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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防工程專業評估，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（中國礦業大學安全工程學院 江蘇 徐州 221008）
摘 要：為培養寬基礎、強能力、高素質，具有創新精神和實踐動手能力的消防工程專業人才，在十幾年消防工程專業教學和實踐工作基礎上，結合畢業生及用人單位的反饋意見，提出消防工程專業本科培養方案采用5＋3模式。針對畢業生在實際工作中存在實踐動手創新能力較弱的問題，提出改變傳統的教學模式，將注入式教學轉變為啟發式、交互式教學，注重啟發學生思維。此外通過推行教授課程負責制，革新課程教學內容，改進實驗課教學模式、加強實習和進行針對性的畢業設計等實踐動手環節，構建完善的消防工程專業創新本科人才培養體系，培養學生獨立分析問題、解決問題和實踐動手能力以及創新意識。
關鍵詞 ：消防工程；課程體系；人才培養；創新；研討式教學
中圖分類號：X952 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．02．025
收稿日期：2014－11－14
0 引言
消防工程成為高等教育一門獨立的專業是在20世紀50年代。1956年美國馬里蘭大學第一個建立了消防工程系，并于當年招收消防工程專業本科生。迄今為止，加拿大、澳大利亞、日本、新西蘭、荷蘭、比利時、韓國、巴西等國都在大學里開設消防工程專業課，有的大學還建立了專門的消防教育機構，提供正規化的學歷教育，可授予學士、碩士和博士學位。
我國高等院校從20世紀80代初開始培養消防工程專業人才，當時只有中國人民武裝警察部隊學院一家高校設置了消防工程專業。隨著社會對消防安全的逐漸重視，我國對培養高素質消防工程專業人才提出了更高的要求。經教育部批準，中國礦業大學于2000年設立消防工程專業，2001年招收第一屆本科生，是國內地方高校設立的第一個消防工程專業，目前在全國本科專業排名中名列第一，同時被評為江蘇省特色專業。到目前為止，已有中國人民武裝警察部隊學院、中國礦業大學、沈陽航空工業學院、中南大學、華北水利水電學院、西南林學院、西南交通大學、河南理工大學、遼寧工程技術大學等10余所院校開設了消防工程專業，且數量仍在增加。
經過十幾年消防工程專業的教學和實踐工作，結合畢業生及用人單位的反饋意見，目前該校消防工程專業的畢業生在消防專業知識的掌握上基本符合用人單位的要求，但是在實際工作中遇到新問題的解決能力以及現場實踐動手能力較欠缺。為了解決這一問題，作為培養消防工程技術人才的高等學校有必要對現有的教學培養體系進行適當的調整，重點加強學生的創新能力和實踐動手能力的培養。
1 消防工程專業創新本科人才培養體系
1．1 培養目標
消防工程專業培養寬基礎、強能力、高素質，具有創新精神和實踐動手能力，掌握火災科學基本理論、消防安全技術，消防政策法規，具有消防安全技術研究、設計、監測、管理和火災安全評估、控制及火災事故調查分析能力的工程技術人才。
1．2 培養方案
消防工程專業本科培養方案采用5＋3模式，即前5個學期進行學院內大安全專業的課程學習，淡化專業方向，后3個學期分安全工程和消防工程2個方向進行專業課程學習。新生進入學校后只進入學院而不進入專業，在低年級學習基礎課程，高年級時進入學科領域學習專業課程。這種課程安排使學生入學后能夠得到寬口徑、厚基礎的培養，避免學生因過早進入專業學習而知識面狹窄的弊端。
1．3 課程體系
1．3．1 基礎課程
基礎課程主要有數學、英語、思想政治教育、物理、化學等全校統一設置的課程。如高等數學、線性代數、概率論與數理統統計、大學英語、大學物理、大學化學、工程力學、工程圖學、電工技術與電子技術、工程熱力學與傳熱學、工程流體力學等課程。
1．3．2 專業課程
專業課程分專業主干必修課和專業選修課。專業主干必修課主要有燃燒學、火災動力學、建筑防火工程、水滅火工程、建筑防排煙工程、火災識別與聯動控制、建筑耐火結構。專業選修課程主要有火災事故調查、電氣防火、消防法規、現代滅火技術、消防專業英語、化工企業火災防護、消防隊伍管理與滅火戰術、應急救援導論、火災數值模擬、火災風險評估、消防心理學、地下工程火災防護。
1．3．3 實驗課程
實驗課程是學生鞏固、理解課堂知識、提高動手和創新能力的重要環節。實驗課程安排了火災及煙氣蔓延、材料熱釋放速率的測定、火災時期煙霧特性的測定、滅火劑滅火、火災自動報警系統、火災自動滅火系統等。
1．3．4 專業實習
消防工程專業實習分為認識實習、生產實習和畢業實習。認識實習采用大組參觀了解的方式。生產實習采用小組跟班學習的方式，直接參加消防系統的安裝施工和調試工作。畢業實習安排到武警消防支隊，參加消防系統的驗收工作，并收集畢業設計資料。
1．3．5 畢業設計
畢業設計包含一般部分、專題部分和翻譯部分。一般設計部分是在畢業實習期間收集資料的基礎上，結合就業單位崗位需求，在建筑防火與安全疏散設計、建筑消防水滅火系統設計、建筑火災自動報警系統設計、建筑氣體滅火系統設計、建筑防排煙工程設計中選擇1項內容完成設計。畢業設計專題由指導教師提供一些已經具備研究條件，切實可行，有研究和應用價值的題目，由學生通過實驗研究完成。專業文獻翻譯部分是將與消防有關的英文專業論文翻譯成中文。
2 消防工程專業創新本科人才培養教學改革
消防工程是一門新興學科，其內容涉及多個學科。既有理論基礎方面內容，又涉及到各種法律規范和工程實踐等知識。學習內容十分繁雜，需要的基礎知識門類較多，如建筑、力學、電子與計算機技術、傳熱學、燃燒學等。因此該專業的教和學均存在一定的難度，必須進行教學改革。
2．1 教材建設
以課程教學團隊為依托，積極推行教授課程負責制，著力革新課程教學內容，規劃建設與新課程體系相適應的專業教材體系。在新教材編寫上注意易教易學、深淺適度、理論聯系實際，加強“三基三新”（基礎理論、基本概念、基本方法、新技術、新理論、新方法）內容，并在教材中設置一定的典型案例、討論題、分析和思考題。
2．2 多媒體教學
全部課程均采用多媒體教學方式。這種教學方式和傳統教學手段相比具有以下優點：重點突出；圖文并茂；節約時間、增大信息量；促進交互式教學；易于補充和提高。
2．3 研討式教學
開展研討式教學，以特色課程“建筑防火性能化設計”為例，該課程共計32課時，要求學生先經過“建筑防火工程”、“火災動力學”等專業課程的學習。32學時中，課堂教學12課時，主要由教師講授建筑防火性能化設計的原則和方法，介紹相關信息的獲取途徑；余下20課時，由教師提供若干實際建筑物，將學生分成不同的設計小組進行設計，學生根據所學知識首先分析這一建筑存在哪些消防問題，然后提出性能化設計指標和解決方案。在具體實施時，可利用學院提供的實驗室條件和計算機條件。在這一過程中，需要學生完成分工協作、查閱資料、設計實驗、上機計算、編寫報告和社會能力交流等。課程考核采用小組答辯方式進行。
2．4 改進實驗課教學模式
為了提高實驗課教學效果，實驗課教學先由教師講解實驗系統的構造和基本原理、能夠進行的實驗內容、實驗儀器的使用方法等，然后由同學們提出實驗方案，在教師的指導下修改實驗方案，完成實驗，寫出實驗報告。
2．5 加強實踐環節
消防工程實習基地建在徐州、無錫、蘇州、杭州、廈門等城市。實習分為三個環節，即認識實習、生產實習和畢業實習。實習環節與教學緊密結合，針對性強，與學生的就業聯系較緊，有利于調動學生積極性，提高實踐效果。
2．6 有針對性的畢業設計
畢業設計選擇徐州國際飯店、徐州金鷹國際商廈、 徐州金地商都等大型公共建筑作為藍本，進行建筑防火與安全疏散設計、建筑消防水滅火系統設計、建筑火災自動報警系統設計、建筑氣體滅火系統設計、建筑防排煙工程設計。通過畢業設計讓學生更好地掌握課程內容，使所學知識融會貫通。
3 加強消防工程專業師資隊伍建設
3．1 建設目標
建設一支專業結構和年齡結構合理、能夠承擔消防工程本科教學相應基礎和專業課程的教學工作，能夠從事消防科學技術研究的師資隊伍。
3．2 培養方式
采用“下現場”、“上學歷”、“引進來”、“導師制”等多種途徑建設師資隊伍，為消防工程專業向更高層次的發展奠定了堅實的基礎。對于現有師資和擬引進師資我們擬采用“導師制”、“國內外進修”和“崗位培訓”等方式進行培養，以盡快適應本專業的本科教學、研究生教學和科學研究工作，提高專業的整體水平。
3．3 聘請兼職教授
根據本專業課程體系的設置特點，中國礦業大學已聘請了公安部天津消防科學研究所高水平研究人員作兼職教授，定期來校作有關專題報告，開闊了廣大師生的視野、拓寬了他們的知識面。
4 結論
針對目前畢業生在實際工作中遇到新問題的解決能力以及現場實踐動手能力較欠缺等問題，結合中國礦業大學消防工程專業10多年的教學實踐工作，必須對現有的教學體系進行改革，重點加強學生的創新能力和實踐動手能力的培養。本文得到的結論如下：
（1）消防工程專業本科培養方案采用5＋3模式，采取大類招生，學生通過對學科、專業的學習和了解后，結合自己的興趣、特長，再在院系范圍內自由選擇專業或專業方向，這種課程安排使學生入學后能夠得到寬口徑、厚基礎的培養。
（2）以課程教學團隊為依托，積極推行教授課程負責制，著力革新課程教學內容，規劃建設與新課程體系相適應的專業教材體系。將燃燒學、火災動力學、建筑防火工程、水滅火工程、建筑防排煙工程、火災識別與聯動控制、建筑耐火結構作為消防工程專業主干必修課。
（3）通過實驗課、專業實習和針對性的畢業設計來提高學生的創新能力和實踐動手能力。
（4）采用先進的多媒體交互式教學方式，改變傳統的教學模式，將注入式教學轉變為啟發式、交互式教學，轉變以教師為中心的觀念，把學生看作教學活動的主體，注重啟發學生思維，培養學生獨立分析問題、解決問題的能力以及實踐動手創新能力。
參考文獻
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關鍵詞：消防工程施工；全過程質量管理；現狀；對策
自改革開放以來，我國的國民經濟得到了飛速的發展，城市里的高層建筑如雨后春筍般拔地而起。作為建筑物的一個不可或缺的重要組成部分，消防工程設施的質量高低無疑與人民群眾的生命財產安全有著更為直接的關系。注重提高消防工程施工的質量、確保項目的質量安全在理論與實踐上都有著重大的意義。只追求速度不追求質量，只會造成安全的隱患，給國計民生帶來無法彌補的損失。因此，加強對消防工程施工全過程的質量管理，既是維護了施工單位的良好信譽，也是對國家的穩定與人民的安定做出了重要的貢獻。
一、消防工程施工的特點及意義
作為一項復雜的產品加工過程，消防工程施工的特點是:點多、面廣,作業場所流動分散,生產周期長,交叉作業等。工程項目從設計、建設到竣工交付使用，經歷了項目的設計、施工、驗收等各個環節和階段，每一個環節的質量都將會最終影響消防工程的整體質量。這些都給消防工程施工的全過程質量管理帶來了較大的難度。
消防工程的主要作用在于預防火災和減少火災危害,其重要意義有：保障社會主義現代化建設的順利進行；維護國家的穩定與人民的團結；在災難發生時有效的減少財產損失。消防工程的質量優劣事關重大,直接關系到公民人身財產、公共財產和社會公共的安全,切不可稍有疏忽。因此，必須切實加強消防工程施工的質量管理。
二、我國當前消防工程施工全過程質量的現狀
隨著改革開放的不斷推進，科技手段與人文素養的不斷提高，消防工程施工的質量也有了一定的保證。但是，在設計、施工、以及驗收的一些環節仍存在一些問題。
1、對消防施工單位的審查工作不徹底
消防施工單位的技術水平和管理水平是決定消防工程質量優劣的重要條件。現實中對施工單位的審查往往只對單位整體的資質進行評估審查，而對于個人的素質的高低卻疏于評判。施工單位的施工人員因法律意識淡薄或個人素質不高、專業知識掌握的不夠牢固，隨意改變設計、消防工程層層轉包、偷工減料的情況時有發生，這些都給消防工程的質量安全造成了威脅。
2、消防工程設計階段監理介入不達要求
一個綜合樓內的消防工程一般情況下應有：火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、疏散指示及應急照明系統、消火栓系統、防排煙系統、消防廣播及通訊系統、氣體滅火系統等，涉及的學科多、專業細。往往一個系統的設計要由多個專業配合才能完成。而圖紙若設計不嚴密，照搬圖集，易給施工帶來隨意性。因此，在設計階段，監理人員就應該不局限于本專業，要能看懂與消防工程相關的電氣、給排水、暖通、空調、土建等專業的施工圖。
3、施工不規范
在施工過程中，施工單位常會出現如下不規范的施工現象:在不少消防工程中，必要的防銹處理沒有應用到室外消防工程給水管道的鋼管內外；而在室內，消防給水管道要求使用鍍鋅鋼管但卻沒有使用,泵房出水總管以及豎管除閘閥外,不用縮接或法蘭接頭連接,有的全部使用電焊焊接。消火栓箱底部預留孔高低位置不夠，或是孔的角度不夠，或與周圍物體間距離過小，到用水時消防水帶不易安裝，或安裝后水帶彎折，出水不利，或者水帶干脆就無法安裝到消火栓。設置的消火栓數量和壓力不夠，與需要覆蓋到的建筑物高度、面積、結構復雜程度不配套。自動報警系統的電器線路預埋管不到位，有的將電線直接埋入混凝土內。
4、竣工驗收階段對隱蔽設備的質量無從檢驗
對于消防工程來說，其相當大的一部分工程是隱蔽的,等到消防工程竣工時，其隱蔽工程的質量已經無法測定,只能依靠檢驗固定消防設備的應用性能。另外，即使提出了外露部分的焊接有不規范的情況，施工單位也往往難以整改。
三、解決消防工程施工全過程進行質量管理中出現的問題的對策
設計單位、施工單位、監理單位應該針對自身在消防工程施工過程中出現的問題承擔相應的責任，對此，筆者認為可以有針對性的從以下方面著手加以改進：
1、針對消防工程設計階段出現的問題，主要從四個方面改進：
1）要求工程設計單位本著以人為本的精神，加強對消防工程設計人員的培訓，提高其自身素質與消防意識。
2）是設計單位要做好圖紙的自審工作，找出圖紙設計中存在的，影響今后施工、驗收和使用的隱患。在建設單位組織的消防部門、設計單位參加的圖紙會審中, 將自審中發現的問題提出，經各方商討后形成書面紀要，作為施工與驗收的依據。
3）要求消防工程監管單位切實加強對設計方案的審查，避免走過場。對《消防法》和國家工程建設消防技術標準的有關規定，建筑設計單位必須嚴格執行，防火設計的標準不能隨意更改或降低。
4）做好圖紙的會審工作。監理單位、建設單位、設計單位和施工單位對圖紙在理解中的疑問和圖紙本身存在的問題進行歸納、匯總并整理成會審問題清單，從而減少圖紙存在的差錯，在萌芽階段就將圖紙中的質量隱患消滅。
2、針對消防工程施工階段出現的問題，主要從施工單位、施工人員、施工現場監督檢查三個方面著手加以解決：
1）施工單位必須嚴格按照標準、規范和設計圖紙進行施工。施工單位所實施的項目必須與資質等級相符，不允許超越資質等級的規定進行施工。由主管消防工程施工的行政部門每年對施工企業的資質等級進行評審，對不具備施工條件和施工質量與資質等級不符的企業，按照規定，該吊銷證書的吊銷證書、該降級的降級。
2）在對施工人員的素質問題上，施工的技術工種操作人員一般應選擇具有消防工程施工經驗的工人，并對其進行包括消防工程施工技術以及安全生產知識的嚴格崗前培訓；施工單位應加強對施工技術人員與操作人員的法律法規和施工規范教育，提高施工人員的法律意識與專業素質。各對施工人員隨意改變施工設計、偷工減料、非法轉包的行為給予懲罰，保證施工人員在施工階段的良好工作態度，從而保證施工階段的質量。
3）對建筑消防工程的施工現場要進行定期保質的檢查工作。在檢查過程中，要維護消防法規的嚴肅性，對于不按照圖紙施工、擅自改變建筑結構和消防設施者責令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并處以高額罰款。對已經消防監督部門驗收并通過的建筑工程，要做好日常的消防監督檢查，發現消防設施、器材損壞的要督促相關位抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發揮作用。
3、針對消防工程施工的竣工驗收階段出現的問題，解決對策有：
1）消防工程的驗收必須經過一定的檢驗程序與手段。消防工程的檢測工作應做到審核與驗收相分離，通過消防部門與專家審核相結合的社會中介機構審核，依靠可靠的檢測技術與專門機構的專業能力，做到在監管下有效的審核。
2）驗收之前，監理工程師要先組織預驗收。主要工作包括：審查施工單位申報驗收時所提供材料的可靠性，如消防設施的合格證或檢驗報告是否合法，是否真實有效等；檢查消防報批時，消防監督部門在下達的建筑消防設計審核意見書的整改情況，要求全數合格。審定施工單位編制的調試方案并參加調試工作，做好消防系統各子系統的調試與整體聯動調試工作,檢查水泵接合器、室外消火栓的有關閥門是否安裝正確,均已開啟。經過全數檢查合格后，才能進入驗收階段。
3）驗收階段，需要進行的檢驗有：落實土建專業與消防相關的作業是否
已竣工；各消防設備的電源是否已到位并滿足設計和規范要求；有關的標志、工程竣工圖、竣工資料(包括建審意見)是否完備；消防設施經消防專業檢測公司檢測并出具合格的檢測報告。
4）建筑物使用者或所有者要健全維護管理制度。建筑消防設施的驗收合格投入后，應配備受技術人員定期進行檢測、維護保養，確保其靈敏有效；加強系統管理，責任到人；在制度方面要狠抓并落實故障處理與日常維護等相關制度。
[關鍵詞]消防；學科建制；實驗室；同行評議
消防工程的學科建制與氧化燃燒學說和火災科學的建立
消防工程學科在中國已經初步完成了自身的建制過程。回顧這段簡短的歷史，人們會注意到這個過程中的兩次飛躍都與消防工程學科的基礎理論(火災科學)的突破有關聯。
1.1氧化燃燒學說的建立與消防工程學科的初建
拉瓦錫于1777年向巴黎科學院提交了(燃燒概論)的報告，建立起了為近代消防學提供科學理論基礎的氧化燃燒學說。1871年傅蘭雅口譯、徐壽筆譯的(化學鑒原)是我國首先系統介紹西方化學知識的著作。但由于這些知識傳播的范圍僅限于少數知識階層，加上將正確的燃燒理論應用于近代消防的概念并未傳人我國，因此，它對人們的觀念并未產生較大影響。到20世紀30年代初期，它才較全面地被我國接受并得到廣泛傳播。由于氧化燃燒學說揭示了火災的成因和條件，氧化燃燒學說很快就在消防領域發揮了重要的作用。為科學的火災觀的建立提供了理論基礎，也指出撲滅和預防火災的科學方法。
直至20世紀50年代，作為防火、滅火的科學依據和理論基礎“經典燃燒三角”理論才被國人逐步認識和深化。氧化燃燒學說的建立和在中國的傳播，最終在消防領域中起到了樹立新消防觀念、提供明確的滅火方法等作用。比如《消防警察全編》中就對火和火災的危害有了比較科學和全面的系統的認識；指出消防是世界文明進步的產物，社會越發展火災越頻繁，消防就越顯重要；樹立了建立消防警察制度的觀念；還強調為更好的滅火，要遵守救護人命是首要任務的原則，同時還要調查水利和地理并不斷改良器械，提出3種科學的滅火方法。這本書雖然介紹的是源于歐洲的日本的消防理念和技術，但是足以說明隨著氧化燃燒學說的確立，使消防科學和消防技術水平有了飛躍式的發展和提高。
1．2火災科學的興起和發展與消防科學的再建制sp;解放前，中國的消防科技主要是通過日本間接地向歐美學習，1905年清政府曾派少數人到日本短期學習近代消防。建國后的前30年以學習前蘇聯為主。為解決建國后中國消防科技人員急缺的問題，國家采取了以下一些方法：聘請前蘇聯消防專家舉辦培訓班，選派學員到前蘇聯進修，在人民譬察干部學校設立消防專業等。1957年8月15日，我國選派巧名干部(俄語專業)到蘇聯留學兩年。學成回國后，他們分別在消防教育、管理、宣傳、科研等方面為振興中國的消防事業作出了重要的貢獻。他們是中國現代消防科研、教育事業的奠基人。消防教育開始興起。
1956年1月9日在現在的中國刑警學院設消防教研室，增設消防專業。從留蘇歸來人員中選調8人擔任消防教員，后歷經周折的下放和重新啟用，至1992年消防教研室和消防教育建制化，劃歸中國人民武裝警察部隊學院。
2004年由武警學院開始招收消防工程專業方向的碩士生。火災科學國家重點實驗室(以下稱“火災實驗室”)，1992年由中國科學院批準邊建設邊對外開放，是1995年通過國家驗收的我國火災科學領域惟一的國家級研究機構。1996年就招收12名工程熱物理專業博士生。此時，中國消防工程學科的建制過程基本完成。
火災科學在我國的確立和發展，使我國的消防科技水平能在同一個平臺上與國外發達國家競爭和對話。20世紀詢年代的H．W．艾蒙斯將質量守衡、動量守衡、能量守衡和化學反應原理用到建筑火災的研究中，開創火災過程機理研究的先河。愛丁堡大學的D．卓斯戴爾出版的《火災動力學》系統地闡述了火災科學的理論體系。
1985年國際火災安全科學學會成立，其研究的領域包括伙災化學、火災物理、火災動力學、火災探測報警與自動滅火系統、被動防火技術、建筑防火設計、人在火災中的行為、火災風險評估、火災調查、消防安全管理等。這標志著人類對火災機理的認識從無知到近代的氧化燃燒學說，進一步飛躍到火災動力學的研究階段。
2消防工程學科的建制化與驅動模式分析
2，1學科的建制化與驅動模式分析
學科建制化問題是科學史學家與科學社會學家共同關注的一大課題。20世紀60年代末以來，學者們對自然科學、自然科學學科發生建制化的過程與機制進行了大量研究。人類活動的建制化是指由參與此類活動的人們形成某種有秩序的社會系統的過程，它也是一組適當的價值、信念、規范在人們思想中獲得內化的過程。學科的建制化則指處于零散狀態且缺乏獨立性的一個研究領域轉變為一門獨立的、組織化了的學科的過程。
在一門準學科發生建制化的過程中，其研究者需為之提供辯護，以促成一系列事情，例如，基本問題域的確定、特有的研究方法或程式的構建、學術規范的確立以及學術話語體系的形成等的認知、認同與學科專業刊物的創建、學術隊伍的組織化與培養學術后繼的機制化等為特征的職業認同。
學術活動要實現高度建制化，除在共同體內部要建立相應的教育與管理組織外，還需要使該領域內的成果為整個學術共同體與社會接受和運用，即內部成果外部化。學科建制化的核心是指該學科的內部的學術活動的建制，而且學科(核心是學術)的建制活動是一個動態的過程，故而學術活動也可以在較低層次上實現不充分的建制化。
判斷學科的建制化是否充分，應綜合考慮建制化得以實施的規模與程度。西方學者都強調教育系統與管理系統方面的指標(博士培養計劃的設立、學術權威機構的效力等)。人們除了著重考慮學術研究傳統或范式的自主性、創造性及解決問題的能力等內在標志外，還應考慮學術的社會效應，看它是否滿足社會發展需要、是否為社會所認同并贏得較為充分的社會支持，如新學人的進入、研究資金的投入等。因此，人們在研究學科建制化時，大多對學科內部某些價值概念或學術信念的內化過程給予特別的關注，而不單只是考慮建制化過程的種種表現，如建立學會、出版刊物、學術交流制度與規范、后備人才培養制度等。
學科的形成是社會建構的結果，其核心是該社會系統內部的管理—控制系統與集體行為之間的互動作用，這個管理—控制系統又可分為權力系統與權威系統。與之對應，學科建制或再建制化的動力機制(學科建制化的驅動模式)，可理想地分為權威系統驅動模式與權力系統驅動模式。
發端于學術權威學科建制化或再建制化的結構，以非強制的方式建立學術范式、互動制度及相應的教育制度，通過展現學術魅力與社會功能吸引新學人。在此模式中建制化過程歷時較長，往往帶有自主性與“自轄性”。
而發端于學術權力乃至于社會權力結構的學科建制化或再建制化，以強制方式規定學術范式、互動制度及相應的教育制度。該模式建制化過程歷時較短，常呈現出“他主性”與“他轄性”。
當然兩種模式在學科的建制化中是交織在一起的。許多發展中國家的許多學科的建制化歷程發端于權力系統。
【關鍵詞】土建工程，項目，造價，風險
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
一、前言
關于土建工程項目造價風險模糊評估模型的研究在我國相關領域一直占據著十分重要的地位，雖然已經取得了一定的成績，但在實際應用，特別是我國土建工程項目造價風險模糊評估模型的研究中還存在著一定的問題，有必要從進行造價風險研究的必要性，土建工程設計風險現狀分析，建筑工程造價風險主要因素模型等方面進行更加深入的探討。
二、進行造價風險研究的必要性
工程造價管理的目的是合理使用人力、物力、財力，使有限的資金，發揮其最大的效益，獲取最佳效果。在市場經濟體制條件下，土建工程建設的投資風險是必然存在的，工程造價的動態控制的如何，就直接影響著投資效果的好壞。因此，有必要對工程造價風險流和控制流模型進行系統的探討分析。
風險管理是指通過人為的干預將行為發生的不肯定風險因素降到最低的管理過程，是對項目風險進行識別、評估、分析和應對的過程，是以實現活動主體總目標的科學管理。風險管理是在掌握有關資料、數據的基礎上，對風險進行分析，運用各種管理方法和技術手段對項目活動的風險進行有效的控制。其目的是確保企業收益的可靠性、穩定性、安全性。工程項目風險管理是建設項目的當事人對可能遇到的風險進行風險識別、風險評估、風險分析及風險控制，以求減少風險的負面影響，以最低的成本獲得最大的安全保障的決策和行動過程，工程項目管理是用系統的、動態的方法進行風險控制，以減少工程項目實施過程中的不確定性。土建工程的工期長、施工過程復雜、工藝要求嚴格、牽扯人員多，其中的風險因素也具有多樣性、復雜性和隨機性。土建工程施工風險管理就是將這些不確定風險因素進行分析研究，預防和降低風險事件的發生，確保工程施工經濟效益和社會效益的最大化。
三、土建工程常見技術風險分析
1、主體結構工程
在高層建筑中，主體的結構工程非常重要，如果在這一環節出現問題，會對承包商和業主造成巨大的損失。業主在施工時，最好使用由咨詢公司提供的設計方案，可以有效的避免這一問題；同時，面臨腳手架和支撐物等進行分析，對建筑商的施工進行制約，保留最終的審查權利，在合同中沒有說明和規定的承包人所采取的保護結構的方法必須在業主允許之后方可進行。
2、消防工程
建筑工程消防工程可以延伸到火災科學和消防工程學科所涵蓋的內容，只有通過科學的方法才能控制消防工程的質量、進度以及投資。在消防工程中存在的風險可以分為經濟風險、技術分線以及自然風險。根據建筑消防建設、運行所產生的風險可以分為設計、施工安裝和投入三個主要的風險階段。在各個階段中風險階段是不同的，設計階段的風險只能間接反映，對工程的影響較小；施工安裝期間所產生的風險便比較直接。這些通過加強施工的質量和管理可以有效預防。
3、給排水工程
在高層建筑中，給排水的質量好壞直接會影響到建筑物的安全以及使用價值。隨著技術的不斷發展，傳統的給排水已經無法滿足市場的需要，而要適應變化不斷的市場就必須面臨風險的考驗，例如開發新技術、項目建設、市場風險等。大部分業主希望承擔較低的風險同時謀求高的收益，這要求了在高層建筑工程施工中進行給排水的施工過程中要進行合理、科學的決策和預測，綜合收益、風險等多方面的因素進行考慮，選擇最佳的方案。
四、土建工程設計風險現狀分析
1.對土建工程設計風險的重視程度不夠
隨著風險管理在各個領域的不斷實踐，取得了很好的效果，避免或者減少了很多項目的相關損失。現在土建工程領域也越來越重視項目風險管理，但對設計風險管理重視度不夠，沒有專門的設計風險管理部門甚至人員；雖然開始重視設計階段對工程質量和成本的影響，但是對這個階段整體風險方面重視不夠。由于對土建工程設計風險的重視不夠，不但導致了土建工程設計本身的工作質量和效率，而且影響了后續建設的一系列質量、進度、安全和成本等工程問題，甚至影響用戶的舒適使用及全壽命周期的質量。
2.相關工作人員的風險管理知識不全面
隨著工程項目風險管理理論的發展，工程項目風險管理理論在工程建設實踐中越來越受到重視，但實踐應用方面還處于起步階段，沒有形成系統的工程風險管理實踐體系。一些工程項目的管理人員雖然有風險管理意識，但很多工作人員是技術專業或者項目管理專業出身，風險管理知識不夠系統全面。目前對整個項目的建設過程的宏觀風險管理和施工階段風險管理方面的知識應用較多，但是土建工程設計風險管理方面的知識實踐還不夠。另外，在當前土建工程相關的職業資格考試中，只把宏觀的工程項目風險管理知識作為了考試內容，并沒有把土建工程設計風險的相關管理知識加入其中，導致一些參加考試的人員對此知識也不夠重視。
3.土建工程設計風險因素識別難度大
土建工程設計風險眾多、來源多樣，而且具有動態的變化性和隱藏性。風險因素眾多，就給識別工作提出了量的要求，要想識別出全部風險因素，需要投入相當大的工作量；風險因素來源多樣，包括宏觀風險、自然風險、人為風險等，這些風險的類別屬性不同，識別方法也就不同，就給風險的識別帶來了一定的難度；風險因素不是靜態的、明顯的，而是隨著設計工作的推進及環境的改變發生一定的變化，這給風險的識別帶來了更大的難度。
五、建筑工程造價風險主要因素模型
首先，業主是項目的主體，其自身對風險的影響貫穿整個工程實施過程，是整個風險控制的關鍵。除了業主因素，還有四個相關因素影響建筑工程造價的風險：
1.前期因素
據研究，影響工程造價最大的階段是可行性研究和初步設計階段，其影響工程造價的可能性為75％到95％，其重要性是不言而喻的。項目調研和定位的準確性，直接影響到項目投資整體方案的可行性和風險大小。而項目財務的規劃控制和概預算是整個造價控制的基礎。此外，招投標和工程實施主體的選擇，對于后續工作的風險防范起著至關重要的作用。
2.設計因素
工程項目設計質量是進行造價控制的前提和最基本依據。它決定工程項目的成敗和投資效益的實現。因此，在設計過程中，要將技術性和經濟性相結合，選擇合適的設計標準，較全面地處理影響設計的各種因素，進行設計方案的技術經濟比較。同時，還要加強土建工程施工過程中對設計變更的控制。
3.施工階段因素
在投資總額一定的條件下，施工階段的造價管理與控制工作的主要任務是控制總工期、成本、施工索賠及其它因素。施工總工期的延期對造價的影響主要包括兩個方面：一是由于項目的延期增加投資總額，另一方面是由于項目竣工時間推遲影響其效益的發揮。工程成本對造價的影響主要包括：工程質量成本、材料成本、人工成本和機械設備成本等。此外，施工索賠是施工過程中不可分割的一部分，是在招標投標階段無法合理預見到的。它是保護投資方的一種措施，也是影響工程造價風險的重要因素。
六、結束語
綜上所述，加強我國土建工程項目造價風險模糊評估模型研究的探討分析，對于提高整個土建工程項目造價風險模糊評估模型研究技術領域乃至整個土建領域的技術水平都具有十分重要的意義，因此在今后的研究中，應該更加重視對我國土建工程項目造價風險模糊評估模型研究的探討。
參考文獻：
[1]朱曉旺. 土建工程項目造價風險模糊評估模型研究 .《鐵道科學與工程學報》2010
[2]韓志宏. 工程項目造價風險模糊評估模型研究 .《長沙鐵道學院》2011
關鍵詞：性能化設計；風險評估；處方式設計；消防工程
隨著科學技術的快速發展，建筑工程正在朝智能化、結構化、功能多樣化和形態美學化方向發展。然而，傳統的建筑工程防火設計是按照“處方式”規范來進行的，這種“處方式”規范規定了詳細的設計參數和指標，因而具有設計的局限性，使設計出來的建筑工程單調而呆板。因此，傳統的“處方式”防火設計方法越來越不適應現代建筑的飛速發展。上個世紀80年代開始，美國就提出了“以性能為基礎的防火設計”新概念，并開始對傳統的“處方式”建筑防火安全設計法規體系進行改革，提出了制定“以性能為基礎的防火規范”的新思路。性能化設計規范為設計人員提供了很大的靈活性，也使設計更加科學合理。由于性能化防火設計的方法與傳統的“處方式”設計方法相比具有許多優越性，所以很快成為建筑防火的一種新理念，得到越來越廣泛的應用。
1．性能化設計的概念和設計要求
性能化設計是國際上從20世紀80年代初開始發展起來的新興研究領域，其研究成果的應用目的就是建立“以性能為基礎”的防火規范和標準。性能化防火設計是根據建筑物及其消防設施必須達到的預期的性能目標，根據建筑物的形狀、結構、用途和內部可燃物等方面的具體情況，運用工程分析的方法，提出科學合理的最優化設計方案。性能化防火設計利用當今世界的工程技術及數學模型評估決定每一個設計元素。采用性能化消防設計是實現建筑工程既滿足消防安全需要，又滿足建筑使用功能需要的科學方法，也是對防火設計“處方式”規范的變革和完善。性能化規范，不明確規定某項要求的解決方案，只確定建筑要達到的總體目標或功能目標，規定一系列性能目標和可以量化的性能準則及設計準則，且一般附帶一個指導性的技術文件。以性能為基礎的消防安全設計是消防設計的一種工程方法，其基礎是：
（1）具有（或制定）明確的消防安全總體目標和功能目標。消防安全總體目標和功能目標不是隨意制定的，總體目標一般是要建筑物滿足保護生命、財產，保護使用功能，保護環境不受火災的有害影響。功能目標一般為如何達到總體目標提供更多的具體要求。如要防止起火房間發生轟燃，為滿足這一指標，設計師根據該房間可燃物的燃燒性能和火災荷載等情況，建立一個設計目標，將房間起火后上層煙氣溫度限制在500℃，該溫度以下不大可能發生轟燃。
（2）火災場景的確定和概率性評估，提出設計方案。火災場景的建立包括概率因素和確定性因素，即某種火災發生的可能性有多大，如果真的發生，火災如何發展和蔓延。建立了火災場景后，就是建立設計火災曲線，提出設計方案。
（3）根據消防安全總體目標和功能目標對設計方案進行定量評估。設計方案應該有多個，按規范的要求進行評估，以確定最佳方案。評估過程是一個不斷反復的過程。在此過程中，許多消防安全措施都要依據設計火災曲線和功能目標來進行評估。性能化防火設計過程具有嚴格的基本步驟要遵循：即確定設計范圍、確定設計目標、制定設計方針、研究性能評估標準、確定火災假想、制定初步設計方案、評估初步設計方案、選擇最佳方案、提交設計文件等九個方面的步驟開展性能化設計，確保性能化設計應遵循的科學程序。
性能化設計必須對設計中的關鍵要素進行科學的量化分析。如火災按照火災發展和時間的關系可以分成3 種情況：①穩定發展的火災。②與時間函數成平方發展的火災。③快速發展的火災。對可能發生的火災分不同情況進行假想計算，并對典型火災場景下火災和煙氣的發展蔓延過程進行模擬計算。性能化防火設計要求設計師需要經過專門的嚴格訓練，并要有不同建筑物的火災數據以及大量建筑材料的燃燒特性數據、專門的設計和評估工具等作為支撐。為了作出科學合理的性能化設計，往往需要借助計算機火災模擬軟件進行分析和計算，必要時還要做火災模擬實驗，得到更真實和可靠的數據為設計服務。傳統的“處方式”建筑防火規范是對某一時間以前的相關科學技術研究成果和建筑防火歷史經驗教訓的總結，具有一定的科學性和合理性，但也不可避免地具有一定的滯后性。運用“處方式”設計規范就是要滿足條款式標準規定的要求。由于建筑物具體情況千差萬別，特別是隨著經濟的發展，大型復雜建筑越來越多，按照“處方式”規范作出的設計方案可能并不合理，采用性能化設計后可以對設計的實際效果進行評估，得到一個合理的設計方案。性能化設計的方法和技術，是消防工程行業發展最快、潛力最大的高科技，它自身的特征決定了性能化設計是今后消防設計的一個重要方向和發展趨勢。性能化設計所需的工作量較大、費用較高，對設計和審核人員的技術水平要求也相應較高，對于常見的普通建筑和場所，使用“處方式”規范進行設計可能會更加簡單、安全、經濟。性能化防火設計和“處方式”防火設計兩者互有優點，相互補充，并將。
2．性能化設計的關鍵技術
性能化設計的關鍵技術是消防安全評估方法，在世界范圍內，對于這一方法及相關概念體系的逐步完善做出重要貢獻的各類方法和模型主要包括：美國的建筑防火評估方法（BFSEM：The Building Fire SafetyEvaluation Method）、火災致損評估方法（FIVE：fire-induced vulnerability evaluation）、澳大利亞的風險評估模型（RAM：Risk Assessment Modeling）、日本的建筑綜合防火安全設計方法、加拿大的FIRECAM方法等。澳大利亞消防規范改革中心（FCRC）子項目正在進一步開發一個風險評價模型，以量化各類用途建筑消防安全系統性能，該模型叫做CESARE-RISK，CESARE-RISK 是一個量化建筑消防安全系統性能的風險評價模型，它利用事故樹設定多種火災場景，其考慮了火災及對火災的反應的概率特性，采用確定性模型預測建筑內火災環境隨時間的變化。其某些組成部分如下：事件樹與預測值模型（expected value model）、火災發展與煙氣蔓延模型、人員行為模型、消防隊模型和工作人員模型、分隔失效模型、經濟模型。FIRECAMTM（Fire Risk Evaluation and CostAssessment Model）是加拿大國家研究院（NRC）開發的火災風險及損失的計算評估模型，它利用分析所有可能發生的火災場景來評估火災對建筑物內居民造成的預期風險。同時，該模型還評估消防費用（基建及維修）和預期火災損失。通過與性能規范中的性能要求進行比較或者與“處方式”的規范規定的設計中隱含的性能要求進行比較，評價一個設計方案是否滿足性能要求或者是否在生命風險要求方面等同于參照方案。
FIRECAMTM依靠兩個主要參數來評估火災安全設計的火災安全性能，即火災對生命造成的預期風險（ERL）和預期火災損失(FCE）。ERL 和FCE 這兩個數值是由火災增長、火災蔓延、煙氣流動、居民反應和消防部門的反應的動態變化（以時間為函數計算得來的）。而火災場景發生的幾率是由FIRECAMTM運用統計數據來預測的，FIRECAMTM 還運用數學模型來預測火災隨時間的變化。一種火災場景對生命造成的危險可根據其發展的速度和居民撤離的速度計算。這種場景給生命造成的風險可由該火災場景對生命造成的危險乘以該火災場景發生的幾率得出。火災對生命造成的預期風險總值卻為建筑物中所有可能發生的火災場景對生命造成的預期風險的總和。同樣，預期火災損失就是消防費用（基建和維修）的總和與可能發生火災造成的損失的總和相加而得。FIRECAMTM模型主要由火災增長模型、煙氣流動和居民逃生模型組成。FIRECAMTM 對火災蔓延的可能性及火災后修復建筑物的費用采用的是保守的評估模型，所以對財產損失的評估結果要比實際偏高。
3．國外開展“性能化”研究的情況
英國在1985年了第一部性能化的規范，之后，日本、澳大利亞、美國、加拿大、新西蘭以及北歐等發達國家政府先后投入大量研究經費，積極開展了消防安全工程學和性能化安全設計方法理論及技術的研究，取得了一批具有實用價值的研究成果。在此基礎上，澳大利亞、新西蘭、日本、瑞典等國也先后對其傳統的“處方式”規范進行了修訂，頒布了性能化的新規范。美國、加拿大等國目前正在加緊研究制訂各自的性能化規范。南非、埃及、巴西等發展中國家也都紛紛開展了這方面的研究。澳大利亞于1996 年頒布了國家性能化規范《澳大利亞建筑規范―1996》，自1997 年陸續被各州政府采用，至今已在全國應用。新西蘭1992 年了性能化的《新西蘭建筑規范》，新規范中保留了處方式的要求，并作為可接受的設計方法。美國已完成性能目標和基本完成性能級別分級的確定，并于2001 年了《國際建筑性能規范》和《國際防火性能規范》。日本和瑞典對其傳統的處方式規范進行了性能化修訂。目前還有多個國家（法國、荷蘭、挪威、波蘭等）以及國際標準化組織（ISO）、國際建筑研究與文獻委員會（CIB）和歐盟采用或積極發展性能化防火所要求的工程工具和方法，并取得了一定成果。國際標準化組織（ISO）為推進性能化設計和性能化規范的國際化專門設立了TC/92/SC4――“火災安全工程”分技術委員會，目前已制訂出8個相關的標準草案，可望在不久的將來頒布正式的國際標準。西方國家將制訂和推行統一的國際標準作為消除貿易壁壘的重要手段，世界貿易組織（WTO）關于消除貿易上的技術壁壘的協定第二條“技術規則與標準”也作了明確規定。在2000年5月于德國柏林召開的TC/92“火災安全”技術委員會會議上，該會主席就指出：設立TC/92/SC4“火災安全工程”分技術委員會，就是要制定出這方面的國際標準，用于最終取代各國自己的防火設計規范和標準，為消除這一領域里的技術壁壘鋪平道路。應該說，建立以建筑消防安全為目的的性能化規范和法規已經成為全球的發展趨勢。
4．性能化設計研究的必要性及進展
4. 1 “處方式”規范和設計難以適應社會發展要求
（1）我國經濟持續高速增長，大型復雜建筑越來越多，按照“處方式”規范的設計方案可能不合理或者迫使設計人員在建筑的美觀、適用、造價上作出讓步。
（2）“處方式”規范修訂時間過長，不能適應建筑發展的需要，如殼體結構建筑，規范中根本沒有提到。
（3）我國幅員遼闊，各地情況差別較大，用一本“處方式”規范很難解決各種實際問題。
（4）規范的制訂受到各種因素制約和影響較大，在這種環境下制訂的“處方式”規范不可能合理。如一個歌舞廳，即使有報警、噴淋系統，配備了滅火器、應急照明等設施，其它方面也符合2001 年5月以前規范的要求， 但若有一個廳、面積超過了200， 在2001 年5 月以后就不符合規范要求了。這種以面積為惟一標準來劃分火災危險性大小，超出200就要全盤否定的思想和規定是不合理的。
4. 2 發展性能化設計的必要性
（1）北京成功舉辦奧運會，將在今后大興土木。回顧2000 年悉尼奧運會，澳大利亞就是抓住了機遇，大力開展性能化研究，并在場館建設中采用了性能化設計而達到了相當高的防火設計水平。如果能抓住成功舉辦奧運會的機遇，必將促進我國性能化設計的發展。
（2）我國加入WTO，可以預見在不久的將來，國外建筑事務所將大量涌入，它們在性能設計方面的技術優勢，將使國內設計單位在競爭中處于劣勢。只有盡快開展性能化的研究和應用，積累一定的經驗，才能應對今后的國際挑戰。
4. 3 開展性能化設計研究和應用前景
目前性能化設計在我國得到了多方重視，并已經開始了研究和試點工作。早在1996 年有關單位和人員就認識到開展大型公共建筑、大空間建筑、高層民用建筑、高火災危險工業建筑和儲罐區、建筑內的煙氣控制、人員安全疏散的性能化設計和評估技術研究的必要性和迫切性。公安部消防局已在國家科技部立項，將建筑物性能化消防設計研究列入“十五”攻關課題，組織部分科研機構和院校開展性能化消防設計及其計算機評估模型應用技術的研究工作，在全面掌握和分析比較國外性能化規范和評估模型的基礎上，結合我國工程建設的實際，研究提出適合我國國情的性能化消防設計方法以及相配套的設計指南、計算機評估模型。公安部消防局正在推動上海、北京等城市開展性能化消防設計和評估的試點工作，通過與國外的交流與合作，培養我國的專業技術人員，為我國性能化消防設計與評估及其規范的研究積累實踐經驗。天津消防科研所、四川消防科研所和中國科技大學國家重點火災實驗室積極開展研究工作，并已有了評估成功的范例。今后我國性能化消防設計的研究與運用，必將進入一個快速發展期。
5．結束語
隨著建筑的不斷復雜化，以及消防技術的不斷多樣化，采用性能化設計越來越迫切。為了建立適合我國國情的以性能化為基礎的建筑防火設計技術標準體系，需要社會各方面長期共同努力，我國消防界同仁必須共同推進這項事業的發展。
作者簡介：
田建軍，男，漢族，1972年11月17日出生，河南省禹州市人，2009年7月于中國人民武裝警察部隊學院消防工程專業本科畢業，現任職于新疆阿勒泰地區公安消防支隊政治處主任。
參考文獻：
[1]楊玲,張靖巖,肖澤南編著.建筑消防安全與性能化設計[M].北京:化學工業出版社,2010年6月第1版
伴隨國民經濟的不斷發展以及人們生活質量的日益提升，國內的城市化進程逐漸加快，在各種行業不斷發展的基礎上，消防安裝項目逐漸成為我國社會經濟發展的重要組成部分，但在諸多消防項目的施工過程中，消防安裝項目是最重要的施工過程，其建設質量和工作效益所產生的影響，會直接對國內的工程功能造成一定的作用和反作用，還將在正常生活中大大關系到大家的人身安全和利益。另外，消防的智能化、消防管理系統還可以對各類滅火裝置進行控制、檢驗和維護方法。將普遍使用到人們的生活工作當中，為人們的工作與生活發展提供幫助。
1、消防裝置安裝的圖紙審核
1.1了解施工圖紙，掌握項目特征與設計思想，處理技術缺陷，同時建立處理計劃。1.2消防安裝施工企業審核的內容，除一般的設計需要、項目之外，還要注意如下幾點內容：特別狀況下，針對一些策劃參數，設計機構是否進行了全面考慮；檢測內容是不是齊全，圖文規劃是否清楚，有無獨特狀況與專業網站策劃。
2、消防裝置安裝的組織策劃
2.1采集完整的設計依據：施工內容的項目設計需要，建設進程與基地施工項目預算以及相關工藝經濟指標工程，能夠搭配勞動力、原料、施工設備、建設場地的天然環境與技術經濟資料。2.2科學選用施工計劃，明確建設方式：建設的主要機械設備，固定設備選型、科學安置。了解作業水流方向、測算參數、明確主要工程的建設方式等[1]。2.3建立完善的建設方案：主要有子量測算表、圖表、工期表調節平衡等。2.4測算系統所需要的各項信息、要求量與供應方案。
3、消防裝置安裝需要確保設施、原料的品質
消防施工項目中所需的各類機械與材料，一定要確保其質量達標，滿足設計需要，要不然將會對項目質量造成不可挽回的影響。3.1材料質量確保流程采集供方信息-評估供方、選取供方-購置計劃制定審批-資源購置-進貨檢查-強化管理和合理應用-再評估。3.2材料、裝置檢驗機制需進行材料和裝置入場前審查、材料和裝置入場檢驗，嚴格執行材料保存機制，防止材料丟失、損壞。在消防工程安裝中，控制好材料的品質是非常重要的一個環節,特別是對產品是否符合國家相關部分的檢測要求,我們必須做到施工前做好相關送檢,抽查、核對、報備等相關工作,例如:西安地鐵電線事件,給我們敲響了警鐘，施工單位為了自己的不法利益,偷工減料,沒有控制好原材料的品質，導致工程已經投入使用時,再來把安裝好的電線抽出來，更換新的合格產品，這樣不僅給建筑物本身帶來了安全隱患,而且浪費了人力物力，給社會帶來了消極影響。
4、消防裝置安裝技術重點
4.1選用結構環境氣溫小于4℃，但不超過70攝氏度的地方盡量使用濕式結構。環境氣溫小于4℃或超過70攝氏度的位置，一定要使用預作用系統。存在以下要求的位置要使用預作用系統，禁止管道泄漏事故系統取代滅火結構，之后，噴涂實時停止的位置，要采用重復啟動與關閉結構。4.2探測儀選擇在如下部位適合使用煙霧探測儀：酒店、臥房、辦公建筑、賓館等，在計算機房、通信室，電影和電視機室、樓道、走廊等，還有檔案等消防火災危險區域[2]。應選取如下設備：常感溫探測儀一般濕度大于96%；煙火通常會產生許多灰塵，煙霧與蒸汽維持的正常條件下，廚房、鍋爐室、發電機室、烘干房等非吸煙區域等公共場合，設置煙霧探測儀。4.3在消防結構施工中，按照原來的工作經驗，除消防水泵、消防管理按標準要求建設以外，常用的煙霧探測儀、熱穩定劑需注意如下相關內容：探測到墻、梁的水平間隔，不得低于0.5m；在探測儀工作的0.5m范圍之內，不能出現住宅樓；空調周邊探測邊緣的水平間距不低于0.5m，氣孔天窗的間距不能低于0.5m。4.4在寬度低于3m的走廊和頂棚，一定要設置探測儀。火災探測儀的設置間距不大于10m，端角的間距不大于探測儀設施間隔的1/2。
5、消防裝置安裝的完工檢驗
火災智能報警結構安裝完成后，施工企業應組織相關人員，展開項目預驗收，這個作業是檢驗其能否正常交工的重點。對于出現的問題，一定要嚴格整改，滿足設計信息、規范標準以及合同內容的需要。由此需要落實好如下幾點內容：5.1對系統內消防設備的設施部位、建設質量以及作用等進行檢驗。5.2火災報警管理器，包括可燃氣體報警管理器、消防聯動管理器，根據具體施工數量檢驗其作用[3]。消防聯動管理結構中，其他種類的電氣裝置檢驗顯示作用區。5.3火災探測儀與可燃氣體，包含手動火災報警開關與事故信號的探測。5.4自動噴水滅火結構，還和現有國家相關法律規定相符合，檢驗管理作用，按照具體施工數量，大于20-30%檢驗管理作用的結構設計內具備的條件。5.5排煙設備、通風空調與防排煙開關，檢驗裝置，施工10%的比例20實際檢驗，功能檢驗銜接。
6、消防安裝項目質量管理的措施
6.1進行科學的規劃為了確保消防安裝項目的正常進行，首先應該對消防安裝項目展開科學的規劃，把其中各項因素進行全面思考，以確保其安全性。此外，對消防安裝項目進行規劃時，設計人員要掌握安裝需要，同時根據具體要求，結合相關的規范與相關政策要求，和安裝人員和決策人員進行互動，同時，找到施工圖紙和實際需求之間出現的和具體狀況不相符的內容和問題，通過深入的研究、確認和調整以后，保證施工圖紙的科學性，從而確保消防安裝項目的施工質量，并為后續消防安裝項目的順利進行奠定基礎保障。6.2提高技術控制，保證其安全性、科學性與可靠性在早期的準備作業之中，消防安裝項目的安裝技術人員，一定要根據消防裝置的應用功能，對管線的選用、安裝方法與位置、電纜、導線與保護管和金屬槽的耐火水平以及防火功能、不同裝置間的安裝安全距離的設計等進行多角度的控制與權衡。由此，安裝人員科學有效的配置線路，敷設線路對保證消防管理結構的安全、穩定運轉起到了非常關鍵的作用。
7、結語
在工程物穩定應用環節，火災屬于危害用戶生命材料安全的重要因素，為了較好的防止這個問題的出現，就要求對火災展開有效穩定的實現預警計劃，唯有這樣，方可以在火災問題出現后，采用有針對性的方法，在最大程度上確保人們的人身財產安全。由此，要求在消防施工項目中注意對其建設質量的控制與管理，進而逐漸讓工作人員注重消防項目中一定要去面對與思考的問題。此外，應努力聯合政府和相關單位，進一步健全消防安裝項目的建設質量，落實好通訊軟件結構和施工觀念這兩個方面的工作，對于存在的問題，總結出科學的處理措施，推進消防安裝項目和有關問題的進一步完善。盡量在消防安裝項目的建設質量上保證零失誤。另外，在消防裝置上實現安全性、穩定性以及人性化的不斷提高，能夠促使消防安裝項目的可持續發展。
參考文獻
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[2]袁焱華.建筑工程給水排水施工中消防水系統安裝關鍵點研究[J].山西建筑,2017(04):144-145.
1．1基于AHP法的建筑火災風險評估指標體系的建立
根據AHP法，首先篩選出相應建筑的指標因子，然后按照指標屬性進行分層。由于指標因子較多，彼此相互關聯，故基于AHP法的遞階層次結構，將建筑火災風險評估系統分為4層，即目標層、準則層、子準則層和指標層。這樣既可窮盡主要相關火災風險影響因素，同時也讓一個較為復雜的評價體系層次分明。根據上述構建原則，建立5類建筑火災評估體系模型，以商場市場類建筑為例，參考已建立的商業建筑火災風險評估體系，將所有指標進行分層歸類，然后將由此建立的評估體系經過幾輪專家會議討論形成最終模型。其他4類建筑火災風險評估模型與此相似，部分指標由于建筑的使用特性不同稍有差異，此處不一一列出。
1．2建筑火災風險評估體系指標權重的確定
根據已建立的建筑火災風險評估體系，計算指標權重的大小，計算過程主要分為5個步驟，下文將進行詳細說明。
1)問卷調查。根據不同建筑火災風險評估模型設計相應的專家調查打分問卷(分設5種，讓專家在對比指標間重要程度時，判斷更加準確)，邀請湖北省境內該領域有豐富經驗和知識的專家進行現場打分。專家包括從事消防竣工驗收工作的武警消防部隊的技術干部、5類建筑單位從事消防工程檢測與管理的技術人員，以及長期從事消防性能化設計的專業技術人員。依據Saaty提出的1—9標度法，對評估體系判斷矩陣中的各指標因子進行重要程度的比較，完成問卷填寫。
2)專家個體排序向量。一份問卷就是一個專家個體排序向量。由于問卷數量大，每一類建筑評估體系中的判斷矩陣多，且大多為多指標判斷矩陣，常導致判斷矩陣無法通過一致性檢驗，若人工計算，則工作量大，且易出錯。因此，借助AHP法軟件yaahp來進行判斷矩陣一致性的調整與計算。
3)聚類分析。聚類分析是根據事物本身的特性來研究個體與個體之間分類的方法。聚類原則是將具有較大相似性的個體歸到同一類中，且盡量保證不同類別之間存在較大差異。由于每位專家個人的經歷、經驗、文化背景迥異，對評判矩陣了解程度不同，以及專家自身的偏好等因素，對于同一個問題的評判很有可能存在較大的不一致，因此，專家個體排序向量會有所不同。在此以專家個體排序向量為樣本，借助SPSS統計分析軟件，采用分層聚類法對專家進行分類。
4)專家權重系數確定。每位專家的個體排序向量對綜合排序向量(即最終指標權重值)的影響大小，稱為專家的自身權重。專家權重系數確定原則:某一類容量相對其他類較大，表明該類中的個體排序向量符合較多專家評價意見，所對應的專家權重系數就較大，反之則較小。根據以上聚類分析結果，參考郭文明等提出的群組AHP權重系數確定方法計算各位專家的自身權重。
5)指標權重確定。結合上述步驟求出的專家個體排序向量和專家權重系數，對群組判斷矩陣進行合并，采用綜合排序向量法，對各個判斷矩陣作加權算術平均，便可求得最終的指標權重。
2建筑火災風險等級的確定
2．1評分手冊的制定
為確保評分標準制定的科學性，依據各防火規范及相關消防驗收標準、消防管理細則等，分別匯總編訂了5類典型建筑打分手冊。同時，為保證評分標準的合理性、可接受性和可操作性，制定過程中參考消防部門、建筑單位、消防評估公司及保險公司等意見，未來將在實際運用中不斷進行調整完善。
2．2火災風險評估體系綜合風險值的確定
對待評估建筑采用專業人士打分法，對評估體系最底層的指標進行打分，分值的確定參考5類典型建筑的打分手冊。評估體系中的每一指標的滿分定為10分，根據式計算建筑火災風險總得分。綜上所述，對于某一被評估建筑，首先對照評分手冊進行打分，計算其火災風險總分值S，然后查閱，便可得到該建筑對應的火災風險等級。
3建筑火災風險評估軟件的開發
其中，被評估建筑的基本情況、建筑種類的選取，及所有指標風險得分值的輸入均在前臺人工操作完成;而指標權重的賦值在后臺已默認，無需人工操作。軟件具體操作過程主要包括以下4個步驟。
1)錄入評估對象的基本信息，包括建筑物名稱、地址、投入使用時間等。
2)選擇建筑類別。指標打分之前應根據建筑使用性質選取相應的風險評估體系，包括工礦企業、商場市場、公共娛樂場所、賓館飯店和學校幼兒園。
3)指標打分。對每個指標進行打分，只能錄入0～10的阿拉伯數字，當用戶輸入非阿拉伯數字、數值超出分值范圍或遺漏某指標分值時，軟件都會提示用戶更改。軟件已預先設置好每類建筑風險評估體系各指標的權重值，直接輸入指標得分值即可。
4)報告生成。輸入得分之后，直接點擊“分析報告”便可生成分析報告，其中包含建筑物的基本信息、每一準則層得分及得分比重、每一準則層得分最低的3項指標、總得分及建筑消防安全等級。根據該報告可識別被評估建筑主要存在的消防問題，便于消防監管單位和建筑單位提高消防整改的針對性。然后點擊“保存評估結果”，最終可生成txt文檔格式的分析報告。
4實例分析
1)為方便廣場內部貨運及人員通行，商場內有多處常閉式防火門打開，少量防火卷簾下方位置被占用。一旦發生火災，會導致煙氣蔓延至相鄰防火分區和疏散樓道內，不利于火災的控制和人員的疏散。
2)該商場部分區域疏散指示標識間距大于20m，且部分安裝位置過高，不便于疏散人員辨識。
3)商場部分區域正在施工，有多處安全出口被鎖。
4)該商場缺少必要的消防演練，且只有15名專職消防員，沒有相應的義務消防員。以上存在的消防安全問題與分析報告中得分低的指標項一致，據之可為建筑單位的消防整改提出明確建議，故該評估體系能被有效地運用于實際工程。
5結論
1)在指標權重計算過程中，將傳統AHP法與聚類分析相結合，引入專家自身權重系數，提高了權重值的合理性和科學性。
2)基于評估理論基礎，設計和開發了建筑火災風險評估軟件系統，實現了其操作運行功能。
引言消防工作關系到人民群眾的生命財產安全。消防行政執法是人民群眾生命安全的根本保證。是國家長治久安，人民安居樂業的重要基礎。毫無疑問，這是非常重要的。因此，本文對我國消防行政執法工作進行了總體概述，論述了消防行政執法的現狀，分析了我國消防行政執法中遇到的問題，并提出了相應的針對性具體策略為保證我國消防行政執法的順利實施。
一、我國消防行政執法工作現狀隨著2008年我國消防法的修訂，我國的消防行政管理體制已經比較完善。隨著社會主義法治國家建設的進一步落實，中國的消防行政執法工作再上新臺階。消防系統日益完善，各部門堅守崗位職責，工作人員恪盡職守，監督檢查工作不斷加強，突發性火災造成的財產損失和人員傷亡的數量也在不斷降低，消防行政執法人員和職業素養的專業水平也在不斷提高。但我們也應該清醒地認識到，消防隊員的數量遠遠低于火災等重大事故發生率的速度。火災造成的危害越來越嚴重。社會生活和財產安全造成的損失是不可估量的。消防行政執法的監督管理缺陷也越來越大。人們也抱怨消防行政執法。
二、我國消防行政執法存在的問題（一）消防人員少且效率低下消防行政執法是一個復雜的過程，涉及到各方面的規章制度，紀律和規范，是一個將廣泛意義上的理論應用到具體個人的過程。消防行政執法工作基本上是與時間和速度賽跑的工作，但目前消防行政執法工作在提高效率方面面臨諸多困難，一方面消防執法人員數量過少導致有關消防行政執法工作無法順利有效地進行，尤其是在有緊急情況時。當消防員人數過少時，就成為危及生命的缺點。另一方面，目前消防隊員的整體隊伍知識結構還有待提高。一些消防隊員為了不斷更新消防知識，不能及時和牢固地把握低級業務，萬一發生災難，不能及時準確地采取相應措施來應對災害。
隨著我國社會經濟的快速發展，消防部門的工作力度不斷加大。 我們每天都面臨復雜的消防執法任務。因此，需要更多的消防執法隊伍完成任務。但事實上消防管理部門執法人員不足，這對消防執法的順利實施產生了嚴重影響。隨著消防執法任務的進一步升級，消防部門不僅面臨著工作中的難題，而且面臨著警力不足的問題，必然會對消防工作的順利實施造成很大的制約。
（二）民眾缺乏消防常識目前我國在防火領域存在許多盲點和誤區。有限的防火知識直接影響消防工作效率。例如發生火災時，公眾不能及時報告火災的確切地點和時間，火災的原因和火災的大小。這實際上延誤了救援時間，降低了消防的效率。例如在石家莊發生火災事故時，被困員工驚慌失措，沒有及時撥打消防救援電話119。經過電話連接后，他們無法準確地判斷火災的發生位置，這就增加了消防人員的工作難度，等待準確了解火情的基本情況，火勢持續近20分鐘，損失慘重。幸好所有被困工人都在工作人員的堅定努力下獲救了。但是，房屋內的電子設備嚴重受損，財產損失嚴重。
（三）缺乏執法監督體系一方面，消防部門的一些執法人員不了解執法的依據和標準，沒有向上級報告就私自對他人進行處罰。并未向處罰對象及時說明火災發生后的取證、化驗、檢查、下結論的工作流程，這反映了執法人員對消防行政執法的疏忽和懈怠，從根本上違背了“政府為人民服務”這個基本原則，違背了執法的規范;另一方面是火災，在具體的操作過程中，有的工作人員疏于職守，為了減少工作任務，任意裁減工作環節，偷工減料完成工作。短期內，施工工程的缺點不會暴露，但從長遠來看，必然導致消防工程質量的下降甚至瓦解。另外，在項目建設的檢查和大修過程中，由于自身專業水平的限制，或者是疏忽大意，不能看到存在的問題。如果審查不重要，就會敷衍了事，很少檢查項目。另外，一些企業不承認防火工作的重要性。由于缺乏監督，企業不愿意維護和更新企業的消防設施。
三、提高消防行政執法工作效率的對策（一）提高工作人員的效率消防人員的工作效率關系到民生，我覺得我們可以從以下幾個方面入手。首先，對消防行政執法人員進行定期培訓。中國目前的消防行政法律還在不斷更新，出臺越來越多的新措施。作為執法的主體，消防員應該及時掌握新法，注意新條款。同時邀請消防專家定期舉辦培訓班，傳達消防執法的新知識。其次，要對消防執法人員進行定期檢查，衡量執法人員的知識水平和實際操作水平，形成專業考核制度，形成“能者上、庸者下、劣者汰”考核標準體系。最后，考試不合格，工作不到位的工作人員應及時進行再培訓，確認不具備執法資格的，要根據職業資格安排崗位，確保員工履職盡責，共同發展。
（二）加強民眾消防意識目前的火災發生在世界各地，每個人都可能隨時陷入困境。在這樣一個大前提下，加強人們的消防理念尤為重要。為此，我們可以從以下幾個方面入手。一是要更多地關注電視、廣播、互聯網等媒體的消防理念，每個人都要通過宣傳“消防觀念小常識”來重視消防安全。二是要督促民間組織和居委會自發開展消防知識宣傳工作。通過建立消防信息委員會，邀請消防員講解該模型，增進人們對消防安全知識的理解。三是建立熱線、微博、微信等官方互動平臺，回答公眾關心的防火知識，宣傳個人防火工作，暢通公眾信息獲取渠道。
（三）完善執法監督體系一方面，在執法過程中，造成過錯的主要原因是執法過程存在問題，要求消防部門加強對執法人員的內部監督，形成一整套疏忽問責機制，每一種情況都應該嚴格把關。在執法過程中、審查、批準、應配備專門的人員負責，在出現任何問題的情況下，按照問責機制第一次找到負責人進行處理，通過嚴重性判斷預警，處罰或者驅逐，確保責任到人全面執行。另外，同事之間的監督也是非常必要的，消防部門可以定期組織員工對各地同事的工作進行評估，通過對所有同事的真誠評價，領導可以有更多的個人業務標準，這種評估的理解在一定程度上也制約了違規行為的出現。另一方面要加強執法部門的外部監督。執法工作的每一步都要公開透明。消防行政執法工作本質上是與人民群眾的交流。公民應該對消防執法的各個方面保持警惕，從而及時找到工作中簡化，省略現象。消防部門應該設置一個特殊的舉報電話號碼。對于每一個不法行為，每個公民都有責任舉報和鼓勵媒體及時披露和披露。同時，要注意保護舉報人的個人信息。
（一）建筑消防報警系統的構成按照現有《火災自動報警系統設計規范》的要求，建筑消防報警系統設備分為區域報警系統、集中報警系統、控制中心報警系統三種形式，區域報警系統是一臺消防報警主機直接連接探測設備組成，集中報警和控制中心報警一般包括若干臺區域消防報警主機。近年來我國許多新建建筑或者大規模的建筑群基本上采用控制中心報警系統方式，并配有單獨的計算機圖形及報警管理軟件。
（二）城市遠程消防監控系統體系模型的組成本文中城市遠程消防監控系統是將分級區域內各獨立建筑物的火災自動報警設備的報警及狀態信息進行集中采集，由監控中心統一對信息進行綜合管理分析及處置的體系。系統由前端報警主機系統、傳輸網絡及聯網設備、主監控中心三部分構成。前端通過現有網絡和聯網設備與各類建筑物火災自動報警設備連接，將報警信息通過網絡傳送到主監控中心，再通過工作站系統實現統一監控、集中管理。并以圖形模式顯示出警情實際的地理位置圖、建筑物關系圖、建筑物外觀及結構圖、樓面平面圖、報警點詳細信息。1.系統組成網絡類型：系統整體通信網絡為星型結構。網絡層級：系統分二級結構，高層設1處主控中心、底層（前端）為用戶建筑報警主機系統及相關設備；網絡規模：預計可連接不大于4999臺前端報警主機；傳輸方式：廣域網、局域網、以太網；控制器提供的接口型式：可選用RS232/485、CAN、并行接口、串行接口、通訊輸出接口等。2.入網標準各廠家入網報警系統設備均應滿足國家現行標準、行業標準，并應遵照統一的通訊接口及網絡協議。3.監控中心系統功能描述本系統是以防火監控管理為核心功能的消防聯網通信系統。對各種消防設備的運行狀態和報警進行數據采集處理，實時報警、存儲、聯動；并提供報警分類、報警報表統計分析、設備管理、巡檢管理等功能。系統以現有的網絡傳輸為基礎，整合分散的建筑消防設備，形成安全預防、實時監控、事后處理及決策支持的安全防護體系，為消防專業管理提供專業化的支撐管理平臺。4.系統冗余設計考慮到監控管理中心建立的中心主控服務器為數據匯聚、中轉的核心關鍵點，為保證設備及系統可靠運行、降低故障的發生幾率，應將中心主控服務器設計為主備冗余方式組網。建設內容包括1個主控中心，遠期可設置多個區域監控中心，前端傳輸裝置聯網可接入多臺消防主機。
（三）數據存儲中心的設立作為城市遠程消防監控系統中心的必要配套設施，一項重要的內容就是建立完善、可靠的大型消防數據存儲中心。數據存儲中心應提前建設或與監控管理中心同步完成。消防數據中心的數據采集可從新建成驗收的建筑物開始實施，由負責建筑消防驗收的政府主管部門同步進行。采集的數據應包括已驗收建筑物的整體概況、用途、平面圖、防火分區情況、消防疏散情況、人防情況、消防設施配置信息以及歷次改造的準確信息。消防數據中心可由政府或相關的行業主管部門牽頭，聯合承擔建筑火災保險的保險公司共同參與完成。一個城市遠程消防監控系統中心管控的范圍內應設立兩個數據中心，采用一主一備的形式，以提高整體可靠性。
二、監控中心工作站功能描述
（一）監控中心受理主機功能城市遠程消防監控系統應向管理操作人員提供人機接口功能，使中心的工作人員、維護人員和系統管理人員可以方便實現交互過程，基本功能包括：•人機接口具有漢字、圖形顯示功能，操作方法使用簡便、靈活、可靠，語音提示清楚準確•不同級別操作管理人員具有不同的操作權限,并有登陸/退出等記錄•支持多種消防設備報警、多級電子地圖監控，所有報警可在同一界面顯示，并按報警定義的優先級別自動彈出報警點的電子地圖•當火災和故障發生時，根據信息類型可立即發出語音報警和信息顯示•報警信息、統計報表打印功能
（二）中心數據采集和處理內容•數據的采集和處理滿足實時性；包括報警建筑的基本信息、報警點的詳細信息等•自動采集入網設備的警情和運行狀態信息，對采集的數據進行可用性檢查；及對報警數據按不同的檢索條件進行查詢、統計，輔助判斷誤報警信息•監控管理中心可隨時掌握前端建筑消防設備的狀態信息
三、監控中心軟件組成
監控中心軟件系統應包括以下內容：•聯網監控管理接警受理系統軟件：負責監控入網建筑消防設施運行狀況信息及巡檢測試信息•數據庫支持系統軟件：應具備安全的數據導入/導出管理及數據備份功能，可手工備份及自動備份、本地及異地備份，確保數據安全•通知及短信服務系統軟件：火災報警信息得到確認后，以電話和短信的方式通知消防滅火部門及建筑報警所在值班人員•設備支持系統管理軟件：用于保障系統自身的可靠運行及維護
四、系統主要設備構成
（一）監控中心硬件服務器、工作站、網絡交換機、路由器、硬件防火墻、短信設備、（報警信息）傳輸裝置、轉換模塊（或接口卡）等設備。
（二）操作系統Linux/Unix/Windows服務器操作系統、WidowsXP/7或更高版本工作站操作系統。
（三）數據傳輸裝置與接口卡數據傳輸裝置是用于連接建筑物消防報警計算機與網絡的信息傳輸設備；接口卡是直接裝置在消防報警主機內的信息轉換/傳輸部件，一般采用單片機技術，接收報警數據并按照通信協議標準實現網絡輸出。目前國內主流消防報警設備生產廠家均已有成熟產品投入實用。
五、可行性及實施步驟.
（一）設立城市遠程消防監控系統的意義利用網絡遠程監控建筑消防設施系統的特點：一是加強了樓宇火災報警設備及信息的有效性，在建筑消防報警設備接到火警或故障信息的同時，遠程的監控管理中心的管控人員即能及時掌握，并加以分析判斷；二是管控人員根據火警信息的真實性及時做出反應，并與建筑值班人員核對火警的準確性，從而提高了發生火災時消防隊伍的出警的效率；三是可將預先存儲的起火建筑相關消防設施資料提供給消防隊、保險公司、醫院等有關單位，以便采取最佳滅火及減災手段。
（二）分級設立監控管理中心設立集中處理火災報警信息的城市遠程消防監控中心可采用分級的形式。一級中心：即城市消防監控管理中心，主要針對大型城市；二級中心（站）：即區域監控管理站，主要針對大城市的重點區域或中小城市；三級主機：即小區建筑消防報警控制主機系統設備。其中三級主機既是承擔采集建筑物火災信息的火災報警控制設備，又是承擔將各類樓宇火災信息、工作狀態信息向遠程監控管理中心進行通信的中繼站。在有些建筑規模相對簡單的城市可將一級中心和二級站合并設立。另外遠期可考慮一級中心之間的城市聯網管理。
（三）成功案例目前，根據國家出臺《城市消防遠程監控系統技術規范》，國內已有部分城市、大型企業等開始探索進行建筑消防信息遠程聯網系統的應用，并已取得了許多有益的寶貴經驗，如：消防遠程監控系統工程聯網案例、大慶油田管理局消防網絡監控系統、福建省南平電力消防網絡監控系統、亳州市消防報警網絡服務中心、廣東江門移動消防聯網、萬達集團遠程報警聯網工程等。
（四）引入保險公司的商業投資運營模式
現階段，歐美發達國家在城市建筑火災風險管理領域，擁有一整套較為成熟的操作模式：國家對于建筑設施推行火災商業保險，由保險公司負責評估建筑物安全風險等級，并按照不同風險等級的建筑物核算相應保險費率。保險公司根據自身保險業務的需求，積極推行建立相應的監控管理中心，對于降低社會火災風險管理起到了很好的推動作用。在我國，積極發展建筑火災強制保險，是建立完善社會主義市場經濟和協調社會安全發展的必然選擇，也是完善消防安全監管體系的重要舉措。2006年，公安部、保監會聯合了《關于積極推進火災公眾責任保險切實加強火災防范和風險管理工作的通知》。據此，可考慮由政府牽頭，保險公司投資建設的方式推行城市遠程消防監控管理中心的模式。火災監控管理中心的業務管理由行業主管部門負責，運營費可用向各入網的建筑物所有人收取。此舉對于提高社會的火災風險管理水平、增加保險公司投資熱情、加快城市遠程消防監控管理中心的建立，促進政府職能轉變都有的重要意義。
六、存在的問題及通信標準的統一
據本人多年從事建筑消防工程的了解以及與多個消防報警設備廠家的接觸，目前已投入使用的建筑消防報警系統安裝年代不同，技術差別較大，改造復雜，因此設立城市遠程消防監控系統中心宜從新建和改造項目開始推行。另外，不容忽視的是，現階段國內外火災報警系統設備種類繁多，通信協議自成體系，給城市火災監控管理中心的入網通信管理方式和數據采集帶來了極大的技術壁壘，已成為制約火災自動報警監控聯網推廣應用的難點問題。因此，如何制訂統一的行業通信標準、提高輸出數據通信協議的兼容性，尚需進一步深入研究。
七、結束語
【關鍵詞】消防部隊；消防監督；消防管理
雖然我國的消防工作制度已經基本完善，也在全國范圍內開展了大排查和大整治工作，但是由于整治排查底氣不足，大型火災事故還是時有發生、基層監督管理工作執行不到位等問題經常出現，所以，提升基層消防監督管理的工作效能已經成為亟待解決的問題。
1.提升消防監督干部和消防工作人員的業務技能
消防監督干部的的監督指導工作到位了，能有效的減少火災發生的環境，幫助社會單位及個人理解消防知識和技能，確保各種火災防控技術措施執行到位，促進基層消防工作的順利開展。消防監督干部的業務技能水平直接影響著火災防控工作的工作質量和效能。所以，注重消防監督干部的崗前培訓，防火崗位新近的人員，必須擁有公安崗位的資格證，并且取得崗前培訓的合格證和能夠勝任當前的工作，還要設立專門的消防監督干部培訓基地和設施自動模擬系統，并對消防監督干部定期進行相關知識的培訓。注重技術人才的儲備，技術人才是一個地區或單位的智囊團，能夠為制定火災防控措施提供有效的技術支持和技術引導。所以，一個地區或者單位要注重消防監督技術人才的儲備。設置專人專崗，實行消防監督干部個人責任制，明確消防監督干部的個人職責與工作責任，以適應火災防控工作的問責制。同時，在調動火災防控的建審員、法制員和火調員時，要充分考慮崗位建設的可持續性。消防工作人員是火災防控工作開展的基本要素，消防設備的檢測、維護、保養，消防產品的設計、應用等各個方面的業務技術要求都很高，所以，對于消防工作人員要不斷提升其業務技能水平，實施消防知識專業技術資格認證，保證消防工作人員是持證上崗，培養大量的專業消防工作人員[1]。
2.不斷提高消防工作問責體系和消防安全服務管理體系的技術含量
2.1提高消防工作問責體系中的技術含量
在消防工作問責體系中，要時刻關注火災高發的群體、重點環節以及火災防控工作的實戰需求。通過不斷提升消防工作問責體系中的技術含量，采用先進的科學技術手段，幫助基層消防監督管理部門解決部門技術問題，提升基層消防監督管理工作的效能。基層消防監督管理部門要在火災發生之后，及時分析導致火災發生的原因，并利用科學追蹤技術對火災的原因進行追蹤。同時，通過提升消防工作問責體系中的技術含量，可以解決消防無限責任的瓶頸問題，有效提升基層消防監督管理工作的管理水平。例如，通過推廣使用推閂式門鎖，有利于解決由于安全出口上鎖而出現在火災中群死群傷的現象，同時還能起到防盜的作用。此外基層消防監督管理部門要及時改進無法正常使用的消防設備，或是對消防設備進行智能化安裝、人為控制，以提高技術防控在火災防控中的可靠性。
2.2提高消防安全服務管理體系的技術含量
火災防控中的技術防控是提升基層消防監督管理工作效能的有力保障，所以，在實施火災技術防控時，要明確規定技術防控的標準、消防人員的技術要求和單位的技術防控設備，以保證各種火災防控措施在基層消防監督管理工作中得到真正的貫徹落實。比如實施專業消防人員、消防工程師等消防技術從業人員的資格認證書；發展產品認定、風險評估、設施維修等專門的消防服務機構；建立消防協會，充分發揮其引導作用；在火災防控中推廣消防產品[2]。
3.加強源頭管控和政策法規制訂的消防技術推廣
3.1加強源頭管控環節的消防技術推廣
源頭管控是火災防控關鍵手段。建筑消防和消防產品是目前基層消防監督管理工作中源頭管控的主要領域。源頭管控的對象主要是建筑行業的施工設計、施工現場、監理單位和行政部門，消防產品的設計研發、生產經營單位。因為只有對先進的消防產品、消防技術和消防理念有了一定的了解，才能更好的運用消防技術產品和規范。對在建筑行業中使用到的防火涂料和外墻保溫材料，就要在建筑的消防設計、行政部門和相關設施的安裝等源頭實施防控，保證消防安全實施的完整。
3.2加強政策法規制訂環節的消防技術的推廣
消防科學是一門綜合性的學科，所以，進行消防科學技術創新時要多個部門、專業、機構共同協作，并且還要各級政府部門的支持和各界社會科研力量的參與。因為只用消防科技的創新與社會經濟發展和國家政策的步調一致，并匹配于社會各個部門的規章制度和行業標準，與當前的普法教育結合，才能夠得到普遍的推廣與使用。比如，在整治彩鋼板、保溫材料、鋼結構或電氣等建筑行業火災防控時，就要在現有建筑行業設計規范的基礎上，明確制定統一的防水設計要求、施工標準，使用先進的火災防控技術產品與措施，以推薦火災防控工作的整治工作，有效的預防火災的發生[3]。
4.強化社會普通單位場所和火災高危場所的火災技術防控
4.1強化社會普通單位場所的火災技術防控
消防單位以外的所有社會場所統一稱之為社會普通單位場所，這樣的場所眾多，并且一般都比較小，雜、亂，社會功能多樣，建筑復雜，消防管理能力比較差，且消防意識比較弱，消防設施的資金投入少，是火災多發的地帶。所以，對于社會普通場所要做好火災防控的宣傳工作，提升場所類管理人員的消防意識，并在現存的火災技術防空設備，提高各個單位火災技術防控的技術含量，并加強開發自動滅火器等成本較低的技術防控設施，使之能夠適應單位的經濟能力。
4.2強化火災高危場所的火災技術防控
容易發生火災，并容易造成重大人身傷亡或財產損失的單位，被稱為火災高危場所。比如，人員較為集中或者經營面積比較大的大型商場；生產或儲備大量易燃易爆危險物品的場所。火災高危場所都比較容易發生火災，損失和傷亡一般都較大，且火災撲救比較困難。所以，一定要強化火災高危場所的技術防控，要加強消防管理理念的創新和先進技術的使用，建立科學全面的火災隱患檢查、消防知識旋床和消防人員專業知識培訓等管理制度，制定高要求、高標準的技術防控措施，加快引進消防先進科技產品的運用，應用城市火災的遠程控制、高層建筑火災預警系統，集中人群火災逃生和求援的多入口柔性滑道等高水平火災防控技術。首先，應全面開展火災高危單位申報登記工作。凡確定為火災高危單位的，嚴禁擅自變更。公安機關消防機構在日常業務開展過程中，能夠確定相關單位屬于火災高危單位的，應當直接予以備案登記，告知相關單位，并報告市政府將其納入到高危單位管理中。符合界定標準未辦理登記或者故意隱瞞信息、提供虛假信息的單位，消防部門要按照相關規定依法予以處罰。各級政府要建立火災高危單位公告制度，于每年年初對公安機關統計上報的本轄區火災高危單位，及時通過政府網站和新聞媒體向社會公布。其次，應將消防安全評估與信用等級、保險費率掛鉤。火災高危單位要按照相關規定，委托具有相應資質的消防安全評估機構，每年對本單位消防安全管理體系運行情況進行評估，并出具消防安全評估報告。全市各銀行業金融機構、駐菏各財產保險公司要將消防安全評估結果與單位信用等級、保險費率掛鉤，根據評估結論對火災高危單位信貸利率和保險費率適當降低或提高。同時，還要及時歸納火災高危場所發生火災的原因，并以火災發生的原因為基礎，加強日常的管理，并對現場的防控技術進行改進，實施智能化和人性化控制，并使之滿足建筑結構的需求，能夠符合特定環境的特定需求。如果是在人員密集場所因為安全出口不暢而造成大型的人員傷亡，就要改進這類場所的門鎖問題，最好是使用閂性門鎖。利用技術防控措施自動啟用消防設施，來解決消防防控室無人值班的問題，以提升基層消防監督管理工作的效能。
【參考文獻】
[1]錢志英.提升基層消防監督管理工作效能的探討[J].消防科學與技術，2013，11：1292-1294.
關鍵詞：城市區域火災風險評估
一、火災風險評估的概念
過去，人們往往依靠經驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機容量不斷擴大和模塊技術的發展，風險評估（riskassessment）和風險管理（riskmanagement）技術作為復雜或重大事項決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學、運營研究和系統安全等領域得到了廣泛的認知和應用[1]。
通常認為風險(risk)的定義為：能夠對研究對象產生影響的事件發生的機會，它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現。風險概念中包括三個因素：對可能發生的事件的認知；該事件發生的可能性；發生的后果[2]。因而，火災風險（firerisk）包含火災危險性（發生火災的可能性）和火災危害性（一旦發生火災可能造成的后果）雙重含義[3]。
現在，在文獻中可以看到的與“火災風險評估”相關的術語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災風險評估都是指：在火災風險分析的基礎上對火災風險進行估算，通過對所選擇的風險抵御措施進行評估，把所收集和估算的數據轉化為準確的結論的過程。火災風險評估與火災模擬、火災風險管理和消防工程之間有密切關系，為其提供定性和定量的分析方法，簡單地如消防安全設施檢查表，復雜的就會涉及到概率分析，在應用方面針對的風險目標的性質和分析人員的經驗有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災危害性（firehazard）和火災風險（firerisk）。火災危害性指：凡是根據已有的資料認為能引起火災或爆炸，或是能為火災的強度增大或蔓延持續提供燃料，即對人員或財產安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢。火災危害性分析在不同的情況下有不同的針對性，目的是確定在一定的條件下有可能發生的可預見性后果。這種設定的條件稱為火災場景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關后果有關的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災模式，輔以專家判斷。此時，危害性分析可以看作是風險評估的一個構成元素，即風險評估是對危害發生的可能性進行權衡的一系列危害性分析。
從系統分析的角度來看，風險具有系統特性和動態特性。風險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性，而是屬于一個系統的特性。若系統發生變化，很容易就會使事先對風險所做的估算隨之發生變化。火災風險評估模式包括：系統認定，即明確所要評估的具體系統并定義出風險抵御措施的過程；風險估算，即設定關于火災的發生幾率和嚴重后果及其伴隨的不確定性的衡量標準或尺度，計算和量化系統中的指標的過程；風險評估，對該標準或尺度進行分析和估算，確定某一特定風險值的重要性或某一特定風險發生變化的權重[5]。
二、城市區域火災風險評估的意義及發展概況
在消防方面，隨著人們安全意識的提高和建筑設計性能化的發展，對建筑工程的安全評估日益受到重視，比如美國消防協會制定的“NFPA101生命安全法規”是一部關注火災中的人員安全的消防法規，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對醫護場所、監禁場所、辦公場所等，給出了一系列安全評估方法，多應用于建筑工程的安全性評估方面[6]。
目前，我國在火災風險評價方面的研究，大部分是以某一企業，或某一特定建筑物為對象的小系統。例如，由武警學院承擔的國家“九五”科技攻關項目“石化企業消防安全評價方法及軟件開發研究”，以“石油化工企業防火設計規范”等消防規范和德爾菲專家調查法為基礎，設計了石化企業消防安全評價的指標體系，利用層次分析法和道化指數法確定了各指標的權重，采用線性加權模型得出煉油廠的消防安全評價結果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災風險評價也比較多，如中國礦業大學周心權教授，在分析建筑火災發生原因的基礎上，建立了建筑火災風險評估因素集，并運用模糊評價法對我國的高層民用建筑進行了消防安全評價[8]。
與上述的安全評估不同，城市區域的火災風險評估的目的是根據不同的火災風險級別，配置消防救援力量，指導城市消防系統改造，指導城市消防規劃。對已建成的城市區域的火災風險評估必須考慮許多因素，即城市火災危險性評價指標體系，包括區域內所存在的對生命安全造成危險的情況、火災頻率、氣候條件、人口統計等因素，進而評價社區的消防部署和消防能力等抵御風險的因素。除此之外，在評估過程中另一個重要的情況是要關注社區從財政及其他方面為消防規劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規模擴大、綜合功能增強，在居住區商貿中心、醫院、學校、和護理場所增多，評估方法還會相應的改變。現有的城市區域火災風險評估方法主要出于以下兩個目的：
（一）用于保險目的
在火災保險方面的應用的典型事例為美國保險管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災分級法，在美國已經被視為指導社區政府部門對其火災抵御能力和實際情況進行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區消防狀況分為10個等級，10級最差，1級最好。
ISO是按照一套統一的指標來對每個社區的客觀存在的滅火能力進行評估，確定該社區的公共消防級別，這套指標來自于由美國消防協會和美國自來水公司協會所制定的各種國家規范。ISO對城市消防的分級方法主要體現在它的“市政消防分級表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結構、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級數目表達）相關聯，再以統計數據加以調節后，來確定相應的火險費用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費用的一個成分。ISO分級系統雖然無法反映出消防組織的其他應急救援能力，但實際上也常用于各個區域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級表從1974年開始使用，主要考察某城市區域的7個指標情況：供水、消防隊、火災報警、建筑法規、電氣法規、消防法規、氣候條件。隨著技術進步，該表也不斷改進。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法，給出了修訂后的滅火力量等級表，指標只包括前3項。被刪除的指標或者確少區分度，或者在全市范圍內進行評估時太過于主觀，而且74表格中包含許多評估標準是具體的規定，如果某一社區的情況沒有滿足這些規定，則歸屬為差額分，規定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評估情況和技術的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。
（二）用于消防力量的部署
當今的消防組織和地方政府要擔負日益加重的安全責任，面對來自公眾的對抵御各種風險的更多的期望，以及調整消防機構人員、設備及其他預算方面的壓力，迫切需要確認某一給定轄區內的具體風險和危險的等級。
具體地說，城市區域風險評估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財產的預期風險水平與消防安全設施以及火災和其他應急救援力量的種類和部署達到最佳平衡。
關于火災風險對于滅火救援力量的影響，美國消防界對此的關注可以說幾經反復，其間美國消防學院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀90年代，國際消防局長協會成立了由150名專業人士組成的國際消防組織資質認定委員會(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，經過9年的廣泛工作，制定了“消防應急救援自我評估方法”，和制定標準的社區消防安全系統。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個指導消防力量部署的標準，分別幫助職業消防隊和志愿消防隊和改進為社區提供的消防救援的水平。根據NFPA最近的調查，NFPA1710將在全美30500個消防機構中的3300~3600個得到正式的應用，也推廣到加拿大有些地區[10]。
英國對消防救援力量的部署標準是依據內政部批準的“風險指標”，把消防隊的轄區劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區域，名為“風險分級”系統。其目的是對消防隊的轄區進行風險評估，確定轄區內的各種風險區域，進而確定該風險區域發生火災后應出動的消防車數量和消防響應時間。1995年，英國的審計委員會了一份題為“消防方針”的考察報告，認為這種方法沒有充分考慮建筑設施的占用情況、社區的人口統計情況和社會經濟因素，也沒有把建筑物內的消防安全設施納入考核范圍。故而由審計委員會報告聯合工作組與內政部的消防研究發展辦公室一起，設立了一個研究項目。該項目的目的是開發一套供消防機構劃分區域的風險等級，對包括滅火在內的所有應急救援力量進行部署，用于消防安全設施的規劃并能解決上述問題的風險評估方法，再對開發出的方法進行測試。最后Entec公司開發出了計算軟件，并于1999年4月以內政部的名義出臺了“風險評估工具箱”測試版[11]三、國內外近期的城市區域火災風險評估方法
（一）國內的城市區域火災風險評估方法
張一先等采用指數法對蘇州古城區的火災危險性進行分級[15]，該方法的指標體系考慮了數量危險性，著火危險性，人員財產損失嚴重度，消防能力這四個因素。1995年李杰等在建立火災平均發生率與城市人口密度﹑城區面積﹑建筑面積間的統計關系基礎上，選取建筑面積為主導參量，建立了以建筑面積為單一因子的城市火災危險評價公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災危險性評價指標體系，該體系中城市火災危險性評價由危害度﹑危險度和安全度三個指標組成，用以評價現實的風險，不能用來指導城市消防規劃。
（二）美國的“風險、危害和經濟價值評估”方法[13]
美國國家消防局與CFAI于1999年一起，在“消防局自我評估”及“消防安全標準”的工作的基礎上，更突出強調了“火災科學”的“科學性”，開發出名為“風險、危害和經濟價值評估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美國消防局于2001年11月19日了該方案，這是一個計算機軟件系統，包含了多種表格、公式、數據庫、數據分析方法，主要用于采集相關的信息和數據，以確定和評估轄區內火災及相關風險情況，供地方公共安全政策決策者使用，有助于消防機構和轄區決策者針對其消防及應急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策，更加充分地體現了把消防力量布署與社區火災風險相結合的原則。
該方法的要點集中于兩個方面：1、各種建筑場所火災隱患評估。其目的是收集各種數據元素，這些數據能夠通過高度認可的量度方法，以便提供客觀的、定量的決策指導。其中的分值分配系統共包括6類數據元素：建筑設施、建筑物、生命安全、供水需求、經濟價值。2、社區人口統計信息。用于收集轄區年度收集的相關數據元素。包括居住人口、年均火災損失總值、每1000人口中的消防員數目等數據元素。
該方法已在一些消防局的救援響應規劃中得到應用。以蘇福爾斯消防局為例，它利用該方法把其社區風險定義為高中低三類區域，進而再考察這些區域的火災風險可能性和后果：高風險區域包括風險可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區域，主要指人員密集的場所和經濟利益較大的場所；中等風險區域是風險可能性大，后果小的區域，如居住區；低風險區域是風險可能性和后果都較低的區域，如綠地、水域等，然后再把這些在消防救援響應規劃中體現出來。
（三）英國的“風險評估”方法[14]
英國Entec公司研發“消防風險評估工具箱”，解決了兩個問題：一是評估方法的現實性，是否在一定的時限內能達到最初設定的目標。經過對環境、管理、海事安全等部門所使用的各種風險評估方法的進行廣泛考察之后，研究人員認為如果對這些方法加以適當轉換，就可以通過不同的方法對消防隊應該接警響應的不同緊急情況進行評估。二是建立了表達社會對生命安全風險可接受程度的指標。
Entec的方法分為三個階段。首先應該在全國范圍內，對消防隊應該接警響應的各類事故和各類建筑設施進行風險評估，這樣得到一組關于滅火力量部署和消防安全設施規劃的國家指南。對于各類事故和建筑設施而言，由于所采用的分析方法、數據各不相同，所以對于國家水平上的風險評估設定了一個包括四個階段的通用的程序：對生命和/或財產的風險水平進行估算；把風險水平與可接受指標進行對比；確定降低風險的方法，包括相應的預防和滅火力量的部署；對不同層次的滅火和預防工作的作用進行估算，確定能合理、可行地降低風險的最經濟有效的方法。
國家指南確定后，才能提供一套評估工具，各地消防主管部門可以利用這些工具在國家規劃要求范圍內，對當地的火災風險進行評估，并對滅火力量進行相應的部署。該項目要求針對以下四類事故制定風險評估工具：住宅火災；商場、工廠、多用途建筑和民用塔樓這樣人員比較密集的建筑的火災；道路交通事故一類危及生命安全、需要特種救援的事故；船舶失事、飛機墜落這樣的重特大事故。
第三個階段是對使用上述評估工具的區域進行考查，估算其風險水平，與國家風險規劃指南對比，并推薦應具備的消防力量和消防安全設施水平。
參考文獻：
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14、MichaelSWright,DwellingRiskAssessmentToolkit:1999.
關鍵詞：新形勢；煙草行業；安全生產標準化
一、準確把握安全標生產標準化面臨的新形勢、新挑戰、新問題
隨著安全生產標準化工作的深入推進，煙草企業不斷落實安全生產責任制，不斷夯實安全生產基礎工作；強化安全隱患排查治理，深入開展專業安全評估工作；強化教育培訓和隊伍建設，不斷完善應急管理工作；積極推進安全標準化、安全管理信息化、安全文化“三化”建設，確保了行業上半年安全生產形勢的穩定。
但是也暴露出了我們工作中存在的問題：在安全基礎工作方面，部分單位安全隊伍素質與安全工作新要求不適應，專業安全評估工作實施不到位，基礎工作不夠扎實，事故應急管理工作需加強。在消防設施管理方面，消防設施器材配置不達標、日常維護不到位，消防監控管理需加強。在電氣安全管理方面，未按規定進行安全技術檢測檢驗，部分配電室重點部位標識內容不完善，重點要害部位管理不規范。在特種設備安全方面，安全標識不夠規范，安全附件未檢測檢驗，現場管理不夠規范。
二、產生問題的原因
（一）卷煙和煙葉庫存加大、安全管理幅度和難度增大，隨著安全生產周期不斷延長，部分單位和干部職工松懈麻痹、盲目樂觀的思想有所抬頭，安全生產工作任務更加艱巨。
（二）行業安全生產工作點多、線長、面廣，醋纖、煤礦生產企業為高危行業，安全風險程度高，重大災害防治難度大。部分卷煙工廠、卷煙物流中心、“兩煙”倉庫、醋纖企業等，隨著行業近些年發展，生產規模擴大、生產布局增加、周邊環境條件日趨復雜，安全管理難度不斷加大。
（三）隨著一些企業新項目建設和投產，企業實施建設項目時造成生產與施工交叉并行，新設備、新工藝、新環境等對安全工作帶來新難點，實現由基建施工向生產的平穩過渡也面臨較大考驗。個別單位對承包商、委外單位安全準入把控不嚴，以包代管，安全監管存在缺失的現象。勞務派遣人員接受安全教育培訓不夠，存在制度執行不嚴格，安全管理不到位的現象，違章、違規行為時有發生。
（四）一些多元化企業、戰略性投資項目、境外中資企業業務拓展幅度增大、絲束生產企業危險項目有所增加，造成安全風險多樣化，安全防火、防爆任務越來越重，安全管理壓力越來越大；少數單位生產現場噪聲、粉塵超標，生產布局不合理，防范措施不到位，職業危害防治和健康管理需進一步加強；部分多元化企業、賓館酒店、會議培訓中心等單位安全管理基礎相對薄弱，種種因素導致行業安全生產工作在當前和今后一個時期內，將面臨較為嚴峻的形勢。
三、應對策略
（一）深化安全責任落實，提高安全管理實效。1、強化主體責任和監管責任落實。要進一步健全安全責任體系、制度體系和考核評價體系，切實強化企業安全生產主體責任落實。認真履行行業安全監管責任，落實業務工作與安全生產同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比。2、強化安全隊伍建設。要健全組織機構，配備與工作需要相適應的安全生產管理人員。要繼續加強以注冊安全工程師、注冊消防工程師、安全管理體系審核員、標準化評審專家等安全管理人員為主體的安全隊伍建設，優化安全隊伍專業結構，建立安全專業技術人員梯次培養規劃。
（二）深化基礎管理工作，提高安全風險防控水平。1、強化安全制度保障。要督促、指導企業加強職業健康安全管理體系內審和管理評審工作，進一步完善安全管理制度、技術規范和工作流程，確保體系運行的適用性、有效性和充分性。行業擬組織對《煙草行業安全管理規定》和《煙草企業安全生產標準化規范》等基礎性制度和規范進行修訂；組織制訂《加強行業生產安全事故隱患排查治理工作的指導意見》和《行業安全事故隱患分級判定標準》，進一步健全行業隱患排查治理體系建設。2、深化安全生產標準化建設。各生產經營單位要結合對標自評、復評、復審和動態達標工作，進一步加強隱患排查治理系統建設、國際對標、預測預警等工作，提高標準化達標水平；要加強班組標準化達標建設，加大作業現場動態抽查考核評審比重，進一步強化管理流程控制、作業行為控制、技術措施控制和作業環境控制，提升安全保障水平。上海卷煙廠及什邡分廠要發揮全國工貿行業一級達標典型示范企業應有作用，及時總結標準化達標創建做法和經驗，加強行業之間交流學習研討，持續提高行業安全達標水平。
四、結語
總之，加強煙草行業安全生產建設，是行業現實的需要，是時代的要求，是人們的意愿，它能不斷消除浪費和損失，節約成本，增加效益，增強行業綜合實力，促進行業持續發展，我們必須努力實踐和為之，只有確保安全生產，才能使我們的煙草行業永遠朝氣蓬勃，永遠欣欣向榮，永遠健康發展，永遠富有強勁的競爭實力。
參考文獻：
[1]趙宏貴，徐彤.關于煙草企業實施和推進戰略管理的研究[J].生產力研究，2015年03期.
