時間：2022-10-24 13:50:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國際保險論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
保險監(jiān)管國際化是經(jīng)濟全球化和金融國際化趨勢下，保險市場國際化、保險風(fēng)險國際化、保險業(yè)務(wù)國際化和保險機構(gòu)國際化的客觀要求和必然結(jié)果，各國保險監(jiān)管機構(gòu)正在加強彼此之間的交流與協(xié)作，在更廣的范圍內(nèi)履行保護保單持有人利益，有效防范保險風(fēng)險的跨國傳播，促進全球保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。在保險監(jiān)管國際化和中國加入世貿(mào)組織，中國保險業(yè)對外開放不斷擴大的的背景和形勢下，中國的保險監(jiān)管也必須順應(yīng)形勢，在監(jiān)管制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等方面逐步與國際接軌。由于中國的保險監(jiān)管歷史較短，實務(wù)中有許多問題尚處于探索之中。特別是在新形勢下，中國過去的保險監(jiān)管在理念、目標(biāo)、思路以及監(jiān)管實踐等方面還存在與市場經(jīng)濟和開放經(jīng)濟環(huán)境不適應(yīng)甚至沖突的地方。中國的保險監(jiān)管應(yīng)當(dāng)放開眼界，吸收和借鑒世界各國一切成熟和成功的保險監(jiān)管制度和保險監(jiān)管經(jīng)驗。其中，建立國際化的保險監(jiān)管框架是必需和必要的。
一、建立治理結(jié)構(gòu)、制約機制和市場競爭機制健全的監(jiān)管環(huán)境
要想取得良好的制度管理，必須要求保險公司制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)營戰(zhàn)略，建立一支有能力、負責(zé)任的管理隊伍。應(yīng)當(dāng)鼓勵保險公司建立一種能夠加強利益相關(guān)者監(jiān)督作用的所有翻結(jié)構(gòu)。為了加強對管理成效的監(jiān)督，限制不良動機，避免外界對保險機構(gòu)商業(yè)活動的干預(yù)，應(yīng)當(dāng)在良好的財務(wù)狀況基礎(chǔ)之上，建立股權(quán)多元化的保險機構(gòu)。保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備良好的制度管理，制定內(nèi)容廣泛的內(nèi)部控制和決策程序，由經(jīng)驗豐富的人員實施，由管理部門進行監(jiān)督。在履行職責(zé)過程中，即使是能力很強的管理部門也難免犯錯誤，因此，有效的風(fēng)險管理非常重要，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備衡量、監(jiān)督和控制不同風(fēng)險的有效手段和措施。市場化的改革有利于促使保險機構(gòu)增強自主意識和責(zé)任意識，有利于改善資源配置，提高市場效率，有利于更好地保持供需平衡，以合理價格提高服務(wù)質(zhì)量。在加強謹慎監(jiān)管的前提下，應(yīng)當(dāng)逐步取消不必要的限制，創(chuàng)造保險市場開展廣泛開放的競爭氛圍，允許業(yè)績較好的保險機構(gòu)展示他們優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進對外開放政策，嚴格履行人世承諾，積極引進外國保險機構(gòu)，逐步豐富中國保險市場。
二、建立符合國際規(guī)則的審慎監(jiān)管規(guī)章框架體系
通過保險監(jiān)管法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的推行，使市場參與者確信，保險市場的規(guī)則和作法是可靠的，進而增加市場的透明度和參與者的信心。應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和改進保險立法工作，以便適應(yīng)新的市場情況。由于中國的保險監(jiān)管正處于新舊體制和觀念交替參雜的特殊階段，因此在制定適合市場環(huán)境的法律制度方面，也面臨著特殊的挑戰(zhàn)。通過比較可以看出，當(dāng)前中國的保險監(jiān)管法規(guī)雖然從內(nèi)容上講，在很多方面已經(jīng)基本符合保險監(jiān)管核心原則的評估標(biāo)準(zhǔn)，但是我們還沒有形成一個系統(tǒng)、清晰的保險監(jiān)管法律和監(jiān)管規(guī)章體系框架。特別是我們的監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件紛繁雜亂，它們之間，以及它們與《中華人民共和國保險法》之間缺乏鉤稽關(guān)系，不能明確反映出立法者所遵循的監(jiān)管理念和邏輯。一個非常重要的缺陷是沒有審慎監(jiān)管的概念，應(yīng)當(dāng)參照《保險監(jiān)管核心原則》的要求，對現(xiàn)行紛繁雜亂的監(jiān)管規(guī)章和各種規(guī)范性文件進行徹底清理、歸類、調(diào)整和歸并，給經(jīng)營者和監(jiān)管者一個清晰的線索，以便大家能夠很容易地了解和掌握。盡快建立一個適合我國保險業(yè)經(jīng)營與監(jiān)管需要、符合國際慣例、比較完備的保險監(jiān)管法律、規(guī)章體系，使我國的保險經(jīng)營和監(jiān)管活動完全納入有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾的法制化軌道。
三、建立符合國際規(guī)則的保險監(jiān)管會計、審計和精算制度
為了能讓投資者、消費者、經(jīng)營管理人員和其它一些對保險公司擁有實際或潛在利益的有關(guān)各方對公司的運營效率作出合理的評價，并對其未來前景作出理性預(yù)測，就應(yīng)當(dāng)向他們提供所必需的信息。在這個方面，會計制度發(fā)揮著主要作用。能夠反映保險業(yè)特殊性的保險會計制度，是實施有效監(jiān)管的基本條件，是保險機構(gòu)內(nèi)部管理的有效手段，對其它有關(guān)各方而言，也是一種重要的資源。事實上，只有當(dāng)擁有了實施法規(guī)所必需的有效信息的時候，保險法規(guī)才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。如何確保能夠獲得保險機構(gòu)的可靠信息，是中國保險監(jiān)管機構(gòu)面臨的一個突出問題，因為如果缺乏這種獲取可靠信息的機制，就很難及時發(fā)現(xiàn)保險隱藏的財務(wù)問題，一旦到了惡化的地步，就會付出很大的代價。會計制度和相關(guān)規(guī)定應(yīng)該適用于所有的保險機構(gòu)，并且與國際認可的會計標(biāo)準(zhǔn)保持一致。會計核算應(yīng)當(dāng)能夠真實反映保險公司的經(jīng)營狀況，準(zhǔn)確披露公司的經(jīng)營業(yè)績，為此應(yīng)當(dāng)對每個會計項目進行明確的界定，而且還要闡明準(zhǔn)確的評估方法。
為確保保險機構(gòu)遵守會計制度和有關(guān)規(guī)定，遵守內(nèi)部控制程序，應(yīng)當(dāng)建立有效的外部、內(nèi)部審計和保險精算制度。要充分發(fā)揮保險機構(gòu)內(nèi)審部門和精算師的作用，從制度上保證內(nèi)審和精算工作的獨立性和超脫性。應(yīng)當(dāng)建立健全保險機構(gòu)審慎會計制度、外部審計制度和信息披露制度。研究建立符合保險業(yè)特點的審慎會計制度。保險機構(gòu)必須聘請符合資質(zhì)要求的專業(yè)會計、審計機構(gòu)，對其報送監(jiān)管機構(gòu)和對公眾披露的報表資料公允性進行獨立審計。
四、建立現(xiàn)代化的保險數(shù)據(jù)庫和完善的信息披露制度
掌握可靠的基本數(shù)據(jù)資料對保險經(jīng)營和監(jiān)管都是至關(guān)重要的。保險費率是在大數(shù)定律的基礎(chǔ)上計算出來的，損失頻率、損失嚴重程度和死亡率等大量可靠的保單數(shù)據(jù)，是確定保險費率、維持償付能力和市場穩(wěn)定的重要條件。目前中國的保險機構(gòu)以往的保險單數(shù)量還不足以使其建立可靠的數(shù)據(jù)庫，甚至尚未建立有效的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵承保人通過相互合作，共同收集數(shù)據(jù)。中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)適應(yīng)保險業(yè)信息化發(fā)展趨勢，加快監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和非現(xiàn)場監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)，加大硬件配備和軟件開發(fā)力度，盡早將監(jiān)管工作由手工操作轉(zhuǎn)變到充分利用計算機等現(xiàn)代化信息手段上來，切實提高監(jiān)管效率。逐步提高披露這些信息的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、及時性和相關(guān)性，這對消費者能夠從適當(dāng)?shù)谋ｋU機構(gòu)選擇適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品是非常必要的。最重要的信息主要涉及保險公司的財務(wù)狀況、保險產(chǎn)品的性質(zhì)以及相關(guān)保險中介機構(gòu)的情況。應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的信息披露制度，逐步提高保險產(chǎn)品和保險機構(gòu)經(jīng)營狀況的透明度，為社會公眾選擇保險產(chǎn)品和保險公司提供真實可靠的參考信息，保障保險消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。要進一步完善投訴制度，強化社會公眾監(jiān)督。
五、建立靈敏的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
應(yīng)當(dāng)在完善保險風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，借鑒國際經(jīng)驗和先進做法，建立一套適合我國國情的保險風(fēng)險評價和預(yù)警系統(tǒng)。利用現(xiàn)代化的非現(xiàn)場監(jiān)管手段和保險風(fēng)險評價和預(yù)警系統(tǒng)，對中資和外資、國有和股份制保險公司實行統(tǒng)一和持續(xù)的風(fēng)險監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)測和分析結(jié)果，及時發(fā)出預(yù)警信號，采取糾正措施。在非現(xiàn)場監(jiān)管基礎(chǔ)上，建立對保險機構(gòu)的監(jiān)管分類評級制度，對違法違規(guī)問題突出、內(nèi)部管理松弛、風(fēng)險狀況嚴重的保險機構(gòu)，耍給予密切關(guān)注，加大現(xiàn)場監(jiān)管頻率和查處力度。要針對產(chǎn)險和壽險、中資和外資、國有和股份制以及不同規(guī)模保險機構(gòu)的特點，研究適合中國國情的保險風(fēng)險處置辦法。建立切實可行的兼并、收購、破產(chǎn)等市場退出機制。對徹底喪失償付能力，嚴重損害被保險人利益、危及整個保險體系安全和社會穩(wěn)定的，要采取果斷措施，使其平穩(wěn)退出市場，減少社會震動。
六、建立保險監(jiān)管交流與協(xié)作制度
進一步加強保監(jiān)會與其他金融監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通。充分發(fā)揮銀行、證券和保險業(yè)監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)席會議制度的作用，研究金融全球化和加人世界貿(mào)易組織新形勢下，中國銀行、證券和保險業(yè)改革發(fā)展面臨的共同問題，以及金融監(jiān)管機構(gòu)之間協(xié)調(diào)行動的具體內(nèi)容和方式。密切關(guān)注金融業(yè)發(fā)展趨勢和動向，必要時通力合作，防范金融風(fēng)險在銀行、證券和保險機構(gòu)之間蔓延和擴散，共同維護我國金融體系的安全與穩(wěn)定。建立保險監(jiān)管機構(gòu)與工商、稅務(wù)、審計等政府部門“雙邊”或“多邊”的交流與協(xié)調(diào)機制。明確職責(zé)，交流信息，溝通看法，促進共識。在獨立履行職責(zé)的前提下，注意政策措施上的相互協(xié)調(diào)。杜絕政出多門現(xiàn)象，協(xié)同樹立和維護政府部門的良好社會形象。加強與境外保險監(jiān)管當(dāng)局之間的監(jiān)管協(xié)作與信息交流。盡快與在我國境內(nèi)設(shè)有保險機構(gòu)或我國在對方國家設(shè)有保險機構(gòu)的監(jiān)管當(dāng)局建立穩(wěn)定的監(jiān)管協(xié)作機制乙參照東道國與母國監(jiān)管責(zé)任劃分的國際慣例，加強監(jiān)管信息交流，協(xié)調(diào)實施對跨國保險機構(gòu)的有效監(jiān)管，在保險業(yè)全球一體化進程中，確保任何國家、任何形式的保險公司都不能逃避監(jiān)督。積極參與國際保險監(jiān)督官協(xié)會的各項活動，及時引進先進經(jīng)驗和成功做法，提高我國的保險監(jiān)管水平。作為國際保險監(jiān)督官協(xié)會會員和新興市場國家的保險監(jiān)管機構(gòu)，中國保監(jiān)會要切實利用好這個國際保險監(jiān)管交流與合作的場所，認真學(xué)習(xí)世界各國同行們的成功經(jīng)驗和有效做法，研究借鑒國際保險監(jiān)督官協(xié)會近年來制定的對各國具有普遍指導(dǎo)意義的保險監(jiān)管原則、標(biāo)準(zhǔn)和建議，并結(jié)合中國國情，探索出一套既符合中國保險業(yè)實際，又能與國際接軌的保險監(jiān)管制度。
近年來，為經(jīng)濟發(fā)展提供保障功能的保險業(yè)在我國已獲得長足發(fā)展。保費收入明顯增長，且增長速度逐漸加快.2004年達到了4318億元；保險深度由1994年的1.14%增長到2004年的3.16%，增長了近2.77倍(根據(jù)我國統(tǒng)計局公布的1994年和2004年全國年度統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)計算得出)。在保險業(yè)發(fā)展良好的形勢下，要更好地發(fā)揮保險業(yè)對社會經(jīng)濟進步的支持作用，需要進一步借助市場的力量，并在保險監(jiān)管制度的規(guī)范引導(dǎo)下實施。這是研究新形勢下我國保險業(yè)監(jiān)管戰(zhàn)略調(diào)整的意義之一。
在全球化浪潮中，特別是伴隨我國加入WTO，國內(nèi)保險將以商業(yè)存在。跨境交付、自然人流動等方式走出國門，提供境外消費服務(wù)。同時國外保險業(yè)機構(gòu)也將以類似方式進入國內(nèi)保險市場為本國提供消費服務(wù)。不可否認，跨境的保險服務(wù)形式將給我國的保險監(jiān)管提出新的課題，研究我國保險監(jiān)管戰(zhàn)略調(diào)整的意義之二在于探索如何增加保險監(jiān)管機構(gòu)對保險實施有效管理。
當(dāng)今世界是一個科技進步、經(jīng)濟管理方式不斷革新的時代，保險業(yè)的經(jīng)營管理模式也在不斷調(diào)整。世界主要發(fā)達國家的銀行、證券。保險等金融機構(gòu)紛紛相互融合，業(yè)務(wù)相互滲透，逐步由分業(yè)經(jīng)營走向混業(yè)經(jīng)營。但是就我國而言，完備的分業(yè)經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管體制才得以確立不久.需要探索如何使國內(nèi)目前的分業(yè)經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管體制與國際的混業(yè)經(jīng)營混業(yè)監(jiān)管體制相協(xié)調(diào)一致，這正是研究我國保險監(jiān)管戰(zhàn)略調(diào)整的意義之三。
伴隨經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、保險經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變.需要探討與此相伴的監(jiān)管思路、法律體系、規(guī)章制度及監(jiān)管機構(gòu)體系等保險監(jiān)管理念和內(nèi)容能否適應(yīng)形勢的變化，這是研究我國保險監(jiān)管戰(zhàn)略調(diào)整的意義之四。
二、美、英、日三國保險業(yè)監(jiān)管之比較
美國、英國、日本是當(dāng)今世界保險業(yè)最為發(fā)達的三個國家。其保險監(jiān)管無論是在理念上還是實踐上都走在世界前列。因此，對美英日三國保險業(yè)監(jiān)管進行比較分析，有助于我國保險業(yè)監(jiān)管的轉(zhuǎn)型與世界接軌。
(一)相似之處
1.都擁有較為獨立健全的保險業(yè)監(jiān)管體系。無論是美國。英國還是日本，都建立了以政府監(jiān)管機構(gòu)牽頭。社會中介機構(gòu)監(jiān)管和行業(yè)自律為輔、保險公司內(nèi)控為基礎(chǔ)的一整套完備的保險業(yè)監(jiān)管體系。如美國聯(lián)邦保險局州保險署、保險監(jiān)管協(xié)會、保險評級機構(gòu)組織控制委員會的COSO模型，英國的貿(mào)工部、財政部。金融服務(wù)局、勞合社董事會，日本的大藏省，金融廳等組織。
2.保險監(jiān)管法制化。三國保險監(jiān)管均以完備立法的形式實行。美國務(wù)州有自己的保險法，備州保險局在州管轄范圍內(nèi)行使保險監(jiān)管權(quán)，以保險公司償付能力和保險投保人利益為主要監(jiān)管內(nèi)容，且各州保險法對承保過程的各環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)定，充分體現(xiàn)了美國保險監(jiān)管的廣泛性和嚴格性。雖然美國各州的保險法多達55部，但在全美保險監(jiān)督官協(xié)會的努力下，內(nèi)容上已無多大差別，各州法院通過對保險法的司法審查也發(fā)揮著一定的監(jiān)管作用。英國現(xiàn)行保險立法是《保險經(jīng)紀人法》、《1982年保險公司法》和與之有關(guān)的保險條例：《1983保險公司財務(wù)條例》、《1981保險公司條例》、《1983年勞合社保險條例》以及貿(mào)工部關(guān)于收費標(biāo)準(zhǔn)的法律文件《1990年保險公司法律費用保險條例》和《保險公司修改條例》，日本的保險立法主要是《保險業(yè)法》，包括對保險業(yè)的監(jiān)督法規(guī)和有關(guān)經(jīng)營者的組織及行為的規(guī)定。
3.保險監(jiān)管的內(nèi)容及方式大體相同。三國保險監(jiān)管內(nèi)容包括對保險公司的償付能力、保險合同、財務(wù)檢查市場行為，其中核心是保險公司償付能力的監(jiān)管。監(jiān)管的方式大多采用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查方式。
(二)差異之處
1.監(jiān)管體制不盡相同。美國是聯(lián)邦制國家，實行兩級多頭管理體制，中央和地方都有權(quán)對保險業(yè)進行監(jiān)管。美國聯(lián)邦政府成立聯(lián)邦保險局，，只負責(zé)聯(lián)邦政府法定保險，如聯(lián)邦洪水保險、聯(lián)邦農(nóng)作物保險等。根據(jù)《麥克云佛戈森法案》。每個州都成立保險署并被賦予監(jiān)管本州保險業(yè)的權(quán)力。美國聯(lián)邦保險局與各州保險署之間不是隸屬關(guān)系，而是平行關(guān)系。任何一家保險公司必須獲得州保險監(jiān)管部門的批準(zhǔn)后方可在該州營業(yè)。為了對各州的監(jiān)管進行協(xié)調(diào)，美國成立了全國保險監(jiān)管協(xié)會，其主要職責(zé)是討論保險立法和有關(guān)問題，并擬定樣板法律和條例提供各州保險立法參考。英國采取的是一級監(jiān)管體制。1997年以前金融業(yè)的監(jiān)管由九個機構(gòu)分別承擔(dān)，其中的貿(mào)工部負責(zé)對上市公司的監(jiān)管，其下屬保險局負責(zé)對保險機構(gòu)的監(jiān)管。1998年金融服務(wù)管理局成立，將英國原有的八個金融機構(gòu)合為一體，集銀行、證券和保險監(jiān)管于一體。英格蘭銀行作為中央銀行，不再承擔(dān)對商業(yè)銀行的監(jiān)管職責(zé)r”。日本屬于集中單一的監(jiān)管體制。大藏省是日本保險業(yè)的監(jiān)管部門。大藏大臣是保險監(jiān)管的最高管理者。大藏省下設(shè)銀行局，銀行局下設(shè)保險部，具體負責(zé)保險監(jiān)管工作。由于日本金融危機加劇，金融機構(gòu)倒閉頻繁，為了加強金融監(jiān)管，日本成立金融監(jiān)管廳，接管了大藏省對銀行、證券、保險的監(jiān)管工作。后金融監(jiān)管廳更名為金融廳，將金融行政計劃和立案權(quán)限從大藏省分離出來。金融廳長由首相直接任命以確保其在金融監(jiān)管方面的獨立性。
2.保險監(jiān)管基于的理念不同。美國的監(jiān)管以嚴格的法律為基礎(chǔ)。美國的兩級多元、分權(quán)制衡的保險監(jiān)管模式現(xiàn)實決定了美國對保險業(yè)的監(jiān)管是建立在嚴格而完備的法律基礎(chǔ)之上的。美國的聯(lián)邦政府及州政府都有權(quán)制訂相關(guān)的法律。全美50個州、哥倫比亞特區(qū)和4個托管區(qū)均有自己的保險署.都有權(quán)通過立法調(diào)整州內(nèi)的保險業(yè)。這些立法包括對保險公司的設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍、準(zhǔn)備金率、保費率、保險資金運用、市場退出等監(jiān)管范圍都有嚴格的規(guī)定，各州保險公司都必須在嚴格遵守各州保險法律基礎(chǔ)上實施日常運營。聯(lián)邦保險公司按照聯(lián)邦保險法律實施運營。英國的保險監(jiān)管以高度自律為基礎(chǔ)。英國的保險業(yè)發(fā)展歷史悠久，自律管理的理念已深入保險行業(yè)。正是因為英國一貫存在高度的自律管理，政府部門的行政監(jiān)管則采取了較為溫和、寬松的方式，即政府監(jiān)管部門只通過立法規(guī)定保險人償付能力的最低標(biāo)準(zhǔn)和計算方法、保險人必須公開接受監(jiān)督，其他則依靠行業(yè)自律。日本對保險業(yè)的監(jiān)管則主要依靠行政手段來實施。日本是保險業(yè)最為發(fā)達的國家之一，但其保險監(jiān)管卻量具行政色彩。長期以來，日本的大藏省對國內(nèi)保險行業(yè)實行嚴格的行政管制，保險業(yè)長期嚴格的市場準(zhǔn)入約束.使得保險市場一直控制在少數(shù)保險公司手中，外資保險公司很難進入日本市場開展保險業(yè)務(wù)。
3.保險混業(yè)經(jīng)營趨勢下的混業(yè)監(jiān)管體系不同。保險混業(yè)經(jīng)營突出表現(xiàn)在兩個方面：一是財產(chǎn)、人壽險業(yè)采用子公司的形式相互滲透；二是銀行、證券，保險和信托投資之間相互滲透。美國在1999年出臺了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，標(biāo)志著美國進入了銀行、證券、保險混業(yè)經(jīng)營的新時代。同時《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》對新的監(jiān)管模式作了如下規(guī)范：規(guī)定美聯(lián)儲為銀行控股公司的傘型監(jiān)管人(Umbrellaregulator)，負責(zé)銀行控股公司的綜合監(jiān)管.同時銀行控股公司附屬各類金融機構(gòu)由功能監(jiān)管人分頭監(jiān)管。即證券、保險，貨幣監(jiān)理署等監(jiān)管部門按業(yè)務(wù)功能分別負責(zé)監(jiān)管銀行控股公司的特定子公司。銀行監(jiān)管與中央銀行分離，也為實現(xiàn)混業(yè)監(jiān)管定了基礎(chǔ)，這樣既可以適應(yīng)銀行、證券、保險業(yè)務(wù)相互滲透、交叉的發(fā)展趨勢，又可以避免監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管，合理利用監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率r41。英國1997年10月以前.英國政府對金融業(yè)的監(jiān)管是按照分業(yè)模式進行的，其中保險監(jiān)管是由當(dāng)時的貿(mào)工部負責(zé)的，之后過渡到財政部。1999年1月1日再由財政部委托給新成立的金融服務(wù)局(FSA)，金融服務(wù)局由過去分別監(jiān)管銀行。證券、保險等。8個行業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)合并組成。現(xiàn)在FSA一共監(jiān)管著全英國550多家銀行，70家住房協(xié)會，650家信用合作社、270家友好合作社、820家保險機構(gòu)、4100個財務(wù)顧問、1300家投資銀行，1100家基金管理公司、8個市場及證券交易所等各類金融機構(gòu)”，。至此，英國金融監(jiān)管體系前后經(jīng)過3年的調(diào)整期從分業(yè)走向了統(tǒng)一。英國統(tǒng)一監(jiān)管模式強調(diào)用最節(jié)約和有效地使用資源的方式實行監(jiān)管，減少了監(jiān)管成本。日本在1996年11月以后也逐步由分業(yè)經(jīng)營走向混業(yè)經(jīng)營，其金融業(yè)的監(jiān)管一直實行統(tǒng)一監(jiān)管模式即由現(xiàn)在的金融廳對銀行、證券，保險等金融業(yè)務(wù)實行全面監(jiān)管。
三、我國保險業(yè)監(jiān)管的國際借鑒及戰(zhàn)略調(diào)整思路
每個國家的保險監(jiān)管制度，在一定程度上都與一個國家的文化背景、保險業(yè)的發(fā)展歷史長短有關(guān)。現(xiàn)代意義的保險業(yè)在我國是一種新興產(chǎn)業(yè)，保險業(yè)監(jiān)管歷史較短，但是目前我國的保險業(yè)卻面臨著市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加入世貿(mào)、國際化接軌等新的形勢和背景，過去的保險監(jiān)管在理念、目標(biāo)、思路以及監(jiān)管實踐等方面與國際化、市場化格格不入甚至；中突。因此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是借鑒一些國家保險監(jiān)管的先進做法以靈活應(yīng)對我國國情。
(一)保險監(jiān)管理念應(yīng)從依重行政監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠蓙韺嵤┍O(jiān)管。從前述三國的保險監(jiān)管理念來看，英國高度保險自律的傳統(tǒng)在我國這樣一個保險業(yè)新興國家暫時還不存在，日本濃厚的行政監(jiān)管卻是我國正在所揚棄的。在實踐中，美國的相關(guān)保險法規(guī)已經(jīng)過多年的改革與完善，日趨成熟，無論是在監(jiān)管機制，監(jiān)管內(nèi)容，監(jiān)管方式，監(jiān)管責(zé)任等方面都有明確的規(guī)定，保證了保險行業(yè)的健康發(fā)展。因此，我國可以借鑒美國以完備的法律作為實施監(jiān)管基礎(chǔ)的理念，依靠完備的法律制度來加強保險業(yè)監(jiān)管。但就我國目前實際情況而言，保險立法還明顯滯后于社會。經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是我國即將加入WTO，外資保險機構(gòu)的大量涌入將對我國保險業(yè)提出嚴峻挑戰(zhàn)：其一，如何對外資保險機構(gòu)進行監(jiān)管?我國目前對外資保險機構(gòu)監(jiān)管的專門法規(guī)只有1992年《上海外資保險機構(gòu)暫行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。缺乏全國性的、專門性針對外資保險機構(gòu)監(jiān)管的法規(guī)。并且《辦法》的有些規(guī)定明顯和WTO規(guī)則與我國入世的承諾不相符合，還有一些條文與其后制定的保險法不相協(xié)調(diào)，造成內(nèi)外資保險監(jiān)管法規(guī)的不統(tǒng)一，其二，保險法的一些規(guī)定，如償付能力監(jiān)管、再保險監(jiān)管、保險投資監(jiān)管、保險公司高級管理人員任職資格的審查和保險違規(guī)的處罰等如何落實。對此，保險法的規(guī)定過于籠統(tǒng)，又沒有相應(yīng)的配套措施或?qū)嵤┘殑t，在保險實踐中可操作性不強。這些都表明，我國的保險監(jiān)管法律法規(guī)有待進一步完善。因此，我國要加快制訂保險業(yè)法的步伐，把所有的業(yè)務(wù)都逐步納入法制化軌道，如制定有關(guān)保險電子商務(wù)等新興領(lǐng)域的法律，以免造成法律的空白；有針對性地制定監(jiān)管方面的法律法規(guī)，全方位地對保險監(jiān)管部門的監(jiān)管行為進行規(guī)范；完善保險監(jiān)管責(zé)任制，進一步量化保險監(jiān)管工作目標(biāo)，實施嚴格的責(zé)任追究制度，促進保險監(jiān)管部門和監(jiān)管人員增強責(zé)任意識，提高監(jiān)管水平，避免無作為和越權(quán)行為的發(fā)生；保險監(jiān)管機構(gòu)要與當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門建立穩(wěn)定的磋商制度，把保險執(zhí)法逐步納入國家法律體系。
(二)保險監(jiān)管重心應(yīng)從針對保險公司市場行為的合規(guī)性監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍ΡｋU公司財務(wù)保證保險公司的償付能力的監(jiān)管。從美英日三國保險監(jiān)管實施來看，對保險監(jiān)管普遍采用松散監(jiān)管模式，保險監(jiān)管主要內(nèi)容的核心已轉(zhuǎn)向保險公司的償付能力。而我國長期以來習(xí)慣于對市場行為的合規(guī)性監(jiān)管，而忽視了保險公司風(fēng)險評估和風(fēng)險管理，特別是缺少對保險機構(gòu)財務(wù)狀況的跟蹤分析。針對我國保險業(yè)監(jiān)管目標(biāo)錯位問題，我國可以從以下幾個方面完善對保險公司的財務(wù)監(jiān)管：一是建立保險風(fēng)險評價、預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，對可能出現(xiàn)問題的保險公司及時警告并督促其解決這些問題；二是正確劃分保險公司的資產(chǎn)類型，合理界定保險公司的實際資產(chǎn)和負債比率；三是吸取日本保險監(jiān)管的教訓(xùn).對保險公司的財務(wù)狀況實行披露制度，接受社會監(jiān)督；四是借鑒美國的保證基金制度，維護保險市場的穩(wěn)定，促進保險業(yè)的健康發(fā)展。通過健全的財務(wù)管理機制，使保險公司的償付能力得以保證。
近年來，世界保險業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，這種變化突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，經(jīng)濟全球化帶來了巨大的競爭壓力。在經(jīng)濟全球化浪潮的推動下，金融領(lǐng)域本已淡漠的業(yè)務(wù)界限變得更加含糊不清，各國金融機構(gòu)通過兼并、建立控股公司、附屬公司、組建金融集團、合資等形式經(jīng)營本領(lǐng)域外的產(chǎn)品已非常普遍。其中最為突出的，是商業(yè)銀行運用其龐大的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大舉進攻保險領(lǐng)域尤其是壽險領(lǐng)域，搶奪市場份額。
第二，人口老齡化不僅孕育了巨大的潛在保險市場，而且對保險資金的保值增值提出了更高的要求。
第三，科技進步帶來了金融商品的不斷創(chuàng)新。90年代以來，以電子通訊技術(shù)、計算機和因特網(wǎng)技術(shù)為代表的高新科技的迅猛發(fā)展，不僅降低了交易成本，節(jié)省了時間，而且擴大了綜合提供各種金融服務(wù)的潛在可能性，使金融機構(gòu)將傳統(tǒng)的本行業(yè)金融服務(wù)與其他的金融服務(wù)結(jié)合起來，提供一攬子服務(wù)成為可能，為金融產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。
第四，自然環(huán)境的惡化和巨災(zāi)風(fēng)險顯著增加。由于人類活動的過度擴張，對自然資源的掠奪性開發(fā)，使人類的生存環(huán)境不斷惡化。各種自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和嚴重程度不斷上升，水土流失、氣候變暖、地震、洪水、風(fēng)暴等問題越來越嚴重。
以上述變動為背景，國際保險業(yè)加速了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
（一）保險業(yè)和其他金融服務(wù)業(yè)的融合進一步加速
在金融自由化和金融業(yè)日益加劇的競爭壓力下，保險業(yè)一方面通過行業(yè)內(nèi)的兼并收購，擴大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，有效降低和控制生產(chǎn)經(jīng)營成本，使企業(yè)集中優(yōu)勢。另一方面通過和其他金融服務(wù)業(yè)如銀行、資產(chǎn)管理業(yè)、證券業(yè)的融合，增強競爭實力，對消費者提供包括建立附屬公司，收購和兼并，進行合資經(jīng)營，組建金融集團，組建持股公司，簽訂聯(lián)營協(xié)議等在內(nèi)的綜合性金融服務(wù)。。
隨著保險業(yè)和其他金融服務(wù)業(yè)的融合，保險業(yè)的服務(wù)范圍得到極大的拓展。目前大型保險集團都在朝著“金融超市”方向發(fā)展，它們既經(jīng)營壽險業(yè)務(wù)，又經(jīng)營非壽險業(yè)務(wù)，還可經(jīng)營再保險業(yè)務(wù)，同時還能提供資產(chǎn)管理、信用卡、證券承銷、證券經(jīng)紀等服務(wù)。可以說除了存款業(yè)務(wù)和支付方式的管理外，壽險公司已經(jīng)涉獵了所有的銀行業(yè)務(wù)。
值得一提的是，在保險業(yè)和其他金融服務(wù)業(yè)的融合中，政府對分業(yè)經(jīng)營管制的放松是重要的政策因素。出于維護公共利益、保護消費者，保證充分競爭和確保金融系統(tǒng)的穩(wěn)定等考慮，傳統(tǒng)金融監(jiān)管的基本框架是實行銀行、證券和保險業(yè)的分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管。然而自70年代開始，上述嚴格分業(yè)的金融監(jiān)管模式出現(xiàn)了松動。近年來隨著事實上各種形式兼業(yè)經(jīng)營的不斷發(fā)展，政策層面分業(yè)監(jiān)管的原則正在瓦解，一些國家的政府已經(jīng)著手調(diào)整監(jiān)管框架。如日本金融業(yè)嚴格分業(yè)的原則在新的金融法案中被修改。美國則已經(jīng)通過新法案明確允許銀行、保險和證券業(yè)在彼此的市場上進行競爭。可以肯定，在新的監(jiān)管框架下，保險業(yè)和其他金融服務(wù)業(yè)融合的步伐將進一步加快。
(二)保險產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，險種結(jié)構(gòu)調(diào)整加快
由于金融市場上的金融創(chuàng)新發(fā)展迅速，貨幣市場共同基金等新的金融工具以其靈活性和預(yù)期高收益吸引了廣大的個人投資者。與新的金融產(chǎn)品相比，缺乏彈性的傳統(tǒng)壽險產(chǎn)品大為遜色。在這種情況下，為了增強與其他金融機構(gòu)的競爭能力，降低壽險經(jīng)營的利率風(fēng)險，壽險公司紛紛著手開發(fā)新險種，創(chuàng)造新的保險商品。這類壽險產(chǎn)品創(chuàng)新具有如下特點：一是增加了壽險產(chǎn)品的彈性。改變了傳統(tǒng)壽險的期限特點，使結(jié)束壽險合約更為容易；改變了傳統(tǒng)保費支付的固定、定期的特點，使保費支付更具靈活性。二是新產(chǎn)品突出儲蓄性和盈利性，對壽險投資提出了更高的要求。新產(chǎn)品凸現(xiàn)壽險的儲蓄性，強調(diào)壽險保單的儲蓄（金融）因素，使壽險保單更具投資價值。新產(chǎn)品通過更加有效的投資，使壽險保單更具盈利性。三是保險和儲蓄的分離。傳統(tǒng)壽險產(chǎn)品中的儲蓄因素被認為是繳納衡平保費的副產(chǎn)品，儲蓄和保險在一個保險契約中是不可分開的。而新產(chǎn)品中的儲蓄因素通常被認為是保單更獨立的一部分，儲蓄收益直接和保費與投資收益相關(guān)，投資收益率越高，保費“儲蓄利率”越高。
由于非壽險產(chǎn)品期限較短，不像壽險產(chǎn)品具有儲蓄性，創(chuàng)新受到了客觀限制。非壽險公司之間的競爭主要體現(xiàn)在產(chǎn)品價格和服務(wù)品質(zhì)上，而不是體現(xiàn)在產(chǎn)品差別上。但是隨著巨災(zāi)風(fēng)險的增加和隨著科技進步伴隨而來的新風(fēng)險的出現(xiàn)，仍然有一些新的保險產(chǎn)品面世，如世界杯足球賽保險、瘋牛病死亡保險、互聯(lián)網(wǎng)保險等。
（三）保險組織形式的調(diào)整
目前國外保險公司的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整突出表現(xiàn)在相互保險公司的股份化方面。保險公司股份化的一個重要動因是借此獲得權(quán)益資本與其他的融資渠道，如可轉(zhuǎn)換公司債、認股權(quán)證、優(yōu)先股等。隨著金融服務(wù)業(yè)的加速整合，保險公司資本成長和資本投資的需求日益增長。保險公司權(quán)益資本增長的主要來源是保留盈余，在保留盈余不夠時，必須從資本市場融入資本，相互公司可以通過舉債取得資金，但要獲得權(quán)益資本受到很大的限制。而股份公司擁有所有公開市場的融資選擇，相互公司股份化后到資本市場融資就便利了許多。保險公司非相互化的另一個重要動因是股份公司結(jié)構(gòu)的彈性優(yōu)勢。通過采用控股公司的結(jié)構(gòu)，保險公司可以繞過保險管理當(dāng)局對保險公司經(jīng)營非保險業(yè)務(wù)的限制；可以在不降低法定盈余的情況下，進行行業(yè)內(nèi)購并。
（四）保險經(jīng)營和管理方式的調(diào)整
由于高新技術(shù)在保險業(yè)中的應(yīng)用，大大提高了保險業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)營管理效率；同時，對保險市場的結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的保險經(jīng)營管理方式造成強烈的沖擊。在保險營銷方面，隨著家庭電腦的普及以及消費者對保險服務(wù)效率的重視，電話直銷、網(wǎng)絡(luò)銷售等新型營銷方式發(fā)展迅速。美國獨立保險人協(xié)會在“21世紀的保險動向與預(yù)測”調(diào)查報告中提及，新技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)將把保險業(yè)的經(jīng)營引向新的具有革命性的發(fā)展進程，今后10年內(nèi)保險企業(yè)經(jīng)營的企業(yè)保險31%和個人保險37%的保單銷售將通過互聯(lián)網(wǎng)進行。
保險營銷方面另一個變化就是銀行銷售保險的大量增加。在保險業(yè)新的分銷方式中，銀行保險即通過銀行銷售保單的方式在歐美保險業(yè)發(fā)達國家中非常成功。在法國、西班牙、瑞典等國通過銀行銷售保險實現(xiàn)的保費占壽險市場業(yè)務(wù)總量的60%，占非壽險市場業(yè)務(wù)總量的5-10%。保險公司通過和銀行合作利用銀行強大的分銷網(wǎng)絡(luò)銷售一般的保險產(chǎn)品，還可以將保險和銀行貸款捆綁銷售，將保險和信用卡業(yè)務(wù)捆綁銷售，從而達到一舉多得的效果。
在保險公司管理方面，高新技術(shù)的進步也帶來了很大的變化。計算機網(wǎng)絡(luò)為保險公司在全球范圍內(nèi)進行經(jīng)營和協(xié)作提供了非常便利的條件。1994年，倫敦保險市場開始應(yīng)用電子分保系統(tǒng)（ESP），大大提高了保險交易的運轉(zhuǎn)速度。慕尼黑再保險公司率先建立的電腦增值服務(wù)網(wǎng)（PINET），促進了全球再保險交易的自動化。在內(nèi)部管理方面，保險公司一般都實現(xiàn)了內(nèi)部管理的計算機化和內(nèi)部聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)化。從公司內(nèi)部各個部門文檔和數(shù)據(jù)的處理到各個部門之間信息的傳遞，從企業(yè)決策到承保、理賠等各個環(huán)節(jié)，從保險營銷到資金運用中的自動化處理，都離不開計算機系統(tǒng)的應(yīng)用。可以說，計算機和計算機網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了保險公司內(nèi)部管理的方方面面。
國際保險業(yè)經(jīng)營管理方式的變化，還表現(xiàn)在由于巨災(zāi)風(fēng)險增加而帶來的風(fēng)險管理方式的創(chuàng)新。80年代以來，世界上損失額超過500萬美元的重大災(zāi)害頻頻發(fā)生，對經(jīng)營財產(chǎn)保險的保險公司造成巨大的損失，巨災(zāi)風(fēng)險越來越成為保險業(yè)關(guān)注的重要問題。在巨災(zāi)風(fēng)險不斷增加的情況下，保險公司除了繼續(xù)采用增加資本金、增加準(zhǔn)備金提取和增加再保險比例等一般的分散風(fēng)險手段外，還采用了包括風(fēng)險證券化、巨災(zāi)期貨等在內(nèi)的新型風(fēng)險管理方式。
二、對發(fā)展我國保險業(yè)的幾點思考
與發(fā)達國家相比，我國保險業(yè)尚處于發(fā)展初期，上述結(jié)構(gòu)性調(diào)整在我國保險業(yè)發(fā)展中有的剛剛出現(xiàn)，有的還未見端倪。但是隨著我國加入世界貿(mào)易組織的日益臨近，我國保險市場開放的步伐將不斷加大，國際保險業(yè)的上述調(diào)整必將對我國保險業(yè)發(fā)展構(gòu)成沖擊，所以，當(dāng)務(wù)之急是加快我國保險業(yè)的發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)。
（一）放松管制，強化國內(nèi)市場競爭
從國際保險監(jiān)管的發(fā)展趨勢來看，放松管制已成為主流。放松管制首先表現(xiàn)在保險市場準(zhǔn)入條件的放寬；其次表現(xiàn)在保險市場主體經(jīng)營范圍的放寬，上文談到的保險業(yè)和其他金融服務(wù)業(yè)的融合就反映了這種監(jiān)管的變化；再次表現(xiàn)在國際保險監(jiān)管的核心已從全面監(jiān)管轉(zhuǎn)為償付能力的監(jiān)管，多數(shù)國家都在逐漸實現(xiàn)保險費率的自由化。這種國際性的放松管制意味著全球保險市場將更加開放，保險市場的一體化進程將進一步加快。
放松管制的指導(dǎo)思想是鼓勵和推進競爭。從我國情況來看，由于過去對保險領(lǐng)域管制過嚴，造成保險企業(yè)數(shù)量過少，經(jīng)營領(lǐng)域過于狹窄，經(jīng)營手段欠缺，企業(yè)管理水平低下和效率過低。長此以往，我國保險業(yè)勢必難以面對對外開放的挑戰(zhàn)。為了提高我國保險業(yè)的競爭力，政府有必要放松對市場準(zhǔn)入、經(jīng)營范圍和保險商品的管制，鼓勵保險商品的創(chuàng)新，在保證市場秩序前提下。積極鼓勵和推動保險企業(yè)的競爭。
（二）提高保險監(jiān)管水平，在監(jiān)管方式方法上盡快與國際慣例接軌
由于我國保險業(yè)發(fā)展較晚，1995年頒布的《保險法》尚有待完善，相關(guān)配套法規(guī)尚未完全制定，保監(jiān)會成立不久，監(jiān)管經(jīng)驗不足，保險行業(yè)自律正在建立等原因，目前保險監(jiān)管還處于較低水平。保險監(jiān)管的主要內(nèi)容是條款和費率的監(jiān)管，國際上流行的償付能力監(jiān)管在我國還基本上是空白。我國加入世界貿(mào)易組織已指日可待，兼營壽險、非壽險和其他金融服務(wù)業(yè)的跨國保險公司的進入將進一步增加我國保險監(jiān)管的難度。所以，當(dāng)前應(yīng)該盡快加強和完善我國的保險監(jiān)管體制。首先要建立以償付能力為核心的保險監(jiān)管機制，建立一套償付能力的指標(biāo)體系，對保險公司進行監(jiān)管；其次要加強對境內(nèi)外資保險公司的監(jiān)管，嚴格審批，并通過國際聯(lián)合，對其償付能力進行有效的監(jiān)管。
（三）加快投資業(yè)務(wù)的發(fā)展，努力提高保險投資效率。
受傳統(tǒng)保險思想的影響，我國保險理論和實踐界長期片面注重保險的保障功能，忽視保險的金融功能，造成保險業(yè)長期靠保險業(yè)務(wù)“一條腿”走路，保險投資發(fā)展相當(dāng)落后。具體表現(xiàn)在保險投資規(guī)模小，保險資金運用率低；保險投資結(jié)構(gòu)不合理，保險投資方式受限制；保險投資管理欠科學(xué)，投資效率不高；保險投資監(jiān)管限制太多，缺乏靈活性等幾個方面。我國保險投資目前這種發(fā)展?fàn)顩r非常不適應(yīng)于國際保險業(yè)的發(fā)展趨勢。隨著保險業(yè)務(wù)競爭的加劇，保險邊際利潤已微乎其微，保險投資將成為保險業(yè)利潤的主要來源。保險投資又是保險產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)。如果沒有投資，開發(fā)變額壽險、萬能壽險等新產(chǎn)品根本不可能進行。面對來自投資經(jīng)驗豐富的跨國保險集團的競爭壓力，必須加快我國保險投資的發(fā)展。為此，首先應(yīng)該盡量拓寬保險投資渠道。在保險公司內(nèi)控機制基本完善的情況下，逐步放開保險投資方式準(zhǔn)入的限制，讓保險公司參與金融市場上所有投資工具。其次在投資監(jiān)管方面，采取比較靈活富有彈性的監(jiān)管機制，一方面為防止保險公司投資過分集中對不同投資方式和單項投資進行比例限制；另一方面對比例限制保留一定的彈性，可以規(guī)定一定的自由投資比例，這樣以便于資本充足的保險公司進行更加適合自己的投資組合。再次，保險公司應(yīng)該加強投資管理，對保險投資進行國際上流行的資產(chǎn)負債管理。
（四）鼓勵兼并重組，支持經(jīng)營機制完善、經(jīng)營和管理技術(shù)先進的大保險公司、保險集團成長
一個國家的保險實力、在國際保險市場的競爭能力主要體現(xiàn)在大型保險公司和保險集團的實力上。實力雄厚的保險公司也是抗衡國外跨國保險公司的主要力量。為了培育中國的保險業(yè)，有必要通過政策引導(dǎo)，鼓勵保險企業(yè)依據(jù)市場機制進行兼并重組和完善機制。
（五）加快保險業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，改善保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
結(jié)合我國保險業(yè)實際，研究吸收國際保險監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗和做法，對于完善我國保險監(jiān)管體系有重要啟示。此次國際金融危機的爆發(fā)凸顯出金融監(jiān)管領(lǐng)域的弊病，為金融監(jiān)管改革提供了契機。自危機發(fā)生以來，各國政府和一些國際組織都在大力推進金融監(jiān)管改革，其中國際保險監(jiān)督官協(xié)會（IAIS）作為國際保險規(guī)則制定機構(gòu)，成為推動改革的重要力量。總體來看，國際保險監(jiān)管改革呈現(xiàn)出以下趨勢：全球保險監(jiān)管規(guī)則趨于統(tǒng)一、宏觀與微觀審慎監(jiān)管并舉、逆周期監(jiān)管和保險創(chuàng)新監(jiān)管得到加強。
1全球保險監(jiān)管規(guī)則趨于統(tǒng)一
危機前，國際上沒有形成對保險業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則。美國國際集團危機暴露出各國監(jiān)管規(guī)定寬松不一所導(dǎo)致的監(jiān)管套利等風(fēng)險，制定統(tǒng)一的國際保險監(jiān)管規(guī)則由此被提上議事日程。2009年6月，IAIS決定比照銀行監(jiān)管的“巴塞爾II”，面向保險集團研究建立全球統(tǒng)一的保險監(jiān)管規(guī)則，即“共同評估框架（CAF）”。CAF將重點關(guān)注集團監(jiān)管，從適用范圍、集團結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)、定量和定性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管合作、管轄權(quán)等五個方面評價集團監(jiān)管。這是國際保險監(jiān)管界首次提出建立統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則，標(biāo)志著國際保險監(jiān)管向全球統(tǒng)一方向邁出了重要一步。
此前，歐盟和美國等發(fā)達市場也先后啟動了對其償付能力監(jiān)管規(guī)則的評估和修訂，以使其更符合現(xiàn)實情況，同時力求對全球監(jiān)管規(guī)則施加更多影響。歐盟于2001年啟動償付能力II項目，目前正在起草償付能力II細則，預(yù)計于2010年10月底完成，2011年10月實施；全美保險監(jiān)督官協(xié)會（NAIC）于2008年6月啟動“償付能力現(xiàn)代化項目”，在資本要求、會計準(zhǔn)則、保險負債評估、再保險和集團監(jiān)管五個方面開展償付能力評估框架研究。
全球統(tǒng)一規(guī)則將可能對我國現(xiàn)行保險監(jiān)管體系形成壓力，也將為我國完善保險監(jiān)管體系提供有益參照。我們應(yīng)從保險監(jiān)管體系建設(shè)的戰(zhàn)略高度，全面審視統(tǒng)一規(guī)則對我國保險監(jiān)管的影響。一是深入研究IAIS統(tǒng)一規(guī)則框架的合理性和可行性，做好技術(shù)準(zhǔn)備；二是充分發(fā)揮保監(jiān)會作為IAIS執(zhí)委的作用，堅持統(tǒng)一規(guī)則要充分考慮IAIS各成員，特別是新興市場成員的現(xiàn)實情況，允許成員自主選擇規(guī)則實施的時機和范圍；三是以統(tǒng)一規(guī)則為契機，合理把握我國保險監(jiān)管規(guī)則與國際接軌的節(jié)奏和進度。
2宏觀與微觀審慎監(jiān)管并重，維護金融穩(wěn)定
危機后，防范系統(tǒng)性風(fēng)險和維護金融穩(wěn)定成為監(jiān)管機構(gòu)的主要任務(wù)，宏觀審慎監(jiān)管由此備受關(guān)注。美國、英國和歐盟的金融監(jiān)管改革方案中都不約而同地提出要加強宏觀審慎監(jiān)管，改變以往僅從微觀層面關(guān)注個體金融機構(gòu)風(fēng)險的做法。宏觀審慎監(jiān)管應(yīng)包括宏觀審慎監(jiān)管工具和宏觀審慎監(jiān)測，“工具”主要指監(jiān)管者采取的行動，是一部分或全部微觀審慎監(jiān)管工具之和，“監(jiān)測”主要側(cè)重于市場分析，包括數(shù)據(jù)搜集和分析、預(yù)警系統(tǒng)及壓力測試等。目前，金融穩(wěn)定理事會（FSB）及其成員正致力于開發(fā)定量工具，用于監(jiān)測和評估金融體系中的宏觀審慎風(fēng)險及其演變過程，包括杠桿率等系統(tǒng)性指標(biāo)。IAIS認為，保險領(lǐng)域存在系統(tǒng)性風(fēng)險，但作用方式與銀行不同。保險業(yè)通常并非系統(tǒng)性風(fēng)險的始作俑者，而只是其傳遞載體或受害者；少數(shù)源于保險業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險的影響也將在較長時間內(nèi)逐步釋放，而不會在短時間內(nèi)對市場造成巨大沖擊。目前，IAIS已經(jīng)向二十國集團和FSB提交了《系統(tǒng)性風(fēng)險和保險業(yè)》調(diào)查報告，介紹保險領(lǐng)域的系統(tǒng)性風(fēng)險狀況；修改《保險核心原則》，制定獨立的宏觀審慎監(jiān)管原則，明確保險監(jiān)管機構(gòu)擁有維護金融穩(wěn)定的職責(zé)；建立針對跨國保險集團的跨境危機管理和解決機制，解決“大到不能倒”的道德風(fēng)險問題；將金融穩(wěn)定工作組升格為常設(shè)的金融穩(wěn)定委員會，負責(zé)建立金融穩(wěn)定框架，研究宏觀審慎監(jiān)測體系和宏觀審慎監(jiān)管工具。另據(jù)歐盟保險和職業(yè)養(yǎng)老金委員會介紹，歐盟正對大型金融集團開展壓力測試，對歐盟內(nèi)部各地區(qū)風(fēng)險進行評估，并收集有關(guān)金融穩(wěn)定數(shù)據(jù)上報FSB。
宏觀審慎監(jiān)管賦予了金融監(jiān)管部門新的職能，對金融監(jiān)管部門提出了更高要求。我國保險領(lǐng)域的系統(tǒng)性影響在資本市場、養(yǎng)老健康保障和“三農(nóng)”領(lǐng)域等多方面都有體現(xiàn)，并超越經(jīng)濟范疇作用于社會管理領(lǐng)域。相比其他金融領(lǐng)域，保險領(lǐng)域獨立性較強，宏觀和微觀審慎監(jiān)管結(jié)合緊密，手段兼容。保險業(yè)必須堅持宏觀和微觀審慎監(jiān)管協(xié)調(diào)并舉，才能實現(xiàn)對系統(tǒng)性風(fēng)險的全面覆蓋和全程監(jiān)控，充分發(fā)揮保險的“社會穩(wěn)定器”作用。一是積極跟蹤FSB、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會（BCBS）等對宏觀審慎監(jiān)管的探討，密切關(guān)注IAIS金融穩(wěn)定委員會的工作進展，全面了解保險領(lǐng)域宏觀審慎監(jiān)管的范圍和主要措施；二是研究建立適合我國國情的宏觀審慎監(jiān)測機制，運用宏觀審慎監(jiān)管工具，完善保險市場風(fēng)險預(yù)警機制，改進動態(tài)償付能力監(jiān)測和壓力測試；三是針對重點區(qū)域、重點公司和重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域推進跟蹤報告制度，加強系統(tǒng)性風(fēng)險的監(jiān)測與排查；四是建立保險領(lǐng)域的危機管理機制，加強對危機事件的預(yù)測和預(yù)防，完善對非正常退保、外資保險公司母公司發(fā)生危機等突發(fā)事件的處理措施。
3加強逆周期監(jiān)管，熨平經(jīng)濟波動
順周期效應(yīng)放大了金融市場的波動程度，是金融危機升級的重要原因。FSB認為以下領(lǐng)域易產(chǎn)生順周期效應(yīng)：以風(fēng)險為基礎(chǔ)的資本監(jiān)管方法、以“已發(fā)生損失”為標(biāo)準(zhǔn)的撥備方法、以公允價值為原則的會計準(zhǔn)則和以短期業(yè)績?yōu)榧畹男匠牦w制。IAIS認為，保險業(yè)在上述領(lǐng)域也面臨順周期壓力，需開展逆周期監(jiān)管。要特別關(guān)注市場風(fēng)險、信用風(fēng)險的周期變化及關(guān)聯(lián)程度，考察其對實際資本和最低資本的影響，研究建立超額資本和應(yīng)急資本的可能性；重點監(jiān)控利率變化對保險公司負債的影響，考慮使用更為靈活的評估利率計提技術(shù)準(zhǔn)備金，減緩低利率環(huán)境對保險公司負債的壓力；密切關(guān)注國際會計準(zhǔn)則在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備方面的最新進展，深入考察“動態(tài)撥備”的潛在影響；全面了解“公允價值”會計方法對保險長期資產(chǎn)計量的影響，尋找適應(yīng)保險業(yè)特點的解決辦法；借鑒FSB2009年4月頒布的《穩(wěn)健薪酬實踐原則》，建立具有長期風(fēng)險視野的保險薪酬體制。
下一步，要高度重視順周期效應(yīng)對我國保險監(jiān)管的影響，研究開展保險逆周期監(jiān)管。我國于2006年適用新的會計準(zhǔn)則，使用公允價值計量金融資產(chǎn)，使用“已發(fā)生損失”計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。2008年保監(jiān)會頒布《保險公司償付能力管理規(guī)定》，要求“保險公司應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險為基礎(chǔ)評估償付能力”。金融危機發(fā)生后，保監(jiān)會果斷頒布《國有保險公司負責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，一定程度上緩解了順周期壓力。上述重要制度在有力推動保險監(jiān)管發(fā)展的同時，也使我國監(jiān)管制度與國際全面接軌。今后，應(yīng)做好以下幾方面工作：一是密切關(guān)注國際上對順周期效應(yīng)的探討，研究順周期效應(yīng)在保險領(lǐng)域的作用方式；二是借鑒FSB、BCBS、國際會計準(zhǔn)則等組織的逆周期對策，了解保險領(lǐng)域應(yīng)用逆周期措施的具體做法；三是推動逆周期監(jiān)管與我國保險監(jiān)管制度結(jié)合，改善我國償付能力、會計準(zhǔn)則和高管薪酬等監(jiān)管制度；四是研究逆周期監(jiān)管措施的實踐操作方法，合理把握逆周期措施的實施節(jié)奏，確保逆周期措施的實施效果。
4完善金融創(chuàng)新監(jiān)管，向全方位監(jiān)管過渡
監(jiān)管機構(gòu)對金融衍生品等金融創(chuàng)新的監(jiān)管過于松懈甚至缺位，是歐美金融危機爆發(fā)的重要原因之一。此次金融體制改革體現(xiàn)出彌補監(jiān)管漏洞、擴大監(jiān)管覆蓋面并實現(xiàn)全方位監(jiān)管的趨勢。機構(gòu)方面，將對沖基金和信用評級機構(gòu)納入監(jiān)管范圍。FSB2009年6月了《信用評級使用綜述》，供銀行、證券和保險監(jiān)管者在使用外部信用評級時參考，以降低監(jiān)管機構(gòu)對外部評級的過度依賴。產(chǎn)品和市場方面，將場外衍生品和其他未監(jiān)管市場和產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍，在引入中央對手方和推動場外衍生品市場的標(biāo)準(zhǔn)化和透明度方面不斷取得進展。2009年9月，場外衍生品監(jiān)管機構(gòu)論壇正式成立，以推動全球統(tǒng)一監(jiān)管。
金融業(yè)不能過度創(chuàng)新,但也不能因為金融危機而壓抑創(chuàng)新。我國金融業(yè)普遍存在創(chuàng)新不足問題，品種少，現(xiàn)有品種同質(zhì)化嚴重，很多領(lǐng)域開發(fā)不足。因此，應(yīng)根據(jù)我國實際情況，在風(fēng)險可控的前提下加快金融創(chuàng)新的步伐。對金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是應(yīng)準(zhǔn)確了解金融創(chuàng)新產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量；二是避免濫用金融創(chuàng)新技術(shù)；三是應(yīng)堅持主業(yè)。AIG陷入危機就是輔業(yè)拖垮主業(yè)的現(xiàn)實案例。保監(jiān)會鼓勵同時涉足銀行、證券、保險的保險集團成為主營業(yè)務(wù)突出、專業(yè)優(yōu)勢明顯的機構(gòu)，而不是無所不包的全能型機構(gòu)。
5加強國際金融監(jiān)管合作，完善跨國金融集團監(jiān)管
在資本跨行業(yè)、跨境流動日趨活躍的今天，單一國家和地區(qū)的監(jiān)管機構(gòu)容易犯下“只見樹木不見森林”的錯誤，在維護整體金融體系穩(wěn)定和防范系統(tǒng)性風(fēng)險方面存在明顯不足。加強國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作已成為全球金融監(jiān)管改革的重點之一，而重中之重是加強對大型跨國金融機構(gòu)的監(jiān)管。為實現(xiàn)宏觀審慎監(jiān)管，目前國際上普遍認為應(yīng)加強對大型金融集團的監(jiān)管，尤其應(yīng)將集團內(nèi)部不受監(jiān)管的實體和不經(jīng)營業(yè)務(wù)的控股公司納入監(jiān)管范圍，并對不同地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的監(jiān)管措施。
[摘要]我國保險業(yè)已全面對外開放，保險國際化成為人們關(guān)注的焦點。本文在對保險國際化與保險企業(yè)國際化進行界定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國保險業(yè)發(fā)展的實際從四個角度對我國保險企業(yè)國際化予以現(xiàn)實思考。
一、保險國際化與保險企業(yè)國際化的界定
保險國際化是指各國保險活動日益跨越國界，相互聯(lián)系不斷加強的過程，即保險分配關(guān)系在國際范圍內(nèi)的體現(xiàn)。保險分配關(guān)系在國際范圍內(nèi)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一，保險人與被保險人之間的分配關(guān)系。這是第一層次的保險分配關(guān)系，它包括本國保險人與國外被保險人之間的關(guān)系和國外保險人與本國被保險人之間的關(guān)系，具體體現(xiàn)為本國保險人走出國境到國外開設(shè)分公司或子公司，國外保險公司到本國開設(shè)分公司或子公司；其二，保險人與再保險人之間的分配關(guān)系。這是第二層次的保險分配關(guān)系，反映著保險資本的社會化、國際化。保險分配關(guān)系的兩個層次反映著保險分配關(guān)系在國際范圍內(nèi)的體現(xiàn)。隨著保險活動的擴展，保險國際化的內(nèi)容日益豐富，主要有保險企業(yè)國際化、保險市場國際化、保險監(jiān)管國際化等方面。
保險企業(yè)國際化指一國的保險業(yè)在海外設(shè)立分支機構(gòu)，開展保險業(yè)務(wù)，形成信息靈敏、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的保險企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。同時在對等的條件下，允許外國保險機構(gòu)進入本國，開放本國的保險市場。
二、我國保險企業(yè)國際化的現(xiàn)實考慮
筆者認為，中國保險企業(yè)國際化的方式是多樣化的，我國保險業(yè)國際化可以從以下幾個層面來進行現(xiàn)實考慮。
第一，不一定要在本國市場出現(xiàn)飽和時才向海外擴展。通常大型保險公司只有在本國的業(yè)務(wù)和市場出現(xiàn)飽和的情況下才會向海外擴展。在本國拓展業(yè)務(wù)的同時，適當(dāng)向海外擴張，通過實戰(zhàn)學(xué)習(xí)國際上的先進經(jīng)驗等也可以促進本國業(yè)務(wù)的成熟。
第二，國際化所帶來的風(fēng)險仍應(yīng)重視。在全球保險業(yè)國際化的過程中出現(xiàn)了兩個明顯的現(xiàn)象:一是過去很多曾是封閉型市場，現(xiàn)在向國外保險業(yè)開放，明顯的例子就是歐盟、印度以及中國。但實際上包括法國和德國向海外保險公司開放市場也是在十多年里才開始的；二是許多曾對保險產(chǎn)品費率和條款格式進行嚴格控制的國家，已開始放松管制。現(xiàn)在如果一個企業(yè)要進入海外市場，門檻來自于純粹市場經(jīng)營能力，而不再是法律法規(guī)方面的限制。如果人們對新的市場不熟悉，仍然要面臨嚴峻的考驗。
中國保險企業(yè)走出去之后，就要面臨所在國的法律約束和監(jiān)管，必然需要對所在國法律進行深入的研究和很好的把握。除此之外，保險企業(yè)應(yīng)重視文化的認同，這是企業(yè)國際化過程中最不容易被看到，但又是最容易造成損傷的風(fēng)險。
可以說，保險國際化后對保險經(jīng)營的影響主要是經(jīng)營風(fēng)險的增加。保險經(jīng)營風(fēng)險大體分為兩類:一類是承保風(fēng)險，一類是投資風(fēng)險。在承保方面，保險國際化使得保險經(jīng)營國際化和慣例化。另外，國際化使保險市場競爭加劇，那些片面追求份額、不計經(jīng)營效益的非理性競爭行為也可能在一定程度上對整個市場，以至于對整個行業(yè)造成損害。在國際化條件下，再保險分出業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)分保分出業(yè)務(wù)在更多的國家分散。任何一個國家金融形勢的變化和保險市場的波動都會對再保險業(yè)務(wù)分出國的保險市場產(chǎn)生影響，都會導(dǎo)致業(yè)務(wù)分出國保險市場的波動，甚至導(dǎo)致業(yè)務(wù)分出國保險市場的不穩(wěn)定，這對保險監(jiān)管部門也有一定的風(fēng)險。在投資方面，國際化會增加匯率風(fēng)險、利率風(fēng)險和信用風(fēng)險。在這種體制下，不但本國利率的變化會影響本國保險業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)聯(lián)國利率的波動也會對本國保險市場產(chǎn)生互動。同時，不同國家的交易方的信用水準(zhǔn)也會影響本國保險業(yè)的穩(wěn)定。總之，在保險國際化條件下，保險公司風(fēng)險將出現(xiàn)多元化、國際化和復(fù)雜化，保險市場波動將呈現(xiàn)出連動化的新局面。因此，對于國際化中出現(xiàn)的風(fēng)險仍應(yīng)予以重視。
第三，大力發(fā)展我國再保險市場。再保險的國際性特征，決定了它必然成為保險國際化的重要組成部分。因此，要加速我國保險國際化的進程，就必須大力發(fā)展我國的再保險市場。近年來，隨著直接保險市場的快速發(fā)展，我國再保險市場也取得了長足的進步。目前，我國再保險市場初步形成了國有控股(集團)公司、股份制公司和外資公司多種形式并存、專兼業(yè)經(jīng)營相結(jié)合、公平競爭、多元化發(fā)展的市場格局。截至2008年年底，我國專業(yè)再保險公司共9家，其中，中資專業(yè)再保險公司3家(1家集團公司、2家股份公司)、外資分公司6家。隨著再保險供給主體的增加，以及各主體資產(chǎn)總額的上升，我國再保險市場的承保能力進一步提高。
三、完善我國再保險市場的途徑
3.1優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，擴大國內(nèi)再保險供給能力
其一，做大做強中再集團的同時，加強市場行為監(jiān)管，反對其壟斷和不正當(dāng)競爭行為。通過改造中再集團，使其成為符合現(xiàn)代經(jīng)濟要求的市場主體不失為一條捷徑。但是在改造中再集團的時候，必須將其推向市場，讓其感受到市場的壓力，促使其自身的變革，實現(xiàn)在自由競爭環(huán)境下的鳳凰涅槃。
其二，建立共保集團，鼓勵各直接保險公司建立互惠共保體系。巨災(zāi)風(fēng)險損失的巨額性和競爭的激烈性，都促使國內(nèi)保險公司選擇了聯(lián)合以應(yīng)對大型的單個保險項目。國內(nèi)已形成了共保機制，實行首席共保人制度，這樣的合作無疑增強了國內(nèi)保險公司整體的承保能力，緩解了國內(nèi)保險公司之間的惡性競爭，但是對于常規(guī)保險業(yè)務(wù)，國內(nèi)保險公司之間的合作較少。對保險公司來說，即使承保的是非巨災(zāi)風(fēng)險等，也會由于某一風(fēng)險的發(fā)生，導(dǎo)致賠付額瞬間大幅上升，導(dǎo)致公司經(jīng)營的不穩(wěn)定。所以，各保險公司應(yīng)繼續(xù)考慮針對一些特殊風(fēng)險，建立行業(yè)互助保險組織或組建某風(fēng)險同保集團，這樣既可形成國內(nèi)各公司間的相互信任、相互合作、共同發(fā)展的良性循環(huán)，促進我國再保險市場盡快走向成熟，也可防止出現(xiàn)市場開放造成的保費嚴重外流現(xiàn)象。
其三，鼓勵、促進中外資再保險公司合作。國際再保險業(yè)開展得較早，早期的經(jīng)驗積累和數(shù)據(jù)較完善，我國專業(yè)再保險公司可以引進短期外資戰(zhàn)略投資者，或中資再保險公司與外資公司建立短期戰(zhàn)略合作關(guān)系等方式獲得國外先進承保與風(fēng)險管理技術(shù)和信息系統(tǒng)管理經(jīng)驗，提高自身的經(jīng)營管理水平。
3.2鼓勵再保險中介機構(gòu)的發(fā)展
由于再保險行業(yè)對從業(yè)人員的專業(yè)性和技術(shù)性要求較一般保險行業(yè)從業(yè)人員的要求更高，因此國際上大部分再保險人的業(yè)務(wù)都是通過再保險經(jīng)紀人等中介機構(gòu)辦理的。而目前我國再保險經(jīng)紀人寥寥無幾，再保險中介機構(gòu)的緩慢發(fā)展，已經(jīng)成為制約我國再保險市場發(fā)展的重要因素，而以再保險經(jīng)紀人為代表的中介機構(gòu)從業(yè)人員的高要求性則是再保險中介機構(gòu)發(fā)展緩慢的主要因素。因此，提高再保險中介機構(gòu)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)已成為一個亟待解決的問題。政府應(yīng)以多種渠道和方式加強中介機構(gòu)從業(yè)人員的專項培養(yǎng)，加緊培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)、高水平尤其是國際型、開放型、復(fù)合型的再保險管理人才和業(yè)務(wù)專業(yè)人才。
此外，應(yīng)進一步建立完善再保險監(jiān)管制度。我國應(yīng)建立直接監(jiān)管和間接監(jiān)管相結(jié)合，并以間接監(jiān)管制度為主體，符合國際慣例并體現(xiàn)自身特色的再保險監(jiān)管體系。具體來說，我國應(yīng)建立包括市場準(zhǔn)入機制、市場日常監(jiān)管和市場退出機制在內(nèi)的再保險全過程監(jiān)管框架。
四、加強我國保險監(jiān)管的國際協(xié)調(diào)與合作
對于跨境保險機構(gòu)，母國監(jiān)管當(dāng)局和東道國監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該進行合理的監(jiān)管分工和合作。通常，母國監(jiān)管當(dāng)局負責(zé)對其資本充足性、最終清償能力等實施監(jiān)管，東道國監(jiān)管當(dāng)局負責(zé)對其所在地分支機構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)部管理和流動性等實施監(jiān)管。同時，兩國監(jiān)管當(dāng)局要就監(jiān)管的目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法以及實際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進行協(xié)商和定期交流。因此，在逐漸開放我國保險市場的同時，應(yīng)盡快對在我國境內(nèi)設(shè)有保險機構(gòu)或我國在對方國家設(shè)有保險機構(gòu)的監(jiān)管當(dāng)局建立穩(wěn)定的監(jiān)管協(xié)作機制。具體來說應(yīng)參照東道國與母國監(jiān)管責(zé)任劃分的國際慣例，加強監(jiān)管信息交流，協(xié)調(diào)實施對跨國保險機構(gòu)的有效監(jiān)管，在保險業(yè)全球一體化進程中，確保任何國家、任何形式的保險公司都不能逃避監(jiān)督。
另外，要積極參與國際保險監(jiān)督官協(xié)會的各項活動，加大對國外先進經(jīng)驗和成功做法的引進，從而提高我國的保險監(jiān)管水平。作為國際保險監(jiān)督官協(xié)會會員和新興市場國家的保險監(jiān)管當(dāng)局，中國保監(jiān)會要切實利用好這個國際保險監(jiān)管交流與合作的場所，積極參與國際保險監(jiān)督官協(xié)會的各項活動，認真學(xué)習(xí)世界各國同行們的成功經(jīng)驗和有效做法，同時，有針對性地研究國際保險監(jiān)督官協(xié)會近年來制定的對各國具有普遍指導(dǎo)意義的保險監(jiān)管原則和建議，及時引進國外先進經(jīng)驗和成功做法，結(jié)合中國具體國情，研究出一套既符合中國保險業(yè)實際，又能與國際接軌的保險監(jiān)管機制，提高我國的保險監(jiān)管水平。
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［關(guān)鍵詞］獨立學(xué)院；國際經(jīng)濟與貿(mào)易；實踐教學(xué)
［中圖分類號］G642.0 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0160-02
1 國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)人才需求現(xiàn)狀
獨立學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)主要是面向企業(yè)培養(yǎng)其所需人才。自從我國加入WTO以來，我國對外貿(mào)易權(quán)的管理方式由原來的審批制改為備案登記制，準(zhǔn)入門檻降低后，具有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)大幅度增加。由于國際貿(mào)易特殊的貿(mào)易環(huán)境和運作慣例，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)工作具有較高的風(fēng)險性、較強的專業(yè)性。企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人，在員工招聘中傾向于錄用動手能力強、能夠直接進入業(yè)務(wù)狀態(tài)的外貿(mào)人才。對于中小企業(yè)而言，業(yè)務(wù)量不大、設(shè)崗較少，要求外貿(mào)應(yīng)用型人才具有全面的操作技能和綜合應(yīng)用能力；對于大型企業(yè)而言，業(yè)務(wù)量大、部門分解較細、設(shè)崗較多，要求外貿(mào)應(yīng)用型人才具有過硬的專門操作技能和獨立解決問題能力。無論是大企業(yè)，還是中小企業(yè)，他們的貿(mào)易程序都是相同的。
出口貿(mào)易的基本程序通常分為三個階段：出易前的準(zhǔn)備、簽訂出口合同和履行出口合同。出易前的準(zhǔn)備包括編制出口計劃、組織貨源、國外市場和客戶調(diào)查、制定出口經(jīng)營方案、建立客戶關(guān)系、開展廣告宣傳、辦理商標(biāo)注冊；簽訂出口合同包括邀請發(fā)盤、發(fā)盤、還盤和接受；履行出口合同包括以收取貨款為核心的貨物、租船訂艙、辦理保險、出口報關(guān)、辦理保險、繕制單據(jù)、出口收匯核銷、出口退稅；必要時，還有出口索賠。
進口貿(mào)易的基本程序通常也包括三個階段：進易前的準(zhǔn)備、簽訂進口合同和履行進口合同。進易前的準(zhǔn)備包括編制進口計劃、國外市場和客戶調(diào)查、制定進口經(jīng)營方案、建立客戶關(guān)系、選擇交易對象；簽訂進口合同包括邀請發(fā)盤、發(fā)盤、還盤和接受；履行進口合同包括以交付貨款為核心的租船訂艙、派船接運、辦理保險、買匯、審核單據(jù)、進口付匯核銷、進口報關(guān)、檢驗貨物；必要時，還有進口索賠。
從國際貿(mào)易的進出口程序可以看出，國際貿(mào)易所涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)非常多。因此，獨立學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)培養(yǎng)的人才應(yīng)該是復(fù)合型、應(yīng)用型人才。具體來說，該專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)具備的技能和能力包括：①基本技能，如閱讀技能、寫作技能、現(xiàn)代辦公設(shè)備操作技能、網(wǎng)上進行商務(wù)處理技能、商品檢驗技能、識別與填制外貿(mào)單證技能。②基本能力，如自學(xué)能力、創(chuàng)新能力、組織管理能力、應(yīng)變能力。③專業(yè)能力，如貿(mào)易業(yè)務(wù)處理能力、外語運用能力。
2 獨立學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題
2.1 實習(xí)與畢業(yè)論文相互脫節(jié)
實習(xí)是學(xué)生在系統(tǒng)地完成專業(yè)教學(xué)計劃所規(guī)定的相關(guān)課程的基礎(chǔ)上進行的熟悉進出口業(yè)務(wù)程序的現(xiàn)場活動。畢業(yè)論文是國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)本科生實踐教學(xué)非常重要的環(huán)節(jié)，是學(xué)生運用所學(xué)習(xí)的基本知識和基本理論，去研究和探討實際問題的實踐鍛煉，是綜合考察學(xué)生運用所學(xué)知識分析問題、解決問題以及動手操作能力的一個重要手段。撰寫畢業(yè)論文有利于培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識和技能解決較為復(fù)雜問題的能力，讓學(xué)生受到科學(xué)研究工作或設(shè)計工作的初步訓(xùn)練。但是，由于外貿(mào)業(yè)務(wù)量大，一項外貿(mào)業(yè)務(wù)涉及時間較長，從發(fā)盤到完成業(yè)務(wù)全過程可能經(jīng)歷幾個月甚至更長的時間，而專業(yè)認識實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文安排在不同的學(xué)期，它們之間相互脫節(jié)，學(xué)生很難在實習(xí)單位親歷一筆完整的外貿(mào)業(yè)務(wù)，這樣就造成了實習(xí)的非系統(tǒng)性，畢業(yè)論文選題、開題與實習(xí)脫節(jié)，難免脫離實際，不利于學(xué)生的能力培養(yǎng)。
2.2 專業(yè)課案例教學(xué)不能相互銜接
案例教學(xué)是把實踐案例進行處理后引入課堂，讓學(xué)生根據(jù)案例提供的背景資料分析案例、討論案例，尋求解決實際問題的方案。案例教學(xué)使學(xué)生身臨其境般地經(jīng)歷一系列事件和問題，接觸各種各樣的組織場景，通過深入地研究與分析，加深對所學(xué)理論的理解，培養(yǎng)學(xué)生的感覺能力和反應(yīng)能力，提高學(xué)生運用專業(yè)知識解決實際問題的能力。但是，由于各專業(yè)課任課教師均從所授課程角度出發(fā)組織案例教學(xué)，重點當(dāng)然在所講課程之中，這就導(dǎo)致不同課程的案例很難形成一項完整的、系統(tǒng)的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，學(xué)生也很難將多門課程的知識應(yīng)用到一筆業(yè)務(wù)，這樣就會造成所學(xué)知識的“無用性”，知識之間形成壁壘，很難相互銜接。
2.3 課程設(shè)計組織難度大
通過課程設(shè)計考查學(xué)生對相關(guān)理論的掌握情況，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)理論知識分析和解決實際問題的能力。鍛煉學(xué)生的獨立工作能力，也是對理論教學(xué)效果的檢驗。但是，由于國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)課程所涉及的環(huán)節(jié)較多，如訊盤、發(fā)盤、還盤、接受，在合同磋商的每一個環(huán)節(jié)里，又涉及貿(mào)易術(shù)語、商品的數(shù)量和品質(zhì)、商品的包裝、商品的運輸及保險、商品的檢驗、貨款的收付以及索賠等。教師在進行課程設(shè)計時，還要聯(lián)系其他課程的知識，不容易組織。
3 獨立學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)實踐教學(xué)改革措施
針對當(dāng)前獨立學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)實踐教學(xué)中所存在的問題，根據(jù)國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)人才應(yīng)具有的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和沈陽工業(yè)大學(xué)工程學(xué)院的自身特點，我們對國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的實踐教學(xué)進行了改革，制定了具體的改革措施，取得了良好的效果。
3.1 實習(xí)與畢業(yè)論文相互銜接
我們首先對原有的時間短而又分散的專業(yè)認識實習(xí)、專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)進行了整合，統(tǒng)一調(diào)整為四周的專業(yè)實習(xí)，將原來為期十三周的畢業(yè)論文調(diào)整為十八周，調(diào)整前后實習(xí)和畢業(yè)論文的總周數(shù)卻沒有變化。然后，在學(xué)期安排上也進行了調(diào)整：專業(yè)實習(xí)安排在第八學(xué)期前四周進行，畢業(yè)論文分兩個階段，第一階段為前四周，安排在第七學(xué)期后四周進行，第二階段為后十四周，安排在第八學(xué)期后十四周進行，專業(yè)實習(xí)恰好置于畢業(yè)論文的兩個階段中間。
改革之后，學(xué)生在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，深入相關(guān)企業(yè)，選擇一筆或幾筆完整的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，利用畢業(yè)論文前四周的時間和寒假進行選題、開題和收集資料，從而確保論文選題的客觀性和實用性；在接下來的四周專業(yè)實習(xí)期間里，學(xué)生依據(jù)選定的論文題目和完整的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，利用所學(xué)的專業(yè)知識，繼續(xù)在企業(yè)里進一步了解、熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、探討解決問題的方案；在畢業(yè)論文最后的十四周里，學(xué)生要確定論文撰寫提綱、查閱資料、撰寫、修改、審查、進行答辯等環(huán)節(jié)。
通過實習(xí)與畢業(yè)論文相互銜接，可以使學(xué)生在實習(xí)單位親歷一筆完整的外貿(mào)業(yè)務(wù)，同時也可以使學(xué)生的畢業(yè)論文選題、開題、撰寫等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系實際，非常有利于學(xué)生的實踐能力、動手能力、分析問題和解決問題能力的培養(yǎng)。
3.2 按國際貿(mào)易業(yè)務(wù)程序統(tǒng)一制定案例教學(xué)方案
我們通過組織專業(yè)課教師進行共同商討、相互溝通，依據(jù)一項完整的、系統(tǒng)的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)和程序，最終制定出來一套統(tǒng)一的案例教學(xué)方案，所有專業(yè)課的案例都按照業(yè)務(wù)程序融合在其中，確保了案例教學(xué)相互銜接，便于學(xué)生對所學(xué)理論的理解、掌握，提高了學(xué)生運用專業(yè)知識解決實際問題的能力，案例教學(xué)效果得到了明顯的提高。另外，我們學(xué)院有著得天獨厚的地理位置優(yōu)勢，與中國石油遼陽石油化纖公司相鄰，可以組織學(xué)生到遼化對其國際貿(mào)易業(yè)務(wù)進行實地參觀、考察，在企業(yè)進行案例教學(xué)，通過案例教學(xué)校企合作共同搭建實踐教學(xué)平臺。這樣，不僅使學(xué)生對企業(yè)有更多的感性認識，還可以將各門課程的理論知識聯(lián)系并運用到實際。
3.3 情景模擬組織課程設(shè)計
為了解決國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)計難以組織的問題，我們采取了能夠充分調(diào)動學(xué)生主觀能動性的情景模擬教學(xué)形式。按照國際貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)和程序要求，將學(xué)生分成若干組，每組都有自己的工作和職責(zé)，發(fā)給學(xué)生一些背景資料，要求學(xué)生認真研讀，也可以查找相關(guān)資料作為補充，模仿國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的實際操作，進行模擬訓(xùn)練，可以對出口報價、結(jié)算以及所涉及的單證等業(yè)務(wù)進行模擬。學(xué)生在模擬過程中，可以相互交流、溝通、商討，共同理解、掌握國際貿(mào)易理論和方法，學(xué)生的學(xué)習(xí)樂趣倍增。
3.4 組織學(xué)生進行暑期社會實踐
為了讓學(xué)生了解社會、認識社會，進一步加強實踐教學(xué)，我們對國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)大一至大三的學(xué)生安排了暑期社會實踐。針對每個年級學(xué)生已經(jīng)學(xué)過的課程，我們分別制定了不同的暑期社會實踐大綱。學(xué)生按照大綱的要求進行暑期社會實踐，學(xué)生將自己進行暑期社會實踐的過程及體會寫成報告，開學(xué)后上交報告及相關(guān)材料，指導(dǎo)教師據(jù)此評定成績。通過暑期社會實踐，學(xué)生認知和了解了企業(yè)及國情，加深了對所學(xué)知識的理解和掌握，鍛煉了學(xué)生的表達能力、溝通能力和心理承受能力。
總結(jié)國外罕見病醫(yī)療保險制度以及罕用藥管理制度現(xiàn)狀并對其進行分析，為我國罕見病醫(yī)療保障提供參考和建議
>> 從國外醫(yī)療保險制度看中國醫(yī)療保險制度的改革 大學(xué)生醫(yī)療保險制度現(xiàn)狀研究 淺談社會醫(yī)療保險制度 國外農(nóng)村醫(yī)療保險制度及對我國的啟示 國外醫(yī)療保險制度對我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的啟示 國外醫(yī)療保險制度及給予我國農(nóng)村醫(yī)療保障的借鑒 《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》問答 《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》出臺 我國醫(yī)療保險制度的現(xiàn)狀與發(fā)展方向芻議 勝利油田醫(yī)療保險制度的現(xiàn)狀及完善對策 醫(yī)療保險制度發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策探析 河北省大學(xué)生醫(yī)療保險制度運行現(xiàn)狀分析 破解城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度改革難題 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度探析 新舊醫(yī)療保險制度的比較分析 日本醫(yī)療保險制度對中國的啟示 關(guān)于完善軍人醫(yī)療保險制度的構(gòu)想 建立中國全民醫(yī)療保險制度的思考 重慶城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度比較 建立大學(xué)生醫(yī)療保險制度 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
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本文作者：曹利娜 單位：鄭州金融學(xué)校
從20世紀60年代起，西方國家就把工傷保險的立足點放在預(yù)防上面，通過法律、規(guī)章制度等強化預(yù)防工作，強調(diào)把工傷保險與事故預(yù)防、職業(yè)康復(fù)相結(jié)合，甚至把預(yù)防工作放在首位，強調(diào)康復(fù)和重返工作崗位。到20世紀末，工傷社會保險不僅從人道主義出發(fā)，而且以保障公民人權(quán)為原則，形成了包括工傷預(yù)防、經(jīng)濟補償和職業(yè)康復(fù)三大環(huán)節(jié)在內(nèi)的職業(yè)傷害社會保險體系。也就是說，到目前為止，西方國家早就形成了一套極為健全并且執(zhí)行得很好的工傷保險制度，無論從立法原則、具體內(nèi)容與精神理念上還是執(zhí)法力度、管理細節(jié)與技術(shù)措施上都有很多值得我們借鑒的有益之處。
在工傷保險立法上，曾經(jīng)長期存在有制度而沒有法制的時代，大量的行政性紅頭文件取代了法律法規(guī)。從工傷保險法規(guī)本身來說，2003年4月7日頒布的《工傷保險條例》里面沒有關(guān)于工傷事故與職業(yè)病預(yù)防的規(guī)定，存在著制度漏洞。我們很多人還習(xí)慣上把“工傷”理解為工作中的人身傷害這種不規(guī)范、不準(zhǔn)確的片面看法，缺乏工傷保險方面的常識性知識。這些法規(guī)對當(dāng)今涉及社會底層民眾的生存威脅與生存危機問題避重就輕，因為工傷不但是一種職業(yè)傷害，而且還是一種負外部效應(yīng)極強的社會風(fēng)險和社會問題。回避現(xiàn)實生活中民眾的生存問題，從長遠來看這種現(xiàn)象并不是學(xué)術(shù)界的福音。
學(xué)術(shù)論文關(guān)于工傷保險研究的國際比較
我國目前對國外工傷保險的情況介紹與研究，從數(shù)量上看極為稀少，從地域與國別分布上看，涉及的國家與地區(qū)極為有限與集中，主要限于歐美等極少數(shù)幾個國家，其中德國相對突出一些。對這幾個國家以外的其他100多個國家工傷保險介紹完全是空白。與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險關(guān)于國外情況的介紹與分析比較起來，工傷保險的國外情況介紹與研究是最薄弱的、最落后、最為忽略的。這種極為落后的狀況反映了對工傷保險在西方國家的發(fā)展史以及先進經(jīng)驗的極端漠視，而且對于發(fā)達國家完善的工傷保險制度經(jīng)驗的漠視達到了令人難以置信的程度，當(dāng)今礦難頻發(fā)及其引起的嚴重社會問題也許可以從這里窺見一些社會思想與文化矛盾根源。
從時間上看，我國對工傷保險的探討起步非常晚，從實質(zhì)上說，是20世紀90年代才開始出現(xiàn)的，并且有明顯的時間分界點，特別是2003年是工傷保險研究的一個突出分水嶺，即在2003年以前研究從文獻數(shù)量上都非常稀少，在2003年以后有較為顯著的增加。從內(nèi)容上看，2003年以前在研究質(zhì)量上處于極為低級的初始狀態(tài)，在研究范圍上比較狹窄，根本無系統(tǒng)性、整體性可言，這種狀況在2003年以后有比較明顯的改觀。從時間變化過程來看，2003年以前變化不明顯，或者說簡直沒什么變化，在2003年以后變化顯著，而且這種變化的趨勢很可能還會延續(xù)下去。從學(xué)位論文方面來看，博士論文很少。在碩士論文方面，在數(shù)量上幾乎沒什么差別，數(shù)量都很少。從時間上看，都是2003年以后的畢業(yè)學(xué)位論文，說明這方面的研究時間非常晚。從內(nèi)容上看，關(guān)于工傷保險法律制度、賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容稍多，探討的范圍都很狹窄，研究水平基本上處于較低層次，缺乏系統(tǒng)性與理論深度。從專業(yè)分布角度看，法學(xué)、社會保障專業(yè)稍多一點。在學(xué)校分布上，都比較零散，這方面研究沒有非常突出的高校，其中武漢大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)稍多一點。這些都反映了我國工傷保險研究的落后狀況。
從文獻主要內(nèi)容來看，屬于基礎(chǔ)知識方面的內(nèi)容占據(jù)的比例太大，而研究性、理論性方面的內(nèi)容太少。在這部分文獻數(shù)量比較少的制度性、理論性研究方面，沒有像養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險研究那樣具體明顯的不平衡性特點，沒有特別突出的方面，即沒有出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象。對國外工傷保險情況的介紹與研究基本上是空白，對于發(fā)達國家特別是對于他們注重工傷事故預(yù)防，強調(diào)把工傷保險與事故預(yù)防、職業(yè)康復(fù)相結(jié)合等目前為我國極為缺失的方面介紹得極為不夠。對于本國的工傷保險研究處于邊緣化狀態(tài)，特別是對于事故受害者的權(quán)益維護、儲備金問題、風(fēng)險防范、意識培育等基礎(chǔ)性、迫切性問題幾乎沒有述及，不管這種現(xiàn)狀是研究者的一種主觀上的故意回避還是思想意識上的原初缺失，這種現(xiàn)狀與工傷事故成為當(dāng)前中國日益嚴重的社會問題并且亟待解決的迫切要求極不相稱，遠遠落后于當(dāng)今的社會現(xiàn)實，更談不上為工傷保險制度的發(fā)展提供先導(dǎo)性思想指導(dǎo)了。
今后需要重點研究的問題
關(guān)于工傷保險研究，現(xiàn)在我們需要進一步思考的問題有很多，其中有幾點也許應(yīng)該特別予以關(guān)注或強調(diào)：從歷史對比來看，在社會保障制度建立與發(fā)展的過程中，為什么西方國家最早建立的是工傷保險制度，而且是通過國家立法形式出現(xiàn)的，并且是當(dāng)今發(fā)展最為完善的社會保險制度，而我國到目前為止還沒有國家立法層次的工傷保險制度，工傷保險的制度性與法制性建設(shè)長期遲滯最根本的阻礙因素是什么？中國工傷保險制度建立與完善的人性假設(shè)基礎(chǔ)與政治哲學(xué)基礎(chǔ)應(yīng)該是什么？人權(quán)理論、理論、新公共管理理論與工傷保險制度之間存在一種什么樣的關(guān)系？如何實現(xiàn)它們之間關(guān)系的良性互動？為什么計劃經(jīng)濟時代在職能上接近“全能政府”這種形式卻沒有專門性和獨立性的工傷保險法規(guī)？對于當(dāng)今的官員參股，政府的責(zé)任與邊界如何確定？當(dāng)今我們提出政府改革和建立服務(wù)型政府，那么在工傷保險制度的完善過程中政府實現(xiàn)服務(wù)型政府理念對于工傷保險來說應(yīng)該從哪些方面進行改革以達到這種新的執(zhí)政理念的實現(xiàn)？在具有可行性以及操作性層面上，工傷保險應(yīng)該加強哪些方面的制度性建設(shè)？《工傷保險條例》第15條中規(guī)定：“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”視同工傷，確立以48小時為界的理由是什么？在第50小時死亡者為什么就不能享受工傷保險？當(dāng)前中國學(xué)界對西方工傷保險的介紹與研究基本上處于空白狀態(tài)，造成這種狀態(tài)的根本原因是什么？當(dāng)今學(xué)界對“國學(xué)”的熱炒與對工傷保險的忽視，是否有某些思想文化上的根源，如果有，那么其深層思想文化根源是什么？對于見義勇為而受傷和死亡者，是否應(yīng)該享受工傷保險？過勞死是否應(yīng)該納入工傷保險的范圍，其基本理由是什么？對于國外信息的引進，在中國學(xué)界存在一個“資中筠困惑”，這種困惑在當(dāng)前工傷保險研究別突出，在工傷保險制度建設(shè)與管理方面應(yīng)該如何解除這種困惑？在一些發(fā)達國家，臨時工、鐘點工、家庭教師和保姆都享受工傷保險，在工傷保險的擴面問題上，這些人員與兼職者是否也應(yīng)該納入中國工傷保險的范圍？
對比國外對工傷保險方面的立法，我國在此方面的研究確實有待加強，希望我國的立法部門能夠立足于我國的實際問題，把工傷保險制度存在的問題逐步修正，真正保護廣大勞動者的合法權(quán)益。
論文關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則2010，Incoterms2010，，影響，對策
2010年9月27日，國際商會正式推出《2010國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》（Incoterms? 2010），以取代已經(jīng)在國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域使用了近十年的Incoterms 2000，新版本于2011年1月1日正式生效。
一、Incoterms? 2010 與Incoterms2000的對比
自從1936年國際商會制定出國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則之后，此項在全球范圍內(nèi)被采用的合同標(biāo)準(zhǔn)就經(jīng)常性地更新?lián)Q代，與國際貿(mào)易的發(fā)展步調(diào)一致。國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則2010考慮了免稅貿(mào)易區(qū)的不斷增加，電子溝通在商務(wù)中的不斷增多，以及被更加重視的貨物運輸中的安全和變化等問題。
(一)新版本的主要變化
1、術(shù)語分組的變化
Incoterms 2000將貿(mào)易術(shù)語根據(jù)開頭字母劃分為E，F(xiàn)，C和D組，共13種，且賣方對買方的責(zé)任大小依次排列。新版本整合為11種貿(mào)易術(shù)語，且按照所適用的運輸方式劃分為兩大類，即適用于任何運輸方式的七種以及適用于水上運輸方式的四種。具體列表如下：
適用于任何運輸方式 (海運， 公路，空運，鐵路運輸l)
適用于水上運輸方式（包括海運和內(nèi)河運輸）
Ex Works (EXW)
Free Alongside Ship (FAS)
Free Carrier (FCA)
Free on Board (FOB)
Carriage Paid To (CPT)
Cost and Freight (CFR)
Carriage and Insurance Paid to (CIP)
Cost， Insurance and Freight (CIF)
Delivered at Terminal (DAT)
Delivered at Place (DAP)
Delivered Duty Paid (DDP)
新版本的這種分類方法看似沒有舊版本的排列容易記憶和把握，但這種分組方式強化了適用于海運與適用于任何運輸方式的貿(mào)易術(shù)語的區(qū)分，提醒大家不要混用。在過往的貿(mào)易術(shù)語使用實踐中國際貿(mào)易論文，一些人把FOB用于空運或其他運輸方式，由此造成了誤解和分歧。新版本的分組方式在這一點上為使用者劃分了更為清晰和直觀的界線。
2、術(shù)語的增減
創(chuàng)設(shè)DAT和DAP兩個新術(shù)語，取代DAF、DES、DEQ和DDU，貿(mào)易術(shù)語從原來的13個減少到11個。具體對比如下表：
新增術(shù)語
新術(shù)語含義
卸貨費承擔(dān)
被取代的術(shù)語
新術(shù)語的優(yōu)勢
Delivered at Place (DAP)
在指定目的地交貨
賣方只需在指定目的地把貨物處于買方控制之下，而無須承擔(dān)卸貨費
Delivered at Frontier (DAF)
Delivered Ex Ship (DES)
Delivered Duty Unpaid (DDU)
用DAP替代以前三個術(shù)語，適應(yīng)所有運輸方式，指定目的地根據(jù)實際情況確定，使用更簡化。
Delivered at Terminal (DAT)
指定目的地或目的港的集散站交貨
賣方需要承擔(dān)把貨物由目的地（港）運輸工具上卸下的費用
Delivered Ex Quay (DEQ)
“Terminal”可以是任何地點，如碼頭，倉庫，集裝箱堆場或者鐵路、公路或航空貨運站等。更加適合當(dāng)今運輸模式。
3、術(shù)語義務(wù)項目的變化
在新版本的指導(dǎo)性解釋中，要求貨物的買方、賣方和運輸承包商有義務(wù)為各方提供相關(guān)資訊，知悉涉及貨物在運輸過程中能否滿足安檢要求。這主要是考慮到美國“9.11”事件后對安全措施的加強論文怎么寫。為與此配合，進出口商在某些情形下必須提前提供有關(guān)貨物接受安全掃描和檢驗的相關(guān)信息。
4、“船舷”概念的消失
在Incoterms 2000針對傳統(tǒng)的適用于水上運輸?shù)闹饕Q(mào)易術(shù)語如FOB，CFR和CIF，“船舷”是十分重要的風(fēng)險劃分界限。而在實際操作中，“船舷”這個界限只能作為買賣雙方活動領(lǐng)域之間假想的界限，不具有可操作性，長期以來不能滿足實踐的需要，此次新版本的修訂，刪除了“船舷”的概念，取而代之的是“裝上船”(placedonboard)。之前關(guān)于賣方承擔(dān)貨物越過船舷為止的一切風(fēng)險，在新術(shù)語環(huán)境下變化為“賣方承擔(dān)貨物裝上船為止的一切風(fēng)險，買方承擔(dān)貨物自裝運港裝上船后的一切風(fēng)險”。
5、關(guān)于“StringSales”(鏈?zhǔn)戒N售)的補充
新版本考慮并具體化了“StringSales”(鏈?zhǔn)戒N售)。像FCA， CPT， CIP， FAS， FOB， CFR 以及CIF這些貿(mào)易術(shù)語的說明中提及連環(huán)貿(mào)易，并對連環(huán)貿(mào)易中作為中間環(huán)節(jié)的賣方的義務(wù)進行了明確，在這種情況下，中間環(huán)節(jié)的賣家不需要再次運輸貨物，因為貨物已被第一個賣家安排裝船運輸了。中間的賣方通過接收貨物而非運輸貨物向買方履行義務(wù)。為明確起見，Incoterms? 規(guī)則2010在相關(guān)規(guī)定中把提取已經(jīng)運輸?shù)纳唐返牧x務(wù)作為運輸商品義務(wù)的替換。
（二） 新版本使用時的注意事項
1、術(shù)語使用范圍的變化——將Incoterms的使用范圍擴展到國內(nèi)貨物銷售合同
傳統(tǒng)的Incoterms 規(guī)則只在國際銷售合同中運用，此種交易貨物運輸都需跨越國界。Incoterms? 2010明確表明可適用于國內(nèi)貿(mào)易合同。這主要是考慮到像歐盟這種單一市場內(nèi)部的進出口過程中，國與國的邊界手續(xù)的大量消失，以及在美國國內(nèi)貿(mào)易中，已經(jīng)越來越多地使用Incoterms而不是UCC（美國統(tǒng)一商法）。
2、注冊商標(biāo)帶來使用格式上的要求
以往的Incoterms 2000不是注冊商標(biāo)國際貿(mào)易論文，因此在使用的格式上往往會出現(xiàn)差異。而Incoterms? 2010是注冊商標(biāo)，這就要求在使用時格式必須規(guī)范，并且，由于?是注冊商標(biāo)的構(gòu)成部分，因此我們在使用任何貿(mào)易術(shù)語時都需要將“Incoterms? 2010”或“國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則? 2010”作為后綴，或者術(shù)語選擇時的必要構(gòu)成要件在合同中說明。
3、風(fēng)險臨界點的變化，貿(mào)易術(shù)語中地點的重要性
刪除了以越過船舷為交貨標(biāo)準(zhǔn)而代之以將貨物裝運上船。這更準(zhǔn)確的反應(yīng)了現(xiàn)代商業(yè)現(xiàn)實，避了以往風(fēng)險圍繞船舷這條虛擬垂線來回搖擺。但這也并不能杜絕在風(fēng)險劃分點上產(chǎn)生爭議。貿(mào)易術(shù)語的使用中，只有當(dāng)事人雙方選定特定的一個收貨地或港口時，所選術(shù)語才能發(fā)揮作用。地點或港口名稱越精準(zhǔn)，Inconterms規(guī)則越有效。
二、國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則 2010?影響分析
（一）總的來看，影響力有限
此次Incoterms? 2010是中國加入世界貿(mào)易組織后的首次修訂，也是中國專家代表首次參與該規(guī)則的修訂。但筆者分析此次修訂影響力不會太大，主要有以下幾個原因:
1、貿(mào)易術(shù)語只是溝通工具，非強制使用
INCOTERMS是全球貿(mào)易經(jīng)驗的總結(jié)，就其性質(zhì)而言它只是業(yè)界溝通的工具，貿(mào)易雙方可以根據(jù)自己的利益需求選擇不同版本內(nèi)的所有貿(mào)易方式，新版本雖已執(zhí)行，但在INCOTERM2000已經(jīng)深入人心的情況下，可能會有相當(dāng)一部分人在一定時間內(nèi)繼續(xù)使用舊版本。
2、此次修訂的是D組貿(mào)易術(shù)語，對現(xiàn)在廣泛使用的貿(mào)易術(shù)語影響不大
此次修訂新增了兩個D組術(shù)語，替代以前的四個D組術(shù)語，而目前在貿(mào)易實踐中使用較多的還是FOB、CFR、CIF、EXW等術(shù)語，也就是說，使用量最大的術(shù)語在此次修訂中沒有實質(zhì)性變化。
3、技術(shù)層面東西，對貿(mào)易本身影響不大
INCOTERMS 作為技術(shù)層面的成果，只是給相關(guān)當(dāng)事方針對具體合同條款更好的約定，但沒有影響主要的貿(mào)易因素，因此，對貿(mào)易本身沒什么影響。
4、未必能解決THC 問題。
DAT和DAP兩個新術(shù)語有助船舶管理公司弄清碼頭處理費(TerminalHandling Charges)的責(zé)任方。目前，常有買方在貨物到港后，投訴被要求重復(fù)繳付碼頭處理費，一方面是來自賣方國際貿(mào)易論文，一方面是來自船公司，而新通則明確了貨物買賣方支付碼頭處理費的責(zé)任。
但由于前面所提到的工具性，用不用取決于貿(mào)易雙方的達成的意愿，并沒有強制性，所以在買賣雙方實力懸殊的情況下，新版本引入的意在解決THC糾紛的兩個貿(mào)易方式——DAT和DAF，雖然明確了買賣雙方對THC的責(zé)任，但在實務(wù)操作中可能很難發(fā)揮實效。
（二） 實務(wù)各方應(yīng)如何應(yīng)對
1、海關(guān)——對報關(guān)通關(guān)無影響
在貨物的進出口通關(guān)實踐中，涉及到貿(mào)易術(shù)語的主要是在進出口貨物報關(guān)單的填制項目中“成交方式”這一欄，但海關(guān)規(guī)定的《成交方式代碼表》只有6種成交方式可供選擇填報，（見下表）。
成交方式代碼
1
2
3
4
5
6
成交方式名稱
CIF
C&F
FOB
C&I
市場價
墊倉
代碼表給出的成交方式主要體現(xiàn)成本、運費、保險費等成交價格構(gòu)成因素，目的在于方便海關(guān)確定完稅價格和計算稅費。這幾種成交方式不完全等同于國際貿(mào)易實務(wù)中貿(mào)易術(shù)語的概念，它適用于所有的運輸方式論文怎么寫。因此，在填制報關(guān)單時，如果買賣雙方成交時實際使用的成交方式不屬于海關(guān)規(guī)定的《成交方式代碼表》中的成交方式，要依照實際成交方式中的成本、運費、保險費等成交價格構(gòu)成因素選擇代碼表中具有相同價格構(gòu)成的代碼填報。
比如在報關(guān)單填制時，一批空運貨物出口實際成交使用的貿(mào)易術(shù)語是FCA，但由于海關(guān)規(guī)定的《成交方式代碼表》中沒有FCA，因此不能夠填報FCA。因為FCA的價格構(gòu)成只包括成本不包括運費、保險費，所以應(yīng)該選擇《成交方式代碼表》同樣只包括成本的成交方式，即FOB填報。這樣看來，此次新版本雖有貿(mào)易術(shù)語的增減但不會對進出口貨物報關(guān)單的填報以及通關(guān)帶來影響。
2、買賣雙方——辨識新舊版本，明確風(fēng)險費用
（1）正確地選擇貿(mào)易方式，辨識新舊版本，避免糾紛
選擇貿(mào)易術(shù)語需要與貨物，采取的運輸方式相適宜，最重要的是合同雙方是否添加額外的義務(wù)，不論選用何種Incoterms規(guī)則，雙方應(yīng)該意識到對合同的解釋會受到使用的港口或地址慣例影響。
如果確定要適用某一版本規(guī)則，應(yīng)在合同中明確表明，例如：所選擇的Incoterms規(guī)則（含指定地點）適用Incoterms? 2010規(guī)則。
（2）明確風(fēng)險、費用劃分
此次修訂刪除了FOB，CFR和CIF項下的船舷界限，但在裝運港作業(yè)時的意外風(fēng)險仍可能存在，那么風(fēng)險如何劃分的所謂臨界點的問題仍不可避免。新版本意圖將具體問題留待當(dāng)事人自行解決，這就需要雙方在訂立合同時要考慮到這個問題國際貿(mào)易論文，必要時可在商定的基礎(chǔ)上另行規(guī)定雙方認可的風(fēng)險臨界點以及相關(guān)費用的劃分。同時，盡可能精準(zhǔn)地描述地址或港口名稱。
（3）INCOTERMS不是一份完整合同，其他事宜需約定
Incoterm規(guī)則確有闡述銷售合同中當(dāng)事人的特定義務(wù)，然而，Incoterms并沒有關(guān)于貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，違約的后果等明確的規(guī)定。這些問題通常是通過銷售合同的明示條款和適用的法律條文來解決。
3、托運人與承運人——明確費用
在以“船舷”作為風(fēng)險分界點的舊版本中，承運人與托運人責(zé)任和費用的劃分界限一般在船上吊桿所能達到的吊鉤底下，也就是，托運人將貨物送達吊鉤底下后就算完成交貨任務(wù)，然后由承運人負責(zé)裝船。承運人最基本的義務(wù)是按合理的期限將貨物完整無損地運到指定地點，并交給收貨人。托運人的基本義務(wù)是按約定的時間，品質(zhì)和數(shù)量準(zhǔn)備好托運的貨物，保證船舶能夠連續(xù)作業(yè)，并及時支付有關(guān)費用。隨著新版本中，“船舷”概念的消失，代之以“裝到船上”，這就需要托運人和承運人進一步明確在裝船過程中產(chǎn)生的各種費用，以免發(fā)生不必要的糾紛。
參考文獻
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保險畢業(yè)論文
保險畢業(yè)論文
財產(chǎn)保險是一種社會的經(jīng)濟補償制度。它賴以存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，一是由于商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品的豐富，社會財富的積累，有大量的剩余產(chǎn)品可保。如果社會產(chǎn)品只能維持人類最低限度的生活，人們兩手空空，一無所有，也就談不到財產(chǎn)保險。二是自然災(zāi)害和意外事故的客觀存在，即有險可保。如房屋被大火焚毀，船舶遇風(fēng)浪沉沒，汽車行駛中發(fā)生碰撞、傾復(fù)，地震、洪水等破壞性災(zāi)害使億萬財富在頃刻之間損毀殆盡等。盡管隨著人類社會的發(fā)展，防災(zāi)消害的能力不斷提高，但災(zāi)害事故是無法絕對避免的。這不僅直接影響人們經(jīng)濟生活的穩(wěn)定，而且對整個社會的經(jīng)濟活動將產(chǎn)生嚴重的影響。此外，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，又會不斷增加新的危險因素。因此，為了保障社會生產(chǎn)過程不間斷地持續(xù)進行，保障社會物質(zhì)財富的安全以及一旦受損及時得到恢復(fù)彌補，也就產(chǎn)生了對財產(chǎn)保險的需要。財產(chǎn)保險通過社會經(jīng)濟互助方式，用分散繳納保險費的辦法來建立保險基金，專門用來補償國民經(jīng)濟各個部門以及社會生活中因自然災(zāi)害或意外事故所致的經(jīng)濟損失，從經(jīng)濟上解決人們對財產(chǎn)在遭受意外損失后的補償問題，從而起到保障生產(chǎn)和安定生活的作用。
財產(chǎn)保險的職能和作用是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。一般而言，職能是事物本質(zhì)的體現(xiàn)，而作用是職能履行過程中的具體效果。財產(chǎn)保險具有積聚資金組織補償、防災(zāi)防損等多種職能。但其基本職能就是用分散危險、分攤損失的方法，建立集中的保險基金，補償因自然災(zāi)害、意外事故所造成的經(jīng)濟損失。簡言之，即籌集保險基金，組織經(jīng)濟補償。籌集保險基金和組織經(jīng)濟補償是財產(chǎn)保險內(nèi)在機制不可分割的兩個方面。如單言籌集資金的職能，則儲蓄也有此職能，單言經(jīng)濟補償職能，則財政、民政也有此職能。財產(chǎn)保險的特色是用建立保險基金的辦法來組織經(jīng)濟補償?shù)模I集保險基金是經(jīng)濟補償?shù)氖侄魏蜅l件。沒有保險基金的籌集，就無法進行經(jīng)濟補償，而經(jīng)濟補償是財產(chǎn)保險的目的和效果，兩者相依相存，是一個完整的整體。這正體現(xiàn)了財產(chǎn)保險的本質(zhì)
財產(chǎn)保險的基本職能既然是籌集保險基金，組織經(jīng)濟補償。那么，在補償損失這點上，社會主義財產(chǎn)保險和醬主義財產(chǎn)保險并沒有什么本質(zhì)的區(qū)別。但是從經(jīng)濟補償這一基點所引伸出來的財產(chǎn)保險的作用，則因社會制度、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等不同而有所差別。1982年2月11日國務(wù)院國發(fā)（1982）27號批轉(zhuǎn)中國人民銀行《關(guān)于國內(nèi)保險業(yè)務(wù)恢復(fù)情況和今后發(fā)展意見的報告》的通知中指出“積極開展保險業(yè)務(wù)，逐步建立我國的經(jīng)濟補償制度，對于保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營，安定人民生活，減少社會財富損失，都是有利的……是國民經(jīng)濟活動中不可缺少的一環(huán)，”這就充分說明了社會主義社會財產(chǎn)保險的作用。社會主義生產(chǎn)是有計劃指導(dǎo)、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的，各部門、各經(jīng)濟單位之間有著有機的聯(lián)系。一個部門、一個單位遭災(zāi)，不僅會造成局部的生產(chǎn)停頓，而且會造成連鎖反應(yīng)，直接或間接影響其他部門的生產(chǎn)，從而影響整個國民經(jīng)濟計劃的順利完成。通過財產(chǎn)保險對損失的及時補償，能保證社會生產(chǎn)、分配、流通、消費領(lǐng)域的正常運轉(zhuǎn)，保障國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的安定。我國實行以國營經(jīng)濟為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟形式并存的經(jīng)濟制度，無論國營、集體還是個體經(jīng)濟，生產(chǎn)和經(jīng)營都實行獨立核算，自負盈虧，自我積累、自我發(fā)展。由于災(zāi)害事故的客觀存在，一旦遭受損失，不但生產(chǎn)經(jīng)營不能及時恢復(fù)，而且對作為國家財政收入主要來源的稅金的上繳，銀行信貸資金的償還，職工工資獎金的發(fā)放，經(jīng)濟合同的履生等都會帶來影響。通過財產(chǎn)保險，以支出較少的保險費而求得較大的經(jīng)濟保障，能使企業(yè)的經(jīng)濟核算建立在可靠的基礎(chǔ)上，從而保證企業(yè)財務(wù)和國家財政收入的穩(wěn)定性，通過財產(chǎn)保險，保險公司可以經(jīng)常研究危險發(fā)生的可能性，總結(jié)和研究損失發(fā)生的原因，協(xié)助投保單位搞好防災(zāi)防損，消除發(fā)生事故的隱患，從而減少損失，預(yù)防和盡可能減少災(zāi)害事故的發(fā)生。通過財產(chǎn)保險，不斷積累雄厚的保險基金，在未作償付款之前可將其提供給國家用于信貸、用于投資，以促進國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。通過辦理涉外財產(chǎn)保險，還能為國家創(chuàng)造外匯資金來源，與國際保險市場建立聯(lián)系，分散危險、促進對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟交往的發(fā)展。
許多學(xué)生發(fā)現(xiàn)他們非常愛他們的東道國，所以他們決定在那里尋找工作。如果你能夠聯(lián)系，你會發(fā)現(xiàn)當(dāng)在該國尋找潛在工作時，當(dāng)?shù)亟逃龑⒎浅Ｓ袃r值。這里給大家分享一些2021年傳媒類申請留學(xué)申請書，歡迎閱讀!
2021年傳媒類申請留學(xué)申請書Dear _,
I am hoping to read for a communications, media and culture degree.I findit remarkable, inspiring and a little bit frightening how the media exercisecontrol over our lives, whilst offering rich cultural rewards.I am fascinatedby the action and effects of human communications of all kinds and am keen toextend the insight I have gained so far.
My interest in the subject began through my GCSE Media Studies and myknowledge of the subject area has expanded at A-level where I am acquiringanalytical skills, helping me unpack and contextualise a wider variety of mediaforms.My other A-levels are English Language, Sociology, Critical Thinking andPhilosophy &Ethics, and these are giving me a broad overview of life andhuman communications and culture.An example of how these subjects support eachother would be studying the marxist concept of hegemony and applying it toreligion, media ownership, the high culture/low culture debate in sociology andeven the bourgeois emphasis on Standard English.
I've slowly been gaining practical experience alongside my academiclearning.Two years ago, I was lucky enough to get work experience with atelevision crew on location as a runner.I learnt the value of working as amember of the team in a stressful environment and I gained an understanding ofthe processes of TV production.I have also been involved in several other mediaprojects, some as coursework and others undertaken independently.Courseworkprojects have included a magazine for young male teenagers; designing a productand advertising campaign; and producing, directing and presenting a documentaryfor sixth formers and their parents on the EMA system.As extra-curricularactivities, I designed a poster and Internet campaign for one of the schoolplays and in the absence of any existing school publication, I launched abimonthly newsletter, aimed at Angley's students.These projects have providedgreat learning experiences, enabling me to develop print software skills in acreative way.
Other school activities have included, the lead male role in 'SouthPacific' and significant roles in 'Oliver' and 'West Side Story' as well asassisting the Performing Arts A-level group perform their comedy show.Byplaying roles on stage, my confidence has increased and I have learnt toappreciate and learn from the talents of others.I am also a school prefect,which I find satisfying and a great privilege.
In my leisure time I enjoy making films - mostly parodies of variousgenres.I then edit the films using a programme called Magix Movie Edit Pro.Ihave also edited on Final Cut Express, which has made an interesting comparison.My next project is to learn Final Cut Pro, and to develop a more effects-drivenstyle.I also like to read, for example, I was inspired by Naomi Klein's book NoLogo on the effects of globalization, the commoditisation of our culture andpublic spaces and how powerful brands have become.I am currently reading GraemeBurton's Media & Society to gain some additional perspective on my A2 mediaand to prepare myself for my degree.
So far I have enjoyed myself in my studies and hopefully have developedsome of the skills and qualities for success in degree-level communications,media and culture studies.
Yours sincerely,
haoword
澳大利亞留學(xué)行前物品清單一、生活物品
位于南半球的澳大利亞，和國內(nèi)的四季是顛倒的，大家在準(zhǔn)備衣服的時候，需要參加這邊的氣候情況，不需要太多，因為在這里購置服飾和鞋包很方便，折扣活動也不少。
藥品可以準(zhǔn)備一些，但是要注意不要準(zhǔn)備禁止入境的產(chǎn)品;床品和洗漱類物品也可以帶上;要想順利使用帶過去的電器，還要記得帶上轉(zhuǎn)換的插頭。
二、電子產(chǎn)品
手機是必帶的，國產(chǎn)機擁有性價比的特點，而且同樣的產(chǎn)品，在澳洲價格是會貴上不少的，而手機卡可以在這邊辦，同時辦理合適的套餐，是比較合適的選擇，學(xué)習(xí)和日常都需要手機。
電腦同樣重要，畢竟大家做作業(yè)和寫論文都需要他，在平時看電影查資料上網(wǎng)也少不了他，國內(nèi)的選擇會更多一些，而且使用起來也會更加方便，還不需要更換系統(tǒng)。
三、文件現(xiàn)金
要帶出國的東西還是比較多的，尤其是對新生來說，申請的文件原件就是很大一份材料，大家還要進行備份，這樣體積也不小，還要準(zhǔn)備電子版，護照等身份也要帶好。
現(xiàn)在轉(zhuǎn)賬匯款很方便，大家交學(xué)費后直接使用銀行轉(zhuǎn)賬就可以了，在澳洲刷卡也很方便，不過隨身還是帶上一些零錢，澳幣在國內(nèi)兌換還是比較方便的，這樣大家抵達后可以直接花。
四、行李分類
對自己帶出國的行李進行分類，是非常有必要的，因為托運和登機的行李類型是有著比較嚴格的規(guī)定的，有些東西明確禁止托運就只能隨身帶，有的則只能托運不能自己拿。
建議大家將準(zhǔn)備帶的行李整理好并且分好類之后，再進行行李箱和隨身背包的采購，這樣可以比對著重量和體積進行，不會很耽誤大家的時間，記得買顯眼的箱子，找行李的時候更快。
澳大利亞留學(xué)有哪些獎學(xué)金1、澳大利亞獎學(xué)金
該獎學(xué)金覆蓋本科、研究生和博士，以及高等職業(yè)教育和培訓(xùn)課程。
具體包括全部學(xué)費、往返機票、生活費補助、安頓津貼、海外學(xué)生健康保險、以及學(xué)生的基本醫(yī)療費用。
2、研究生奮進獎學(xué)金
該獎學(xué)金為在澳讀書2年～3.5年的碩士和博士研究生提供全面的資金支持。
獎學(xué)金包括學(xué)費、旅游津貼(3000澳元)、安頓津貼(4000澳元)、月生活津貼(3000澳元)、醫(yī)療和旅行保險等。
3、國際碩士研究獎學(xué)金
該獎學(xué)金旨在保證碩士留學(xué)生的研究資格，為他們提供與澳大利亞頂尖學(xué)者交流的機會，還包括學(xué)費和健康保險費。
4、悉尼成就國際獎學(xué)金
該獎學(xué)金是悉尼大學(xué)新為本校本科和碩士留學(xué)生設(shè)置的獎學(xué)金，以吸引更多優(yōu)秀的國際學(xué)生。
每個留學(xué)生每年可申請1萬澳元獎學(xué)金。
5、麥克里大學(xué)國際獎學(xué)金
麥克里大學(xué)為本校優(yōu)秀的國際學(xué)生提供最為高1萬澳元的獎學(xué)金，本科或研究生都可申請。
6、墨爾本大學(xué)國際科研獎學(xué)金
該獎學(xué)金專門授予墨爾本大學(xué)研究型研究生學(xué)位的國際學(xué)生，每個系名額有限。獎學(xué)金包括生活津貼、安置補貼、論文補貼以及病假、產(chǎn)假和探親假費用。
7、阿德萊德國際獎學(xué)金
該獎學(xué)金是阿德萊德大學(xué)為吸引優(yōu)秀的國際研究生、提高本校的研究實力而推出的。其中包括學(xué)費、生活費和醫(yī)療保險。
8、拉籌伯大學(xué)國際生學(xué)業(yè)優(yōu)秀獎學(xué)金
該獎學(xué)金旨在吸引全球優(yōu)秀的國際生來拉籌伯大學(xué)攻讀本科和研究生課程。獎學(xué)金在1萬～2萬澳元之間。
9、莫納什大學(xué)國際獎學(xué)金
該獎學(xué)金主要針對在莫納什大學(xué)攻讀本科和研究生學(xué)位的優(yōu)秀國際學(xué)生，金額為1萬澳元。
“王教授是79級的，這代學(xué)者的特點是治學(xué)嚴謹，在專業(yè)上認真。”中央電大的保險學(xué)教授朱志忠先生事前告訴記者，同為恢復(fù)高考后中國第三屆大學(xué)生，研究方向同是保險，兩人相知十多年，屬同行兼朋友。
采訪路的上，在北京工商大學(xué)校園里，又一次驗證了朱志忠教授的觀點。問道學(xué)生，眾口一詞：“校園里的名師，保險圈的名人，風(fēng)趣幽默，聽他的課是一種享受。但是他很嚴格，對教學(xué)和學(xué)生要求很高。他的研究生不好考，競爭太激烈。”
“說得沒錯，我對自己弟子的要求較高，這是為了專業(yè)的長期發(fā)展。”王緒瑾直言，選弟子一定要堅持自己的原則，德、才、貌一個都不能少。
“保險行業(yè)有自己的行業(yè)特點，加上我希望培養(yǎng)的人才是在保險行業(yè)能夠有所作為的人才，所以定了三個條件：第一是德，品質(zhì)要好，基本要求是以善為人；第二是才，專業(yè)基礎(chǔ)過硬，包括筆頭能力和口頭能力兩方面；第三是貌，強調(diào)氣質(zhì)，長相是父母給的，氣質(zhì)是自己培養(yǎng)出來的。”讓王緒瑾由衷寬慰的是，畢業(yè)進入保險界的弟子就業(yè)較好、多居重要崗位，口碑業(yè)績都不錯，在海內(nèi)外大學(xué)做研究的也是喜訊頻傳、成果不斷。
說到教書，王緒瑾最初并不想教書，大學(xué)畢業(yè)時，校長和書記認為他學(xué)習(xí)認真、成績好，讓他當(dāng)大學(xué)老師，北京商學(xué)院屬于商業(yè)部直屬的院校，要分給他們一個可靠的老師。
說實在的，大學(xué)畢業(yè)，誰都想到商業(yè)部去工作，但那個時代講服從組織分配，王緒瑾也就無可奈何地干上了這一行。他是個干一行愛一行的人，慢慢地也就找到教書育人的樂趣了。從1983年開始，經(jīng)過多年努力，他與同事一道，于1994年在北京工商大學(xué)創(chuàng)辦了保險專業(yè)，2003年增設(shè)了保險精算學(xué)方向，并使該專業(yè)成學(xué)校專業(yè)亮點之一。
學(xué)者的觀點要經(jīng)得起時間的考驗
他認為專業(yè)的發(fā)展是眾多保險學(xué)界與業(yè)界同行支持、學(xué)生與老師共同努力的結(jié)果。許多事情他放手給得力的兩個副主任，兩個不到30歲的年輕人不負眾望給保險系帶來一片活力。最近一例即是2007年底，由北京工商大學(xué)保險學(xué)系和教務(wù)處主辦、北京工商大學(xué)保險學(xué)社承辦、中國人壽保險股份有限公司（臺灣）贊助的“第二屆全國大學(xué)生保險模擬法庭大賽”。來自北大、人民大學(xué)、中央財大、對外經(jīng)貿(mào)大、南開、復(fù)旦、武大、上海財大、中山大學(xué)等全國10所保險名校的代表隊經(jīng)過激烈角逐，最終由北京工商大學(xué)代表隊獲得亞軍，該校代表隊胡虹獲得最佳辯手獎。
“這幫孩子素質(zhì)好，能吃苦，有潛力。”學(xué)者經(jīng)常稱自己的學(xué)生為孩子，盡管欣賞愛護有加，仍嚴格要求他們。在他眼里，年輕人聰明、有潛力，但也需要引導(dǎo)。
2007年底，王緒瑾教授應(yīng)邀參加了第四屆“中國平安精英大學(xué)生勵志計劃”論文頒獎活動，讓他高興的是系里五位學(xué)生的論文在全國50多所參賽高校的110多篇參選學(xué)術(shù)文章中脫穎而出，占總獲獎數(shù)30篇的六分之一，在2006年該系保險專業(yè)學(xué)生獲獎6篇，也是占總獲獎數(shù)37篇的六分之一，連續(xù)四年來，該系學(xué)生每年都獲獎。這個活動一大特點是對論文質(zhì)量要求嚴，論文要求具有較強的學(xué)術(shù)含金量。該系研究生2007年獲獎的論文均曾在《保險研究》上發(fā)表。
研究成果較多對一個教授來說也是價值的體現(xiàn)。這算不上什么成果！王緒瑾不滿意自己的成績：做學(xué)問不應(yīng)該是簡單地為了發(fā)多少論文、出多少書，而是要論證有價值的學(xué)術(shù)觀點，也就是經(jīng)得起時間檢驗的觀點，若干年后大家看來還是值得讀的文章，但要做到這點太難了。這取決于自身的理論水平、研究方法，還有保險市場的實踐。
尋找中國保險市場理想模式
壟斷競爭型是中國保險業(yè)的理想模式
《保險家》：最近學(xué)界一個討論的熱點是您提的關(guān)于中國保險市場模式的問題，你認為中國保險市場模式是一個什么模式？
王緒瑾教授（以下簡稱“王”）：在封閉經(jīng)濟環(huán)境條件，寡頭壟斷型模式是中國保險市場模式的理想選擇，它既能夠促進競爭又能夠保障市場的穩(wěn)定；而在開放型經(jīng)濟條件下，中國保險市場的理想模式將是壟斷競爭型模式。
《保險家》：有最危險的可能選擇？王：在我國目前而言，那就是自由競爭型危險模式，因為它也可能帶來中國保險市場的不穩(wěn)定，從而引發(fā)金融危機。
《保險家》：中國保險市場的理想模式將是壟斷競爭型模式，您得出該結(jié)論的依據(jù)是什么？
王：中國保險市場模式的選擇是基于以下依據(jù)：
第一，保險公司自身特點需要一定的壟斷。由于保險公司是風(fēng)險管理企業(yè)，只有具有一定規(guī)模的保險公司，才能在其它小型保險公司破產(chǎn)時有大型保險公司接管，從而使被保險人得到保險保障。1997年到2002年日本8家壽險公司破產(chǎn)，被大型保險公司接管，就是較好的先例。
第二，規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生一定程度的壟斷。由于一定經(jīng)濟規(guī)模可以降低費用率，因此，由于規(guī)模經(jīng)濟的要求，促使保險公司向一定的規(guī)模化經(jīng)營。
第三，經(jīng)濟全球化條件下需要打造保險“航空母艦”。由于經(jīng)濟全球化，帶來了保險公司之間的國際競爭，各國為了提高本國保險公司的競爭力，在產(chǎn)業(yè)組織上將會注重打造民族保險業(yè)的“航空母艦”。
第四，入世承諾。中國的保險入世承諾中，只對申請設(shè)立外資保險機構(gòu)的條件做出了規(guī)定，而加入時營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟需求測試或執(zhí)照數(shù)量限制。這就決定了將會有大量的外國保險公司在中國設(shè)立。
第五，中國國情。據(jù)統(tǒng)計，2006年，財產(chǎn)保險最為發(fā)達的為廣東，市場份額為第一位占13%，其次為江蘇占7.98%；人身保險最為發(fā)達的為廣東，為9.96%，其次為江蘇9.25%和北京7.92%。保險業(yè)落后的5省區(qū)保費收入的市場份額僅僅為1.72%, 不及中部地區(qū)一個中等省的份額。
由于中國幅員遼闊、經(jīng)濟發(fā)展不平衡：東部沿海地區(qū)發(fā)達，中西部地區(qū)相對落后。因而政府一方面加快東部發(fā)展，另一方面扶持西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，開發(fā)保源。
《保險家》：如何實現(xiàn)這個模式，有何建議？
王：主要是一些宏觀政策建議。
第一，加速保險市場主體的培育。尤其是加速保險中介市場主體的培育，發(fā)揮保險人、保險經(jīng)紀人和保險公估人在市場上的傳導(dǎo)作用；完善再保險市場主體，構(gòu)架以再保險集團為主的、多主體的再保險市場體系。
第二，打造保險航空母艦。國有保險公司進一步進行深化股份制改造；對原有的股份公司應(yīng)當(dāng)逐步增資擴股，并且逐步引入民營資本，以提高其償付能力和競爭能力；在股份制企業(yè)制度下逐步打造民族保險業(yè)的保險“航空母艦”以提高保險業(yè)抗風(fēng)險的能力。
第三，進一步完善保險法律法規(guī)，形成與國際接軌的完善的保險法律法規(guī)體系。一方面，建立以《保險法》為核心的配套法律和法規(guī)；另一方面，結(jié)合本國國情，進一步修訂《保險法》。
第四，實現(xiàn)保險監(jiān)管職能和方式轉(zhuǎn)變。保險監(jiān)管的根本目的在于保護被保險人的利益，保險監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變在于發(fā)揮監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的職能，并增加監(jiān)管的透明度；在監(jiān)管方式方面，應(yīng)以償付能力監(jiān)管為核心建立組織機構(gòu)和監(jiān)管制度。
第五，完善行業(yè)自律和企業(yè)內(nèi)控制度。行業(yè)自律的目的在于使保險公司的市場行為在國家法律允許的范圍內(nèi)最大限度地保護中國保險行業(yè)的利益。要讓中國保險行業(yè)自律組織真正成為中國保險行業(yè)利益的代表。
第六，要進行保險營銷渠道的創(chuàng)新，充分發(fā)揮保險中介的作用。一方面，推進有關(guān)保險公司產(chǎn)品的交叉銷售；另一方面，通過允許利用中介展業(yè)降低成本，同時設(shè)立理賠服務(wù)部控制風(fēng)險，扶持中小保險公司的發(fā)展。
創(chuàng)新是主題
《保險家》：您剛才提到完善保險法律，意味著法律修訂？
王：是的。
《保險家》：具體說《保險法》應(yīng)該在哪些條目上進行完善？
王：保險業(yè)法待研究的問題中，可概括為保險業(yè)法和保險合同法，兩方面都需要修改。從保險業(yè)法看，主要為保險組織形式和保險資金運用的監(jiān)管。從保險組織形式看，由于經(jīng)濟發(fā)展的差異性，決定保險需求的多層次性，各種保險組織形式能夠滿足不同需求。目前中國保險法規(guī)定的保險組織形式為：股份有限公司、國有獨資公司及其他組織形式。而在國外，相互保險公司和保險合作社也是保險組織的重要形式。尤其是相互保險公司，在1999年全球500強中的53家保險公司中，占有21家；在2000年全球500強中的49家保險公司中，占有17家，這是因為相互保險公司有投保人與保險人利益一致性的重要優(yōu)勢。因此，中國的保險組織形式應(yīng)當(dāng)有：股份有限公司、相互保險公司、國有獨資公司、保險合作社，以及其他保險組織。從資金運用監(jiān)管看，應(yīng)當(dāng)放松投資方式、控制投資比例。
從保險合同法的修訂看，在不可抗辯條款、受益人條款等均有待完善。
當(dāng)然，也有金融一體化問題。目前在中國存在銀行保險，有銀行保險業(yè)務(wù)，也有控股公司，也存在購并，但金融控股公司法尚未頒布，適應(yīng)銀保融通的金融控股公司法亟待制定和頒布。
《保險家》：說到組織形式的創(chuàng)新，有觀點認為大量的保險中介組織生存已經(jīng)困難，還有必要提保險組織多樣化？
王：組織形式創(chuàng)新是需要的，應(yīng)該多樣化。原因在于：經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和保險需求的多樣性；保險組織功能的差異性；同時，有利于構(gòu)架中國壟斷競爭型保險市場模式。一方面具有大量的公司存在，利于促進競爭；另一方面少數(shù)公司所占市場份額較高，利于保證保險市場的穩(wěn)定，從而，使被保險人得到保險保障。為此，應(yīng)當(dāng)打造中國的“保險航空母艦”，通過國有獨資公司股份制改革、股份公司的增資擴股，以及一定程度的購并來實現(xiàn)。
保險組織如何創(chuàng)新？要多元化。由于已經(jīng)入世，為了保護民族保險業(yè)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)發(fā)展一些相互保險公司，在有些地區(qū)或行業(yè)，發(fā)展保險合作社，如農(nóng)村、漁船業(yè)。同時，國有獨資公司，將面臨逐步股份化，以提高其融資能力和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，形成以股份有限公司為主體的國有獨資公司、相互保險公司、保險合作社、自保公司為補充的多樣保險組織。優(yōu)秀的中介忙著跑馬圈地以期上市，大量的中介為生存而戰(zhàn)，這里涉及的是保險服務(wù)創(chuàng)新的問題。
《保險家》：保險服務(wù)創(chuàng)新有哪些內(nèi)容？
王：保險服務(wù)創(chuàng)新方向是服務(wù)的綜合化，為客戶提供全方位的金融服務(wù)。金融業(yè)發(fā)展的趨勢是，銀行、證券、保險融為一體經(jīng)營，跨業(yè)經(jīng)營在所難免。短期內(nèi)，從銀行窗口銷售保險商品，對保險業(yè)只是多了一個代為促銷的機構(gòu)，但長期而言，保險及銀行的結(jié)合，已為不可避免的發(fā)展趨勢，保險業(yè)應(yīng)有所準(zhǔn)備。
銀保業(yè)務(wù)的融通目前在中國部分地區(qū)已經(jīng)開始，銀行已經(jīng)保險業(yè)務(wù)，但規(guī)模較小，主要是人身保險業(yè)務(wù)。在近期內(nèi)還會擴大，主要是保險業(yè)務(wù)。目前在國外銀行保險在壽險業(yè)務(wù)比例在逐年提高，從1994年到2004年，法國從55%上升到62.5%，英國從12%上升到17.2%；意大利從12%上升到59.1%；德國從8%上升到23.5%；西班牙從21%上升到73.7%。
逐步與國際接軌也是必然，一方面保險消費者消費需求的綜合化，要求我國保險公司提供“保險套餐”或“保險超市”，甚至“金融超市”；另一方面，保險公司不僅要在承保方便、及時理賠和售后服務(wù)等方面做好基本服務(wù)，而且要在承保后和理賠中提供附加服務(wù)。
《保險家》：保險營銷渠道的創(chuàng)新應(yīng)該從哪些方面突破？，
王：要充分發(fā)揮保險中介的作用。
一方面，推進有關(guān)保險公司產(chǎn)品的交叉銷售；另一方面，通過允許利用中介展業(yè)降低成本，同時設(shè)立理賠服務(wù)部控制風(fēng)險，扶持中小保險公司的發(fā)展。具體講，在目前條件下，展業(yè)要創(chuàng)新，即網(wǎng)絡(luò)銷售、電話銷售、柜臺銷售和陌生拜訪相結(jié)合；保險公司直接展業(yè)與保險人展業(yè)、保險經(jīng)紀人展業(yè)相結(jié)合，并以保險人和保險經(jīng)紀人展業(yè)為主。
目前中國電腦和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展非常迅速，相應(yīng)地，網(wǎng)絡(luò)在保險業(yè)的運用也將較為廣泛，主要表現(xiàn)在公司的管理和銷售方面。國民保險意識和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展?fàn)顩r，網(wǎng)絡(luò)銷售近期發(fā)展將較為緩慢。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)銷售主要應(yīng)用在人壽保險和部分財產(chǎn)保險中的簡易險種；然而，從長期來看，網(wǎng)上交易具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
監(jiān)管路徑
《保險家》：保險投資是現(xiàn)代保險業(yè)存在與發(fā)展的關(guān)鍵，保險投資監(jiān)管如何與時俱進？
王：保險投資監(jiān)管的方向是，放松投資方式，控制投資比例。在立法上，放松投資方式的同時，控制投資比例。從法律監(jiān)管的角度看，在放松投資方式規(guī)定的同時，如允許投資于有價證券、不動產(chǎn)、抵押貸款、銀行存款等，同時應(yīng)規(guī)定投資比例。前者是為了提高保險投資的盈利能力；后者則為控制投資風(fēng)險提供了條件。保險業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，一方面要求保險投資的安全性和流動性，另一方面要求保險投資的盈利性。顯然，協(xié)調(diào)是十分重要的，法律應(yīng)當(dāng)為保險投資監(jiān)管提供制度上的保障。
不少國家和地區(qū)的法律在注重投資方式多樣化的同時，也規(guī)定了投資比例。如美國紐約州、日本、德國、我國臺灣等均有這方面的規(guī)定。這些法律規(guī)定不僅涉及了風(fēng)險比較大的投資方式所占總投資的比例，而且規(guī)定了某一投資方式投資與有關(guān)每一籌資主體的比例。
當(dāng)然，加強對保險公司償付能力的監(jiān)管立法是需要的。保險公司的償付能力愈大，表明保險公司可自由運用的資金愈多，則保險投資方式上可選擇盈利性大、風(fēng)險高的方式。由于保險監(jiān)管的核心在于確保保險公司的償付能力，所以，對保險投資監(jiān)管的核心在于提高其償付能力。
《保險家》：剛才談到了對保險公司的風(fēng)險問題，如何看待？
王：自從1980年我國恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)以來，保險業(yè)取得了巨大的成就，但在發(fā)展過程中由于內(nèi)外部環(huán)境所限，如內(nèi)控制度不十分完善、人才儲備的緊缺以及資本市場、貨幣市場的變化等，都可能增加保險公司的風(fēng)險，從而使保險公司面臨更加復(fù)雜的市場環(huán)境。因此，需要嚴控保險公司的風(fēng)險。但這都是發(fā)展中的風(fēng)險，隨著我國保險市場的完善，將會逐步解決。
《保險家》：對保險公司進行有效的風(fēng)險管理的對策有何建議？
王：對保險公司進行有效的風(fēng)險管理，可以從兩個基本途徑入手，一是保險公司自身內(nèi)部的風(fēng)險管理；二是監(jiān)管部門對保險公司風(fēng)險的預(yù)防與監(jiān)管。保險公司自身進行風(fēng)險管理的對策，第一，加快人才培養(yǎng)、加大技術(shù)開發(fā)與引進力度；第二，加快自身組織機構(gòu)建設(shè)、強化內(nèi)部相互監(jiān)督、制約機制；第三，樹立科學(xué)的市場經(jīng)營理念。
同時，要進一步完善市場準(zhǔn)入與退出機制，要加強信息披露制度的建設(shè)，只有建立有效的信息披露制度，才能對保險公司的風(fēng)險狀況進行及時地了解、監(jiān)控，才能及時地發(fā)現(xiàn)保險公司面臨的潛在風(fēng)險，進行及時的風(fēng)險管控。
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