時(shí)間：2023-07-21 17:26:52
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境污染的重要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，在建筑領(lǐng)域的發(fā)展就比較迅速，建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。建筑領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著帶動(dòng)，但是在另一方面，也在施工過(guò)程中帶來(lái)了諸多的環(huán)境污染問(wèn)題。在可持續(xù)發(fā)展觀念的深入下，就要能注重對(duì)建筑施工污染環(huán)境問(wèn)題的解決?；诖?，本文主要就建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題解決重要性，以及存在的主要污染問(wèn)題加以分析，然后結(jié)合實(shí)際對(duì)建筑施工環(huán)境污染問(wèn)題的防治措施詳細(xì)探究。
關(guān)鍵詞：
建筑施工；環(huán)境污染；問(wèn)題
工程建筑領(lǐng)域在我國(guó)發(fā)展中占有重要的地位，在全面改革的環(huán)境下，就要能注重建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡發(fā)展。以往由于沒(méi)有注重環(huán)境問(wèn)題，在當(dāng)前已經(jīng)付出了慘重代價(jià)，環(huán)境污染對(duì)人們的身體健康有著嚴(yán)重危害，對(duì)可持續(xù)發(fā)展也有著嚴(yán)重阻礙。當(dāng)務(wù)之急，就要能從實(shí)際出發(fā)，在建筑施工的污染環(huán)境問(wèn)題層面加大解決的力度，促進(jìn)環(huán)境的良好保障。通過(guò)從理論層面對(duì)施工環(huán)境污染問(wèn)題的研究，對(duì)促進(jìn)解決實(shí)際問(wèn)題就比較有利。
一、建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題解決重要性及污染問(wèn)題分析
1、建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題解決重要性分析
工程建筑在保護(hù)環(huán)境當(dāng)中有著重要的角色作用發(fā)揮，建筑活動(dòng)的開(kāi)展就必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題，而對(duì)這些問(wèn)題的及時(shí)性解決就比較重要。在當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展觀念的逐步深化背景下，人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀念的認(rèn)識(shí)也逐漸得到了加強(qiáng)和深化，在建筑施工過(guò)程中，就要能充分注重環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施，對(duì)施工污染環(huán)境的問(wèn)題得以有效治理。將施工中的可利用資源再次利用，對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理[1]。減少資源的浪費(fèi)。在具體的施工環(huán)節(jié)，就要能充分注重在每個(gè)環(huán)節(jié)都要能得以充分重視，保障施工生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。只有在建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題上得到了解決，才能真正有利于建筑行業(yè)的良好發(fā)展。
2、建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題解分析
從建筑施工環(huán)境污染的實(shí)際情況來(lái)看，在具體的施工中還有著諸多問(wèn)題存在，最為突出的就是噪音污染的問(wèn)題。施工過(guò)程中在每個(gè)階段基本都會(huì)產(chǎn)生施工噪音污染問(wèn)題。例如在土石方的施工過(guò)程中，在推土機(jī)以及挖掘機(jī)和運(yùn)輸機(jī)等施工中，就必然會(huì)發(fā)出噪音。在進(jìn)行打樁施工的過(guò)程中，對(duì)振搗棒的應(yīng)用以及打樁機(jī)的使用等，也會(huì)不可避免的發(fā)出聲音[2]。在對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工過(guò)程中，對(duì)汽車泵以及混凝土攪拌車等等設(shè)備的應(yīng)用，也會(huì)發(fā)出噪音。從實(shí)際的建筑施工中，人民群眾對(duì)建筑施工污染反映最強(qiáng)烈的就是噪聲污染問(wèn)題，對(duì)這一方面的問(wèn)題就要能充分重視。再者，建筑施工中的環(huán)境污染問(wèn)題中，大氣污染問(wèn)題也是比較突出的。具體施工中，在機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)砂石料的攪拌以及混凝土結(jié)構(gòu)的剔鑿等施工過(guò)程中，就比較容易產(chǎn)生廢棄以及粉塵。然后向大氣中進(jìn)行擴(kuò)散，在長(zhǎng)期的施工下，就會(huì)對(duì)大氣環(huán)境帶來(lái)污染問(wèn)題。在對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，會(huì)對(duì)涂料以及膩?zhàn)拥葢?yīng)用，這些應(yīng)用材料的揮發(fā)性比較濃烈，會(huì)產(chǎn)生一些有害氣體，在向大氣中進(jìn)行會(huì)發(fā)，這也會(huì)人的身體健康帶來(lái)威脅。另外，建筑施工中的廢水污染問(wèn)題也比較突出。在具體的建筑施工過(guò)程中，對(duì)水資源的應(yīng)用量比較大。通過(guò)水的應(yīng)用對(duì)機(jī)械設(shè)備的清洗，以及在施工材料方面產(chǎn)生的廢水等。有的沒(méi)有進(jìn)行加工處理就直接的進(jìn)行排放，由于這些廢水有的含有重金屬以及有害物質(zhì)，排出之后浸入到地下就會(huì)對(duì)土壤造成污染，也會(huì)影響人的生命安全。除此之外，建筑施工過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題，還有是固體垃圾沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)化的處理。在建筑施工后，就會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，對(duì)這些垃圾沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)性全面性的處理，就會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)相應(yīng)的影響[3]。對(duì)于這些層面的污染問(wèn)題就要針對(duì)性的解決。
二、建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題防治措施實(shí)施
第一，加強(qiáng)施工的噪音污染問(wèn)題的防治。在對(duì)施工中噪音問(wèn)題的防治過(guò)程中，就要能注重對(duì)施工的方案加以優(yōu)化，要將噪音能夠最大化的降低，也可通過(guò)設(shè)置隔離帶對(duì)噪音進(jìn)行隔絕，這也能起到良好的隔音效果。在具體的沖擊類型的施工過(guò)程中，可以通過(guò)靜力壓樁的方式進(jìn)行施工，這就能夠在噪音降低上起到保障作用[4]。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的噪音防治，可以在施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)置隔音防震墻。這些方法的實(shí)施都對(duì)建筑的噪音防治有著積極作用。第二，對(duì)建筑施工中的大氣污染的問(wèn)題進(jìn)行解決。在施工中，對(duì)施工中的粉塵問(wèn)題解決，就要能在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)置一些保護(hù)措施，在防塵的處理工作上加以完善化實(shí)施。在運(yùn)送過(guò)程中避免從人群密集的地方經(jīng)過(guò)，在運(yùn)輸?shù)穆肪€選擇方面要能優(yōu)化。在施工中遇到天氣比較干燥的問(wèn)題，就可通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水的方式。在對(duì)泥漿進(jìn)行攪拌的時(shí)候，可通過(guò)防塵罩加以應(yīng)用，這對(duì)粉塵污染的問(wèn)題也能餓到有效解決。第三，建筑施工中的廢水污染問(wèn)題的解決要科學(xué)性。在建筑施工中，會(huì)產(chǎn)生大量的廢水，在這一問(wèn)題的解決上，就要能注重對(duì)廢水處理之后再進(jìn)行排放，保障廢水的水質(zhì)達(dá)到可排放的標(biāo)準(zhǔn)?？梢酝ㄟ^(guò)化學(xué)絮凝劑的應(yīng)用，對(duì)污染物進(jìn)行沉淀，以及在有害物質(zhì)上通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行消解?？傊?，只有達(dá)到廢水排放的標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行排放，嚴(yán)格的按照排放要求實(shí)施。第四，加強(qiáng)建筑施工中固體垃圾的處理。建筑施工中會(huì)產(chǎn)生諸多的垃圾，這就需要能夠在具體施工中，對(duì)土方的開(kāi)挖以及回填的工作實(shí)施中，避免過(guò)快以及土渣的灑落，要在工作過(guò)程中保持穩(wěn)定度[5]。對(duì)固體的垃圾要進(jìn)行分類處理，清潔工作要做到位。只有在這些方面得到了加強(qiáng)以及完善，才能有助于固體垃圾的科學(xué)化處理。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在對(duì)建筑施工中污染問(wèn)題的解決過(guò)程中，就要能充分注重方法的針對(duì)性應(yīng)用。在全面改革的環(huán)境下，要能充分注重方法措施科學(xué)實(shí)施，加強(qiáng)施工環(huán)境污染問(wèn)題的有效處理，在這一環(huán)境污染問(wèn)題上得到了有效保證，才能有助于建筑施工和環(huán)境保護(hù)的良好發(fā)展。希望能通過(guò)此次理論研究，有助于建筑施工環(huán)境污染問(wèn)題的解決。
參考文獻(xiàn)：
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[3]張明,陳明,李新永.信息時(shí)代下建設(shè)工程施工成本控制的探討[J].電子測(cè)試.2013(09)
[4]滕曉敏,王志霞,龔郁杰.垃圾對(duì)建筑周邊環(huán)境影響的調(diào)查研究[J].工程質(zhì)量.2014(09)
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染；農(nóng)村；現(xiàn)狀；措施
0.前言
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程日益進(jìn)步，使我國(guó)面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日趨明顯，受到人們的關(guān)注。農(nóng)村環(huán)境污染造成環(huán)境質(zhì)量下降，同時(shí)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境及農(nóng)作物受到破壞，直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全，對(duì)人類社會(huì)造成傷害。污染得不到改善，會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的損害，因此，要從基礎(chǔ)做起，將整治農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，根治環(huán)境污染問(wèn)題，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)環(huán)保的環(huán)境，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意義
由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心，因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要，對(duì)提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。
2.農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及類型
2.1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
農(nóng)村是農(nóng)作物生產(chǎn)的主要地區(qū)，隨著人們對(duì)于農(nóng)作物需求量的增多，農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的要求，同時(shí)方便農(nóng)作物的除草與治理的需求，越來(lái)越多的化肥、農(nóng)藥、除草藥劑等被施用，農(nóng)藥隨著土壤滲入水層，給水質(zhì)帶來(lái)嚴(yán)重的污染。同時(shí)，農(nóng)業(yè)污水的任意排放也給水資源帶來(lái)污染。造成土質(zhì)破壞、土質(zhì)營(yíng)養(yǎng)流失，農(nóng)作物受病害、產(chǎn)量降低，也直接影響人類的生命健康。
2.1.1畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大，污染嚴(yán)重
農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)無(wú)秩序、分散性的養(yǎng)殖，數(shù)量多且處理沒(méi)有規(guī)范性，禽類、畜類的糞便直接排放沒(méi)有進(jìn)行管理及處理，由于堆積給土壤及地下水造成污染，同時(shí)給氣味的排放給大氣環(huán)境帶來(lái)?yè)p害。農(nóng)村養(yǎng)殖污染嚴(yán)重部分來(lái)自于集中養(yǎng)殖地區(qū)，糞便的排放量大且長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到治理，造成農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重。畜類、禽類養(yǎng)殖帶來(lái)的大氣、地表水等造成的污染給人類健康帶來(lái)威脅。
2.1.2化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高，流失量大
化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用，使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留，重金屬超標(biāo)，已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我國(guó)化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首?；适┯昧繛?637萬(wàn)t/a，按播種面積計(jì)算，化肥施用量達(dá)40t/km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?；世寐实停魇矢撸粌H導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染，甚至地下水污染和空氣污染。
2.1.3農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重，生活垃圾處置系統(tǒng)有待完善
由于農(nóng)村排水系統(tǒng)及垃圾的清理受到限制，沒(méi)有得到完整的治理，導(dǎo)致生活用水無(wú)牌得到排放及治理，迫使污水排被排進(jìn)水溝等地表面，給地表水帶來(lái)污染，同時(shí)，給生活用水帶來(lái)污染。
2.2農(nóng)村環(huán)境污染的類型根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀，主要分為3類
由現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的各類污染，簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)污染型（面源污染）；由小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染，簡(jiǎn)稱生活污染型；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染，簡(jiǎn)稱工業(yè)污染型（點(diǎn)源污染）。
3.農(nóng)村環(huán)境污染防治中存在的主要問(wèn)題
3.1思想認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對(duì)農(nóng)村土壤以及河道的污染。大多數(shù)農(nóng)民對(duì)科學(xué)用藥、平衡施肥知之甚少，不能根據(jù)作物生長(zhǎng)規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進(jìn)行測(cè)土配法施肥，只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥，結(jié)果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高，而且對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。
3.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局被打破，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)日益分離
傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較小，種植、養(yǎng)殖一條龍，畜禽糞便大部分作為農(nóng)家肥，對(duì)環(huán)境污染較輕。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展，不僅污染總量大幅增加，而且污染呈相對(duì)集中趨勢(shì)，出現(xiàn)了一些較大的污染源。
3.3資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致污染治理不力
由于資金投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。
4.農(nóng)村環(huán)境污染防治的對(duì)策與措施
4.1加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)
農(nóng)村環(huán)境污染防治，關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，充分利用各種媒體，通過(guò)各種有效方式，廣泛開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育，在農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛。
4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作重要組成部分，列入重要議事日程。進(jìn)一步明確職責(zé)，建立齊抓共管、分工協(xié)作的工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，開(kāi)展農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理等農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)研究與試點(diǎn)，探索農(nóng)村治污的新途徑和新方法，抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃。
4.3完善環(huán)保法律體系，加強(qiáng)環(huán)境規(guī)范管理
農(nóng)村環(huán)境管理單位應(yīng)該落實(shí)法律法規(guī)的規(guī)范，保證農(nóng)村盡在在法律規(guī)范下進(jìn)行。同時(shí)，使環(huán)境保護(hù)在依法保護(hù)下進(jìn)行，加強(qiáng)環(huán)境管理體制，將環(huán)境保護(hù)法律體系有效的進(jìn)行宣傳，并使人人意識(shí)到法律的重要性，意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性及內(nèi)容，積極落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，將農(nóng)村建設(shè)為具有規(guī)律性、法律性、規(guī)范性與環(huán)保的地區(qū)。
4.4加大綜合治理力度，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括：畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理，生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋，河道三清（清淤、清障、清水面漂浮物）以及控制水土流失。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。
5.總結(jié)
農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的治理能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展，因此，必須建立完善的環(huán)境管理制度與監(jiān)督體制，建立健全法律體系，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)范化，并得到良好的管理與監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)該與各個(gè)單位加強(qiáng)聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)、監(jiān)督、促進(jìn)，在保證農(nóng)作物不受到破壞的情況下進(jìn)行環(huán)境保護(hù)治理手段的實(shí)施。制定環(huán)保法律，制約人們對(duì)環(huán)境的破壞并引導(dǎo)人們做好環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的滲透，了解環(huán)保重要性，使人人參與環(huán)保工作。改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，同時(shí)為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個(gè)環(huán)保、清潔的生活氛圍。
【參考文獻(xiàn)】
建立環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的最主要理由就是保護(hù)受害人的利益，但是不是只要為了保護(hù)受害人的利益，就可以毫無(wú)顧忌地選擇強(qiáng)制而放棄自愿保險(xiǎn)的模式?答案當(dāng)然是否定的。環(huán)境污染事件一旦發(fā)生，一般受害人數(shù)眾多，受害范圍廣大并且影響深遠(yuǎn)，受害人群的人身財(cái)產(chǎn)損失對(duì)造成污染的企業(yè)來(lái)說(shuō)很可能是天文數(shù)字，人數(shù)眾多的受害群體的賠償問(wèn)題往往不止是一般的民事責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，也涉及到了社會(huì)的公共利益，及時(shí)賠付損失既是受害人利益的保障，也是對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù)。相較而言，自愿原則是充分尊重主體的自由和權(quán)利的體現(xiàn)，是鼓勵(lì)交易、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須采取的法律措施，強(qiáng)制污染企業(yè)和保險(xiǎn)公司訂立合同，主體自我選擇的自由確實(shí)受到了限制，但是這種限制并不是一味地讓各方承受不利益，相反，它不僅能為污染企業(yè)分擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，而且能為保險(xiǎn)公司擴(kuò)大市場(chǎng)需求，即受強(qiáng)制締約的雙方仍然能從該種強(qiáng)制中獲益，所以，綜合來(lái)看，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)該是一種可以為社會(huì)公眾認(rèn)可接受的權(quán)利沖突處理抉擇。
二、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)
(一)受害人方面
從受害人的角度來(lái)看，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)能夠給受害人提供及時(shí)有效的賠償。環(huán)境污染事件不斷發(fā)生，損害之巨往往超越其他一般損害，污染企業(yè)很難或根本無(wú)力承擔(dān)損害責(zé)任，加上環(huán)境損害潛伏期一般比較長(zhǎng)，難以判斷其與企業(yè)污染行為的因果關(guān)系，企業(yè)推脫責(zé)任等原因，受害人在遭受人身財(cái)產(chǎn)損失之后很可能索賠無(wú)果，自身利益無(wú)法得到保障，通過(guò)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，受害人可以直接向保險(xiǎn)公司索賠，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)責(zé)任會(huì)比向企業(yè)主張更加迅速有效，這樣，環(huán)境污染事件中最棘手也是最首要問(wèn)題的解決才能真正得到保障。
(二)污染企業(yè)方面
對(duì)污染企業(yè)而言，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)是重要的分險(xiǎn)途徑。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)伴隨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)是其中之一。不論環(huán)境污染是突發(fā)性的還是持續(xù)性的，其帶來(lái)的損害責(zé)任都是巨大的，企業(yè)承擔(dān)污染責(zé)任的后果往往就是破產(chǎn)，這不僅不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是不公平的，推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)能實(shí)現(xiàn)有效分險(xiǎn)的效果。此外，強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的推行能夠使企業(yè)意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，改善我國(guó)的企業(yè)對(duì)于環(huán)境污染帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)普遍意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，只有這樣，作為防控風(fēng)險(xiǎn)最主要主體的污染企業(yè)才更有可能注意加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，積極投入到環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)控制中，從而能夠更有效地減少環(huán)境污染事件的發(fā)生。
(三)保險(xiǎn)公司方面
從保險(xiǎn)公司的角度來(lái)看，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為其提供了新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在很多國(guó)家，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司重要的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，由于國(guó)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，投保此類險(xiǎn)種的企業(yè)數(shù)量少，使得相關(guān)市場(chǎng)需求小，保險(xiǎn)公司便沒(méi)有研究環(huán)境問(wèn)題、開(kāi)發(fā)相應(yīng)保險(xiǎn)類型的動(dòng)力，強(qiáng)制投保則能剛性地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)需要，開(kāi)發(fā)維持新的險(xiǎn)種領(lǐng)域。在發(fā)展到一定階段之后，這一保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)達(dá)能滿足保險(xiǎn)公司營(yíng)利性的要求。
(四)政府方面
環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的推行能幫助政府更好地履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在發(fā)生環(huán)境污染事件之后，當(dāng)受害人向污染企業(yè)無(wú)法尋求到救濟(jì)時(shí)，轉(zhuǎn)而向政府求助，政府為避免產(chǎn)生社會(huì)矛盾，介入并成為了最后的責(zé)任人，但迫于財(cái)政負(fù)擔(dān)、應(yīng)急能力有限等因素，賠償可能難以實(shí)現(xiàn)。而且，如果每次事件都要政府來(lái)承擔(dān)也是不可行的。環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的推行能夠給政府提供解決之道，緩解環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的巨大壓力。
(五)社會(huì)發(fā)展方面
環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的推行具有正當(dāng)性且符合社會(huì)公眾利益?？v向來(lái)看，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多是在破壞環(huán)境、污染環(huán)境的前提下進(jìn)行的，隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的提高，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)日益受到重視，直至今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)已經(jīng)成為共識(shí)，但是環(huán)境污染事件仍然層出不窮，部分原因在于，有些企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧環(huán)境保護(hù)，但是也有很多環(huán)境事件是在按照規(guī)定辦事的情況下發(fā)生的，是難以避免的。宏觀來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果是由全社會(huì)共享的，那么，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的損害也應(yīng)當(dāng)由全社會(huì)來(lái)承擔(dān)。再則，環(huán)境損害的影響巨大深遠(yuǎn)，是關(guān)涉社會(huì)公眾利益的大事，推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，通過(guò)大數(shù)法則將風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)制性地進(jìn)行分?jǐn)偸直匾?，保護(hù)廣大受害群眾的同時(shí)，也更加符合社會(huì)利益。
三、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施的困難
環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)行牽涉多方主體的利益，需要各方主體的共同努力，現(xiàn)階段，我國(guó)實(shí)行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的困難存在于各個(gè)方面。
(一)缺乏專門的法律法規(guī)
交強(qiáng)險(xiǎn)的推行是在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的指導(dǎo)下進(jìn)行的，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的展開(kāi)也必須找到其正當(dāng)性的法律基礎(chǔ)，擁有專門立法規(guī)范的具體指導(dǎo)?，F(xiàn)行立法中，《保險(xiǎn)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《環(huán)境保護(hù)法》等均沒(méi)有專門針對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)做出規(guī)定的，當(dāng)然，這也是出于這一制度還處于初步階段的原因，2013年《意見(jiàn)》已經(jīng)開(kāi)始作出立法嘗試，但其效力等級(jí)不高，有待于后續(xù)立法的繼續(xù)跟進(jìn)。
(二)投保人不愿投保
環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的推行無(wú)疑給企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，必須承受保費(fèi)壓力，這對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的支出，尤其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率不高，而且很多環(huán)境事件的潛伏期很長(zhǎng)，或許會(huì)在企業(yè)終止之后才顯現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)事故沒(méi)有發(fā)生時(shí)，企業(yè)很可能會(huì)認(rèn)為這筆支出是不值得的。這也有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的原因。很多企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)利益時(shí)根本不會(huì)考慮環(huán)境污染問(wèn)題，直至損害發(fā)生必須要承擔(dān)巨額的賠償責(zé)任之時(shí)，才會(huì)明白環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的重要性;也有部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中已經(jīng)意識(shí)到了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的存在，只是出于防控成本等原因而沒(méi)有采取應(yīng)對(duì)措施，任由環(huán)境污染的發(fā)生，這些都是制約了環(huán)境責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的推行發(fā)展。
(三)保險(xiǎn)人不愿意承保
保險(xiǎn)公司是實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的重要環(huán)節(jié)，其承擔(dān)此項(xiàng)重大責(zé)任存在很多困難。首先，現(xiàn)階段的投保企業(yè)數(shù)量十分有限，依靠保費(fèi)收入來(lái)進(jìn)行賠付是無(wú)法達(dá)到保護(hù)受害人利益目的的，在沒(méi)有其他配套措施承擔(dān)責(zé)任的情況下，環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)只是單純地從投保企業(yè)轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)公司，而無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)大數(shù)法則下的集眾人之力分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的效果。此外，如同交強(qiáng)險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司實(shí)行的是不盈不虧經(jīng)營(yíng)，一方面要承擔(dān)很高的風(fēng)險(xiǎn)，一方面又不能從保費(fèi)收取中盈利，只能自己承擔(dān)損失。這種不合理體現(xiàn)的是強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)公益性和私益性的沖突，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)也不可避免地要面對(duì)這一問(wèn)題。其次，現(xiàn)階段保險(xiǎn)公司還不具備環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的服務(wù)能力。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，保險(xiǎn)公司有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)投保企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)性檢查和服務(wù)，在履行合同過(guò)程中還要定期查找環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，提出整改意見(jiàn)，保險(xiǎn)公司需要投入很高的成本來(lái)搜集信息、了解投保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、研究風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，如果沒(méi)有其他力量的支持，是難以實(shí)現(xiàn)的。
四、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行的建議
基于以上分析，我國(guó)在實(shí)行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)中應(yīng)注意解決以下問(wèn)題。
1.應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)專門立法。
強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)必須由法律或行政法規(guī)來(lái)創(chuàng)設(shè)，并按照規(guī)定實(shí)行，這樣強(qiáng)制保險(xiǎn)才具有其正當(dāng)性基礎(chǔ)。此外，我國(guó)的保險(xiǎn)制度、環(huán)境污染賠償責(zé)任制度都已成體系并有綜合性的立法，環(huán)境立法先行，就必須在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，從合同主體、各方權(quán)利義務(wù)、違反義務(wù)的后果等方面作出具體規(guī)定，使得環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)行有法可依。
2.投保人方面。
應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)投保企業(yè)的環(huán)境責(zé)任的制度，嚴(yán)格執(zhí)行承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的規(guī)定，一旦造成環(huán)境污染，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以此提高企業(yè)的違法成本。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！兑庖?jiàn)》中有關(guān)投保企業(yè)的規(guī)定比較可取，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件審批等與企業(yè)投保掛鉤，對(duì)抱著僥幸心理的企業(yè)起到了督促投保的作用，而針對(duì)已經(jīng)投保的企業(yè)則規(guī)定政策支持，正反兩方面著手，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制投保。應(yīng)當(dāng)將這些規(guī)定上升到法律法規(guī)的層面，以便更好地落實(shí)。
3.保險(xiǎn)人方面。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù) 環(huán)保意識(shí) 地球 環(huán)境污染 觀察記錄
地球是我們的母親，為我們提供著生存的資源和條件,是我們賴以生存的家園,但是隨著生活水平的提高，人類在享受的同時(shí)，卻在不知不覺(jué)地破壞她，我們的生存環(huán)境不斷惡化。如今，我們的地球正在面臨著前所未有的危機(jī),天空不再湛藍(lán),河水也不再清澈,廢氣、垃圾到處都是,有的動(dòng)物也面臨著瀕臨滅絕。我們是地球的主人,我們要像善待自己一樣去保護(hù)它。作為一名幼兒教師,我覺(jué)得對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)保教育已刻不容緩。那么，，如何對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)保教育呢?
一、培養(yǎng)幼兒形成良好的環(huán)境保護(hù)習(xí)慣，形成環(huán)保意識(shí)
由于我班幼兒已進(jìn)入大班，我根據(jù)這一階段幼兒的年齡特點(diǎn)，組織幼兒參觀了我們龍里的貫城河。通過(guò)參觀，他們發(fā)現(xiàn)河水污染很嚴(yán)重，河邊上垃圾成堆，污水橫流，臭氣熏天，到處都是蚊子和蒼蠅。兩岸的公路上到處都是塵土飛揚(yáng)，汽車發(fā)出刺耳的噪聲，馬路上排出大量的汽車尾氣，有些車輛還冒出濃濃的黑煙……接著，我們又帶領(lǐng)幼兒來(lái)到郊外的小河旁邊游玩。幼兒看到清澈的河水，聆聽(tīng)鳥兒歡唱，聞著醉人的花香，沐浴青草綠樹(shù)帶來(lái)的清新空氣，他們?cè)诓莸厣媳M情游戲、玩耍，充分享受到了大自然的美好風(fēng)光。通過(guò)對(duì)比，幼兒親身體驗(yàn)到一個(gè)好的環(huán)境對(duì)我們是多么的重要，從而加深了幼兒對(duì)環(huán)境污染危害的認(rèn)識(shí)，逐步確立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
二、將環(huán)保知識(shí)隨機(jī)滲幼兒一日活動(dòng)中
幼兒在園的一日活動(dòng)是豐富多彩的，在幼兒各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)中隨時(shí)都可以滲透環(huán)保教育，只要我們平時(shí)密切注意幼兒的一舉一動(dòng)，就能及時(shí)進(jìn)行環(huán)保教育。如我班幼兒在喝牛奶時(shí)瓶子總是到處亂扔，對(duì)這一現(xiàn)象我及時(shí)的給予糾正，并及時(shí)的對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)保教育，告訴幼兒垃圾不能亂扔，否則會(huì)影響我們的環(huán)境，并告訴幼兒哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的。在幼兒的一日生活中我還讓幼兒學(xué)習(xí)有關(guān)詩(shī)歌、故事，開(kāi)展談話活動(dòng)，初步知道環(huán)境對(duì)人類的影響。利用幼兒洗手的環(huán)節(jié)，開(kāi)展節(jié)約用水的教育，教孩子正確洗手及節(jié)約用水的方法，培養(yǎng)用水后擰緊水龍頭的習(xí)慣，讓幼兒知道地球上要是沒(méi)有水，人、動(dòng)物、植物都不能生存，教育幼兒要從小養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣。通過(guò)幼兒日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓幼兒感受到環(huán)境保護(hù)的重要性，提高對(duì)環(huán)境的保護(hù)的意識(shí)。
三、利用教育教學(xué)對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育
對(duì)幼兒環(huán)保教育光靠我們?nèi)粘Ｉ罱逃沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此我為幼兒專門設(shè)計(jì)了“環(huán)境保護(hù)我知道”這一社會(huì)活動(dòng)，主要是讓幼兒發(fā)現(xiàn)身邊的環(huán)境污染，用觀察記錄的方式探索環(huán)境污染的原因，增強(qiáng)幼兒的環(huán)保意識(shí)，用繪畫廣告的方式規(guī)范日常行為，利用各個(gè)教學(xué)領(lǐng)域鞏固幼兒環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。
活動(dòng)開(kāi)始，我讓幼兒看一個(gè)與環(huán)境污染有關(guān)的錄像片（如汽車尾氣、白色污染、水污染、濫砍濫伐等），向幼兒提問(wèn)：你們?cè)谄永锟吹搅耸裁?？你們知道有什么危害嗎？讓幼兒圍繞問(wèn)題自由討論。幼兒各抒己見(jiàn)都爭(zhēng)著發(fā)表自己的見(jiàn)解，老師加以引導(dǎo)。幼兒用和錄像內(nèi)容配合的記錄表把觀察的結(jié)果記錄下來(lái)，這一環(huán)節(jié)幼兒特別的活躍，會(huì)寫字的幼兒用文字記錄，不會(huì)寫字的用繪畫的方式來(lái)進(jìn)行記錄。接下來(lái)教師引導(dǎo)幼兒進(jìn)一步思考規(guī)范行為：“地球媽媽生病的原因終于找到了，你們能幫助地球媽媽除掉病因嗎？怎么幫助？”這時(shí)，有的幼兒就會(huì)根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)說(shuō)出自己對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)討論活動(dòng)，孩子們初步懂得了對(duì)環(huán)境造成污染的各種因素，從而知道了保護(hù)環(huán)境的重要性，并嘗試在各種活動(dòng)中保護(hù)環(huán)境。接著我利用美術(shù)活動(dòng)引導(dǎo)幼兒根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)環(huán)保廣告畫，讓幼兒用他們能干的小手畫出充滿童趣的廣告畫，如《小鯉魚找家》、《我們都帶口罩了》、《地球媽媽哭了》、《地球媽媽笑了》、《植樹(shù)》等，在畫中體現(xiàn)了幼兒對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。幼兒在畫廣告畫的同時(shí)并向同伴展示自己的繪畫，表達(dá)自己的見(jiàn)解，教師給予鼓勵(lì)，在這里幼兒的學(xué)習(xí)積極性很高，特別的感興趣。另外，在各個(gè)領(lǐng)域的教學(xué)中，我同樣把環(huán)境保護(hù)教育貫穿其中。如在游戲中《聲音從哪里來(lái)》和音樂(lè)活動(dòng)《我叫輕輕》，使幼兒從中知道噪音對(duì)人體的危害性；在科學(xué)活動(dòng)《寶貴的水資源》中認(rèn)識(shí)了水與人們的親密關(guān)系，懂得了水的重要性，知道了節(jié)約用水等。
四、重視教師與家長(zhǎng)配合對(duì)幼兒環(huán)保教育的榜樣作用
為了使幼兒進(jìn)一步懂得環(huán)境保護(hù)的重要性，我們老師和家長(zhǎng)應(yīng)成為幼兒的榜樣。首先，我們老師要在每日生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中提高自身的環(huán)保意識(shí)，處處以身作則，做幼兒的表率。另外我們還利用家長(zhǎng)園地、家長(zhǎng)學(xué)校、家園聯(lián)系冊(cè)等向家長(zhǎng)宣傳環(huán)保知識(shí)，讓家長(zhǎng)注意自己的行為，從一點(diǎn)一滴做起，用自己的言傳身教去影響幼兒，教育幼兒，如不隨地吐痰、不亂扔紙屑、不在公共場(chǎng)合抽煙、垃圾要扔進(jìn)垃圾箱、不制造噪音影響他人生活、熱愛(ài)大自然、熱愛(ài)花草樹(shù)木等等。
五、創(chuàng)建綠色校園，進(jìn)一步的對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)保教育
關(guān)鍵詞：環(huán)境；污染治理；經(jīng)濟(jì)效益；決定因素
目前企業(yè)進(jìn)行決策的過(guò)程中，為了其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不得不將環(huán)境污染治理納入成本分析的行列。經(jīng)濟(jì)的過(guò)快發(fā)展一方面滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求，符合現(xiàn)代人的觀念；一方面，由于資源的稀缺及經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造過(guò)程中產(chǎn)生的一系列污染物又為企業(yè)的發(fā)展造成不可小覷的損失。平衡好企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益與環(huán)境污染治理二者之間的關(guān)系，一直是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所糾結(jié)的問(wèn)題。對(duì)于環(huán)境污染治理，收益因素并不明顯，然而成本因素卻占據(jù)極大比重，同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題往往具有負(fù)面的外部效應(yīng)，可能會(huì)間接的給其他企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。政府部門為了更好地協(xié)調(diào)好企業(yè)間的發(fā)展，就要考慮經(jīng)濟(jì)效益這一決定因素，以達(dá)到環(huán)境污染的最優(yōu)化治理。
一、目前我國(guó)企業(yè)環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀
面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，抓緊環(huán)境污染治理是刻不容緩的事情。對(duì)于管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響，政府部門所采取的措施從成本分析的角度看更具現(xiàn)實(shí)意義。但實(shí)際分析中，環(huán)境污染治理中仍面臨著一些問(wèn)題：
1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式仍未突破傳統(tǒng)模式
現(xiàn)今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張，仍是以鋼鐵、電力、水泥、煤炭、電解鋁等重工業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未從根本上改變，盡管產(chǎn)品產(chǎn)量增加較快，但對(duì)環(huán)境的破壞力也相當(dāng)嚴(yán)重。以2011年的工業(yè)污染源投資治理為例，其中，廢水治理資金157.7億元，比上年增加21.2%；廢氣治理資金211.7億元，比上年增加12.1%。其中工業(yè)廢氣脫硫治理項(xiàng)目投資112.7億元，工業(yè)廢氣脫硝治理項(xiàng)目投資12.7億元；工業(yè)固體廢物治理資金31.4億元，比上年增加120.0%；噪聲治理資金2.2億元，比上年增加42.3%。所以，我國(guó)重工業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，也引起了人們的警惕，要想在環(huán)境治理中取得新的突破，需要改變現(xiàn)今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.環(huán)境成本受限于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)工藝
一般對(duì)環(huán)境污染、破壞越嚴(yán)重的行業(yè)，環(huán)境成本支出就越大。像化工、造紙、礦山等行業(yè)的環(huán)境成本就比其他的行業(yè)超出很多，此外，一些落后的生產(chǎn)工藝也會(huì)擴(kuò)大環(huán)境成本，手工藝落后會(huì)使得一部分有害的副產(chǎn)品不能回收利用，能耗加大，環(huán)境破壞嚴(yán)重；而隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的有害產(chǎn)品得不到處理。
3.環(huán)境污染收費(fèi)制度不完善
為了更好地降低企業(yè)環(huán)境污染態(tài)勢(shì)，政府部門在采取措施的同時(shí)，也要按照相應(yīng)的法律制度進(jìn)行排污收費(fèi)，這樣可以將環(huán)境治理問(wèn)題從政府的責(zé)任轉(zhuǎn)移到企業(yè)本身，加強(qiáng)企業(yè)管理人員的環(huán)境污染治理意識(shí)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，也證明了排污收費(fèi)不僅調(diào)動(dòng)了企業(yè)的環(huán)保積極性，也為政府的宏觀調(diào)控奠定了財(cái)政基礎(chǔ)，使得政府獲得的稅收收入可以投資進(jìn)行城市綠化建設(shè)。但由于我國(guó)相關(guān)排污法律的制定不完善，造成排污收費(fèi)范圍小、標(biāo)準(zhǔn)低，沒(méi)有起到好的規(guī)范作用。
4.企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的資金投入去向不明
環(huán)境成本投入還包括對(duì)企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)支出及其他環(huán)境管理費(fèi)用。一方面，隨著環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，政府為提升自身形象，不斷加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)，政府投入的建設(shè)資金不斷增多，相應(yīng)的企業(yè)環(huán)境治理成本也在不斷升高；一方面，一些環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員卻投機(jī)取巧，將治理環(huán)境污染的資金私吞，使得環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)，配套的治理設(shè)備不能及時(shí)更新。
二、環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)效益決定因素
環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，一部分人認(rèn)為二者之間呈正相關(guān)，其實(shí)建立在理想的靜態(tài)假設(shè)的基礎(chǔ)之上，前提是企業(yè)的技術(shù)、資源配置和消費(fèi)需求都是固定的，環(huán)境治理在短期內(nèi)會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，但長(zhǎng)期會(huì)樹(shù)立企業(yè)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的良好形象，收益將會(huì)增加。一部分人則認(rèn)為二者成負(fù)相關(guān)，靜態(tài)假設(shè)畢竟是不存在的，企業(yè)的環(huán)境污染治理必然會(huì)增加企業(yè)內(nèi)部成本，降低企業(yè)的效益與競(jìng)爭(zhēng)力。而在動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)模型中，環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)效益決定因素有：
1.企業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展
社會(huì)處于不斷進(jìn)步的動(dòng)態(tài)變化中，企業(yè)的創(chuàng)新能力將會(huì)縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，彌補(bǔ)了企業(yè)在技術(shù)和人力資源等方面的不足，同時(shí)也節(jié)約了一大筆資金用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有害物質(zhì)的處理。這樣，環(huán)境管理成本因創(chuàng)新行為而引起的生產(chǎn)效率提高得到了補(bǔ)償，極大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型
不同類型的企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝對(duì)環(huán)境的污染程度也不同，從而對(duì)環(huán)境成本的支付也存在差異。如對(duì)環(huán)境影響較大的電子產(chǎn)品制造工業(yè)、汽車制造業(yè)、化工等行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染程度遠(yuǎn)高于輕工業(yè)，但衡量企業(yè)環(huán)境績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)卻是標(biāo)準(zhǔn)的，這直接影響了企業(yè)環(huán)境管理成本的高低，進(jìn)而影響企業(yè)創(chuàng)新收益對(duì)環(huán)境支出成本的補(bǔ)償程度。所以企業(yè)要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式確定自己的發(fā)展類型，以獲得合理的經(jīng)濟(jì)收益。
3.企業(yè)對(duì)環(huán)境規(guī)章措施的敏感度
隨著環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，政府對(duì)環(huán)境的保護(hù)不斷加大，相應(yīng)的規(guī)章措施也在不時(shí)的座談會(huì)中制定。面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境保護(hù)措施，若企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只是被動(dòng)的接受政府制定的環(huán)境制度，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的付費(fèi)必然導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境遵循成本的增加，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力下降；相反，如果企業(yè)在政府的激勵(lì)性制度下采取了創(chuàng)新，便會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)效益提高，彌補(bǔ)環(huán)境成本的支出。
4.企業(yè)排污權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化
目前的企業(yè)排污市場(chǎng)的交易存在著很大的弊端，政府收取排污費(fèi)是想通過(guò)增加成本的方式，激起企業(yè)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境污染問(wèn)題治理的意識(shí)，但在排污權(quán)的爭(zhēng)取中，一些企業(yè)采取特殊手段，違背了相關(guān)的法律法規(guī)，給政府制定統(tǒng)一的排污權(quán)規(guī)劃造成了阻礙。出現(xiàn)了一些企業(yè)花錢買排污權(quán)，努力提高生產(chǎn)效益而不是減少污染，造成了污染物的持續(xù)增加，是一種隱性的污染轉(zhuǎn)嫁，不符合現(xiàn)今的可持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)排污權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化、排污費(fèi)的合理化、排污權(quán)交易的公平性將加大程度的改變排污權(quán)的交易市場(chǎng)環(huán)境，使企業(yè)管理人員意識(shí)到環(huán)境污染治理的重要性，而不是一味的追求效益最大化。
三、針對(duì)經(jīng)濟(jì)效益決定因素環(huán)境治理的改進(jìn)措施
環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)今時(shí)代人們最關(guān)心的話題，走可持續(xù)發(fā)展道路將是每一個(gè)企業(yè)的立足的基礎(chǔ)，而作為影響環(huán)境成本的決定性因素，經(jīng)濟(jì)效益是環(huán)境污染治理問(wèn)題的重要組成部分。企業(yè)在做相關(guān)的環(huán)境治理決策時(shí)，要根據(jù)成本分析，及政府的相關(guān)制度措施，制定合理的經(jīng)濟(jì)模型。面對(duì)環(huán)境治理中存在的一些問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：
1.提高企業(yè)的創(chuàng)新能力
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新水平，將極大程度的決定一個(gè)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。環(huán)境污染治理必定會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力。所以企業(yè)只有不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，在生產(chǎn)工藝方面不斷創(chuàng)新，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)的周期，加快對(duì)生產(chǎn)中污染物的處理，將可以明顯的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)環(huán)境成本進(jìn)行補(bǔ)償，使企業(yè)有更多的資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境、效益”的雙贏。
2.加大政府對(duì)環(huán)境規(guī)制的預(yù)見(jiàn)性
政府的職能不僅是要制定完善的規(guī)章制度命令企業(yè)部門執(zhí)行，還要有一定的建設(shè)性，時(shí)刻留意國(guó)外環(huán)境的保護(hù)趨勢(shì)，一味地提高環(huán)境的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際脫節(jié)，可能會(huì)嚴(yán)重打擊企業(yè)的積極性，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌。在聯(lián)系我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，制定出與國(guó)際環(huán)境規(guī)制相一致的原則，合理引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求，以擴(kuò)大我國(guó)環(huán)境友好產(chǎn)品的市場(chǎng)需求空間。
3.提高企業(yè)對(duì)政府環(huán)境規(guī)制的敏感度
絕大部分企業(yè)對(duì)于政府下達(dá)的指令，多是簡(jiǎn)單了解，真正認(rèn)真執(zhí)行的少之又少。同時(shí)，企業(yè)管理者總會(huì)對(duì)政府的環(huán)境治理補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策總會(huì)十分敏感，但對(duì)于相應(yīng)的稅收政策則是了解的很少，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干擾，使得企業(yè)獲得信息的不對(duì)稱性，造成大部分企業(yè)面對(duì)突發(fā)狀況不能及時(shí)作出反應(yīng)。即使政府的環(huán)境規(guī)制符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，但無(wú)人遵循，就無(wú)法占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。所以，要加大對(duì)企業(yè)的考查力度，使經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到政府環(huán)境規(guī)制的重要性，提高他們的遵循程度。
4.加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理組織能力
對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理人員，他們無(wú)法清楚的認(rèn)識(shí)到環(huán)境治理對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，從而會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的指示產(chǎn)生散漫的心理，更有一些人鉆空子，私吞環(huán)境治理的投入資金，而領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于環(huán)境污染治理問(wèn)題也沒(méi)有足夠的重視，這樣極容易造成企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。所以，企業(yè)要建立完善的環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)境管理的業(yè)績(jī)考核，制定高效的環(huán)境管理戰(zhàn)略，相信將會(huì)為企業(yè)的環(huán)境管理注入新的活力。
總之，環(huán)境污染問(wèn)題的治理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，而管理人員要考慮到經(jīng)濟(jì)效益這一決定因素帶來(lái)的影響，爭(zhēng)取將環(huán)境成本控制在合理的范圍，為企業(yè)爭(zhēng)取效益最大化，開(kāi)創(chuàng)廣闊的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉從平：論環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)效益決定因素[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2006（2）.
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 重要性 措施
一、環(huán)境保護(hù)的重要性
長(zhǎng)春市環(huán)保局公布的報(bào)告顯示，長(zhǎng)春市2016年環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。全年空氣優(yōu)良天數(shù)291天，其中優(yōu)55天，良236天，輕度污染以上天數(shù)75天，輕度污染以上天數(shù)中，五級(jí)重度污染以上天數(shù)6天。優(yōu)良天數(shù)比上年增加18天，重度以上污染天數(shù)比上年減少44天?？諝庵兄饕廴疚锟晌腩w粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度均值分別為78微克/立方米、46微克/立方米，同比分別下降了29微克/立方米、20微克/立方米。雖然空氣污染較2015年有明顯好轉(zhuǎn)，但是輕度污染以上天數(shù)還是多達(dá)75天，輕度污染以上天數(shù)中，五級(jí)重度污染以上天數(shù)多達(dá)6天，顯然空氣污染還是非常的嚴(yán)重。今天，提起環(huán)境保護(hù)，幾乎沒(méi)有人會(huì)反對(duì)，但是真正做到自覺(jué)長(zhǎng)久地保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源，還有許多工作在等待著我們?nèi)プ觥Ｎ艺J(rèn)為首要的就是要在全民族樹(shù)立起環(huán)保意識(shí)，具體地說(shuō)就是樹(shù)立資源意識(shí)，生存意識(shí)。要讓大家都認(rèn)識(shí)到，保護(hù)環(huán)境與資源和我們每個(gè)人息息相關(guān)，保護(hù)環(huán)境不僅是關(guān)乎子孫后代的千秋大業(yè)，而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類社會(huì)今天的生存！只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會(huì)、為自己留下一片碧水藍(lán)天。
中國(guó)政府高度重視保護(hù)環(huán)境，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。多年來(lái)，中國(guó)政府將環(huán)境保護(hù)確立為一項(xiàng)基本國(guó)策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。特別是近年來(lái)，中國(guó)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題；堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化環(huán)境法治，發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性。經(jīng)過(guò)努力，在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)減緩，部分流域污染治理初見(jiàn)成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強(qiáng)度有所下降，全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施
環(huán)境污染不僅威脅人類的健康和安全，還很大程度上制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，有關(guān)部門逐漸認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性，積極尋求各種環(huán)境保護(hù)方式。
1、健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度
（1）要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的法律法規(guī)，只有完善了相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，才能夠在環(huán)保工作中做到有據(jù)可依，才能為環(huán)保工作的開(kāi)展提供可靠的制度保障。
（2）要加大對(duì)各類工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改，工業(yè)廢棄物是造成環(huán)境污染的重要因素，所以加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的管理和控制，可以有效的提高環(huán)境保護(hù)的工作質(zhì)量。
（3）要完善對(duì)污染受害者的法律援助機(jī)制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度，以通過(guò)法律形式對(duì)一些破壞環(huán)境的違法行為進(jìn)行懲戒，達(dá)到警示的作用。
2、健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度
（1）建立健全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國(guó)家對(duì)地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度。
（2）要實(shí)現(xiàn)地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)，因?yàn)榈胤秸畽C(jī)構(gòu)對(duì)于該轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題的掌握比較全面，所以更加適合開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)治理工作。
3、建立環(huán)保機(jī)制，增加環(huán)保資金投入
（1）要加大政府環(huán)境保護(hù)投資力度，各級(jí)政府要將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，只有資金和技術(shù)作保障，才能夠順利的開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)保工作和污染治理工作。
（2）要引導(dǎo)社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，完善政府機(jī)制，多渠道籌集社會(huì)資金，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與污染治理設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，支持有條件的投資建設(shè)污染治理設(shè)施。
4、推動(dòng)環(huán)境科技進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
（1）要強(qiáng)化環(huán)保科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，將重大環(huán)?？蒲许?xiàng)目?jī)?yōu)先列入國(guó)家科技計(jì)劃，積極組織對(duì)重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān)，重點(diǎn)組織對(duì)飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環(huán)保技g的科研開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)。
（2）要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系，規(guī)范環(huán)保人員管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
5、預(yù)防為主，防治結(jié)合政策
環(huán)境保護(hù)政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍，通過(guò)各種方式達(dá)到有效率的污染水平。預(yù)先采取措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞，是解決環(huán)境問(wèn)題的最有效率的辦法。中國(guó)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。其主要措施是：把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家和地方的中長(zhǎng)期及年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
6、增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí)
1、當(dāng)前全球環(huán)境狀況及環(huán)境污染的危害。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高。環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國(guó)家?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展盡管使人類較大程度地獲得了生存自由，然而越來(lái)越突出的環(huán)境污染問(wèn)題仍然時(shí)刻帶給人類不期而遇的災(zāi)難。嚴(yán)重威脅著人類的安全。
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，如土地沙漠化、森林破壞等。也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類生存環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的呼吸遭疾病發(fā)病率上升等等；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來(lái)健康問(wèn)題，也造成社會(huì)問(wèn)題。
2、增強(qiáng)人們環(huán)保意識(shí)教育的重要意義。
我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)也面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)。據(jù)有關(guān)專家估算，我國(guó)由于環(huán)境污染導(dǎo)致的損失每年達(dá)2800億元，真是一個(gè)驚人的數(shù)字!脆弱的生態(tài)系統(tǒng)呼喚公眾生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒。每一個(gè)環(huán)境污染的實(shí)例，可以說(shuō)都是大自然對(duì)人類敲響的一聲警鐘。但是大多數(shù)人們的環(huán)保意識(shí)卻是相當(dāng)?shù)?；人類的大多?shù)還沒(méi)有意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性，環(huán)保教育迫在眉睫!
為了防治環(huán)境污染，我國(guó)相繼頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等一系列法律。1994年，我國(guó)政府制定了今后中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)指南――《中國(guó)21世紀(jì)議程》，指出“通過(guò)高消耗追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)和‘先污染后治理’的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)今和未來(lái)發(fā)展的要求，而必須努力尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的、既能滿足當(dāng)代人的需要而又不對(duì)滿足后代人需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路”。
為了做好環(huán)境污染的防治工作，我們每一個(gè)公民必須努力增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。以“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的態(tài)度積極參加各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，自覺(jué)培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境的道德風(fēng)尚。作為生物教師，如何培養(yǎng)每一個(gè)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)已經(jīng)成為我們生物教學(xué)的重要組成部分。環(huán)保教育要從孩子抓起，從課堂抓起?，F(xiàn)在的中學(xué)生是21世紀(jì)國(guó)家建設(shè)的主力軍，他們的環(huán)保意識(shí)不僅影響著我國(guó)未來(lái)的環(huán)境保護(hù)而且在環(huán)境保護(hù)中起決定性作用。因此作為新世紀(jì)的生物教師，就需要站在全人類生存和發(fā)展的高度，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。做一名維護(hù)人類社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保衛(wèi)士和堅(jiān)定的環(huán)保教育工作者。
二、生物教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的措施。
1、結(jié)合生物教學(xué)，課堂教學(xué)中滲透環(huán)保意識(shí)的教育內(nèi)容。
目前。我國(guó)尚未有專門對(duì)環(huán)境保護(hù)教育的教材和大綱，而生物學(xué)科與環(huán)境問(wèn)題有著密切的聯(lián)系，可以滲透的內(nèi)容很多。因此寓環(huán)保于生物學(xué)教學(xué)中，使學(xué)生了解環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，是十分必要的。防治環(huán)境污染的措施很多，其中與生物科學(xué)密切相關(guān)的有利用生物凈化來(lái)消除環(huán)境污染和發(fā)展綠色食品等。在教學(xué)中。盡量結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，多給學(xué)生介紹些環(huán)保知識(shí)，例如，講解“生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性”一節(jié)時(shí)，講到人類的濫砍濫伐使森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，森林覆蓋率急劇降低，水土流失嚴(yán)重，水災(zāi)、旱災(zāi)頻發(fā)，鼓勵(lì)學(xué)生自己搜集這些材料，課上交流，以此來(lái)學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2、通過(guò)豐富多彩的課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育。
把環(huán)境保護(hù)與豐富的課外活動(dòng)相結(jié)合，適應(yīng)中學(xué)生的求知欲望強(qiáng)烈、興趣廣泛的特點(diǎn)。培養(yǎng)了學(xué)生勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)互助、關(guān)心集體、熱愛(ài)家園的優(yōu)良品質(zhì)，更增強(qiáng)了學(xué)生保護(hù)環(huán)境、熱愛(ài)綠色、熱愛(ài)地球的環(huán)保意識(shí)。
1)開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)教育。
在生物教學(xué)中除了結(jié)合課堂內(nèi)容進(jìn)行環(huán)保教育滲透之外，還可緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，使學(xué)生親自體會(huì)到環(huán)境教育的重要性。例如：給學(xué)生介紹本地區(qū)的資源特點(diǎn)，工業(yè)狀況，環(huán)境現(xiàn)狀及本地區(qū)突出的環(huán)境問(wèn)題。水質(zhì)的污染阻礙了農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重危及人的身體健康。要求住在造紙廠、水泥廠附近的同學(xué)，注意觀察水泥廠、造紙廠排出的廢水、廢氣的情況，并及時(shí)記錄，以便及時(shí)向環(huán)保部門反映。這些耳聞目睹的環(huán)境現(xiàn)狀都是對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育的好素材。使學(xué)生了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染現(xiàn)狀。更加增強(qiáng)了對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。
2)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保方面的法律、法規(guī)，并且組織學(xué)生利用課外活動(dòng)時(shí)間向社會(huì)義務(wù)宣傳這些法律法規(guī)。在校內(nèi)、班內(nèi)舉行環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽。普及環(huán)保知識(shí)，使學(xué)生更加關(guān)愛(ài)家園、關(guān)愛(ài)自己身邊的環(huán)境。從而提高全社會(huì)人民的環(huán)保意識(shí)。開(kāi)展這種活動(dòng)既可增長(zhǎng)學(xué)生的環(huán)保知識(shí)，又可大大提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。增強(qiáng)參與意識(shí)。
3)發(fā)動(dòng)全體同學(xué)共同創(chuàng)辦班級(jí)環(huán)保手抄報(bào)。
利用環(huán)保手抄報(bào)進(jìn)行宣傳環(huán)境法規(guī)、披露環(huán)境污染的危害，治理環(huán)境污染的新理論、新觀點(diǎn)和新技術(shù)。在環(huán)保手抄報(bào)中盡量多聯(lián)系些學(xué)生經(jīng)?？吹?、聽(tīng)到的問(wèn)題，使學(xué)生親自體會(huì)環(huán)境問(wèn)題就在他們身邊，受到切實(shí)環(huán)保意識(shí)教育。例如據(jù)專家稱，我國(guó)華北地區(qū)由于地下水位下降，污染源趁虛而人，淺層水一受到污染。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，北京市482眼水井中，各項(xiàng)有毒物質(zhì)超標(biāo)率達(dá)23％。天津市地下水各項(xiàng)有毒物質(zhì)超標(biāo)率達(dá)27％，這一百分比正逐年增加，超標(biāo)曲線不斷成上升狀態(tài)。又如1952年12月5-9日。倫敦發(fā)生了歷史上最嚴(yán)重的煙霧事件，造成的死亡人數(shù)達(dá)4000人；海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，致使海灣及周邊地區(qū)環(huán)境污染尤其是電磁輻射污染十分嚴(yán)重。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；環(huán)境污染；關(guān)系；研究
基金項(xiàng)目：2015年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目成果（名稱：基于VAR模型的河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染關(guān)系研究；編號(hào)：HB15YJ017）
隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲得快速發(fā)展，并且在制造業(yè)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，產(chǎn)業(yè)聚集化程度不斷提高，同時(shí)，生態(tài)污染問(wèn)題也不斷凸顯，例如霧霾嚴(yán)重、沙塵暴頻繁發(fā)生、耕地不斷退化、水土流失日益嚴(yán)重等環(huán)境問(wèn)題。面對(duì)日益突出的生態(tài)污染問(wèn)題，我國(guó)政府相繼制定和出臺(tái)了一系列的措施與政策開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，但是形勢(shì)依然不樂(lè)觀。各種工業(yè)污染物被大量排放，截止到2016年，我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的溫室氣體排放國(guó)家，但是通過(guò)相關(guān)分析，產(chǎn)業(yè)聚集程度越高的地區(qū)，其環(huán)境污染程度也不斷下降，從邏輯角度分析，兩者之間具有一定的必然聯(lián)系，因此，針對(duì)環(huán)境污染與產(chǎn)業(yè)聚集之間的關(guān)系進(jìn)行研究，對(duì)改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀具有積極意義。
1.體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集與環(huán)境污染關(guān)系的重要因素
1.1產(chǎn)業(yè)聚集的特點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)鍵特征是，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各N污染物的數(shù)量也勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一定的增加，由于在發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)以及制造業(yè)基本集中于同一區(qū)域，隨著產(chǎn)業(yè)聚集程度化的加深，會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)污染程度的加劇，從產(chǎn)業(yè)聚集的特點(diǎn)分析，產(chǎn)業(yè)聚集可能對(duì)生態(tài)環(huán)境污染帶來(lái)負(fù)面影響。
1.2產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)
產(chǎn)業(yè)聚集程度化的加深，也可能會(huì)對(duì)環(huán)境污染起到一定的緩解作用。產(chǎn)業(yè)聚集具有外部性效應(yīng)，由于產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展，會(huì)誘發(fā)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、技術(shù)擴(kuò)散以及技術(shù)進(jìn)步，而競(jìng)爭(zhēng)壓力和技術(shù)進(jìn)步都迫使相關(guān)企業(yè)，通過(guò)提高自身的技術(shù)程度以及環(huán)保能力，提高其區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)聚集程度的加深，知識(shí)外溢和技術(shù)擴(kuò)散也為企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，緩解環(huán)境污染提供了可能。在企業(yè)的各項(xiàng)成本中，環(huán)境污染控制和治理成本并非關(guān)鍵因素，同時(shí)也不是企業(yè)進(jìn)行區(qū)域遷移的動(dòng)力，因此，產(chǎn)業(yè)集聚在很大程度上綏解環(huán)境污染。
1.3產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展
一方面，隨著我國(guó)各個(gè)地區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，這對(duì)企業(yè)的城市化發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)力供給以及區(qū)位選擇帶來(lái)重要影響，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展和形成帶來(lái)直接影響。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，為了有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展以及提高工人的整體收入，只能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。另一方面，隨著人們生活水平的改善，經(jīng)濟(jì)收入的提高以及環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)給予了更多的關(guān)注，政府也意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，并且提高了環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)集聚出現(xiàn)了一定的衰退，雖然人們的經(jīng)濟(jì)收入受到負(fù)面影響，但是生活質(zhì)量卻獲得明顯改善。
2.研究結(jié)論
通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染關(guān)系的三個(gè)重要因素進(jìn)行分析，我們得出如下結(jié)論：第一，在短時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)緩解生態(tài)環(huán)境污染具有正面的積極效果，產(chǎn)業(yè)集聚不僅不會(huì)加劇環(huán)境污染，同時(shí)還可以在很大程度上緩解環(huán)境污染；第二，在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)集聚所帶來(lái)的外部效應(yīng)我們目前還很難確定，但是大量工業(yè)污染物的排放勢(shì)必會(huì)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響，因此，產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)緩解生態(tài)環(huán)境污染沒(méi)有必然關(guān)系。
上述結(jié)論具有一定的政策含義，第一，在短時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)集聚不僅是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也是工業(yè)以及制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，其符合我國(guó)綠色發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念，這體現(xiàn)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚可以起到振興工業(yè)以及制造業(yè)的作用，因此，無(wú)論從環(huán)保角度還是經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集聚都是科學(xué)的；第二，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析，我們工業(yè)以及制造業(yè)正在從東部地區(qū)向西部地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境較差的西部地區(qū)造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞，因此，在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)聚集對(duì)緩解生態(tài)污染沒(méi)有必然關(guān)系，產(chǎn)業(yè)集聚不能從根源上治理以及緩解環(huán)境污染；第三，環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)公共事業(yè)，需要國(guó)家通過(guò)科學(xué)的法律和制度，規(guī)范工業(yè)以及制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)行為，從經(jīng)濟(jì)方面激勵(lì)企業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)；第四，國(guó)家相關(guān)部門要客觀分析環(huán)境污染和產(chǎn)業(yè)集聚之間的關(guān)系，并且根據(jù)不同地域產(chǎn)業(yè)集聚程度的不同，制定針對(duì)性的差異化政策，通過(guò)環(huán)境規(guī)制、外商投資、科技創(chuàng)新等方式改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染情況。
結(jié)語(yǔ)
新時(shí)期下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的持續(xù)改革，產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)了很大程度的改變，因此，我們要?jiǎng)討B(tài)地看待環(huán)境污染和產(chǎn)業(yè)集聚之間的關(guān)系，并且對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行優(yōu)化，從根源上改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介：
近年來(lái)，我校努力地美化、凈化校園環(huán)境，營(yíng)造人文、和諧的育人氛圍，普及綠色理念，倡導(dǎo)綠色文明?？墒牵捎谖倚５靥幦l(xiāng)鎮(zhèn)的黃金地段，每天過(guò)往的車輛和人流特別多，導(dǎo)致環(huán)境污染非常嚴(yán)重，令我們非常擔(dān)憂。為了更好地保證學(xué)校門前有一個(gè)干凈、美麗的環(huán)境，我和四年級(jí)（5）班班主任吳老師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，尋找造成環(huán)境污染的原因，再向?qū)W校和有關(guān)部門反映，爭(zhēng)取解決這個(gè)問(wèn)題。
我們的調(diào)查活動(dòng)歷經(jīng)2個(gè)多月。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生切身體會(huì)到學(xué)校門前的地段確實(shí)存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境污染。針對(duì)這一問(wèn)題，學(xué)生各抒己見(jiàn)，紛紛表達(dá)了各自的看法。于是我和吳老師指導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)了一份問(wèn)卷，對(duì)身邊的學(xué)生和家長(zhǎng)的環(huán)保意識(shí)進(jìn)行調(diào)研，學(xué)生總共收集到55位家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校門前環(huán)境污染的意見(jiàn)。此外，我們帶著學(xué)生分別采訪了環(huán)保所的工作人員、學(xué)校老師、家長(zhǎng)和部分社會(huì)人士，發(fā)放并回收有效問(wèn)卷900多份，我們還讓學(xué)生分頭收集了一些清除污染物的方法。通過(guò)資料整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)生們發(fā)現(xiàn)了導(dǎo)致環(huán)境污染的主要原因：（1）學(xué)校門前的臭水溝經(jīng)常散發(fā)出一陣濃濃的臭味；（2）學(xué)校門前廢棄物較多，垃圾和果皮隨處可見(jiàn)；（3）學(xué)校周邊的商鋪或小商販經(jīng)常在學(xué)校門前販賣商品，產(chǎn)生垃圾。通過(guò)調(diào)查，學(xué)生們?cè)O(shè)計(jì)出一套改善學(xué)校門前環(huán)境污染的方案。
在這次活動(dòng)過(guò)程中，我們指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行了一些豐富多彩的環(huán)保宣傳。（1）動(dòng)手制作環(huán)保書簽和環(huán)保手抄報(bào)，用力所能及的方式宣傳環(huán)保意識(shí)；（2）以班級(jí)為單位舉行一次有意義的清潔活動(dòng)，并把收獲和感受寫進(jìn)“給環(huán)保局局長(zhǎng)的一封信”里。既讓學(xué)生傾吐心聲，又讓學(xué)生從自身做起，呼吁身邊的人行動(dòng)起來(lái)，積極參加到營(yíng)造綠色環(huán)境的活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)一步關(guān)注我們學(xué)校門前的環(huán)境問(wèn)題；（3）開(kāi)展主題為“保護(hù)學(xué)校門前環(huán)境，從我做起”的班隊(duì)活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中交流自己的所見(jiàn)所聞，暢談自己的想法和感受，通過(guò)討論進(jìn)一步理解環(huán)保的重要性；（4）通過(guò)櫥窗、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳環(huán)保知識(shí)，讓更多的人了解環(huán)保的相關(guān)知識(shí)，并加入到我們的行列，為保護(hù)學(xué)校門前的環(huán)境乃至整個(gè)社會(huì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。除此之外，我們還召開(kāi)了“光后中心小學(xué)門前環(huán)境污染調(diào)查匯報(bào)會(huì)”，讓參與活動(dòng)的學(xué)生把調(diào)查的過(guò)程與結(jié)果向全校師生和家長(zhǎng)代表作匯報(bào)，還展示了這次實(shí)踐的成果和優(yōu)秀作品。
這次的調(diào)查活動(dòng)讓全校師生受益匪淺。學(xué)生向環(huán)保部門和周邊居民提出的建議都受到了重視。目前，有關(guān)部門正采取各種方法改善我校門前環(huán)境污染的問(wèn)題。
學(xué)生向?qū)W校提出的建議也得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的肯定。從本學(xué)期起，我校在每條走廊上都增設(shè)了環(huán)保櫥窗、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)，定期更新；在校園每個(gè)顯眼的角落都擺放了三色垃圾桶，讓學(xué)生學(xué)習(xí)垃圾分類擺放；每周選出“環(huán)保文明小天使”，對(duì)這些先進(jìn)標(biāo)兵進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并邀請(qǐng)他們對(duì)校內(nèi)外的不文明現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和勸誡。在廣大師生的共同努力下，我校門前的環(huán)境有了較大的改善。
這次活動(dòng)，學(xué)生自己動(dòng)手設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，制作環(huán)保書簽和手抄報(bào)，撰寫了多篇關(guān)于環(huán)保的文章，還在學(xué)校開(kāi)展了環(huán)保系列活動(dòng)。豐富多彩的環(huán)保教育活動(dòng)，深刻的環(huán)保教育過(guò)程，震撼著學(xué)生的思想，觸動(dòng)了他們的心靈，強(qiáng)化了他們的環(huán)保意識(shí)。這些實(shí)踐既鍛煉了學(xué)生的組織能力，又提高了他們的環(huán)保意識(shí)。通過(guò)這次活動(dòng)，學(xué)生們已經(jīng)成為光后中心小學(xué)的“文明小使者”了。
破壞和污染環(huán)境，禍及千古；保護(hù)環(huán)境，功蓋千秋。良好的校園文化引導(dǎo)著學(xué)生良好性格的塑造和培養(yǎng)，促進(jìn)了學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。通過(guò)這次活動(dòng)，學(xué)生深切地感受到優(yōu)美環(huán)境的重要性。學(xué)生愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)被自然激發(fā)，同時(shí)，學(xué)生還能主動(dòng)去感染身邊的人。為了指引人們走出誤區(qū)，增加環(huán)保意識(shí)，讓更多的人熱愛(ài)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，環(huán)保小使者們花了不少心思。只要我們都自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，從點(diǎn)滴做起，從身邊小事做起，一定會(huì)還給光后中心小學(xué)門前一個(gè)碧水藍(lán)天、舒適幽雅的環(huán)境，而文明禮儀、保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的行為也會(huì)在校園遍地開(kāi)花。
（作者單位 廣東省中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)光后中心小學(xué)）
【關(guān)鍵詞】 投資效率 環(huán)境保護(hù) 問(wèn)題
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴(yán)峻。我國(guó)在十一五劃計(jì)中明確提出，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須建立環(huán)境友好型社會(huì)。由此可見(jiàn)，環(huán)境問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。
1 我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率存在的問(wèn)題分析
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)污染、城市建設(shè)污染等污染物排放量呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)。從總體上來(lái)看，我國(guó)污染物的排放量大于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。由此可以看出，我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率呈現(xiàn)總體下降趨勢(shì)。雖然我國(guó)年都會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作投入大量的資金，且資金總量逐漸增加，但由于環(huán)境污染速度過(guò)快、環(huán)境保護(hù)投資資金有效利用率低等因素的影響，導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資治理效果并不理想。
根據(jù)近幾年有關(guān)我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率數(shù)據(jù)分析，可以得出，影響我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率的因素有許多?，F(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境保護(hù)效率下降的原因主要有以下幾點(diǎn)：①環(huán)境保護(hù)投資資金缺乏有效的監(jiān)督與管理；②在環(huán)境污染治理與投資資金運(yùn)行方面效率較低；③環(huán)境保護(hù)投資資金運(yùn)用不合理；④環(huán)境保護(hù)投資資金形式過(guò)于單一；⑤環(huán)境污染治理專業(yè)化程度低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
2 發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)投資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
由于發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)方面，還是科學(xué)技術(shù)方面都擁有較高的技術(shù)水平，因此通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)投資經(jīng)驗(yàn)，有效提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率。
2.1 環(huán)境保護(hù)投資的重點(diǎn)工作在于“治本”
環(huán)境保護(hù)投資應(yīng)從污染治理轉(zhuǎn)向以預(yù)防與清潔生產(chǎn)為主的道路上，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)就是從生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中做好環(huán)境保護(hù)措施，在這個(gè)過(guò)程中，需要先進(jìn)的技術(shù)為基礎(chǔ)。所以想要做好環(huán)境保護(hù)投資，就必須要做好環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境污染的預(yù)防與清潔生產(chǎn)得到了高度的重視。例如美國(guó)成立了環(huán)境污染預(yù)防機(jī)構(gòu)，成立專門的環(huán)境污染專家小組，對(duì)各行各業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并提供環(huán)境污染問(wèn)題預(yù)防與清潔生產(chǎn)的具體指導(dǎo)。
2.2 法律的強(qiáng)制作用
法律的強(qiáng)制作用是指通過(guò)立法的手段，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。美國(guó)從上個(gè)世紀(jì)七十年代起，對(duì)各個(gè)行業(yè)建立了二十多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律。到上個(gè)世紀(jì)八十年代，美國(guó)對(duì)已建立的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)開(kāi)始嚴(yán)格的執(zhí)行，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重超標(biāo)的行業(yè)實(shí)行全面的環(huán)境治理措施，并對(duì)環(huán)境治理過(guò)程中的費(fèi)用支出與所承擔(dān)的責(zé)任做出詳細(xì)的規(guī)定。采用法律的強(qiáng)制作用，可以有效提高政府環(huán)境保護(hù)執(zhí)行力度，有利于從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。此外，法律的強(qiáng)制實(shí)施，有效確保環(huán)境保護(hù)投資的持續(xù)性，資金治理的穩(wěn)定性，從而有效提高環(huán)境保護(hù)投資效率。
3 提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率的建議
3.1 有效調(diào)整環(huán)境保護(hù)投資結(jié)構(gòu)
想要做好環(huán)境投資，將環(huán)境污染治理轉(zhuǎn)向環(huán)境污染的預(yù)防與清潔生產(chǎn)的過(guò)程中，從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題，提高環(huán)境污染投資效率。將環(huán)境保護(hù)資金主要投資于具有清潔生產(chǎn)的技術(shù)領(lǐng)域中，有效做到從企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中原料選擇、生產(chǎn)工藝等多個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防環(huán)境污染。在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)于有效節(jié)約能源、降低能源消耗、減少環(huán)境污染等生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，具有推廣價(jià)值與實(shí)踐意義的清潔生產(chǎn)技術(shù)可列為地方、行業(yè)或者是國(guó)家科研項(xiàng)目計(jì)劃。并且對(duì)于清潔生產(chǎn)技術(shù)研究過(guò)程中缺乏資金的，國(guó)家應(yīng)給予一定的貸款支持。除此之外，對(duì)于一切有利于清潔生產(chǎn)與預(yù)防環(huán)境污染的新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣，國(guó)家也可以采取免收各種技術(shù)服務(wù)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等措施，而企業(yè)研制清潔生產(chǎn)技術(shù)所花費(fèi)的科研費(fèi)等，可以不受任何限制。
3.2 運(yùn)用法律手段提高環(huán)境保護(hù)投資效率
政府部門通過(guò)建立環(huán)境保護(hù)法，運(yùn)用法律的手段提高環(huán)境保護(hù)投資效率。通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn)，為了能夠使我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作與國(guó)際接軌，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法工作。完善環(huán)境保護(hù)投資項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)方面的規(guī)則。根據(jù)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資不同、項(xiàng)目類別不同，構(gòu)建靈活多變的可行性的投資方式，做到環(huán)境保護(hù)投資有法可依，有法可循。
4 結(jié)語(yǔ)
近幾年來(lái)，伴隨著城市化與工業(yè)化的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題給各國(guó)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人們普遍意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。我國(guó)十中明確提出走可持續(xù)發(fā)展道路，而環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，做好環(huán)境保護(hù)措施，有效提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：石油平臺(tái) 環(huán)境污染 保護(hù)措施
海洋蘊(yùn)藏著豐富的生物和礦產(chǎn)資源。我國(guó)海洋石油開(kāi)發(fā)事業(yè)取得巨大成就，自20世紀(jì)50年代末海洋油氣開(kāi)發(fā)起步，到2010年石油天然氣產(chǎn)量就首超5000噸。但海洋石油開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出，特別是石油平臺(tái)生產(chǎn)過(guò)程中的原油泄漏更是造成了生態(tài)災(zāi)難。因此，人們應(yīng)注重在油田開(kāi)發(fā)過(guò)程中，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理，盡力避免環(huán)境的污染和破壞，做到油田開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
1 海洋石油平臺(tái)污染物對(duì)環(huán)境的影響
海洋平臺(tái)是石油開(kāi)發(fā)的基本單元，也是造成海洋環(huán)境污染的源頭之一。在生產(chǎn)活動(dòng)中，產(chǎn)生的主要污染物有石油、化學(xué)添加劑、工程及設(shè)備廢料、工業(yè)污水等；在生活活動(dòng)中，產(chǎn)生的主要污染物有生活垃圾和污水等。對(duì)海洋環(huán)境的影響主要有，一是污染物的毒性會(huì)導(dǎo)致海洋生物的大量死亡。污水和垃圾中化學(xué)成分具有強(qiáng)氧化性，會(huì)對(duì)海中的魚類、貝殼類、蝦類等生物造成損害甚至死亡。海洋鳥類在食用污染區(qū)域內(nèi)的生物之后，也會(huì)引起中毒死亡。二是污染物會(huì)破壞海洋的平衡，影響海洋植物的光合作用，易引發(fā)赤潮，造成漁業(yè)資源的大量破壞。污染物中石油、污水會(huì)形成油膜，大量固體垃圾漂浮于海面，都會(huì)阻礙陽(yáng)光射入海洋，使水溫下降，破壞了海洋中氧氣和二氧化碳的平衡，這也就破壞了光合作用的客觀條件，污染物的降解大量消耗水體中的氧，然而海水復(fù)氧的主要途徑大氣溶氧又被油膜阻礙，直接導(dǎo)致海水的缺氧，進(jìn)而影響海洋植物的生長(zhǎng)。
2 海洋石油平臺(tái)污染物產(chǎn)生的原因
2.1 員工環(huán)保意識(shí)需提高
人是環(huán)境保護(hù)管理中的核心因素。海洋石油平臺(tái)對(duì)員工環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和教育不夠，員工的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸和偷懶心理。長(zhǎng)期以來(lái)，普遍存在注重生產(chǎn)安全、忽視環(huán)境保護(hù)的思想。許多員工對(duì)環(huán)境保護(hù)管理的基本內(nèi)容不熟悉，甚至也意識(shí)不到海洋環(huán)境保護(hù)的重要性。有的員工為躲避監(jiān)管部門檢查，采取白天不倒，晚上傾倒平臺(tái)垃圾的做法。他們沒(méi)有意識(shí)到自己是環(huán)境污染的制造者，同時(shí)也是環(huán)境污染的受害者。
2.2 監(jiān)管制度需健全
在海洋產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)也注重相關(guān)法律、法規(guī)的制定，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)?！吨腥A人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的頒布為海洋環(huán)境的執(zhí)法提供了法律依據(jù)。但通過(guò)對(duì)比康菲渤海灣漏油和美國(guó)墨西哥灣漏油事件的處理，也暴露出我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)制度方面的缺失。海洋石油平臺(tái)作為被監(jiān)管單位，應(yīng)該在嚴(yán)格遵守我國(guó)海洋環(huán)保制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行正常的石油開(kāi)發(fā)。但是部分石油平臺(tái)以經(jīng)濟(jì)效益為先，認(rèn)為只是被政府監(jiān)管方，沒(méi)有建立環(huán)境保護(hù)制度，導(dǎo)致內(nèi)部環(huán)保工作的遺漏。還有部分石油平臺(tái)以為離陸地較遠(yuǎn)，執(zhí)法部門取證難，就肆意排放污水和垃圾。
2.3 設(shè)備設(shè)施需完善
海洋石油開(kāi)發(fā)中，因部分平臺(tái)投產(chǎn)較早，生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)水平較低，管線流程腐蝕也較嚴(yán)重。在生產(chǎn)過(guò)程中就易發(fā)生事故，設(shè)備異常停機(jī)，流程突然刺漏，導(dǎo)致非正常的石油、污水泄漏。部分石油平臺(tái)沒(méi)有污水、垃圾的處理設(shè)備，也沒(méi)有污水、垃圾的收集裝置。所以就有部分石油鉆井平臺(tái)鉆井液的超標(biāo)排放，鉆屑的隨意處理，部分石油平臺(tái)壓載艙水、機(jī)艙污水、生活污水的違規(guī)排放及各類生產(chǎn)、生活垃圾直接傾入大海，造成環(huán)境污染。
3 海洋平臺(tái)環(huán)境保護(hù)的措施
3.1 加強(qiáng)員工相關(guān)培訓(xùn)，提高員工環(huán)保意識(shí)
海洋石油平臺(tái)污染事故部分是因?yàn)閱T工缺乏必要的環(huán)保意識(shí)及責(zé)任心所致。因而必須加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)教育工作，使廣大員工充分認(rèn)識(shí)到污染海洋的危害性，徹底改變觀念。海洋石油平臺(tái)可利用板報(bào)、演講、座談、專題講座、知識(shí)培訓(xùn)等多種形式，廣泛地宣傳海洋環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法規(guī)，提高廣大員工的環(huán)保素質(zhì)。培訓(xùn)教育還應(yīng)注重對(duì)海洋平臺(tái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，讓他們通過(guò)學(xué)習(xí)各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)，提高海洋環(huán)保管理能力，督導(dǎo)海洋平臺(tái)在石油生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行海洋環(huán)境保護(hù)制度，杜絕污染事故的發(fā)生。
3.2 健全環(huán)保管理制度，約束環(huán)境污染行為
制度是行為的依據(jù)，組織落實(shí)是執(zhí)行的保證。我國(guó)為貫徹執(zhí)行海洋環(huán)保法，陸續(xù)出臺(tái)了較為詳細(xì)的部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了我國(guó)海洋石油開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)的法律體系基本形式，也使海洋環(huán)保保護(hù)執(zhí)法有章可循，有法可依。海洋石油平臺(tái)應(yīng)以國(guó)家的法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，建立、健全平臺(tái)的環(huán)境保護(hù)制度。平臺(tái)的環(huán)境保護(hù)制度應(yīng)作為員工培訓(xùn)的內(nèi)容之一，還應(yīng)有相應(yīng)的考核激勵(lì)制度，以及污染事故應(yīng)急處理機(jī)制。通過(guò)制度的管理，讓員工明白環(huán)保的重要性，掌握對(duì)污染事故的應(yīng)急處理技能，同時(shí)也加強(qiáng)從平臺(tái)層面對(duì)污染環(huán)境行為的約束，減少人員主動(dòng)污染環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。
3.3 嚴(yán)格海洋平臺(tái)環(huán)境評(píng)價(jià)，加大污染處理設(shè)施的投入
在進(jìn)行海洋石油平臺(tái)搭建和棄置時(shí)，應(yīng)該對(duì)海洋做詳盡的環(huán)境影響評(píng)價(jià)與研究，測(cè)定水系統(tǒng)的走向，開(kāi)采區(qū)周圍的海洋動(dòng)植物的分布、生長(zhǎng)、生命周期以及繁殖和新陳代謝情況。評(píng)價(jià)開(kāi)采區(qū)會(huì)給生物造成的不利影響，特別是油氣泄漏帶來(lái)的水系統(tǒng)質(zhì)量的變化以及油氣在水體中遺留的時(shí)間、破壞力和危害；還應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)由于水的流向和物理運(yùn)動(dòng)所可能帶來(lái)的對(duì)油氣開(kāi)發(fā)區(qū)附近的地區(qū)和國(guó)家利益的危害。另外石油平臺(tái)應(yīng)加大對(duì)污染物處理設(shè)施的投入，對(duì)投產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備老化嚴(yán)重的污染物處理設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造；新建石油平臺(tái)必須配備相應(yīng)的污染物處理設(shè)備。石油平臺(tái)的處理設(shè)備還必須經(jīng)政府相關(guān)部門檢驗(yàn)后，才能投入使用，檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的石油平臺(tái)不能進(jìn)行油氣生產(chǎn)。這樣從硬件上達(dá)到對(duì)污染物的及時(shí)處理。石油平臺(tái)還應(yīng)配備一定的石油泄漏應(yīng)急物資，在發(fā)生漏油事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行處理，減少污染事故帶來(lái)的損失。
在海洋石油開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，石油平臺(tái)要有海洋環(huán)境保護(hù)為重的理念，在嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定出一套行之有效的自我約束制度和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，加大對(duì)污染物處理設(shè)施的投入，自覺(jué)地把自己正在海洋石油開(kāi)發(fā)建設(shè)中的一切實(shí)踐活動(dòng)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)石油開(kāi)發(fā)效益與海洋環(huán)境保護(hù)的和諧共生。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：環(huán)境 監(jiān)測(cè) 環(huán)保
引言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在提高人們的物質(zhì)生活水平的同時(shí)，也對(duì)于人們所居住的自然生態(tài)環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。由于過(guò)度發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視對(duì)于相關(guān)的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使得人們所居住的地球正在發(fā)生的巨大的變化。新的科學(xué)統(tǒng)計(jì)資料顯示，北極冰川正在逐年融化，極地凍土和高原凍土層都出現(xiàn)了綠色植被，地球上的高寒區(qū)正在向著人類是以居住的溫度擴(kuò)展。這些顯著的生態(tài)環(huán)境的變化是人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，不注重對(duì)于環(huán)境的保護(hù)和污染的治理而產(chǎn)生的，因而也必須由人類來(lái)恢復(fù)居住環(huán)境的本來(lái)面目。
在環(huán)境科學(xué)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要作用是用以測(cè)定和研究環(huán)境的質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境的科學(xué)研究的必經(jīng)途徑和重要前提。近年來(lái)，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的沙塵暴、土地荒漠化、水土流失、水資源污染等問(wèn)題日益凸顯；由于濫砍濫伐、過(guò)渡畜牧導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。[1]這些都給人們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了很大的困擾，甚至嚴(yán)重威脅到了人類的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境污染的治理工作勢(shì)在必行。在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，可以采用許多手段與措施，甚至是多種有效措施的綜合應(yīng)用，只有這樣，才能夠讓環(huán)保工作收到顯著的效果。環(huán)境監(jiān)測(cè)是開(kāi)展環(huán)保工作的有力手段，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中重要性，注重環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)始和落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與治理的有效途徑。
一、做好環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性
人類的生存和發(fā)展依賴于良好的自然環(huán)境。自然環(huán)境質(zhì)量的惡化只能導(dǎo)致人們社會(huì)中所有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)等計(jì)劃和規(guī)劃的落空，良好的環(huán)境是人類開(kāi)展各種活動(dòng)和計(jì)劃的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全人類面臨著環(huán)境惡化、生物多樣性減少、環(huán)境污染嚴(yán)重、生產(chǎn)生活廢物排污超標(biāo)、新型病毒抗體侵害人類及動(dòng)物健康等一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，在全世界進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，提倡和切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)工作是人類的必然選擇。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，環(huán)境監(jiān)測(cè)所面臨的困難也越來(lái)越大。許多的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)超出一定的能力范圍，必須經(jīng)過(guò)各方面的共同努力才能夠完成環(huán)境的監(jiān)測(cè)與保護(hù)。一方面，國(guó)家對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作指標(biāo)和要求越來(lái)越高，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、范圍和頻率方面在不斷的擴(kuò)展和增加；[2]另一方面，對(duì)于污染源的監(jiān)測(cè)質(zhì)量要求也在提升，這體現(xiàn)在《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》之中，企業(yè)的排污申報(bào)制度在逐漸的建立和完善；環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)需求在不斷的發(fā)展壯大，更多的企業(yè)關(guān)注環(huán)境監(jiān)測(cè)，尤其是涉及到人們實(shí)際生活的水文、化工、室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)等，都成為個(gè)人和企業(yè)關(guān)注和討論的重點(diǎn)話題。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)介紹
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念
環(huán)境監(jiān)測(cè)就是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)于環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督與管理和控制。環(huán)境監(jiān)測(cè)是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生、應(yīng)用 的，它在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮的重要 的作用。在現(xiàn)代的環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)主要發(fā)揮著對(duì)于具體的企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境污染事故的監(jiān)督、認(rèn)定、調(diào)查、測(cè)定等工作，通過(guò)具體的檢測(cè)數(shù)據(jù)得出環(huán)境值，從而為相關(guān)的環(huán)境科學(xué)保護(hù)部門提出科學(xué)合理的政策、作出相關(guān)的環(huán)境保護(hù)評(píng)估、開(kāi)展具體的環(huán)境保護(hù)工作提供以一定的科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)在具體的實(shí)施過(guò)程中，已經(jīng)逐步擴(kuò)大自己的工作范圍，它從傳統(tǒng)的單純的環(huán)境監(jiān)測(cè)擴(kuò)展到了對(duì)于生態(tài)環(huán)境、生物多樣性等大的環(huán)境背景的監(jiān)督與測(cè)定。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)程序，對(duì)于環(huán)境進(jìn)行全方位、多角度的連續(xù)監(jiān)督和管理，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督信息 的全面性、科學(xué)性、合理性，以準(zhǔn)確及時(shí)的反映人類作用于周圍環(huán)境所發(fā)生的效果。[3]
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)內(nèi)容
環(huán)境檢測(cè)的內(nèi)容按照監(jiān)督和測(cè)定對(duì)象可以劃分為對(duì)于污水的檢測(cè)、對(duì)于噪聲的監(jiān)測(cè)、對(duì)于固體廢棄物的檢測(cè)、對(duì)于放射性污染 監(jiān)測(cè)、對(duì)于生物污染的檢測(cè)、對(duì)于大氣空氣質(zhì)量的檢測(cè)、對(duì)于電磁輻射監(jiān)測(cè)、對(duì)于震動(dòng)監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)監(jiān)測(cè)。
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類
①監(jiān)視型的環(huán)境監(jiān)測(cè)。監(jiān)視型環(huán)境監(jiān)測(cè)又叫做例行環(huán)境監(jiān)測(cè)或者常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)，是對(duì)于各個(gè)環(huán)境要素進(jìn)行經(jīng)常性或者是定期的監(jiān)測(cè)。監(jiān)視型環(huán)境監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)站的重要工作內(nèi)容，是對(duì)于環(huán)境污染狀況、環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行控制與評(píng)價(jià)的重要手段。
②特定目的環(huán)境監(jiān)測(cè)。特定目的監(jiān)測(cè)又叫應(yīng)急監(jiān)測(cè)或特例監(jiān)測(cè)。按照監(jiān)測(cè)目的又可以具體劃分為環(huán)境考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè)；環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測(cè)；環(huán)境污染事故監(jiān)測(cè)；環(huán)境咨詢服務(wù)監(jiān)測(cè)。
4、環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作原則
①服務(wù)規(guī)范的原則
服務(wù)規(guī)范的原則是指在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，以用戶的要求最高的工作服務(wù)準(zhǔn)則，嚴(yán)格的履行相關(guān)的合同文本規(guī)定，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的環(huán)境檢測(cè)服務(wù)。
②數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性原則要求環(huán)境監(jiān)測(cè)站所采用的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和資料能夠達(dá)到國(guó)家的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度應(yīng)該在監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)所允許的測(cè)量不確定值允許范圍之內(nèi)。也就是說(shuō)允許出現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的誤差，但是這一誤差要控制在一定的范圍值之內(nèi)，不允許超出特定的測(cè)量無(wú)擦范圍。[4]
③方法科學(xué)的原則
方法可行原則要求環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所使用的方法盡量以國(guó)際通用的環(huán)境檢測(cè)方法為準(zhǔn)，或者向這些標(biāo)準(zhǔn)靠攏；優(yōu)先使用國(guó)際、行業(yè)、國(guó)家等以被證明是有效、可靠的的環(huán)境監(jiān)測(cè)方式。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的作用
環(huán)保工作涉及到方方面面，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的作用體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市規(guī)劃中的環(huán)保作用
在社會(huì)的生產(chǎn)生活過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是對(duì)立與統(tǒng)一的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)可以統(tǒng)一進(jìn)行、二者相互促進(jìn)。我國(guó)新時(shí)期的社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作相結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展。對(duì)此，我國(guó)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革委員會(huì)制定了“三同時(shí)”、“三同步”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)模式?！叭瑫r(shí)”就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投入；“三同步”就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步開(kāi)展。在具體的城市規(guī)劃過(guò)程中，要將環(huán)境保護(hù)計(jì)劃納入城市發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，使之成為城市發(fā)展與建設(shè)的重要組成部分。而要做好城市的環(huán)境發(fā)展規(guī)劃就必須基于城市環(huán)境的現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)的參考數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的分析與整合。參考數(shù)據(jù)最科學(xué)、最直接的來(lái)源于城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，它是環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)。[5-6]
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排中的環(huán)保作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排工作中發(fā)揮著巨大作用。隨著我國(guó)政府對(duì)于節(jié)能減排的大力宣傳與貫徹落實(shí)，對(duì)于企業(yè)污染的整治工作也在有條不紊的進(jìn)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)在落實(shí)污染企業(yè)的整改工作中發(fā)揮著重要作用，它為環(huán)境執(zhí)法和污染物總量減排提供了科學(xué)依據(jù)。具體來(lái)講表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，對(duì)于違法排污企業(yè)進(jìn)行明察暗訪。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)于超標(biāo)排污企業(yè)予以警告；對(duì)于污染效果治理不佳的企業(yè)予以關(guān)閉停產(chǎn)建議；對(duì)于重點(diǎn)污染掛牌督查的高污染、高耗能企業(yè)，上報(bào)政府職能部門予以停產(chǎn)治理；對(duì)于超標(biāo)排污、沒(méi)有按照正常的污染治理規(guī)定進(jìn)行污染物處理的企業(yè)，予以罰款警告處理。
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染糾紛仲裁中的環(huán)保作用
在企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)環(huán)境污染事故時(shí)，要依據(jù)環(huán)境仲裁監(jiān)測(cè)處理工作細(xì)則，對(duì)于發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)作出仲裁，這一權(quán)利是由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門來(lái)保障實(shí)施的。環(huán)境污染仲裁監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)中的一個(gè)重要組成部分，它主要應(yīng)用于環(huán)保執(zhí)法過(guò)程中所發(fā)生的糾紛和矛盾，為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供數(shù)據(jù)參考，是環(huán)境部門作出公平、合理的仲裁的重要依據(jù)。作為環(huán)境污染仲裁的主要定性者，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)于造成環(huán)境污染的相關(guān)企業(yè)有權(quán)作出環(huán)境污處罰決定，提出整改建議，確定主要的污染企業(yè)黑名單。
4、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境科學(xué)研究方面的環(huán)保作用
科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定因素?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步能夠促進(jìn)人類社會(huì)生產(chǎn)生活的跨越式發(fā)展。反過(guò)來(lái)，科學(xué)技術(shù) 的進(jìn)步也依賴于一定的文獻(xiàn)資料、人類的長(zhǎng)期的努力。如某些特定的科學(xué) 研究領(lǐng)域往往是以環(huán)境監(jiān)測(cè)的原始數(shù)據(jù)資料為依據(jù)的。[7]環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境容量研究中的污染源研究調(diào)查；工業(yè)新產(chǎn)品研制和工藝改革中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；節(jié)能減排中的環(huán)境監(jiān)測(cè)；微生物利用中的微生物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；自然環(huán)境和自然資源綜合科學(xué)考察工作中的環(huán)境背景值調(diào)查。這些科學(xué)研究工作都離不開(kāi)一定的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料。
結(jié)語(yǔ)
總之，環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，它所涉及的領(lǐng)域和部門眾多。在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)中必須依靠和結(jié)合各個(gè)部門、各個(gè)社會(huì)成員的共同努力，才能夠真正的做到將環(huán)境保護(hù)工作納入到全民的行動(dòng)中來(lái)。而環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著重要的作用，是政府職能部門制定科學(xué)、合理、有效的環(huán)境保護(hù)政策制度的主要參考依據(jù)，因此，加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支持力度是政府落實(shí)具體的環(huán)保政策的有力武器。
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