時間:2023-07-23 09:26:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業可持續發展技術,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
通過調查可知,我國農業技術的推廣使用還是選擇之前的計劃經濟模式下相對落后的推廣體系,但是在新的時代背景下,中國特色社會主義市場經濟也在持續發展和進步,如今對于農業技術的推廣和使用難以滿足全新的農業發展需求。因此,需要積極地進行改進和創新,分析存在的可持續發展需求,促進農業的發展和進步。
1認識基礎農業技術推廣工作的重要性
農業技術推廣比較復雜,存在較多的環節,因而要想更好地保障農業技術推廣質量,就需要充分地分析農業技術推廣體系,找到創新的方向,持續地針對基層農業技術推廣者開展培訓工作,增強對于推廣機構的管理和控制,確保農業服務質量。同時,還需要增強農業技術推廣的投資力度,增加農業技術推廣專項基金。對于相關的工作人員來說,需要積極地借鑒和參考先進的經驗,持續地豐富工作思路和工作內容,聯系民間的農業技術推廣專業化組織,設置農民自我服務體系,提升農業技術的先進性,如此不僅可以促進農業技術推廣體系的發展和進步,而且可以給人們帶來更多的經濟效益。最后是需要積極地培訓農民,農村地區農民教育水平較低,農業技術推廣比較困難,因而需要高度重視對于農民接受教育水平的提升。
2加大綠色種植技術推廣力度
2.1推廣綠色種植模式
在推廣綠色種植技術時,工作人員可以選擇借助網絡來相關的信息,而且可以選擇印制宣傳手冊,到農田里開展現場指導等措施。對于管理人員來說,需要積極地引導農民開展科學種植,正確進行施肥,增強對于農藥使用的控制,防止由于沒有選擇合理的種植技術,而給農作物正常生長造成一定的影響,如此也能夠減少對于資源的消耗,提升工作人員的種植水平,最主要的就是可以促進農業的發展和進步。
2.2積極培養經營主體
如今社會發展速度持續增快,農場的人員結構也發生了一定程度的變化,這些人員年齡較大,素質較低,人員流失比較嚴重,因此整體的生產經營受到了較大影響,特別是最近幾年影響力度也在持續增加,推廣綠色種植難以獲得良好的效果。農場種植管理人員需要增強人員培訓力度,提升基層主體的種植水平以及經營能力,這樣不僅能夠提升專業種植人員的綜合素質,而且可以給農場帶來更多的經濟效益[1]。
2.3設置獎懲制度
為了提升工作人員的工作熱情,應合理地使用項目資金,充分借助獎勵制度來提升農業技術人員的技術水平,要是經營單位表現良好,可進行表揚和獎勵,如此也可以有效地提升綠色種植技術的使用效率。
2.4積極推廣節水灌溉技術
在進行生產時,農場工作人員主要采用大水漫灌技術,不僅會消耗較多的水資源,而且會給土壤結構造成較大的影響,進而產生水環境污染問題。因此,為提升農業產量,促進農業的發展和進步,相關工作人員應在生產時合理地使用節水灌溉技術,通過選擇這項技術,不僅能夠顯著減少對于水源的使用,而且可以減小田間濕度,增強作物抗病能力。不僅如此,借助小水滲灌技術也能夠更好地進行澆水管理,減少土壤和灌溉水的接觸面積,避免出現水土流失的情況,最主要的就是能夠有效保護土壤結構[2]。
3推廣農機適用技術的措施
3.1設置公益性和經營性的雙重推廣制度
如今需要增強農業機械化技術的多樣化推廣,設置多元化的組織機構,農業推廣部門可以選擇技術轉讓和土地承包等方法來幫助農機合作社和農機大戶參與到農業機械化技術推廣過程中,通過提升農業機械化推廣力度,可以使推廣市場變得更加有活力。對于政府部門來說,也需要指導農業院校和農機研發機構來參加到農業機械化技術推廣過程中,顯示出機構的公益性,提供更加完善的農業生產服務,促進農藝和農機的聯系。不僅如此,各個部門也需要掌握地區農業發展的相關需求,結合實際情況,正確進行農機推廣工作,確保可以顯示出更加顯著的效果[3]。
3.2增強改革力度
應加大推廣機構管理制度的改革力度,給廣大農村提供更加完善的農機化服務,農機推廣部門需要保障推廣產品的質量,正確進行銷售工作、售后培訓工作和維護保養工作等。
3.3借助多種組織形式和宣傳媒介,積極推廣農機適用技術
加大對農機專業戶的培養力度,通過促進這些人員的發展進而給農機科技的發展提供保障,更好地推廣農機技術。比較常見的就是通過幫助農機專業戶選購免耕播種機,帶動周圍的農戶來購置相同的機械,更好地落實保護性耕作技術[4]。
4建設資源節約型農業,發展生態高效農業
現階段我國社會發展速度持續增快,人們的生活質量不斷提升,農產品的安全性得到了人們的高度重視。但由于存在一些影響因素,農業發展比較容易造成環境破壞和資源浪費的情況。如此,需要積極地發展節約型農業,重視推廣生態高效農業。
4.1發展生態農業
在這個時期需要確保農業經濟發展創收和生態保護保持一個良好的關系,使得農業發展和環境保護處于相同的發展狀態,通過借助生態系統發展的各項要素,設置高質量低消耗的新型農業發展技術體系。不僅如此,相關工作人員需要持續增加植樹造林的面積,減少農藥與化肥的使用,增強地下水開發使用效率,促進農村地區沼氣發酵池的建設,減少農民生活造成環境污染的概率[5]。
4.2加大基礎設施建設力度,發展農業集約化經營
嚴格按照多投入少索取的農業發展新思路,對農村和城市之間的經濟發展進行統一化的推動,增加對農村地區基礎設施建設的資金投入數量,以工業發展帶動農業進步,不斷地完善農業投入體系,利用資金投入提升農村生產條件,從而確保農業資源的合理開發、保護生態環境,利用好高新技術的快速發展提升農業生產的質量和效率,增強現代化田間管理的利用水平,持續推動農業產業和農業產品的開發和升級,發展集約化農業[6]。
4.3增加農業科研和農業技術的推廣力度
為了促進農業發展和進步,需要合理地應用農業科技。通過調查可以看出,農業生產質量和農業生產效率的提升不僅和社會經濟發展有著緊密的聯系,而且會直接受到農民綜合素質的影響,能夠看出高新科技的發展和進步屬于一個重要的影響因素。在之后的發展過程中,需要積極地創新農業科技推廣體系,保障市場的分析水準,借助存在的各種優勢來促進農業的發展和進步,其中農科所等機構存在較多的優勢,而且有著比較多的人才,借助這些機構能夠顯著增強農業科技水平,充分發揮科學技術的作用和價值,如今也需要增強對于農作物生長的管理和控制,確保單位面積產量可以顯著提升。我國農業技術的推廣和發展還是處于一個剛起步的狀態,發展速度較慢,通過分析可以看出,借助農業技術能夠給農業的發展和進步提供保障,保障生態環境的健康,這樣不僅能夠增強農產品的整體質量,而且可以促進農村地區的發展和進步[7]。
5結語
[關鍵詞] 奇臺縣 農業 農業可持續發展
從20世紀80年代以來,農業可持續發展逐漸成為人們關注的又一個熱點問題。農業可持續發展應至少體現兩個方面的要求,一是農業可持續發展是社會可持續發展的子系統之一,是社會可持續發展的重要內容和組成部分,應充分體現了可持續發展的特點和要求;二是農業可持續發展是一種新型農業發展觀,是可持續發展理論在農業領域中的具體體現。這就要求人們發展農業時不能再繼續沿襲粗放式的經營模式,而要重新研究農業發展的規律,運用現代科學技術發展綠色環保的新農業。
一、農業可持續發展的內涵及其目標
農業可持續發展是一種雙贏發展,即人類、自然和諧發展;當代人、后代人和諧發展。農業可持續發展就是要求農業、生態和資源協調發展,最終達到農業生產、農村經濟和農業生態的可持續發展。
1.農業可持續發展含義的界定
目前,學者們對農業可持續發展含義的界定并沒有一個定論,而多數學者認為農業可持續發展內涵至少應體現兩個方面的要求:一是農業可持續發展是社會可持續發展的子系統之一,是社會可持續發展的重要內容和組成部分,它充分體現了可持續發展的特點和要求;二是農業可持續發展是一種新型農業發展觀,是可持續發展理論在農業領域中的具體體現。
2.農業可持續發展的目標
在不同國家和不同地區,農業可持續發展的目標也會不同。就一般情況而言,都包括三個目標:(1)農業生產可持續發展的目標;(2)農村經濟可持續發展的目標;(3)農業生態環境可持續發展的目標。
不同經濟發展程度的國家對上述三個基本目標的著眼點及側重點也存在差異。由于發達國家已基本解決糧食安全和糧食短缺的問題,其目標就主要側重在自然資源和自然環境的保護上。對多數發展中國家來說,由于還沒有解決糧食安全和農村貧困的問題,就迫使他們把滿足基本需要放在首要位置上,但并不是就可以否認可持續發展目標中各構成目標之間的相互關系和內在聯系,而是要說明一國在選擇農業可持續發展目標的時候,必須從本國的實際國情出發。
從我國實際國情出發,我國農業可持續發展的目標應該是不斷的解放和發展農村的生產力,保持農業生產率穩定、持續增長和綜合生產能力不斷顯著提高;全面發展農村經濟,改變農村落后面貌,增加農民收入,實現小康和較高水平的共同富裕;保護和改善生態環境,合理、持續利用農業資源,更好地滿足現實及未來國民經濟和人口增長及其對農產品的需要。
二、奇臺縣農業可持續發展面臨的問題
近年來,奇臺縣農業可持續發展取得了很大的成就。農村經濟不斷發展,農產品有效供給大幅度增加,農業得到全面的發展,為奇臺縣經濟的發展做出了重大貢獻。但隨著人口的不斷增加,經濟社會的日益發展,奇臺縣的農業可持續發展也面臨著一些問題。
1.農業資源浪費,農業生態破壞嚴重,導致自然災害頻繁
農業資源是直接關系到農業可持續發展的重要因素,然而奇臺縣的農業資源卻因大量浪費而面臨著日益短缺的威脅。奇臺縣全縣耕地面積159.6萬畝,人均耕地面積21.4萬畝。近幾年來,全縣約有10萬畝耕地沙化,濕地基本消失。水資源也出現短缺情況,奇臺縣人均占有水資源約27.8%,而且水資源分布不均衡。全縣農業用水每年缺少約13.2萬立方米,地下水位也日趨下降,地面水越來越少。自1995年以來,東大橋河流、三清宮河流出現斷流,斷流時間和距離逐年延長,至2002年已經干涸。同時,奇臺縣農業用水方式落后,水資源浪費嚴重,隨著人口不斷增加,城市化進程和經濟發展加快,耕地和水資源作為不可再生資源對農業可持續發展的制約作用會更加明顯。
農業生態環境是農業可持續發展的基本條件。一個完好的生態環境,是農業可持續發展的根本支持和保證。長期以來,由于奇臺縣人民只重視農業開發,輕視環境保護,致使農業生態環境破壞日益嚴重。同時農業環境污染也十分嚴重,由于資源過度耗費,農業生態破壞,加之20世紀90年代以來受全球厄爾尼諾現象的影響,奇臺縣氣候變化異常,自然災害越來越多,發生頻率越來越高,危害也越來越大,致使農作物遭受損失。2000年9月一場霜凍帶來了高達1.2億元人民幣的經濟損失。
2.農業科技發展滯后,科技人才缺乏
科學技術的進步是現代農業的根本特征,現代農業發展的主要動力是高新技術的廣泛應用。經過近20多年的發展,奇臺縣農業科學技術雖然已具備了基本的科研能力,但總體水平仍比較落后,其中主要是基礎研究落后、農業科技儲備不足、突破性農業成果缺乏、科技成果轉化率較低,科技成果對農業的貢獻率只有12%,大大低于我國39%的水平。科技人員偏少,占農村人口和從事農業勞動人員總數的比重較低。據調查,每個鄉、村擁有農業科技人員還不足15人。農村農業科技人員的擁有量,就其數量和質量而言,仍遠遠不能適應農業可持續發展的需要,再加上農村科研隊伍不穩,農村農業科技人員的嚴重流失,這些都嚴重制約了奇臺縣農業的可持續發展。
3.農民問題日益突出,農業勞動力素質偏低
自改革開放以來,隨著農村和農業經濟的發展,奇臺縣農民生活有了前所未有的改善,但農村和農業尚未擺脫不發達狀況,農民問題突出。具體來說:一是農民總體生活水平還比較低。二是農民收入增加不快,2001年甚至處于停滯狀態。2001年~2003年由于價格和市場等種種原因,奇臺縣農民人均收入增長緩慢;三是奇臺縣農民涉及的社會負擔較重,20世紀90年代各種名目繁多的亂攤派,亂集資和亂收費現象嚴重的挫傷了農民種田的積極性,影響了農業生產的發展。四是農業勞動力素質偏低。據統計奇臺縣現有人口約23萬人(包括農六師駐縣團場6萬人),其中農村人口12.3萬多人,文盲半文盲人數達4%,高中畢業生只占到6.7%。農業勞動力中智力型的知識人才占的比重十分小,基本上是體力型的人力資本。這種情況使農業技術的推廣、普及和農產品的深加工比較困難,更使得勞動生產率難以提高,而且影響農村精神文明的建設,也阻礙了農村經濟的可持續發展。
4.農村的市場經濟不發達,市場化程度不高
我國的經濟是社會主義市場經濟,在資源配置中起基礎性作用的是市場。在市場經濟條件下,不僅有限的資源對農業可持續發展具有約束力,而且市場的需求對農業可持續發展的約束也越來越明顯。目前,奇臺縣農村經濟的市場化程度低,市場體系發育不完善。這主要表現在商品市場、農業生產要素市場規模小、設施落后、市場運行效率低,這些都嚴重制約了農業的市場化和農產品的競爭力,從而制約了奇臺縣的農業可持續發展。
三、奇臺縣農業可持續發展問題解決的基本路徑
針對奇臺縣農業可持續發展面臨的各種問題,我們應從奇臺縣農業的實際出發,順應其農業發展的趨勢,采取行之有效的途徑以確保實現奇臺縣農業可持續發展。
1.面向市場合理地開發和利用農業資源,保護和改善生態環境
奇臺縣農產品不僅要供給自需,而且大量的涌向烏市、克拉瑪依、南疆的大中城市,這就意味著奇臺的耕地資源利用強度較高,但普遍只用不養,難以得到應有的保護與改善。針對這個問題,奇臺縣應面向市場,按照市場需求安排生產,實現農業產業化,以實現農業資源的持續利用。實現資源――初級產品――初加工產品――精加工產品――商品――貨幣――資源的良性循環,推進農業的產業化經營和可持續發展。農民貧困的原因在于他們只參與資源向初級產品的短鏈轉化,而在其他環節上卻得不到應得的利益。資源的保護和改善主要依靠農民的投入,其他環節上則沒有拿出足夠強度的投入用于改善和保護資源。推進農業的產業化和可持續發展,組織、協調和完善資源向財富轉化的環形鏈,形成生態、技術、經濟的良性循環。奇臺縣農民既可以參加資源向財富轉化的全過程,得到應得的利益,又可以通過合作創造財富,促進奇臺縣農產品的加工,并改善農業資源和農業環境。
2.推動農業科技進步,提高勞動者素質,深化農村經濟體制改革
農業可持續發展要求運用農業科學技術,用最少的資源投入實現最大化的生產產出。農業生產的增長來源于人的勞動、自然資源、資本和科學技術四個方面。奇臺縣自然資源的供給是固定有限的。因此,要實現農業可持續發展的根本途徑在于科技的進步。運用科學技術改善奇臺縣的傳統農業是農業改革的必經之路,是農業可持續發展的關鍵。從科學技術方面考察,奇臺縣農業可持續發展的思路可分為兩個層次:一是生態農業,就是充分利用奇臺縣光、土地、水等資源,研發新品種,增加品種和產量;二是在農業生態的基礎上,實行兩種或多種作物一次性種植,合理利用時間和空間,最大限度地提高土地利用率和產出率,減少了因分次種植而增加的機耕費用和出苗水費,從而減輕農民的財務負擔。如奇臺縣綠豐種業經銷部草業專家陳明和農業技術推廣中心農藝師馬學忠等7名技術人員,經過三年潛心研究,大膽提出的“春小麥混播蘇丹草技術”,就明顯的提高了土地的利用率。
要實現農業可持續發展,提高勞動者素質是基礎性的條件。農業的可持續發展必須由具有現代文化素質和現代道德修養的農民去實施。因此奇臺縣要積極發展職業和技術教育,辦好廣播電視、學校、夜校和農民短期培訓班,幫助廣大農民掌握各種實用技術。采取措施來提高農民學科學技術和用科學技術的積極性。
奇臺縣農業和農村經濟的市場化改革有待深入,特別是指導農民如何進入市場。奇臺縣要在穩定,明晰農村財產關系的基礎上,發展股份合作制、合伙制等多種合作方式,從而提高農民的組織化程度,增強農民適應市場經濟發展的能力。
3.政府采取措施加快農業結構調整,促進農民增收
奇臺縣農業結構調整的思路多種多樣,但歸根到底是一條:適應市場的需要,符合市場規律的要求,即奇臺縣農業的結構調整要“適市求市”。這個“適市求市”包含兩個層次。“適市”就是適應市場種地,種出來的農產品要與市場對接,符合市場的需要,消除庫存和積壓,這才算是“適市”;“求市”就是求得市場規律,進行推銷。“求市”調整比“適市”調整更甚一籌。市場在胸,規律在手,能摸透市場的發展趨勢,找準其固有的內在規律,才能掌握農業調整的主動權。
奇臺縣的氣候屬于中溫帶大陸性半荒漠干旱氣候,光熱、水土資源占一定優勢。奇臺縣要充分利用有利優勢,調整、優化種植業結構。奇臺縣要充分利用光熱、水土資源優勢,抓好復播工作,重點發展高效蔬菜、豌豆、蕎麥等作物;依托金鷹亞麻廠、奧新亞麻廠、天山面粉廠、新啤集團奇臺制麥有限責任公司和屯河奇臺食品分工司,發展亞麻、大麥、優質小麥和甜菜,提高單產,增加效益;圍繞畜牧業建好人工飼養草料基地,全縣發展以玉米和苜蓿為主的飼草;圍繞市場抓好高效特色作物種植,重點是蔬菜、西甜瓜、打瓜等作物,力爭形成新產業,建成新基地。
總之,農業可持續發展是在生態不被破壞,資源不被耗盡的前提下,運用現代科學技術,使當代人及其后代人對農產品的需求得以滿足的發展。農業可持續發展應體現在保持農業持續的增長、保持農業生態環境的持續性和保持農業資源的循環利用三個方面。以實現農業生產、農村經濟和農業生態環境可持續發展的目標。在農業可持續發展中體現出人與環境和諧發展的新局面。奇臺縣是農業大縣,通過走農業可持續發展道路,才能充分利用奇臺縣的農業資源,才可以為奇臺縣其他產業的發展提供堅實的后盾。
參考文獻:
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[2]高啟杰:中國農業技術創新實踐中存在的主要問題[J].調研世界,2004(8):18~23
[3]王垂仍:農業[M].北京對中國對外翻譯出版社,1986年
【關鍵詞】農業 可持續發展 經營
近幾年來,由于農業生態環境退化、加之農業投入不足,和農業基礎配套設施體系滯后,而使得農業的基礎地位受到沖擊,制約著國民經濟的持續快速增長。近些年借鑒了國外的相關經驗以促進我國農業的發展。他們在農業經營的過程中,通過對生產力和更新能力的實踐活動,利用開發培育發揮農業資源的對經濟發展的需要, 從健康、完整的生態農業出發,向多項效益發展的經營策略。對可持續發展戰略進行研究,確立區域農業可持續發展的戰略目標,探索區域農業可持續發展戰略依據、戰略階段和戰略對策,對于加速經濟建設步伐,探索出一條具有中國特色平原區域農業可持續發展之路,促進區域農業可持續發展步入良性循環發展軌道具有重要的理論意義和現實意義。通過多樣性、良好的環境等諸多方面,實現經濟發展和生存環境的改善,把農業經濟的可持續發展滲透到農業資源的每一個領域。
一、對農業可持續發展的認識
農業產業化經營是一種新的發展模式,是基本經營制度的改變,是一定階段的必然產物,可持續發展理論則是一種嶄新的發展觀及思維方式。農業是可持續發展必須遵循生態平衡準則,因為農業是人類社會經濟活動的物質基礎。農業建設以科學發展觀為指導思想,制定相應的發展戰略和相應的發展對策,以發展為前提,逐步解決人口、資源、環境等重大問題,因地制宜,揚長避短,轉變經營方式,調整農業結構,實現農業的經濟、社會、生態三大效益的同步提高。生產要發展。要不斷發展農業經濟效益,不斷提高對農業資源與環境的保護,實現資源的環境良性循環。農業經濟增長方式是可持續的發展,要從根本上建立可持續的農業發展環境,營建良好的社會經濟系統。
二、實現農業可持續發展的對策
林業發展在不斷增加投人的基礎上,科學技術在林業可持續發展中起決定性的作用。不斷提高林業的科技含量,縮小林業科技發展水平和林業科技工作的差距,加速新品種、新技術的推廣,適應林業大力發展林特產品加工等方面的需求,加速林業的可持續發展,主要做好以下幾方面的工作:
(一)提高認識。加強管理。建立健全農村社會保障和社會服務體系。從可持續的角度高度認識農業發展問題。加強領導,制定相應的政策和法律,鼓勵農民從事農業生產。建立以效益為目科技創新體系,改變以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式,不斷探尋新的適合農業模式和政策,制定相應的農業資源有償使用機制。 以促進農業生現代信息科技更新,推動農業經營實現現代化。依靠科技發展林業。包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。
(二)完善農業技術推廣體系。推動農業科技進步,不斷提高農村各種產品的科技含量,重視科技服務體系的建立,推動農村經濟增長的貢獻率,不斷提高科技含量是林業可持續發展的關鍵。大量節約各種資源提高資源利用率,要進行科技開發加強農業科研基礎研究力爭,建立林業科技創新體制,利用先進的信息科技手段,創辦經濟實體,農村經濟發展的“難點”問題組織部門跨地區的聯合攻關。要實施科技興農戰略,加快推動農業經營和管理的精確化,推動深化農業科技體制改革,堅持科研成果指導農業的發展。
(三)現代林業管理知識的運用。農業經濟管理和對農業經濟發展具有舉足輕重的地位。洪、澇、漬災的治理是農業發展中必須首先解決的問題,加強干堤建設,實行“退田還湖”、“退垸還湖”,擴充湖泊蓄水能力和調洪能力,加強農田蓄水排漬工程建設,提高抗澇排漬能力。重視農作物病的防治工作,建立健全植保組織,形成監測防治網絡,對有害生物進行綜合防治,以防為主。對農貿產品市場價格做出正確預測,強軟科學研究,提商軟科學的地位,創建管理政策的方案,實現科技成果的推廣。
(四)確定可持續發展的經濟目標。農業可持續發展的經濟目標就是大力發展養殖業。首席要減弱農業自然資源破壞規模的影響,使長期存在的農業自然而資源與環境破壞速度逐步緩慢,使人口總量同農業資產與環境的矛盾得到緩解。其次是在農業持續發展階段。避免破壞農業自然資源與環境的因素出現。選擇合適地域,重點突破,梯次推進,重點發展具有本地特色、競爭力強的名牌產品。使農業經濟的增長基本依賴于農業科技進步,最后是調整種植業內部結構,明確農業經濟可持續性的主體,實行生態補償;保障農業生產者的經濟可持續性。
(五)挖掘人力資源的潛力,實施人才戰略
在實施可持續發展戰略中,掌握了先進技術及具備創新能力的知識分子的數量和質量。農業產業化是農業經營制度的重大變遷,
可以推動農業經濟增長方式的轉變,實現農業可持續的重要戰略之一。培養具有可持續發展觀念,創造性的解決可持續發展中的新問題的大批優秀人才,通過產權市場競爭的過程,創建生產、流通、服務等商品經濟活動的市場專門經營者群體。按商品經濟的原則去優化組合生產要素,適應市場經濟的創新管理知識和能力。獲取企業資產的實際支配權。促進農業經濟效益的可持續發展。
參考文獻:
1構建農業可持續發展指標體系的意義
農業可持續發展是在農業生產率穩定增長的基礎上,提高生產效率,增加農民收入,發展農村經濟,保護和改善農業生態環境,合理開發利用農業資源,以滿足人們當前和子孫后代繼續增加的需求。農業是我國的基礎產業,是國民經濟的重要組成部分,保證農業的可持續發展是確保我國經濟可持續發展的基礎和前提。在農業可持續發展的內容、目標和方式以及實現可持續發展和政策方面的定性研究基礎上,要積極進行必要的定量研究,即在生產實踐中找到如何評價農業可持續發展的狀態和衡量其發展的可持續性的應用分析。因此,建立農業可持續發展的評價指標,就成為實現農業可持續發展的評價和量化控制的關鍵,也是當前農業可持續發展研究的熱點和難點之一。
2農業可持續發展指標體系構建的目標
為了解決農業可持續發展狀態和目標實現程度度量的問題,要逐漸建立和完善農業可持續發展指標體系。農業可持續發展指標體系的構建主要圍繞農業可持續發展的目標展開。1991年糧農組織曾在荷蘭舉行了“可持續農業和農村發展”會議,明確指出農業可持續發展的目標主要包括3個方面的內容:一是采取積極措施增加糧食生產,必須考慮自力更生、自給自足和適當調劑儲備相結合以穩定糧食供應;二是促進農業發展多樣化,擴大農村勞動力的就業機會,增加農民收入,消除農村貧困;三是進一步創造有利條件合理利用并保護和改善自然資源,保護人類生存和發展環境。這些目標,既考慮到一些國家重視環境與追求更高的生活標準的雙重利益,也考慮到一些國家必須采取的為生存斗爭和繼續發展的愿望,因此大多數國家和國際組織都同意接受這一提議。
該文所涉及的農業可持續發展是我國作為發展中國家必須經歷的農業現代化建設的階段之一。這一階段的任務和基本目標是:基于現代農業科學和技術,使傳統農業技術的優勢可以得到充分發揮,勞動生產力和土地使用率得以提高,實現發展農業生產和保護農村環境的協調,農業自然資源可持續利用,農業產品的高品質、低功耗,逐步建立現代科學技術和現代農業管理系統;通過結構調整,優化產業和產品的成分,提高農業綜合生產能力和資源生產率,防止污染和保持農業生態平衡,逐步建成資源節約型和管理技術密集型的現代化農業。因此,農業可持續發展指標體系的構建也必然要遵循全面、準確、科學地評價農業可持續發展的階段和水平的目標,這就要求指標體系包括以下4個方面的內容。
2.1農業可持續發展資源承載能力的評價
農業資源的承載能力包括一定空間內各種支持農產品需求的農業自然資源和社會資源的農業生產的“生存支持系統”。農業可持續發展要求農業資源不僅能夠支持當代人生存發展需要,而且不能損害后代未來發展的需要。如果考慮到農業生產的發展所需資源分配的成本,可以認為該“生存支持系統”應當首先具備一個可持續發展的基礎;如果不具備,那么就要盡量挖掘替代能源,將“生存支持系統”保持在與滿足農產品需求的實際資源相當的水平。
2.2農業可持續發展生產能力的評價
農業作為一個產業必須自身不斷完善和發展,不斷滿足整個國民經濟和人民生活水平的需求。從可持續發展的角度來看,這方面的能力必須在不危及其他系統的發展和子孫后代需要的前提下,提供更多的農產品并確保其生產力與社會經濟發展的同步增長,即農業發展速度保持一個穩定的趨勢,使農業生態系統具有更高的靈活性和抗干擾能力,不僅有較強的應變能力,而且遭到破壞后系統能迅速重建,從而避免系統崩潰或不可逆轉的災難性后果。穩態是一個相對穩定的發展變化的過程,允許正常波動變化過程,但主張更穩定積極的變化速度。因此,農業可持續發展,應該是一個動態積極的穩態。
2.3農業可持續發展與環境協調能力的評價
根據農業可持續發展的要求進行農業自然資源的合理開發、利用和保護,改善生態環境的基礎。社會生產和經濟發展水平應當保持在允許人類開發和利用的區域資源和環境承載力之內,否則不能實現持續發展。雖然掠奪式的生產在一定條件下可以滿足生產者的當前利益和需要,但造成資源的破壞會有深遠的影響,不僅會導致農業生產難以維持并獲得長足發展,甚至會危及后代人的生存和發展。良好的生態環境,是農業生產和經濟可持續發展的先決條件。因此,農業生產和生態環境之間的協調發展是一個評價農業可持續發展的重要方面[1-2]。
2.4農業可持續發展系統管理協調能力的評價
從農業可持續發展的要求出發,農業生產體系系統內的元素之間必須保持和諧的關系,才能維持系統狀態的穩定、效率和可持續性。農業生產部門之間的協調發展以及農業生產和區域間協調發展是系統管理協調能力的2個方面。可持續農業生產系統應該在一定范圍內,與區域社會形成功能互補的有機整體或區域系統整合,以確保農業的可持續發展。作為國家和地區之間協調發展的基礎,省、市、縣或其他行政區域或農業區之間的經濟發展和農業資源的利用率形成了發展農業生產、調整農村產業結構、深化農業產品加工,與其他各方面發展水平相協調,以改善農業生產系統的整體經濟效益的基礎[3-4]。
3農業可持續發展指標體系的構建原則
3.1科學性與可操作性相結合
農業可持續發展指標體系必須建立在遵循農業發展的自然規律、生態規律和經濟規律等科學規律的基礎上,所構建的指標體系不但能夠客觀地反映農業生產系統內部的運動及外部影響狀況,做到全面準確反映實際狀況。同時,指標體系的建立要兼顧數據搜集處理在實際分析的可操作性,便于統計調查的進行。只有可操作、可應用于實踐的科學才富有生命力,可以說科學性是可操作性的準繩,可操作性使科學性得以實現。在該文的評價指標體系中,盡可能使用便于獲取信息、易于操作的指標類型如百分比、單位面積產出、單位投入產出、利用效率等,以便于普遍地應用于實踐。
3.2代表性與可比性相結合
以農業可持續發展為目標的評價涉及面十分廣泛,影響因素眾多,紛繁復雜,很多指標在實際調研中難以收集到理想的數據和確定參數,使數學工具運用十分困難。因此,指標體系中的各指標應簡單明了,應盡量選取富有代表性、多用途性和可定量化的指標,使所構建的指標體系既具有代表性,能夠體現評價對象的整體全貌,同時還能夠通過相互聯系的指標,較好地度量和評價不同地區、不同類型和不同模式農業發展可持續性目標實現的程度,尤其是一定要在指標選取合體系設計上注重時間、地點和適應范圍的可對比性,以便于從橫向比較和經濟的推廣與應用。
3.3動態性與靜態性相結合
農業可持續發展是一個系統的過程,是一個不斷發展變化的過程,是動態與靜態的辯證統一。農業可持續發展系統的動態性主要體現在2個方面:一是農業生產過程具有周期性,因此某些指標很難在1個周期內界定,經過1個或1個以上的周期循環才能得到反映;二是隨著科技的創新和進步和人類認識水平的不斷提高,農業可持續發展的范疇的廣度和深度也在不斷變化,因而要求評價指標的選擇要充分考慮農業可持續發展的動態變化特點。
農業可持續發展的靜態性主要體現在以下2個方面:一方面,評價指標體系中應當包含可以反映農業生產、生態和經濟、社會的狀態的指標,以便描述一定時期內一定區域范圍內農業可持續發展的狀況和相應經濟社會的發展程度;另一方面,建立評價指標體系是一個專門化的工作過程,需要時間、人力物力等的成本性投入,而且指標體系一經建立就需要時間進行驗證和改進,因此評價指標體系不宜頻繁變動,在一定時期內應保持相對的穩定性,以滿足數據采集的有序性和指標核算的可比性,同時節約成本,加強可操作性。
3.4系統性與層序性相結合
農業可持續發展是一個基于自然生態基礎和地理區域限制的由不同層次和要素構成的復雜系統,是既有人類社會本身又包括與人類社會有關的各種基本要素、關系和行為的有機綜合系統。
根據農業可持續發展的復雜的有機系統的特點,一方面,要遵從農業可持續發展整體效果的規律,較為廣泛地覆蓋評價項目,使評價指標體系能夠從時間和空間上綜合反映和標準化衡量影響農業可持續發展的各個環節和各種因素,包括可持續性是否理想,資源利用率是否較高,農業生產投入—產出的經濟效益是否合理,農業生態環境是否趨向良性循環等方面內容。另一方面,要考慮到農業可持續發展對區域農業生產以及社會經濟發展的影響,對相關的聯系點和耦合點進行相應的指標覆蓋,使指標體系更具層次性和邏輯性,進而對分析整體區域的自然資源、生態環境、社會經濟等方面的協調可持續發展提供更準確的數據信息。
4農業可持續發展指標體系的結構
農業可持續發展的評價是整體的綜合性的概念,每個指標反映農業可持續的一個側面或小的方面,因此農業可持續發展的評價指標需要進一步分為更小的目標與類型,各個小的目標和類型構成所需的指標體系。
4.1根據指標的作用和形式劃分為數量指標和質量指標
數量指標一般由絕對數來表示,擁有一定的計量單位,反映農業生產和發展過程中的絕對數量關系,如農作物總產量(值)、土地利用類型及其面積、農業人口數量等。質量指標一般是相應的數量指標的比值,其計量單位由相互比較的2個指標的相互關系與特征來決定,主要用來表示農業生產發展水平與發展過程的相對狀態。
4.2根據指標描述對象和反映內容劃分為結構性指標和功能性指標
系統的狀態及其演變發展總是首先反映在其結構功能上,農業生態系統的可持續發展特征就是通過結構性與功能性2個方面的指標進行衡量和標準化的,能夠從時間和空間上進行綜合,結構性指標反映農業生態系統的組成及相互關系,如農業生產結構、農業人口構成、農業資源利用結構等指標。功能性指標反映農業系統內部各種功能及其影響,如反映農業生產的投入產出、收入與產值類、信息流、能量流等指標。
4.3農業可持續發展基本特征指標
農業可持續發展指標體系是定量評價農業發展的狀態和可持續性特征的指標系統,不同類型的指標反映了被評價對象的不同特征,分別描述農業生產和可持續發展的各個不同方面和層次,不同量綱的指標必須進行無量綱處理以便于比較,使各指標的可持續性得到一個整體性的評價。除了定量反映農業生產和可持續發展的評價指標外,定性指標也必須進行量化,所有指標的集合必須包含能反映農業生產和可持續性發展的全面信息。最終形成一個方法系統,達到綜合全面科學評價農業可持續發展的目的。
依照農業可持續發展內在要求和規律將所構建的評價指標體系分為4個層次(表1)。第1個層次是農業可持續發展的水平;第2個層次分解為農業自然基礎、農業生產水平、農業生產能力、農業生產發展等;第3個層次分解為自然資源、生態環境、人口、社會、經濟、技術等12個方面;第4個層次是對第3個層次的進一步細化分解。通過各類指標的組合對整個農業可持續發展進行評價,也可以根據需要對農業自然資源與生態環境可持續性、農業生產水平可持續性、農業生產能力可持續性以及農業生產發展過程可持續性等作出相應評估。
5農業可持續發展指標體系構建的注意事項
5.1經濟發展指標與可持續性指標
經濟的發展影響農業生產和發展,農業可持續發展指標體系應該包括經濟發展的指標,但是是否將經濟發展指標作為考察農業生產和發展的主要指標卻有待研究。以追求高水平、高速率發展為典型特征的生產方式恰恰是導致嚴重的資源環境問題的主要因素,較高的發展水平和速度所表征的經濟發展模式并不一定是可持續的。當前主導世界經濟發展的不可持續的發展方式對資源環境造成的強大壓力已經向世人表明,伴隨著經濟的快速發展,農業的可持續性在逐漸降低。從長遠來看,將經濟發展指標作為可持續性的主要衡量標準是不合適的。因此,在構建農業可持續發展指標體系時,要將經濟發展指標納入其中,作為重要的區域背景指標,但卻不能將其作為可持續發展的判別準則[5]。
5.2資源使用效率指標和可持續發展指標
資源使用是否具有可持續性很大程度上取決于資源使用效率。資源供需條件相同時,資源使用效率越高,資源可持續性越強。科技進步是提高資源使用效率最為有效的途徑,包括開發利用技術和管理技術。決定資源可持續利用的是資源消耗速率與資源更新速率或資源存量間的關系。只有當區域資源消耗總量有效地控制在適度水平時,技術進步對資源利用效率的提高才可真正視為對資源的可持續性利用做出了貢獻。
5.3指標選取過程中的時空覆蓋率
一般來說,應用于指標分析的農業自然資源數據在統計途徑上是按照流域、農業生態圈等空間劃分的,而與農業生產密不可分的社會經濟數據則是按照行政區劃來搜集的,這樣的空間錯位使得指標數據在空間坐標上的差異很復雜。因此,在指標選取中要十分注意這2類空間劃分的統一程度,統一度越高則指標選取就會越成功,以后的數據分析結論也會更契合于整個農業生產自然資源與社會經濟的協調程度考核目標。
另外,自然資源數據在空間坐標上主要分為點和面2類,比如氣象氣候數據必須由特定站點采集,而土地方面的指標(地形地貌、土壤品質、土地利用等)則可以通過平面圖件資料獲得。時間坐標則是由現有指標的統計調查、資源測繪等工作開展的年份所決定的。因此,造成新出現的指標缺乏歷史數據、時間坐標的參考系而難以確定的情況。此種情況使得農業自然資源的時空坐標有時難以滿足評價的需要。因此,在評估過程中必須注意處理這一復雜的問題。
5.4指標的聚合問題
農業自然資源評價指標體系是一個包含眾多指標的體系,要想對其進行分析處理,指標聚合是比較通用的做法。但是科學總是存在著不確定性,無法量化的指標、指標不同的時空坐標、不同的量綱、不同成分之間相互作用機制與功能的了解程度都限制著使用常規數學方法對指標進行聚合。出于對農業自然資源自身特點以及影響其使用的諸多因素之間相互聯系、相互影響的復雜性與特殊性的考慮,針對不同資源的表征指標分別構造適用的聚合方法較為合理。在準則或亞準則層進行聚合以適當簡化指標,便于理解的同時不丟失任何關鍵因子是一種可行的方案。同時,依據人們的價值取向和經驗而不單純拘泥于數學模型對指標權重進行確定,也是合乎情理的。
5.5影響因素的雙重性或多重性
農業自然資源的可持續利用問題并不是由某一種影響因素單一作用造成的。每一種影響因素都可能同時產生不同的影響效力。比如,有時既有保證可持續利用的正向效應,又有誘發非永續利用的負向效應。更甚至于同一影響因素的不同變化范圍都可能使問題變得更復雜,如對土地生產力的可持續潛力而言,農田化肥施用量與可持續性在達到土壤養分供需平衡之前成正比,一旦達到平衡點(也是度的節點),施肥量的繼續增加反而會使某些微量元素過量甚至產生毒性進而降低土地的持續利用潛力,甚至損害以土地為載體的生態環境。因此,農業自然資源可持續利用的影響因素的雙重性和多重性決定了不能依據表征該類因素的特定指標值來簡單地判定農業自然資源利用是否具有可持續潛力,而是要通過綜合的分析比較以期得到客觀的結論。
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關鍵詞:農業資源;農業可持續發展;內涵和特征;對策
《中國21世紀議程》中指出,農業是中國國民經濟的基礎,農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域,農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力。而農業資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農業生產的物質基礎和條件,直接影響著農業發展和社會發展,應得到更加廣泛的重視。本文從農業資源角度來探討中國的農業可持續發展。
1農業資源
農業資源是指人們從事農業生產或農業經濟活動中可以利用的各種資源,包括農業自然資源和農業社會資源。農業自然資源主要指自然界存在的,可為農業生產服務的物質、能量和環境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農業社會資源指社會、經濟和科學技術因素中可以用于農業生產的各種要素,主要有人口、勞動力、科學技術和技術裝備、資金、經濟體制和政策以及法律法規等。
在農業發展過程中,農業資源已成為評價和衡量農業可持續發展的重要指標,是農業可持續發展的基礎。所以,節約和合理開發利用農業資源,解決農業資源日益尖銳的供需矛盾,實現農業資源的可持續利用,是實現農業可持續發展的關鍵。
2中國農業可持續發展的內涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農業與環境會議上,國際糧農組織(FAO)把農業可持續發展確定為“采取某種使用和維護自然資源的方式,實行技術變革和體制改革,以確保當代人類及其后代對農產品的需求得到滿足,這種可持續的農業能永續利用土地、水和動植物的遺傳資源,是一種環境永不退化、技術上應用恰當、經濟上能維持下去、社會能夠接受的農業。”《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為:保持農業生產率穩定增長,提高食物生產和保障食物安全,發展農村經濟,增加農民收入,改變農村貧困落后狀況,保護和改善農業生態環境,合理、永續地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解,農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源),合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系,提高資源轉化率,使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用,使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
2.1農業可持續發展的內涵
2.1.1中國農業可持續發展首先就意味著發展。中國作為發展中國家,只有發展才能滿足人們日益增長的農產品需求;這種需求不僅指數量增加上的滿足,更應指農產品質量提高上的滿足。
2.1.2農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來,盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染,置農業發展于農業資源的良性循環之中。
2.1.3有效控制農村人口,提高人口素質。努力控制農村人口過快的增長速度,以便減輕農業人口對資源和環境的壓力。大力發展文化科技教育事業,提高農村人口素質,是農業可持續發展的保證,是形成自覺保護資源環境的前提。
2.1.4提高農業生產效益,優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業,實現生產經營適度規模化,農業生產結構合理化,農產品品種多樣化和品質優良化,實現農業生產的高產、優質、高效和低耗,變原來的粗放經營為集約經營,達到農業可持續發展的目的。
2.1.5農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加,而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步,使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調,共同發展。
2.2中國農業可持續發展特征
2.2.1生態可持續性
要保證農業生產的物質基礎――農業資源環境的可持續利用,只有遵循自然生態規律,保持生態平衡,才能實現農業可持續發展。
2.2.2經濟可持續性
農業可持續發展是指農業產量穩定持續增長,農產品質量不斷改善,農業生產率穩定提高,農民收入和農業經濟效益可持續增長。
2.2.3人口適度性
人口是重要的經濟資源,但是作為消費者又給農業資源、農業生態環境帶來了巨大的壓力。因此,必須控制人口數量,努力提高人口素質,增加人力資源的資本存量,才能保證農業可持續發展。
2.2.4農業增長方式的集約性
科學技術是農業可持續發展的動力源泉,農業科技特別是農業高新技術的推廣和應用,能使農業增長從單純依靠資源和環境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質,提高農業增長的科技含量。
2.2.5目標的多元性
農業可持續發展不僅要提高農業產品的產出率、產品質量和農業經濟效益,而且要注重生態效益和社會效益,把社會進步和資源環境保護放在首位,追求經濟效益、社會效益和生態效益三者的統一。
3中國農業可持續發展面臨農業資源危機
3.1人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應,加劇了人口數量與質量的矛盾,造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題;現有近5000萬的貧困人口分布農村,貧困造成資源環境惡化,資源環境惡化又加劇貧困,最終對農業發展產生嚴重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
3.2農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機
首先,近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料,耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年,我國30個省、市(區)中,已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下,占總數的47%,其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2,低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次,農業用水危機正在加深,主要表現在:(1)農業和城市缺水嚴重。農業每年缺水達3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國有8000萬農村人口飲水困難,300個城市缺水。(2)水澇災害嚴重。90年代成災面積已經相當于50年代的273%,嚴重影響了中國農業的生產和發展。(3)亂開濫采地下水,造成地下水位持續下降,漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區,地下水位每年平均下降1.5m,導致灌溉成本不斷上升。
3.3農業資源污染嚴重,生態環境日趨惡化
工業"三廢"污染急劇向農村蔓延。環境監測表明:在全國7大水系中,近一半的河段污染嚴重,流經城市河段82%受到嚴重污染,25000km的河流污染物超標,受污水、工業廢棄物和城市垃圾危害的農田達0.1億hm2;化肥、農藥和農膜等大量使用帶來了嚴重的農業污染,中國農藥施用量每年以10%的速度遞增,1995年為26.8萬t,預計2000年將達30萬t,農藥和化肥的超量使用使得農藥殘留超標率和檢出率很高,化肥的使用已使糧食增產出現了邊際負效應。農藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農產品受到污染,導致不少農作物高產地區的農田生態平衡失調,病蟲害越治越多,耕地污染、水污染及農產品質量下降等問題也日益嚴重起來。
鄉鎮企業的高速發展也對農業資源環境造成了嚴重污染。隨著鄉鎮企業的高速發展,鄉鎮企業占整個工業污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%,"三廢"污染的農田面積已達0.1億hm2,比1983年增加了2.5倍,約有15%的農田受到不同程度的污染;每年因為污染,糧食減產100億kg以上,直接損失達125億元,給土壤和水資源造成嚴重破壞。這樣不僅污染了農業生態環境,造成資源惡化,制約了鄉鎮企業的發展,而且嚴重影響了農業的可持續發展。
由于對農業自然資源掠奪式的開發利用,如陡坡毀坡毀草等,形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續惡化"的被動局面,使得土壤侵蝕嚴重,水土流失嚴重,森林生態功能降低,土地沙漠化仍在發展。
中國面臨的農業資源問題已經非常嚴重,再加上一些休耕、免耕等保護農業自然資源、恢復生態環境的措施執行不力,嚴重影響到農業可持續發展。在市場經濟下,如果單純地追求經濟效益,忽視農業資源保護,就會使目前已經惡化的局勢進一步加劇,導致農業生產嚴重缺少后勁;制約農業發展進而制約中國整個經濟發展。
4中國農業可持續發展對策
4.1加強農業可持續發展的法制建設和管理
4.1.1法律法規是資源環境管理的基礎和依據,法律管理應成為強化資源環境管理的主要手段。在可持續發展的今天,隨著對農業資源系統認識的深化和實踐的需要,應全面審理中國現行有關農業資源的法律、法規和管理體系,提出修訂和補充措施,并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法,把法律規定的原則具體化,增強其操作性,要注意有關法規的前后一致性和相互之間的協調性。
4.1.2建立并完善農業資源產權制度。建立并完善資源產權制度,調整并劃分清各類農業資源的產權關系,從法律上支持、監督產權所有者對農業資源保護的穩定性和持久性,并以法律形式強化農業資源管理的協調機制。
4.1.3制定農業資源綜合管理法律。在目前現有農業資源的各種基本法規中,一般都是就某種資源論資源,較少涉及一種資源和其他資源作為農業資源整體的關系和綜合管理的規定,因此,要樹立農業自然資源整體化觀念和農業資源立法的前瞻性,強化綜合管理意識;確立市場經濟條件下農業資源綜合管理法律的地位;建立農業資源綜合管理法律體系,實現對農業資源的綜合管理。
4.2控制人口增長,提高人口素質,消除貧困
4.3調整農村產業結構,優化資源和生產要素的組合進一步擴大生態農業和持續農業的試點,及時推廣應用。積極穩妥地調整農業生產結構,形成結構合理的農林牧副漁全面發展的大農業格局,使各業之間相互支持,相互依存,相得益彰。發展農業產前、產后的延伸產業,形成種養加和農工貿相配套的農業產業化體系,使農業綜合生產能力和農業可持續發展能力得以提高,確保中國農業的可持續發展。
4.4合理開發農業資源,加強資源的保護利用政策
4.4.1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地;堅持有償用地,有借有還;盡可能利用各種空閑地,減少占地損失;有計劃地開墾邊遠地區的宜農荒地。
4.4.2改善農業資源環境。防止工業"三廢"直接排入農業環境而造成危害;嚴格控制鄉鎮企業的污染源;最后要控制農業自身的污染源,即減少化學農藥的使用量,尤其是高殘毒農藥的使用,防止過量使用氮素化肥,避免農用水體富營養化等等。
4.4.3注意引進、吸收發達國家有關農業資源的節能、資源保護和環境修復的先進技術,重視農業資源的高效利用和資源替代等。
4.5開展農業自然資源評估和評價工作
長期以來農業資源的無償使用已經造成資源的嚴重浪費,對農業資源保護和開發利用非常不利。在市場經濟條件下,若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現象,就會加重對資源的浪費。因此,必須規范農業資源作為一種特殊資產的評估方法,加強農業自然資源的估價和評價工作,推行有償使用及社會補償制度,資源開發的申報和審批制度,以便加強對農業資源的管理,保護農業資源環境。
5結束語
由于中國人口多、人均資源貧乏,尤其是近年來農業資源問題日益尖銳化,中國農業可持續發展受到極大的制約,中國農業的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難,積極采取解決措施,如開展生態農業、集約化農業,建立健全資源產權制度、農業自然資源的評估方法和有關農業資源的法律法規等,節約農業資源,降低資源消耗,減少農業資源的浪費,提高農業資源的利用率,增強農業資源對農業可持續發展的保證程度,就可以實現中國農業的可持續發展。
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關鍵詞:農業經濟;可持續發展;現狀;改善
近年來,我國農業發展逐漸由傳統的粗放型轉變為現代集約型,且隨著我國社會經濟的發展,新農村建設的加快,農業經濟的可持續發展已經成為社會共同關注的熱點。但隨著我國城市化建設的加快,工業發展的迅猛,生態環境以及農業資源破壞程度的加深,我國的農業經濟可持續發展受到限制[1]。因此,在促進社會整體經濟發展的同時,要注重環境保護、節約資源。提高農產品的附加價值是提升農業經濟效益的途徑之一,但對于不同地域、不同環境、不同消費市場、不同適應條件等的農產品生產來說,則需要根據當地的實際情況來決定農產品的選取、栽種。本文立足于農業經濟發展中存在的問題,提出幾點農業經濟可持續發展對策,期望能夠產生一定的指導價值。
1我國農業經濟可持續發展現狀
1.1結構配置不合理
現階段,農業經濟的可持續發展,依賴于農業經濟的整體結構調整。目前,我國農業經濟結構不合理,過重講究與社會市場相接軌,而忽視了農作物栽種條件的適應性,因此,在促進農業經濟發展的同時,需要注重生產條件的保護,優化農業經濟結構,否則極易發生豐收不掙錢的現象[2]。
1.2生產效率低下
雖然我國領土面積廣闊,但人均種植面積卻非常小,尤其在我國南方,山地丘陵等不利于農作物種植的土地廣闊,可用來種植的面積不大,而且,目前我國農業生產主要還是傳統的家庭式手工生產,對先進生產技術的掌握程度以及應用能力不能適應社會發展的需求,農業生產效率仍然比較低下[3]。
1.3環境質量差,不利于農業生產
隨著我國經濟的快速發展,以及人們生活水平的提高,環境保護越來越受到重視。但目前我國的環境質量較差,主要是由于工業發展對環境的污染、人類無所顧忌的濫砍亂伐、肆無忌憚的毀林開荒等使得我國的種植面積不斷縮小,且工業廢水、廢氣等對土地造成水源污染、微顆粒污染等,而且毀林開荒,易導致水土流失,使土地喪失可栽種農作物的能力,從而制約甚至阻礙我國農業經濟的可持續發展。另外,隨著我國經濟的不斷發展壯大,城市化建設進程加快,許多農用地被征用,用來非農業建設,從而加劇了農用地的銳化,使農業生產效率大大降低。而且由于城市化建設的需要,許多農民棄田進城務工,許多農村耕地被長年閑置拋荒,使得我國為數不多的種植土地資源被浪費。環境質量差,土地資源浪費等,不僅導致了生產效率的下降,而且容易引發相應的災害,對農業經濟的可持續發展打擊巨大[4]。
2我國農業經濟可持續發展對策
農業經濟的可持續發展,需要依賴于農產品附加價值的提升,且農業經濟的可持續發展必須滿足全社會消費人群對農產品的認同與需求。
2.1農業經濟發展要與環境保護相協調
農業經濟的可持續發展,離不開環境質量的保證,且優質的環境質量,能夠提升農產品的生產效率,保障農產品的質量,滿足消費人群對農產品質量的要求。因此,在積極促進農業經濟可持續發展的同時,要更加注重環境的保護,使農業經濟發展與環境保護相協調。而且,提高農產品的生產質量是有效提升農業經濟效益的重要途徑,但環境質量的保證,才能全面促進農產品生產質量的提高,因此,農業經濟發展要與環境保護相協調。對于那些已經遭受到破壞的生態環境,我們要及時治理、改善、補救,而對于那些尚未被破壞的生態環境要做好保護防范措施,使農業經濟的發展,處在一個良好的生產環境之中,這樣才能保障農業生產經濟效益的全面提升[5]。
2.2充分利用先進的科學生產技術
眾所周知,科學技術是第一生產力。農業經濟的可持續發展離不開科學技術的支持。農業生產技術的進步,能夠幫助農民更加有效的提升生產效率,節省時間,創造更多的農業經濟價值。在農業生產過程中,要根據當地栽種的實際情況以及生產條件,因地制宜的選取恰當的科學生產技術,在保證不破壞農耕地使用性質、無環境污染的情況下,選取高產、抗病蟲害能力強、抗自然災害能力強的農作物進行因地制宜的栽種培養,從而在農作物的選取、科學技術的選取及應用來保證農業生產效率,且要大力推廣并應用機械生產,降低生產成本、節約生產時間,從而提升農業生產的經濟效益。在各方面正確實施的情況下,便可促進農業經濟的可持續發展。
2.3加強農業生產人才的培養與儲備
由于我國農業相對落后地區,缺乏專業的農業生產人才,其農業生產效率以及農業經濟效益都比較差,因此,需要對這些地區輸送一定的農業生產人才,并加大當地農業人才的培養力度。對當地居民進行農業知識傳授,并積極挖掘他們自身潛在的農業生產潛能,激發他們的生產積極性,而且要對當地農民的綜合素質進行培訓,對當地居民進行文化素質教育,使農民充分了解并掌握相關知識,全面提升自身素質,且提高對科學技術的應用能力,使傳統的農民轉變為適應社會經濟發展的新型職業農民。農業生產人才是農業發展的重要保證,實現農業生產人才儲備,能夠為農業經濟的可持續發展提供充足的生產力量。
2.4開拓農業經濟增長方式
隨著我國社會主義市場經濟的全面繁榮發展,我國農業經濟增長方式也發生了很大改變,由傳統的單一粗放式農業生產,逐漸轉變為集約型生產,且農產品生產的種類也得到了豐富,大量引進了許多國外比較成功的經濟性農產品的栽種技術,擴大了栽種品種的同時,也開拓了農產品消費市場的多樣性,像現如今的反季節蔬果,已經成為消費市場的主打,給農民帶來了巨大的經濟效益的同時,促進了農業經濟的多元化,從而有利于農業經濟的可持續發展。其中在生鮮農產品流通中,可以有先進企業起帶頭模范作用,規范化的形成農業合作社組織,由農業合作社對農戶進行關于現代農業生產方面知識培訓,提高農戶生產技能和現代組織管理意識,使農業合作社能夠協調快速發展。政府部門的宏觀調控是市場的一只“有形的手”,政府可以針對“農超對接”出臺一系列優惠政策,關于支持超市和農業合作社的發展。比如完善信息平臺建設,并免費向農戶提供信息平臺的使用培訓,普及網絡在農戶之間的應用,從而及時獲得市場信息,避免盲目性。基于當前電子商務環境,超市自身也應提高冷藏技術以及其他方面設施,以減少在途或儲存的損耗。超市可以向消費者提供新鮮、綠色、安全的產品,還降低了采購成本,消費者可以買到物美價廉的產品,農戶又有穩定的銷路,這樣能實現農戶、超市和消費者三方達成共贏的狀態。超市再向農戶普及現代化農業生產的知識,提高農戶現代化生產意識,從而更好地實現“農超對接”所帶來的經濟效益。改善運輸方面的基礎設施,完善現代各方面物流技術,避免在途損耗。因地制宜,結合各地情況。關于推進“農超對接”方面的工作,應當結合各地的具體情況,比如經濟發展水平,物流發展水平,農業發展程度以及居民水平,推進“農超對接”流通模式,讓農戶有多種選擇機會,超市也要根據自身情況選擇合適的合作模式。
2.5我國農業經濟可持續發展的前景
近年來,我國農業產品分為兩季,政府采取了相應的調控措施,保證了農產品的順利出售與消費,使我國農業產品結構更加趨向規范化、科學化,在社會經濟發展下,農民獲取了豐厚的農業經濟效益,為我國農業經濟的可持續發展以及新農村建設打開了一個良好的發展格局。但對于農業經濟的發展,要站在長遠的角度看待。且農業經濟的可持續發展需要根據不同階段的實際發展情況來制定并調整相應的發展措施。雖然目前我國農業經濟可持續發展存在許多不容忽視的問題,但近年來,國家、政府以及農民都做出相應的調整、解決措施,在一定程度上,降低了問題所導致發展阻礙的可能性。且“三農”政策的不斷深化改革,即是根據實際發展情況進行的調整、修改。總之,我國農業經濟的可持續發展有待進一步探討研究,且發展前景值得期待。例如在電子商務環境下,以電子網絡為商務平臺,可以及時、準確的了解雙方的生鮮農產品供需需求,可以在電子商務中獲取信息,有效調整安排物流配送方案,可以很好地去調節生鮮農產品物流中的季節性、地域性問題,使物流模式更加優質,保證物流經濟效益。在電子商務環境下,調整物流模式,可以增加生鮮農產品在實際銷售中的附加值,提高物流配送能力,減少物流損失,優化改進專業的物流運輸、包裝、存儲模式,改進提高生鮮農產品物流運輸品質。同時,在物流模式中,可以實現第三方物流鏈配送,可以對大部分生鮮農產品進行必要的分類、包裝,確保生鮮農產品保質、保鮮,使其在包裝、運輸以及產品流通過程中,保證生鮮農產品的品質。同時,基于當前電子商務環境,在生鮮農產品物流中,可以分析生鮮農產品在物流市場中的特點,加強開發物流技術,減少產品在物流鏈中的流失,使生鮮農產品不需經過深加工就能銷售,降低生鮮農產品腐爛率,使其從生產到銷售中沒有制造商環節,保證提升物流質量。總而言之,為了促進我國農業經濟的可持續發展,需要農業經濟發展要與環境保護相協調,步伐一致;在農業生產中,要充分利用先進的科學生產技術;農業人才培養,加強農業生產人才儲備以及開拓農業經濟增長方式。提升農業生產效率,保障生態環境,是實現農業經濟可持續發展的重要手段。
3結語
1.1信息產業與可持續發展的內在聯系
信息產業與可持續發展存在于同樣的環境。21世紀的80年代人們才開始認識信息產業,其具備高智能與高技術革新,突出的特征就是高效率、高增長與高效益,低污染、低能源與低消耗。正是此突出的特征與可持續發展的本質思想有著密切的統一。信息產業與可持續發展都是以信息為原料。信息與物質和能源的存在都非常的寶貴,可持續發展的核心就是及時、正確、多方面的掌握和利用信息,將人口、資源與環境的關系進行協調。因此,可持續發展在以信息為依據的同時也對信息交流提出了進一步的要求。此外,發展信息產業應該建立在可持續發展的基礎之上。信息產業具有雙面性,會產生雙方面的影響,其能夠促進生產力與社會的發展,也會出現信息技術的不平衡發展,導致一些虛假、錯誤的信息泛濫,最終形成與期望相悖的結果。因此,信息產業想要平衡發展,一定要實施可持續發展的策略。
1.2農業信息產業對農業可持續發展中的影響
首先,要想實現農業現代化必須要通過農業信息化。工業式農業存在很多問題,同時世界科技與經濟都在面臨著全新的改革,生態農業和持續農業已經大批的出現。我國采取突破傳統農業技術的發展策略,將之前的農業資源依存型轉向了科技依存型。信息產業的發展開拓了農業發展的道路,主要體現在三個方面。一是通過計算機網絡,可以快速、及時的傳遞信息,交流信息,推動農業走向現代化管理的目標;二是生產信息融入到農業生產的多個部分,可以依照植物生長的多個階段和生理特征的需求實施自動化定量控制的手段,提高生產率;三是信息技術與生物技術的結合,可以將自然環境大面積生產與自動控制環境小面積生產進行科學合理的結合,這種農業模式已經被廣泛的采用。其次,農業信息產業的發展作為重要的物質內容,直接影響著農業可持續發展策略。農業產業系統是否完善,決定了農業可持續發展是否可以順利進行。現代農業的優化結構主要是憑借農業機械化、化學以及生物技術,在這個結構中存在大量的信息,這些信息需要及時、準確并全面的進行有效傳遞,才能夠將農業科學知識與創新技術有效的轉化為生產力,其對農業產業結構起著直接的作用,從而影響著實現農業可持續發展。此外,農業信息產業可以很大程度的減小農業的弱質性。農業是一種具有高風險、經濟利益基礎性弱質產業。隨著社會市場經濟的迅猛發展,農業取得資源要素的競爭能力還相關很遠。另外,農村社會化服務體系與市場中介組織的不完善,導致農民沒有聯合自助意識,不能與非正當競爭彼此對抗,最終造成農產品市場失去平衡。
2農業信息產業推動農業可持續發展的策略
2.1建立農業信息市場運行機制
信息是市場經濟的必要,從而信息市場便應運而生。不過發展農村信息市場需要逐步實現,要根據地區自身的經濟情況而定。信息產品也會存在積壓、劣質、假冒產品等現象出現,因此,國家應該對此進行規范。在加強信息產品和市場建設的過程中,同時也要建立健全農業信息市場法規。如果法規還沒有得到完善,那么就一定要強化信息市場行政管理與價格管理,建立信息經紀人的培訓和考核制度,從而使市場保持有序狀態,避免虛假信息。
2.2改革收集、服務模式,與農業信息產業化相適應
首先,合理開發利用農業信息資源。農業信息的生產、整理、服務以及信息的網絡化管理系統,可以采用計算機技術,逐漸從人工方式轉向自動化方式。農業信息收集可以從多個領域進行,例如農業技術經濟領域、市場貿易領域、種植養殖業、農副產品加工等等。其次,實現多樣化信息載體。用戶所收集的信息形式應該多樣化,紙質載體、電子文獻、光盤、影像等等。還可以構建虛擬的圖書館,數字化的利用速度要遠遠超過紙質文獻。
2.3行政機構給予科學引導,激發農戶的信息需求
(甘肅省臨夏州農業技術推廣站,甘肅臨夏731100)
作者簡介:唐秀莢(1973-)女,甘肅臨夏人,農藝師,主要從事農業技術推廣I作。
導讀:旱作農業的可持續發展是旱區農業發展的熱點。針對臨夏州實際問題,筆者主要從技術措施和保障措施兩個方面提出了一些建議,希望對臨夏旱作農業的可持續發展有所啟示。
旱作農業是指完全依靠天然降水提供作物生長所需要的水分而從事的農業生產。建立可持續的旱作農業生產體系非常重要,可持續發展是國家對生態農業發展的要求,也是各個地區、鄉鎮必須認真貫徹實施的基本方略。旱作農業的可持續發展對建設社會主義新農村起著相當重要的作用。本文主要從技術措施和保障措施兩個方面提出建議,主要包括積極推廣優良抗旱品種、全膜覆蓋技術、提高農技推廣技術人員的科技素質以及完善農技推廣體系,從內外兩條途徑進行實施,然后立足臨夏實際情況,全面落實技術措施,達到農業增效,農民增收的目的。
一、技術措施
㈠積極推廣抗旱品種
旱作農業面臨的首要問題是水資源問題,而抗旱種子由于對水的需求量相對較少,產量相對穩定,在進行農業生產時可以減少用水,從而減少生產勞作成本,這對旱區農業增產和農民增收十分有利。長期以來,旱作農業“靠山吃山,靠水吃水”的狀況因為科學技術的快速發展得到很大的改善,旱作農業的根本問題是水的問題,通過技術改造,應用抗旱品種,普及農業機械,極大促進了旱作農業的發展。土地貧瘠、土壤肥力不足是制約旱作農業發展的關鍵因素。隨著育種技術的發展,培育出的抗旱種子可以彌補水量不足問題。因此,積極推廣抗旱品種是很好的方法,特別是對于旱作農業的可持續發展來說更具觀實意義。
㈡全膜覆蓋技術
推廣全膜覆蓋技術的也是發展旱作農業的重要環節,通過對自然降水的蓄積,增加降水的利用率,使有限的水資源得到充分的利用。全膜覆蓋技術將土地徑流進行富集,在干旱的時間利用起來,既減少了蒸發量,又可以使土壤的肥力獲得極大地提高。
二、保障措施
㈠提高農技推廣人員的科技素質
任何技術的實施都離不開技術人員的操作,農技推廣人員的科技素質是影響整個旱作農業良好發展的關鍵因素。此外,傳授科技知識也至關重要。科技素質作為科技元素的一種,不僅僅要求的是技術素質,更多要求人們可以理性思考,開闊視野,充分發揮優勢和長處,不斷學習新知識,研究新方法,不斷提高自己的技術實力。因此,農技推廣工作者不僅要掌握相應的技術和專業知識,而且還要熟練各種操作技能。
㈡完善農技推廣網絡
建立農技推廣網絡是農技推廣工作可持續發展的關鍵環節,建立鄉級農技推廣網絡尤為重要,全方位、立體化的建構鄉級農技推廣網絡是旱作農業形成有效生產力的關鍵因素Ⅻ。而引進高新技術是鞏固和壯大農技推廣網絡的重要方法,高新技術是否及時得到推廣應用,是影響旱作農業可持續發展的主要因素,因此農機推廣部門應予以重視。
三、結語
積極推廣抗旱品種、抗旱積流灌溉技術、提高農技推廣人員的科技素質以及完善農技推廣體系,是促進旱作農業可持續發展的關鍵因素。旱作農業技術推廣是一項任重而道遠的任務,如何完善旱作農業可持續發展的路徑,對于旱作農業發展非常重要。旱作農業的健康發展對我國西北干旱區農業的發展有很大影響,也直接影響農民增收。因此,提升技術和完善保障措施,對加快旱區農業發展、促進農民增收都有積極意義。
(編輯:宋軍生)
參考文獻:
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關鍵詞:農業;可持續發展;生態農業;農村;土地流轉
中圖分類號:F327 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)13-0055-03
目前,河南省農業發展受經濟、人口等因素的制約,農業生產方式依然粗放,農業基礎設施和技術設備依然落后,農業的發展依然以犧牲環境為代價,人口資源受環境約束增強,氣候變化對農業生產的影響加劇,自然災害頻仍。總之,河南省農業的基礎依然薄弱,亟待加強,農業的發展要更加注重與環境的協調,更加注重可持續發展。
一、河南農業發展過程中的外部不經濟現象
雖然這些年經過河南省政府的努力,河南省農業生態環境建設和保護工作取得了明顯的進步,但目前仍然存在著生態污染、水土流失等許多農業外部不經濟的問題,主要表現在以下幾個方面:
1.水土流失和耕地被占。河南省水土流失嚴重,以河南省淮河流域為例,其總面積為 8.83 萬km2,其中水土流失面積為 2.63 萬km2,嚴重的水土流失對當地及下游的生態環境及社會的發展帶來了極大的危害;由于土地管理制度不嚴格,政府對耕地缺乏有效的監管,加之許多村民對耕地重要性的意識淡薄,農村居民一般都擁有多套宅基地,占用了大量的耕地,造成了耕地資源的大量流失。
2.土壤鹽堿化。河南省一些大中型灌溉區,現在仍采用大水漫灌的灌溉方式,由于過量灌溉產生大量田間滲漏,加上灌溉渠系滲漏和排水系統不健全,依靠地面潛水蒸發來平衡水量,造成地下水位上升和耕作層土壤水分蒸發加劇,增加了地下水通過土壤毛管向上運動的速度和地下水蒸發量,使非鹽堿土或輕微鹽堿土變成鹽堿土或強鹽堿土[1]。據統計,河南省灌區內不同程度的鹽漬化耕地面積達 79 864 m2,主要分布在新鄉、原陽、封丘、長垣、濮陽、開封、商丘等地,其中很大一部分是由于灌溉不當引起的。
3.水土和大氣污染。河南現代農業生產中由于大量使用化學農藥、地膜以及不合理的施用化肥,使相當一部分化學物質作為污染物進入水體和土壤,造成嚴重的水體污染和土壤污染,造成了湖泊水庫的富營養化。加之農民由使用有機肥轉為化肥,使畜禽糞便難以處置,造成江河、湖泊、水庫的水富營養化。另外,河南的秸稈焚燒現象嚴重,造成了嚴重的空氣污染,鄭州、開封、濮陽、漯河、周口五市“可吸入顆粒物級別為四級”,屬于中度污染。焚燒秸稈本身造成的煙霧,會對空氣質量造成影響,同時,焚燒生成的二氧化硫、二氧化氮等都會對人體造成很大的危害。
河南省在人口基數大、人均資源少、經濟和科技水平都比較落后的條件下實現經濟的快速發展的,使本來就已經短缺的資源和脆弱的環境面臨更大的壓力,在這種情況下,我們必須遵循可持續發展的戰略思想,遵循自然生態系統物質循環規律,大力保護自然資源和改善生態環境,才能協調好現代農業各系統和層次以及農業生產與資源配置之間的關系,最終全面實現生態品質、生物產量、經濟收入以及自然環境四者間的良性互動,才能推動農業可持續發展能力的不斷增強,不斷的改善生態環境,提高資源的利用效率,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明之路,實現農業的可持續發展。
二、中國傳統農業的可持續思想對我們的啟示
中國傳統哲學思想與傳統農學的互動,形成了具有鮮明中國特色的“天、地、人”三才傳統農學思想。以此為綱,形成了二千多年的以精耕細作為特征的傳統農業,孕育了燦爛的中華農業文明。其間產生了間作套種、優化組合;循環利用、多極優化、多種經營、綜合發展的系統思路以及發展農業、穩定社會、推廣科技、促進經濟發展、用養結合、常新地力的可持續發展的農業發展思想。
1.“三才”論。《管子?禁藏》中說:“順天之時,約地之宜,忠人之和,故風雨時,五谷實,草木美多,六畜蕃息,國富兵強。”這就是說,在農業生產中,只有做到天時、地利、人和三者的和諧與協調,才能出現五谷豐登、六畜興旺、國富兵強的局面,《呂氏春秋?上農》等四篇是中國現存最早的先秦時期農業文獻。其中《任地》、《辯土》、《審時》等三篇則是農業技術論文,主要內容是關于土地利用、耕作制度和自然氣候條件等理論與實踐方面的問題,它們集中體現了先秦時期的“三才論”農學思想及價值觀念 [2]。
2.中國古代農耕實踐的系統思路――間作套種、優化組合。《齊民要術》中記述說:“將豆科作物和其他作物輪作或間作,既可增進地力,又可增加產量;在蔥地中套種芫荽,隨時供食用,也不會妨礙蔥的生長;在桑樹下常常刨一刨,種些綠豆、小豆,這兩種豆很肥美,又保持土壤潤澤,對桑樹有好處。”這些正符合系統自適應的機理,多種作物既相互影響,協調同步,又使系統與環境相適應,從而顯示出一種整體效益。
3.用養結合,使地力常新的可持續系統思維方式。中國古代農業經歷了幾千年的漫長歲月而沒有出現地力衰竭的情況,是由于中國古代勞動人民在長期的生產實踐中,具有了樸素的用養結合思想,使地力常新的可持續系統思維方式。中國古代農業主要采用精耕細作、輪作、重施有機肥等保持和提高土地肥力,如采用耕肥等耕作措施,精細整地,這些對改善和保持土壤水分、空氣、溫度、養分等狀況有決定的作用。
傳統的農業可持續發展的思想在現今社會仍然具有十分重要的影響,目前,在河南省人多地少的矛盾日益突出的形勢下,積極發揚間作套種、優化組合的系統思想,對于開展集約生產,提高復種指數具有重要意義。
三、國外保證農業可持續發展的經驗
國外許多國家采用一系列方法保證農業的可持續發展,取得了巨大的成就,這些先進經驗值得我們學習和借鑒:
1.建立推動環保農業的市場機制。首先,為了從市場角度推進可持續發展,一些國家建立了環境標簽和審查制度,為利于環保的農產品加注特殊的“生態標志”。如瑞典的有益于環境的“KRAV”標志被消費者廣泛認可;丹麥的食品生產必須符合許多規范和標準才能取得國家認可的市場標記。其次,是產品生命周期評價制度,即采用產品生命周期分析方法評價產品生產和消費諸環節對環境的影響,這種方法強化了保證初始產品質量的重要性。最后,是較高的市場價格,即在確定產品的市場價格時,考慮了環境保護支出、自然資源消耗和使用清潔生產方式的額外費用等來保證環保農業的有效實施[3]。
2.以科技開發為突破,追求產業創新。科技是許多國家尋求農業可持續發展的主要途徑。美國國會立法撥發專款,責成美國農業部在全國大農業區建立為過剩農產品尋找非農用途的研究開發部門。這一政策取得了巨大的成功,建成的四個研究中心取得了數以百計的創新成果。技術創新的非農產品緩解了農產品積壓的壓力,并幫助農民從農產品出售中獲得更多的利潤,為農業科技研究注入了動力。
3.多種渠道的資金支持。許多國家通過多種渠道、采取多種手段吸納國內外資金,以解決落后農村地區所面臨的諸多環境問題。如通過吸引國際或國家的一些專項環境基金;如全球環境基金、波蘭國家環境保護基金等提供啟動基金再吸引額外的資金;如立陶宛為進行可持續農業改革,制定了多項重要的國家試點規劃并建立了實施該規劃的基金會,該基金會在競爭基礎上為其成員分配無息貸款和撥款,并調撥環境保護建設設施、環境教育活動、生態監測和其他活動的有關經費。
四、河南省農業可持續發展的對策
河南省農業發展面臨著工業化與生態化的雙重使命,從傳統農業向現代農業發展的跨度大,只有走可持續的農業發展道路才能更好的實現農業發展的質的飛躍。河南省農業可持續發展除了要因地制宜的借鑒上述國外的先進經驗外,還應當做到:
1.轉變農業增長方式,大力發展生態農業是提升農業可持續發展能力的重要途徑。生態農業的建設和發展是未來農業發展的基本模式,也是保護和合理開發利用農業資源、保障農業可持續發展能力的必由之路。十七屆三中全會指出加強生態文明建設就是發展現代農業的有效措施,只有按照生態文明建設要求,大力發展節約農業、循環農業、生態農業,加強生態環境保護,才能促進中國農業持續發展。河南省長期以來以粗放式的經營模式為主進行生產,造成農業生態系統嚴重受損。我們要結合省情,因地制宜地選擇不同地區的生態農業發展模式,具體有豫東和豫北平原區“四位一體”生態農業模式、豫南丘陵區“豬―沼―果”生態農業模式、豫西北“五配套”生態農業模式、豫西山區“節水”生態農業模式和城郊區“綜合型”生態模式。大力推廣生態農業技術,加強科學技術投入與推廣,包括立體種養技術、有機物質多層次利用技術、生物防治病蟲草害技術、再生能源開發技術、生物措施與工程措施配合的生態治理技術、種植業清潔生產技術等現代生態農業技術,走技術生態型農業之路 [4]。
2.建立政府和民間組織共同參與的支持體系。科技走向農村的方式有兩種:一是政府設立一些科技服務站;二是通過市場配置,用政策優惠鼓勵科技企業投入到咨詢服務行業中。只有用科技去武裝農民,用科學去指導農民才能使農業可持續思想深入人心,才能更好的推動農業的可持續發展,而科技的推廣就需要政府、民間學術團體、農業從業人員的通力合作。農業可持續發展是一項復雜的系統工程,建立以政府行政領導、民間學術團體倡導、農業從業人員積極參與的立體的農業可持續發展體系來保證科技的傳播。河南省要依托星火計劃等國家政策,創新農業科技傳播模式,因地制宜的借鑒他地的農業專家大院、農業科技110、農業科技入戶直通車、農業特派員制度等,來保證農業科技的廣泛、有效傳播。
3.健全嚴格規范的農村土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度,層層落實責任。劃定永久基本農田,建立保護補償機制,確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。繼續推進土地整理復墾開發,耕地實行先補后占,不得跨市進行占補平衡。搞好農村土地確權、登記、頒證工作。加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權流轉市場,按照依法自愿有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。實行最嚴格的節約用地制度,從嚴控制城鄉建設用地總規模。農村宅基地和村莊整理所節約的土地,首先要復墾為耕地。健全農業生態環境補償制度,形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農業物種資源的激勵機制。河南省目前提出了建設中原經濟圈的宏偉藍圖,在這個藍圖實施的過程中必然出現許多城市擴張與保護耕地相沖突的地方,各級政府部門應當站在戰略的角度,樹立全面、協調、可持續的發展思路,在發展經濟的同時注重保護耕地,從而繼續保持河南第一糧食大省的地位。
4.加快步伐早日實現農業的“三化”。實現河南省農業的可持續發展,必須轉變發展思路,實現農業“三化”即:農業現代化、農村城鎮化和農業工業化。首先,農業現代化是實現農業可持續發展的基本手段。農業現代化建設要實現農業增長方式的轉變,注重從粗放型農業向生態環保可持續農業轉變。用現代技術改造農業,加強農業基本建設,努力改善農業生產條件,提高農業綜合生產力水平和農業生產的綜合教益,避免以透支農業資源和簡單擴大生產規模為特征的粗放型經營模式。其次,農村城鎮化是實現農業可持續發展的重要步驟。農村城鎮化是農業工業化的基礎平臺,是農業產業化的必然結果。農民是農業生產的主體,只有提高他們的可持續發展的意識,才能更利于農業的可持續發展,而城鎮化解決了他們的技術和教育的問題。河南省的城鎮化建設重點要放在點多面廣的小城鎮上,要選擇一批基礎較好、布局相對合理及發展較快的實力型或潛力較大的小城鎮進行重點開發;要加快中原城市集群建設,促進農業剩余勞動力加速向非農產業和城市轉移。最后,農業工業化是實現河南省農業可持續發展的重要途徑。用現代工業化理念來謀劃和運作現代農業,是未來河南省農業發展的必然選擇,是加速河南省農業發展,實現農業增產、增效,農民增收目標的根本出路。但是農業工業化的同時要防止石油農業等高污染的農業工業化發展模式,走合理的農業工業化道路。
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The Enlightenment of Ancient Chinese and Western Agricultural’s Sustainable Development to Henan
YAO Xi-chang,LIU Chi
(Henan Agricultural University,Zhengzhou 450002,China)
關鍵詞:可持續發展;生態農業;經濟發展
我國的國情決定了在進行農業發展的過程中需堅持可持續發展觀念,在提高農業經濟效益的同時保護生態環境,促進我國農業經濟的和諧發展。通過不斷總結農業種植經驗,改進農業生產技術,進行科學合理的規劃,實現現代化的農業生產。當前,我國在生態農業的發展仍存在一些問題,如僅依靠勞動力和資源投入的方式刺激經濟的增長,在農業種植技術等方面與西方國家存在較大的差距,可持續發展意識不夠深入,經濟的發展和生態的保護未實現有效的統一。我國現行的經濟體制也制約了生態農業的發展,資源配置不合理等問題對生態農業的經濟增長產生不利的影響。
1生態農業的發展特點
首先,我國的生態農業具有開放性和局限性的雙重特點,為實現農業生產較好較快發展,需不斷改進現有的農業生產技術,找到最符合國情的發展模式,使其滿足現代化的農業生產需求。其次,生態農業的發展具有完善的產業結構模式,生態農業的發展利用自然規律,形成科學的產業結構,不斷優化生產技術,在促進農作物生長的同時又保護環境,實現了生態農業經濟與社會效益的最大化。同時,生態農業的發展還具有有機性的特點,發展生態農業需各類資源技術的協調統一,保證經濟系統的和諧。生態農業的發展重視經濟增長與生態環境的共存,因此在依靠自然資源和人力技術的基礎上,需要不斷優化產業結構,避免資源浪費,保證農業產品的質量。
2生態農業在可持續發展觀中的作用
目前,我國的農業生產正處于歷史轉型時期,可持續發展觀對生態農業的經濟增長具有重要的影響。生態農業的發展理念是將保護生態環境和可再生資源作為前提,再發展農業經濟。生態農業的發展也會保護當地的環境,提高資源的利用效率,最終實現生態、農業經濟的可持續發展。近年來,在政府的正確引導下,我國的農業發展受到廣泛的重視,農村人民的生活水平有所提高,經濟快速增長,社會地位也得到了提升,但對生態環境造成了嚴重的損害。農業生產過程中的資料屬于可再生資源,不合理的利用和破壞導致污染難以在短時間內恢復,而農村中現有的勞動力無法解決此類問題。因此,需從根本上改變農業經濟的發展模式,提高資源的利用率,將環境保護作為發展農業經濟的前提條件,通過發展生態農業以滿足市場的需求。
3可持續發展觀念下生態農業經濟的發展路徑
3.1發展能源型農業經濟模式
通過深入可持續發展觀念,正確地處理好農業生產和資源環境間的關系,避免通過破壞生態環境換取經濟利益的現象發生。在發展生態農業的過程中,減少化工產品的使用頻率,結合國外的先進經驗,發展生產技術,有效解決農業生產的問題。保證我國農業生態系統的和諧穩定發展,選擇適合生態農業的新能源,如太陽能、風能等降低能耗,減少對化工產品的依賴,在可持續發展觀的指導下有效發展能源型農業經濟模式。
3.2提高農業生態系統的生產力
從生態的角度出發,了解農業生產規律,促進生態農業經濟的可持續發展[2]。依據因地制宜的理念,調整和優化當前的農業生態系統,合理利用農業資源,處理好農業生產與生態環境的關系,農業生態系統的各部門需用科學的態度發展經濟活動,提高生產力,促進農業生產穩定地進行。在農村地區有效發展環保產業,并且帶動其他的產業,建立環境友好型社會。通過可持續發展觀念的引導,開發出更具有生態效益的高附加值產品,走出符合我國國情的生態農業發展道路。政府出臺資源節約和環境保護的政策,為生態農業經濟的發展提供動力支持。
3.3完善農業社會服務體系
建立健全的農業社會服務體系,加強法律法規的建設,為保證生態農業市場的平衡,政府需出臺相應的優惠政策,鼓勵農民生產綠色產品,并且指導農民將綠色農產品走出國門。開展規模化的農產品經營試點,轉變農業生產結構,放寬農產品的市場準入制度。在此基礎上,強化可持續發展觀念,加強對生態環境的保護,完善基礎設施建設,維護生態平衡,嚴禁亂砍亂伐的行為。通過一系列的措施,促進我國的生態農業經濟發展。
4結語
深刻認識發展生態農業經濟的重要性,樹立可持續發展觀念意識,積極探索適合發展我國生態農業經濟的方式。通過發展能源型農業經濟模式,提高農業生態系統的生產力,完善農業社會服務體系等措施,實現農業經濟的可持續發展。將保護生態環境作為獲取經濟利益的前提,實現現代化農業的建設要求。
參考文獻
[1]涂洪強.可持續發展觀的生態農業經濟的發展思路探討[J].商場現代化,2014(29):249.
【關鍵詞】農村發展 經濟發展 可持續發展
農村經濟主要是以農村中的經濟為主,在以農村中的第二產業和第三產業來作為補充,農村經濟中農村屬于主體,是農村經濟發展的重要對象和推動因素。可持續發展是戰略型發展道路,實現農村經濟的可持續發展是整個社會時下可持續發展的重要基礎,農村經濟可持續發展指的是即合理的利用好農村資源和環境,實現農村體制創新,促進農村和農村經濟的全面發展。
一、農村年經濟可持續發展現狀
(一)自然因素
我國屬于多山國家,因此能夠開發的土地面積非常有限,雖然我國的耕地面積占有量是世界耕地面積的10%,但是我國同時也具備了最多的人口數量,因此如果按照人口來進行計算,我國的耕地資源相當貧乏,人多地少的現狀制約了農村經濟的發展。近些年來我國的天氣變化嚴峻,不斷地發生干旱、洪澇、風沙等天氣給人們的生活和農業的生產都造成了很多不便,影響了良好的生態環境建設和人與自然的協調發展。農村的位置比較偏遠,所以信息比較閉塞,很那吸引外商來農村投資,由于發展空間有限、投資環境比較差,嚴重制約了農村可持續發展戰略的實施。
(二)社會因素
我國的科學技術水平發展迅速,但是目前對于很多行業的滲透還是不強,科技成果向現實生產力的轉化能力比較弱,農業中科技含量比較低,資源消耗仍然屬于初級階段,同時農業的科學技術開發經費不足,同樣影響了科技項目的實施。我國的農產品大部分都屬于原料性,市場競爭力不強,農產品的價格效益又不高,導致農業生產與市場需求矛盾突出。當前的農村經濟發展需要大量的人力支持,同時也要消耗大量的物力和資源。農村的種植方式目前還存在半機械化或者是非機械化的種植方式,灌溉方式大多數是以消耗水量為代價天然灌溉。土地屬于農村的資源基礎,也是生存以來的生活必需品,但是自動1957年以來,我國的耕地面積就在不停地減少,一部分原因是土壤沙漠化,另一部分是如讓鹽堿化,水利工程建設不配套,導致灌溉技術落后,大量的鹽堿和次鹽堿更低出現。生活中人們的生活垃圾排放合格工業垃圾排放,導致周圍環境受到污染,也是我國耕地面積減少的主要原因。
二、農村經濟可持續發展分析
(一)樹立科學發展觀
農村經濟的可持續發展屬于綜合性的系統工程,一定要著力于我國的基本發展國情,從實際情況出發因地制宜的把社會可承受程度和農村改革發展力度相結合,實現農村的經濟改革,通過協調來實現農村經濟的可持續發展。農村經濟可持續發展要結合社會主義建設的發展目標,運用系統管理的方式,充分考慮到農村經濟發展的相關因素,動員一切能夠動員的力量,堅持改進策略方針,讓我國的經濟能夠建立在長期穩定的可持續發展機制上,讓社會、人口、資源和環境長期協調統一,實現農村財務和村民收入的長期穩定增長。
(二)實行農科教相結合
加強農村科學教育力度,加強農村的科技創新力度,提升農業生產資源的利用效率,實現農村生產資源的集約性使用。農村要加大科研力度,下大力氣抓好低污染、無公害的農業先進技術開發和研究工作,提升農村的技術含有量,{整農業科研專業機構的合理發展,在農業科研專業機構開發利用實用性技術的同時,也能夠進行長遠規劃,加快技術開發研究的速度。農村需要進行科技教育體制創新,為農村發展培養更多技術創新人才,能夠充分地利用我國的人力資源優勢,提升我國農業生產的生產規模和產業化經營水平,促進我國農業勞動資源和自然資源、經濟資源的利用效率提升。
(三)實施科教興國戰略
科教興國戰略能夠促進我國經濟社會可持續發展。可持續發展的主要目標就是在不損害后代人能夠滿足自身生活需求的條件下,滿足當代人的生存需求,通過可持續發展來實現經濟增長、社會發展和社會資源能夠永續利用的重要策略方針。科教興國的策略核心內容指的就是人的素質和知識對于社會經濟增長的貢獻,所以在促進農村經濟增長過程中,一定要重視農村科學教育和衛生公共事業的投入力度,建立起跟社會主義市場經濟相適應的農村科技、農村教育、農村文化和農村公共衛生體制,能夠有效提升農村整體素質,實現我國社會主義的全面進步。
(四)合理利用和開發生產資源
農村經濟的可持續發展需要按照社會科學發展觀的要求來處理好農村資源使用、開發和保護的工作環節。進行生產資源的合理開發、利用和保護工作中,需要從法律和制度的角度上來制定好農村資源利用和保護機制。機制的制定目標首先是為了能夠提升生產資源認識,把社會經濟可持續發展的重要政策和法規能夠落實到農村可持續發展中,把農村可持續發展作為法治化管理的重要基礎。同時也要強化農村中的各種資源管理,建立起資源的利用和保護機構,強化管理職能,通過社會性的總體宏觀調控手段來保證農村經濟的可持續發展目標實現。
三、結語
農村經濟的可持續發展問題屬于我國現階段和將來都必須要面臨和解決的問題,只有實現農村經濟的可持續發展,才能夠實現國家的真正富強。農村經濟的可持續發展問題并不是一蹴而就的,需要由國家的正確方針指導和我們共同的努力。讓我們共同祈禱我們的農村經濟能夠早日走出發展困境,達到真正的繁榮富強,促進我國社會經濟更快更好地發展。
參考文獻:
[1]邢洪英.當前我國新農村經濟可持續發展問題研究[J]. 科技視界,2012,(25).
[2]梅冬芳.農村經濟可持續發展問題淺析[J]. 邊疆經濟與文化,2011,(03).
可持續發展乃是當今世界面臨的重大課題,農村與農業的可持續發展是中國可持續發展的根本保證,研究中國農村的可持續發展問題具有特別重要的實踐價值和現實意義。2005年由藺豐奇等同志撰寫、河北人民出版社出版的《農村可持續發展問題研究》一書,立足理論研究前沿,理論聯系實際,對中國農村可持續發展問題進行了新的探索。縱觀全書,其主要表現在以下幾個方面。
其一,緊扣時展主題,堅持科學發展觀。發展是人類社會永恒的主題。工業革命以來,經濟社會以前所未有的速度迅猛發展。然而,這種以資源耗竭為代價的發展在給我們帶來現代文明的同時,更帶來了一系列的問題,環境污染、資源匱乏、社會動蕩、貧富差劇增大,等等,人類正面臨空前的發展困境。面對這種形勢,單純以“經濟增長”作為衡量發展的唯一尺度的傳統發展觀已不能真正體現社會的進步和人類生活的改善。于是,可持續發展觀應運而生,并成為時展的主題。中國是在人口基數大,人均資源少,經濟和科技水平都比較落后的條件下實現經濟快速發展的,使本來就已經短缺的資源和脆弱的環境面臨更大的壓力。在這種形勢下,中國只有遵循可持續發展的戰略思路,在發展經濟的同時保護自然資源和改善生態環境,才能實現國家的長期、穩定發展。目前,農村可持續發展正從一種構想、理念轉向實踐,農村的可持續發展是中國實施可持續發展的重要組成部分。
其二,理論聯系實際,著力探討農村可持續發展問題。中國作為一個農業大國,人口多、人均農業資源少、生態環境脆弱決定了農業和農村的發展必須走可持續發展之路。目前中國農村發展正面臨一系列嚴重問題:自然資源相對短缺;農村經濟欠發達,增長緩慢;農村人口增長快,文化水平低,農業剩余勞動力多;農業綜合生產力尚低,抗災能力差,農業生產率常有較大的波動;農業經濟結構不合理,農業投入效益不高;農業環境污染日益加重,土地退化嚴重,自然災害頻繁等,給中國農村可持續發展帶來許多負面的影響,也嚴重制約了農村可持續發展的后勁。因此在農村現代化的建設中,樹立可持續發展觀,正視農村可持續發展面臨的問題,探索其對策,具有重大的理論和現實意義。該書以中國農村發展狀況為背景,著重分析了農村可持續發展過程中所面臨的問題及戰略對策。
其三,創新性。可持續發展作為一個完整的理論體系正處在形成過程中,對于在中國如何實現可持續發展,尤其是在廣大的農村實現可持續發展,卻是一個很現實也很復雜的問題。該書以科學發展觀為指導,全面省思農村現代化發展的歷程,認真總結農村發展的歷史經驗和教訓,深入探討新形勢下農村可持續發展所面臨的問題和對策,提出了許多創新性意見和建議。在宏觀理論研究上,在借鑒和吸收當前理論研究成果的基礎上,使農村可持續發展的涵義更明確、更完整。在研究的范圍上,從經濟、社會、技術、資源、生態、環境及相應的政策與管理等綜合領域入手,全面分析了農村可持續發展中的問題及對策思路。在研究框架結構上,以生態一經濟―社會復合系統的思路,大視角、多領域地分析農村可持續發展問題。
當然,農村可持續發展問題的研究是一個復雜而艱巨的任務,絕非單個課題或一本書所能完結的。由于課題研究的難度以及作者的水平和能力所限,書中也存在一些缺點和不足,希望作者在今后的研究中進一步完善。