時(shí)間：2023-07-21 17:27:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動;千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總資料，提供參考，歡迎閱讀與關(guān)注。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總一
(一)堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。
抓好疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)和能力建設(shè)。
健全疫情防控和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政策儲備。
(二)突出創(chuàng)新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)。
推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加快智能化改造步伐。
促進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。
支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
積極擴(kuò)大有效投資。
促進(jìn)消費(fèi)回暖升級。
推動外貿(mào)增量提質(zhì)。
(四)堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放蹚新路動力活力。
實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和山西行動。
深化國資國企改革。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)太原都市區(qū)一體化發(fā)展。
深化財(cái)稅金融改革。
實(shí)施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。
加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
(五)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(六)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競爭力。
啟動實(shí)施城市更新九大工程。
加快推進(jìn)大縣城建設(shè)。
(七)推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山西。
深入推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理。
鞏固拓展污染防治成果。
加快推動綠色低碳發(fā)展。
(八)持續(xù)用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。
促進(jìn)就業(yè)增收。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。
加快健康山西建設(shè)。
加大社會保障力度。
大力發(fā)展文化事業(yè)。
(九)深化“三零”創(chuàng)建和依法治理，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。
推進(jìn)更高水平平安山西建設(shè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。
(十)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
旗幟鮮明講政治。
建設(shè)法治政府。
打造“六最”升級版。
推進(jìn)廉政建設(shè)。
狠抓工作落實(shí)。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總二
(一)深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
1.加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新策源能力;
2.加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;
3.加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;
4.加快實(shí)施碳排放達(dá)峰行動。
(二)積極構(gòu)建新發(fā)展格局。
1.全力落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。
2.全力打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。
3.全力推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。
4.全力提高對外開放水平。
(三)著力實(shí)施高效能治理。
1.堅(jiān)決維護(hù)國家安全。
2.注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
3.注重實(shí)施精細(xì)化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理。
(四)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
1.深入推進(jìn)“放管服”改革。
2.深入推進(jìn)市場化改革。
3.深入推進(jìn)國有企業(yè)改革。
4.深入推進(jìn)科技體制等改革。
(五)努力提高群眾生活品質(zhì)。
1.進(jìn)一步發(fā)展社會事業(yè)。
2.進(jìn)一步提升市民群眾綠色幸福感。
3.進(jìn)一步保障和改善民生。
全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。
切實(shí)把法治建設(shè)推向縱深。
切實(shí)把能力建設(shè)抓緊抓實(shí)。
切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總?cè)?/p>
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。
著力打造國家戰(zhàn)略科技力量;
更大力度推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展;
建設(shè)國際一流人才高地;
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，推動改革開放取得新進(jìn)展。
推進(jìn)高水平制度型開放;
大力支持金融業(yè)開放發(fā)展;
持續(xù)深化4.0版營商環(huán)境改革。
(三)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
以數(shù)字化引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求;
全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
(四)堅(jiān)定有序疏解非首都功能，提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平。
開展新一輪疏解整治促提升專項(xiàng)行動;
高質(zhì)量建設(shè)城市副中心;
構(gòu)建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局;
(五)深入落實(shí)城市總體規(guī)劃，切實(shí)提高城市精細(xì)化管理水平。
做好城市總體規(guī)劃實(shí)施工作;
大力實(shí)施城市更新行動;
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
深化交通綜合治理;
堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);
提高基層治理效能。
(六)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動;
千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收;
鞏固拓展扶貧支援成果。
(七)進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，做好首都文化這篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮歷史文化“金名片”;
增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力;
大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。
(八)持續(xù)改善生活品質(zhì)，讓人民群眾更好共享發(fā)展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不斷提升教育發(fā)展質(zhì)量;
積極做好就業(yè)增收和社會保障工作。
(九)牢牢守住安全發(fā)展底線，確保首都和諧穩(wěn)定。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推進(jìn)平安北京建設(shè)。
(十)持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升政府服務(wù)能力和水平。
強(qiáng)化政治引領(lǐng);
嚴(yán)格依法行政;
增強(qiáng)政府效能;
《經(jīng)濟(jì)》：隨著城市化、信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展，智慧城市已成為各國爭相發(fā)展的新方向。在您看來，智慧城市的內(nèi)涵是什么？我國的智慧城市建設(shè)有哪些特點(diǎn)？
李伯虎：就目前而言，智慧城市尚沒有統(tǒng)一的定義。在我們看來，智慧城市是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以人為本，以新一代的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、通信、自動控制、建模仿真、智能科學(xué)、大數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、安全等先進(jìn)的信息技術(shù)，系統(tǒng)工程技術(shù)與城市的經(jīng)營、管理、運(yùn)行技術(shù)的深度融合為手段，對城市基礎(chǔ)支撐、資源環(huán)境、社會民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及市政管理領(lǐng)域活動中的人、物、環(huán)境，進(jìn)行智慧化地感知、互聯(lián)、協(xié)同運(yùn)行和處理，從而為市民、企業(yè)、政府構(gòu)建“和諧、安全、高效、幸福、可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市生態(tài)系統(tǒng)。
縱觀我國智慧城市的建設(shè)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，多類建設(shè)模式。華南師范大學(xué)許晶華教授總結(jié)了3種建設(shè)模式，即成都、上海、重慶、南京、揚(yáng)州等主導(dǎo)的信息基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)模式；以無錫、天津、杭州、廣州、西安等為代表的智能產(chǎn)業(yè)驅(qū)動模式；北京、沈陽、寧波、武漢、深圳等進(jìn)行的以發(fā)展城市智能服務(wù)為突破口的建設(shè)模式。第二，發(fā)展不平衡。《首屆中國智慧城市發(fā)展水平評估報(bào)告》對全國96個(gè)城市的官方數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)與申請公開數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、量化處理后，其結(jié)果顯示：我國處于智慧城市規(guī)劃布局階段的城市有17個(gè)，啟動準(zhǔn)備階段26個(gè)，建設(shè)推進(jìn)階段46個(gè)，部署應(yīng)用階段7個(gè)，初具規(guī)模階段0個(gè)。第三，具有極強(qiáng)的中國特色。例如，我國智慧城市建設(shè)起點(diǎn)較低，觀念、隊(duì)伍、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、設(shè)備、投資等方面相對薄弱；我國地域遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)差異較大；城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，涉及規(guī)模空前（數(shù)億人）的農(nóng)村人口遷移、就業(yè)、社會保障、資源利用等問題。此外，智慧城市建設(shè)還涉及中國特色的城市、城鎮(zhèn)嵌套結(jié)構(gòu)，戶籍制度，土地管理制度；并兼有政府推動型和市場推動型的兩種發(fā)展模式及政府宏觀調(diào)控與市場推動兩種機(jī)制等。
《經(jīng)濟(jì)》：黨的十報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。智慧城市建設(shè)在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路上扮演著怎樣的角色？
李伯虎：智慧城市是創(chuàng)新型國家的重要組成部分，也是推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。通過建設(shè)智慧城市，能夠有效緩解諸如交通擁擠、資源能源緊張、環(huán)境污染、食品衛(wèi)生差、住房不足、就醫(yī)難、管理滯后等“城市病”， 提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，使城市生態(tài)從單個(gè)、部門式的社會管理模式，向互聯(lián)、協(xié)同、智慧的全社會和諧發(fā)展，向人與自然共生共贏的高質(zhì)量新模式發(fā)展。
智慧城市建設(shè)將對城市的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到重要的推動作用。智慧城市建設(shè)將促進(jìn)新信息技術(shù)與裝備的發(fā)展，進(jìn)而帶動一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，智慧城市還將與新型城鎮(zhèn)化形成互動發(fā)展。一方面，新型城鎮(zhèn)化的需求引領(lǐng)智慧城市的發(fā)展，包括豐富智慧城市的內(nèi)涵，擴(kuò)展智慧城市產(chǎn)業(yè)，帶動智慧城市落地，推動信息化與工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，智慧城市的這些新發(fā)展又將反過來促使城鎮(zhèn)化產(chǎn)生新的需求和變化，如此良性循環(huán)，逐步推動城市可持續(xù)發(fā)展。
《經(jīng)濟(jì)》：智慧城市建設(shè)與信息技術(shù)密不可分，請您談一下，信息技術(shù)對于智慧城市建設(shè)的重要性。
李伯虎：可以說，包括物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)與通信、高性能計(jì)算、建模仿真等在內(nèi)的新興信息技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)智慧城市的全面感知、泛在互聯(lián)、協(xié)同運(yùn)作、智能處理提供了先進(jìn)的核心使能技術(shù)與手段。
具體地講，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可為智慧城市實(shí)現(xiàn)“人―物―環(huán)境”三元融合一體提供最重要的基礎(chǔ)使能技術(shù)與新運(yùn)行模式；云計(jì)算技術(shù)為城市中海量信息的存取、資源共享和協(xié)同、智能計(jì)算等提供使能技術(shù)與服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)則為信息傳輸搭建高速的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，為市民提供無處不在的公共服務(wù)，為政府公共管理提供網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建隨處可用、高速互聯(lián)、終端多樣化的網(wǎng)絡(luò)化城市；高性能計(jì)算技術(shù)將在智慧城市求解復(fù)雜問題和開展海量信息處理及計(jì)算等方面提供有力的技術(shù)支持。同時(shí)，通過對智慧城市各功能領(lǐng)域和運(yùn)營活動的建模、分析，建模仿真技術(shù)能夠高效指導(dǎo)智慧城市進(jìn)行論證、設(shè)計(jì)、分析、試驗(yàn)、運(yùn)行和評估，尤其是現(xiàn)代建模仿真系統(tǒng)，可以成為智慧城市智能處理系統(tǒng)的組成部分，參與城市實(shí)時(shí)運(yùn)行中的各類處理、分析與決策。作為支持智慧城市各領(lǐng)域進(jìn)行決策和預(yù)測的基礎(chǔ)技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對智慧城市中龐大的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的快速存取、挖掘、管理、處理；而系統(tǒng)工程技術(shù)將會有效解決智慧城市這一復(fù)雜系統(tǒng)在體系結(jié)構(gòu)、支撐平臺、系統(tǒng)集成和實(shí)施方法等方面的重大難題，從而支持智慧城市的構(gòu)建、集成和運(yùn)營。
值得一提的是，智慧城市建設(shè)是一個(gè)由人（組織）、經(jīng)營管理、技術(shù)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)工程，因此，我們必須要將先進(jìn)的信息技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)及城市運(yùn)行管理技術(shù)三者進(jìn)行深度有機(jī)融合，并將其應(yīng)用于城市的全系統(tǒng)及建設(shè)的全生命周期中，這樣才能高質(zhì)量、低成本、快速、智慧地為市民、企業(yè)、政府構(gòu)建“和諧、安全、高效、幸福、可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市生態(tài)系統(tǒng)。
《經(jīng)濟(jì)》：目前，我國智慧城市的建設(shè)現(xiàn)狀如何？我國應(yīng)如何規(guī)劃智慧城市建設(shè)？
筆者在靈石鄉(xiāng)村進(jìn)行幫扶過程中，感覺到靈石縣受各種因素制約，農(nóng)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不多，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較為緩慢。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地產(chǎn)出率不高，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況還沒有根本改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然處于低水平階段。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有待提高。
現(xiàn)在是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，筆者對靈石推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營有幾點(diǎn)建議。
一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，鋪開玉米、小麥生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定上升。以創(chuàng)建省級有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣為抓手，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。實(shí)施中低產(chǎn)田改造，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)智能化監(jiān)測，打造“智慧農(nóng)機(jī)”。實(shí)施秸稈還田工程，開展“農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建年”活動。圍繞特色興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、品牌立農(nóng)、融合富農(nóng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)全縣省級核桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，著力提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二要加強(qiáng)培育壯大龍頭企業(yè)。高舉核桃產(chǎn)業(yè)龍頭，加快建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施核桃林綜合管護(hù)，完成核桃林提質(zhì)增效工程，新建核桃深加工企業(yè)，發(fā)展核桃初加工合作社，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，對內(nèi)強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全監(jiān)管，對外做大做強(qiáng)特色品牌。因地制宜發(fā)展中藥材，大力發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖。
三要更新理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化。依托王家大院、紅崖峽谷、石膏山等景區(qū)，打造靜升、馬和、西許三大鄉(xiāng)村休閑旅游板塊，挖掘特色農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、休閑康養(yǎng)價(jià)值，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和演化升級，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。同時(shí)，加大土特產(chǎn)品開發(fā)，充分利用農(nóng)村環(huán)境氣候優(yōu)勢，合作開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四要突出綠色生產(chǎn)農(nóng)業(yè)理念。加快農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范提升示范合作社、示范家庭農(nóng)場。積極發(fā)展合作社聯(lián)合社和土地股份合作社，扶持種糧大戶，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營。培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
作者:王芙蓉單位:靈石縣委新聞中心
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“jianfangsoft”為你整理了這篇畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
現(xiàn)將縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)如下：
一、狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，保障“菜籃子”有效供給
2020年，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于保障生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)的有關(guān)政策,抓住機(jī)遇,加大扶持,增強(qiáng)信心,多措并舉狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,保障“菜籃子”有效供給。截至第三季度,全縣生豬存欄22.816萬頭;能繁母豬存欄2.8萬頭。呈現(xiàn)出生豬生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足、總體向好的態(tài)勢。
（一）明確目標(biāo)任務(wù)。制定印發(fā)了《商河縣加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)三年行動方案》，分解生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展任務(wù)，明確工作措施，壓實(shí)各方責(zé)任。將各鎮(zhèn)街生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展任務(wù)列入年度考核，定期開展督查，通報(bào)督查結(jié)果，確保完成2020年生豬生產(chǎn)恢復(fù)任務(wù)。
（二）政策落實(shí)有序。一是提高生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。將育肥豬、能繁母豬保額由500元/頭、1000元/頭分別提高到1000元/頭、1500元/頭。二是落實(shí)生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金。將2019年度生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金用于種豬場直補(bǔ)、生豬良種引進(jìn)、保險(xiǎn)、病死生豬無害化處理、生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒中心建設(shè)等。三是做好禁養(yǎng)區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作。今年，對全縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,優(yōu)化調(diào)整方案已于2020年2月14日公布實(shí)施。
（三）加快主體培育。通過“雙招雙引”，積極引導(dǎo)社會資本投入生豬養(yǎng)殖，逐步建立以大型養(yǎng)殖場為引領(lǐng)，適度規(guī)模場為主體，家庭牧場為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局。2020年，商河新建（或改擴(kuò)建）生豬養(yǎng)殖場5家，全部建設(shè)完成后，預(yù)計(jì)增加生豬存欄6.5萬頭。同時(shí)，北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司投資25億元建設(shè)100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范園項(xiàng)目以及雨潤控股集團(tuán)25億全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已落戶商河，正在穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。借助生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直連直報(bào)系統(tǒng)，強(qiáng)化產(chǎn)銷監(jiān)測預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶及時(shí)調(diào)整生豬生產(chǎn)產(chǎn)能，努力避免價(jià)格波動傷農(nóng)傷民。同時(shí)，組織54名基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員入戶指導(dǎo)，指導(dǎo)生豬良種高效繁育與安全生產(chǎn)等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，提升生物安全防護(hù)和生產(chǎn)管理水平。同時(shí)，打消養(yǎng)殖場戶顧慮，廣泛調(diào)動其恢復(fù)生豬生產(chǎn)產(chǎn)能的積極性。
二、狠抓綠色畜牧，推動全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（一）深化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以實(shí)施糧改飼示范縣項(xiàng)目為契機(jī)，因地制宜擴(kuò)大全株青貯玉米種植面積，推動種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變。計(jì)劃推廣全株青貯玉米種植面積3.83萬畝，計(jì)劃收貯全株青貯玉米9.585萬噸。實(shí)際推廣全株青貯玉米種植面積4.341872萬畝，收貯全株青貯玉米10.81963萬噸。進(jìn)一步推進(jìn)了飼料作物產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展緊密銜接，促進(jìn)三元結(jié)構(gòu)種養(yǎng)結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范場及智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)建。一是圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求，充分發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場引領(lǐng)作用，積極開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。2020年共創(chuàng)建市級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場4處。二是以整建制、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)。創(chuàng)建發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用，2020年，2家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)被評為市級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。
（三）持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。一是完成年度目標(biāo)任務(wù)。目前，全縣164家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場已全部配建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用處理設(shè)施，處理設(shè)施配建率已到達(dá)100%,畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率已達(dá)到90%以上，已超額完成農(nóng)業(yè)部、省、市年度目標(biāo)任務(wù)。二是“試點(diǎn)縣”項(xiàng)目通過驗(yàn)收。2020年6月29日，實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部2017年畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣項(xiàng)目順利通過省級驗(yàn)收。通過項(xiàng)目實(shí)施探索建立的“一主線、兩目標(biāo)、三體系、五模式、三循環(huán)”的“商河12353”發(fā)展模式，得到肯定。三是開展商河縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治及種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)試驗(yàn)。目前，該試點(diǎn)試驗(yàn)已獲批第一批省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)任務(wù)，正在穩(wěn)步推進(jìn)。四是倡議建立了商河縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，于2020年6月6日正式揭牌成立，推進(jìn)各畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、融合發(fā)展，促進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平上臺階、提質(zhì)效，有效解決全縣養(yǎng)殖場（戶）與有機(jī)肥企業(yè)在畜禽糞便加工過程中處理難、存儲難和銷售難的問題。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)“一減四增”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益
（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)（含水果）精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，落實(shí)“一減四增”要求，在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個(gè)蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用；對51個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo)，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、經(jīng)作站、種子管理站，各區(qū)域站、動檢站）
（二）做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。（責(zé)任單位：畜牧科、各基層動檢站）
（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持孟德、廣興、可利爾等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設(shè)施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動檢站）
（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo)，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。（責(zé)任單位：環(huán)保站、各區(qū)域站、動檢站）
三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動能力
（一）培強(qiáng)新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展農(nóng)業(yè)大招商，主動對接大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引進(jìn)培育能夠支持帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)化辦、項(xiàng)目辦）
（二）發(fā)展高效社會化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務(wù)組織達(dá)到30家，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站，各區(qū)域站、動檢站）
（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式，實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制，優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動檢站）
（四）壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果，加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重，全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務(wù)，增加服務(wù)性收入。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）
四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力
（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》，每個(gè)驛站輻射帶動5個(gè)以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個(gè)以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個(gè)一”模式，幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長效機(jī)制。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（二）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》，建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。（責(zé)任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農(nóng)技推廣云平臺，通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號、手機(jī)APP、12316等及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術(shù)咨詢、推送科技信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對干旱洪澇等氣象災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，定期價(jià)格、供求信息，指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)評估，對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場等風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財(cái)務(wù)科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動檢站、農(nóng)經(jīng)站）
五、推動農(nóng)產(chǎn)品營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
（一）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺應(yīng)用，做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（二）強(qiáng)化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個(gè)區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵(lì)品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動檢站）
（三）強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對接長效機(jī)制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系，加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”，開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動檢站）
六、抓好定點(diǎn)幫扶工作，確保幫扶政策落實(shí)
搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個(gè)村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開展結(jié)對幫扶活動，及時(shí)了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。（責(zé)任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）
七、強(qiáng)化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù)，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃，科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓，安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）
（二）建立清單臺賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅(jiān)普查工作，按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單，對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作，實(shí)時(shí)了解執(zhí)行情況，并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）
（三）加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作，圍繞重點(diǎn)工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，組織開展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長效機(jī)制。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）
近年來，我國經(jīng)濟(jì)放緩進(jìn)入新常態(tài)化。2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.9%，第二產(chǎn)業(yè)增長6.0%，第三產(chǎn)業(yè)增長8.3%；全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長9.8%，第二產(chǎn)業(yè)增長了8.0%，第三產(chǎn)業(yè)增長了10.6%。
在我國經(jīng)濟(jì)增速放慢的情況下，旅游業(yè)并未受到影響，反而比其他行業(yè)增長得更快。通過以下幾個(gè)指標(biāo)可以看出旅游業(yè)高增長的態(tài)勢：國內(nèi)旅游收入增長13.1%，增速不僅高于總體GDP增速，而且高于第三產(chǎn)業(yè)的增速；從固定資產(chǎn)投資來看，旅游直接投資同比增長42%，比全國第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速高出30個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，在我國經(jīng)濟(jì)總體放慢的情況下，旅游業(yè)成為了擴(kuò)大內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)增長的新動力。
二、旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢、新業(yè)態(tài)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面人們消費(fèi)需求不斷變化，人們對旅游產(chǎn)品的需求也發(fā)生了質(zhì)的變化，迫切需要旅游新產(chǎn)品的創(chuàng)新；另一方面技術(shù)的發(fā)展，為旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生提供了技術(shù)支持。
1.旅游信息的高級化――智慧旅游
信息技術(shù)迅速發(fā)展，有力的支撐了旅游信息化。隨著通信技術(shù)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)營模式等也發(fā)生了很大變化，旅游業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營模式也呈現(xiàn)新態(tài)勢。在旅游信息獲取、旅游計(jì)劃決策、旅游產(chǎn)品預(yù)訂支付等方面都實(shí)現(xiàn)了旅游信息化發(fā)展的新模式。特別是近年在線預(yù)訂和網(wǎng)絡(luò)營銷不斷增長。2014年中國旅游移動預(yù)訂用戶增長194.6%；2014去哪兒無線業(yè)務(wù)同比增長 400.7%，占總收入49.5%；移動端下載量約為6.1億。
散客旅游不斷增長為旅游信息化提出了更高要求。近年我國進(jìn)入散客時(shí)代。根據(jù)2015年中國旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2015年我國國內(nèi)旅游突破40億人次，自由行高達(dá)32億人次，1.2億人次出境游客中，66.7%游客選擇自由行。自由行旅游需要計(jì)劃旅游線路、預(yù)訂旅游產(chǎn)品，要求相關(guān)部門及企業(yè)能夠提供更為豐富和有效的旅游信息，因此對旅游信息提出了更高質(zhì)量的要求。
智慧旅游的本質(zhì)是旅游信息化發(fā)展的新模式。智慧旅游是以游客為信息需求的核心，以感知互動等高效信息服務(wù)為特征的旅游信息化發(fā)展新模式。智慧旅游的基本特點(diǎn)為：（1）以游客信息需求為中心。為游客提供目的地、旅游線路、周邊旅游資源等信息；為游客提供智能化查詢、導(dǎo)航、導(dǎo)游服務(wù)；為游客提供在線咨詢。（2）便于決策和管理。智慧旅游在大數(shù)據(jù)的支持下，通過對大量數(shù)據(jù)的分析和開發(fā)，從不同的角度進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，從而為旅游管理、旅游服務(wù)、旅游營銷提供參考。
智慧旅游將改變傳統(tǒng)旅游的商業(yè)模式和管理模式。智慧旅游通過搭建第三方平臺，把旅游吃住行游購?qiáng)实墓?yīng)商匯集在平臺上，傳統(tǒng)旅行社的中介功能會逐漸消失，旅游產(chǎn)品的供應(yīng)商將不再依賴旅行社，旅游業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)鏈、利益分配等將改變，旅游的商業(yè)模式也將改變。傳統(tǒng)旅游管理由于獲取信息的滯后性，所以一般屬于經(jīng)驗(yàn)管理，智慧旅游同互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)能夠?qū)崟r(shí)掌握旅游資源、旅游者及企業(yè)的信息，從而迅速做出決策，屬于實(shí)時(shí)管理。智慧旅游推動旅游管理方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。
2.旅游新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新――產(chǎn)業(yè)融合
旅游消費(fèi)需求的升級促使旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)生。隨著人們收入的提高，旅游需求也隨之發(fā)生變化，我國旅游者需求已經(jīng)由傳統(tǒng)的觀光旅游向度假體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。這要求旅游融合更多其他的元素，旅游功能多樣化，由原來的單一的觀光功能發(fā)展為擁有休閑、養(yǎng)生等功能。這種轉(zhuǎn)變需要旅游融合更多元素，促使旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)生。
產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)旅游業(yè)無邊界擴(kuò)張和新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。旅游融合是指旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相互交叉、滲透，形成新業(yè)態(tài)的過程。旅游與第一產(chǎn)業(yè)融合會產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)莊、特色旅游村鎮(zhèn)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、城市休閑生態(tài)廊道等新興旅游業(yè)態(tài)；旅游與現(xiàn)代工業(yè)融合可產(chǎn)生工業(yè)旅游、工業(yè)生態(tài)園等業(yè)態(tài)；旅游與其他服務(wù)也相融合可產(chǎn)生教育旅游、體育旅游、醫(yī)療旅游、會展旅游、房地產(chǎn)旅游、文化創(chuàng)意旅游等。旅游產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展不僅可以優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而且優(yōu)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
產(chǎn)業(yè)融合使得旅游業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段。旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合，以創(chuàng)新的方式，將自然、社會經(jīng)濟(jì)文化納入旅游資源，開發(fā)旅游體驗(yàn)產(chǎn)品、旅游消費(fèi)品。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合需要跨行業(yè)的創(chuàng)新人才，為旅游業(yè)注入更多的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)出更多的旅游新產(chǎn)品，創(chuàng)新將成為旅游業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力。
3.旅游區(qū)域資源的全面整合――全域旅游
經(jīng)濟(jì)社會資源優(yōu)化配置催生全域旅游。傳統(tǒng)旅游的發(fā)展模式為景點(diǎn)旅游，景點(diǎn)旅游的弊病日漸顯現(xiàn)：景點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營與外部社會是割裂的，甚至是沖突的。景點(diǎn)內(nèi)干凈整齊、風(fēng)景優(yōu)美，而景點(diǎn)外確實(shí)臟亂差；酒店里金碧輝煌，酒店外卻垃圾成山。而全域旅游的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)內(nèi)外一體化，不拘于景點(diǎn)自身的建設(shè)，以游客滿意度為目標(biāo)，整合社會各類資源和公共服務(wù)，使得整個(gè)區(qū)域既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處可旅游。
全域旅游要求全面統(tǒng)籌旅游資源，總體布局。全域旅游指各部門參與管理，各行業(yè)融入其中，全城居民共同參與，充分利用當(dāng)?shù)厣鐣Y源為游客提供全過程旅游產(chǎn)品。全域旅游是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游，是該區(qū)域社會資源系統(tǒng)化管理與經(jīng)營。
4.旅游業(yè)投融資新方式――跨界并購
旅游跨界、跨行業(yè)旅游企業(yè)迅速崛起。以攜程、萬達(dá)、京東、眾信等為代表的知名企業(yè)圍繞旅行和旅游服務(wù)的諸多環(huán)節(jié)加快了橫向和縱向的兼并收購，并開始在線上和線下實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展融合。
跨界并購促使綜合型旅游發(fā)展集團(tuán)的產(chǎn)生。國內(nèi)旅游市場已出現(xiàn)大資本流向大型旅游企業(yè)的現(xiàn)象。旅游投資主體日益多元化，全國旅游投資呈現(xiàn)民營資本為主，政府、國企、外商投資為輔的多元化投資格局，大型民營企業(yè)成為旅游投資的主體。據(jù)《2014年中國旅游業(yè)投資報(bào)告》顯示：全國排名前5位的房地產(chǎn)企業(yè)加快布局旅游產(chǎn)業(yè)，其中包括萬科集團(tuán)、萬達(dá)集團(tuán)、恒大地產(chǎn)；全國排名前十位的互聯(lián)網(wǎng)公司，有9家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)試水投資旅游業(yè)等等。大型企業(yè)跨界投資，有利于打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，綜合型旅游發(fā)展集團(tuán)將成為未來區(qū)域旅游發(fā)展之集大成者。
三、面對新趨勢、新業(yè)態(tài)旅游業(yè)的應(yīng)對策略
1、中小旅行社急需轉(zhuǎn)型。主要包括向不同的人群提供定制服務(wù)；利用專業(yè)的旅游平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，承辦外包業(yè)務(wù)；成立旅行社聯(lián)盟分享資源、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；旅行社可以只做地接社。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)城市；智慧型；城鎮(zhèn)化；空間結(jié)構(gòu)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714247
21世紀(jì)的主題是生態(tài)，人居城市的生態(tài)化是信息發(fā)展和環(huán)境文明的有機(jī)結(jié)合。隨著我國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，據(jù)預(yù)測我國在未來十年間將有26億農(nóng)民進(jìn)城居住或完成城市化轉(zhuǎn)化。[1]城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，引發(fā)了一系列城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展失衡問題。黨的十提出建設(shè)集約、智能、綠色、低碳的“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展道路，并將生態(tài)文明作為新時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要基調(diào)。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)革命的時(shí)代背景下，新型城市運(yùn)行模式與居民生活環(huán)境發(fā)生著巨大的變化，以數(shù)字信息為基礎(chǔ)的智慧型城市開始成為中國城鎮(zhèn)發(fā)展的更新理念。
1生態(tài)城鎮(zhèn)化與智慧型城市的內(nèi)涵
在我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，城市的快速膨脹和傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市化變革，給居民生活、就業(yè)以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局帶來了巨大的影響。生態(tài)城鎮(zhèn)化，即是把生態(tài)文明的建設(shè)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主題，統(tǒng)籌思考在城鎮(zhèn)發(fā)展中建設(shè)與人口資源、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會和諧間的相互關(guān)系，以便民、和諧、宜居和低碳為建設(shè)基調(diào)，努力打造一種具有持續(xù)性發(fā)展能力的綠色生態(tài)城鎮(zhèn)模式。生態(tài)規(guī)劃是生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，通過將展望未來的生態(tài)理念與當(dāng)前城市的既有規(guī)劃相“契合”，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃的功能性、層次性和協(xié)調(diào)性，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)與文化和諧。
在20世紀(jì)90年代，智慧型城市作為一種解決城市人口增長和相關(guān)城市化問題的戰(zhàn)略手段在發(fā)達(dá)國家首先被提出。在我國，隨著互聯(lián)信息化和數(shù)字技術(shù)的快速崛起，信息技術(shù)作為城市規(guī)劃、城市管理和城市運(yùn)行的基礎(chǔ)手段快速發(fā)展。目前，關(guān)于“智慧型”城市的概念還沒有明確的定義，諸多學(xué)者常常將其解讀為“數(shù)字城市”“知識城市”和“創(chuàng)意城市”。[2]本文認(rèn)為，“智慧型”城鎮(zhèn)是以城市數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和管理的現(xiàn)代化“智能”空間體系。
2我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的空間結(jié)構(gòu)問題
21城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快，空間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)功能性欠缺
城鎮(zhèn)界定于城市和農(nóng)村之間，目前我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)主要有兩個(gè)類型：一是依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源完成由農(nóng)業(yè)、半農(nóng)業(yè)向工業(yè)或服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)居民生活質(zhì)量的城市化提升，稱為“資源型”；二是依托臨近城市的地緣性優(yōu)勢，通過地產(chǎn)開發(fā)和勞務(wù)輸出打造為城市邊緣的擴(kuò)展地帶，稱為“依附型”。兩種城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)不同，在空間結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)功能上也存在著顯著的^別。
“資源型”城鎮(zhèn)具有較強(qiáng)的自主發(fā)展能力，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)能力向獨(dú)立性的城市化發(fā)展，如位于河北省的遷西、遷安兩個(gè)城市就是依托礦業(yè)和鋼鐵資源完成由縣級城鎮(zhèn)向城市化的轉(zhuǎn)變。這類“資源型”城鎮(zhèn)化在建設(shè)的空間結(jié)構(gòu)功能上，容易發(fā)生由于自身產(chǎn)業(yè)限制而在空間設(shè)計(jì)上的天然弱勢，以及過于依賴產(chǎn)業(yè)資源而造成可持續(xù)發(fā)展空間過小。
“依附型”城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展主要取決于依托城市的發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域政策的影響，在城鎮(zhèn)建設(shè)中基本從屬于某些大中城市的功能剛需，如承接了北京房地產(chǎn)需求的燕郊和保定、沙城等城鎮(zhèn)，以及受到冬奧會影響的張家口崇禮縣等。這類“依附型”城鎮(zhèn)建設(shè)的最大特征是在空間結(jié)構(gòu)功能上的單一性，同時(shí)由于其依附的弱勢也存在著很大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
22城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)模大，空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃層次性不明確
我國城鎮(zhèn)化建設(shè)在國家政策的引領(lǐng)下進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，發(fā)展規(guī)模大體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化總體量和個(gè)體規(guī)模兩個(gè)層次。我國行政體制以城市為核心，即絕大部分城鄉(xiāng)農(nóng)村的行政能力屬于對應(yīng)城市的高階管轄。地方政府為緩解產(chǎn)業(yè)和居住壓力、以及提升政績的多重考慮，在國家政策的推行下大力發(fā)展下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，將著眼點(diǎn)關(guān)注在經(jīng)濟(jì)動力上而忽視了城鎮(zhèn)建設(shè)在空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃上的層次性。
空間結(jié)構(gòu)層次性是指城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)之初應(yīng)明確自身承擔(dān)的城市功能、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，將城鎮(zhèn)發(fā)展分類為城、區(qū)、鎮(zhèn)等不同層次，并為持續(xù)發(fā)展和功能轉(zhuǎn)型預(yù)留可用空間。“城”是指具有良好發(fā)展空間和綜合功能的區(qū)域，可以實(shí)現(xiàn)由縣鎮(zhèn)向城市的轉(zhuǎn)化；“區(qū)”是指具有良好發(fā)展空間和單一功能的區(qū)域，可以形成依附于城市的新型功能城區(qū)，如承接北京和唐山工業(yè)產(chǎn)業(yè)能力的曹妃甸區(qū)；而那些不具備產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)型的區(qū)域，則應(yīng)積極尋找發(fā)展空間，準(zhǔn)確定位發(fā)展層次。
23城鎮(zhèn)化建設(shè)定位高，空間結(jié)構(gòu)模塊協(xié)調(diào)性不完善
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有良好的城市化發(fā)展意識，在建設(shè)規(guī)劃中大多能夠體現(xiàn)空間結(jié)構(gòu)的功能模塊性。“資源型”城鎮(zhèn)具有獨(dú)立的建設(shè)特點(diǎn)，行政模塊、商業(yè)模塊、生活模塊和產(chǎn)業(yè)模塊建設(shè)相對完整；“依附型”城鎮(zhèn)模塊也較為單一，往往只能形成單一的生活模塊或娛樂消費(fèi)性模塊。
承接城市生活功能的模塊型城鎮(zhèn)具有較大的居住密度和日常性特征，在城鎮(zhèn)化的過程中不僅承擔(dān)了部分城市住房的剛需壓力，同時(shí)形成了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化中的城市勞動力輸出，會形成較為嚴(yán)重的城鄉(xiāng)結(jié)合部交通壓力和文化差異矛盾，居民生活和城市運(yùn)行成本提高。承接城市娛樂消費(fèi)功能的城鎮(zhèn)模塊具有突出的季節(jié)性和局域性特征，即城鎮(zhèn)發(fā)展在空間結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)季節(jié)或局域性的不均衡。如何完善多空間模塊間的協(xié)調(diào)性和單一功能模塊的均衡性，是城鎮(zhèn)化建設(shè)在實(shí)現(xiàn)發(fā)展定位后需要解決的主要問題之一。
3生態(tài)與智慧型城鎮(zhèn)化建設(shè)的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路31加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)宜居性新型城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化快速發(fā)展是城市擴(kuò)大和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的雙重要求，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃如何體現(xiàn)生態(tài)性主要從宜居性和文化提升兩個(gè)層面進(jìn)行優(yōu)化。
宜居性是指間空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃理念關(guān)注于當(dāng)前城鎮(zhèn)居住的主要問題上，如城鎮(zhèn)開發(fā)過程中的生態(tài)破壞、綠化不足、生活配套不完善和交通擁堵等迫切生活問題，這類問題的解決主要依靠政府的政策扶持和資金投入。城鄉(xiāng)文化差異矛盾是近年來在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中開始顯現(xiàn)的問題，從當(dāng)下影響看并沒有得到政府和居民的普遍重視，由于居住人口的復(fù)雜性和文化差異引發(fā)的社會問題已不斷發(fā)生。通過加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量中小學(xué)配套，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展中文化提升的主要途徑。
32通過智慧型管理理念，打造和諧現(xiàn)代生活
互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展早已突破了城鄉(xiāng)界限，人們在日常生活中對網(wǎng)絡(luò)的依賴性不斷加大。巨大的信息流在整個(gè)社會實(shí)現(xiàn)了無限制的流通，為實(shí)現(xiàn)城市和新型城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)性統(tǒng)籌管理提供了可靠的技術(shù)平臺。在城市的擴(kuò)展中，可以形成以城市為核心、周邊城鎮(zhèn)為功能模塊的協(xié)動性管理模式；城鎮(zhèn)也可以通過信息平臺把握依托城市發(fā)展脈絡(luò)，從而確定自身的建設(shè)目標(biāo)。信息技術(shù)的發(fā)展沒有區(qū)域限制，沒有量身定制和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的約束，為新型城鎮(zhèn)從生態(tài)型建設(shè)向智慧型發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
我國城鎮(zhèn)化發(fā)展已進(jìn)入較為成熟和重要的時(shí)期，各種早期快速發(fā)展過程中的問題開始逐步顯現(xiàn)。厘清現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)空間結(jié)構(gòu)中的存在問題，對更好地完善城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃有著重要的指導(dǎo)意義。通過將生態(tài)和信息化的智慧理念引入到城鎮(zhèn)發(fā)展中，為城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃提供了良好的優(yōu)化思路。
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X年，區(qū)住建局緊緊圍繞全區(qū)中心工作和區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作部署，以問題為導(dǎo)向，科學(xué)謀劃發(fā)展路徑，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大美公園城市，不斷提升城市綜合承載能力，狠抓住建行業(yè)監(jiān)管，推動我區(qū)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，努力營造國際一流營商環(huán)境。
一、X年以來工作總結(jié)
（一）以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，增強(qiáng)城市綜合承載力
X．統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。X年計(jì)劃實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目X個(gè)（含X處公服設(shè)施），目前X個(gè)項(xiàng)目（公服設(shè)施X處）已完工，X個(gè)項(xiàng)目(公服設(shè)施X處)正在加快建設(shè)。推進(jìn)X西五路社區(qū)綜合體、大彎中學(xué)初中部、鳳祥小學(xué)X個(gè)公服項(xiàng)目全面接入智慧工地云平臺，實(shí)現(xiàn)對中小學(xué)、幼兒園和獨(dú)立占地社區(qū)綜合體項(xiàng)目精細(xì)化施工管理。
X．強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。國際鐵路港片區(qū)完成羊叉河畔安置小區(qū)配套道路正在加快推進(jìn)；X新城片區(qū)X東三路、X大道三段東段已完工通車，棲鳳大道東段、X西三路北延線等X條道路正在加快建設(shè)；智慧產(chǎn)業(yè)城片區(qū)青江南路已竣工通車，政府南路等X條道路正在加快建設(shè)。二是大力推進(jìn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彌牟民族商貿(mào)西街改造工作正在加快推進(jìn)，彌牟鎮(zhèn)等
X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)建設(shè)方案已編制完成。三是牽頭全區(qū)X條“斷頭路”建設(shè)工作。X大道三段東段已建成通車，敬業(yè)路東段等X條道路正按計(jì)劃加快施工，X馨苑北側(cè)斷頭路正在進(jìn)行財(cái)評、招標(biāo)等前期工作。
X．聚焦X新城建設(shè)。一是初步完成《X新城城市發(fā)展問題分析及對策建議》，目前正在加緊修改調(diào)整；二是統(tǒng)籌抓好X新城項(xiàng)目建設(shè)，X年X新城范圍內(nèi)在建及擬建項(xiàng)目共X個(gè)；三是加強(qiáng)督促各項(xiàng)目牽頭單位抓好項(xiàng)目進(jìn)度，形成問題臺賬及清單，定期跟進(jìn)問題推進(jìn)情況，形成良好的項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。
（二）以舊城改造為抓手，撬動城市有機(jī)更新
X．抓好城中村改造。截止目前，全區(qū)共實(shí)施X個(gè)城中村改造項(xiàng)目，其中鐵路港毗鄰區(qū)城中村改造項(xiàng)目X個(gè)改造地塊與X銀行簽訂了授信協(xié)議（共X個(gè)地塊），其余X個(gè)項(xiàng)目已全面取得銀行授信，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)正加快實(shí)施拆遷工作和用款進(jìn)度。
X．積極推動棚戶區(qū)改造。統(tǒng)籌推進(jìn)已啟動實(shí)施的多批次棚改項(xiàng)目，抓緊啟動后續(xù)棚改項(xiàng)目。一是著力加快我區(qū)啟動實(shí)施的一、二批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金兌付、房屋騰退拆除、權(quán)證注銷等收尾工作；二是加快推進(jìn)新啟動實(shí)施的老工業(yè)基地第三批棚改項(xiàng)目資金兌付、房屋騰退工作；三是按照
X年X月X日全區(qū)棚改和城中村工作專題會議要求，完成了擬啟動點(diǎn)位的調(diào)查摸底、意愿征詢等前期工作。
（三）深化房地產(chǎn)市場調(diào)控，推動房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，做好城市品牌營銷，強(qiáng)化城市品牌推廣，組織召開X年城市品牌暨土地資源推介會，吸引百余家知名房地產(chǎn)企業(yè)參會，持續(xù)跟蹤投資意向，邀請企業(yè)來我區(qū)考察洽談。積極聯(lián)系房地產(chǎn)企業(yè)，提供近期擬上市土地資料，力邀參與我區(qū)土地拍賣。
籌備近期“走出去”宣傳活動，為全區(qū)在售樓盤提供近半年及近三個(gè)月商品住宅成交人群分布區(qū)域資料，征詢“走出去”城市選取意見。加強(qiáng)與媒體及專業(yè)策劃營銷團(tuán)隊(duì)合作，吸引更多人置業(yè)X江。
（四）以高質(zhì)量發(fā)展為路徑，著力構(gòu)建大美公園城市
X．加快構(gòu)筑天府綠道體系。X年計(jì)劃建成綠道X公里（市級任務(wù)X公里）。目前福洪杏福綠道、蓉歐之心濱河綠道等共X個(gè)項(xiàng)目已完工，建成綠道X.X公里；長流河核心區(qū)綠道示范段、榿木河改道暨濱河綠道等X個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)；毗河綠道已完成策劃包裝方案，正在深化調(diào)整。結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干配套政策措施，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)依托田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游、林盤整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目同步建設(shè)鄉(xiāng)村綠道，對符合條件的鄉(xiāng)村綠道項(xiàng)目將給予獎補(bǔ)，同時(shí)實(shí)地做好鄉(xiāng)村綠道建設(shè)指導(dǎo)工作。
X.積極做好公園城市示范區(qū)拉練。按照X月X日常務(wù)副區(qū)長、副區(qū)長專題會要求，擬初步選定長流河濕地公園項(xiàng)目作為我區(qū)公園城市示范點(diǎn)位，目前長流河下游X米建筑立面改造方案已完成，長流河南北側(cè)景觀正加快施工，我局正在積極準(zhǔn)備拉練點(diǎn)位材料、收集展板所需基礎(chǔ)資料。
X.
聚焦公園城市示范街區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)實(shí)施鐵路港南片區(qū)、華逸片區(qū)X個(gè)公園城市示范街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，多次與港管委溝通項(xiàng)目建設(shè)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，督促業(yè)主單位倒排進(jìn)度、抓緊完成立項(xiàng)等前期工作，目前正對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深化完善。
X.
落實(shí)“百個(gè)公園”示范工程。一是做好統(tǒng)籌建設(shè)。認(rèn)真做好公園方案把關(guān)，主動聯(lián)系區(qū)歐管委、城廂鎮(zhèn)會商項(xiàng)目方案編制等相關(guān)工作，明確方案深化目的要求，確保示范性公園高品質(zhì)建設(shè)；二是抓好局部提升。結(jié)合市目標(biāo)任務(wù)，初步選定長流河北岸化工橋側(cè)地塊作為芙蓉花景特色點(diǎn)位開展景觀提升打造，現(xiàn)正加快方案設(shè)計(jì)深化，確保X月完工參加市級評選。三是加強(qiáng)宣傳氛圍營造。積極對接區(qū)新聞中心、區(qū)網(wǎng)信辦等相關(guān)部門，做好“百個(gè)公園”示范工程宣傳工作，目前正在推進(jìn)長流河工業(yè)遺址公園市級宣傳推送。
（五）聚焦住建行業(yè)管理，構(gòu)建國際一流營商環(huán)境
X．狠抓建筑行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。一是抓好建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)各方主體質(zhì)量行為監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑材料檢測監(jiān)督管理，落實(shí)成品房裝飾裝修工程監(jiān)管。二是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展安全隱患排查治理，防范建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。X-X月共開展質(zhì)量監(jiān)督檢查X次，安全監(jiān)督檢查X次，發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》X份，下發(fā)安全文明施工《隱患整改通知書》X份，《停工整改通知書》X份，開展行政約談X起，移交查處X起。
X．強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。一是加強(qiáng)異動監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化商品房銷售行為、交易流程、電子公示系統(tǒng)監(jiān)管，做好住房預(yù)售資金監(jiān)督；二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治，切實(shí)開展監(jiān)督檢查工作，調(diào)處矛盾糾紛，依法查處違法違規(guī)行為并報(bào)送情況；三是規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，開展轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)門店和銷售案場的專項(xiàng)檢查和日常巡查，做好投訴、糾紛處置和違規(guī)查處。
二、下一步工作計(jì)劃
（一）加快實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)
X．力促公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是加大項(xiàng)目促建力度。推進(jìn)公服項(xiàng)目按期開工、建成投用。二是推進(jìn)項(xiàng)目工地智慧化。統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)綜合體項(xiàng)目接入智慧云平臺管理。三是專項(xiàng)規(guī)劃提請政府審議。優(yōu)化《X江區(qū)十五分鐘公共服務(wù)圈體系規(guī)劃》，并提請區(qū)政府常務(wù)會審議。
X．加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)加快推進(jìn)市政道路建設(shè)，按照上市地塊擬出讓時(shí)間要求形成上市地塊周邊道路路基。二是加快完成彌牟民族商貿(mào)西街建設(shè)。
X．扎實(shí)推進(jìn)X新城建設(shè)。一是完成X新城城市發(fā)展策劃編制，為X新城開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)合理的規(guī)劃支撐。二是強(qiáng)化X新城項(xiàng)目統(tǒng)籌工作，細(xì)化梳理城市道路建設(shè)、公共交通體系、公共配套設(shè)施建設(shè)、商業(yè)化項(xiàng)目及房地產(chǎn)市場發(fā)展等，以更全面、更細(xì)化、更到位的方式抓好項(xiàng)目促建。
（二）積極推動城市有機(jī)更新
X．加快實(shí)施城中村改造。加快X年城中村項(xiàng)目的資金兌付和拆遷進(jìn)度，確保智慧產(chǎn)業(yè)城范圍內(nèi)的X個(gè)城中村項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償款、社保資金、安置房建設(shè)資金應(yīng)付盡付。全面開展X年的老城區(qū)、鐵路港毗鄰區(qū)城中村項(xiàng)目的拆遷工作和資金兌付工作，力爭提前完成X年目標(biāo)任務(wù)。
X．加快實(shí)施棚戶區(qū)改造。一是繼續(xù)加快推進(jìn)我區(qū)啟動實(shí)施的一批、二批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金兌付、房屋騰退拆除、權(quán)證注銷等收尾工作；二是加快老工業(yè)基地第三批棚改項(xiàng)目的資金兌付、房屋騰退等工作；三是按要求加快啟動實(shí)施智慧產(chǎn)業(yè)城后續(xù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
（三）持續(xù)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控
X．深化房地產(chǎn)市場調(diào)控。緊跟國家宏觀調(diào)控趨勢，結(jié)合我區(qū)區(qū)情及發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)謀劃中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好房地產(chǎn)市場分析和供給保障。
X．做好城市品牌營銷。強(qiáng)化城市品牌推廣，組織召開X年城市品牌暨土地資源推介會，吸引百余家知名房地產(chǎn)企業(yè)參會，持續(xù)跟蹤投資意向，邀請企業(yè)來我區(qū)考察洽談，深入推介區(qū)域優(yōu)質(zhì)地塊。指導(dǎo)區(qū)房協(xié)以X江櫻花節(jié)為契機(jī)，于X月X日至X月X日開展了“宜居新X財(cái)富X江”X市生態(tài)宜居節(jié)。組織開展“走出去”活動，深入青海、西藏宣傳推廣我區(qū)城市品牌。加強(qiáng)與媒體及專業(yè)策劃營銷團(tuán)隊(duì)合作，吸引更多人置業(yè)X江。
（四）加快推動公園城市建設(shè)
X.繼續(xù)做好公園城市拉練工作。加快打造長流河核心區(qū)南北兩岸景觀，協(xié)調(diào)落實(shí)長流河下游X米北岸川化賓館用地，制定長流河下游X米建筑立面整治方案。
X．加快完善城市綠色體系。一是強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，按照市委“堅(jiān)持按照突出質(zhì)量、不片面追求數(shù)量的綠道建設(shè)原則”，下達(dá)年度綠道建設(shè)目標(biāo)，明確項(xiàng)目主體責(zé)任，著力推進(jìn)綠道建設(shè)按期實(shí)現(xiàn)上半年形象進(jìn)度；二是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推動港城大道等已開工綠道項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、成綿綠道開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)X里·水街一期X月向市民開放；三是深化完善毗河綠道建設(shè)設(shè)計(jì)方案。四是繼續(xù)推進(jìn)長流河綠道建設(shè)，確保X月底完成X.X公里河道水工部分施工。
X.
抓好公園城市示范街區(qū)創(chuàng)建。督促港管委、現(xiàn)代物司按已報(bào)送計(jì)劃，X月內(nèi)完成“鐵路港南片區(qū)”立項(xiàng)工作；與大彎街道、紅陽街道進(jìn)一步溝通，協(xié)調(diào)其按常務(wù)會議紀(jì)要文件精神抓緊開展立項(xiàng)工作。
X.
抓好“百個(gè)公園”示范工程。加強(qiáng)與區(qū)歐管委、城廂鎮(zhèn)的對接，指導(dǎo)X年計(jì)劃開工的東山公園、東湖公園深化初步設(shè)計(jì)方案，按時(shí)報(bào)送市公園城市局。
（五）繼續(xù)強(qiáng)化住建行業(yè)管理
X．抓好建筑行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。一是持續(xù)抓好建筑工地質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范監(jiān)督人員的管理行為、工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為、檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為，提高監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作效率；購買第三方服務(wù)，加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量的檢測抽查；探索推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)在安置、公租房等政府投資項(xiàng)目的試行，為安置房項(xiàng)目的質(zhì)量問題快速維修找到新出路，減少質(zhì)量投訴和群體性事件的發(fā)生。二是持續(xù)抓好建筑工地安全監(jiān)管。樹立“隱患即是事故”理念，深入開展安全隱患大排查大整治，增配技術(shù)力量，繼續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督抽測管理，統(tǒng)一監(jiān)管尺度，規(guī)范施工現(xiàn)場信用信息評價(jià)。
X．做好房地產(chǎn)市場監(jiān)管。一是繼續(xù)做好因裝修引發(fā)的矛盾糾紛，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，主動與業(yè)主搭建溝通平臺，完善相關(guān)資料，化解矛盾糾紛。二是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場異動監(jiān)測工作，會同相關(guān)科室對同一身份備案多套房源的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行約談。三是繼續(xù)開展商品房預(yù)售資金專項(xiàng)檢查工作。四是定期召集區(qū)級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開全區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)工作聯(lián)席會。
X．持續(xù)推進(jìn)清欠維穩(wěn)工作。一是做好省、市級民工工資支付達(dá)標(biāo)管理。會同區(qū)人社局進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付的拉網(wǎng)式排查。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。督促和檢查區(qū)級相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會與國有平臺公司落實(shí)屬地（屬管）情況，確保拖欠糾紛問題解決在事發(fā)地與屬地范圍，并按處置難度限時(shí)結(jié)案。三是加大巡查力度。利用聯(lián)合體擔(dān)保資源，保證每周至少對
關(guān)鍵詞：連鎖零售業(yè)；城鄉(xiāng)一體化；智慧物流；配送
一、引言
中國自入世以來，國內(nèi)流通市場競爭加劇，使得作為生產(chǎn)服務(wù)型行業(yè)的物流業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位更加突出。近期兩會的政府報(bào)告中也相繼提出了“營改增”、“一帶一路”、“淘金內(nèi)需”、“物流基建”、“農(nóng)村物流”等物流行業(yè)利好政策。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)物資流通企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的改革迫在眉睫。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的日趨完善，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不斷融合，城鄉(xiāng)流通體制改革也不斷深化。連鎖經(jīng)營憑借“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識”的競爭優(yōu)勢，有力地推動了“農(nóng)資下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向物資流動，成為刺激城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長和提升城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力的重要途徑。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維大行其道。電子商務(wù)、O2O等創(chuàng)新模式推動了小城鎮(zhèn)連鎖零售的快速發(fā)展，物流在企業(yè)運(yùn)營中的作用越來越突出。為了促進(jìn)小城鎮(zhèn)連鎖零售業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須對現(xiàn)有物流模式進(jìn)行積極探索，并借助新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，打造面向互聯(lián)網(wǎng)、面向未來、面向戰(zhàn)略的城鄉(xiāng)一體化智慧配送模式，提高物流配送效率，降低物流配送成本，優(yōu)化物流配送服務(wù)。
二、智慧物流模式
在國務(wù)院的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中，提出要加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。核心思想是打造第三方電子商務(wù)平臺，以開放數(shù)據(jù)資源、提高流通信息化水平。運(yùn)用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，則催生了一種全新的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式――智慧城鄉(xiāng)，即依靠物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，將城鄉(xiāng)中的交通、商業(yè)、信息、能源等領(lǐng)域以智能化、互聯(lián)化、感知化的方式連接起來，形成一體化城鄉(xiāng)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，搭建小城鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)平臺、商品集散平臺和物流中心，通過精細(xì)動態(tài)的科學(xué)管理，開展智慧物流示范，啟動智慧物流配送模式，并逐漸形成以城鄉(xiāng)分撥中心、配送中心為樞紐，以連鎖便利店、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、宅配服務(wù)站點(diǎn)、末端智能自助提貨柜為基礎(chǔ)，以公共信息服務(wù)平臺為支撐的城鄉(xiāng)一體化配送網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素公平交換和城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置，有效緩解農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”壓力，提高農(nóng)民收入，帶動城鎮(zhèn)化高質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展。
與傳統(tǒng)配送不同，智慧物流配送模式借助RFID射頻識別技術(shù)、通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)及先進(jìn)的管理方法，形成了訂貨、提貨、送貨、退貨管理的雙向通信路徑，以及補(bǔ)貨提醒、配送路徑優(yōu)化等智能管理功能，具有成本低、效率高、柔性靈活、快速響應(yīng)等優(yōu)勢。為滿足新環(huán)境下智慧物流配送模式的發(fā)展要求，小城鎮(zhèn)零售業(yè)必須以市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)“連鎖經(jīng)營”、“物流配送”、“電子商務(wù)”三者融合，從而充分發(fā)揮連鎖經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)與配送優(yōu)勢，提高企業(yè)規(guī)模化、集約化、信息化水平，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，降低流通成本。在具體的實(shí)施路徑上：首先，鼓勵(lì)連鎖超市、便利店和老字號企業(yè)擴(kuò)大直營連鎖規(guī)模，培育連鎖便利示范店，發(fā)揮連鎖經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。其次，開展農(nóng)村電商物流試點(diǎn)，推廣基于第三方物流公司的共同配送，并鼓勵(lì)大型家電、家居企業(yè)提供“一站式到家”、“個(gè)性化定制”等O2O物流增值服務(wù)，構(gòu)建智慧城鄉(xiāng)綠色物流體系，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)的便民商業(yè)服務(wù)新模式，解決運(yùn)輸分散、信息不對稱、“最后一公里” 等配送問題。
三、基于智慧物流的網(wǎng)絡(luò)訂購配送模式
近幾年，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢，大力推動現(xiàn)代智慧物流配送體系建設(shè)，發(fā)展多層次的物流公共信息平臺，從而提高小城鎮(zhèn)物流的信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，降低成本，提升效率。并逐漸形成了以大型批發(fā)市場豐富的產(chǎn)品資源為依托、以現(xiàn)代化物流配送中心為主體、以市場需求為導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)訂購配送模式。
以內(nèi)蒙古食全食美公司為例，2011年公司建立了自營物流配送中心，并逐步形成了以生鮮副食品、肉食水產(chǎn)品、工業(yè)和進(jìn)口食品、日用百貨為主體的四大配送體系和覆蓋酒店飯店、企業(yè)食堂、超市等輻射呼市和周邊旗縣區(qū)的的配送網(wǎng)絡(luò)。歷時(shí)四年的用心經(jīng)營和管理，2015年9月，推出了由企業(yè)自主研發(fā)的、面向中小餐飲企業(yè)和小飯桌等客戶的生鮮配送電子訂單系統(tǒng)。客戶通過手機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)線上下單，公司迅速接單并送貨上門，方便快捷。且網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)模采購優(yōu)勢和價(jià)格公開優(yōu)勢，有效解決了客戶采購難、采購成本高、食品安全無保證等問題。同時(shí)，中小餐飲企業(yè)和小飯桌等龐大的客戶群體在一定程度上幫助企業(yè)快速占領(lǐng)市場并形成規(guī)模經(jīng)營，從而降低配送成本，獲取規(guī)模效益。
電子訂單、線下配送作為一種現(xiàn)代化智慧物流配送模式，省時(shí)省力省心。公司引入了更先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備，并借助新一代信息技術(shù)加強(qiáng)冷鏈物流、配送中心和信息服務(wù)平臺的建設(shè)，通過芯片記錄，實(shí)時(shí)、快速地匯集和處理包括采購、分揀分包、倉儲、配貨送貨等商品周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的信息，建立了商品的安全可追溯體系，實(shí)現(xiàn)了從采購到最終配送全程的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、精確化，且企業(yè)可充分發(fā)揮零庫存優(yōu)勢進(jìn)行線上下單、線下配送操作，消除庫存冗余風(fēng)險(xiǎn)，降低庫存成本。這些改進(jìn)措施從根本上提升了配送效率、降低了配送成本、實(shí)現(xiàn)了配送的信息化、智能化、專業(yè)化，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)一步推進(jìn)和城市配送網(wǎng)絡(luò)的日益完善，食全食美集團(tuán)將在原有的生鮮商品電子訂單系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺上，啟動“前店后配”模式、拓展區(qū)域配送業(yè)務(wù)，加快形成跨越呼市市四區(qū)和周邊旗縣區(qū)的區(qū)域生鮮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營配送體系，重點(diǎn)培養(yǎng)便民菜市場和便民連鎖超市的區(qū)域配送能力，打造更加智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)域智慧城鄉(xiāng)配送模式，順利實(shí)現(xiàn)呼和浩特節(jié)點(diǎn)與全國生鮮電商網(wǎng)絡(luò)的有效銜接。
四、結(jié)束語
“十三五規(guī)劃”以來，中國出臺了一系列物流行業(yè)的利好政策，物流在中國經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，對傳統(tǒng)物流行業(yè)的商業(yè)模式產(chǎn)生了一定的沖擊。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的日趨完善和“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的日趨成熟，形成了以需求為導(dǎo)向的流通市場和連鎖零售的經(jīng)營模式，對物流的效率、服務(wù)質(zhì)量和信息化水平等提出了更高的要求。但依然存在物流管理不規(guī)范，配送模式落后、效率低等問題，嚴(yán)重制約了企業(yè)績效的提高。因此，為了提高物流配送效率、提升物流服務(wù)質(zhì)量、降低物流配送成本，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須借助新一代信息技術(shù)，打造城鄉(xiāng)一體化的智慧物流配送模式。
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關(guān)鍵詞：智慧城市 生態(tài)文明 城鎮(zhèn)村三元文明
長興縣地處中國東南沿海浙江省杭嘉湖平原，其經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已連續(xù)六年被省政府授予“浙江省十強(qiáng)開發(fā)區(qū)”、連續(xù)兩次入圍“長三角最具競爭力開發(fā)區(qū)”。目前長興縣正重點(diǎn)發(fā)展十大溫馨小鎮(zhèn)，努力建成“十大新城”，同時(shí)加快詩意農(nóng)村建設(shè)步伐，以全面形成三元文明模式。
所謂的三元文明模式，是指城、鎮(zhèn)、村三元載體并存共生、協(xié)同發(fā)展的模式，這一模式強(qiáng)調(diào)對傳統(tǒng)工業(yè)文明模式的揚(yáng)棄和超越，擯棄工業(yè)文明“人統(tǒng)治自然”的價(jià)值觀、“先污染后治理”的發(fā)展模式、“物質(zhì)享樂主義”的生活方式，使工業(yè)化、生態(tài)化相互融合，推動城市朝著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向發(fā)展，努力在人與自然、人與人和諧共處方面實(shí)現(xiàn)新城市文明形態(tài)的超越。因此執(zhí)著城鄉(xiāng)均等化的三元文明發(fā)展模式，正是長興縣生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展方向。預(yù)計(jì)到2020年，長興將以縣城為中心，形成“江南園林風(fēng)格、浙北水鄉(xiāng)特色、帝鄉(xiāng)佛國內(nèi)涵”的特色風(fēng)貌。
一、長興三元文明城鎮(zhèn)化的理念與目標(biāo)
（一）長興的智慧縣城模式
1、長興的智慧縣城理念
長興建設(shè)智慧縣城的理念，不是簡單地將城市變得天藍(lán)地綠、山清水秀，而是要進(jìn)行一種具有開拓性、適應(yīng)性和可持續(xù)性的城市生存、發(fā)展機(jī)制的改變和社會變革，是建立在人本化、生態(tài)化、低碳化和智能化基礎(chǔ)上的，體現(xiàn)人與自然和諧、人與人和諧的一種全新的城市發(fā)展方式。
長興進(jìn)行智慧縣城的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須要關(guān)注一些構(gòu)成智慧城市的基本因素，包括自然環(huán)境、市民、自然基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施、政府、企業(yè)、社區(qū)和其它組織，它們共同構(gòu)成城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。長興在建設(shè)智慧縣城的過程中，必須建立在生態(tài)思維和理念的基礎(chǔ)上，生態(tài)是長興進(jìn)行智慧城市建設(shè)、尊重自然規(guī)律的體現(xiàn)和基本原則。另一方面，長興現(xiàn)代技術(shù)尤其是智能技術(shù)的發(fā)展，為長興利用自然和開展社會經(jīng)濟(jì)活動提供了新的方式和便捷工具。通過智能技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)連接，長興居民可以在更好地適應(yīng)自然的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更為智慧、舒適的生活。
2、長興的智慧縣城目標(biāo)
長興建設(shè)智慧縣城的目標(biāo)應(yīng)是全局性的、長遠(yuǎn)性的。長興智慧縣城的目標(biāo)就是要以低碳文化為特征，以智慧為資源，以新能源為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以文化創(chuàng)新為核心，建設(shè)一個(gè)低碳化、集約化、智能化、人本化的生態(tài)型智慧縣城。實(shí)現(xiàn)智慧縣城這一目標(biāo)，除了需要政府行為、政府調(diào)控和制定規(guī)劃外，還需要政策調(diào)控和法制約束，強(qiáng)化公民、企業(yè)和政府的環(huán)保意識。除了國家頒布實(shí)施的政策和法制之外，長興發(fā)展智慧縣城還依賴于一系列技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系。
長興智慧縣城的建設(shè)，是以高品位的生態(tài)型山水園林現(xiàn)代化城市為基礎(chǔ)的。因此，必須按照“生態(tài)化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位。科學(xué)定位城市發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃城市發(fā)展框架，形成城市“北移、南拓、西優(yōu)、東興”的發(fā)展格局。大力實(shí)施城市園林綠化工程，豐富植物配置、強(qiáng)化綠化管理、美化城市景觀，努力營造城在林中、居在園中、人在景中，山水相融、鳥語花香、人與自然和諧、寧靜祥和優(yōu)美的智慧城市環(huán)境。
（二）長興的溫馨小鎮(zhèn)建構(gòu)
1、長興的溫馨小鎮(zhèn)理念
在長興溫馨小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，要重視當(dāng)?shù)匚拿}的延續(xù)，注意結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文化、鄉(xiāng)土特色、民族特色和地域特征，建成有“記憶”而又有時(shí)代氣息的品味小鎮(zhèn)。要將其悠久歷史、重要的民族歷史意義和深厚的文化內(nèi)涵，與現(xiàn)代小鎮(zhèn)的智能化服務(wù)特點(diǎn)結(jié)合起來，共同體現(xiàn)出溫馨小鎮(zhèn)融自然山水、人文景觀和現(xiàn)代公共服務(wù)設(shè)施于一體的小鎮(zhèn)特點(diǎn)。發(fā)展溫馨小鎮(zhèn)的目的，從根本上講，就是消滅城鄉(xiāng)對立與差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互相融合，促進(jìn)其相互發(fā)展。長興大部分小鎮(zhèn)地處農(nóng)村，比城市更有條件接近自然及田園風(fēng)光。因此，在制定溫馨小鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，要立足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造景觀特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、長興的溫馨小鎮(zhèn)目標(biāo)
溫馨小鎮(zhèn)的基本目標(biāo)，就是要發(fā)展小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)自身特色文化特征，實(shí)現(xiàn)以人文本和人本關(guān)懷的基本功能，為本地居民建設(shè)完善的公共服務(wù)平臺，同時(shí)也能促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。溫馨小鎮(zhèn)的基本定位就是要是體現(xiàn)一鎮(zhèn)一特色，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一品”，要根據(jù)自然資源、文化資源和產(chǎn)業(yè)資源的不同，分類發(fā)展不同的特色小鎮(zhèn)，例如濱湖小鎮(zhèn)、山水小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)等。小鎮(zhèn)分類基本要求就是要突出小鎮(zhèn)的山水文化旅游特色。首先，溫馨小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位：就是要使小鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承上啟下的功能，可起到承接縣城、連接鄉(xiāng)村的作用，使小鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村就業(yè)聚居區(qū)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的示范區(qū)。要按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”的要求，成為重要產(chǎn)業(yè)基地。第二，溫馨小鎮(zhèn)的文化定位：就是要使小鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村與城市居民的休閑、交流中心，能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)文化、本土文化與現(xiàn)代文化的完美結(jié)合。第三，溫馨小鎮(zhèn)的商業(yè)定位：就是要成為當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钕M(fèi)和外來旅游者的特色消費(fèi)的聚集區(qū)。
從近期來講，長興要高質(zhì)量地推動生態(tài)型溫馨小城鎮(zhèn)建設(shè),必須不斷推進(jìn)溫馨小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，提升小城鎮(zhèn)管理水平，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為建筑新穎、設(shè)施完備、街凈路暢、綠樹掩映、特色鮮明具有鄉(xiāng)土韻味和文化底蘊(yùn)的山水園林城鎮(zhèn)。增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化的改造，推動企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、污染集中處理和廢棄物循環(huán)利用，加強(qiáng)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，形成一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、生態(tài)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。
（三）長興的詩意鄉(xiāng)村打造
1、長興的詩意鄉(xiāng)村理念
長興的詩意鄉(xiāng)村建設(shè)，既要秉承社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理念與方針，在魅力鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上提升一個(gè)層次，又要充分發(fā)揮政策、科技、人才、資源優(yōu)勢，體現(xiàn)出詩意鄉(xiāng)村特有的人文關(guān)懷。要經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，把長興的山水鄉(xiāng)村建設(shè)成全國最適宜人們生產(chǎn)和生活的頗具詩情畫意的棲息地。長興建設(shè)詩意鄉(xiāng)村要突出高標(biāo)準(zhǔn)，大力提升農(nóng)村村莊生態(tài)文化內(nèi)涵，實(shí)施村莊園林化改造，積極推廣生態(tài)住宅、綠色建筑，倡導(dǎo)使用資源節(jié)約型產(chǎn)品，加快建設(shè)居民居住條件良好、公共服務(wù)設(shè)施完善、市政工程設(shè)施配套齊全、村莊環(huán)境整潔優(yōu)美、村莊文化別具特色的生態(tài)花園村莊。
2、長興的詩意鄉(xiāng)村目標(biāo)
長興詩意鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)可分三個(gè)階段推進(jìn)：第一階段（2010-2015）縣級詩意鄉(xiāng)村建設(shè)階段，該階段的建設(shè)重點(diǎn)是：通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推廣清潔能源和文化建設(shè)來改善農(nóng)村的生產(chǎn)與村莊人居環(huán)境；第二階段（2015-2020）省級詩意鄉(xiāng)村建設(shè)階段，該階段的建設(shè)重點(diǎn)是：加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，加大村莊基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、環(huán)境質(zhì)量和文化建設(shè)同步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)省內(nèi)發(fā)達(dá)化、環(huán)境優(yōu)美化；第三階段（2020-2025）國家級詩意鄉(xiāng)村建設(shè)階段，該階段的建設(shè)重點(diǎn)是：在鞏固與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、環(huán)境建設(shè)成果的同時(shí)，大力開展文化活動、提高社會保障等各項(xiàng)社會福利事業(yè)。
詩意鄉(xiāng)村建設(shè)要緊緊圍繞改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、使用清潔能源，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化村莊環(huán)境，完善精神民主生活、豐富文化生活、完善社會保障等方面展開，最終實(shí)現(xiàn)一種詩情畫意般的現(xiàn)代田園生活場景。努力實(shí)現(xiàn)“村在林中、房在景中”的鄉(xiāng)村美景，加快形成一批環(huán)境優(yōu)美、生活舒適，具有江南水鄉(xiāng)特色的農(nóng)村新村莊。
二、長興推進(jìn)三元文明城鎮(zhèn)化的對策
（一）長興建設(shè)智慧縣城的對策措施
1、積極加強(qiáng)智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。長興的水、交通、醫(yī)療、信息與通訊、能源與電力、金融等城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化不僅可以帶來更高的生活質(zhì)量、更具競爭力的商務(wù)環(huán)境和更大的投資吸引力，而且可以增強(qiáng)工作的透明度和效率，提高城市對緊急事件作出快速響應(yīng)的速度。智慧縣城的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人性化、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的實(shí)體化、組織的知識化，促進(jìn)城市環(huán)境改善和城市生活質(zhì)量提高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整過程。
2、大力促進(jìn)智慧生活消費(fèi)，積極發(fā)展“綠色交通”。智慧生活包括綠色消費(fèi)、健康與便捷的生活、和諧發(fā)展以及良好的人居環(huán)境等方面。長興要提倡綠色消費(fèi)，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式，鼓勵(lì)市民把環(huán)保落實(shí)到日常生活中。長興縣城人口密度大，土地資源緊張，環(huán)境可以承受的汽車擁有量是有限的，必須限制小汽車的增長，尤其是必須盡快向私家車亮起紅燈。開辟自行車專用車道，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，大力發(fā)展“軌道交通”。在發(fā)展軌道交通的同時(shí)，長興可以積極發(fā)展巴士快速交通系統(tǒng)。
3、大力拓寬公眾參與渠道，制定可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。智慧縣城的建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，離不開公眾參與。長興成為智慧縣城的前提是對其市民進(jìn)行生態(tài)環(huán)境和科技文化教育，培養(yǎng)其有良好的生態(tài)環(huán)保意識、積極參與生態(tài)環(huán)保的責(zé)任感、有文明節(jié)儉的綠色消費(fèi)方式，有環(huán)保和環(huán)衛(wèi)方面的法律意識，有節(jié)約資源、能源以及物資回收利用方面的義務(wù)和責(zé)任感。同時(shí)，長興縣城發(fā)展也不能建立在犧牲廣域環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)上，即在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要充分考慮到經(jīng)濟(jì)活動的外部性，要使當(dāng)代人與后代人都能滿足要求，使本地區(qū)與外地區(qū)都能共生發(fā)展。
（二）長興發(fā)展溫馨小鎮(zhèn)的對策
由于長興各個(gè)小鎮(zhèn)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、歷史文化等因素的差異，決定了溫馨小鎮(zhèn)的發(fā)展必須堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實(shí)際情況出發(fā)，同時(shí)又具前瞻性，深刻挖掘特色，準(zhǔn)確恰當(dāng)定位，才能真正走上有品味的小鎮(zhèn)的良性發(fā)展之路。
1、應(yīng)加強(qiáng)溫馨小鎮(zhèn)的功能規(guī)劃。小鎮(zhèn)功能定位是風(fēng)貌設(shè)計(jì)與建設(shè)的基本依據(jù)，風(fēng)貌設(shè)計(jì)與建設(shè)是體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能定位的重要手段。對于一個(gè)小鎮(zhèn)來講，其功能定位往往充分考慮和涵蓋了它的自然環(huán)境、地理位置、交通運(yùn)輸、地域文化、人文歷史、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)模式、發(fā)展后勁、生活習(xí)慣等各種因素，既結(jié)合實(shí)際，又敢于創(chuàng)新，具有遠(yuǎn)見卓識的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性，是一個(gè)小鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)和努力方向。舉例而言，水口鎮(zhèn)的定位是旅游小鎮(zhèn)，其風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)就應(yīng)該突出河流環(huán)繞，青山環(huán)抱，風(fēng)景秀麗，地貌奇特等特點(diǎn)；煤山是一個(gè)經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)，在風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)中就要盡量體現(xiàn)其加工業(yè)多，制造業(yè)發(fā)達(dá)，商貿(mào)繁榮，商賈云集等繁華氣派的特點(diǎn)；白峴鎮(zhèn)是一個(gè)文化名鎮(zhèn)，風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)就要努力彰顯其聞名的古跡，淳厚的民風(fēng)，鮮明的古建筑風(fēng)格等特色；小浦是一個(gè)生態(tài)小鎮(zhèn)，就要體現(xiàn)出花卉飄香、果樹滿山、田野疊翠的效果。在風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)中要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)功能定位的導(dǎo)向作用，不能照抄照搬外地的形象定位和發(fā)展模式。既要大膽突破，又要遵循規(guī)律，創(chuàng)造各具特色的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)形態(tài)，體現(xiàn)、培養(yǎng)并強(qiáng)化現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的特色和風(fēng)格。
2、設(shè)計(jì)好溫馨小鎮(zhèn)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)布局。一是傳統(tǒng)空間應(yīng)體現(xiàn)地方民俗生活氣息，容易親近。二是市民空間要突出休閑性、娛樂性和適應(yīng)性，富有情調(diào)。三是標(biāo)志性空間建筑應(yīng)體現(xiàn)小鎮(zhèn)特色，彰顯小鎮(zhèn)特性。四是紀(jì)念性空間建筑應(yīng)莊嚴(yán)肅穆、樸素大方。五是商業(yè)空間要展現(xiàn)繁榮繁華，氣氛熱烈。六是風(fēng)景空間要體現(xiàn)寧靜雅致，建筑與自然相互協(xié)調(diào)。七是交通空間要純凈，避免安排吸引大量人流的建筑。總之，要因勢利導(dǎo)營造格局，構(gòu)筑層次延續(xù)，梯次分明，富有節(jié)奏感、韻律感的小鎮(zhèn)空間。例如泗安、煤山、和平、林城等城鎮(zhèn)可以在建成區(qū)范圍內(nèi)，以就地整治式改造或異地拆遷為主，按城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高土地利用效率，以公寓式低密度住宅為主，鼓勵(lì)發(fā)展有地方特色的人文景觀特征的小高層建筑群。
3、加強(qiáng)溫馨小鎮(zhèn)地域文化的定位。一是從小鎮(zhèn)歷史文化中去挖掘，抓住小鎮(zhèn)源遠(yuǎn)流長的歷史文脈，厚重的文化積淀，傳承和利用好老祖宗留下的這筆寶貴遺產(chǎn)，如水口鎮(zhèn)的茶文化和東部小鎮(zhèn)的太湖文化等。二是從傳統(tǒng)風(fēng)貌中去挖掘。切實(shí)保護(hù)和恢復(fù)代表傳統(tǒng)風(fēng)貌的典型建筑和地段，運(yùn)用傳統(tǒng)風(fēng)貌設(shè)計(jì)和建設(shè)的技術(shù)手段，積極探索現(xiàn)代風(fēng)貌設(shè)計(jì)與建設(shè)的新技術(shù)和新途徑。三是從民俗風(fēng)情中去挖掘。民俗風(fēng)情是地域文化豐富的寶庫，要不斷發(fā)掘光大。如和平鎮(zhèn)的吳越文化等一些豐富多彩的風(fēng)俗習(xí)慣，以及市民的生活情趣、行為習(xí)慣等，都是風(fēng)貌設(shè)計(jì)值得挖掘的素材，諸如“水口茶藝”、“洪橋龍舟”、“槐坎京劇”、“林城獅舞”、“泗安旱船”等“一鄉(xiāng)一品”各具特色，要大力發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，地方的傳統(tǒng)工藝、建筑材料與式樣，空間的傳統(tǒng)組合模式，都是風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)可供利用的元素，例如可以發(fā)揚(yáng)林城鎮(zhèn)“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”的民間文化風(fēng)采。
（三）長興建設(shè)詩意鄉(xiāng)村的對策
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村得以發(fā)展，改善居住環(huán)境，加強(qiáng)與外界聯(lián)系的主要條件。一是加強(qiáng)村莊道路硬化。二是加強(qiáng)村鎮(zhèn)生活垃圾污水治理。要盡量采用小規(guī)模、微動力、與原有生態(tài)循環(huán)鏈相符合的“適用性”環(huán)境保護(hù)技術(shù)。三是加強(qiáng)農(nóng)居環(huán)境建設(shè)。長興在村莊整治中，要引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)逐漸從單純追求面積向不斷完善功能轉(zhuǎn)變，從單純注重住房建設(shè)向注重改善居住環(huán)境轉(zhuǎn)變，從簡單模仿建筑和裝修形式向更加注重安全和鄉(xiāng)土特色轉(zhuǎn)變。四是改善人居生態(tài)環(huán)境。長興應(yīng)充分利用村莊原有的設(shè)施、原有的條件、原有的基礎(chǔ)，按照公益性、急需性和可承受性的原則，改善農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活條件。
2、要建立村莊規(guī)劃和管理的民主參與機(jī)制。一要強(qiáng)調(diào)廣大農(nóng)民參與是保證村莊規(guī)劃順利實(shí)施的前提。要建立和完善村莊規(guī)劃的農(nóng)民參與制度，充分保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重農(nóng)民的主體地位。二突出農(nóng)民參與村莊管理的機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)，通過辛勤勞動建設(shè)家園。成立民間村莊建設(shè)社會組織，積極參與村莊規(guī)劃、公共設(shè)施運(yùn)營維護(hù)管理等公共事務(wù)。
3、要做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，積極挖掘深厚的長興鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)。要積極做寬旅游產(chǎn)業(yè)面，迅速培育與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群。長興地理位置非常優(yōu)越，地處于上海、杭州和南京等城市之間的中心位置，高速公路非常發(fā)達(dá)，具備了發(fā)展與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群的良好條件。重點(diǎn)打造“西太湖生態(tài)文化旅游帶”、“顧渚山茶文化旅游帶”、“仙山水資源景觀帶旅游”、“長興紅色旅游帶”等。積極宣傳金釘子地質(zhì)公園、八都岕銀杏長廊、中國揚(yáng)子鱷村重要旅游資源；發(fā)掘壽圣寺、顯圣寺、云林禪寺等宗教文化影響力，積極發(fā)展反映長興岕里文化為背景的農(nóng)家樂旅游等。長興還具備了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，茶葉、竹林、銀杏等特色農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了一定的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在國內(nèi)外市場有較大的影響。因此要做寬旅游產(chǎn)業(yè)面，培育長興與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群。
4、積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。長興要以提高資源利用效率為核心,以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為依托，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式為手段,建立起“資源-產(chǎn)品-消費(fèi)-再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。注重依靠科技創(chuàng)新，推動詩意鄉(xiāng)村事業(yè)的發(fā)展。長興要充分重視科學(xué)技術(shù)在詩意鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用，堅(jiān)持“科教興村”戰(zhàn)略，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、沼氣建設(shè)與使用等方面的科技知識。可以利用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，大力發(fā)展葡萄、白茶、毛竹、食用菌、花卉苗木、紅梅等生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動力度、全面普及環(huán)境知識，增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)意識，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生產(chǎn)、生活方式。
長興縣創(chuàng)建優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，既可以穩(wěn)步實(shí)施綠化、美化工程，又可以明確法規(guī)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，多渠道籌措資金，確保詩意鄉(xiāng)村建設(shè)投入。如依托省、市的大力支持，縣里應(yīng)該建立詩意鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)基金，積極動員廣大農(nóng)戶自己籌集資金，來支持詩意鄉(xiāng)村建設(shè)工作。此外，還可以通過市場化方式引進(jìn)企業(yè)投資，或接受民間組織的無償捐贈，獲取當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能人的資助，以此來推動詩意鄉(xiāng)村的建設(shè)。制定完善的詩意鄉(xiāng)村管理制度，可以為詩意鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護(hù)航。總之，詩意鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期事業(yè)，需要將其建設(shè)工作經(jīng)常化、制度化。
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“推動制造業(yè)增強(qiáng)核心競爭力，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、打造品牌，讓‘老產(chǎn)業(yè)’煥發(fā)出‘新活力’”是提到的互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)的突破口。將制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，通過決定生產(chǎn)制造過程等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理，它“自下而上”的生產(chǎn)模式革命，不但節(jié)約創(chuàng)新技術(shù)、成本與時(shí)間，還擁有培育新市場的潛力與機(jī)會。
“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”和正在演變的“工業(yè)4.0”，將顛覆傳統(tǒng)制造方式，重建行業(yè)規(guī)則。在工信部公布的2015年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單中，涉及38個(gè)行業(yè)和21個(gè)地區(qū)。
汽車、家電、消費(fèi)品等行業(yè)加快擁抱互聯(lián)網(wǎng)，眾包眾設(shè)研發(fā)模式、大規(guī)模個(gè)性化定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)用模式不斷涌現(xiàn)。例如樂視等互聯(lián)網(wǎng)公司就在工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合的變革中，不斷搶占傳統(tǒng)制造企業(yè)的市場，通過價(jià)值鏈重構(gòu)、輕資產(chǎn)、扁平化、快速響應(yīng)市場來創(chuàng)造新的消費(fèi)模式，而在“互聯(lián)網(wǎng)+”的驅(qū)動下，海爾、格力等傳統(tǒng)制造業(yè)龍頭企業(yè)迅速轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品個(gè)性化、定制批量化、流程虛擬化、工廠智能化、物流智慧化等都將成為新的熱點(diǎn)和趨勢。
中國農(nóng)業(yè)品牌化
農(nóng)業(yè)看起來離互聯(lián)網(wǎng)最遠(yuǎn)，但在2015年，農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的擁抱催生出了許多創(chuàng)新性項(xiàng)目。無論是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度運(yùn)用的智能農(nóng)業(yè)模式，還是互聯(lián)網(wǎng)營銷綜合運(yùn)用的農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)模式，抑或是互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈模式，都充分表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在某種程度上以“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形式被踐行。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)包括農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品的流通加工消費(fèi)等環(huán)節(jié)。而通過與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，其中農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)都已在過去一年取得突破進(jìn)展。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的布局也展示了互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)深度融合的一種新模式。不僅用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)改造生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高生產(chǎn)水平，而且運(yùn)用無人機(jī)等創(chuàng)新設(shè)備管控整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程確保品質(zhì)，同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新產(chǎn)品營銷，最終將農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)打通，形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合而成的電商平臺，不再只滿足于把農(nóng)產(chǎn)品搬到網(wǎng)上售賣，而開始考慮對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和革新，通過大數(shù)據(jù)掌握最新的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢，從而決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)以把握趨勢。
數(shù)據(jù)顯示，到2015年，我國智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元。其中，具有高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，這一年備受市場青睞。像如褚時(shí)健栽種“褚橙”，聯(lián)想集團(tuán)董事柳傳志培育“柳桃”，網(wǎng)易CEO丁磊飼養(yǎng)“丁家豬”，潘石屹大賣“潘蘋果”等等，專注于農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的新興電商品牌也由此獲得巨大成功。例如三只松鼠、新農(nóng)哥等等，都是在農(nóng)產(chǎn)品大品類中細(xì)化出個(gè)人品牌，從而提升農(nóng)業(yè)自身的價(jià)值。
2016年初，國家發(fā)改委在解讀《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》時(shí)，農(nóng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)被廣泛提及，也說明了在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政策有意推動互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展。
在線教育大爆發(fā)
根據(jù)艾瑞研究，2010-2014年，我國在線教育市場規(guī)模復(fù)合增長率為19.41%。而在2015-2017年，預(yù)計(jì)在線教育復(fù)合增長率約為20.20%。隨著2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的發(fā)展，國內(nèi)的在線教育行業(yè)呈現(xiàn)了飛速發(fā)展的勢頭，傳統(tǒng)教育行業(yè)也紛紛往“互聯(lián)網(wǎng)+”靠攏，線上、線下交互的教育模式也開始受到眾人的青睞，互聯(lián)網(wǎng)巨頭和創(chuàng)業(yè)者瘋狂涌入。創(chuàng)業(yè)邦創(chuàng)投庫提供的數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年12月共收錄國內(nèi)在線教育領(lǐng)域投融事件126起，投融總額為16.78億美元。
不同于之前以視頻錄播為主的遠(yuǎn)程教育式網(wǎng)校，移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展，再次催生了在線教育的步伐。有別于傳統(tǒng)在線教育1.0時(shí)代的視頻教學(xué)和錄播課，在如今的在線教育2.0時(shí)代，學(xué)生可以通過手機(jī)APP或者平板電腦APP直接和全國各地的好老師實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的互動學(xué)習(xí)。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)搜集整理學(xué)生學(xué)習(xí)的行為和結(jié)果數(shù)據(jù)，形成學(xué)生個(gè)人的學(xué)習(xí)軌跡數(shù)據(jù)，并借助智能診斷系統(tǒng)，幫助學(xué)生精確定位學(xué)習(xí)問題所在，從而進(jìn)行有針對性的輔導(dǎo)教學(xué)，使在線教育從視頻授課真正成為個(gè)性化教學(xué)。
對于教育平臺，并不僅僅限于曾經(jīng)的新東方等著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的在線網(wǎng)站。像K12在線教育、智能設(shè)備、在線職業(yè)教育等細(xì)分領(lǐng)域成為中國在線教育市場規(guī)模增長的主要動力。互聯(lián)網(wǎng)平臺上掌握了高黏性人群的互聯(lián)網(wǎng)公司，BAT也在轉(zhuǎn)型在線教育，打造各門類的公開課平臺，引入各高校教師資源，使在線教育從職業(yè)、外語等專門別類的培訓(xùn)，開始走向高質(zhì)量的在線教學(xué)。
在傳統(tǒng)教育行業(yè)，2015年政府工作報(bào)告中著重提到了促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。多地開始加大教育投入，使多媒體教室、校園網(wǎng)等項(xiàng)目落到實(shí)處，重點(diǎn)改善了義務(wù)教育段薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)了解，僅2015年教育部就將為教育信息化投入700億元。
由外向內(nèi)顛覆的醫(yī)療服務(wù)
2015年，傳統(tǒng)的醫(yī)療行業(yè)正在從患者問診買藥、醫(yī)生職業(yè)方式、醫(yī)院體系改革、醫(yī)保體系完善等改革中生根發(fā)芽、蓄勢待發(fā)。對醫(yī)療領(lǐng)域最強(qiáng)勁的推動，來自資本市場。互聯(lián)網(wǎng)巨頭們忙著搶占醫(yī)療市場高地，傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈也忙著投身大數(shù)據(jù)。從業(yè)態(tài)模式看，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療顛覆了醫(yī)療服務(wù)提供模式和接受模式。
按照應(yīng)用提供的功能和服務(wù)分類，移動醫(yī)療可劃分為自診問診、醫(yī)藥電商、醫(yī)生輔助工具、硬件設(shè)備、單科領(lǐng)域（如糖尿病等慢病治療）、醫(yī)聯(lián)平臺六大類。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的融合，騰訊、阿里巴巴等巨頭與部分醫(yī)院簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，所提出的“智慧醫(yī)療”和“未來醫(yī)院”的暢想，在一定程度上，實(shí)現(xiàn)信息透明和資源分配不均等問題。“網(wǎng)上掛號”作為移動醫(yī)療與醫(yī)院對接的敲門磚，幾乎成為主流醫(yī)療類APP的必備功能。即使未能與醫(yī)院形成對接，也通過與醫(yī)生直接對接，形成在線問診模式。春雨醫(yī)生、丁香園等輕問診型應(yīng)用的使用，則解決了部分用戶的就診難問題。加上電商平臺藥品O2O的介入，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了患者足不出戶看病買藥的方便生活。
大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)、健康數(shù)據(jù)管理未來有較大的機(jī)遇甚至可能改變健康產(chǎn)品的營銷模式。根據(jù)艾媒咨詢《2015第三季度中國移動醫(yī)療健康市場監(jiān)測報(bào)告》顯示，2015年底中國移動醫(yī)療健康市場規(guī)模達(dá)到42.7億元，到2017年將達(dá)到115.4億元。隨著互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人健康實(shí)時(shí)管理的興起，促使可穿戴設(shè)備創(chuàng)新呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。將會推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的未來，向更加專業(yè)的移動醫(yī)療垂直化產(chǎn)品發(fā)展。
《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》從頂層設(shè)計(jì)的角度全面呈現(xiàn)了醫(yī)改決策層當(dāng)下對互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療的思考圖景。總體而言，互聯(lián)網(wǎng)在健康醫(yī)療等社會服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的目的可以概括為兩點(diǎn)：便捷和普惠。
全民理財(cái)與微小企業(yè)發(fā)展
這一年是中國民眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情空前高漲的一年，在“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召下，互聯(lián)網(wǎng)金融迎來嶄新發(fā)展機(jī)遇的一年。隨著這一年金融行業(yè)的跌宕起伏，互聯(lián)網(wǎng)金融包括第三方支付、P2P小額信貸、眾籌融資、新型電子貨幣以及其他網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺都先后經(jīng)歷了發(fā)展機(jī)遇和市場危機(jī)。市場上也逐漸浮現(xiàn)了螞蟻金服、京東金融、宜信、點(diǎn)融網(wǎng)等主流平臺。
傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)，實(shí)際上本身就是符合互聯(lián)網(wǎng)的長尾效應(yīng)的定義，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，改變了原有金融產(chǎn)品的成交方式、盈利方式、銷售規(guī)模、區(qū)域限制等，顯而易見是一種提升用戶體驗(yàn)和經(jīng)營效率的集合，互聯(lián)網(wǎng)+的概念核心也是如此。
“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的結(jié)合將掀起全民理財(cái)熱潮，低門檻與便捷性讓資金快速流動，大數(shù)據(jù)讓征信更加容易，P2P和小額貸款發(fā)展也越加火熱。這也將有助于中小微企業(yè)、工薪階層、自由職業(yè)者、進(jìn)城務(wù)工人員等普羅大眾獲得金融服務(wù)。
小微企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)中最有活力的實(shí)體，小微企業(yè)約占全國企業(yè)數(shù)量的90%，創(chuàng)造約80%的就業(yè)崗位、約60%的GDP和約50%的稅收，“互聯(lián)網(wǎng)+”金融將讓小微企業(yè)貸款門檻降低，激活小微企業(yè)活力。
交通出行的資源共享
2015年是全國移動出行需求爆發(fā)式增長的一年，國人使用移動出行的頻率明顯增加。滴滴平臺數(shù)據(jù)顯示，尤其是在天氣狀況惡劣時(shí)，大眾的移動出行需求會呈現(xiàn)井噴式爆發(fā)。滴滴出行、人民優(yōu)步、一嗨租車、易華錄、羅計(jì)物流等一個(gè)個(gè)全新的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的商業(yè)模式，這一年真正開始改變了人們對傳統(tǒng)交通的認(rèn)知習(xí)慣。互聯(lián)網(wǎng)+交通出行、互聯(lián)網(wǎng)+貨物運(yùn)輸，正在重建整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)纳鷳B(tài)圈。
滴滴出行首次對外公布的2015年全年訂單數(shù)據(jù)顯示，在過去一年里，滴滴出行全平臺（出租車、專車、快車、順風(fēng)車、代駕、巴士、試駕、企業(yè)版）訂單總量達(dá)14.3億，這一數(shù)字相當(dāng)于美國2015年所有出租車訂單量的近兩倍。滴滴出行官方表示，短短三年的時(shí)間，人們的出行方式從最初的路邊揚(yáng)招轉(zhuǎn)變?yōu)槭謾C(jī)叫車，移動互聯(lián)網(wǎng)已將出行這樣一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)改造成為，中國最具創(chuàng)新活力并開始引領(lǐng)全球的新興行業(yè)。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，經(jīng)過2015年一年的發(fā)展，以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的移動出行已成為交通領(lǐng)域的重要力量，交通大數(shù)據(jù)的時(shí)代已經(jīng)到來。隨著大眾對分享經(jīng)濟(jì)的熟識，以及市場格局的穩(wěn)定，2016年移動出行的需求將持續(xù)增加，中國的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”也將進(jìn)入一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定地高速發(fā)展時(shí)期。
人大常委會“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”心得體會
人大常委會“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”心得體會
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是中央和省委、省政府在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大決策部署，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本舉措，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，我們要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，理清服務(wù)大局依法履行職責(zé)的思路和措施，切實(shí)增強(qiáng)完成這一歷史任務(wù)的使命感、責(zé)任感、緊迫感。
圍繞深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大意義，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想上的主動性和積極性。要把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和總書記總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的的講話精神，省、市委關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署作為重點(diǎn)內(nèi)容，組織認(rèn)真研讀，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的安排要求上來，把智慧和力量凝聚到區(qū)委確定的目標(biāo)任務(wù)上來，自覺增強(qiáng)大局意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，站在人大的角度思考研究工作，充分發(fā)揮人大常委會在促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的應(yīng)有作用。
圍繞認(rèn)真討論決定重大事項(xiàng)，深入開展調(diào)查研究，全力促進(jìn)區(qū)委決策的落實(shí)。區(qū)人大常委會要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，有針對性地開展一些專題調(diào)研，形成有翔實(shí)情況、有深度分析、有高質(zhì)量建議意見的調(diào)查報(bào)告，為區(qū)委決策提供參考依據(jù)。對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中一些關(guān)系全局的重大問題，區(qū)人大常委會要按照區(qū)委的意圖和部署，在深入調(diào)查研究、取得一致意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)作出決議決定，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上來；著力增強(qiáng)決議決定的權(quán)威性，加強(qiáng)督查，推動各方面凝心聚力抓好落實(shí)。
圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重點(diǎn)工作，強(qiáng)化監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。區(qū)人大常委會要把區(qū)委決策部署的落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)督，全力推進(jìn)。要采取調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評議等措施，積極推進(jìn)新城區(qū)、老城區(qū)、九龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)遷村并點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局；著力加強(qiáng)對發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及“六園”建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，督促落實(shí)加大科學(xué)投入、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵措施。要督促區(qū)政府及有關(guān)部門強(qiáng)化節(jié)能減排降耗、污染治理、生態(tài)修復(fù)等方面的對策措施，促進(jìn)集約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的一些重點(diǎn)工作，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告后，還要靈活運(yùn)用行之有效的工作機(jī)制和方法跟上視察、檢查、督查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
圍繞發(fā)揮人大代表在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，為代表搞好服務(wù)。各級人大代表集中了各行各業(yè)的優(yōu)秀分子，是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要力量。要組織廣大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的系列會議精神，統(tǒng)一思想，激發(fā)廣大代表參與、支持、服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的自覺性和主動性；要為代表搞好服務(wù)，通過走訪聯(lián)系、發(fā)放文件資料、組織代表參加常委會組織的活動等方式，保障代表及時(shí)了解區(qū)委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)政策措施、思路舉措；要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，組織代表深入開展專題調(diào)研和集中視察，搞好代表小組活動，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案和建議意見，促進(jìn)區(qū)委決策部署的落實(shí)，切實(shí)做到支持發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。
