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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境污染的經濟學分析,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:鄉鎮企業;環境污染;外部性
一、外部性相關理論
1、外部性概念
外部性是經濟學中市場失靈的一種情況,分為正外部性和負外部性。當某個人的一項經濟活動給社會上其他成員帶來危害,但他自己卻并不為此而支付足夠抵償這種危害的成本,此時這個人為其活動所付出的私人成本就小于該活動所造成的社會成本,就叫做負外部性,也被稱為"外部不經濟"[1]。
2、外部性引出公共物品
外部性概念應用最多的地方就是農村環境污染問題的處理。在理論上最著名的觀點是"污染者付費原則"。[2]該原則的提出,意味著政府"依法"對農村環境污染征收"庇古稅"。而這種行為有一個重要的默認前提:農村環境容納污染的能力也就是農村環境容量或農村環境質量是一種"公共物品"。公共物品的特點是:無排他性和無競用性。排他性是指,不付費,就會被排除在消費之外;競用性指,一旦某人消費了某個物品,其他人就不能再消費該物品。
二、鄉鎮企業造成環境污染的外部性分析
鄉鎮企業表現的負外部性是指鄉鎮企業生產者的一些經濟活動給他人帶來不利影響而未付出任何補償。鄉鎮排污企業以犧牲周圍農戶的生命、健康與財產為代價賺取收益,是鄉鎮企業施加給周邊居民的不需要補償的成本,使排污造成的社會邊際成本大于社會邊際收益。分析如圖:
假設鄉鎮排污企業A和非排污企業及周邊居民B,排污企業A的邊際收益(MPRA)與邊際成本(MPCA)相交于F點,決定了排污企業的排污量為QA。但由于A企業的排污行為給其他企業或居民帶來了額外的成本(MPCB),這使得社會的邊際成本為MSC(MPCA+MPCB),大于A企業的邊際成本。又由于只有企業A從排污行為中獲益,因此社會的邊際收益就等于企業A的邊際收益,給MSR=MPRA。因此從社會的角度看,均衡的排污水平應為企業A的邊際收益線與社會邊際成本線相交點E所對應的排污量,即QS。因此從排污企業自身考慮的排污量要大于從社會角度考慮的排污量。由于企業并沒有將這種負外部性納入企業的成本范圍,因此企業自身是不會顧及部分大于社會均衡水平的排污量的。
三、鄉鎮企業產生負外部性的原因
1、環境主體的有限理性
鄉鎮企業生產者對環境還沒有足夠的科學認識,因此會產生非理性的污染環境的行為。即使生產者已經認識到環境問題的嚴峻性和重要性,由于人的機會主義行為傾向和利益的驅使,同時受經濟發展條件的約束,如設備陳舊、資金不足等,鄉鎮企業的多數生產者還是不得不采取以毀壞環境為代價的經濟增長模式。
2、農村環境資源的公共性導致的產權不明晰
如果沒有人擁有產權,或者擁有者不能對它進行有效地管理,或者這部分資源環境得不到有效地管理,則農村城鎮生產者與消費者就會隨意排放隨意破壞而不必為此受到罰款,即私人成本小于社會成本,私人成本轉嫁給農村城鎮的集體成員承擔而不付任何成本。當不能確定環境資源的產權時,就不能確定它所使用的環境資源服務的價值,那么很難通過收取費用來約束生產者和消費者,使他們不去或減少對環境資源的污染。
3、缺乏環境保護制度創立的內在動力
環境保護制度確立的可能的主體是當地居民和政府部門。當地居民可以分為企業的所有者職工和其它居民,前者從企業獲取利潤或者收入企業的生產經營狀況與其利益密切相關,建立環境保護制度必將損害他們的利益,因此他們沒有建立制度的內在動力;后者會從污染中受到侵害,但若某人提出一種制度用以制約污染時,他很難排除他人從這一制度中受益,很少有人會有動力在受益的同時支付它應當支付的費用,而往往充分利用公共品的特點"搭便車",因此其它居民也不可能提出環境保護制度。由于產權模糊化,政府和企業所有者一樣從企業中受益,也沒有動力創立環境保護制度。
四、鄉鎮企業造成環境污染負外部性的解決對策
1、庇古手段
庇古認為,在經濟活動中如果出現外部不經濟,依靠市場是不能解決這種損害的,即所謂市場失靈。其必須通過政府的直接干預手段解決外部性問題。具體來說就是要在外部性場合通過政府行為使外部成本內部化,使生產穩定在社會最優水平。政府應采取的經濟政策是:對邊際私人凈產值大于邊際社會凈產值的部門實施征稅,以迫使廠商減少產量。對邊際私人凈產值小于邊際社會凈產值的部門實行獎勵和津貼,以鼓勵廠商增加產量。[3]
2、科斯手段
科斯認為,環境外部性問題說到底還是市場產權界定不清,只要明確界定和保護產權,并允許通過市場進行自愿交易,則市場主體之間的交易活動就可以有效地解決環境的外部不經濟性問題。科斯手段下治理環境問題的典型方法就是排污權交易,其主要思想就是建立合法的污染物排放權利即排污權,并允許這種權力像商品那樣被買入和賣出,促使排放污染物的廠商在自身治理污染和購買排污權兩者之間進行選擇。若污染物的邊際治理成本低于單位排污權的價格,他們將選擇自己治理污染。反之,他們將到市場上購買排污權。[4]
3、產權明晰化
薩繆爾森認為,由于公共品消費的邊際成本為零,消費者沒有給社會帶來邊際成本,因此應收取的價格為零,所以公共品的供給只能由政府來提供,所有的費用由稅收來彌補。政府供給的另外一個重要理由是公共品消費中的排他性是不可能的。在鄉鎮企業的污染問題上,企業的所有者和職工沒有治理污染的內在動力,而其它居民因為無法排除他人的"搭便車"現象,所以其個人的理選擇只能是任其污染。但是,外部不經濟導致社會承擔了部分應該由企業承擔的費用。所以,必須由外部的強制力量來改變這種局面,政府擁有這種力量和能力,因此在環境保護制度的創立中,政府應發揮主導作用。
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在大力發展工業來促進國民經濟的提高的同時,隨之而來的污染問題日趨嚴重,霧霾、溫室效應這些污染已嚴重影響到人們的日常生活。排污收費是一項重要環境保護制度,是從經濟學角度制定出來的、典型的外部性內部化的法律制度,因此本文將試從法律經濟學的角度探討排污收費制度。
一、排污收費制度概述
排污收費,又稱為征收排污費,是根據環境保護相關的法律、法規,對直接向環境排放污染物的污染者,應當按照環境保護部門依法核定的污染物排放的種類和數量,向法律授權的行政主管部門繳納一定費用的行為規范。①排污收費是一項重要環境保護制度,要求污染者承擔環境污染對社會損害的經濟責任,使得“外部不經濟性”內部化,促進污染者積極治理環境污染,最終達到保護生態環境的目的。我國排污收費的征收主要有:污水、海洋石油勘探開發超標、廢氣、危險廢物和噪聲超標排污費五項。排污費由負責污染物排放核定工作的環保部門征收,根據排污費征收標準和污染者排放的污染物的種類與數量,環保部門確定排污者應當繳納的排污費數額并向排污者送達排污費繳納通知單。所有收繳的排污費,都必須納入財政預算,列入環境保護專項資金進行管理,主要用于:重點污染源防治,區域性污染防治,污染防治新技術、新工藝的開發、示范、應用,國務院規定的其他污染防治項目。
二、對我國排污收費制度的經濟學分析
20世紀初,英國經濟學家庇古從福利經濟學的角度,系統地對外部性問題進行了研究,提出外部性實質是私人收益率與社會收益率的差額問題,這種外部性分為正外部性和負外部性。外部性是指某個經濟主體決策行為產生的結果,沒有全部被該經濟主體承擔。如果行為產生的收益全部或部分被他人占有,則產生的外部性是正外部性;反之,行為所產生的成本全部或部分被他人承擔,這時產生的外部性是負外部性。克服“外部不經濟性”的基本途徑是使負外部性內部化,即通過確立一定的制度使經濟主體決策行為的成本和收益之間重新具有一致性,排污收費是實現“外部不經濟性”內部化,治理環境污染的一項重要制度。例如,我國現在嚴重的霧霾,主要是由二氧化硫、氮氧化合物和可吸入顆粒物組成,是一種典型的大氣污染。產生霧霾的一個重要原因是大氣資源的使用費未加入到污染者的生產成本中,污染者出于生產效益與利潤的考慮,無約束的開發、利用,不僅浪費了大氣資源,而且嚴重地破壞了大氣環境,沒有排污者會主動限制自己使用大氣資源或改善大氣資源狀態。經濟主體都把利潤作為自己的追求,每個排污者都肆無忌憚的往大氣中排放污染物,由于外部成本順利轉嫁到社會,排污者便會喪失保護環境、減少排污、治理污染的自我約束,造成嚴重的環境污染。由此可以看出,利用環境資源從事經濟活動,所產生的污染具有典型的外在性,即外部性,并且屬于負外部性。環境污染者應當承擔造成這種外部不經濟性的經濟責任,即外部不經濟性的內部化過程。環境污染者要么建立治污設備、及時治理污染,要么繳納排污費繼續排污。還是拿霧霾來說,污染者建立治理大氣污染設備的費用和繳納的大氣排污費都會核算到生產成本中,出于對生產效益與利潤的追求,污染者會對建立大氣污染治理設備所需要的費用和繳納的排污費做一個對比,如果建立治污設備的費用高于排污費時,就會選擇繳納排污費繼續排污;反之,需要繳納的排污費高于建立治污設備的費用,就會選擇建立治污設備,治理污染。
三、對我國排污收費制度的評析
從以上對排污收費制度的探究,筆者認為從經濟學的角度制定出來的排污收費制度,作為市場經濟體制下一條成功的環境管理經驗,激勵了我們對生態環的保護。排污收費制度是典型的外部性內部化的法律制度,使污染這種外部不經濟性內部化,無疑會促使企業建立治污設備,并積極投入使用到生產過程中,最終達到改善環境的目的。排污收費制度不僅體現了我國環境法受益者負擔的基本原則,而且是經濟學和法律相結合的成功典范,發揮了法律這只“看不見的手”的強制作用。雖然,排污收費制度的確立對我國的環境保護帶來了一定的效益,但是我們也得看到其本身存在的一些缺陷,主要存在收費標準的制定復雜、難度大,收費標準明顯偏低,信息不真實性,排污費據實收繳難度大等問題。
四、結論
綜上所述,確立排污費制度,對我們的生態保護具有積極作用,也是符合科學發展觀要求的。我們在看到排污收費制度帶來的效益的同時,還應該看到排污收費制度本身也存在的一些缺陷和實施過程中的難度。這些問題的出現,勢必要求我們要繼續完善排污收費制度,制定出科學、合理的收費標準,加大懲治污染的力度,真正地做到“開發者養護,污染者治理”,使我國的自然資源得到合理地使用。
關鍵詞:環境關系;環境社會主體;環境污染;農村;博弈論
Abstract:Theenvironmentalrelationsarebenefitrelationsbetweentheenvironmentalsocialmainbodies,theoccurrenceoftheenvironmentalrightinfringementismainmanifestationoftheunbalancedenvironmentalrelations.Theprogressofenvironmentalpollutionisagameprocessbetweenenvironmentalmainbodies.TherearemanycharacteristicsofthegamebetweenenvironmentalmainbodiesinChina’scountryside,asaresult,theanalysisofmicro-mechanismofChina’sruralenvironmentalinfringementcanaccuratelymastertheessenceofChina’sruralenvironmentalimbalance.Theconclusionisthat,inordertochangetheenvironmentalpollutionconditionsinChina’scountryside,theweakstatusofChina’sruralinhabitantsinthegamingprocessmustbechangedtoformabenignrestrictionmechanismofenvironmentalrelationssothatChina’sruralenvironmentalrelationscandevelopfromimbalancetoharmony.
Keywords:environmentalrelations;environmentalsocialmainbody;environmentalpollutedcountryside;GameTheory
一、引言
人與自然的和諧是建立社會主義和諧社會的自然基礎和主要目標之一,而人與自然的和諧又取決于人與人之間在環境資源利用上所形成的環境關系的和諧。環境關系是指建立在人與自然物質變換關系基礎上的人與人之間的關系,其核心和實質是在環境資源利用中形成的人與人以及由人組成的利益集團之間的利益關系[1];環境關系是以社會作為背景運行的,由于人與人在社會中的經濟、政治地位的不同會導致在環境資源利用能力上的差別,因此環境關系的決定因素是個人及其由個人組成的組織、集團在社會關系鏈條中所處的位置;環境關系是一種利益關系,利益是環境主體之間進行環境利用的動力[2],是分析環境關系的細胞,因為有了利益才會有各個環境主體之間的對抗與合作。環境主體可以分為自然主體和社會主體,環境關系中的主體是環境社會主體,主要包括環境資源的使用者、受害者和管理者。中國農村環境關系主體主要有污染企業、地方政府、農村居民和民間環境保護組織。環境關系運行主要是環境社會主體以利益為動力、以環境權利為內容所進行的博弈過程,一般以環境關系失衡和和諧為表現形式。
環境關系失衡會引起環境侵權的發生,而環境關系失衡實際上是環境關系中有一方主體環境維權得不到實現,因此環境侵權是環境污染主體、受害者和政府之間的一個博弈過程,在博弈過程中三者之間相互影響、相互制約。根據公民環境權理論[3],環境侵權可以分為污染預防階段和污染侵害階段,如果在污染預防階段公民就能順利維權,污染侵害就根本不可能發生。而在現實中,中國農村環境污染日趨嚴重,這就要考查中國農村環境侵權的發生機理有什么特點、在侵權過程中地方政府、污染企業和農村居民的行為受哪些因素制約、這些主體有哪些路徑可以選擇以及這些主體經常會選擇哪些路徑等問題,本文主要圍繞這些問題逐步進行分析。
二、環境關系主體間博弈的一般分析
環境侵權發生的兩個階段中的第一階段即污染預防階段,進入博弈局勢的主體主要是居民、企業和地方政府,這個階段居民主要是通過行政訴訟的方式與地方政府進行博弈,通過聽證等形式對企業的建設規劃合理與否進行博弈;第二個階段即污染侵害階段,進入博弈局勢的主體主要是污染企業和居民,這個階段居民主要是通過民事訴訟的方式與企業進行博弈[4]。
(一)污染預防階段的居民、企業和地方政府之間的博弈
博弈的假設前提:所引進的項目都有一定的污染發生;地方政府對項目潛在的污染危害信息非常清楚;居民對項目潛在的污染危害信息也非常清楚;潛在的受害者能夠參與到項目引進中來;地方政府是項目審批和引進的管理者;政府對潛在受害者的意見給予認可。
1.地方政府和居民之間的博弈
在項目引進的初期,居民可以通過行政訴訟預防污染的發生。本文把訴訟過程中的地方政府行為選擇模式簡化為作為和不作為兩種。
第二,當居民的訴訟成本大于受害或者潛在的受害成本時,居民會選擇不訴訟,地方政府有選擇不作為的可能,但是它也許會由于自律而進行作為。
2.居民和企業之間的博弈
在這個博弈的過程中,環境質量的收益和居民因為環境污染而帶來的損失需要討論一下,因為這里有幾個重要假設:對一般人來說環境質量是正常物品,因此收入增加時,對環境質量的需求也增加;不同的收入的人們的效用函數是近似的;環境質量的價格是固定的[5]。有了這幾個假設,關于環境質量的收益和污染帶來的環境損失的比較才會在同一個效用水平上[6]。
(二)環境污染侵害階段的地方政府、企業和居民之間的博弈
環境侵害階段主體間博弈的假設前提:環境資源屬于公共產品,具有非排他性和非競爭性,沒有明確的產權歸屬,因此,就必須由政府來代表全體公民行使產權主體職責,對環境進行管理;企業是追求利潤最大化的經濟人;政府與企業在環境污染監督上的信息不對稱;受害居民的行為受訴訟成本和訴訟收益所得決定;政府對環境污染的監督通過同級環保部門進行貫徹,并且同級環保部門能夠完全按照政府的要求完成污染監督的職能。
1.企業與居民之間的博弈
(三)影響環境主體行為的因素
通過一般博弈分析可以看出:(1)在污染預防階段,假設成立的情況下,政府作為與居民訴訟的成本有關,訴訟成本高于潛在損失時,居民一般選擇不訴訟,地方政府的作為只能靠自律;訴訟成本低于潛在損失時,居民一般選擇訴訟,如果地方政府特別注意環境質量,它會選擇作為,如果地方政府不注意環境質量,它會選擇不作為;居民與企業的博弈主要取決于居民對環境質量的需求、建設項目帶來污染損失與經濟收入的對比。(2)在污染侵害階段,假設成立的情況下,居民是否選擇訴訟取決于訴訟成本高低、訴訟成功后的收益和訴訟是否能夠勝訴;企業對污染的治理取決于政府監督的成本和居民訴訟的成功與否及訴訟所需賠償的金額;政府監督取決于政府監督成本、污染治理的成本、居民得到補償的多少和對企業罰款的多少
三、中國農村環境關系主體間的博弈
(一)中國農村環境關系主體間博弈的特點
第一,博弈主體的地位不對等。由于地方政府擁有強大的政治資源、企業擁有強大的經濟資源,而中國農村居民由于歷史、制度的原因經濟收入微薄,政治表達路徑和能力有限[7],因此博弈主體之間不是一種平等的博弈,這種博弈不利于處于弱勢地位的博弈主體。
第二,博弈主體之間信息的不對稱。污染企業在信息方面具有優勢;政府對污染信息的擁有次之,所以政府在監督上要付出很大的成本;而農村居民對污染信息的擁有最為少。因此這種博弈是在嚴重的信息不對稱下進行的。
第三,博弈過程中政府和企業很容易形成合作。由于目前中國的政治管理體制還存在一些弊端,使地方政府做到中立很難[8],并且地方政府和企業會產生合作,并成為利益共同體。這樣強大的兩個集團的合作使農村居民很可能無法進入博弈局勢而被排除在外。
(二)污染預防階段居民和地方政府、企業之間的博弈
在前面分析污染預防階段的潛在受害居民與政府之間的博弈幾個假設中,第三個假設和第四個假設前提在中國農村的現實中基本上不存在。在博弈論中,信息的擁有情況決定了雙方的行為選擇戰略空間。并且由于信息不對稱,當一方參與人擁有更多信息時,這會影響到對方的行為[9]。同時由于信息的缺乏,一方很可能會選擇不利于甚至是有害于自己的戰略空間[10]。在中國農村環境污染預防階段,由于信息的嚴重不對稱,農村居民根本不可能做出合理的選擇,不能及時地維護自己的環境權利。因此在污染預防階段由于環境信息的不公開,導致農村居民被排除在污染預防之外,只能被動地進入到下一個階段。
而在企業與居民的關于企業創建的博弈的分析中,首先是信息的不對稱,居民根本不知道企業的環境影響;再者是居民的意見對政府審批企業的決策影響較小;第三,在對污染損害不知情的情路況的下,農村居民強烈的擺脫貧困的愿望會使他們首先想到的是擺脫貧困,增加收入。因此這一階段農村居民是被動的,他們只能被動地進入污染侵害階段。
(三)污染侵害階段地方政府、受害居民和企業之間的博弈
1.政府中立時的博弈局勢
第一,地方政府與企業之間由博弈變成了合作[13],在很多落后地區地方政府官員為了政績考核,不惜以污染當地的環境為代價引進污染項目,這時地方政府與企業已經不是監督與被監督的關系,二者已經成為一個利益共同體,各取所需。當農村居民進行環境維權時,他們會聯合在一起對農村居民進行百般阻撓,使農村居民環境維權沒有任何希望。這時就不存在地方政府與污染企業的博弈問題,就直接進入到地方政府、污染企業與農村居民的博弈局勢。
四、結論與對策
通過博弈分析可以看出中國農村環境關系失衡的本質是相關主體間的利益失衡,其主要表現是農村居民的環境維權失利,使中國農村居民在污染預防階段維權缺位、污染侵害階段維權地位微弱,因此中國農村環境污染態勢仍在加劇。
中國農村生態環境的狀況直接決定著整個中國生態環境的轉變,所以要從根本上實現中國生態環境的轉變,就必須協調農村環境關系。協調農村環境關系的關鍵就是改變這種不平等博弈的局勢,就是使農村居民在污染預防階段能夠參與建設項目的決策,在污染侵害階段能夠得到相應的賠償,形成作用于污染企業和地方政府的壓力機制;運用綜合手段形成企業實現環境績效和經濟績效雙贏的內部動力機制[14];以規則制度形成規范企業污染行為的外部約束機制;培育農村社會中的民間環境保護組織和其他社會力量,形成監督企業和地方政府的社會制約機制;從而以綜合機制的運行形成良性的農村環境關系制衡機制。這樣才能夠實現中國農村環境關系的和諧,以此來實現中國生態環境的轉變、人與自然的和諧以及中國社會的全面和諧。
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摘要:中國大氣中可吸入顆粒物逐年增多,研究霧霾天氣的成因及其成分,顯得尤為重要。中國的霧霾天氣是由自身產業結構特點、社會發展、地形構造等多因素疊加造成。采取一系列措施降低污染情況,企業提高環境準入門檻;建立生態補償金制度;加強機動車污染防治。
關鍵詞:霧霾;經濟;人口1.前言
1.1霧霾現狀
霧霾,是霧和霾的組合詞,常見于城市。中國不少地區將霧并入霾一起作為災害性天氣現象進行預警預報,統稱為“霧霾天氣”。從地區結構看,霧霾嚴重的地區主要是沿海、沿江經濟發達地區和重化工業突出地區,如京津冀、中國、江蘇、上海等。霧霾的危害表面看是一種環境生態現象,實質與經濟社會的嚴重失衡高度相關,尤其與人口及人類活動在空間上的嚴重失衡高度相關。
對霧霾(PM2.5)的來源與構成,大部分研究認為霧霾主要來自二氧化硫、氮氧化物、汽車尾氣、工業生產排放的廢氣、建筑工地產生的揚塵。本質而言,霧霾不僅是一種自然現象,更是一種社會經濟現象。
1.2形成原因
霧霾持續頻發與我國進入重化工快速發展時期密切相關。高耗能工業發展迅速,部分行業也出現嚴重的產能過剩。產業結構重型化特征明顯。在工業結構中,處于主導地位的建材、冶金、石油煉化、五大高耗能產業聚集地的京津冀地區霧霾情況相當嚴重。
霧霾持續頻發與化石燃料消耗的大量激增密切相關。煤炭在能源結構中占比在2011年已接近七成。煤炭燃燒后產生的大氣污染物主要包括二氧化硫、一氧化碳、懸浮顆粒物、氮氧化物等是構成PM2.5的重要成分。對于有采暖期和非采暖期之分的城市,燃煤在冬季的貢獻率遠大于其他季節。
霧霾持續頻發與快速粗放的城鎮化進程及發展模式密切相關。在土地城鎮化快速拓展、人口膨脹、城市發展過于依賴工業經濟和機動車保有量快速增長的背景下,大氣污染治理顯得力不從心。在城鎮化發展過程中,工業與建筑揚塵導致PM2.5大量產生,對大氣環境造成較大污染,特別是在人口聚集、資源聚集、生產聚集的(特)大城市,霧霾更成為無法避免的“負外部性”。
2.霧霾對中國經濟和人口的影響
2.1庫茲涅茨曲線
經濟學家庫茲涅茨研究表明,當一個國家經濟發展水平較低的時候,環境污染的程度較輕,但是隨著人均收入的增加,環境污染由低趨高,環境惡化程度隨經濟的增長而加劇;當經濟發展達到一定水平后,到達某個臨界點或稱“拐點”以后,隨著人均收入的進一步增加,環境污染又由高趨低,其環境污染的程度逐漸減緩,環境質量逐漸得到改善,這種現象被稱為環境庫茲涅茨曲線。中國目前很有可能就是處在環境庫茲涅茨曲線的前半段――污染程度隨國民收入增加而逐步嚴重。在可見的將來,最為根本的辦法還是要發展經濟。只有當居民收入提高之后,我們才可能在環境上支付更多的成本,污染才能得到解決。
2.2霧霾對中國人口的影響
霧霾重災區中東部,是我國經濟最繁榮,也是人口最密集的區域,其傷害絕對可觀且不容低估。這也正是各地紛紛投入資金治理霧霾的原因。霧霾不但損害我們的身體和生活質量,也會損害我們的生產質量。霧霾造成如此大范圍出現,必然會損及經濟增長。中國霧霾嚴重的地區,恰是我國人力資本最集中數量最多、質量最高的地區,人力對環境的敏感度相對更高。環境危機造成“人才外逃”,很多專業人才出國移民。這更加劇了中國東西部地區之間發展的不平衡,霧霾對我國經濟發展的影響也就更為明顯。
2.3霧霾對中國經濟的影響
霧霾對經濟的影響應當從以下幾方面來考慮。一是霧霾經濟主要起作用于第三產業,以旅游業和交通運輸業為例,霧霾天氣的出現,對交通行業的影響首當其沖,公路、鐵路、航空等各種交通方式的效率大大降低,霧霾嚴重時甚至一度處于停滯狀態,造成經濟運行效率低下,阻礙全社會的有序運行,進而影響整個經濟鏈條。同時,低效的交通效率會導致尾氣污染物排放驟增,從而再次加重霧霾天氣,形成惡性循環。受到直接影響的還有旅游業。由于霧霾天氣導致景區能見度降低,空氣混濁,使景區暫時性的失去觀賞游玩價值,游客人數較往日呈現明顯下滑,對于部分以旅游業為支柱產業之一的城市來說,霧霾經濟的影響幾乎是純負面的。
3.中國應對霧霾應采取的措施
3.1建立省級生態補償金制度
省、市兩級均建立環境空氣質量生態補償資金,省對各設區的市實行季度考核,每季度根據考核結果下達補償資金額度。市級環境空氣質量改善,對全省空氣質量改善作出正貢獻,省級向市級補償;市級環境空氣質量惡化,對全省空氣質量改善作出負貢獻,市級向省級補償。市級向省級交納的資金納入省級生態補償資金進行統籌,用于補償環境空氣質量改善的市。
3.2推動產業升級轉移、實現綠色能源替代
我國重化工業總體分布在西北、中部以及沿海地區,具有明顯的集聚性。“過密”的工業布局,使有限的資源難以得到合理分配,加重地區環境污染的隱患。要通過推動產業布局調整,逐步疏散京津冀、魯中南等大氣污染嚴重地區的重化工業產能,逐步降低大氣污染嚴重區域的煤炭消費量。
3.3降低汽車尾氣排放
優先發展公共交通,對公交系統進行多方面的資源配置,完善城市交通運輸體系,減少市區部分車流量,使交通環境保持順暢。改進燃料品質、提高燃燒效率、大力發展以清潔能源為動力的汽車,控制汽車排放污染。
3.4倡導低碳發展理念,推動綠色新型城鎮化發展
在生產領域,強化企業排放標準,加快與空氣治理相關的低碳技術開發應用。在建筑領域,全面強制推廣城市建設揚塵抑控措施和控制標準,控制、降低建筑工地揚塵,對于建筑工地施工的揚塵,各地政府對施工過程和施工現場進行監管;在施工過程中應提倡清潔生產。
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[2]博庸,霧霾天氣讓經濟“傷筋動骨”。防災博覽,2013.06
關鍵詞:排污權交易;法經濟學;市場機制;治污成本
排污權交易作為一項污染防治手段和環境經濟政策,近年來備受各國的關注。它的出現克服了傳統環境管理制度消極和滯后的一面,給環境保護事業帶來了新的轉機。
一、法經濟學與排污權交易制度概述
從法經濟學的產生和發展歷程我們可以得知,法律經濟學這一概念來自于國外,然而,國外的學者至今也沒有對法律經濟學的概念達成共識。比如,國外經濟學界一般將法律經濟學謂之“法經濟學”或“法與經濟”,認為法律經濟學是歸屬于制度經濟學的一種經濟學與法學交叉的研究方法或學科理論。而國外法學界將法律經濟學謂之“法律的經濟分析”或“經濟分析法學”,認為法律經濟學是歸屬于法理學范疇的一種經濟學與法學交叉的研究方法或學科理論。對于兩種學界的觀點,筆者更認同后者,即作為學科理論的法律經濟學,是經濟學方法不斷被用于分析法律問題的結果。排污權交易制度是指通過賦予排污主體享有合法的排污權利,并允許排污主體將這種權利在市場上進行交易,即將自己享有的排污權利作為一種商品通過排污權市場交易平臺自由轉讓給其他排污主體,交易雙方最終均以最低的污染治理成本實現高效率的污染物排放總量的控制。
二、排污權交易制度的主要經濟學理論
1、哈丁的“公地悲劇”理論
美國著名的生物學家哈丁教授最早提出“公地悲劇”理論。該理論的核心在于,完全理性的個人追求自身利益最大化的結果卻實現不了集體利益的最大化。同樣,環境資源作為一種有限的資源具有公共性,當允許所有的排污者任意排污而不加以治理時,就會超過環境自身對污染物的承載力或自凈能力。而作為完全理性的排污者,他們只考慮如何提高自己的生產效益,完全不考慮給環境帶來的污染損害,最終導致這一污染損害由生活在該環境中的全體居民分擔。
2、外部性理論
外部性理論可追溯到庇古的著作《福利經濟學》一書,他在該書中明確提出外部性問題。外部性又分為正外部性(又稱為外部經濟)和負外部性(又稱為外部不經濟)。正外部性是指某一個體的生產或消費決策使得其他個體因此受益而前者又無法向后者收費的現象;負外部性是指某一個體的生產或消費決策使得其他個體受損而前者又無法向后者補償的現象。環境污染是一種典型的負外部性,而排污權交易制度則是利用市場機制鼓勵企業積極治污減排,將外部不經濟內化。
3、產權理論
諾貝爾經濟學獎獲得者科斯是現代產權理論的奠基者,他認為,沒有產權的社會是一個效率絕對低下、資源配置絕對無效的社會,能夠保證經濟高效率的產權應該具有明確性、專有性、可轉讓性和可操作性的特征。排污權交易制度則是科斯定理在環境問題上的典型應用,將環境產權明確化為排污者的排污權,通過市場交易排污權,實現總污染物治理費用最低。
三、排污權交易制度的法經濟學分析
1、實證分析
法經濟學中實證分析著重于分析法律制度的實施效果,分析法律規則約束下的法律要追求的目標有沒有實現。也就是說不對既有法律規則進行規范判斷,專注于分析在法律規則約束下,所有的相關主體付出的成本是什么、得到的收益是什么、成本和收益是在什么條件下發生的、是否都滿足了激勵約束原則、是否只是一部分人實現了最大化。這些結果和法律所預期的結果是一致還是不一致。如果是一致的,至少在經濟分析這個角度來說,是一個理想的法律。排污權交易最早產生于美國,1990年,美國通過了《清潔空氣法》修正案并實施酸雨控制計劃,將排污權交易制度予以法律化。通過《清潔空氣法》修正案,美國成功地實行了酸雨控制計劃,通過排污權交易削減的二氧化硫量占到削減總量的75%以上,是迄今為止最為成功的排污權交易實踐。目前,我國立法雖未將排污權交易制度法律化,但是我國早在20世紀80年代中期就已引進并試點實施。1991年,國家環保總局在上海市、太原市、包頭市、柳州市等16個城市展開了排污許可證制度及排污權交易的試點,其中上海市閔行區率先成功進行了化學需氧量排污權交易。2002年由于山西太原二電廠一臺50兆瓦熱電機組的脫硫工程半年內不能完工,達不到太原市下達的二氧化硫控制指標,而同時,太原一電廠有一臺300兆瓦機組早已安裝脫硫設備而使得該廠的二氧化硫排污指標尚有富余。在有關方面建議下,兩廠進行排污許可的交易。與此同時,位于城郊的太原剛玉東山熱電公司出于同樣的原因購買了太原重型機械集團公司的二氧化硫排污配額。上述兩筆交易總計買賣配額2330個單位,總費用達到122.6萬元。從太原一電廠與二電廠的排污交易實踐來看,其背后蘊藏著深厚的法經濟學原理。具體分析如下,太原二電廠的設備落后,治污成本實在太高,在有限的時間內也達不到污染控制目標,而如果強制要求太原二電廠夠買先進環保設備或者更新治污設備,那么可能會導致二電廠的治污成本大大高于生產收益,甚至會導致二電廠入不敷出而關門大吉,這不利于市場經濟的健康持續發展。相反,太原一電廠不僅治污成本低,而且通過安裝脫硫設備使得該廠的排污指標有所剩余。排污交易的精髓就在于既能保證二電廠不倒閉又能保證二電廠降低治污成本,既鼓勵一電廠積極治污減排又能利用剩余排污指標增加收益,運用市場機制,將一電廠的排污權剩余作價轉移給二電廠以補足排污權的需求缺口。通過排污權交易,一電廠與二電廠無需分別購買環保設備而總共只需購買一套環保設備即雙方均可實現以最低成本實現高效治污的效果,這種效果也符合帕累托最優。從排污權交易實踐效果來看,無論是美國的排污權交易首次實施還是我國各地的試點實施,都取得了有效的治污成果。
2、成本—收益及均衡分析
成本—收益分析作為法經濟學的主要分析工具,把微觀經濟學中所使用的成本收益分析方法引入制度變遷理論,通過權衡不同決策方案的成本、收益來對各種方案進行評價,為政府決策提供了可操作性、客觀性標準。而均衡分析方法作為法律經濟分析的工具之一,由英國的經濟學家馬歇爾將這一概念引入經濟學中的。在經濟學中,均衡主要是指經濟行為人認為調整的決策(如調整價格、調整產量)已不可能增加任何好處,從而不再有改變行為的傾向;或兩種相反的力量勢均力敵,使力量所作用的事物不再發生變化。作為經濟活動中的理性人,在追求自身利益最大化的同時,不可避免地要實現成本與收益的最大差距,必然會降低成本。在傳統的經濟理論中,追求利潤最大化是企業的唯一的目標和主要責任,因而企業是典型的“理性經濟人”。在排污權交易中,企業作為主要的排污者和理性經濟人,同樣也會追求自身利益的最大化。作為一個理性的經濟人,在自身利益最大化的驅使下,污染者作出到底是購買還是出售排污權是有經濟根據的,這個根據取決于污染物的邊際治理成本和排污權的市場價格之間孰高孰低。要實現減排治污的環境目標,必然要求排污企業采取一定的積極措施來減少污染物的排放,而排污企業作為理性經濟人也必然會選擇最理性最經濟的治污措施。由于不同的企業的治污成本是不同的,因此排污企業會根據各自的邊際治理成本的大小和排污權的市場價格的高低,作出購買還是出售排污權的理性決定,這樣可以使那些排放污染物較少且治污成本較低的企業與那些污染物排放量大且治污成本高的企業之間達成一種均衡,使資源使用得到最優配置,以最低的污染治理費用,實現確定的環境質量目標。通過這種方式,企業治污的積極性和效率提高了,而總共花費的治污成本比政府管制下的強制標準方式要低,因此,排污權交易機制通過排污權交易達到了公平與效率兼顧的目的。
四、排污權交易制度的重要意義
通過上述對排污權交易制度的法經濟學理論的分析,我們可以看出排污權交易制度是一種效率型的環境經濟制度,在一定程度上解決了經濟發展和環境保護之間的矛盾,實現了經濟發展和保護環境的“雙贏”。排污權交易制度的實施具有以下幾方面的重要意義:一是通過排污權交易制度,將環境資源的產權明確化,然后利用市場機制這只“看不見的手”實現環境資源優化配置,最終實現環境容量資源配置的最優化;二是通過排污權交易制度,將環境治理的外部成本內部化,從而激勵企業主動改善污染處理設備,提高治污技術,降低治污成本,提高治污效率;三是通過排污權交易制度,將行政機制、市場機制和社會機制有效地結合在一起,促進政府職能的轉變,充分發揮市場價格機制的優越性,同時為社會公眾積極參與環境保護并發揮社會監督作用而提供良好的機會平臺。
五、結語
排污權交易機制被譽為是“以最低的成本實現環境保護目標的經濟手段”。排污權交易機制不僅在美國等西方發達國家得到了不斷的發展和完善,而且在全球范圍內也逐漸受到重視,因為環境問題不僅是國家的,也是全球性的,即是人類需要共同面對和解決的。隨著全球變暖和臭氧層損耗的問題加重,運用傳統的環境政策措施已不能實現污染物的總量控制和有效的污染減排,所以,近年來歐美的許多環境經濟學家已開始探討建立國際排污權交易體系,以控制溫室效應和臭氧層的破壞。因此,排污權交易是人類經濟發展和環境保護的必然選擇。
參考文獻
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關鍵詞:環境污染責任保險;環境保護;供需冷淡;立法執法
一、 引言
研究表明,中國的環境污染責任保險試點始終無法脫離政府支持,真正實現市場化運作(環境保護部環境與經濟政策研究中心,2015);而試點范圍的局限性也并不匹配事故頻發、損失嚴重的現狀,影響了制度長效機制的發揮(盛和泰,2015)。針對上述問題,吳沖(2011)建議將漸進性環境損害行為作為環境污染責任保險的除外責任;駱少鳴(2014)認為政府應該加大對保險公司的扶持力度,通過財政補貼或者發行巨災債券等方式激勵保險供給。綜上,國內學者對制度試點進行了詳盡研究,但針對市場供需冷淡現象的根本原因少有分析。另外,修訂后的《環境保護法》已實行一年有余,目前環境污染責任保險市場的運行情況如何,政府還應采取哪些措施完善相關制度,這些問題還有待探索。
二、 環境污染責任保險試點的發展與現狀
1991年,中國環境污染責任保險試點自大連、長春等重工業城市首先推行。由于認識水平和技術水平有限,試點的市場規模小、費率高、承保范圍窄、賠付率低,到九十年代中期已近停滯。2007年,遼寧、江蘇等省份在危險化學品、石油化工等高環境風險行業重新推行試點并取得了一定成效。此后,相關領域法律法規的相繼完善為試點市場的發展注入了活力:2013年,環保部聯合保監會《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》,要求各地區在高環境風險行業推行強制環境污染責任保險試點工作;2015年,修訂后的《環境保護法》正式實施,加大了對企業違法排污的懲處力度,并將環境質量納入官員的考核評價,還首次規定“國家鼓勵投保環境污染責任保險”。
經歷了二十余年的發展,當前的試點市場呈現以下特點。一方面,供需主體多由試點地區地方政府劃定。盡管《環境保護法》修訂案明確環境污染責任保險為自愿保險,但各地大多劃定了鼓勵或應該投保的行業及企業范圍,并以制定試點名錄的方式間接強制投保;此外,承保公司亦由試點地區政府確定。另一方面,保險產品和服務則遵從普通商業保險的規則。例如,產品的保險責任主要是突發性環境污染事故引起的直接損失,包括第三方所遭受的人身傷害和直接財產損失,為控制污染物造成污染損害而帶來的清理費用以及被保險人在事故發生后為應對訴訟而支付的法律費用,而累積漸進性的污染事故造成的損害多被列為除外責任;產品價格上,環境污染責任險費率按照行業的不同而有所區分,一般高于其它商業險種的價格水平。
盡管環境污染責任保險試點取得了一定的成績,但絕大多數地區都再次陷入僵局:投保企業需求疲軟,保險公司供給不足,較實際發生的環境污染事故數量,責任險產品杯水車薪。可以說,環境污染責任保險仍然處于發展初期,想要做到全面推廣和真正落實還面臨著較大挑戰。
三、 環境污染責任保險試點面臨的問題
環境污染責任保險試點自推行以來一直依賴于政府的鼓勵和引導,市場供需雙冷的態勢一直難以扭轉,根本原因值得深思。
1. 需求疲軟。國際經驗表明,企業對環境污染責任保險的需求很大程度上取決于其違法排污的成本,即政府的環保立法和執法力度,從根本上說,這與該國的經濟發展水平密切相關。
(1)經濟發展水平制約政府的環保力度。在經濟發展水平相對落后的國家和地區,經濟增長需要依靠低端制造業,這些行業往往高污染高能耗,因此政府要在經濟增長和環境保護之間平衡取舍;隨著經濟發展水平的提高,科技進步成為增長的主引擎,隨著產業結構向高端服務業過渡,高污染制造業將逐漸遭到淘汰。因此,不同經濟發展水平國家的環保措施和力度也往往懸殊(Tesfaye,2013)。
在世界最不發達的國家之一埃塞俄比亞,促進經濟增長是第一要務,即便犧牲環境也在所不惜。原則上,企業必須獲得政府頒發的許可證才能排污,而公民也擁有污染索償權。但實際中,政府沒有設定具體的排放標準,造成污染規制形同虛設;同時,法律規定公民索賠時無權要求環保部門或污染企業公開相關數據,更無權狀告政府環保執法力度不足。相形之下,發達國家則非常重視環境保護,瑞士就是典型代表。為了做好污染預防,瑞士法律不僅詳細規定了企業各類污染物的排放標準和對廠房、設備的環保要求,還要求企業必須在開工前就為可能遇到的環境問題做好預案。此外,瑞士對于違法排污的懲處力度較大,企業必須承擔第三方人身損害和財產損失,支付環境清理費用,嚴重時還需承擔刑事責任。
不同于不惜以環境為代價發展經濟的貧困國家和有能力將增長讓位于環境的發達國家,現階段中國需要在經濟增長與環境保護之間尋求平衡,因此對環境污染的懲處力度往往較輕。比如,在立法方面,《大氣污染防治法》對于污染事故單位的罰款金額上限僅為50萬元人民幣;另外,企業只需繳納顯著低于經濟利益的排污費就可超過法律規定的標準排放污染物。在執法層面,地方政府往往受到經濟發展水平所限,使得法律體系本就并不完善的污染治理更打折扣。可見,經濟發展水平對于制約了我國的環境保護,政府只能選擇在保證經濟增長的約束下最大化對環境污染的打擊力度。
(2)政府的環保力度影響企業保險需求。政府對于環保的態度和力度主要體現在相關立法執法上,這又將直接決定企業的環境污染成本,進而影響環境污染責任保險需求。如果政府的環保態度強硬,對于造成污染事故的企業懲處嚴格,并要求企業向受到事故影響的第三方支付較高的賠償金額,則出于降低成本的考慮,企業對環境污染責任保險的需求將增加。簡單的經濟學分析能夠更清楚地進行說明。
假設某企業的產品價格和銷量外生,分別為a和y。企業生產可以選擇使用環保或者不環保的設備。選擇不環保生產設備的總成本為c,導致污染事故的概率為p,帶來損失為w,法律規定的罰款和賠償比例為θ(即賠償金額為θw),保險公司提供的環境污染責任保險費率為α。因此,企業采用不環保生產設備進行生產且不投保環境污染責任保險的預期利潤為:
π=(ay-c)(1-p)+(ay-c-θw)p=ay-c-pθw
可見,如果企業的產品價格和銷量外生,不投保企業的預期利潤將取決于發生環境污染事故的概率和事故后需要依法支付的賠償金額。如果將環境污染事故的發生視作總體,則特定企業污染事故的發生概率p由總體的分布性質決定,可視作外生,因此,當事故造成的損失額w一定,企業的預期利潤完全取決于法律所規定的罰款和賠償義務,即θ。
當政府的環保力度較弱,企業為污染所承擔的處罰和賠償比例θ極低甚至趨近于零時,環境污染事故發生與否對預期利潤完全沒有影響,企業自然不會考慮購買成本更高的環保設備,也不需要通過投保來分散污染事故帶來的罰款和賠償風險;反之,當政府的環保力度較強,企業的預期利潤將與其所承擔的賠償比例θ負相關,一旦發生環境污染事故(p=1),企業的利潤為:
π=ay-c-θw
若θ<(ay-c)/w,則π>0;若θ>(ay-c)/w,則π<0――也就是說,當政府環保力度較強,企業需承擔的罰款和賠償比例θ>(ay-c)/w,一旦發生污染事故,使用不環保設備且不投保的企業將面臨虧損,因此需要投保環境污染責任保險分散風險,保證無論是否發生污染事故都能正常經營。不過,由于生產設備環保與否會影響污染事故發生的概率,保險公司將對不同類型的企業收取差異化的費率。
假設企業產品價格和銷量仍舊外生且不變,分別為a和y。企業以環保設備進行生產的總成本為c′(c′>c),引發污染事故的概率為p′(p′
四、 促進環境污染責任保險制度發展的對策
首先,加大環境保護領域的立法和執法力度,提高企業的環境污染成本。目前,中國只有《環境保護法》和《侵權責任法》兩部基本法規涉及到了環境污染賠償的相關事宜,但都未明確規定企業應承擔的罰款和賠償標準,其他作為具體執法依據的行業環保法規對污染企業的處罰也都數額較小或者非常模糊。立法環節尚且如此,受到經濟增長目標約束,地方政府的執法力度只會更加堪憂。因此,促進環境污染責任保險制度的發展需要在環保領域的立法執法上更加嚴格,在相關法律中明確環境事故主體應承擔的刑事和民事責任,并且切實強化責任的追究,提高企業的環境污染成本。
第二,完善環境保護責任保險發展所需的配套條件,為增加保險供給提供支持。環境風險評估是環境污染責任保險產品設計和定價的基礎,但目前國內對評估的標準、程序、機構、費用等均未形成規范,且不同行業所需的評估方法各不相同,這些無疑提高了保險公司經營環境污染責任保險的成本。考慮到市場需求的數量本來就達不到大數法則和規模經濟的要求,供給曲線彈性較低又使得供給對費率提高并不敏感,只有盡快完善制度發展所需的基礎配套條件,切實降低保險公司的經營成本,才能促進環境污染責任保險供給的增加。對此,可以學習江蘇無錫試點的成功經驗,借助社會機構的力量實現風險評估的專業化和市場化;此外,還應建立統一的環境污染事故損失核算及理賠標準,保證理賠環節有據可依,促進環境保護責任保險市場的規范化發展。
參考文獻:
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關鍵詞:電動自行車保險;博弈分析;囚徒困境
引言
隨著世界各國經濟的發展,石油危機一次次的警告著能源資源的枯竭,同時,各國環境污染也日益嚴重,尤其是處在大力發展的發展中國家。為了促進經濟的可持續發展,各國努力尋求新的途徑和方法以解決能源和環境問題,電動自行車以其節能環保的作用,迅速進入人們的日常生活。同時,由于電動自行車在中國的蓬勃發展,電動自行車保險也給保險市場的發展帶來了新的契機。
一、電動自行車保險的經濟學分析
從經濟學的角度來看,因為電動自行車有著節能環保的作用,因此電動自行車保險存在正的外部性特點,使它不同于一般的保險產品。具體分析如圖一所示:MPC表示消費者購買電動自行車保險產品的邊際成本,MPB表示消費者購買電動自行車保險產品的收益,MSB表示社會的邊際收益,一方面,由于社會的邊際收益大于消費者的邊際收益,所以MSB的位置高于MPB,MEB表示邊際外部收益,即社會邊際收益大于消費者邊際收益的部分。另一方面,由于Q1表示消費者的邊際收益和邊際成本決定的需求量,Q2表示社會的邊際收益和邊際成本決定的需求量,從圖中可以看出Q2代表的需求量大于Q1代表的需求量,所以社會需求大于廠商的需求,社會的需求得不到滿足,應該繼續提供該保險產品的需求量以增加整個社會的福利。總之,電動自行車保險存在著正的外部性,社會利益大于私人,從整個社會的角度來講,還沒有達到帕累托最優,繼續進行該項經濟活動不僅可以實現保險公司和私人消費者的雙贏同時還將增加整個社會的福利以達到帕累托最優。
二、電動自行車保險的現實觸礁
由于全球范圍內的能源短缺和環境污染問題日益加劇,電動自行車產業在我國各種政策的引領下蓬勃發展,在經歷了2007年之后的滯漲與緊縮后,2010年首次實現整體上揚的產銷格局,行業運行呈現出更加積極穩健的發展趨勢,總體銷量超過2300萬輛,同比增幅達15%。
此圖來自于2011年電動自行車行業數據分析報告
從社會保有量來看,2010年電動自行車超過1.4億輛,電動自行車社會普及率達到10%,超過自行車、摩托車、汽車等交通工具的水平,成為國內市場容量最大的交通工具。
我們分析了電動自行車保險的經濟學分析,從理論上說明了開發電動自行車保險的可行性,同時根據以上實踐數據的分析我們可以看出電動自行車保險市場存在著巨大的潛力。早在2006年,中國人民保險集團股份有限公司最先推出的首款“電動自行車第三者責任險”就獲得了中國保險監督管理委員會的批準,隨即進入市場。下面對保險公司和消費者的進行博弈分析,設博弈的參與者是保險公司和消費者,A表示保險公司,B表示消費者,保險公司可以選擇推行或不推行電動自行車保險,消費者可以選擇購買或不購買電動自行車保險,以此構建支付矩陣:
根據這個博弈模型可以看出,保險公司推行小額保險將會獲得利潤c,如果消費者購買了保險,當其發生電動自行車交通事故受到人身傷害而導致損失時,會得到全額或者一部分的補償,及時規避風險。但是如果消費者沒有購買保險,則會損失d。由此博弈模型得出結論,最優的策略是保險公司推出電動自行車保險,消費者購買保險,兩者的獲利為(c,0)。
但是在實踐中卻沒有取得兩方雙贏的結果,反而是保險公司逐漸拒絕推行電動自行車保險,消費者關于電動自行車交通事故越來越多,但是消費者的利益卻得不到保護,電動自行車陷入了“囚徒困境”的尷尬局面。下面以武漢市中國人民保險集團股份有限公司(簡稱中國人保)推出的電動自行車保險為例進行分析:
1、2010年,武漢市涉及電動自行車的事故達1000余起,死亡60余人,受傷1200余人。2011年1到9月,武漢市電動自行車傷人及死亡事故680起,造成760人受傷,22人死亡,直接經濟損失407786元。為了計算方便比較,我們假設武漢市平均一年涉及電動自行車的事故1000起。
2、中國人保推出的電動自行車保險產品保險額度為全年累計責任限額5萬元,每次事故醫療費用責任限額5000元,每次事故財產損失賠償限額2000元,每份保險60元。我們假定每次電動自行車事故發生,我們都按照事故醫療費用責任限額5000元、財產損失賠償限額2000(共計7000)元進行賠償,并且假定正好為全部費用支出。
3、武漢現有電動自行車70萬輛,投保率不足2%,我們再假定中國人保推銷電動自行車保險成本每年a萬元(包括人員工資、廣告費等各種開支),設A表示中國人保的決策,B表示消費者的決策,通過相關計算,我們可以得到如下所示消費者和該保險公司的支付矩陣(單位:萬元):
【關鍵字】排污權交易,異地,壟斷市場,經濟刺激作用
排污權交易制度指政府制定指定區域的排污量總量,按此總量發放許可,該許可可以在市場上交易的制度。其做法一般是,首先由政府部門確定出該區域的環境質量目標, 并據此推算出該區域的環境容量。然后得到污染物的最大允許排放量,并將最大允許排放量分割成很多規定的排放量,即排污權。然后,在排污權市場上,排污者從自身利益出發, 決定其污染治理程度從而買賣排污權。通過這種方法,邊際減排成本高的企業將選擇到市場上購買額外的排污權, 而邊際減排成本低的公司將選擇減少排放,把多余的排污權出售到市場上。排污權交易的思想是1968年由美國經濟學家戴爾茲首先提出的。而后,蒙哥馬利又嚴謹地證明了排污權交易是一個高效的體系,即具有實現污染控制目標最低成本的特征。從20 世紀70 年代開始,美國、德國、澳大利亞、英國等國家相繼進行了排污權交易的實踐。我國從1988年開始試點推行排污許可證制度,截至1996 年全國地級以上城市普遍實行了排放水污染物許可證制度。
雖然減排能力不足的企業能花錢在交易市場上買到排污權,但由于國家控制了排污權的總量,當市場需求超過了總量時,即使花再多的錢也無法買到排污權。這就給持有者制造了囤積、投機的機會,甚至會成為一種壟斷。當市場是完全競爭時,無論采取什么樣的排污權初始分配方式,均能使每個企業的減排成本達到相同的水平,但當排污企業產品所在市場出現壟斷勢力時,我們應尋找合理的初始分配方案來提高治理污染效率。
一、排污權壟斷的產生原因
當產品市場和排污權市場是完全競爭時, 排污權交易是減少環境污染的一種有效方式。同時由于排污權交易市場的出現,廠商所在的產品市場變得更加復雜。“即使是在企業無法取得產品市場的壟斷優勢時,處于排污權市場壟斷地位的企業也可以通過扭曲污染企業之間的治理分配達到提高產品市場份額的目標。”
在總量控制的前提下,排污權是有限的,那么在一級市場獲得排污權壟斷地位的企業就可以通過排污權交易來影響相關產品市場份額的分配。而排污權交易制度將環境保護這種公共物品私人化,并賦予其排他性,再分配給特定的社會成員,無論初始排污權的獲取是通過有償還是無償的手段完成的, 排污權的壟斷都會因此產生。
壟斷企業通過壟斷行為影響排污權的交易價格,使得交易價格偏離企業的邊際減排成本,從而影響了治理效率,導致社會福利的損失。因此不完全競爭市場中排污權的初始分配問題應是政策制定者仔細考慮的問題之一,只有合理地分配初始排污權, 才能減少壟斷行為導致的社會福利的損失。
二、均衡狀態時排污權交易的經濟刺激作用減弱
在排污權交易制度下,企業都面對自己的邊際減排成本與排污權售價的選擇、如果自己的邊際減排成本比市價下,則企業會選擇自己減排。否則,會選擇購買排污權。也就是說,企業總是選擇兩種低的那一個。而排污權售價又是由其他企業決定的。這個價格取決于這些企業的減排成本。對于某個特定的企業,它的排污權交易同時受到本企業與其他企業治污成本的影響。
那么,一些企業會采用新的治污技術,一些企業會購買排污權。一段時間后,市場必然達到該總量下的最優配置。各個公司會達到這個總量下經濟效益最大化的排污量。此時,市場上便會出出現沒有任何一個公司有動力進一步采用新技術的境況。即排污權交易的經濟刺激作用被弱化了。
而這樣的情況,政府應當適時強行縮減排污許可證數量。因為一旦一個新的排污權總量下放到市場后,相關企業必將對該政策做出反應。或者采用在減排技術上更新換代,或者改變排污權的轉讓量。總之,市場會迅速進入到一個動態調整的過程。政府治污的最終目的應該是鼓勵企業不斷創新,使治污技術不斷發展。所以,政府應該讓這個調整的過程一直持續下去。一旦各企業動態調整停止了(市場達到了均衡狀態),就應當縮減總的排污許可數量。從而保持各企業的減排經濟動機。另一方面,政府還應當給企業間能買到的排污量一個限制,給企業自我創新留一些余地。具體做法可以是:限制企業一次排污權交易量的最大值,限制企業進行兩次交易之間的時間間隔。
三、總結
從上文可以看出,即使采取排污權交易制度,我們仍會面對很多困境。而是否能在實踐中走出這些困境,政府扮演著關鍵的角色。除了上文提到的政府應當對每一個特定問題做出有針對性的反應外,政府還應當從大的方面著手,以保證排污權交易制度的成功運轉。我們認為,一方面,政府應當加強對排污權交易的監督。具體來說,政府應當強化環境保護部門的權利。比如,環保部門有權利給不法污染企業給予比較重的經濟處罰。另一方面,政府應當大幅擴充環境保護部門的編制以及提高辦公經費。提高環境保護部門的監督力度必然會伴隨著對管理人員和管理成本的需求。現在上海、江蘇、廣東、吉林、重慶、云南六省的排污權交易的實施情況中,基層環境保護部門人手不足已經成為了該政策實施的主要障礙。
參考文獻:
[1]王家祺,范丹.寡頭壟斷市場中的排污權交易分析[J].系統工程理論方法應用.2006,10
關鍵詞:循環經濟;理論研究;哲學分析
“循環經濟”是最近幾年國內學術和政策研究領域頻繁出現的一個學術詞語。國內學者對循環經濟的理論進行了大量探討,國家也陸續出臺了一系列政策推動循環經濟的實踐。但是,國內生態經濟學界、環境經濟學界以及主流經濟學界對循環經濟實質的認識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環經濟理論內涵,部分學者從哲學的角度進行了探討。如,董艾輝在分析循環經濟與中國傳統哲學價值觀一致性的基礎上,指出循環經濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄,也符合人與自然關系的思想[2]。張連國等認為,循環經濟的哲學基礎有二,即知識論基礎與存在論基礎[3]。崔勝輝等則從循環經濟與可持續發展在內涵和目標上一致性的角度,分析循環經濟的哲學內涵和經濟倫理觀[4]。
應該說,從哲學角度探討循環經濟,既是對循環經濟理論研究的豐富,也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看,循環經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統。本文試圖從哲學的角度,比較系統地分析循環經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求,并在此基礎上提出相應的政策建議,展望循環經濟的未來發展。
1.循環經濟的哲學涵義
1.1循環經濟的產生、發展和目標具有鮮明的實踐性
循環經濟思想起源于人們對自身生活環境和質量的憂慮,也是對上世紀五六十年達國家工業化帶來的環境后果的直接反思,主要針對日益惡化的自然環境以及經濟的可持續發展。隨著發展中國家的經濟發展和經濟全球化,這種對環境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環境會議開始加入這個行列。循環經濟不僅反思工業化帶來的環境破壞和資源耗竭,也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環經濟的目標就是提出一種新的經濟發展模式,或者說新的技術經濟范式[5]。這種發展模式的最終目標是實現經濟和社會可持續發展,強調通過生產技術與資源節約技術體系的融合,減少單位產出資源的消耗,節約使用資源;通過生產技術與環境保護技術和清潔生產相結合,減少生產過程中污染排放甚至“零”排放;通過廢棄物綜合回收利用和再生利用,實現物質資源的循環使用;通過垃圾無害化處理,實現生態環境的永久平衡等。在經濟層面上,循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式,旨在實現經濟增長、資源供給與生態環境的均衡,實現社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態環境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本,因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性,使外部成本內部化;也要求改變環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性,使外部效益內部化。
哲學是實踐的哲學,實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看,循環經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐,循環經濟的理論發展更是離不開實踐,需要在實踐中反復檢驗和總結。因此,循環經濟具有鮮明的實踐性,或者實踐是循環經濟的基礎或唯一尺度。
1.2循環經濟的產生和發展符合馬列主義的認識論和否定之否定規律
認識論認為,實踐是認識的基礎并對認識起決定作用;人的認識的發展總是從感性到理性;認識總要有一個過程,充滿著復雜性和曲折性。循環經濟的產生和發展正完整體現了上述觀點。首先,循環經濟在特定時代產生體現了實踐是認識的基礎。在工業化以前和工業化的低級階段,人類經濟活動對自然環境和資源的消耗較少,還不足以使人類對的環境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發展到一定階段,對環境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環經濟思想。其次,對循環經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環經濟發展的主要內涵或全部規律,而且,認識的深化不可能脫離經濟和歷史發展階段。最后,對循環經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面,也不是對實踐的簡單反映和被動認識,而是為了應用于實踐,改造經濟發展的模式。通過循環經濟的這些特點,可以較好地理解當前在我國開展循環經濟所遇到的種種思想障礙。比如,有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環境破壞和資源消耗較大等。這是事實,但也要注意到,我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者,而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤,但錯誤本身并不可怕,關鍵要遵循規律,對自身發展方式進行反思和揚棄,最終解決問題。畢竟,在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設,沒有現成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段,社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題,難以為了保護環境從一開始就放棄經濟和工業發展。
1.3循環經濟的模式特征符合哲學的普遍聯系規律
哲學認為,世界是普遍聯系的整體,聯系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環經濟的發展模式,正是將社會看成一個整體,而不是孤立地探討經濟問題,或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面,制定相應政策措施來推動經濟的可持續發展和社會的公平與進步。循環經濟深刻分析人與自然的相互關系,對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時,將生產和生活各個領域帶來的環境污染和資源消耗作為相互聯系的有機整體加以考慮,既注重分析經濟生產領域各個部門、行業及其相互聯系,又注重生產流程的各個階段及其相互聯系,還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環境污染中的具體情況與相互聯系,統籌考慮城市與農村、地區之間、工業與農業、國內經濟與對外經濟等在環境污染和資源消耗方面的關系。循環經濟在分析問題和提出對策時,也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性,強調學科間的聯合,強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統籌并重。
摘要:環境政策領域使用較為普遍的管制方法是命令-控制工具和市場類工具,但現實中涌現越來越多的自愿性環境保護協議。通過建立私人企業單邊聯合供給模型,對該現象進行經濟學分析,為由大量企業自發合作和形成自愿環境協議的不可能性提供理論支持,并模擬給出自愿環境協議的最優規模和大小。
關鍵詞:環境保護;單邊協議;自愿供給;最優規模
基金項目:教育部人文社會科學研究青年基金(11YJC630181);中國博士后科學基金(20100471403);江蘇省博士后科研資助項目(1001079C);中國礦業大學社會科學基金(0J091182)。
作者簡介:宋妍(1983-),女,陜西西安人,工學博士,中國礦業大學管理學院講師,主要從事微觀經濟理論與制度變遷的研究。
中圖分類號:F124.5文獻標識碼:A文章編號:1006-1096(2013)01-0072-05收稿日期:2012-03-11
作為惠及當代、造福子孫的重大戰略問題和民生問題,環境保護越來越受到國家和社會的重視。遏止環境污染、加強環境保護,是當前中國轉變經濟發展方式,加快產業轉型升級和實現可持續協調發展的必由之路。
長久以來,公眾在無需付費的情況下自由享用或無節制地使用稀缺的環境資源。沒有排他性的所有權,大量環境資源被過度消費,環境污染負外部性使得私人成本與社會成本、私人收益與社會收益不一致,從而私人最優與社會最優產生偏離。除了這一資源配置上的無效率,在環境保護正外部性方面,無論是私人企業還是公共組織,“搭便車”使各行為主體不能獲得與其社會貢獻相稱的經濟回報,結果是環境治理投入經常嚴重不足,有時甚至出現供給量為零的情況。
各國政府為此在糾正環境外部性方面做出了大量努力,通過環境法規、稅收、補貼轉移、可交易許可證和技術標準等對企業行為實施環境監管。然而,公共選擇學派的涌現使政府的性質和作用得以重新審視,政府失靈也是環境問題產生的根源之一:政府政策無法有效應對現行環境市場價格與實際價格的偏離,不適當的資源補貼價格政策人為地扭曲了市場價格。而且,單純依賴政府解決環保融資等問題只能達到次優結果;環保實踐中存在著非市場非政府的、擺脫環境資源惡化的自主治理的可能性(盧現祥 等,2011)。
從20世紀90年代初期開始,個體企業的自愿環境管理成為一種普遍現象,出現了許多以企業主動自愿為特征的環境行動,如生態產品認證體系、ISO14000環境管理體系、環境管理和審計體系、挑戰計劃等自愿環境協議。這些圍繞環境保護展開的企業間合作行為無論是自我執行的,還是與其他機構協調一致聯合實施的,其共同特征是個體企業具有“自愿”的性質。自愿性環境協議的前提是設計環境政策的責任可以轉移給私人部門,于是,私人供給環保資源的可能性和穩定性毋庸置疑是環境公共物品合作供給研究的一個首要問題。
[關鍵詞]二手商品;外部性;電子商品
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719088
隨著經濟的發展,人民生活水平的提高,人們逐漸從短缺經濟進入分享經濟、閑置經濟,二手市場得到蓬勃發展并且潛力巨大。從生產的角度,一方面,隨著技術的進步,商品的質量提升,商品的生命周期延長;另一方面,商品的更新換代加快,越來越多的消費者追求更先進的商品,數碼商品這在這一點表現得最為明顯。商品的使用壽命延長和消費者商品更換速度加快,使得二手商品存在很大市場。二手車、二手房、跳蚤市場等越來越為大家熟悉和接受,交易發生時,買賣雙方更多的是考慮經濟方面的直接效應,較少涉及此交易的間接和社會經濟效果。通過文獻分析和梳理發現,學者們對外部性理論及二手交易的實證研究較多,但是關于二手商品交易的外部性分析幾乎沒有。本文從生態環境的角度,將二手商品交易和外部性分析結合起來,探討二手商品交易都有哪些外部性表現,并進一步在博弈分析的基礎上從各利益相關方入手提出相應的保障機制,彌補前人在此研究問題上的空白。
1研究對象界定
二手房不同于其他商品,其同時具有使用價值和投資價值。作為消費品,住房對消費者而言是必需品,若消費者對住房的需求是剛性需求,其通常不會進入二手市場流通。作為投資品,當二手房進入銷售市場時,其銷售價格一般期望高于其購入價格。購買者在購房后,等待房價上漲,而房價的上漲需要一個過程,在此期間,購買者可以選擇通過租賃的形式回收其價值,而不是急于銷售。隨著“互聯網+出行”的發展,快車、專車、拼車等網約車應運而生,閑置的交通資源得到了更優化的配置,提高了交通資源的利用效率。在買二手汽車和網約車之間,更多的人選擇后者,閑置的汽車也較容易通過租賃的形式回收其價值。
因此基于以上考慮,二手房和二手車不在本文的研究之列。本文主要研究“閑置就是浪費”表現更為明顯的跳蚤市場,后文提到的二手商品、二手市場均不包含二手車和二手房。
2二手商品交易的外部性分析
薩繆爾森和諾德豪斯[1]從外部性的產生主體角度來定義“外部性”:“外部性是指那些生產或消費對其他團體強征了不可補償的成本或給予了無須補償的收益的情形。”蘭德爾[2]從外部性的接受主體來定義“外部性”:“當一個行動的某些效益或成本不在決策者的考慮范圍內的時候產生的一些低效率現象;也就是某些效益被給予,或某些成本被強加給沒有參加這一決策的人。”
在不考慮生產給環境帶來的間接效應時,均衡點即供給曲線和需求曲線相交點,均衡產量為Q2。由于在生產或消費中不可避免地要產生廢棄物,只要排出的廢棄物超過了生態環境系統的自凈能力,必然造成生態環境質量的下降,也就是說對生態環境產生負外部性。[3] 但是企業不會為治理污染多付出成本,使得市場均衡仍在Q2點,而不是Q1點,導致了企業過度生產。也就是說,企業的供給曲線反映的是邊際私人成本,而不是邊際社會成本,其差額為外部環境損害。
二手商品交易的對環境的正外部性分析
但是二手商品交易的存在,使得已經銷售出去的商品中有一部分進入市場再流通,假定這部分商品數量為Q3。因此,需求曲線發生變化。假如企業繼續生產Q2件商品,就會產生Q3件剩余,隨之而來的有庫存成本、營銷成本等。這也就意味著假如市場均衡不再在Q2點,會向左移動Q3個單位到Q,2點,Q2-Q,2=Q3。從而使得邊際社會成本和邊際私人成本之間的差額減小,即其對環境的損害減小。
手機、平板電腦等電子商品總質量的30%~40%為各類貴金屬材料,這類材料多為不可再生資源,隨著人類的不斷開發,資源短缺將會成為今后人們面臨的一個嚴峻問題。蘋果2016年《環境責任報告》顯示,從4萬t iPhone、iPad和Mac中,可以提煉出28萬t可回收利用的材料,價值約4000萬美元。二手電子商品交易不H減少了有限的金屬資源的浪費,而且減少了資源開發所帶來的環境污染問題。
因此,二手商品交易對生態環境具有正的外部性。也就是說,當二手商品交易量越大,Q2就越接近Q1,企業生產造成的外部環境損害越小。
3二手商品交易的博弈分析――以二手電子商品為例
假定二手商品可以正常使用,即消費者使用二手商品和使用全新商品的效用是相同的,都為E。全新商品的銷售價格為P1,二手商品的銷售價格為P2(P1> P2)。假定購買商品帶來的效用E=u(Pn)=Pn。由于信息不對稱和不完全,購買者在尋找二手商品賣家和擁有者在尋找二手商品買家的過程中,都需要花費一定的精力來進行信息搜尋,設這部分的成本為M。
假定市場上有n1個商品擁有者,n2個購買者,A是其中一個商品購買者,B是其中一個商品擁有者。當A打算購買二手商品,B恰好打算轉賣商品時,交易可達成。當A打算購買全新商品,而B也沒有轉賣商品的意愿時,此時交易不能達成。當A打算購買二手商品,而B沒有轉賣商品的意愿,則A和B之間不能達成交易,A耗費了M的效用來進行信息搜尋。當B打算轉賣商品,而A打算購買全新商品時,A和B之間也不能達成交易,B耗費了M的效用來進行信息搜尋。
假設A的混合戰略為σG=(β,1-β),B的混合戰略為σY=(α,1-α)。據此,構建如下博弈矩陣:
當購買者A更傾向于購買二手商品時,即當β>05時,M>15u(P2)①
又因為只有當購買二手商品的效用u(P2)與信息搜尋成本M之和,少于購買全新商品的效用u(P1)時,購買者才會選擇購買二手商品,即M
由①②聯立得,15u(P2)
部分電子產品的二手商品價格和全新商品價格對比
回購網大數據顯示,二手手機的回收價格從上市開始下降到6―7個月時整體趨于平緩,并將一直持續到上市第10個月。根據愛回收網站上查詢到的回收價格,可以看出,二手商品的價格一般為同期全新產品價格的50%左右。但是,購買者在尋找二手商品賣家和擁有者在尋找二手商品買家的過程中,隨著時間的推移,也伴隨著商品的自身的貶值。因此成交價格會略低于愛回收二手商品報價。
4對策及建議
近些年,電子商務的進步,使得基于二手物品的交易平臺逐漸蓬勃發展起來,例如轉轉、閑魚。物流和信息流的完善,二手商品可以在更大的區域范圍進行流通,更大程度地提高了資源的利用效率,減少了物品閑置造成的資源浪費。《轉轉一周年二手交易市場報告》顯示,一年以來轉轉平臺覆蓋地區遍布全國,以一線城市為主向擴散。過去一年,在轉轉上成交的用戶成交單量突破1500萬元,交易總額突破70億元。因此,相關部門應該加強對于二手商品交易平臺的監管,以確保產品信息的真實性,同時對買賣雙方信用進行監督。
對于商品擁有者來說,應當盡早將閑置的商品投入二手市場,其可能獲得的收益越大。而如果商品擁有者急于將二手商品銷售出去時,其定價低于新產品價格的40%時,購買者購買其產品的可能越大。對于購買者來說,對不急于使用的商品,其上市時間越久,二手商品價格越低,可以持觀望態度。[HJ〗
參考文獻:
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關鍵詞:外商直接投資;產業結構;面板數據
一、文獻綜述
(一)理論研究現狀
國內學者對于外商直接投資績效的問題有許多較為深入的研究。由于對問題的視角和切入點的不同,國內學者對于外商直接投資績效的研究主要集中于以下幾個方面:(1)研究外商直接投資與我國經濟增長的關系問題。從總體上對這一問題研究,例如:沈坤榮(1999)討論了外國直接投資與中國經濟增長之間的關系,認為外國直接投資促進了中國經濟增長,而且對全要素生產率有正的影響。從地區經濟角度進行研究,例如:米運生(2006)研究表明,中國FDI配置效率的區域差異特征明顯。在動態趨勢方面,東部優勢減弱,中部綜合優勢明顯;(2)著眼于外商直接投資的技術溢出效應的研究。例如:唐正康、繆克平(2003)對FDI的技術溢出效應進行了簡略的綜述;(3)分析研究外商直接投資對環境污染的影響。例如:劉春光、尹華(2008)根據我國1985~2005年實際利用外商直接投資額和工業廢氣排放量的數據進行分析,認為在從長期中,外商直接投資加劇了我國環境質量的惡化;(4)研究外商直接投資與人力資本的關系問題。例如:王志鵬、李子奈(2004)構建了考慮外商直接投資(FDI)外溢效應的準內生經濟增長模型,研究發現FDI對經濟增長地作用具有鮮明地人力資本特征,各地區增長實踐呈現條件收斂態勢;(5)集中于外商直接投資對產業結構的影響。例如:李雪(2005)根據我國1983-2003年的時間序列數據,應用格蘭杰因果關檢驗和恩格爾一格蘭杰協整檢驗,發現我國外商直接投資存在著產業結構效應,但外商直接投資和產業結構變動之間長期穩定的關系不存在。
(二)實證研究現狀
從實證研究的角度來看,根據所采用的實證研究方法與模型的不同,對于外商直接投資績效的研究主要采用了以下集中方法:(1)回歸分析法。例如:趙晉平(2001)以1984-1999年我國合同利用外資額和三次產業的工業增加值為研究樣本,利用最小二乘法分析,發現利用外資對我國產業結構的調整是有影響的,其中對第三產業的影響最大,對第二產業的影響次之,對第一產業的影響最小;(2)格蘭杰因果檢驗、協整檢驗和誤差修正模型。例如:李靜萍(2001)利用協整與誤差修正模型對經濟全球化與中國經濟增長的關系進行了分析,認為全球化(包括外商投資)對中國經濟增長具有積極的促進作用,但國內投資仍然是我國經濟增長的主要推動力;(3)脈沖響應函數分析。例如:楊萬平、袁曉玲(2008)在分析對外貿易、FDI對環境污染的影響時,通過VAR模型的脈沖響應函數和方差分解方法,研究對外貿易、FDI對我國環境污染的長期動態影響;(4)面板數據模型。例如:黃志明和許承明(2008)在分析了上海FDI在上海產業和行業內的分布特點,并采用面板數據模型檢驗了1999年至2006年間FDI對上海三大產業貢獻的影響。
二、問題提出
對于引進外資績效的衡量,由于切入點、視角和評價標準的不同,導致了研究分析范圍的不同。早期的研究主要集中于從外商直接投資對經濟增長的影響來衡量,多數采用了回歸分析法。隨著對問題研究的深入探討,學者們又從不同的角度對這一問題進行分析研究,譬如研究外商直接投資與技術外溢、人力資本、環境污染以及產業結構的關系問題。而且所使用的實證研究方法更加復雜和精細。雖然可以從多個角度來對這一問題進行研究與分析,但是從產業結構的視角來進行評價與衡量外商直接投資績效更為重要。產業結構是區域經濟增長的基礎,而外商直接投資是影響產業結構的重要因素之一。外商直接投資活動會引起國內市場供應結構和需求結構的變化,從而導致產業結構的改變。
在實證研究的方法上,多數采用了格蘭杰因果檢驗和恩格爾一格蘭杰協整檢驗的方法。而在實證研究中使用面板數據模型多集中于研究外商直接投資與技術外溢、人力資本、環境污染以及跨區域的經濟增長的關系問題,在研究產業結構方面使用面板數據模型的較少。
與此同時,對于青島市引進外資績效的研究,主要集中于外商直接投資對青島市經濟增長、環境質量等角度,并沒有從較深層次來研究外商直接投資與青島市產業結構的關系問題。而且在實證研究方法上,多數使用了普通的回歸分析法,并沒有采用面板數據模型來進行分析研究。
三、青島FDI的產業結構特征與青島GDP的產業構成
青島外商直接投資的產業結構如圖1,選取了1999―2005年的數據,其中Fl、F2、F3分別表示FDI在青島第一、二、三產業中投資比例。由圖1可以看出:1.外商直接投資在第一產業中的投資比例較低,且分布趨勢平均保持在2.56左右。因此,FDI對第一產業的影響很小。2.第二產業吸引的FDI的所占比例最大,第三產業次之。同時,從2000年之后,F1有不斷上升的氣勢,而F2則不斷下降,但兩者的邊際變化率較低。這可能是由于青島是一個外向型的城市,中國在2001年加入WTO后對青島的影響較大,同時也跟政府的政策有關。因此,相對于第三產業,FDI對第二產業的影響較大。
圖1.青島FDI的產業結構
圖2是青島GDP的產業構成。第一產業在GDP中所占比重最小,而且逐年下降。而第二產業占主導地位,第三產業次之,第二產業與第三產業在GDP中所占比重相差較大,平均在9.6左右,基本符合“二三一”的產業結構。同時,在2001年之后第二產業在GDP中所占比重明顯提高,而第三產業在GDP中所占比重有所下降。
圖2.青島GDP產業構成
比較圖1和圖2可以看出,2001年之后第二產業在GDP中所占比重的上升可能由于在2000年外商直接投資在第二產業中的投資比例增加引起的,所以二者關系顯著。而第一產業吸引的FDI的所占比例與第一產業在GDP中所占比重之間可能存在負向效應。同時,第三產業在GDP中所占比重與第三產業吸引的FDI的所占比例之間的關系并不顯著。
四、實證研究
本文選取1999年-2005年統計數據,通過面板數據模型,來研究FDI對青島市三次產業增加值的貢獻作用,從而了解FDI對青島市產業結構的影響。以第I產業增加值(GDPi)作為被解釋變量,將第 產業利用外商直接外資額(FDLi)作解釋變量,考慮到數據的平穩性和異方差,分別對 和 取對數,將lnGDPi和lnFDLi作為被解釋變量和解釋變量。因此回歸方程:
lnGDPit=αi+βilnFDLit+μt
i=1,2,……,N,t=1,2,……T
在對面板數據模型進行參數估計時,必須對模型形式的設定進行檢驗,從而避免模型設定的誤差,使參數估計更加有效。本文使用協方差分析檢驗,檢驗如下兩個假設:
H1:β1=β2=…=βN
H2:α1=α2=…=βN
β1=β2=…=βN
在假設H2下檢驗統計量F2服從相應自由度下的F分布,即
F2=(S3-S1)/[(N-1)(k+1)]S1/[NT-N(k+1)]~F[(N-1)(k+1),N(T-k-1)]
如果計算得到的統計量F2的值不小于給定置信水平下的臨界值,則拒絕假設H2,繼續檢驗假設H1。反之,則符合模型lnGDPi=α+βlnFDIi+μi (1)。
在假設H1下檢驗統計量F1服從相應自由度下的F分布,即
F2=(S2-S1)/[(N-1)k]S1/[NT-N(k+1)]~F[(N-1),N(T-k-1)]
如果計算得到的統計量F1的值不小于給定置信水平下的臨界值,則拒絕假設H1,符合模型lnGDPi=αi+βilnFDIi+μi(3)。反之,則符合模型lnGDPi=αi+βlnFDIi+μi(2)。其中,S1,S2S3代表殘差平方和。
通過計算相應 檢驗統計量,在95%的置信水平下,F2=102.88> F(20,18)=2.19,F1=2.136< F(15,18)=2.27,因此符合模型(2)變截距模型。同時變截距模型又分為固定影響和隨機影響兩種。本文采用固定影響變截距模型。表1是固定影響變截距模型回歸結果。
表 1
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
C 0.848194 0.013593 62.40160 0.0000
FDI? 0.166305 0.014725 11.29394 0.0000
Fixed Effects (Cross)
_T1-C -0.016333
_T2-C 0.006951
_T3-C 0.009381
Effects Specification
Cross-section fixed (dummy variables)
Weighted Statistics
R-squared0.999996 Mean dependent var31.00088
Adjusted R-squared 0.999995 S.D. dependent var504.8822
S.E. of regression 1.102104 Sum squared resid20.64875
F-statistic 1399079. Durbin-Watson stat1.586626
Prob(F-statistic) 0.000000
從表1中我們可以看出雖然外商直接投資對三次產業貢獻都較小,但還是可以比較外商直接投資對三次產業的相對貢獻作用。首先,外商直接投資對三次產業都起作用,外商直接投資的流人促進了青島產業結構的調整;其次,外商直接投資流量對三次產業的作用的大小是一樣的,外商直接投資每增加一個百分點,各個產業的增加值提高0.1663個百分點;最后,外商直接投資存量對三次產業作用的大小是不同的,三次產業的固定影響系數分別為-0.016333、0.006951和0.009381,即對第一產業產生負向效應;對第二產業和第三產業產生正向效應;而對第三產業產生的正向效應又要大于對第二產業的正向效應。
五、結論及建議
產業結構合理化就是要促進產業結構的動態均衡和產業素質的提高,因此它是一個長期動態的過程。目前青島的產業結構以第二產業為主,且第一產業不斷下降,同時第三產業基本保持穩定,總體顯現出“二三一”的產業變化規律。由前面的實證分析可知,外商直接投資對第三產業的正影響要大于外商直接投資對第二產業的正影響,而且目前,青島引進的外商投資多集中于第二產業。因此,在引進外商投資時政府可以采取政策優惠或法律制度等措施,來積極促進第三產業的發展,特別是現代服務產業的發展,使第三產業在GDP中的比重提高,從而推動產業結構合理化,并逐漸使產業結構得到優化。
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