時間：2023-07-19 17:30:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)環(huán)境問題分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低下近年來，隨著陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，相應(yīng)的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物也就大量增加，例如養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水和廢料、燃燒剩余的秸稈以及農(nóng)田中殘留的農(nóng)膜等。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，某縣每年畜禽糞便排放量接近100萬噸，每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈約有30余萬噸，農(nóng)膜的使用量已超過600噸。調(diào)查統(tǒng)計還顯示，大約有近50%的農(nóng)業(yè)秸稈沒有得到充分利用，每年有超過100噸的農(nóng)膜被遺留下來，許多畜禽養(yǎng)殖的設(shè)施十分簡陋，大量的畜禽糞便和養(yǎng)殖的污水廢棄物直接排入水渠或河溝，未能得到有效處理，以上各種農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低下的現(xiàn)象給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅。
農(nóng)村土壤污染問題嚴(yán)重陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村土壤污染問題嚴(yán)重，部分農(nóng)村居民為了追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，長期大量使用化肥、農(nóng)藥、生長激素及農(nóng)膜等，致使農(nóng)田過量使用化肥的現(xiàn)象普遍存在，這種過量使用的化肥通過揮發(fā)、淋溶污染大氣、土壤與水體，使土壤中殘留了大量的有害物質(zhì)，直接影響土壤的結(jié)構(gòu)和功能致使土壤生產(chǎn)力下降，農(nóng)作物結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，，最終抑制農(nóng)作物的正常生長。從而造成農(nóng)作物減產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。土壤污染的治理難度大、成本高、周期長，如果不采取合理有效的措施加以整治，不僅威脅到農(nóng)產(chǎn)品安全而且嚴(yán)重影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)村飲水安全系數(shù)較低在城鄉(xiāng)發(fā)展進程中，對城鎮(zhèn)的關(guān)注往往大于農(nóng)村。因此，城市用水質(zhì)量優(yōu)先性明顯高于農(nóng)村用水保障，主要表現(xiàn)在農(nóng)村供水保證率低、水質(zhì)不達標(biāo)。根據(jù)本人對陜西關(guān)中地區(qū)某縣的調(diào)查表明，自來水普及率尚不到10%，僅有少數(shù)村莊有供水設(shè)施，基本沒有污水處理系統(tǒng)，部分擁有供水設(shè)施的村莊，其供水設(shè)備也是十分簡陋，供水的效率普遍低下。大約有30%的農(nóng)村人口面臨著飲用水不安全的危險，飲用水中含有的有害物質(zhì)量超標(biāo)。飲水安全系數(shù)低下會導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)與飲水相關(guān)的疾病，此外農(nóng)村現(xiàn)有的自發(fā)打鉆的水井和溝渠的環(huán)境衛(wèi)生狀況也十分嚴(yán)峻。
耕地資源不斷減少農(nóng)村人口過度增長也是導(dǎo)致陜西關(guān)中地區(qū)耕地面積不斷減少的重要原因。隨著陜西關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，違法占地用地的現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止，被非法占用的土地數(shù)目之多，范圍之大令人膛目結(jié)舌。在諸多違法占地現(xiàn)象中，未批先用、以租代征、批少占多等現(xiàn)象較為突出。造成這些現(xiàn)象的原因有很多，其中一條不容忽視，那就是，由于人口過度增長，生活空間相對變小，非法占地建房現(xiàn)象十分嚴(yán)重，再加上相當(dāng)多一部分黨員干部對我國的土地國情缺乏了解，對農(nóng)村非法建房疏于管理，導(dǎo)致耕地面積不斷減少。
城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移加劇隨著城市擴張速度的不斷加快，陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程也在飛速前進，人口持續(xù)增長、工業(yè)企業(yè)向低層級的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村原有的生產(chǎn)布局開始加快調(diào)整，越來越多的工業(yè)企業(yè)在關(guān)中地區(qū)農(nóng)村如雨后春筍般迅速崛起。工業(yè)企業(yè)的悄然興起，由此帶來的后果是城鎮(zhèn)工業(yè)的廢水、城鎮(zhèn)生活的污水和垃圾進一步向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的排放已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)一般都具有幾個明顯的特征：布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后。因此，造成的污染呈點多面廣的特點，很難采取有效地監(jiān)管和治理措施，因為污染而引發(fā)的民事糾紛也是時有發(fā)生。
改善陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對策
（一）保持適度生產(chǎn)，保持適度消費無限制的大量生產(chǎn)所造成的后果是資源浪費和大量廢棄物排放，適度生產(chǎn)的基本原則是：一是應(yīng)保證人們的基本消費量;二是要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)保持生態(tài)環(huán)境的基本平衡;三是在上述二者的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)的發(fā)展逐漸加大生產(chǎn)能力。對此，我們要盡可能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，要以盡可能低的代價產(chǎn)出盡可能多的效益;要盡可能提高農(nóng)業(yè)資源利用率，要在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性可允許的界限內(nèi)，達到在時空上對農(nóng)業(yè)資源的最大利用效率。在當(dāng)今我國農(nóng)村人口急劇膨脹，過度消費是一種使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不堪重負的生活方式，勢必大量侵占他人限的，過度消耗自然資源，會導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。節(jié)約資源是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的核心，倡導(dǎo)可持續(xù)消費觀，大力提倡適度消費的原則，即減量化、利用、再制造和再循環(huán)。這樣不僅有利于保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，更有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡，最終受益的仍是廣大農(nóng)村居民。
（二）提高農(nóng)村居民文化技能水平、增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識一方面充分利用廣播、黑板報、會議等多種形式及工作中的各種時機向農(nóng)村居民傳授生態(tài)科普知識，宣傳保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要性，使農(nóng)村居民自覺投身于生態(tài)村建設(shè)；另一方面大辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn)班，每年聘請農(nóng)、林、牧、副、漁、沼氣、環(huán)保等各方面的技術(shù)人員，舉辦蘋果、獼猴桃、石榴、柿子、植樹、沼氣、工業(yè)“三廢”治理與管理等技術(shù)培訓(xùn)班。鼓勵農(nóng)村居民積極參加培訓(xùn)，掌握技術(shù)知識更好的保護陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（三）控制農(nóng)村人口數(shù)量，減輕農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力，使人口與環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展人既是各種物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是各種資源的消耗者。有限的資源，無節(jié)制的人口發(fā)展，必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，生活越來越貧困。控制人口無計劃增長的措施，如廣泛宣傳計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識;把計劃生育工作計入村規(guī)民約，配備專職計劃生育工作人員;做到藥物、工具免費送上門，免費提供節(jié)育手術(shù)，并給于適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補貼。對只生一個子女的夫婦給于鼓勵，從孩子出生至14歲每年發(fā)給一定數(shù)額的獨生子女父母獎勵費;對嬰兒、幼兒實行“計劃免疫預(yù)防接種”。通過以上措施控制農(nóng)村人口自然增長率，使人口與環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）引導(dǎo)農(nóng)村居民建立民間環(huán)保組織由于農(nóng)村居民易受其他群體影響的特殊性，僅僅靠某一方面的力量對他們進行環(huán)境教育是不夠的。因此，農(nóng)村的民間環(huán)保組織能夠確保農(nóng)村居民的參與，使農(nóng)村居民認識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，更有效地提高農(nóng)村居民的環(huán)境意識，真正保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村的基層政府有片面追求經(jīng)濟效益而忽視環(huán)境生態(tài)效益的傾向，他們往往與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染企業(yè)達成一個利益共同體，降低生態(tài)環(huán)境保護的成本，民間環(huán)保組織有利于將農(nóng)村居民的環(huán)境保護心聲呼吁給社會各界，引起社會輿論對于國家環(huán)境保護政策的關(guān)注，減少因“政府失靈”而引起的環(huán)境污染加重。政府應(yīng)鼓勵農(nóng)村居民成立自己的團體，在政策上給予支持，必要的話，在財政上給予鼓勵。農(nóng)村居民通過成立自己的民間環(huán)境保護組織，自己教育自己，自己管理自己。先進步的農(nóng)村居民教育落后的農(nóng)村居民，互相影響，提高農(nóng)村居民的環(huán)境意識，提高農(nóng)村居民參與環(huán)境保護的積極性，使他們不再是環(huán)境決策的被動接受者，而是有參與的權(quán)利與能力的積極主動者。
作者：李靈芝淮文博單位：西安航空學(xué)院規(guī)劃與建設(shè)處西安理工大學(xué)高等技術(shù)學(xué)院
關(guān)鍵詞：金融生態(tài)環(huán)境；金融產(chǎn)業(yè)貢獻；優(yōu)化
中圖分類號：F830 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0059-02
金融是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的供血系統(tǒng)。金融行業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展是一種相互依存、相互支撐的互助關(guān)系。黑龍江省的金融發(fā)展與國內(nèi)其他省份相比，在建國初期排名處于中上游，但在改革開放之后連年下滑。近幾年，黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展與我國東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量都存在較大差距，且差距在逐年拉大。因此，分析黑龍江省金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)金融和經(jīng)濟體系存在的問題，進而提出解決對策，有利于黑龍江省促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，改變落后局面，維護社會的和諧穩(wěn)定。
一、黑龍江省金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
“金融生態(tài)環(huán)境”這一概念有廣義和狹義兩種解釋。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指與金融業(yè)生存和發(fā)展有關(guān)的社會與自然因素，包括政治、經(jīng)濟、文化、人口、地理、風(fēng)俗習(xí)慣等[1]。狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指與金融業(yè)生存和發(fā)展有關(guān)的外部環(huán)境，通常包括宏觀經(jīng)濟環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場環(huán)境和制度環(huán)境等等[2]。
根據(jù)學(xué)者金雪軍、田霖的統(tǒng)計，2004年，黑龍江省金融綜合競爭力位列全國第18位。2011年馬婷統(tǒng)計指出，黑龍江省金融競爭力指數(shù)排名2005年，到第27位，2006年第27位，2007年第27位，2008年第26位。根據(jù)綜合開發(fā)研究中心（CDI）“中國金融中心指數(shù)”報告顯示，哈爾濱市2009年在全國排第24位，2010年第21位，2011年第28位，2012年第25位。根據(jù)《中國金融發(fā)展報告（2008―2009）》評價顯示，黑龍江省金融生態(tài)環(huán)境綜合得分0.32分，僅相當(dāng)于排名第1的上海市0.922的1/3，在全國130個省僅排第24位。以上數(shù)據(jù)表明，黑龍江省金融生態(tài)環(huán)境在全國處于低層次水平，并且自2004―2013年間排位呈逐年下跌趨勢。
二、黑龍江省金融生態(tài)環(huán)境存在的問題
（一）經(jīng)濟發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型
我國耕地最多的農(nóng)業(yè)大省、“東北老工業(yè)基地”振興的主力戰(zhàn)場的黑龍江省，同時也是石油、石墨等資源大省，其第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總GDP比例，2010年分別為12.6%，48.4%，39%；2011年為13.5%，47.4%，39.1%；2012年為15.4%，44.1%，40.5%。數(shù)據(jù)表明，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一、第二產(chǎn)業(yè)占GDP的2/3，第三產(chǎn)業(yè)增長比較緩慢。在資源產(chǎn)業(yè)受到各種不利因素的影響下，面臨保持可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗。
1.資源型企業(yè)收入減少。資源開采型企業(yè)效益的下滑直接影響到財政規(guī)模和財政收入。大慶市油企產(chǎn)油的生產(chǎn)成本逐年遞增，伊春和大興安嶺地區(qū)木材產(chǎn)量的逐年下降，導(dǎo)致黑龍江省資源開采型企業(yè)年均收入減少。
2.生態(tài)環(huán)境進一步惡化。雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河煤城總沉陷區(qū)面積己經(jīng)達到530平方公里，四大煤城每年向大氣中排放的甲烷量約為3億平方米[3]。如此嚴(yán)重的環(huán)境污染如果再不得以改善，對黑龍江省環(huán)境的破壞將造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。
（二）信用系統(tǒng)不健全
黑龍江省是我國最早施行和最晚取消計劃經(jīng)濟的省區(qū)，再加上經(jīng)濟發(fā)展的滯后和農(nóng)業(yè)大省的背景等因素，造成黑龍江省相當(dāng)大部分地區(qū)存在著信用方面的問題。
1.信用體系不規(guī)范。黑龍江省信用系統(tǒng)的信息征集、整理和使用尚未形成規(guī)模，信用中介服務(wù)覆蓋面較小，信用狀況參差不齊，征信從業(yè)人員素質(zhì)偏低，信用評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，評價方法不同。
2.失信現(xiàn)象屢禁不止。主要體現(xiàn)在企業(yè)造假、惡意銀行逃廢債務(wù)、故意偷稅漏稅、簽訂虛假合同等方面，這些問題既涉及到企業(yè)也涉及到個人。而金融維權(quán)案件執(zhí)行難也是失信高發(fā)的原因之一。
3.各金融部門之間過于獨立。由于黑龍江省地處我國北方，相對一些經(jīng)濟發(fā)達的省份來說，信息比較封閉，導(dǎo)致信用體系建設(shè)的條塊分割的現(xiàn)象。各金融部門缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，很多行業(yè)重復(fù)建設(shè)信用體系，浪費了大量人力、物力。
（三）法規(guī)制度不完善
黑龍江省企業(yè)由于歷史原因，金融市場穩(wěn)健運行的法律、法規(guī)體系不健全，金融債權(quán)的司法保護乏力[4]。金融融執(zhí)法環(huán)境不佳，很多勝訴的金融案件存在難以有效執(zhí)行的現(xiàn)狀。很多法律條款陳舊，不能符合當(dāng)今信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化的企業(yè)發(fā)展格局，且金融債權(quán)訴訟收費的環(huán)節(jié)多、費率高，妨礙了金融體系的正常運轉(zhuǎn)。
（四）金融市場發(fā)育滯后
與其他省份相比，黑龍江省金融業(yè)整體規(guī)模小，資金流轉(zhuǎn)率低，沒有形成規(guī)模效益；金融機構(gòu)少，市場競爭不足，資源沒能實現(xiàn)優(yōu)化配置，資本市場發(fā)育一直緩慢。截至2013年5月末，黑龍江省A股上市的公司31家。其中，國有控股公司18家，民營控股公司11家，外資公司僅2家。黑龍江省上市公司占股票市場市值僅有1.09%。
三、黑龍江省金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化對策
（一）提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，改善經(jīng)濟環(huán)境
1.發(fā)揮區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快改造傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。比如，對三江平原、松嫩平原等糧食主產(chǎn)區(qū)在優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點發(fā)展特色食品業(yè)、畜牧業(yè)，發(fā)展新型加工工業(yè)和流通服務(wù)業(yè)等等。
2.加大引用外資的力度。抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移良機，力爭把科技含量高、附加值多、競爭力強的研究機構(gòu)和制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到黑龍江省。重點加大對俄和東北亞招商引資力度，著眼長遠、消化吸收，促進黑龍江省整體產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
（二）加強法制建設(shè)，改良法治環(huán)境
1.構(gòu)建和完善金融法律體系。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟立法理念的指導(dǎo)下，建立健全各項法規(guī)，維護金融債權(quán)的追償，做到法律健全、法制完備，提振銀行信貸投放的信心和規(guī)模，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的融資環(huán)境。
2.提高金融執(zhí)法水平和能力。各金融執(zhí)法部門要從執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法能力水平，執(zhí)法工作作風(fēng)等方面切實提高金融執(zhí)法水平。各級政府和行政主管部門要重視司法獨立的重要性，避免妨礙司法事務(wù)。對金融案件實行異地立案審理，全程跟蹤記錄，對辦案失職瀆職實行終身責(zé)任追究等措施。
（三）培育信用文化，改造信用環(huán)境
1.完善征信體系。政府牽頭，協(xié)調(diào)征信相關(guān)職能部門，進一步整合信用信息，建立公開而統(tǒng)一的信用檔案和管理系統(tǒng)。信用信息開放給金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)使用，促使良性的銀企合作關(guān)系形成，在信用體系層面解決黑龍江省企業(yè)貸款融資難問題。
2.嚴(yán)厲打擊不守信用行為。對金融違法的企業(yè)和個人要依法嚴(yán)歷打擊，做到違法必究，在法律責(zé)任和行政處罰兩個層面都加大對失信企業(yè)的懲戒力度。通過執(zhí)法部門和政府行政機關(guān)的合作，使失信企業(yè)和個人不敢違法、不能違法，實現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)三方的互利共贏的良好局面。
（四）優(yōu)化金融體系，促進產(chǎn)業(yè)成長
1.拓寬投融資渠道。各級政府、各行各業(yè)及有關(guān)部門要明確責(zé)任，共同創(chuàng)造良好的資本環(huán)境，鼓勵股票市場、證券市場、債券市場和金融衍生品的規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展，有效保護投融資各參與方的權(quán)益，實現(xiàn)和諧共榮。
2.優(yōu)化金融服務(wù)。以綜合型金融集團為主體，以專業(yè)化、區(qū)域化、個性化的金融機構(gòu)為輔助，加快金融中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。依法制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵合法經(jīng)營。加快擔(dān)保機構(gòu)改革，多渠道籌措運營資金，規(guī)范業(yè)務(wù)、健全制度，形成高效的保、貸、還運行機制。
3.健全金融調(diào)控體系。建立金融風(fēng)險預(yù)警機制，完善化解金融風(fēng)險長效措施。促進貨幣、資本、保險三個市場共同發(fā)展，采取信息共享、及時干預(yù)的辦法，防范金融風(fēng)險。同時，對金融機構(gòu)內(nèi)部加強管理，嚴(yán)肅金融政策和規(guī)章，建立金融安全區(qū)，避免惡性競爭，推動金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
參考文獻：
[1] 孟佐東.我國金融生態(tài)系統(tǒng)健康狀況分析[J].理財世界，2008，（12）.
[2] 胡瑞冬.大型煤炭企業(yè)非煤經(jīng)營項目策略研究―以龍煤集團發(fā)展旅游業(yè)為例[D].哈爾濱：黑龍江科技學(xué)院，2011.
關(guān)鍵詞：生物教學(xué)； 生態(tài)環(huán)境問題； 生態(tài)環(huán)境意識
生物進化中從猿到人的歷程，人類的生存和發(fā)展一刻都沒有離開過生態(tài)環(huán)境。人類的過去、現(xiàn)在、未來都是從生物圈中獲得資源和空間來滿足人類生存和發(fā)展的需要，同時，又產(chǎn)生了許多環(huán)境問題，這些問題是全人類共同面對和不可回避的重大社會問題。因此，培養(yǎng)中學(xué)生的生態(tài)環(huán)境意識，樹立“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的生態(tài)觀，是中學(xué)生生物教學(xué)的重要任務(wù)之一，怎樣培養(yǎng)中學(xué)生的生態(tài)環(huán)境意識呢？
一、收集學(xué)生周圍環(huán)境的生物物種變化的情況，培養(yǎng)中學(xué)生的生態(tài)環(huán)境意識。
生物教學(xué)結(jié)合學(xué)生周圍的水環(huán)境、陸地環(huán)境、空中環(huán)境，開展物種變化的調(diào)查活動，調(diào)查結(jié)束后倡導(dǎo)學(xué)生進行交流和探討，這樣就能從生活中培養(yǎng)同學(xué)們的生態(tài)環(huán)境意識。
1.調(diào)查水環(huán)境
學(xué)生周圍的水環(huán)境由河流、湖泊、水庫、組成并同大氣的降雨、降雪連成為一個有機的“水循環(huán)系統(tǒng)”。城鎮(zhèn)居民用水，影響著水環(huán)境的質(zhì)量，水環(huán)境質(zhì)量的變化影響著水生物的生存和繁衍生息，這又通過食物鏈、食物網(wǎng)直接影響著相關(guān)物種的變化。當(dāng)然，水環(huán)境的變化又反作用于人類社會的生活和經(jīng)濟發(fā)展等許多領(lǐng)域。帶領(lǐng)學(xué)生開展以上的水環(huán)境中的任何一個環(huán)境中物種變化情況的調(diào)查，并撰寫小論文都能培養(yǎng)學(xué)生對水資源的重視和養(yǎng)成節(jié)約用水的行為。
2.調(diào)查陸地環(huán)境
人的居住空間和活動場所都依賴于陸地環(huán)境。人口增長造成的生存空間壓力，致使其他生物的生存空間和資源逐漸縮小，甚至有些生物已在這一變化的過程中消失了；這種變化導(dǎo)致物種多樣性減少的情況已經(jīng)發(fā)生了許多件，以此同時提示學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)來獲取一些物種滅絕的事實，讓他們關(guān)心環(huán)境，愛護環(huán)境中的生物資源。
3.調(diào)查空氣環(huán)境
大氣污染、溫室氣體增加、臭氧空洞的產(chǎn)生、氣候變化等影響著空氣環(huán)境，也影響著陸地環(huán)境和水環(huán)境。通過學(xué)生收集大氣污染、溫室氣體增加、臭氧產(chǎn)生的事實，來認識大氣質(zhì)量對物種多樣性變化的影響。
同學(xué)們收集到的生態(tài)信息能夠反映出生態(tài)環(huán)境的變化，影響著物種多樣性的變化，影響著生物的代謝、生長、發(fā)育、遺傳和變異等生命活動。引導(dǎo)學(xué)生分析、總結(jié)出變化了的生態(tài)環(huán)境又決定著生物生存和發(fā)展方向，這樣來培養(yǎng)中學(xué)生生態(tài)環(huán)境意識。
二、做有關(guān)生態(tài)實驗中的探究性實驗，培養(yǎng)中學(xué)生的生態(tài)環(huán)境意識
生物科學(xué)是以實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科之一，實驗教學(xué)活動是生物教學(xué)的重要方法。
1.中學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗。
中學(xué)生物教學(xué)中做有關(guān)生態(tài)實驗的探究性實驗活動以實驗的原理、實驗的目的為依據(jù)，以資料背景為前提，引導(dǎo)學(xué)生提出問題，做出假設(shè)，設(shè)計實驗方案，修正實驗方案，完成實驗，觀察實驗現(xiàn)象和收集實驗數(shù)據(jù)、表達交流、撰寫實驗報告。這一過程的學(xué)習(xí)體驗是培養(yǎng)中學(xué)生的生態(tài)環(huán)境意識的重要工作，并使學(xué)生養(yǎng)成探索生物科學(xué)原理的精神。
2.中學(xué)生的生活體驗
讓學(xué)生從生態(tài)環(huán)境中獲取影響生物生存的因素和影響人體健康的許多事實來豐富他們的生活體驗，這是中學(xué)生獲得生態(tài)環(huán)境意識的重要途徑之一。
生物教學(xué)中的“探究酸雨對種子萌發(fā)的影響”、“制作生態(tài)瓶”、“探究酒精對水蚤心率的影響”，用廢棄的電池影響?zhàn)B花、養(yǎng)魚的觀察和記錄等相關(guān)的生態(tài)實驗，同學(xué)們就能從這些實驗活動獲得學(xué)習(xí)體驗，并能形成生態(tài)環(huán)境意識。
三、收集媒體中的生態(tài)熱點問題，培養(yǎng)中學(xué)生的生態(tài)環(huán)境意識
媒體中存在著大量有關(guān)生態(tài)問題的事實，并從這些事實中獲取同生態(tài)相關(guān)的環(huán)境問題。開展收集報紙、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)中的生態(tài)熱點問題，并關(guān)注國內(nèi)、國外的生態(tài)熱點問題。
1.收集媒體中的環(huán)境問題
從媒體中收集到生態(tài)環(huán)境問題后，帶領(lǐng)學(xué)生進行分類、統(tǒng)計、比較，并歸納總結(jié)。同時制作宣傳與環(huán)境相關(guān)的一系列活動。從這些發(fā)生了的生態(tài)問題的事實來說明人類的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展、戰(zhàn)爭等都會引發(fā)環(huán)境問題，這是人類社會發(fā)展的重大問題。以此震撼同學(xué)們的心靈，增強同學(xué)們對生態(tài)環(huán)境意識的形成，激發(fā)他們參與社會、參與決策，關(guān)心生態(tài)環(huán)境問題，形成正確的生態(tài)觀。這有利于中學(xué)生養(yǎng)成保護生態(tài)環(huán)境的行為，并能參與到解決這些問題的社會實踐活動中去成長。
2.應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理解決生態(tài)環(huán)境問題
全球性生態(tài)環(huán)境問題的解決是一個復(fù)雜的國際性問題和各國政府都必須面對的重大問題，但解決這一復(fù)雜問題的過程中有一點是共同的，那就是必須以生態(tài)學(xué)的原理為基礎(chǔ)同其他學(xué)科進行科學(xué)結(jié)合來解決。因此，在生物教學(xué)中，生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)知識的教學(xué)是引導(dǎo)學(xué)生解決全球性生態(tài)環(huán)境的基本方法，也是引導(dǎo)學(xué)生思考和解決這些重大問題奠定基礎(chǔ)，以激發(fā)他們將來參與到環(huán)境治理的社會實際工作中來。是中學(xué)生養(yǎng)成生態(tài)環(huán)境意識的重要過程。
四、組織中學(xué)生參觀污水處理廠、垃圾處理廠等生產(chǎn)部門，培養(yǎng)中學(xué)生的生態(tài)環(huán)境意識
參觀污水處理廠、垃圾處理廠等生產(chǎn)部門的社會實踐活動，讓學(xué)生認識到人類的實際行動已經(jīng)能夠解決一些環(huán)境問題。
1.治理環(huán)境 美化家園
組織中學(xué)生參觀污水處理廠、垃圾處理廠等生產(chǎn)部門治理環(huán)境的過程，獲取治理環(huán)境的原理和工藝；以及處理垃圾的原理和流程，就能增強同學(xué)們對環(huán)境問題解決的信心，并發(fā)現(xiàn)可以將垃圾作為資源再次利用而美化家園。
2.關(guān)愛生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建美好未來
摘要：生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為世界各國共同關(guān)注的重大問題，人們從各種不同的角度,運用不同的分析方法對它進行研究。相比別的學(xué)科領(lǐng)域,藝術(shù)界的反應(yīng)卻有些遲緩,版畫創(chuàng)作方面關(guān)于生態(tài)環(huán)境的相關(guān)創(chuàng)作較為缺乏，環(huán)境問題與環(huán)境保護的創(chuàng)作題材無疑應(yīng)成為我們版畫工作者深入研究的對象。
20世紀(jì)的大幕已經(jīng)落下,對20世紀(jì)的反省卻才剛剛開始。人們從各種不同的角度,運用不同的分析方法來研究生態(tài)環(huán)境問題,有學(xué)者認為20世紀(jì)是“全球規(guī)模環(huán)境破壞的世紀(jì)”,我覺得這個說法還是比較恰當(dāng)?shù)摹ｋm然生態(tài)環(huán)境問題并不是20世紀(jì)的現(xiàn)象,但如此規(guī)模巨大、影響深遠的生態(tài)環(huán)境破壞,確實是由工業(yè)革命以后這一百多年所造成的，而非歷史上的常態(tài)。第三次科技革命以后,全球生態(tài)環(huán)境問題達到空前嚴(yán)重的地步，人類的生存和發(fā)展受到了前所未有的威脅和挑戰(zhàn),因而引起了世界各國政府的高度重視,以至于出現(xiàn)了世界性的環(huán)境保護浪潮。
日益嚴(yán)重和突出的環(huán)境問題,有人為和非人為方面的原因，但是人為因素對生態(tài)環(huán)境的破壞更加嚴(yán)重。幾千年來，人類為了生存和發(fā)展同自然環(huán)境進行艱苦斗爭的同時，既發(fā)展了自身,又異化了自然,破壞了自然環(huán)境，并遭到了大自然的無情報復(fù)。在當(dāng)前，生態(tài)和環(huán)境問題已經(jīng)成為世界各國關(guān)注的焦點，成為很多學(xué)科共同的研究對象。盡管各學(xué)科在生態(tài)環(huán)境問題的研究上，研究的角度、采取的方法、得出的結(jié)論各有不同，但都有一個共同的出發(fā)點――為了人的生存與發(fā)展。因此，在本質(zhì)上生態(tài)與環(huán)境問題是一個具有普遍意義的人文價值問題。從這種“為了人的生存與發(fā)展”角度來思考改革開放以后的中國所面臨的生態(tài)環(huán)境危機的相關(guān)問題具有更為深刻和普遍的意義。
相比其他學(xué)科領(lǐng)域,藝術(shù)界的反應(yīng)卻有些遲緩,版畫創(chuàng)作方面關(guān)于生態(tài)環(huán)境的相關(guān)創(chuàng)作較為缺乏，但是還是有部分版畫家意識到要改變這種現(xiàn)狀，特別是我們面臨21世紀(jì)的到來，在新世紀(jì)的第一個十年期間，回顧和思考工業(yè)革命以后的這一百多年間,環(huán)境問題與環(huán)境保護的創(chuàng)作題材無疑應(yīng)成為我們版畫工作者深入研究的對象。目前隨著社會變革加快，世界各國對物質(zhì)需求空前增多，對自然的掠奪愈演愈烈，人們生活喧囂塵上。近年來，版畫家用作品和圖示喚起人們的環(huán)保意識。如版畫家付河江先生的《城市景象》系列作品就是一組非常經(jīng)典的反應(yīng)環(huán)境問題的作品。在這組作品中，付河江先生運用“數(shù)碼版畫”這種現(xiàn)代手段表現(xiàn)現(xiàn)代都市某些圖像和圖形，結(jié)合城市所特有的符號和一些極端抽象形式的元素，使他們有意無意的重疊、交錯，形成另一個空間。在他的作品《城市景象?限速》中，作者大量運用漏腐和平腐的版畫技法，把樓房、道路、汽車、天空等腐蝕成大片的黑色和深灰色，并結(jié)合大量隨意的，不同粗細的，錯落有致的線條，營造出沉重并令人窒息的畫面，他作品深刻的反應(yīng)出城市化帶來的各種深刻的社會問題和環(huán)境問題。天空中大量使用漏腐和平腐的版畫技法，恰到好處的刻畫出受到工業(yè)生產(chǎn)和汽車尾氣等污染的城市空氣現(xiàn)狀。目前，中國許多大城市的空氣污染已經(jīng)非常嚴(yán)重，人們每天都生活在“云里霧里”，中國的部分城市受到空氣污染太嚴(yán)重，以至于成為了衛(wèi)星觀察不到的城市。隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市內(nèi)汽車不斷增多，汽車尾氣污染已經(jīng)達到了讓人難以忍受的地步，走在城市的大街上，人們的鼻孔和衣領(lǐng)都會很快變黑。工業(yè)廢氣和汽車尾氣中都含有有害化學(xué)物質(zhì)，會給人帶來各種呼吸道疾病，危害人類的身體健康，甚至危及生命。
版畫家熊永平也是一位關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護的版畫家，在他的作品中我們可以感受到強烈的環(huán)境保護意識。在他的系列作品《紅色器皿》、《藍色器皿》、《灰色器皿》中，作者大量運用重復(fù)的符號――礦泉水瓶、一次性塑料杯、飲料塑料瓶，按照特定的排列組合成一幅完整的畫面。作者之所以運用重復(fù)的符號，是為了最大限度的強調(diào)畫面的環(huán)境主題。白色污染在我國城市里是隨處可見的環(huán)境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，在石油中提煉而成，被隨手丟棄后它卻屬于不可回收類垃圾，所以破壞了大自然的生態(tài)環(huán)境。隨著科技的發(fā)展和社會的進步，人們的生活節(jié)奏越來越快，社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了適應(yīng)社會需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋、水杯等逐漸進入人們的日常生活中。這些價格低廉、使用方便的一次性塑料制品的出現(xiàn)確實在人們生活中帶來很多便利。但這些一次性塑料制品使用后常常被隨手丟棄，造成“白色污染”;嚴(yán)重影響城市的生態(tài)環(huán)境。
本人系版畫專業(yè)的學(xué)生，深感生態(tài)環(huán)境改變影響了版畫藝術(shù)形式的表達，根據(jù)本人所讀全國版畫展、國際版畫展圖錄中認識到諸多反映生態(tài)危機之下的視覺圖像和版畫審美觀的變化。本人一直在關(guān)注生態(tài)環(huán)境的問題，也創(chuàng)作了一批與生態(tài)環(huán)境題材的版畫。在《高原精靈的哀嚎》中，我先用1:2的強硝酸把整塊鋅版腐蝕切割成31塊大小不一，形狀各異的鋅版。在畫面的中心，我用10塊較大的鋅版來刻畫藏羚羊被獵殺的各種慘狀，每塊鋅版刻畫一個藏羚羊被獵殺的場景，畫面可能會讓人覺得過于血腥，讓人感到不適，但是這些確確實實是人類的行為，是人類使這些可愛的高原精靈走到了滅絕的邊緣！重復(fù)的，血粼粼的畫面就是為了最大限度的警示人類，警示那些仍然繼續(xù)殺戮動物的人們。畫面四周隨機的散落這11塊小一些的鋅版，鋅版上面寫著最近一百多年來，中國已經(jīng)滅絕的11種動物的名字，這是為了更進一步的強調(diào)畫面的主題――高原精靈藏羚羊會是下一種滅絕的動物嗎？最后，在畫面中還隨機擺放了10塊鋅版，鋅版上只有用漏腐做出的一些肌理，并沒有進行刻意繪畫。為什么要擺放這10塊只有自然肌理，而沒有進行刻畫的鋅版呢？從大環(huán)境來講，在我們的地球上，像藏羚羊這樣，正在受到大規(guī)模殺戮，或者因為人為、非人為的活動瀕臨滅絕的動物還有多少呢？
綜上所述，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為一個全人類共同面臨的問題，各個學(xué)科都在用自己的力量去研究它，找出改善自然環(huán)境，解決生態(tài)問題的方法。版畫工作者也要貢獻自己的一份力量，用個人的圖示語言和作品，去警示和提醒人類保護環(huán)境，保護大自然。
作者簡介：潘愷 出生年月：1984.12 性別男 廣西省百色市(籍貫) 學(xué)歷：碩士 研究方向：美術(shù)學(xué)（版畫）
近年來，人們對環(huán)境生態(tài)的關(guān)注度越來越高，各國都開始將生態(tài)環(huán)境保護問題列為必須解決的重點問題，針對生態(tài)環(huán)境問題，我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并將其作為基本國策之一。若想實現(xiàn)人類生存與發(fā)展的可持續(xù)，人類就必須對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展予以關(guān)注，對這一問題的研究有著重要的現(xiàn)實意義。
一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的必要性
可持續(xù)發(fā)展觀念越來越受到世界各國的關(guān)注與重視，人們的生活方式、生產(chǎn)方式以及思維方式都受到了這一觀念的深刻影響。人類的一切活動都會對自然造成影響，人類在發(fā)展的過程中勢必需要認識自然、利用自然、適應(yīng)自然，并對自然進行一定的改造，但是以往很長一段時間內(nèi)，人們都沒有意識到應(yīng)當(dāng)如何協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，也沒有意識到人類要想長遠的發(fā)展就必須以維護人與自然關(guān)系為根本，在這種情況下，人類對自然進行了過度的開發(fā)與索取，導(dǎo)致自然能源、資源的大量浪費，同時各種經(jīng)濟建設(shè)活動也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題，各種負反饋效應(yīng)層出不窮，具體來說，這些危害包括河流的徑流量降低，河流的下游出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，河流水質(zhì)變差，水資源供需矛盾突出，洪澇頻繁發(fā)生；空氣污染加劇，臭氧層遭到嚴(yán)重破壞，全球氣候變暖趨勢加重；濕地面積逐年減少，農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量惡化、土地肥力嚴(yán)重降低，機井面臨調(diào)空的嚴(yán)峻形勢，農(nóng)產(chǎn)品大量減產(chǎn)；森林覆蓋率降低、沙化土地的面積增加，草場不斷退化，水土流失現(xiàn)象日益加劇。因此可以說，當(dāng)前世界面臨的生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題是十分嚴(yán)重的，面對這樣嚴(yán)峻的形勢，必須開展可持續(xù)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為人類長遠的生存與發(fā)展提供保障。
二、環(huán)境生態(tài)學(xué)視野下的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展
（一）樹立和諧的自然觀念
自然環(huán)境是客觀存在的，人類的生存以及發(fā)展活動都不可能脫離環(huán)境完成，人與環(huán)境之間存在著相互作用關(guān)系，即人會對自然環(huán)境造成影響，而自然也同樣會對人類的生存與發(fā)展造成影響。從現(xiàn)實情況來看，與自然相比，人的主導(dǎo)型更強，雖然人類的活動并不能涉及到整個自然界，但是就某一個時間與空間范圍來說，即使自然環(huán)境所給予的條件具有一定的穩(wěn)定性，人們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^各種活動，來使自己的空間影響力擴大。因而人類對環(huán)境與生態(tài)的破壞不僅表現(xiàn)在某一個時空范圍，其影響是具有擴大性與延續(xù)性的，自然狀態(tài)一旦失衡，其影響范圍極大，這種影響也會作用到人類的身上。人類生存與發(fā)展對能源、資源的依賴性較強，一旦生態(tài)環(huán)境被破壞，人類賴以生存的自然條件也會被逐漸瓦解，人類最終將傷害到自己。因此，人類必須重新審視人與自然的關(guān)系，意識到與自然和諧共生的重要性與必要性。人類應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的技術(shù)條件，對自然進行必要的探索，認識到自然發(fā)展及其演變的固有規(guī)律，分析人類的各種行為可能會對自然造成的危害，然后再尊重自然規(guī)律的前提下，規(guī)范自身的各項行為。在日常的活動中，應(yīng)當(dāng)加強對人與自然和諧共生觀念的宣傳，樹立正確的觀念，讓全民都有意識的參與到保護自然的工作中，通過規(guī)范自身的行為等方式對自然進行保護。
（二）C合治理生態(tài)環(huán)境問題
對于已經(jīng)發(fā)生的生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題，人類應(yīng)當(dāng)予以重視，并對這些問題進行綜合治理。隨著人類生態(tài)環(huán)境意識的增強，人們意識到所有的經(jīng)濟活動都應(yīng)當(dāng)考慮其環(huán)境效益的高低，因此在活動開展以前需進行深刻的論證與分析，考慮到經(jīng)濟活動是否會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，然后分析問題產(chǎn)生的原因，看是否可以從源頭上避免問題的發(fā)生，如果不可避免那就需要在時候?qū)Πl(fā)生的生態(tài)環(huán)境問題進行補救，盡量將破壞程度降到最低，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的共贏。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題的實際情況，選擇合適的方法開展綜合治理，為環(huán)境與生態(tài)建設(shè)作出貢獻。近年來，我國各地都積極開展了生態(tài)換進治理工作，城市綠化、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、園林生態(tài)工程、環(huán)境生態(tài)工程等項目都得到了積極的推廣，并取得了相對較好的效果。
（三）加強對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃
建設(shè)生態(tài)環(huán)境需樹立全局觀念，從全局角度出發(fā)，深入實踐調(diào)查，最終制定出最有利于社會綜合發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境問題與社會發(fā)展的方方面面都息息相關(guān)，因此，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)分階段、分層次、分行業(yè)的對生態(tài)建設(shè)問題進行細致化全面的分析，避免出現(xiàn)規(guī)劃漏洞，保證規(guī)劃設(shè)計具有全面性與時效性。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)注意三個基礎(chǔ)性的問題，第一是規(guī)劃建設(shè)的范圍，從全國來說，規(guī)劃可以按照省份、地區(qū)來劃分；從省來說，則可以按照城市以及分區(qū)劃分，而其規(guī)劃內(nèi)容則應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)、環(huán)境、城市、資源等部分來劃分。第二是規(guī)劃建設(shè)的原則，其原則主要有兩點，一是目的性明確，二是效益性較強，一定要突出生態(tài)環(huán)境效益，促進城市的綠色發(fā)展，同時這種發(fā)展應(yīng)當(dāng)是長遠的。第三是規(guī)劃建設(shè)思路，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、農(nóng)村的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是具有差異性的，相關(guān)人員要具體情況具體分析。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]河流 水資源 水環(huán)境 生態(tài)環(huán)境 對策
中圖分類號：TV147+.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0067-01
水利工程的興建是人類改造自然的一項重大活動，在工程的興建過程中和建成后能夠發(fā)揮出巨大的綜合經(jīng)濟效益如防洪、發(fā)電、供水、排灌、航運、養(yǎng)殖、旅游等，從而充分體現(xiàn)了水資源為人類造福的多重作用。這也正是人們在興建水利工程、充分利用河流水資源方面迄今為止一直保持高度積極熱忱的重要動因。總之，水資源利用的效益是非常顯著的，這一點無論從哪一方面講都是無可非議的。
自20世紀(jì)60年代開始，世界范圍內(nèi)的由河流蓄水所帶來的環(huán)境、泥沙等問題引起了人們的關(guān)注，并開始調(diào)查分析和研究河流水資源利用過程中生態(tài)環(huán)境方面的許多負面影響。到了70年代初，有關(guān)這方面的學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報告、經(jīng)驗交流和國際學(xué)術(shù)會議迅速增多起來，并且逐步引起了政府部門乃至整個社會的關(guān)注。更為可喜的是，進人21世紀(jì)后。河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題得到了更為高度的重視，特別是近兩年更加加大了各方面的監(jiān)管力度，對突出影響生態(tài)環(huán)境的水資源利用項目給予了曝光、停工或者要求重新論證，如四川的田灣河水電站、楊柳湖水電站等。故此，本文擬對河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題及其對策作一些探討。
1主要生態(tài)環(huán)境問題
河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題是一個具有漸近性、綜合性、系統(tǒng)性和長期性的復(fù)雜問題。這些環(huán)境問題主要包括河流蓄水引起水量損失，樞紐下游水質(zhì)惡化，污染混合能力減弱，對無脊椎動物的危害，庫區(qū)淹沒與移民以及引起庫區(qū)內(nèi)小氣候改變等等。
1. 1河流蓄水對無脊椎動物的影響
這些影響主要表現(xiàn)在：首先，水庫蓄水運行后，由于水的蒸發(fā)量、滲透量、降雨量的改變，繼而引起水流流態(tài)的改變，而這一改變造成了無脊椎動物的不適應(yīng)，一些適應(yīng)性差的無脊椎動物逐步走向稀少或滅絕。其次，水庫對水溫具有調(diào)節(jié)作用，同樣也改變了某些生物完成其生命循環(huán)的周期規(guī)律，給無脊椎動物的生存環(huán)境帶來變異。第3，由于下游河道的沖淤，河床質(zhì)變化，改變了無脊椎動物生存所伴隨和依賴的微生物環(huán)境。第4，水位（或水深）變化和河道沖淤，將造成灘地等淺水區(qū)擴大，引起細菌、蚊蠅、蝗蟲、螺等生物繁殖，傳播病疫，造成生態(tài)環(huán)境惡化。
在無脊椎動物受到影響的過程中，由于動物對河流原有的水深、流速、流態(tài)、溫度等環(huán)境早已習(xí)慣，因此，最先反映的是不適應(yīng)，隨之是難以生存，或遷徙，或減少繁殖，最后，造成無脊椎動物種群減少。
1. 2蓄水淹沒與移民
河流蓄水必然導(dǎo)致上游的淹沒，其淹沒面積的大小取決于蓄水的高程。顯然，平原型河流蓄水淹沒的影響要比山區(qū)型河流嚴(yán)重。由于蓄水淹沒，使得淹沒區(qū)內(nèi)的居民要搬遷，耕地要放棄，文物古跡要采取相應(yīng)的保護措施，淹沒區(qū)內(nèi)的生態(tài)將發(fā)生一定程度的變化。
在這些變化中，居民遷移是影響程度較深、范圍較廣、歷時較長的問題之一，因為它所牽涉的不僅僅是生態(tài)環(huán)境問題，而是一系列十分復(fù)雜的社會經(jīng)濟問題包括搬遷、補償、安置就業(yè)、新區(qū)建設(shè)等。如我國在20世紀(jì)60年代所建設(shè)的一些水利工程中，有的工程的移民問題長期難以徹底解決，影響期長達30余年。由此可見，蓄水淹沒與移民問題必須在工程投人興建后盡快得到妥善解決，否則，將給后幾代人留下遺難。
1. 3蓄水對庫區(qū)小氣候的影響
由于河流蓄水后形成了比蓄水前要大得多的庫區(qū)水域，通過大水面的吸熱調(diào)溫作用，將會引起一定的庫區(qū)小氣候的改變。這些變化有如溫度改變、濕度改變、降雨、霧氣等，其變化方式有如增降、滯后、延時等等。顯然，庫區(qū)小氣候的變化會給庫區(qū)周圍的植物生長、動物活動和人們生活等帶來一定的環(huán)境影響。
2相應(yīng)對策
針對前文所分析的水資源利用中的主要生態(tài)環(huán)境問題，我們必須盡快建立學(xué)科體系，開展理論研究；在高度增強生態(tài)環(huán)境意識的基礎(chǔ)上，采取得力工程措施解決已有問題；加強科研攻關(guān)，對已有問題和可能出現(xiàn)的新問 。
2. 1開展理論研究，建立學(xué)科體系
進行河流水資源利用生態(tài)環(huán)境問題的理論研究是一項基礎(chǔ)性的工作，也是一門綜合性學(xué)科。
過去，我們在開發(fā)利用水資源的過程中，所依據(jù)和遵循的是一門《水利學(xué)》，所研究的對象和內(nèi)容大多是充分地突出其有利的一面，從而很少或幾乎看不到其將會帶來的問題或危害。加之，水資源的利用往往在最初幾十年內(nèi)，的確是利大于弊，并且的確為人類造了福。然而，經(jīng)過數(shù)10年甚至更長時間運行后，其問題、弊端甚至是危害便逐漸顯露出來，這時人們對這方面的認識也在逐步加深，許多專家學(xué)者在進一步拓展水利的同時開始關(guān)注”水害”，中國工程院潘家錚院士率先提出建立《水害學(xué)》就是其中的典型例證。
2. 2采取得力工程措施，保護水資源
采取工程措施，可以對上述河流水資源利用中的生態(tài)環(huán)境問題進行有效地防止或減輕。
在減少水量損失方面，一方面可采取措施減小資源水向大氣水的轉(zhuǎn)化，即減少蒸發(fā)損失。這些措施有加強庫區(qū)綠化，保護植被，發(fā)展水庫漁業(yè)、水生動物養(yǎng)殖業(yè)、庫岸水面植物種植業(yè)及開發(fā)運營水上旅游景點等，這些不僅能遮擋水面，減小蒸發(fā)面積，降低蒸發(fā)率系數(shù)，進而減少蒸發(fā)水量，維護庫區(qū)生態(tài)，而且還能向市場提供水產(chǎn)品，獲得社會及經(jīng)濟效益。另一方面，則采取措施減小滲漏損失，如防止庫岸水土流失，保護植被等，以減小滲漏面積和滲透系數(shù)，降低滲漏損失。
2. 3加強科研攻關(guān)，尋求解決生態(tài)環(huán)境問題的新途徑
河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題雖然已開始得到人們的認識，但隨著人們認識水平的不斷增長，對問題的認識將會不斷加深，且隨著時間向前推移，新的問題還將出現(xiàn)。因此，加強科研攻關(guān)，尋求解決生態(tài)環(huán)境問題的新途徑十分重要。首先，是通過建立一套科學(xué)、完善的流域生態(tài)環(huán)境模式或水利工程自身的水庫生態(tài)環(huán)境模型，在建模中產(chǎn)生并提出一系列重點攻關(guān)課題，以供研究。如怎樣進一步減少水量損失，保障河流水質(zhì)，構(gòu)筑無脊推動物的模擬生態(tài)，做好移民安置等等。其次，是通過科研攻關(guān)活動的連續(xù)不斷開展，推動解決河流水資源利用中生態(tài)環(huán)境問題工作的不斷向前，開創(chuàng)新思路，尋求新途徑。同時，通過科研攻關(guān)，提出生態(tài)環(huán)境的改良或再造措施，不斷引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境從不利向良性轉(zhuǎn)化。
3結(jié)語
河流水資源利用是一項效益顯著的公益事業(yè)，是為子孫萬代造福的事業(yè)，但在發(fā)揮效益的同時，也帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，諸如水量損失，水質(zhì)影響，生態(tài)改變，淹沒與移民等。隨著水資源利用和人們認識的不斷發(fā)展，這些問題必將得到更廣泛深人的揭示。水資源利用生態(tài)環(huán)境問題的解決對策，必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來制定，通過工程措施、科學(xué)研究和全民意識，使各項對策得到真正落實。相信，在全社會的共同關(guān)注和參與下，河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題一定能得到有效的協(xié)調(diào)和解決，進而推動人類文明不斷向前發(fā)展。
關(guān)鍵詞:規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖;生態(tài)環(huán)境;破壞;防治
中圖分類號:S81 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:2095－9737(2016)05－0181－01
如今，越來越多的農(nóng)戶與養(yǎng)殖戶開始實行規(guī)模化養(yǎng)殖。相對比分散養(yǎng)殖模式，規(guī)模化養(yǎng)殖可以為養(yǎng)殖戶創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益，但是規(guī)模化養(yǎng)殖具有其一定的特殊性，在其發(fā)展期間會帶來相應(yīng)的環(huán)境問題，甚至?xí)绊懮鷳B(tài)環(huán)境。針對規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題，有必要研究分析規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境破壞問題，從而采取有效的防治策略。
1規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的破壞
事實上，規(guī)模化養(yǎng)殖模式對畜牧業(yè)的發(fā)展具有促進性的作用，但是生態(tài)環(huán)境已經(jīng)在遭受不同程度的破壞。即便規(guī)模化養(yǎng)殖模式產(chǎn)生經(jīng)濟效益較為可觀，但是生態(tài)環(huán)境問題實在是不容忽視。首先，規(guī)模化養(yǎng)殖遷徙破壞環(huán)生態(tài)環(huán)境。生活水平不斷提高，人們對畜牧產(chǎn)品的需求逐步提高。需求量持續(xù)性增多，有效的促進畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的擴大。不少養(yǎng)殖戶將畜牧養(yǎng)殖基地搬到距離城鎮(zhèn)比較近的區(qū)域。相對比養(yǎng)殖基地，距離城鎮(zhèn)較近的區(qū)域有助于滿足人們的需求，但同時也會給生態(tài)環(huán)境帶來一定壓力。畜牧養(yǎng)殖地的變更，導(dǎo)致城鎮(zhèn)可用地面積逐漸縮減，而養(yǎng)殖戶需要不斷的減少養(yǎng)殖面積，但是這樣就導(dǎo)致養(yǎng)殖過程中動物糞便與污水難以有效的處理，影響生態(tài)環(huán)境。其次，養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)性擴大，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖方式越來越傾向于飼料養(yǎng)殖。這樣的飼養(yǎng)方式有利于減少人力與物力，但也會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。養(yǎng)殖戶在選擇動物飼料時，選擇那些花費較少的產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品中必然包含較多的化學(xué)成分，對動物生長產(chǎn)生影響的同時，動物的糞便會對環(huán)境產(chǎn)生直接性的污染。最后，管理方式不當(dāng)，破壞生態(tài)環(huán)境。養(yǎng)殖畜牲的過程中，必然會出現(xiàn)畜牲生病或者是死亡的情況。如果不善加處理病死的畜牲，就會破壞生態(tài)環(huán)境。但是大部分養(yǎng)殖戶并不具備這方面的認識，管理和處理病死牲畜不科學(xué)，沒有做好隔離工作，將生病牲畜糞便或者是已經(jīng)病死的牲畜直接處理，繼而破壞生態(tài)環(huán)境。比較嚴(yán)重的情況還有，部分養(yǎng)殖戶為謀取利潤，將病死的牲畜產(chǎn)品直接投放到市場中，影響禽畜類產(chǎn)品質(zhì)量。［1］
2規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境防治的措施
規(guī)模畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，有效的提高了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益，但是卻對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極為嚴(yán)重的破壞。針對此，就需要采取有效的措施來加強生態(tài)環(huán)境的防治。
2．1提高環(huán)保意識
在防治生態(tài)環(huán)境的過程中，提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識非常重要。唯有提高養(yǎng)殖戶的素質(zhì)，才能夠從根本上改善環(huán)境問題。針對此，當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T就需要對養(yǎng)殖戶展開教育，同時也可以通過培訓(xùn)措施來加強養(yǎng)殖戶環(huán)保意識，促使養(yǎng)殖戶能夠認識到畜牲養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護之間的聯(lián)系，全面提高養(yǎng)殖戶的素質(zhì)。與此同時，根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的實際情況，應(yīng)當(dāng)建立完整的養(yǎng)殖制度，促使養(yǎng)殖戶提高自身要求，促使養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖的過程中，能夠滿足環(huán)保的各項要求。
2．2加強環(huán)境監(jiān)督
為保證環(huán)境保護能夠落到實處，環(huán)境監(jiān)督管理不么就應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督管理的力度。在開展監(jiān)督管理工作期間，可以根據(jù)養(yǎng)殖戶的實際情況，合理規(guī)劃，促使養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖模式與養(yǎng)殖規(guī)模符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢。當(dāng)然，相關(guān)部門還需要加強對規(guī)模化養(yǎng)殖基地周邊環(huán)境進行監(jiān)測，保證養(yǎng)殖地空氣質(zhì)量與水質(zhì)量。若如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)污染比較嚴(yán)重的規(guī)模化養(yǎng)殖基地，研究分析環(huán)境污染產(chǎn)生的因素，若是養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為造成環(huán)境破壞，就應(yīng)加強力度進行整頓。促使養(yǎng)殖戶認識到生態(tài)環(huán)境的重要性。［2］
2．3改善養(yǎng)殖技術(shù)
養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)型行業(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖方式并未有明顯的改善。傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式規(guī)律性較強，但是養(yǎng)殖方式很難適應(yīng)市場發(fā)展的需要。對此，為提高養(yǎng)殖的有效性，養(yǎng)殖戶需要加強對環(huán)境的保護，學(xué)習(xí)先進的養(yǎng)殖技術(shù)。通過改善養(yǎng)殖方式來減輕對畜牧養(yǎng)殖對環(huán)境的破壞。因此，養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖期間就需要注意處理好動物的糞便。養(yǎng)殖戶在處理動物糞便的時候，可以采用科學(xué)的管理機制，從源頭上將動物糞便中的有害物質(zhì)清除掉。與此同時，養(yǎng)殖戶還需要處理好污水，理應(yīng)凈水設(shè)備，保證水的質(zhì)量。且利用這種方式還可以有效促進水資源的循環(huán)使用，以此減少水體污染。多選用有機肥料，可有效減少對環(huán)境的破壞。
參考文獻:
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摘要：我國環(huán)境保護一直走不出“局部改善，整體惡化”的怪圈，一個深層原因是環(huán)境治理區(qū)域化、碎片化，重城市、輕農(nóng)村，重顯性
>> 城鎮(zhèn)化進程中的“城市病”及其治理 新型城鎮(zhèn)化進程中的鄉(xiāng)村文化傳承及其產(chǎn)業(yè)化問題研究 城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境治理存在的問題與對策研究 新型城鎮(zhèn)化進程中存在的問題及對策研究 遼寧城鎮(zhèn)化進程中存在的問題及治理對策研究 城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)環(huán)境問題及其解決措施 城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)環(huán)境問題及對策 鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境問題及解決對策 河南省城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)環(huán)境問題及對策分析 城鎮(zhèn)化進程中城鄉(xiāng)接合部市容環(huán)境問題治理的對策和建議 新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村教育治理的困境與突破 論新型城鎮(zhèn)化進程中的政府治理轉(zhuǎn)型 成都市新型城鎮(zhèn)化進程中人口城鎮(zhèn)化的問題與對策研究 城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境治理存在的問題及解決策略 新型城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)民市民化 新型城鎮(zhèn)化進程中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變問題與對策研究 城鎮(zhèn)化進程中建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境治理策論 城鎮(zhèn)化進程中的“城市病”及其治理路徑探析 新型城鎮(zhèn)化進程中的金融支持研究 新型城鎮(zhèn)化進程中的法治政府建設(shè) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2014-11-28.
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Abstract：Chinese environment protection cannot walked out of the circle of local improvement but overall deterioration. The underlying causes are that our environmental governance is regional and fragmental； the environmental protection measures focus on city but ignore countryside， focus on the dominant environmental problems but ignore the recessive one. Environmental problems have the characteristics of wholeness； we should use the rule of law thoughts to develop a unified planning of rural-urban construction and environment protection， governance the recessive environmental problems and the dominant environmental problems as a whole. We should establish and perfect the environmental standard systems， the emissions trading system， the agricultural non-point source pollution′s prevention and control system， the agricultural products′ quality and safety supervision system， and the environmental services contract system. Meanwhile， we should strengthen the construction of the basic law enforcement system and its ability.
Key words：the recessive environmental problems； urban and rural integration； system construction
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；治理模式；比較
前言：現(xiàn)階段，面對嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，已經(jīng)制定出多種治理模式，但是這些模式在達到某一階段時，都會受到不同程度的阻礙。隨著多元共治模式的提出，相關(guān)工作者開始進行了對不同生態(tài)環(huán)境治理模式的分析比較，積極研究治理模式各自的優(yōu)勢、劣勢，力求實現(xiàn)對單一生態(tài)環(huán)境治理模式的突破，以達到生態(tài)環(huán)境治理的更好效果。
一、生態(tài)環(huán)境治理的政府強制模式
（一） 政府強制模式相關(guān)概述
政府強制模式是指相關(guān)政府機構(gòu)采取指令的方式，直接或間接的對污染排放者進行限制的行政法律手段[1]。這種治理模式充分的發(fā)揮了政府的主體作用，以企業(yè)為作用對象，通過相關(guān)政策制度進行強制治理，使得整個治理模式具有濃重的行政色彩。
政府強制模式具有政府權(quán)力無限性、政府干預(yù)直接性、政府管理行政性三個特征。權(quán)力無限性使政府具備了代表公眾治理生態(tài)環(huán)境的權(quán)力，能夠切實維護公眾利益，將政府變成了生態(tài)環(huán)境治理的唯一合法主體。干預(yù)的直接性體現(xiàn)了政府對環(huán)境治理的中央集權(quán)式的管理體制。管理的行政性則加強了經(jīng)濟性和法制性手段。
（二） 政府強制模式的優(yōu)勢
政府強制模式具有權(quán)威性。生態(tài)環(huán)境的治理涉及到政府的各個部門，需要全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，政府強制模式對協(xié)調(diào)各部門關(guān)系和配置資源方面具有一定的權(quán)威性，能夠做到統(tǒng)籌全局。
政府強制模式具有突發(fā)問題的高效性。在面對突發(fā)性的生態(tài)環(huán)境問題時，政府能夠快速的反應(yīng)，并制定強制性政策，使負面影響得以消除。
政府強制模式對破壞環(huán)境的經(jīng)濟活動具有限制權(quán)力。在一些企業(yè)和個人為追求經(jīng)濟利益而導(dǎo)致環(huán)境惡化時，利用政府強制模式也能夠有效的進行制止。
（三） 政府強制模式的劣勢
信息的真實性、有效性受到限制。由于政績考核等因素影響，一些下級部門不愿意將生態(tài)環(huán)境的實際情況匯報給上級，使上級政府無法掌握切實的生態(tài)情況，不能及時做出治理決策。
治理成本負擔(dān)過重。現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境惡化迅速，治理成本不斷升高，治理過程中的所有人力、物力又都需要政府負責(zé)，給政府帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟負擔(dān)。
制約了其他主體作用的發(fā)揮。在治理過程中，由于政府治理的強制性，使很多其他生態(tài)環(huán)境治理祖逖難以發(fā)揮作用，降低了治理效率。
二、生態(tài)環(huán)境治理的市場調(diào)控模式
（一） 市場調(diào)控模式相關(guān)概述
生態(tài)環(huán)境治理的市場調(diào)控模式是將生態(tài)環(huán)境私有化，并通過市場對生態(tài)環(huán)境中的各類資源進行分類評價，確定稀缺程度，促使人們加強對科學(xué)技術(shù)的研究，加快技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)合理的進行資源配置，并有效解決生態(tài)環(huán)境問題的整體過程。
市場調(diào)控模式具有生態(tài)環(huán)境私有化、治理措施市場化，資源配置有限性的特征，能夠明確損害責(zé)任，提高資源的利用率，實現(xiàn)有效的生態(tài)環(huán)境治理。
（二） 市場調(diào)控模式的優(yōu)勢
補足治理資金。市場調(diào)控模式能夠調(diào)動大量的社會資金，在政府難以支撐治理成本時予以補足。
提高治理效率。市場調(diào)控模式的環(huán)境治理市場化特點，能夠推動企業(yè)對技術(shù)的創(chuàng)新，激發(fā)員工工作積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和治理效率。
增強節(jié)約意識。市場調(diào)控模式能夠利用價格機制減少資源浪費的情況出現(xiàn)，促使人們積極尋找可替代資源，以達到增強節(jié)約意識，減少資源浪費的目的。
（三） 市場調(diào)控模式的劣勢
市場不完備性。在市場主體運作過程中，常常會因為利益的追求和成本的縮減忽略環(huán)境問題，再加上環(huán)境改善的收益屬于社會共享，投資者投資積極性受到影響，使環(huán)境治理受到了嚴(yán)重阻礙。
利益矛盾。在生態(tài)環(huán)境治理過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)個人利益與社會利益相矛盾的情況，市場調(diào)控模式的主體往往會為了個人利益而忽略了環(huán)境保護，甚至使環(huán)境污染更加嚴(yán)重，十分不利于生態(tài)環(huán)境治理工作。
三、生態(tài)環(huán)境治理的企業(yè)自覺模式
（一）企業(yè)自覺模式相關(guān)概述
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開資源環(huán)境，因此企業(yè)有責(zé)任做好生態(tài)環(huán)境保護工作[2]。企業(yè)自覺模式就是指企業(yè)在經(jīng)濟活動中，自覺地考慮到生態(tài)環(huán)境保護問題，最大程度上降低其生產(chǎn)對環(huán)境的負面影響。主要具承諾自愿性、治理形式多樣性及成果雙贏性的特征。
（二）企業(yè)自覺模式的優(yōu)勢
減少污染源。企業(yè)成為治理主體能夠大大減少“道德風(fēng)險”，降低檢測機構(gòu)成本，并促進生態(tài)環(huán)境保護工作的落實。
降低治理成本。企業(yè)自覺模式具有一定的靈活性，企業(yè)在治理過程中能夠根據(jù)自身的實際情況自主選擇有效的治理措施，減少治理成本。
彌補法律空白。由于一些客觀原因，我國的公共政策和法律法規(guī)的制定具有滯后性，企業(yè)自覺模式能夠在法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之上進行生態(tài)環(huán)境治理，彌補了法律上的空白。
（三）企業(yè)自覺模式劣勢
對非自愿企業(yè)沒有約束力。企業(yè)自覺模式?jīng)]有法律效力，不能夠強制性的要求非自愿企業(yè)參與到生態(tài)環(huán)境治理工作中來。
重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象眾多。由于企業(yè)屬于自愿參與治理工作，個體行為突出，缺乏整體性，十分容易出現(xiàn)治理設(shè)施的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。
結(jié)論：
通過對不同治理模式的分析，可以明顯看到各單一模式的優(yōu)勢、劣勢，生態(tài)環(huán)境治理工作者應(yīng)對各個模式進行融合，取長補短，不斷創(chuàng)新，力求研究出更有效的治理方法，維護生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
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農(nóng)村水電工程在施工期，會破壞陸生動物的棲息地，惡化河道岸邊爬行類動物的生存環(huán)境，驅(qū)趕長期生存的地面動物及鳥類，導(dǎo)致部分動物直接死亡。農(nóng)村水電工程運行期間會淹沒大量植被生境，造成物種滅絕;破壞低海拔草木灌叢中陸生動物的生活范圍，同時縮小它們的棲息地，對一些動物的生活習(xí)性會產(chǎn)生影響。社會環(huán)境的影響:由于水電站工程存在不同程度的水庫淹沒，造成部分農(nóng)田被淹沒。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾很容易就地毀林開荒，可能造成新的水土流失。水土流失嚴(yán)重:由于隧洞、壩址、廠房基礎(chǔ)開挖等產(chǎn)生大量的土石方棄碴，開挖裸面及棄碴場若不及時采取措施易造成水土流失等，據(jù)甸尾水文站1965—1985年資料表明，中小型水庫浸沒造成的水土流失，致使水庫泥沙淤積量增加［6］，如表1所示。針對這些日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，樊新中［7］第30卷第3期長江科學(xué)院院報Vol．30No．32013年3月JournalofYangtzeRiverScientificResearchInstituteMar．2013指出要實現(xiàn)水電開發(fā)與環(huán)境、社會的和諧發(fā)展，必須認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立水能開發(fā)新理念，建立水電開發(fā)的良性循環(huán)機制，建設(shè)環(huán)境友好、社會和諧的農(nóng)村水電。
農(nóng)村水電站生態(tài)環(huán)境補償措施
通過對已建農(nóng)村水電站存在的生態(tài)環(huán)境問題進行研究，并結(jié)合農(nóng)村水電站的特點，給出了一些解決農(nóng)村水電站生態(tài)環(huán)境問題的方法，以期達到農(nóng)村水電站建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相平衡的發(fā)展目標(biāo)。
修建過魚建筑物農(nóng)村水電一般建在山區(qū)河流中，其中有些洄游性魚類需要到上游產(chǎn)卵，魚卵孵育成小魚后，小魚再游向下游發(fā)育成長。擋水建筑物建成后致使河流隔斷，阻止了洄游性魚類繁殖生活的通道，使洄游性魚類不能到上游產(chǎn)卵。國內(nèi)已建的農(nóng)村水電站很少考慮洄游性魚類的生活習(xí)性，樞紐布置時一般沒有考慮過魚建筑物或者相應(yīng)的保護措施，致使某些洄游性魚類數(shù)量減少甚至消亡。同時致使魚類種群結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量急劇減少，嚴(yán)重影響以魚類為食物的動物的生存和繁殖［8］。如:1996年蘭州大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院對黃河蘭州段漁業(yè)資源進行了調(diào)查［9］，結(jié)果顯示，由于電站的修建和運行，黃河河口段自1996年至今除捕到少量的鯽魚、鯉魚、蘭州鯰及泥鰍外，無其他魚類捕撈記錄。為了更好地保護洄游性魚類、當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生物的多樣性，在魚類種類繁多的流域內(nèi)水電樞紐布置時需要布置過魚建筑物或者采取相應(yīng)的保護措施。目前國外一些發(fā)達國家［10］考慮到回游性魚類產(chǎn)卵問題，在進行水電樞紐布置時，根據(jù)魚類生活習(xí)性精心設(shè)計過魚建筑物，結(jié)果表明合理的過魚建筑物可以較好地保護洄游性魚類。如:法國的泰德萊小水電站，裝機容量680kW，設(shè)計水頭3．7m，為了保護洄游性魚類，泰德萊小水電站在改造過程中修建了仿自然魚道。監(jiān)測結(jié)果證實了魚道的有效性。
合理布置引水建筑物農(nóng)村水電站在進行規(guī)劃時為了充分利用水資源，在一條河流上需要修建上下游互相聯(lián)系的一系列水電站，這些水電站稱為梯級水電站。梯級水電站一般在上游梯級建造較大的龍頭水庫，通過引水建筑物將水庫或上游河段中的水引到水電站進行發(fā)電［11］。目前有些已建農(nóng)村梯級水電站和引水式水電站中，由于引水建筑物布置和設(shè)計不合理，沒有充分考慮當(dāng)?shù)氐乃奶卣鳎率挂ㄖ锏囊诤拖掠嗡娬鹃g河段干枯，出現(xiàn)斷流，從而危害整個河流的生態(tài)系統(tǒng)，造成魚類大面積死亡。
部分壩體采用植被護坡農(nóng)村水電站壩體一般采用混凝土護坡，與周圍景觀不協(xié)調(diào)，同時也減少了壩區(qū)附近生物的棲息地。為了增加農(nóng)村水電站的美觀度和保護生態(tài)環(huán)境，可利用生物控制或生態(tài)建造壩區(qū)坡面工程。植被護坡［12］主要是利用活性植物并結(jié)合一些特定的土工合成材料等工程材料，在坡面構(gòu)建一個具有自生長能力的功能系統(tǒng)，通過生態(tài)工程系統(tǒng)的自支撐、自組織與自我修復(fù)等功能來實現(xiàn)壩坡的抗沖刷、抗滑動、壩坡加固和生態(tài)恢復(fù)，以達到減少水土流失，維持生態(tài)平衡以及美化環(huán)境等目的。
庫區(qū)修建人工浮島農(nóng)村水電修建大壩蓄水改變了河流的基本水文特征，原河道徑流在時間、空間上的分布將發(fā)生變化，致使局部水環(huán)境惡化。同時由于水庫蓄水淹沒，造成部分淺水魚類、水生生物以及鳥禽類等失去棲息地和玩樂場所。針對以上修建擋水建筑物可能會遇到的生態(tài)環(huán)境問題，可在農(nóng)村水電站的庫區(qū)內(nèi)修建人工浮島。人工浮島［13］是在水體上建造浮島，栽種植物。人工浮島具有凈化水體，不同浮島植物對污染物的去除率［14］如表2所示。另外，人工浮島也可為動物提供棲息地，增加水域生物多樣性美化水域景觀以及削波護岸等功能。
合理確定下泄生態(tài)流量在開發(fā)農(nóng)村水電站時，生態(tài)流量的多少對于水利樞紐布置比較重要［15－17］。生態(tài)流量設(shè)計過多則造成水資源的浪費，過少則對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重坡壞。若沒有充分考慮河流的生態(tài)流量問題，可能造成局部河段斷流干枯，嚴(yán)重影響附近居民的生活，以及破壞該流域內(nèi)水生生物、魚類和沿岸動植物的生境。因此，要保護生態(tài)環(huán)境，避免水資源掠奪式開發(fā)，就必須在水資源配置中，保證生態(tài)環(huán)境在一定的時空范圍內(nèi)擁有符合質(zhì)量和數(shù)量要求的水量。
結(jié)論
農(nóng)村水電的開發(fā)建設(shè)不能以犧牲環(huán)境和整體長遠的經(jīng)濟社會利益為代價，應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源的生態(tài)功能、環(huán)境功能和景觀功能的綜合開發(fā)模式。水電工程項目的選擇、建設(shè)和運營要與生態(tài)系統(tǒng)保護和環(huán)境建設(shè)相適應(yīng)，真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)籌兼顧。通過分析研究可得出主要結(jié)論如下:(1)農(nóng)村水電站的開發(fā)在一定程度上可以促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，同時其對生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了負面影響。建設(shè)農(nóng)村水電站需要保護河流生物的多樣性，盡量降低其對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的負面影響，尋求合理的解決方法，以期達到農(nóng)村水電站建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相平衡的發(fā)展目標(biāo)。(2)針對農(nóng)村水電站對生態(tài)環(huán)境的負面影響，結(jié)合河流生態(tài)水力學(xué)和生態(tài)水工學(xué)等，給出了農(nóng)村水電站可采用的一些解決生態(tài)環(huán)境問題的方法以及生態(tài)補償措施，這些方法和措施在一定程度上可以減少農(nóng)村水電站對生態(tài)環(huán)境的影響，達到保護生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的目的。(3)由于農(nóng)村水電站所在流域不同，流域的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境也不同，具有不同流域的脆弱敏感生態(tài)環(huán)境影響因子，因此農(nóng)村水電站在選擇解決生態(tài)環(huán)境問題方法時，需要考慮流域的脆弱敏感生態(tài)環(huán)境影響因子，確定合理的生態(tài)環(huán)境保護方案和措施。(4)對于以上給出的一些生態(tài)環(huán)境問題的解決方法和補償措施，農(nóng)村水電站在具體實施過程中可能會出現(xiàn)新的問題，需要進一步的研究。
作者：孫慧龔壁衛(wèi)胡波單位：長江科學(xué)院水利部巖土力學(xué)與工程重點實驗室
關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)工程；施工
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A
引言：水利工程施工給生態(tài)環(huán)境帶來了一定的問題，因此要高度重視水利工程施工對生態(tài)工程的環(huán)境問題生態(tài)工程是指人類應(yīng)該使用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)等學(xué)科中的基本原理以及力法，并且通過設(shè)計、調(diào)控，從而可以修復(fù)以及重建被破壞的生態(tài)環(huán)境，最終可以改善環(huán)境污染，促使生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力得以提高在水利工程施工過程中，要合理解決其中所存在的問題，實現(xiàn)工程效益、社會效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，最終能夠推動水利工程的順利完工。
1.水利生態(tài)工程的應(yīng)用原則
1.1生態(tài)環(huán)境效益與社會經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則
在水利工程建設(shè)中，要處理好水利工程與人類、自然與環(huán)境之間的關(guān)系，從而可以促使生態(tài)系統(tǒng)以及經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，在水利工程施工過程中，要將生態(tài)環(huán)境效益與社會經(jīng)濟效益充分結(jié)合起來，促使水利工程施工的順利開展。在水利工程施工過程中，要將對環(huán)境的影響降到最小，并且要充分結(jié)合水利工程的實際情況出發(fā)，保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
1.2共生互補的原則
共生是一種合作共存以及互利互惠的現(xiàn)象在處理水利工程與生態(tài)環(huán)境問題的時候，要通過多種多樣的手段來進行，并且要進行合理的規(guī)劃以及協(xié)調(diào)，從而能夠建立起水利工程與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，最終能夠提高了水利工程的效益。在水利工程施工過程中，要循環(huán)利用各種材料，將施工過程中所產(chǎn)生的垃圾進行循環(huán)利用，從而可以達到保護生態(tài)環(huán)境的作用。
2、生態(tài)水利工程的環(huán)境問題
2.1水環(huán)境問題
通過蓄壩攔水會影響下游的用水情況，并且水利工程施工也會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。由于水利工程施工會使得動植物的生存環(huán)境發(fā)生改變，從而會破壞當(dāng)?shù)氐恼麄€生態(tài)系統(tǒng)。還有一些動物不能適應(yīng)變化的環(huán)境，因此就會出現(xiàn)了退化等現(xiàn)象。因此在水利工程建設(shè)過程中，要做好相關(guān)的管理工作，從而可以避免破壞當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
2.2影響著施工區(qū)域的地理環(huán)境
生態(tài)水利工程建設(shè)對當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境的影響不僅有利而且有弊。第一，水利工程建設(shè)過程中，通過建壩蓄水、打通河道等方面來對農(nóng)業(yè)用田進行保護，通過雨水徑流可以灌溉農(nóng)田，從而使得土壤的肥沃程度得以改善。第二，在水利工程運行過程中，從上游而來的大量泥沙等沉積物會使得庫區(qū)水位不斷上升，從而導(dǎo)致了周圍地下水的不斷上升。與此同時由于周邊環(huán)境的不斷變化，隨著氣溫的不斷升高此時水汽的蒸發(fā)在不斷加大。
2.3施工過程中引起的噪音問題
為了能夠確保水利建設(shè)向著安全以及有序的方向進行，這就要重視水利工程施工過程中出現(xiàn)的問題。一般情況下，水利工程都是建在峽谷、山區(qū)等地方，并且也會挖填一些地段，這樣做就會給當(dāng)?shù)鼐用駧硪欢ǖ呢撁嬗绊憽Ｔ偌由媳ㄒ约皺C器操作所帶來的聲音會影響當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ睢?/p>
2.4污染當(dāng)?shù)氐目諝?/p>
在水利工程建設(shè)過程中，水泥以及石灰等是其不可缺少的原料。但是由于水泥以及石灰容易揮散以及容易傳播，從而會影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。當(dāng)?shù)鼐用裨谌粘Ｉ钜约肮ぷ髦袝粑肋@些有害的砌體，最終會傷害到當(dāng)?shù)鼐用竦膬?nèi)部器官，并且也會威脅到當(dāng)?shù)孛癖娨约笆┕すと藛T的身體健康。
3、提高水利工程施工生態(tài)工程環(huán)境措施
在水利工程中，生態(tài)水利工程是其中的一個組成部分，并且生態(tài)水利工程是以滿足社會經(jīng)濟以及利益需求為基礎(chǔ)，從而可以促使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境向著可持續(xù)化的方向發(fā)展。近幾年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷
發(fā)展以及人們的認識逐漸提高，此時人們認識到雖然水利工程能夠滿
足人類的某種需求，但是在滿足人類某種需求的時候會破壞當(dāng)?shù)氐纳?/p>
態(tài)環(huán)境。然而生態(tài)水利工程從長遠出發(fā)、從全局出發(fā)，通過科學(xué)的規(guī)劃以及指導(dǎo)，不僅能夠滿足社會經(jīng)濟需求，而且也能夠保護環(huán)境。
3.1共生互補
在水利工程建設(shè)過程中，要減少對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。水利工程與區(qū)域生態(tài)環(huán)境之間要建立平等、協(xié)調(diào)的關(guān)系，從而可以提高水利工程的生態(tài)效益。在水利工程施工過程中，要把握好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與水利工程之間的關(guān)系，這樣做不僅有利于保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且能夠促使水利工程的順利施工。在進行水利工程建設(shè)的時候，要使施工對生態(tài)環(huán)境的破壞最小，這樣就可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和水利工程和諧發(fā)展的目標(biāo)。在水利工程建設(shè)過程中，要科學(xué)合理的進行施工方案的制定，在制定施工方案的時候要以保護施工地生態(tài)環(huán)境為前提，采用最合理的施工計劃，這樣才可以實現(xiàn)水利工程生態(tài)經(jīng)濟效益的最大化。
3.2循環(huán)再利用以及綜合利用
在水利工程施工過程中，要循環(huán)再利用以及綜合利用施工材料以及物品，并且要最大化的利用每一種原料以及物品。為了避免在施工過程中對環(huán)境產(chǎn)生一定的污染，這就要確保水利工程經(jīng)濟利益得到最優(yōu)化的利用，從而減少一些不必要的浪費，確保水利工程中的資金可以得到了最優(yōu)化的配置。在進行水利工程施工的時候，要循環(huán)地使用施工中的各種材料和各種物品，并進行綜合的利用，要盡可能的實現(xiàn)所有材料得到最大程度的利用，這樣既能夠保護水利工程施工地的生態(tài)環(huán)境，還能夠使得水利工程的總成本降低，進而提高經(jīng)濟效益。
3.3主體空間利用
主體空間的利用主要是指在水利工程建設(shè)過程中，要充分考慮到當(dāng)?shù)氐纳镂锓N。主體空間利用的目標(biāo)就是指要對施工區(qū)域土地進行合理的利用，有效的控制水流以及減少對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，從而可以科學(xué)的規(guī)劃以及整體安排工程建設(shè)區(qū)域的總體規(guī)劃以及布置。
3.4對環(huán)境監(jiān)控體系進行加強以及完善，保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境
在水利工程施工過程中，要按照國家的標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)控以及管理水利工程，并且嚴(yán)把審核關(guān)，保證環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展。與此同時還應(yīng)該將人員的責(zé)任明確，為不同的工作人員配備不同的監(jiān)測設(shè)備，然后再將這些數(shù)據(jù)以及信息整理出來。
3.5對于那些已經(jīng)完工的水利工程項目和接近完工的工程項目，也要依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定來對施工地的生態(tài)環(huán)境進行嚴(yán)格的監(jiān)測管理，要確保在整個施工期都能夠有嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測，及時地發(fā)現(xiàn)施工中破壞生態(tài)環(huán)境的問題，進而采取對應(yīng)措施來解決問題，這樣才可以切實的保護生態(tài)環(huán)境，在施工過程中，要將相關(guān)環(huán)境保護人員的責(zé)任進行明確的劃分，并配置最專業(yè)的監(jiān)測設(shè)備來實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的收集，聘用最專業(yè)的人才來對信息數(shù)據(jù)進行整理和分析，這樣才能夠更好的保護生態(tài)環(huán)境。
結(jié)語：在建設(shè)水利工程的時候要采取有效的措施，來更好地對工程建設(shè)的投資、質(zhì)量、進度進行把控，減少施工隊生態(tài)環(huán)境的破壞。比如為了防止大氣污染，可以使用封閉式專用垃圾道、散灰灌等;使用先進的工藝和設(shè)備，并合理的安排作業(yè)的時間，這樣可以使得噪聲污染的影響最小。為了防止對水源的污染，要對有毒棄物進行嚴(yán)格的處理，要嚴(yán)格的控制生產(chǎn)和生活污水; 為了使得水流控制的問題和下游用水的問題得到很好的解決，要選擇更合理的工程措施以及實施的時機。
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生態(tài)脆弱性地區(qū)的開采活動改變的不僅是該采礦區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，還引發(fā)了周圍的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞。受當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l件的限制，這些破壞需要經(jīng)過很長時間才能恢復(fù)，而且很難恢復(fù)到原有的環(huán)境狀態(tài)。這也對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙。因此，脆弱性露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理工作顯得尤為重要。我們必須要有強有力的措施，無論是技術(shù)理論研究還是政策投入上都要有所突破，有針對性地治理脆弱性露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題。
1.脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析
自然地理位置對礦山的生態(tài)環(huán)境影響很大，加之復(fù)雜的自然環(huán)境條件，不可避免會對礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，尤其是地質(zhì)環(huán)境造成破壞。
露天采礦區(qū)大部分位于干旱、半干旱的生態(tài)脆弱區(qū)，海拔較高，氣候干燥，氣溫年較差、日較差大，多大風(fēng)天氣。地形地貌復(fù)雜多樣，其生態(tài)環(huán)境的基本特征是：干旱少雨，水資源短缺，森林稀少，植被覆蓋率低；沙漠戈壁面積大，土壤貧瘠，大部分土地難以利用；水土流失嚴(yán)重，土地沙溴化、鹽堿化加劇。惡劣的自然條件使露天采礦業(yè)始終面臨著一些突出的生態(tài)環(huán)境問題。
缺少了優(yōu)越的自然條件為物質(zhì)基礎(chǔ)，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。人們的生產(chǎn)生活方式比較原始，人口素質(zhì)及生產(chǎn)技術(shù)相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等等一系列現(xiàn)狀。還處于掠奪式發(fā)展模式中，植被的亂采亂伐，過度放牧，資源的無節(jié)制開采，加劇了自然條件的惡化。
2.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護存在問題分析
2.1 脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的不可逆性
露采礦山在開發(fā)過程中，實施露天表土剝離、廢石堆放、交通運輸?shù)榷紝⑵茐脑嫉孛病闹脖弧⒏淖兊乇砗偷叵滤猓廴究諝狻Ｒl(fā)露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的減少，主要表現(xiàn)：一是植被的退化，采礦區(qū)和排土場的使用以及地面生產(chǎn)系統(tǒng)的建立必定會造成該區(qū)域地表植被的破壞。隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，生產(chǎn)區(qū)域的植被破壞越來越嚴(yán)重，甚至造成原生植被的消失。二是水土流失加劇，基建期地基開挖及臨時堆放棄土、采場的土層剝離、生產(chǎn)排土作業(yè)等擾動地表造成表土疏松裸露，造成水土流失，甚至因此所引起的自然災(zāi)害頻發(fā)。三是污染物的排放，由于爆破、采掘、運輸形成的粉塵較大，各種藥劑的使用等都會污染原有的生態(tài)環(huán)境。
脆弱性地區(qū)露天礦開采帶來的生物物種的減少甚至滅絕、植被的減少或是消失、水土流失加劇甚至因此所引起的自然災(zāi)害頻發(fā)，以及各種廢棄物對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境所帶來的污染負效應(yīng)，破壞了原有的自然生態(tài)系統(tǒng)。也不可避免地引發(fā)周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞。受自然條件限制，加之政策投入的不到位，這種破壞需要經(jīng)過很長時間才能恢復(fù)，甚至很難恢復(fù)到原有的環(huán)境狀態(tài)。造成了脆弱性露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的不可逆性。
2.2 環(huán)境保護意識及管理體制相對落后
我國是一個人口大國，自然資源人均占有量相對較少，正處于經(jīng)濟髙速發(fā)展期，而環(huán)境保護工作起步比較晚，管理手段也較為薄弱。環(huán)境保護意識還處于進一步提髙的轉(zhuǎn)軌時期，遠遠沒有跟上經(jīng)濟高速發(fā)展的步伐。
目前我國的環(huán)境監(jiān)管是“由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負責(zé)、地方政府分級負責(zé)”的管理體制，并逐步形成了“五級管理”“四級機構(gòu)”的組織體系。該體制具有一定的合理性和有效性。然而也存在著不少的弊端，部門分散、地方分割、條塊分離的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。人員充足、技術(shù)設(shè)備好，對環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力比較強比較集中髙層的管理機構(gòu)，而地方機構(gòu)人員越缺乏，技術(shù)設(shè)備越差，環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力也越弱。因為環(huán)境本身具有外溢性和跨區(qū)域性等特點，各地區(qū)對于環(huán)境保護的態(tài)度就比較復(fù)雜，有些地區(qū)重視環(huán)保工作，有些偏重于局部、眼前的經(jīng)濟發(fā)展。由于環(huán)境的特殊性，很難全面衡量各地區(qū)治理環(huán)境的業(yè)績，這就使得地方政府的環(huán)境保護流于形式。
2.3 脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金缺乏和技術(shù)落后
資金和技術(shù)是脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的主要瓶頸。生態(tài)性脆弱的地區(qū)的露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)問題，包括采掘區(qū)、排土區(qū)、尾礦等生態(tài)恢復(fù)需要大量資金。一方面由于早些時候人們的環(huán)境保護意識淡薄，環(huán)境監(jiān)管體系不完善，也沒有建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶，致使一些歷史遺留的礦山生態(tài)環(huán)境問題也需要現(xiàn)在治理。另一方面從企業(yè)角度講，在沒有監(jiān)管或者監(jiān)管不到位的情況下，企業(yè)為追求利益最大化還是會以犧牲環(huán)境利益為代價，不會積極主動地投入大量資金到生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理中。所以，及時有效解決資金問題，是促進我國脆弱性露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作順利開展的關(guān)鍵因素。
脆弱性礦區(qū)的露天采坑、排土場和閉庫后的礦山尾礦庫好似小沙漠，隨時會引發(fā)各種環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害。在原生態(tài)環(huán)境比較脆弱的條件下，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)不僅需要大量資金，還需要實用可行的技術(shù)措施。雖然社會上的環(huán)境保護評價和恢復(fù)治理專業(yè)技術(shù)參與到礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理中，也提出了一些礦山環(huán)境恢復(fù)治理措施，但有些技術(shù)措施并不符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，受地區(qū)自然條件和社會條件的限制，有些技術(shù)措施因為實施成本過高也只能停留在文字上面，不能落到實處。脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境問題因其地域、礦種和開采方式等方面的不同，所造成的生態(tài)環(huán)境問題及恢復(fù)措施也各有不相同。針對不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染與破環(huán)問題，在恢復(fù)治理方式和技術(shù)要點等方面要有不同的切實可行的技術(shù)措施。
3.脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施
3.1 建立健全礦山環(huán)境管理的體制
在目前經(jīng)濟髙速發(fā)展期且對環(huán)境治理投入有限的情況下，加強礦山環(huán)境保護管理體制的建設(shè)，依法規(guī)范礦山環(huán)境保護和治理行為，是控制礦山環(huán)境破壞的有效途徑。目前有關(guān)礦山環(huán)境保護的法律法規(guī)比較分散，且不夠具體，操作性不強。為使操作性更強，可以制定相關(guān)的細則和技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，使礦山生態(tài)環(huán)境防治工作處處有法可依。
建立健全完善的礦山環(huán)境管理結(jié)構(gòu)也是管理體制中的重要部分。包括政府部門和礦山企業(yè)內(nèi)部均應(yīng)建立專門的礦山環(huán)境管理機構(gòu)，并配備有專業(yè)責(zé)任的管理人員。政府要充分利用其行政執(zhí)法職能加大對礦山環(huán)境管理的監(jiān)督，包括事前監(jiān)督、事后監(jiān)督、責(zé)任追究和執(zhí)法檢査等。借鑒國外先進管理模式，在礦山企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境目標(biāo)評估程序和決策模式，鼓勵企業(yè)發(fā)揚主人翁精神，對企業(yè)自身的環(huán)境保護行為進行管理和反思，落實責(zé)任人對礦山生態(tài)環(huán)境治理的各項承諾，切實履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。此外，還應(yīng)在管理機構(gòu)及企業(yè)配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，確保礦山生態(tài)環(huán)境防治工作科學(xué)開展。
3.2 脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)和方法
礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的技術(shù)方法一直以來是國內(nèi)外專家學(xué)者研究的重大課題。目前較為成熟并被普遍采用的技術(shù)方法，如實施清潔生產(chǎn)工藝、土地復(fù)墾技術(shù)等，還有一些技術(shù)方法在實踐中逐漸完善。針對脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，我們必須從源頭開始控制污染與破壞，在礦產(chǎn)資源開發(fā)時，應(yīng)使用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，資源綜合利用，減少污染物的排放和減輕對環(huán)境的破壞。采用一些對環(huán)境影響較小的綠色技術(shù)，比如采空區(qū)綜合利用技術(shù)、原位浸出開采技術(shù)、無尾礦選礦技術(shù)、礦山土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)等。
在脆弱性露天礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)的合理使用尤為重要。土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)是針對破壞地表生態(tài)環(huán)境、水土流失、破壞地貌景觀的環(huán)境問題所采取的植樹、種草等措施恢復(fù)和改善礦山生態(tài)環(huán)境。它的顯著特點是成本低、易操作、效果好，也是國內(nèi)外治理礦山環(huán)境普遍采用的措施。在采取土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)的同時，應(yīng)結(jié)合所產(chǎn)生的環(huán)境問題，采用多種措施進行綜合治理。
3.3 多元化資金籌措渠道
脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理是一個持續(xù)攻堅克難的巨大工程，也是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方面廣、治理難度大。為此，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的資金成為關(guān)鍵的問題。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立，對于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理所需要的經(jīng)費，按照“誰破壞誰治理，誰受益誰治理”的原則，我們可以考慮以下幾種方式進行籌集。
（1）收取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。對新建礦山可以適當(dāng)收取環(huán)境治理保證金，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理有了第一筆保障基礎(chǔ)資金。在有效的監(jiān)督管理體制下，要做到專款專用。
（2）提取生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金。礦山企業(yè)可以從礦產(chǎn)品銷售收入中逐次提取出部分資金，作為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金。礦山企業(yè)作為礦山生態(tài)環(huán)境破壞的直接制造者，必須對礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理負首要責(zé)任。企業(yè)在享受開發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)利的同時，也要承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護義務(wù)，如何在權(quán)利與義務(wù)中間權(quán)衡出最大的經(jīng)濟效益，成為礦山企業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。這也促使礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)初期就會努力減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，把環(huán)境恢復(fù)治理的資金從源頭上控制到最小范圍內(nèi)。從這方面講，礦山企業(yè)提取生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金最有利于礦山生態(tài)環(huán)境治理。
（3）收取礦山企業(yè)的排污費。這有利于督促礦山企業(yè)減少對環(huán)境的破壞，如何將排污費真正投入到環(huán)境的恢復(fù)治理中還有待于進一步研究。
（4）從企業(yè)繳納的資源稅、資源補償費等稅費中劃出一部分，建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾基金。根據(jù)“誰受益誰治理”的原則，企業(yè)繳納的資源稅、資源補償費等稅費都是歸國家所有，國家獲得了資源稅、資源補償費等稅費實質(zhì)性收入，國家必然要承擔(dān)礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理責(zé)任。按照收付對等原則，國家當(dāng)然要支付礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理費用。在一定程度上也有利于促進國家相應(yīng)機構(gòu)行使礦山環(huán)境治理監(jiān)督權(quán)，從而有利于礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理。
（5）市場化籌資治理礦山生態(tài)環(huán)境。可以將礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理作為資源進行開發(fā)，使其盡可能地產(chǎn)生經(jīng)濟效益進行市場化治理，將需要治理的礦山生態(tài)環(huán)境區(qū)域承包給個人或其他組織來治理、種植和經(jīng)營。這樣不但解決了礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金問題，還可以獲得可觀的經(jīng)濟收入。
3.4 采取切實可行的治理措施
尊重自然、協(xié)調(diào)環(huán)境，充分利用自然資源。采礦業(yè)是以開采礦產(chǎn)資源為目的，在原始自然環(huán)境中進行的。因此在進行礦產(chǎn)開發(fā)時，必須尊重自然、保護自然，盡量避免不必要的擾動自然環(huán)境。發(fā)揮自然的生態(tài)調(diào)節(jié)功能與機制，充分發(fā)揮自然系統(tǒng)服務(wù)功能。
科學(xué)開發(fā)，邊開采邊治理，推進綠色礦山建設(shè)。在礦山開發(fā)過程中，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，提出治理計劃，及時落實，不留新的生態(tài)環(huán)境問題。
農(nóng)業(yè)科技在礦山環(huán)境恢復(fù)治理中的應(yīng)用。在礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾過程中，因地制宜、發(fā)揮特色優(yōu)勢，引用一些農(nóng)業(yè)技術(shù)及科研成果，種植一些有經(jīng)濟價值的農(nóng)業(yè)作物。在治理生態(tài)環(huán)境的同時也提高了土地資源的高效利用。
4.結(jié)語
