時(shí)間：2023-07-23 09:25:58
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是核心與關(guān)鍵，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障[1]。在實(shí)際工作中，要著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，強(qiáng)化管理的科學(xué)化水平，創(chuàng)造性解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理直接關(guān)系到發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展決策和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供保障和支撐，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、高效發(fā)展的基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。
1.1提供制度保障和支撐
從我國(guó)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度上的保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提升管理的針對(duì)性和科學(xué)性，可以因地制宜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的充分利用[2]。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系，可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性，避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的盲目性，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的制度體系，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性，消除農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的后顧之憂，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
1.2提供理論指導(dǎo)和解決方案
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，迎接著新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。新興技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更高效的手段，同時(shí)也產(chǎn)生了諸多新情況、新問(wèn)題，特別是在法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者提出了更高的要求。因此，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的解決方案，幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和效率。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析
2.1信息化水平落后
在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐當(dāng)中，一個(gè)突出的問(wèn)題就是信息化水平不高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體系中，信息化技術(shù)的重要性與日俱增。由于地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)上，與城市仍存在著較大差距，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸[3]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在管理方法和決策程序上，由于信息的閉塞，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，存在著一定的盲目性，導(dǎo)致了資源利用率低下的問(wèn)題。因此，強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)的利用，是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的重要方式。
2.2沒(méi)有健全的經(jīng)濟(jì)管理制度體系
從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來(lái)看，制度的缺位也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會(huì)因素的原因，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍沒(méi)有建立起科學(xué)、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，制度上的不完善，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)管理水平和管理能力的低下，很多好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和策略得不到制度保障，無(wú)法充分落實(shí)并發(fā)揮作用，導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)活力的不足。由于相關(guān)制度不夠完善，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，滋生了很多經(jīng)濟(jì)糾紛，由于缺乏足夠的制度保障，農(nóng)民在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，也存在著一定的顧慮，都會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
3發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作用的策略
3.1完善制度體系
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，要從體系建設(shè)入手，完善的制度體系，對(duì)于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，具有至關(guān)重要的作用。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程當(dāng)中，由于歷史原因，存在著諸多不科學(xué)、不規(guī)范的作用。因此，強(qiáng)化體系建設(shè)，要從操作制度、權(quán)益保障等方面入手[4]。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源權(quán)屬問(wèn)題上，要進(jìn)一步明確，通過(guò)明確責(zé)任人和受益人，可以最大程度激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展活力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“注血”。同時(shí)，在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，存在著明顯的操作不規(guī)范問(wèn)題，要通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，明確操作規(guī)范和操作流程，做到有章可循，同時(shí)可以減少在發(fā)展過(guò)程中存在的道德風(fēng)險(xiǎn)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理放到制度體系的“籠子”當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
3.2構(gòu)建多元立體管理模式
開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，不是一個(gè)孤立的工作，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，通過(guò)構(gòu)建多元化、立體化的管理模式，可以有效提升經(jīng)濟(jì)管理水平和管理質(zhì)量。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要聚合社會(huì)發(fā)展力量，通過(guò)對(duì)資金、人才、資源的整合，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)效應(yīng)，通過(guò)引入發(fā)展基金、吸引社會(huì)投資、爭(zhēng)取政策資金等方式，為經(jīng)濟(jì)管理做好資金準(zhǔn)備，與此同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理離不開(kāi)人才的支撐，要引入高水平管理人才，并通過(guò)制度和生活上的保障，留住人才，提升管理效能和管理質(zhì)量。此外，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，要善于運(yùn)用多元化的管理手段，特別是要注意科技的運(yùn)用。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。在農(nóng)村工作實(shí)踐當(dāng)中，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化和實(shí)效性，是推動(dòng)我國(guó)“三農(nóng)”建設(shè)的核心。因此，理論研究者和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要著眼“三農(nóng)”現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)化宏觀把控和微觀操作能力，提升管理水平和管理能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳利霞.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,35(8):228-229.
[2]薛賢明.分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(4):12.
［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì)；視角；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式
我們國(guó)家是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘谋壤浅８?，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有高材耗與高能耗的缺點(diǎn)，此外農(nóng)村人民在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中非常不注重環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，使得農(nóng)村當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，并對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的影響。本文以此為出發(fā)點(diǎn)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，不斷融入新技術(shù)與新方法，加快解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的能源浪費(fèi)與環(huán)境破壞問(wèn)題，從低碳視角來(lái)研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
我們國(guó)家農(nóng)業(yè)人口眾多，而耕地逐漸減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍存在污染嚴(yán)重和生產(chǎn)效率低下的性質(zhì)。此時(shí)如果想應(yīng)用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)活這么多農(nóng)業(yè)人口，可知難度是非常大的。針對(duì)此問(wèn)題需要我們順應(yīng)時(shí)代潮流進(jìn)行必要的創(chuàng)新和變革，改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展方式，以綠色農(nóng)業(yè)為指導(dǎo)，以循環(huán)發(fā)展為理念，創(chuàng)設(shè)新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在諸多問(wèn)題，而應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，能夠在現(xiàn)有資源上建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保綠色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根據(jù)資源化、再應(yīng)用與減量化原則，能夠快速達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能與節(jié)地的目的，快速提高農(nóng)業(yè)資源綜合應(yīng)用效率，可以完善農(nóng)村地區(qū)可再生資源的利用與回收體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效率、低能耗與低排放的低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村目前比較新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠考慮到人口壓力、環(huán)境壓力與資源壓力各方面問(wèn)題，可以仿照和遵循從基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)資源到農(nóng)產(chǎn)品，最后再到廢物利用的這種可循環(huán)發(fā)展機(jī)制，能夠最大程度的確保當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間和諧發(fā)展，解決農(nóng)村污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)低能耗與零排放的農(nóng)業(yè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
2后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中人們最為關(guān)心的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出率，而提升的方式有兩種，首先是提高投入，其次是增加效率。在當(dāng)前農(nóng)村的生產(chǎn)過(guò)中，必須要注重資源供應(yīng)量與投入量?jī)烧叩木庑?，而且要求投入量必須要在環(huán)境的承受范圍內(nèi)。以低碳經(jīng)濟(jì)視角來(lái)看，當(dāng)前為了適應(yīng)時(shí)代的要求需要把增加效率當(dāng)成是最為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在實(shí)際操作的過(guò)程中需要提升農(nóng)業(yè)資源的應(yīng)用率，盡可能的降低農(nóng)業(yè)高產(chǎn)出對(duì)投入量的依賴度，這不僅是后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，而且也是最大程度擺脫資源依賴性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、農(nóng)村的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最佳選擇。而為了繁榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到當(dāng)前的戰(zhàn)略高度，將發(fā)展后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，最終實(shí)現(xiàn)擺脫對(duì)資源和環(huán)境的束縛性的問(wèn)題，有效提升農(nóng)村資源利用率。
3生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)前先進(jìn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，其融合了生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)，并且將各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)吸收進(jìn)來(lái)，注重對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)，可以將多種科學(xué)的生產(chǎn)方式有機(jī)的結(jié)合到一塊，最終能夠創(chuàng)設(shè)出自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。伴隨農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，污染問(wèn)題已經(jīng)困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，此時(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、綠色的發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的低碳生產(chǎn)方式，對(duì)農(nóng)村當(dāng)前有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行科學(xué)高效的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看很多地方僅僅注重經(jīng)濟(jì)效益的片面發(fā)展，尤其是人口基數(shù)大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成巨大的壓力，無(wú)形之中會(huì)讓農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。此時(shí)必須要充分考慮到農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，這就需要國(guó)家通過(guò)行政和法律的途徑來(lái)逐漸改變這一現(xiàn)狀，并且要做好農(nóng)村廣大村民的思想工作，進(jìn)行合理的指導(dǎo)與思想教育工作。農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，面對(duì)的問(wèn)題各種各樣，需要堅(jiān)持有序開(kāi)發(fā)和優(yōu)先保護(hù)，防止在個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)違規(guī)開(kāi)發(fā)。農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，能夠極大的提升農(nóng)村每種農(nóng)業(yè)資源的利用率，能夠極大地降低沙塵暴，提高農(nóng)村當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理效率，減少土地的沙漠化與水土流失，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)能夠預(yù)防許多自然災(zāi)害的發(fā)生，不斷提升農(nóng)村土地和各種生產(chǎn)資料的利用率，在一定生產(chǎn)力的條件下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。以低碳經(jīng)濟(jì)視角來(lái)發(fā)展農(nóng)村的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，農(nóng)村能夠生產(chǎn)出更受歡迎的綠色、無(wú)公害產(chǎn)品，可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4結(jié)語(yǔ)
在提倡綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)條件下，促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，是時(shí)展和科技進(jìn)步的必然趨勢(shì)，如何在提高農(nóng)民收入的背景下以低碳經(jīng)濟(jì)為方向來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)必須要面對(duì)和思考的問(wèn)題。據(jù)此我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要分析當(dāng)前其在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，而且需要更新自身的理念將最為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論活學(xué)活用，不斷改革和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建低能耗、高產(chǎn)出的低碳經(jīng)濟(jì)模式，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出一條綠色、健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
[參考文獻(xiàn)]
[1]何開(kāi)紅.從低碳經(jīng)濟(jì)視角分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式[J].南方農(nóng)業(yè)，2016(21)
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響；措施
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響
1.1為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)
政府部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的調(diào)查研究，并積極向農(nóng)民群眾推廣農(nóng)作物的科學(xué)種植方法和管理理念，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，解放勞動(dòng)力，在有限的時(shí)間和單位面積內(nèi)生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，通過(guò)有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，最大限度的發(fā)揮農(nóng)民群眾的種植積極性，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)福利都是通過(guò)財(cái)富創(chuàng)造來(lái)實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民個(gè)體通過(guò)個(gè)人努力，各種需求得到滿足，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
1.2從制度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的基礎(chǔ)下，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了強(qiáng)有力的支撐，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加完善，更加規(guī)范。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的中心的地位更加牢固，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.3掃除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨多重制約因素影響，在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。而通過(guò)有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清道路，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加順暢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)能力不足，是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下的一個(gè)主要因素，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程中，土地的不合理規(guī)劃不合理征用，使得農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植面積逐步減少，影響到農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村土地規(guī)劃更加合理，利用更加高效，降低農(nóng)民群眾的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。另外通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加具備生態(tài)化特征。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工作模式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行有效的規(guī)劃，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也有利于保護(hù)周圍生態(tài)環(huán)境，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著生態(tài)可持續(xù)化方向發(fā)展。
2做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
2.1構(gòu)建完善的管理機(jī)制
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，只有制定完善企業(yè)合理的管理制度，才能夠依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。時(shí)代不斷發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中需要緊跟時(shí)展要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式改革，構(gòu)建全新的管理體制，讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品外觀，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓展銷售市場(chǎng)，豐富農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2開(kāi)展多種形式的融資
經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵因素，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，只有保證有足夠的資金作為基礎(chǔ)，才能夠保證對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理。鑒于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門(mén)的扶持資金十分有限，需要我們積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取更多撥款的同時(shí)，還需要想盡各種辦法，通過(guò)多種渠道開(kāi)展融資，得到廣大企業(yè)的投資支持，這樣才能夠更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)。
2.3構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)高低會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，所以在選擇招聘相應(yīng)的管理人才時(shí)，一定要嚴(yán)格把關(guān)。工作人員在步入工作崗位之前要進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，保障他們掌握現(xiàn)代化的管理理念和管理手段，并能夠緊跟時(shí)展，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式。培訓(xùn)結(jié)束之后，需要對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，合格之后持證上崗，通過(guò)采用這種方式能夠在較短時(shí)間的構(gòu)建一支專業(yè)素質(zhì)較高，操作能力較強(qiáng)，具備較強(qiáng)責(zé)任感的管理隊(duì)伍。另外作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員還應(yīng)該時(shí)刻了解國(guó)家關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策法規(guī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自身，及時(shí)革新傳統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)完善自我。地方政府部門(mén)和國(guó)家政府部門(mén)也應(yīng)該積極鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與新農(nóng)村建設(shè)。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供必要的薪資和晉升機(jī)遇，激發(fā)他們的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情和參與積極性，保證將他們?cè)诖髮W(xué)階段所學(xué)習(xí)到的知識(shí)應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，它可以為今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持和制度保障，并結(jié)合發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提供針對(duì)有效的解決方案。為此我們需要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要促進(jìn)作用，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，通過(guò)各個(gè)渠道加強(qiáng)融資，構(gòu)建一支專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的管理隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)策略能夠順利執(zhí)行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：三區(qū)聯(lián)動(dòng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)意義
中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-0015-01
前言
在農(nóng)村，新型的合作型經(jīng)濟(jì)組織也蓬勃發(fā)展起來(lái)。從剛剛出現(xiàn)開(kāi)始，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)就體現(xiàn)出強(qiáng)大的感召力。出現(xiàn)了農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)相互交錯(cuò)的格局。在新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局下，如何構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的嶄新模式成為越來(lái)越多的學(xué)者研究的課題，我國(guó)各地農(nóng)村也為此做出了很多有益的實(shí)踐探索。
一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，國(guó)家對(duì)一直以來(lái)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)重視。然后因?yàn)檗r(nóng)村資源相對(duì)較少，交通相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較閉塞，人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)還比較薄弱等原因，一直以來(lái)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直處于偏低的水平。主要表現(xiàn)在幾方面，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展緩慢，在農(nóng)村幾乎沒(méi)有幾家象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，即使有幾家比較有規(guī)模的生產(chǎn)型工廠，也是以手工作坊式的生產(chǎn)為主，勞動(dòng)力水平和技術(shù)水平偏低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化水平低。農(nóng)村的土地分別掌握在農(nóng)戶手中，田地也因此劃分各自的單元。這種情況不利于大型機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)管理無(wú)序，呈現(xiàn)出各自為戰(zhàn)的局面。這種分散生產(chǎn)，各掃門(mén)前雪的模式不利于鄉(xiāng)村治理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
二、“三區(qū)聯(lián)合”模式在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的意義綜述
“三區(qū)聯(lián)合”的概念，是國(guó)家基于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出的。具體來(lái)說(shuō)“三區(qū)聯(lián)合”是一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新型治理模式，其內(nèi)涵，就是在農(nóng)村的工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、和居住區(qū)之間建立高效的聯(lián)動(dòng)治理的模式。以農(nóng)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)資料來(lái)為工業(yè)區(qū)的生產(chǎn)提供保障，以工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品來(lái)為居住區(qū)的日常生活提供有效支持，以居住區(qū)的先進(jìn)管理來(lái)促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的雙贏發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大的變化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭喜人，在城市中很多的傳統(tǒng)工業(yè)已近于飽和，這種過(guò)飽和的狀態(tài)，除了造成了制度的環(huán)境污染之外（如霧霾天，污水），還造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流失。在我國(guó)某些地方的農(nóng)村中竟然出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪的現(xiàn)象。另外城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，加劇了我國(guó)貧富分化的程度。這種形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了新的戰(zhàn)略調(diào)整。提倡在農(nóng)村中建立農(nóng)村合作型的經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)想。不少地方還出現(xiàn)了“合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”的舉措。農(nóng)民的居住區(qū)被漸漸集中，而農(nóng)業(yè)區(qū)漸漸連接成片，這些都為農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展提供了良性的發(fā)展環(huán)境，并為農(nóng)村人口的高效管理提供了可行性的方向。
天津市東麗區(qū)華明示范鎮(zhèn)探索出了農(nóng)村居住社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。這種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理模式主要帶來(lái)了以下幾方面的改變：
1、多元化治理的主體形成了
在過(guò)去，我國(guó)農(nóng)村的治理模式很簡(jiǎn)單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管村支部，村支部管村民。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，它的弊端是顯而易見(jiàn)的。在我國(guó)農(nóng)村，過(guò)去的治理模式主要是對(duì)政治方面的治理?；静簧婕班l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的概念。而在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“三區(qū)聯(lián)合”模式下的治理方式發(fā)生了質(zhì)的改變。更加側(cè)重于農(nóng)村人口居住區(qū)的管理，對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化和集約化的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村支部更象一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理組織。其工作重心在逐漸的向發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。
2、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)利和資源配置發(fā)生了新的變化
在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的管理中，政府部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村的的管理權(quán)力是垂直式的管理。對(duì)境內(nèi)的組織以及資源有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和支配權(quán)。而鄉(xiāng)村的資源客觀上卻存在在水平分配的特點(diǎn)，這種垂直的權(quán)力架構(gòu)，不利于資源的配置，也不利于“鄉(xiāng)政村治”的理念。實(shí)質(zhì)上削弱了，村治的效果。當(dāng)前“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力有所下放。它更注重以居住區(qū)為中心的勞動(dòng)力資源，和自然資源的立體調(diào)動(dòng)和分配。提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和資源利用的效率。治理機(jī)制由以往的單核心向多核心進(jìn)化，強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)村組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用，更適于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，更適于對(duì)境內(nèi)工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)的綜合治理。
3、著眼于農(nóng)村型工業(yè)區(qū)建立
工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用巨大的，雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，但我們不得不看到，工業(yè)的規(guī)模和發(fā)展速度對(duì)一個(gè)地區(qū)甚至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后現(xiàn)狀，其根本的原因就是農(nóng)村缺乏成型的工業(yè)區(qū)構(gòu)建。新型的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，對(duì)工業(yè)區(qū)發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。更加注重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)的發(fā)展平衡的基礎(chǔ)上立體管理。將工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)構(gòu)建成一個(gè)有機(jī)經(jīng)濟(jì)體。
4、“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式格外強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)的作用和自由平等的原則
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前已取得了舉世矚目的成績(jī)。市場(chǎng)永遠(yuǎn)是對(duì)的。在這經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)成為共識(shí)和遵循的基本原則。同樣作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律中運(yùn)行。只是在過(guò)去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和理念在農(nóng)村比較薄弱和淡化。“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的模式從國(guó)家的高度對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的作用進(jìn)行了界定。新型的農(nóng)民合作型的經(jīng)濟(jì)組織、非政府性的社會(huì)組織，目前正在我國(guó)多地的農(nóng)村紛紛建立。這些新興的治理主體的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了更多的公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)的色彩。這些組織的參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，無(wú)疑會(huì)對(duì)工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)帶來(lái)巨大的活力。
［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)推動(dòng)發(fā)展
目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，不僅僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，而且還解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的相關(guān)問(wèn)題。因此，本文通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀的分析，進(jìn)而提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，從而能夠?yàn)檫M(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念
對(duì)于不同的研究學(xué)者而言，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認(rèn)識(shí)和內(nèi)涵的總結(jié)也不盡相同，因此給出了不同的定義。本文認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是指，以農(nóng)民或者是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事企業(yè)生產(chǎn)，招聘的員工主要是農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員。這類企業(yè)暫時(shí)定義為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在改革開(kāi)放之前，并沒(méi)有真正提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的概念，改革開(kāi)放之后，國(guó)家開(kāi)始認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要性，進(jìn)而提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念，更好地促進(jìn)其發(fā)展，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的條件。
1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了較快的發(fā)展，逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值中很大一部分收入是來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入，這說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用;第二，目前我國(guó)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r比較良好，在管理和經(jīng)營(yíng)方面都正在進(jìn)行不斷的改革。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提出了更多的挑戰(zhàn)，因此為了更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，需要進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行深化改革，因此目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處于深化改革過(guò)程中，依然在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成方面以及推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面起著重要的推動(dòng)作用。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
對(duì)于我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)講，不僅僅在發(fā)展過(guò)程中面臨著良好的機(jī)遇。而且還面臨著非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一方面，隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步重視，政府和相關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，因此對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了很多政策，從而能夠大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，很多農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)尋找工作，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著足夠的勞動(dòng)力，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還面臨著巨大的挑戰(zhàn):首先，很多農(nóng)民開(kāi)始認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的良好機(jī)遇，紛紛通過(guò)創(chuàng)業(yè)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從而使得某個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量增加，因此這些企業(yè)會(huì)面臨著嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)壓力;其次，雖然目前很多農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)尋找工作，但是仍然有部分農(nóng)民選擇進(jìn)入資源條件更好的城市進(jìn)行打工，所以目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還存在勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，這些都增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中的困難。
1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)講，在發(fā)展的過(guò)程中面臨著重要的機(jī)遇和調(diào)整，從而對(duì)其未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。經(jīng)過(guò)本文的分析和論述可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)向著以下幾個(gè)方向發(fā)展:第一，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中善于抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，從而不斷地?cái)U(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到生成技術(shù)提高的重要性，從而不斷向著技術(shù)密集型的企業(yè)方向發(fā)展;當(dāng)這些企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模時(shí)，就會(huì)與城市中的企業(yè)進(jìn)行融合，從而能夠不斷擴(kuò)大企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市中的市場(chǎng)份額。第二，對(duì)于其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)講，由于發(fā)展過(guò)程比較艱辛，在管理和盈利方面都存在不足，所以在發(fā)展過(guò)程中不具備一定的條件來(lái)提高生成技術(shù)，從而依然朝著勞動(dòng)密集型企業(yè)的方向發(fā)展。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用
通過(guò)本文的分析和論述可知，我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前還呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。通過(guò)本文的分析和論述可知，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值的提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與傳統(tǒng)的城市企業(yè)不同，其對(duì)農(nóng)村具有更強(qiáng)的針對(duì)性，因此對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值的提高也具有非常良好的促進(jìn)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值的提高主要發(fā)生在以下幾個(gè)階段:第一階段，改革開(kāi)放之后，我國(guó)開(kāi)始在農(nóng)村進(jìn)行，在這一制度下，使得很多農(nóng)村勞動(dòng)力從務(wù)農(nóng)工作中解脫出來(lái)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中參加工作。這時(shí)我國(guó)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)剛剛開(kāi)始成立，因此雖然對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值的增長(zhǎng)有一定的促進(jìn)作用，但是效果不是非常明顯;第二階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展階段是在改革開(kāi)放的十年以后，隨著國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，加上政府出臺(tái)了很多扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了更快的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總值的影響也非常明顯;第三階段，深化改革階段，在這一階段中，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市企業(yè)獲得了快速的增長(zhǎng)，與城市企業(yè)相比，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入深化改革階段，這一階段對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值的增長(zhǎng)依然有著非常重要的推動(dòng)作用。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于農(nóng)民生活的改善
通過(guò)本文的調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)于農(nóng)民生活也有著一定的改善作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，目前我國(guó)很多省市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增收創(chuàng)造了良好的條件，同時(shí)也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。所以，在一定程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而對(duì)于改善農(nóng)民的生活有著重要的推動(dòng)作用;第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，能夠進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入，據(jù)調(diào)查:農(nóng)民人均收入的百分之三十左右，都是來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;農(nóng)民收入增加的原因主要有:一方面，農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)打工，工資福利與務(wù)農(nóng)相比有著較大的提高，因此可以說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展，能夠帶動(dòng)周圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)附近成立超市、餐飲、娛樂(lè)等多項(xiàng)服務(wù)，從而能夠更好地提高農(nóng)民的收入;第三，轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，隨著目前我國(guó)農(nóng)村種植技術(shù)的不斷提高，加上農(nóng)村人均土地面積的減少，使得農(nóng)村產(chǎn)生了很多剩余勞動(dòng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)檫@些剩余勞動(dòng)力提供工作崗位，從而更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3結(jié)論
目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了良好的推動(dòng)作用，因此本文對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，進(jìn)而論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更好的參考。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)學(xué)；集體合作社；可持續(xù)發(fā)展；管理機(jī)制；財(cái)務(wù)管理
2021年11月8—11日，隨著黨的六中全會(huì)召開(kāi)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)政策也得到了進(jìn)一步完善。在農(nóng)業(yè)管理方面，會(huì)議明確了要開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作，認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”在“兩個(gè)大局”中的歷史使命與戰(zhàn)略地位。在新形勢(shì)下，既往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已不適應(yīng)新時(shí)代要求，必須隨著政策要求動(dòng)態(tài)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要類別與工作方針
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要類別
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要包括3類，分別為大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)形式、農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式、個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式，具體內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。第一，大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)形式。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必然催生出涉農(nóng)企業(yè)，具備指引當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷路的效果。若能由政府指引，充分發(fā)揮大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。大規(guī)模企業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)大戶之間建立雙向聯(lián)系，如組成“農(nóng)產(chǎn)品”協(xié)會(huì)組織，該組織能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的流動(dòng)，發(fā)揮涉農(nóng)信息共生共享的效果[1]。第二，農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式。農(nóng)業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確了農(nóng)業(yè)合作社的管理范疇，包括農(nóng)畜、樹(shù)木、土地等資源。農(nóng)民通過(guò)參與股份合作，可享受到資源集中管理帶來(lái)的福利，利于發(fā)揮參與個(gè)體、整體利益最大化。第三，個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品歸生產(chǎn)個(gè)人所有，以個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為基礎(chǔ)。從組織形式上看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道靈活，且未受到其他管理者的約束，可充分發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)[2]。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作方針
第一，落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作為問(wèn)題切入點(diǎn)，構(gòu)建適配度高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方案。采取民主型管理模式，加大培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，以尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理之間的平衡點(diǎn)。第二，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模式。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展特色為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及文旅集團(tuán)參與其中，創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游產(chǎn)業(yè)化的管理模式。此外，為農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)與旅游相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)講座，提升農(nóng)民文化知識(shí)水平。第三，合理利用土地承包制度。以促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為管理核心，在符合國(guó)家政策要求條件下，制定兼顧農(nóng)民與國(guó)家利益的土地承包制度，發(fā)揮土地的創(chuàng)收價(jià)值。第四，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力。以減輕農(nóng)民上繳的農(nóng)業(yè)稅收額度出發(fā)，通過(guò)建立健全農(nóng)業(yè)稅收體制，建立“專事專辦”的獎(jiǎng)勵(lì)制度與農(nóng)業(yè)支補(bǔ)制度，旨在解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活方面遇到的問(wèn)題，充分發(fā)揮管理制度的作用，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入[3]。
2制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制健全的相關(guān)因素分析
深入開(kāi)展新階段農(nóng)村改革工作，做好頂層設(shè)計(jì)與總體謀劃工作，通過(guò)細(xì)化分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制尚存的問(wèn)題，能夠重點(diǎn)改革經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全管理體制。主要包括以下幾點(diǎn)。第一，監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作的外部力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。第二，“三資”管理制度尚待健全并嚴(yán)格執(zhí)行第三，財(cái)務(wù)管理理念過(guò)于傳統(tǒng)。第四，尚未建立暢通的財(cái)務(wù)資源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的制度體系。
3新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理預(yù)期發(fā)展趨勢(shì)研究
3.1以數(shù)字化管理推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)效
未來(lái)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著財(cái)務(wù)管理信息化、資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、分析預(yù)警即時(shí)化的方向發(fā)展。未來(lái)農(nóng)村集體數(shù)字化管理工作更加趨于完善與規(guī)范，將有更多的村級(jí)管理部門(mén)引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開(kāi)通、農(nóng)業(yè)支補(bǔ)發(fā)放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重視精神效益與團(tuán)隊(duì)合作的價(jià)值
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，要重視團(tuán)隊(duì)發(fā)展的力量，在此期間，團(tuán)隊(duì)的個(gè)體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同提高、共謀發(fā)展。
3.3生產(chǎn)導(dǎo)向逐步發(fā)生變化
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加傾向于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式中以技術(shù)為生產(chǎn)導(dǎo)向，如今轉(zhuǎn)向以消費(fèi)者需求為生產(chǎn)導(dǎo)向。通過(guò)了解生產(chǎn)導(dǎo)向具體轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)，可影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)分析與調(diào)研工作，有針對(duì)性地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這也是未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展走向。
4新時(shí)期優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式的可行性路徑分析
4.1提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)
提升認(rèn)知是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的第一步。只有思想認(rèn)識(shí)提高了、到位了，管理工作者的行動(dòng)才會(huì)自覺(jué)。第一，客觀分析當(dāng)前農(nóng)村工作管理現(xiàn)狀，針對(duì)性指導(dǎo)并開(kāi)展管理工作。通過(guò)分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃不同領(lǐng)域的投資管理工作。結(jié)合自身專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、農(nóng)業(yè)學(xué)知識(shí)及市場(chǎng)學(xué)知識(shí)，對(duì)資金、物力及人力進(jìn)行投資，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合客觀需要[4]。第二，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的推廣力度。通過(guò)提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)知，從群眾角度獲取經(jīng)濟(jì)管理工作的支持，為農(nóng)民利益與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.2大力引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當(dāng)前我國(guó)正處于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵階段，越來(lái)越多的農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。若想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要有人才的支撐。建議從如下幾個(gè)方面引進(jìn)人才。第一，制訂吸引人才回鄉(xiāng)的相應(yīng)政策。結(jié)合城鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的補(bǔ)助計(jì)劃，制訂更能吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的計(jì)劃；鼓勵(lì)外出務(wù)工者能回鄉(xiāng)就業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造GDP，針對(duì)回鄉(xiāng)就業(yè)單位難以落實(shí)的，由政府為其聯(lián)系好工作單位。第二，開(kāi)展專職農(nóng)民建設(shè)工作。由政府主導(dǎo)，定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、技術(shù)相關(guān)方面的知識(shí)培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)出擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、了解專業(yè)技術(shù)與熱愛(ài)農(nóng)村的新時(shí)代職業(yè)化農(nóng)民。通過(guò)吸引人才、留住人才的方式，達(dá)到生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.3建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制正隨著時(shí)展而發(fā)生變化，在發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)學(xué)者認(rèn)識(shí)到，過(guò)于固化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式限制了工作開(kāi)展的深度與廣度。在管理內(nèi)容上，缺乏一定的靈活性，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展陷入瓶頸。通過(guò)從管理機(jī)制入手，建立健全農(nóng)村管理體制。具體措施有以下幾個(gè)方面。第一，合理把控經(jīng)濟(jì)管理整體發(fā)展方位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在共性與不同，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，而城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以制造業(yè)、工業(yè)等能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的行業(yè)為主?，F(xiàn)如今，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程逐步加快，為更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式應(yīng)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理模式相結(jié)合，例如支持小微企業(yè)發(fā)展與“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新措施并舉，發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理資源的輻射作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好推動(dòng)力。第二，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。相較于城鎮(zhèn)，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出零散化現(xiàn)狀，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一管理成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理的關(guān)鍵性問(wèn)題。若想進(jìn)一步解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題，可通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)集體資源共享。在橫向產(chǎn)業(yè)上，更要發(fā)揮出“全產(chǎn)業(yè)鏈”的特點(diǎn)，由一個(gè)行業(yè)帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)發(fā)展。根據(jù)每年國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策的不同，修正并制訂使其能科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)綱要，這樣才能真正保證經(jīng)濟(jì)管理朝著科學(xué)化與規(guī)范化的方向發(fā)展[5]。
4.4創(chuàng)造數(shù)字化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式
以數(shù)字技術(shù)為依托，達(dá)到提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力的效果。例如打造農(nóng)村信息交互平臺(tái)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作放在新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、百家號(hào)及官方網(wǎng)站中，發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力與向心力。
4.5加大力度發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源
以因地制宜的理念，加大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)力度，有助于為農(nóng)民提供全新的創(chuàng)收渠道。以民間工藝（剪紙、年畫(huà)、刺繡）、歷史淵源（重大歷史事件、名人事跡）、民俗節(jié)慶（客家藝術(shù)節(jié)）、地方飲食（梅州菜、地方菜）、地方曲藝（地方劇、山歌）、地方建筑（寺廟、城池、橋梁）等不同角度對(duì)當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并對(duì)文旅資源不斷創(chuàng)新，保持產(chǎn)品持久的吸引力。
4.6加強(qiáng)集體資金管理
壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不僅是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕、提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑，也是關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定性的關(guān)鍵問(wèn)題。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，當(dāng)前針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)關(guān)系與管理內(nèi)容也發(fā)生變化[6]。對(duì)此，如何建立健全集體資金管理制度，建議從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。第一，提升財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展水平。針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)中所涉及的投資監(jiān)督與籌資管理工作內(nèi)容，應(yīng)對(duì)此方面內(nèi)容展開(kāi)細(xì)化管理。以減少稅收風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化成本意識(shí)的形式，進(jìn)一步將財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)工作做細(xì)、做深，并將工作的開(kāi)展水平納入激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效評(píng)價(jià)的范疇中。第二，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)管理理念?？山⒁再Y金管理為中心、以財(cái)務(wù)公開(kāi)及民主理財(cái)為主、以數(shù)字化處理為主的財(cái)務(wù)管理理念，提升財(cái)務(wù)管理的價(jià)值管理性特點(diǎn)。第三，管理模式規(guī)范化。將各村級(jí)收入每月匯總1次，并保證所獲取數(shù)據(jù)的真實(shí)性；合理制訂農(nóng)村集體資金管理的實(shí)施辦法，例如屬于集體的專項(xiàng)資金必須保存在專門(mén)的存款賬戶中。針對(duì)專項(xiàng)資金的使用及轉(zhuǎn)歸，應(yīng)在會(huì)計(jì)分錄中明確體現(xiàn)；嚴(yán)格控制各村的非生產(chǎn)性支出情況，根據(jù)各村莊的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同，對(duì)每個(gè)村莊非生產(chǎn)性支出的上限進(jìn)行界定，在合理范圍內(nèi)適當(dāng)減少辦公室支出費(fèi)用、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等投入資金量。
4.7構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的形成需多方協(xié)作，方可形成管理閉環(huán)，發(fā)揮管理效能。通過(guò)建立農(nóng)民與企業(yè)之間的合作關(guān)系，有助于提升雙方的經(jīng)濟(jì)效益，最終可提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建議從如下幾個(gè)角度構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。第一，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷。相關(guān)企業(yè)可通過(guò)打廣告的形式，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，建立農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)。以增加農(nóng)產(chǎn)品銷路為出發(fā)點(diǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品處于自由流通狀態(tài)。例如在實(shí)際工作中，可建立商品配送平臺(tái)，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾献魃缗c企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)、自營(yíng)、自銷的效果，減少中間商賺差價(jià)的現(xiàn)象。在日常工作中，應(yīng)充分預(yù)估未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理工作面臨的困難與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，分項(xiàng)目、分類別、分行業(yè)細(xì)化發(fā)展，可以切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
4.8建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度
以轉(zhuǎn)變、拓展、提升為戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。第一，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力與創(chuàng)新能力，提升農(nóng)民自我發(fā)展能力與安全保障能力水平，提升農(nóng)村人口素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。第二，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能與市場(chǎng)相結(jié)合，以促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性水平。第三，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。例如合理分配農(nóng)村勞動(dòng)力資源，讓更多富余的勞動(dòng)力資源能夠創(chuàng)造出屬于自己的經(jīng)濟(jì)效益。減少農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失，以政策的形式讓更多青壯年勞動(dòng)力留在家鄉(xiāng)。改變農(nóng)業(yè)資源利用模式，將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
5結(jié)束語(yǔ)
在黨的六中全會(huì)背景之下，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了全新要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)以此為契機(jī)，認(rèn)識(shí)到制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制健全的相關(guān)因素，分別從加大對(duì)集體資金的管理力度、重視技術(shù)創(chuàng)新、建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)等多角度出發(fā)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提升為科學(xué)化的管理系統(tǒng)，更科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從本質(zhì)上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，讓農(nóng)業(yè)更好地造福于人民。文章雖提出了現(xiàn)階段制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題與針對(duì)性解決策略，但仍需認(rèn)識(shí)到隨著國(guó)家政策的不斷改變，在落實(shí)任何一項(xiàng)策略過(guò)程中都需要不斷完善，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，只有在及時(shí)修正、及時(shí)整改的工作方式下，才能真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
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一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，需要突出解決法規(guī)不配套、管理隊(duì)伍不健全和管理職責(zé)不明確等諸多問(wèn)題，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)化和市場(chǎng)化需求，具體的講，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)不配套
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型比較單一，而農(nóng)村涵蓋范圍比較廣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨著任務(wù)多和責(zé)任重的難題，過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理大多集中于農(nóng)村土地出租、承包、經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓的管理；農(nóng)村灌溉用地、工業(yè)用地和宅基地使用情況的監(jiān)督管理；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理等。我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)大多還集中于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理內(nèi)容，缺乏針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，缺乏針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；图s化的有效管理，不能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍不健全
我國(guó)農(nóng)村目前還處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域中，經(jīng)濟(jì)比較落后，生活環(huán)境比較差，對(duì)于優(yōu)秀的人才缺乏吸引力，使得當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍很不健全，管理人員的梯隊(duì)建設(shè)存在很多不完善的地方，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員都是從別的部門(mén)抽調(diào)而來(lái)，他們?nèi)狈?duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的清晰認(rèn)識(shí)，不能掌握有效的經(jīng)濟(jì)管理手段，不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效轉(zhuǎn)化。我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主管部門(mén)和上一級(jí)部門(mén)對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效認(rèn)識(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)缺乏系統(tǒng)完善的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，很多經(jīng)濟(jì)管理人員很少參加專業(yè)的培訓(xùn)體系，造成知識(shí)水平、意識(shí)形態(tài)都和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在差距，不能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)化和市場(chǎng)化需求。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)不明確
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該更加趨向于市場(chǎng)輔導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行和綜合管理的方向發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)起行政指導(dǎo)、法律宣導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)督和配套管理等各項(xiàng)職責(zé)。但是，由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)還是事業(yè)編制，他們接受的是政府賦予的政策職能和執(zhí)法職能，這就造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理往往成為了政府政策的宣傳工具，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)顯得力不從心，而其宣導(dǎo)的很多政府政策不能落實(shí)到位，農(nóng)民享受不到政府帶來(lái)的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼，又感受不到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)所開(kāi)展的市場(chǎng)幫扶，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作怨聲載道，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理陷入兩難的境地。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理采取的對(duì)策
在充分認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的諸多問(wèn)題上，我們應(yīng)該認(rèn)真加強(qiáng)法律法規(guī)制定，打造專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，提高經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)業(yè)化改造，才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
（一）建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)法水平
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)制定中，應(yīng)該認(rèn)真遵循國(guó)家依法治國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，加快制定符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)。首先，應(yīng)該加強(qiáng)制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制度，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主管部門(mén)和上級(jí)部門(mén)的崗位劃分和執(zhí)行責(zé)任制。依照當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)管的分工，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)管理工作，建立完善的工作流程和崗位職責(zé)。其次，建立完善的工作規(guī)章制度。完善對(duì)于農(nóng)村土地使用權(quán)的監(jiān)督、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審核等工作規(guī)章制度，做到符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理需要，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題能做到有法可依。
（二）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理事業(yè)有序發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍必須充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握一定專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍要合理定崗定編。而在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍需要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高各項(xiàng)專業(yè)綜合素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主管部門(mén)和上一級(jí)主管部門(mén)需要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新形式，建立健全完善的內(nèi)部管理制度，保證每個(gè)崗位都能專人專管，每個(gè)崗位都能具有專業(yè)的崗位操作技能和政策水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)需要加強(qiáng)專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍能夠迎合市場(chǎng)變化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理來(lái)做出調(diào)整，打造出專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)。
（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心是進(jìn)行管理農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的政府工作，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)迎合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需要，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，推動(dòng)和加強(qiáng)農(nóng)村灌溉用地的承包、經(jīng)營(yíng)、出租和轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)行為。在此過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)需要細(xì)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資金的引入，也做好農(nóng)村土地用地的各項(xiàng)法律法規(guī)約束。此外，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工和提煉，促進(jìn)農(nóng)村旅游等綠色產(chǎn)品的蓬勃發(fā)展，提高對(duì)于新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的扶持和培養(yǎng)，提高各崗位的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)與發(fā)展引起了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度重視。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村信用社作為金融市場(chǎng)中的重要主體，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不容忽視的作用。但就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)信社的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范性還有待進(jìn)一步提升。因此，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)信社的需求，做好農(nóng)信社改革工作，提高其運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性是非常重要的，應(yīng)該引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。
一、農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
農(nóng)村信用社是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)論是在促進(jìn)“三農(nóng)”工作中，還是推動(dòng)提高農(nóng)民增收工作中，都發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與完善被國(guó)家相關(guān)部門(mén)給予了高度重視。一直以來(lái)，農(nóng)村居民收入增幅與城市居民相比，都有一定的差距，在城鄉(xiāng)一體化不斷深入的今天，采取有效措施增加農(nóng)民收入至關(guān)重要，不僅關(guān)系著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且還關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局。
對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，如果想要從根本上增加農(nóng)民收入，重點(diǎn)應(yīng)該集中在對(duì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的完善和對(duì)金融體制的改革上，尤其是占據(jù)了大部分金融市場(chǎng)的農(nóng)村信用社。作為肩負(fù)著推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)，農(nóng)信社應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，從多個(gè)渠道出發(fā)增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投放，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，進(jìn)而逐步提高農(nóng)民的生活水平。
從發(fā)展趨勢(shì)的角度來(lái)看，農(nóng)信社具有很廣闊的發(fā)展前景。目前，農(nóng)村金融市場(chǎng)主要以農(nóng)信社和農(nóng)業(yè)銀行為主。但由于農(nóng)業(yè)銀行的性質(zhì)屬于商業(yè)銀行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展都是以盈利為目的。這樣一來(lái)，必定會(huì)在一定程度上限制銀行的業(yè)務(wù)開(kāi)展范圍，對(duì)于投入產(chǎn)出效益低的農(nóng)業(yè)投入，銀行勢(shì)必會(huì)將這些業(yè)務(wù)適當(dāng)減少，原本在縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)設(shè)置的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也會(huì)大幅度收縮。在這種情況下，農(nóng)村信用社的發(fā)展占據(jù)著很大優(yōu)勢(shì)，作為農(nóng)民群眾的合作金融組織，可以在農(nóng)村金融市場(chǎng)的潮流中，將自身網(wǎng)點(diǎn)密布的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而更好的促進(jìn)農(nóng)信社的快速發(fā)展。
二、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革
由于農(nóng)信社本身屬于縣級(jí)縣以下的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，所以注定了其要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量，同時(shí)也決定了其發(fā)展必須要以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)為宗旨。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快，農(nóng)信社改革工作勢(shì)在必行。在改革過(guò)程中，可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展全面、系統(tǒng)的改革工作，以此來(lái)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村信用社，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)明確服務(wù)對(duì)象
服務(wù)對(duì)象的明確是農(nóng)信社各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展的前提條件，只有明確了服務(wù)對(duì)象，才能夠在此基礎(chǔ)上對(duì)其需求進(jìn)行準(zhǔn)確分析，為其提供所需的金融服務(wù)。以美國(guó)為例，美國(guó)的農(nóng)信社屬于非盈利組織，業(yè)務(wù)對(duì)象主要集中在個(gè)人，主營(yíng)業(yè)務(wù)是為個(gè)人發(fā)放貸款。通常情況下，只要信譽(yù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，便不需要抵押品或質(zhì)押品。但我國(guó)農(nóng)信社在定位上卻是盈利機(jī)構(gòu)，且業(yè)務(wù)開(kāi)展存在諸多問(wèn)題，比如說(shuō)，資產(chǎn)質(zhì)量低下、社成員經(jīng)濟(jì)力量薄弱等。面對(duì)這種情況，改革工作的核心必須集中在農(nóng)信社的準(zhǔn)確定位上，要擺正自身的市場(chǎng)位置，并在此基礎(chǔ)上從戰(zhàn)略性的層面出發(fā)，依靠低息或無(wú)息貸款逐漸積累財(cái)富，聚集人氣。
(二)制定優(yōu)惠政策
目前，我國(guó)農(nóng)信社與其他商業(yè)銀行相同，在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中同樣要繳納一定的營(yíng)業(yè)稅和所得稅。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)本身就是一項(xiàng)需要扶持的產(chǎn)業(yè)，但就現(xiàn)行的政策來(lái)看，卻并沒(méi)有充分體現(xiàn)出應(yīng)有的優(yōu)惠性，在這種情況下，農(nóng)信社如果想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展，不得不將貸款投向非農(nóng)領(lǐng)域，進(jìn)而導(dǎo)致大量資金流失。針對(duì)這一問(wèn)題，在改革過(guò)程中應(yīng)該大力推行優(yōu)惠政策，可以從兩個(gè)方面著手，一方面是適當(dāng)減稅，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)信社的盈利情況，在一定程度上將稅收金額適當(dāng)減少，尤其對(duì)于一些貧困山區(qū)的農(nóng)信社，更是要給予足夠的稅收優(yōu)惠;另一方面是設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)償基金，由于農(nóng)業(yè)在我國(guó)本身就是一項(xiàng)需要扶持的產(chǎn)業(yè)，所以，在資金扶持上必須到位。設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)償基金，調(diào)動(dòng)信用社投資農(nóng)業(yè)的積極性，更好的將農(nóng)信社的作用在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出來(lái)。
(三)減少行政干預(yù)
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)信社在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中，其管理工作的開(kāi)展主要依靠行業(yè)自律和相關(guān)的法律法規(guī)。比如說(shuō)，美國(guó)、日本和德國(guó)的農(nóng)信社，其監(jiān)督和管理體系與商業(yè)銀行是完全不同的，有專門(mén)的農(nóng)信社管理部門(mén)和體系，主要職能是負(fù)責(zé)向信用社頒發(fā)執(zhí)照，監(jiān)督考查信用社的運(yùn)行，同時(shí)向農(nóng)信社提供保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。實(shí)踐證明，這種管理方式能夠更好的促進(jìn)農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。然而就我國(guó)農(nóng)信社的管理來(lái)看，行政干預(yù)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在這種情況下，農(nóng)信社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展勢(shì)必會(huì)面臨著巨大的壓力，加上部分干部在管理過(guò)程中缺乏足夠的法制意識(shí)，管理行為往往過(guò)于粗暴，從而導(dǎo)致農(nóng)信社的發(fā)展面臨重重關(guān)卡，舉步維艱。
(四)改革管理制度
在美國(guó)，農(nóng)信社的管理采取的主要是民主管理制度，在權(quán)力分配上，并不注重股份的多少，也不注重交易量的大小，只要是農(nóng)信社的社員，就可以獲取一票表決權(quán)，所有成員都可以參與到相應(yīng)的決策中，將自身的權(quán)力充分發(fā)揮出來(lái)。但就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)信社的管理制度來(lái)看，雖然同樣倡導(dǎo)民主管理，但在具體實(shí)施過(guò)程中，管理制度卻往往流于形式，很難在真正意義上履行職責(zé)，無(wú)法將民主管理制度的作用充分發(fā)揮出來(lái)。加上社員的素質(zhì)參差不齊，對(duì)參與農(nóng)信社管理缺乏積極性和主動(dòng)性，這更加劇了農(nóng)信社管理工作的困難程度。面對(duì)這種情況，如果想要從根本上實(shí)現(xiàn)民主管理，應(yīng)該從兩個(gè)方面著手，首先要提高農(nóng)信社社員的綜合素質(zhì)，定期展開(kāi)相關(guān)的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作可以以現(xiàn)場(chǎng)講座、宣傳采訪以及出版刊物等多種形式開(kāi)展，使社員樹(shù)立主人翁意識(shí)，積極參與到農(nóng)信社的管理中。其次要轉(zhuǎn)變農(nóng)信社管理者的思想，客服官辦作風(fēng)，調(diào)動(dòng)社員參與管理的積極性和主動(dòng)性，集思廣益，避免失當(dāng)?shù)男姓Q策，改進(jìn)管理和服務(wù)。
(五)完善服務(wù)體系
服務(wù)體系的完善也是規(guī)范我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展一項(xiàng)重要工作。目前，農(nóng)村金融市場(chǎng)被農(nóng)信社和農(nóng)業(yè)銀行兩大主體占據(jù)，二者相互競(jìng)爭(zhēng)，但與農(nóng)業(yè)銀行相比，農(nóng)信社的服務(wù)硬件系統(tǒng)還比較落后，這無(wú)疑降低了農(nóng)信社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，面對(duì)這種情況，農(nóng)信社必須結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立一個(gè)全國(guó)性的行業(yè)組織，使各地農(nóng)信社在一定基礎(chǔ)上提高自身的硬件技術(shù)水平，形成一個(gè)全國(guó)范圍的異地結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，并允許農(nóng)村信用社進(jìn)入全國(guó)資金拆借市場(chǎng)，提供外匯交易、證券結(jié)算等服務(wù)，真正使客戶感覺(jué)都便利，同時(shí)也可以更好的提高我國(guó)農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
結(jié)語(yǔ)：
綜上所述，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村信用社發(fā)揮的作用是不可替代的，它不僅是規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)的主要依據(jù)，而且也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。但就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)信社的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在規(guī)范性方面卻仍然存在一些有待解決的問(wèn)題，進(jìn)而直接阻礙了其作用的有效發(fā)揮。因此，未來(lái)對(duì)農(nóng)信社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范是非常重要的，相關(guān)部門(mén)可以借鑒國(guó)外的一些成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)信社發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)信社進(jìn)行有效改革，進(jìn)而更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;核心任務(wù);探究
經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，有著十分重要的意義，而現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要得到可持續(xù)發(fā)展，就需要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理與合理籌劃。但就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作而言，仍存在很多缺陷，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)管理工作水平不高等等。因此，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行科學(xué)分配，并建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，以此使現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步得到完善，同時(shí)也能與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。
1現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
1．1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)較低
一方面，多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們的管理能力和文化水平普遍較低，同時(shí)思想意識(shí)也相對(duì)落后，并且也很少經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn);另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理崗位很難吸引高素質(zhì)人才，而且本地人才的流失也比較嚴(yán)重，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)較低，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到嚴(yán)重阻礙。
1．2農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)
近年來(lái)，國(guó)家為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給予了很多政策上的支持，但因我國(guó)農(nóng)村人口的占比較大，各農(nóng)村地區(qū)的具體情況和發(fā)展水平相差較大，從而出現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。另外，我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持多數(shù)以財(cái)政補(bǔ)貼為主，但多數(shù)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策無(wú)法滿足目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)需求，從而在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1．3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)不合理
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者雖然在任務(wù)分配及機(jī)構(gòu)組成上做出了一定的調(diào)整，并且也制定了比較明確的分工，但仍無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，而且在實(shí)際操作中，仍存在部門(mén)與部門(mén)之間缺乏溝通及職權(quán)不明情況，從而使工作效率得不到提高，同時(shí)也使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容探究
2．1加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生直接影響。因此，要想提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量，就需要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)。首先，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍加強(qiáng)培養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力和思想理念得到提升，以此培養(yǎng)出一批有經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭腦以及有遠(yuǎn)見(jiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。其次，重視基層工作人員的工作能力培養(yǎng)，并建立合理的工作評(píng)估和工作培訓(xùn)機(jī)制，使工作人員的思想覺(jué)悟得到提升，業(yè)務(wù)水平得到提高。最后，創(chuàng)新人才招納方法，提高工資福利待遇，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行引進(jìn)，以此使內(nèi)部管理體制得到改進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作方法得到創(chuàng)新。
2．2健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要得到快速發(fā)展，僅僅依靠地區(qū)自身建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在國(guó)家政策的扶持下才能得到更加穩(wěn)定、快速的發(fā)展。首先，在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制下，政府部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)資源進(jìn)行合理配置，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)需對(duì)國(guó)家頒布的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策進(jìn)行認(rèn)真分析，然后根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定科學(xué)、合理的管理方針，使農(nóng)民利益得到保障。最后，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)中的工作人員應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的解決措施，從而對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題提出有效對(duì)策和措施。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)營(yíng)管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用
李素萍.淺談農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（26）：4+24.
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與需求，全面開(kāi)展管理活動(dòng)，建立健全管控機(jī)制，遵循工作原則，逐漸增加農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，以此提高其社會(huì)效益。
一、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作重要性分析
在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，最為主要的就是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村方面的政策，代替政府開(kāi)展象征管理、監(jiān)督等活動(dòng)，可以全面反映農(nóng)民的思想，將其傳遞給上級(jí)政府，起到一定的橋梁作用。在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理期間，需要對(duì)農(nóng)民日常生活、集體地、勞動(dòng)力、集體服務(wù)資產(chǎn)與專業(yè)技術(shù)等進(jìn)行管理。在良好的指導(dǎo)之下，能夠根據(jù)農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，創(chuàng)建專業(yè)的管控機(jī)制，全面了解農(nóng)村實(shí)際發(fā)展需求與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，通過(guò)科學(xué)的管理方式完成當(dāng)前各方面工作任務(wù)，逐漸提高農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平。
由此可見(jiàn)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)管理工作較為重要，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以足夠重視，利用現(xiàn)代化工作方式，創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，明確發(fā)展需求，達(dá)到預(yù)期的管理目的。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題分析
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到廣泛重視，加大經(jīng)營(yíng)管理力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)工作內(nèi)容。然而，當(dāng)前一些農(nóng)村區(qū)域在經(jīng)營(yíng)管理中，還存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，無(wú)法滿足當(dāng)前的工作要求。具體為以下幾點(diǎn)：
1、缺乏專業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)
當(dāng)前，在農(nóng)村實(shí)際建設(shè)期間，經(jīng)營(yíng)管理方面的機(jī)構(gòu)較少，經(jīng)濟(jì)匱乏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，尤其在一些貧困區(qū)域，甚至沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的管理點(diǎn)，無(wú)法有效的對(duì)上級(jí)政府相關(guān)政策進(jìn)行落實(shí)或貫徹，在一定程度上，會(huì)限制上級(jí)政府與農(nóng)村之間的聯(lián)系，難以全面提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。且一些上級(jí)政府對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)較為忽視，還沒(méi)有樹(shù)立正確觀念，不能通過(guò)先進(jìn)的工作方式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理。例如：一些農(nóng)村在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，缺乏基礎(chǔ)灌溉設(shè)備，鄉(xiāng)村的道路較為陳舊，無(wú)法更好的對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行運(yùn)輸；在用電設(shè)施方面，存在嚴(yán)重匱乏等問(wèn)題，難以滿足農(nóng)民在日常生活方面的需求，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重限制。
同時(shí)，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中，缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才，沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，不能更好的開(kāi)展文化教育工作，難以全面調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)工作積極性，導(dǎo)致其整體收入水平受到抑制性影響。
2、缺乏產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中忽視產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)工作，不能根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)或是牧業(yè)實(shí)際發(fā)展情況配置專門(mén)的指導(dǎo)人員，也無(wú)法設(shè)置先進(jìn)的投資方案吸引更多企業(yè)到農(nóng)村投資，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。
農(nóng)村區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)較少，在地區(qū)發(fā)展中，無(wú)法為農(nóng)民提供足夠的工作機(jī)會(huì)，難以促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況下，農(nóng)民的個(gè)人收入與整體收入難以提升，在外出打工的情況下，出現(xiàn)勞動(dòng)力流失的現(xiàn)象，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、缺乏優(yōu)秀管理人才
全國(guó)農(nóng)村區(qū)域在經(jīng)營(yíng)管理期間，還沒(méi)有意識(shí)到管理人才的重要性，不能根據(jù)相關(guān)需求建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。首先，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中，沒(méi)有引進(jìn)專業(yè)的人才，難以完成上級(jí)政府下達(dá)的命令，也不能將農(nóng)村發(fā)展情況反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理失去原有的意義。其次，在農(nóng)村生產(chǎn)中，管理人員由于缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)，不能予以一定的生產(chǎn)指導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致無(wú)法全面提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，難以從根本上優(yōu)化自身工作機(jī)制。最后，在管理人員實(shí)際工作中，缺乏自主學(xué)習(xí)精神，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也不能階段性的對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作受到嚴(yán)重影響，抑制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)管理工作的促進(jìn)作用分析
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，具有一定的促進(jìn)作用，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度的保證
農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中，能夠全面分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定有針對(duì)性的管理制度；依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，合理開(kāi)展相關(guān)管理活動(dòng)，以此提高經(jīng)濟(jì)管理效果，做出良好的制度保障。在經(jīng)營(yíng)管理工作中，可以對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)范，使農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都能符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，取得良好的成就，充分體現(xiàn)當(dāng)前的發(fā)展水平。
2、理論指導(dǎo)相關(guān)作用
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中，經(jīng)營(yíng)管理可以為其指明方向，達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的，加快其發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)水平。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)能夠明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)地位，引導(dǎo)政府與其他產(chǎn)業(yè)投入資金，在一定程度上帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
3、解決現(xiàn)存的問(wèn)題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中常常會(huì)存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)制約性影響，這就要求相關(guān)?C構(gòu)開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)管理工作能夠有針對(duì)性的分析各類問(wèn)題，采取有效手段，以取得良好的工作效果。在制定經(jīng)營(yíng)管理方案之后，能夠合理的建設(shè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系，針對(duì)農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全管控機(jī)制，為農(nóng)村的建設(shè)提出有效的建議與意見(jiàn)，可以明顯提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以充分整合與利用農(nóng)村各類資源，全面提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施
1、加大教育工作力度
相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施進(jìn)行改善，投入足夠的教育資金，在農(nóng)村區(qū)域中建設(shè)較為正規(guī)的學(xué)校。在大力推廣義務(wù)教育工作的情況下，在農(nóng)村中開(kāi)展宣傳工作，保證適齡兒童可以得到就學(xué)的機(jī)會(huì)，以此提高農(nóng)村整體文化水平。同時(shí)，還要針對(duì)大學(xué)生投入資金，支持其就讀高校，以此提升農(nóng)村教育工作可靠性與有效性。2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展措施
在全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，應(yīng)當(dāng)注重“三農(nóng)”問(wèn)題的分析與解決，在健全基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，科學(xué)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，要積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使得農(nóng)作物以更快的速度、更高的價(jià)格售出。如：發(fā)展城鄉(xiāng)合作工作，使得農(nóng)村快速進(jìn)入小康社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作速度。
3、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式
隨著國(guó)家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)金技術(shù)引入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條中，以此改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量。如：在農(nóng)作物育種、病蟲(chóng)害防治方面，都要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以此提升工作效果。同時(shí)，要促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的機(jī)械化與自動(dòng)化發(fā)展，大力提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，節(jié)省勞動(dòng)力，充分應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。
4、加大資金投入力度
在農(nóng)業(yè)發(fā)展期間，為了提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)水平，應(yīng)當(dāng)加大資金的投入力度，改善農(nóng)民生活環(huán)境，使其可以利用先進(jìn)技術(shù)投入生產(chǎn)，在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，提升其工作成效[1]。
5、建立專門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)
在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理工作中，應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)其實(shí)際發(fā)展需求，完善相關(guān)管理體系，充分落實(shí)上級(jí)政府下達(dá)的命令。一方面，應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，根據(jù)其實(shí)際發(fā)展需求，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)。另一方面，在貧困農(nóng)村區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加大機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，投入足夠自資金，以此提高工作成效[2]。
6、建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍
相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，階段性的對(duì)其進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，使其可以掌握各方面技能，有利于在農(nóng)業(yè)發(fā)展中做出正確指導(dǎo)。同時(shí)，要在惡劣工作環(huán)境中，提高經(jīng)營(yíng)管理人才薪資水平，以免出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象，影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略調(diào)整
一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)一直以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大。而我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難滿足目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，迫使我們必須對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（一）農(nóng)產(chǎn)品的種植沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)需求，導(dǎo)致有的農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，有的則是供不應(yīng)求。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，特別是近年來(lái)我國(guó)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技扶持，我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力得到很大提高，但是由于對(duì)市場(chǎng)行情的不熟悉，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品種植與市場(chǎng)需求不協(xié)調(diào)，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
（二）農(nóng)產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量不高。在我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品單一是必須克服的問(wèn)題。我國(guó)很多地方仍在堅(jiān)持種植單一的農(nóng)作物，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量遲遲得不到提高。而且由于農(nóng)作物過(guò)于單一，導(dǎo)致農(nóng)作物的生產(chǎn)量大，很多農(nóng)產(chǎn)品職能作為生產(chǎn)原料，沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步的精加工，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高。
（三）農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。我國(guó)大多數(shù)傳統(tǒng)農(nóng)民的文化水平不高，在政府推行新的農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，很多農(nóng)民無(wú)法理解，而且在技術(shù)實(shí)施的過(guò)程中也容易出現(xiàn)問(wèn)題，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣難度。
（四）很多地區(qū)仍是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在我國(guó)的某些地區(qū)，特別是中西部地區(qū)，由于地形崎嶇、區(qū)域偏遠(yuǎn)，市場(chǎng)狹小，很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民耕種的農(nóng)作物屬于“自產(chǎn)自銷”，很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而農(nóng)民收入主要來(lái)自土地，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，消費(fèi)能力不強(qiáng)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)。在國(guó)內(nèi)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，人們的生活水平越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有了更高的要求。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有更高的要求標(biāo)準(zhǔn)，這些都要求必須對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，要具有戰(zhàn)略眼光不能僅僅局限于調(diào)整多種或少種什么農(nóng)作物，要注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在適應(yīng)市場(chǎng)的前提下提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多樣化，發(fā)展高質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，我們?cè)谡{(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中必須堅(jiān)持以下五點(diǎn)原則。
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，首要考慮的就是必須使農(nóng)產(chǎn)品能夠“賣得出去”，這就必須要考慮到市場(chǎng)對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況，然后再對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種類以及數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，避免盲目生產(chǎn)。
（二）堅(jiān)持因地制宜的原則。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，要避免不考慮實(shí)地條件，盲目采用同一模式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不理想的情況出現(xiàn)；而應(yīng)根據(jù)各個(gè)地方的具體情況，充分利用本地資源條件，開(kāi)發(fā)引導(dǎo)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品與特色產(chǎn)品，提高地方農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益。
（三）堅(jiān)持群眾自愿的原則，切不強(qiáng)制實(shí)施。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本目的是為了提高農(nóng)民的生活水平，因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中必須重視農(nóng)民的意見(jiàn)、保護(hù)農(nóng)民利益，多與農(nóng)民進(jìn)行溝通交流，增進(jìn)農(nóng)民與政府之間的了解，使農(nóng)民自愿參與，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
（四）可持續(xù)發(fā)展原則。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，不可只貪圖眼前利益、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要注重對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，注意保護(hù)農(nóng)村原有的生態(tài)環(huán)境，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，保證生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（五）堅(jiān)持配套原則。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，既要重視農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還要重視農(nóng)產(chǎn)品的加工，為提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益打造配套設(shè)施與政策，實(shí)現(xiàn)種植、加工、銷售綜合配套發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革能夠卓有成效的開(kāi)展，必須針對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶動(dòng)全局的調(diào)整。
（一）對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使農(nóng)業(yè)布局分布更合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域調(diào)整是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域的分布情況，打造一批有特色，并具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，提高規(guī)模效益，同時(shí)增強(qiáng)各個(gè)區(qū)域之間的聯(lián)系，加強(qiáng)局域間農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)各局域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
（二）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵點(diǎn)之一。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)太過(guò)于注重量的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求一直不高。而在如今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及市場(chǎng)條件下，只有高質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品才能進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)。因此提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵點(diǎn)之一。
（三）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以往農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，使某些農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，而且價(jià)格低。因此在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要注意對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大蔬菜、水果、藥物等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，提高土地單位面積產(chǎn)出效益，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。
（四）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國(guó)目前農(nóng)村青壯勞動(dòng)力基本上會(huì)選擇外出就業(yè)，留在農(nóng)村的多屬于“老弱病殘”。而且農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工回鄉(xiāng)之后大多數(shù)仍是務(wù)農(nóng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。因此在要積極鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入餐飲、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)，改善農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民增收空間。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整采取的措施
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施，我們要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行調(diào)整，以推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以科技帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一直以來(lái)，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高與農(nóng)產(chǎn)品科技含量不足制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，政府要重視科技的力量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)教育，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)研究人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新。農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的改進(jìn)，不僅能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更多優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的種子；還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，讓農(nóng)產(chǎn)品能夠更好的貯藏、運(yùn)輸，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（二）根據(jù)地方農(nóng)業(yè)資源條件，打造龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)策略。我國(guó)農(nóng)村地大物博，各個(gè)地區(qū)具有不同的優(yōu)勢(shì)資源和條件，而在以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，政府和農(nóng)民沒(méi)有充分利用本地資源，導(dǎo)致地方農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。針對(duì)這情況，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)非常好的措施。政府根據(jù)地方的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌推廣建設(shè)，拓寬產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題，又提高了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
（三）注重保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在此前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，有的地方為了眼前利益，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了極大破壞，水土流失、土地荒漠化現(xiàn)象頻發(fā)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。因此在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，要特別注意對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加大對(duì)農(nóng)村防洪、抗旱設(shè)施的建設(shè)投入，積極扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)中心促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力拓寬就業(yè)領(lǐng)域，提供更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。不過(guò)在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要注意對(duì)小城鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，使小城鎮(zhèn)布局更合理，避免小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。另外政府要完善小城鎮(zhèn)建設(shè)政策，比如說(shuō)在戶籍、教育等方面的政策，吸引外來(lái)人口入住，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。
五、結(jié)語(yǔ)
【摘要】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，因此分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯得十分重要。在此背景下，分析發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)策，更具現(xiàn)實(shí)意義?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”，從教育角度分析經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有重要價(jià)值，因此，從農(nóng)村教育角度分析我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更具有意義。
【關(guān)鍵詞】教育 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展影響
一、農(nóng)村教育與城鄉(xiāng)教育的差別
（一）教育經(jīng)費(fèi)短缺
投入少，經(jīng)費(fèi)短缺是農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的首要問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)短缺，現(xiàn)有農(nóng)村教育的辦學(xué)條件只能滿足學(xué)科教學(xué)的基本需要，與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求相去甚h。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低，教師工資待遇不能保障，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教學(xué)基本儀器不足等也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量。
（二）農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理，教育脫離農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際
由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、思想等因素的制約，農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點(diǎn)：中高級(jí)人才少，專業(yè)技術(shù)人才少，直接為“三農(nóng)”服務(wù)的人才少。沒(méi)有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)體系，職業(yè)教育和成人教育的方式、內(nèi)容和規(guī)模比較薄弱，缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重限制著農(nóng)村教育本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（三）農(nóng)民收入水平偏低，教育負(fù)擔(dān)過(guò)重
我國(guó)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入上存在著明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)目前城市居民收入是鄉(xiāng)村居民的2.9倍。農(nóng)村居民收入低下，加上孩子多相比城市居民在教育經(jīng)費(fèi)上負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)村的支付能力較弱，加之過(guò)重的教育負(fù)擔(dān)，降低了農(nóng)村對(duì)教育的有效需求，使農(nóng)村教育處在較低的水平。
（四）農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂
首先，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)村教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍低，有的地區(qū)甚至連教師的工資也不能保障，加上他們?nèi)狈M(jìn)修和專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，農(nóng)村教師也加入了人才流動(dòng)的大潮。其次，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍專業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差，教師待遇低，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。再次，農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重。他們由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，這樣的教師隊(duì)伍構(gòu)成嚴(yán)重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。
（五）教育觀念落后
農(nóng)村普遍認(rèn)為教育投入是消費(fèi)性的，而缺乏教育投入是生產(chǎn)投入，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念；認(rèn)為教育是單純傳授知識(shí)，而缺乏教育擔(dān)負(fù)著知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的任務(wù)觀念。這些落后和陳舊的教育觀念，制約了農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。
二、農(nóng)村教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因分析
目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：農(nóng)村生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒(méi)有大范圍推廣；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品附加值低；農(nóng)村人口過(guò)多，農(nóng)村生產(chǎn)效益低下；農(nóng)民收入不穩(wěn)定，消費(fèi)能力弱等。這些問(wèn)題的解決，雖然有多種方式，但最根本的還是農(nóng)村教育。農(nóng)村教育的發(fā)展能有力的促進(jìn)這些問(wèn)題的解決，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）農(nóng)村教育可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必然需要促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的基本科學(xué)素質(zhì)、技術(shù)熟練程度以及對(duì)農(nóng)村科技的快速消化能力，最根本的是農(nóng)村教育。
（二）農(nóng)村教育可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重。目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，一個(gè)重要的原因就是我國(guó)大部分地區(qū)仍然是一家一戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以與大市場(chǎng)對(duì)接，農(nóng)業(yè)比較利益低、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步慢、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩、剩余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則可以很好地解決這些問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能有效解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)的矛盾，提高農(nóng)業(yè)的組織化、商品化程度，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和技術(shù)進(jìn)步，在一定程度上提高農(nóng)業(yè)的比較利益，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織作為農(nóng)村中的企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中介，需要大量的農(nóng)村管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)應(yīng)用人才以及科技開(kāi)發(fā)者，這些都需要教育能夠培養(yǎng)出大量實(shí)用的農(nóng)村建設(shè)者。
（三）農(nóng)村教育可以影響農(nóng)村人口，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
首先，農(nóng)村教育的發(fā)展，會(huì)促進(jìn)農(nóng)村人口出生率的降低。農(nóng)村居民受教育程度的提高，會(huì)促進(jìn)農(nóng)民少生優(yōu)生。隨著農(nóng)村居民文化程度的提高，農(nóng)村婦女的平均生育率在不斷下降，因此農(nóng)村居民的文化素質(zhì)對(duì)農(nóng)村人口數(shù)量具有重要的影響。農(nóng)村居民將因?yàn)槲幕刭|(zhì)的不斷提高而提高生育意識(shí)，少生優(yōu)生，有效降低人口的出生率，使我國(guó)的農(nóng)村人口增長(zhǎng)速度得到降低，緩解農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。促進(jìn)農(nóng)村人地矛盾的逐步緩解，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次，農(nóng)村教育的發(fā)展，會(huì)促使農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)、向城市轉(zhuǎn)移。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)村有大量的剩余勞動(dòng)力，人地矛盾突出，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，需要轉(zhuǎn)移。據(jù)估計(jì)，我國(guó)有約1.5億的農(nóng)村勞動(dòng)力需要從第一產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去。如果我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去，在其他條件不變的情況下，僅僅這一效應(yīng)就可使農(nóng)民生產(chǎn)效益提高40%。
（四）農(nóng)村教育可以提高農(nóng)民消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
