（四）重視構(gòu)建和諧社會(huì)，樹立統(tǒng)籌發(fā)展的理念

第2篇

一．實(shí)踐參加者:*,*。

二．實(shí)踐主題:農(nóng)村人口受教育狀況。

三．時(shí)間:20*年02月18日。

四.地點(diǎn):江蘇省*市*村。

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下:

一．活動(dòng)內(nèi)容:

（一）基于社會(huì)發(fā)展需要,以走訪\詢問(wèn)的方式對(duì)農(nóng)村人口的受教育情況進(jìn)行調(diào)查。

（二）主要方面涉及:各年齡層的教育情況,農(nóng)村孩子受教育條件,以及人們(尤其是貧困家庭)對(duì)孩子教育的看法。

二．調(diào)查資料:

（一）人員成分:1.現(xiàn)村民中有許多是外來(lái)的打工者,

2.因村莊有一定年代,所以老齡者較多,多數(shù)年輕人因各自條件一部分仍與老人一起住在村里,其他已不在村中常住。

(二)1.接受大專及以上文化程度教育的人口增長(zhǎng)最快,但人數(shù)依然很少;

2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加；初中及以上人口大幅度增加;同時(shí),由于九年義務(wù)教育普及，小學(xué)教育程度人口明顯下降,現(xiàn)主要人群為老年者。

(三)雖然農(nóng)村受教育情況有所改善,但農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動(dòng)技能依然較低。依然是以接受低文化教育的為主。

（四）1.九年制義務(wù)教育不斷鞏固，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生鞏固率均接近100%；

2.初中入學(xué)率和在校生鞏固率均在98%以上，

3.中等職業(yè)教育與普通高中教育結(jié)構(gòu)比例趨于合理，

4.高等教育面向大眾化發(fā)展，步入了一個(gè)新的臺(tái)階。

(五)女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農(nóng)村受教育的性別差異減少了。

（六）為鼓勵(lì)村民接受教育,村內(nèi)對(duì)升入高中和大學(xué)的村民給與了獎(jiǎng)勵(lì)。

三．調(diào)查結(jié)果:農(nóng)村勞動(dòng)力不僅受教育程度低，而且絕大多數(shù)不具有職業(yè)技術(shù)資格。

四.理性思考:

(一)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理*”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。而在人口本身的指標(biāo)中，如：受教育程度、就業(yè)率等。那么新農(nóng)村建設(shè)與人口發(fā)展有怎樣的依存關(guān)系呢？

不難理解,人均受教育年限與人均社會(huì)總產(chǎn)值、人均純收入和人均文教娛樂(lè)支出呈正相關(guān)關(guān)系，而且與前三項(xiàng)指標(biāo)呈高度相關(guān)。但與居民恩格爾系數(shù)呈高度負(fù)相關(guān)關(guān)系。說(shuō)明人口受教育程度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有重要的促進(jìn)作用。

以上說(shuō)明，人口受教育程度、地區(qū)城市化水平，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民收入水平的提高、農(nóng)村面貌的改變發(fā)揮積極地促進(jìn)作用；而就業(yè)人數(shù)、外出人口對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能發(fā)揮積極作用，甚至制約農(nóng)村的發(fā)展。

（二）.盡管江蘇農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育不斷發(fā)展，啟動(dòng)了大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)工程，但由于人口流動(dòng)以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中年輕、有文化、有技能、有特長(zhǎng)的人都外出務(wù)工經(jīng)商，而年齡大、低文化、無(wú)特長(zhǎng)的人，只能留在農(nóng)村種地或經(jīng)營(yíng)林牧副業(yè)，農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動(dòng)技能依然較低。

五．問(wèn)題與建議:

第3篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作 問(wèn)題與建議

中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員單純的統(tǒng)計(jì)報(bào)表已經(jīng)很難滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)以及縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員，要想提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的自身價(jià)值，就必須牢固樹立統(tǒng)計(jì)工作“有為才有位”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大統(tǒng)計(jì)分析的撰寫力度，以統(tǒng)計(jì)分析為載體，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的需要，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作和決策提供科學(xué)依據(jù)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)分析工作存在的主要問(wèn)題

1、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作不夠重視。

絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員只重視統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，認(rèn)為只要能按月(季)搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、匯總上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表就算完成了統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，卻不去分析研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)涵，把寫統(tǒng)計(jì)分析當(dāng)著可有可無(wú)的工作，平時(shí)會(huì)自覺(jué)撰寫統(tǒng)計(jì)分析的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常少，報(bào)送給縣直有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的絕大多數(shù)都是一些枯燥無(wú)味的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字，統(tǒng)計(jì)分析工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀作用未能真正體現(xiàn)出來(lái)。

2、統(tǒng)計(jì)分析缺乏應(yīng)有的深度和力度。

從少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)分析材料來(lái)看，絕大多數(shù)統(tǒng)計(jì)分析簡(jiǎn)單籠統(tǒng)、流于形式，以羅列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主，并且分析的都是數(shù)據(jù)的表面現(xiàn)象，沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)總結(jié)提煉不夠、對(duì)問(wèn)題分析不夠透徹，同時(shí)未能提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)可行的建議和辦法。雖然近幾年來(lái)縣統(tǒng)計(jì)部門加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的考核力度，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍以應(yīng)付考核為主，撰寫的統(tǒng)計(jì)分析和年度工作總結(jié)不夠深入、具體。

3、在預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)上分析較少。

從報(bào)上來(lái)的統(tǒng)計(jì)分析材料看，絕大多數(shù)統(tǒng)計(jì)分析僅僅是簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明，根本不符合統(tǒng)計(jì)分析材料的要求，重點(diǎn)不突出，形式簡(jiǎn)單，多停留在一般認(rèn)識(shí)的水平上，沒(méi)有很好地上升到理論的高度。縱向比較多，橫向比較少，同時(shí)，統(tǒng)計(jì)分析還缺乏超前意識(shí)，反映過(guò)去、現(xiàn)狀的較多，而分析預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的較少。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)分析工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，一直是影響縣統(tǒng)計(jì)工作整體水平提高的重要原因。部分統(tǒng)計(jì)人員剛對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有個(gè)清晰的了解，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)技能已基本掌握，但因提拔或工作需要，卻又被調(diào)到了其他工作崗位上去了，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常更換、統(tǒng)計(jì)資料經(jīng)常遺失、業(yè)務(wù)技能經(jīng)常斷層，新接手的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠全面，也一定程度地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)分析工作。

5、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)較少。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作涉及的業(yè)務(wù)主管部門有農(nóng)業(yè)、畜牧、水力、林業(yè)等部門，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門培訓(xùn)相對(duì)較少，即使開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)但培訓(xùn)的內(nèi)容多限于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法規(guī)理論的學(xué)習(xí)，而對(duì)寫統(tǒng)計(jì)分析僅僅是一提了之，沒(méi)有通過(guò)開展統(tǒng)計(jì)分析經(jīng)驗(yàn)交流和范例講評(píng)等活動(dòng)來(lái)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員的理論水平和寫作技能。

6、沒(méi)有列入目標(biāo)考核是統(tǒng)計(jì)分析工作薄弱的重要原因。

絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門沒(méi)有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)分析工作納入年度目標(biāo)考核范圍，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)分析工作相對(duì)比較薄弱。近幾年來(lái)，隨著省、市人民政府七項(xiàng)考評(píng)工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作得到一定程度的重視，但對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作還抓得不夠緊，加上絕多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員撰寫統(tǒng)計(jì)分析的自覺(jué)性比較差（個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員寫作水平有限另當(dāng)別論），統(tǒng)計(jì)分析工作就這樣無(wú)聲無(wú)息地被忽視了。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)分析工作的對(duì)策

統(tǒng)計(jì)分析同搜集整理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是互為條件、相互促進(jìn)的，不能把兩者對(duì)立起來(lái)。如果拋開數(shù)字的搜集、整理，統(tǒng)計(jì)分析就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員，如何改變統(tǒng)計(jì)分析工作薄弱狀況，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力:

1、進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)分析工作重要性的認(rèn)識(shí)。

從一定意義上講，質(zhì)量較高的統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)深加工的最終產(chǎn)品，是統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督整體功能有機(jī)結(jié)合的充分展現(xiàn)，同時(shí)又是統(tǒng)計(jì)部門發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最高成果。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)分析，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要手段，是溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門的橋梁，因此必須使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)分析在統(tǒng)計(jì)工作中的重要地位和作用，切實(shí)抓緊抓好統(tǒng)計(jì)分析工作，真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的自身價(jià)值，為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)好參謀。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要把統(tǒng)計(jì)分析工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的目標(biāo)考核范圍，作為硬指標(biāo)布置下去，嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)定期開展統(tǒng)計(jì)分析的交流與評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)那些寫作質(zhì)量高、社會(huì)效果好、參考價(jià)值大的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行評(píng)選，并向上級(jí)調(diào)研專刊推薦投稿。對(duì)被地（市）級(jí)及以上報(bào)刊、雜志、政府與統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站采用的統(tǒng)計(jì)分析文章給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，從而不斷調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員自覺(jué)、主動(dòng)、下功夫?qū)懞媒y(tǒng)計(jì)分析的工作積極性。

3、進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)分析寫作水平。

一是積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策，及時(shí)把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，緊緊圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題、社會(huì)熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題等實(shí)事求是地開展分析研究，提高服務(wù)效果。二是大力培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員形成資料積累的好習(xí)慣，及時(shí)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的分析成果，并能在借鑒他人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，或在他人未涉足的領(lǐng)域有所突破。三是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員廣泛搜集資料。首先要搞好統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這是統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)；其次要建立信息聯(lián)系點(diǎn)并深入調(diào)查，通過(guò)聯(lián)系了解有關(guān)信息和情況。通過(guò)調(diào)查掌握充足的論據(jù)和充實(shí)的內(nèi)容，使統(tǒng)計(jì)分析觀點(diǎn)鮮明、數(shù)字準(zhǔn)確、分析得當(dāng)、建議可行。

4、進(jìn)一步建立健全一支相對(duì)穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)工作，尤其要進(jìn)一步配好配齊專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定性；村（居）民委員會(huì)也應(yīng)根據(jù)各村的實(shí)際情況設(shè)立專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)日常統(tǒng)計(jì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員在調(diào)整工作崗位時(shí)首先要征求縣統(tǒng)計(jì)部門的意見，經(jīng)同意后方可調(diào)整變動(dòng)其工作崗位，以防止統(tǒng)計(jì)人員青黃不接、統(tǒng)計(jì)工作時(shí)常脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。

第4篇

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校;類型化發(fā)展;融入型中職教育;輸出型中職教育

中圖分類號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-1422（2015）10-0057-03

盡管國(guó)家要求高中階段教育的中職學(xué)校和普通學(xué)校在規(guī)模上要大體相當(dāng)，但是由于職業(yè)教育是一種與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的一類教育，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和發(fā)展基礎(chǔ)不同，人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同度也不同，中職教育的發(fā)展也呈現(xiàn)出了不同的形式。這里根據(jù)中職學(xué)校畢業(yè)生的流向、中職學(xué)校專業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的融合度等將中職學(xué)校劃分為融入型和輸出型兩種類型。前者一般以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中職學(xué)校為主，后者通常以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的為多。

從全國(guó)范圍來(lái)講，東部及南部沿海地區(qū)，由于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對(duì)人才的需求量大，很容易形成對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的大量需求，中職學(xué)校容易形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合度較高的融合型職業(yè)教育。在西部、內(nèi)陸以及偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于歷史和地理?xiàng)l件限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人才培養(yǎng)以輸送到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)為主，以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為主的中職學(xué)校一般容易形成輸出型職業(yè)教育。

這兩種類型在廣東都比較典型的存在，這是因?yàn)閺V東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)具有一定的代表性，它既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的珠三角，也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較為落后的粵東西北等山區(qū)地方，這種二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在某種程度上造就了兩種不同的中職學(xué)校教育類型。本文以廣東省為例，分析這兩種中職學(xué)校教育的特點(diǎn)及各自的發(fā)展策略。

一、融入型中職教育及其發(fā)展策略

（一）融入型中職教育分析

在珠三角，融入型中職教育比較常見。最典型的莫過(guò)于佛山市順德地區(qū)的中職學(xué)校教育了，該地區(qū)的13所中職學(xué)校從生源、畢業(yè)生流向、專業(yè)開設(shè)、師資結(jié)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)支持等方面都表明，中職教育很好地融入到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去了。高中階段中職學(xué)校和普通高中數(shù)量基本相當(dāng)，甚至職業(yè)教育學(xué)校發(fā)展的態(tài)勢(shì)和在社會(huì)上的受歡迎程度似乎要好過(guò)單單以升學(xué)為主導(dǎo)的普通高中。以順德區(qū)為例，該區(qū)共有10個(gè)鎮(zhèn)，擁有13所中職學(xué)校，而且每一所的中職學(xué)校的在校生都在2000多人，生源質(zhì)量好，社會(huì)對(duì)中職學(xué)校教育的認(rèn)同度高。而且每所中職學(xué)校所辦專業(yè)基本與所處鎮(zhèn)區(qū)的支柱經(jīng)濟(jì)有較為密切的聯(lián)系。鎮(zhèn)政府對(duì)學(xué)校的支持也形成了一種良性循環(huán)，職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)形成了一種互相促進(jìn)的互惠關(guān)系。比如，以牛仔服生產(chǎn)加工為主的均安鎮(zhèn)的中職學(xué)校，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開辦了服裝專業(yè);以家具生產(chǎn)加工著名的樂(lè)從鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)的中職學(xué)校開設(shè)了家居設(shè)計(jì)與制造專業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?000家家具生產(chǎn)制造、銷售類企業(yè)培養(yǎng)了大量實(shí)用型技術(shù)人才，中職學(xué)校的校長(zhǎng)與行業(yè)企業(yè)接觸較為密切，專業(yè)老師也能為相關(guān)行業(yè)企業(yè)提供一定的技術(shù)服務(wù)，這些都促進(jìn)了職業(yè)教育與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)各界之間的良性循環(huán)，中職學(xué)校的辦學(xué)也相應(yīng)的受到當(dāng)?shù)卣⒐ど搪?lián)、企業(yè)事業(yè)單位的支持。

像佛山市順德區(qū)的這種融入型的中職教育在珠三角地區(qū)較為普遍，中山市沙溪理工學(xué)校也是緊密結(jié)合所處沙溪鎮(zhèn)支柱經(jīng)濟(jì)――休閑服裝基地的特點(diǎn)，重點(diǎn)打造了服裝專業(yè)，不僅為鎮(zhèn)區(qū)提供了所需人才，也很好地促進(jìn)了該校服裝專業(yè)的發(fā)展。東莞市的中職學(xué)校經(jīng)過(guò)體制改革，以專業(yè)為主，重新組建了當(dāng)?shù)氐闹新殞W(xué)校。新組建的中職學(xué)校的主要專業(yè)都與當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)有著直接的相關(guān)，一方面很好地提高了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的專業(yè)素養(yǎng)，另一方面必將與所在鎮(zhèn)區(qū)未來(lái)支柱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立更加密切的聯(lián)系。

社會(huì)、行業(yè)企業(yè)、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)中職學(xué)校教育的認(rèn)同度高，家長(zhǎng)和學(xué)生愿意選擇附近的中職學(xué)校學(xué)習(xí)。佛山市在中考招生階段的春秋兩季招生的改革也得到社會(huì)支持，每年順德、南海等佛山地區(qū)的中職學(xué)校的春季招生和秋季招生分別占到一半比例。春季招生也在一定程度上提高了中職學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，使得教師們的工作量常年都比較平均，專業(yè)課教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)踐能夠小班化教學(xué)。春秋兩季招生不僅減輕了中職學(xué)校專業(yè)課教育教學(xué)壓力，提高了教育教學(xué)質(zhì)量，而且也極大地緩解了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)春季招工難的問(wèn)題。春期畢業(yè)生由于競(jìng)爭(zhēng)者少，專業(yè)自信心增強(qiáng)，就業(yè)質(zhì)量比較高。

融入型中職教育由于地處經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)來(lái)說(shuō)比較集中，中職學(xué)校也容易從社會(huì)和行業(yè)企業(yè)中引入“雙師型”師資，專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)更容易與市場(chǎng)需要緊密結(jié)合。學(xué)生在當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)就業(yè)，也是中職學(xué)校未來(lái)開展專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)合作的支持點(diǎn)之一，有利于當(dāng)?shù)刂新毥逃c社會(huì)、行業(yè)企業(yè)之間形成良性的教育與發(fā)展氛圍。

中職學(xué)校類型化發(fā)展策略探析

（二）從充分融入到支持和引領(lǐng)發(fā)展的發(fā)展策略

1.堅(jiān)持開拓進(jìn)取，積極融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中

中職學(xué)校大多是從過(guò)去的中專學(xué)校或者高級(jí)職業(yè)中學(xué)發(fā)展而來(lái)的，這些學(xué)校，除少數(shù)行業(yè)主管的中專學(xué)校之外，大多數(shù)由教育部門主管，開設(shè)專業(yè)和課程與社會(huì)需要有一定的距離，在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，融入型中職學(xué)校教育大多思想比較開放，積極與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，更多開拓性，由于融入型中職教育更多是從實(shí)際出發(fā)的一種開拓性探索，具有地方特色。他們的專業(yè)開設(shè)和調(diào)整要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，而且在適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的過(guò)程中，積極開設(shè)新專業(yè)，引進(jìn)具有行業(yè)企業(yè)工作背景的師資力量等，

2.秉持開放精神，不斷學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)地區(qū)的中職教育由于起步較早，在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面在國(guó)內(nèi)具有一定的先進(jìn)性，他們也更多和國(guó)際、國(guó)內(nèi)職業(yè)教育較為發(fā)達(dá)的港澳臺(tái)地區(qū)有著較多的聯(lián)系與交流。他們?cè)诙啻蔚目疾炫c學(xué)習(xí)之后，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育還是要結(jié)合學(xué)校所在區(qū)域的發(fā)展需要，職業(yè)教育不能走象牙塔路線，職業(yè)教育必須開門辦學(xué)，職業(yè)教育必須走出學(xué)校，走向社會(huì)，積極的滿足和適應(yīng)社會(huì)的需要，唯有如此，才能走出一條與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。

二、輸出型中職教育的現(xiàn)狀與發(fā)展策略

（一）輸出型中職教育現(xiàn)狀分析

輸出型中職學(xué)校教育在經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的地區(qū)比較常見。粵東西北地區(qū)職業(yè)教育處于勞動(dòng)力培養(yǎng)和輸出型的培養(yǎng)方式，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和基礎(chǔ)所限，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)能夠吸納的新增勞動(dòng)力有限，中職教育屬于輸出型教育。粵西的茂名市為例，中職學(xué)校數(shù)量少于普通高中，中職學(xué)校規(guī)模都小于普通高中。2014年該市高中階段學(xué)校共有114所，其中普通高中70 所，中職學(xué)校44所;普通高中在校生為22.1萬(wàn)人，中職全日制本市戶籍在校生為8.5萬(wàn)人。學(xué)校數(shù)量上的普職比為61∶39，在校生數(shù)量的普職比為72∶28。落后地區(qū)的家長(zhǎng)和學(xué)生都愿意選擇都發(fā)達(dá)地區(qū)就讀，2014年茂名市有5.9萬(wàn)學(xué)生到珠三角中職學(xué)校就讀。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和機(jī)械化發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)人口的需求越來(lái)越少，加之我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，新生代農(nóng)民子女都向往著城市生活，進(jìn)城讀書或者到城市工作是他們的當(dāng)然選擇，因此，農(nóng)村地區(qū)的很多中職學(xué)校都屬于輸出型職業(yè)教育。

以地處粵北的連州市為例，該市有兩所中職學(xué)校，一所是連州衛(wèi)生學(xué)校，一所是連州職業(yè)技術(shù)學(xué)校，兩所學(xué)校辦學(xué)呈現(xiàn)的是“水火兩重天”的景象。連州衛(wèi)生學(xué)校有在校生5000多人，招生、就業(yè)兩頭旺，社會(huì)認(rèn)同度高，每年都吸引了大量鄰近縣區(qū)的學(xué)生前來(lái)就讀;學(xué)校教師滿負(fù)荷工作，教學(xué)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)任務(wù)繁重;校舍使用率高，教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地緊張。畢業(yè)生主要輸送到珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)習(xí)、就業(yè)，在某種程度上很好地實(shí)現(xiàn)了落后地區(qū)人才專業(yè)化輸送的目標(biāo)，由于專業(yè)定位準(zhǔn)確，培養(yǎng)職業(yè)目標(biāo)明確，畢業(yè)生的就業(yè)需求量大，也很好地滿足了山區(qū)家長(zhǎng)送孩子進(jìn)城就業(yè)的家庭愿望，學(xué)生和家長(zhǎng)的滿意度較高，口碑好，進(jìn)而形成了辦學(xué)的良性循環(huán)，學(xué)校辦的紅紅火火。而與之處于同一縣市的連州職業(yè)技術(shù)學(xué)校顯得舉步維艱，招生困難，家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)同度低，全日制在校生不足300人，最大的專業(yè)是學(xué)前教育專業(yè)，有120多人。學(xué)校需要依靠學(xué)校合并的教師進(jìn)修學(xué)校和電視大學(xué)兩個(gè)成人教育的牌子開展的成人培訓(xùn)來(lái)維持。在實(shí)行了中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策之后，家長(zhǎng)和學(xué)生都愿意選擇都辦學(xué)條件更好、師資力量強(qiáng)、就業(yè)前景更好的珠三角地區(qū)的中職學(xué)校就讀，加之計(jì)劃生育政策多年實(shí)施帶來(lái)的適齡人口減少，使得特色不明顯的中職學(xué)校招生困難，發(fā)展困難，生產(chǎn)困難。

（二）從維持發(fā)展到培育特色的發(fā)展策略

1.建設(shè)好社會(huì)認(rèn)同度高的專業(yè)，維持學(xué)校發(fā)展態(tài)勢(shì)

從專業(yè)設(shè)置上，建議開設(shè)專業(yè)要選擇傳統(tǒng)職業(yè)認(rèn)同度高的專業(yè)，例如幼兒教師、護(hù)士等職業(yè)的專業(yè)教育。從連州兩所中職學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)象分析，中職教育中專業(yè)設(shè)置要具有明確的職業(yè)性，衛(wèi)生學(xué)校以培養(yǎng)護(hù)士等醫(yī)學(xué)護(hù)理方面的實(shí)用性人才為主，職業(yè)學(xué)校中最大的學(xué)前教育專業(yè)是以培養(yǎng)幼兒教師為主的專業(yè)，這些職業(yè)定位比較準(zhǔn)確的專業(yè)在落后山區(qū)比較受到社會(huì)認(rèn)同，也容易就業(yè)。而那些計(jì)算機(jī)專業(yè)、平面設(shè)計(jì)專業(yè)、數(shù)控加工技術(shù)專業(yè)等家長(zhǎng)了解不多、職業(yè)定位不清晰的專業(yè)容易給家長(zhǎng)和學(xué)生造成一種忽悠人的感覺(jué)，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)選擇中的排斥現(xiàn)象。

2.從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，培育特色專業(yè)

當(dāng)下以輸出為主的中職學(xué)校也要注意培養(yǎng)

自己的特色專業(yè)，尤其是與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的專業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，通過(guò)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)行業(yè)、事業(yè)、政府部門提供大量的技術(shù)技能型人才獲得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的逐漸認(rèn)同。建議從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，開設(shè)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)。比較典型的是梅州豐順縣中職學(xué)校，2014年該校有全日制在校生不足800人，由于該縣的教師進(jìn)修學(xué)校并入，結(jié)合師資實(shí)際和社會(huì)需要，開設(shè)的學(xué)前教育專業(yè)也是該校最大的專業(yè)，為該校的發(fā)展注入了一定的活力。與此同時(shí)，由于該縣有關(guān)政府部門關(guān)注職業(yè)教育，開展了職業(yè)教育方面的調(diào)查研究，結(jié)合該縣電聲產(chǎn)業(yè)（喇叭制造）發(fā)展的實(shí)際需要，決定開設(shè)電聲專業(yè)，最初是從該校原有的電子信息專業(yè)中培育發(fā)展了電聲專業(yè)，逐漸帶起成熟后獨(dú)立設(shè)置新的電聲專業(yè)，由于有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和行業(yè)企業(yè)的參與支持，該專業(yè)從一誕生起，就具有與行業(yè)企業(yè)有著緊密的聯(lián)系，也奠定了其為當(dāng)?shù)刂е?jīng)濟(jì)培育所需實(shí)用性專業(yè)人才的目的。

3.與政府和事業(yè)單位合作，加大社會(huì)培訓(xùn)力度

立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加大對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人員的職業(yè)培訓(xùn)。內(nèi)部省份以及邊遠(yuǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的需求還不是很大的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐闹新殞W(xué)校可以更多地和政府以及當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)單位加大合作力度，只有有人口聚居的地區(qū)，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)服務(wù)的需要。中職學(xué)校可以為當(dāng)?shù)卣珓?wù)人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)等人員提供在職培訓(xùn)服務(wù)，一方面提高職業(yè)學(xué)校在當(dāng)?shù)赜绊懥Γ瑫r(shí)也為未來(lái)的區(qū)域合作打下基礎(chǔ)。

總之，兩種不同類型的中職學(xué)校教育的產(chǎn)生有其必然社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，教育工作者必須從不同中職學(xué)校所處的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，采取有針對(duì)性的教育發(fā)展策略，度過(guò)教育發(fā)展的困難期，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展提供技術(shù)技能人才支持。

第5篇

各市、縣人民政府，各行委，州政府各部門：

近年來(lái)，我州著眼于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕娂訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效化解矛盾糾紛，建立了較為良好的企地關(guān)系。但在推進(jìn)企地和諧發(fā)展過(guò)程中，部分地區(qū)仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、隱患排查不主動(dòng)、化解矛盾不及時(shí)等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)有關(guān)工作，構(gòu)建和諧企地關(guān)系，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一要深刻認(rèn)識(shí)企地和諧發(fā)展的重要意義。推進(jìn)企地和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是加快“兩區(qū)”建設(shè)的環(huán)境保障。隨著越來(lái)越多的企業(yè)來(lái)投資興業(yè)，構(gòu)建和諧企地關(guān)系的重要性日益凸顯。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，利用好特有的地緣關(guān)系和依存關(guān)系，密切企地溝通聯(lián)系，加強(qiáng)企地交流合作，努力開創(chuàng)企地共同發(fā)展的新局面。

二要切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入企業(yè)、深入群眾，利用多種形式，積極宣傳有關(guān)政策法規(guī)，維護(hù)好當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)雙方的合法權(quán)益。要引導(dǎo)企業(yè)尤其是資源開發(fā)企業(yè)按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任，避免出現(xiàn)損害當(dāng)?shù)厝罕姷默F(xiàn)象；引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮袷貒?guó)家法律法規(guī)，支持企業(yè)發(fā)展，按照正常渠道反映問(wèn)題、解決糾紛，避免發(fā)生干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況發(fā)生。

三要主動(dòng)排查化解矛盾。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視群眾和企業(yè)的訴求，及時(shí)了解掌握企地之間存在的矛盾和分歧，對(duì)具有苗頭性和傾向性的問(wèn)題，要切實(shí)做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的工作，確保將隱患、問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，抓好責(zé)任落實(shí)。對(duì)因工作不到位，措施不得力，造成重大損失和社會(huì)政治影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)地區(qū)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四要重點(diǎn)強(qiáng)化矛盾易發(fā)領(lǐng)域管理。國(guó)土、城建等部門要切實(shí)做好企業(yè)建設(shè)帶來(lái)的征地、拆遷等補(bǔ)償工作，加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，嚴(yán)禁強(qiáng)征、強(qiáng)拆等暴力行為發(fā)生，維護(hù)好當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝妗－h(huán)保、經(jīng)發(fā)等部門要積極推廣清潔生產(chǎn)，全面推進(jìn)節(jié)能降耗，嚴(yán)格控制和減少污染物的排放，全力減少因企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的噪音、粉塵、廢棄物排放對(duì)周邊環(huán)境造成的污染、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活造成的影響。勞動(dòng)、、工會(huì)等部門要主動(dòng)作為，加大勞動(dòng)用工糾紛、拖欠工人工資等矛盾排查化解工作，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

五要加快建立溝通合作機(jī)制。企地矛盾易發(fā)的地區(qū)，要建立企地和諧發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度，為群眾、企業(yè)搭建相互交流和協(xié)調(diào)利益的平臺(tái)，及時(shí)合理處理群眾、企業(yè)反映的意見和建議，及時(shí)有效解決矛盾和問(wèn)題。要結(jié)合企村共建活動(dòng)，合理選擇利于企業(yè)發(fā)展和群眾受益的共建模式，構(gòu)建企地長(zhǎng)期互利合作機(jī)制。對(duì)從事資源開發(fā)的企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)支持企業(yè)與所在村社通過(guò)合作制、股份制等形式，結(jié)成緊密的利益共同體，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利益共享，形成企地共建、共贏的良好局面。

各地區(qū)和有關(guān)部門接到通知后，要抓緊召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究安排推進(jìn)企地和諧發(fā)展工作，并結(jié)合實(shí)際，于月10日前集中開展一次企地矛盾排查化解活動(dòng)。有關(guān)工作進(jìn)展情況請(qǐng)于6月15日前報(bào)州政府辦公室。

第6篇

一、共贏發(fā)展模式構(gòu)建的意義

首先，構(gòu)建石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。天然氣資源是資源所在地的優(yōu)勢(shì)資源，地方將依托此資源發(fā)展天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式的研究將對(duì)地方爭(zhēng)取天然氣預(yù)留指標(biāo)及價(jià)格、調(diào)整資源地稅收及財(cái)稅分配政策、提高資源地拆遷補(bǔ)償、建立資源地生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制以及建立應(yīng)急救援體系等方面提供參考建議。

其次，構(gòu)建石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式對(duì)地方當(dāng)?shù)氐氖推髽I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有積極的促進(jìn)作用。石油企業(yè)要在地方順利開展工作離不開地方各級(jí)政府在油氣田建設(shè)用地、企業(yè)用電、特種車輛通行、鉆機(jī)搬遷、安全措施落實(shí)等方面的大力支持和配合。石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式的研究將有利于石油企業(yè)獲得地方各級(jí)政府的理解、支持和配合。

再次，構(gòu)建石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式有利于地方與當(dāng)?shù)厥推髽I(yè)和諧社會(huì)的構(gòu)建。在我國(guó)的一些地方，石油企業(yè)與地方政府和當(dāng)?shù)乩习傩罩g的積怨較深，主要表現(xiàn)在：企地雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾加劇，爭(zhēng)市場(chǎng)、爭(zhēng)資源現(xiàn)象突出；圍繞土地有償使用問(wèn)題企地雙方糾紛不斷等等，可以概括為石油企業(yè)與地方政府、農(nóng)戶等的利益分配矛盾、石油企業(yè)與資源所在地生態(tài)環(huán)境的矛盾以及石油企業(yè)與資源所在地社區(qū)矛盾等，這些矛盾導(dǎo)致了石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下和資源所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧富懸殊增大，社會(huì)矛盾日益突出。因此，石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式的研究有利于緩解矛盾，從而促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、共贏發(fā)展模式構(gòu)建原則與思路

（一）構(gòu)建原則

1.系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則要求地方政府、氣區(qū)百姓以及相關(guān)企業(yè)和地方地域范圍內(nèi)的中石油、中石化下屬石油企業(yè)都要從系統(tǒng)整體的視角思考問(wèn)題，追求彼此整體利益最大化，實(shí)現(xiàn)和諧雙贏，共同發(fā)展。系統(tǒng)性原則還要求模型體現(xiàn)系統(tǒng)層次性和邏輯性。模型從企地協(xié)調(diào)主體到發(fā)展理念，再到共建機(jī)構(gòu)機(jī)制、企地相互支持對(duì)方發(fā)展的措施，最后到措施效果，層次清楚，邏輯性強(qiáng)。

2.科學(xué)性原則。科學(xué)性原則要求模型的構(gòu)建要有科學(xué)理論作基礎(chǔ)，經(jīng)得起科學(xué)檢驗(yàn)。模型構(gòu)建的主要理論基礎(chǔ)包括系統(tǒng)科學(xué)理論、政府管理理論、企業(yè)管理理論、企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論、公共關(guān)系理論等。模型從理念到措施再到效果，符合科學(xué)思維的基本邏輯。

3.針對(duì)性原則。針對(duì)性原則強(qiáng)調(diào)模型的構(gòu)建要針對(duì)地方政府和當(dāng)?shù)厥推髽I(yè)的實(shí)際，提出的理念、對(duì)策、措施要針對(duì)當(dāng)前企地關(guān)系發(fā)展中存在的問(wèn)題，能有效解決這些問(wèn)題，并能給企地雙方都帶來(lái)實(shí)際的益處，有利于彼此關(guān)系和諧和共同發(fā)展。

（二）構(gòu)建思路

以科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)建設(shè)思想為指導(dǎo)思想，以企地各方和諧共贏為工作理念，用整體、聯(lián)系和發(fā)展的系統(tǒng)觀點(diǎn)看待企地關(guān)系發(fā)展中存在的種種問(wèn)題，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)、更新理念，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、制度和能力建設(shè)，引入外部智力資源和關(guān)系資源，以及大力開展公共關(guān)系活動(dòng)和系統(tǒng)性的宣傳教育活動(dòng)等手段和方式，達(dá)到企地共建共管、共融共贏的和諧局面和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的目的。

三、共贏發(fā)展模式解析

石油企業(yè)與地方共贏模式模型如圖1所示。該模型揭示了企地共贏的建設(shè)主體、發(fā)展理念、管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、對(duì)策措施、最終效果。

建設(shè)主體：地方各級(jí)政府、油氣區(qū)百姓以及相關(guān)企業(yè)與石油企業(yè)。

發(fā)展理念：彼此尊重、設(shè)身處地、理解支持、和諧共贏。

管理機(jī)構(gòu)：地方企地關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室。

運(yùn)行機(jī)制：企地共建機(jī)制、企業(yè)支持地方機(jī)制、地方服務(wù)企業(yè)機(jī)制。

對(duì)策措施：認(rèn)可和照顧地方合理利益；合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)；努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境；積極投身地方公益事業(yè)等；認(rèn)真做好本職工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的外部環(huán)境；積極推進(jìn)企地關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)企地經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合；大力協(xié)助企業(yè)維護(hù)基地社會(huì)穩(wěn)定；為企業(yè)所想，培育企業(yè)發(fā)展的各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)等。

最終效果：企地和諧共贏。

具體而言，地方各級(jí)政府、油氣區(qū)百姓以及相關(guān)企業(yè)要與石油企業(yè)攜手發(fā)展，當(dāng)?shù)厥透咝？梢詾殡p方的共贏發(fā)展提供力所能及的支持和幫助，企地雙方要樹立“彼此尊重、設(shè)身處地、理解支持、和諧共贏”的共贏理念，在此理念指導(dǎo)下，建立共贏管理機(jī)構(gòu)和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；然后，各自制定和實(shí)施支持對(duì)方發(fā)展的對(duì)策措施，地方支持企業(yè)發(fā)展的措施包括認(rèn)真做好本職工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的外部環(huán)境；積極推進(jìn)企地關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)企地經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合；大力協(xié)助企業(yè)維護(hù)基地社會(huì)穩(wěn)定；為企業(yè)所想，培育企業(yè)發(fā)展的各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)等。石油企業(yè)支持地方發(fā)展的對(duì)策措施包括認(rèn)可和照顧地方合理利益；合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)；努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境；積極投身地方公益事業(yè)。最后形成共贏結(jié)局，即關(guān)系和諧、共同發(fā)展，具體表現(xiàn)在地方進(jìn)步，包括政府稅收增加、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、百姓收益更大、相關(guān)企業(yè)獲得更好發(fā)展等；石油企業(yè)發(fā)展，包括外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境更優(yōu)、氣區(qū)環(huán)境好、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。

四、共贏發(fā)展模式的共建機(jī)制

共贏模式的實(shí)施和落實(shí)必須要有相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。地方政府和中石油、中石化的下屬企業(yè)雙方要站在企地長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，簽訂企地長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立地方企地關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)，設(shè)立工作辦公室，抽調(diào)專門人員，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，形成定期會(huì)晤機(jī)制，加強(qiáng)企地溝通和協(xié)調(diào)。

地方企地關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)的主任由地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任可以設(shè)立多個(gè)，分別由地方政府具體負(fù)責(zé)天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)和中石油、中石化地方企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員由政府和企業(yè)的職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)地方企地關(guān)系發(fā)展的重大問(wèn)題決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

第7篇

省委書記同志強(qiáng)調(diào)，年12月召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上。貫徹好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭，實(shí)踐中要堅(jiān)持重在繼續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民。貫徹落實(shí)“四個(gè)重在不只關(guān)系到工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法職能的充分發(fā)揮，而且關(guān)系到工商事業(yè)久遠(yuǎn)發(fā)展。工作中踐行“四個(gè)重在就要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不時(shí)提升思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)和隊(duì)伍素質(zhì)，不時(shí)提高貫徹落實(shí)上級(jí)決策安排的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不時(shí)開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。

強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)，落實(shí)重在繼續(xù)。積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商部門作為市場(chǎng)監(jiān)管的政府職能部門，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面落實(shí)“四個(gè)重在具體體現(xiàn)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策安排的肯定要求。要從對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀傾注更多關(guān)注入手，掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸、影響企業(yè)生存發(fā)展的主要問(wèn)題等，進(jìn)一步研究工商工作的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)，立足職能解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題上下工夫。要大力支持國(guó)有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提供服務(wù)信息，實(shí)施興企強(qiáng)市、興農(nóng)富民兩大工程，開展“工商郵儲(chǔ)百億送貸”助企融資”等活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)解脫困境，拓展市場(chǎng)，煥發(fā)生機(jī)。要全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)外地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)品牌“孵化”要深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等行動(dòng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)，落實(shí)重在提升。不時(shí)提升工作整體水平。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，工商工作充溢活力的關(guān)鍵。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，必需把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，努力提高工作水平。工商部門新“三定”方案，明確了服務(wù)和行政指導(dǎo)職能，要求我從傳統(tǒng)的管理型工商向服務(wù)型工商轉(zhuǎn)變；增加網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)行為監(jiān)管及反壟斷方面的執(zhí)法等職責(zé)，要求我從實(shí)體領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管擴(kuò)展到虛擬領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管、從一般的商品交易市場(chǎng)監(jiān)管向社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。這些都要求我進(jìn)一步創(chuàng)新理念，用新的觀點(diǎn)、新的思路來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步加快構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要的科學(xué)監(jiān)管體系。要掌握好市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，改變以突擊檢查、專項(xiàng)治理為主要模式的監(jiān)管方式，始終關(guān)注平安、健康、穩(wěn)定等問(wèn)題。要以經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)，將各類市場(chǎng)主體納入系統(tǒng)管理，推進(jìn)監(jiān)管工作“四化”進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新方法，堅(jiān)持用黨的最新理論效果武裝干部頭腦，教育干部堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不時(shí)提高創(chuàng)新能力，以寬闊的視野、科學(xué)的思維、扎實(shí)的作風(fēng)，努力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展重任的干部隊(duì)伍。要不斷健全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等各項(xiàng)機(jī)制，營(yíng)造你追我趕、奮發(fā)向上的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，進(jìn)一步發(fā)揮干部隊(duì)伍創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)，落實(shí)重在統(tǒng)籌。切實(shí)樹立嶄新工商形象。良好、密切的內(nèi)外關(guān)系，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。工商部門隊(duì)伍龐大，監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域大、任務(wù)重，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)職能到位，離不開黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心，離不開有關(guān)部門的密切協(xié)作與支持，離不開監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的理解與配合。要建立健全全方位、多渠道的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，廣泛征求社會(huì)各界意見和建議，積極爭(zhēng)取黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)工商行政管理工作的關(guān)心與支持。要建立工作請(qǐng)示、演講制度，重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的理解和支持。要建立工作聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、相互走訪等制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)同工作機(jī)制，形成市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法合力。要進(jìn)一步抓好義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，積極推行工商所長(zhǎng)向監(jiān)管對(duì)象述職述廉制度，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，營(yíng)造有利于工商工作科學(xué)發(fā)展的良好外部環(huán)境。

強(qiáng)化民生為本意識(shí)，落實(shí)重在為民。努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。樹立民生為本的意識(shí)就是要以人民群眾為社會(huì)發(fā)展的本位，一切發(fā)展的動(dòng)身點(diǎn)、落腳點(diǎn)、歸屬點(diǎn)都是為了提高人民群眾的生活水平。工商行政管理部門是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要衛(wèi)士，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職能。為此，要進(jìn)一步樹立以民為本的意識(shí)，更加注重民生，從原來(lái)“管理者”角色向“服務(wù)者”角色轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要關(guān)注困難群眾，協(xié)助其解決燃眉之急，向社會(huì)和廣大群眾宣傳、落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策。要不斷拓展維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的思路和領(lǐng)域，積極構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)工作深入開展。要重點(diǎn)抓好流通領(lǐng)域食品平安質(zhì)量監(jiān)管工作，從“問(wèn)題奶粉”和“過(guò)期飲料”事件中吸取深刻教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效應(yīng)急機(jī)制，抓好食品平安工作，依法從嚴(yán)監(jiān)管，確保食品市場(chǎng)消費(fèi)平安。

第8篇

關(guān)鍵詞：就業(yè) 專業(yè)設(shè)置 本科

中圖分類號(hào)：G645

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）07-179-02

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的背景下，用人單位對(duì)畢業(yè)生的需求類型已逐步向應(yīng)用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才轉(zhuǎn)變。專業(yè)設(shè)置的過(guò)程是調(diào)整學(xué)校與社會(huì)之間互動(dòng)關(guān)系的過(guò)程，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)與知識(shí)社會(huì)對(duì)教育供給的需求態(tài)勢(shì)，專業(yè)設(shè)置合理與否關(guān)系到人才培養(yǎng)的合理性及學(xué)校的生存與發(fā)展。

一、高校人才培養(yǎng)與大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

2012年本科專業(yè)目錄調(diào)整后，高校本科專業(yè)設(shè)置自得到了充分?jǐn)U大。在當(dāng)前形勢(shì)下，保障與推動(dòng)高校專業(yè)設(shè)置自的有效運(yùn)行，成為教育行政部門及專家學(xué)者們矚目的焦點(diǎn)。

王鳳軍{1}針對(duì)蘇錫常地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)狀況與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了研究，指出蘇錫常地區(qū)專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)存在矛盾。蘇州、無(wú)錫和常州處于長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)樞紐加工業(yè)和制造業(yè)發(fā)達(dá)，需要大量的制造類人才。但當(dāng)?shù)亻_設(shè)電子信息類專業(yè)的院校非常多，開設(shè)汽車類和機(jī)械制造類專業(yè)的院校很少。根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)卦盒８鲗I(yè)的就業(yè)率顯示，電子信息、計(jì)算機(jī)類專業(yè)的畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率很低，而符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所設(shè)置的專業(yè)就業(yè)率處于明顯優(yōu)勢(shì)地位，結(jié)果表明專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出明顯的滯后現(xiàn)象。

王默忠{2}對(duì)海南大學(xué)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)7個(gè)本科學(xué)科專業(yè)體系進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)各學(xué)科就業(yè)率與簽約率呈現(xiàn)的特點(diǎn)及原因分析。靈活就業(yè)率高，簽約率低是各學(xué)科就業(yè)呈現(xiàn)出的共性和最顯著的特點(diǎn)。學(xué)科與學(xué)科之間的初次就業(yè)率相差較大。工科的初次就業(yè)率最高，其他依次為理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、法學(xué)。畢業(yè)生普遍認(rèn)為，專業(yè)設(shè)置應(yīng)考慮學(xué)生的特質(zhì)，增設(shè)更多的輔修專業(yè)、加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐。

付玉華{3}對(duì)畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)相關(guān)性、適應(yīng)性進(jìn)行了調(diào)查和分析，結(jié)果表明畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)相關(guān)性較高，畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。建議加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需人才需求趨勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，以指導(dǎo)調(diào)整專業(yè)課程及前瞻性地設(shè)置專業(yè)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》中明確提出“加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”，《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中明確指出“大學(xué)生是最具創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一”。高校專業(yè)的合理設(shè)置是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要途徑。

二、專業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題分析

在高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置過(guò)程中，高校組織實(shí)體中的利益相關(guān)者，其利益訴求各有不同。這些利益的訴求反作用于高校學(xué)科專業(yè)的知識(shí)選擇、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)設(shè)置及課程體系的建構(gòu)過(guò)程。由于各利益相關(guān)者的合力始終未能趨于平衡，導(dǎo)致出現(xiàn)多種問(wèn)題{4}{5}。

1.學(xué)科專業(yè)設(shè)置趨同與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)。高校在專業(yè)設(shè)置上通常依據(jù)學(xué)科專業(yè)目錄，自主設(shè)置、調(diào)整學(xué)科專業(yè)。由于《專業(yè)目錄》滯后于市場(chǎng)的多變性，因此高校的專業(yè)設(shè)置難以與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。而且，不同類型和層次的高校在專業(yè)審批方面會(huì)因其所處的位置不同而產(chǎn)生不同結(jié)果，容易造成學(xué)校在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整上與政府宏觀調(diào)控方面不協(xié)調(diào)。

2.不同層次和不同區(qū)域的高校在專業(yè)及課程設(shè)置上的雷同。受地理位置、自然資源、政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，某些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)明顯的地域優(yōu)勢(shì)和特色。畢業(yè)生就業(yè)程度受地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇性影響，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展形成了明顯地域特色。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，這些具有地域特色的高校率先開出一些新的專業(yè)門類和課程。但是，由于專業(yè)設(shè)置對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展缺乏充分的了解，對(duì)不同專業(yè)的人才需求論證不充分，缺乏定期的科學(xué)預(yù)測(cè)和規(guī)劃，造成了許多高校增設(shè)熱門專業(yè)，從而出現(xiàn)熱門專業(yè)“一窩蜂”上的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少專業(yè)的畢業(yè)生供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求的狀況。

3.專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)布局未能形成明顯的區(qū)域特征。我國(guó)高等教育施行二級(jí)管理三級(jí)辦學(xué)，實(shí)際上是讓不同的區(qū)域、部門按不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要調(diào)整所管轄的高等教育布局結(jié)構(gòu)、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置與方向等問(wèn)題。但從大多數(shù)省、市的高等教育情況來(lái)看，存在著高校區(qū)域布局不合理，學(xué)科和專業(yè)設(shè)置區(qū)域特征不鮮明等特點(diǎn)，使學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互適應(yīng)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成負(fù)面影響。

三、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的建議

1.專業(yè)設(shè)置前必要性和可行性分析。在專業(yè)設(shè)置與調(diào)控的過(guò)程中，有些高校為了迎合市場(chǎng)需求盲目開設(shè)新專業(yè)，造成了許多新設(shè)專業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題。為保障新專業(yè)的質(zhì)量，教育部門應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類和發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行專業(yè)分布和設(shè)置，保證冷熱專業(yè)均衡發(fā)展。同時(shí)，專業(yè)設(shè)置前應(yīng)建立專業(yè)重復(fù)審查以遏制專業(yè)設(shè)置的過(guò)分重復(fù)現(xiàn)象。

2.形成專業(yè)特色設(shè)置。在專業(yè)設(shè)置與建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮專業(yè)類型、目標(biāo)定位、學(xué)生素質(zhì)等方面要有與眾不同之處，體現(xiàn)專業(yè)特色。以學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展和市場(chǎng)、社會(huì)需求為導(dǎo)向，在全面分析學(xué)校現(xiàn)行的各項(xiàng)工作和活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立基于提升就業(yè)能力培養(yǎng)專業(yè)特色人才的培養(yǎng)模式。在進(jìn)行了充分行業(yè)調(diào)研和與用人單位的溝通基礎(chǔ)上，構(gòu)建專業(yè)特色課程體系。

3.重視社會(huì)需求。按需設(shè)置是專業(yè)設(shè)置的原則之一。社會(huì)需求信息的獲得和分析依然是高校專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)，盡管處于微觀狀態(tài)的高校所能研究的社會(huì)需求范圍、視角有限，但是在對(duì)所處的地理區(qū)域、專業(yè)領(lǐng)域，都要進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的社會(huì)需求信息的調(diào)研、收集和分析。根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)信息，人才市場(chǎng)對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格及質(zhì)量要求的變化對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整、優(yōu)化。

[基金項(xiàng)目：黑龍省高等教育科學(xué)研究項(xiàng)目（課題編號(hào)：14G135）；佳木斯大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目（課題編號(hào)：JYLB2013-01，JYLA2012-007，JYLA2012-001）；佳木斯大學(xué)教育科研項(xiàng)目（課題編號(hào)：JKB2012-008）] （下轉(zhuǎn)第182頁(yè)）（上接第179頁(yè)）

注釋：

{1}王鳳軍.蘇錫常地區(qū)高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究.科技創(chuàng)業(yè)家[J]，2015（5）：168-169

{2}王默忠.海南大學(xué)本科生就業(yè)現(xiàn)狀與專業(yè)設(shè)置的調(diào)查分析.海南大學(xué)學(xué)報(bào)人文社會(huì)科學(xué)版[J]，2011，29（3）：136-144

{3}付玉華.畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)相關(guān)性、適應(yīng)性分析報(bào)告.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）[J]，2013，29（7）：178-179

{4}曾紅權(quán).利益相關(guān)者理論視野下高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置問(wèn)題治理研究.重慶高教研究[J]，2015，3（2）：35-38

{5}崔彥群，徐立清.國(guó)內(nèi)外高校本科專業(yè)設(shè)置研究綜述.文教資料[J]，2014，（17）：65-67

（作者單位：1.佳木斯大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院 黑龍江佳木斯 154007；2.吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130118）

第9篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧民；收入結(jié)構(gòu)；退耕還草；增收

中圖分類號(hào)：U492.6+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

一、白彥花鎮(zhèn)農(nóng)牧民職業(yè)與收入現(xiàn)狀原因分析

白彥花鎮(zhèn)工資性收入比重相對(duì)快速攀升，二者出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的情況，但家庭性收入仍然占有重要比重的原因：

1.當(dāng)?shù)厮幏N植帶為一年一季，熱量條件不足，秋末、冬季和初春處于農(nóng)閑時(shí)期，農(nóng)戶大多到旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐廳、商場(chǎng)等打零工獲取工資性收入。

2.旗縣地區(qū)的消費(fèi)水平普遍高于鄉(xiāng)村，工資標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較高，使得工資性收入高于家庭經(jīng)營(yíng)性收入。

3.農(nóng)戶由于房屋、土地等都在農(nóng)村，以及老人孩子的撫養(yǎng)，不能夠完全脫離農(nóng)村進(jìn)入旗縣進(jìn)行完全的務(wù)工收入。

4.旗縣地區(qū)的對(duì)勞動(dòng)力的需求在冬季前后處于旺盛狀況，使得臨時(shí)性就業(yè)機(jī)會(huì)增加，夏季處于消費(fèi)淡季，使得可提供的就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少。

5.擁有農(nóng)村戶口的居民從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)相對(duì)較少不足20%，但取得的工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)平均收入產(chǎn)生的影響卻是巨大的。

6.部分農(nóng)牧民通過(guò)響應(yīng)國(guó)家退耕等生態(tài)政策，獲得生態(tài)補(bǔ)償款項(xiàng)，并且能夠長(zhǎng)期分離土地，獲得外出務(wù)工性收入，使得農(nóng)村居民整體的工資性收入得到增長(zhǎng)。

二、退耕還草地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)牧民增收對(duì)策及建議

退耕還草工程在改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式也會(huì)產(chǎn)生深刻影響。退耕地區(qū)農(nóng)民失去土地，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民再就業(yè)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)顯得極為重要，這是鞏固退耕還林工程成果的基礎(chǔ)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。為此，當(dāng)?shù)乜刹扇∪缦聦?duì)策：

（一）合理制定退耕還林還草總體規(guī)劃，確保農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)利益

通過(guò)嚴(yán)密的科學(xué)論證，合理規(guī)劃退耕地區(qū)布局；落實(shí)合理、公平、透明的退耕補(bǔ)償政策，建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，高效使用財(cái)政資金，真正提高退耕還林還草的效果。優(yōu)化退耕補(bǔ)助期限，使退耕還草的經(jīng)濟(jì)償政策充分考慮農(nóng)民的切身利益，激發(fā)農(nóng)民參與的積極性，提高工程實(shí)效，使退耕還林還草成為一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)。只有充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益才能為退耕還林還草工程打下堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。保障退耕還林政策后續(xù)補(bǔ)貼的持續(xù)性，完善退耕地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加快培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收

立足本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，增加退耕戶的收入。一方面，可以在退耕還林地區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖羊、牛等草食畜；其次，在退耕還林地區(qū)可以間作中藥材種植，如甘草等；再次，可以發(fā)展草原旅游、農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)業(yè)。通過(guò)完善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸納剩余勞動(dòng)力，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶從單純的糧食種植轉(zhuǎn)到種樹、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)輸出及社會(huì)化服務(wù)等行業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，避免退耕地農(nóng)牧民未來(lái)收益的不確定性。培育起林副產(chǎn)品加工、制藥、乳品加工、經(jīng)濟(jì)林果、生態(tài)旅游等一批龍頭企業(yè)，使土地綠起來(lái)，農(nóng)民富起來(lái)。

（三）合理實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)非農(nóng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

充分發(fā)展當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。一方面，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面，鼓勵(lì)有條件和能力的農(nóng)民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供相關(guān)稅費(fèi)減免、融資貸款、社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，形成“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不離土、就業(yè)不離村”的良好可持續(xù)發(fā)展模式。推動(dòng)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向林果種植業(yè)、畜牧業(yè)以及二、三產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，增加農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

（四）合理規(guī)劃生態(tài)移民，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)

在自然環(huán)境惡劣、人口密度相對(duì)較小的地區(qū)，進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，實(shí)施人民整體搬遷。生態(tài)移民的政策措施，一方面可以更好地落實(shí)退耕還草還林政策，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化治理和生產(chǎn)；另一方面，可以方便退耕農(nóng)牧民的生活和工作，促進(jìn)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改善其工作和生活環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。由于生態(tài)移民整體涉及面廣，當(dāng)?shù)卣枭髦貨Q策，穩(wěn)妥安頓，多渠道安置移民，確保不損害生態(tài)移民群眾切身利益，盡可能不違背移民的合理意愿，保障移民生產(chǎn)生活的正常有序，切實(shí)改善移民的生活條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹艷杰.影響農(nóng)民收入提高的因素及對(duì)策選擇[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006（5）.

[2]趙德起.中國(guó)農(nóng)村讓渡的理論探索與路徑選擇[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2007（3）.

[3]鄭小華.農(nóng)民增收問(wèn)題的深層思考[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2004.

[4]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，國(guó)家統(tǒng)計(jì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì).2004—2005年：中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

第10篇

[關(guān)鍵詞]省部共建高校　辦學(xué)定位

[中圖分類號(hào)]G642

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1005－5843（2012）06－0166－04

為了解決高等學(xué)校的布局、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，2004年后掀起了省部共建高校的。省部共建高校是指國(guó)務(wù)院部委（局）與省級(jí)人民政府（包括新疆建設(shè)兵團(tuán)）共建的高校。按主要財(cái)政來(lái)源，可以分為中央財(cái)政為主、地方財(cái)政為輔的共建高校（如“985”高校等）及地方財(cái)政為主和中央財(cái)政為輔的共建高校（如省屬“211”高校等）。按共建單位不同，可以分為教育部與省級(jí)人民政府共建高校和國(guó)務(wù)院其他部委（局）與省級(jí)人民政府共建高校。目前，省部共建高校一般特指教育部與省級(jí)人民政府（兵團(tuán)）共建的非直屬高校，共有22所。國(guó)務(wù)院其他部委（局）與省級(jí)人民政府共建高校稱之為省部共建高校（共有28所）也逐漸被大家接受。

辦學(xué)定位關(guān)系到學(xué)校的方向選擇、角色定位和辦學(xué)特色，關(guān)系到學(xué)校在教育系統(tǒng)中的地位與作用，關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)功能的發(fā)揮，是學(xué)校制訂發(fā)展規(guī)劃、方針政策，擬定各項(xiàng)制度的理論依據(jù)，是學(xué)校沿著正確方向健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的保證。由于肩負(fù)著不同的教育任務(wù)。省部共建高校就必須重新審視自己在高等教育體系中的位置，從共建的角度研究自身的定位和發(fā)展方向，探索與高等教育、地方政府及社會(huì)各界相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新模式。省部共建高校的發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)方向和辦學(xué)特色定位，要同共建的工作目標(biāo)相結(jié)合，充分體現(xiàn)共建特色。

一、省部共建高校辦學(xué)定位存在的問(wèn)題

共建高校對(duì)辦學(xué)定位均有研究和思考，定位意識(shí)較強(qiáng)。從表1部分省部共建高校有關(guān)自身定位的表述可以看出，都明確提出了自身的定位，但不可否認(rèn)的是，大部分共建高校的定位還存在著不少問(wèn)題。

1　定位不明晰，有趨同化現(xiàn)象。我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。現(xiàn)代生產(chǎn)力多元并存及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的格局，決定了高等教育必然是一個(gè)多元結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，要求高等教育培養(yǎng)出適應(yīng)不同區(qū)域、不同企業(yè)、不同技術(shù)崗位和不同生產(chǎn)力需要的多種類型、層次、規(guī)格的高級(jí)專門人才。因此，高等教育結(jié)構(gòu)必然具有多種類型、多種層次，其培養(yǎng)目標(biāo)也必然存在差異。高校的定位要在國(guó)家教育方針、政策和政府主管部門的宏觀指導(dǎo)下，依據(jù)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，要根據(jù)自身?xiàng)l件和發(fā)展?jié)摿Γ_定自己在高等教育系統(tǒng)中的位置、層次、學(xué)科領(lǐng)域、服務(wù)面向等涉及學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重大問(wèn)題，要體現(xiàn)自己的特點(diǎn)、個(gè)性。綜觀省部共建高校目前的定位，大部分存在著定位空泛、不明晰的情況，甚至基本相同（如新疆大學(xué)和石河子大學(xué)）。“高水平”一詞出現(xiàn)頻率最高，其次是“國(guó)際知名”。很多學(xué)校沒(méi)有深入研究國(guó)家及地方高等教育體系發(fā)展的特點(diǎn)、趨勢(shì)和要求，缺乏對(duì)自身優(yōu)劣勢(shì)的深入分析和總結(jié)。雖然大部分共建高校都提出了雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)，但卻顯得對(duì)發(fā)展過(guò)程中的困難認(rèn)識(shí)不足。隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的穩(wěn)步實(shí)施，省部共建高校面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)遇加快發(fā)展，與是否有一個(gè)清晰、科學(xué)的定位關(guān)系密切。共建高校只有保持清醒頭腦，在堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性與超前性相統(tǒng)一的原則下，科學(xué)合理地確定學(xué)校未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)與服務(wù)方向，對(duì)中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略思考，整體規(guī)劃，才能既立足于自身實(shí)力，又不斷超越自我，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)水平的全面提升和辦學(xué)質(zhì)量的全面提高，推動(dòng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

2　定位不全面，缺乏具體規(guī)劃。高校定位包括總體目標(biāo)定位、學(xué)校類型定位、辦學(xué)層次定位、特色定位、學(xué)科定位、服務(wù)面向定位等多個(gè)方面。總體目標(biāo)定位是指在國(guó)內(nèi)外高校中的位置；學(xué)校類型定位指研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型、教學(xué)型等；辦學(xué)層次定位指培養(yǎng)人才的層次結(jié)構(gòu)；學(xué)科定位指高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)及學(xué)科發(fā)展方向；服務(wù)面向定位包括行業(yè)面向和區(qū)域范圍面向。目前，部分省部共建高校的定位不太全面，總體目標(biāo)、類型層次等方面表述較多，而在辦學(xué)特色、學(xué)科及服務(wù)面向方面涉及較少，或雖然有所涉及但缺乏深入細(xì)致的規(guī)劃。

3　定位不緊密，缺少共建特色。從目前各省部共建高校的定位來(lái)看，絕大部分高校并未從省部共建的角度來(lái)進(jìn)行明確定位。雖有部分高校提及了省部共建，但在具體的規(guī)劃中仍以普通高校或“211工程”學(xué)校的身份進(jìn)行定位，未能突出學(xué)校的“共建”特色。省部共建高校主要分布在我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是起區(qū)域示范作用的高校，同時(shí)還在國(guó)家高等教育資源布局中承擔(dān)著“承上啟下”的特殊使命。省部共建高校與“211工程”高校也存在著區(qū)別：“211工程”是面向全國(guó)，側(cè)重點(diǎn)在于為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)高層次人才，提高國(guó)家高等教育水平，加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和文化發(fā)展，增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。省部共建工作則是主要面向中西部無(wú)教育部直屬高校的省區(qū)（兵團(tuán)）以及革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，目的是促進(jìn)高等教育的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)間發(fā)展差異，提高我國(guó)高等教育整體水平。因此，省部共建高校應(yīng)緊扣自己在共建工作中的角色地位和特殊使命來(lái)準(zhǔn)確定位，在自身的定位和發(fā)展規(guī)劃中明確體現(xiàn)共建工作的目的。

二、省部共建高校科學(xué)定位的方向

劍橋大學(xué)前校長(zhǎng)艾利森·理查德說(shuō)：不同類型層次的大學(xué)有不同的作用。一個(gè)國(guó)家需要一些世界一流大學(xué)，但絕不需要所有大學(xué)都變成一流大學(xué)。因此，對(duì)于省部共建高校來(lái)說(shuō)，要跳出“高、大、全”的目標(biāo)定位誤區(qū)，精心謀劃學(xué)校改革與發(fā)展，建設(shè)特色鮮明的大學(xué)。

1　應(yīng)考慮共建高校在區(qū)域高等教育體系中的位置與作用。教育部之所以針對(duì)中西部無(wú)教育部直屬高校的省、自治區(qū)以及革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)來(lái)設(shè)置和部署省部共建和重點(diǎn)支持的高校，目的就是要進(jìn)一步調(diào)整和完善高等教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的合理配置。其他有關(guān)部委與高校合作共建也是為了互利共贏。因此，省部共建高校在區(qū)域高等教育體系的重要地位和作用不言而喻。共建高校在為自身定位之時(shí)必須考慮到這一點(diǎn)，將自己放置在區(qū)域乃至全國(guó)高等教育體系當(dāng)中來(lái)研究和確立自身的定位。既要考慮在全國(guó)高等教育體系中自身所處的位置以及這一位置所代表的優(yōu)劣勢(shì)、成因、危機(jī)、潛力等等，也要注重作為區(qū)域高等教育體系中的“龍頭”所擔(dān)負(fù)的責(zé)任與困難，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，在對(duì)上述兩方面充分研究和考慮的基礎(chǔ)上，正確定位，發(fā)揮共建高校在區(qū)域高等教育體系中的重點(diǎn)建設(shè)與示范帶動(dòng)作用。

2　應(yīng)考慮共建高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展中的位置與作用。省部共建高校的另一使命，是要為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)高校與地方和行業(yè)的共同發(fā)展。因此，共建高校在定位上要注重地區(qū)特色化或行業(yè)特色化，一方面，在服務(wù)方向上要體現(xiàn)出為區(qū)域和行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，緊密結(jié)合區(qū)域和行業(yè)發(fā)展需要開展科學(xué)研究，積極參與區(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，直接為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)；另一方面，辦學(xué)特色定位上要體現(xiàn)出學(xué)校文化與地域文化、行業(yè)文化的融合，堅(jiān)持地區(qū)特色化或行業(yè)特色化發(fā)展戰(zhàn)略。

3　應(yīng)考慮共建高校發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)條件相匹配的問(wèn)題。確立大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)定位，要考慮到教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先行作用和教育投資具有的周期性長(zhǎng)的特點(diǎn)。選擇的定位目標(biāo)應(yīng)該是積極的，能確保大學(xué)為未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的人才支持與知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)，要考慮實(shí)現(xiàn)定位目標(biāo)所必備的社會(huì)物質(zhì)條件、高校現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)與可能的發(fā)展環(huán)境及保障。如果不顧客觀環(huán)境和自身?xiàng)l件，一味注重學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大與層次的提高，在專業(yè)及學(xué)科上貪多求全，遷就生源質(zhì)量，降低培養(yǎng)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，這樣大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)不但不能實(shí)現(xiàn)，反而會(huì)造成人力、物力、財(cái)力等教育資源的極大浪費(fèi)。省部共建高校大都處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，地域環(huán)境和辦學(xué)條件相對(duì)較差，因此在辦學(xué)定位上更應(yīng)注重考慮自身及所處地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件，不能照抄照搬發(fā)達(dá)地區(qū)高水平大學(xué)的辦學(xué)定位，脫離學(xué)校的實(shí)際水平和現(xiàn)實(shí)條件，盲目追求“高、大、全”。而應(yīng)以冷靜務(wù)實(shí)的心態(tài)，摸清學(xué)校的家底，了解自身存在的問(wèn)題和不足，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確定位。

4　應(yīng)考慮共建高校的近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的問(wèn)題。大學(xué)辦學(xué)定位首先應(yīng)當(dāng)具有源于實(shí)際的現(xiàn)實(shí)性，并立足現(xiàn)實(shí)，服務(wù)當(dāng)前，盡可能地滿足現(xiàn)實(shí)需要。然而，現(xiàn)實(shí)又是未來(lái)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是近期目標(biāo)的導(dǎo)向與動(dòng)力，因此大學(xué)辦學(xué)定位不能完全拘泥于現(xiàn)實(shí)，停留在眼前，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)條件及短期需要，而應(yīng)超越現(xiàn)實(shí)，把握學(xué)校發(fā)展變化的趨勢(shì)。省部共建高校在定位時(shí)應(yīng)將自己的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)與地方社會(huì)發(fā)展和行業(yè)需要的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，既要注重短期內(nèi)自身與地方發(fā)展需要，同時(shí)更要清醒、敏銳、準(zhǔn)確地洞察時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，注重研究高校與地方和行業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的需要，從而科學(xué)定位。

三、省部共建高校辦學(xué)定位的對(duì)策建議

省部共建高校辦學(xué)定位的前提是確定自己的角色和特點(diǎn)，找出優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，然后確定本校獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)并以此為基礎(chǔ)，選擇發(fā)展思路、方向、目標(biāo)以及措施，力爭(zhēng)辦出自己的特色。

1　追求卓越與腳踏實(shí)地相結(jié)合的目標(biāo)定位。辦學(xué)目標(biāo)是大學(xué)的奮斗目標(biāo)或努力方向。大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)定位就是要確定其在所屬大學(xué)系統(tǒng)中處于或?qū)⑻幱诘奈恢茫@是一種縱向的辦學(xué)定位。大學(xué)在選擇和確定體現(xiàn)其發(fā)展需要的目標(biāo)時(shí)，通常會(huì)定得高一些。其目的是為大學(xué)發(fā)展確定一個(gè)自我超越的努力方向，增強(qiáng)大學(xué)的凝聚力、向心力和感召力，從而促進(jìn)大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。大部分省部共建高校將辦學(xué)目標(biāo)定位為“國(guó)內(nèi)一流”或“高水平”，應(yīng)是較為科學(xué)的。爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)內(nèi)一流大學(xué)”或者“高水平大學(xué)”的目標(biāo)，不僅為學(xué)校提供了一個(gè)追求卓越的參照目標(biāo)，同時(shí)也為全校師生樹立了一種追求卓越的具有凝聚人心、形成向心力的學(xué)校精神。而另一方面，共建高校的目標(biāo)定位又需腳踏實(shí)地，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，決不能不顧現(xiàn)實(shí)，盲目追求“高、大、全”。周文斌認(rèn)為：“沖擊國(guó)內(nèi)一流，也就是實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合實(shí)力達(dá)到全國(guó)前五十名的目標(biāo)，這是許多省部共建或省級(jí)重點(diǎn)大學(xué)跳一跳能摸到的。地方高校要發(fā)展好就必須跳出自己所在的地域范圍，站在全國(guó)性的高度來(lái)看自己的發(fā)展，既要有放眼全國(guó)的戰(zhàn)略眼光又要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，扎實(shí)提高學(xué)校的教學(xué)科研水平。”他同時(shí)也提出：“地方高校的發(fā)展要始終保持兩重性。要有高的標(biāo)準(zhǔn)、廣闊的眼光，敢于參與；還要具備務(wù)實(shí)的態(tài)度，明確定位，服務(wù)地方發(fā)展。”

2　以本、碩培養(yǎng)為主的類型和層次定位。省部共建高校多為多層次、多學(xué)科的綜合性大學(xué)或行業(yè)特色鮮明的大學(xué)，在辦學(xué)類型上多屬于以本科生、碩士生為主，同時(shí)也培養(yǎng)少量博士生、專科生的教學(xué)研究型或教學(xué)型大學(xué)。本著為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的目的，省部共建高校在類型上仍應(yīng)定位于本科、碩士生培養(yǎng)為主的教學(xué)研究型，在具體的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上可根據(jù)區(qū)域性的人才需求做出一定調(diào)整。專業(yè)設(shè)置應(yīng)適應(yīng)社會(huì)需要，同時(shí)拓寬專業(yè)面，大幅度提高規(guī)模效益，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多層次的人才支撐。

3　立足地方和行業(yè)特點(diǎn)的特色定位。突出辦學(xué)特色，有利于高校樹立獨(dú)特而良好的公眾形象，有利于取得“人無(wú)我有”、“舍我其誰(shuí)”的不可替代的地位，有利于高校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)自己的腳跟，求得生存與發(fā)展。其中，辦學(xué)特色的形成，學(xué)科專業(yè)建設(shè)是核心。就一所大學(xué)而言，專業(yè)發(fā)展應(yīng)注意選擇其優(yōu)勢(shì)學(xué)科及獨(dú)特領(lǐng)域，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求，特別是與所在地域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或行業(yè)發(fā)展相聯(lián)系和相適應(yīng)，體現(xiàn)出為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的地方特色或行業(yè)特色。省部共建高校在特色定位方面更應(yīng)依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及地域文化的特點(diǎn)，走“以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以特色求發(fā)展”之路。比如云南大學(xué)注重培育民族學(xué)、高原山地生態(tài)與生物資源學(xué)、天然藥物與生化藥學(xué)等特色學(xué)科；內(nèi)蒙古大學(xué)選擇蒙古學(xué)與北方民族研究、草地生態(tài)學(xué)與農(nóng)牧業(yè)生物技術(shù)兩個(gè)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；南昌大學(xué)將贛學(xué)列為“211工程”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科；大學(xué)成立《格薩爾王傳》研究室、高原宇宙射線研究所、藏族藝術(shù)研究所、人口研究所以及與四川大學(xué)聯(lián)合申報(bào)的“中國(guó)藏學(xué)研究所”；石河子大學(xué)形成了“荒漠綠洲區(qū)高效農(nóng)業(yè)、動(dòng)物遺傳改良與疾病控制、新疆地方與民族高發(fā)病防治、農(nóng)產(chǎn)品加工與食品安全、新疆特種植物資源與開發(fā)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化研究”六大學(xué)科群，這些都是地方特色鮮明、發(fā)展前景良好的特色學(xué)科，抓好這些學(xué)科的建設(shè)，將會(huì)對(duì)共建高校發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。

4　兼顧學(xué)校發(fā)展、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展需要的學(xué)科定位。學(xué)科定位要從教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三大職能層面，學(xué)校隸屬關(guān)系層面，學(xué)校所處層次層面，學(xué)校的基礎(chǔ)與條件層面來(lái)考慮。省部共建高校既要從地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需要，又要從21世紀(jì)人才要求和學(xué)科自身的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，合理確定學(xué)科結(jié)構(gòu)。目前，單一的基礎(chǔ)理論或工程技術(shù)學(xué)科已無(wú)法適應(yīng)一個(gè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需要，因此，共建高校學(xué)科建設(shè)既要站在學(xué)科的前沿，又要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，積極發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，開拓新興交叉學(xué)科。首先是重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。高校在選擇學(xué)科發(fā)展方向時(shí)保持學(xué)科和專業(yè)特色，是形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。省部共建高校選擇學(xué)科發(fā)展方向尤其要突出共建特色，將學(xué)科建設(shè)與地方和行業(yè)特色結(jié)合起來(lái)。形成一批在國(guó)內(nèi)外具有優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科。其次是積極發(fā)展應(yīng)用學(xué)科。我國(guó)高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置長(zhǎng)期偏重于基礎(chǔ)理論，應(yīng)用學(xué)科比較薄弱。改革開放以來(lái)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，應(yīng)用研究與應(yīng)用學(xué)科的地位和作用越來(lái)越突出。省部共建高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)，更應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要，大力發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，利用高校的人才和科研優(yōu)勢(shì)，協(xié)助相關(guān)部委和地方政府、企業(yè)及時(shí)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題、難題。第三是要開拓新興交叉學(xué)科。學(xué)科的交叉與融合是當(dāng)前國(guó)際教育與科技發(fā)展的重要特征和發(fā)展趨勢(shì)。省部共建高校要謀求發(fā)展，就必須遵循現(xiàn)代科技和教育發(fā)展的特點(diǎn)，充分利用學(xué)科間依賴程度越來(lái)越大，綜合化程度越來(lái)越高的趨勢(shì)，采用超越傳統(tǒng)學(xué)科界限的方法，促進(jìn)學(xué)科間的交叉、滲透與融合，開拓新興交叉學(xué)科，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

第11篇

關(guān)鍵詞：地方高校；廣告學(xué)專業(yè)；實(shí)踐能力；服務(wù)地方

1地方高校廣告專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)與地方發(fā)展相輔相成

1．1地方高校廣告專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)必須依托于地方

高校廣告專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)主要有幾個(gè)來(lái)源，其一與當(dāng)?shù)貜V告公司合作掛牌實(shí)踐基地；其二是高校教師自己有工作室，學(xué)生參與教師的廣告項(xiàng)目；其三是自己在外實(shí)習(xí)打工，其四是教師在課堂上做局部實(shí)踐訓(xùn)練．這幾種平臺(tái)中最有訓(xùn)練效果的第一種與第三種都取決于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，廣告公司的規(guī)模越大層次越高，學(xué)生能夠接觸到的資源與實(shí)踐方式也就越多；同樣，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，高校教師與社會(huì)的聯(lián)系越緊密，高校的管理也更加開放，廣告專業(yè)的教師擁有自己的工作室或者在廣告公司擔(dān)任職務(wù)有利于學(xué)生更加深入的了解廣告的運(yùn)作方式，對(duì)行業(yè)的情況也了解得更加深入．地方高校“要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服務(wù)地方的使命，要把服務(wù)地方作為核心辦學(xué)理念，要構(gòu)建適合地方發(fā)展需要的模式與機(jī)制，要在人才培養(yǎng)之外，積極開拓服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，切實(shí)提高服務(wù)地方的效果”，廣告學(xué)專業(yè)與地方聯(lián)系密切，必須開創(chuàng)一種新的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)方式，讓老師和學(xué)生都能夠在這個(gè)平臺(tái)中提升自我的實(shí)踐能力．讓自己的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)與服務(wù)地方相掛鉤，參與到地方的建設(shè)和發(fā)展中，不僅讓學(xué)生能夠更加了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化、風(fēng)俗民情，還能通過(guò)真實(shí)的項(xiàng)目檢驗(yàn)自己的創(chuàng)意策劃和設(shè)計(jì)能力，感受到社會(huì)對(duì)自己專業(yè)能力的真實(shí)評(píng)價(jià)，在完成項(xiàng)目的過(guò)程中體會(huì)到學(xué)以致用的成就感．而這樣的實(shí)踐平臺(tái)的建設(shè)必須依托地方，要能夠接觸到地方各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)部分和負(fù)責(zé)人，了解地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，才能對(duì)癥下藥，事半功倍．

1．2地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要專業(yè)研究與視野

從人才培養(yǎng)的角度來(lái)說(shuō)，大學(xué)則是一個(gè)優(yōu)秀人才的集中地，是未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的搖籃．雖然地方政府每年都在進(jìn)行人才引進(jìn)，但不可否認(rèn)的是地方高校承擔(dān)著絕大部分培養(yǎng)地方所需人才的任務(wù)．也就是說(shuō)，地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的后續(xù)力量絕大部分都來(lái)源于地方高校的培養(yǎng)，重視地方高校的發(fā)展，提高地方高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量也就間接地為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了推動(dòng)力量．從實(shí)際效益的角度來(lái)說(shuō)，大學(xué)里蘊(yùn)含著豐富的科技資源、文化資源、智力資源等等，使其成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才庫(kù)、思想庫(kù)和智力庫(kù)．高校教師所擅長(zhǎng)的科學(xué)研究能力與研究視野恰恰是地方政府所必需的，如果能夠激發(fā)出地方高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的研究熱情，就能涌現(xiàn)出一大批有助于政府咨詢和決策的科研成果，對(duì)地方政府政策制定提供有效的咨詢與建議．廣告專業(yè)作為大學(xué)里實(shí)踐性比較強(qiáng)、與地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的專業(yè)，如果把時(shí)間精力與能力更多的投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中來(lái)，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)卣唧w問(wèn)題的實(shí)施起到更大的推動(dòng)作用．

2地方高校廣告專業(yè)服務(wù)地方的現(xiàn)狀

2．1高校缺乏對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)的了解

高校師生對(duì)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的認(rèn)知渠道主要有三條：一是通過(guò)自己的親身經(jīng)歷與接觸所獲得的直接經(jīng)驗(yàn)，例如本地師生對(duì)當(dāng)?shù)氐牧私饩褪亲约簭男∩L(zhǎng)在這片土地上親身經(jīng)歷的點(diǎn)點(diǎn)滴滴所感受到的當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)等等，而外地學(xué)生也會(huì)通過(guò)自己在當(dāng)?shù)馗咝W(xué)習(xí)生活的經(jīng)歷來(lái)獲得對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的認(rèn)知．二是通過(guò)課堂或著媒體被動(dòng)接收到的簡(jiǎn)介信息，通過(guò)高校里的選修課程、學(xué)術(shù)講座以及戶外媒體、電視、廣播、報(bào)紙、雜志等渠道刻意或者不經(jīng)意儲(chǔ)存到大腦當(dāng)中的信息．三是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息查找方式主動(dòng)搜索相關(guān)信息．前面兩種渠道基本都是被動(dòng)的接受關(guān)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的信息，很難讓師生發(fā)揮主動(dòng)性去完成對(duì)相關(guān)信息的分析以及對(duì)問(wèn)題的甄別．第三種對(duì)地方經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀信息的了解渠道是最具有針對(duì)性的，然而大部分人主動(dòng)搜索的信息都是與當(dāng)?shù)芈糜位蛘呙朗诚嚓P(guān)聯(lián)的信息，很少人會(huì)主動(dòng)去搜索關(guān)于產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)歷史文化、當(dāng)前生存現(xiàn)狀等理論性的問(wèn)題．

2．2地方高校廣告專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練缺乏服務(wù)地方的意識(shí)

地方高校廣告專業(yè)的實(shí)踐訓(xùn)練主要分為三種方式，一種是專業(yè)課中的實(shí)踐性課程，一種是學(xué)期中途的見習(xí)課程，最后一種則是畢業(yè)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)．專業(yè)課中的實(shí)踐性課程一般是教師根據(jù)所授課程的內(nèi)容，在理論學(xué)習(xí)之后會(huì)選擇相應(yīng)難度的具體內(nèi)容帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際分析與操作．這些課程中的實(shí)踐性部分，要么由教師指定一個(gè)難度適中并在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在的項(xiàng)目進(jìn)行，或由學(xué)生自行選擇一個(gè)感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行，要么由教師或?qū)W生想象出一個(gè)虛擬項(xiàng)目進(jìn)行，無(wú)論是教師指定項(xiàng)目還是學(xué)生自選項(xiàng)目都有一定的隨意性，并沒(méi)有專門針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決或正在推進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行訓(xùn)練．項(xiàng)目完成后由教師根據(jù)自己的感覺(jué)和教材的理論依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，使得這樣的訓(xùn)練缺乏現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)的依據(jù)，很難評(píng)價(jià)其可操作性．受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響，地方高校廣告專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)主要依靠學(xué)生自己尋找的分散實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師主要依靠電子媒介與學(xué)生交流和進(jìn)行實(shí)習(xí)指導(dǎo)．這樣分散的實(shí)習(xí)方式容易很難使學(xué)生真正領(lǐng)略到廣告公司運(yùn)作的精髓，指導(dǎo)教師的指導(dǎo)也相應(yīng)的缺乏針對(duì)性．缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性的實(shí)習(xí)方式談不上對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)與貢獻(xiàn)．

2．3政府與高校合作渠道單一

一般而言，政府與高校的合作程序?yàn)檎鲑Y，列出需要研究的課題，由各界研究人士進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)成功之后在研究期限內(nèi)完成項(xiàng)目研究，撰寫研究報(bào)告，最后完成課題．許多政府急需或正在進(jìn)行的項(xiàng)目開發(fā)如旅游項(xiàng)目開發(fā)中的消費(fèi)者調(diào)查、旅游產(chǎn)品的調(diào)研與包裝設(shè)計(jì)、旅游營(yíng)銷方案的策劃等無(wú)法與高校進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合．地方高校廣告學(xué)專業(yè)與當(dāng)?shù)卣暮献鞅仨氶_發(fā)另外一種具有實(shí)際操作性的更加新穎的合作方式，讓高校的師生可以在正在進(jìn)行的項(xiàng)目中發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，鍛煉自己的能力．

3高校廣告學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)與服務(wù)地方的有效結(jié)合

3．1擴(kuò)大師生對(duì)地方經(jīng)濟(jì)文化的認(rèn)知渠道

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)自身服務(wù)地方的能力就必須擴(kuò)展廣大師生對(duì)地方經(jīng)濟(jì)歷史文化的了解渠道．從學(xué)校的角度來(lái)說(shuō)，可以采用增加地方歷史文化選修課程、邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣块T相關(guān)人員到學(xué)校做講座、組織地方經(jīng)濟(jì)文化展覽、依托學(xué)生協(xié)會(huì)開展各類活動(dòng)等方式來(lái)使高校師生更充分地融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展中．相關(guān)的地方歷史文化選修課程的開設(shè)可以讓學(xué)生從歷史淵源的角度對(duì)當(dāng)?shù)貧v史文化的發(fā)展有一個(gè)連貫而系統(tǒng)的認(rèn)知，但這樣的課程內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)比較陳舊，缺乏對(duì)當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展現(xiàn)狀的介紹．邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣蚱笫聵I(yè)單位相關(guān)人員到學(xué)校講座正好彌補(bǔ)了這個(gè)不足，這些專業(yè)人員對(duì)目前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政治文化的發(fā)展有著較為充分的了解，并且掌握著大量詳實(shí)的資料和數(shù)據(jù)，從這些講座中可以讓師生們對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)較為正確的把握．然而，不管是課程的開設(shè)還是講座的舉辦，都有一定的被動(dòng)灌輸性，缺乏生動(dòng)感和趣味性，這時(shí)可以采用依托學(xué)生協(xié)會(huì)組織和舉辦地方經(jīng)濟(jì)文化的展覽、開展各類相關(guān)活動(dòng)等活潑生動(dòng)的方式來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)．這樣不僅讓地方文化生動(dòng)活潑地融入到師生的生活中，在活動(dòng)組織過(guò)程中也鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力．

3．2在實(shí)踐訓(xùn)練中以地方實(shí)體項(xiàng)目為實(shí)踐內(nèi)容

對(duì)于地方高校的廣告學(xué)專業(yè)來(lái)說(shuō)，必須要依靠專業(yè)教師通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)與強(qiáng)制實(shí)踐要求．項(xiàng)目引導(dǎo)教學(xué)法是一種以“項(xiàng)目”貫穿教學(xué)，以“項(xiàng)目”引導(dǎo)教學(xué)，以“項(xiàng)目”檢驗(yàn)教學(xué)的教學(xué)方法．從實(shí)踐課程來(lái)說(shuō)，“單純的理論講解比較抽象，容易遺忘，為了加深學(xué)生的理解和記憶，需要調(diào)動(dòng)他們的積極性，將理論結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行應(yīng)用性的演習(xí)，通過(guò)動(dòng)手實(shí)踐的方式，鍛煉學(xué)生活學(xué)活用的能力”．在實(shí)踐課程中可以選擇一個(gè)當(dāng)?shù)卣蚱笫聵I(yè)單位正在進(jìn)行的規(guī)劃項(xiàng)目，與該項(xiàng)目本身的設(shè)計(jì)和策劃同步進(jìn)行，以檢驗(yàn)該項(xiàng)目的策劃設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程與當(dāng)前社會(huì)策劃設(shè)計(jì)和實(shí)施水平的差距．從見習(xí)來(lái)說(shuō)，在見習(xí)的過(guò)程中可以就見習(xí)單位正在進(jìn)行的實(shí)體項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)和實(shí)施的問(wèn)題進(jìn)行討論，以了解項(xiàng)目實(shí)際操作過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題與解決應(yīng)對(duì)的方式．從實(shí)習(xí)來(lái)說(shuō)，地方高校的廣告專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)還是以分散實(shí)習(xí)為主．但要求學(xué)生結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)和策劃來(lái)完成與服務(wù)地方的結(jié)合．

3．3建立有效的溝通機(jī)制

高校需要與政府企事業(yè)單位合作來(lái)提高專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力；政府和企事業(yè)單位也需要與高校合作來(lái)擴(kuò)展自己的研究視野．建立一個(gè)與政府企事業(yè)單位有效的溝通機(jī)制已經(jīng)成為高校服務(wù)地方所必須要解決的問(wèn)題．這個(gè)溝通機(jī)制的建設(shè)可以從現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)方面來(lái)開展．首先現(xiàn)實(shí)方面，各政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位中要有相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)這個(gè)方面的工作，搜集相關(guān)的資料和項(xiàng)目需求．繼而建設(shè)一個(gè)專門的網(wǎng)站，各個(gè)單位都可以把自己的需求上傳到這個(gè)網(wǎng)站上，高校的相關(guān)組織則可以在這個(gè)網(wǎng)站上搜尋自己能夠完成的項(xiàng)目，雙方可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行溝通，繼而轉(zhuǎn)移到實(shí)際項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，最終完成整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作．

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第12篇

一、水電建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1、促進(jìn)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷乃枷朕D(zhuǎn)變。水電建設(shè)充分利用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的設(shè)備與高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍，給當(dāng)?shù)胤忾]的社會(huì)帶來(lái)了沖擊與活力。水電站帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝ㄓ崱⒔煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力促進(jìn)了對(duì)外信息交流。同時(shí)，征地移民政策的宣傳落實(shí)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高了法律意識(shí)與經(jīng)濟(jì)意識(shí)，增強(qiáng)了運(yùn)用法律手段保護(hù)自己利益的意識(shí)，不僅與工程建設(shè)相關(guān)的問(wèn)題尋找法律依據(jù)，對(duì)政府的其他建議與要求，也通過(guò)學(xué)習(xí)法律，通過(guò)合法途徑尋求解決辦法；圍繞工程建設(shè)，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)參加項(xiàng)目建設(shè)讓當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到通過(guò)教育與培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者素質(zhì)，轉(zhuǎn)變勞動(dòng)觀念的重要性。

2、促進(jìn)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保了民眾生活和社會(huì)的快速發(fā)展，同時(shí)也加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)事業(yè)的投入，推動(dòng)了工程所在地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。在水力資源開發(fā)建設(shè)中，通過(guò)電站的建設(shè)，兼顧電站建設(shè)和庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，積極推進(jìn)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。帶動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加快地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。水電站的開工建設(shè)，大批建設(shè)人員涌進(jìn)工程建設(shè)所在地，對(duì)各種物資和食品需求量大增，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化創(chuàng)造了機(jī)遇。當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展蔬菜、瓜果生產(chǎn)，以及種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面可在較短的時(shí)間內(nèi)得到快速發(fā)展，并取得良好效益。確實(shí)做到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收。 水電開發(fā)建設(shè)可以帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借用發(fā)電企業(yè)在技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì)，延伸電力產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展較具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群體。水電開發(fā)建設(shè)使用本地勞務(wù)、建材等都對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用。還有圍繞庫(kù)區(qū)的礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源等，推進(jìn)生物、旅游以及礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等方面的合作，特別是在礦電結(jié)合上可以加強(qiáng)合作。 同時(shí)，積極通過(guò)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)，對(duì)于培育當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，使水電開發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)能更好地結(jié)合，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、有效促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。隨著電站的開工建設(shè)，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)打造良好的投資環(huán)境，能夠使地方基建、運(yùn)輸、產(chǎn)品加工、以及餐飲、培訓(xùn)等第三產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展。有利于個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展。

5、市政建設(shè)步伐加快，城區(qū)面貌有較大改觀，人民生活質(zhì)量逐步提高。由于地處偏遠(yuǎn)，水電工程所在地城建步伐一般都比較落后，水電工程開工建設(shè)后，往往都能積極帶動(dòng)市政建設(shè)投資力度，使地方城鎮(zhèn)建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)得到完善和發(fā)展。

二、水電開發(fā)戰(zhàn)略條件下，兩種發(fā)展觀的思考

實(shí)施西部大開發(fā)，變西部資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交通、教育、通訊、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遵循自然與社會(huì)發(fā)展規(guī)律，走可持續(xù)發(fā)展的道路，是西部地區(qū)發(fā)展的一條良性出路。面對(duì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及西部資源的開發(fā)利用，共同的認(rèn)識(shí)是：西部地區(qū)有優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)在礦產(chǎn)、水力、特色農(nóng)業(yè)；也有劣勢(shì)，劣勢(shì)在交通條件差、信息不暢、農(nóng)業(yè)與水利基礎(chǔ)設(shè)施差、人口較多且素質(zhì)低；部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，一定程度上劣勢(shì)大于優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在發(fā)展觀上存在兩種認(rèn)識(shí)：

一種認(rèn)識(shí)是：西部劣勢(shì)的根源與現(xiàn)狀國(guó)家有責(zé)任，國(guó)家投資東部多，西部投資少，西部為東部的發(fā)展提供了資源與條件，國(guó)家欠西部地區(qū)，西部干部群眾有―定的怨氣。由此，希望國(guó)家多投資西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 國(guó)家應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策上對(duì)西部調(diào)整、傾斜，如圍繞水、電、氣的資源開發(fā)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。

西部除政策外主要是缺乏資金，等待輸血。對(duì)于大型項(xiàng)目的建設(shè)，地方廣大干部群眾一方面堅(jiān)決支持，但也有把項(xiàng)目當(dāng)“唐僧肉”，寄予能“多分一些”的希望；另一方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作不太適應(yīng)，一定程度上失望大于希望。

另―種認(rèn)識(shí)是：西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施及相關(guān)配套項(xiàng)目的建設(shè)，首先帶給西部的是思想觀念的更新，來(lái)自各地的專家學(xué)者與建設(shè)人員的生活習(xí)慣、思維與行為方式；大型項(xiàng)目建設(shè)充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備與管理等等，對(duì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷乃枷胗^念有一定的沖擊，這種開放的、市場(chǎng)化的、主動(dòng)創(chuàng)新的、追求持續(xù)發(fā)展的觀念，對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)變革至關(guān)重要。