時間：2023-07-21 17:28:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟發展的根本，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】國民經濟 科學發展 民生理念
新時期，國民經濟又好又快發展的理念，又提高到了一個新水平。順應各族人民過上美好生活的新期待，國民經濟緊緊抓住發展和民生兩大主題，在又好又快發展中，特別重視社會建設和民生問題，豐富和突顯了科學發展的民生理念。
近年來，國民經濟堅持“又好又快”發展的理念，在經濟總量增加、經濟穩定持續快速增長的前提下，人民生活明顯改善，城鄉居民收入快速增長。但社會財富分配中存在的兩大問題仍沒有得到根本解決：
一是收入分配格局中，國家和企業分配偏多，居民分配偏少。據國家統計數據，2005～2009年間，國家財政收入占GDP的比重從2005年的17.11%提高到2009年的20.12%，而城鄉居民總收入占GDP的比重從2005年的44.97％逐步下降為2009年的42.15％。可見，居民收入占GDP的比重不僅沒有提高，反而呈逐年下降之勢。在國家、企業、居民收入分配格局中，國家和企業分配偏多、城鄉居民分配偏少的局面沒有改變。
二是社會群體間收入分配差距懸殊。首先，城鄉居民收入差距擴大。統計數據顯示，2006～2009年間的城鄉居民收入之比仍呈上升之勢，始終在3.2倍以上波動上升，比上個世紀八九十年代的2.5倍左右有顯著攀升。雖然，2010年是農村居民收入增長速度最快的時期，人均純收入年增長率達14.9%，然而，2010年農村居民人均純收入僅為5919元，城鎮居民人均可支配收入高達19109元，城鎮居民收入為農村居民收入的近3.23倍，城鄉居民收入差距擴大的狀況仍沒有明顯改變。其次，不同社會群體之間收入差距懸殊。統計數據顯示，城鎮居民高收入戶收入是低收入戶收入的3.5倍左右（如果將那些無法統計的不規范收入計算在內，城鎮居民內部收入差距會更大），農村居民高收入戶收入是低收入戶收入的7倍以上，無論是城鎮還是農村，居民內部不同等級收入戶的收入差距顯著。數據表明，目前城鄉和社會各階層居民之間的收入差距依然很大，縮小收入差距的任務還十分艱巨。
民富、共富是社會主義本質要求，是社會主義經濟發展的根本目的，“國富民窮”、收入分配懸殊都不符合社會主義本質要求及社會主義經濟發展根本目的。新時期，要基于民富共富是目的、國富是手段的關系，致力于促進由國富向民富和共富轉變，通過健全收入分配調節體系和調整國家、企業、個人間的分配關系，實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，明顯增加低收入者收入，持續擴大中等收入群體比重，扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大趨勢，讓經濟發展成果由全體人民共享。這就將國富與民富、共富目標統一起來，將增加國民經濟總量與“還富于民”和共同富裕結合起來，將重視財富分配提高到與國民經濟增長同等重要的地位，突出“藏富于民”和共同富裕的理想。
經濟發展速度上：突顯民生方向和民生基礎
國富是民富和共同富裕的基礎，增加經濟總量、保持國民經濟長期平穩較快發展仍是硬道理。解決當前經濟發展中面臨的矛盾和問題的關鍵在于發展。但發展太快會使經濟面臨巨大風險，發展太慢就等于沒有發展，一時發展既不利于化解現實經濟發展中的各種矛盾，還可能激化這些矛盾。在這里，適度的快速度對國民經濟持續穩定發展是至關重要的。
鑒于當前國民經濟發展速度過快、經濟過熱以及就業壓力較大的實際，未來5年，我國經濟增長預期目標調低為7%，比前幾年為防止經濟過熱和應對世界金融危機所提出7.5%的年均增速減了0.5%，比近幾年11%的實際增速低了4%。新時期國民經濟發展目標速度的變化，反映了我國力轉多年來經濟快速增長態勢、協調人口與資源環境矛盾、健全收入分配格局、努力保障和改善民生的決心。但與此同時，在我國目前經濟總量進一步增加、經濟發展基數增大的情況下，7%仍然是一個較高的增長速度，這既有繼續應對世界金融危機影響的考慮，又有滿足擴大就業需求的思考，還有對分配物質基礎的考量。總之，國民經濟年均增長速度的變化，突出了國民經濟發展中的“好”與“快”的統一，既明確了民生方向，又強調了民生的物質基礎，突顯了保障和改善民生。
經濟發展結構上：突顯促增長、保民生
經濟結構是國家經濟的核心和根本。從我國經濟運行看，需求結構、產業結構、要素結構、分配結構、區域結構、城鄉結構等結構性矛盾比較突出，成為約束我國經濟進一步發展的重要瓶頸。實現國民經濟“又好又快”發展必須優化經濟結構。
近年來，我國在經濟結構調整方面雖然取得了令人欣喜的成績，但投資仍是經濟增長的第一拉動力，服務業產值仍大大低于世界平均水平，單位產值的能耗仍是世界平均水平的3倍，城鄉之間、區域之間的差距仍然較大。①面對國際國內經濟環境對調整經濟結構形成的巨大壓力，要順應經濟發展、民生改善的要求，繼續以調整經濟結構作為主攻方向，致力于分配結構、需求結構、產業結構、城鄉結構和區域結構調整，加快形成合理有序的收入分配格局，構建擴大內需的長效機制，促進經濟增長向投資、出口、消費協調拉動轉變，向第一、第二、第三產業協同帶動轉變，向依靠科學技術、勞動者素質提高和管理創新轉變。
新時期把經濟結構調整作為重要任務，既著眼于增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力，又著眼于進一步提高經濟增長的質量和效益；既著眼于調結構、促轉型、增后勁，又著眼于保增長、保穩定、保民生，其民生主題是非常鮮明的。
經濟協調發展和成果共享途徑上：切實注重保障和改善民生
基本公共服務具有多重經濟效應。它不僅影響當前生產，而且制約生產進一步發展的潛力；不僅影響收入分配結果和收入水平提高，而且制約消費水平和人民生活的幸福指數。基本公共服務的多種經濟效應使之與增加經濟總量、促進落后地區發展、縮小收入差距、實現民富和共富目標緊密聯系在一起，成為影響經濟發展和民生狀況改善的重要因素。正因如此，基本公共服務均等化成為協調區域和城鄉經濟發展的重要途徑，以及共享經濟發展成果的必由之路。
通過不斷努力，我國基本公共服務均等化取得了巨大成效：城鄉免費義務教育全面實施，基本醫療保障制度實現了全覆蓋，失業、醫療、養老等基本保險覆蓋面不斷擴大，城鄉最低生活保障制度全面建立，公共就業服務和保障性住房供給能力不斷增強，基本實現縣縣有文化館圖書館、鄉鄉有綜合文化站，廣播電視覆蓋全部行政村和20戶以上已通電的自然村。但基本公共服務供給仍存在不能滿足社會需求、城鄉和區域之間差異巨大、困難群體和低收入群體基本公共服務權益還不能得到充分保障等問題，推進基本公共服務均等化還需付出巨大努力。
順應經濟發展和促進民生改善的要求，新時期應聚焦于健全基本公共服務體系和推進城鄉基本公共服務均等化，著力完善就業、收入分配、社會保障、住房保障等制度安排，強化政府公共服務職責，提高政府保障能力，努力創新基本公共服務均等化的方式，從經濟協調發展和成果惠及全體人民的途徑上切實保障和改善民生。
經濟發展方式上：以保障和改善民生為出發點和落腳點
經濟發展方式不僅作用于短期經濟發展，而且嚴重制約著經濟長期平穩較快發展和當前重大民生目標實現。雖然我國在轉變經濟發展方式方面取得了不少成效，但經濟發展方式并未根本轉變，資源環境壓力巨大、經濟結構性矛盾突出、科學技術創新能力不強、收入差距懸殊、城鄉貧困人口和低收入人口數量龐大、農村基礎薄弱和發展滯后、內需嚴重不足等問題，使國民經濟仍面臨轉變發展方式的嚴峻挑戰。在全面建設小康社會的關鍵期、改革發展的攻堅期和經濟社會發展的重要戰略機遇期，順應基本國情和新的世界形勢，加快轉變經濟發展方式成為關系國民經濟全局的緊迫而又重大的戰略任務。要在發展中促轉變，在轉變中謀發展，努力在轉變經濟發展方式上取得實質進展。
新時期要明確把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，把經濟結構戰略性調整作為經濟發展的主線和主攻方向，緊緊圍繞經濟增長和民生改善兩大主題，將經濟發展動力置于擴大內需、創新科技和深化改革開放上，把轉變發展方式的著力點放在資源節約和環境友好上，既努力解決經濟發展的持久動力和增強競爭力問題，又努力縮小收入差距、擴大第三產業比重、實現人與環境統一，從而突出經濟發展的協調性、穩定性和可持續性，突顯國富、民富和共富的物質基礎，彰顯民富和共富的民生理念。（作者單位：四川農業大學政治學院）
必須全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
1、以經濟建設為中心是科學發展觀的前提。樹立和落實科學發展觀，必須糾正一些地方和領域出現的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠發展的觀念。我們必須在堅持經濟建設這個中心的基礎上，來統籌各方面，促進全面發展。
2、以人為本是科學發展觀的核心。科學發展觀的核心是以人為本，注重以人為本，是立黨為公、執政為民的本質要求。維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點，也是我們做好改革發展穩定各項工作的重要保證。關心群眾生產生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協力戰勝困難、推進事業發展的強大力量。
3、制度建設是科學發展觀的重心。從根本上說，樹立科學發展觀，要解決的是體制、制度問題。科學發展觀同時也是科學的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協調、可持續的發展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實現這一要求。這就要靠體制改革，制度創新。但由于市場經濟體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在于按“五個統籌”的發展要求來深化改革，致力于社會主義市場經濟體制的不斷完善。
4、“五個統籌”是科學發展觀的根本要求。統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，推進中國的經濟的發展,實現中國經濟的振興,并讓中國的國際經濟地位上一個新的臺階,這五個統籌的實質，就是在全面建設小康社會和實現現代化的進程中，選擇什么樣的發展道路和發展模式，如何發展得更好的問題。
通過學習，我深刻地感到：樹立和落實科學發展觀必須正確處理好幾個關系。
1、正確處理好改革、發展與穩定的關系。發展是硬道理，只有堅持發展，才能提高人民的生活水平，才能保持社會的穩定。改革是推動發展的強大動力，是解放和發展生產力的必由之路。穩定是推進改革和發展的前提。
2、正確處理好物質文明、政治文明與精神文明的關系。牢固樹立科學發展觀，一定要正確認識和處理物質文明、政治文明和精神文明三者的關系。一定要堅持以科學發展觀為指導，既大力促進物質文明發展，也大力促進政治文明和精神文明發展，并努力使它們相互配合、相互促進、相互協調。
3、正確處理好經濟增長、經濟發展與社會全面發展的關系。經濟增長、經濟發展和社會全面發展之間存在著相互依存、相互補充、相互促進的關系。經濟增長、經濟發展是社會發展的基礎和前提，社會發展則是經濟增長、經濟發展的目的和保障。
[關鍵詞]骨干企業 經濟發展方式 根本轉變
以科學發展為主題，加快轉變經濟發展方式，是“十二五”期間的重大任務，對于改變區域經濟發展中存在的不平衡不協調不可持續的問題，促進經濟社會又好又快發展具有重大意義。轉變經濟發展方式是一項牽一發而動全身的系統工程，不僅要求經濟發展數量和質量同步提高，人民群眾的生活品質也相應得到提高，而且還要求經濟結構不斷優化，資源利用效率提高，經濟發展的環境代價控制在可接受的范圍內，發展的可持續能力不斷增強。具體到曲靖來說，充分發揮骨干企業的作用是加快轉變經濟發展方式的客觀要求。
一、骨干企業是推動曲靖經濟發展方式轉變的主體力量
經濟發展方式的轉變從宏觀上說是指整個社會經濟發展方式的轉變。然而，整個社會經濟發展方式的轉變有賴于一個個具體的經濟組織來實現，確切地說主要依靠企業來實現。企業是市場競爭和經濟活動的微觀主體，是經濟發展的最終承擔著，也是經濟發展方式轉變的主要依靠力量，只有實現企業發展方式的轉變，整個區域經濟發展方式的轉變才有可能、有保障。對于中小企業、民營企業發展相對滯后的曲靖來說，充分發揮骨干企業的作用是加快經濟發展方式轉變的根本途徑。
1.骨干企業是曲靖經濟增長的重要支撐力量。據《曲靖工業經濟》23期報道，曲靖經濟尤其是工業經濟的發展得益于重點骨干工業企業的有力支撐，2011年1月～10月，曲靖規模以上工業累計完成現價工業產值952.1億元，占全部工業完成現價工業總產值的78.9%；在50戶重點骨干工業企業中，大企業大集團帶動作用明顯增強。其中，曲靖煙廠完成工業產值133.8億元，同比增長15.6%；云南云維集團有限公司完成工業產值97億元，同比增長58.7%；云南曲靖越鋼集團有限公司完成產值50.6億元，同比增長31.2%；云南東源煤業集團曲靖鋁業有限公司完成產值48.9億元，同比增長109.5%。
2.骨干企業是曲靖優化產業結構的龍頭。加快推進經濟結構戰略性調整，是轉變經濟發展方式必須解決的首要問題和主攻方向。在曲靖，優化產業結構，不斷拉長產業鏈，“從根本上要依托骨干企業，因為曲靖骨干企業大多處于能源、化工、煙草、冶金、機械、建材等優勢產業的中樞，具有前向聯系和后向聯系緊的特點，具有較強的吸引力和擴散力，能夠有效帶動相關產業發展”。充分發揮骨干企業強勁的鏈接功能，加強帶動力和輻射力，定能帶動上下游產業發展，逐步延長其產業鏈，為經濟發展方式的轉變提供條件。
3.骨干企業是曲靖自主創新的主體力量。自主創新是促進經濟增長方式的根本轉變的現實途徑，企業是自主創新的活性主體和科學技術轉變為現實生產力的載體。在曲靖，自主創新在根本上要依靠經過多年建設成長起來的國有大中型骨干企業，他們“集中了該地區大量的人力、物力和財力資本，擁有該地區最先進的技術設施和信息系統，初步具備了推動科技創新的能力”。“十一五”期間，曲靖依靠骨干企業開展自主創新活動，突破了一批對“兩煙”、硅材料、冶金、煤化工、機械汽車、輕工業等重點產業、重點企業發展有重大支撐作用的核心技術和關鍵技術。
4.骨干企業是曲靖節能減排的主力軍。投資大，消耗高，污染嚴重，是我國經濟增長中的一個突出問題，降低消耗，治理防止污染，保護自然生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會，是加快轉變發展方式的迫切要求。骨干企業在帶動區域節能降耗、防治污染方面，具有主體支柱作用。“十一五”以來，曲靖依托馳宏鋅鍺、云維集團、越鋼集團、宣威磷電等大型骨干企業，著力開展重點行業和重點領域的節能減排，使單位GDP能耗下降18%以上；同時，以污染物總量減排為主線，以科學測算、合理分配為基礎，以定目標、分任務、強管理、重考核、攻難關為抓手，淘汰和關閉一批落后的生產設備和工藝，將二氧化硫控制在7萬噸以內、化學需氧量控制在2.5萬噸以內，圓滿完成各項污染物減排任務，為調整產業結構、轉變發展方式奠定了堅實基礎。
二、以骨干企業帶動曲靖經濟發展方式轉變的思路和對策
企業是轉變經濟發展方式的具體承擔者，企業的生產經營方式決定著國民經濟的發展方式，以粗放型為主的企業生產經營方式必將導致經濟的粗放型發展方式，反之將導致經濟的集約型發展方式。為此，要積極轉變骨干企業的生產經營方式和發展方式，進而帶動全市經濟發展方式的根本的轉變。
首先，促進企業發展方式向市場主導型轉變。要實現經濟發展方式的轉變，最重要、最有效的途徑是依靠市場經濟優勝劣汰的機制。在“十二五”期間，仍然要依托資本市場對骨干企業進行市場化改造，使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體，能夠真正的享有投資決策的自，能夠根據市場需求組織生產經營活動，企業的發展方式真正由政府主導型向市場主導型經轉變。
其次，引導企業向創新驅動型轉變。加快推進企業科技創新、制度創新和品牌創新，由主要依靠物質資源向創新驅動轉變，是企業轉變發展方式的根本之策。一是以大型骨干企業為基地和龍頭，聯合高等院校和科研單位，形成產學研鏈條，共同研發企業發展所需的核心技術和關鍵技術，不斷提高自主創新能力和生產經營層次，把企業發展的重點放到提高內在素質和核心競爭力上；二是積極建立現代企業制度，加強企業治理結構及內控體系建設，健全董事、監事職責管理和失職行為的責任追究制度；著力推進企業管理制度創新，完善企業的激勵與約束機制，主動抓好企業資金管理和質量管理，切實提高管理效率；三是以品牌化、標準化提升行業話語權。要以相關政策和措施，鼓勵和支持曲靖骨干企業充分發揮地方特色和優勢，深入開展“名、特、優”產品的研制和生產，主動爭創國家、省級名牌產品和馳名、著名商標，掌握核心技術和商標權益，搶占制高點，開辟國內外市場，促使企業發展從數量型為主向質量型為主轉變。
再次，推動企業向集約型方向轉變。由以高投入、高消耗、高排放、低產出為特征的粗放型經濟發展方式轉變為以低投入、低消耗、低排放、高產出為特征的集約型經濟發展方式的轉變，是經濟發展方式轉變的內在要求。為此，要進一步強化骨干企業的社會責任，依托相關工業園區，發展循環經濟，著重在能源、化工、冶金、機械、建材等行業和領域，積極推進骨干企業和中小企業之間的循環鏈建設，實現資源在不同企業和產業之間的循環利用，形成“低消耗、低排放、高產出”的生產模式；同時，突出節能減排，嚴格限制高耗能、高污染和嚴重浪費資源的產業盲目發展，限制和淘汰落后工藝、技術和設備，加快發展低能耗、高附加值的第三產業和高技術產業，加快節能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用，在保證經濟持續發展的同時，降低發展的資源和環境的代價，從而實現可持續發展。
最后，鼓勵企業向聯合協作型轉變。帶動和影響更多企業的發展是骨干企業的作用所在，也是調整和優化經濟結構的內在要求。骨干企業要以項目為紐帶、以契約為方式，加強同區域內民營企業、鄉鎮企業、私營企業等各類中小企業的聯合與協作，特別是加強上下游產業、關聯產業間企業的聯系，建立持續穩定、利益共享、風險共擔的戰略聯盟，共同開展生產經營活動，共同開展科技創新和攻關活動，以骨干企業的集約型發展方式帶動和影響更多企業轉變發展方式，并促進區域產業結構的優化升級，以此為契機帶動全市經濟發展方式的徹底轉變。
經濟發展方式的轉變是一個自然的歷史過程，是需要具備一定的外在經濟規模作為量的積累和準備，需要以科技進步和勞動者素質的提高為前提條件，需要以構建現代企業管理體制和經營機制為微觀基礎。充分發揮骨干企業的積極能動作用，是曲靖經濟發展轉變的客觀要求和明智選擇。
參考文獻：
[1]《曲靖工業經濟》23期.
[2]朱谷生. 骨干企業在發展珠江上游循環經濟中的作用[J].曲靖師范學院學報，2006.（2）
[3]朱谷生.發揮骨干企業在珠江上游地區新型工業化過程中的作用[J].理論探討，2004，（6）.
一、蘇北農村“三集中”后村集體經濟發展的現狀
改革開放以來，首先，蘇北農村集體經濟得到了快速發展，而且農民也得到了更多是收入。其次，蘇北農村集體經濟發展模式也有了新的問題，從總體上看，農村集體經濟發展緩慢，遇到問題也較多。主要有以下三個方面：
（一）蘇北農村“三集中”后村集體經濟承擔的社會職能過多。在蘇北的廣大農村地區，農村集體經濟需要對農村社會職能承擔過多，主要是指村級行政組織承擔了許多公共管理職能和社會公益福利事業開支，導致村級行政組織的辦公管理費用和社會公益福利事業費用支出占據了大部分的村集體經濟，許多本應由國家公共財政負擔的費用，實際情況往往是由村級集體經濟承擔了。
（二）蘇北農村“三集中”后村集體經濟發展后勁明顯不足。蘇北農村“三集中”后村集體經濟發展過程中，以前的一些鄉鎮小企業改制后都成為了民營企業，從而使得村集體經濟發展方式發生了改變。由于大量青年外出求學打工都留在了大城市，村集體經濟發展受到技術方面的限制越來越多，使得農村集體經濟發展可用人才太少，嚴重阻礙集體經濟發展。
（三）蘇北農村“三集中”后村集體經濟中的土地產權關系不清。農村土地是農村集體經濟中的重要發展資源。雖然通過“聯產承包”重新賦予了農民土地使用權，然而，農民并不能以產權主體的身份行使職能，農民集體資產中集體經濟所有成員共有的產權關系在制度上沒有根本上得到改變。現實中，許多農村社區行政管理層過多干預取代農民集體經濟發展職能，鄉鎮政府、行政村委員會和村民小組的領導者既是國家基層政權的全力執行者，同時也是農民集體經濟發展的產權主體當家人，這些人與本管轄區的土地權益都有著直接聯系，也有的是間接聯系，還有的則根本沒有聯系，嚴重的造成農民的產權主體錯位。
二、蘇北農村“三集中”后新型村集體經濟發展的未來
從村集體經濟發展的自身沿革來看，中國農村的每一次改革都促成了集體經濟發展的一次大飛躍。特別的是改革開放以來，廣大農村地區人們對集體經濟的認識發生了翻天覆地的變化，中國農村經濟發展的改革和發展也實現兩個飛躍：一、廢除，實行；二、適應科學種田的生產社會化需要，發展適度規模，發展集體經濟。兩次飛躍讓村集體經濟得到了根本上的發展和變革。蘇北農村“三集中”后村集體經濟發展，催生出了了大量的村級聯合經濟組織，如各種農民專業合作社“:合作社+農戶”“、龍頭企業+合作社+農戶”“、農業服務實體+農戶”等發展模式的新型合作組織。同時蘇北農村“三集中”后的建設也在加快發展工業項目，通過招商引資和合資創辦村級企業，更多解決蘇北農村“三集中”后閑置的大量人口。
作者：劉寧單位：江蘇省宿遷市泗洪縣上塘鎮人民政府
一、經濟發展是提升人民幸福指數的根本前提
社會發展的客觀規律告訴我們，生產力的發展是人類社會發展的最終決定力量。物質財富的生產是人類社會賴以生存發展的基礎，社會的發展首先決定于經濟的發展。人民幸福與否，從根本上說決定于經濟發展的總體進程。只有經濟的充分發展，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要才有現實可能，提升人民幸福指數才有根本前提。雖然物質富裕不一定幸福，但貧困肯定幸福指數不高。歷史事實證明，物質財富匱乏所造成的貧困，是造成社會發展不和諧的根本原因。由于物質資料的缺乏，根本滿足不了社會所有成員的需求，人們為了維持基本生存條件，就會相互爭奪生活必需品，社會就會處在嚴重的對抗和沖突之中，就會產生社會動蕩，引起社會的不和諧。
改革開放以來，中國的國民經濟得到了前所未有的發展，社會生產力水平明顯提高，綜合國力顯著增強，人民生活不斷改善。但現有的經濟發展水平和擁有物質財富的程度，與人民群眾日益增長的物質文化需要還不相適應，必須堅持把發展生產力作為根本任務，努力創造出更多的物質財富，以滿足廣大人民日益增長的物質文化需求。要防止因為強調各方面的全面發展而忽視經濟發展在社會發展中的基礎地位，以經濟建設為中心任何時候都不能動搖、不能放松。必須牢固樹立抓住機遇、加快發展的戰略思想，緊緊抓住重要戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
當然，經濟增長并不等于社會福祉。經濟增長用GDP來衡量，而GDP僅是一個流量指標，并不反映一個社會財富的積累和福祉的提高。社會福祉則是一個存量指標，意味著經濟增長過程中有形和無形財富的持續積累。它包括居民所能夠使用的越來越多的社會公共產品、公共服務和由于個人可支配收入的增加所帶來的居民生活質量的提高等，甚至可以包括人的幸福感、滿足度。
二、提升人民幸福指數要求經濟的可持續發展
幸福指數反映了經濟發展的質量，經濟平穩快速發展，有利于提高經濟增長質量和效益，有利于社會財富穩步增加，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強人們對經濟發展前景的信心。沒有持續而穩定的經濟發展，就不會有人民生活質量的提高和幸福感、滿足度的增強，可見，保持經濟平穩快速發展對于提高幸福指數至關重要。與一些國家相比，中國經濟發展的福祉轉化度較低。雖然中國經濟總量已經超過了一些發達國家，但是這些國家的民眾從經濟發展中所得到的福祉相比中國要高。由于經濟高增長帶來的社會福祉轉化度一直很低，如果經濟低增長，社會福祉就更低。因此，保持較高的經濟增長速度一直是中國各級政府追求的主要目標之一。由于過分追求經濟數量的增長，熱衷于追求GDP，而輕視或忽視推動勞動生產率的提高，致使中國獲取等量的GDP卻需要耗費大大高于發達國家的資源和能源，經濟發展已出現資源能耗“瓶頸”制約，可持續發展遇到前所未有的挑戰。
為了提高人民的幸福指數，保持經濟平穩快速發展，必須堅持以人為本，樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀，轉變經濟發展方式；必須從過去那種單純追求速度、盲目擴大數量的發展轉變到數量和質量、速度和效益相統一的發展方式上來；必須把經濟發展的重點放到提高國民經濟的整體素質和競爭力上，在提高質量和效益的前提下保持經濟快速發展。
為此，要著力做好以下幾個方面的工作：
（一）優化經濟結構
只有結構優化才能實現良性發展，而調結構需要調整產業結構、區域經濟結構、拉動經濟增長的動力結構等。在調整產業結構中，要按照經濟發展規律有序推進三次產業的演進升級；在推動經濟增長的動力結構調整方面，應把有效擴大內需作為第一拉動力，使內需成為推動經濟平穩持續發展的最主要力量，并使內需、投資和出口發揮對經濟增長的協同帶動作用。
（二）統籌協調發展
要統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟政治文化的各個環節、各個方面相協調。
（三）注重社會公平，共享發展成果
在“讓一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來”的政策實施幾十年后的今天，讓全體人民共享發展成果已成為全社會的共識。這不僅是滿足人民群眾新期待的需要，也是促進社會各階層和諧共處、擴大國內需求、釋放發展潛力、保持發展連續性的必然要求。
三、可持續發展要求以人為本轉變經濟發展方式
可持續發展戰略提出的背景是人類生存和發展受到威脅，首先關注的是人的生存和發展。其思想基礎的核心要義是：人類是自然界無限發展過程中的一種具體的發展形態，作為自然界這一無限發展的大系統的組成部分，人的世界是一個與自然相互依賴、相互競爭的有限發展系統。人類與人類社會的生存和發展建立在人與自然進行物質和能量交換的基礎上，人類由此來獲得自身發展的基本條件，人類既不能創造也不能毀壞這些基本條件。只有在有限的發展條件下，人類運用科學的技術與手段去開發自然、保護自然，并通過競爭和協調機制，才能與自然和諧相處永續共存，從而謀求自身的持續發展。
人的生存和發展，是可持續發展的終極目標，同時人的發展又是可持續發展的動力、源泉。可持續發展理論突出了人的主體地位，其實質是以人為本的發展，這與以人為本的發展觀是統一的。轉變經濟發展方式最終歸結于人的全面發展，要在轉變發展方式中推進人的自由全面發展，提升廣大人民群眾的幸福指數，落實好以人為本的根本要求。
按照科學發展觀的要求，尊重和發揮好每一個社會成員的主體地位作用，以人民群眾的根本利益為出發點和歸宿點，把促進人的全面發展擺到經濟社會全部工作的優先位置，在經濟發展與經濟發展方式轉變中使人們的物質生活不斷提高，政治民主不斷進步，文化生活不斷豐富，思想道德和科技文化素質不斷提高，人自身的政治、經濟、文化、利益不斷實現，人的全面發展程度逐步提高。
一、城鄉二元經濟結構問題嚴重
一直以來，我國經濟金融的發展都深受城鄉金融發展失衡的影響，近年來，雖說有些緩解，但是仍未根本改善。這一現象主要表現在中、東部地區。在這些地區，小企業融資需求旺盛，其特點是“短、小、頻、急”，但是，目前，國有銀行的縣級區域網點和人員都在精簡，很多農村金融機構的信貸業務也大多是集中在城市，因此，受限于體制因素，小企業的根本很難得到滿足；而對它們來說，僅憑自身力量尋求公開資本市場的直接融資也是不現實的。為了緩解這一矛盾，我國正在積極實行新型農村金融，金融機構也在逐漸興起中，但是同問題嚴重的城鄉二元經濟結構相比，其作用微乎其微。
二、我國金融經濟發展的若干策略
1.促進轉變生產力。為根本改善現有居民，促進金融經濟的發展，筆者認為，金融業有必要積極調動要最優秀生產力的因素，并持續優化金融結構和資源配置。不妨在現有基礎上更加重視綜合素質高的金融人才的引進；繼續放開信貸政策，加大對創新企業以及創新人才的扶持和鼓勵；持續促進金融及其相關產業升級再造，積極拓展能源、環境戰略，促進國內經濟的有序發展。在此基礎上，加強金融產業政策支持、引導，使各地區的特有優勢發揮得更加充分，將知識技術充分融入其中，從而實現投資結構改善的根本目的。2.建立并完善金融宏觀審慎體系。首先，在金融領域中，央行的職責有很多，其中最核心的部分一是維護宏觀經濟的協調發展，二是保持金融穩定。為促進經濟金融形勢的有序發展，應對央行的這一職能加以重申和強化，并特別強調其宏觀審慎作用。在加強宏觀審慎方面，歐盟就比較創新地成立了宏觀審慎管理委員會，其成員一是金融監管機構；二是財政部。我們也不妨對此進行效仿。可由央行扮演核心角色，下轄政、保、銀等監管機構，共同推進宏觀審慎體系的進程。其次，在充分選用審慎工具進行逆周期調控的同時，一是加強會計標準集中清算，二是加強會計衍生品交易集中清算。最好，該體系中最重要的一環就是強化監管核心金融機構，從而達到以點帶面，逐步加強金融監管的目的。3.逐步轉變宏觀金融管理模式。首先，平衡需求和供給二者之間的管理關系。未來，我國金融投入的核心將是生產力以及生活水平的持續提升。而解決我國經濟金融的瓶頸問題，其中最重要的一點就是轉變經濟發展方式，進而轉變宏觀金融管理模式。因此，有必要持續加強供給管理，以供給管理帶動信貸結構的優化，以金融資源配置效率的提升，實現經濟發展的宏愿。其次，提升金融資源利用率。實際上，我國貨幣信貸正逐漸實現宏觀調控，然而，經濟金融環境相對復雜，世界經濟尚未完全復蘇。在此背景下，我國經濟發展的問題也頗多。2013年1月，商業銀行信貸額為1.04萬億元；次月即下降5100萬億元，可見信貸明顯緊縮。但隨之而來的通貨膨脹問題仍不容忽視。未來，推進經濟結構戰略調整步伐勢在必行，其核心應是穩定價格總水平，信貸資金應更多地投向“三農”、中小企業等實體經濟中。4.緩解城鄉二元金融，弱化城鄉差距。首先，針對城鄉二元金融結構進行優化，使其制度環境更適合經濟金融的和諧發展。我國城鄉金融結構發展的最終目標應是一元化，要想實現這一目標，必須通過轉變戰略先緩解二元金融結構，力求縮短城鄉偏斜轉為城鄉統籌發展的進程，爭取早日抹去城鄉界限。為此，應給予科學發展觀，著眼于長期戰略并立足于客觀實際，增強認識，制定不違背我國基本國情的可行性策略，腳踏實地地像城鄉金融一元化邁進。切忌盲目照搬照抄，切忌盲目追求速度而忽視當前的發展實際。正確的做法應是按部就班地規劃和計劃，認真細致地推進。其次，緩解城鄉金融二元結構，首要及核心的任務是夯實經濟基礎。任何時候，金融的生成及其發展都離不開經濟基石，作為城市經濟的有效補充，農村經濟的積極作用不可謂不重要。而農村金融的發展必須依靠堅實的農村經濟的發展，根本豐富農村金融資源必須首先完善農村市場經濟體制；促進農村金融機構的合理化發展必須首先壯大農村經濟。只有農村經濟和農村金融獲得了發展的有利條件，才能根本緩解并最終解決城鄉金融發展差距，以達成經濟金融發展的終極目標。
三、結語
縱觀當前國內外的經濟金融發展形勢，可以預言，只要我們在做好前景預測的基礎上，制定出符合我國根本國情的戰略規劃，加強實施過程中的宏觀調控管理，就能在緩解城鄉經濟金融差距的前提下，逐步實現經濟金融的飛躍發展。
作者：林輝 單位：福建海峽銀行漳州分行
堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這五個堅持，是十七屆五中全會對加快轉變經濟發展方式提出的基本要求，為我們堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展指出了明確路徑，對于實現經濟社會又好又快發展至關重要。
加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革。關乎國計又關乎民生，關系經濟領域又關系社會領域，要著眼當前又要顧及長遠，要講速度更要重效益，需局部重點突破又需整體協調推進。只有將加快轉變經濟發展方式貫穿經濟社會發展全過程，才能取得實質性進展。如何貫穿，則是一項極為艱巨的實踐課題。五個堅持的基本要求，不僅為加快轉變經濟發展方式指明了努力方向、突出了戰略重點、明確了主要任務，更揭示了這場深刻變革所必須遵循的基本原則。貫徹好這五個堅持，這場變革必將深刻地改變我國經濟社會發展面貌，開創科學發展的嶄新局面。
必須清醒地看到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出。加快轉變經濟發展方式，關鍵就是要提高發展的全面性、協調性、可持續性。把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，就是要著眼于化解過去積累的矛盾和問題，推進城鄉區域發展平衡，同時又為經濟不斷邁上新臺階、長期保持平穩較快發展創造條件。把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，就是要著眼于解決社會發展和民生領域的突出問題，更好推進經濟社會協調發展。把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，就是要著眼于發展的可持續，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，加快推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
加快經濟發展方式轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，離不開科技的支撐和改革開放這個動力。科技的力量在于謀求經濟長遠發展主動權、形成長期競爭優勢。把科技進步和創新作為重要支撐，大幅提高自主創新能力，就能夠強有力地推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。改革開放的力量在于凝聚和激發前進的發展活力和制度動力。堅定推進經濟、政治、文化、社會等領域改革，加快構建有利于科學發展的體制機制，才能形成有利于加快經濟發展方式轉變的制度安排。
傳統發展方式難以為繼，轉變發展方式勢所必然。“十二五”時期是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，發展的主線就是加快轉變經濟發展方式。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，增強主動性、緊迫感、責任感，把五個堅持的基本要求貫徹到經濟社會發展各個方面，“十二五”時期轉變經濟發展方式一定能夠取得實質性進展，我國經濟社會發展必定能夠邁上新臺階。
物流發展與經濟社會發展之間存在著緊密的聯系，生態環境狀況對物流發展會產生一定的影響。只有社會經濟的可持續發展，才能使社會各項事業得到又好又快的發展。物流發展只有實現可持續發展，才能符合自身發展的規律。因此發展綠色物流是物流事業發展的大趨勢，也是當前的主要任務。綠色物流的發展需要從企業經營戰略、政府政策層次、供應鏈管理等角度進行分析和研究，才能制定符合綠色物流管理的措施和策略，才能實現物流業的可持續發展。
一、現代物流發展狀況
現代物流的產生和發展給社會經濟的發展起到重要的推動作用，現代物流發展的根本目的是滿足各種用戶的需要。實現了服務、信息、物質從生產到銷售流動，對服務、物質、信息等方面的保護管理產生了重要作用，為各項事業低成本、高效的運轉奠定了基礎，物流管理可以有效實現物質、信息、服務的實施、計劃和控制。物流活動主要包括倉儲、運輸、配送、裝卸、包裝等，在此基礎上需要信息活動的調控，物流活動需要信息活動的支持，只有保持信息的通暢，才能保證各種物流活動協調向前推動，才能從根本上節約物流活動環節成本，為實現物流可持續發展奠定基礎，才能真正實現綠色物流。現代物流管理的范圍廣、環節多、周期長。從原材料的采購環節開始，對生產全過程提供物流支持，最終實現對營銷活動的協調和控制，只有對全過程中進行動態跟蹤和管理，才能保持整個鏈條處于一個系統范圍內。物流管理不僅需要對各種實物進行規劃和管理，同時還需要對實物產生的各種信息進行控制管理。現代物流與傳統物流有了很大的變化，現代物流已經對企業經營生產全過程產生的影響，同時也是企業經營生產全過程獲取更多收益的重要保證。
現代物流的產生與時展背景有著緊密的聯系。隨著社會化大生產的發展、網絡信息技術的發展，現代物流已經成為衡量一個國家綜合國力的重要標準，現代物流越發達，國家的綜合國力越強，現代物流已經成為各個國家經濟發展的標志，只有發展好現代物流業才能保證經濟的又好又快的發展。現代物流實施過程中會產生豐厚的利潤，因此現代物流被稱為是“第三利潤源泉”。隨著社會經濟的發展，信息交換、物質交換、服務交換越來越頻繁，對現代物流的依賴程度越來越高，只有全面提升現代物流水平，才能全面帶動經濟的發展。當前很多國家和地區對現代物流的發展非常重視，實現現代物流的可持續發展，可以保證社會經濟可持續發展。現代物流對社會經濟的影響程度越來越強，因此現代物流的可持續發展研究工作已經成為企業、政府、研究機構研究的重點。物流活動對經濟活動產生重要影響。從一定程度上說物流活動是經濟活動的基礎，只有保持物流活動的可持續性，才能實現經濟活動的可持續性，才能實現經濟增長。經濟的發展對物流發展產生重要影響，經濟發展速度的加快，同樣要求物流發展速度的加快。隨著經濟、物流的發展，生態環境受到一定程度的影響。越來越頻繁的物流活動和經濟活動對生態環境的破壞程度越來越大，主要表現為資源浪費、噪音污染、廢氣污染、廢棄物增加、交通堵塞等。此現狀與全球所倡導的可持續發展目標是不對稱的。因此，只有對綠色物流進行深入研究，才能制定好現代物流管理的政策，才能實現社會經濟的可持續發展。
二、綠色物流與社會可持續發展的關系
物流活動與生態環境、經濟發展產生緊密的聯系，三者之間相互作用、相互影響，只有在社會發展過程中充分考慮三者的關系、實現全面協調可持續發展，才能保證三方利益同時實現。社會經濟的發展和物流活動之間存在相互作用、相互影響的管理，只有從根本上處理好二者相輔相成的關系，才能實現可持續發展。現代物流對經濟發展產生強大的推動力，已經成為經濟發展的支柱力量，物流活動得到很好的發展的同時，必然帶動經濟總量的增加，經濟總量增加又反作用于物流活動，導致物流活動更加平凡，產生的經濟效應更加明顯。隨著經濟的快速發展，現代物流的發展方式需要改革。只有改革才能更好的促進經濟發展，很多物流策略已經不能適應新的經濟發展需要。只有轉變物流活動發展方式，才能更好發揮自身的力量，從而達到推動經濟發展的目的。現代物流對生態環境的依賴程度是很強烈的，所以對生態環境也會產生一些負面影響。比如公路貨車運輸的頻繁，導致能源消耗過多，對城市會產生空氣污染和噪音污染，交通的頻繁性對城市交通產生很大的壓力;物流商品包裝的豪華性和一次性，另外，使用的材料具有污染性，導致垃圾增加、資源浪費加重，所以對環境會產生嚴重的污染。當前很多商品采取分散性加工流動模式，資源很難得到很好的利用，能源消耗相對較大，流通加工過程中所產生的各種邊角料很難得到充分利用。造成嚴重環境污染。
社會的可持續發展需要社會各方面形成合力才能達到應有的效果，所以物流對推動可持續發展產生重要的影響。社會文明的程度在信息社會環境下越來越高，經濟發展必須以賴以生存的地理環境為基礎，因此維護生態環境已經成為人類的重大課題，只有保持良好的生態環境，才能促進社會經濟的可持續發展。資源已成為社會各項事業發展的基礎，任何事業的發展都不能犧牲下一帶的環境和資源，只有按照發展的規律才能促進社會的全面協調可持續發展。為達到社會各項事業長期穩定協調發展，必須對自然環境進行保護，采取積極有效的保護措施才能保證各項事業穩步推進，從整個經濟社會發展的狀況分析，可持續發展是必然的選擇，物流管理在社會經濟發展中發揮重要的作用，只有按照綠色物流管理的模式發展，才能實現物流管理可持續發展。可持續發展成為社會經濟發展的重要基礎，只有保證商品的流通、生產和消費對未來的商品流通、生產和消費不產生影響，才能推進全面協調可持續的發展。現代物流管理活動必須要以環境保護為根本出發點，只有改變物流與經濟發展之間的單向關系，才能從根本上消除物流對環境的影響。當前只有建立符合社會經濟發展的現代物流管理體系，才能保證物流管理步入一個新的臺階。現代物流系統從根本上說必須是符合消費生活和經濟發展的健康系統，才能保證經濟環境與經濟效益共生的發展環境，才能真正實現綠色物流的模型。綠色物流必須以降低環境污染為基礎。只有把資源消耗的減少為根本目標，才能更好的把現代物流技術運用到物流管理中，現代物流管理必須從儲存、包裝、運輸、裝卸、加工等環節進行展開，才能實現綠色物流和專業物流的目標。綠色物流貫穿于整個物流環節的始終。只有對生產者和消費者的行為進行約束，才能保證物流環節實施的規范性，才能實現物流管理的協調性，從而達到可持續發展的根本目標。綠色物流與生產者和消費者都有著直接的關系，綠色生產和綠色消費都和節約資源有著緊密的聯系，只有從節約資源和保護環境兩個角度對物流進行管理，才能保證實現綠色物流管理，才能保證物流事業發展的可持續性。
三、綠色物流發展的策略
綠色物流在保障經濟可持續發展過程中發揮重要的作用，綠色物流在保證社會經濟全面發展、提高物質文化生活有著最直接的影響。綠色物流具有多層次性特點，企業發展過程中需要積極開展綠色物流活動，同時需要社會對綠色物流活動規范管理和控制。企業物流活動必須按照一定的范圍展開，既要突出單項綠色物流作業，還要完成資源的再利用、再開發。單項綠色作用主要包括綠色包裝、運輸、加工等，綠色物流管理必須需要政府制定合理的政策和企業確定正確的發展目標，才能實現多層次發展的戰略任務。政府必須從體制上對物流進行管理，才能保證綠色物流順利開展，才能保證社會經濟的可持續發展。只有從宏觀的角度對物流管理進行體制改革，才能制定適合現代物流管理發展需要的政策措施。污染控制必須從源頭抓起，從物流污染產生的原因看，物流污染主要發生在物流運輸的車輛上，政府只有采取積極措施進行有效控制，才能把污染控制到最小狀態。具體體現為限制城區貨車行使路線、制定車輛廢氣排放標準、收取車輛排污費、發揮經濟杠桿作用、逐步普及無公害車數量、淘汰不符合標準的舊車等。通過交通量限制措施促進可持續發展的綠色物流管理，通過政府積極、正確的引導，促使企業選擇最合理的物流運輸方式。隨著社會經濟的發展可以采取共同配送的模式，統籌建立符合社會發展需要的現代物流管理中心。最終實現有限的交通量服務更多的物流活動，才能真正提高中小企業的物流管理效率。交通流控制是保持物流管理可持續發展的重要條件，通過發展交叉交通運輸事業，建立都市中心網狀交通運輸藍圖，實現交通運輸現代化管理，只有合理規劃交通運輸的路線和策略，才能保證交通暢通，減少交通賭賽的現象，從根本上提高物流配送效率。面向可持續發展的綠色物流管理必須實現環保目標和企業經營戰略相互結合，物流企業只有實現把保護環境、節約資源作為自身經營管理戰略目標和發展目標，才能加快物流管理綠色化的進程。
物流綠色工程首先需要選擇綠色運輸策略，只有對車輛的規范管理，才能真正提高物流配送效率，在公路鐵路運輸過程中需要采取綠色運輸工具，從而達到降低尾氣排放的目的。包裝對環境污染的影響嚴重，只有采取綠色包裝標準、簡易化包裝模式才能實現包裝的再回收再利用，減少對環境的污染和破壞。綠色物流加工可以實現分散加工策略向集中加工策略方向轉變，加工過程中只有實現規模作業才能提高效率，減少環境污染排放。同時對加工過程中產生的各種邊角料需要集中處理，避免污染源的產生。物流管理系統需要實現循環的物流管理模式，物流活動開展過程中需要大量流通、大量生產、大量消費，只有對流通生產消費過程中產生的污染物和廢料進行循環處理，建立有效的循環物流系統，才能保證可持續發展的綠色物流管理順利實現。隨著經濟社會的發展，物流綠色化已經成為一種趨勢。但是我國物流管理的策略和方法才處于起步期，沒有形成完整的系統體系。只有實現物流綠色化才能有效降低與國外物流的差距，為保證可持續發展物流管理的順利實現，必須依靠政府出臺相應的管理政策和措施，按照物流供應鏈的要求，建立循環物流管理系統，才能實現全面可持續發展的綠色物流管理目標。
廣東，是我國改革開放的前沿，經濟實力雄厚，連續多年經濟總量位居全國首位。但是，省內各地區的經濟發展極不平衡，除了珠江三角洲和部分沿海城市經濟發展較快，較發達外，位于粵東，粵北的大部分山區經濟發展仍相當緩慢，是經濟欠發達地區。廣東要在2010年基本實現現代化，山區經濟的發展，不容忽視，我們應把這項工作作為重點來抓，而山區經濟發展的關鍵在于農村經濟的發展，因此，農村經濟的發展，就成為加快山區經濟發展的根本，是重中之重，那么我們應如何加快山區經濟的發展呢？我認為應做到如下幾點：
首先，應鞏固農業的基礎地位。農業是國民經濟的基礎，是農村經濟發展的根本出路。我省的山區縣中，從事農業，種植業的人占了大多數，他們有著豐富的農業生產知識和生產經驗，農產品不僅是他們生產和生活的的主源，也是城鎮居民生活和農產品加工生產的基本物質來源。鞏固農業的基礎地位，發展農業生產，有利于農村經濟的發展，也有利于推進農村城鎮化的進程。因此，我們要加強農業在山區經濟經濟發展的根本作用，鞏固其地位。
其次，要認清山區農村經濟發展滯后的原因。馬克思辯證主義認為影響事物發展有內因，也有外因，內因是影響事物發展的主因，外因是影響事物發展的重要條件。影響我省山區農村經濟發展的因素也如此。總的來說，影響這些地區發展的內因有：當地人們思想觀念守舊，缺乏創新意識，農業生產技術落后等阻礙了當地經濟的發展；外因有：地處山區，交通不便，基礎設施不健全，工業基礎薄弱，農業生產技術落后等也影響了當地的發展環境，尤其是投資環境。只有認清這些阻礙經濟發展的因素，才能使山區經濟工作有針對性，有目的性的進行，只有排除掉這些因素，山區農村經濟才有良好的發展環境。因此，認清影響山區農村經濟發展的因素，對山區的發展具有十分重要的意義。
第三，今年三月，我在省十六個貧困縣之一的揭西縣作社會調查后認為，該縣有很多經驗值得其它山區縣借鑒。主要有以下幾點：一是縣黨委，政府的高度重視。該縣為了加快農村經濟的發展，定期召開農村經濟會議，探討發展中存在的問題，進行有針對性的解決；領導還親臨農村指導農業生產，并實行領導扶貧掛鉤責任制。這些措施，取得了成效，它使農民的生產勞動不但有了指南，也加深了他們依靠農業脫貧致富的信心。二是因地制宜，合理生產。該縣針對各個鎮的不同實際，大力發展特色農業，如有些鎮主要產茶葉，有些鎮主要產水果，有些鎮主要產養殖業，有些是產農產品加工業等，這些發展路子使該縣農村經濟的發展有了合理分工，帶動了經濟的發展。三是創辦農業生產示范基地。該縣先后建了十幾個農業生產示范基地，有水果基地，有茶葉基地，有蔬菜基地等，為了提高科技含量，增強市場競爭力，他們還聘用了華農，中大等高校專家作為指導，這些基地的創辦，給該縣經濟發展有著很大的輻射作用，取得了明顯的成效。四是加強對農村干部隊伍的培養。該縣針對農村干部隊伍素質整體不高的問題，加強了對干部隊伍的培養，如舉行黨員培訓班，對黨員理論知識的學習，舉辦經濟知識培訓班，增強黨員的經濟意識和經濟發展觀念。這些措施，使黨員的整體素質有了很大的提高。五是大力搞好基礎設施建設，尤其是交通建設。自省兩大會戰以來，該縣認真貫徹省委、省政府的指示，通知精神，較為圓滿的完成任務，目前，該縣各鎮都有公路，大部地區可通汽車。六是，該縣為了提高農民的科技生產知識，舉辦了培訓班，還發送大量科技書籍到農村，這些都增強了農民的生產知識。七是該縣大力發展農產品加工業，事實證明，農產品加工，使該縣經濟有了很大的發展。最后是加強對農民的思想政治工作。由于地處山區，農民思想守舊，封建在所難免，該縣為了做好此項工作，經常利用廣播電視宣傳黨的路線，方針政策，不僅如此，還經常派宣傳隊到農村進行宣傳，給農民解答問題，這些舉措，使農民的思想觀念有了一定的解放。該縣的以上成功經驗，我覺得值得其它山區縣學習。
廣東山區經濟的發展，必將有力的促進全省經濟的發展和廣東基本實現現代化。我們應一如既往的支持山區經濟，尤其是山區農村經濟的發展。我十分愿意能與各位共同探討這一問題。
一、循環經濟的產生、發展及其基本理論
（一）循環經濟理念的歷史發展
循環經濟的產生源于人類對環境問題的關注。工業革命以來，隨著人類對自然的開發能力達到空前水平，環境問題日益突出。20世紀30―60年代，在工業相對發達的一些國家，相繼發生了公害事件，引起世人震驚。幾十年以后，隨著全球經濟的飛速發展，當今世界面臨著十大環境問題：全球氣候變暖、酸雨污染、土地荒漠化、水資源危機、持久性有機污染物的污染。循環經濟一詞是對物質閉環流動型經濟、資源循環經濟的簡稱。目前循環經濟的權威定義，大多數都將“物質閉環流動型經濟”作為環境和諧統一的發展模式，反經濟活動組成一個“資源――產品――再生資源”的反饋流程，其特征是低開采、高利用和低排放。所有的物質、能量在這個不斷進行的經濟循環中得到合理、持久的利用，把經濟活動對自然環境的影響降到盡可能小的程度，實現可持續發展所要求的環境與經濟雙贏的經濟發展模式。
（二）循環經濟的本質和內涵
循環經濟包括多個不同方面的內涵和意義。其含義包含以下幾個主要方面：
1.資源再生循環。很多發達國家的循環經濟都是從廢物資源循環利用入手的。廢物資源的資源化是循環經濟的重要組成部分。但很多學者認為循環經濟即是靜脈經濟或垃圾經濟的觀點有所偏頗，從理論和實踐上看，廢物再生循環并不是循環經濟概念的全部范疇。
2.保護生態環境。循環經濟的提出，是源于對生態環境進行保護，緩解人類發展與資源環境的矛盾沖突，使人類能夠在科學發展觀指引下，主動地從根本上解決生態環境危機，是發展循環經濟的根本意義所在。
3.科學范式的轉變。所謂“范式”是指科學理論研究的內在規律及其演進方式，即科學共同體的共同信念。循環經濟隱含著傳統科學范式的根本轉變。科學范式的革命是思想根源和理論依據的根本變革，是伴隨著循環經濟的發展而來的重要轉變，沒有科學范式的革命作為基礎，一切轉變就無從談起。
（三）經濟形態和經濟發展模式的轉變
發展循環經濟，是從追求經濟數量增長的單維考慮轉變為以建設和諧社會為宗旨的經濟、環境、社會的多維考慮，從自由的、無約束的市場經濟，轉變為一種將生態規律作為經濟增長的制約要素，將生態環境和諧美好作為人類生存前提條件和福利增長重要基礎的新經濟形態和經濟發展模式。循環經濟從根本上改變了傳統經濟范式，而發展理念、發展戰略的調整，必然帶來經濟形態和經濟增長方式的根本改變。
循環經濟是一種生態型經濟，以資源的高效利用和循環利用為核心。以“見減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統范式和增長模式的根本變革。
（四）循環經濟的基本原則
1.系統分析的原則。系統分析的原則具有兩層含義：首先是經濟系統發展的模式一定要遵循生態系統的規律，適應生態系統的需要，與生態和諧共生；其次是經濟系統內部更加注重統籌各部分的關系。因此，科學的系統觀是科學發展觀和循環經濟理論的基本前提，是循環經濟發展模式的基本原則之一。
2.生態環境友好原則。生態環境友好的原則的含義：堅持從生產活動源頭控制資源浪費、環境污染和生態破壞；經濟全過程節約資源能源、防治環境污染、與環境友好；積極維護生態平衡，促進生態環境資源的修復、建設和充分利用，提高環境資源利用效率；針對全球生態環境問題，加強國際合作交流，跟上生態環境保護全球一體化的步伐。
3.提高資源利用效率的原則。提高資源利用效率，實現資源最優利用，是解決人類發展與資源環境矛盾的必然選擇，是發展循環經濟的核心內容。因此，循環經濟的實踐是圍繞著提高資源利用效率進行的。資源高效利用的基本原則是“3R”原則。
二、黑龍江省知名企業循環經濟法律關系
在我國，循環經濟法律關系的主體包括國家、單位和個人。其中，主要的主體是政府部門、企業、其他社會組織和公民。參與循環經濟關系的這些主體，分工明確，密切配合。發展循環經濟，實現人與自然的和諧共存，是一個長期的艱巨的系統工程。黑龍江省知名企業更應順應形式，把握時機，迎頭趕上，以《循環經濟促進法》的頒行為契機，注重發揮黑龍江省政知名企業和公眾等主體在發展循環經濟中的積極性，形成推進循環經濟發展的整合力。在市場經濟、解除管制的大環境中，一方面應當通過經濟激勵誘導社會自我管制，另一方面還應為私人經濟主體的自由決定設限，以保證公益的實現。循環經濟促進法律責任的設計必須放在解決環境外部性的一攬子對策中考量，結合黑龍江省知名企業的實際情況兼顧公平因素和效率因素，不斷探索更有效的制度安排。
三、循環經濟促進法的七大制度創新
《循環經濟促進法 》第一次通過法律的形式對促進循環經濟發展的各項措施予以明確規定，確立了許多具有開創意義的法律制度。因此，在當前經濟形勢下貫徹實施好 《循環經濟促進法 》的各項法律制度，對于應對全球金融危機影響，轉變我國經濟增長方式，具有深遠的影響。
循環經濟立法的十大制度創新為促進循環經濟發展，推進我國經濟結構戰略性調整起了重要作用，循環經濟促進法規定了一系列重要的法律制度，這些法律制度主要包括幾方面：
1.循環經濟規劃制度是政府履行宏觀調控、經濟調節、公共服務職責的重要手段和依據 。《循環經濟促進法》 第十二條對循環經濟規劃的制定和基本內容作出了明確規定。
2.總量調控制度。總量調控，即污染物排放和資源消耗總量控制，是指將某一區域作為一個完整的系統，將排入該區域內的污染物總量和可利用的資源數量控制在一定數量之內，以滿足該區域的環境質量要求和資源可持續利用要求。
3.評價和考核制度。所謂評價與考核，就是人們參照一定標準對客體的價值或優劣進行評判比較的一種認知過程，同時也是一種決策的準備過程 。它是人們認識事物的重要手段之一， 評價和考核制度，即循環經濟評價和考核制度 ，是指依法對評價與考核活動進行規范的法律規定的總稱，循環經濟評價和考核制度是評判循環經濟發展質量的主要依據。
4.以生產者為主的責任延伸制度。在當代，企業不僅僅要在生產中對環境負責，而且要對所生產的產品在其使用期間以及報廢之后對環境造成的影響負責，這就是以生產者為主的責任延伸制度的基本內涵， 循環經濟立法中所指的以生產者為主的責任延伸制度和清潔生產促進法等法律法規中規定的生產者責任延伸制度還有一定區別，循環經濟立法不僅強調生產者的回收義務，還強調經營者、 消費者 、回收者的配合履行義務建立和完善以生產者為主的責任延伸制度，會加大企業對最終處置廢物的強制性責任。
5.對高耗能高耗水企業的重點管理制度。對高耗能高耗水企業的重點管理制度，簡稱為重點管理制度 ，是指國家對資源消耗高 ，污染物排放量大的重點行業中年綜合能源消費量 用水量超過國家規定總量的重點企業采取更為嚴格的一整套監督管理措施的總稱。
6.鼓勵、 限制或者禁止名錄制度。循環經濟的鼓勵、限制或者禁止的名錄，是指有關人民政府或者其行政主管部門制定的支持循環經濟發展的政策性文件。目的在于限制或者禁止不利于循環經濟發展的項目建設，必要時對其限期淘汰。
7.市場準入制度。這里所稱市場準入，有兩方面的含義 ，也可以說，該項制度的調節是雙向的，既有限制性市場準入，也有市場優先準入， 限制性市場準入主要是指通過設置準入門檻和標準，限制嚴重浪費資源和污染環境的產業技術工藝和產品的市場準入、循環經濟促進法規定了針對一次性消費品的限制準入制度。
抓緊制定出臺循環經濟促進法的配套法規，標準和制度配合循環經濟促進法的正式實施，國家應加快制定配套的法規政策，理順保障循環經濟法律制度實施的體制機制，理順體制的關鍵在于做到層層有責任，逐級抓落實。黑龍江省應當建立健全推進循環經濟發展的部際協調工作機制，做好組織協調和指導推動工作，及時解決推進循環經濟發展中的重大問題。
四、發展循環經濟的必要性
1.循環經濟是新的經濟發展模式，也是新的生產方式。循環經濟是人類創造財富、 創造文明更加科學、更富理性的手段，是人類在文明進程中顯示出的更加關注自身命運和自然界的命運，更加關注未來的醒悟和自覺。發展循環經濟是緩解人與自然、經濟發展和社會進步、 當前利益和長遠利益等一系列矛盾的最有效途經。因此，發展循環經濟有著重要的政治意義、社會意義、歷史意義。
2.循環經濟強調最有效利用資源和保護環境。對企業來講，必須改變過去大量生產、大量消耗、大量廢棄的生產和消費方式，現為 “資源―產品―再生資源” 的經濟增長方式，做到生產和消耗 “污染排放最小化，廢物資源化和無害化” 即 “減量化、再利用、再循環” ，以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益,實現經濟活動的生態化轉向。
3.企業轉變經濟增長方式，發展循環經濟，有利于緩解資源危機，提高資源效益。企業特別是工業企業是發展循環經濟的重點。在我國國民經濟中，工業企業的增長速度在國民經濟總量中的比重，對資源的依賴度，對環境的污染程度都占了大頭。尤其是采礦、 冶金、 制造、石化、煤焦、電力、交通運輸等行業在這些方面更為突出。
4.預防和制裁循環經濟違法行為。循環經濟法為了實現其立法目的，不僅規定了防止環境污染和資源浪費的法律禁止事項，還規定了對違反法律規定者應承擔的法律責任。為了保證法律的有效實施，循環經濟法應當建立嚴格的法律責任制度，對追究違反義務性和禁止性規定的行為，提供足夠的法律依據。其責任種類主要有責令改正、責令停止建設、沒收違法所得、罰款等。對行政機關工作人員、瀆職失職的，要規定行政處分責任；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。循環經濟法關于法律責任的規定，使違法者承擔起違法帶來的不利后果，直接起到了制裁違法行為的作用。
五、推動企業發展循環經濟的法律及政策措施
1.明確違反循環經濟法律規范的行政責任。行政責任是因違反行政法律規范而應承擔的法律責任。狹義的行政責任是行政主體及其工作人員因違反行政法律規范而依法必須承擔的法律責任，它是行政違法所引起的法律后果。具體行政行為是行政主體在行使行政職權過程中，針對特定相對人所作的行政行為。受到具體行政行為影響的當事人，如果認為該具體行政行為違法，侵犯到其合法權益，可以依法提起行政訴訟。行政主體在履行循環經濟法賦予的具體監督管理職責時違法的作為或者不作為，不僅會受到上級行政主體的追究，而且權利受損的管理相對人也有權提起行政訴訟，并要求國家賠償。因此，當行政主體從事循環經濟具體監督管理時作出的具體行政行為違法時，它面臨的不僅是一般的行政責任，還更有國家賠償責任。
2.明確違反循環經濟法律規范的刑事責任。英美法系國家在環境問題上普遍適用嚴格責任原則。我國刑法分則第六章第六節破壞環境資源保護罪的犯罪構成要求有故意或者過失的主觀方面，與大陸法國家相近。在循環經濟法律中出現刑事責任的文字，應當與刑法中的條款相對應。總地來說，在設定和適用行政責任或者刑事責任時，基于循環經濟法的特質，原則上應優先考慮行政責任和行政制裁，以避免破壞罪刑法定原則或刑罰的原始機能。
3.明確違反循環經濟法律規范的民事責任。民事責任主要是一種救濟責任。民事責任的功能主要在于救濟當事人的權利，賠償或補償當事人的損失，從而使被侵害的社會關系回復到未被侵害之前的狀態。循環經濟法律責任涉及的承擔民事責任的行為不多，承擔責任的方式都是賠償損失。
4.企業經營者必須提高對發展循環經濟重要意義的認識。企業經營者必須認識到循環經，是一種新型的、 先進的經濟形態，是對 “大量生產、 大量消費、 大量廢棄” 的傳統增長模式的根本變革。
5.發展關聯產業，形成循環經濟產業鏈。企業要采取切實有效措施，打破企業間單向式線性生產方式和 “大而全”“小而全” 的組織結構，鼓勵企業根據社會化分工和產品生產的內在聯系，研究制定有利于建立符合循環經濟要求的生態工業網絡的經濟政策，增強關聯度，提高資源效率減少廢棄物，延長產品使用周期，促進企業間共享資源和互換副產品，為推進循環經濟發展奠定良好的微觀基礎。老企業要扶持或入股關聯度高的新企業，使這些新企業成為自身上下游產品產業鏈中的組成部分，產生規模效益和關聯效益。新企業在建設規劃中就應該把關聯產業充分考慮進去。并成為規劃中的重要環節，使企業發展規劃本身就是關聯度很高的產業鏈規劃。
經濟發展進入新常態，是中央審時度勢做出的重大戰略判斷。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯，也是我們準確把握發展大勢、做好新一年經濟工作的重要遵循。
經過持續30多年的高速增長，中國經濟發展進入了新常態，集中表現在：增長速度正從高速轉向中高速，發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，結構調整正從增量擴能為主轉向存量與增量并存的深度調整，發展動力正從傳統增長點轉向新增長點。新常態體現經濟工作新特征、反映經濟運行新規律，只有主動適應、科學把握、積極作為，才能把握機遇，推動經濟持續健康發展。
適應新常態，首要的是轉變觀念、調整思路。新常態最表面的特征是經濟增速放緩，最根本的變化是增長質量的提升、經濟結構的優化以及發展動力的調整。新常態下，“三期”疊加，經濟增長速度必然會呈現一定的下行趨勢，結構調整肯定會伴有“陣痛”，前期政策消化注定會付出相應的代價。我們要歷史、辯證地看待這些階段性特征和趨勢性變化，增長速度有升有降符合經濟規律，只要在合理范圍內波動，就應保持定力和平常心。要堅決擺脫“速度情結”、“換擋焦慮”，堅決遏制盲目鋪攤子、悶頭上項目的粗放式發展方式，真正把轉方式調結構放在更加重要的位置，以提高經濟發展的質量和效益為中心，大力推進經濟結構戰略性調整。
適應新常態，根本的是要堅持發展、主動作為。我國經濟發展進入新常態，絕不意味著經濟建設不重要了、在發展經濟上可以松口氣了，更不意味著可以任由經濟增長“自由落體”而無所作為。新常態、新階段，我國社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。雖然增長速度放緩了，但增長的內涵和要求更高了，新常態下的發展必須是以就業充分、效率提高、結構優化為支撐的發展，必須是有質量、有效益、可持續的發展，是發展水平的飛躍和提升。這種發展不會自己從“天上”掉下來，這種飛躍也不會自然而然地實現。主動適應新常態，我們就要立足社會主義初級階段基本國情，毫不動搖堅持以經濟建設為中心，堅決克服“安于現狀”、“無所作為”的心理，振奮精神、積極作為，一心一意謀發展、咬定青山不放松，努力開創經濟社會發展新局面。
適應新常態，關鍵是要乘勢而上、推進改革創新。新常態沒有改變我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面。能不能主動適應新常態，推動中國經濟向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段順利演化，最重要的是要看深化改革開放和結構調整的力度。我們要堅持穩中求進的工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，依靠促改革調結構，力爭在增長速度減緩的情況下，質量和效益顯著提升，推動經濟發展向中高端水平邁進。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。新的一年經濟工作任務繁重艱巨，我們要把思想行動統一到中央的認識和判斷上來，把智慧和力量凝聚到做好新一年各項工作上去，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，以卓有成效的工作，奪取新常態下經濟發展的新勝利。
關鍵詞 經濟綠色化 影響因素 政策制度
中圖分類號：F252 文獻標識碼：A
1經濟發展
我國正處于社會主義初級階段，其根本任務是繼續解放和發展生產力。因此，生態文明建設融入經濟建設各方面和全過程，其中心仍是經濟建設，經濟發展是其第一要務和第一要義。只有在高度發達的經濟水平和生產力條件基礎上，才能為解決當前所有問題提供強大的物質基礎，為促進人的全面發展提供堅實的經濟條件。需要強調的是，以經濟發展為第一要義，是建立在產業結構優化、空間布局優化以及濟質量、結構和效益相統一的基礎上的經濟發展，不能片面追求經濟增長的速度和規模。同時，經濟發展中產生的資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等嚴峻問題，必須通過經濟的進一步健康可持續發展，加以解決。環境保護必須與經濟發展同步推進。因此，以經濟發展為第一要義，通過發展解決發展中的問題，是生態文明建設融入經濟建設的基本前提。
2資源消耗
經濟綠色化是以資源的承載力為基礎的。這里所說的資源，一般指自然資源。自然資源是自然界中能夠為人類利用的物質和能量，如土地資源、水資源、礦產資源、生物資源、氣候資源、海洋資源等，它們是人類生產生活的原料來源和空間布局場所。
由于自然資源在時空分布上的不均勻性，中國不同省區的人均資源量也存顯著的差異。同樣以水資源為例：中國的水資源分布極為不平衡，南多北少，東多西少。全國水資源的80%分布在占全國面積36%的南方地區，而水資源的20%左右分布在占全國面積64%的北方地區。人類對自然資源的需求，隨不同的社會發展階段、區域開發狀況、技術進步程度不同而異。在人類歷史發展的不同階段，生產力發展的不同水平下，自然資源的開發利用重點是不同的，對不同的區域而言，往往處于不同的發展階段，對自然資源的要求不同，面對的經濟綠色化問題也不同。因此，對經濟綠色化評價中資源承載力的評價標準，應該以所評價地區的均資源的消長情況為依據。
3環境和生態
生態經濟建設作為生態文明建設的中心環節，是現代經濟社會發展不可逾越的歷史階段，它調整了現代文明建設的戰略重點， 即把緩解人、社會與自然之間的尖銳矛盾，實現生態與經濟的可持續發展作為現代生產力發展的根本方向。農業的集約化生態化是現代農業的發展方向，它是實現保持農業生態系統良性循環發展戰略的根本思路，充分體現了生態經濟建設在現代農業發展中的優先地位。工業的集約化生態化是現代工業的發展方向，它是實現保持工業生態系統良性循環發展戰略的根本思路，充分體現了生態經濟建設在現代工業發展中的優先地位。當今發達國家興起的“工業的綠化”，樹立企業良好的“環保”形象，已放在企業生產經營活動的首位，成為現代經濟發展的新起點 。當今世界經濟的綠色化發展趨勢，是現代生產技術體系和現代國民經濟體系變革的實質與方向。它不僅是現代文明由工業文明進入更高級的生態文明的必然進程，而且是現代市場經濟與生態經濟協調發展的必然趨勢。
4政策和制度支持
我國經濟的綠色化發展，即國民經濟各部門的生態化、無污染化、無公害化與符合環保法治要求的發展，離不開制度支持。由于體制機制發展的改革，管理機制的改變及對策規范的不合理，有些鼓舞對策虛無縹緲，一些對策很難實現施行；缺少成熟的經濟綠色化管理制度等綠色金融衍生品的金融創新以及科學合理的利益補償機制，金融系統對經濟綠色化技術項目支持也不夠，多數銀行不選擇對技術項目融資，遠不能滿足綠色發展的資金需求；政策考核、財務轉型和生態有償等方面的政策考核還不吻合綠色發展經濟的需要我國綠色發展一直有生態文明建設、國家戰略方面、節能減排政策的約束，面對這些約束更要積極的轉變經濟發展模式，經濟綠色化的發展迫在眉睫。經過制定相關對策和增強資金傾斜方面，支持綠色產業、環保型產業、資源循環產業、新形能源產業、低碳產業等的成長，發展一批新型國民經濟的可持續發展的經濟轉型，更好地促進、推動我國經濟綠色化的轉型。
5人力資本
人力資本不僅反映了勞動力質量，而且還是技術吸收能力的重要構成要素，它在經濟增長中的重要作用有目共睹。與此同時，環境壓力亦是經濟增長不可避免的現實因素之一。因此，在經濟增長核算分析中理應引入人力資本。在充分借鑒既有研究的基礎上，構建一個包含人力資本、能源投入、環境因素、物質資本、勞動力和期望產出的綠色經濟增長核算模型，并將資源、環境約束下的經濟增長（用勞動生產率變化表示）源泉分解為技術效率變化、技術進步、資本深化和人力資本積累等四大部分。
6技術創新能力
