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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程消防安全規范，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建設工程 工地 火災隱患 防范對策
中圖分類號：TU998 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（c）-0018-01
例如，2012年10月10日，陜西西安108國道38公里處，黃草坡中鐵十八局引漢濟渭工程項目部生活區一職工宿舍發生火災，造成12人死亡，24人受傷。由此可見，極有必要分析好建筑施工工地火災隱患特點，采取有效措施加以防范。
1 建設工程施工工地火災隱患分析
針對建設工程施工工地特點，筆者分析施工工地主要存在以下火災隱患。
（1）消防安全制度不落實。目前我國各類建設工程建設單位與施工單位普遍存在沒有簽訂消防安全責任合同的問題，施工單位與下屬各部門、各工種之間也未簽訂消防安全責任狀，就算已經簽訂，往往也流于形式，未將消防安全責任落實到位，純屬紙上談兵，先天從思想上就不夠重視。
（2）員工消防安全素質較差。建設工程施工工地上，除了少數管理人員文化程度較高，多少一些施工員都是農民工，這些農民工文化程度不高，消防安全意識淡薄，施工方又未能及時組織員工進行培訓，這些員工不僅不了解基本的消防常識、也不會正確報警、不會組織人員疏散、更不能有效掌握利用滅火器撲救初期火災的基本消防技能。
（3）施工工地上臨時建筑物耐火等級低。建筑工地由于自身特點，建有一些為工地服務的臨時建筑，如辦公室、倉庫、食堂、宿舍等，這些建筑大多為活動板房，活動板房中大多數材料為可燃材料，更有甚者，采用竹子、石棉瓦、油氈等可燃材料隨意搭建，工人辦公、生活都在這些耐火等級低的臨時建筑中，火災隱患大量存在。
（4）施工工地現場火災負荷大。施工工地現場存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔，這些物質的存在，使建筑工地現場火災負荷增大，一旦遇到火源極易引起燃燒，迅速蔓延。
（5）火源隨處可見。在施工工地上，員工吃住都在臨時建筑內，用火用電不夠注意，電器線路隨意亂拉，電線未套管保護，使用高功率的電器設備，未安裝空氣開關，由此極易產生線路短路、電器開關和配電箱電阻過大、超負荷現象；用明火做飯，冬天生火取暖，烘烤衣物等，另外，隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災事故的危險。
（6）消防器材設施配備不足。一些施工單位只注重工程進度，而忽視了消防安全，現場消防器材設施配備嚴重不足，有些工地甚至根本沒有消防器材；臨時消防水源達不到規范要求的用水量和壓力，或者使用生活用水充當消防水源；有些施工現場雖然設置了臨時消防通道，但通道內堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料，一旦發生火災，消防車根本無法通行。
2 建筑工程施工工地火災防范對策
針對建筑工程施工工地存在的火災隱患，為了加強對建筑工程施工工地的管理，確保建筑工程施工工地人員生命及財產安全，避免火災事故的發生，筆者建議采取以下措施。
（1）嚴格落實消防安全責任制。首先，中華人民共和國消防法第二條明確規定了應嚴格按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。建筑工程施工工地的上級主管部門，應嚴格按照消防法要求，充分發揮部門職能監督作用，加強對建筑工程施工工地的檢查，督促建設單位、施工單位制定消防安全責任制，簽訂消防安全責任狀，并落實到位。公安、建設、安監等部門，應加大聯合執法監督檢查力度，有針對性的對建筑工程施工工地進行消防安全檢查，及時發現火災隱患及違法行為，按照相關法律法規進行處理。以筆者所在漳州消防支隊為例，支隊開發了“十部聯防”消防安全聯合監管平臺，各部門之間發現的火災隱患通過該平臺進行抄送，相關監管單位根據抄送的情況依法進行處理，有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾，得到了上級的高度認可。
（2）加強對建筑工程施工工地的消防安全管理。建設工程施工現場消防安全技術規范（GB50720-2011）明確規定，施工現場臨時辦公、生活、生產、物料存貯等功能區宜相對獨立布置，防火間距應滿足要求；辦公用房、宿舍的建筑構件的燃燒性能應為A級，當采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應為A級；同時對這些建筑的層數，面積，疏散樓梯，疏散寬度，疏散距離等，都有量化標準，建設工程施工工地主管部門應嚴格按照建設工程施工現場消防安全技術規范（GB50720-2011）要求，加強對施工工地的消防安全管理，避免造成先天患。
（3）按規定配備相應的消防器材設施。建設工程施工現場消防安全技術規范（GB50720-2011）規定，施工現場應設置滅火器、臨時消防給水系統和臨時消防應急照明等臨時消防設施。施工工地應該按照要求配備相應的滅火器，利用天然水源或者市政消防水源設置室外、室內臨時消防給水，配備水帶水槍。在相應的場所內，設置消防應急照明燈。施工工地應設置臨時消防車道及臨時消防救援場地，并符合寬度要求。
張壽威
摘要：近年來，在建筑業快速發展的過程中，我國加大了對建筑工程質量管理、成本控制以及施工技術等方面的研究，然而卻在一定程度上忽略了對
建筑工程建筑安全消防生產的管理。本文重點論述了建筑工程消防安全管理的存在的問題及整改的體系。
關鍵詞:建筑工程，安全，消防，施工，管理
我國建設工程投資規模的逐漸擴大，建筑施工隊伍也在持續增多，這
就給建筑安全消防生產監管帶來了難度。建設工程的安全消防事故造成了
重大人員傷亡和財產損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢，建設主管部門
必須加大建筑施工的安全消防監管力度，及時督促建筑施工中存在的隱患，
避免安全消防事故的發生。
1 建筑工程施工現場消防安全狀況
1.1 首先，建筑施工現場除不燃建筑材料外，還有大量的木材、板材、
毛氈、竹架板、塑料、紙張、稀料、保溫材料、安全網、油漆、汽油、電
器、臨時板房等易燃易爆品，在一些裝修施工現場，有刨花、鋸末、木工
板、壁紙、木龍骨、油漆、稀料、油料等易燃易爆品，這些都成為消防安
全安全隱患的因素。
1.2 其實，施工現場大多數勞務人員為農民工或者臨時工，沒有系統的
學習和培訓，疏于管理，缺乏安全施工操作規程、消防安全知識，安全意
識淺薄，以至于違反安全操作規程、違反電器安裝和使用的安全規定。隨
處吸煙及用火不慎等問題時有發生。加之施工現場臨時管、線路繁雜凌亂，
缺乏施工經驗，致使險情頻繁。這次都成為消防安全隱患的主觀因素。
2 建筑工程消防安全管理監督與激勵機制存在的問題
2.1 監督與制約機制不夠健全
首先是消防安全責任制度落實不到位。監理單位對安全生產的監督普
遍不到位，部分監理單位沒有建立健全一整套行之有效的監督、制約機制，
對建設單位持遷就態度。
其次是施工現場的消防安全布局混亂。由于多數企業存在以包代管現
象，部分企業不按規定設置進行施工現場的消防安全布局。在建筑工地的
現場，一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放，嚴重影響著影響著消
防通道的順暢，一旦遇到火災消防車很難接近著火點。材料管理混亂，對
一些安全防護用品未按規定進行檢測，
最后是內部執法監察和處理力度不夠。具體表現為個別公安消防機構
和監督執法人員利用職權謀取私利，影響到消防機構建筑消防管理的實際
績效。有的消防人員未能及時發現安全隱患并提出的整改意見。
2.2 激勵機制不夠健全
單純消極的監督難以滿足行政制度改革的需要，消防機構既要通過懲
戒制度制約違紀違法行為，也重視利用各種方法激勵機制實現制約和激勵
之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監督制約、缺乏有效
的激勵機制，因此，無法調動消防監督人員的積極性。
3 建立健全監督制約和激勵機制的幾點建議
3.1 發揮監督制約的作用
首先是落實消防安全責任制。建筑施工單位應該嚴格對于建設方、施
工方以及監管方的責任應該進行明確的劃分，把責任落實到人，避免失控
局面的出現。同時也可以將負責人的防火責任與其經濟利益相掛鉤，建立
起有助于調動相關人員的消防安全積極性，加強消防安全的監督和檢查，
制定好緊急預警方案。設計單位應根據建筑工程特點，針對消防安全保障
措施向建施工單位作出詳細說明。監理單位要依法按規監督并消除不安全
因素。各責任單位應根據消防安全職責與所屬責任部門及特殊工種人員簽
訂消防安全責任書。
其次是規劃施工現場的消防安全布局。針對施工現場平面布置合理劃
分各作業區，特別是危險物品庫房等區域，盡量采用難燃性建筑材料來提
高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。同時在施工現場還
要配置一定數量的消防器材及必要的消防通訊、報警裝置。臨時施工現場
應該配備應急搶險器材，臨時用電堅持做到三級配電，兩級保護，為確保
防火安全，檢查時保持消防通道暢通，盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。
再次提高公安消防機構的依法行政水平和執法質量，重要的一點是在
機構設置上進行改革。一是提高建筑企業管理層對建筑安全消防生產的認
識，只有企業領導加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理體系，建
筑工程的操作人員才能具有較強的安全意識和較好的消防操作水平，才會
自覺抵制違章作業及冒險施工；二是采取有效措施規范人的行為。要確保
證施工的安全，一方面要加強對企業法人代表和主管安全生產領導的安全
培訓，使之深刻理解安全生產的重要性和必要性；另一方面是使施工人員
按照程序進行標準化作業，并針對性地進行安全消防技術的教育培訓，認
真學習新的安全消防技術標準，從而采取各種途徑保證施工生產標準化、
規范化；第三方面是改進建筑安全監督管理辦法，任何行業的安全基督方
式上是可以相互借鑒、相互結合。 我們可以采用動態跟蹤抽查與專人定點
負責制相結合的方法，指定一名安監員負責對該工地的平時技術指導及監
督現場安全教育和防護措施的實施。這種一人定點服務的方法，既解決了
工地現場安全員技術水平低下的問題，又培養確保了安全檢查的公正公平。
3.2 建立有效激勵機制
激勵的方式有多種，物質性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要，
每個人對物質性需求表現出的是主動的力量。公安消防機構應調動成員在
精神上、心理上和事業上努力向上的同時，也不應忽視物質性激勵的作用。
這兩種激勵方式均屬于拉力，而競爭性激勵來自于外界壓力，行為者被動
接受其作用，通常會表現為一種推動力；如果存在不公平競爭則會起到消
極作用。首先是要積極推進建筑行業“獎勵制度”的建立，完善建筑施工
企業的獎勵方案，建立不同項目的統一的信息化平臺，采取信息化手段記
錄在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行屏蔽。其次
是在工程招標和資質年審中進行量化扣分，從建筑市場建立聯動處罰機制，
對于按違反現行建設工程管理法規及時實施違規行為處罰，確保施工人員
時刻牢記安全消防問題，確保建筑工程順利進行。
總之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。
利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性，健全的管理制度需要
通過合理的措施對員工進行激勵與鼓勵，這樣才能保障住戶的居住環境更
加安全。
參考文獻
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關鍵詞:高層住宅;建筑消防;法律監管;措施探討
高層住宅作為城市建設的新趨向，而不斷增多的高層住宅建筑，其面臨的消防安全監管問題也更加突出。如何立足城市消防安全管理實際，來保障高層住宅建筑的消防監管工作，必然需要從法律、法規、制度、規范等方面來進行探討與明確。
一、當前城市高層住宅建筑消防法律監管問題表現
消防設施是保障高層住宅建筑安全的重要基礎，而當前城市高層住宅建筑在消防設施建設及運行、管理實踐中問題頗多。在法律監管層面，高層住宅建筑消防問題集中在四點:一是對于已經備案卻未實施消防設計審核、驗收等工作的遺留消防問題依然存在，公安部第119號令《建筑工程消防監督管理規定》中明確了高層住宅建筑工程的審驗手續和方法，而對于網絡隨機抽選的建筑工程，將列入公安消防機構進行審驗，而未被抽中的建筑工程，則可能不予審驗。由此帶來的一些高層住宅建筑工程可能存在逃避抽查，消防設施不合格現象。二是在消防檢查執法程序上存在模糊性，未能給予法規上的明確。依照公安部120號令《消防監督檢查規定》要求，公安機關可以對轄區內的高層住宅物業、居委會、村委會等消防安全職責履行情況進行檢查，但對于派出所等機關的檢查對象，主要為物業企業、居委會、村委會及相關單位，對于高層住宅建筑未設置委托物業管理單位的，可能存在檢查不到位的情況。如一些安全隱患問題未給予整改，一些建筑消防設施不到位，使用及維護保養不規范等。三是對高層住宅物業企業的消防監管職責未進行法律規定，我國《中華人民共和國物權法》中第82條規定了物業企業或其他業主委托管理機構對管理的區劃內的建筑物、附屬設施進行管理，并接受業主監督，在《中華人民共和國物業管理條例》第48條中，物業使用人在物業管理活動中的權利義務由業主和物業使用人約定，但不得違反法律、法規、管理規約等規定。可見，對于物業企業，其最終目標在于服務業主，但對于當前一些高層住宅建筑物業公司與業主簽訂的消防職責權利、義務約定并不明確。如一些高層住宅建筑消防電梯、門禁系統、公共照明、消防設施等缺乏正常的養護與管理，一些違約責任上并未對相關消防安全服務進行約定，或者約定不具體。四是對高層住宅建筑消防設施配置缺乏強制性規定約束，針對高層住宅建筑在發生安全事故中，因建筑消防安全設施，如自救設備、逃生設施、緩降器、救生繩等缺乏，而帶來的風險隱患，國家相關規范還缺乏強制性要求，多數消防機構會采取建議方式來要求配置相關消防救生設施，但最終落實工作不到位。
二、對城市高層住宅建筑消防法律監管的對策和建議
(一)完善相關消防法律規范，增強法律約束硬性要求
針對高層住宅建筑消防法律監管問題，從相關法律、規范、標準的出臺與完善上，來增強法律約束機制。如對《建筑工程消防監督管理規定》進行修訂，對工程建筑要求、備案方式、消防安全檢查程序等進行細化，修訂《消防監督檢查規定》，對高層住宅消防監督檢查執法程序進行優化和完善，對相關責任進行明確，對高層住宅建筑消防規范標準，特別是消防設施，避難間(層)進行強制性要求，提升高層住宅建筑消防水平。
(二)完善地方性法規、規章，推進高層住宅消防管理良性發展
結合我國地域結構復雜性實際，不同地區對高層住宅建筑消防監管工作在管理上要細化法規與規章，要從行業規范、標準制定上，因地制宜的完善。如結合省、市及轄區實際制定地方性消防監管法規性文件，出臺相關高層住宅建筑消防管理規定，來補充和完善高層住宅建筑消防管理的健康發展。
(三)明確法律責任，推進高層住宅物業消防管理
物業管理作為高層住宅建筑消防監管的重要主體之一，應該擔負其法律責任，特別是在委托管理上要對相關責任進行明確，理順業主委員會、物業企業、業主、物業間的關系，推進物業管理條例的規范化發展;在物業管理消防責任上，結合高層住宅建筑消防安全責任工作進行細化，并對相關條款進行修訂，增強其可操作性。
(四)強化高層住宅消防設施管理與維護
針對高層住宅消防法律監督工作，要從源頭上來推進消防設施的正常維護與管理，特別是在物業公司選擇上，要將建筑消防設施作為委托管理的重要內容，明確消防安全管理責任、具體內容，并在合同上進行量化、細化，對高層住宅建筑消防設施的管理責任、相關手續進行移交和協同，從法律、法規層面來進行科學維保。
三、結語
高層住宅建筑消防監督工作任重道遠，加強消防安全意識教育，提升高層住宅物業消防管理水平，既需要從法律監管層面來落實各項法律、規范、標準，還要從當前高層住宅建筑管理實際，出臺相關管理條例，來遏制和消除消防安全管理漏洞，真正促進高層住宅建筑消防安全工作的有序發展。
［參考文獻］
【關鍵詞】建筑工程工地；消防安全問題；監督檢查
1.建筑工程工地容易存在的消防安全問題
由于建筑施工工地的存在周期大多為1～2年,一旦工程完工,人員、設備全部拆除,施工單位出于對工地用地限制、臨時建筑使用時間較短、工人流動性強、管理難度較大、投資成本較高等因素的考慮,建設單位追求利益最大化,盡可能的利用一切可利用的空間、場地、器材設施,盡可能的減少工地安全保障性投資,不可避免的出現大量火災隱患。
1.1工地規劃不合理,防火間距不足,疏散通道不暢。工地由于受到場地的制約,辦公室、宿舍、廚房、倉庫等建(構)筑物之間和可燃材料垛之間缺乏必要的防火間距、疏散通道、安全出口和消防車道,僅有的通道也常常被水泥、鋼筋、木材、易燃保溫材料等建筑材料占用,極易造成火勢蔓延，阻礙消防撲救,擴大火災損失。
1.2住宿、辦公、廚房、倉庫等臨時建(構)筑物多采用木板或泡沫夾芯彩鋼板等板式材料搭建,此類板材本身耐火極限低,大多數耐火極限僅為0.6h,極易被煙囪飛火和烘烤等高溫源引燃,一旦發生火災,由于該類型板材火災蔓延速度快,建筑物將在極短時間內失去整體強度而坍塌,且在燃燒時產生大量有毒氣體,對被困和營救人員造成極大威脅。
1.3工地可燃材料和化學危險品種類多、儲量大。各項工程建設普遍需要大量的油氈、木材、油漆、墻面保溫和塑料制品等易燃建筑材料,以及氧氣、乙炔、汽油、柴油等危險化學品。上述物品在工地的使用、儲存過程中,普遍存在管理不規范,未分類存放、超量存放等現象,在沒有任何安全保護措施的條件下私建、亂建瀝青儲罐,架鍋熬瀝青等火災隱患更是比比皆是,再加上吸煙、違規明火作業,引起火災事故在所難免。
1.4電氣線路縱橫交錯,亂拉亂接現象嚴重。各種電氣設備的廣泛使用,客觀要求工地架設大量電線,但隨著施工部位和用電設施的不斷變更和增加,工人隨意亂拉臨時用電線路,電器開關和配電箱電阻不斷變大,用電負荷達到超過額定負荷時,便用銅絲、鐵絲代替保險絲,加上線路敷設不規范,電氣線路安全受到嚴重的人為威脅。眾多火災事故的經驗教訓告訴我們,電氣線路跑電、漏電、過負荷、短路導致電火花引燃物品,是引起火災事故最主要的原因之一。
1.5臨時用火多和違規動火現象嚴重。目前工程結構日益復雜,離不開電、氣焊割以及瀝青灶、烘爐,電爐及噴燈等臨時用火,特別到了北方的冬季,施工現場還要增設鍋爐、火爐等生產生活用火設施,但是相當一部分施工單位和個人,不按規定履行審批手續,忽視配備防火性消防器材的重要性,由此引燃各種可燃材料造成的火災更是不勝枚舉。
1.6施工現場消防器材短缺。施工單位最求經濟利益最大化,降低甚至拒絕在施工現場消防方面投資,滅火器等基礎消防器材嚴重不足,即便是配備了器材,施工單位為防止滅火器丟失、損壞,不是鎖起來就是加以固定,致使發生火災時,不能及時使用滅火器材。為節省開支,工地普遍沒有設置消火栓,設置的臨時水源和水池,其水量、水壓也得不到有效保障,使消防部隊撲救火災時面臨無水可用的尷尬局面。
1.7特殊崗位工作人員違規操作。為追求工程進度,在結構和設備安裝兩個階段普遍存在大量油漆、電焊交叉作業,極易引發火災,同時熬制瀝青、電焊、切割等重點工種工人違章操作,違規施工點燃可燃材料,也是引發火災的重要因素。
1.8施工現場人員消防知識缺乏,自防自救能力差。施工單位強調的只是施工速度、質量,對消防安全強調少、培訓少、管理少,且大多施工人員素質較低,自我消防安全意識淡薄,消防知識了解甚少,一旦發生火災,自防自救能力差。
1.9建筑施工工地人員流動性大，交叉作業，管理混亂，消防意識差。建筑工程施工過程中各工種人員常處于分散流動狀態，特別是到施工中后期，結構和設備安裝施工人員交叉作業，設備調試和室內裝修工種交叉作業，特別是在大型建筑工程中，由于工程量巨大，往往由幾家公司同時承建，若建筑工地不加強對施工人員的消防安全教育、統一指揮，由于施工工地管理混亂而造成的火災事故將比比皆是。
2.建筑工地消防安全工作對策
2.1加強對施工單位履行消防安全職責情況的監督
工地的消防安全工作除在簽訂承包、轉包合同時另有規定外,均由施工單位負責(公安部61號令)。實行施工總承包的,由總承包單位負責,并要對分包單位形成制約機制,嚴禁只抓工程質量、進度,不抓消防安全,督促施工單位加強對分包單位消防工作開展落實情況的監督檢查,形成由建設、施工、項目部分級管理,層層落實消防安全責任制管理模式,督促其成立各級消防安全組織,積極開展日常防火巡查工作和處理突發事件,指定專人負責安全巡視檢查,明確分工,細化責任,形成從經理、部門、班組、人員至上而下的管理網絡,確保每個環節不失控漏管,從而把消防安全管理職責真正落到實處。公安消防部門、住建及安監等部門，應加大監督檢查力度。定期開展對建筑施工現場安全檢查，發現火災隱患及違章行為，按消防、安全生產法律法規有關條款處理。
關鍵詞:施工工地；消防安全；消防設備；消防制度
隨著我國經濟實力的不斷增強，城鎮現代化建設的速度也在不斷加快，一座座高樓大廈拔地而起，一個個特色鮮明的建筑成為城市新地標，在表面的光彩背后卻因為建筑現場施工存在危險因素而存在著引發消防事故的隱患。從近年來屢屢見諸報端的消防事故可以看出加強建筑施工工地現場的消防安全工作具有十分重要的意義。
一、建筑工程現場生產的基本特點
建筑工程現場在人員管控方面存在諸多不確定性，隨著施工階段的不同，現場的生產崗位也會相應發生改變。對于一些技術含量低的崗位，人員流動性很大，在不同的工種、不同的工作崗位或者工作時間所面臨的作業內容都具有明顯的差別，工作內容的不固定性容易引發人員和環境的變化，進而使得造成消防危險的不確定因素時時存在。此外建筑工程施工現場運輸材料車輛往返不斷，車輛的調度和運達材料的存放需要加強管理。施工工地各個工序之間開展連續作業，相互配合需要施工方與建設方溝通協調。分包作業時，各個隊伍之間容易出現問題，在特種作業、高空作業、電氣操作時涉及用火用電比較多，管理難度比較大。此外，建筑工地施工以露天作業為主，勞動強度比較大，容易受到如風、雨、雪等自然因素的影響。
二、建筑工程現場易出現消防事故的原因
針對建筑工程施工現場的特點，分析近年來發生在建筑工程施工現場的火災案例，以及本人從事消防工作時遇到的消防事故情況，建筑施工現場出現消防事故的原因主要表現在以下幾個方面:
(一)建筑工程現場建筑材料使用和放置不當
施工現場存放的可燃材料數量密集耐火系數比較低，比如許多工地存放油氈、木材、油漆和塑料制品及裝修材料等易燃品，有些工地受到場地面積的限制，沒有不同的建筑材料之間設置必要的防火間距，有時甚至還將材料堆積在消防通道上。在使用建筑材料時也缺乏必要的防護措施，在施工現場管理方面存在混亂，如2017年2月28日，在江西省南昌市發生的“航海KTV火災”就是由于裝修過程中切割裝修材料不當引發的，這場火災已經造成10人死亡。
(二)工地民工用電管理缺位
一方面建筑工地施工會涉及大量用電，另一方面建筑工地居住條件比較簡陋，農民工為了改善生活條件，大量使用火源和熱源。工地缺乏對用電、用火和用熱方面的有效管理，會大大增加施工現場發生火災的危險性。在工地上常見的用電和用熱情況包括使用電焊、氣割、電氣火花、吸煙、電熱毯等。使用電源和熱源不慎產生的火種落入到通風管道的可燃保溫材料或同油漆涂料等化學溶劑接觸時都容易引發火災，還有農民共使用爐火做飯或者使用電熱毯保暖也都會增加發生火災的概率。2017年3月2日，位于榆中縣定遠鎮張老營村的蘭州國際高原夏菜副食品采購中心建筑工地生活區突發大火，熊熊大火將巖棉板搭建的兩層宿舍樓全部燒毀，所幸事發當時工人正在上工，并未發生人員傷亡，但工人們存放于宿舍內的現金財物和生活用品全部付之一炬，初步懷疑引發火災的原因是有民工在宿舍使用大功率電器引發線路短路。
(三)建筑工地消防設施不全
消防設施是火災發生時實施滅火作業的必備條件，消防器材的不足不僅無法使火災在最開始階段被消滅，還可能無法及時控制火災的蔓延，失去撲救火災的最佳時機。在建筑施工現場，由于建筑沒有完工所以內部尚未進行防火分隔，樓梯、門窗、電梯井和各類管道聯通，空氣水平或者垂直流通迅速，煙囪效應明顯，會加大滅火的難度。從全國各地進行消防檢查的情況來看，雖然國家規定建筑工地應當配備齊全的消防設施，但是仍有不少建筑工地心存僥幸，沒有配齊必要的消防設施。2011年2月21日位于烏魯木齊市錢塘江路27號商貿城通嘉集團b座樓頂屋面發生火災。最后認定該起火災事故的災害成因為搭建的彩鋼板辦公室內未設置煙感、噴淋等自動消防設施，導致火災發現不及時，蔓延擴大，采用苯板夾層的彩鋼板搭建的辦公室耐火等級低，導致火災發生后蔓延迅速。
(四)工程現場電氣線路鋪設不符合安全規定
建筑工地機械化程度的提高，需要使用電力的設備相比以往有了較大的增加。使用電力設備的前提是鋪設好施工現場電氣線路。有些施工工地因為線路鋪設人員技術不過硬或者預估不準確，沒有正確判斷出施工所需要的電量，導致施工過程中設備運行超負荷，容易引起線路短路進而引發火災。還有部分施工人員不遵守用電管理規定，圖省事方便，將設備接入到離自己最近的分配箱，不考慮分配箱負荷的問題。此外在施工過程中，設備損耗比較大特別是連接設備的電線會磨損比較嚴重，在絕緣層被破壞的情況下，稍有不慎就容易引起線路短路起火。隨著建筑工地上用電設備的增多，因電引起的火災也在不斷增多，僅以山東省泰安市為例子，2016年上半年泰安建筑工地火災一共發生12起，其中8起是因為用電不規范。
(五)消防安全意識薄弱，救生培訓缺乏
消防安全意識薄弱的情況不僅體現在建筑企業從業人員身上還體現在企業管理層身上。管理人員消防安全意識的強弱以及對建筑施工工地消防安全的重視程度直接會影響到建筑施工工地的消防安全狀況。大部分的管理人員在思想意識上對消防安全還存在著漠視和僥幸的心理。工地的施工人員大都來自農村或比較偏遠落后的地區，文化水平較低，消費安全意識薄弱，未經過專門的消防知識和救生知識培訓，缺乏安全用火用電的基本常識。在面臨突發事故時也缺乏足夠的應變能力。工地施工人員個人素質不高，隨意吸煙，亂扔煙頭，也是引發火災事故的隱患。
三、加強建筑工程施工現場消防安全管理方面的對策
(一)健全消防管理制度，明確消防安全責任
建章立制，依法管理是強化建筑工程施工現場消防安全管理的制度基礎和法律基礎，必須將施工現場消防安全管理建立在健全并嚴格落實消防安全責任制之上。國家有關部門要嚴格貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《建設工程施工現場消防安全技術規范》，各地還可以根據本地實際增加本地工程施工現場消防安全管理細則，通過國家其他法律一起貫徹落實。加強施工現場消防管理要明確各個單位即消防部門、住建部門、安監部門各自在施工現場消防安全工作中所承擔的責任。明確施工現場的各方即建設方、施工方和監理方的消防安全責任，確保各部門實現無縫對接，不能夠出現消防責任真空，同時也要防止各部門之間出現推諉失控狀況。施工單位要制定完善施工期間工地的消防安全管理制度，對建筑工地中存在的火源、電源要委派專人負責，現場監護，涉及電氣設備使用的，如電焊、切割人員必須經過培訓，持證上崗。
(二)加強日常監督抽查管理，合理布置施工現場
制度的生命在于落實，加強日常對施工現場的巡查和抽查，有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律，不過考慮到消防部門工作繁重，人力匱乏加上施工現場數量較多，全部依靠消防部門難以順利完成日常巡查任務，因此消防部門要從執行者變成管理者，創新管理方法和技術手段，讓施工單位自己動起來，做好消防安全管理工作。1、要求施工單位設立施工現場防火巡查隊伍這支隊伍負責晝夜全方位監督施工現場，施工單位要將人員名單、聯系方式、微信號和排班情況定期上報給主管消防部門，消防部門不定時進行抽查，可以借助微信等新媒體工具要求巡查人員將現場狀況拍成照片或者視頻上傳給消防部門，也可以進行現場“直播”，通過巡查人員的手機觀測整個施工現場的狀況。2、要求施工單位在重點部位安裝煙霧探測器和攝像頭在宿舍、變配電房、可燃材料庫房等重點部門，要求施工單位安裝煙霧探測器和攝像頭，以便對這些重點部門進行實時監控，同時在有火災苗頭時及早報警，控制火石，減少損失。物資擺放要流出足夠的防火距離，存放可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位，加強日常管理和巡查。3、科學設計，合理規劃對施工人員進行集中化管理，施工人員集中使用開水供應室、吸煙室、電視室娛樂室，在工人宿舍中僅保留低壓照明電，不保留任何可以使用的電源插頭，避免公認在宿舍中用電引發火災的可能，禁止工人隨意吸煙和使用明火，從火源上加強管理。
(三)創新管理方法，建立消防安全管理組織網絡
為完善施工工地消防管理，要創新管理方法，建立消防安全管理組織機構，將消防安全責任逐級落實，首先建設單位和施工單位要簽訂施工現場消防安全管理承諾書，切實落實各個單位的主體安全責任。建設單位要把消防責任落實到人，確定施工期間工地消防安全總負責人，全面負責施工期間工地的消防安全工作。施工單位要擔負起培訓現場施工人員的責任，提高工地工人的消防安全意識。施工單位可以采用分級制消防管理，由施工單位同各分包單位，各分包單位同各個環節的負責人逐級簽訂防火安全責任書，以各部門負責人作為消防安全的第一責任人。
(四)完善建筑施工工地消防設備
施工單位和建設單位都要克服輕視思想和臨時意識，再完善工地消防設施方面不能存在僥幸心理和取巧心態，要按照規定設置消防設施、消防車道等，要保證消防建設比工程建設更快一步，在存有火源、電源等關鍵部門要增設臨時消防給水系統和煙霧報警器，對于超過規定高度的建筑要按照規定安裝臨時臨時消防豎管，在正式消防給水系統投入使用前，不得拆除或者停用，還要在施工現場設置必要的滅火器材以備不測之需。消防器材要放置在顯眼位置，方便救火時提取，設置專門人員管理消防器材，定期巡視檢查，保證器材質量能夠正常使用。施工單位作為消防管理的一線部門要制定施工滅火應急預案，并經常性開展消防演練，對工地工人進行消防培訓。
(五)創新消防安全培訓形式，提升培訓效果
進行消防培訓能夠提高施工人員的消防知識和滅火技能，有助于提高滅火的成功率，降低災害帶來的損失，因此在建筑施工現場進行消防培訓是十分必要的。消防部門、安監部門、住建部門、建設部門、施工部門和監理部門都有保障和義務做好施工現場人員的生命安全和財產安全的保障工作，未免政出多門導致最后各方互相推諉，應當明確進行消防培訓的主體部門，其他部門發揮輔助作用，就施工現場的狀況來看，以消防部門和施工單位作為培訓主體是比較合適的。針對施工單位的管理人員和一線工人要進行有針對性的培訓，對管理人員要讓其了解消防安全法律法規、消防安全制度和保障消防安全的具體操作流程，要讓他們在腦子中始終繃緊消防安全的弦。對施工現場一線工作人員在讓其明白消防安全的相關法律法規的基礎上，更要增強他們的消防安全知識和消防技能。進行消防培訓常規的培訓方式可以保留，但是也可以嘗試運用新形式進行培訓，比如借助多媒體工具變說教式的培訓為播放解說火災案例影片，既增強了場景的生動性也能夠有效吸引受培訓者的注意力，在培訓中還可以借助微信、微信公眾號，推送消防培訓短片、消防圖片等，采用新穎、簡潔、大眾化的方式來進行消防安全宣傳。在加強消防培訓的同時還要經常進行消防逃生方面的演練，減少災害發生時的人員傷亡。
四、結語
加強建筑工程施工現場消防管理任重而道遠，隨著建筑技術的發展，建筑項目在高度、外形等方面要求的加強，建筑工程施工現場消防管理的難度也會隨之加大，近幾年高層建筑建設過程中發生的火災已經給我們敲響了警鐘，必須不斷加強施工現場消防管理水平，不斷提高施工現場所有相關單位和工作人員的消防安全意識，才能將施工現場消防危險降到最低程度。
參考文獻
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為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《*省實施<中華人民共和國消防法>辦法》以及國發〔20*〕15號、*政〔20*〕57號、*政〔20*〕29號、*政〔20*〕13號《關于進一步加強消防工作的意見》文件等有關要求，切實加強全縣的消防安全工作，進一步強化消防源頭的監督管理，堅決杜絕先天性重大火災隱患產生，根據*縣消防聯席會議《建立完善政府部門消防工作協調機制試點方案》，結合我縣實際，現就建立并實施消防執法聯動機制提出如下意見：
一、明確指導思想，確立工作目標
堅持以*重要思想和科學發展觀為指導，全面落實“預防為主、防消結合”的方針，規范政府部門行政許可的消防安全前置機制，加強部門協調和聯合執法，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責，公民積極參與”的消防工作格局，加快全縣消防工作社會化進程，為“全面奔小康，建設新*”提供堅實的消防安全保障。
通過落實消防行政許可前置條件，積極預防和減少違法建筑工程，堅決杜絕先天性重大火災隱患產生；通過落實消防聯合執法機制，重點解決重大火災隱患整改、公共娛樂場所監管、消防產品整治等方面存在的重大消防安全問題，堅決預防較大以上火災事故發生；通過建立公共消防信息平臺，充分發揮《*縣人民政府行政服務中心》網站以及各行政職能部門信息網站的作用，及時向社會公共消防安全信息，提高全民消防安全意識。
二、加強組織領導，明確各方責任
縣政府成立縣消防執法聯動機制工作領導小組，由分管副縣長任組長，分管*局長任副組長，縣規劃、建設、房管、工商、文化、教育、民政、衛生、體育、交通、*、安監、經貿、監察、消防等部門和單位的分管負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊，縣消防大隊主要負責人兼任辦公室主任。
各成員單位要按照《消防法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《*省實施<中華人民共和國消防法>辦法》、以及國發〔20*〕15號、*政〔20*〕57號、*政〔20*〕29號、*政〔20*〕13號文件等有關規定和要求，認真履行各自的消防工作職責，共同負責消防執法聯動機制的組織、協調和實施工作，切實加大消防源頭性的監管，加強重大火災隱患源頭性的監控。
三、明確許可事項，規范許可文書
*消防行政許可主要有四項：建筑工程消防審核、建筑工程消防驗收、公眾聚集場所使用（開業）前消防安全檢查、舉辦大型群眾性活動前消防安全檢查。在行政許可手續辦理上，依法下發合格的《建筑工程消防審核意見書》、《建筑工程消防驗收意見書》、《消防安全檢查意見書》、《復查意見書》等。另外，縣消防大隊可自行設計使用《消防安全情況現場檢查意見反饋表》，主要用于為單位或個人在辦理相關手續需要*消防部門提供消防安全證明材料。
四、按照部門職能，履行許可程序
(一)規劃部門：在核發《建設項目選址意見書》、《批準規劃定點通知書》、《規劃批準書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》之前，必須要求建設單位（開發商）提供總平面（相當于規劃定點）審核合格的《建筑工程消防審核意見書》。
(二)建設部門：在核發《建筑工程施工許可證》時，必須要求建設單位（開發商）提供總平面審核合格的《建筑工程消防審核意見書》；對設計單位、施工單位、監理單位的資質審查嚴格把關，對違規設計、施工、監理或超資質進行設計和施工的單位，應依法降低資質等級或吊銷資質證書。在頒發《建設工程竣工驗收合格證》之前，必須要求提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》。
(三)房地產管理部門：在核發《商品房預售許可證》時，必須要求建設單位（開發商）提供施工圖審核合格的《建筑工程消防設計審核意見書》；在頒發《房屋權屬證書》時，必須要求提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》。
(四)文化部門：在辦理或許可《*省電影放映經營許可證申請登記表》、《歌舞娛樂場所經營單位申請設立登記表》、《含有電子游戲的游藝娛樂場所經營單位申請設立登記表》、《*省互聯網上網服務營業場所變更登記表》、《設立電影放映經營單位審批》、《營業性演出許可證》、《占用非營業性演出場所舉辦營業性演出活動的審批》、《娛樂場所設立、變更審核》、《互聯網上網服務營業場所安全審核意見書》、《娛樂場所經營許可證》、《網絡文化經營許可證》時，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。
(五)工商部門：在頒發《企業法人營業執照》、《個體工商戶營業執照》之前，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》；對公眾聚集的經營場所經營單位申請辦理登記注冊時，必須要求娛樂場所經營單位提交*消防機構的許可手續；對原已取得營業執照但未依法取得消防行政許可的，或原來的消防行政許可被撤銷的，應當在年審時要求其提供消防安全許可相關資料，否則不予許可。
(六)教育部門：對擬開辦的學校、幼兒園及其它教育機構實施許可時，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。
(七)衛生部門：對擬開辦的醫院等醫療機構實施許可時，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。
(八)民政部門：對擬開辦的養老院、敬老院、托老院等實施許可頒發《社會福利機構設置批準證書》之前以及在辦理社會團體、民辦非企業單位登記時，必須要求申請人提供場所驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。
(九)體育部門：對擬開辦的體育館、體育活動中心等實施許可時，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。
(十)安監部門：對不具備消防安全條件或未獲得消防部門行政許可的危險化學品生產、儲存、經營企業，不予核發批準文書和經營許可證。
(十一)*治安（網監）部門：在頒發《旅館業特種行業許可證》、《互聯網上網服務營業場所安全審核意見書》時，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》；在辦理重大活動行政許可時，必須要求申請人提供檢查合格的《消防安全檢查意見》。
(十二)交通、交巡警、安監、經貿、工商等部門：共同對危險化學品的消防安全進行把關，對不具備消防安全條件和未履行有關消防行政許可手續的危險物品（含成品油、燃氣）生產儲存運輸企業，不予實行資質認定或不予核發相關許可證照。
五、建立信息平臺，加強信息溝通
（一）加強公共信息平臺建設，完善消防信息查詢系統。
1.凡是涉及到消防執法聯動機制的各有關職能部門，應以《*縣人民政府行政服務中心》網站、本部門網站或《*消防網》為信息平臺，定期或不定期地公示、通報有關消防安全方面的信息，并加強各部門之間的信息反饋。
2.依據國家規定實施行政許可需要將消防安全條件審查作為前置條件的，應當在“*縣政府行政服務中心”有關窗口的辦事須知中予以明確告知。
3.縣消防大隊作為消防執法聯動機制建立的牽頭單位，要充分發揮公共消防信息采集、梳理、的主體作用。對所有的消防行政許可項目，落實專人負責，及時通過《*縣政府行政服務中心》網站向社會各界進行公布，方便社會各界、各有關職能部門和社會單位、個人上網查詢；對于重大消防行政許可事項、重大火災隱患單位掛牌督辦、重大消防行政處罰、重大消防產品案件等重大問題實行公文抄報制度，及時向各有關職能部門進行告知；對原消防安全檢查合格的公共娛樂場所，但在經營過程中不再具備消防安全條件的，應及時撤銷原消防法律文書，并抄告相關職能部門撤銷有關批準文件或者暫停、吊銷有關許可證照；主動與有關職能部門加強工作聯系，加強業務指導，推動各項工作開展。
（二）落實“五項”工作制度，推動火災隱患整改。
1.落實舉報投訴制度。縣消防大隊要通過《*縣政府行政服務中心》網站向社會公布舉報電話、信箱，認真受理并及時依法查處實名投訴、舉報的火災隱患和消防違法行為。對舉報安全出口上鎖、安全通道堵塞的，應在2小時內進行調查處理。其他部門對投訴、舉報的火災隱患或消防違法行為，要按照各自的消防職責依法查處；對于無權進行查處的，應填寫《消防違法行為舉報、移送、查處情況反饋表》，于5個工作日之內寄送當地*消防機構處理或通過《*縣政府行政服務中心》網站等形式進行移送，當地*消防機構應在個工作日內進行核查，并將核查結果于3個工作日之內反饋原移送部門。對消防違法行為構成犯罪的，要及時移送司法機關處理。
2.落實信息通報制度。對日常監督檢查、抽查或專項治理中發現的火災隱患或違法行為，*消防機構在依法監督整改的同時，應當及時通過公文抄告或在《*縣人民政府行政服務中心》網站等形式通報各相關職能部門。各相關職能部門自行查處的重要火災隱患或消防違法行為的舉報，應將查處情況及時通報給*消防機構。
3.落實掛牌督辦制度。*消防機構應當定期進行重大火災隱患論證、認定，需要當地政府或安委會掛牌督辦的，應按照規定的程序報請政府或安委會掛牌督辦。上級政府應當定期對下級政府掛牌重大火災隱患整改情況進行督查。對涉及多個部門和單位或整改難度較大的重大火災隱患，政府或安委會應組織會辦，明確整改的責任主體、時間要求、工作方案、督查措施等，并形成專題會議紀要。
4.落實行政監察制度。對屬于縣政府或縣安委會掛牌督辦的重大火災隱患，縣監察局要及時下發行政監察意見書進行督辦。因失職、瀆職造成火災事故的，要及時立案，追查相關責任人員責任。
5.落實輿論監督制度。各級*消防機構要定期利用電視、報紙、廣播、網站等媒體向社會公布本地重大火災隱患整改情況。屬于商場、市場以及公共娛樂場所的，要采取張貼公告、設置警示牌等方式，提醒社會公眾注意消防安全，形成全社會監督重大火災隱患整改的良好氛圍。新聞媒體要對當地重大火災隱患整改情況進行跟蹤報道，對整改不力的要予以曝光。
六、強化協調配合，開展聯合執法
（一）各司其責，高度重視消防產品案件查處工作。工商、質監、消防等部門要按照各自的職責依法監督管理消防產品。屬于重大或疑難案件的，應當共同研究并提出處理意見；生產假冒偽劣消防產品的，以*消防機構為主進行查處，質監、工商部門予以配合；對無照生產、銷售消防產品等違法行為的，以工商部門為主進行查處；建筑工程中使用的消防產品，以質監、*消防機構為主進行查處，工商部門予以配合；銷售假冒、偽劣消防產品的，應以工商部門為主進行查處，*消防機構予以配合；發現假冒、偽劣消防產品已經銷往其他地區的，各相關職能部門要及時通報當地有關執法部門。
一、工作目標
通過開展今冬明春火災防控工作，改進建筑工地、物業小區消防安全管理，提升消防安全管理水平, 有效消除火災隱患，預防和減少火災事故的發生。
二、工作范圍
做好建筑施工現場消防安全管理、臨時用電安全管理和建設工程電氣設計施工及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題的排查整治。指導、督促物業服務企業做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，并指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。
三、工作步驟和時間安排
（一）動員部署階段。（2017年12月20日前）
成立冬春火災防控工作領導小組，由局主要領導任組長，局分管領導任副組長，局屬各單位負責人為成員。局辦公室承擔領導小組辦公室職責，協調各科室制定檢查方案、落實工作責任。要求各建筑企業和物管公司，認清當前消防安全形勢，提高對今冬明春火災防控的重要性和必要性的認識，明確今冬明春火災防控工作任務和要求。
（二）全面排查整治階段。（2017年12月-2018年“兩會”前）
開展全面檢查，對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。要求各建筑企業和物業對家庭和小區的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾，對建筑工地和物業小區中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進行排查，對排查出的隱患要求限期整改。建筑施工單位不按工程建設強制性標準設計、不按設計圖紙施工、施工不規范和使用不合格電器產品施工、監理單位不履行施工質量的監理責任等行為要求限期整改。
（三）總結提高階段。（2018年3月-4月）
對冬春火災防控工作進行全面總結，檢查評估實際效果，總結經驗，查找不足，鞏固排查治理成果，并形成冬春火災防控總結報告。
四、具體要求
（一）強化作業區消防安全管理。施工、監理單位應重點加強施工過程中的消防安全管理，對工人進行安全生產教育并指導工人在發生火災時如何自救或報警,定期組織開展消防救援演練；施工現場嚴格動火作業審批和監護，動火作業前應對作業現場的可燃物進行清理，作業現場及附近無法移走的可燃物應采用不燃材料對其覆蓋或隔離，動火作業時有防范措施和專人監護；安全網等設施防火性能符合要求，并采取相應的防火措施；建筑電工、焊工等特種作業人員的消防安全教育培訓及持證上崗情況按照現行標準規范要求執行。
（二）強化辦公區、生活區消防安全管理。建筑工程施工現場使用的臨時宿舍、辦公用房，其建筑構件燃燒性能等級必須為A級。現場宿舍內嚴禁使用煤氣灶、大功率電器等易引發消防安全事故的設備，嚴禁亂拉亂接電線。每100平方米至少配備2具滅火級別不低于3A的滅火器，廚房等用火場所應適當增加。宿舍內使用空調的應單獨設置線路，并對線路進行全封閉保護，杜絕亂接亂拉。
（三）強化施工現場臨時用電安全管理。各有關企業要高度重視建筑施工現場臨時用電管理，依據《浙江省電氣火災綜合治理工作方案》（浙建安辦〔2017〕12號）及 《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）等相關規定的各項要求，建立健全有關規章制度，嚴格落實“三級配電兩級保護”、“一機一閘一漏”等臨時用電規范要求，嚴禁電線私拉亂扯、一閘多用等違章違規現象發生。強化自查自糾，重點檢查施工現場臨時用電安全技術檔案建立情況，辦公用房及民工宿舍用電線路敷設保護和大功率電氣使用等情況，及時消除各類用電隱患，確保施工安全。
（四）強化建筑工程電氣火災綜合治理。（1）規范建筑工程電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計部符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位責任。（2）落實電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線電纜及質量不合格電器產品等問題和隱患；嚴查監理單位不履行施工質量的監理責任，嚴查質量不合格電器產品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監理單位的責任。（3）落實建設單位主體責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低電氣設計和施工質量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產品的，建設單位應當保證電氣及配套產品符合設計文件和合同要求。
關鍵詞：高層建筑；消防；施工管理
1.高層建筑消防安全特點
1.1火災蔓延迅速，撲救困難
高層建筑的施工建設由于建筑工程高度很高，這個特點非常的鮮明。因此，在高層建筑的施工建設工作中，雖然在高層建筑的施工建設中，建筑的電梯井以及樓梯都裝有防火門。但正是由于高層建筑自身的特點，一旦發生火災的時候，由于火災產生的煙氣蔓延和煙氣特性引起的空氣對流，從高層建筑工程的樓梯以及電梯傳播，高度約在100m的高層建筑發生火災時，煙氣可以半分鐘左右即可轉入煙氣頂的建筑。此外，當高層建筑工程火災發生時，由于高溫煙氣，在風和空氣對流的雙重作用下，產生的高溫煙氣中不僅可以破壞高層建筑工程外窗，也可上室的可燃物發生高溫燃燒，如果火不及時撲滅就會導致溫度的急劇上升，上層的可燃物慢慢的全被燃燒，最終造成人民生命財產的嚴重損失。
1.2火災隱患多，危害性大
和其他的一般民用建筑工程相比較而言，高層建筑工程的施工周期更為長，于此同時，高層建筑工程的設計專業也比較多，也因此高層建筑有許多不同的承包商人員，在各個承包單位施工建設中，農民工數量比較多，有關的施工管理也比較混亂，所以高層建筑工程一旦發生火災，整個高層建筑工程的施工建設現場的火災逃生和消防急救不能及時的做到位，另一方面，由于高層建筑工程的火災煙氣蔓延更為迅速，所以這就對高層建筑工程施工現場人員的逃生以及疏散會帶來極為大的影響，使高層建筑火災發生后人們的逃生時間大大推遲。
2.高層建筑消防施工管理措施
2.1合理劃分作業區，配備足夠的消防器材、設施
（1）針對可燃以及易燃的材料，在堆場以及作業區和倉庫中要清楚標明，在常年主導風向的下風向或測風向；于此同時，還應考慮施工區域。此外，施工現場臨時設施應采用耐火材料或不燃材料，以切實減少高層建筑工程的火災負荷。（2）高層建筑工程的施工企業應注意實際施工現場臨時消防給水設施的建設管理。《建筑工程施工現場消防安全技術規范》已在高層建筑工程尤其是臨時消防供水系統的水，但在高層建筑工程的實際工作中，一些施工企業不按規定設置，所以房屋建設、安監、消防等部門要加強監督檢查工作，督促施工企業整改落實。
2.2自動報警與消防聯動系統
（1）探測器是高層建筑工程智能消防系統施工建設中的重要組成部分，探測器的主要作用是探測高層建筑物內的火災，將整個高層建筑視為一個“感官的器官”。該探測器一般包括由煙氣傳感器組成的溫度傳感器。一旦大樓起火、產生煙霧，在達到一定的濃度時候，探測器能夠檢測到的電壓和電路電流的變化引起的變化，最后將這些參數轉化為電子信號可以傳輸，并迅速的發出報警信號給報警控制裝置。（2）火災報警系統控制器是其中的核心。火災報警系統是消防探測器可以保證工作電源的高穩定性，實現火災探測器的傳輸監測。消防系統一旦發生報警，消防報警控制器將直接發送相關指令啟動消防設備。同時消防和消防的位置將被發送到控制中心大樓和消防部門，消防部門及時作出相應的措施。（3）有關的高層建筑工程消防工作的原理部分主要包括消防應急廣播系統以及噴淋系統。當報警控制裝置發送命令時，將自動觸發系統中的聯動控制子系統。如發生火災危險時，將自動廣播，并通過人員及時疏散建筑物。圖1火災自動報警系統。
2.3施工現場消防應急預案
由于高層建筑工程的火災有突發性質，因此按照高層建筑工程的實際施工現場特點，制定科學有效的高層建筑工程消防應急預案，首次當高層建筑工程發生火災后，可以在最短的時間發現控制好火災情況，將造成的損失降至最低。要特別注意的是，高層建筑工程的消防工作要在實際施工現場設立專門的消防工作領導小組，并以消防工程施工的注意負責人為組長，以此保證各個施工人員責任的明確，分工明確。施工負責人也要負責好指揮工作，負責指揮消防人員部署好施工設備，所有參與高層建筑工程消防工作的人員必須服從安全項目負責人的指示。作為有關的通訊聯絡員，主要負責對高層建筑工程消防報警，同時負責直接引導消防車。通過電話火警報警之后，讓其等待在高層建筑工程的施工現場交叉口，確保消防車輛可以順利引導到消防地區，以此切實提高滅火的效率。作為一個現場的保安人員，主要負責保護好高層建筑工程的火災現場，禁止未經授權的人員進入火災現場，防止貨物被盜或丟失。
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關鍵詞：建筑工程 消防設計 消防施工
1、引言
隨著我國經濟建設的飛速發展和科技水平的迅猛提升，建筑結構逐漸向著復雜化的方向發展，建筑物裝飾材料和裝修方式也變得日益多樣化，與此同時建筑物的電量、煤氣消耗也在日益加大，這樣建筑物的消防安全就受到了嚴重的威脅。我國每年因為建筑消防系統設計不合理，施工質量低劣，而造成重大的安全事故時有發生，通過對眾多事故實例的調查分析發現，消防系統設計不合理、消防設施失靈是引發建筑工程發生火災、觸電等安全事故的頭號殺手。為了保證建筑物能夠安全使用，保護人們的生命財產安全，就必須就行建筑物消防系統的設計與施工研究。
2、當前我國建筑物消防系統設計與施工過程中存在的主要問題
2.1建筑物消防系統設計中存在的主要問題
和世界上一些發達國家相比，我國建筑消防設計起步比較晚，而且設計理念陳舊，設計水平一般，因此造成我國建筑物的消防系統設計出現很多的問題，具體表現在以下幾個方面。
(1)建筑工程防火、防煙設施不到位。眾所周知，煙氣是建筑物發生火災時造成人員傷亡的重要殺手。但是目前我國很多住宅小區和公共建筑都存在煙氣控制不到位的現象，封閉樓梯、防煙樓梯數量沒有或是形同虛設，絕大多數的封閉樓梯間或防煙樓梯間均采用常閉式防火門。
(2)建筑物的消防給水系統設計不合理。給水系統是有效預防和消除消防安全事故的重要實施，但是目前我國很多建筑物，尤其是90年代以前的早期建筑，給水系統設計不合理，具體表現在建筑室外消防水水量不足，甚至沒有，而且給水池位置設計不當、消防車取水不便。
(3)缺少避難場所。目前我國很多建筑特別是高層建筑中沒有設置專門的避難層、避難間等避難場所，或是設計位置、空間，使用材料不合理，不能夠滿足實際的避難要求，使得火災發生時，人們無處避難。
(4)建筑材料和室內裝飾材料耐火級別偏低。由于考慮不夠周全或是受建筑材料性能的限制，有些建筑物的室內裝修材料的耐火級別偏低，不符合國家有關質量標準的要求，從而給建筑物消防事故的發生埋下了安全隱患。
2.2建筑消防系統施工過程中存在的問題
由于建筑工程施工人員綜合素質偏低，而且為了追求更高的經濟利潤，使得我國建筑物的消防系統施工過程也存在很多問題。
(1)消防器材、消防設施不合格。一些建筑物的消防管道的材質不符合規范要求，比如自動噴水滅火系統未按規范要求采用熱鍍鋅鋼管，而采用PVC或PE管。隨意采用一般材料作為防火門、防火卷簾填充物，而且防火卷簾無消防電源和聯動控制裝置，發生火災斷電后只能靠人為手動關閉。安裝的閉門器回彈力度不夠，導致防火門無法正常關閉。
(2)消防設施施工安裝不當。很多施工單位為求施工方便，對于消防設施實施隨意安裝，比如一些自動噴水系統管道未按規范要求連接，而是采用焊接，而且大部分管道沒有安裝防晃支架。消火栓沒有安裝泄水閥，而且安裝后沒有設置過梁等保護措施，導致箱體變形、箱門開啟不靈。水力警鈴未設置在公共通道或值班室外墻上，導致自動噴水滅火系統報警功能失效。消防電氣線路直接敷設在燃燒體結構內，而且有些電線在外面，沒有穿金屬管進行保護。
3、優化建筑物消防設計與施工的主要策略
鑒于我國建筑物消防系統設計與施工中存在的諸多問題，需要研究針對性的預防或治理措施，避免安全事故的發生。
3.1 做好建筑物消防系統設計，實現科學合理消防
消防設計人員要特別注意其水平的提高，經常學習國內外先進的建筑消防設計理念和技術，不斷提高設計水平和質量，最人限度地減少和避免因設計問題向引發和造成的火災事故和危害。
(1)合理控制建筑煙氣。建筑煙氣的控制要符合消防理念和實際消防需要。要嚴格按照相關規范要求，設置封閉樓梯間和防煙樓梯，對于經常有人員通行的樓梯間，應盡量采用常開式防火門，火災時能自動關閉；應盡量采用性能可靠的自然排煙，實在無法實現自然排煙時，必須嚴格按照規范要求，設計機械防、排煙設施，并應確保送風量、排煙量符合要求。
(2)建筑物的給水設施設計要滿足實際要求。建筑物的給水設施的位置要布置合理，適當增加室外消防水池的數量和容量，室內外消防給水管應形成環狀管網；消防水槍的充實水柱要保證能夠到達室內任何部位，而且在消火栓箱內應設置遠程啟動消防水泵的按鈕。
(3)設置合理的避難場所。特別是超高層建筑，應當嚴格按照規范要求設計避難層，避難場所要采用特殊的耐火結構和材料，且應確保日常使用中不應改做他用。
(4)選擇合理的室內外裝飾材料。在安全經濟的前提下，建筑物室內外的裝修材料的耐火級別應符合國家相關標準和要求，提高建筑物的消防安全性能。
3.2 嚴把建筑物消防系統施工，掃除一切安全隱患
做好建筑物消防系統的施工關鍵是要加強對消防施工人員的消防安全知識及職業技能培訓，提高消防安全意識，規范施工作業流程。同時還要加強消防施工監督。消防工程施工期間，有關部門要嚴格監督檢查，嚴把消防施工質量，防止施工期間的監督流于形式。
4、結語
建筑物的消防設計與施工是一個系統復雜的綜合性過程。設計與施工質量的優劣直接關系到建筑物的安全使用和使用壽命。因此在設計時要結合建筑物的功能用途、結構特點以及國內外消防技術和消防設施的發展動向，嚴格參照國家有關規范標準精心設計、嚴密施工，不斷總結設計和施工過程中的經驗教訓，完善和提高整體的設計與施工水平。
參考文獻
[1] 吳新,陳旺紅,孫勤梧.建筑消防設計與施工[J].中國科技信息,2008,20P83,85.
關鍵詞：建設工程，火災，施工現場
中圖分類號：TU998．1文獻標識碼：A
隨著我國城鎮化的快速推進，城市建設日新月異，一棟棟建筑拔地而起。由于建設、施工、監理等單位對建筑工程施工現場消防安全責任不落實，施工人員普遍缺乏對建筑工程施工現場火災危險性的認識，施工現場未制定或未落實消防安全措施，一旦引發火災，必將造成重大財產損失及人員傷亡。
1建設工程施工現場的火災危險性
建設工程施工現場即在建的、未完工的施工現場。由于建設工程尚未完工，尚處于施工期間，正式的消防設施，如消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統均未投入使用，且施工現場內存有大量施工材料及眾多施工人員，一定程度上增加了施工現場的火災危險性。
1．1易燃可燃材料多，火災荷載大
建筑材料是建設工程施工的必須品，大型工程中使用的保溫、防水、裝飾、防腐等材料很難避免使用可燃易燃材料，這些可燃易燃材料若保護措施不當，不僅增加了火災荷載，而且增加了火災的危險性。建筑材料有的存放在臨建庫房內，有的直接露天堆放，堆放方法和存放方式不當也易引發火災。另外施工現場可燃、易燃尾料不及時清理，也可使施工現場火災危險性加大。
1．2臨時建筑設施多，防火標準低
為了施工需要，施工現場會臨時搭設大量的作業棚、倉庫、宿舍、辦公室、廚房等臨時用房，考慮到簡易快捷和節省成本，臨時用房多數會使用耐火性能較差的金屬夾芯板房(俗稱彩鋼板房)，甚至有些施工現場還會采用可燃材料搭設臨時用房。受施工現場場地限制，臨時用房布局不合理，防火間距達不到國家規范標準和施工現場消防安全要求，極易發生火災。
1．3現場施工人員混雜，安全管理難
建筑施工過程包括土木工程、設備安裝、管線敷設等，涉及土建、鋼筋、木工、模型、給排水、供暖、通風、空調、電氣等工種，各作業工種之間既相互交接，又相互交叉，人員配合度要求高，加上施工人員規模龐大，素質參差不齊，人員流動性大，給施工現場安全管理帶來一定難度。建設工程施工現場常因電氣原因、違章吸煙、生活用火不慎、生產作業不慎、設備故障而引發火災。
1．4現場電氣線路雜亂，質量保障低
現代化施工現場機械化程度高，用電頻率高，而建設施工現場由于短期性、臨時性，現場電氣線路敷設雜亂，不符合國家標準和現場消防安全要求，一些施工現場電氣線路直接在外邊，在風吹、日曬、雨淋等氣象條件影響下或受施工機械剮蹭、擠壓、磨擦作用下，絕緣部分損壞易發生漏電。另外受利益驅動，一些建筑企業使用低價的假冒偽劣電器產品，質量沒有保障，直接埋下了火險隱患。
1．5電氣焊接切割頻繁，動火作業多
施工現場存在大量的電氣焊、防水、切割等動火作業，焊工在施工過程中稍有不慎，便會引燃周圍的可燃物，高空熔珠跌落也極易引起火災。若施工現場缺乏統籌管理或失管漏管，形成立體交叉動火作業，甚至出現不按照安全規程操作，存在無證上崗，違章動火作業，所帶來的后果及造成的損失更難以計量。施工人員現場煮飯、取暖、照明等生活用火、用電也是不可忽視的點火源。
1．6外部因素影響大，存在冒險作業
建設單位指定的施工分包單位不服從施工總承包單位管理的現象，分包單位層層分包的現象也比比皆是，給施工現場消防安全帶來先天隱患。施工隊伍重經濟效益、求工程速度，而忽視安全工作，經常會因為搶工期、搶進度而進行冒險施工，甚至是違章施工，給施工現場的消防安全管理帶來較大影響。建設、施工、監理三方對施工現場消防安全責任不落實，也易導致火災事故的發生。
2建筑工程施工現場火災特點
2．1火勢兇猛，燃燒速度快
建筑施工現場大量建筑材料堆積存放，且保溫、防水、裝飾、防腐材料大多為可燃易燃材料，火災荷載大，空間開闊，氧氣充足，一旦發生火災，溫度高，火勢猛烈，加上臨時建筑密集，辦公、住宿、倉庫等臨時建筑相互毗鄰，結構簡易，耐火等級低，火災風險大。另外露天施工現場火災受氣溫和風的影響大，大風會形成飛火，迅速擴大燃燒范圍。
2．2開放孔洞多，易形成立體燃燒
施工現場未封堵的豎向管道易形成“煙囪”效應，加速煙、火蔓延。施工中的建筑內部都未進行內部裝修，無消防措施，內部也未進行防火分隔，一旦發生火災，煙火通過開放的孔、洞、門、窗口上下左右亂竄，可形成立體火災。另外高層建筑工地受外部風力作用影響大，會加劇火勢蔓延。
2．3疏散困難，易造成人員傷亡
大型建筑工地現場施工人員多，工人素質參差不齊，著火后高溫濃煙充滿建筑內，能見度低，恐慌心理作用，增加了安全疏散難度，加上施工現場有大量的未封堵的孔洞，發生火災后，煙火蔓延迅速，人員疏散逃生途徑少，極易造成人員傷亡。施工現場建筑材料亂堆亂放，消防人員稍有不慎極易被扎傷、砸傷和摔傷。
2．4煙霧濃大，有毒有害氣體多
新建建筑特別是即將竣工的高層建筑和公共娛樂場所，隔音、保溫材料用量大，多采用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等，此類材料燃點極低、阻燃性差，氧指數一般為19～30，是易燃可燃材料，遇明火或電氣線路短路立即燃燒。燃燒時會產生大量有毒或有刺激性的氣體，如氯化氫、光氣、氰化氫等。
2．5環境復雜，火災撲救難度大
冷庫或高級、尖端設備的房間設有夾墻，夾墻保溫層一般采用稻殼、軟木板、油氈、聚苯乙烯泡沫等材料，夾墻內發生火災，煙霧大，火源不易查找，施救難度大。彩鋼板建筑采用可燃夾芯材料，著火后燃燒產生大量濃煙和毒氣，影響視線，消防人員不易觀察到火點，水槍射流和滅火器藥劑難以噴射到著火部位，滅火藥劑使用效率差。施工現場未按要求設置臨時消防設施和消防用水，初期火災控制難度大。
3建筑工程施工現場火災撲救措施
3．1火情偵察應貫穿始終
各級指揮員要認識到火情偵察的重要性。消防力量到達現場后，要借助先進的技術手段和現場可利用的資源組織偵察人員迅速開展火情偵察。偵察人員要根據火情偵察的方法、內容、要點和不同階段火情偵察的任務，準確迅速查明火災現場情況，并根據火場變化及時反饋現場情況，為火災撲救提供全面的數據信息，為指揮員決策提供更詳實的依據。
3．2停車位置應合理選擇
許多建筑工程施工現場僅配置有少量的滅火劑和施工水源，根本未按要求設置施工工地臨時消防用水和消防設施，臨時消防車通道和消防救援場地設置不符合要求，消防車道被占用或堵塞的現象也時有發生，發生火災若報警不及時，火勢處于發展階段就難以遏制。當執勤消防中隊到場后，要迅速找到火勢蔓延的主要方向和下風方向，以及正確的選擇消防救援場地，合理地停靠消防車，確保消防隊到場后能夠集中兵力于火場，迅速展開撲救。
3．3救人第一應始終堅持
堅持救人第一，必須結合火場實際，正確決策。滅火力量到場后必須通過詢問知情人，派消防員偵察、利用儀器檢測和現場的監控錄像積極尋找被困人員。充分利用現場的設施設備，采用科學的救人途徑和合理的救人方法積極搶救被困人員。利用緩降器、救人軟梯、安全繩施救時，要充分利用消防豎管、疏散樓梯扶手等進行支點固定。
3．4滅火力量應布置合理
到達現場后，應根據現場實際情況和制定的滅火預案合理部署滅火力量，按照準備展開、預先展開和全面展開的形式，迅速進入作戰狀態。一線作戰人員要帶足前沿作戰的滅火救援裝備、作戰需要的防護裝備和可利用消防設施配套的滅火器具，合理設置水槍陣地，集中優勢兵力于火場的主要方面，充分發揮滅火力量的作用，確保滅火戰斗的勝利。
3．5火場供水應快速不斷
水是最常用的滅火劑，建筑工地發生火災，應采取消防車直接供水，串聯供水、消防車吸水供水、運水供水、傳遞供水等方式就近占據水源，確保重點，兼顧一般，力爭快速不間斷。要善于利用建筑工地臨時消防設施滅火，及時啟動臨時消防給水系統，做好消防車與臨時消防設施結合，保證火場供水不間斷。在火場供水過程中要有指揮員組織供水，要正確運用供水方法，服從火場的整體需要，保證滅火供水不間斷。
3．6火場破拆應堅決果斷
建筑工地施工現場由于受場地限制，往往平面布置不合理，臨時用房、臨時設施與在建工程的防火間距不足，臨時消防車道不符合要求，發生火災極易引起火燒連營。應根據火場實際需要，選用科學的破拆方法，選擇有效的部位和地帶果斷對建筑物構件或其他物體進行局部和全部破拆行動。火場破拆時應在水槍掩護下進行，破拆過程中要避免相鄰建(構)筑物倒塌發生次生災害。
3．7火場排煙應科學組織
建筑工地的工棚和建材庫房發生火災煙霧濃大，有毒有害氣體多。現場必須科學組織火場排煙。一般采用打開門窗自然排煙、破拆屋頂、窗戶排煙或利用噴灑滅火劑排煙;對地下建筑工地火災，在利用門窗、孔洞自然排煙的同時，應考慮機械排煙的方法，可利用移動排煙機排煙，排煙的位置應選擇在下風適當地方，使空氣形成對流，利于火場排煙。
3．8滅火戰術應靈活應用
建設工程施工現場火災由于火勢蔓延途徑多，易形成大面積、立體式燃燒，具有火災突發性、環境復雜性、火勢多變性和撲救艱難性。因此必須堅持救人第一和準確、迅速、集中兵力打殲滅戰的戰術思想，堅持“先控制，后消滅”的戰術原則，根據著火目標的特點、火勢、消防力量的具體情況和火場的不同情況靈活應用堵截、夾攻、合擊、突破、分割、圍殲等基本戰術方法。建筑工程施工現場火災撲救是一項系統工程，在分析建筑工程施工現場火災危險性、火災特點，制定火災撲救措施的同時，日常工作中還應做好建筑工地的調查研究，熟悉建筑工地周圍交通道路、水源情況、建筑工地內部平面布局、易發生火災的部位及情況、建筑工程施工現場火災處置對策及基本程序，充分利用建筑工地設置的臨時消防設施和現場可利用的民用機械設備，統籌協調滅火救援中的各個環節，才能有效撲救建筑工程施工現場火災，最大限度地降低火災損失。
參考文獻:
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高層建筑與一般建筑不同，無論是從建筑高度，還是從周邊環境來說，消防工作都存在很大的難度，所以說要想做好日常的消防安全管理工作，必須要了解高層建筑消防的特點，才能為之后的措施做好足夠的準備。接下來，我們從三個方面討論一下高層建筑消防管理的特點：
（1）結構復雜，形式多樣
高層建筑的內部空間結構是極為復雜的，其立面體型和平面布置也日趨復雜，不僅擁有多變的平面形狀，同時還有著矩形、圓形、塔形、階梯形、凹形等各種各樣的立面體型。中心部位通常主要設置電梯、安全扶梯等垂直交通樞紐，而其的空間部分及走道則通常被靈活分隔布置成為房間，許多高層建筑中部還設有很大的中庭，一旦發生火災時，高層建筑的設計形式對于消防官兵鋪設水帶的方式選擇就會產生較大的影響。比如階梯形的高層建筑，當消防人員從上向下垂直鋪設水帶的時候就會遇到阻礙。
（2）體積龐大，人員密集
城市高層建筑在內部結構方面具備容積大的特點，這個特點在應用功能上具有好處，它能夠提供更多的辦公、娛樂空間，但是從消防安全角度考慮卻存在一定的缺點。我們以美國雙子大廈為例，它的辦公面積達到了84萬m2，最高峰的時候能夠容納接近5萬人，結果因“9.11”事件造成了嚴重的傷亡。所以說，大空間、大面積的建筑風格，給火災發生時人們疏散帶來了較大的阻礙［1］，所以在進行消防管理時，更要考慮這方面的因素。
（3）通道繁多，曲折難辨
在我國當前高層建筑消防管理工作中，面對的重要難題就是樓道以及疏散通道過于復雜，這在實際的消防疏散過程中是很不利于逃生的。因為如果樓梯或者電梯數量過多，就會造成無法直接到達安全疏散地的現象，除非是熟悉內部構造的人員。如果是出入高層建筑的人員，會花費較長時間來熟悉建筑的內部通道構造。另外，在火災發生的時候，人們內心比較急躁與恐慌，錯亂復雜的通道容易使人在慌忙中迷失方向，對逃生不利。
2.我國高層建筑消防管理存在的問題
正如上述所分析的，高層消防管理工作任務復雜、艱難，但正是因為這樣，才更需要提高我們對于高層建筑消防管理工作的重視程度。但是據筆者調查，當前在我國高層建筑工程當中，關于消防安全管理的工作還有很多不到位，需要我們注意。下面就從四個方面進行討論：
（1）消防設計不合理，施工建設不規范
高層建筑設計施工的各個環節要求均極為嚴格，然而在一些因素的影響下，高層建筑消防安全設計施工過程的許多環節都暴露出一些十分嚴重的問題。如：有的帷幕式大樓各個樓層地板與帷幕墻之間并未做到密封，而是往往存在一些空隙，在填充材料上也未能做到全部采用不燃材料［2］；有的由于一些建筑內設施（管道井、電纜井、空調系統）未能有效封堵防火閥和孔洞而導致一些問題的產生；有的擅自對建筑使用性質加以改變，任意進行裝修，對裝修結構和防火分區造成不同程度的破壞；有的防火分隔存在不到位情況，一旦發生火災，濃煙和熱氣流無法得到有效阻斷；有的在裝修材料選用上未做到全部使用不可燃性材料。以上問題，使有效的滅火救援無法及時有效地開展。
（2）消防管理責任缺乏明確性
現如今，相當數量的高層建筑完工之后由多家單位共同購買或租賃，從而產生了形形的產權關系，出現了產權多元化和產權、使用權不相一致等情況。而使用單位又各自為戰，無人對消防安全管理工作進行牽頭負責，導致責任分工不明，產權單位和使用單位在消防安全職責方面互相扯皮、推諉，使消防安全制度往往停留在紙面上。消防安全組織領導機構分散無力，消防控制室往往如同“稻草人”無法真正發揮作用，維護保養自動消防設施不力，這些都使得高層建筑消防安全形勢堪憂。一些高層建筑為尋求對這一問題的解決采用了物業公司管理模式，然而建筑單位、業主和物業管理單位對彼此所應擔負的消防安全管理職責并未在合同中加以明確，這也使得消防安全管理工作根本不能收到應有的效果。
（3）高層建筑消防設施管理存在漏洞
根據消防部門在全國范圍內對高層建筑內的消防設施建設和使用情況進行全面摸底排查，從摸底統計的情況來看，絕大部分高層建筑消防設施功能運轉良好，但是還有一些數量的高層建筑消防設施無法正常運轉。一些建筑的固定消防設施陳舊，卻從未進行過相應的檢查維護，長期“帶病工作”；有的建筑消防設施早已無法正常使用，可由于其生產廠家和施工單位出現倒閉或其他情況已經無法找到原有的廠家或單位，從而導致這些問題長期得不到解決；有的單位根本未指定專人負責消防安全工作，消防設施管理缺失；有的高層建筑消防設施管理人員培訓不到位，業務素質不強，對自動消防設施的運行原理和操作方法一知半解，無法做到熟練操作。
（4）群眾不具備較強的消防安全意識
例如，2009年2月9日，央視新大樓發生火災，其主要原因就在于相關責任人沒有經過相應的審批和安全評估就指示人員擅自進行煙花燃放，有些人還對民警的勸阻置之不理，最終釀成火災事故。通過一次重大火災事故，我們也可以看出許多人的法律法規意識淡薄、消防安全意識不強、消防安全的素質不高等問題［3］。很多高層公共建筑屬于綜合性建筑，融商業、餐飲、娛樂等各種功能于一體，使用功能極為復雜，多家單位共用一棟建筑，建筑內人員穩定性差，相當一部分人員不具備較高的消防安全素質。相當數量的單位對開展消防安全教育培訓缺乏足夠的重視，即使開展也往往流于形式，從而導致員工消防安全常識極為匱乏，對如何進行火災撲救、自我施救等一知半解，可操作性不強。
3.我國高層建筑消防安全管理問題的對策
針對我國高層建筑工程消防安全管理存在的主要問題，應從以下幾個方面加以解決：
（1）嚴格進行審核驗收審批
設計單位和施工單位在設計高層建筑以及建造施工時，首先要立足其使用功能，對防火安全進行全面評估，進行科學合理的防火設計。設計單位對工程消防的各個環節負責，審驗過程中對與防火規范工程設計不符的地方，要堅決禁止其施工或投入使用。高層建筑消防設計需做好如下五個方面的工作：其一，保證建筑消防總體布局和平面布置的安全性和暢通性；其二，對防火防煙分區進行科學合理劃分；其三，確保所設計疏散逃生線路的直接性和便捷性；其四，建筑物內部裝修不使用可燃材料；其五，確保自動報警和噴水滅火系統的質量。施工單位必須嚴格按照經消防設計審核合格的設計圖紙，對建筑物消防建設的各個環節加以施工，確保防火結構、技術安全措施、消防安全措施等真正達到所要求的質量要求，不得擅自降低或改動。如確有困難不能達到設計要求，不得不對設計加以變更的，施工單位需會同設計單位、建筑單位、公安消防監督機關進行協商，確定一致認可的變更措施并對其予以備案確認。
（2）做好高層建筑日常消防安全檢查工作
日常消防安全檢查工作，是我國城市高層建筑工程消防安全管理的重要任務，一般來說，要按照國家的相關規定，督促高層建筑消防各級部門做好日常工作，這其中就包括消防設施是否正常、消防通道是否暢通［4］。但是當前我國城市高層建筑當中，也有一部分不存在消防管理部門，也就是屬于無物業建筑群。對于這些建筑，一方面城市消防單位要去積極調度協商，在高層建筑內部形成自覺建立的消防管理小組，做好日常的消防檢查工作；另一方面，要主動展開消防調查，形成消防檢查日記，將每次的檢查寫入防火檔案，以此將消防工作落到實處。除了高層建筑本身的消防部門與城市消防部門，公安機構也要進行相關輔助監督工作，對應該進行消防監督的單位進行不定時督查，一旦發現存在問題的建筑單位，立即要求整改，對于屢教不改的，應該采取嚴厲措施進行處理。
（3）確保各級消防安全責任得到切實履行
分析高層建筑火災發生的原因不難得出，由于人的不安全行為和物的不安全因素導致的火災占到八成以上。起火原因大多是由于未熄滅的煙頭導致可燃物起火，或由于電氣設備老化、短路以及超負荷用電引起線路起火，或由于照明燈具、電熱裝置等未與可燃物保持足夠距離從而導致起火等。此外，還有部分高層建筑火災是由于某些特殊工種人員在未取得相關證書的情況下就進行入崗工作，從而產生種種錯誤操作行為，導致火災的發生。正是因為此，所有的經營者、管理者和居住者均需樹立牢固的消防安全責任意識，將火災預防工作置于整個安全管理工作極為突出的位置來加以進行，確保防火工作真正沿著制度化、經常化、社會化方向發展。與此同時，加大建筑消防設施社會化維護保養機制的推行力度，嚴把市場準入關，重點做好全國建筑消防設施施工的各項工作，促進整個行業整體水平上臺階。從施工、維護等各個環節來加強對建筑消防設施的監管，對無維修保養資質、未按消防技術管理規定進行維修保養的行為進行嚴肅查處，確保建筑消防設施維護保養沿著健康有序的軌道發展［5］。
（4）注重消防設備的維護管理和保養
高層建筑消防設備投入使用之后，一般都要有定期的配套制度，它包括結構安全制度、設備更新制度等，更為重要的是消防設施制度，要對其進行定期的檢查和維修。由于只有當火災發生時，消防設施才會發揮作用，安全時期很少用到，因此平時出現問題也不易察覺，然而如果有問題未加察覺和解決，那么等到真正需要的時候不能發揮作用，就會造成不可挽回的損失。現在高層建筑普遍采用的排煙設備、火災自動報警和滅火系統、消火栓和消防水泵等消防設施，在平時就應重點對其進行檢查維修，確保責任到人，對檢查過程中發現的問題及時予以記錄并加以排除，確保消防設施始終處于正常工作狀態。
（5）加強消防安全的培訓
首先高層建筑的各使用單位要積極組織人員參加各種消防安全培訓，并可通過考試的方式讓相關人員取得相應的崗位資格證書實行持證上崗。其次要全面提高建筑內部工作人員的消防安全意識，強化消防安全素質。由于高層建筑內工作人員穩定性差，素質高低不等，這也就使得對其進行消防安全教育顯得尤為必要。可通過多種形式（辦宣傳欄、集中課堂培訓、組織消防演練等）來對其進行消防安全教育，提高其消防安全意識，使其掌握一定的自救逃生本領。
（6）做好滅火救援準備工作
一是制定并完善高層建筑火災撲救的應急預案和消防演練。消防部門在各自轄區內要建立并不斷完善高層建筑臺賬和各類災害事故處置類型預案。重點做好消防實戰演練。組織基層消防官兵對所轄高層建筑的責任范圍加以熟悉，確保做到建筑內部結構、疏散通道、消防水泵房、消防水池、水泵接合器、消防控制室、消防車道、噴淋報警等“六熟悉”。要詳細了解固定、半固定消防設備運行情況，對高層建筑消防設施的相關情況能夠真正做到爛熟于心。二是提升高層建筑內滅火器材裝備水平。消防部隊除了配備常規消防器材，還應配備專門的輔助器材，用以輔助消防工作的開展，提高工作效率。三是進一步做好高層建筑消防實戰演練。按照實戰的要求，強化基層執勤崗位練兵力度，創造條件使官兵更好地了解多種自動消防設施的工作原理，真正做到熟練使用，打造一支能打硬仗能打勝仗的消防鐵軍。
4.結束語
本文以當前我國高層建筑的消防安全管理當中所存在的問題和解決的相關對策為研究重點，首先對當前我國高層建筑工程中消防安全管理特點做出了分析，然后對高層建筑工程中的消防安全管理中存在的一些難題進行了剖析，在此基礎上提出了解決高層建筑工程消防安全管理中存在的問題和困難的對策，旨在為消防工作提供資料，保障人民群眾的安全。
作者:馬作棟 單位:甘肅省甘南州公安消防支隊
參考文獻：
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關鍵詞：城市化；建設；火災；防范
1 建筑發生火災的隱患及危險性
建筑工地按施工專業的性質，一般可分為建筑結構工程、建筑安裝工程、建筑裝修工程和建筑修繕工程等。工程施工作業與一般的廠礦企業生產的火災危險性不同，主要有以下特點。
1.1臨時用火多，地點變化頻繁且環境復雜
在整個建筑工程施工中，均離不開電焊、氣焊割、瀝青灶、烘爐、電爐及噴燈等臨時用火。而且當今的建筑工程功能復雜，如果對這些作業不采取必要的安全措施，不事先辦理明火審批等手續，或者對施工人員管理不嚴，就存在極大火災隱患。特別到了北方的冬季，施工現場還要增設鍋爐、火爐等生火生產用火設施。因此，若對這些臨時用火疏于管理，違章作業，極易引起火災。
1.2施工現場內易燃、可燃材料多
在施工現場內，到處可見易燃、可燃材料，如油漆涂料、刨花鋸末、草簾草袋、油氈、木料以及外墻保溫材料等可燃物，由于受施工現場局限性的影響，若不能有效控制易燃、可燃物及施工用火，極易蔓延成災。尤其對于高層建筑的施工后期，室內裝修多，電氣設備多，管道井多，聚集人員多和建筑功能多，這“六多”更決定了高層建筑較其他民用建筑潛伏著更多的火災危險性。一旦發生火災，容易形成立體火災，有煙囪效應，火勢蔓延更快。
1.3用電量大，臨時用電不規范
隨著國家經濟建設的發展，大大提高了建筑行業的機械化，普遍使用了便攜式電動工具及其他施工機械，加之臨時照明的需要，用電負荷量大、線路特別多。如果敷設安裝不規范，電線私拉亂接，線路一旦超負荷，容易造成導線過熱或短路而產生火花，引燃周圍可燃物。尤其這種現象在工人宿舍更是隨處可見。
1.4施工人員流動性大，交叉作業多
建筑工程一般都要經過基礎、結構、安裝和裝修等幾個階段，各工種施工人員常處于分散流動狀態，尤其在安裝和裝修階段，工程交叉作業多，再加上工程分包較多，施工現場管理混亂，消防安全制度沒有具體落實到位。
1.5施工現場消防設施不足，缺少消防水源和通道
在檢查中發現施工現場往往在辦公區、門口等顯眼的地方放置一些滅火器外，其他地方很少配置或根本就無任何消防設施；施工現場往往也只有臨時消防水源，管徑細，并受季節變化影響，一到冬季結冰，不能保證消防給水。
1.6臨時建筑材料不合格，搭設不規范，消防安全意識淡薄
目前，較大規模的建設項目均會搭設一定規模的臨時建筑，用于現場辦公和工人宿舍。現在大多采用裝配式活動房，隔墻采用彩鋼夾芯板，內部填充大多為普通硬質泡沫塑料，為易燃材料，根本達不到防火的要求。在搭設時往往又因為現場空間條件限制，往往存在防火間距不足，疏散距離不夠等問題。在鋪設臨電線路時更是私拉亂接，隨意使用。這樣的臨建設施一旦著火，火勢就會迅速蔓延，難以控制，人員也難以逃生。
2 建筑工地的消防安全防范措施
2.1建立安全生產責任制和安全質量管理體系
建筑工地施工現場的消防安全由施工單位負責，實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現場的消防安全負責。建筑工地施工人員多，往往幾個單位一個工地施工，管理難度大，因而，必須認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，明確安全責任，逐級簽訂安全責任書，充分發揮各施工單位，各部門的作用，發動群眾，做到人人防火，處處防火，時時防火，確保安全。
2.2要根據施工不同階段的火災隱患特點，切實采取有針對性的消防措施
在編制施工組織設計時，應將施工現場防火安全與施工平面布置等內容統籌考慮。要加強易燃、易爆物品的管理，模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、乙炔瓶等物品的存放和使用應符合安全管理有關規定。特別應從明火作業區，可燃、易燃物品存放區、危險物品庫房、消防車道、防火間距、臨時疏散通道及出口等方面對施工現場的平面布置進行了明確，確保施工現場實現功能分區管理。
2.3加強施工現場用電管理
特別是加強對電氣線路的安全監管和電氣設備的正常維護、檢修，防止因電氣線路和設備老化短路引發火災事故。施工單位要確定專人定期檢查臨時用電設施的運行情況，做到及時發現線路及設備損壞問題，排查安全隱患。
2.4加強裝飾裝修工程的管理
尤其要加強外墻保溫工程的防火管理。加強工程前期的消防設計監督審核工作，限制使用裝修可燃材料，淘汰易燃材料，采用新型建筑節能保溫材料及施工安全防護網，改進傳統施工工藝，推廣施工新技術，從源頭上消除火災隱患。
2.5要加強消防設施管理
配備足夠的消防水源和消防器材，做到布置合理、使用方便，并保持消防通道暢通。凡建筑高度超過40m的新開工項目，施工現場必須設置消防系統，其系統應包括泵房、增壓泵、專用電箱、沿建筑物高度升高的消防管道、滿足頂層作業面和建筑物四周消防需要的消防水袋（軟管）以及其他消防器材和設備等。
2.6臨時建筑使用的材料必須符合防火要求
