時間：2023-07-19 17:30:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境污染的認識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：室內空氣質量；污染；檢測；防治方法
Abstract: as people increasing awareness of the indoor environment, people on indoor air quality requirements of the more and more is also high, this paper in indoor air source of environmental pollutants, harm, inspection and control methods are described.
Keywords: indoor air quality; Pollution; Detection; Control method
中圖分類號: X820.文獻標識碼：A文章編號：
0 前言
隨著現代物質文明的發展及工作環境的優化，人們有70%以上的時間留在家中、辦公室或處身其它室內環境。良好的室內空氣質量是保障身體健康最重要的因素，不合格的室內空氣可導致身體不適，健康欠佳 ( 例如頭痛、眼睛痕癢、呼吸困難、皮膚過敏、疲勞或嘔吐等 )，而在工作中，更會引致高缺勤率及低生產效率。近年來家裝業發展迅速，不規范的家裝帶來的負面影響十分嚴重，而目前建材市場的混亂，造成非環保、低劣質的家裝材料進入家居，有害氣體的污染十分突出。影響室內空氣環境的有害物質很多，最常見的就是甲醛，氨，苯、TVOC和氡等。本文就以上幾種污染物的來源、危害、檢測以及防治措施作簡單的論述。
1室內空氣中污染物的來源
1.1甲醛
用作室內裝飾裝修的膠合板、細木工板、中密度纖維板和刨花板、木芯板等人造材料，在生產制作中，需要甲醛作粘合劑，粘合劑以甲醛為主要成分的脲醛樹脂，另外甲醛還具防蟲防腐功能而被廣泛運用，各種板材殘留的甲醛會逐漸向環境釋放。其次地板家具的油漆、壁紙、涂料的稀釋劑等，一旦用于裝修暴露在室內就會釋放甲醛。
1.2氨
主要來自建筑施工中使用的混凝土外加劑，主要有兩種，一種是在冬季施工過程中，在混凝土墻體中加入混凝土防凍劑；另一種是為了提高混凝土的凝固速度，使用高堿混凝土膨脹劑和早強劑。這些含有大量氨類物質的外加劑在墻體中隨著溫濕度等環境因素的變化而還原成氨氣從墻體中緩慢釋放出來，造成室內空氣中氨的濃度不斷增高。另外氨還來自于室內裝飾、裝修材料，如家具涂裝時作為添加劑和增白劑均使用氨水，氨水為建筑材料市場常用商品之一。
1.3苯
苯在室內裝飾、裝修所用的各種建材中大量普遍存在，裝修使用的膠漆、涂料等，都是室內有機揮發組分包括苯污染的源頭。室內裝修以涂料用量比例較大。涂料主要成分多為樹脂類有機高分子化合物，施工使用時需用稀釋劑調合。主要有辛那水、松香水及脂、酮、醚、醇類以及苯、甲苯、二甲苯等芳香烴類等按一定比例與涂料配制使用，居室涂料后，揮發性強的稀釋劑大氣彌散空氣中，是引起人中毒的主要禍首。
1.4 TVOC
TVOC又稱總揮發性有機化合物,它含苯、甲苯、對二甲苯、間二甲苯、鄰二甲苯、苯乙烯、乙苯、乙酸丁酯、十一烷等。室內的TVOC主要是由建筑材料、室內裝飾材料及生活和辦公用品等散發出來的。如建筑材料中的人造板、泡沫隔熱材料、塑料板材；室內裝飾材料中的油漆、涂料、粘合劑、壁紙、地毯；生活中用的化妝品、洗滌劑等；辦公用品主要是指油墨、復印機、打字機等。 此外，家用燃料及吸煙、人體排泄物及室外工業廢氣、汽車尾氣、光化學污染也是影響室內總揮發性有機物（TVOC）含有量的主要因素。
1.5氡
氡是由鐳衰變產生的自然界唯一分布極廣的天然放射性無色無味的惰性氣體。室內氡的污染來源于：房基土壤中析出的氡；建筑材料中析出的氡；戶外空氣中進入室內的氡；供水及用于暖通和廚房設備燃煤與天然氣中釋放的氡。
2室內空氣中污染物的危害
2.1甲醛
甲醛的主要危害表現為對皮膚粘膜的刺激作用，甲醛是原漿毒物質，能與蛋白質結合、高濃度吸入時出現呼吸道嚴重的刺激和水腫、眼刺激、頭痛。皮膚直接接觸甲醛可引起過敏性皮炎、色斑、壞死，吸入高濃度甲醛時可誘發支氣管哮喘。高濃度甲醛還是一種基因毒性物質。實驗動物在實驗室高濃度吸入的情況下，可引起鼻咽腫瘤、白血病等。長期接觸低劑量甲醛，可以引起慢性呼吸道疾病、女性月經紊亂、妊娠綜合癥，引起新生兒體質降低，染色體異常，引起少年兒童智力下降等。
2.2氨
氨對接觸組織有腐蝕刺激作用，可吸收組織水分，使組織蛋白變性，并使組織脂肪皂化破壞組織膜結構。溶解性極強，濃度過高時除腐蝕刺激作用外，還可通過三叉神經末梢反射引起心臟停博呼吸停止，氨通過肺部吸收，少部分可被CO2中和，剩下部分被血液吸收或隨汗、尿呼吸排出。短期內吸入大量的氨氣出現流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、胸悶、呼吸困難，并伴有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、乏力等，嚴重者發生水腫，呼吸窘迫綜合癥，當氨濃度為13mg/m3時，被接觸人尿和血液中尿素和氨明顯增高。
2.3苯
苯為無色具有特殊芳香味的液體，是室內揮發性有機物的一種。人在短時間內吸入高濃度苯時，會出現中樞神經系統麻醉作用，輕者出現頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、胸悶、乏力等現象，重者還會導致昏迷、甚至因呼吸、循環系統衰竭而死亡！如果長期接觸一定濃度的苯，會引起慢性中毒，出現頭痛、失眠、精神萎靡不振、記憶力減退等神經衰弱癥狀。
2.4 TVOC
TVOC能引起機體免疫水平失調，影響中樞神經系統功能，出現頭暈、頭痛、嗜睡、無力、胸悶等自覺癥狀；TVOC還可使眼睛不適，感到赤熱、干燥、沙眼、流淚，喉部不適，感到咽喉干燥，呼吸毛病，氣喘、支氣管哮喘等，同時還可能影響消化系統，出現食欲不振、惡心等，嚴重時可損傷肝臟和造血系統。
2.5氡
接觸高濃度的氡，人會出現血紅細胞的變化，氡對脂肪的親和力很高，若與神經系統結合損害更大。氡的危害具有潛伏期。氡被人體吸收后，其衰變的阿爾發粒子在人的呼吸系統造成輻射拐傷，誘發肺癌。氡是除吸煙外引起肺癌的第二殺手。被世界衛生組織列為19種主要的環境致癌物質之一。
3室內空氣中污染物的檢測
3.1甲醛和氨
甲醛和氨一般都是用分光光度法來進行檢測的，具體的實驗步驟如下。
（1）在現場用一個內裝5ml （氨為10mL）吸收液的大型氣泡吸收管，以0.5L/min的流量抽取10L（氨為5L）空氣，及時記錄采樣點的溫度及大氣壓力。采樣后樣品在室溫下保存，于24h內分析。
（2）將所采回來的樣品放在分光光度計上進行檢測，測得相應的吸光度值，進而得出空氣中甲醛和氨的含量。
3.2苯和TVOC
苯和TVOC主要是采用氣相色譜法進行檢測，具體的實驗步驟如下。
（1）在現場打開Tenax-TA管，與空氣采樣器入氣口垂直連接，以0.5L/min的速度抽取10L空氣，精確計時。采樣后，應將吸附管的兩端套上塑料帽，并記錄采樣時的溫度和大氣壓力，Tenax-TA管在采樣前已老化。
（2）將采回來的樣品放在氣相色譜儀上進行氣相色譜分析，得出相應的譜圖，根據譜圖分析苯和TVOC的含量。
3.3氡
氡一般用連續測氡儀直接測出其在空氣中的含量。
4室內空氣中污染物的防治措施
健康的生活，源于清新的空氣，室內空氣對身體的健康影響頗大，要想改善室內空氣品質必須從源頭開始控制，第一，盡量選擇環保建材；第二，裝修不要太復雜，特別是兒童房盡量減少墻紙的使用和家具的擺放；第三，可以與裝修同步進行裝修污染治理，即對裝修使用的石膏板、木工板或其他板材未上油漆前進行藥劑治理，對于強化木地板，未安裝前藥劑治理一次，裝修整體完工后再全面治理一次，這樣就可以減少源頭上的污染。
同時也可以用以下幾個簡單有效、實用經濟的方法來提高室內空氣的質量。
4.1植物消除法
吊蘭、蘆薈、虎尾蘭能適量吸收室內甲醛等污染物質，改善室內空氣污染狀態;茉莉、丁香、金銀花、牽牛花等花卉分泌出來的殺菌素能夠殺死空氣中的某些細菌，抑制結核、痢疾病原體和傷寒病菌的生長，使室內空氣清潔衛生。但植物本身吸附作用較為微軟，一般作為輔助方式。
4.2活性炭吸附法
活性炭能夠對室內有害氣體起到吸附作用，它是利用木炭、竹炭、各種果殼和優質煤等作為原料，通過物理和化學方法對原料進行破碎、過篩、催化劑活化、漂洗、烘干和篩選等一系列工序加工制造而成。
4.3加強通風法
一般家庭在春、夏、秋季，都應留通風口或經常開“小窗戶”;冬季每天至少早、午、晚開窗10min左右。平時如使用化學用劑后，不可馬上關窗，至少通風換氣半個小時。講究廚房里的空氣衛生。每次烹飪完畢必開窗換氣;在煎、炸食物時，更應加強通風。
一、環境污染責任保險發揮積極作用
自2006年《意見》出臺以來，全國先后有廣東、浙江、重慶、云南等12個省市開展了環境污染強制責任保險試點工作，并在損害賠償方面發揮了積極作用。據《保險報》披露，在2008年12月，環保部向媒體了全國首例環境污染責任保險案例，當年9月，農藥生產企業株洲昊華公司發生氯化氫氣體泄漏事件，污染了附近村民的菜田，該企業賠償部分村民后，又有120戶村民要求賠償。之后，該企業聯系了承保該險種的平安財產保險公司，經核查屬實后，該公司及時將1.1萬元賠款支付到位。2013年3月，鄞州一家電鍍加工廠內的廢水處理池地基沉降，導致池底出現裂縫，部分污水滲漏排入附近水域內一網箱水產養殖基地，進而出現魚苗大面積死亡現象。接到報案后，人保財險鄞州支公司立即派專家趕赴現場了解情況。經查證，確系企業意外造成此次環境污染損害。在結合當地環保主管部門事故鑒定的基礎上，保險公司很快與企業達成賠償協議，并向該企業兌現了環境污染損害賠款5000元。由此可見，投保環境污染責任保險，保險公司將是污染事故的有力處理者。投保了環境污染責任保險，若環境污染事故發生，保險公司會進行勘察，勘察屬實后，再進行理賠，這樣有助于投保方解決環境污染事故，緩解社會矛盾，減輕政府負擔。
二、環境污染責任保險推廣工作難點及成因
（一）企業投保意識不強
據資料顯示，平安產險作為較早推出環境污染責任保險之一的保險公司，2008年4月，平安產險向保監會備案并正式推出了自行開發的環境污染責任保險產品。當年9月開始接到保單，當月就簽下了3筆保單。但截至目前，根據平安產險統計的綜合投保率來看，全國投保環境污染責任保險的企業數量占排污企業的比率一直偏低。另外，深圳作為全國環境污染責任保險首批試點城市之一，從2008年開始推行環境污染責任保險；2009年，全市僅有8家企業與人保財險、平安產險等保險公司簽單；2010年，此8家企業中7家續保。企業投保率偏低已成現實難題，究其原因，首先是企業經營者對環境污染責任保險的漠視態度。在缺乏法律和行政強制的情況下，企業投保環境污染責任保險的主動性和自覺性還不夠；其次，企業規避責任風險意識不強，污染事件發生后，一方面要接受環保部門的經濟處罰，另一方面與受害方的損害賠償、矛盾糾紛有政府兜底協調，致使其抱有僥幸心態；其三，環境污染責任保險費率偏高，企業難以承受。
（二）保險公司承保意愿不高
環境污染責任保險費作為一項新險種，具有風險識別和量化難度大的特點，其推行存在“三難一缺乏”：一是保險費率確定難，需要大量的環境污染侵權事實作為基礎，來確定每個企業污染風險的等級；二是環境污染損失的評估和責任認定難，同時，環境污染責任制度不健全，污染損害賠償的標準不明確，保險定損和理賠機制不清楚，這些不健全和不確定的因素加劇了環境保險市場的不穩定性；三是缺乏政府相關政策的支持。其實環境污染責任保險和車險、財產險等等大同小異，但主要是它的風險特殊性決定了其推行的難度。環境污染的風險大，往往超過了保險公司應對風險的能力，這把環境污染責任保險推向了兩難的境地。一方面，保險公司考慮到承擔的風險大，而不得不提高投保費率，這就造成了投保人的投保壓力；另一方面，保險公司考慮到環境污染的風險特殊性，而對此選擇避而不談，對環境污染責任保險承保積極性不高。
三、加強環境污染強制責任保險推行工作相關建議
在實施新型工業化發展進程中，工業三廢排放、礦產資源開采對地質和水資源的損害等所形成的環境污染在所難免，環境污染強制責任保險作為一項環境損害賠償的處理機制，對增強企業環保責任意識，緩解政府處理受害百姓與污染企業的矛盾糾紛具有積極作用。結合環境責任保險發展中面臨投保企業積極性不高、賠償標準尚未完善等諸多問題。筆者認為，要想使環境污染強制責任保險能夠順利推行，應該從以下幾方面努力。
第一，盡快完善環境侵權責任相關法律法規，為環境污染強制責任保險的實施提供法律依據。我國關于環境方面的法律法規，如《環境保護法》、《環境保護標準管理辦法》、云南頒發過《云南省環境污染損害賠償糾紛處理辦法》還僅僅停留在環境污染防治、資源保護、責任處罰層面，涉及環境污染責任賠償方面的法律少之又少，更沒有關于建立環境污染責任保險制度的專項法律法規。對此，我國應借鑒國外環境立法經驗，結合我國實際國情，盡早制定環境污染強制責任保險相關法律，明確環境侵權的法律責任，為環境污染強制責任保險制度的運行提供良好的法律環境。
第二，清晰定位環境污染強制責任保險，積極引導理念上的環保。當前，企業對于環境污染強制責任保險的理解還停留在損失補償上，即企業發生環境污染事件由保險公司來買單，這樣就大大扭曲了其設立的目的。環境污染強制責任保險在履行對企業的補償責任外，更強調的是激勵企業履行安全生產、保護環境方面的職責。在這方面，國家可以對企業進行積極的政策宣導，在對此險種宣傳和推廣的過程中，扶正企業對環境污染強制責任保險的錯誤定位。同時，保險公司可以發揮自身在風險管理方面的專長，幫助企業做好日常的環境安全管理工作，不定期對企業進行環境安全培訓，組織專業人員進行環境污染風險排查工作，督促企業及時整改，最大限度降低企業的環境污染風險。環保部門也應在政策規定、宣傳導向上積極配合保險公司。總之，環保部門和保險公司應聯合起來，引導企業不僅在實踐中環保，更在理念上環保。
第三，各方攜手共同解決環境污染強制責任保險技術上的難題。由于環境污染事件的發生具有突發性、累積性、滯后性、轉化性等特征，環境污染責任的風險識別和量化難度大，加之保險公司首次“試水”環境污染強制責任保險，缺乏相關的經驗，這一險種在推行之初有諸多難題需要解決。對此，國家應加快制定明確的環境污染損失認定和評估標準，加強環境污染損害鑒定評估試點建設，設立專業的第三方責任鑒定機構，為環境污染責任和損失確定提供統一的標準。保險公司應在條款和費率制定上加大馬力，充分權衡各方利益關系，建立合理的定價機制。可以根據不同行業、不同污染類別設立不同的條款合同和費率標準，保證定價的公平合理。同時，環保部門和保險公司還應積極探索環境污染強制責任保險的經營模式，如對環境污染可能造成損失特別巨大的項目推介再保險公司介入，為原投保保險公司提供巨額賠款保障。
第四，制定合理的激勵機制。這包含兩個層次：一是國家為經營環境污染強制責任保險的保險公司提供稅收優惠，由于這一險種在推行之初有許多未解決的問題，保險公司在經營過程中面臨較大的風險。國家應通過稅收方面的優惠政策鼓勵保險公司經營環境污染限制責任險項目，擴大市場主體。二是保險公司通過費率優惠、安全培訓等手段鼓勵企業主動投保環境污染強制責任保險。由于企業認識不夠，投保積極性不高，即使強制投保，也未能從本質上認識環境污染強制責任保險。保險公司通過費率優惠，如前一年未發生污染事件的企業，在第二年續保時可以享受一定比例的優惠，以及定期為企業提供安全培訓、風險排查等，一方面，可以提高企業的生產安全性；另一方面，也能夠強化企業對環境污染強制責任保險的本質認識，推動企業達成環境保護共識。
環境污染責任保險雖不能確保環境不受污染，也不能全力抵制風險，但它的推行將有助于運用保險機制改變企業或個人“先污染后治理”的發展模式，形成“保險后再完善”的綠色發展道路。結合華坪縣情況，雖然目前沒有一家保險公司開辦污染責任保險，但隨著該險種試點推行且條件成熟后將逐步擴大覆蓋范圍，向更寬泛的高污染行業、企業延伸，煤炭、石灰石兩大礦產資源的深度開采加工對生態及水資源環境污染將逐步顯現（并納入環境污染責任保險范疇），由此發生的損害賠償和矛盾糾紛在所難免，屆時推行開辦該險種既能緩解政府、企業的壓力，也拓寬了保險行業保費收入來源。作為環境污染責任保險未來市場發展的前景不可估量，這一保險在促進我們更加注重環保、創建和諧文明環境的同時，也在一定程度上減輕了國家和政府的負擔。
關鍵詞：生態文明建設 環境污染 損害鑒定評估機制
中圖分類號：D922.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（a）-0168-02
近些年來，環境污染事件頻繁發生，使得我國生態環境面臨著嚴峻的挑戰與壓力。保護生態環境關系著每一個人的權益。隨著環境污染的日益加重，強化生態文明建設越來越重要。生態文明作為工業文明之后的文明形態，是人類文明發展的新階段。在生態文明建設中，必須嚴格按照人、自然、社會和諧發展的規律，實現社會的和諧、可持續發展。
1 環境污染損害鑒定評估機制建立的作用
1.1 有助于加強環境保護
現階段，我國面對著十分嚴峻的環境考驗，加之我國法律制度對環境責任與環境污染損害鑒定評估機制規定的不足，導致“污染者負擔”的原則沒有得到切實落實，影響了生態文明的建設。所以，通過環境污染損害鑒定評估機制的建立，可以有效明確鑒定主體、鑒定程序、鑒定范圍、鑒定效力等，在我國司法體系中予以規定，追究污染者的責任，對受損者予以補償，全面貫徹“污染者負擔”的原則，滿足社會發展的需求[1]。
1.2 能夠為環境司法提供技術支持
現階段，我國法律主要是從刑事、民事、行政這三個方面規定環境污染責任，但是在實踐過程中，處理環境污染事件的時候，因為只有原則性規定，缺少實戰性、可操作性規定，導致環境污染事件處理難度非常大，使得環境污染事件的審理過程中出現了很多技術問題，影響了生態文明建設[2]。通過建立環境污染損害鑒定評估機制，全面開展相關工作，可以為司法機關在審理環境污染事件的時候，提供一些技術保障，為司法機關工作的全面展開奠定了技術基礎，使得污染者受到了合理處罰，真正維護了人民群眾的合法權益，為生態文明建設創造了有力條件。
1.3 有助于環境行政管理方式的優化
在強化生態文明建設、保護環境的道路上，一定要對符合我國國情發展的行政管理方式進行不斷的探索，為相關工作的全面落實奠定堅實的基礎。通過建立環境污染損害鑒定評估機制，可以將污染者對環境損害造成的損失、獲取的利益、行政處罰進行聯系，極大的實現了環境行政管理的精細化，通過環境經濟政策的不斷改革，有效處理環境突發事件，為環境風險的有效解決提供可靠依據，促進社會的和諧、可持續發展[3]。
1.4 有助于經濟增長方式的轉變
在我國環境保護制度中，涉及公益環境損害的規定非常少，與美國以及大部分歐洲國家相較而言，我國對私益環境損害的賠償規定并不明確，并且賠償數額一般都不會足額到位。通過環境污染損害鑒定評估機制的建立，可以對賠償范圍予以明確規定，并且將污染修復及生態恢復費用劃入賠償范圍，對那些以環境犧牲促進經濟增長的企業敲醒了警鐘，在一定程度上增強了企業的環保意識，提高了企業的環保責任，從本質上減少以及避免了以環境犧牲促進經濟增長方式的運用，同時，為“違法成本低，守法成本高”的問題，提出了有效的解決途徑，極大的促進了社會的和諧、可持續發展[4]。
隨著我國工業化、城鎮化快速發展，環境污染加重，環境保護工作面臨新的壓力和挑戰。開展環境污染損害鑒定評估工作，追究污染者的環境責任，是落實污染者負擔原則和應對環境挑戰的迫切需要，也是促進經濟發展的重要舉措。同時，開展污染損害鑒定評估工作，對環境污染損害進行定量化評估，將污染修復與生態恢復費用納入環境損害賠償范圍，科學、合理確定損害賠償數額與行政罰款數額，有助于真實體現企業生產的環境成本，強化企業環境責任，增強企業的環境風險意識，轉變以犧牲環境為代價的經濟發展方式[5]。除此之外，開展環境污染損害鑒定評估工作，使環境行政處罰與污染者造成的實際環境損害、獲取的收益掛鉤，更有助于推動環境行政管理從粗放型向精細化轉變，有助于推動環境責任保險、綠色信貸、生態補償等環境經濟政策體系的創新，有助于加快環境風險防范、環境應急處置等環境行政管理水平的提升。
2 我國環境污染損害鑒定評估機制建立現狀
現階段，我國環境污染損害鑒定評估機制還不完善，在法律法規方面還不健全，環境追究機制還沒有落實，導致生態環境受到損害的時候，沒有得到有效處理。資源環境管理職能主要包括環保、農業、林業、漁業、國土、海洋、水利等部門，此種以資源板塊與利益分配為格局的管理體制很難解決環境污染產生的問題。現階段，我國已經頒布了一些針對農業、漁業、海洋等的相關技術規范，解決了一些分散零碎的問題，但是依然存在著評估范圍不清、可操作性不強的現象。在資金保障方面，除了海洋、航運等和國際接軌的行業設有少量賠償基金之外，環境責任險的發展非常緩慢，并且保險賠償范圍非常小，無法充分體現環境損害賠償功能。我國環境損害評估管理現狀詳見表1所示。
3 環境污染損害鑒定評估機制建立中需要注意的問題
3.1 提高重視，加強認識
部分地方政府擔心建立環境污染損害鑒定評估機制后會影響城市形象，比如，在鑒定評估環境突發污染事件的時候，如果評估太重，不僅會影響城市旅游業發展，還會影響政府政績。除此之外，很多政府人員都沒有認識到鑒定評估機制的重要性，從而制約了鑒定評估機制的建立與完善。事實上，建立鑒定評估機制的目的，就是解決“違法成本低，守法成本高”的問題[6]。在建立鑒定評估機制的時候，需要加強社會各界對鑒定評估機制的認識，之后對工作中存在的問題予以有效解決，加大生態文明建設宣傳力度，通過環境污染損害鑒定評估工作維護人民群眾的合理權益，從而推進環境污染損害鑒定評估機制的進一步建設。
3.2 加強實踐經驗積累
在建立環境污染損害鑒定評估機制的時候，并不是形式化的東西，需要進行不斷的實踐，并且逐漸積累經驗，對相關工作予以驗證，保證機制內容的正確性、有效性。在開展實踐活動試點工作的時候，需要選擇一些具有代表性與針對性的環境污染事件，預先設立鑒定評估小組，秉持一種謹慎、認真的態度，確保相關工作的全面落實[7]。在此過程中，需要對突發環境污染事件的損害進行有效的鑒定評估，明確鑒定評估方法，逐漸使其成為一種普遍性的鑒定評估方法，積累工作經驗。
3.3 強化政策法規建設
在建立環境污染損害鑒定評估機制的時候，因為我國政策法規的不完善，導致相關工作無法有序進行，影響了生態文明建設的可持續發展[8]。現階段，我國已經設立了以憲法為指導，環境單行法為主體，環境保護法與民法為原則的環境損害賠償系統，但是，依然缺少環境責任立法，導致有關鑒定評估工作無法落到實處。所以，針對此類情況而言，一定要加強政策法規的建設，完善環境損害賠償基金制度，避免發生賠償金額不到位的情況，最大限度的彌補受害者的損失，全面維護人民群眾的合理權益。
3.4 重視管理體系構建
一些代表提出，地方環境污染損害鑒定評估在機構設置和人員隊伍上仍然很薄弱。例如，作為環境污染損害鑒定評估的試點單位，陜西省也有建立環境污染損害鑒定評估機構的意愿，但人事部門認為相關依據不足；山東省已經建立了省級環境污染損害鑒定評估中心和隊伍，但對于評估機構的規范、標準和人員要求仍然不明確。這需要環保部門和司法部門進一步完善環境污染損害鑒定的評估機構、人員、鑒定評估程序等制度規范[9]。
3.5 注重能力建設
各省級環境保護部門，尤其是試點單位，要在人員編制、工作經費和研究課題安排、人員培訓與鑒定評估設備等方面給予必要的支持和傾斜，確保前期科研和鑒定評估工作的順利開展，盡快形成鑒定評估能力并不斷提高鑒定評估水平。加強技術儲備，充分利用國內外的先進經驗，不斷拓展研究領域，逐步向污染修復及生態恢復等領域縱深推進。開發環境污染損害鑒定評估信息管理系統，建立環境污染損害鑒定評估工作網絡體系[10]。
4 結語
總而言之，在科學技術水平不斷提高，人們生活方式日益改變的形勢下，人們對生態環境的要求越來越高。在我國，環境污染損害鑒定評估機制是一項新型工作，需要投入相應的力量，為生態文明建設奠定堅實的基礎。通過環境污染損害鑒定評估機制的建設，可以促進環境保護工作的全面落實，為環境司法提供了可靠的技術支持，并且優化了環境行政管理方式，轉變了經濟增長方式，為社會的和諧、可持續發展提供了可靠保障。
參考文獻
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由于環境監測站的監測對象多而復雜，在進行監測分析時會產生各種各樣的污染物，這些污染物主要包括以下幾個方面。首先是廢氣，環境監測站實驗室產生的廢氣大致分為試劑以及樣品揮發物和分析中產生有毒有害的氣體。因此實驗過程中必須要通風，并在通風櫥內操作，這樣可以有效保障室內氣體質量和工作人員的健康;其次是廢水，實驗過程中的廢水主要有樣品殘夜、實效試劑和大量的洗滌水等，大多數環境監測項目都有不同程度的廢水污染。而廢水主要成分有重金屬離子，陰陽離子，以及有機物和微生物等，是非常復雜的一類污染物;最后是固體廢棄物，固體廢棄物大致分為分析產物，剩余樣品以及破損的實驗用品等。這些固體廢棄物的成分大多數是各類污染物和實效的化學試劑，如果不能謹慎處理，就會造成非常嚴重的事故。
2環境監測實驗室治理污染物所存在的問題
2.1污染物難以收集
由于環境監測實驗室所要監測分析的對象多而復雜，使得所產生的污染物量少，同時也比較分散，這樣就不利于對它們收集。加之，較長時間內，實驗室內環境污染都不被重視，導致了污染物收集和治理工作都難以展開。即使實驗室已經廣泛開展了標準化建設，但這具有一定的局限性，很多實驗室對環境污染管理方面都不能嚴格履行規范化要求，導致環境監測實驗室污染物不僅僅是難以收集，而且在收集和處理的設備上也很落后。
2.2污染物的種類繁多，危害較大
調查研究表明，大多數實驗室污染物是廢氣、廢液和固體廢棄物，大多數環境污染物種類包括有機污染物，重金屬類和酸堿類污染物以及部分刺激性氣體等，實驗室環境污染物種類多，危害大，對周圍環境和人體健康都帶來很大的危害。
2.3污染的治理方法較少
總的來說，環境監測實驗室的環境污染一直都未收到上級部門的重視，這樣也就致使污染治工作無法得以有效的進行。雖然很多實驗室也已經根據化學實驗室的規范要求，分配不同放置污染物的殘液缸，而事實操作過程中卻沒有按類別放置，而是一概丟向下水道。然這種狀態是普遍存在的。上級管理部門一直都未能意識到這個問題的嚴重性。不管是進一步進行規范化監測實驗室的建設，還是增強對環境監測實驗室問題的意識，都離不開監測能力以及質量管理。
3環境監測實驗室污染物治理措施
3.1合理有效處置實驗室污染物
盡管環境監測站實驗室的污染物在數量方面并不出奇，可是由于污染物的種類多而復雜，而且這些污染物的成分以及危害也相差很大，所以在處理實驗室的污染物時，要嚴格按照它們的性質和狀態，對它們進行分類收集，從而避免二次污染。除此之外，實驗室的這些污染物必須要及時回收，不同的廢液分類裝入相應的回收瓶中，并安排相關的負責人員妥善保管，然后將它們送至專業的單位處置。同時還要充分考慮治理成本，有效的進行循環利用，以此來處理環境監測站實驗室中的污染，對于那些不可回收利用的有毒實驗室廢棄物，統一收集后交由資質的污染物處理單位統一處理。
3.2充分提高認識，制定相應的技術規范
環境監測實驗室在治理環境問題的時候，首先必須要提高對實驗室環境污染的認識，并且嚴格按照實驗室站點的實際監測工作的特點以及重點，找出針對性的措施降低實驗室的污染狀況。除此之外，實驗室的重要工作人員還應積極向上級部門反映，調動專業人員對監測實驗室的污染特點和防治途徑進行更徹底的調查和研究，并根據實際的狀況制定相應的具有很好的操作性的技術規范，而且還要及時的把這些技術規范落實到監測站的標準化建設中去，使得這些技術規范切實的成為能力建設的重要成分，為各項實驗室環境污染的防治的貫徹落實提供可靠地依據。
3.3控制環境污染源頭以及改進分析方法
控制環境污染的源頭，不得不說這是降低實驗室環境污染的產生量的根本措施，在滿足實驗分析的要求下，要對分析污染物的方法進行有效的改進，分析測定方法要盡量遵循以下四個基本原則:試劑毒性小，取樣量少，試劑消耗量少以及污染物產生量少。例如在對COD進行分析測定的時候，所采用的方法是快速消解分光光度法，而不是利用傳統的重鉻酸鉀法進行測定，利用ICP以及ICP-MS對重金屬進行分析，可以一次性對多種物質同時分析，同時這種方法所消耗的試劑量要遠遠低于光度法;在分析測定多種陰陽離子的時候，采用離子色譜法要比光度法以及滴定法效果好的多;在對有機污染物分析測定時，密閉的固相萃取法或者密閉液相萃取法更占據優勢，不但降低了有機溶劑的揮發，還減少了有關操作人員與污染物的接觸時間。
4結束語
【關鍵詞】青海省 環境污染責任 保險 綠色保險
【中圖分類號】F842 【文獻標識碼】A
環境污染責任保險又被稱為“綠色保險”，是以企業發生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險。它是整個責任保險制度的一個特殊組成部分，也是一種生態保險。它要求排污單位作為投保人就可能發生的環境風險事故在保險公司投保，一旦發生污染事故，被保險人因污染環境而應承擔損害賠償和治理責任時，就由保險公司負責對污染受害者在責任限額內進行賠償。
環境污染責任保險是在二戰以后經濟迅速發展、環境問題日益突出的背景下誕生的。其最早起源于發達工業化國家，因政府對于綠色環保的關注應運而生。目前，環境污染責任保險制度在發達工業化國家已經由最初的起步階段，向不斷成熟的階段發展，對于環境保護起到了不可低估的作用。
青海省環境污染責任保險發展的背景及現狀
近年來，隨著經濟社會的快速發展和產業轉型升級，環境風險管理形勢日趨嚴峻。在我國，由于環境污染造成的直接經濟損失每年達1200億，近年來比較有代表性的案件如重慶天然氣井噴事件，死亡人數263人；沱江污染造成的直接經濟損失達5億元人民幣，當地生態環境5年內無法恢復。①就2007年國家環保總局接報處置的突發環境事件達到108起，平均每兩個工作日1起。污染事故發生后，由于善后處理沒有機制保障，企業應承擔賠償和恢復環境責任往往不能落實，污染受害人不能及時獲得補償，引發了很多社會矛盾。這種“企業違法污染獲利，環境損害大家買單”的現狀不能再持續下去了，建立有效的環境污染責任險制度迫在眉睫②。
青海省是長江、黃河、瀾滄江的發源地（統稱三江源），是我國重要的水源地和生態屏障。長江總水量的25%，黃河總水量的49%和瀾滄江總水量的15%都來自于三江源地區，使這里成為我國乃至亞洲的重要水源地，素有“江河源”、“中華水塔”、“亞洲水塔”之稱。可見，青海省生態地位在全國舉足輕重，乃至對亞洲生態環境也起著重要的調節作用。2014年青海省政府工作報告強調，“要把握生態在全局工作中的戰略地位，堅持以生態文明建設為引領，全面加強生態保護建設和環境整治，進一步鞏固生態安全屏障”。
近年來，由于西寧地區快速工業化和城市化，工業廢水、城市生活污水、農用化學殘留物及其他有害物質未經處理排入河中，造成黃河上游（湟水河）地區嚴重污染，影響了河流水質和青海省經濟的發展，同時也對下游地區居民健康和生存造成威脅。此外，海西、海東等重工業分布地區也時有污染事件發生。可見，青海省環境風險管理形勢日趨嚴峻。這就迫切要求建立有效的環境污染責任保險制度，以期實現約束企業行為、保護公民利益免受損害的目的。
2013年8月，青海省環境污染強制責任保險試點工作正式啟動，青海省第一批試點企業共12家，主要是重金屬冶煉、有色和金屬礦采選、危險廢棄物處置等高環境污染風險企業。據人保財險青海分公司統計，截至2014年5月，全省12家試點企業已承保企業11家，非試點企業承保1家，累計承擔保險金額4900萬元，累計實現保費收入149.13萬元。
青海省環境污染責任保險發展的主要制約因素
目前，環境污染責任保險在青海省乃至全國處于起步摸索階段，尚存在許多制約發展的因素，主要體現在：
法律法規缺失或不健全。我國現行環境污染侵權責任的法律制度主要由民法、民事訴訟、環境保護等領域的有關法律條文、最高人民法院相關司法解釋及國家環保部門的有關行政執法解釋共同構成，具體包括《民法通則》、《侵權責任法》、《環境保護法》、《海洋環境保護法》和《水污染防治法》等，它們是現今我國處理環境污染侵權糾紛的基本依據。然而，環境污染責任保險側重的是對環境污染責任投保，世界上多數國家已經將其列為強制保險，而我國目前只在個別法律中涵蓋了環境責任保險的內容，還沒有針對環境責任保險的專項法律。而且對有關承保范圍、責任事故認定、損失評估、索賠時效等方面沒有具體規定。可見，我國現有的法律法規對環境責任保險的相關規定過于原則，缺乏可操作性。就青海省而言，2013年9月修訂通過的《青海省湟水流域水污染防治條例》雖然已將推行環境污染責任保險制度納入其中，但目前尚未建立相關制度。
企業的環保意識和保險意識缺乏，投保主動性不強。首先，企業的行為總是以自身經濟利益為根本出發點，總期盼以較少的成本獲得最大的利潤，所以一般都不會主動購買環境污染責任保險，甚至有些企業故意以犧牲環境為代價謀取自身利益。其次，我國對環境侵權責任追究不夠嚴格。我國在環境污染損害賠償責任方面的追究主要依靠行政處罰，民事責任和刑事責任追究制度非常不完善，而法律賦予的行政處罰額度有限。在以往的環境污染事件中，環境污染造成的絕大部分損失由國家承擔，企業承擔的風險和損失相當有限，導致企業認為根本就沒有必要投保。
2013年，國家環保部正式下發了《關于印發2013年國家重點監控企業名單的通知》，青海省共有117家企業被列入2013年度國控重點污染源名單，而青海省環境污染強制責任保險第一批試點企業僅有12家，僅占該名單的10.26%。除此之外，主動參保的企業也只有1家。這些基本上都是規模較大、盈利性比較強的企業，而存在較大風險的小微企業則幾乎未參與，這對于環境污染強制責任保險的全面推廣極為不利。
政府支持缺乏。如今，我國環境污染責任保險經營管理方式還不是很成熟、承保范圍窄、賠付金額巨大，因此該險種的經營風險較一般的商業保險要大。一旦發生環境侵權，保險公司將面臨巨大的賠付壓力，保險公司對環境污染責任保險的推廣和承保工作表現不積極。因此，它的發展離不開政府部門的幫扶和支持。作為西部邊遠省份，青海省經濟總量與內地相比較小，與之相對應，青海省保險業總體規模小，抗風險能力弱。因此，保險業面臨的壓力和風險較內地省份更大。截至目前，中央和青海省相關政府部門尚未對環境污染責任保險的投保企業和開展此項業務的保險公司給予資金支持、保費補貼及稅費減免等幫扶。
保險公司技術水平有待提高。環境污染責任保險諸多環節技術要求較高，費率厘定難度大、損失評估技術性強、復雜性高，而國內保險機構目前在風險評估、精算、損失鑒定等方面的技術還不能完全適應要求，在準確評估環境風險與損失、科學厘定保險費率等方面還有一定難度。因此，需要保險從業人員具備保險學、環境學、精算學、醫學、化學等方面知識，而在事故勘察、責任認定、損害鑒定評估中，更需要具有豐富實踐經驗的技術型人才。
青海省環境污染責任保險發展的途徑
加強環境污染責任保險制度的法律法規建設。一是國家要進一步修訂和完善現有的相關法律法規，特別是要增加和補充環境污染責任保險方面的條款規定，要明確規定政府、企事業單位、公民在環境污染責任保險建設中的責任和義務，明確規定環境污染責任者對清除污染的費用及對第三方損害所需承擔的經濟賠償責任及民事責任等相應的法律責任。二是要盡快出臺與環境污染責任保險相關的風險評估、事故勘察、責任認定、損害鑒定評估、損害賠償、保險保障范圍、操作流程等方面的具體實施細則，以提高法律法規的可操作性，使得環境污染保險制度建設“有法可依、有法能依”。三是可以借鑒國外的先進經驗，制定《環境污染損害賠償法》、《環境責任法》等確立污染強制責任制度，明確環境污染保險賠償的原則、主體、責任范圍、責任承擔方式、舉證責任、訴訟時效等內容。四是要將環境污染責任保險納入青海省的地方性法規或規章，建立健全有利于推進環境污染責任保險的青海省地方法規體系，確保環境污染責任保險工作健康、持續開展。
采取強制責任保險為主，任意保險為輔的保險模式。環境責任保險按照被保險人是否必須投保分為強制性環境責任保險、任意性環境責任保險。強制性環境責任保險又稱法定環境責任保險，是指污染環境的企業依照法律的強制規定，對其污染環境所應當承擔的環境責任必須投保的保險。任意性環境責任保險又稱自愿責任保險，是指投保人和保險機構在自愿、平等、互利的基礎上，經協商一致訂立保險合同的一種保險③。
目前，國際上存在三種比較典型的模式：以美國為代表的強制保險制度；以德國為代表的強制責任保險與財務保證或擔保相結合的制度；以英國和法國為代表的自愿保險為主、強制責任保險為輔的制度。我國尚屬于發展中國家，企業普遍規模不大、財力有限，并且環境保護意識薄弱，不會為保護環境自愿購買環境責任保險。那么可想而知，西部欠發達省份的企業投保主動性就更差了。因此，只能確立以強制責任保險為主，任意保險為輔的模式。對高污染高風險領域（如石油、化工、造紙、核燃料生產、有毒危險廢棄物的處理等）先推行強制環境責任保險制度；對其它污染程度較輕的行業（如城建、公用事業、商業等）或已采取清潔生產等有效環保措施的單位則由政府利用自身的威信積極加以引導，促使企業自愿購買環境責任保險④。同時，鑒于青海三江源自然保護區對中國的生態狀況及國民經濟發展的特殊作用，對其涉及的行政區域（包括玉樹、果洛、海南、黃南四個藏族自治州的16個縣和格爾木市的唐古拉鄉）的污染企業不論風險程度高低，均應實行強制責任保險制度。
切實加大政府支持力度，建立健全環境污染責任保險的激勵機制。一是各級政府要充分認識到發展環境污染責任保險的重要意義，要將此項工作的開展納入到其政績考核體系中去。二是對于積極開展環境污染責任保險服務的保險企業，要在稅收優惠、規費、政府服務、資金等方面予以支持鼓勵，以降低保險人的經營成本，提高其開辦環境責任保險業務的積極性。三是對于參保企業，不僅要在稅收優惠、信貸支持、上市審核等方面給予激勵，而且還可以考慮在此項保險的保費補貼方面提供一定支持⑤。
多渠道融資，促進環境污染責任保險的持續發展。青海省經濟實力較弱，財力有限，因此，確保青海省環境污染責任保險的持續健康發展，不能僅僅靠政府的財力支持，還必須多渠道融資。籌集的資金既可用于投保企業的保費補貼，亦可用于企業發生重大環境污染事故后，在保險賠償后仍無力承擔的損失賠償。一是成立青海省地方環境污染責任保險基金會，建立環境污染責任保險專項基金，資金可以來源于中央轉移支付，亦可面向社會公開募集，也可以由投保企業、保險機構每年繳納。二是采取公益“眾籌”的模式，即基于捐贈的眾籌和無利息眾籌。主要做法是青海省地方政府、保險公司或投保企業要作為發起人利用眾籌平臺（互聯網和社交網絡），對公眾展示青海省環境污染責任保險的重大意義、實施方案及要達到的目標等，促使環保公益活動與“眾籌”相結合產生巨大的社會影響力，以得到大家對環保及污染補償的關注和支持，進而獲得所需要的資金援助。
加強監管引導力度，確保環境污染責任保險健康有序發展。一是保險監管部門、環保部門要加強與各級政府部門的溝通協調力度，積極爭取地方政府部門對環境污染責任保險功能作用的理解和支持，同時加大對污染企業的引導力度，促使其積極利用市場化手段管理污染風險和責任。二是保險監管部門要加強對保險經營主體的監管，切實維護投保企業利益，最大限度地保障環境污染受害人的合法權益。三是積極引導商業保險機構充分利用其專業化知識和經驗，加大防災防損投入和頻次，防患于未然，切實將環境污染事故的發生降到最低。四是引導商業保險機構進一步完善相關保險條款，對企業環保技術、減排標準與保險費率、保險賠付比例等掛鉤，形成有效約束杠桿，提高投保企業環境風險防范意識，將防范污染事故變成企業自覺行為，形成良性循環。
注重專業人才培養，提高保險公司的技術水平。一是保險公司要切實提高環境污染責任保險工作的專業水平，建立專門的服務團隊，邀請有關專家加強對從業人員的培訓，尤其要加強對環境學、化學、精算學、醫學及有關環境法律法規等相關知識的補充學習，以提高保險從業人員現場勘查、理賠及定損能力。二是高等院校要圍繞環境污染責任保險完善相關專業的知識體系及教學內容，做到理論教學與實踐教學結合，為環境污染責任保險的長期發展提供人才支持。
加強宣傳，增強公眾環保意識和有關環境污染侵權的法律意識，提高企業投保積極性。環境污染責任保險的發展不僅要靠相關政策制度的建立，也取決于公民是否具備較高的環境污染侵權的法律意識和環保意識。因此，政府應同保險公司一起利用各種宣傳渠道讓廣大企業與民眾知法、懂法，提高公民的環境維權意識，增強企業環境污染責任保險的社會影響力。一是政府相關部門、保險公司要深入各類企業，通過組織講座或開辦培訓班的形式，使企業認識到投保環境污染責任險的重要性及必要性，提高企業投保的積極性。二是要借助電視、報紙、廣播、網絡等媒體加強新聞宣傳，普及環境污染責任保險知識，為環境污染責任保險的發展創造良好輿論條件。
（作者單位：青海大學；本文系國家社科規劃基金項目“氣候變化背景下實現青海藏區綠色發展的制度創新研究”成果，項目編號：11XMZ052）
【注釋】
①張思佳：“環境責任保險制度初探”，《電子世界》，2013年第6期，第185～186頁。
②任寶：“建立綠色保險制度迫在眉睫”，《中國保險》，2008年第11期，第44～45頁。
③劉東旭：“環境責任保險淺論”，《商品與質量》，2011年S6期，第162頁。
④孫訪竹：“淺析我國環境責任保險模式的選擇―基于國外經驗的啟示”，《經營管理者》，2010年第10期，第5頁。
關鍵詞：畜牧養殖；環境污染；原因分析；對策
近年來，云南省水富縣改變以往傳統畜牧養殖發展模式，在“多元化、規模化、專業化”上下功夫，提升畜牧養殖現代化水平，提高畜牧產業市場競爭力，實現該縣畜牧養殖產業健康有序發展。水富縣結合國家相關畜牧產業發展規劃要求，積極轉變發展思路，創新發展模式，在畜牧產業發展上由原來的分散、小規模家庭養殖轉變為集中、大規模專業化養殖。隨著地區畜牧產業規模進一步擴大，畜牧養殖環境污染問題日趨嚴重，面對這些問題，就需要我們及時采取措施將其解決，保證地區畜牧養殖產業實現可持續發展。
1 畜牧養殖環境污染的原因分析
1.1 相關法規建設不完善
畜牧養殖環境污染問題的出現，其中一十分重要的原因就是相關法規建設不完善，現階段，國家和地區關于環境保護的法規大多數都是針對企業生產和城市生活等方面而制定的，而關于畜牧養殖環境污染問題的相關政策和法規建設嚴重滯后，從而導致了畜牧養殖環境污染治理過程中缺乏相應的法律規矩；其次，在一些經濟比較落后的地區由于地方財政部門在人力、物力和財力等方面投入有限，無法真正對畜牧養殖企業和個人進行相應的約束，對畜牧養殖環境污染缺乏相應的科學評價；最后，在一些個別地區，政府部門遲遲不能將畜牧養殖環境污染納入到地區環境保護體系中，即便是有些地區出臺了相應的有關畜牧養殖環境污染的治理政策，但在具體實施和執行過程中流于形式，政策常常無法高效落實到位。
1.2 環境保護意識淡薄
我國畜牧產業發展過程中，之所以會出現嚴重的畜牧養殖環境污染問題，歸根結底就是政府、畜牧養殖企業和養殖個人對環境保護意識比較淡薄，畜牧養殖環境污染問題沒有引起充分重視。現階段，我國畜牧養殖產業發展過程中，不管是地方政府部門還是養豬戶和養殖機構，他們更加重視發展養殖業能夠為自身帶來多少經濟效益，而在很大程度上忽視了對畜禽糞便、尿液、污水、未全面利用飼料以及獸藥等科學處理，因而造成了嚴重的環境污染問題，再有，政府機構即便是對畜牧養殖環境污染有一定的認識。但也由于認識不夠全面，對地區的養殖場缺乏科學的規劃和設計，在養殖項目實際推進過程中，難以做到對環境進行科學保護，不能及時對畜禽養殖中所產生的各種糞便進行及時有效的處理。
1.3 畜牧養殖模式落后
與西方發達國家相比較，我國畜牧產業發展還是比較落后的，雖然最近幾年，我們在積極發展集約化和規模化養殖模式，但是家庭小規模養殖是現階段乃至很長一段時間內我國畜牧養殖產業的主要現狀。現階段，不管是養殖規模、產業化進程還是發展水平方面都比較低下，整體的養殖模式還比較落后，有些養殖戶的養殖設備十分簡單，根本沒有專業化污染治理設備。一些小規模的養殖戶隨意排泄糞便，根本不會對糞便進行處理，從而造成很多環境污染問題。
2 治理畜牧養殖環境污染的對策分析
2.1 進一步健全和完善相關法規
如果想要更好的治理畜牧養殖環境污染問題，防治畜禽污染，首要做的就是完善相關法規政策。國家和地區的政府部門應該高度重視畜牧養殖環境污染的立法工作，強化對養殖企業和養殖人員的約束力度，結合地區畜牧養殖環境污染的現狀和未來發展趨勢，逐漸對相關法規和制度進行完善，真正做到依法管理，嚴格執法。同時，還要積極推廣先進的養殖技術，強化對畜牧養殖過程中飼料、獸藥的監督和管理，確保飼料配比科學，藥物規范使用。避免藥物對環境造成污染。
2.2 加大執法力度，強化環境保護意識
首先，加大執法力度。聯合畜牧、城管等部門進行聯合執法，督促已經建成投產的畜禽養殖業戶，必須設置固定的廢渣儲存場所，并要有防止糞液滲漏、溢流的措施，禁止直接將廢渣、糞便傾倒入地表水體或其他環境中；其次，加大處罰力度。對群眾反映強烈、不符合環保要求及污染物不能達標排放或糞便不經處置直接排入環境的畜禽養殖場，實施限期整改或搬遷，并進行嚴厲處罰，嚴防糞便、廢水污染環境。通過執法，逐漸改善養殖戶不注重環境保護的意識，從根本上解決畜牧養殖污染問題。
2.3 科學規劃，綜合防治
首先，規劃先行，不留后患。根據水富縣土地利用總體規劃，按照國家標準化畜禽規模養殖場建設標準和要求，進行畜牧發展區域規劃，科學確定禁養區、限養區和養殖區并向社會公示。堅持“先規劃、后選址，先報批、后建設，確保環保設施建設與養殖場舍建設同步”的原則，實行規模養殖申報備案制度，企業或個人在興辦畜禽規模養殖場前，必須依法履行申請、審查、備案程序，必須先過環評，先上環保設施，確保畜禽養殖規劃科學、布局合理、管理規范；其次，規范管理，源頭防控。嚴格實行新建養殖場審批制度，堅決制止查處未批先建養殖場的行為。嚴格控制生豬養殖總量，實現禁養區生豬零養殖、禁建區和適度養殖區達標排放或零排放的目標；最后，分門別類，綜合防治。在全縣開展養殖業污染情況拉網式調查，徹底摸清家底，分門別類，對癥下藥，對小型養殖場推行標準化生產技術實施標準化改造，對大中型養殖場采取立體循環模式實行種養結合，對臨近水源地的養殖場早日轉產轉行，對高污染養殖場堅決關停。
參考文獻：
[1]肖瑞杰，蒲敬海，舒拉.畜牧養殖中的環境污染現狀與治理[J]. 畜牧與飼料科學. 2015（12）
[2]肖瑞杰.農村畜牧養殖的科學化和規范化發展措施[J]. 畜牧與飼料科學. 2015（12）
【關鍵詞】中學；生物教學；環境保護意識；必要性；方法
中圖分類號：G633.91 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2017）15-0069-02
隨著我國經濟和社會的快速發展，環境污染與生態破壞問題日益受到人們的關注，該問題已經成為制約我國建設可持續發展社會的瓶頸。雖然實踐證明環境污染問題需要綜合經濟、科技、文化等手段加以解決，但無論采取何種手段解決環境污染問題都必須以全社會良好的環境保護意識為基礎。環境保護意識通常是指人對環境本身和環境保護的認知水平，同時也是人類持續調整自身行為，使之與自然環境相協調的自覺性表現。很顯然，環境保護意識應包括兩方面的含義：一方面是對環境的認知水平，包含諸多主觀因素，如感知、思維和情感等；另一方面是指人類保護自然環境的自覺程度，這兩個方面相互聯系，不可或缺。
1992年國際地理聯合會地理教育委員會在《地理教育國際》 中指出，現代公民的環境教育不僅要重視專業知識和技能的學習和培養，還應注重環境價值觀的培養，它將直接影響人們在面對環境問題時的決策。2003年教育部出臺《中小學環境教育實施指南》，提出將環境教育作為現代教育的重要組成部分，以期實現可持續發展。
從上述分析可知，通過環境保護教育培養人們的環境保護意識是解決當前環境污染問題的必經之路。眾所周知，中學階段是科學知識、個性傾向、思想道德觀念形成的重要階段。筆者認為，在中學階段進行環境教育，對于我們國家和民族未來的進步與持續發展具有深遠的意義。
一、中學生物教學培養學生環境保護意識的必要性
目前，環境保護意識培養的重要性已經得到廣泛認同，我國利用電視媒體、雜志、網絡等多種渠道進行了大量宣傳，但在學校，對環境保護教育仍缺乏足夠的重視。我國頒發的《全民環境宣傳教育行動綱要》指出，應使環境保護教育成為素質教育的一部分，加強中小學教材有關環保內容的研討和講授，提高課堂教學質量。在中學各類學科中，生物課程無疑是一門與環境相關內容聯系最密切的學科，因此可以把環境保護教育融入生物教學之中。據統計，初中生物與環境相關的知識點超過40個。越來越多的教育者主張，鑒于生物課程的知識內容，中學生物課程的教學適合且應當分擔環境保護教育的重任，大力培養中學生良好的環境保護意識，對提高全社會環境保護意識尤為重要。
教育在不斷發展，中學生物課程教學也應與時俱進，不應僅僅停留在“知識學習”的層次上，還應將部分生物學知識與環境保護密切聯系，對知識進行外延。即利用生物知識，引導學生去認識自然現象和環境變化規律，甚至分析環境污染問題，從而實現知識學與用的有效結合。
二、在中學生物教學中培養學生環境保護意識的方法
1. 深挖教材，利用課堂教學開展環境保護教育
中學生物教材涉及若干與環境有關的內容，但通常只是進行泛泛列舉，沒有進行深入闡述。因此，在教學中，教師要善于挖掘教材，對相應的環境內容進行整理、歸納，并構建相關知識網絡，以便于學生掌握。在具體的教學實踐中，務必找好環境教育與教材內容的結合點，避免牽強附會，同時還應適當把握內容的比重和深度。比如，可利用教材，將初中生物的基礎知識與人口、資源和環境等知識聯系起來，使學生初步建立起正確的h境觀，使他們逐步培養成良好的行為習慣，能夠自覺參與環境監督和宣傳等實踐活動，嘗試解決身邊的環境污染問題。以下列舉的是可與環境或環境問題建立密切關聯的生物學知識點：①從全球環境的角度理解生物圈，保護生物圈對全人類而言意義非凡；②生態系統的類型、我國生態破壞現狀及原因，生態破壞引發的后果；③植樹造林利于穩定大氣中的氧氣含量，避免水土流失，可以提高生態系統的穩定性；④工業污染、亂砍濫伐、過度漁獵或放牧等人為因素可能導致生態系統失去平衡；⑤物種侵襲導致生態系統失衡的原因與啟示，如鳳眼蓮對滇池的入侵、海洋爆發赤潮的原因等；⑥環境因素可造成生物的基因突變，如輻射導致畸形胎兒的產生頻率增加；⑦利用植物根系的吸收作用可凈化水體中的污染物，如對水中重金屬的吸收；⑧采用生物工程技術手段培育工程菌，利用工程菌的新陳代謝功能凈化水中污染物，如利用基因工程菌凈化海面上的石油或水中的農藥；⑨結合土壤污染、水源污染和有毒物質沿食物鏈的遷移污染等進行教學，使學生懂得基本的食物中毒預防方法，從而認識到環境保護的重要性。
通過上述知識的學習，使學生了解目前我國環境污染和生態破壞的嚴重性，培養他們解決環境污染問題的勇氣和擔當，增強其環境保護意識，使之形成自覺的環保行為習慣，從而利于將來環境污染問題的解決。筆者認為，在生物教學中滲透環境保護教育，教師是關鍵。為此，生物教師要在認真鉆研教材的基礎上，優化教學內容，努力改進教學方法，由淺入深地對學生進行環境保護教育，增強生物課的實用性。
2. 教師環境素養的提高與考試內容滲透
通過生物教學滲透環境保護教育能否取得成效還取決于生物教師環保素質的高低。首先，教師自身應該具有較強的環境保護意識；其次，教師要具有將相關生物知識與環境保護知識進行關聯的業務能力。建議教育部門通過對生物學從教人員進行環境保護教育的相關培訓，以提高教師的環境保護教育認識水平、環境保護素養和業務能力，從而使他們能夠從知識、技能、價值觀3個層面結合實際開展環境保護教育。
就我國目前的教育現狀來看，考試依然是學生和家長最關心的問題。考試作為評價學生的主要方式，也可以作為引導學生學習的工具，所以生物學考試內容若與環境污染問題相關，就一定可以引起學生對環境污染問題的關注。對此，筆者建議生物考試可要求學生應用生物學的基本知識來解釋簡單的環境污染問題。
3. 調動學生的積極性，投身大自然，開展課外環保活動
課余，教師可組織郊游、夏令營等課外活動，帶領學生到大自然中去認識生物、生態系統及自然環境，讓學生去體驗和感受大自然，從而培養他們熱愛大自然、保護環境的美好情感。在這些活動中，可引導學生了解當地土地、水資源等的污染、保護和利用現狀、工廠排污情況等，針對開發與利用當地資源活動中對環境和生態的破壞情況進行了解。通過這類活動，讓學生認識到污染和生態破壞就在身邊，保護環境勢在必行。
4. 利用與環境保護相關的節日開展環保宣傳
為切實提高學生的環境保o意識，教師可利用與環保相關的節日開展以環境保護為主題的宣傳活動、講座及知識競賽等，還可利用黑板報、宣傳欄或學校廣播等宣傳我國的環保法律法規，如《環境保護法》《森林法》《草原法》《野生動物保護法》，等等。
我國歷來重視環境保護，注重推進生態文明建設。在中學階段開展環境保護教育，是引導全社會形成良好的環境保護意識的重要一環，對改善我國的環境污染問題具有重要意義。中學生物教學與環境保護教育相融合滲透，是生物課程綜合改革的必然趨勢。充分利用各種方法和途徑，在生物教學的實踐中切實滲透環境保護教育，引導學生關注環境和環境污染問題，從小培養起良好的環境保護意識，讓他們成為環境保護的擔當者，是進行素質教育的需要，是建設可持續發展社會的需要，也是中學生物教學的重要任務。
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關鍵詞：環境污染；工程治理；不足之處；有效對策
中圖分類號： E271 文獻標識碼： A
引言
環境問題是我國經濟建設中的重點問題，隨著經濟的發展，國家對此也給予越來越多的重視。而環境保護建設的重要環節還是要解決資金和環保之間的矛盾，設計者在設計時要提出科學的治理方案，并結合當地的環境特征，促進工程建設的完善。這也是環境污染治理的新方向。企業在經營時也要注重對自身實力的完善，注意培養人才，將保護環境真正作為企業文化，促進企業發展。
一、環境污染治理工程設計的重要性
科學技術的不斷發展成為現今促進經濟增長的有效助力，而隨著工業化進程的不斷加快，各項新工藝新技術的不斷運用生產，但是與之配套的環境治理工程缺沒有跟上腳步，使得環境污染成了當前一個重要的問題。這時，環境污染工程設計就顯得尤為重要。下面我們就污染治理工程設計的重要性進行相關探討。
1、注重環境污染治理工程設計是從根本上解決環境污染的道路
環境污染發生人們生活的方方面面，現代技術的發展在促進經濟增長的同時也加速了環境污染的步伐，如果沒有及時治理對于人類來說將是一場災難。那么如何從根本上解決這個問題也成了國際社會及國內各行業積極探討的重點話題。在我國不斷發展的同時，環境問題也日益凸顯，而我國公民的環保意識卻一直處于低迷狀態，對環境保護的重要性、必要性都沒有明確的認識。而環境污染治理的工程設計就是解決這一問題至關重要的環節。環境污染治理工程設計是從在工程設計的早期對工程建設中或工程建設完后期會造成的污染進行預防及設計相關的治理措施。從工程建設中開始進行提前防治，也能從側面促進人們環保意識的增強。
2、環境污染治理工程設計能促進工程建設市場的完善，提高工程質量
加強環境污染治理工程設計對工程建設的市場提出了更高一步的要求。對治理工程企業來說既是一個挑戰更是不可多得的機遇。隨著工程污染治理設計的制度健全，不僅能有效促進污染治理工程市場的完善，而且能增強各企業之間的競爭意識，促進其發展空間的擴大。各治理工程企業應當增加自身的實力，不斷創新，為污染治理事業的發展貢獻自己的力量，要立足于我國的基本國情，針對國情提出對應的措施，治理工程企業在面對強烈競爭市場的情況下，更是加強對工程的監控，促進工程質量的提高。
二、環境污染治理工程設計的不足之處
1、無法對重大環境因素進行充分的評估分析
現階段，我國的環境工程發展較國外相對尚未成熟，相關的環境因素評估系統未完善，尤其對于重大的環境因素，其評估指標不確定，也不夠全面，而這種存在缺陷的環境因素評估系統在較長時間內未獲得有效改進，因此造成某個具體的環境污染治療工程在確立治療目標、制定治理效果評估標準時，無可靠的參考標準。項目工程在推進的過程中，也會由于評估指標缺陷，致使資金投入標準、治理辦法、機構配置、職責分配、監督辦法等相關的實施細則無法落實，因此，相應的配套措施也不能按標準進行完善。
2、缺乏高新復合型環境工程管理人才
通過較長一段時間的環境保護宣傳及教育，我國公民的環保意識不斷提升，但是因為環境污染治理工程起步較晚，大部分公眾對環境管理的認識不深，對其重要性、實施過程、目標效果均無明確的看法，因此，社會上投身于環境工程管理的人少之又少。部分高校雖然開設了環境工程學等相關專業，但是環境工程管理卻不是獨立的專業，這種現狀，不利于環境污染治理工程高素質人才培養。
3、環境工程管理人員缺乏上崗后的繼續培訓
因為環境變遷較快，環境污染治理技術、辦法也要隨之更新，特別是目前信息化科學技術更新換代飛快，環境工程管理中，工作人員的信息技術培訓也要更上發展步伐。然而，因為資金投入不足、人才缺乏等問題，大部分環境污染治理工程的管理人員上崗后，缺乏培訓機會，使其環境管理相關知識結構，管理水平無法提升，甚至停留在一二十年前的狀態。這種陳舊的知識結構，落后的管理觀念，十分不利于整個環境污染治理行業的發展。
4、環境污染治理工程管理制度尚未完善
當前，社會的發展仍然偏向于經濟發展，因而忽略了環境的保護。雖然國家早已提出保護環境的理念，但一部分人為了追求最大的經濟利益，不斷以犧牲環境為代價，給環境造成較嚴重的破壞，公眾及政府對這種破壞環境的行為監督、監管不到位，導致社會對環境工程管理的重視不夠，在資金投入、機構設置、人才培養、崗位設置等方面并不完善，相關的管理制度也未能制定完善。即便有部分成形的制度，但是也因可操作性太差，根本無法執行。例如，環境管理中設置有“一票否決”制，但實際管理中往往還遵從按照“少數服從多數”的做法，該制度形同虛設，沒有實際的效果。
三、環境污染治理工程的有效對策
1、建立并完善環境污染治理工程市場
為了進一步加強對環境污染治理工程的管理，國家應建立并不斷完善環境污染工程治理市場，并通過對該市場的科學化、規范化管理來提高環境污染治理工程的整體質量，借此來達到降低環境污染的目的在環境污染治理市場化的運作過程中，政府部門可以通過健全政策法規、建立市場管理機構以及相應的技術標準等途徑，實現對市場的有效管理對于政府而言，在這種管理模式中，其職能并不直接作用于市場，而是通過一種間接的方式來建立及完善市場，這樣做的好處是不僅能夠有效地避免政府直接參與管理帶來的弊端，如責權不明、以及管理不到位等等，而且還能夠進一步使市場運作更加高效和規范
2、建立健全與市場運作相適應的管理體系
現階段，隨著我國環境工程市場日趨國際化，這就要求環境管理也必須與國際接軌而在我國環境保護政策法規逐步完善的前提下，應借助經濟手段來促進環境工程市場化為此，環保部門應在原有管理方式的基礎上進行不斷地改革和創新，借此來提高行政效能首先，政府可通過制定一些政策來強化對環境工程市場中主體的管理，如減免稅收、財政補貼以及貸款優惠等等；其次，通過建立環境污染治理工程招投標制度、工程監理及驗收制度等，調節市場運行機制，規范市場運作；再次，加大對市場運作中違規違法行為的懲處力度對于一些在市場運作中威脅到生態環境以及社會公眾生命財產安全的行為，應當運用法律及相應的行政手段對其的生產經營活動予以終止，若是已經造成危害，應當根據其危害程度追究相應的法律責任。
3、建立環境污染治理工程標準體系
工程標準是確保工程順利實施的前提和基礎，也是規范市場和促進其健康發展的必備條件在制定標準的過程中，應當結合我國的具體情況，并遵循寬嚴適度的原則進行如果標準制定的過于寬松，極有可能為環境污染治理工程留下隱患：若是標準過于嚴格，則會使市場發展受到制約對于我國而言，最佳的環境污染治理工程標準應當是有利于企業技術創新、適應市場競爭，并且能夠起到強制性行政措施無法起到的作用。
結束語
環境保護是我國的一項基本國策，環境污染治理工程的管理水平與國家的持續發展有著密不可分的聯系，鑒于此，我們要努力去除目前環境工程管理中存在的不足之處，加強公眾環保管理意識，大力培養高素質環境管理專業人才，才能切實提高環境工程的管理水平，符合未來社會的發展需求。
參考文獻
關鍵詞:農村;環境污染;環境質量;環境保護;面源污染
隨著我國現代化進程速度的加快,在城市環境日益改善的同時,農村污染問題越來越突出。尤其是在工業化和城鎮化程度較高的東部發達地區,農村環境質量下降與經濟社會發展已形成了強烈的反差。農村環境污染問題對農村社會發展和農民福利改善的阻礙也將日趨明顯[1～3]。農村生態環境、農產品安全問題以及農村環境污染防治已成為我國環境保護工作中新的重點和難點[4～7],如果農村環境污染問題得不到根本解決,建設以和諧發展為主旨的社會主義新農村就不能順利進行。
1農村環境保護概念及意義
農村環境是指以農村居民為中心的鄉村區域范圍內各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區域內的土地、大氣、水、動植物、交通道路、設施、構筑物等。農村環境保護是指對農業或農村環境資源的保護與管理活動。由于農村環境是農業環境的中心,因此加強農村環境保護是保護農村經濟和社會持續、穩定和協調發展的需要,也是保證農村居民身體健康的需要,對提高農村環境質量與促進農村經濟、社會和環境可持續發展均具有非常重要的作用及意義。
2農村環境污染現狀及類型
2.1農村環境污染現狀
目前,農藥、化肥和除草劑在農業生產上的使用,農業廢棄物的任意排放,鄉鎮企業粗放型生產經營方式是農村環境污染的主要污染源點[7～14],造成水質變壞、土壤污染、大氣渾濁惡臭,直接影響農業產品的品質,危害農業生產,且易傳染疾病,影響居民健康。
2.1.1畜禽養殖污染面廣且量大,污染嚴重農村畜禽養殖多為無序分散狀況,且數量較多,大量畜禽糞尿未經處理就直接排放,造成當地環境(特別是地下水)污染,現已成為農村一大新的污染源[8,12]。集約化養殖場其污染危害更加嚴重,畜禽糞便對地表水造成有機污染和富營養化污染,對大氣造成惡臭污染,甚至對地下水造成污染,其中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
2.1.2化肥、農藥施用強度高,流失量大化肥、農藥和農膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農藥殘留,重金屬超標,已制約農產品質量的提高[8～14]。我國化肥和農藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4637萬t/a,按播種面積計算,化肥施用量達40t/km2,遠遠超過發達國家設置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結構不合理現象。化肥利用率低,流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染和富營養化污染,甚至地下水污染和空氣污染。目前,東部已有許多地區面源污染占污染負荷比例超過工業污染。
農藥使用量約130萬t/a,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農產品中,我國已有913萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人們的身體健康。2002年,對16個省會城市蔬菜批發市場的監測結果表明,農藥總檢出率為20%～60%,總超標率為20%～45%,遠遠超出發達國家的相應檢出率。因此,化肥和農藥這2類污染已經使我國東部地區的水環境污染從常規的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。
2.1.3農村生活污水污染嚴重,生活垃圾處置系統亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清運處理系統,生活污水大多不經任何處理,直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面,最終對飲用水源造成污染。60%以上的農作物秸稈未被有效利用,成為污染農村生態環境的主要因素。我國污灌面積由1978年的4000km2增至2003年的30000km2,約占全國總灌溉面積的10%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農田為1300km2。小城鎮和農村聚居點每年產生的約為112億t的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;產生的超過2500萬t/a的農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。
2.1.4塑料農膜使用增加,污染加劇近20a來,由于大棚農業的普及,地膜污染也日趨嚴重。我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬t,在發達地區尤甚。據浙江省環保局調查結果顯示,被調查區地膜平均殘留量為3178t/km2,造成減產損失達到產值的1/5左右。
2.1.5鄉鎮企業布局不當,工業“三廢”污染嚴重受鄉村自然經濟的深刻影響,農村工業化實際上是1種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導致農村環境和農業環境污染與危害[1～4]。目前,我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上,而且鄉鎮企業布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。目前,工業“三廢”排放量及污染仍呈增加的趨勢。
2.2農村環境污染的類型
根據農村環境污染現狀,主要分為3類:①由現代化農業生產使用化肥、農藥、地膜等造成的各類污染,簡稱農業污染型(面源污染);②由小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染,簡稱生活污染型;③由鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染,簡稱工業污染型(點源污染)[8]。
3農村環境污染防治中存在的主要問題
3.1思想認識不到位,環境意識不強
在農業生產過程中,片面追求數量而忽視農產品質量,忽視農藥化肥的大量使用對農村土壤以及河道的污染。大多數農民對科學用藥、平衡施肥知之甚少,不能根據作物生長規律、土壤養分狀況進行測土配法施肥,只是一味單純地加大劑量濫施農藥,盲目施肥,結果不僅造成化肥農藥利用率不高,而且對環境污染嚴重。
3.2傳統農業格局被打破,養殖業與種植業日益分離傳統的畜禽養殖規模較小,種植、養殖一條龍,畜禽糞便大部分作為農家肥,對環境污染較輕。隨著畜禽養殖業的迅猛發展,畜禽養殖業正逐步向集約化、專業化方向發展,不僅污染總量大幅增加,而且污染呈相對集中趨勢,出現了一些較大的“污染源”。水產養殖因在養殖過程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物,造成河道水體污染。在種植業中,農民只認識到使用化肥農藥簡單、方便,畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降,導致養殖業與種植業嚴重分離。
3.3資金投入嚴重不足,導致污染治理不力
由于資金投入不足,導致農業生產資料的產品結構不能適應發展現代生態農業的需要。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3.4監管體系不健全,管理人員素質有待于提高目前環保部門還沒有健全農業環境監測的專門機構、專職人員素質低、監測儀器和業務經費短缺,對農業環境還沒有常規監測[6]。大多數農產品既無1套標準化生產操作規程,也缺乏產品質量檢測標準,更缺乏必要的檢測監督手段。
4農村環境污染防治的對策與措施
4.1加強宣傳,提高認識
農村環境污染防治,關鍵是要把廣大農民群眾發動起來,充分利用各種媒體,通過各種有效方式,廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環保宣傳和科普教育,在農村營造1個學習生態環境保護知識、宣傳環境保護政策、貫徹落實生態環境保護措施的熱烈氣氛。
4.2加強領導,落實責任
把農村環境污染防治作為社會主義新農村建設、生態建設和環境污染整治工作重要組成部分,列入重要議事日程。進一步明確職責,建立齊抓共管、分工協作的工作機制。環境保護部門切實加強對農村環境污染防治工作的統一監督管理,開展農村生活污水生態化處理等農村環境污染防治技術研究與試點,探索農村治污的新途徑和新方法,抓緊研究制訂農村環境污染防治規劃。
4.3完善環保法律體系,加強環境規范管理
農業農村面源污染防治必須進入有法可依、依法治理的新階段。最關鍵的還是要完善農村環境保護的法律法規,加速對農業環保的環境立法,完善環境保護法律法規體系,逐步建立健全適應農村特點和環保工作實際需要的法律法規體系,推動農村環保工作走上制度化、規范化的軌道。
4.4加大綜合治理力度,開展農村環境綜合整治
農村環境綜合整治包括:畜禽養殖及集鎮生活污水的污染治理,生活垃圾的統一收集填埋,河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物)以及控制水土流失。積極開展農村環境污染綜合治理,重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農村環保執法力度,對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。
4.5加強科技支撐力度,大力發展無公害農業
控制農業面源污染必須發展生態農業,發展生態農業必須依靠科技進步。充分發揮科技、農業、環保等部門的技術優勢,聯合和依托高等院校、科研院所,積極開展生態農業研究與建設。
4.6推廣清潔生產,加速農業廢棄物資源化處理
在農村推廣清潔生產,將農業廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用,這是治理農業污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質加工成復合有機肥料,既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點,又彌補了化肥對土壤的不利影響,還較為徹底地解決了糞便污染環境問題。最大程度地使農業廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。
4.7強化監督和管理,建立農業污染監測體系
根據水污染防治法和《基本農田保護條例》賦予縣級以上人民政府農業行政主管部門對灌溉污水水質、土壤、農產品及基本農田環境污染進行監測的法定職責。同時,農業部門還應承擔突發性農業污染事件的調查并采取必要的措施、開展農業環境整治的技術研究等。堅持“環保惠民”理念,建立“政府主導,農民主體,環保牽頭,部門協助,聯合推進”的農村環境保護機制。建章立制,強化污染監督和管理,是確保農業農村環境不受污染的重要保證。要根據《環保法》,制訂各地各村切實可行的村規民約,把保護環境、防止環境污染納入全民環保行動中。多方努力引導農民主動形成良好的生活方式,協助農民引用先進的生產技術,通過“綠色”的生產經營方式,使經濟發展和環境保護相互協調,達到改善農村生態環境目的。
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關鍵詞：室內環境；環境污染；檢測；治理
現代人物質條件越來越好，很多人已經轉變了過去重視物質享受的觀念，開始向追求高質量高品質生活理念轉變。尤其是在室內環境污染檢測上。因為長期生活在霧霾的環境下，所以人們迫切的需要為自己營造一個高質量的生活空間，所以說室內環境污染檢測與治理策略成為現代人最為關心的問題。要是室內環境污染檢測工作做不好，長時間就會對人們的身心健康產生不良的影響。
1 室內環境污染的起源
因為物質條件的提高，很多人已經從原有低矮簡陋的房屋搬到了寬敞明亮的新居室，現代居室也在逐漸的朝裝修豪華、配套設施齊全以及家具齊全的方向發展，其實豪華裝修以及家具齊全的環境背后隱藏著很多環境污染源，因此采取相應的措施成為現代人較為重視的問題之一[1]。
上世紀30年代，在裝有通風設施的建筑物室內就出現了空氣質量不適人群，不適人群主要的癥狀有：頭暈、惡心、呼吸空難以及易感冒和易過敏等。隨著社會的進步人們開始進一步認識到了室內環境污染這一新定義。
2 室內環境污染檢測存在的誤區
2.1 認為室內環境污染檢測只存在于新房裝修中
通過調查問卷發現很多人認為室內環境污染檢測只存在于新房裝修中，但是據科學證明一半以上的年數較久的房間都存在有害物質，例如，在地板中會散發出甲醛，一些家具時間久了也會散發出一些污染物。
2.2 過分相信裝修材料
裝修完以后室內必定會出現很多污染物，所以說很多人都會選擇環保材料，但是環保材料真的安全嗎？實際上市場上的建筑材料秩序較為混亂，雖然一些建筑材料已經達標但是并不代表這些建筑材料沒有問題，其實環保型的建筑材料只是有害物質含量較低并不代表不含有害物質，因為有害物質是可以不斷積累的，時間久了一些建筑材料也會產生污染物[2]。
2.3 單純采取通風方式去除室內污染物
很多人在裝修完房子以后，都會采用通風方式來完成對有害氣體的散發。例如，通過通風散發甲醛、苯等有害氣體，但是單純的通風方式并不能讓有害氣體完全釋放，例如甲醛。實踐證明甲醛徹底揮發完，需要五年的時間，通風時間較短是不能使得有害氣體完全揮發掉。所以說單純的采取通風方式是不能去除室內污染物的。
2.4 單純依靠植物來實現凈化空氣
吊蘭、蘆薈、綠蘿等植物是搬新居的首選，因為這些植物都對有害氣體有一定的分解和吸收作用，但是這些植物生長速度較慢、生長周期較長，并且吸附分解量十分有限，所以說對剛裝修完有害物質較多的新房，植物發揮的作用可以忽略不計[3]。
2.5 驗收合格以后入住危害較大
很多人在驗收合格以后就開始搬入新居，事實上驗收以后依然存在一定的問題，因為工程驗收的室內環境質量檢測結果是在相對封閉的環境和時間較短的情況下完成檢測的，并且那時只包括裝修材料所以污染指標較低。但是在驗收完以后，會添購一些家具等，這時室內環境質量就發生了一些變化，所以說驗收以后入住危害較大，而且驗收方法也需要改進，首先就要延長檢測時間、擴大檢測環境范圍。
3 室內環境污染治理的措施
3.1 環境污染治理產品的選擇上要謹慎
其實對室內環境質量產生影響的不僅僅只有上述提到的那些污染源，有些治理環境質量的產品也有可能造成二次污染。例如，空氣清新劑、除味劑、驅除劑等治理產品其本身就具有一定的污染元素。但是說明書上并沒有明確的注明產品有效成分。用戶在不明情況下，選擇了一些質量較差的產品，所以說選擇環境污染治理產品時一定要慎重。這就要求一些要裝修的人們，要更多關注一些環境污染治理產品，以幫助自己選擇一款高質量的產品。
3.2 慎重選擇環境治理公司
市場上針對室內環境污染物的處理方法基本雷同，一般都是采用活性炭吸附、用除味劑以及驅除劑處理有機物，以及利用封閉劑將家具內部的污染物進行封閉，而且所有的污染治理都是按照說明書進行的，治理工作技術含量較低。因此在治理室內環境污染時一定要慎重選擇正規生產廠家的除污產品，而且在進行實際操作的時候一定要看好說明書，在施工時是否可能產生一些有毒氣體或者腐蝕性物質，一定要做好防范措施，避免發生意外。
3.3 簡化裝修保證空氣質量達標
雖然上述提到通風方式并不能完全去除污染物，但是開窗通風依然是一種最為簡單且實用的方法，而且可以在家里養殖一些花草，例如，吊蘭、綠蘿、虎尾蘭、丁香花等植物，來去除室內污染氣體。還可以使用一些活性炭以及吸附性較強的材料來完成污染物吸附工作。要是時間久了活性炭吸附力下降，可以采取在陽光下暴曬的方法，再充分使用，以避免造成浪費。簡化裝修是保證空氣質量達標最為有效的方法。現代人過分重視裝修，例如為了追求自然風格，大量的使用木質材料，該設計完成以后會更容易產生污染物超標的現象。實際上簡單化的裝修才是最環保且安全的方式。所以說要想保證空氣質量達標就必須轉變裝修觀念。
3.4 做好特殊空間污染物防護工作
特殊空間污染物保護工作主要是針對水電施工行業而言的，因為這些行業在生產過程中會產生粉塵以及噪音污染，在完善整個生產工序加強生產環境管理基礎上，也要做好局部空間勞動防護工作，而且針對拌合樓出現氨污染物的情況，必須要求工作人員做好防毒保護工作[4]。
3.5 健全室內空氣質量檢測相關法律
因為我國室內環境檢測工作起步較晚，很多人并沒認識到室內環境污染檢測的重要性。所以要宣傳室內環境污染危害力度讓更多的人認識到室內環境檢測工作的重要性。健全室內空氣質量檢測相關法律，要對污染度標準以及室內污染物的檢測和檢測方法進行規定，健全室內空氣質量檢測相關法律。保證室內環境污染檢測與治理措施在一個法律較為健全的環境下進行，從而在根本上促進室內環境污染檢測工作可以順利進行。
4 結束語
近些年，我國空氣質量越來越差，現代人長期生活在這種環境下，更多的人迫切的想為自己營造一個環境優美的生活空間，因此人們將更多的精力放在了室內環境污染檢測工作上。為了營造一個良好的生活空間，人們不惜一切代價。但是室內環境檢測與治理策略是有一定的方法的，可以采用植物吸附法、物理吸附法以及化學吸附，在完成室內環境檢測工作時一定要根據實際情況，采用合適的方法來完成室內環境質量的控制。
參考文獻
[1]徐火清.淺析室內環境污染檢測與控制[J].環境科學與管理，2006，8：186-188.
[2]崔岷，賈紅霞.民用建筑室內環境污染檢測及控制方法[J].黑龍江環境通報，2012，2：35-36.
[3]曾凡麗，王槐，楊海波，等.住宅裝修室內環境污染狀況調查[J].四川環境，2008，4：48-51.
關鍵詞：環境化學；教學
隨著技術和經濟的發展，人類利用和改造自然的能力大大加強，同時也使資源的使用和廢棄物排放量顯著增多，這使自然環境的組成和結構受到了大規模的影響，從而破壞了人與自然的和諧關系，造成了全球性的環境污染和和生態破壞，對人類自身賴以生存的環境產生了很大影響。對自然環境產生破壞的結果稱之為環境效應，根據環境效應的不同，可分為環境物理效應、環境化學效應和環境生物效應，其中環境化學效應在環境效應中影響量最大。環境化學是一門研究有害化學物質在環境介質中的存在、化學特性、行為和效應及其控制原理和方法的科學，因此環境化學是環境科學的核心組成部分，也是化學科學一個新的重要分支，目前該課程已成為高等學校化學化工、環境工程等專業的一門重要專業課。
一、列舉典型案例
采用典型案例，充實教材教學內容，也是改進專業教學的有效方法之一。環境化學教材和一般教材一樣，圍繞本學科運用系統的理論知識進行分述。構成環境的三大要素―――大氣、水、土壤三方面分別講述化學污染物在這三種環境中形成、遷移、轉化和歸趨過程中的化學行為和生態效應，專業理論內容較多，實際事例比較少。為了豐富教學內容，增強教學效果，在教學過程中，筆者根據教學內容，把世界上發生的重大環境污染事件作為案例進行詳細剖析，使學生對這些事件從感性認識上升到理性認識，對所學的專業知識有更深刻的理解。如學氣中污染物的遷移部分時，要求學生掌握大氣溫度層結、輻射逆溫、大氣穩定度、氣象條件和地理地勢對大氣中污染物遷移的影響。筆者用1930年比利時馬斯河谷工業區馬斯河谷煙霧事件、1984年12月3日美國聯合碳化公司在印度博帕爾市發生的印度博帕爾事件、1986年4月26日發生在烏克蘭切爾諾貝利的核泄漏事件、1948年10月26日發生在美國賓夕法尼亞州多諾拉城的煙霧事件等案例結合專業理論進行詳細分析，使學生能夠把大氣條件對大氣中污染物擴散及對環境造成影響的知識有機地聯系起來，充分理解影響大氣污染物擴散的因素。又如在學氣中污染物的轉化部分時，要求學生掌握大氣中污染物產生的原因、發生光化學反應的機理及對環境造成的影響，筆者用1943年夏季發生在美國西海岸洛杉磯市的光化學煙霧事件、1952年以來發生的倫敦煙霧事件對光化學煙霧、硫酸型煙霧產生的機理及對環境造成污染的后果進行詳細分析，使學生對大氣中污染物的產生、轉化及對環境的影響有更深刻的理解。再如在學習水環境中污染物存在形態和分布對環境的影響時，用1968年發生在日本的米糠油事件分析了有機污染物對水環境造成的影響和1953―1956年在日本熊本縣水俁鎮發生的水俁病事件，分析了無機重金屬元素對水環境造成的影響和對人類造成的嚴重傷害，使學生進一步加深了對水體中有機污染物、無機污染物對對于人類生存具有極其重要意義的水資源造成的影響的認識。通過把這些世界上著名的污染事件與本課程中的相關專業理論聯系起來，大大提高了學生對學習本課程意義的認識和他們的學習興趣。
二、靈活選用教學方式
（一）多媒體教學
在不增加課時的前提下，使用多媒體教學比傳統的板書教學效率能有較大提高，環境污染的實景圖片引入課堂，能帶來更大的震撼。污染傳輸動畫能生動再現沙塵暴的起源、遷移和衰弱，生動而直觀。然而，單純的多媒體教學不利于剖析化學變化機理和探索生物轉化路徑，常常是ppt放完后，學生依然一知半解。為此，在教學中應選擇板書+電子教案的模式，通過多媒體放映環境污染的景象，通過粉筆細說污染的成因和形成機制，這樣的教學模式能達到充分調動學生的感性認識和理性認識的目的，突出了重點，深化了難點。
（二）教學組織形式
一般的教學模式都是教師講授，學生記筆記、做作業，但這種方式已經不適于現代教育對培養學生創新能力和實踐能力的要求，因此，在環境化學的教學中，應改變傳統講授式的模式，探索有效的教學方法與技巧，提高學生的學習能力。
1.采用教學案例法
采用典型案例，充實教材教學內容。在教學過程中，根據教學內容，把世界上發生的一些重大環境污染事件作為案例進行詳細剖析，比如在講授大氣污染化學時，首先介紹洛杉磯光化學煙霧、中國酸雨分布等背景材料，然后布置學生在學習結束后思考和討論如何從環境化學的角度解決相關污染問題，通過這種方式，可以讓學生對環境問題有深入、透徹的認識。
2.采用專題講座和專家講學的形式
目前的教學形式主要講授環境污染化學的基礎理論知識，較少涉及到環境化學的研究前沿內容和實際的應用研究，因此，畢業生在應用環境化學基本知識分析解決實際環境問題的能力較弱。為此，在環境化學課堂安排有關環境化學應用的專題講座十分必要，特別是邀請該領域的專家進行講學，能讓學生及時了解國內外環境化學及相關領域研究的最新動態，激發學生學習、探索環境問題的興趣。
3.學生主講，課堂討論
在課堂教學過程中，增設學生主講，課堂討論的形式，提供一些難度較小的主題，要求學生查閱文獻，制作PPT或撰寫讀書報告，并在課堂上進行交流討論，學生科分組進行，各自分工。這樣的形式能充分調動學生的積極性，鍛煉學生分析問題和表述問題的能力，并且提高了學生查閱和綜合文獻的能力，一舉多得。
三、時刻不忘素質教育
在我們的實驗教學中，絕大多數情況下都會產生一些有毒有害的氣體或污染物，學生在做實驗過程中時刻要意識到這一點。在做實驗過程中應將常規實驗改為微型實驗，提醒學生不要浪費化學藥劑，不要隨意在實驗室傾倒有毒物質，以免做環保實驗的同時又對環境造成危害。讓學生把所做實驗產生的污水收集起來，根據廢水的性質進行處理后再送污水處理站。如“活性炭對苯酚吸附性能的測試”，要求學生盡可能準確量取廢水，否則多取的廢水就會對環境造成一定的危害，吸附完苯酚的活性炭要用專用儀器盛裝，殘留的苯酚溶液要排入學校專用的化學廢物收集桶。盡可能將廢棄物回收、利用、化害為利、變廢為寶，也包括對暫時不能利用的廢棄物進行無害化處理，使學生養成保護環境的良好習慣。
參考文獻：
1城市環境污染治理設施建設與社會管理的現狀
據調查，目前我國城市環境污染治理設施建設較好的地區多為一線城市，一些經濟欠發達區域在建設上還存在很多不足，環境污染嚴重、社會管理能力薄弱，制約著經濟與環境的可持續發展。具體而言如下：
1.1存在“兩種模式”的弊端
所謂的兩種模式。一是在資金投入上存在困難，費用花費較大。二是，相關治理技術和管理能力有限，很多工作人員的技術水平不過關，地區之間的治理和管理也具有雙重標準，無法保證城市污染建設的正常運轉。
1.2城市環境污染治理能力有限
城市環境治理是一項艱巨的任務，僅僅依靠單一的治理手段，無法保證環境治理的科學性，也不能發揮管理的效力。例如，我國南京在2012年治理水污染中，雖然運用了生物、物理、化學等多種治理對策，但是卻沒有形成制度規范，在實際管理中缺乏效用。
1.3中國環境污染治理與社會管理亟待提高
中國環境污染治理設施運營市場化起步較晚，在眾多排污企業中，只有少數企業把環境污染治理設施交給專業公司運營的企業。但是從中國大環境上著眼，很多城市的認識還相對薄弱，環境污染得不到有效的治理，管理能力和技術手段都有待提升。
2環境污染治理與社會管理應該采取的有效方式
從上述內容中，我們已經清晰直觀的看到了我國環境污染治理在設施建設與社會管理上存在的主要問題。針對這些不足，我國相關單位一定要做好建設工作，根據污染設備建設的實際，完善相關管理對策，從多方面入手解決問題，實現城市的快速發展。
2.1加強社會城市環境污染管理的法制化建設
法律是規范行為的基準，是解決城市環境污染治理建設問題的核心，也是引導工作積極開展的重點，有助于規范運營單位的工作流程。因此，我國相關管理機構要制定完善的制度體系，鼓勵城市開展環境污染治理，通過法律的制定明確治理的方式和手段，為城市環境的保護提供法律依據。
2.2環境污染治理要建立激勵政策
在現行的政策體系中，扶持和鼓勵環保與社會管理發展的政策還不完善，必須在城市環境污染治理與社會管理上為企業提供優惠政策，加大企業的治污能力，使城市環境污染與社會管理服務盡快實現市場化。例如，國家要積極參與市場競爭，根據城市環境的實際情況制定合理的運營服務方法，形成良性競爭的機制，充分發揮治理功效，為相關機構提供一定政策上的優惠。
2.3強化監督職能
有效地監督監管是保證城市環境污染治理設施良好運轉的保障，也是做好管理的有效環節，對此，環保管理部門必須要加強運營隊伍監督水平的提高，定期檢查設備使用情況，保證管理運營朝著專業化與現代化的方向發展。
2.4環境污染治理要采取雙贏機制
環境污染治理要注重雙贏，加強組織機構建設和科學技術的創新投入，使城市環境治污的市場空間得到擴展。在城市環境污染治理中需要平衡雙方的利益，使城市環境治污企業在優化管理、節約成本、提高效益的基礎上得到較大的空間。另外，治理機構還要確定合理的、科學的運營經費，這項經費的開支必須要低于排污企業自身的運營成本，從而取得運營市場的最終認可，實現運營公司與排污企業的雙贏。
3結語
