時(shí)間：2023-07-21 17:27:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 庫(kù)茲涅茨比率 區(qū)域差異 湖北省
一、引言
隨著中部崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推進(jìn)，湖北抓住機(jī)遇，到2013年憑借其地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使湖北省的GDP在全國(guó)各省市中躍居第9位，其GDP增長(zhǎng)速度上升到第11位。在中部6省中，湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，經(jīng)濟(jì)總量位次居前，成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。但是，由于自然條件、資源稟賦和社會(huì)基礎(chǔ)條件的差異，導(dǎo)致了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)差異顯著，影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
二、湖北省區(qū)域不平衡性分析
近十年，湖北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭很猛，從2004年到2013年，GDP翻2番，超過26000億元，各地市的GDP也都在快速增長(zhǎng)。但是從地市GDP占全省的比重的變化情況來看，各地市所占的份額很不均衡，存在幾個(gè)較大的“斷層”，呈現(xiàn)出階梯式的發(fā)展格局，每個(gè)梯隊(duì)上的地市發(fā)展水平相當(dāng)。
第一梯隊(duì)：武漢“一城獨(dú)大”的局面一直未能被撼動(dòng)。在全國(guó)，從上世紀(jì)90年代開始，武漢開始走下坡路，逐步跌出全國(guó)一線城市的行列。近十年來，武漢的發(fā)展又重新回到上升通道。特別是近五年，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越5000、6000、8000、9000億元臺(tái)階，邁入全國(guó)副省級(jí)城市第一方陣；到2013年底，武漢的GDP已經(jīng)躍居全國(guó)城市第8位。在省內(nèi)，武漢GDP所占的份額持續(xù)增大，從2004年的31%增長(zhǎng)到2013年的35%，超過了三分之一，遠(yuǎn)大于其他地市。武漢是湖北省的增長(zhǎng)極，是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。
第二梯隊(duì)：宜昌和襄陽(yáng)“比翼雙飛”。宜昌和襄陽(yáng)是湖北省除武漢之外的發(fā)展勢(shì)頭最猛的兩個(gè)城市，二者的GDP份額已經(jīng)雙雙超過10%，讓除武漢以外的其他14個(gè)地市望塵莫及。武漢、宜昌和襄陽(yáng)正好是構(gòu)建湖北省“金三角”的中心城市，構(gòu)成了湖北省三大經(jīng)濟(jì)圈。
第三梯隊(duì)：六城并進(jìn)。黃石、十堰、荊門、孝感、荊州和黃岡的發(fā)展局勢(shì)十分接近，2013年GDP份額都處在5%上下；但是縱觀這十年，這六個(gè)城市的GDP份額在緩慢減少，有被宜昌、襄陽(yáng)“掠奪”的趨勢(shì)。
第四梯隊(duì)：其余八個(gè)地市的GDP份額都處在2%上下。但是，咸寧市的發(fā)展速度比較迅猛，有追趕第三梯隊(duì)的勢(shì)頭。
由此可見，近十年來，盡管湖北省的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在提升，但是省內(nèi)各地市之間還是存在著較大差距。下面將通過庫(kù)茲涅茨比率來進(jìn)一步分析省內(nèi)區(qū)域不平衡性的趨勢(shì)。
1975年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙?庫(kù)茲涅茨（Simon Kuznets）在研究收入分配差距及其度量時(shí)提出庫(kù)茲涅茨比率，它是一個(gè)以數(shù)值反映總體收入不平等狀況的指標(biāo)。庫(kù)茲涅茨比率也可以用來描述區(qū)域總體差異，它把經(jīng)濟(jì)收入與人口分布聯(lián)系起來，以經(jīng)濟(jì)的相對(duì)比重與人口的相對(duì)比重差別為基準(zhǔn)，考察不平衡性，社會(huì)意義更明顯，而且計(jì)算方便。庫(kù)茲涅茨比率的計(jì)算如下：
式中：K為不平衡系數(shù)，pi為i地區(qū)人口占背景區(qū)域人口的比重，qi為i地區(qū)GDP占背景區(qū)域GDP的比重。K越大表示區(qū)域差距越大，反之則區(qū)域差距越小。近十年湖北省的庫(kù)茲涅茨比率如下：
以上數(shù)據(jù)顯示：近十年來，湖北省庫(kù)茲涅茨比率在緩慢持續(xù)增長(zhǎng)，說明區(qū)域差距越來越大。將湖北省、湖北省（除武漢）和湖北省（除武漢、宜昌和襄陽(yáng)）的區(qū)域差異進(jìn)行比較（見圖2），我們發(fā)現(xiàn)近十年來，全省的區(qū)域不平衡性一直處在很高的位置；除武漢以外的地市之間的區(qū)域差異較小，但是其不平衡性在迅速擴(kuò)大；除去武漢、宜昌和襄陽(yáng)，其他地市的發(fā)展相對(duì)較均衡，但是自2009年以后，其不平衡性也略有擴(kuò)大。
可見，湖北省在區(qū)域發(fā)展上存在著很大的“斷層”，主要大城市支撐作用明顯。武漢市在湖北省的經(jīng)濟(jì)首位度過高，宜昌市和襄陽(yáng)市迅速崛起，使得湖北省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在著明顯的極化效應(yīng)，區(qū)域差距過大。
三、武漢城市圈與鄂西生態(tài)文化旅游圈之間的差異分析
鄂東九個(gè)地市占全省國(guó)土面積的31.11%，人口占全省的一半以上，GDP占全省的份額接近60%。相反，鄂西八個(gè)地市占全省的國(guó)土面積接近70%，人口比重一直低于全省的一半，GDP份額也難以突破40%。
湖北省多年來傾力打造“兩圈兩帶”戰(zhàn)略，旨在增強(qiáng)湖北省的區(qū)域綜合實(shí)力，并實(shí)現(xiàn)東、西部協(xié)調(diào)、又好又快的發(fā)展，逐步縮小區(qū)域差距。然而，十年來，武漢城市圈的庫(kù)茲涅茨比例一直處在高位，區(qū)域差異表現(xiàn)的十分明顯，發(fā)展很不平衡；鄂西生態(tài)文化旅游圈最初的區(qū)域差異較小，不平衡性沒有明顯擴(kuò)大，但是2007年以后，區(qū)域不平衡性打破了低位狀態(tài)，呈現(xiàn)出快速擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。
通過庫(kù)茲涅茨比率分析發(fā)現(xiàn)，武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈形成前后，區(qū)域差異似乎并沒有縮小，反而在持續(xù)擴(kuò)大，尤其鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)部城市的差距擴(kuò)大十分明顯。由此可見，湖北省“兩圈兩帶”戰(zhàn)略尚未發(fā)揮推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展的效用。
借用回歸分析發(fā)現(xiàn)，武漢城市圈和湖北省近十年的庫(kù)茲涅茨比率的線性回歸模型的斜率相同，表明二者的區(qū)域不平衡性發(fā)展趨勢(shì)基本一致（見圖3），只是武漢城市圈的區(qū)域差異更大；而鄂西生態(tài)文化旅游圈的區(qū)域不平衡性趨勢(shì)與湖北省（除武漢市）的趨勢(shì)也具有相似性。由此不難看出，武漢“一城獨(dú)大”，是形成武漢城市圈乃至湖北省區(qū)域不平衡性局面的最直接因素。
四、湖北省區(qū)域差異的因素分析
庫(kù)茨涅茨認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，一是知識(shí)存量的增長(zhǎng)，二是生產(chǎn)率的提高，三是結(jié)構(gòu)變化，因此按照他的觀點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展差異影響因素也來自這三個(gè)方面。此外，庫(kù)茨涅茨還強(qiáng)調(diào)社會(huì)變革對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了重要作用。本文將結(jié)合庫(kù)茲涅茨的觀點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素的角度來分析近十年來，影響湖北省區(qū)域差異的原因。
近十年來，影響湖北省區(qū)域差異的非經(jīng)濟(jì)因素主要是區(qū)位條件的差異和政策傾斜度不同。
1、區(qū)位條件的差異
區(qū)域區(qū)位條件的差異使各個(gè)地區(qū)初始發(fā)展的機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境處于不平等的地位，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因之一。處于第一、二梯隊(duì)的三個(gè)地市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，為其經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展提供了有利條件。如：武漢為于江漢平原東部，素有“九省通衢”之稱，是中國(guó)重要的水陸空交通樞紐；宜昌攜長(zhǎng)江“黃金航道”之利，又有高速公路相連；襄陽(yáng)自古是兵家必爭(zhēng)之地，素有“南船北馬”之稱，是湖北省緊次于武漢的重要交通樞紐；而處于第三、四梯隊(duì)的地市，大部分不具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)。如鄂西和鄂東北境內(nèi)多山地，交通不便，信息堵塞，極大的制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、發(fā)展策略及政策傾斜度不同
結(jié)合庫(kù)茲涅茨的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為正確的發(fā)展策略和政策也是一場(chǎng)社會(huì)變革，能極大的促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。上級(jí)的宏觀政策與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)導(dǎo)致不同地區(qū)在發(fā)展時(shí)空上的經(jīng)濟(jì)分離，造成了各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境之間的差異，進(jìn)而使得各地區(qū)得到的機(jī)會(huì)和收益不一樣，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也就各異，由此引致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的變化。武漢作為湖北省會(huì)，國(guó)家及省政府對(duì)其給予的優(yōu)厚政策扶持自然不言而喻；宜昌一個(gè)國(guó)家級(jí)的三峽工程為其全市的發(fā)展注入了前所未有的活力，襄陽(yáng)改市名也是刺激經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)策略。更重要的是，2003年湖北省委、省政府還將宜昌、襄陽(yáng)確定為省域副中心城市，將其培育成區(qū)域中心城市。這使得以上三個(gè)城市在全省的發(fā)展速度更加突出。相比較而言，其他地市獲得的政策扶持力度顯然較少。從大的區(qū)域來說，武漢城市圈是或國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的“兩型社會(huì)”綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)，必定會(huì)得到國(guó)家和湖北省大力的政策和資金扶持，而鄂西生態(tài)文化旅游圈只由湖北省扶持，二者的受扶持力度明顯不同。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資本的存量，包括勞動(dòng)力投入的不同是影響湖北區(qū)域差異的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)因素。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化有助于推進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的附加值；大部分研究都在一定程度上論證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化可以減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定或者失業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，武漢市和神農(nóng)架林區(qū)呈“三、二、一”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，恩施呈“三、一、二”畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其他地市均是“二、三、一”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有的地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占很大的比重，當(dāng)然，神農(nóng)架有其特殊性，所以全省除武漢市以外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平偏低，這也武漢的發(fā)展水平在省內(nèi)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)原因。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化來看，武漢作為省會(huì)，除了工、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸和其他服務(wù)業(yè)也具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，宜昌和襄陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在走向多樣化，其他地市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則比較單一。如十堰是依靠汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的城市，“二汽”的搬遷將對(duì)十堰的發(fā)展造成極大的沖擊；前幾十年，礦業(yè)資源極大的促進(jìn)了黃石和鄂州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是近年來，比較單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)影響黃石和鄂州在全省的經(jīng)濟(jì)地位；神農(nóng)架的農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，只有依靠單一的旅游服務(wù)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
2、知識(shí)存量不同
世界上技術(shù)知識(shí)和社會(huì)知識(shí)的存量在迅速增加，庫(kù)茲涅茨認(rèn)為當(dāng)這種存量被利用時(shí)，它就成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的源泉。從某種程度上看，知識(shí)存量就是人才儲(chǔ)備。區(qū)域人才存量差距會(huì)造成區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。武漢市的高校數(shù)量和在校學(xué)生的人數(shù)居全國(guó)第三位，科技人員的數(shù)量在全省乃至全國(guó)首屈一指，并且擁有一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研院所，還有兩個(gè)國(guó)家級(jí)的開發(fā)園區(qū)，科技勢(shì)力雄厚，勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較高；隨著三峽工程的建設(shè)，高素質(zhì)的人才正在向宜昌聚集，其科技實(shí)力也得到了很大提升；襄陽(yáng)市也擁有除武漢市以外的全省唯一的一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，教育水平、科技實(shí)力和勞動(dòng)力素質(zhì)也相對(duì)較強(qiáng)。而其他地市的教育水平和人才實(shí)力較差，這些都從深層次上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、結(jié)論
綜上所述，近十年來，湖北省區(qū)域差異呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。全省的發(fā)展差距在擴(kuò)大，存在幾個(gè)梯隊(duì)。武漢，還有宜昌和襄陽(yáng)正在跨越式的發(fā)展，其他地市跟不上前兩個(gè)梯隊(duì)的發(fā)展步伐。武漢城市圈的區(qū)域不平衡性發(fā)展趨勢(shì)和全省的趨勢(shì)很相似，但是武漢城市圈的區(qū)域差異更大；鄂西生態(tài)文化旅游圈的不平衡性趨勢(shì)正在逐年凸顯。造成這些差異的原因有區(qū)位條件、政策策略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)存量等方面的不同。因此，我們要認(rèn)清湖北省區(qū)域發(fā)展的差異，理清形成差異的原因，有針對(duì)性的采取措施盡量縮小差距，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)市場(chǎng)分析；截面數(shù)據(jù)；EVIEWS
一、 問題的提出及理論綜述
保險(xiǎn)作為現(xiàn)代金融的支柱之一，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平衡，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等發(fā)面發(fā)揮了重要的作用，所以有必要研究保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)慣上，從保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度這兩個(gè)方面來衡量一國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展水平。本文基于保險(xiǎn)基準(zhǔn)深度比，來衡量區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，保險(xiǎn)密度又通過人均保險(xiǎn)費(fèi)用來體現(xiàn)，所以對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)需求的動(dòng)因研究也就轉(zhuǎn)向了對(duì)保費(fèi)收入驅(qū)動(dòng)因子。盡管近些年我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了高增長(zhǎng)，但是不難發(fā)現(xiàn)這背后隱藏了嚴(yán)重的地區(qū)不平衡性。
2004年保監(jiān)會(huì)主席吳定富在全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上正式提出了我國(guó)存在保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展不平衡的問題，但一直到今天都沒有很好的解決。中國(guó)地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)的不平衡性由來已久，深入分析保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性有利于及時(shí)地調(diào)整保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)地區(qū)的平衡，進(jìn)一步縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)的差距同時(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)我國(guó)金融發(fā)展的促進(jìn)作用。
二、數(shù)據(jù)的選取及處理
本文的數(shù)據(jù)來源于2010年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)我國(guó)31個(gè)省，自治區(qū)，直轄市（特別行政區(qū)和臺(tái)灣除外）做了東中西部的劃分。
（1）選取的數(shù)據(jù)如下：
保費(fèi)收入（Y）：用各地區(qū)總保費(fèi)收入來衡量保險(xiǎn)需求狀況。
城市化建設(shè)水平（X1）：用各地區(qū)的城市化建設(shè)狀況來反映。
地區(qū)人口結(jié)構(gòu)（X2）：包括城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口。
地區(qū)居民儲(chǔ)蓄（X3）：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和農(nóng)村居民的儲(chǔ)蓄額度。
地區(qū)生產(chǎn)總值（X4）：用地區(qū)生產(chǎn)總值來刻畫地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
Di啞變量：（東部地區(qū)（1，0，0）；中部地區(qū)（0，1，0））
（2）數(shù)據(jù)的性質(zhì)和檢驗(yàn)：
由于選取的是截面數(shù)據(jù)，模型的構(gòu)建相對(duì)簡(jiǎn)單，因?yàn)榇藭r(shí)可以忽略時(shí)間序列對(duì)變量自回歸所產(chǎn)生的影響。同時(shí)由于本文研究的是地區(qū)間的需求，宏觀經(jīng)濟(jì)將不作為考慮的因素。
（3）數(shù)據(jù)的分析和模型的初步建立：
1.變量分析：
初步確立回歸方程為：
OLS估計(jì)法的結(jié)果：考慮地區(qū)的發(fā)展水平差異運(yùn)行模型，
Y = -45.9+ 0.014 X1 + 2.89*X2^2 + 0.02*X3 + 0.01*X4*D1 + 0.012*X4*D2 + 0.01*X4*（1-D1-D2）
（50.99） （0.0087） （0） （0.00443） （0.0037） （0.0033） （0.00581）
T=-0.66 （1.78） （2） （4.638） （2.69） （3.6259） （2.3973）
（4）模型的檢驗(yàn)：
①數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)：
本文主要采用有LLC 檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的結(jié)果P值顯著，即拒絕非穩(wěn)定和存在單位根的假設(shè)，可以認(rèn)為各變量是平穩(wěn)的，數(shù)據(jù)有效。
②模型檢驗(yàn)
Obs*R-squared=1.47
③經(jīng)濟(jì)學(xué)意義檢驗(yàn)
從回歸的結(jié)果來看，2010年我省各地的保費(fèi)收入同各省的城市化建設(shè)水平、地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、地區(qū)居民儲(chǔ)蓄、地區(qū)生產(chǎn)總值有關(guān)系。隨著各省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民儲(chǔ)蓄的增加，城市化的推進(jìn)和人口老齡化的加快，保費(fèi)的收入呈上升趨勢(shì)。
三、政策建議
本文通過對(duì)2010年研究我國(guó)各省劃區(qū)保費(fèi)收入，得出了保費(fèi)收入受到各省的城市化建設(shè)水平、地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、地區(qū)居民儲(chǔ)蓄、地區(qū)生產(chǎn)總值的影響根據(jù)研究的結(jié)論筆者提出以下幾點(diǎn)建議：
1.推進(jìn)發(fā)展地區(qū)平衡的市場(chǎng)機(jī)制有利于我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的完善，對(duì)于不同地區(qū)制定不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策是符合理論研究 結(jié)果的。各省的保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展要注意與本省的經(jīng)濟(jì)體制相契合。
2. 保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)該立足于當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蟆，F(xiàn)階段，居民的儲(chǔ)蓄對(duì)保費(fèi)有促進(jìn)作用，保險(xiǎn)公司應(yīng)該積極開發(fā)儲(chǔ)蓄性產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)的需求。
3. 保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，深度挖掘西部保險(xiǎn)需求市場(chǎng)。通過模型的結(jié)果可以得出，西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的帶動(dòng)作用強(qiáng)于中部和東部。
最后，本文的研究還存在一些缺陷，如沒有考慮到各個(gè)年份的增長(zhǎng)趨勢(shì)，各省保費(fèi)的年增長(zhǎng)對(duì)比情況等問題，以后的研究可以在本文的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
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1.天南海北，區(qū)域差別難調(diào)劑
我國(guó)幅源遼闊，基礎(chǔ)、資源、政策等因素造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異很大，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)金方面的供給與需求狀況也有較大的區(qū)別。目前，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在養(yǎng)老保險(xiǎn)金方面做出了一定的成效，但一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至出現(xiàn)入不敷出的狀態(tài)，再加上國(guó)家并沒有制定跨區(qū)域調(diào)劑養(yǎng)老保險(xiǎn)金的辦法，從而導(dǎo)致一些富足的地方有充足的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，而一些貧乏的地方不足以按時(shí)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以至于沒有明顯地體現(xiàn)出養(yǎng)老保險(xiǎn)金的使用效率。如果能解決養(yǎng)老保險(xiǎn)金跨地區(qū)管理這個(gè)問題，就能在很大程度上改善養(yǎng)老保險(xiǎn)金因地區(qū)差異帶來的一系列問題。
2.一制雙軌，資金管理難統(tǒng)籌
就現(xiàn)在的情況而言，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度實(shí)施的行政區(qū)域大多集中在市、縣級(jí)城市。而國(guó)務(wù)院對(duì)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)主要采取行業(yè)統(tǒng)籌制度的方式，這種養(yǎng)老金“雙軌制”必然會(huì)導(dǎo)致地方養(yǎng)老保險(xiǎn)金和行業(yè)統(tǒng)籌之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。即使部分行業(yè)統(tǒng)籌的模式正在以一定的方式逐步向地方社保部門轉(zhuǎn)移，但是統(tǒng)籌初期的繳費(fèi)率和支付水平不一致等不規(guī)范的操作，都會(huì)直接影響到地方養(yǎng)老金的統(tǒng)籌。要想在較短的時(shí)間內(nèi)解決供給不平衡性的問題，具有一定的難度。據(jù)資料顯示，我國(guó)離退休人員的增幅逐年加大，預(yù)測(cè)到2050年，城市的退休員工與在職員工的比例將達(dá)到1∶1。可以說，在未來比較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付將會(huì)小于養(yǎng)老保險(xiǎn)金的供給。如果不能找到有效的統(tǒng)籌管理措施，就不能實(shí)現(xiàn)日益增長(zhǎng)的支取意愿，所以建立養(yǎng)老保險(xiǎn)金的積累制度迫在眉睫。
3.三世同堂，支付壓力很明顯
目前，我國(guó)存在的人口老齡化與養(yǎng)老保險(xiǎn)金平衡性的問題涉及父母與子女之間相互統(tǒng)籌的問題。人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)表明，1990年，我國(guó)老年人與勞動(dòng)年齡人口的贍養(yǎng)比率為13.7%，2000年上升為15.6%，預(yù)計(jì)到2025年將上升為29.46%，2050年上升為48.49%。如果再加上撫養(yǎng)幼年子女，2025年的贍養(yǎng)比率將達(dá)到59.55%，2050年將達(dá)到76.8%。實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，在一定程度上緩解了養(yǎng)老保險(xiǎn)金供需不平衡的問題，但卻給現(xiàn)在的年輕人增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力，他們不僅要養(yǎng)育子女，承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，還要積累自身的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)支付經(jīng)濟(jì)壓力明顯增大。
二、解決我國(guó)人口老齡化與養(yǎng)老保險(xiǎn)金平衡性問題的對(duì)策
目前，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程不斷加快，開始步入老齡化社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與養(yǎng)老保險(xiǎn)金的平衡性供需，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維系社會(huì)穩(wěn)定都有重要的政治和社會(huì)意義。筆者建議可嘗試如下措施，來緩解人口老齡化與養(yǎng)老保險(xiǎn)金平衡性的問題：
1.加強(qiáng)監(jiān)管及多體系融合
一方面，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的監(jiān)管。行政職能部門內(nèi)部監(jiān)管和民間外部監(jiān)督“雙管齊下”，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的監(jiān)督和管理；保監(jiān)會(huì)、審計(jì)部門、財(cái)政部門定期檢查盤點(diǎn)養(yǎng)老專項(xiàng)資金，細(xì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來源和去向，有效減少和遏制貪污、挪用等現(xiàn)象發(fā)生；大力提倡地方專業(yè)志愿者與離退休專業(yè)人員監(jiān)督使用和管理養(yǎng)老保險(xiǎn)金的過程，定時(shí)定期公開養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支情況，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金的透明度和使用效率。另一方面，國(guó)家和地方要結(jié)合使用和管理養(yǎng)老保險(xiǎn)金的實(shí)際情況，制訂完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)金法律法規(guī)，以此來約束養(yǎng)老保險(xiǎn)金的使用、投資和管理，把養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理納入政府社會(huì)保障預(yù)算體系中，進(jìn)行有針對(duì)性的投資和理財(cái)，盤活“睡眠”中的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金的合理收益，將養(yǎng)老保險(xiǎn)金管好、管活、管出效益，這在一定程度上緩解了養(yǎng)老保險(xiǎn)金供需平衡問題。
2.延遲退休年齡，促進(jìn)收支平衡
據(jù)資料顯示，在全面推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，截至2012年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為1.75億，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民有8400多萬(wàn)，而2013年全國(guó)企業(yè)參保退休人員月平均基本養(yǎng)老金為621元。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，1980年，中國(guó)在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13∶1，1990年這一比例為10∶1，2003年這一比例銳減到3∶1。此外，每年新增退休人員300多萬(wàn)人。如果現(xiàn)行政策不變，社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支均衡赤字將在2016年后凸顯出來。同時(shí)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度只覆蓋總?cè)丝诘?5％，97％的農(nóng)村人口沒有養(yǎng)老保障。我國(guó)公民受教育的年限在延長(zhǎng)，如果不延長(zhǎng)退休年限，勢(shì)必會(huì)縮短參與工作的年限，也容易導(dǎo)致老齡化與養(yǎng)老保險(xiǎn)金在供需方面的不平衡,所以延遲法定的退休年齡勢(shì)在必行。
3.社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，以有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金主要采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶兩種積累形式，這是較為基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，并且取得了良好的效果。然而，對(duì)于許多初期歷史遺留的欠賬問題，如繳費(fèi)率不一致和支付水平差異等，尚沒有有效的處理方法，于是出現(xiàn)了個(gè)人賬戶基金被挪用到基本養(yǎng)老金進(jìn)行發(fā)放等情況。因此，在解決人口老齡化與養(yǎng)老保險(xiǎn)金平衡性問題時(shí)，個(gè)人賬戶一定要做到專款專用，按照法律法規(guī)去投資管理，使得個(gè)人賬戶資金升值，一部分利潤(rùn)用于個(gè)人賬戶的利潤(rùn)分成，另一部分利潤(rùn)用于彌補(bǔ)以往的虧欠，力促積累的個(gè)人資金規(guī)模能恢復(fù)到正常的狀態(tài)。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：山西省煤炭行業(yè)；平衡性；熵值法
中圖分類號(hào)：F427 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）01-0035-03
引言
煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占有主導(dǎo)地位，而山西是我國(guó)最大的產(chǎn)煤、輸煤大省，因此山西煤炭資源在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位。山西省如何實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。煤炭的生產(chǎn)與使用平衡性是衡量煤炭行業(yè)是否良好發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，是判斷煤炭行業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要準(zhǔn)則。因此，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，依據(jù)山西省煤炭行業(yè)的實(shí)際情況，本文建立了山西省煤炭行業(yè)生產(chǎn)使用平衡性分析指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵值法對(duì)山西省煤炭行業(yè)生產(chǎn)使用平衡性進(jìn)行了研究，以期為煤炭行業(yè)更加有效地把握全局提供幫助。
一、山西省煤炭行業(yè)生產(chǎn)使用平衡性指標(biāo)體系
山西省煤炭行業(yè)生產(chǎn)使用平衡性分析是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，指標(biāo)體系的有效建立則是評(píng)價(jià)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。本文結(jié)合山西省煤炭行業(yè)的實(shí)際情況，在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)2000―2014年山西省煤炭行業(yè)生產(chǎn)與使用數(shù)據(jù)的研究，依據(jù)系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性和可操作性的原則，建立了包含本年度煤炭生產(chǎn)總量、加工轉(zhuǎn)換投入產(chǎn)出差數(shù)、外調(diào)出省與出口、終端消費(fèi)、年末煤炭存量5個(gè)一級(jí)指標(biāo)及12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（如表1所示）。
設(shè)u為山西省煤炭行業(yè)平衡性評(píng)價(jià)指標(biāo)集，其中u1、u2、u3、u4、u5為一級(jí)指標(biāo)分別對(duì)應(yīng)本年度煤炭生產(chǎn)總量、加工轉(zhuǎn)換投入產(chǎn)出差數(shù)、外調(diào)出省與出口、終端消費(fèi)、年末煤炭存量，uij為一級(jí)指標(biāo)所屬的二級(jí)指標(biāo)。
二、熵值法的內(nèi)涵
熵是1850年德國(guó)物理學(xué)家克勞修斯創(chuàng)造的術(shù)語(yǔ)，用來表示一種能量在空間中分布的均勻程度。在系統(tǒng)論中，熵越大說明系統(tǒng)越混亂，攜帶的信息越少；熵越小說明系統(tǒng)越有序，攜帶的信息越多。熵值法是一種客觀賦權(quán)法，它根據(jù)來源于客觀體系的信息，通過分析各指標(biāo)間的聯(lián)系程度及指標(biāo)所提供的信息量來客觀地決定指標(biāo)的權(quán)重，在一定程度上避免了目前常用的專家調(diào)查法、層次分析法等主觀評(píng)價(jià)法中主觀因素的偏差。
信息熵e表示信息的效用價(jià)值，信息熵e=1表示信息完全無序，此時(shí)信息的效用價(jià)值為0。信息熵e的范圍為[0，1]，信息的效用價(jià)值系數(shù)等于e與1之間的差值d，即：d=1-e。利用熵值法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，實(shí)際上是通過效用價(jià)值系數(shù)d進(jìn)行計(jì)算的，對(duì)同一體系，d的值越大，其重要性也越大，其對(duì)應(yīng)的權(quán)重也越大。
三、山西省煤炭行業(yè)生產(chǎn)使用平衡性的實(shí)證研究
本文依據(jù)2000―2014年山西省煤炭行業(yè)生產(chǎn)與使用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，所有數(shù)據(jù)均來自山西省2001―2015年統(tǒng)計(jì)年鑒。
（一）數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化
由于指標(biāo)之間的量綱不同且數(shù)量級(jí)差別很大，各指標(biāo)不能進(jìn)行直接的比較、運(yùn)算，因此必須先對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)可進(jìn)行數(shù)量運(yùn)算和數(shù)量比較。本文采用各指標(biāo)在問題中的比重來標(biāo)準(zhǔn)化的方法，在體系上與熵值法確定權(quán)重是一致的，公式為：
（二）權(quán)重的確定
1.本文選取了山西省十五年的數(shù)據(jù)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)矩陣，因此樣本數(shù)為15，即m=15。共有12二級(jí)指標(biāo)，因此n=12。列出數(shù)據(jù)矩陣A，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)矩陣為X=AT。
2.根據(jù)上述方法將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)矩陣轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化矩陣。
3.利用上述熵值法的計(jì)算方法確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重（如表3所示）。
（三）綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
通過表3中各指標(biāo)的權(quán)重，可以求出山西省煤炭行業(yè)生產(chǎn)使用平衡性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果（如表4所示），并將其結(jié)果以折線圖的形式展示（見下頁(yè)圖）。
結(jié)論
由圖表的結(jié)果可以看出，山西省煤炭行業(yè)生產(chǎn)使用平衡性的綜合評(píng)價(jià)值從2000―2014年基本呈逐年增加的趨勢(shì)，由此可知，山西省煤炭行業(yè)生產(chǎn)與使用平衡性在逐年增強(qiáng)。從各指標(biāo)權(quán)重和各年份的指標(biāo)評(píng)價(jià)值我們可以看出，一級(jí)指標(biāo)u1本年度煤炭生產(chǎn)總量和指標(biāo)u4 終端消費(fèi)的權(quán)重較大，分別占到了0.313和0.283，在這兩大指標(biāo)中u13從外省市調(diào)入量和u43第三產(chǎn)業(yè)終端消費(fèi)所占權(quán)重分別達(dá)到了0.1726和0.0855，對(duì)所構(gòu)建的山西省煤炭行業(yè)生產(chǎn)使用平衡性指標(biāo)體系的影響較大，此外，u22加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量權(quán)重達(dá)到了0.0988，在所構(gòu)建的平衡性指標(biāo)體系中為第二大影響指標(biāo)。由此可知，增大從外省市調(diào)入量u13，增大加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量u22，同時(shí)減少第三產(chǎn)業(yè)終端消費(fèi)量u43可以有效控制山西省煤炭行業(yè)的生產(chǎn)使用平衡。
煤炭行業(yè)生產(chǎn)與使用平衡性是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。山西省作為我國(guó)煤炭生產(chǎn)和出口的第一大省，其煤炭貿(mào)易出口量占全國(guó)煤炭出口量的40%以上，但其盈利率低于全國(guó)水平0.46個(gè)百分點(diǎn)，再加之對(duì)煤炭的過度開采，導(dǎo)致了山西省煤炭行業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定、不平衡態(tài)勢(shì)，同時(shí)造成了環(huán)境大量污染等外部效應(yīng)。
作為山西省煤炭企業(yè)，增大從外省市調(diào)入的煤炭量，使周邊省市的煤炭企業(yè)以質(zhì)高價(jià)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入煤炭市場(chǎng)，無疑會(huì)對(duì)山西省本省的煤炭企業(yè)產(chǎn)銷狀況造成沖擊。但從另一個(gè)角度看，與外省市的煤炭企業(yè)建立友好合作關(guān)系，將外省市的煤炭調(diào)入量作為山西省對(duì)煤炭需求的補(bǔ)充，并從中不斷優(yōu)化煤礦開采技術(shù)，通過高科技提高煤炭加工轉(zhuǎn)換的產(chǎn)出量，同時(shí)降低煤炭開采成本，在周邊省市中尋找資源更加豐富的煤礦資源，進(jìn)而減少對(duì)山西省內(nèi)煤炭的過度開采，降低對(duì)山西省整體生態(tài)環(huán)境的破壞程度，將對(duì)山西省的煤炭行業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)山西省的持續(xù)健康發(fā)展更加有利。
在全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策指引下，山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生深刻變化，山西省第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)上升，在第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)一定要減少山西省第三產(chǎn)業(yè)的煤炭消費(fèi)量，尋找可替代能源，使第三產(chǎn)業(yè)中的煤炭使用更加合理，減少碳排放量，積極響應(yīng)節(jié)能減排的號(hào)召，對(duì)山西省的生態(tài)環(huán)境改善將有重要意義。與此同時(shí)，在第三產(chǎn)業(yè)中推進(jìn)煤炭供需平臺(tái)的建立，使煤炭的生產(chǎn)加工、物流、使用（消費(fèi)）群體集合于平臺(tái)內(nèi)，縮短供給時(shí)間，最大化地匹配供給與需求，憑借第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升煤炭供需匹配的效率，既為互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)，又極大地增強(qiáng)了山西省煤炭行業(yè)的區(qū)域平衡性發(fā)展。
關(guān)注省內(nèi)煤炭行業(yè)的區(qū)域發(fā)展平衡性，尤其在對(duì)外省市的調(diào)入量、加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)出量和第三產(chǎn)業(yè)終端消費(fèi)上做好統(tǒng)籌兼顧，才能保證山西省煤炭行業(yè)的生產(chǎn)使用平衡，才更有利于實(shí)現(xiàn)山西省煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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The Balance of Utilizing and Production of Coal Industry of Shanxi Province Based on Entropy Method
LIU Fei-fei1，LI Jun-jie2
（1.College of Information and Business，North University of China，Jinzhong 030600，China；
2.Department of electronic and information engineering，Shanxi university，Taiyuan 030024，China）
一、新形勢(shì)下我國(guó)體育健身產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1.新形勢(shì)下健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方向上面臨的機(jī)遇
（1）自改革開放、面向世界以來，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)都保持著持續(xù)快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭。根據(jù)對(duì)2000年至2012年的平均潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的整理推算，我國(guó)的整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度一直保持在7.3%左右，估計(jì)至2020年我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都將保持在這一發(fā)展水平，這就為我國(guó)的體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
（2）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷的加快，也促進(jìn)了城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)群眾的思想越來越城市化，越來越多的城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)居民遷居到城市中來，希望提高生活環(huán)境水平，這就為體育健身產(chǎn)業(yè)帶來了眾多的消費(fèi)人群。城市化進(jìn)程的加快不僅調(diào)動(dòng)群眾體育健身消費(fèi)觀念、開拓體育健身市場(chǎng)方面，而且就體育健身產(chǎn)業(yè)來說也說一種推助力，體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的商機(jī)。
（3）隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，居民身體上的一些問題也隨之出現(xiàn)，“富貴病”就是較為明顯的弊端。所謂的富貴病又稱“現(xiàn)代文明病”，是人們進(jìn)入現(xiàn)代文明社會(huì)，生活富裕后，吃得好、吃得精，營(yíng)養(yǎng)過剩，活動(dòng)量減少，從而產(chǎn)生的一些非傳染性的流行病。如便秘、肥胖、糖尿等，人們?yōu)榇司鸵ㄙM(fèi)昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用。富貴病的出現(xiàn)讓人們改變了對(duì)以往健康問題的認(rèn)識(shí)，人們更希望在生活水平提高的同時(shí)有一個(gè)健康的身體。人們希望通過健身的方式將疾病扼殺在搖籃里。隨著健身的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，健身熱潮的來襲，人們對(duì)與健身服務(wù)的要求也越來越高，這也就給體育健身產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展的契機(jī)。
（4）體育健身市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性
健身市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是地區(qū)發(fā)展的不平衡性，即東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)陸地區(qū)，這也使得接受體育健身的思想產(chǎn)生了較大差異，也就產(chǎn)生了東南沿海地區(qū)的體育健身的發(fā)展水平和速度高于內(nèi)陸。二是體育健身產(chǎn)業(yè)的主副業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入水平不平衡，即副業(yè)高于主業(yè)的收入。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的不平衡性。主要表現(xiàn)在在大中城市中健身設(shè)施較為完備，而在一些中小城市中的體育健身娛樂服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位所提供的健身設(shè)施和提供的健身服務(wù)都較為落后，甚至在一些小區(qū)住宅中根本就沒有體育健身設(shè)備，這也使得健身產(chǎn)業(yè)的布局不平衡。
2.體育健身服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)
（1）雖然我國(guó)早已進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，但是對(duì)于體育健身行業(yè)的關(guān)注度一直都沒有引起足夠的認(rèn)識(shí)和重視，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的理論化研究嚴(yán)重落后、對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究力度嚴(yán)重足，也就導(dǎo)致缺乏引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和輔助提高體育產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)政策。
（2）我國(guó)對(duì)體育健身產(chǎn)業(yè)才處于萌生發(fā)展階段，對(duì)于健身產(chǎn)業(yè)的還沒有出臺(tái)相關(guān)的政策、規(guī)章制度，對(duì)于健身事業(yè)的發(fā)展沒有提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如適當(dāng)降低體育健身娛樂經(jīng)營(yíng)單位上繳的營(yíng)業(yè)稅稅率等，這有利于健身單位將更多的資金投入到購(gòu)買健身器材、加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度等。除此之外，體育健身娛樂單位在運(yùn)行當(dāng)中還要為在體育贊助、體育廣告中的創(chuàng)收收入賦高額的所得稅，這就造成國(guó)內(nèi)、國(guó)外的各種投資企業(yè)對(duì)我國(guó)的體育健身產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景抱以觀望的態(tài)度或?qū)ν顿Y降低了信心。
（3）體育健身服務(wù)部門的經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)不高，這就使得他們的經(jīng)營(yíng)管理理念過于陳舊。首先大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)者還是以牟取金錢利益為目的的，這就嚴(yán)重?fù)p害了健身者的群體利益和體育事業(yè)的聲譽(yù)。其次是經(jīng)營(yíng)者的文化素質(zhì)過低，那么對(duì)健身服務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理形式就較為陳舊，沒有創(chuàng)新理念，對(duì)于服務(wù)部門建立的健身內(nèi)容較為單一，那對(duì)于健身人群也就失去了吸引力。
（4）經(jīng)濟(jì)水平的提高相對(duì)也帶動(dòng)了人們想要追求更高的精神需求，人們渴望在工作之外的休閑時(shí)間可以有更豐富又可以提高身體素質(zhì)的休閑娛樂項(xiàng)目來充實(shí)自己的生活。這就為體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)提供了大量的消費(fèi)人群，但這同時(shí)也為體育健身單位提出了更為艱巨的挑戰(zhàn)：在可以獲取最多利益的同時(shí)通過建立什么樣的健身娛樂項(xiàng)目才能吸引健身人群的眼光，才能滿足更多人的需求；在體育健身產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大，健身娛樂場(chǎng)所淋漓滿目的今天通過建立什么樣的體制、什么樣的健身娛樂項(xiàng)目來面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。
（5）體育健身市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性
健身市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是地區(qū)發(fā)展的不平衡性，即東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)陸地區(qū)，這也使得接受體育健身的思想產(chǎn)生了較大差異，也就產(chǎn)生了東南沿海地區(qū)的體育健身的發(fā)展水平和速度高于內(nèi)陸。二是體育健身產(chǎn)業(yè)的主副業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入水平不平衡，即副業(yè)高于主業(yè)的收入。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的不平衡性。主要表現(xiàn)在在大中城市中健身設(shè)施較為完備，而在一些中小城市中的體育健身娛樂服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位所提供的健身設(shè)施和提供的健身服務(wù)都較為落后，甚至在一些小區(qū)住宅中根本就沒有體育健身設(shè)備，這也使得健身產(chǎn)業(yè)的布局不平衡。
二、新世紀(jì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策措施的有效實(shí)施
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理者的管理理念，注重人才的培養(yǎng)
體育健身場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者要不斷提高自身的文化素質(zhì)，通過文化素質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，開拓新理念、建立形式多樣、內(nèi)容豐富的體育健身項(xiàng)目，使體育產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中進(jìn)步。
一直以來，我國(guó)對(duì)于體育健身人才的培養(yǎng)都是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式來進(jìn)行的，在體育健身經(jīng)營(yíng)管理方面一直都是比較欠缺的。這對(duì)此方面，我國(guó)各大院校應(yīng)適應(yīng)體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變教育方針，除了要培養(yǎng)體育健身產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才，也要運(yùn)用其各自的優(yōu)勢(shì)，對(duì)從事體育健身產(chǎn)業(yè)的人員進(jìn)行實(shí)踐性的培養(yǎng)，提高體育健身產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)管理水平，使體育健身產(chǎn)業(yè)在有序的經(jīng)營(yíng)管理中運(yùn)行。
2.加大對(duì)體育健身產(chǎn)業(yè)的政府扶持力度和相關(guān)政策
體育健身的主體是群眾，有了群眾的參與體育產(chǎn)業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展，逐漸形成體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。但是體育健身產(chǎn)業(yè)在運(yùn)行當(dāng)中也會(huì)產(chǎn)生各種費(fèi)用，如體育活動(dòng)營(yíng)業(yè)用地、較高的營(yíng)業(yè)稅率等等，這都嚴(yán)重限制了體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府要加大對(duì)體育健身產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過減少稅率、對(duì)于群眾性體育活動(dòng)用地少收或免收土地的使用稅等根據(jù)地區(qū)性、地方性等建立稅率或減免稅率的相關(guān)政策額。政府也要通過宣傳健身知識(shí)等手段鼓勵(lì)外資企業(yè)、社會(huì)企業(yè)對(duì)體育健身產(chǎn)業(yè)的投資，既解決了健身產(chǎn)業(yè)的資金、客源問題，也解決了其他人群的身體健康問題，起到了一舉兩得的作用。加大對(duì)健身行業(yè)人員的培訓(xùn)制度，充分了解體育建身器材的功能，以此最大限度的發(fā)揮體育設(shè)施的健身功能，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的共享。
3.建立體育健身服務(wù)業(yè)的質(zhì)量管理體系，制定體育健身服務(wù)業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國(guó)體育健身的消費(fèi)群體的價(jià)值觀念、對(duì)生活水平消費(fèi)行業(yè)的法制觀念也在不斷的增強(qiáng)，這就對(duì)體育健身服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求和更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外對(duì)于體育健身的認(rèn)識(shí)較我國(guó)比較早，他們更注重對(duì)于身體素質(zhì)的提高，對(duì)于體育健身行業(yè)的結(jié)構(gòu)布局、資源的合理分配都較為成熟了。我國(guó)就是要通過與國(guó)際體育健身行業(yè)的有效交流，建立屬于自己的、有自己特色的體育健身服務(wù)業(yè)的質(zhì)量管理體系。
4.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育的建設(shè)與管理
在居民區(qū)建設(shè)體育設(shè)施，形成體育健身場(chǎng)所，讓居民出門就感受到健身房的所在，讓居民感到無處不運(yùn)動(dòng)、無處不健康。社區(qū)要建立協(xié)調(diào)管理部門和健身俱樂部，管理部門負(fù)責(zé)管理體育設(shè)備的管理與維護(hù)，協(xié)調(diào)體育設(shè)施的使用等方面，俱樂部主要是居民健身活動(dòng)的場(chǎng)所，社區(qū)管理部門要根據(jù)人們的不同年齡、不同愛好、不同身體素質(zhì)建立體育健身活動(dòng)項(xiàng)目，而且也可以定期舉行友誼競(jìng)爭(zhēng)比賽，增加人們體育健身的樂趣。
5.常規(guī)健身項(xiàng)目與新興健身消費(fèi)項(xiàng)目的結(jié)合
體育健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目之一，其主要是通過將體育健身、休閑娛樂融為一體，達(dá)到讓人們?cè)阱憻捴杏鋹偳椴伲趭蕵分羞_(dá)到增強(qiáng)身體素質(zhì)的目的，這就要求將常規(guī)的體育健身娛樂將新興的體育健身娛樂消費(fèi)有機(jī)的結(jié)合起來。
6.建立合理的結(jié)構(gòu)布局
體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)不僅是體育產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性行業(yè)，也是開拓、拓展體育消費(fèi)領(lǐng)域、帶動(dòng)人們消費(fèi)水平、滿足健身人群健身需求的重要行業(yè)。經(jīng)營(yíng)管理者要不斷借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)外成功開辦體育健身娛樂場(chǎng)所的案例，并根據(jù)自身的情況與其結(jié)合起來，將現(xiàn)有的資金、設(shè)備、技術(shù)整合起來，把健身場(chǎng)所進(jìn)行合理布局，建立不同檔次的健身娛樂服務(wù)體系，以適應(yīng)不同年齡、不同需求健身人群的需要，逐步完善自身的經(jīng)營(yíng)管理模式。
三、結(jié)束語(yǔ)
加大對(duì)體育健身產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理工作，建立健全對(duì)體育健身產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，積極培養(yǎng)、建立起規(guī)范的體育健身產(chǎn)業(yè)體系，在建立起固定的健身人群外，再通過建立多樣的健身項(xiàng)目來吸引越來越多的人群參與到健身活動(dòng)中來，通過這些來帶動(dòng)我國(guó)體育健身產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也使我國(guó)的國(guó)民身體素質(zhì)得到較大的提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
目前，黨和國(guó)家在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家一直關(guān)注的重要課題，通過分析我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展歷程，總結(jié)出我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中存在以下四大突出問題：
1. 不平衡性
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)普遍存在的特點(diǎn)——不平衡性，其體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展規(guī)模的階梯差異，城市如此，我國(guó)不同農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是如此。我國(guó)東中西部的地區(qū)差距是從20世紀(jì)90年代初開始出現(xiàn)的，源于“六五”至“八五”期間一直奉行的地區(qū)非均衡發(fā)展的思路。1991年，反映地區(qū)差異變化的基尼系數(shù)為0.2463，1995年上升至0.2747，1996年略有下降，直到2012年將突破0.55，近幾年基尼系數(shù)又呈上升趨勢(shì)，說明東中西部的經(jīng)濟(jì)差距又呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)東中西部地區(qū)GDP絕對(duì)差距明顯。首先，從人均GDP的絕對(duì)差距來看，東中西部的地區(qū)差距呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，東部由于具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與全國(guó)其他各地進(jìn)一步拉大了差距，目前我國(guó)雖然著力改善區(qū)域發(fā)展中存在的差異性，但是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的不平衡性無法在短時(shí)間內(nèi)得到實(shí)質(zhì)性的改善。
2. 農(nóng)村區(qū)域環(huán)境問題
我國(guó)在推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的進(jìn)程中，部分地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益，環(huán)境的破壞已經(jīng)成為我國(guó)必須解決的問題，農(nóng)村環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的水土流失、面源污染及土壤污染
我國(guó)人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，山地農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重的水土流失，北方的耕作也造成較多的土壤風(fēng)蝕。化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，而這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)成產(chǎn)是面源污染最為重要的來源。
2.2廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后產(chǎn)生的生活污染
隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的不斷完善，城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)愈加明顯，人口的不斷聚集，隨之產(chǎn)生的生活垃圾對(duì)環(huán)境造成巨大的威脅。與城市相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施相比，絕大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏解決生活污染的配套設(shè)施，極大制約了我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。因此，優(yōu)化我國(guó)農(nóng)民生活條件和環(huán)境，加大我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村區(qū)域又好又快發(fā)展具有重要作用。
2.3工業(yè)污染嚴(yán)重
在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，工業(yè)污染問題不容忽視，由于缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)時(shí)未對(duì)環(huán)境問題的預(yù)防及治理進(jìn)行合理的規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。與此同時(shí)，部分農(nóng)村地區(qū)依靠其自然優(yōu)勢(shì)大力扶植發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，這種生產(chǎn)模式對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響不能及時(shí)有效的解決，在某種程度上不亞于工業(yè)污染對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，同樣不容忽視。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。
農(nóng)業(yè)工業(yè)化是中國(guó)改革開放20年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。受鄉(xiāng)村社區(qū)自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)化進(jìn)程中忽視了環(huán)境規(guī)劃治理，致使局部地區(qū)污染嚴(yán)重。近十多年來，工業(yè)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)又成為新的污染源。而諸如河北的廢品回收加工、貴州的土法煉焦等對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活產(chǎn)生一定影響，雙方之間的矛盾無法得到及時(shí)化解，因而多次引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)沖突。如果不能建立合理的規(guī)范制度，探索出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)條件下的出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染不僅會(huì)制約我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，也會(huì)造成農(nóng)村環(huán)境破壞乃至社會(huì)治安紊亂的嚴(yán)重后果。
4. 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的政府干預(yù)
縣域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中扮演著重要角色，它是基于農(nóng)村、立足縣鄉(xiāng)的一種我國(guó)特有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場(chǎng)的主導(dǎo)作用應(yīng)同時(shí)體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，合理存在的市場(chǎng)因素得以全面調(diào)動(dòng)，同時(shí)為保障經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行，政府宏觀調(diào)控作用也要充分發(fā)揮。而在我國(guó)農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，不同農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)出不同的政府干預(yù)力度。從國(guó)家控制力看，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的空間組織模式是以現(xiàn)行行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的“中央—省（市、區(qū)）”兩級(jí) 調(diào)控模式，經(jīng)濟(jì)改革的重心主要著眼于宏觀體質(zhì)和企業(yè)微觀機(jī)制的建立，而有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中觀層面的制度建設(shè)一度未引起重視，形成國(guó)家控制力在中觀層面上的真空。我國(guó)尚沒有專門協(xié)調(diào)區(qū)域行動(dòng)的機(jī)構(gòu)，結(jié)果在區(qū)域管理方面造成部委間、中央與地方，以及地區(qū)之間的失序。在這個(gè)意義上，行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)的矛盾是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理缺失的結(jié)果。
結(jié)語(yǔ)
相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的綜合國(guó)力及經(jīng)濟(jì)實(shí)力還有待提升，而作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比例占全國(guó)總?cè)丝诮? 成的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展過程中存在的問題就更應(yīng)該得到應(yīng)有的重視。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)農(nóng)村是一個(gè)最為重要的區(qū)域，它覆蓋我國(guó)大多數(shù)的國(guó)土面積和人口，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展是我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域發(fā)展也成了中國(guó)發(fā)展。
基金項(xiàng)目：中國(guó)博士后基金（20100480973）農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈管理研究、黑龍江省博士后基金（ LBH-Z10211）支持。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡(jiǎn)介：張永強(qiáng) ，博士、副教授、碩士生導(dǎo)師，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)，哈爾濱工程大學(xué)科學(xué)管理與工程博士后站研究。主要研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。
1，西部地區(qū)社會(huì).經(jīng)濟(jì).文化的發(fā)展?fàn)顩r：
改革開放以來，隨著政府對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視和投入，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了天翻地覆的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)民生產(chǎn)總值逐年攀升，西部自身通過政策改革.吸收外資.宏觀調(diào)控等一系列符合西部自身實(shí)際的改革，使西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了階段性的勝利，政府對(duì)于基礎(chǔ)教育的投資力度.基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè).師資力量都得到改善。
但是不可忽視的是：西部地區(qū)相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于基礎(chǔ)教育的投入捉襟見肘。就我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處于被帶動(dòng).相對(duì)落后的狀態(tài)，由此對(duì)于基礎(chǔ)教育的投資意識(shí)和比重相對(duì)疲軟。西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施.校園環(huán)境.教學(xué)設(shè)備等已經(jīng)不能滿足基礎(chǔ)教育的需求，不能滿足學(xué)生對(duì)于課程的深刻理解.思維的發(fā)散.創(chuàng)新能力的提高。而西部農(nóng)村地區(qū)往往關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量如何，物質(zhì)文明建設(shè)是否有提高，卻忽視了教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛作用。這樣就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)教育的惡性循環(huán)。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和思路很大程度上受到所處地區(qū)的社會(huì)文化影響，基礎(chǔ)教育改革，變革的往往是那些我們已經(jīng)習(xí)以為常的事物，社會(huì)風(fēng)俗和文化底蘊(yùn)中存在的一些東西很容易成為基礎(chǔ)教育改革的障礙。
西部農(nóng)村地區(qū)民眾長(zhǎng)期以來形成的舊的觀念和生存方式以及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的文化則制約著基礎(chǔ)教育改革的深度和進(jìn)程。西部農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)制度相對(duì)不夠完善，而幾千年的自然經(jīng)濟(jì)的影響，在一定范圍和程度上形成了自有的貧困文化貧困文化與文化貧困這里所說的貧困文化”“與時(shí)下熱門話題中的“文化貧困”有所不同。前者主要是從文化形態(tài)上來理解的，后者主要是從知識(shí)層面上來理解的。“文化貧困”的著眼點(diǎn)，主要在于素質(zhì)低下（如智力低下、科學(xué)文化知識(shí)缺乏等），它主要從量的關(guān)系方面反映人們的一種智力狀態(tài)，基本上局限于工具理性的范圍。而“貧困文化”則是指人們所擁有的一種安于貧困的價(jià)值觀。它主要從質(zhì)的屬性方面反映人的深層精神狀態(tài)，屬于價(jià)值理性范疇。如果在這方面陷入貧困，要比物質(zhì)貧困、智力貧困更深重、更可怕、更難以擺脫。
西部農(nóng)村地區(qū)這種自有的文化體系，最直接的作用對(duì)象是處于教育中主體地位的學(xué)生群體。西部農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生群體生活在這樣的文化氛圍中，潛移默化的受到這種文化的熏染和毒害。其在此文化暗示下形成的學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)觀念，和學(xué)習(xí)思維或多或少的在圍繞著這種文化展開.進(jìn)行。那么，西部農(nóng)村地區(qū)在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來的不會(huì)是煥發(fā)生機(jī)的具有極大學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)了，而將是一種被動(dòng)的疲軟的學(xué)習(xí)。
2，基礎(chǔ)教育的不平衡。
由于各種因素的制約和影響，西部農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，師資力量，教學(xué)質(zhì)量，等方面都存在局限，在發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間，重點(diǎn)院校與普通院校之間，存在著不平衡，這種教育的不平衡性很難調(diào)和，它受到區(qū)域，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)等多方面的共同作用和影響。
西部農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，師資力量，教學(xué)資源等方面相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū).城鎮(zhèn)學(xué)校明顯感到底氣不足，在校園環(huán)境建設(shè)基本滿足學(xué)生就學(xué)需求的前提下，那么師資的良莠很大程度影響著教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，而教師會(huì)對(duì)任教地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行選擇，那些發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境待遇好，重點(diǎn)院校就成為其熱門選擇，對(duì)于落后的西部農(nóng)村地區(qū)往往招不到.留不住好教師，造成了西部農(nóng)村地區(qū)師資嚴(yán)重匱乏，先進(jìn)的教育理念.科學(xué)的教學(xué)方法帶不進(jìn)來，使得西部農(nóng)村長(zhǎng)期處于落后和蔽塞的狀態(tài)。信息獲取和交流機(jī)制陳舊，外面的教育信息動(dòng)態(tài)獲取很被動(dòng)很遲緩，無法準(zhǔn)確撲捉最新的教育動(dòng)態(tài)信息和科學(xué)的教育方法，長(zhǎng)期處在被動(dòng)中。
但是西部農(nóng)村地區(qū)的這種教育上的不平衡性不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)得到改善，而會(huì)因著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在。
3，西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)生自身狀況：
教學(xué)活動(dòng)中學(xué)生是主題，教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)略必將在學(xué)生本身得以體現(xiàn)，那么學(xué)生主題的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)觀念也就微顯得尤為重要了，但是各方面還未成熟的學(xué)生們很容易受到來自社會(huì)，家庭，學(xué)校等的影響。
西部農(nóng)村地區(qū)家庭中仍然存在封建殘留思想，比如：“重男輕女”“學(xué)知識(shí)無用論”等，這樣，來自家庭和社會(huì)上的封建思想潛移默化的左右著學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)行為，極大的挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，誤導(dǎo)了學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念。學(xué)生無法正確認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，而是把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種逃避不了的任務(wù)，對(duì)于學(xué)習(xí)沒有自信和興趣。
在以往的教學(xué)活動(dòng)中是以教師的教授為課堂的中心，忽視了學(xué)生是有思維的人，重在傳授課本上的定理和公式，而西部農(nóng)村地區(qū)的課堂更是把課本知識(shí)的傳授和教師的教做為教學(xué)重點(diǎn)。這樣的結(jié)果使得學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，失去了獨(dú)立思考的習(xí)慣和創(chuàng)造性的思維方式和行為。另一方面，教師在教學(xué)過程中忽略了學(xué)生的個(gè)體差異性，片面追求教學(xué)的全面發(fā)展和共同進(jìn)步，沒有深入分析和研究學(xué)生中存在的差異性，以及個(gè)體在不同方面的能力專長(zhǎng)。致使，大部分學(xué)生不能得到正確的引導(dǎo)和建議，甚至?xí)泻芏鄬W(xué)生因?yàn)槟撤矫孑^差而被視為弱智，這樣就大大的挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和興趣。在西部農(nóng)村地區(qū)很大范圍內(nèi)這種現(xiàn)象很普遍，而由此造成的學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和興趣低下很嚴(yán)重。
二，尋找根源，創(chuàng)新方案。
西部農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育形勢(shì)以及學(xué)生主題都存在自身特點(diǎn)，我們不能忽視這些特點(diǎn)而盲目的“一刀切”，而是要分析，尋找其存在的根源和背景，把握實(shí)際，創(chuàng)新的制定解決的方案，這樣才不會(huì)背離西部農(nóng)村的實(shí)際盲目改革。
1，聯(lián)誼，聯(lián)教，資源網(wǎng)絡(luò)化。
西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育存在的不平衡很難調(diào)和，然若對(duì)西部農(nóng)村盲目的進(jìn)行“一刀切”式改革，勢(shì)必?zé)o法達(dá)到預(yù)期的改革局面和效果，那么，我們就應(yīng)該在分清形勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際的前提下，區(qū)別對(duì)待，創(chuàng)新.科學(xué)的去尋求解決之道。
(一)文化產(chǎn)業(yè)布局中軸的選擇
1．軸的選擇依據(jù)
選擇我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)與布局軸線，是對(duì)我國(guó)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和空間布局結(jié)構(gòu)的充分認(rèn)識(shí)，也是從戰(zhàn)略角度對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略安排與規(guī)劃。文化生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)性是區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)空間存在的根本所在。生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)從根本上決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的客觀存在，而不流動(dòng)性要素決定了流動(dòng)性要素的流動(dòng)趨向和集中程度［4］。產(chǎn)業(yè)軸線的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義在于促進(jìn)生產(chǎn)要素的充分流通，不同層級(jí)的產(chǎn)業(yè)軸線促使了點(diǎn)點(diǎn)、區(qū)區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理交換，而其空間意義體現(xiàn)為生產(chǎn)要素的空間載體或者生產(chǎn)要素空間集聚帶，在不同的軸帶上呈現(xiàn)出各自獨(dú)特的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)形態(tài)。因此，在我國(guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策背景下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)布局軸線的界定應(yīng)充分考慮各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和流動(dòng)性程度的差異。
2．軸的選擇
文化生產(chǎn)要素水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理區(qū)位有著密切聯(lián)系。按照梯度轉(zhuǎn)移理論及現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)研究，我國(guó)呈現(xiàn)出三大經(jīng)濟(jì)要素梯隊(duì)，即東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素發(fā)展水平依次成遞減規(guī)律。三大地區(qū)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)不同。如東部沿海地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平最高地帶集中了資本、技術(shù)、知識(shí)等高級(jí)生產(chǎn)要素，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率很大，而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，市場(chǎng)化程度低，資本、技術(shù)等要素較為欠缺，生產(chǎn)要素水平較低，但西部地區(qū)文化資源豐厚，是其發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的的優(yōu)勢(shì)所在。因此，從橫向來看，三大經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)體現(xiàn)著不同的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，可成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間橫向劃分的宏觀縱軸。再?gòu)目v向來看，我國(guó)有南北兩大河流橫貫我國(guó)東西地區(qū)，橫跨我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)大省和中心城市。黃河流域和長(zhǎng)江沿岸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，已歷史性地成為我國(guó)高密度經(jīng)濟(jì)走廊，地區(qū)人口密度大，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，是生產(chǎn)要素聚集地帶，并且自西至東文化資源豐厚度依次遞減，技術(shù)、資本等流動(dòng)性生產(chǎn)要素呈逆向分布。因此，以黃河流域、長(zhǎng)江沿岸作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫軸。綜上，形成了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間布局的“三縱二橫”發(fā)展軸線。
(二)文化產(chǎn)業(yè)布局中點(diǎn)的選擇
1．點(diǎn)的選擇依據(jù)
文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集是其基本特征。這充分體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)、資本、創(chuàng)意人才的高度依賴性上。當(dāng)前城市中文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)基地的大量開發(fā)和建設(shè)正是文化產(chǎn)業(yè)集聚特性的充分體現(xiàn)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)具有依附性，即文化產(chǎn)業(yè)所提供的文化消費(fèi)品是滿足人們精神消費(fèi)需求，是直接面對(duì)市場(chǎng)、面對(duì)消費(fèi)者的［4］。無疑，城市是人口聚集的主要空間載體，城市滿足了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依賴性和依附性需求，文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的選擇必然是對(duì)能滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市空間的選擇。
2．點(diǎn)的選擇
由于不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理區(qū)位不同，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也存在很大差異性，直接以城市為單位進(jìn)行橫向比較，則一因城市數(shù)量眾多，比較程序繁瑣且復(fù)雜，二因直接橫向比較必然導(dǎo)致因城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)位的不平衡性帶來的文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)選擇的空間不平衡性。因此，本文以省(直轄市)為單位，對(duì)省內(nèi)主要城市進(jìn)行縱向比較，選擇出各省文化產(chǎn)業(yè)中心城市作為宏觀布局中的“點(diǎn)”，從而很好地解決上述問題。在選擇文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)時(shí)筆者考慮以下指標(biāo)作為選擇依據(jù):文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，反應(yīng)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與水平;GDP，反應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力與生產(chǎn)要素水平;交通水平，城市經(jīng)濟(jì)輻射能力。通過對(duì)全國(guó)31個(gè)省(直轄市)中主要發(fā)展城市數(shù)據(jù)的比較可以發(fā)現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)與省會(huì)城市具有很強(qiáng)的一致性。作為省會(huì)中心城市，集政治、文化、經(jīng)濟(jì)、交通等優(yōu)勢(shì)于一身，是文化產(chǎn)業(yè)中心節(jié)點(diǎn)的首要選擇。
3．我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)空間點(diǎn)軸布局結(jié)構(gòu)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是確定發(fā)展軸線以及對(duì)軸線上的“點(diǎn)”進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)［2］。從縱軸依次來看，東部縱軸集中了北京、天津、濟(jì)南、青島、上海、杭州、南京、福州、廈門、深圳等城市，成為東部梯隊(duì)重要文化產(chǎn)業(yè)布局節(jié)點(diǎn);中部梯隊(duì)集中了太原、武漢、長(zhǎng)沙、南寧等主要文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn);西部梯隊(duì)則主要集中了銀川、成都、昆明等文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)。從橫軸來看，北軸線上分布了西寧、蘭州、西安、鄭州、濟(jì)南、青島等文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn);南軸線上分布了成都、重慶、武漢、上海等文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)。從全局來看，三縱兩橫及軸帶上的節(jié)點(diǎn)共同形成了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基本空間布局結(jié)構(gòu)。需要說明的是，文章只從宏觀角度選取了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心節(jié)點(diǎn)和主軸線，暫不對(duì)各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)次級(jí)節(jié)點(diǎn)、次級(jí)軸線及其組合的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析與展示。
二、對(duì)我國(guó)東、中、西部文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略布局的規(guī)劃建議
基于點(diǎn)軸理論，打造地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和增長(zhǎng)極，是推動(dòng)各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)式發(fā)展，構(gòu)建我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的打造關(guān)鍵要考慮其可行性。從可行性的角度來講，文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的選擇要從兩方面考慮:一是文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局的合理性，主要是各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)空間布局的平衡性問題;二是考慮文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)節(jié)點(diǎn)的層級(jí)性、豐富性程度及文化要素水平等。綜合兩方面的考慮以及當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為我國(guó)可形成六大集聚產(chǎn)業(yè)帶:即東部的環(huán)渤海文化產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)帶;珠三角文化產(chǎn)業(yè)帶;中部的中原文化產(chǎn)業(yè)帶;西部的西北文化產(chǎn)業(yè)帶和西南文化產(chǎn)業(yè)帶。
(一)東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)帶
從東部梯隊(duì)來看，我國(guó)已經(jīng)形成了三大經(jīng)濟(jì)圈，即環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈。作為東部沿海三大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略陣地，資本、高新技術(shù)、人才、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、交通等要素極其豐裕，且三大經(jīng)濟(jì)圈從北至南依次排開，空間分布具有平衡性。東部沿海地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與三大經(jīng)濟(jì)圈具有內(nèi)在一致性。從文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重來看，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為上海、北京、廣州、深圳的支柱性產(chǎn)業(yè)。其中北京作為全國(guó)政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，其2012年文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP高達(dá)12．3%，提前完成國(guó)家十二五規(guī)劃的目標(biāo)。三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)位及經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建立和發(fā)展創(chuàng)造了理想的空間環(huán)境，依據(jù)經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，應(yīng)努力打造以北京為中心節(jié)點(diǎn)，以天津、濟(jì)南、青島、沈陽(yáng)、大連等為次級(jí)節(jié)點(diǎn)的環(huán)渤海文化產(chǎn)業(yè)帶;努力打造以上海為中心節(jié)點(diǎn)，以南京、杭州、蘇州等為次級(jí)節(jié)點(diǎn)的長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)帶;努力打造以廣州、深圳為中心節(jié)點(diǎn)，以珠海、東莞為次級(jí)節(jié)點(diǎn)的珠三角文化產(chǎn)業(yè)帶，形成我國(guó)東部地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略布局。
(二)中西部文化產(chǎn)業(yè)帶
兩橫兩縱成“井”字狀要素軸線貫穿了整個(gè)中西部地區(qū)。從空間布局的角度看，縱橫交叉的交點(diǎn)是連接各區(qū)域的樞紐，四大樞紐成“口”字形將整個(gè)中西部地區(qū)構(gòu)成一個(gè)區(qū)域整體。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的交點(diǎn)往往成為各要素聚集與擴(kuò)散的中心，該區(qū)域易形成以樞紐為中心，以生產(chǎn)要素極化和擴(kuò)散效應(yīng)為內(nèi)在動(dòng)力，以各個(gè)干線作為要素流動(dòng)軸線的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。從文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)來看，中部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)沿主軸線呈線狀分布，南北跨度較大。西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)呈南北兩地分布。綜合空間布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及節(jié)點(diǎn)分布因素，我國(guó)中西部地區(qū)可以打造三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，即中部文化產(chǎn)業(yè)帶、西北文化產(chǎn)業(yè)帶和西南文化產(chǎn)業(yè)帶。
1．中部文化產(chǎn)業(yè)帶
中部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)南北分布。鄭州和武漢處于中部核心區(qū)且是軸帶的交點(diǎn)。鄭州是我國(guó)中原經(jīng)濟(jì)中心城市，文化歷史資源豐富，交通發(fā)達(dá)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，河南省致力于將鄭州打造為中原區(qū)域文化中心，形成中原文化產(chǎn)業(yè)要素集聚高地。武漢作為全國(guó)特大城市，有“九省通衢”之稱，且方圓400公里內(nèi)涵蓋40多個(gè)大中城市，經(jīng)濟(jì)輻射力很強(qiáng)。近年來，武漢緊抓文化和科技融合機(jī)遇，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃到2015年實(shí)現(xiàn)總收入3000億元，增加值占地區(qū)GDP比重達(dá)10%左右，致力打造“創(chuàng)意之都”。長(zhǎng)沙市近年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，成為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地之一。2011年，長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出超過1000億元，占全市GDP比重達(dá)10%。演藝、動(dòng)漫、廣電、出版四大湘軍產(chǎn)業(yè)的異軍突起使得以長(zhǎng)沙為代表的湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為中南地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。考慮到中部地區(qū)的特殊性，中部文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)該打造以鄭州、武漢、長(zhǎng)沙為核心增長(zhǎng)極，以鄭州為核心節(jié)點(diǎn)，向北輻射太原、呼和浩特等次級(jí)節(jié)點(diǎn)，以武漢、長(zhǎng)沙為核心節(jié)點(diǎn)向南輻射南昌、南寧等次級(jí)節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)鄭州、武漢、長(zhǎng)沙三大增長(zhǎng)極的聯(lián)動(dòng)，從而帶動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)南北文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2．西部文化產(chǎn)業(yè)帶
文化產(chǎn)業(yè)作為新興特殊產(chǎn)業(yè)，對(duì)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)需求有較大彈性。文化、資本、技術(shù)等要素結(jié)構(gòu)的不同，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)不同的發(fā)展形態(tài)。西部地區(qū)在技術(shù)、資本、信息等要素欠缺的歷史背景下，依托文化歷史資源、自然資源等稟賦，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使旅游產(chǎn)業(yè)已然成為西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)有兩大聚集區(qū)，北部主要包括甘肅、西安、銀川、西寧等節(jié)點(diǎn)，南部主要包括成都、重慶、貴陽(yáng)、昆明、拉薩等節(jié)點(diǎn)。其中，西安、成都和重慶分別為軸帶交叉點(diǎn)。西安是我國(guó)西北人口超大城市和建設(shè)中的外向型國(guó)際化大都市。作為歷史文化名城，2011年西安全市旅游業(yè)增加值約占GDP的8．5%，明顯高于全國(guó)的4%。重慶和成都是我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和交通樞紐。2011年，其旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為5%、8．45%。因此，根據(jù)我國(guó)西部地區(qū)地理特性、要素水平及文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的空間布局形態(tài)，可打造西北、西南兩大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別建立以西安為核心節(jié)點(diǎn)，以甘肅、銀川、西寧為次級(jí)節(jié)點(diǎn)的西北文化產(chǎn)業(yè)帶;以成渝為核心節(jié)點(diǎn)，以貴陽(yáng)、昆明、拉薩等為次級(jí)節(jié)點(diǎn)的西南文化產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮南北兩大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的聚集和擴(kuò)散能力，帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
改革開放以來，經(jīng)過30多年的努力，我國(guó)政府進(jìn)行了有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)活動(dòng)，中國(guó)的貧困狀況得到很大緩解，群眾的生活基本得到保障。一方面，絕對(duì)貧困人口大量減少，貧困地區(qū)的生活條件有了很大改善。另一方面，貧困地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的指標(biāo)已達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。
隨著我國(guó)貧困發(fā)生率的降低和脫貧速度的減緩，近年來扶貧資金使用效率下降已經(jīng)成為共識(shí)。政府在扶貧資金的使用管理上也存在一定的問題。這主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是扶貧資金漏出率很高，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是挪用和貪污扶貧款現(xiàn)象較嚴(yán)重。
貴州省作為我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，在全國(guó)各省（市、自治區(qū)）中的人均收入水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都比較落后，因此對(duì)貴州省來說扶貧工作顯得更加重要，扶貧任務(wù)也更加艱巨。貴州省財(cái)政廳和扶貧辦針對(duì)貴州貧困的實(shí)際情況，制定了貴州省“十二五”扶貧規(guī)劃，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象、農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平”。
二、貧困的基本概念
要解決貧困問題，研究扶貧資金的配置問題，就需要首先對(duì)貧困的概念有一個(gè)深入的了解。貧困是由于收入不足而導(dǎo)致生活出現(xiàn)了匱乏狀態(tài)，所以有人把貧困界定為缺少達(dá)到最低生活水平的能力，也有人把貧困界定為個(gè)人或家庭的經(jīng)濟(jì)收入不能達(dá)到社會(huì)可接受的生活標(biāo)準(zhǔn)那種狀況。貧困也是一種社會(huì)現(xiàn)象，可以從社會(huì)學(xué)角度加以認(rèn)識(shí)。貧困不僅涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面，此外，還可以從歷史、文化、心理和生理等各個(gè)方面加以界定。
聯(lián)合國(guó)發(fā)展和計(jì)劃署在人類發(fā)展和貧困報(bào)告中指出：人類貧困，是指缺乏人類發(fā)展最基本的機(jī)會(huì)和選擇——長(zhǎng)壽、健康、體面的生活、自由、社會(huì)地位、自尊和他人的尊重。
世界銀行在其報(bào)告中指出：“當(dāng)某些人、某些家庭或某些群體沒有足夠的資源去獲取他們那個(gè)社會(huì)公認(rèn)的，一般都能享受到的飲食、生活條件、舒適和參加某些活動(dòng)的機(jī)會(huì)，就是處于貧困狀態(tài)。”
歐共體給貧困下的定義是這樣，“貧困應(yīng)該被理解為個(gè)人、家庭和群體的資源——包括物質(zhì)的、文化的和社會(huì)的——如此有限，以至于他們被排除在他們所處的國(guó)家可以接受的最低限度的生活方式之外”。
綜上所述，貧困是由于資源的匱乏，從而使其生活水平低于社會(huì)可以接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。這里講的資源，既包括物質(zhì)資源，也包括文化的和社會(huì)的資源。從根本上講，貧困是缺乏手段、能力和機(jī)會(huì)。因此，要克服貧困，就要給貧困者以扶持，換言之，社會(huì)不應(yīng)該僅僅被動(dòng)地保障貧困者的最低生活水準(zhǔn)，而應(yīng)該更多地把注意力投向鏟除人們陷入貧困的根源，主動(dòng)地保障貧困者擁有必要的手段、能力和機(jī)會(huì)。
三、財(cái)政扶貧資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的問題
財(cái)政扶貧資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在政府績(jī)效審計(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，在推進(jìn)政府績(jī)效審計(jì)理論的過程中，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定成為其發(fā)展的主要障礙。但目前我國(guó)尚未建立起一套完整的評(píng)價(jià)體系，盡管相關(guān)理論研究和實(shí)務(wù)探索已經(jīng)取得一定的成就，但財(cái)政扶貧資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（1）目前尚沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
我國(guó)財(cái)政扶貧資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)工作起步較晚，現(xiàn)在仍處于摸索階段，相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍在逐步建立過程中。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者基于不同省市、不同類型扶貧資金實(shí)際情況積極開展財(cái)政扶貧投入績(jī)效評(píng)價(jià)研究工作，分別取得了不同程度上的階段成果，但績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究存在較大差異性。我國(guó)財(cái)政扶貧部門雖然也提出了完善扶貧投入決策程序，但至今都沒有出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的關(guān)于財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)的法律法規(guī)，使得評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定缺乏法律的保障。
（2）指標(biāo)數(shù)據(jù)的信度與效度存在問題
在目前的研究成果中，定性指標(biāo)所占比例較大。由于財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目大都不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，更多地是關(guān)注它的社會(huì)效益，而社會(huì)效益一般都是用定性的指標(biāo)來描述，具有籠統(tǒng)性，不能定量分析它實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在進(jìn)行財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，大多采用了定性分析的方法，而忽視了定量指標(biāo)的運(yùn)用。同時(shí)，財(cái)政扶貧資金的作用影響機(jī)制復(fù)雜、投入產(chǎn)出的作用路徑模糊等給指標(biāo)體系的構(gòu)建帶來了很大難度。
（3）指標(biāo)體系整體平衡性不足
在現(xiàn)有研究成果中，所構(gòu)建的指標(biāo)體系整體平衡性不足。由于財(cái)政扶貧資金涉及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、教育項(xiàng)目、基本醫(yī)療項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目等，而具體評(píng)價(jià)各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的指標(biāo)也存在一定的差別。現(xiàn)有研究中側(cè)重于合規(guī)性評(píng)價(jià)，而忽視效益評(píng)價(jià)，缺少項(xiàng)目成果與立項(xiàng)預(yù)期價(jià)值對(duì)比，績(jī)效評(píng)價(jià)亦缺乏合理的評(píng)價(jià)對(duì)比基點(diǎn)，難以客觀合理地評(píng)價(jià)，欠缺全面性與平衡性。
四、平衡計(jì)分卡與財(cái)政扶貧資金績(jī)效審計(jì)體系的結(jié)合
平衡計(jì)分卡(The Blanced Score Card)簡(jiǎn)稱BSC，是由卡普蘭和諾頓創(chuàng)立的。平衡計(jì)分卡強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)的則務(wù)會(huì)計(jì)模式只能衡量過去發(fā)生的事項(xiàng)(落后的結(jié)果因素)，但無法評(píng)估前瞻性的投資(領(lǐng)先的驅(qū)動(dòng)因素)，因此，必須用由四項(xiàng)觀點(diǎn)組成的績(jī)效指標(biāo)架構(gòu)來評(píng)價(jià)績(jī)效。此四項(xiàng)指標(biāo)分別是：財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。平衡計(jì)分卡使管理者從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)類別選擇測(cè)評(píng)指標(biāo)，用對(duì)顧客、內(nèi)部流程管理以及學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)補(bǔ)充傳統(tǒng)的則一務(wù)指標(biāo)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)則務(wù)指標(biāo)的不足之處。
對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)三大區(qū)域的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)有很大差異，這種狀況源于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。這實(shí)際上意味著對(duì)外投資的逆向技術(shù)溢出存在著一定的“門檻特征”，即當(dāng)該地區(qū)的綜合吸收能力達(dá)到一定的水平時(shí)，對(duì)外投資的逆向溢出會(huì)呈現(xiàn)出顯著的躍升和充分的顯現(xiàn)。
1、R&D強(qiáng)度(RD)
結(jié)果顯示，當(dāng)R&D強(qiáng)度超過1.3546％時(shí)，對(duì)外投資的逆向技術(shù)溢出系數(shù)可以達(dá)到0.0340，而當(dāng)R&D強(qiáng)度低于這一水平時(shí)，對(duì)外投資的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)無法實(shí)現(xiàn)。
至2009年為止，北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、湖北、四川和陜西邁過了R&D強(qiáng)度門檻。廣大中西部地區(qū)R&D投入的不足極大地影響了對(duì)外投資逆向溢出效應(yīng)的發(fā)揮。
2．人力資本(H)
結(jié)果顯示，當(dāng)勞動(dòng)力平均受教育年限超過9.2355年時(shí)，逆向技術(shù)溢出系數(shù)為0.0405，當(dāng)平均受教育年限低于這一水平時(shí)，對(duì)外投資的逆向溢出效應(yīng)不明顯。Wald檢驗(yàn)的結(jié)果表明兩溢出系數(shù)差異顯著，說明人力資本水平對(duì)逆向溢出效應(yīng)也存在明顯的門檻特征。2009年僅北京、天津、遼寧、上海和廣東5個(gè)地區(qū)通過了該門檻值。
3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(PGDP)
當(dāng)人均GDP水平超過25590元時(shí)，對(duì)外投資的逆向溢出系數(shù)達(dá)到0.0287，當(dāng)該指標(biāo)低于這一水平時(shí)，對(duì)外投資的逆向溢出效應(yīng)不能得到有效發(fā)揮。相關(guān)檢驗(yàn)的結(jié)果證實(shí)了人均GDP對(duì)逆向技術(shù)溢出效應(yīng)存在明顯的門檻特征。目前通過該門檻的地區(qū)有北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東。
4.技術(shù)差距(GAP)
當(dāng)?shù)貐^(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率與國(guó)外勞動(dòng)生產(chǎn)率的比值高于0.0901時(shí)，對(duì)外投資的逆向溢出系數(shù)達(dá)到0.0101。當(dāng)該指標(biāo)低于0.0901時(shí)，對(duì)外投資的逆向溢出效應(yīng)無法實(shí)現(xiàn)。這在一定程度上印證了雙方技術(shù)差距過大將不利于國(guó)際技術(shù)溢出的結(jié)論。2009年通過該門檻的地區(qū)有北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東。
5．金融發(fā)展(FIN)
當(dāng)?shù)貐^(qū)非國(guó)有部門貸款比重高于0.6663時(shí)，對(duì)外投資的逆向溢出系數(shù)達(dá)到0.0156，當(dāng)該指標(biāo)低于0.6663時(shí)，對(duì)外投資的逆向溢出效應(yīng)無法產(chǎn)生。2009年通過該門檻的地區(qū)有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、海南、四川、云南和寧夏。大部分地區(qū)金融發(fā)展的低效率不僅難以為企業(yè)的對(duì)外投資提供充分的資金支持，而且也很難為企業(yè)為提升吸收能力而進(jìn)行的設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)改造、兼并重組等提供外部融資，最終導(dǎo)致這些地區(qū)的對(duì)外投資逆向技術(shù)溢出難以實(shí)現(xiàn)。
6．對(duì)外開放度(OPEN)
當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)開放度低于0.2054時(shí)，對(duì)外投資的逆向溢出效應(yīng)未能實(shí)現(xiàn)。而當(dāng)該指標(biāo)高于0.2054時(shí)，對(duì)外投資的逆向溢出系數(shù)達(dá)到0.0150。2009年通過該門檻的地區(qū)有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和新疆。
一、基本理論概述
（1）保險(xiǎn)及運(yùn)行機(jī)制。保險(xiǎn)是以風(fēng)險(xiǎn)的存在為前提的，我們知道，在現(xiàn)實(shí)生活中風(fēng)險(xiǎn)無處不在，具有普遍性、客觀性和不確定性等特征，而保險(xiǎn)正是為了最大化的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損害而存在的。從一般意義上而言，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理的功能，其在保障民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮著積極的作用，保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系可被認(rèn)為是互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。從實(shí)質(zhì)意義上來看，保險(xiǎn)是一種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，即保險(xiǎn)人向投保人收取保費(fèi)，建立保險(xiǎn)基金，在法律或合同規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)投保人進(jìn)行賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)保障制度。基于此，我們認(rèn)為保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制是指通過保險(xiǎn)制度將同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)聚集在一起，依據(jù)合理計(jì)算出的分擔(dān)保費(fèi)建立保險(xiǎn)基金，再對(duì)遭受經(jīng)濟(jì)損失的單位或個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)處理成本的最小化。從當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國(guó)已經(jīng)成為新興保險(xiǎn)大國(guó)，保險(xiǎn)業(yè)在保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面正發(fā)揮著越來越重要的作用，而且國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有不少學(xué)者發(fā)現(xiàn)了保險(xiǎn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的正相關(guān)關(guān)系（L Han & D Li，2010；田玲和高俊，2011； Outreville J F，2013；等 ）。
（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論。針對(duì)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的概念，有不少學(xué)者都提出了自己的看法，如葉依廣（1991）認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)上有密切相關(guān)性的一定空間范圍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總稱；夏立華（2005）則側(cè)重不同行政區(qū)域以相同或互補(bǔ)要素稟賦為基礎(chǔ)，以共同發(fā)展目標(biāo)為紐帶形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。綜合來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征主要包含高度地緣性，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有邊界特性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)性等。伴隨著改革開放及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的起步，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開始獲得快速發(fā)展，尤其是上世紀(jì)90年及21世紀(jì)初，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了旺盛的生命力，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展起到了非常重要的作用。鑒于我國(guó)地大物博、資源分布不均衡等現(xiàn)狀，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展理論順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的一般規(guī)律，比如個(gè)別點(diǎn)、地區(qū)或地帶會(huì)得生優(yōu)先開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)，從不平衡到相對(duì)平衡的逐步實(shí)現(xiàn)正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)。相對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展理論，非均衡協(xié)調(diào)理論又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大理論基礎(chǔ)，其主張以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，向優(yōu)勢(shì)地區(qū)傾斜，體現(xiàn)出適度傾斜與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的思想。
二、保險(xiǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)機(jī)理分析
保險(xiǎn)存在不同的險(xiǎn)種，而不同的險(xiǎn)種對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的側(cè)重點(diǎn)是存在差異的，比如財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的主要職能是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即在發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事件后，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)可以對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，以保證社會(huì)再生產(chǎn)的繼續(xù)，避免因偶然災(zāi)害導(dǎo)致的破產(chǎn)，起到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用，這體現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)側(cè)重經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膶傩裕欢藟郾ｋU(xiǎn)則側(cè)重于儲(chǔ)蓄功能，可以被當(dāng)作社會(huì)上重要的契約性儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，其通過積累大量壽險(xiǎn)資金來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且壽險(xiǎn)公司積累的非流動(dòng)性長(zhǎng)期穩(wěn)定資金為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用。作為現(xiàn)代金融的四大支柱之一，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著密切的關(guān)系，充分體現(xiàn)著金融中介的功能，如保單保費(fèi)收取與支付間的時(shí)滯性使得保險(xiǎn)公司存在一定量的閑置資金，可以向其他領(lǐng)域進(jìn)行融資，使資源配置效率更高，尤其是充分激活資金的使用效率。
從宏觀視角來分析，保險(xiǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在三方面。一是保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前面也分析過，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是保險(xiǎn)的一大基礎(chǔ)功能，其通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倢⑸贁?shù)受害者的損失分擔(dān)到多數(shù)人身上，以便減少經(jīng)濟(jì)損失，維持社會(huì)再生產(chǎn)的繼續(xù)。二是保險(xiǎn)資金融通功能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于龐大的保險(xiǎn)市場(chǎng)而言，保險(xiǎn)資金的規(guī)模已經(jīng)不容忽視，人壽保險(xiǎn)等的儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)化投資，能直接刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且一般保單保費(fèi)在收取與支付之間存在的時(shí)滯性原因又會(huì)積累一大筆資金，保險(xiǎn)資金可以有效改善社會(huì)融資結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定資本市場(chǎng)及推動(dòng)金融改革。三是保險(xiǎn)社會(huì)管理功能維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能包括社會(huì)保障管理、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)信用管理等，其是從整個(gè)社會(huì)發(fā)展的高度上來認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)的功能的，面對(duì)著保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)融入到社會(huì)各行各業(yè)中，與人們的生產(chǎn)生活密不可分，具有社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用，如減少經(jīng)濟(jì)體內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定人們的經(jīng)濟(jì)生活、提高資本使用率、完善社會(huì)保障機(jī)制以減輕政府負(fù)擔(dān)等。
三、強(qiáng)化保險(xiǎn)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議
（1）強(qiáng)化險(xiǎn)種創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)壽險(xiǎn)比例。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以及人們風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的提高，保險(xiǎn)公司必須不斷強(qiáng)化險(xiǎn)種創(chuàng)新，設(shè)計(jì)更加適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更能滿足人們個(gè)性化保險(xiǎn)需求的險(xiǎn)種或險(xiǎn)種組合，突顯服務(wù)社會(huì)功能的基礎(chǔ)上為自身發(fā)展贏得市場(chǎng)空間。相對(duì)于銀行業(yè)而言，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)效果并不是明顯，但財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用，增加了社會(huì)的穩(wěn)定性，以及人壽保險(xiǎn)的資金儲(chǔ)蓄功能，有效分擔(dān)了政府的部分社會(huì)負(fù)擔(dān)，如何結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)壽險(xiǎn)比例，以實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完美融合。
（2）強(qiáng)化金融業(yè)間合作，促進(jìn)向銀行業(yè)滲透。保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代金融的四大支柱之一，要想充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的金融功效，必須不斷強(qiáng)化其與銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)間的合作滲透，尤其是保險(xiǎn)銀行間的滲透意義更大。現(xiàn)今，銀行保險(xiǎn)已然成為保險(xiǎn)業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)，這是進(jìn)一步突顯銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)相互融合相互滲透的發(fā)展戰(zhàn)略，21世紀(jì)銀行保險(xiǎn)已經(jīng)成為僅次于個(gè)人渠道的第二大保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售渠道（劉麗化，2010）。要想推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須首先深化金融業(yè)內(nèi)部的合作，尤其是加強(qiáng)銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)間的合作滲透，以最大化的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生支教；溝通；對(duì)策
隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，人們?cè)絹碓蕉嗟恼J(rèn)識(shí)到教育對(duì)于國(guó)家未來發(fā)展的重要性。“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中，具有先導(dǎo)性、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。[1]因此，國(guó)家先后實(shí)施了科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略，完成了免費(fèi)九年義務(wù)教育普及，使我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展向前邁出了一大步。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，以及政策的相對(duì)不完善性，使得教育發(fā)展極不平衡。于是緩解這種不平衡性的“支教”活動(dòng)應(yīng)時(shí)而生。
本文通過對(duì)調(diào)查問卷、訪談結(jié)果的整理、分析，得出大學(xué)生暑期支教過程中存在的溝通問題，找出溝通問題產(chǎn)生的原因，最后結(jié)合相關(guān)理論和自身經(jīng)歷，做出相應(yīng)對(duì)策思考。
一、調(diào)查結(jié)果分析
筆者共發(fā)放100份問卷，收回100份，其中無效問卷18份，有效問卷82份，有效率82%，符合進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的基本要求。調(diào)查結(jié)果與分析如下：
（1）支教團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通問題
支教團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)個(gè)方面。首先，往屆支教成員與下一屆支教成員的交流不通暢。調(diào)查結(jié)果顯示，17.1%的學(xué)生表示，往屆成員完全沒有向他們講解受教地的情況，也沒有向他們傳授支教經(jīng)驗(yàn)和感想，67.1%的學(xué)生表示往屆成員只向他們講解了一些，但是不全面。僅有15.9%的學(xué)生表示往屆成員向他們講解的很清楚。其次，支教成員總結(jié)不及時(shí)、不全面。調(diào)查結(jié)果現(xiàn)顯示，46.3%的支教隊(duì)員做了比較詳細(xì)的總結(jié)，52.4%的支教隊(duì)員只做了簡(jiǎn)單的總結(jié)，并且沒有形成文字資料給與保存，這在一定程度上影響了下屆成員對(duì)受教地的了解以及支教經(jīng)驗(yàn)的借鑒和吸收。
（2）支教成員與受教地教師、學(xué)生之間的溝通問題
在支教成員與受教地教師之間的溝通問題上，調(diào)查顯示，只有40.2%的支教成員和受教地教師有溝通，而59.8%的支教成員都沒有或者很少。受教地的教師擁有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，可供支教成員學(xué)習(xí)借鑒，這非常有利于支教成員的成長(zhǎng)。
在支教成員與受教地學(xué)生之間的溝通問題上，調(diào)查顯示，只有46.9%的成員一直和受教地的學(xué)生保持聯(lián)系，而53.1%的成員只在支教完成之后初期與受教地學(xué)生有聯(lián)系，而之后就不再聯(lián)系了。這樣可能會(huì)給孩子們心理上造成一定的影響。
（3）支教團(tuán)隊(duì)之間的溝通問題
在支教團(tuán)隊(duì)之間的溝通方面，大學(xué)各高校之間，高校中各院系之間支教隊(duì)伍溝通交流較少，沒有形成合作共建的局面。[2]調(diào)查結(jié)果顯示，大部分的支教團(tuán)隊(duì)是“各自為戰(zhàn)”，和其他的支教團(tuán)隊(duì)之間少有聯(lián)系。因此，就造成了當(dāng)今社會(huì)對(duì)暑期支教團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同度相對(duì)較低，很少得到學(xué)校、企業(yè)給與的資金和政策方面的支持。這對(duì)于支教團(tuán)隊(duì)的后期發(fā)展與壯大是非常不利的。
二、溝通障礙產(chǎn)生的原因分析
在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員溝通方面，由于大部分的支教成員只參加一次暑期支教活動(dòng)，在暑期支教完成之后也很少做詳細(xì)的總結(jié)，沒有留下太多的文字資料，這就為往屆成員向新的成員傳遞經(jīng)驗(yàn)造成了很大的障礙，使得許多參加暑期支教的學(xué)生不了解受教地學(xué)生的需要而盲目備課，大大降低了備課效果。
在團(tuán)隊(duì)成員與受教地教師溝通方面，由于支教時(shí)間在暑假期間，學(xué)校教師大都離校，他們也很少抽出時(shí)間回學(xué)校看一下，因此，支教成員很難了解當(dāng)?shù)貙W(xué)生的情況和需要，更不能從他們身上學(xué)習(xí)到相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
在支教團(tuán)隊(duì)之間溝通方面，由于暑期支教活動(dòng)的自發(fā)性和分散性，很難有統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生支教團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，給團(tuán)隊(duì)之間的溝通造成很大的障礙。
三、解決溝通障礙的對(duì)策探討
（1）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部溝通與合作
溝通，在一個(gè)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)和發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。“事實(shí)上，正式支教之前的培訓(xùn)以及經(jīng)驗(yàn)交流能夠使志愿者了解到他們?cè)谥Ы踢^程中可能遇到的一些困難，做好一些必要的物資和心理準(zhǔn)備，并且新老志愿者的交流往往可以幫助志愿者對(duì)于即將支教地點(diǎn)的情況有一個(gè)大致的了解，可以為他們?nèi)蘸笱杆俚拈_展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。[3]首先，支教成員在支教中和支教完成后，要做詳細(xì)的總結(jié)。一方面有利于自己對(duì)工作的反思和改進(jìn)；另一方面，有利于下一屆的成員汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高支教工作的質(zhì)量。其次，往屆支教成員要和新一屆成員有充分的交流，向他們介紹受教地的基本情況、學(xué)生的特點(diǎn)和需要、自己在支教過程中所遇到的問題以及自己認(rèn)為的行之有效的教學(xué)方式。
（2）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)與受教地學(xué)校的溝通與合作
大學(xué)生在開展暑期支教之前，對(duì)受教地基本情況以及學(xué)生的基本情況進(jìn)行充分的了解，是有效地開展暑期支教活動(dòng)的關(guān)鍵一步。因此，大學(xué)生支教團(tuán)隊(duì)在暑期到來之前，要和受教地有充分的溝通和交流，詳細(xì)了解受教地以及受教地學(xué)生的基本情況，并向團(tuán)隊(duì)成員傳達(dá)清楚。這樣，支教團(tuán)隊(duì)才能夠做好充足的準(zhǔn)備，并根據(jù)受教地學(xué)生的基本情況進(jìn)行因材施教，提高暑期支教的效果。
（3）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間溝通與合作
現(xiàn)在的暑期支教團(tuán)隊(duì)，一般都是各自為戰(zhàn)，很少和其他支教團(tuán)隊(duì)之間有交流和溝通。一方面，無法形成一定規(guī)模的支教效應(yīng)，使得暑期支教的社會(huì)認(rèn)同度相對(duì)較低，也很少有社會(huì)組織給予資金或者物資方面的支持；另一方面，團(tuán)隊(duì)之間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)無法相互借鑒和吸收，無法很好的完善支教活動(dòng)的有效開展。筆者認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，支教團(tuán)隊(duì)可以很快的在網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)系到支教團(tuán)隊(duì)，他們可以組成一起，利用規(guī)模效應(yīng)去尋求贊助和支持，同時(shí)也可以進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，“互通有無”。
【參考文獻(xiàn)】
