時間:2023-07-19 17:29:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加快發展實體經濟,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、正確把握金融與實體經濟的關系,增強工作主動性
(一)充分認識金融支持實體經濟發展的重要意義。實體經濟是金融業發展的基礎,服務實體經濟發展是金融的本質要求,金融與實體經濟休戚相關、共存共榮。金融機構要始終堅持金融與實體經濟共同發展、協調發展理念,深化金融與實體經濟對接,不斷加大金融對實體經濟發展的支持力度,力求在轉型跨越、支持產業發展上有新作為,在深化改革、優化服務上有新舉措,在擴大融資規模、拓展融資渠道上有新突破,在促進金融業均衡、協調發展上有新提升,滿足實體經濟發展對金融服務的需求。
(二)建立健全金融支持實體經濟發展導向機制。進一步完善金融政策環境和公共服務環境,綜合運用多種手段引導金融資源流向實體經濟。金融機構要將金融政策和產業政策有機結合起來,立足于支持實體經濟發展,進一步明確戰略定位和發展目標,積極推進組織機構、業務結構、產品服務、考核制度優化調整,加強對各分支機構的動員和指導,形成正確導向,不斷強化對實體經濟發展的金融支持。
二、優化金融資源配置,加強對重點領域的金融支持
(三)支持藍色經濟區建設。圍繞藍色經濟區建設,完善投融資體系,鼓勵設立與涉藍經濟緊密結合的金融機構,開發有關金融產品。進一步加大對涉海及臨港重點產業、企業和項目的金融支持力度,擴大海域使用權、船舶、海上物資等抵(質)押貸款業務。與涉藍產業投資基金深化對接合作,探索建立支持涉藍產業發展的多元化融資渠道。
(四)支持重點產業和重點項目。鼓勵銀行業金融機構突出信貸投放重點,綜合運用銀團貸款、聯合貸款、同業合作等方式,支持重點園區、重點產業、重點項目和重點企業發展。引導金融機構面向地毯、漁具、家紡、海洋漁業等在國內具有一定影響力的基地型產業,發展圍繞核心企業、覆蓋產業上下游的供應鏈融資模式。加快發展融資租賃,支持船舶、汽車、紡織、食品等傳統產業改造升級。加大對重點基礎設施項目的投入,對符合政策的平臺融資項目進行支持。
(五)推動戰略性新興產業發展。以新信息、新能源、新材料、新醫藥、高端裝備制造等戰略性新興產業集群為支持重點,進一步擴大融資規模,提升融資比重。鼓勵金融機構設立面向科技型企業服務的專營機構。繼續完善“科技支行”運作模式,加快發展知識產權質押貸款。進一步深化“政產學研金”合作,創新服務平臺,豐富合作方式。有效發揮市創業投資引導基金的作用,為創新型企業引進戰略投資者。
(六)促進信貸均衡穩步增長。引導銀行業金融機構認真貫徹宏觀貨幣政策,合理安排信貸投放總量和節奏,保持月度間、季度間的平穩投放。爭取信貸工作實現“三個高于”,即全市信貸增速高于全市經濟增速、中小企業貸款增速高于全部貸款增速、涉農貸款增速高于全部貸款增速,為經濟社會又好又快發展提供強有力支持。
(七)多渠道爭取增加信貸規模。支持各銀行業金融機構對上爭取總行、省級行的支持,力爭將市列為資金配置的重點區域。加強與政策性銀行的對接,爭取更多涉農扶持資金。支持異地銀行業金融機構到市開展業務,擴大異地銀行授信規模。
四、加快發展資本市場,支持實體經濟轉型升級
(八)大力推動企業上市融資。充分發揮我市推進企業上市融資扶持政策的引導激勵作用,推動企業到主板、中小板、創業板以及境外市場上市。強化對擬上市企業的分類指導,加強創投、信貸服務等綜合扶持,推動其加快上市步伐。支持上市公司強化資本運作,通過并購重組及其他再融資手段,突出主業,加快產業升級。
(九)促進股權投資業加快發展。進一步優化投資創業環境,吸引更多股權投資類企業落戶我市。鼓勵和引導有實力企業參與發起設立創業投資公司、產業投資基金,深化產業資本與金融資本的對接。
(十)引導企業通過債券市場融資。支持企業發行各類債券進行融資,擴大銀行間債券市場融資規模。鼓勵設立區域債務融資發展基金,支持區域集優債券、中小企業高收益債券的發行。積極幫助解決企業債券融資所需的增信、擔保等問題,采取可行方式降低企業債券融資成本。
(十一)穩妥參與場外交易市場發展。支持高區爭取“新三板”試點,推動優質企業到代辦股份系統掛牌。穩妥推進企業到國家或省級監管機構認可的股權場外交易市場掛牌交易,充分利用各類要素市場支持企業發展。支持原上柜公司通過場外市場交易逐步解決歷史遺留問題。
(十二)引導企業穩妥進入期貨市場。支持企業積極利用期貨市場進行套期保值,降低經營風險,逐步建立風險管理機制,增強自身產業競爭力。鼓勵期貨專業機構通過業務創新和差異化服務,為實體企業提供有效的風險對沖工具,規避市場風險。
五、充分發揮保險業作用,為實體經濟保駕護航
(十三)提升保險業保障水平。支持保險業機構開拓保險市場,擴大保費規模。促進政策性農業保險穩步發展,探索發展涉農高風險險種和巨災保險,鼓勵開展林木和特色農業保險試點以及水利工程等農業基礎設施保險業務,引導發展農村養老保險、農村小額人身保險等業務。大力發展公眾責任、環境污染、醫療事故責任等責任保險。加快發展出口信用保險,支持外貿企業發展。
(十四)促進保險業創新。鼓勵保險業機構創新保險業務,大力發展中小企業貸款保證保險、涉農物權抵(質)押貸款保證保險、擔保機構再保險、科技保險等新型業務。引導保險機構積極參與社會保障體系建設,探索商業保險與社會保險、新型農村合作醫療等對接合作的有效機制,進一步發揮保險的社會保障功能。
六、深化金融改革創新,加大對涉農和中小微企業支持
(十五)壯大涉農涉小金融服務體系。推進農村信用社“股份制、銀行化”改革,明晰產權關系,優化股權結構,完善法人治理。充分運用差別準備金率、支農再貸款、再貼現等政策工具,扶持地方法人銀行機構。積極穩妥開展小額貸款公司試點,鼓勵有條件的市(區)擴大小額貸款公司試點。進一步優化小額貸款公司發展環境,各級工商、住房保障房產管理等單位參照銀行業金融機構有關政策,為小額貸款公司辦理工商登記以及擔保抵(質)押等事項提供便捷服務。鼓勵比照金融機構對小額貸款公司進行扶持,在涉農業務補貼、貸款風險補償等方面給予政策支持。加快融資性擔保業發展,鼓勵有實力、符合條件的出資主體設立融資性擔保公司、參股現有融資性擔保公司或成立再擔保機構。積極穩妥地發展各類新型地方金融組織,更好地為“三農”和中小微企業提供支持。
(十六)創新中小微企業金融服務機制。鼓勵各金融機構研發多元化、個性化金融產品,開發中間業務,提高服務水平。鼓勵金融機構加快中小微企業專營機構建設,完善中小微企業貸款專項考核激勵機制,簡化審批流程。積極發展產業鏈、商業圈、融資倉儲、融資租賃等融資模式,豐富中小微企業融資方式。引導小額貸款公司、融資性擔保公司根據市場需求,創新業務品種,提高差異化服務水平。
(十七)促進縣域金融創新發展。鼓勵各類金融機構向縣域延伸發展,增加農村金融機構種類和數量。適應農業產業化發展趨勢,加快農村金融產品、服務方式、擔保抵押方式的創新。加強農村信用體系建設,促進信用評價結果在支農資金、農業項目開發等方面的應用。加強農村支付結算體系建設,推廣涉農補貼“一卡通”、農村自助服務終端等助農取款服務。
七、擴大金融對外開放,服務外向型經濟
(十八)發展跨境金融業務。支持銀行業金融機構創新跨境人民幣貿易融資產品,擴大跨境貿易人民幣結算規模、覆蓋面和影響力。探索推進以企業開展進出口貿易為核心內容的主體監管新模式,方便企業貿易外匯收支,加大對“走出去”企業的金融支持力度。充分發揮毗鄰日韓的優勢,爭取開展韓元等小幣種掛牌交易以及人民幣與日元直接兌換等試點業務,優化本外幣兌換環境,支持涉外企業業務開展。
八、創造良好金融生態環境,促進金融與實體經濟互動發展
2008年下半年以來,國際經濟環境急轉直下,國內經濟困難明顯增加。次貸危機引發的金融危機迅速從局部發展到全球,從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家,從金融領域擴散到實體經濟領域,釀成了沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這次金融危機對全球實體經濟的影響程度大大超過了1998―1999年的亞洲金融危機。亞洲金融危機期間,美、歐等發達經濟體仍為正增長,1998年和1999年全球經濟分別增長了1.9%和2.6%;而此次金融危機期間,占全球經濟比例較高的美、歐、日等發達經濟體已陷入衰退,2009年全球經濟可能僅有微弱增長。根據聯合國、世界銀行以及國際貨幣基金組織等機構在2009年初作出的預測,2009年美、歐、日經濟將同時出現負增長,世界經濟增速將比2008年下降1.5―2.5個百分點左右。
根據近年來的數據測算,中國出口增長率與世界經濟增長率之間存在著較強的正相關關系。在其他條件不變的情況下,世界經濟增長率每下降1個百分點,中國出口增長率將下降5―6個百分點。如果2009年世界經濟增長率下降1.5―2.5個百分點,則2009年中國出口增長率將下降8―15個百分點左右。2008年中國出口增長了17.2%,預計2009年全年中國出口只能實現低速增長,考慮到2009年出口商品平均價格將低于2008年,因此2009年全年中國出口也可能出現負增長。
二、2009年中國經濟可保持平穩適度增長
盡管這場國際金融危機對全球實體經濟的影響程度要顯著大于1998―1999年的亞洲金融危機,但這次金融危機時期我國經濟“保增長”的國內條件要好于當年的亞洲金融危機時期。
經過改革開放30年的持續快速發展,我國積累了雄厚物質基礎,經濟實力、綜合國力、抵御風險能力顯著增強;金融體系總體穩健,財政赤字規模較小,外匯儲備充足,國內儲蓄率較高,宏觀經濟政策調整有較大余地;社會主義市場經濟體制不斷完善,形成了較好的體制環境;我國工業化、城鎮化快速發展,基礎設施建設、產業發展、居民消費、生態環境保護等方面有巨大發展空間,擴大內需潛力巨大。
隨著從中央到地方經濟刺激計劃的逐步落實,再考慮到2008年下半年經濟增速基數較低的影響,預計2009年我國經濟增長將呈現前低后高的走勢,四個季度的增長率將在6―7―8―9%區間擺動。
只要2009年中國出口能實現一位數的增長,盡管企業投資和房地產投資可能并不活躍,但考慮到中央和地方大力“擴內需”的刺激效應,則中國GDP可實現7.5―8.5%左右的增長。
在金融危機對全球實體經濟影響進一步加深的背景下,如果2009年中國出口出現負增長,使企業投資、就業和消費受到較大影響,則中國GDP增長8%的難度將增加。即便如此,只要我們堅持保持增長速度和提高質量效益相統一,經濟發展質量和水平得到提高,則相對于發達經濟體普遍陷入衰退、全球經濟僅有微弱增長的外部環境而言,中國經濟依然算是取得了突出的成績。
三、擴內需調結構抓改革,統籌兼顧保增長
為了有效應對國際金融危機的沖擊,必須把保持經濟平穩較快發展作為2009年經濟工作的首要任務,把擴大內需作為保增長的根本途徑,把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向,把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力,把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。
(一)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,堅決防止“豆腐渣工程”
要較大幅度增加公共支出,優化財政支出結構,加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療、節能減排、自主創新、先進裝備制造業、服務業、中小企業、重大改革等方面的支持力度,加大對低收入家庭的補貼和救助力度。實施積極的財政政策,力度要足夠、用處要恰當,堅決防止“豆腐渣工程”。要注意準確把握政策導向,按照產業結構優化升級和優勝劣汰的要求,著重緩解和消除發展的瓶頸制約,切實淘汰落后生產能力和加快產品更新換代,增強自主創新能力和產業競爭力。對于財政支持的建設項目,要嚴格按照項目審批和建設程序辦事,堅決防止“豆腐渣工程”。實施適度寬松的貨幣政策,要堅持區別對待、有保有壓。要支持能夠擴大最終消費需求、帶動中間需求的項目,支持在國際分工中具有長期競爭優勢的先進生產能力建設,支持內部治理結構完善、就業容量大的勞動密集型企業,有效引導結構調整。
(二)雖然我們面臨著保增長的艱巨任務,但加快發展方式轉變、推進經濟結構戰略性調整的大方向不能動搖
必須堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來。要以增強發展協調性和可持續性、提高自主創新能力為目標,通過擴大最終消費需求,帶動中間需求,有效吸收和消化國內生產能力,形成發展新優勢。要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點,調整國民收入分配格局。提高居民收入在國民收入中的比重,以更大的決心、更多的財力支持教育和醫療事業,優先安排教育醫療發展,財政資金要優先保障教育醫療投入。繼續做好調整企業退休人員養老金工作,穩定發展住房消費和汽車消費,著力發展服務消費和旅游消費,不斷增強最終消費能力。要以提高自主創新能力和增強三次產業協調性為重點,優化產業結構。著力突破制約產業轉型升級的重要關鍵技術,精心培育一批戰略性產業,加快企業兼并重組、支持重點企業技術改造,提高抗風險能力和國際競爭力,加快發展生產業和生活業,加強鐵路、水利等短缺性基礎設施建設。要以縮小區域發展差距和優化生產力布局為重點,促進區域間生產要素合理流動和梯度轉移。落實國家主體功能區規劃,配套出臺分類調控的區域政策。
(三)推出有利于實現保增長、擴內需、調結構的改革措施,這既是應對全球金融危機的重要辦法,也是促進經濟可持續發展的重要動力
我國已進入中等偏上收入國家行列,居民消費結構升級,傳統消費結構和出口導向的經濟增長方式難以為繼。經濟減速的陣痛實際是發展階段更替在催生經濟發展方式的轉型。因此,要主動適應需求變化,積極扶持實體經濟。
適應需求變化
擴大消費需求是擴大內需和轉變經濟發展方式的主要著力點,必須加快產業結構調整,主動適應居民消費需求的變化。
一是適應綠色需求。面對食品安全需求,構建從田間到餐桌的全產業鏈和綠色通道,加快發展現代農業和冷鏈物流。面對消費層次提升的需求,積極發展綠色日用品和家電產品,促進節能減排和工業結構升級。面對改善居住條件和增收節支的需求,建設綠色低碳住宅和實施太陽能屋頂計劃,帶動節能環保和新能源產業發展。
二是適應信息需求。面對高速增長的信息需求,要大力建設智慧城市和搭建以手機為載體的個人信息平臺,帶動新一代信息技術產業崛起。
三是適應文化需求。面對旺盛的兒童教育需求,要大力發展早期教育、幼兒教育和學前教育,彌補教育發展的短板。面對不斷升級的文化需求,大力發展文化創意、影視制作和演藝娛樂等,促進文化產業的繁榮。
四是適應閑暇需求。面對低成本快速出行的需求,大力發展高速鐵路和健全城市公交體系,促進交通結構優化升級。面對減輕家長負擔的需求,要積極發展寄宿制中小學,增強學生生活自理能力和學校教書育人能力。
扶持實體經濟
一是大力發展服務業。服務業是重要的實體經濟,其地位正不斷提高,居民新的消費需求大都指向服務業。提高服務業比重,不僅能主動適應消費需求的變化,而且有利于節能減排和增加就業機會,是加快轉變經濟發展方式的重要著力點。而城鎮化進程的加快和新農村建設也為服務業的發展創造了有效需求。因此要加快服務業營改增的步伐,取消在用地、用電、用氣等方面的價格歧視。
二是明確戰略性新興產業的主攻方向。面對出口需求銳減和一般產能的過剩,加快工業發展關鍵是培育戰略性新興產業。以重大發展需求為主要依據,以加快市場培育為主要抓手,進一步明確戰略性性新興產業的主攻方向:
以云計算為重點,搶占高端,優先發展新一代信息技術產業。云計算依托海量數據庫、超級計算能力和專家系統,可實現信息收集和處理方式的變革。這能占據信息產業的高端,更好地以信息化帶動工業化。
以太陽能光伏產業為重點,化危為機,加快開發新能源。光伏產業的全行業虧損形成了加快技術進步和淘汰落后產能的倒逼機制。由于發電成本持續大幅下降,光伏產業在2020年前就有望與煤電競爭,市場前景極為廣闊。
以城市礦產為重點,變廢為寶,大力發展節能環保產業。四川內江的實踐證明:城市廢棄資源的規模化再生利用,既可以減少環境污染,又可以縮小資源供需缺口,創造大量就業機會。生態效益、社會效益和經濟效益具佳。城市礦產已具備快速發展的條件,應給予高度重視。
(作者系四川省決策咨詢委員會委員)
應處理好實體經濟與虛擬經濟的的關系:一方面,把握住實體經濟的基礎地位,防止虛擬經濟脫離實體經濟過度擴張;另一方面,實體經濟的持續健康發展,離不開金融支持,要使金融更好地服務于實體經濟。
――新華網
國務院總理28日主持召開國務院常務會議,研究部署促進健康服務業發展,決定進一步擴大信貸資產證券化試點。
會議指出,要認真履行政府職責,在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的同時,加大改革力度,充分調動社會力量,加快發展內容豐富、層次多樣的健康服務業,實現基本和非基本健康服務協調發展。這是滿足群眾迫切需要、提升全民健康素質、保障和改善民生的又一重大舉措,也是提升服務業水平、有效擴大就業、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手。
會議認為,促進健康服務業發展,重點在增加供給,核心要確保質量,關鍵靠改革創新。一要多措并舉發展健康服務業。放寬市場準入,鼓勵社會資本、境外資本依法依規以多種形式投資健康服務業,加快落實對社會辦醫療機構在社保定點、專科建設、職稱評定、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策,使社會力量成為健康服務業的“勁旅”。統籌城鄉、區域健康服務業資源配置,促進均衡發展。二要加快發展健康養老服務。加強醫療衛生支撐,建立健全醫療機構和老年護理院、康復療養等養老機構的轉診與合作機制。發展社區、農村健康養老服務。三要豐富商業健康保險產品。四要培育相關支撐產業,加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點產業發展。
會議指出,統籌穩增長、調結構、促改革,金融支持有著重要作用。進一步擴大信貸資產證券化試點,是落實金融支持經濟結構調整和轉型升級決策部署的具體措施,也是發展多層次資本市場的改革舉措,可以有效優化金融資源配置、盤活存量資金,更好支持實體經濟發展。會議確定,要在嚴格控制風險的基礎上,循序漸進、穩步推進試點工作。一要在實行總量控制的前提下,擴大信貸資產證券化試點規模。優質信貸資產證券化產品可在交易所上市交易,在加快銀行資金周轉的同時,為投資者提供更多選擇。二要在資產證券化的基礎上,將有效信貸向經濟發展的薄弱環節和重點領域傾斜,特別是用于“三農”、小微企業、棚戶區改造、基礎設施等建設。三要充分發揮金融監管協調機制作用,完善相關法律法規,統一產品標準和監管規則,加強證券化業務各環節的審慎監管,及時消除各類風險隱患。風險較大的資產不納入試點范圍,不搞再證券化,確保不發生系統性區域性金融風險。
經濟減速物價上漲 IMF大幅調低中國經常賬戶盈余預期
進入2012年,多地傳來經濟減速消息。
深圳統計局3月的統計快報顯示,2012年前兩個月,深圳規模工業增加值、規模以上工業銷售產值、工業產品銷售率、進出口總額、出口總額、人民幣存款余額和港口集裝箱吞吐量七大經濟指標出現負增長。這是在2009年經濟復蘇后深圳經濟首現負增長,甚至在深圳經濟特區成立以來都是非常罕見的。除此之外,溫州、東莞等地今年以來均出現了工業總產值或工業增加值負增長的情況,北京、上海則出現了財政收入或出貨值負增長。
另據4月10日海關總署公布的進出口數據,3月貿易順差53.5億美元,由2月的314.9億美元的歷史最大逆差反轉為順差。分析認為,逆差轉順差并不意味著出口重獲活力,3月出口同比僅增8.9%,雖高于市場預期的7.0%,但仍低于上月的18.4%;關鍵在于進口同比增長由上月的36.9%大幅下跌至5.3%。海關總署綜合統計司司長鄭躍聲對媒體表示,國際市場需求疲軟是影響我國出口的主要因素,其中第一季度我國對最大貿易伙伴歐盟的出口下降了1.8%,值得關注。
與此同時,民生用品卻再掀漲價潮。
曾于一年前提價通知而被國家發改委“約談”的寶潔公司日前再度提價。這是繼食用油宣布漲價后,又一民生用品類的價格調整。4月9日,國家統計局公布2012年3月經濟數據:全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲3.6%。全國工業品出廠價格指數(PPI)則同比下降0.3%,創下近28個月新低。業內人士和多位專家表示,民生用品頻頻調漲,會推高未來幾個月的CPI,而近期國際國內宏觀經濟形勢的變化引發的宏觀政策的調整,更可能對未來物價走高產生很大的影響,面對眼下的種種價格上漲不能忽視。
國內工業增速下降、利潤下降,引發各界對宏觀經濟滯脹的擔憂。據第一財經日報消息,有知情人士透露,鑒于進口增速大幅放緩和出口增速維持疲軟的現實,國際貨幣基金組織(IMF)將于4月17日公布的《世界經濟展望》修正版中大幅調低其對中國經常賬戶盈余的長期預期,目前這一預期為GDP的7%。
正視經濟局部降溫 中國經濟梯度增長格局顯現
沿海經濟減速,特別是經濟發展一向穩健強勁的深圳多項經濟指標出現罕見負增長,這只是一種“短期現象”還是中國經濟步入“下降通道”的開始?
深圳統計局報告指出,從歷史數據來看,當前的回落是對外部環境變化的正常反應,而且也沒有回落到2009年同期受金融危機影響的程度。深圳市統計局分析認為,深圳在今年前兩月經濟出現負增長,是多種因素影響的結果,表明了當前深圳面臨的經濟發展環境依然十分嚴峻復雜,這里面既有世界經濟持續動蕩對深圳經濟的影響,也與深圳目前處于轉型升級階段有關。經濟增速的適度放緩,反映了深圳經濟從速度型向質量型的轉變,反映了產業轉型升級的正常影響和變化。
從全國層面上看,京滬浙粵經濟減速的同時,中西部卻保持高速快跑,我國經濟梯度增長格局正在顯現。上海社科院經濟所副所長沈開艷表示,東部沿海地區工業化接近完成,土地和人力成本提升,加上外需降低,因此經濟增速放慢;而中西部地區還處于工業化發展階段,通過吸引產業轉移,實現工業快速增長,經濟仍有空間加快發展。由此,中國可以形成梯度的發展模式,保持各個區域經濟平穩較快增長,有利于全國的經濟增長更加均衡。
多地重啟首套房貸8.5折優惠 宏觀調控不可重蹈覆轍
盡管局部經濟減速引發經濟下行擔憂,但現在就說我國經濟滯漲尚言之過早。專家指出,中國經濟發展前景依然非常看好,從長期來看的確應當防止出現經濟滯漲,一方面要加大通脹治理,另一方面要大力振興實體經濟。
令人擔憂的是,目前實體經濟正在遭遇前所未有的困難。從多家上市公司披露的數據來看,相對于2010年,預期虧損的上市公司正在變多,鋼鐵、汽車、機械行業幾乎都在虧損。擔憂的聲音認為,當前國內實體經濟存在多重矛盾,拉動內需必須重啟房地產和汽車消費,近期北京、天津、南京等地相繼出現個人首套住房貸款9折、甚至8.5折的利率優惠。但銀河證券首席總裁顧問、經濟學家左小蕾強調,不能再回到過去用房地產拉動經濟的老路。多位專家表示,假如調控政策的風向稍微改變,不僅會打斷房價向下滑行的趨勢,還將影響整個經濟結構調整的戰略布局。中國經濟面臨的不只是局部房價過高的問題,而是經濟發展模式必須轉型。刺激需求可以通過扶持小微企業,亦可以發展新興產業。中國必須忍受“陣痛”,完成產業轉型。
2011年底的中央經濟工作會議,在國家層面首次將發展實體經濟放到極其重要的位置。當前,局部經濟下滑凸顯民企困境加劇。要從根本上解決外需不足的問題,關鍵是要解決國內實體經濟生存的問題,根本的出路還在于改善實體經濟經營環境,讓民間資本回歸實體經濟。專家建議,實體經濟振興須從制度層面全方位改進:首先,必須進一步推動市場化的改革,這些改革包括:進一步取消國企的超國民待遇,取消對民營企業投資方面的歧視性待遇等;其次,必須進行全方位的稅制改革,下決心為企業減稅、鼓勵投資實業;其三,必須堅持房地產調控;其四,必須痛下決心開放金融,讓民間金融盡早合法化,為中小企業的融資難題提供解決通道;最后,必須將中小企業的發展放到重中之重。
那些人 PEOPLE
長治“神童官員”扎堆被質疑
《長治日報》4月5日刊出的干部公示信息中,有8名干部的履歷遭質疑。其中,今年30歲的現任長治市政協辦公廳綜合科科長王瑞的履歷顯示,其在13歲多就參加工作,此輪公示擬任副處級領導。針對外界質疑,長治11日召開新聞會,未設提問環節,時間不足10分鐘。
那些事EVENTS
4月10日,重慶市萬盛經開區部分居民因利益訴求出現人群聚集,11日聚集人群封堵了綦萬高速路萬盛路口。市政府新聞發言人表示,針對居民提出的合理訴求,市委、市政府及時出臺了《關于促進萬盛經開區當前經濟社會平穩發展的政策意見》,研究出臺了支持萬盛經開區加快發展的5條措施。
【關鍵詞】知識,經濟,發展
1.概述。黨的十報告把推進經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。當前全球經濟結構加速調整,發達國家重新重視發展實體經濟,提出了“再工業化”、“低碳經濟”、“智慧地球”等新理念,加快布局新能源、新材料、信息、環保、生命科學等領域,搶占未來科技和產業發展制高點。所以大力發展好知識經濟、加快經濟增長方式的轉變,對于促進和諧社會的健康發展,發展民生有著重要的戰略意義
2.什么是知識經濟。“知識經濟”是以知識為基礎的經濟,創新是知識經濟發展的動力,教育、文化和研究開發是知識經濟的先導產業,教育和研究開發是知識經濟時代最主要的部門,知識和高素質的人力資源是最為重要的資源。電子貿易、網絡經濟、在線經濟等新型產業將大規模興起;農業等傳統產業將越來越知識化;知識可以低成本地不斷復制并實現報酬遞增,使經濟增長方式可能走出依賴資源的模式。
3.知識經濟的主要特點
發展知識經濟已經提升了各國的議事日程。在大力發展知識經濟的前提下,我們需要了解它的幾個重要的特點。
3.1資產投入無形化。知識經濟是以知識、信息等智力成果為基礎構成的無形資產投入為主的經濟。
3.2高科技產業支柱化。高科技產業成為經濟的支柱產業。
3.3知識利用產業化。利用知識、信息、智力開發的知識產品所載有的知識財富,將大大超過傳統的技術創造的物質財富。
3.4資源利用智力化。節約并更合理地利用已開發的現有自然資源,通過 智力資源去開發富有的、尚待利用的自然資源。
3.5企業發展虛擬化。知識經濟時代,企業發展主要是靠關鍵技術、品牌和銷售渠道。
3.6世界經濟全球化。各國綜合國力的競爭在很大程度上轉化為人才、知識、信息的競爭。
3.7經濟發展可持續化.知識經濟重視經濟發展的環境效益和生態效益,有利于人類的發展戰略。知識經濟是一種高級的經濟形態,因為相對于傳統經濟而言,知識經濟實現了四個轉變:從有形資產向無形資產的轉變; 從知識本身的獲取向求知能力的開發轉變; 從重視引進模仿能力向強調創新能力轉變; 從技術自身的創新向知識生產的基礎能力創新轉變。
4.我國目前經濟增長方式存在的問題
經濟結構大體上是指國民經濟各部門,各地區,各成分,各組織和社會再生產各方面的構成,以及它們的相互聯系,相互制約的關系。我們充分調研近些年來我國的經濟增長中存在的一些矛盾,以及在某些時期出現的一些問題,對此做了總結和分析。
4.1勞動力、土地等生產要素成本上升。低成本優勢削弱后的調整不可避免,低成本優勢削弱所引發的沖擊將是全局性和基礎性的。
4.2能源和其他重要資源、環境約束壓力顯著加大?。我們的資源利用效率不高,在許多方面浪費驚人。環境問題日益嚴重,霧霾天氣持續不斷。扭轉破壞性增長方式刻不容緩。
4.3 新增長點引致的外延擴張空間縮小。多年來我國經濟的快速增長,依賴于需求的快速增長,我國的需求結構一定程度上出現了“錯位”,或者說“超前”。
5.發展知識經濟對于加快經濟轉型的重要意義
面對當前節能減排的嚴峻形勢,發展知識經濟,發展高精密產業、發展綠色生態產業,是當務之急,更是長久之計。發展知識經濟,優化產業結構,就是實行更加有利于實體經濟發展的政策措施,強化需求導向,推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展,加快傳統產業轉型升級,推動服務業特別是現代服務業發展壯大,合理布局建設基礎設施和基礎產業。知識產業資源消耗少、環境污染小、吸納就業能力強、增長潛力大、拉動力強等特點才能充分發揮。如此,也才能按照新的經濟增長方式建立起來的資源節約型、環境友好型及可持續發展的產業。
6.加快發展知識經濟的幾點建議
新一輪國際經濟競爭的焦點正在轉向知識經濟。新的知識越來越成為經濟增長的主要動力,成為人們生活的重要資源,成為我們新的消費基礎。我國經濟正處在轉型升級的關鍵階段,要深入貫徹落實科學發展觀,大力發展知識經濟,大力發展創新型經濟,加快推進經濟轉型升級。創建國家創新體系使之成為發展知識經濟、促進生產力進步的基礎和引擎。用新的科技革命推動轉型升級,催生新興產業。積極拓寬知識經濟投資渠道,加速生產力的發展。我們要跟上新的技術革命步伐,努力在新興產業發展方面搶占先機,在未來全球產業分工中贏得更加有利的地位。大力發展我國信息產業,為生產力迅速發展鋪平道路。抓住有利時機,加快經濟轉型升級步伐,真正做到早轉早主動、早轉早得益、快轉多得益。
運用高新技術改造傳統產業,賦予生產力新活力。加快發展新能源產業、新材料產業、新醫藥產業和環保產業。以培育自主知識產權和自主品牌為重點,突破一批關鍵技術,做大做強一批科技型企業,建設一批功能完善、高水平的創新載體。重視人才在知識經濟中的特殊作用,大力發展教育,提高我國人力資本的素質。大力引進高端人才,大幅提升高等教育質量。把人才隊伍建設放到突出位置,深化改革,銳意創新,為發展創新型經濟輸送更多的創新型人才。
7.結語。我國能否在經濟總量不斷增加的同時,實現質的提高和持久的發展,這關系著中國未來的經濟前景,也將對世界經濟產生重要的影響。轉變經濟增長方式是唯一的出路。要實現經濟增長方式的根本性轉變,必須摒棄傳統的發展思維和模式,堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的科學發展觀。所以我們必須要持續推進經濟增長方式的戰略性調整,把發展知識經濟作為經濟發展的動力源,促進戰略性新興產業、低碳、綠色、環保、可再生、高科技產業,先進制造業等迅速發展,加快傳統產業轉型升級,加快轉變經濟發展方式。
在國內外發展環境錯綜復雜,機遇與挑戰并存的大背景下,大力發展知識經濟,加快經濟轉型,努力開創科學發展新局面,立足新起點、謀求新發展、實現新跨越。
參考文獻:
[1]李京文著 《知識經濟: 21 世紀的新經濟形態》 社會科學文獻出版社 1998 年
金融發展應立足于為
實體經濟服務
世界上大多數金融中心的成長軌跡,昭示著金融中心必然伴隨實體經濟的發展而壯大。
金融中心大多是因貿易和制造業等實體產業的發展而生,即所謂經濟推動型或自然形成型的金融中心。一個國家、地區實體經濟的不斷發展,形成金融需求的不斷擴大,進而自然地成為金融中心。主要功能型國際金融中心大多屬于這個模式,如倫敦和紐約。歷史地看,金融中心與“世界工廠”存在一種融合依賴的關系,身為全球制造中心的國家就有可能成為金融中心。在制造業發展的初始階段,生產企業由于自身規模越來越大,需要投入更多的生產資源,此時,企業的自有資本已無法滿足所需,只能從外部籌集資金,或者向銀行貸款,或者發行債券和股票,這都將促進本國銀行系統的發展和完善以及證券市場的形成和發展。
上海金融業發展的重要基礎和獨特優勢是其所依托的廣闊的經濟腹地。
長三角發達的區域經濟體是上海國際金融中心建設和金融業發展的最重要的資源。就上海本地而言,近些年上海主要推進成套設備、石化等先進制造產業以及高科技產業的發展,這些產業大多是資金密集型的,需要金融業的強有力支撐,對金融服務具有強勁的需求。統計資料顯示,2008年,長三角兩省一市的GDP規模占全國的22%,全部工業增加值規模占到24%,進出口貿易總額占到36%,是全國比較發達的經濟區域之一。從更大范圍看,上海國際金融中心建設定位于國家戰略的高度,服務于長江流域經濟腹地乃至全國的經濟體系,這就為上海國際金融中心發展提供了更富潛力的金融服務需求。這些金融服務需求都是上海建設國際金融中心、發展金融業的堅實基礎。
此次全球金融危機的深刻教訓之一,就是金融業發展不能脫離實體經濟,應立足于為實體經濟服務。
從根本而言,金融業就是為實體經濟提供融資服務,即將社會儲蓄轉化為生產性的社會投資,以創造更多的財富。在這個基本功能、基本業務的基礎上,為了進一步提高金融體系的運行效率,才衍生出風險管理等業務。金融衍生業務或者說創新業務不能脫離傳統的基本業務。如果是為金融而發展金融,就必然走向金融體系的自我服務,繼而是自我膨脹,直至爆發危機。此次金融風暴后的全球金融業正顯示出回歸傳統功能的趨勢,即金融業主要是為創造財富的實體經濟服務。因此,從上海的優勢條件和金融業發展水平看,上海國際金融中心建設和金融業發展應立足于為實體經濟服務。
金融服務實體經濟的突破方向
一是加快推進人民幣結算中心建設,為貿易經濟發展服務。
上海建設人民幣結算中心的作用和意義非常重要。其一,當前國際金融市場劇烈動蕩,匯率波動風險日益加大,推動以人民幣作為國際貿易的結算貨幣,就可以為貿易商規避匯率風險,這是對貿易發展的有效服務和有力支持。其二,隨著人民幣結算范圍的不斷擴大和結算規模的不斷提高,人民幣的國際地位迅速上升。通過擴大人民幣結算而提高人民幣的國際地位,是使上海金融中心國際化的主要途徑之一,也是上海國際金融中心的核心之一。
二是加快證券市場創新發展,為制造業、貿易等實體經濟提供有效的直接融資服務。
其一,建設多層次的股票市場,并建立不同市場和層次間上市公司轉板機制,以更有效地為企業提供直接融資服務。其二,不僅要進一步拓展和完善場內市場,還要建設一個有效的場外市場,即非上市公司股權的柜臺交易市場(OTC市場),以增強市場的流動性。其三,豐富債券交易品種,除了現有國債、金融債交易外,還要發展地方市政債、企業(公司)債券、資產支持債券等債券交易品種,為各類主體拓展融資渠道。其四,加快銀行間債券市場、交易所債券市場以及債券柜臺交易的互聯互通,建設一個全國統一的債券市場。其五,積極創造條件,根據國家資本賬戶和金融市場對外開放總體部署,逐步推進境外機構發行人民幣債券、境外企業發行人民幣股票,推動上海證券市場的國際化進程。
三是加快發展商品期貨市場,為制造業、農業和貿易發展服務。
2008年下半年以來,全球資源類產品、農產品市場價格劇烈波動,給許多企業的正常經營帶來了巨大的沖擊和損失。在大宗商品價格波動加劇的背景下,商品期貨市場的作用顯得尤為突出。從目前情況看,上海的期貨市場發展,要做精做強現有期貨品種,并有序推出新的能源和金屬類大宗產品期貨,為制造業、貿易和農業企業提供有效的套期保值服務和價格信號服務。
2009年11月17日國務院正式《關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》(國發[2009]40號),文件指明了新形勢下供銷合作社改革發展的方向和任務。供銷合作社是為農服務的合作經濟組織,是農村商品流通的重要渠道,是推動農村經濟發展和社會進步的重要力量。當前全省供銷合作社必須牢牢把握這一歷史性機遇,切實學習貫徹落實國務院的文件精神,進一步解放思想,加大改革力度,大力推進經營、組織和服務創新,加快發展步伐,不斷健全完善“兩大體系”、“三大板塊”、“六大網絡”建設,著力構建運轉高效、功能完備、城鄉并舉、工貿并重的農村現代經營服務新體系,推動供銷合作事業在新的起點上跨越發展,真正把供銷合作社建成農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量。近期,我們將全力打造“五大工程”。
狠抓項目、壯大本級是跨越發展的頭號工程。本級經濟是供銷合作社為農服務和可持續發展的物質基礎。各地必須把壯大本級經濟擺在更加突出的位置,掛牌作戰,強力推進。要增強加快發展本級經濟的責任意識,形成加快發展本級經濟的共識,加快本級經濟改革創新步伐。創新經營模式,創新贏利模式,創新管理模式,不斷為本級企業注入全新的活力,不斷增強企業的內生力和市場競爭力。打造一支政治強、業務精、懂經營、會管理的有奉獻精神、有前衛理念、有開拓能力的老中青三結合的干部隊伍。加快推進省社本級23個重大投資項目建設力度,2010年預計投資總額達22,05億元。抽調精兵強將,集中力量,千方百計,狠抓項目。激活存量、用活增量,充分運用供銷合作社的人、財、物、網絡、品牌、市場、信息等優質資源,吸聚社會資本,多元投入,股份合作,確保全系統今年新建、擴建的194個重大投資項目有序推進。推行CEO制度,鼓勵經營者持股,積極探索建立與績效掛鉤的激勵約束機制。不斷優化機制和運用現代信息網絡技術,采取聯合合作、并購重組等多種形式,有條件的可以通過資本經營,做大做強。省、市、縣三級供銷合作社都要有自己的骨干企業。
激活基層、夯實基礎是跨越發展的重點工程。基層社是供銷合作社的組織基礎。基礎不牢,地動山搖。加強基層社建設,增強基層社功能,發揮基層社作用,關鍵是壯大實體,提升載體,發展聯合體,“三位一體”,缺一不可。基層社只有發展實體,才有為農服務的實力,才能在激烈市場競爭中,鍛煉和培養一支過硬的干部職工隊伍;只有辦好載體,才有為農服務的話語權;只有真正成為聯合體,才能融入黨委政府的發展大局。應圍繞推進100家基層供銷合作社“三位一體”創新發展,大力發展各類農民專業合作社和涉農企業等經濟實體,今年發展農民專業合作社示范社500家,發展農民專業合作社省級聯社13家。改造一批、建立一批和裁撤一批基層社,全面提高基層社建辦質量、配送比例和覆蓋率,向農資配送率70%、日用消費品配送率30%和100%覆蓋率目標沖刺,完成和超額完成省政府下達的目標任務。積極發展聯合體。按照種植業、養殖業、倉儲運輸業、流通服務業等特點,組建各類聯合會,全方位開展為農服務,提高農民走向市場的組織化程度。發揮聯合社功能,發揮教育優勢,積極開展農民經紀人培訓,提高農民就業創業的能力。大力開展品牌經營,今年新培育市級以上名牌企業30個;新培育市級以上名牌產品60個。
網絡建設、產銷對接是跨越發展的助民工程。供銷合作社根在農村,服務的對象是農民,大力構建農村現代商品流通體系,組織農民走向市場,不僅是黨委政府的要求、農民群眾的期盼,更是我們義不容辭的責任。應全面提升“六大網絡”建設水平,今年新增連鎖網點1000家,總數突破3.3萬家;增強連鎖配送能力,連鎖經營銷售額1060億元,比上年同期增長25%。大力開展種子、農機具、成品油等商品經營,辦好莊稼醫院,面向農民開展各種技術服務。堅持一網多用,積極開展家電下鄉、建材下鄉、廢舊家電、報廢汽車回收拆解等經營業務。充分發揮“新網工程”引導資金作用,實行項目管理負責制、責任追究制。認真貫徹省領導有關“每個縣都要建成一個輻射面廣、帶動力強的骨干農產品市場”的要求,今年再新(擴)建4000平方米以上的農產品市場26家,實現市場交易額450億元,比上年增長20%,提高市場現代化水平,發揮市場集散引導功能。全力做好產銷對接工作。2009海峽兩岸名優農產品展銷會成效顯著,影響深遠。從今年起,一年一度的農產品產銷對接會,要辦得更好,更有特色,更市場化運作。各級供銷合作社務必高度重視,加強領導,科學謀劃,努力把農展會辦出特色、辦出成效、辦出品牌,使產銷對接真正成為農民增收致富的平臺,企業搶占市場、發展壯大的有效載體。
聯合合作、開放辦社是跨越發展的重大工程。全省供銷合作社要把聯合合作、開放辦社作為服務社會、壯大實力、形成合力、推動跨越發展的重要途徑。著力在農業生產資料、日用品、農產品、再生資源、煙花爆竹、非處方藥品等“六大網絡”建設上,以產權為核心、資本為紐帶、企業為主體,圍繞提高市場占有率和控制力等戰略目標,推進聯合合作,打造一批主業突出、充滿活力、有較強行業影響力和市場控制力的企業集團,不斷增強抵御市場風險的能力,提高行業影響力和市場占有率。進一步加大與有關部門溝通協調,加強合作形成合力,努力營造一個鼎力支持、合力推進供銷合作事業改革發展的良好局面,達到對上有影響力,橫向有滲透力,對內有凝聚力,對社會有感召力。開放辦社拉動發展,廣泛聯手聯動,積極發展行業協會。大力發展農資、棉花、茶葉、果品、食用菌、蜂產品、畜產品、煙花爆竹和再生資源等行業協會,充分發揮行業協會在制定產業政策、行業規劃、產品標準等方面的積極作用,不斷提高供銷合作社社會影響力。
深化改革、創新創優是跨越發展的動力工程。創新是發展的不竭動力。貫徹落實國務院文件精神,全面實現“五代會”確立的奮斗目標,任務艱巨,責任重大。要求我們必須進一步創新理念、創新舉措、創新機制,創造性地開展各項工作。進一步轉變發展方式、理順內部關系、健全完善壓力傳導機制。積極探索適合農村特點的服務方式,全面提升傳統服務業,大力拓展生產服務業,積極探索新興服務業。有條件的供銷合作社和社有企業,應積極參與村鎮銀行、農村資金互助社和互助合作保險等業務,大力發展農村社區建設、農業園區建設和農村觀光旅游等新型服務業,加快供銷合作經濟轉型升級步伐。加快成立股權投資管理公司,發展新的項目,培育新的經濟增長點。全面加強供銷合作社文化建設,大力培育先進典型,不斷提高供銷合作社的美譽度。轉變作風,提高執行力,切實提升服務發展的工作效能。大力弘揚攻堅克難、鍥而不舍的拼搏精神,團結奮斗、榮辱與共的團隊精神,堅持原則、刻苦認真的負責精神,事業至上、公而忘私的奉獻精神,繼續開展學習華西、學習吳仁寶,學習蘇果、學習馬嘉操活動,對照標兵抬高標桿,瞄準最佳查找差距,加快發展步伐,奮力提速趕超,做到天天都是新起點,月月都有新成效,年年都上新臺階,形成你追我趕、奮勇爭先、競相發展的生動局面。
一、正確認識縣域經濟發展的地位和作用
縣域經濟是統籌城鄉經濟社會發展的基本單元,是國民經濟的重要基礎。既是城鎮經濟與農村經濟的結合部,又是工業經濟與農業經濟的交匯點,也是宏觀經濟與微觀經濟的銜接處。其地位和作用主要體現在以下幾個方面:
一是強國富民的基石。我國的縣制萌芽于西周,產生于春秋,發展于戰國,定制于秦朝,興盛于當代。經過兩千多年的發展,縣級在經濟、社會、文化等方面已經形成相對獨立的地域實體。目前全國共有2000多個縣(包括縣級市、自治縣、旗),縣域面積占國土面積的90%多,縣域人口占全國人口的80%以上,縣域的社會總產值占全國工農業總產值的50%以上,縣域GDP約占全國GDP的63%左右。同時,縣域經濟的主體是農村、農業和農民,農業經濟是縣域經濟的基礎。只有縣域經濟發展了,農業的基礎地位才能鞏固,農民收入才能提高,農村社會才能穩定。
二是工業資源的基地。縣域資源是國家資源的基本構成部分。土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置,就沒有國民經濟的快速發展。以農副產品為原料的食品業和輕工業,以礦物質為原料的重工業和新興產業等,大都依賴于縣域資源的支撐。同時,廣大農村為國家建設還提供了充足的勞動力資源。可以說,社會生產力發展的生產要素主要源于縣域。
三是拉動消費的“超市”。隨著農村改革的深化和經濟社會的發展,縣域居民可支配收入與消費水平的提高,使縣域成為國內最大的市場。只有縣域經濟加快發展,農民收入和購買力提高,市場容量才會進一步擴大,對經濟增長的拉動力才會更強。
四是經濟發展的動力。縣域經濟包括城鎮經濟、鄉村經濟、農戶經濟幾個層次。按經濟成分又可劃分為國有、集體、個體私營、外資、股份制和各種混合經濟。各個層次、各種成分都有很大的發展潛力和發展空間,無論哪個層次、哪種成分實現大的跨越,都會對縣域經濟乃至整個國民經濟發展起到重要的促動作用。
二、縣域經濟發展面臨的困難和問題
隨著改革的深化和形勢的變化,縣域經濟發展面臨許多困難,一些深層次問題也逐漸顯現。這些問題有的是共性問題,有的是個性問題,有的帶有普遍性,有的帶有特殊性。
一是結構調整步履維艱。從總體上看,縣域經濟結構仍處于低級化水平,長期的計劃經濟體制造成縣域經濟結構單一,產業、產品雷同,自給自足的小農經濟色彩難以在短期內抹掉。由于政策、機制、市場等因素的制約,縣域經濟結構調整短期內難以有大的突破和質的飛躍。一些原來工業基礎相對較好的縣(市),由于產品結構不合理,科技含量低,附加值低,近些年在市場競爭中大都轉制或淘汰。一些過去的農業大縣,近幾年出現了“高產不難高效難、增產不難增收難、生產不難銷售難”的怪圈。
二是縣域財政十分困難。就多數縣(市)來講,普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大,突出反映在入不敷出,許多應當投入的投不了,許多該辦的事沒錢辦,財政支出需求剛性增強,需要財政支出保障的支出不斷增加,縣一級財政壓力很大,甚至有的連吃飯都難保,危及政權建設的經濟基礎。
據統計,2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20%多一點,但財政供養人口比例,縣域占到全國供養總人口的70%。
三是城鎮建設進程緩慢。從多數縣(市)來看,城鎮普遍存在基礎差、功能弱、發育不成熟、帶動力不強的問題,特別是城市基礎設施、城市環境建設的落后,對外缺乏吸引力,難以聚集資本和生產要素;對內缺乏帶動力,難以成為牽動農村經濟發展的“火車頭”,使縣域經濟的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用,難以使更多的農村剩余勞動力轉移到城鎮,延緩了農村城市化進程。
三、推進縣域經濟發展的思路與對策
縣域經濟發展的諸多困難和問題不是一日形成,而解決這些問題也需要一個過程,必須把增加農民收入作為一切工作的出發點和落腳點,緊緊扭住經濟中心不動搖,牢牢把握發展主題不放松,以結構調整為主線,積極推進經濟增長方式的轉變;以增加財力、提高綜合經濟實力為核心,不斷推進縣域經濟的跨越式發展。應著力在以下六個方面下功夫:
一是要把經濟結構調整作為縣域經濟發展的重中之重。農業調整,要按照“區域調特、規模調大、品種調優、效益調高”的思路,以國內外市場需求為導向,大力推進農業產業化經營,抓龍頭帶農,抓科技興農,抓基地扶農,抓市場活農,促進傳統農業的優化升級,提高農業的整體效益。工業調整,要加快機制轉換和體制創新,要以技術改造、產品創新為突破口,立足本地主導產業,抓大扶強。第三產業要以市場建設為重點,加快發展交通運輸、郵電通訊、金融保險業,以及信息咨詢、中介服務等新興產業,構筑以城市為中心的區域購物中心、鄉鎮級的商業服務中心和自然村的三級服務體系。
二是要把壯大民營經濟作為縣域經濟發展的根本出路。從縣域經濟發展的走勢看,民營經濟產權清晰,主體明確,機制靈活,越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力。因此,要想加快發展縣域經濟,就必須走出一條挖掘民智,吸引民資,依靠民力,做活民營經濟的發展之路。針對當前民營經濟發展的實際情況,在組織引導上,特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法,促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導規模企業,通過建立現代企業制度,實施強強聯合,以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施,鼓勵支持更多的農戶介入務工經商,壯大民營經濟群體規模,擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展,激促動中小企業在現有基礎上增強技術創新能力,發揮優勢,揚長避短,在某一產品、某一環節上做優做強,提高市場競爭能力。
三是要把培育特色經濟作為縣域經濟發展的主攻方向。從區域競爭的態勢看,特色就是財力,特色就是潛力,特色就是競爭力,特色就是生命力。經濟發達縣(市)的實踐也證明,發展特色經濟是成功之道。特色是品牌,是市場,是競爭力,要想加快發展縣域經濟,就必須更好地適應形勢,放大優勢,培植強勢,做亮特色經濟。特色經濟多是“塊狀”、“集群”型經濟,實行區域化布局、專業化生產,人們稱之“一縣一業”、“一鄉一產”、“一村一品”,帶有鮮明的比較優勢和區域特色。因此,發展縣域特色經濟一定要走出全面抓、抓全面的常規思維,堅持有所為、有所不為的原則,結合本地資源狀況、交通區位、產業結構、科技水平等綜合因素,在全國、全球經濟發展新格局中,打造自己的特色,擴張自己的優勢,建立自己經濟發展的“坐標系”,大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”,開辟適合自己發展的新路子。
四是要把加快城鎮建設作為縣域經濟發展的有效載體。從城鄉發展的格局看,經濟騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮。從我國的實踐看,沿海發達縣市,近十幾年來小城鎮發展很快,形成了一個個密集的城鎮群,不僅促進了城鄉一體化發展,而且帶動了當地經濟的快速發展,增強了縣域經濟的競爭實力。因此,要想加快發展縣域經濟,就必須更好地提升人氣,提增財氣,提高品位,做強城鎮經濟。要堅持“高起點規劃、高質量建設、高標準管理、高效益經營”的原則,積極推進以縣城為核心的城鎮建設,堅持軟件硬抓,硬件精抓,優化城市環境,不斷提升城鎮形象,引導生產要素盡快向城區集聚和重組,為二、三產業的快速發展拓展空間,創造條件。
各位來賓、各位專家、同志們、朋友們:
今天,本人很高興能參加由安義縣委宣傳部、共青團安義縣委、安義縣廣播電視臺三家單位主辦的安義縣首期文峰青年論壇。這次論壇的主題是跨越發展與青年責任,是為加快我縣縣域經濟發展,廣開言路,獻計獻策,激勵更多的有志青年奮發向上,積極投身到縣域經濟發展的大潮中來。在這里,我代表縣委向今天出席本次論壇的各位來賓、各位專家表示衷心的感謝,向獲得本次論壇獎項的青年論手表示熱烈的祝賀!
當前,我縣經濟發展總體趨勢是很好的,但發展的步伐和沿海發達地區相比較還存在很大差距,確實需要集思廣益、多方納言,為我縣經濟實現跨越發展多出好點子,好辦法,可以說,這次舉辦的論壇是非常及時的,非常貼切當前我縣發展現況,為深入探索我縣縣域經濟發展道路提供了一個重要的討論和交流平臺。通過本次論壇,各位專家、企業家、青年論手們為加快縣域經濟發展,實現打造全省“三個最佳”提供了一些有價值的意見和建議,我們將會認真篩理,去粗存精,對那些有利于加快縣域經濟發展的好建議予以采納。
隨著改革的不斷深化,在加快發展的進程中,所面臨的的問題也會日益復雜,前進的道路非常艱辛。就安義而言,遇到的困難主要有以下幾方面:一是干部觀念不夠新。現在的大部分黨員干部都是在計劃經濟時代成長、受到教育的,對運用行政手段干工作的方式和理念比較熟悉。對如何運用市場經濟手段推動工作,謀劃發展顯得底氣不足,方法不多。二是運輸能力較差。安義既無空運,也無水運,交通運輸只能單純的依靠公路進行。運輸時效較強,數量較多的產品的運輸要求適應能力不強,不同程度地出貨等去的現象。三是人才不斷外流。由于財政收入較低,在編干部職工人均收入不高,使得大部分優秀人才外流,如我縣教育系統,這幾年巳有近50余名教師外出廣州、上海等地應聘任教,在行政機關這種情況也普通存在,主要表現為搞管理的多,搞技術的,尤其是技術骨干少。四是基礎設施落后。這些年,通招商引資,各類項目開發了不少,但城市公共設施并沒有得到明顯改善,農村農用基礎設施沒有得到明顯改善,致使當前農業生產仍受到自然情況的嚴重影響,還沒有做到“旱澇”保收。存在困難的同時,我縣也迎來了一次難得的大發展的好時機。一是南安公路的即將通車,成功融入南昌市半小時經濟圈。俗話說:“要想富,先修路”,有了一條快速便捷的路,可以說為安義經濟的快速發展奠定了堅實的基礎;二是安義在外創業成功人士的返鄉創業潮的初步形成。結合我縣在外務工創業人士大多從事門窗型材,有的已經具備創辦實體條件的特點,縣委、縣政府因利導勢,積極向在外創業人士宣傳安義近幾年發生的變化,鼓勵他們返鄉創業,為家鄉經濟發展貢獻力量。目前,巳有三家返鄉創業青年創辦的門窗型材企業正式投產。縣委,縣政府為積極搶抓這一機遇,加快發展,根據安義空氣清閑自然山水資源豐富,文化底蘊濃厚的優勢,確定了把安義建成“旅游新縣、食品大縣、文化名縣、南昌后花園”的“三縣一園”的目標定位,并提出打造全省“三個最佳”即打造全省最佳配套工業基地、打造全省最佳農產品出口創匯基地、打造全省最佳生態園林縣城的戰略目標,要想克服重重困難,實現即定目標,需要全縣廣大黨員干部和群眾群策群力,更需要當代安義的新青年擔起時代賦予的重大責任,努力拼搏,爭創一流,作安義經濟發展的“排頭兵”,為安義經濟跨越發展貢獻自己的青春和力量。在這里我提幾點希望:
一是希望你們繼承發揚中華民族的一切傳統美德。大力弘揚安義人的“拼搏、創業、敬業、搶灘、創新”五種精神,積極爭當科學知識的傳播者、文明生活的傳播者、各行各業的排頭兵。
二是希望你們牢固樹立“學到老,活到老”學習觀念,切實提高自身綜合素質。當今的形勢就是只有不斷學習,你才能在社會上立足,才不致于被社會淘汰,要通過不斷的學習,練就一身過硬本領,為推動安義發展屢建新功。
三是希望你們恪盡職守,努力工作,早日把安義建成“投資洼地、創業福地、發展高地”。要在平凡的崗位,創造不平凡的業績,要創造性的開展各項工作,只有不斷的創新,工作才會取得新的成效。
最后,就是希望像今天這樣的論壇,以后可以多層次,多方面展開,各行業,各部門都可以就如何加快縣域經濟,加快本行本業發展,以學術交流、論壇等活動,組織邀請有關專家、教授來安義舉辦講座,參觀考察,咨詢指導,為安義的經濟發展建言獻策,為早日實現全省“三個最佳”而共同努力。
關鍵詞:加快 發展 服務業
在“十二五”規劃中明確提出,要把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點,優先發展現代服務業,不斷提高現代服務業比重與水平。加快發展現代服務業是加快轉變經濟發展方式、優化產業結構、增強服務功能、擴大社會就業、構建和諧社會、全面建設小康社會的客觀需要、戰略選擇和必由之路。
一、我國現代服務業的發展現狀及問題
(一)發展現狀
現代服務業既包括伴隨著信息技術和知識經濟的發展而產生的新興服務業,也包括用現代化的新技術而改造和升級的傳統服務業。現代服務業從消費的角度可以劃分為生活業和生產業兩大類;從服務功能的角度可以劃分為四大類:即基礎服務類(包括通信服務和信息服務)、生產和市場服務類(包括金融、物流、批發、電子商務、中介和咨詢等專業服務)、個人消費服務類(包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等)、公共服務類(包括公共管理服務、基礎教育、公共衛生等)。
經過30年的改革開放和建設發展,我國人均GDP已經超過4000美元,進入中等收入國家行列,已經具備優先發展現代服務業的條件。“十一五”時期,隨著我國工業化、城鎮化、市場化、信息化、國際化的加速發展,金融業、現代物流、商務、商貿、旅游、軟件服務外包等服務業取得迅猛發展,房地產業、教育衛生、文化體育、社區服務、市政公用等事業也得到同步推進。2006年~2010年,服務業實現增加值分別為82703、96328、120487、142918和171005億元,服務業增加值占地區生產總值的比重分別為39.5%、39.1%、40.1%、42.6%和43%,服務業對經濟增長的貢獻率逐步提升,全國現代服務業框架體系初步建立。
(二)存在的主要問題
第一、服務業總量不足,發展滯后
一些地方過于看重發展工業尤其是重工業,對發展服務業重視不夠。我國服務業總體上供給不足,結構不合理,服務水平低,競爭力不強,對國民經濟發展的貢獻率不高,與經濟社會加快發展、產業結構調整升級不相適應。2010年服務業比重只有43%,大大落后于發達國家平均70%的水平,也落后于低收入國家服務業比重平均45%的水平。服務業滯后,就不能為其他產業提供便捷、高效、質優、價廉的服務,就難以促進其他產業的專業化分工和技術創新,影響競爭力的提高,并最終降低經濟增長的效益。只有第三產業充分發展,才能促使和支撐經濟發展徹底擺脫過分依賴物質投入和犧牲環境為代價換取經濟增長的局面。
第二、科技創新能力不足,制造業服務化水平較低
2010年,我國研發投入占地區生產總值的比重只有1.75%,距離國際標準4%還有2.25%的差距。在發達國家科技創新資源中,研發投入、研發人員、創新成果大多數屬于企業,而我國科技創新資源幾乎和發達國家是相反的。導致我國工業經濟中有相當數量是勞動密集型產業和產品,在全球產業鏈分工體系中還處于微笑曲線的下端。這些企業還在采用傳統的生產模式,競爭策略主要依賴成本優勢和價格競爭,技術進步、產品開發和產業升級的速度較為緩慢。工業企業產業鏈過于側重實體產品的生產,外包項目主要以產品生產為主,業務外包服務不多且涉及面窄,與產品制造相關的工業設計、金融、市場銷售、人力資源、外購信息技術等占全部支出的比重偏小,大大影響了生產服務業的發展。
第三、服務業的產業化不足,市場化程度不高
由于體制、政策的原因,服務業的市場準入門檻普遍高于工業,管制過多、市場化程度低的問題較為突出。較高的進入門檻和狹窄的市場準入范圍將絕大多數潛在投資者拒之門外,甚至其他行業的國有企業也難以進入。所有制結構單一,造成服務業部門資源流入不足,弱化了競爭機制在產業發展中配置資源的基礎性作用。其結果是服務業創新不足,企業經營效率低下,供給能力的擴張受到制約。一些“熱門”行業的價格水平明顯高出國際市場,不僅服務質量遠遠不能滿足消費者需求,市場供求狀況和企業的成本效益也難以得到真實反映。較低的市場化程度還導致市場競爭的不規范和不成熟,抬高了市場交易成本,在一定程度上抑制和削弱了工業企業外包生產服務的內在動力。
第四、外資制造業與本地生產業關聯程度較低
我國外資制造業中加工型、出口型企業居多,而且大多屬于跨國公司全球生產組織體系中的封閉環節,產品線和產業鏈延伸不足,呈現“二少一多”特征。即外資企業對本地金融機構的信貸服務需求少;產品設計、關鍵技術、零部件依賴于進口,對本地研發或技術服務需求少;產品直接出口多,而且多進入跨國公司營銷體系。此外,外資制造業所需的高級管理人員培訓、物流服務、法律服務、廣告策劃、市場調研等商務服務,也表現出明顯的外向化特征,制造業與服務業之間內在的產業關聯被割裂,產業鏈向服務業增值部分的延伸受到抑制。
第五、生產服務業行業發展不均衡,人才缺口較大
我國生產服務業中金融業、物流業、軟件與信息服務業和會展業已經初具規模,但與現代制造業緊密相連的研發服務和技術咨詢服務等產業相對滯后,還處于“小、散”的局面,專業化程度低,沒有形成集聚效應。另一方面,高附加值的生產服務業需要一大批有較高專業知識的人才隊伍。長期以來,由于在戰略上沒有充分重視生產服務業人才的引進和培養,我國人才隊伍結構與工業化進程出現了比較明顯的脫節。如現代物流人才嚴重不足,軟件及信息服務業人才、企業高級技術人才、技術工人等缺口較多。
二、我國現代服務業的發展機遇
1、服務業領域的進一步開放,為現代服務業發展提供了有利條件。
我國已經加入WTO,在入世協議中承諾絕大多數領域對外開放,服務業對外開放的進程明顯加快,吸引國際產業向中國轉移的能力明顯增強,已經成為國際產業轉移的重要承接地區。隨著國際產業轉移的進一步加快,將會更多地承接國際金融、流通、研發、咨詢、旅游、房地產等服務產業轉移。我們必須不斷拓展對外開放的廣度與深度,創新招商引資模式,實現由追求數量向追求質量轉變,從而推進現代服務業加快發展。
2、工業經濟的穩步增長,為現代服務業發展奠定了良好的基礎。
我國具有雄厚的工業經濟基礎,制造業始終居于重要地位。國家把加快發展制造業作為振興民族工業的支柱產業之一。“十二五”規劃中明確提出發展先進裝備制造業,形成一批具有核心競爭力的產業集群。在產業融合聯動發展的趨勢下,制造業、戰略新興產業競爭力的提升將會更多地依賴于生產業作為有力支撐,這也為現代服務業加快發展提供了重要基礎和客觀需要。
3、城市化建設,為現代服務業發展提供了廣闊的空間。
城市化過程中的工業聚集促進了第三產業中生產服務業的發展。城市化是工業化的空間聚集表現,由工業化引起的城市聚集必然要求行業間的要素、商品、信息發生各種交換與聯系,引發交通、通訊、金融保險、各類市場的發展。城市化過程中的人口聚集還促進了生活服務業規模擴展,與勞動力配置相關的教育、科學、文化、衛生、培訓、中介市場的發展。城市規模的拓展,城市功能的輻射,城市人口的增長,城市設施的建設,都為現代服務業加快發展拓展廣闊渠道,也對整體服務水平和服務層次提出了更高要求。
4、消費需求不斷拓展升級,成為現代服務業持續發展的強大動力。
2010年,大連城鎮居民可支配收入和農民年人均純收入分別達到19109元和5919元。城鄉居民收入水平日益提高,將使消費結構不斷升級,逐步由生存型、溫飽型轉變為享受型、發展型消費;醫療保健、交通通訊、娛樂文教等消費會繼續保持高速增長勢頭;旅游、汽車和住房消費必將帶動上下游產業聯動發展,都為現代服務業加快發展蘊含新的機遇。
三、加快我國現代服務業發展的總體思路
(一)發展方向
1、大力發展面向生產的服務業。要重點發展為制造業提供高效便捷的金融服務、物流服務、信息服務、高技術服務以及市場中介、商務營銷、產品展示、檢驗檢測、咨詢培訓等全方位服務,著力發展創意、設計、研發、孵化和業務流程外包等新興產業。
2、規范提升面向生活的服務業。要不斷提高城鄉居民收入水平,滿足人們日益增長的多樣化物質文化需求。廣泛采用先進技術改造使餐飲、商貿、社區、旅游等傳統服務業提升為特色服務業,要高度重視體育、醫療衛生、心理咨詢、文化教育和家庭服務等事業的發展。
(二)發展目標
“十二五”時期,我國以發展現代物流、金融服務、高技術服務、旅游服務、文化體育、商務服務、商貿服務等重點產業為抓手,服務業增加值比重增長4個百分點,2015年服務業增加值占全國GDP的比重要達到47%,服務業就業比重超過40%,有條件的大中城市要盡快形成以服務經濟為主的產業結構。
(三)發展措施
1、深化服務業體制改革,推進“三化”
(1)市場化。要加快壟斷行業管理體制改革,放寬準入領域,降低準入條件,服務業既要鼓勵外資進入、又要積極吸引民間資本參與,形成多元投資發展格局。加快服務業國有經濟布局的戰略性調整,使國有服務業企業真正成為市場競爭主體。
(2)產業化。借鑒發達國家的經驗和做法,一方面要重點推進制造業企業服務外包,加速制造業企業服務與生產環節剝離,促進生產業向專業化、市場化、社會化發展,進一步壯大服務規模和實力;另一方面,支持企業充分利用其技術優勢和人力資源,加快發展研發、信息服務、物流、人力資源開發等專業技術服務。
(3)社會化。企事業單位及有條件的政府機構,其后勤服務設施都要面向社會開放,營利性的后勤服務機構都要改制為獨立法人企業,鼓勵各種所有制經濟興辦面向政府機構和企事業單位的后勤服務,通過政府采購、社會招標、委托等方式實現服務的社會化。
2、優化服務業結構,提高水平
(1)優化行業結構。重點發展以信息、科技、金融、會計、咨詢、法律為代表的現代服務業,提高服務業整體水準;提高研發投入,積極發展新興服務業,形成新的經濟增長點;改組改造傳統服務業,運用現代經營方式和服務技術,提高技術水平和經營效率。
(2)優化企業組織結構。主要是依托有競爭力的企業,培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團,促進企業聯合重組,實行網絡化、品牌化經營,同時,鼓勵經營方式靈活、服務品種多樣、各具特色的中小企業發展。
(3)優化地區結構。珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區要依托工業化進程較快、居民收入和消費水平較高的優勢,大力發展現代服務業,促進服務業升級換代,提高服務業質量,推動經濟增長主要由服務業增長帶動。中西部地區要積極發展具有比較優勢的服務業和傳統服務業,承接東部地區轉移產業,使服務業發展盡快上一個新臺階,不斷提高服務業對經濟增長的貢獻率。
3、擴大對外開放,增強服務業的國際競爭力
加快物流、金融、商務、信息等領域的對外開放,大力促進國際服務業企業進入我市,吸引跨國公司將采購、營銷中心等分支機構落戶我市,重點引進高科技含量、高技術和高附加值的技術服務信息服務、物流服務和國家商務服務等。要全力以赴抓好現代服務業招商引資工作,爭取引進一批世界級大公司,引進一批世界級品牌,提升大連市現代服務業的能級和競爭水平。擴大國際服務貿易領域,支持有條件的生產服務性企業走出國門,參與國際競爭,使我國生產服務業在更大空間發展。
4、加快服務業人才培養
人才是發展現代服務業的關鍵,要培養一批具有世界水平的優秀團隊和領軍人物,加大高端人才的培育和引進力度。充分發揮高等院校和科研院所的作用,有計劃地在現有高等院校和中等職業學校增設服務業緊缺的專業,如物流、軟件等專業,擴大招生規模。同時要加強崗位職業培訓,全面推進職業資格證書制度,建立服務業職業資格標準體系,有序擴大實施范圍和領域。要建立完善的人才引進機制,充分利用發達國家和地區的人力資源,重點引進通曉國際通行規則和熟悉現代管理的專業人才。
5、多渠道增加服務業投入
各級政府,都要適當安排一定數量的財政投資,作為加快發展服務業的引導資金,主要用于鼓勵發展的服務業建設項目的貼息或補助,以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸的基礎上積極向符合貸款條件的服務業企業及其建設項目發放貸款,鼓勵符合條件的服務業企業進入資本市場融資。研發、設計、創意等技術服務企業可認定為高新技術企業,享受相應的高新技術企業優惠政策。在服務業中開展按增值稅征稅試點,新辦從事物流技術、咨詢服務、信息服務企業在技術改造中使用國產設備時,享受所得稅減免優惠。
參考文獻
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今年以來,國際國內宏觀經濟環境復雜多變,歐債危機進一步深化,全球經濟增長乏力,國內經濟運行增速放緩。
面對異常復雜的經濟發展環境,浙江上下振奮精神,奮力拼搏,扎實推進“四大國家戰略舉措”、“四大建設”、“五大統籌”和年初確定的各項工作,全省經濟社會發展呈現企穩趨升、穩中有進的態勢。
“綜合考慮各方面因素,預計全年有望實現‘低開穩走向上’的態勢,經過全省上下堅持不懈的共同努力,我們有信心完成年初確定的主要目標任務。”
2012年7月25日,在向省十一屆人大常委會第三十四次會議報告上半年全省經濟社會發展情況和下半年政府重點工作安排時,夏寶龍省長的話擲地有聲。
有效投資,加快高質量發展的引擎
錢塘江入海口,建設中的嘉紹跨海大橋,橋墩林立、主塔入云,這座主橋連續長度最長、橋面最寬的世界第一多塔斜拉橋將于年底正式貫通;
杭州火車東站樞紐工地,7萬多噸的鋼結構建筑已初具雛形,似錢江潮涌,又如雄鷹展翅;
…………
“凡是能在浙江落戶的好項目,一個都不能跑掉。”打開浙江經濟半年報,有關投入的數據給人信心:上半年固定資產投資7568億元,同比增長23.9%,增速高于全國3.5個百分點,也分別高于廣東、山東、江蘇13.8、3.5和3.3個百分點。
擴大有效投資,正成為浙江經濟穩增長的主引擎。
上半年,民間投資增長28.5%,占投資總額的63.7%,占比提高2.3個百分點。浙商回歸引進項目到位資金709億元,完成年度計劃的59%。1—6月,浙商回歸注冊企業占全省新注冊企業數比例逐月上升,分別為3.8%、6.9%、10.9%、11%、12.6%和13.1%。
作為擴大有效投資的重中之重,一大批重大項目建設扎實推進。制定實施“三個千億”工程年度計劃和省重點建設投資計劃,抓住國家審批項目提速的有利時機,加快啟動一批重大項目,加快在建工程建設,加快項目投產見效。“三個千億”工程投資1109億元,完成年度計劃的51.3%。
上半年央企合作項目新增到位資金416億元,實際利用外資63億美元,新批投資總額1000萬美元以上重大項目254個。
抓實體、興實體、強實體
浙江經濟的持續健康發展,離不開實體經濟。浙江各級政府堅持把振興實體經濟作為加快發展的重要支撐,引導各地把工作重心放到抓實體、興實體、強實體上來。
盡管遭遇春季低溫陰雨寡照以及梅雨季節普降暴雨的影響,但上半年農業生產總體穩定,糧食和蔬菜播種面積與2011年基本持平,全省農林牧漁業總產值增長2.1%,肉類、禽蛋產量分別增長4.4%和5.6%。
在杭州大江東新城,原臨江工業園區、江東工業園區、杭州空港經濟區和前進工業園區在被整合到一個新平臺后,發展優勢成倍放大,東風裕隆、中國南車等一批大企業帶著數十億元資金相繼落戶。
據介紹,到“十二五”期末,大江東新城工業經濟總量將突破1500億元,遠期目標是再造一個“杭州工業”。
大江東新城僅是全省推動工業提速增效的一個縮影。上半年,全省把推動工業轉型升級作為發展實體經濟的重中之重,工業投資增長17.4%,其中制造業投資增長19.2%,分別高于2011年全年4.3個和5.2個百分點。工業止跌趨穩,規模以上工業增加值增長5.2%,比一季度回升0.4個百分點。高新技術產業和裝備制造業增加值分別增長8.2%和5.5%,高于規模以上工業3個和0.3個百分點。
在浙江富潤印染有限公司車間內,6臺從荷蘭引進、每臺價值26.8萬歐元的新型圓網機,替代了原先的斜板機。“圓網機投用后,年產值將從600萬元提高到3000萬元。”公司副經理蔣國慶介紹,2012年度公司排定的淘汰落后產能共達1395萬米,生產線上工人可減少30余人。
在浙江,加大節能減排和淘汰落后產能的工作力度正不斷加大。上半年,淘汰落后水泥產能105萬噸、印染6.4億米、制革464萬張、鉛蓄電池197萬千伏安時,高能耗行業增加值增幅低于規模以上工業0.7個百分點。預計上半年單位生產總值能耗下降6%以上,降幅比一季度擴大0.5個百分點,為近兩年最好態勢,主要污染物排放持續下降,實現時間過半、減排任務過半。
咬住出口增長目標不動搖
奧運的“集結號”已吹響,全球的目光都將聚焦到倫敦。這自然少不了“浙江制造”的身影。
“光是倫敦奧運會的旗幟,我們就做了大大小小總共約5000萬面。在倫敦奧運會上飄揚的各國國旗中,每10面旗中就有2面是由我們生產的。”浙江省武義縣的旗幟生產商金氏實業公司總經理呂珠園自豪地說。
雖然今年國際經濟不景氣,但上半年全省仍緊緊咬住年初確定的外貿出口10%增長目標不動搖,大力支持企業鞏固和拓展市場。
通過全面落實國家穩定出口的各項措施,加大財稅、金融等扶持力度,用足用好出口退稅、外貿發展資金等政策,鼓勵企業千方百計保客戶、爭市場、搶訂單;支持自主品牌和服務貿易出口,支持企業通過對外投資、工程承包等方式“走出去”,帶動省內機電設備、零部件和半成品出口,積極擴大重要資源進口。
上半年,全省外貿出口保持增長,增幅分別高于上海、江蘇、山東2.5、1.1和3.6個百分點。尤其是加大新興市場的拓展力度,新興市場出口保持平穩較快增長,對非洲、東盟、拉美出口分別增長20.6%、10.4%和10.7%。
在國際市場需求低迷的情況下,全省機電產品出口、民營企業出口、一般貿易出口形勢好于全省平均水平,出口增速分別高出全省平均水平2.2、4.3和0.6個百分點。