時(shí)間：2023-07-19 17:30:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)業(yè)；調(diào)控；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改善民生；雙贏
2010年經(jīng)過世界性的金融危機(jī)后，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸向好的方向發(fā)展，房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)更加明顯，房地產(chǎn)變成了制約國民生產(chǎn)和人民生活幸福的關(guān)鍵因素。加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，成為關(guān)系國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。2010年以來，國家以“保證自住性需求，抑制投資、投機(jī)性需求，促進(jìn)房?jī)r(jià)的合理回歸和房地產(chǎn)市場(chǎng)的平衡發(fā)展”作為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，出臺(tái)了一系列調(diào)控政策。
一、加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控顯成效
當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)正朝著調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，70個(gè)大中城市新建住房?jī)r(jià)格同比漲幅回落，商品住房成交量同比下降14.9%，而自住性購房成為主流，不少項(xiàng)目首次購房比重達(dá)到70%。以四川省為例，今年一季度全省新建商品住房銷售面積同比下降33.69%，交易量呈明顯回落趨勢(shì)。這些說明在一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和穩(wěn)健貨幣政策的作用下，房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯降溫，投資、投機(jī)性的購房需求得到抑制，部分城市房?jī)r(jià)已經(jīng)有所松動(dòng)。
二、房地產(chǎn)調(diào)控仍然面臨的困難
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，房地產(chǎn)對(duì)一國GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度日益提高，其支柱產(chǎn)業(yè)的地位凸顯。但是，住房關(guān)乎人民的生活尊嚴(yán)與質(zhì)量，房地產(chǎn)更應(yīng)發(fā)揮改善民生的作用，支柱產(chǎn)業(yè)不能成為不調(diào)控的理由。房地產(chǎn)業(yè)身兼投資與消費(fèi)兩種身份，樓市調(diào)控面臨經(jīng)濟(jì)與民生的雙重考驗(yàn)。
1.房地產(chǎn)需求與房地產(chǎn)供給之間矛盾重重
由于我國正處于城市化快速發(fā)展期。快速城市化為城市帶來大量的新增人口，城區(qū)面積迅速擴(kuò)大。可以估計(jì)，城市化的進(jìn)程將在未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去，中國將進(jìn)入城市化率40%到60%的加速擴(kuò)張階段。在這一時(shí)期，商品住宅的需求將繼續(xù)增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程將推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。因此，在排除了非市場(chǎng)因素如房屋質(zhì)量提高、成本增加、周圍設(shè)施環(huán)境改善等方面外，全國商品房平均銷售價(jià)格持續(xù)上漲，最主要的原因就是有限供給和龐大需求之間的差距。
2.土地財(cái)政模式
“土地財(cái)政”依然是一些地方政府增收的主要手段。由于我國土地對(duì)于土地“招拍掛”出讓方式，地方政府成為了房地產(chǎn)市場(chǎng)利益主體之一，地方政府通過土地使用權(quán)的出售(即地租的貨幣化)積極參與房地產(chǎn)商品價(jià)值的形成，有的地區(qū)地租價(jià)格占房地產(chǎn)價(jià)格的50%以上。政府利益與房?jī)r(jià)漲跌休戚相關(guān)，因此房?jī)r(jià)下跌預(yù)期可能導(dǎo)致房市成交量劇烈下降，從而影響當(dāng)?shù)氐目傮w經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，許多地方政府遲遲不肯出臺(tái)配合相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策的實(shí)施細(xì)則，仍然在觀望。
3.房地產(chǎn)投資與投機(jī)行為依然活躍
目前，中國的投資渠道不多，商品房投資成為比利息收人高而相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小的最佳投資選擇。從靜態(tài)收益率看，由于租房人口的高比例，使租房市場(chǎng)的供給和需求失衡，中國的主要城市的租金收益率達(dá)到7%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行存款的收益率;從動(dòng)態(tài)看，2001年以后，中國大部分城市的房地產(chǎn)價(jià)格都在上漲，使房地產(chǎn)投資產(chǎn)生了較大的盈利機(jī)會(huì)。從國際看，境外熱錢的流入對(duì)推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲也不可忽視。境外資本瞄準(zhǔn)賺取人民幣升值、房?jī)r(jià)上漲等超值收益，躍躍欲試。
三、建議采取的措施
人民群眾需要政府抑制高房?jī)r(jià)，消除焦慮和不安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要防止金融等領(lǐng)域不斷積累的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)調(diào)控政策頻出的背后，就是對(duì)民生訴求的回應(yīng)，也是著眼于經(jīng)濟(jì)全局的考量，因此加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，就是要尋找改善民生與促進(jìn)發(fā)展的平衡點(diǎn)，取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生雙贏。
1.完善住房供應(yīng)體系和住房保障體系
2008年以后，政府進(jìn)一步加大了住房保障工作力度，大力推進(jìn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，但是仍然存在保障性住房供不應(yīng)求的局面，并且在供應(yīng)過程中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。因此，政府應(yīng)切實(shí)加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的土地有效供應(yīng)。加快保障性住房建設(shè)可以解決中低收入群體住房需求，有效地遏制商品房?jī)r(jià)格，把固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持在合理水平上，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展是有利的，同時(shí)也能保證改善民生的要求。
2.規(guī)范政府行為，強(qiáng)化土地管理的監(jiān)控職能
嚴(yán)厲遏制土地市場(chǎng)中的政府違法違規(guī)行為，加強(qiáng)政府行為的自我約束，土地政策才能達(dá)到預(yù)期的宏觀調(diào)控效果。同時(shí)加強(qiáng)土地管理的監(jiān)控工作，防止區(qū)域性的房地產(chǎn)投機(jī)，抑制房地產(chǎn)價(jià)格的非正常上漲，促進(jìn)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
3.支持自住性需求，繼續(xù)打擊投資、投機(jī)行為
一方面要保證居民合理的自住性需求，把信貸、稅收方面已經(jīng)明確的支持性政策落到實(shí)處，發(fā)揮好稅收和信貸政策調(diào)節(jié)作用，加大住房需求調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)合理的住房消費(fèi)；另一方面繼續(xù)嚴(yán)厲打擊投資、投機(jī)性需求，打消其通過房地產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)財(cái)富快速增值的目的。同時(shí)拓寬民間投資渠道，保證居民的合理投資需求得到滿足。
4.加快推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)
對(duì)個(gè)人所有的住房征收房產(chǎn)稅，既有利于調(diào)節(jié)居民收入和財(cái)富分配，也利于健全地方稅收體系，同時(shí)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地節(jié)約集約利用，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。因此，要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。
總而言之，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控其根本目的是讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性，最終逐步走上平穩(wěn)、健康、良性的發(fā)展軌道上來。調(diào)控房地產(chǎn)既可以發(fā)揮住房建設(shè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)投資和消費(fèi)的雙重拉動(dòng)作用，也可以滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和改善民生的居住需求， 所以要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控的政策，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控的成果，取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生雙贏。
參考文獻(xiàn)：
努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏
1972年6月5日，“聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議”在瑞典首都斯德哥爾摩召開。這是聯(lián)合國史上首次研討保護(hù)人類環(huán)境的會(huì)議，標(biāo)志著全人類對(duì)環(huán)境問題的覺醒，是世界環(huán)境保護(hù)史上第一個(gè)里程碑。為了紀(jì)念大會(huì)的召開，當(dāng)年聯(lián)合國大會(huì)做出決議，把6月5日定為“世界環(huán)境日”。
從1972年聯(lián)合國召開人類環(huán)境會(huì)議以來，人類為保護(hù)“唯一的地球”進(jìn)行了不懈的努力。在當(dāng)今世界，各國政治家對(duì)許多重大國際問題有著不同的見解，但在保護(hù)資源和環(huán)境、保護(hù)人類家園方面卻能達(dá)成高度的共識(shí)。這是因?yàn)椋Y源和環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本條件，而資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題從沒有像今天這樣突出，環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到人類的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展已經(jīng)成為擺在世界各國面前的一個(gè)重大問題。
一、牢固樹立和全面理解科學(xué)發(fā)展觀
發(fā)展的概念最初來自胚胎學(xué)，代表一種自然而然的生命演變過程。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)的加劇，科技作用的迅速增長(zhǎng)，發(fā)展一詞作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代名詞越來越得到普遍使用。今天，發(fā)展的概念已具有更深刻、更廣泛的內(nèi)涵。而發(fā)展觀則是人們關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。發(fā)展概念的轉(zhuǎn)變實(shí)際上是人類發(fā)展觀的演變，而發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變與深化，則是生產(chǎn)力在意識(shí)形態(tài)上的反映不斷提高。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。
科學(xué)發(fā)展觀，即以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨總結(jié)了20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出的全新的發(fā)展觀，是在發(fā)展觀認(rèn)識(shí)上的一次質(zhì)的飛躍。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本特征之一，深刻理解其內(nèi)涵，對(duì)于全面理解和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的意義。
可持續(xù)發(fā)展的思想是從70年代以后關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的辯論中逐漸萌發(fā)和形成的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)把歷經(jīng)4年研究和論證的報(bào)告《我們共同的未來》，提交給聯(lián)合國大會(huì)，報(bào)告中正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式。該報(bào)告對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義是指“既滿足當(dāng)代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展”，其中表達(dá)了兩個(gè)基本觀點(diǎn)：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度，不能危及后代人的發(fā)展。總書記在2004年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話更進(jìn)一步指出：“可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。”
可持續(xù)發(fā)展是從環(huán)境與自然資源角度提出的關(guān)于人類長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略與模式，它不是在一般意義所指的一個(gè)發(fā)展進(jìn)程要在時(shí)間上連續(xù)運(yùn)行，不被中斷，而是強(qiáng)調(diào)環(huán)境與自然資源的長(zhǎng)期承載力對(duì)發(fā)展的重要性以及發(fā)展對(duì)改善生活質(zhì)量的重要性。他強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，追求的是人與自然的和諧。其核心思想就是經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展應(yīng)該建立在生態(tài)持續(xù)能力、社會(huì)公正和人們積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)之上。它的目標(biāo)是不僅滿足人類的各種需求，而且還要關(guān)注各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性，保護(hù)生態(tài)資源，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。在發(fā)展指標(biāo)上與傳統(tǒng)發(fā)展模式所不同的是，不再把GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、生活等各個(gè)方面的指標(biāo)來衡量發(fā)展。
從可持續(xù)發(fā)展的定義和內(nèi)涵中可以看到，做好環(huán)境保護(hù)工作，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。
二、嚴(yán)峻的環(huán)境資源形勢(shì)
當(dāng)前，全球環(huán)境保護(hù)正呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。一是一批影響全球環(huán)境并關(guān)系整個(gè)人類今后持續(xù)發(fā)展的問題日益顯現(xiàn)。如氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性銳減、持久性有機(jī)污染、海洋污染、土地荒漠化等。二是隨著人口的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)猛增，出現(xiàn)資源大量消耗、廢物大量產(chǎn)生、資源緊缺的局面，突出表現(xiàn)在能源、水和一些不可更新的資源上。據(jù)來自95個(gè)國家1300多名研究人員歷時(shí)4年完成的《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》指出，全球60%以上的生態(tài)系統(tǒng)資源沒有被可持續(xù)地利用。1945年以來將土地變?yōu)楦氐拿娣e幾乎等于18世紀(jì)和19世紀(jì)的總和。1985年以后，復(fù)合氮化肥的使用更加加劇了土壤環(huán)境的惡化。地球上10～30%的珍稀野生動(dòng)物瀕臨滅絕。15個(gè)生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中只有4個(gè)環(huán)境有所改善，其中，漁業(yè)和淡水已難以承受人類需求所帶來的巨大壓力。
我國改革開放以來，用短短20多年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家上百年的路程，取得舉世公認(rèn)的偉大成績(jī)。但是，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價(jià)的，是在生態(tài)透支的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。2003年，我國的GDP僅占世界GDP的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%，水泥總產(chǎn)量的40%，煤炭總產(chǎn)量的31%；萬元GDP的能耗水平超過發(fā)達(dá)國家3～11倍；我國石油消費(fèi)量的1/3要靠進(jìn)口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的大部分被中國采購。此外，我國人均水資源占有量不到世界水平的1/5，土地資源不到1/3，已出現(xiàn)全面緊缺的勢(shì)頭。粗放的發(fā)展模式加劇了污染和生態(tài)破壞，環(huán)境不堪重負(fù)。
我市地處長(zhǎng)白山區(qū)向松遼平原過渡地帶，是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱帶。幾年來，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，環(huán)境保護(hù)也取得了可喜成績(jī)，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，東遼河水污染嚴(yán)重狀況好轉(zhuǎn)，擾民噪聲得到有效控制，人們的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境素養(yǎng)有所提高。但是，由于經(jīng)濟(jì)還沒有擺脫傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式，加之環(huán)境容量小，我市的資源和生態(tài)環(huán)境問題仍然十分突出。我市的人均水資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省和全國平均水平，分別為全省和全國人均占有量的38.3%和23.2%，特別是城區(qū)人均水資源占有量?jī)H為139立方米，僅為全國人均占有量的5%；水土流失是全省最重的地區(qū)之一；主要水域都不同程度地受到污染，特別是東遼河干流市區(qū)下游河段污染嚴(yán)重，為劣V類水質(zhì)，成為全省污染最重的河段之一，給下游四平市和整個(gè)流域帶來嚴(yán)重影響，對(duì)四平市人民的飲水安全構(gòu)成威脅。市區(qū)大氣污染仍較嚴(yán)重，大氣環(huán)境質(zhì)量超過環(huán)境空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到適合居民居住的環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，還需要做出很大努力。耕地人均占有量低于全省平均水平，并且中低產(chǎn)田占耕地總面積的80.5%；由于不施或少施有機(jī)肥，化肥、農(nóng)藥的大量使用，土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年下降，理化性狀變壞，土壤中殘留毒量較大。森林資源總體質(zhì)量不高，森林的生態(tài)功能沒有得到充分發(fā)揮。引以為榮的煤炭資源經(jīng)過一百多年的開采，面臨枯竭，并造成大面積采煤塌陷區(qū)，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏
我國社會(huì)的主要矛盾決定了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我市既是老工業(yè)基地，又是資源枯竭型城市。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也曾有過輝煌時(shí)期，被人們譽(yù)為東北的“小上海”。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來，與其他老工業(yè)基地一樣，體制上的弊病逐漸顯露，并日益突出，加之煤炭資源的枯竭，以煤炭開采業(yè)等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步衰退，全市經(jīng)濟(jì)下滑，落在了全省的后面。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到快速增長(zhǎng)，但在總量上仍然很小，國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在全省仍處于落后狀態(tài)。由于受到老工業(yè)基地和資源枯竭型城市的雙重壓力，與其他地區(qū)相比，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題也更加突出。加快發(fā)展，改變落后面貌，是全市上下的共同愿望，是當(dāng)前全市各項(xiàng)工作中的頭等大事，是壓倒一切的硬道理。但是，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須要解決好兩個(gè)方面的重大問題：一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的壓力和破壞；二是資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)支撐。2004年遼源生產(chǎn)總值（原GDP）比上年增長(zhǎng)26.8%，固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)55.0%，工業(yè)主要污染物化學(xué)耗氧量、煙塵、二氧化硫、粉塵分別比上年增長(zhǎng)15.5%、46.3%、46.2%和46.9%。可見，我市經(jīng)濟(jì)還沒有擺脫高投入、高污染的粗放型增長(zhǎng)方式。今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是，遼源生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)135億元，增長(zhǎng)31%，要想改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期必須還要保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度。如果不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，單純追求GDP的增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，在老污染還沒有完全得到有效控制的情況下，又增加新的污染，我市的資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也難以持久，十六大提出的“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn)。
怎樣發(fā)展，采取什么樣的發(fā)展模式，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我市130萬人民當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的治本之策，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”的重要手段。
第一，大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力打造新材料產(chǎn)業(yè)基地、大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是市委、市政府站在新世紀(jì)、新階段發(fā)展的高度做出的戰(zhàn)略決策，是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)選擇，是走新型工業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。新材料具有高科技含量、高附加值、高壟斷性和低成本化的特點(diǎn)，應(yīng)用范圍廣，代表了科技發(fā)展的方向，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。我市具備發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，把新材料確定為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更能夠體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，更能夠突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。健康產(chǎn)業(yè)是近幾年發(fā)展起來的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是堅(jiān)持以人為本最直接最具體的體現(xiàn)，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的潮流。我市兼有低山、丘陵臺(tái)地和河谷平原，生態(tài)環(huán)境類型多樣，生物資源種類繁多，地處東遼河、松花江流域上游，水質(zhì)良好，得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境和近幾年健康產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出的一批骨干企業(yè)，為大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，管理粗放，環(huán)境污染較重，受產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境制約，優(yōu)勢(shì)地位逐漸削弱。只要我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，充分利用國家的政策機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，有針對(duì)性地消除導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放的體制性根源，進(jìn)一步提高“三大產(chǎn)業(yè)”科技含量，就能夠徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。版權(quán)所有
第二，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)，是追求更實(shí)用有效的科學(xué)技術(shù)、更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)發(fā)展方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的具體體現(xiàn)。我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有一定基礎(chǔ)條件，目前，全市涌現(xiàn)出一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)，如：以農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的遼源市金昌企業(yè)集團(tuán)公司，以利用廢棄煤矸石生產(chǎn)空心磚發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的遼源礦務(wù)局矸石空心磚廠，以推行清潔生產(chǎn)審核發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大唐遼源熱電公司等等。但是，從總體上看我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)還處于剛剛起步階段，還只是少數(shù)企業(yè)的自發(fā)行為，還只是在少數(shù)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的循環(huán)和鏈接。今后要盡快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃，要抓好各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范工作，加快典型經(jīng)驗(yàn)的推廣。要制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要在大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”中全面融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用、無害化處理和社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用，不斷提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)比重，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次和覆蓋面。
世界人口在不斷地增加，世界經(jīng)濟(jì)也處于快速發(fā)展過程中，對(duì)環(huán)境的破壞和污染也越來越嚴(yán)重，環(huán)境問題已經(jīng)成為了阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響人們正常生活的重要問題。我國也提出科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略，目的就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我們?cè)诎l(fā)展過程中，需要明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境兩者之間是相互依存、相互制約的，一旦在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)資源進(jìn)行大量的開發(fā)利用，雖然短時(shí)內(nèi)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成了很大的破壞，對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活都會(huì)造成很大的影響，因此我們需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境開發(fā)利用程度。自覺地遵守經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境之間存在的發(fā)展比例，保護(hù)環(huán)境，提高資源利用率。
2環(huán)境工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系探討
2.1環(huán)境工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間既相互影響又互相制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要對(duì)環(huán)境加以開發(fā)利用，因此環(huán)境開發(fā)利用程度越大，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就會(huì)越快。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，也對(duì)環(huán)境造成了很大破壞，而環(huán)境工程的出現(xiàn)就是為了有效地保護(hù)環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和管理。從以上角度看，環(huán)境工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間既相互影響又互相制約。
2.2環(huán)境工程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件環(huán)境工程的出現(xiàn)就是為了有效地保護(hù)環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和管理。在這一條件下，環(huán)境工程就為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)保證，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠擁有比較可靠的自然環(huán)境基礎(chǔ)，從而滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
2.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境工程的實(shí)現(xiàn)提供了發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境工程在保護(hù)環(huán)境的過程中，需要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量加以開展工作，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平提高了，才能夠在環(huán)境工程的開展過程中，提供有力的發(fā)展環(huán)境，使得環(huán)境工程的開展和實(shí)施有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持，有利于環(huán)境工程的發(fā)展。
3淺談環(huán)境工程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要影響
環(huán)境工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的關(guān)系是比較復(fù)雜，兩者之間既相互促進(jìn)，但是又相互制約，因此準(zhǔn)確的把握兩者的之間，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境工程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要影響，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩者之間的平衡發(fā)展。
3.1環(huán)境工程能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于全球環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，因此提出了環(huán)境工程概念，在環(huán)境工程發(fā)展過程中，通過采取必要的發(fā)展手段，使得環(huán)境保護(hù)取得了積極的效果，實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的有效保護(hù)，所以說環(huán)境工程能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和保證。
3.2環(huán)境工程為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了環(huán)境保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境工程手段為保護(hù)環(huán)境提供了強(qiáng)有力的保證，同時(shí)環(huán)境工程的實(shí)施和開展，對(duì)于環(huán)境保護(hù)起到了很好的改善效果。充分滿足了環(huán)境保護(hù)的需要，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些不良的發(fā)展模式進(jìn)行了改善，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展提供了環(huán)境保證。
3.3環(huán)境工程的實(shí)施推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境工程的開展對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的影響，一方面對(duì)我國的環(huán)境污染得到了有效地保護(hù)和控制管理，另一方面對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，滿足了經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語
黨的十七大報(bào)告提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重大理論意義和實(shí)踐意義。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要：在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；在要素投入上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。增長(zhǎng)主要是指國民生產(chǎn)總值的提高，它以產(chǎn)出量的增加作為衡量尺度，而發(fā)展較之增長(zhǎng)具有更廣泛的含義，既包括產(chǎn)出擴(kuò)大，也包括分配結(jié)構(gòu)的改善、社會(huì)的變遷、人與自然的和諧、生活水平和質(zhì)量的提高，以及自由選擇范圍的擴(kuò)大和公平機(jī)會(huì)的增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)財(cái)富“量”的增加，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的提高。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約型增長(zhǎng)方式，而且包括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等方面的轉(zhuǎn)變。世界各國工業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)展初期技術(shù)水平低，主要依靠資源投入來提高產(chǎn)量。當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入一定階段、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模、明顯受到資源供給約束時(shí)，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。*世紀(jì)*年代以來，我國工業(yè)化日益面臨規(guī)模擴(kuò)張與資源、環(huán)境、技術(shù)、人才和體制等方面的約束，面臨“三農(nóng)”問題和西部發(fā)展問題等難題，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅符合世界性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變革的一般規(guī)律，更關(guān)系到我國在新世紀(jì)新階段的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。黨的十四屆五中全會(huì)確立實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的方針以來，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面取得了不少成效，但總體上還沒有轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是有效解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的實(shí)際困難和問題必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的，是用新的發(fā)展思路提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。理論局組織編寫的《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》很好地詮釋了科學(xué)發(fā)展觀的這一內(nèi)在要義，從四個(gè)方面論述了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的基本要求。內(nèi)容全面，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，通俗易懂，寓意深刻。
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)走新型工業(yè)化道路”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的著力點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)說明，在一國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有極端重要性。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不能與一國的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，不僅會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和減少人民所享受到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程的停滯和中斷。根據(jù)黨的十六大確定的到2020年建成全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，“十一五”期間，我國應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面邁出較大步伐，力爭(zhēng)到2010年使經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上一個(gè)新臺(tái)階，為后10年繼續(xù)前進(jìn)奠定更高水平、更加堅(jiān)實(shí)的新起點(diǎn)。正如《讀本》指出的：“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要著力點(diǎn)。”
“堅(jiān)持做好‘三農(nóng)’工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的根本保障。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題之一。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，必須切實(shí)貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針，把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，并努力做到：在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力；加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐，切實(shí)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)機(jī)制；調(diào)整國民收入分配政策和國家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民；通過深化改革，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添新的動(dòng)力和活力。總之，只有“發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保證全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。”“推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。據(jù)研究，從現(xiàn)在起到2020年，如果沒有科學(xué)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)的大幅度提高，我國將難以實(shí)現(xiàn)gdp比2000年“翻兩番”的目標(biāo)。為努力延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的進(jìn)程，避免陷入徘徊不前的困境，我們必須加大技術(shù)變革和制度創(chuàng)新的力度，建設(shè)創(chuàng)新型國家，力爭(zhēng)在“十一五”期間取得較大進(jìn)步，在緩解資源環(huán)境的約束方面取得重要突破。“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展”。要根據(jù)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，大力發(fā)展能夠提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)，特別是共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)。堅(jiān)持以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，從人才、投入和機(jī)制等方面創(chuàng)造條件，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化步伐。充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的巨大推動(dòng)作用，加大技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。
“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須走兼顧生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好目標(biāo)的發(fā)展道路，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。“十五”期間我國的環(huán)境和生態(tài)變化仍然呈現(xiàn)“點(diǎn)上治理、面上破壞”的特點(diǎn)，所以，“克服資源短缺的瓶頸，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的矛盾和問題，是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要”。為此，要樹立資源憂患意識(shí)，保護(hù)和合理利用資源；堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針；利用市場(chǎng)機(jī)制，提高自然資源的利用效率；轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；依靠科技進(jìn)步，提高保護(hù)和合理利用自然資源水平。同時(shí)，在環(huán)境治理方面，要從名義上的全面治理轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)的重點(diǎn)治理；在減緩生態(tài)、環(huán)境面上惡化趨勢(shì)的同時(shí)，進(jìn)行重點(diǎn)治理，使重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的管理質(zhì)量得以提高。
【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)
引言：所謂經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展：是一種合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)通過實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以形成可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式，本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它正確地在經(jīng)濟(jì)圈、社會(huì)圈、生物圈的不同層次中力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)、消費(fèi)、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和社生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式。總之，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展概念的延伸或在經(jīng)濟(jì)方面的具體化。
一、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生和研究
經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也就決定了以可持續(xù)研究對(duì)象的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)方面來講，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)也就是傳統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)方式、人類自身關(guān)系及其與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的反映。
如在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，受人與自然對(duì)抗認(rèn)識(shí)的支配，那些非市場(chǎng)化的自然資源和生態(tài)環(huán)境是不被作為經(jīng)濟(jì)資源和財(cái)富看待的，并日認(rèn)為它們的供給是無限的，不考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與它們之間的相互關(guān)系，以不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)財(cái)富作為經(jīng)濟(jì)學(xué)追求的目標(biāo)，由于傳統(tǒng)發(fā)展思想和理論指導(dǎo)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不良惡果，如它造成了資源的浪費(fèi)和短缺，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，產(chǎn)生了產(chǎn)品分配中嚴(yán)重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內(nèi)各種政治關(guān)系緊張等一系列問題，不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以持續(xù)，而且人類的生存面臨著嚴(yán)峻的姚戰(zhàn)，為了解決這些問題，人類必然要對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展思想和發(fā)展方式進(jìn)行反思，以尋求能滿足人類作為一個(gè)物種持續(xù)生存（這是人類社會(huì)的最大福利目標(biāo)）和發(fā)展的道路，因此也就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環(huán)境發(fā)生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀(jì)最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策給外商投資帶來新的機(jī)遇，中國政府已把吸引外商投資作為實(shí)施中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。還有對(duì)中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)整作了很大影響，促進(jìn)了各種大型工程的實(shí)施。
二、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的提出及其研究意義
經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以價(jià)值來表現(xiàn)，并以價(jià)值的變化來反映其規(guī)模變化的，但僅考慮價(jià)值的變化而不考慮其他的變化，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展很可能是沒有保障的，所以分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在注重價(jià)值分析的同時(shí)，一定要考慮其他方方面面，將它們與價(jià)值分析結(jié)合起來。
人們知道，在傳統(tǒng)再生產(chǎn)分析中只考慮價(jià)值的生產(chǎn)與平衡，只要價(jià)值的生產(chǎn)是以擴(kuò)大的方式進(jìn)行、內(nèi)部各部分之間的比例保持在一定的范圍內(nèi)，該生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)就能正常進(jìn)行，但在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中，則不僅要求價(jià)值生產(chǎn)的擴(kuò)大和各部分之間比例的正常，而且要求價(jià)值的生產(chǎn)與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴(yán)格，如果達(dá)不到這種要求，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是難以進(jìn)行下去的。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的提出，就是因?yàn)槠渌鞣N因素，其中尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的變化不能滿足其要求的產(chǎn)物，所以要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與其他環(huán)境相適應(yīng)。
保持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定和發(fā)展，如果能量和自然資源輸入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的量，超過了自然系統(tǒng)再生產(chǎn)這些能量和自然資源的速度，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)的結(jié)果。可持續(xù)發(fā)展思想的提出，就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產(chǎn)它們速度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以長(zhǎng)久持續(xù)的結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是全人類的一項(xiàng)共同事業(yè)，實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)事業(yè)對(duì)我國來講更顯重要和迫切。因?yàn)槲覈纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量更惡劣，資源短缺狀況更嚴(yán)重，所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求更為強(qiáng)烈。研究經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展刻不容緩
1、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)基本國策，但其發(fā)展模式是什么，卻是值得認(rèn)真思考的。因?yàn)槿绻麅H僅圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、社會(huì)公平公正、公眾參與等這些可持續(xù)發(fā)展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰(zhàn)略模式，是難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)。而特定的模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在不同的國情中是不同的，如對(duì)公平與公正的理解，不同的文化對(duì)它們的理解也就不同，對(duì)生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護(hù)方式與程度也不同，所以要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還必須制定出符合本國國情和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的特定模式。
2、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，最主要的就是生態(tài)環(huán)境和資源滿足不了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此可持續(xù)發(fā)展思想的核心內(nèi)容之一，就是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這方面的工作，在我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最重要因素，因此加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源需要，成為我國最緊迫的任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
筆者認(rèn)為，目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已從傳統(tǒng)的模式向新模式轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅限于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，追求實(shí)現(xiàn)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化，而所謂新發(fā)展觀是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富的觀念體系，它涵蓋了當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于對(duì)發(fā)展問題的許多新認(rèn)知。具體來說，主要包括以下三個(gè)方面：
一、發(fā)展的方式應(yīng)當(dāng)具有可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展觀對(duì)增長(zhǎng)發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是不依賴外部環(huán)境的孤立系統(tǒng)的這一重要缺陷進(jìn)行了必要的修正和補(bǔ)充，它認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是外部有限生態(tài)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的子系統(tǒng)與外部生態(tài)系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)，互相影響，必須反對(duì)人類對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)的無限制索取。只有這樣，發(fā)展才能持續(xù)下去；
2.二、發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)人類的自由全面發(fā)展。財(cái)富、收入、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)現(xiàn)代化等只屬于工具性的范疇，它們最終是要為人的發(fā)展、人的福利服務(wù)的。新發(fā)展觀把發(fā)展看作是一種不可剝奪的人權(quán)，認(rèn)為發(fā)展過程必須是公民真正參與的過程，是本著公平和公正利益分配原則穩(wěn)步提高所有人福利的過程”， “在此進(jìn)程中所有的人權(quán)和基本自由最終都將逐步充分實(shí)現(xiàn)；
3、三、對(duì)發(fā)展的機(jī)制和手段做出了一些新的思考。新發(fā)展觀認(rèn)為，由于發(fā)展中國家的信息極不充分，因而，政府和市場(chǎng)失敗是一種普遍現(xiàn)象。從理論上講這可以通過法律程序來糾正，但是發(fā)展中國家的交易規(guī)模普遍較小，司法成本通常超過了調(diào)節(jié)爭(zhēng)端的預(yù)期收入。由此，新發(fā)展觀另辟蹊徑，提出了配置資源的新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。只有實(shí)現(xiàn)國家、市場(chǎng)與社區(qū)三者的互補(bǔ)結(jié)合， 發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能得以順利進(jìn)行。
二、在新發(fā)展觀模式下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的思考
1、一、樹立以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)技術(shù)觀。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，歸根結(jié)底都依賴或取決于科技進(jìn)步。當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的國家和地區(qū)都十分重視科學(xué)技術(shù)的作用。結(jié)合西方國家的經(jīng)驗(yàn)來看，美國政府把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要的地位，成立了國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，由正副總統(tǒng)任正副主任，以加強(qiáng)國家對(duì)科技的領(lǐng)導(dǎo)作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的測(cè)算，二戰(zhàn)后的50年中，美國生產(chǎn)率增長(zhǎng)的1 /3應(yīng)歸功于科學(xué)研究取得的成果。就亞洲來講，日本在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變時(shí)也十分重視科學(xué)技術(shù)的作用，1959～1979年，日本從西方其他發(fā)達(dá)國家引進(jìn)技術(shù)33 854項(xiàng)，居世界第一位。因而要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，必須牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)觀念，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，這樣才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
2、二、具有培養(yǎng)提高勞動(dòng)者素質(zhì)的多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)之一是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高是伴隨著技術(shù)含量的提高而實(shí)現(xiàn)的，而技術(shù)含量的提高需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者作保證。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，人力資本，即人的知識(shí)能力、健康等素質(zhì)的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要的得多。從美國等國家教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重和該比重提高的速度看，這些國家都十分重視發(fā)展教育事業(yè)，這是使這兩個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一條重要措施。而我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的快速轉(zhuǎn)變，政府必須大力發(fā)展教育事業(yè)，建立多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，其開發(fā)和投資為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的智力支持。
三、3、積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)。
【摘 要】節(jié)能減排是我國全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。本文以公司循環(huán)使用包裝材料實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排為研究主題，在分析節(jié)能減排的意義基礎(chǔ)上著重說明公司循環(huán)使用包裝材料對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要意義。并給公司循環(huán)使用包裝材料提供了一些策略建議。
【關(guān)鍵詞】循環(huán)；包裝材料；節(jié)能減排
一、節(jié)能減排的意義
（1）節(jié)能減排是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)與資源環(huán)境的矛盾也日益突出。目前我國環(huán)境污染和資源消耗也比較嚴(yán)重，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的，也不利于我國和諧社會(huì)的建設(shè)，因此為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和人與自然，人與社會(huì)的和諧發(fā)展，必須要推進(jìn)節(jié)能減排工作，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，在衡量GDP的同時(shí)要與資源消耗相掛鉤，衡量單位GDP增長(zhǎng)與資源消耗率的比例，實(shí)現(xiàn)最小的資源消耗，減少廢棄物的排放，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（2）節(jié)能減排是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。目前我國處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽扛呖萍嫉募s型增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，這必然要重視節(jié)能減排的作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。（3）節(jié)能減排是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。中國作為一個(gè)具有悠久歷史文化和處于發(fā)展中的國家當(dāng)然需要主動(dòng)承擔(dān)起節(jié)能減排的國際責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)，與國際社會(huì)一起應(yīng)對(duì)全球變暖的問題，探索一條實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
二、公司循環(huán)使用包裝材料策略研究
（1）加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳工作。加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳教育計(jì)劃，公司通過這些宣傳教育計(jì)劃和措施能夠廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及我國采取的政策措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效，大力弘揚(yáng)節(jié)能減排的社會(huì)風(fēng)尚，提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)。對(duì)公司員工廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳和節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動(dòng)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透在各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中，培養(yǎng)員工的環(huán)保意識(shí)。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)包裝材料成分的知識(shí)普及，讓員工都能夠認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)包裝材料對(duì)環(huán)境造成的污染。從而使員工能夠自覺的對(duì)包裝材料的節(jié)儉、循環(huán)使用。（2）發(fā)展綠色節(jié)能包裝材料。包裝工業(yè)涵蓋了造紙、塑料、冶金、化工、裝備制造等過個(gè)領(lǐng)域。公司在設(shè)備包裝材料的選型方面考慮用低消耗、低排放的節(jié)能環(huán)保的包裝材料。傳統(tǒng)包裝材料包括金屬、塑料、玻璃、陶瓷、紙、竹本、野生蘑類、天然纖維、化學(xué)纖維、復(fù)合材料等主要包裝材料，又包括涂料、粘合劑、捆扎帶、裝潢、印刷材料等輔助材料。公司通過綠色節(jié)能的包裝材料，以紙（塑）代木，有效降低設(shè)備包裝材料的能耗。或者使用易降解的合成材料，達(dá)到降低二氧化碳排放的效果，即提高經(jīng)濟(jì)效益、又能降低消耗和排放。（3）制定循環(huán)使用包裝材料模式。產(chǎn)品包裝材料統(tǒng)一尺寸并循環(huán)使用這些包裝材料，有效節(jié)省產(chǎn)品包裝材料，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。公司的設(shè)備制造遵從國際RoHS標(biāo)準(zhǔn)（綠色產(chǎn)品的運(yùn)營對(duì)環(huán)境無污染），并與成熟第三方物流公司合作，努力降低中間環(huán)節(jié)能耗。公司應(yīng)根據(jù)公司以及整個(gè)供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀，制定包裝材料循環(huán)使用的SOP，并大力向客戶推薦、同時(shí)強(qiáng)制供應(yīng)商執(zhí)行的模式。最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈包裝材料循環(huán)使用的模式。
圖1 循環(huán)使用包裝材料模型
本文以公司循環(huán)使用包裝材料實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排為研究主題，在分析節(jié)能減排的意義基礎(chǔ)上著重說明公司循環(huán)使用包裝材料對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要意義，并給公司循環(huán)使用包裝材料提供了一些策略建議。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]孫強(qiáng)．環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[M]．北京：中國建材工業(yè)出版社，2005（4）
[2]王珍．人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2005（12）
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)健康；經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
1關(guān)于防治通貨膨脹的政策建議
在推動(dòng)改革開放的過程之中，我國結(jié)合經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)的實(shí)際情況不斷地采取各種高效的市場(chǎng)措施，真正地將我國的國情與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，大力地推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程之中，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)著高貨幣供應(yīng)以及多投資的狀態(tài)發(fā)展，這種發(fā)展模式使得我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在較短的時(shí)間之內(nèi)實(shí)現(xiàn)了飛速的發(fā)展，但是，經(jīng)濟(jì)制度的不穩(wěn)定直接影響物價(jià)的過度浮動(dòng)，因此出現(xiàn)了通貨膨脹。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，在加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織之后，我國的經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入了關(guān)鍵發(fā)展階段，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致我國目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還有待完善，出現(xiàn)了許多突出的經(jīng)濟(jì)問題，因此為了能夠有效地避免通貨膨脹所帶來的各類負(fù)面影響，許多的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)者開始站在學(xué)科專業(yè)的角度對(duì)各種貨幣現(xiàn)象以及通貨膨脹原因進(jìn)行分析。其中通貨膨脹不僅僅是一種貨幣現(xiàn)象，還涉及許多其他的影響因素，在對(duì)國內(nèi)的通貨膨脹進(jìn)行預(yù)防的過程之中，首先需要采取緊縮性的貨幣政策保障利率水平的提升，但是在實(shí)踐的過程之中許多部門直接采取遏制物價(jià)的形式來進(jìn)行運(yùn)作，實(shí)際所取得的效果不容樂觀，同時(shí)還導(dǎo)致了流動(dòng)性過剩。因此，針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，我國必須要站在宏觀發(fā)展的角度，通過宏觀調(diào)控政策的運(yùn)用積極思考各種財(cái)政政策，采取緊縮性的貨幣政策對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效配置，其次還需要積極地加強(qiáng)不同對(duì)策之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)策之間的高效融通，盡量地避免對(duì)策產(chǎn)生一定的矛盾。另外在全球化經(jīng)濟(jì)不斷加深的今天，各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得越來越緊密，我國在國際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)之中扮演著重要的角色，在積極地解決通貨膨脹問題的過程之中，我國也需要重視匯率對(duì)策。結(jié)合許多企業(yè)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)可以看出，在通貨膨脹的狀態(tài)之下，通過提供貨幣以及增加經(jīng)濟(jì)的形式能夠?qū)崿F(xiàn)通貨膨脹的有效控制，同時(shí)這一點(diǎn)也證明著不同要素之間還存在一定的調(diào)整聯(lián)系，可以通過貨幣供給的形式來有效地對(duì)通貨膨脹進(jìn)行控制，但是如果能在更長(zhǎng)時(shí)間的角度來進(jìn)行分析，那么就無法實(shí)現(xiàn)不同關(guān)系之間的平衡運(yùn)作。當(dāng)貨幣供給在經(jīng)濟(jì)增加的過程之中會(huì)直接對(duì)通貨膨脹產(chǎn)生一定的作用。對(duì)國內(nèi)貨幣通貨膨脹抑制政策來說，我國不能夠采取單純的經(jīng)濟(jì)增加政策，這一點(diǎn)會(huì)直接加劇通貨膨脹所帶來的各類危害，另外不同國家服務(wù)類型以及所制定的價(jià)格指數(shù)有所區(qū)別，對(duì)此，政府以及經(jīng)濟(jì)管理部門在制定相關(guān)的管理政策時(shí)。首先，需要注重商品價(jià)格指數(shù)的合理制定，嚴(yán)格按照自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況，保障該基數(shù)能夠真正地反映真實(shí)情況，更好地促進(jìn)物價(jià)活動(dòng)的正常運(yùn)作。其次，每一個(gè)國家的通貨膨脹存在一定的習(xí)慣性，后期會(huì)持續(xù)地增加，同時(shí)通貨膨脹難以進(jìn)行及時(shí)的根除，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)直接延長(zhǎng)通貨膨脹的時(shí)間，因此在制定相關(guān)的管理政策時(shí)必須要注重執(zhí)行力，通過不同部分的“深呼吸”來實(shí)現(xiàn)各個(gè)要素的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮不同政策的作用以及價(jià)值。
2抑制經(jīng)濟(jì)過熱的政策建議
如果將其他的經(jīng)濟(jì)影響因素控制在合理的范圍之內(nèi)，那么在經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的狀況之下就能夠有效地對(duì)通貨膨脹進(jìn)行控制，同時(shí)這種政策所發(fā)揮的作用比貨幣政策更加明顯。從目前來看，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中極易出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象，同時(shí)經(jīng)濟(jì)也持續(xù)地呈現(xiàn)著過熱發(fā)展的狀態(tài)，為了能夠有效地避免經(jīng)濟(jì)過熱所帶來的負(fù)面影響，我國必須要對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行合理的調(diào)整，以拉動(dòng)內(nèi)需為核心，真正地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，減少我國對(duì)國際市場(chǎng)的依賴，更好地避免各種外貿(mào)危機(jī)，促進(jìn)我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此外，結(jié)合本文的實(shí)踐調(diào)查可以看出，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中呈現(xiàn)著較為明顯的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式特點(diǎn)，大部分的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作主要以生產(chǎn)要素的大量投入為主，以此來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合力的提升。不可否認(rèn)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠在短期內(nèi)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，但是難以真正地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，如果過于注重?cái)?shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致各種原材料的過度損耗，同時(shí)還直接影響了初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的合理調(diào)控，許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的過程之中面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力以及生產(chǎn)成本。除此之外，原材料價(jià)格的不斷上漲也加重了居民的生活負(fù)擔(dān)，一部分企業(yè)為了真正地實(shí)現(xiàn)自身的利潤(rùn)最大化并將相應(yīng)的生產(chǎn)成本控制在最低的范圍之內(nèi)，開始直接采取破壞環(huán)境的形式來對(duì)各種資源進(jìn)行不合理的使用，這一點(diǎn)在國際市場(chǎng)、原油應(yīng)用以及各種資源損耗型企業(yè)中呈現(xiàn)得尤為明顯，這種以資源損耗為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嚴(yán)重影響了我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以及經(jīng)濟(jì)利益的，因此不具備一定的戰(zhàn)略性意義。對(duì)于我國企業(yè)以及經(jīng)營正常運(yùn)作來說，首先需要注重產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的完善建立，有效突破目前工業(yè)投資過多的現(xiàn)狀，促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的投入，通過科學(xué)建設(shè)農(nóng)業(yè)以及工業(yè)來真正地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置以及利用，改善不同地區(qū)的落后面貌，真正地實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，有效地保障我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中為社會(huì)以及民眾帶來實(shí)質(zhì)性的好處，將產(chǎn)品價(jià)格控制在合理的范圍之內(nèi)，提高人民群眾的生活幸福感以及生活質(zhì)量。
3經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議
3.1加強(qiáng)中國特色行政管理革新
要想真正地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中首先需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的有效調(diào)節(jié)來真正地實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡。目前，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中出現(xiàn)了許多環(huán)境破壞以及資源損耗等現(xiàn)象，其中對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行有效的改革是一個(gè)極佳的對(duì)策，領(lǐng)導(dǎo)者必須要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況立足于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)要求，對(duì)現(xiàn)有的行政管理制度進(jìn)行有效的革新，明確經(jīng)濟(jì)制度在轉(zhuǎn)變過程之中所需要做的一系列調(diào)整，加強(qiáng)政府的管制以及監(jiān)督，真正以為人民服務(wù)為核心，有效地將各類經(jīng)濟(jì)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍之內(nèi)。
3.2充分地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用
長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到了嚴(yán)重的制約，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中，我國必須要充分地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用以及價(jià)值，有效地避免壟斷，維護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)作秩序，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)以及公平發(fā)展以及創(chuàng)新，保障企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化，積極地提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其中我國政府部門還需要站在宏觀調(diào)控的角度，將政府的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)控政策相結(jié)合，以資源的優(yōu)化利用和配置為基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)作。
3.3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，積極改革財(cái)稅制度
結(jié)合上文的相關(guān)分析可以看出，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中出現(xiàn)了許多的矛盾以及不足，為了能夠有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的正常運(yùn)作，我國必須要注重支付制度的重構(gòu)以及轉(zhuǎn)移，建立完善的財(cái)政體制分權(quán)制度，構(gòu)建合理的主體功能區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)功能區(qū)域的有效劃分，積極地避免一刀切的工業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間的集聚發(fā)展。同時(shí)還需要將稅收負(fù)擔(dān)水平控制在合理的范圍之內(nèi)，減少政府的切身利益，為研發(fā)型企業(yè)提供各類幫助，更好地促進(jìn)企業(yè)通過不斷的研發(fā)以及創(chuàng)造來實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。另外，我國政府還需要出臺(tái)諸多的優(yōu)惠政策，通過財(cái)政經(jīng)濟(jì)措施為創(chuàng)造型的企業(yè)營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。
4結(jié)語
我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中必須要以可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn)，充分利用各種經(jīng)濟(jì)管理政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理方式的有效變革，真正地將社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，保障我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中，通過資源的優(yōu)化配置以及利用實(shí)現(xiàn)自身綜合實(shí)力的有效提升。除此之外，我國的經(jīng)濟(jì)管理部門還需要充分地考慮各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，革新現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；措施；科學(xué)
中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01
前言
環(huán)境問題和發(fā)展問題是當(dāng)今社會(huì)尤為關(guān)注的兩大點(diǎn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，由于人們對(duì)資源的不合理利用，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，資源不斷的在減少。人們?cè)诜此嫉耐瑫r(shí)，對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)提出了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，保證我國的生態(tài)環(huán)境的到持久的保護(hù)、資源得到合理的利用，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的平衡發(fā)展。
我國是發(fā)展中國家，首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不斷消除貧富差距，縮小和發(fā)達(dá)國家之間的距離。自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭越來越猛，在其發(fā)展的過程中，隨之而來的就是各種環(huán)境問題，環(huán)境問題對(duì)我們來說是必須及時(shí)解決的問題。不同的國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均不同，在國內(nèi)，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的研究主要是對(duì)環(huán)境、生態(tài)以及社會(huì)問題，在國外，他們主要是如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的兼容發(fā)展缺很少關(guān)注。我國區(qū)域資源的環(huán)境各異，且各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，尤其是在中西部地區(qū)，雖然其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，但是擁有著豐富的資源，所以該區(qū)域迫切希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但是由于資金等因素的限制，使其走上了粗放型的道路，因此對(duì)環(huán)境造成了大量的污染，資源得不到科學(xué)、合理的利用。
一、建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施模型
利用經(jīng)濟(jì)控制原理作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的模型基礎(chǔ)，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)未來的規(guī)劃，進(jìn)行認(rèn)真的分析，研究其模型建立的每個(gè)環(huán)節(jié)，并逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）選擇狀態(tài)評(píng)價(jià)體系
從規(guī)劃上來看，我國的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)整體一致，區(qū)域?qū)儆趪业囊徊糠郑栽诶娣矫娑哌€是存在著一定的差異，區(qū)域在確定其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)自身情況進(jìn)行分析，參考相關(guān)的文獻(xiàn)資料，有機(jī)的整合各項(xiàng)指標(biāo)（區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)管水平、就業(yè)水平等）。
（二）對(duì)模型的步驟進(jìn)行科學(xué)的排序
要實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行良好的控制就是要對(duì)預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行一一的實(shí)現(xiàn)。每個(gè)步驟所設(shè)定的目標(biāo)各不相同，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的時(shí)間和區(qū)域也各不相同，所以，要學(xué)會(huì)采用層次分析法對(duì)不同的步驟進(jìn)行排序。在我國，各地區(qū)的發(fā)展水平均有差異，并且各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀也有好有壞，所以它們所制定的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也具有一定的差異。我國各地區(qū)需要認(rèn)真對(duì)自身的實(shí)際情況作出分析，對(duì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的排序。
（三）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的探討
相關(guān)人員要學(xué)會(huì)科學(xué)地對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判，對(duì)某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、管理能力等各個(gè)方面進(jìn)行合理的評(píng)判，依此來判斷該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的滿意度，其中還包含各項(xiàng)目的滿意程度。
當(dāng)建立了狀態(tài)集后，隨之需要建立一個(gè)理想狀態(tài)集，其中包含每個(gè)小目標(biāo)滿意程度的評(píng)級(jí)。采用經(jīng)濟(jì)控制論作為其理論依據(jù)，將每個(gè)環(huán)節(jié)的步驟設(shè)定為相應(yīng)的策略，在運(yùn)用層次分析法對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的排序，制定可行的實(shí)施步驟，將順序靠前的目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先實(shí)現(xiàn)，再實(shí)現(xiàn)步驟靠后的各項(xiàng)指標(biāo)，使之達(dá)到最佳狀態(tài)。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可以簡(jiǎn)述為：在當(dāng)今環(huán)境等自然資源的制約下，發(fā)揮自身區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)該地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提是技術(shù)在不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)集約型增長(zhǎng)；可再生能源的再生速度超過了能源被消耗的速度，不可再生能源受到技術(shù)條件的約束。環(huán)境對(duì)廢物吸收的能力大于廢物自身產(chǎn)生的速度。根據(jù)該定義，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有三個(gè)方面：第一，集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，包含：GNP增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平。第二，資源消耗及利用程度指標(biāo)。指標(biāo)主要有：土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源的消耗以及利用程度指標(biāo)。第三，環(huán)境污染指標(biāo)。該指標(biāo)包含：河流、水域污染情況、大氣污染情況、工業(yè)廢氣的排放情況等。
（一）集約型的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
要想使一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是關(guān)鍵因素，如果經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，那么經(jīng)濟(jì)就不可能得到發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)更加不可能得到實(shí)現(xiàn)。我們迫切應(yīng)該解決的問題是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，想要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就不能對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行破壞，即經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必須是凈增長(zhǎng)的模式。要實(shí)現(xiàn)該模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)必須不斷優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)化水平。
（二）區(qū)域自然資源的消耗和利用指標(biāo)
自然資源的種類包括：土地資源、森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源等，它對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著關(guān)鍵的作用，其利用的程度和效率對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響，由于自然資源包含的種類繁多，對(duì)于目標(biāo)實(shí)施模型不能講每種資源都進(jìn)行考慮，所以，我們應(yīng)該重點(diǎn)注重耕地、水資源及礦產(chǎn)等人類賴以生存的資源。
結(jié)束語
實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)巨大的工程，面對(duì)各類問題的不斷出現(xiàn)，其可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)也隨著實(shí)際情況不斷的進(jìn)行改變，只有相關(guān)部門對(duì)優(yōu)秀的措施進(jìn)行借鑒，并投入大量的資金和人才，吸取以往的教訓(xùn)，不斷完善相關(guān)政策，策略，調(diào)整改革措施，認(rèn)真建設(shè)目標(biāo)實(shí)施模型，這樣才能正確引導(dǎo)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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［關(guān)鍵詞］運(yùn)行模式 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
上世紀(jì)90年代以來，伴隨著資源環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，國際社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境“三贏”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被認(rèn)為是從機(jī)制上消解長(zhǎng)期以來資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的尖銳沖突、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
科學(xué)定量評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的一個(gè)基礎(chǔ)理論問題,也是當(dāng)前學(xué)術(shù)界循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一,亦成為現(xiàn)階段中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系建設(shè)和實(shí)際操作層面迫切需要解決的重要決策課題。
然而，綜觀國內(nèi)學(xué)者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面的研究，筆者認(rèn)為還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)缺乏內(nèi)在邏輯思路，沒有很好地針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特定的內(nèi)涵和運(yùn)行模式進(jìn)行設(shè)計(jì)；二是目前對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及實(shí)證研究主要集中于工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究主要是建設(shè)模式和措施的研究,針對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)證研究很少。鑒于此, 本文首先重點(diǎn)考察了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，從中找到符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)特定內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的內(nèi)在邏輯思路，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本模式
就人與自然環(huán)境的關(guān)系而言，人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)歷了三種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，代表了三個(gè)不同的層次。第一種是傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式（如圖1所示）。它對(duì)人類與環(huán)境關(guān)系的處理模式是人類從自然中獲取資源，又不加任何處理地向環(huán)境排放廢棄物，是一種“資源一一產(chǎn)品一一污染排放”的單向線性開放式經(jīng)濟(jì)過程。第二種是“系統(tǒng)末端治理”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式（如圖2所示）。這種模式已經(jīng)開始注意環(huán)境問題，但其具體做法是“先污染后治理”，治理的技術(shù)難度很大，治理成本畸高，而且生態(tài)惡化難以遏制。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益都很難達(dá)到預(yù)期目的；第三種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式（如圖3所示）。它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與自然和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，遵循“減量化、再使用、資源化”的“3R”原則，以達(dá)到減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量、以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物資源化的目的，強(qiáng)調(diào)“清潔生產(chǎn)”，是一個(gè)“資源一一產(chǎn)品――再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，最終實(shí)現(xiàn)“最佳生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少廢棄”。
二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
在考察了循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本模式的基礎(chǔ)上，筆者找到了符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)特定內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的內(nèi)在邏輯思路，即從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)的輸入端和輸出端，系統(tǒng)的內(nèi)部和外部這四個(gè)方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行全面評(píng)價(jià)：一是資源減量投入指標(biāo)，該類指標(biāo)用來揭示經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入端的現(xiàn)狀；二是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，該類指標(biāo)主要用來反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益，即系統(tǒng)輸出終端的效果；三是資源循環(huán)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)，用來體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部資源利用的程度；四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，用來反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)于系統(tǒng)外部即生態(tài)環(huán)境的影響（具體指標(biāo)見上表所示）。
參考文獻(xiàn)：
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所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采,高利用,低排放。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中,人們以越來越高的強(qiáng)度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來,在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,對(duì)資源的利用常常是粗放的和一次性的,通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng),導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭,并釀成了災(zāi)難性環(huán)境污染后果。與此不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,只有放錯(cuò)了地方的資源,而沒有真正的廢棄物,其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放,從而根本上消解長(zhǎng)期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。
因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,它是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略必然的選擇和重要保證。
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變,國家加快了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。按照國家“十一五”規(guī)劃綱要的要求,國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門從以下七個(gè)方面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快立法進(jìn)程。研究起草《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,抓緊制定相關(guān)與專項(xiàng)法規(guī)。二是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。組織編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。三是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快淘汰落后。根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域特點(diǎn),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求對(duì)開發(fā)區(qū)和重化工業(yè)集中地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造。四是加快技術(shù)創(chuàng)新。以企業(yè)為主體,產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。組織開發(fā)和示范有重大帶動(dòng)和推廣意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù),加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。五是完善政策機(jī)制。通過財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等方面的政策,形成有效的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是抓好示范試點(diǎn)。通過試點(diǎn),探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式,形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。七是加大宣傳力度,形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好的社會(huì)氛圍。
石油和化工行業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原材料產(chǎn)業(yè),也是資源密集型的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),廢氣、廢水、廢渣排放量大,利用率不高,不僅浪費(fèi)資源,而且污染環(huán)境。這些特點(diǎn)決定了石油和化工行業(yè)是最有條件、最具潛力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)之一,也是迫切需要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。為此,中國石油和化工工業(yè)協(xié)會(huì)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的五點(diǎn)要求:一是要做好規(guī)劃工作,結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn),提出具體目標(biāo)和措施。二是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和國家宏觀調(diào)控要求,健康有序地發(fā)展。三是要加快技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步加大化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)的研發(fā)和推廣力度。四是積極做好試點(diǎn)工作,為化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)驗(yàn)。五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,做好政策研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。
要實(shí)現(xiàn)石油和化學(xué)工業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,根本的出路在于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。石油和化工行業(yè)需要認(rèn)真做好以下六個(gè)方面的工作:一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)把加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變?yōu)橐环N自覺的行動(dòng)。二是積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式;要加快淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工藝技術(shù),增大發(fā)展技術(shù)含量和附加值高、資源消耗和環(huán)境污染少的產(chǎn)品。要通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加加工深度,提高產(chǎn)品的精細(xì)化率,擴(kuò)大高端產(chǎn)品的比例。三是依靠技術(shù)進(jìn)步,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有力支撐,積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)和示范工程,及時(shí)篩選促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐技術(shù),開展先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。四是加強(qiáng)企業(yè)管理,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作落到實(shí)處。五是突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)、化工園區(qū)、民營企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是加快建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系和科學(xué)評(píng)價(jià)體系。
