之間因交易活動產生的財務成本和提高供應鏈合作伙伴的資信評級，保障資金流在供應鏈的順暢流動以實現供應鏈環境下的成本控制戰略。
（四）人力資源互動
在現代知識經濟時代，人力資源已經成為企業最重要、最稀缺的資源之一、供應鏈環境下的人力資源互動能在整個供應鏈中有效配置人力資源，增強供應鏈合作伙伴之間團結協作以降低供應鏈的人力成本，促進企業競爭能力的發展。
綜上所述，URP信息系統為供應鏈環境下的成本控制提供了一個戰略互動的信息平臺，它通過信息流、物流、資金流互動和人力資源互動，有效地降低了供應鏈的總成本，成為供應鏈環境下成本控制信息暢通的有力保障。因此，URP信息系統是供應鏈環境下成本控制的戰略互動信息平臺。
關鍵詞：產業供應鏈；形成路徑；發展策略
中圖分類號：F273.7 文獻標識碼：A
縱觀整個世界技術和經濟的發展，全球一體化的程度越來越高，跨國經營越來越普遍。就制造業而言，產品的設計可能在日本，而原材料的采購可能在中國大陸或者巴西，零部件的生產可能在臺灣、印尼等地同時進行，然后在中國大陸組裝，最后銷往世界各地。在這個產品進入消費市場之前，相當多的公司事實上參與了產品的制造，而且由于不同的地理位置、生產水平、管理能力，從而形成了復雜的產品生產供應鏈網絡。我國的產業供應鏈正處在快速成長時期，從產業發展的自身要求、產業之間的關聯互動以及供應鏈的價值特征來研究和構建相關產業供應鏈，尤其是優勢產業供應鏈，對于調整中國產業經濟的資源配置和優化產業發展模式必將產生重大影響。因此，筆者通過分析產業供應鏈的內涵、產生動因、形成路徑及其特性，提出了構筑產業供應鏈的一般思路，以期對產業供應鏈理論及實踐發展提供一些有益借鑒。
有學者認為，供應鏈是繼市場和企業之外的一種創新的組織分工形式，是經濟全球化下企業應對競爭的一種制度安排[1]。而有的學者則認為，產業鏈是在中觀層面的界定，如徐青青等認為產業鏈是產業部門間通過有機關聯所形成的有序鏈狀結構，是對經濟部門特定運行結構的描述[2]。但是，目前國內外學術界對于產業供應鏈還沒有形成一個明確的界定。筆者認為產業供應鏈是在某一產業范疇內以及關聯產業之間，基于特定目標經濟活動的企業之間的關聯關系，具體表現為由主導企業和其上游、下游企業及相關協作企業共同建立的網鏈結構。對于產業供應鏈的理解可從以下幾個方面進一步深化：
（1）產業供應鏈實質上就是產業內及產業間供需關系的表達，產業內供需關系體現為垂直分工劃分的產業上、中、下游關系，產業間供需關系體現為橫向協作關系，即相關產業的服務與配套。
（2）產業供應鏈的長度是產業核心產品加工深度的體現，供應鏈越長，表明加工深度越深，產品延伸越好，附加價值越高；產業供應鏈的寬度則是產業核心環節協作程度的體現，供應鏈越寬，表明協作程度越高，產業整體規模越大，協作效應越明顯。
（3）從功能角度分析，產業供應鏈有機地實現了企業內部子核心競爭力的整合、企業之間核心競爭力的整合以及企業內外部供應鏈的整合[3]。通過這種業內的上下游企業、同質企業集群以及產業間的相關企業形成一個集成性關聯系統，實現產業各要素、功能、環節以及各企業組織之間的有機聯系和高效協作，范圍內實現資源、流程的優化以及功能、組織上的重組，從而可以產生單個能實現的集成式規模經濟效益以及協同價值效益，從整個系統范圍內大大降低各種業務運作成本、交易成本，杜絕無效資源內耗以及低效、重復使用現象，形成聚集效應和競爭優勢。
1 產業供應鏈形成動因及形成路徑
1.1 形成動因
產業供應鏈是在傳統企業供應鏈的基礎上，經歷了不斷的動態演變這一自組織、自適應的發展過程，其形成受到內外部多因素的影響（見圖1）。
從外因分析，經濟一體化、全球化發展的一個典型特征就是經濟的網絡化的經濟發展模式將所有社會經濟活動都納入網絡的運行軌道，使得企業之間的經濟聯系變得更為復雜而緊密。企業內部的、縱向的價值鏈被打破，分解成全球范圍內橫向的價值鏈體系，企業所從事的業務也產生了新的形式——集聚和分離[4]。同時，隨著經濟社會的快速發展，市場需求不斷朝著個性化、高級化、準時化、便捷化等方向發展，單個企業僅靠傳統的供需鏈已很難滿足這些需求，因此，經濟發展和市場需求的變化是形成產業供應鏈的重要拉動力。此外，計算機技術、電子信息技術、現代網絡技術和通信技術的迅猛發展以及各種信息網絡的建設和運營，加快了信息、物質的流動速度，降低了信息傳輸成本和市場交易成本，各種經濟活動完全可以超越組織的邊界和時空的限制進行有效運作，這為企業間的有效協作與快速溝通提供了基礎手段，成為產業供應鏈形成的重要推動力[5]。
從內因分析，產業內及產業間的關聯性、供應鏈本身具有的協同優化、價值優化特性，以及企業不斷對效率、效益的追求是產業供應鏈形成的內在動力。其中，在經濟、技術等各因素作用下所觸發的企業間的協同行為，是形成產業供應鏈的根本動力。
1.2 形成路徑
本文從企業為角度出發，來分析產業供應鏈的形成路徑。企業最初在基于單向的供需關系基礎上，經過長時間超出傳統市場交易的行為，逐漸形成了較為穩定的上下游關系，即企業供應鏈形成。隨著市場的發展，同類企業數量不斷增多，上下游企業的選擇面擴大，由于企業對自身效率、效益最大化以及對上下游協同效率最優化的追求，使得企業供應鏈出現了縱向擴展，單純的縱向擴展導致一定市場范圍內同質企業間競爭的加劇，因此，企業開始追求一種以相關業務合作及產品配套為表征的規模經濟效益與集聚經濟效益，企業供應鏈出現了橫向擴展，企業的這種縱向協同行為以及橫向協作行為不是隨意選擇的，一般來說，它總是出現在特定的產業范疇內，從而驅動了企業供應鏈逐步演化為產業供應鏈，這不僅使供應鏈上下游企業形成了更為緊密并且長期穩定的協同關系，也實現了產業內部及產業之間合作企業的協作共贏關系[6]。隨著產業供應鏈的發展成熟，相互關聯程度較高的產業也可能融合到一個產業鏈中，典型的實例如計算機制造業與軟件產業的融合等，從而可以實現更符合經濟發展和市場需求的產業應鏈結構，進一步優化經濟產業結構。產業供應鏈形成路徑總結如表1所示。
2 構建產業供應鏈的發展策略
2.1 構建區域型產業供應鏈
產業供應鏈可以從整個國家的宏觀角度研究，也可以從區域的角度研究（這里區域指的是一個國家內某一經濟區域或特定的地域范圍）。從區域角度研究，更關注不同區域的特征變量，包括自然、歷史、經濟、社會、文化等因素。在中國構建全國性的產業供應鏈不可能一蹴而就，而應循序漸進，在實踐中不斷總結經驗和教訓，而且是否所有產業都適合構建全國范圍的產業供應鏈有待進一步研究。因此，首先應考慮構建區域型產業供應鏈，結合各地具體情況，深入分析所處地區的經濟特點與產業結構，構造適合產業特點的供應鏈模式，這不僅直接影響到企業的生存和發展，而且關系到區域經濟協調發展乃至國家產業經濟可持續發展的長遠問題。
2.2 注重協調節點成員關系
產業供應鏈的目標是形成協同與規模優勢，只有參與供應鏈各方利益達到相對均衡，才能實現真正的協同。而產業供應鏈上的各個節點企業都是獨立自主的“有限理性經濟人”，利益目標不完全一致，信息結構也不對稱，而且性質相同的企業存在著“同極相斥”的內在驅動機制，這些都易造成沖突和矛盾。產業供應鏈不僅存在著產業內部的競爭與合作，也存在著產業間的競爭與合作，產業供應鏈成員間有著更為復雜的競爭與合作關系。在產業供應鏈的形成和發展中必然會存在較長時間的“磨合”過程，磨合的過程本身就是一個資源優勝劣汰與優化組合共存、利益沖突與協調共生的過程，所以產業供應鏈的構建要注意把握形成和發展規律，準確確定各企業在供應鏈上的基本利益關系，即實現合理的分工與角色定位，協調好產業內及產業間企業的競爭與合作關系，以充分發揮各種聯系的良性互動效應，最終實現整個系統的帕累托最優。重點要研究產業內企業之間如何實現有效分工，產業間的相關企業如何消除體制性壁壘，實現有效協作，使各個企業依托產業供應鏈，體現出系統化的管理和協同化的操作。建立信任機制是供應鏈管理的重點，要通過高度的信任使各節點實現高度的協作，否則產業供應鏈只能形同虛設。
2.3 處理好劣勢節點問題
產業供應鏈涉及企業面廣，產業鏈條長且寬，各個企業為供應鏈貢獻各自的核心能力，由于企業之間發展水平參差不齊，必然形成鏈條的薄弱環節與優勢環節。如果薄弱環節發展滯后，不僅會制約優勢環節的發展，還會影響整個供應鏈的發展水平，嚴重者可能會導致供應鏈的癱瘓。因此，如何在保證不影響優勢環節的前提下，采取措施補足“短板”，解決“瓶頸”，是產業供應鏈形成和發展中要解決的難點問題之一。對于瓶頸型企業，可以通過淘汰出局、協助改善或兼并收購等方式處理。
2.4 建立物流網絡，建設信息平臺
要有效地引發產業供應鏈對于經濟的推動作用，必須處理好產業供應鏈上的“四流”：物流、商流、信息流和資金流，其中物流和信息流又是關鍵所在。要重視產業供應鏈物流資源的整合，建立和產業發展有機銜接的物流網絡，同時加強信息平臺的建設，建立風險管理系統。要針對不同的產業供應鏈，構建與之相適應的產業供應鏈信息平臺，并處理好長遠規劃和當前需要的關系。
2.5 注重外部關聯性和政府扶持
產業供應鏈除了要關注產業內部的協同性，還要注重產業外部的關聯性，這種關聯性不僅包括與跨區域甚至跨國界同一產業的信息及業務聯系，也包括與不同類型產業之間的信息、業務交流以及與政府機構、社會組織的聯系。產業供應鏈的形成是一個從非均衡走向動態均衡的過程，初期階段的構建及完善仍需要政府的扶持，這種扶持既包括硬件方面，又包括統一規劃、政策引導與宏觀調控等方面。在產業供應鏈發展成熟之后，可逐步實現以市場調控為基礎的自我發展。
3 小 結
產業供應鏈是一種基于串、并聯形式的系統模式，這種模式通過增加動力、減小阻力，提高協同效應不斷發展。產業供應鏈的構建要考慮產業的差異性，不同產業供應鏈特色各異，構造的方式、側重點以及運作模式必然會有所不同。目前，所有企業，尤其是中小型企業都應從產業的角度重構或調整自身的供應鏈結構，爭取參與到產業供應鏈網絡中，在產業市場中實現科學合理的定位，在實現企業向更高層次發展的同時，推動產業結構優化和升級。
參考文獻：
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[4] 譚力文，馬海燕，劉義勝. 全球價值鏈下的中國企業價值鏈重構[J]. 長安大學學報（社會科學版），2007，9（3）：8-12.
關鍵詞：企業管理；成本管理；問題對策
作者：劉萍，天津商務職業學院會計學院
經濟全球化及電子商務的蓬勃發展，使企業間競爭日臻激烈，產業結構的調整和市場需求的變化也對企業的自身發展提出了更高的要求。企業在此環境中要保持持續發展狀態必須不斷適應這種變化，建立嚴格的經營管理體系。現代企業成本管理是企業經營管理體系中重要內容之一，企業為了保持競爭優勢，賺取最大利潤，必須全面發揮成本管理各職能的作用，為經營決策提供有效的信息和保障。
一、現代企業成本管理的重要作用
現代企業成本管理的作用是從根本上改變企業成長和發展戰略，提高自身市場定位的準確性，最大化的利用有效的資源做最佳的資源配置。特別是企業在外部價值鏈的擴展中，利用成本的職能可以有效了解自身與競爭對手之間的差異，預測企業未來發展前景和目標，由此制定具有相對競爭優勢的計劃和決策，通過控制、分析和考核來促進成本計劃的實施和完成，以提高企業抵抗市場風險的能力。因此，加強企業成本管理是實現企業平穩和持久發展的重要因素。
二、現代企業成本管理存在的問題
(一)成本管理戰略觀念不強、缺乏可持續的成本管理思路
當前，成本管理同企業的戰略發展目標相分離是企業成本管理中存在的問題之一，企業沒有長遠眼光，觀念傳統落后，跟不上現代企業管理的需要，更不能將成本管理提升至企業發展戰略層面構建可持續發展的戰略管理體系。成本管理缺乏前瞻性和全面性，忽視了針對企業長期發展戰略中的必要投入，單純注重生產環節制造成本的降低，通過降低原材料成本及人工費用的投入得到短期效益的增長。這種方式勢必導致產品質量下降，最終使企業在同類產品中失去市場競爭力及生存能力。總之，沒有從整體宏觀的角度使成本管理的各個職能發揮作用，為企業經營發展提供高效率的服務。
(二)成本管理范疇過窄、且缺乏成本管理的行業價值鏈分析
企業內部的各項經濟活動之間具有緊密的聯系，而這些活動共同影響著成本指標及經濟利益。目前成本管理的重點是對制造成本的管控，把產品制造過程中的料、工、費的數量以及實際價格與計劃價格的差異作為研究對成本有影響的因素；而現代企業影響成本變化的動因日益增多，例如產品的開發、設計、營銷、售后服務等其他環節都會引起成本的變化，缺乏分析這些成本動因勢必會導致成本管理職能不能全面高效的發揮作用。另有一些企業偏重于內部價值鏈的分析只對內部成本加強管理，管理過程重視投產后、輕視投產前的各生產要素的研究與管理。特別是對上游的供應商、下游的銷售商、同行業的競爭對手等外部價值鏈的分析與研究欠缺，無法真正滿足現代企業管理的需要。
(三)企業成本管理信息化程度低、成本管理方法陳舊
我們已經建立了系統的成本預測、決策、核算、控制、分析等在內的現代企業成本管理體系，但這個方法體系全面轉化實際應用還存在諸多問題。單從核算環節來看，部分企業成本核算方法依然陳舊，不能滿足現代企業管理的需要。據調查，使用品種法核算的企業占55.7%，分步法核算的企業占42.8%。這兩種核算方法主要適合于大批量生產的企業，不適合市場上多品種小批量生產，尤其分步法中逐步結轉分步法還需要成本還原，加大了成本核算的工作的復雜性；平行結轉分布法中月末在產品的成本與實際在本步驟結存的產品數量不一致，缺乏成本數據的準確性，國際上先進的作業成本法、標準成本法在企業里很少被采用。
當今已進入計算機網絡化時代，財務軟件已廣泛應用，但成本管理模塊使用率不高，大量的數據收集、分析仍然是傳統的手工核算為主；不能運用先進的信息技術處理成本數據，勢必對企業成本管理水平的進一步提升有所制約，也難以滿足現代企業管理對成本信息準確性、全面性、及時性的要求。
(四)成本管理目標、責任和考核體系不健全
目前，一些企業的成本管理只重視事中和事后財務核算，對預測、分析、考核等功能則流于形式，企業缺乏健全的目標管理體系與成本管理考核體系，沒有明確各環節、各部門及其員工的成本管理崗位職責，責任未分解落實到人。因而，員工不能全員參與，成本責任考核缺乏可操作性和可控性，影響了成本管理目標的完成，最關鍵的是企業沒有實行健全的成本管理考評體系，考核獎懲不嚴謹沒有依據，失去了其原有的作用，不利于調動員工的積極性，阻礙了成本管理職能的全面發揮。
三、現代企業成本管理存在問題的應對措施
(一)建立戰略成本管理思想
企業經營戰略直接影響成本指標的變化，現代企業成本管理應結合企業的整體經營戰略，對所在的市場環境深入調查研究，對企業內部的各種成本活動、成本結構進行全方位分析；確定影響成本動因的主要因素，為管理者提供數據信息，形成戰略決策的各種方案。同時，為保證方案的實施，制定從產品預測設計、研發生產到售后服務等全過程的成本管控制度，利用標準成本法全面的技術、作業等指標實現對標準成本管控的合理化。成本控制不追求短期收益，注重長遠降低成本效應，將企業的產品開發和技術創新同制造成本控制相結合，形成貫穿于開發、設計、生產、銷售為一體的整個價值鏈上的成本管理。并放眼于外部環境，重點發展企業可持續競爭的優勢，積極應對市場，實現低成本領先戰略。
(二)擴展成本管理的范疇，增加外部價值鏈分析
傳統的成本管理不能全面分析影響成本高低的動因，或多或少地阻礙了管理者的視野，對企業的決策方案有所制約。現代企業成本管理的范圍呈不斷擴大和創新的趨勢，為此，企業應適應這種變化，注重擴展成本管理的范疇，實行全方位管理，增強成本管理的系統性。以產品為例，其成本的形成貫穿于整個價值鏈上的流通過程，這些成本既有像料、工、費這樣有形的，又有如服務、環境等無形的。因此，企業不能只局限于對制造成本的控制，應對產品在不同階段形成的成本費用進行深入研究，確定成本動因對利潤的影響程度，為企業經營決策提供全方位數據資料。此外，企業外部還存在各種影響成本變化的因素，企業在加強內部成本管理的同時，應增強外部價值鏈分析，從參與行業價值鏈的角度對包括供應商、經銷商以及競爭對手進行全鏈端的管理；內外兼顧實現企業長遠穩定發展。
(三)提高企業成本管理的信息化水平
核算是成本管理的基礎性工作，準確的采集數據尤為重要，對成本管理其他職能有直接影響。但目前部分企業的成本核算依賴于手工計算，工作量大且數據亦有誤差，特別是在成本的預測、分析和管控等方面有一定的制約，亦不能滿足成本管理的準確性和快捷性。為保證數據采集和管理的規范性，應實現對成本管理的網絡化和平臺化，通過網絡平臺充分發揮成本管理軟件中高度集成的各模塊功能，準確快捷的完成從原始憑證的追溯到費用的分配、成本的計算及報表的生成等一系列工作。并根據企業管理的需要進行數據篩選、測算、分析、對比，完成成本信息的實時分析、整理和控制工作。對于有條件的單位，可以根據企業自身的具體情況開發適合本企業成本管理的軟件，這樣，一方面提高了效率，另一方面也把財務人員從繁重的工作中解脫出來，實現從核算會計向管理會計的轉變，更好地發揮監督、管理職能。
