時間：2022-04-03 10:01:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮上半年工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
半年來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣安監局的精心指導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化安全生產責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全教育力度，深入開展安全生產大檢查和安全生產專項治理活動，層層落實安全生產責任，努力推動全鎮安全生產狀況的持續穩定好轉，促進了全鎮經濟社會的健康發展。現將我鎮2012年上半年安全生產工作總結如下：
一、黨政高度重視，切實加強安全生產領導
我鎮黨委、政府高度重視安全生產工作，始終站在“安全生產工作責任重于泰山”的高度，把安全生產納入政府重要議事日程。一是鎮上調整了安全生產工作領導小組，黨委副書記、政府鎮長任組長，分管領導任副組長，領導小組下設辦公室。各村、鎮屬企事業單位也成立了相應的組織領導機構。二是層層簽訂責任書。年初，鎮政府將安全生產工作納入村級年度目標考核責任書，年終進行考核，實行一票否決制。同時，與各村、企事業單位、餐飲業及副食業、加油站和危險化學品經營單位、農機戶簽訂了安全生產責任書，明確了各自承擔的責任和義務，增強了安全責任感和使命感。據統計，共簽訂責任書2451份。三是建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神，及時召開鎮黨委會和全鎮安全生產工作會議，分析我鎮安全生產形勢，安排部署安全生產工作。四是每半個月鎮黨委、政府主要領導和分管領導在全鎮范圍內進行一次安全督查。五是認真填寫安全工作日志。
二、加大安全生產宣傳力度，增強廣大人民群眾的安全意識
半年來，我鎮注重營造濃厚的安全生產氛圍，把安全宣傳作為切入點，抓緊抓好。采取多樣化的形式向廣大群眾進行全方位宣傳，特別是緊緊抓住開展“安全生產月”活動和“安全文化月”活動的契機，在全鎮范圍開展安全生產宣傳活動，比如：辦宣傳欄，刷寫永久性標語，辦黑板報，印發宣傳資料等多種形式對《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《陜西省安全生產條例》、農機安全等法律法進行廣泛宣傳，從而使安全知識進入了千家萬戶，提高了全民安全意識。各村確定了1名安監信息員，負責本村安全生產信息報送。半年來，鎮村共發放宣傳資料2000多份，辦宣傳專欄6期，辦黑板報19期，刷寫固定性墻體標語14條，廣大群眾安全生產意識明顯提高。
三、扎實開展安全生產排查，落實好整改措施，確保萬無一失
一是每月在各村、各單位自查的基礎上，鎮上分組進行安全大排查，將檢查結果在全鎮通報。針對檢查中存在的安全隱患，要求負責人必須整改到位，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。二是在全鎮范圍內，認真開展了食品安全、農機安全、學校安全等專項治理活動。三是堅決制止三輪運輸車和四輪拖拉機違章載客拉人，查處三輪運輸車與四輪拖拉機的“黑車非駕”現象。
總之，半年來我鎮的安全生產工作通過全鎮上下的共同努力，取得了一定的成績。但還存在許多不足，與上級領導的要求和人民的愿望還有差距，我們將牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，求真務實，扎實工作，努力抓好安全生產工作，為我鎮經濟發展，社會穩定，創造安全的環境。
一、領導高度重視，統一思想認識，強化法制教育。
穩定壓倒一切。我們鎮黨委、政府始終把平安創建和社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領導具體抓，綜治成員單位全力抓，形成齊抓共管的良好局面。年初，黨委、政府分別與14個村支部書記主任、鎮直機關負責人簽定了綜治責任狀，形成橫向到邊，縱向到底的工作格局，實行社會治安一票否決，以20分的總分列入村干部績效考核。同時，調整和充實了綜治領導小組成員，由黨政辦、公安、司法、社會事務辦、計生、城建、團委、婦聯、國土所、林業站等職能部門負責人組成的領導小組，下設辦公室具體操作，定期分析全鎮各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全鎮治安防范工作。為各所學校聘請法制校長，以上好一堂法制課為重點，積極開展學校及周邊治安綜合治理專項整治活動，有效地預防和減少違法犯罪，社會治安狀況良好。
二、加大法制宣傳力度，加快依法治鎮進程。
鎮政府加強對法制宣傳工作的領導，專門成立了一支普法宣傳隊伍，到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育，今年來工發放宣傳品2300余份，共舉辦普法培訓班2次200多人。并且堅持法制宣傳與法制實踐相結合，到各村進行案例現場掛圖講解，使人民群眾懂法、用法、守法的意識明顯提高，有力促進依法治鎮的進程。
三、突出重點管理、強化措施落實。
社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據社會發展變化，突出重點，有針對性地強化防范措施。今年，我們本著實現刑事案件發案率進一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標，突出抓好三項重點工作。一是深入開展創建“兩戶建設”活動，努力促進各項防范措施的落實，鎮里撥出6.2萬余元資金做為綜治工作經費，確保綜治工作正常運轉。二是加強對重點及流動人口的管理，積極預防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務”的做法，通過改善他們生產、生活條件，提高他們的文化素質，預防和減少違法犯罪現象發生。其次是做好青少年違法犯罪的預防工作。重點做到了社會閑散青年輟學 學生、流失生的教育，關心這些青少年的學習和生活，防止他們誤入歧途，堅持對中小學生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環境，并經常開展對電子游戲室、網吧等公共娛樂場所的專項治理和學校周邊地的治安整治，切實解決了誘發青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎工程，擺上重要位置，暢通民意表達渠道。開好每個月的綜治例會，加大矛盾糾紛排查力度，及時分析問題，采取適宜的解決方法，同時，建立健全鎮、村、組三級調解網絡，針對農民的熱點難點及重大性突發性的反映強烈的矛盾糾紛，建立起矛盾糾紛排查機制，在年初，針對有的村林業糾紛上訪突出，我鎮及時組織有關人員到各村開展矛盾糾紛排查，半年來村組排查矛盾糾紛15起，調解15起，調解成功14起，調解成功率達96%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮。及時發現和掌握的苗頭和動向，做到了預警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
四、抓好隊伍建設，堅持嚴打方針。
為了保證建設一支拉得出、反應快、打得響、高素質的治安隊伍，今年，我們按照上級要求，結合本市社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題，在防范思維、體制、措施上創造性地開展工作。同時加大全鎮巡邏防犯工作力度，提高巡邏防犯工作的針對性和有效性。與此同時，鎮派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢，特別在社會治安綜合集中整治工作中，配合黨委、政府排查不穩定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標及工作措施，大力破案追逃，加大打擊刑事案件的力度。
五、做好幫教工作，有效的遏制兩勞人員重新犯罪。
自退役軍人工作開展以來，鄉黨委政府高度重視退役軍人工作，在縣退役軍人事務局的領導下，鄉退役軍人服務管理站積極開展退役軍人各項工作，現將上半年完成工作匯報如下：
一、退役軍人信息采集工作。鄉截止目前共采集退役軍人及其家屬信息共計376人，個人信息已全部整理歸檔；光榮牌應懸掛376個，已懸掛322塊。同時上報了光榮牌懸掛登記表（一人一張表）,做好了光榮牌懸掛檔案及圖片資料歸檔工作。
二、我鄉退役軍人服務站按照上級要求進一步夯實了服務體系保障建設，參照示范性退役軍人服務站創建標準，深入開展鄉級示范性退役軍人服務站創建工作，及時上報了我鄉示范性退役軍人服務站相關材料。
三、在疫情防控工作中，我鄉廣泛動員轄區內退伍軍人積極參與到疫情防控工作中去，部分優秀退伍軍人主動提出到疫情防控卡點值班值守，充分展現了我鄉退伍軍人的良好形象，并上報了在疫情防控工作中表現突出的退伍老兵等先進事跡。
四、為更好的推進退役軍人常態化工作，按上級要求每月定期組織召開會議，總結階段性的相關工作，會議及時傳達了上級有關指示和政策文件精神,通報工作進展,研究部署工作,并做好了相關會議記錄。同時針對村級服務站人員業務能力不足的問題，通過電話、會議等多種形式開展了相關業務培訓，提升了村級服務站的業務能力和服務水平，提高服務對象滿意度。
五、涉軍群體維穩情況。我鄉要求各村加大對不穩定因素的排查，并且積極與司法所密切協同，關注涉軍群體的穩定情況，防止上訪及突發極端事件，安排鄉包村干部對轄區內的重點人群進行穩控，我鄉退伍軍人群體目前較穩定，未出現上訪情況。
六、政治文化環境建設。我鄉按照上級要求及時完成了鄉本級和28個村退役軍人服務站的場地建設和經費保障等情況，鄉工作人員及時安排到位，確保有專人干事，并落實了村級服務站站長人選，確定了工作職責。同時我鄉服務站設置了單獨辦公用房，并在辦公室外已掛牌且設立了相應窗口。村級服務站也進行了掛牌同時設立了窗口。8項制度、工作流程已上墻。并且放置退役軍人來訪登記簿，做到有來訪、有記錄、有解決。
一、回顧總結工作情況
項目建設進展基本順利。上半年，全鎮完成工業固定資產投資8700萬元，同比增長25%。今年確定的5個重點工業項目中，紙坊村投資200萬元的石化納米材料項目已經投產；總投資2000萬元的2800KW鑫圓通梯級發電項目進展也比較快，西油村、三井兩個站點設備正在安裝，千家崗村站點基建也已動工。華帥化工有限公司的丁草胺項目、東鑄底盤零件有限公司二期擴建項目、圓通鑄業有限公司的日本東久全自動鑄造生產線項目、光裕化工實業有限公司的高純石墨項目等4個項目下半年都有望開工。
招商引資取得明顯成效。全鎮上半年引進域外資金5252萬元，占全年任務的74.3%，成效比較明顯。
小城鎮建設頗具特色。鎮政府連接**公路寬15米的南延大道6月中旬鋪油通車。投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場基本竣工，假山、花壇花卉、樹木、地磚、照明燈等美化亮化設施建設到位，健身設備器材也按裝完畢。每天晚上，廣場上燈火通明，乘涼散步的人們絡繹不絕，人聲鼎沸，綠地廣場的服務功能逐步顯現。投資300多萬元的**綜合服務大樓項目，主體已完工，預計今年8月份可投入使用。汽車站建設也已動工。鎮區舊房改造和圓通公司至**公路15米寬南北大道的建設已經動工。
林水業發展速度加快。林業：完成**公路兩旁綠色通道建設；完成小店、桃科、興泉、張家莊等村荒山拍賣工作；完成各村雨季造林的規劃與落實。水利：完成全鎮各村硬化渠道3500米；完成了11眼機井配套工程；完成了小店紅英水庫掃尾工程，并已成功蓄水。
抓好工作，維護社會穩定。處理好農村問題，切實維護好農村穩定。上半年以來，我鎮共排查和受理總是案件10件，接待來訪群眾30余人次。主要做法有：一是關口前移，搞好排查；二是在工作中實行回訪制度；三是狠抓村級，把矛盾解決在基層；四是深入宣傳制度，形式良好風氣。
計生工作見成效。我鎮把計生工作作為一項重要工作，常抓不懈。上半年以來，計生工作點、面結合，取得了突破性進展：一是我鎮計生辦堅持周六、周日長期辦公，夯實了計生工作基礎；二是實行“一崗雙責”制，動員全體機關干部積極參與，營造了濃厚的工作氛圍，開創了計生工作齊抓共管的良好局面。全鎮群策群力，使計生工作擺脫了后進，進入全市先進鄉鎮行列。在安陽市、林州市計生工作檢查中受到上級部門一致好評。
在重點做好上述工作的同時，土地、公路、民政、審計、文衛、宣傳等各項工作也取得了明顯成效。
二、工作中存在的問題
工業方面。一是發展工業意識不夠強。部分同志看攤守本思想嚴重，不思進取，對本村的經濟發展不聞不問，漠不關心。有的企業安于現狀，固步自封，裹足不前，對當前加快發展工業的極端重要性、緊迫性認識不足。二是發展速度不夠快。我鎮財政一般預算收入增長13%，較全市鄉鎮級財政一般預算收入低了近10個百分點。三是在談在建工業項目規模不大，發展后勁不足。全鎮在談在建工業項目投資超過1000萬元項目的屈指可數，后勁嚴重不足。四是工業結構不合理。該鎮的圓通、華帥、東鑄等3個大企業中，主要以傳統原材料加工業為主，產業鏈條短，科技含量低，附加值低。
其他方面。服務群眾意識還不夠強。一些干部辦事效率低，沒有切實深入到群眾中去，為民解憂。立說立行，雷厲風行，一抓到底做得不夠到位。工作中缺乏闖勁兒，缺少創新，行動不夠迅速。工作中一抓到底的意志不夠堅決。工作熱情還不夠高。只是滿足于乏乏的抓，力度不夠強，熱情不夠高。
三、下半年工作計劃
思路：下半年，我鎮將重點突出工業，圍繞工業項目招商引資，強力實施“工業強鎮，開放帶動”戰略，進一步優化經濟發展環境，實現**工業二次振興，為新農村建設夯實基礎，推動全鎮經濟和社會和諧發展。
圍繞上述思路和目標，下半年重點做好以下幾方面工作：
（一）工業
項目建設。下半年重點抓好六個項目。一是力爭謀劃一個在全市有影響的大個項目；二是積極推進華帥化工有限公司的丁草胺項目早投入；三是確保東鑄底盤零件有限公司二期擴建項目9月底順利投產；四是促進圓通鑄業有限公司的日本東久全自動鑄造生產線項目早見效益；五是抓好光裕化工實業有限公司的高純石墨項目的技改擴建工程；六是抓好鑫圓通梯級發電項目的掃尾工程。
保障措施。一是實行鎮三大班子領導分包重點項目責任制，對所包項目全程跟蹤，提供服務。二是進一步優化發展環境。三是一月一個小匯報，一季度一次大總結。四是獎懲并舉，政策激勵。嚴格按照既定的考核獎懲辦法抓落實。
招商引資。嚴格按照招商引資的獎勵辦法，明確招商、安商、建設、服務等方面的獎勵事項，打破制約招商引資的瓶頸，實現招商引資工作新飛躍。對于在招商引資上做出貢獻的人員，將按照規定，在經濟、組織、政治等方面給予獎勵。
（二）小城鎮建設
主要措施。一是加強領導，強化管理。成立了由一名副職任組長的領導小組，專抓此項工作；組建了由10名專業人員組成的環衛隊，按時進行清掃。二是以人為本，科學規劃。以服務群眾為目的，以農民得到更多實惠為立足點和出發點，在鎮區形成了“一個中心”即以綠地廣場為中心，“兩縱三橫”五條街道，并地工業區、服務區、居住區進行科學合理的劃分。三是特色引路，逐步實施。明確“圍繞大局，服務工業，突出重點，亮出特色”的建設要求，實施逐步改變鎮容鎮貌的建設思路。
（三）新農村建設
鄉鎮半年工作總結
*鎮上半年經濟工作總結
今年以來，鎮黨委、政府堅持把鄉鎮企業為主體二、三產業做為振興鎮域經濟、增加農民收入的主要突破口，不斷轉變觀念，搶抓各種發展機遇，進一步優化投資環境，加大招商引資力度，積極培植新的經濟增長點，二、三產業發展呈現出良好發展態勢，有力地促進了全鎮經濟快速健康持續發展，截止到2005年6月底，全鎮集體、私營和個體企業（含個體工商戶）達到672個，其中集體企業1家，私營企業23家，個體企業（含個體工商戶）648家，從業人員2325人。下面將2005年上半年的經濟工作總結如下：
一、1—6月份企業經濟指標完成情況1—6月份，全鎮鄉鎮企業實現營業收入8300萬元，同比增長12%。完成工業產值4100萬元，同比增長15%。其中隆盛油脂完成產值400萬元，幫農化工完成產值410萬元，錦華包裝完成產值200萬元，三友機械完成產值160萬元。臺魯塑料完成產值480萬元。實現增加值1000萬元，同比增長10%。實現利潤總額370萬元，同比增長12%。
二、招商引資工作2005年1－6月份，我鎮認真落實區、州、縣經濟工作會議精神，切實加強對招商引資工作的領導，把招商引資作為鎮域經濟快速發展的突破口，把全鎮干部職工的思想統一到招商引資和項目工作上來。使其成為我鎮全年工作的中心和重點。為了確保工作落到實處，我鎮將招商引資任務分解到每個副科級干部，主要領導和分管領導確保完成2000萬元的任務，其他班子成員確保完成600－1500萬元的任務，做到全員參與，人人頭上有指標，個個肩上有擔子，并納入年終干部考核之中。同時，采取項目到人，跟蹤服務，不落實不罷休的措施，把項目最終落實到位作為大事來抓，全程為投資商提供優質服務，只要投資商需要，我們就全力以赴，站在投資者的角度為投資者服務，直到投資商滿意，項目落地為止。優質周到的服務，不僅展示了我鎮優越的投資環境，也增強了投資者來我鎮投資的信心。目前，我鎮招商引資工作已初見成效，現在已簽訂合同7個，正在洽談項目5個，簽訂合同金額達10180萬元。目前，到位資金3000萬元。（一）已開工項目1、××*世紀百盛集團投資1500萬元的軋花廠項目，該項目位于二十里店村以南，占地47畝，年產皮綿1萬噸。目前，到位資金500萬元，正在進行基礎設施建設。2、投資4700萬元蕃茄制品生產項目。該項目座落在小土古里村，占地30畝，年生產番茄醬10000噸，并上一條分裝線。目前，正在進行廠房的修建，設備已訂購好。3、××*市一私人投資600萬元的育肥和奶牛養殖項目，該項目位于十四戶村六組。現已建成，可年育肥200頭牛，包頭奶牛100頭。4、××*集團投資1000萬元的箱板紙生產項目。該項目是航宇紙業和××*集團合股投資的，可年產原槳衛生紙5000噸，箱板紙7000噸。目前，基礎設施剛開始動工。5、*市私營業主投資100萬元育肥和奶牛養殖項目，該項目位于鎮良種場，占地3畝，現有牛25頭。6、*市私營業主投資1400萬元的××廠項目，該項目已建成，只等手續辦下來。（二）準備動工項目1、××*科技有限公司投資800萬元的沼氣、土壤活性劑環保項目，該項目位于十四戶三五組、迪蘭德牛場前，占地150畝，申請國家投資150萬元，年處理2000頭奶牛糞便，年產沼氣30萬立方米，土壤活性劑200噸。2、××*世紀百盛集團投資500萬元的屠宰場項目，該項目位于*村二組居民點以西、××線以南，占地6.8畝，年屠宰牛羊30萬頭（只）。目前，正在向*上報批土地手續，手續一下來，就可以進行建設。3、××*玻璃包裝容器有限公司投資5500萬元的玻璃制品項目。該項目位于我鎮工業區內，占地90畝，到位資金15萬元，目前正在青島訂購設備。（三）正在洽談項目1、中石化投資3000萬元的二甲醚項目。2、××*加氣站投資1500萬元的玻璃鋼制品項目。3、××*集團投資5340萬元的綜合開發項目，其中包括7000畝土地開發和3700萬元的屠宰加工項目。4、山東一客戶投資1500萬元的二甲苯炭黑項目。5、浙江一客戶投資500萬元的彩印項目。四）2004年結轉項目××*渡假村項目，由××公司投資，去年投入200萬元，今年又投資200萬元。
三、項目進展情況項目是改善基礎設施條件，推動經濟發展有效載體。今年以來，我鎮牢固樹立“爭項目、跑項目、搶項目、促發展”的觀念，積極主動地抓好項目工作，成立了專門的項目工作領導小組，設立了項目辦公室，健全了項目跟蹤負責制，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，全鎮上下奮力搶拼項目的工作格局。截止目前，全鎮上報各類項目6個，落實和實施項目2個。（一）已落實項目1、1600畝地埋式滴灌節水項目。2、總長100公里的鄉村道路修建項目。（二）正在積極爭取的項目1、小城鎮經濟綜合開發項目。2、人行道擴建項目。3、*村萬畝中低改項目。4、*村千畝土地整理和復墾。（三）儲備項目1、*鎮林場生態園林渡假村項目。2、發展10萬只莎能奶山羊項目。3、10萬只羊3萬頭牛育肥基地項目。4、3萬畝優質番茄基地建設項目。5、利用速生楊造紙林紙業一體化項目。
四、今后工作打算和采取的措施1、繼續把招商引資作為拉動全鎮經濟的重要工作，積極做好項目的儲備工作，制訂切實可行的實施方案，采取“請進來，走出去”的辦法，抓住一切機遇，主動出擊，尋找商機，爭取更多的項目落戶我鎮，拉動我鎮經濟的快速發展。2、把農業產業化和發展二、三產業有機地結合起來，做強二產，搞活三產，推動第一產業向更高層次發展，充分利用豐富的農副產品優勢和水土資源優勢，積極引導個體、私營企業以獨資、合作、股份制等形式從事特色種植、養殖及旅游業經營和開發等。3、以工業園區和*鎮段建設為重點，加大基礎建設投入力度，完善集鎮功能，不斷增強集鎮承載大企業、大項目和輻射帶動的功能。4、用堅韌不拔的毅力跟蹤項目。對每一個有投資意向的項目進行全程跟蹤，以咬定青山不放松的精神，跟蹤項目，直到項目落地生根。5、抓好服務，打造“服務型”政府。在思想上強化服務的意識，對已落實和有意向的企業，推行“保姆式”服務，強化企業的主體地位，方便讓給企業，為投資者做好服務工作，從而達到以情留商，以商招商的作用。
一、脫貧攻堅基本概況
鲖城鎮位于臨泉縣西部，距離縣城26公里，國土面積97.69平方公里，人口12.9萬（2014年農業人口12.03萬人），轄22個中心村（社區），157個自然村。全鎮共有4個貧困村18個非貧困村（4個貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營）。2019年度我鎮地區生產總值11.5億元，地方財政收入4165萬元，城鎮居民人均可支配收入17410元，農村居民人均可支配收入12644元。
截止到2020年5月,全鎮共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計減貧4683戶11992人（包含5戶15人的返貧戶）。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人，2017年脫貧815戶1924人，出列李王樓、耿莊村，2018年脫貧1170戶2507人，出列大夏、楊營村，2019年脫貧792戶1848人（包含3戶11人返貧戶）。
2014年建檔立卡時共有貧困人口4621戶10846人，貧困發生率9.02%，現有未脫貧貧困戶184戶480人（包含未脫貧返貧戶2戶4人），貧困發生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中，因病致貧77戶，占比41.84%；因殘致貧78戶，占比42.39%；缺勞力致貧15戶，占比8.15%；因學致貧6戶，占比3.26%；自身發展動力不足致貧6戶，占比3.26%；因災致貧2戶，占比1.08%。
二、脫貧攻堅工作開展情況
（一）產業扶貧
落實的產業扶貧的政策
1.自種自養。2018年以來共落實自種自養補貼4161戶（其中2018申報特色種植業補貼項目4批次1124戶；2019年申報自種自養補貼項目2批次3037戶）。
2.能繁母羊（豬、牛）。2015-2019年申報能繁母羊3228戶12946只（其中2015年申報能繁母羊420戶1422只；2016年申報能繁母羊637戶2002只；2017年申報能繁母羊1749戶7724只；2018年申報能繁母羊422戶1798只；2019年度申報能繁母羊項目62戶218只）。
3.光伏扶貧。全鎮到戶光伏扶貧收益戶共1186戶（其中戶用光伏電站收益戶103戶；虛擬光伏受益戶1083戶）。村級光伏電站1座。
4.產業扶貧帶動。2016-2018年全鎮累計正在實施“一村一品”項目28個，25家企業，涉及19個村（社區），總計資金1322萬元，帶動2629戶貧困戶實現增收。
根據鲖城鎮貧困人口結構和鄉鎮的優勢，重點扶持能繁母羊和自種自養政策。鲖城人口眾多，但是年輕勞力外出務工較多，留守老人和兒童居多，加上農本思想的影響，貧困戶多選擇小戶種植經濟作物和蔬菜；再加上鲖城本地回民較多，牛羊肉需求量大，小戶散養母羊較多，能繁母羊和自種自養作為重點扶持項目，易推廣。根據產業的種類和貧困人口的實際情況，產業扶貧采用貧困戶自主申請，鄉鎮完善程序和進行監督審核，由縣級直接撥款到戶，鄉鎮配合縣級審核與審計。涉及到企業的，由鎮村負責聯系接洽，為貧困戶提供便利。 由于技術和觀念的限制，產業扶貧帶動項目，產業品種較少，規模不大，為貧困戶增收有限。產業扶貧幫助貧困戶穩定增加收入，可持續性較強。自種自養和能繁母羊政策只要符合補貼條件及家庭勞力條件允許，每年都可以穩定增收。產業帶動可確保3-5年穩定增收，光伏收益可穩定增收25年左右。
（二）就業扶貧
1.我鎮實施的主要就業扶貧政策有開發各類扶貧公益崗位、落實技能培訓、鼓勵經營實體吸納貧困戶就業等就業政策。
2.扶貧對象技能培訓和職業教育開展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動能力和就業創業愿望的貧困戶家庭勞動力每人每年可免費參加一次技能脫貧培訓。2017-2019年我鎮共開展貧困戶技能培訓396人（其中2017年開展貧困戶技能培訓110人；2018年開展貧困戶技能培訓234人；2019年我鎮我鎮共開展貧困戶技能培訓52人），大大提高了種植、養殖和外出務工的能力。
3.扶貧對象外出就業支持情況及存在的問題。對外出就業的貧困戶提供就業信息和就業崗位，幫助介紹就業，提供交通便利和補貼以及在年末接返鄉人員回家等活動。通過鼓勵貧困戶外出就業，增加了貧困戶的收入。
主要面臨的問題是以勞動輸出為主，有勞力的外出，造成留守老人和小孩增多。
4.扶貧對象本地就業支持情況及存在的問題。一是鼓勵經營實體吸納貧困戶就業。2017年以來幫助各類經營實體吸納貧困戶就業310人（其中2017年129人，2018年56人，2019年125人）。二是開發扶貧公益崗位。2017年以來共開發各類就業扶貧崗位2023個（其中①2017年度我鎮開發公益輔崗位96個、護林員崗位35個、文物看管員崗位11個；②2018年度我鎮開發扶貧公益崗位642個、扶貧互助崗214個、扶貧公益性崗位22個、扶貧公益性輔助崗位98個、文物看管員崗位12個、護林員崗位35個；③2019年度我鎮開發扶貧公益崗位820個、扶貧公益性崗位19個、文物看管員崗位11個、生態護林員崗位8個）。
存在的問題是本地符合條件的經營實體企業不多，吸納貧困戶就業的數量有限，就業扶貧以開發扶貧公益崗位為主。
（三）健康扶貧
2016年以來實施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來的貧困戶代繳新農合和“351”和“180”貧困戶醫療報補政策全覆蓋（2017年為3439戶7655人貧困對象代繳新農合；2018年為3626戶8312人貧困對象代繳新農合；2019年為3606戶8404人貧困對象代繳新農合）。二是落實家庭醫生簽約服務應簽盡簽。對有需求的2016年以來的貧困對象落實家庭醫生簽約服務，2019年度家庭醫生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結賬服務，方便了貧困戶就醫。
健康扶貧主要方式及其開展情況。一是落實家庭醫生簽約服務，應簽盡簽，村衛生室醫生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶，優先選擇衛生系統的工作人員進行幫扶，提供醫療咨詢和衛生宣傳。三是對符合慢性病辦理條件的，免費為其代辦慢性病證，減少醫療開支。四是對2016年以來的貧困戶由國家代繳新農合。五是宣傳“351”報補政策、“180”補充醫保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結賬服務。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補償政策，減少貧困人口和非貧困人口報補差距。通過健康扶貧，貧困戶的醫療得到了保證，醫療開支大大減少，身體健康的到了改善，人居環境有了較大的改善。
通過產業就業政策，使貧困戶增加了收入，結合健康、教育等扶貧政策，使得貧困戶生活條件有了改善，同時減少了支出。
（四）教育扶貧
1.義務教育階段教育資助。從2016年秋季以來，全鎮共落實義務教育階段教育資助5644人次（其中2016年秋季落實義務教育階段教育資助559人；2017年春季落實義務教育階段教育資助617人；2017年秋季落實義務教育階段教育資助597人；2018年春季落實義務教育階段教育資助810人；2018年秋季落實義務教育階段教育資助845人；2019年春季落實義務教育階段教育資助901人；2019年秋季落實義務教育階段教育資助1315人）。
2.雨露計劃。2016年秋季以來，全鎮共落實大中專生雨露計劃資助1871人次（其中2016年秋季落實雨露計劃122人；2017年春季落實雨露計劃225人；2017年秋季落實雨露計劃282人；2018年春季落實雨露計劃288人；2018年秋季落實雨露計劃304人；2019年春季落實雨露計劃297人；2019年秋季落實雨露計劃353人）。
通過教育扶貧政策，減少了貧困學生的教育大額支出，解決了因學致貧貧困戶的致貧原因，確保群眾沒有因貧失學、輟學，通過扶智與扶志結合，斬斷貧困對象的“窮根”，阻斷貧困代際傳播。
（五）生態扶貧
2019年共開發生態護林員崗位8個，每戶增加6000元。由于地理條件的限制，全鎮共提供8個生態護林員，每人每年增加6000元。
通過開發生態護林員的崗位，積極參與生態文明建設，既幫助了有能力，有意愿的貧困戶實現就近崗位安置，增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護森林資源的目的。
（六）住房安全保障
我鎮2014-2019年度落實危房改造1400戶（其中2014年改造80戶；2015年改造106戶；2016年改造143戶；2017年改造600戶；2018年改造348戶；2019年落實危房改造123戶）。
通過危房改造和危房修繕，目前鲖城鎮已經不存在C類、D類危房，結合鄉鎮和村幫助農戶修繕房屋，住房均不存在安全隱患，也不存在因危改負債的問題。目前主要的問題是由于受住戶磚瓦結構的影響，部分農戶的房屋有輕微的漏雨和開裂，需要定期維護。
（七）社會保障兜底脫貧
對符合低保標準的，應保盡保，嚴格按照低保戶申報程序，通過評議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報底保。目前，我鎮共有低保貧困戶2116戶4007人，特困供養戶112戶179人。提標后，A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。
低保除了和五保不能同時享受之外，其他產業就業政策均可享受。一般情況下，低保均為三無人員，對特別困難的貧困戶，條件可以適當放寬，有勞動能力的低保戶，家庭確實困難的，可以為其提供公益崗和自種自養政策。對喪失勞動能力扶貧對象，有子女的，勸說其子女贍養。另外，社會救助及企業捐款政策會相應傾斜。
（八）貧困村基礎設施和基本公共服務
1.貧困村道略、安全飲水、動力電、互聯網等基礎設施明顯改善，每個自然村均通硬化道路，實現“村村通”，巷道基本修繕完成，水、電、路、燈、橋、涵等基礎設施和公共服務設施有明顯改觀。其中耿莊、楊營、李王樓、大夏均達到美麗鄉村的標準。
2.貧困村義務教育、醫療服務、文化服務等基本公共服務改善情況。每村均建設有農民文化小廣場，文化室和農家書屋正常使用，村級衛生室正常運營，本村有小學或者幼兒園，村莊環境衛生干凈整潔。
3.4個貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標準，即貧困發生率低于2％，有特色產業，有村集體經濟收入且穩定達到5萬元以上，基礎設施和基本公共服務設施明顯改善，均已達到出列標準。
三、后續幫扶和鞏固提高脫貧成效開展情況
一是貧困戶均安排幫扶人進行幫扶，有鎮村和幫扶人所在單位共同管理。二是對脫貧戶實施脫貧監測，對有返貧風險的加大幫扶力度，如果確實因為特殊原因符合返貧條件，做返貧處理。出列村定期監測，對照出列村各項指標逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案，一人一措施，落實到戶政策。四是重點關注邊緣戶和特殊困難群體，對2019年度人均收入低于5000元的貧困戶（包含已脫貧和未脫貧戶）和邊緣戶住戶制定“一戶一案”，落實相關政策，切實鞏固脫貧成效，確保完成年度脫貧任務，同時防范產生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅工作中存在的短板，制定“一村一策”，及時彌補不足，鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監管，摘帽不摘責任，脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶的要求持續做好脫貧后的鞏固提升工作，確保脫得掉，穩得住。
主要困難和風險：實時關注已脫貧戶因家庭出現重大變故而具有返貧風險的，需及時跟進落實幫扶措施。
四、經驗教訓
扶貧工作應以“解決貧困戶的兩不愁三保障一安全、增加貧困戶收入”為重點，下一步工作要持續關注貧困戶的“兩不愁三保障”存在的問題，落實貧困戶增收政策，為剩余未脫貧戶2020年度全部脫貧打下堅實基礎。
——農業產業結構不斷優化，經濟發展穩步提升。上半年，全鎮西瓜12400畝、甜玉米3600畝，其它瓜菜5126畝；水稻早造面積16901畝，產量6267噸；加快畜牧業發展，總肉量485噸，其中畜類410噸，產值246萬元，禽類75噸，產值26萬元。橡膠收獲面積5000畝，產量104噸，椰子收獲面積8000畝，產果432萬個。
上半年，國民經濟總收入預計4838.7萬元，同比增長4.5%，其中第一、二、三產業分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元，同比增長4.6%，4.1%，4.2%
，經濟發展穩步提升。
——地財收入穩步增長。大力夯實基礎財源的的同時，還積極爭取項目建設，挖掘稅源，4月份完成地財收入91萬元，同比增長125%。
——支農惠農力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元，群眾5513戶，母豬補助款206764元，醫療求助60戶，落實家電下鄉補貼9戶，1977.95元。至4月份止，農村合作醫療住院報銷292428.52元，335人次。
——農村基礎設施建設得到改善。落實縣有關部門的項目資金，建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米；建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米；建成長埇村中心路、長安村路水泥硬化道路長1600米；建成××村主道水泥硬化道路長2600米；建成樂利理官環村水泥硬化道路長2200米；建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米；建成樂利理官村文化室1間，配套籃球場一個；建成長埇村長埇文化室1間，配套籃球場一個；打水井7眼，其中樂利4眼，長埇3眼；完成400戶農村沼氣池建設任務。
——社會弱勢群體得到關注。上半年，積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作，及時發放了五保金、低保金和撫恤金，落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作，繼續抓好農村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進。按照縣下達的任務目標，堅持常抓不懈、真抓實干工作思路，加大計生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術”工作上下功夫的同時，積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務活動。4月底，安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作，對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底并入戶開展訪談活動，使我鎮計劃生育工作扎實推進。半年來,投入經費3萬多元，落實四術措施140例，其中結扎46例，吉妮環69例，上環10例，人流7例，引產8例，三查458人次，其中重點人群265人，一般人群193人，全鎮出生人口性別比為93，符合法定生育率達97.3%，征收社會撫養2150元。
——加強綜治工作領導，有力維護社會穩定。積極推行政務村務公開，增強政務村務透明度，群眾民主監督和參政議政意識得到充分發揮和體現。高度重視人民群眾來信來訪，及時解決群眾反映的熱點難點問題，黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉村咨詢活動，下村宣傳16場次，有效解決群眾的訴求，維護農村穩定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動，嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間，鎮黨委、鎮政府加強組織領導，專門成立由鎮委副書記任組長，派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額30多條，加強群防群體治，充分發揮聯防隊員作用，借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏，使荔枝收果季節全鎮無出現盜果案件，果園治安形勢良好。半年來，投入綜治經費2.4萬元，查處治安案件15宗，偵破刑事4起，調解民事糾紛32起，抓獲逃犯3人，吸毒人員4名，截獲不法分子盜竊耕牛6頭，緝槍8支，收繳管制刀3把，有效打擊犯罪分子囂張勢頭，有力維護社會穩定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度，實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度，堅持上班簽到制度，細化工作，分工明確，責任落實，干部按時上下班和輪流值班，領導干部堅持吃住鄉鎮，干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性，做一些力所能及工作，特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級干部培訓班，參加人數1150人次。通過教育培訓，為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識，讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能，不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。
——加強黨風廉政建設。
進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規范黨委議事規則和決策程序，對重大事項特別是土地、經濟，財務等事項都經集體研究討論決定，嚴格執行黨內民主的各項規定，從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作，堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。
——社會各項事業協調發展。一是加強農村動物重大傳染性疾病防疫工作，落實春季禽流感疫苗注射，完成95%以上；加強人感染豬流感防控工作，張貼宣傳標語1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作，繼續核實對外土地承包合同，完善和建立土地承包手續和資料歸檔。三是加強精神文明建設，投建7個文明生態村，今年“三月三”活動中，榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉活動，配合縣文體局發放電視接收臺221臺，建立軍普、軍昌、中央3個農家書屋，完善3個村的文化健身器材。
上半年，我們也認識到，我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在：經濟發展不協調，產業結構不合理，農民收入水平低，社會事業發展滯后，社會治安形勢嚴峻，改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視，奮力而上，認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續調整農業產業結構，抓好70畝設施農業建設，擴大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機大米基地的建設，加強西瓜、毛節瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實染病檳榔基地改種橡膠工作，發展生態經濟模式，打造山區經濟鏈。
二、抓好農民實用技術和種植技術培訓，提高農民群眾勞動生產技能，讓農民掌握1至2門生產技術，幫助他們實現勞動致富。
三、落實支農惠農政策，改善農村落后面貌，加強農村道路、水利等基礎設施建設，加大危房改造力度，落實文明生態村建設目標，大力整治環境衛生，建設文明生態鎮。
四、配合雅居樂引水工程項目，做好轄區群眾的土地、拆遷、青苗補償工作，為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作，創建3個農村黨建工作示范點，深入開展科學發展觀實踐活動，加強干部作風建設，扎實推進全鎮各項工作落實到位，取得明顯成效。
六、加強民主法制建設，擴大法制宣傳工作覆蓋面，加強社會治安綜合治理，維護一方和諧穩定，群眾安居樂業。
七、強化計劃生育管理，繼續保持先進鄉鎮水平，嚴格按照縣下達的任務目標，執行計劃生育政策，重點抓下半年長效節育落實率，全部完成“三查”人數、深入排查掌握孕情人數，堅決杜絕計劃外懷孕，創建全國計劃生育優質服務鎮。
八、抓好2010年農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的繳費工作，按要求完成縣下達的任務目標。
上半年，區農業局在區委、區政府的正確領導以及上級業務部門的正確指導下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會以及各級農業、農村工作會議精神，以農民增收為核心，以項目建設為抓手，大力發展現代農業。以科學發展觀為總要求，精心謀劃，狠抓落實，全區農業生產呈現出良好的發展態勢，農業生產各項指標基本實現了時間任務雙過半。
一、主要目標任務完成情況
（一）農民收入持續增長
1、農業增加值指標。據統計部門反饋，一季度全區農林牧漁業增加值**億元，同比增長**%；預計上半年全區農林牧漁業增加值完成**億元，同比增長**%。
2、農民增收指標。預計上半年全區農民人均現金收入達到5293元，同比增長12%。
（二）農業產業化優化工程
一是糧油生產。全區糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產預計達到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產達到527公斤，最高單產達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝，其中玉米面積達到8萬畝，目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝，預計總產量超過1300噸。全區共建立糧油示范點5個，其中小麥2個、玉米高產示范點2個、油菜高產示范點1個；二是畜牧業。我區春防工作于5月底全面結束，全區重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標率均達到100%，并順利通過上級業務部門檢查驗收；萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中；落實“120”模式養豬10戶；完成能繁母豬保險2641頭，完成任務量的147%；奶牛保險267頭，完成任務量的178%；人工種草5340畝，完成任務量的101%；創建動物防疫示范村10個；省級標化場和市級標化場創建方案已報市農業局；開展規模養殖場動物疫病防控“七項工程”建設培訓1次，采集畜禽流感病源學樣品380份，布病樣品320份，經過檢測均為陰性；據統計：上半年全區存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區上半年蔬菜播種面積19萬畝。發展設施蔬菜村2個，設施蔬菜基地4個，蔬菜專業合作社9個，設施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個，新建百畝丹參示范點1個；培育連翹種苗5萬株，預計栽植面積達到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區中藥材種植面積超過1萬畝。
（三）農業經濟主體培育工程
我局將新型農業經營主體培育工作重點放在抓好農業企業、種養大戶、農民合作社的規范化建設上，全區已在農業部門登記備案農民專業合作社**個，認定家庭農場13個。一是開展“五有”社創建工作，深入26家農民專業合作社進行檢查指導，使其完善規章制度、檔案管理、財務管理、發揮帶動作用等，共發放農民專業合作社檢查指導整改通知書26份，規范建設農民專業合作社16 個，帶動農戶850戶；二是申報市級示范社8個，已上報待審批；三是對家庭農場的申報材料進行審核，并實地考察檢查，認定家庭農場6個，《家庭農場管理辦法》正在起草中。
（四）農業園區升級晉檔工程
一是認定命名了兩個區級園區，推薦上報兩個市級園區，完成推薦**園區申報國家農業產業化示范基地工作；二是三個省、市級園區建設工作進展情況：**園區完成了園區內蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區土建正在施工籌備。**園區完成1500平方米綜合辦公樓室內外裝修及配套設施安裝；選購景觀樹苗3600多株對園區予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現已完成平整土地，扶貧園區項目實施方案已批，待國投備案表報批后即可實施。**園區完成園區服務中心綠化，栽植圍欄3000米，園區沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設施建設；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對園區內櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區服務中心倉儲樓正在裝修。三是四個區級園區建設工作進展情況：**園區完成了“山居坊民俗文化街”的整體規劃和項目用地的前期準備工作。栽植優質蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優質核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務中心以及配套休閑廣場建設，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進孔雀、梅花鹿等。**園區建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監控設施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區宣傳網站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網鋪設、2000米生產道實現水泥硬化和2000米生產道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個，園區500米色長廊正在準備階段。**園區完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區4000立方米氣調庫建設完成，制冷設備安裝到位，待調試驗收；新建1000畝有機蘋果，改造老化果園1700畝、培訓果農300人次、購買高效噴霧設備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準備安裝設備。
（五）農村土地流轉促進工程
認真落實農村土地承包法及有關法律、法規和政策的規定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區土地流轉服務中心和區土地承包糾紛仲裁委員會。對全區土地確權登記頒證及數據庫建設項目進行公開招標， 6月1日在陜西正大招標有限公司進行開標，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標單位，并簽訂了土地確權登記項目合同，土地確權測繪工作將于7月份開始展開。
（六）農業保障工程
1、農業科教工作。一是基層農技推廣體系改革項目，已建成示范基地2個，培訓基層農技人員100余人次，與300戶農業科技示范戶簽訂了《技術服務協議》，主導產業包括（玉米、蔬菜、果業），目前已開展技術指導30次，發放物化補貼卡300張，共計肥料、種子24000斤；二是圍繞種養殖、蔬菜等方面開展培訓45場次，培訓農民5500人次，其中實名制培訓800人。
2、農業信息化工作。開通了“**農業”政務微博微信公眾平臺；完成全區涉農網站摸底調查，截止目前，全區共開通涉農網站10余家，并有2家農業電商交易平臺相繼上線運營；各類信息108條；完成農業視頻會議系統一期項目的選址工作；完成金圪塔農業智能化日光溫室大棚管理系統研究與推廣項目的上報工作。
3、農機化工作。截至目前，我區共發放農機購置補貼指標告知書55份，發放補貼資金60萬元，補貼各類機具55臺(件)，受益農戶43戶；全區共完成機耕8.5萬畝，玉米機播7.82萬畝，機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達到85%；共檢審驗拖拉機、聯合收割機236臺，新增登記68臺，辦理農機互助保險210份，簽訂農機安全目標責任書460余份，農機登記率達到95%，檢驗率達到23.3%，持證率達到31%；共組織農機安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農機事故3起，事故處理人員出現場3起，現已全部處理完畢。
4、農產品質量安全監管和動植物疫情防控保障工作。
根據省市區有關安全生產的會議精神，進一步推動新《安全生產法》全面貫徹落實，5月初制訂農業生產監管“鐵拳執法行動”百日行動，期間出動安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發放安全生產宣傳冊3000余份。一是對農產品生產基地采取“定人、定責、定期”的跟蹤檢查措施，對我區9家農產品生產監管基地進行了5次檢查，對符合要求的種養殖生產基地，制作了“一對一”監管公示牌；大力開展農產品質量安全專項整治活動，通過“鐵拳”執法行動對全區的蔬菜種植大戶、種養殖專業合作社、投入品經營門店等進行農產品質量安全專項整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經營資質銷售戶8個；上半年，共推廣無公害標識10萬枚，完成農產品農藥殘留檢測樣品2560個，合格率100%。二是實行產地檢疫“鎮（辦）官方獸醫檢疫，區縣官方獸醫出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產地申報檢疫率達到了100%；全面完成春季防疫工作，對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫，免疫密度和掛標率均達到100%，免疫抗體達77.6%以上；三是在全區共建立的各類有害生物監測點8個，通過病蟲檢測、現場指導等措施，起到了很好的示范帶動作用；設立蘋果蠹蛾的監測點44個。
（七）農業生態工程
一是農村環境衛生。按照區委、區政府的整體要求，今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環境衛生進行了全面整治，對各鎮辦農村環境衛生以及城郊環境衛生進行了6次督查，發現整改問題56處；期間全區共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次，出動車輛900余臺次，出動勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉村建設工作。已完成井家塬村旅游規劃編制工作。 按照創建市級美麗鄉村建設重點任務，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設任務；完成西村三組防護欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標準蘋果示范園等工程正在實施當中；完成井家塬村主巷道長城墻建設200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農戶門前雜物間建設工程，對全村8條水渠進行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場一個。六個區級美麗鄉村的前期摸底調研工作已備案完成。下一步將聯合有關部門進行協商評審；三是加強了對減排企業的監管和督查，完善污染減排設施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業各項工作。重點抓好示范園的建設、蘋果生產關鍵技術推廣和**蘋果公共品牌建設；二是完成了**鎮國家級示范鄉鎮的申請；三是加快**區一縣一業項目和**鎮上店村一村一品示范村目建設，目前項目建設已經完成，等待審計驗收。
（九）服務能力提升工程
為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，解決缺乏爭創一流進取精神的問題，農業局今年決定在全系統開展以創建“學習型、服務型、群眾滿意型、務實型”四型機關為主題的“服務能力提升年”活動，并下發了《**區農業局服務能力提升年實施方案》，年初至今，系統干部承諾事項共計70 條，組織農技人員深入生產一線，廣泛開展科技下鄉、結對幫扶和科技服務；開展“微講堂、微黨課”共計9期。
（十）項目建設工作
一是農村能源建設項目2個養殖小區沼氣工程已完工；二是設施蔬菜產業項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內外風機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設了2個500頭奶牛場，其中鑫瑞豐農牧發展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作，目前正在進行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農產品有限公司承擔的奶牛改造提升項目進展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行；五是3個肉羊規模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成；六是種公豬站建設項目土建工程、儀器設備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來，經過農業系統工作人員共同努力，我區農業工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農業基礎仍然薄弱。農業現代化的進程在加快，但農業基礎設施薄弱，自然災害頻發，農業設施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環境保護，刻不容緩，農業可持續發展的任務十分艱巨。二是農業生產成本不斷提高。現代生產要素越來越廣泛地滲透到農業生產領域，隨著工業化、城鎮化的推進，土地、勞動力要素價格上升，農業生產成本提高，高成本導致糧食和農業比較效益下降，種糧口糧化、農業副業化、農民兼業化趨勢越來越明顯，糧食和農業安全面臨的考驗越來越嚴峻。
三、下半年工作計劃
（一）工作目標
1、農林牧漁業增加值增長4.5%，農村居民人均可支配收入同比增長14%；
2、糧食播種面積穩定在15萬畝，總產3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；
3、肉、蛋、奶總產達到2.1萬噸；
4、完成固定資產投資2000萬元。
（二）重點工作
1、高度重視糧食生產，確保主要農產品有效供給。糧食和主要農產品生產繼續是2015年農業工作的重點。要確保糧食安全和主要農產品有效供給：一是要穩定全區糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術措施，加大小春和冬季農業開發，提高耕地利用率。二是在抓好全區糧食面積鞏固發展的基礎上，繼續加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農作物病蟲害綜合防治技術推廣，認真落實抗災減災工作措施，提高農業特別是糧食生產抗風險能力，降低糧食因災損失。四是根據省、市糧食高產創建活動的要求，狠抓玉米高產創建工作，促進糧食及主要農產品生產發展。
2、認真落實國家各項支農惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農惠農政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農民生產資料增支綜合補貼、農機具購置補貼、畜牧支農補貼、種糧補貼、小麥其它各農作物補貼按時足額發放到農民手中，促進全縣農業發展和農民增收。
3、全力以赴做好農產品質量安全監管工作。認真貫徹落實《農產品質量安全法》，大力推進“無公害農產品行動計劃”，制定完善種植業、養殖無公害技術措施，大力推進農產品安全執法“鐵拳行動”，確保農產品質量安全；加強“三品”申報認證和農產品品牌創建工作，提高我區農產品進入市場、占有市場的能力，加強農產品質量安全體系建設投入，逐步提高我區農產品檢測能力和水平。
4、加強農業專業合作組織建設和農業龍頭企業的培育扶持力度，推進農業產業化經營進程
以實施農業基地化、規模化、標準化、商品化、組織化生產經營為重點，大力發展具有地方優勢的優質農產品生產，如優質畜禽產品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產業，加強農村集體經濟和農民專業合作組織建設，積極協調引進、培育和扶持農業龍頭企業，提高農業生產經營組織化程度，大力推行訂單生產，逐步引導建立完善利益連接機制，依法加大農村土地流轉程度，提高現有耕地的規模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產銷合作關系，積極推進農業產業化生產經營進程。
5、強化農機監理工作，加大農機技術推廣，推進農機化事業健康發展
一是牢固樹立“預防為主，安全第一”的安全責任思想，認真履行法律法規和規章賦予的職責，切實抓好農機安全監管工作，加大對違法、違規行為的查處打擊力度，確保全區農機“掛牌率、檢驗率和持證率”達95%以上，確保農機安全事故指標控制在規定的范圍內。
攻堅克難，從勝利走向勝利
----200*年××營業部上半年工作總結及下一步工作構想
今年來，××營業廳在公司的正確領導下，在各部門的全力支持下，在營業廳各位同仁的共同努力下，不斷創新，積極探索，取得了一定的成績，現將今年來的工作簡要總結。
一、××概況
××鎮位于儀征市北部，地處兩省（*、*）四市（××、××、××、××）交界處，交通便捷，流動人口、外來人口多，區位優勢明顯。全鎮人口4.8萬，其中常駐鎮區人口6000。2004年初，××鎮被命名為全國重點鎮、江蘇省94個重點中心鎮，知名度一路飆升，在儀征市11個鄉鎮乃至周邊鄉鎮中具有典型的示范意義。
二、××市場狀況分析
移動公司進入××市場已經有幾年，在搶灘通訊市場、提高市場份額上，出臺過一些優惠政策，采取過一些措施，但是始終收效甚微。今年我們到大儀后，立即走村入戶，與社會各階層人士溝通交流，展開深入細致的調研，尋找癥結所在。通過調研，我們認為原因如下：一是聯通滲透市場早，重視普通消費人群，搶占了先機，爭得了起初并不起眼的“蛋糕”。雖然移動是老品牌，最先使用手機的用戶選擇了移動，手機是奢侈品，是身份的象征。但隨著經濟的發展、社會的進步，手機也進入尋常百姓家，成為日常通訊工具。聯通抓住這一有利時機，在集鎮上還看不到移動營業部的時候，將銷售網點覆蓋大儀集鎮人口密集區域。二是聯通宣傳到位，具有較高知名度。聯通的宣傳主要以銷售點為中心，展開全天候立體式宣傳攻勢。三是聯通銷售機制靈活。大儀的聯通銷售網點主要以個人經營為主，其效益直接與經營者個人利益掛鉤，促使經營者個人不斷挖掘客戶資源，拓展業務。四是聯通不斷推出針對移動的低廉套餐吸引消費者眼球，市話費比移動每分鐘低2分錢、購cdma送手機等做法使得我們移動走失了不少用戶。五是聯通的號段顯得更“吉祥”并方便記憶，從而奪得一些用戶，甚至是移動用戶。
長期以來，聯通在××的占有率一直居高不下，截至2006年4月，××三家運營商的用戶數和占比情況為：
鄉鎮名稱
移動
聯通
小靈通
總計
數量
占比
數量
占比
數量
占比
儀征大儀鎮
3288
45%
3022
42%
969
13%
7279
如果再對××政府（包括機關、行政村）消費人群作一個統計，情況如出一轍：
鄉鎮名稱
三套班子
部門
18個行政村
移動用戶數
聯通用戶數
移動占比
移動用戶數
聯通用戶數
移動占比
移動用戶數
聯通用戶數
移動占比
儀征市大儀鎮
8
8
50%
14
44
24%
33
75
31%
透過現象看本質，我們不難得出一個結論，儀征移動在大儀鎮的總體情況只能說是略好于聯通和電信，但在政府機關及行政村中，移動的占有率就相對較低。
雖然政府消費人群僅僅是整個××消費市場的一小部分，但其社會輻射效應明顯，其折射的恰恰是通訊消費市場的縮影，對此，我們不能忽視，更不能漠視。其潛在的價值值得我們去挖掘，蘊含的無限商機我們必須去捕捉，爭取政府消費人群對公司來說無疑更具有前瞻性，是極具有戰略眼光的商業行為。
三、近期工作情況
改變移動市場占有份額現狀，提升公司在××的市場品牌形象，增加公司的運營收入，我們責無旁貸。為此，我們作了一些積極有效的探索、嘗試，即從爭取政府消費人群入手，以開發政府消費集團為支點，積極拓展市場。我們的做法和體會是：
（一）搶抓機遇，牢牢掌握主動權是奪取市場的第一抓手。今年我們到××后，了解到聯通在政府消費人群中雖然占有較高市場份額，但是聯通并沒有穩固這一消費群體，還沒有出臺針對政府的優惠政策，存在難得的市場機遇，所以拓展市場的可能性比較大。在充分調研的基礎上，我們牢固樹立時不我待的理念，將政府消費人群定位為戰略的“高地”，做好打一場攻堅戰的心理準備。做到果斷出擊，先入為主，變被動為主動，搶抓先機，掌握制空權。
（二）爭取優惠政策的支撐是奪取市場的基礎保障。開展工作以來，公司領導給了我們更多的政策扶持。市場就是競爭，競爭的關鍵是價格和服務，而核心就是價格。在公司領導的關心下，在各部門的大力支持下，××鎮政府集團消費相關優惠政策初步出臺，簡單地說就是“打一年送半年，互打不要錢”，有了這樣優惠的政策“洼地”，我們奪取政府“高地”有了基礎保障，同時也為深入開展工作增添了足夠的信心。
（三）征得地方領導的支持是奪取市場的重要保證。到××后，在公司領導的支持下，我們和鎮主要領導初步接觸，點滴滲透，不斷培育和鞏固感情，積極爭取鎮主要領導的支持，將市場競爭衍變為行政推動，層層級級關卡開放，從而開啟了奪取“高地”的綠色通道。
（四）有力的輿論宣傳是奪取市場的重要手段。為了進一步提升移動品牌形象，我們著力營造濃烈的輿論氛圍，在宣傳造勢上推陳出新，不落俗套，注重過程，更注重成效。一是視覺空間的宣傳不間斷，拉橫幅、發宣傳單、擺戧牌作為日常工作的一項重要內容。二是突出政府消費集團優惠政策的宣傳，印發宣傳單500余份，有針對性地進行發放，主動與政府辦公室對接，請他們幫助我們宣傳。三是突出比較，宣傳我們的產品。比較出優勢，比較出成效。通過對比，我們讓更多的消費者認知我們，從而認可我們移動品牌。四是深入農村一線，與廣大村干部面對面溝通交流，用最大的真誠和耐心感動他們，用看得見的實惠吸引他們，用良好的服務去穩固他們。通過宣傳，我們對基層的情況更加熟悉了，對大儀市場有了更深的了解。我們發現，移動品牌在大儀有良好的消費基礎，廣大客戶對移動的信號有口皆碑，特別是邊遠地區的客戶感觸更深，從而使我們更堅定了干好工作的信心。
（五）服務創新是奪取市場的有力舉措。如何闡釋服務的內涵，我們的理解是：一方面要不斷提高服務質量，形成移動品牌的核心競爭力，樹立服務就是經營，服務就是效益的理念；另一方面服務的內容和形式要與時俱進，要不斷創新。五月初，我們開始正式啟動這項工作。通過多方面了解，要將一些聯通用戶轉化為移動用戶，我們必須把服務工作做得更好。比如，政府消費人群對號碼比較挑剔，普通號碼幾乎沒有吸引力，為此，我們征求一部分機關干部的意見，積極采取雙向互動措施。一是遴選出一些號碼段，供其選擇。二是根據個別需要，挑選與其家庭號碼相同的號碼，我們也有理由相信，擁有和家庭電話相同號碼的應該會成為最穩固的客戶。三是選定號碼后，我們會在第一時間將卡辦好并送到客戶手中，即使周末也不例外。
由于決策正確，措施得力，我們的努力終于有了應有的回報。至五月底，政府消費人群中移動用戶大幅上升，統計情況見下表。
鄉鎮名稱
三套班子
政府部門
18個行政村
移動用戶數
聯通用戶數
移動占比
移動用戶數
聯通用戶數
移動占比
移動用戶數
聯通用戶數
移動占比
儀征市大儀鎮
14
2
88%
43
15
74%
80
28
74%
四、下一步工作構想
雖然我們取得了一定的成績，但是我們知道，市場意味著競爭，搶占了先機，并不代表永久地占有了這個市場。從這個意義上說，我們僅僅跨出了第一步，只是一個起點，還有更多的工作需要我們去做。
一是迅速落實政府電話號碼簿編印工作，一方面穩固現有的客戶，另一方面有針對性地插印廣告，進一步宣傳移動品牌。
二是完善政府集團消費這一條線的服務，拾遺補闕，為開拓大儀的全盤面上的市場做好準備。
**年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是我鎮實現跨越式發展的重要之年。年初以來，全鎮上下認真學習黨的十七大精神，深入貫徹科學發展觀，堅持以“加快發展、富民強鎮”為主題，以“擴大開放、解放思想、轉變觀念、強化服務”為先導，搶抓機遇，開拓創新，積極務實地開展各項工作，全鎮經濟和社會事業取得了較快發展和良好的發展勢頭。
1、經濟保持增長態勢，綜合經濟實力有所增強，1－6月份共完成國內生產總值××億元，同比增長×××，完成固定資產投資×××萬元，農業生產穩步發展，實現農業總產值×××萬元，牧業總產值×××萬元，漁業總產值×××萬元，出欄生豬5920頭，家禽×××萬只，水產品1040噸。
2、精心組織，嚴格操作，全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率×××。
3、招商引資工作，鎮成立了以主要領導為組長的招商引資工作小分隊，確定了駐點招商引資地區，并利用國際徽商大會，積極參與招商引資活動，尋求機遇，力爭實現新的突破，已引進企業發展勢頭良好，宏運建材公司全面投產，銅鑫選煤廠也部分恢復生產。
4、計劃生育工作穩步推進，按照“圍繞一個目標，實現雙向考核，突出三個重點，強化四項措施，抓好十項工作”的要求，狠抓落實，現計劃生育“基層基礎工作活動年”活動正在有序的開展。
5、高質量地完成了雙廟、湯王、大橋等村××公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設進展順利，目前已完成全部工程量的×××。
6、胡崗、前瓦兩社會主義新農村建設示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
7、雙廟整村推進項目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項目工程已完工，并投入使用，鎮內水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費征收已完成×××以上，夏灌工作正全面有序地展開。
8、研究制定了《楊公鎮創建工作管理辦法》，進一步加大了精神文明和衛生創建力度，積極籌措資金，多方協調，在桃元村建立了垃圾處理點，文明村鎮創建活動積極開展。
9、新型合作醫療工作的補資及參合率均達到×××以上，發放城鄉低保資金×××元、大病救助資金×××元、優撫資金×××元，共發放涉農資金×××萬元，廣大人民群眾的根本利益得到確保。
10、以創建模范平安鄉鎮為目標的加強社會治安和平安創建力度，做好穩定和人民調解等基礎性工作正有序開展。
11、結合反腐倡廉制度建設推進年活動，進一步加強廉政工作力度，加強組織建設和機關自身建設，改變機關工作作風，提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前，推進年活動第一階段工作已全面結束，第二階段工作正在進行,已清理出各項制度性文件×××份，“立、改、廢”方案已初步擬定。
二、下半年工作計劃
**年下半年，我鎮經濟社會發展的主要目標是：實現年初確定的各項指標，即完成國內生產總值××億元，實現工業總值800×××萬元，完成固定資產投資×××萬元，實現全年農業總值×××萬元，農民的純收入×××元，糧食總產量38000噸，以及社會各項事業全面進步，為實現此目標，我們將進一步貫徹落實十七大及區委八屆四次全委會議有關精神，按照圍繞中心，突出重點，強化措施，加快發展的思路，進一步扎實做好各項工作：
1、加強財政管理，發揮財政調控功能，采取有效增收節支措施，嚴格控制一般性支出，壓縮非生產性開支，深入推進公共財政支出改革，拓寬增收渠道，完成財政預算內總收入×××萬元，同比增長×××。在確保收支平衡的基礎上，加大對農業、計生、綜合治理、民政、安全生產、社會保障方面的投入。
2、以科學發展觀統攬全局，建設社會主義新農村。下半年，我鎮將按照“二十字”的總體要求，以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮社會主義新農村建設試點示范村。首先，發展培育特色經濟和現代農業，進一步調整農業結構，建設現代化農業示范基地，推進“一村一品”，實施科技入戶工程，著力培育龍頭企業，發展訂單農業，引導農民發展各類專業合作經濟組織，壯大農村經紀人隊伍，提高農業產業化水平。其次，加強基礎設施建設，改善生產條件，合理布局村鎮路網；推廣人畜安全飲用水，建立農業綜合服務平臺，興辦農業生產資料、日用消費品連鎖店，建立村鎮安全放心店，滿足農民生產生活需要。積極開展“三清”活動，營造村容整潔良好氛圍。
3、加大招商引資力度，增強鎮域經濟實力。要適應新形勢，采用全方位引進，多元化利用的政策，在重視資本引進的同時，重點抓好引進企業的規范工作。抓住發達地區和合淮同城化以及大城市產業升級轉換的機遇，通過品牌掛靠、資產重組、聯合投資、承接產業擴散等方式，進行資本和生產領域的融合。在外出人員集中地建立勞務輸出基地，關心和支持外出務工、經商人員，使之安心工作，努力學習，鼓勵他們回鄉創業，在政策上給予傾斜，在資金上給予扶持，鼓勵他們引介外地資本投入我鎮。
4、加快經濟結構調整步伐，轉變經濟增長方式。今年下半年，我鎮將繼續在農業上做文章，在工業上謀發展，在生態上創品牌，積極推進農村產業結構調整，努力實現糧食增產，農民增收，農村穩定。以農業產業化和標準化為基礎，打造楊公牌大米和優質弱筋麥；以楊公小城鎮開發為基礎，發展工業企業；以“兩小湖”為基地，發展水產品精養和水產品深加工；以趙嘴島為載體，發展生態旅游。堅持以市場為導向，以科技為動力，以提高效益，增加農民收入為核心，逐步建立起以優質糧、油、棉為基礎，以精細蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產品、經果林以及特色產品共同發展的具有江淮區域特色的農業產業體系。
5、加強基礎設施建設，實施城鎮化戰略。堅持把農田水利建設放在基礎設施建設的首位，繼續抓好“把水留住”工程，重點做好蓄水、引水、提水小型基本農田水利建設，抓好雙廟整村推進項目建設，高質量完成××2公里“村村通”水泥路工程，繼續配合有關部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設。加強防汛抗旱工作協調指揮，周密組織，科學安排，抓住時機，搶澆搶灌，為全年農業豐收打好基礎。開展朱集市場的專項治理工作，推介楊公農貿市場開發項目。積極引導群眾到集鎮發展個私企業，進一步扶持明霞服裝廠發展。
6、實施可持續發展戰略，加強人口控制和環境保護。繼續貫徹執行人口與計劃生育政策，穩定低生育水平，促進優生優育。繼續落實“三為主”，實行“三結合”，實現“兩個轉變”。強抓“月積分”考核，進一步充實計劃生育獎懲辦法，實行領導干部聯系村和計劃生育村干部聯組包戶責任制。加大計劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率，以及社會撫養費的征收，確保人口出生率控制在×××以內，政策符合率×××以上，進一步加強計劃生育干部隊伍建設。建立自然資源有償使用制度，加強土地管理，切實保護耕地。保護和合理利用水資源，優化水資源的配置，鼓勵節約用水。嚴格執行項目“三同時”和環境影響評估制度，杜絕污染企業入鎮，重點發展輕工業，全面開展總量控制。
7、加強精神文明建設，努力構建和諧楊公。認真貫徹公民道德建設實施綱要，全面提高勞動者的思想道德和科學文化素質。堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育，弘揚愛國主義、集體主義精神，提倡自力更生，艱苦創業精神，引導廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。在全鎮范圍內開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，加強科普教育，倡導科學、文明、向上的生活方式。加快推進村民自我管理、自我教育進程，完善“村規民約”。加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防范網絡，杜絕，關愛生命，確保無毒鄉鎮。繼續抓好優撫救助工作，加大對敬老院的投入，加快殯葬改革步伐，提高遺體火化率。強化基層正規化建設，狠抓民兵工作“三落實”。
