時間：2023-07-18 17:24:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防安全專項整治，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長戴華杰任組長，區(qū)政府辦公室副主任蔣時漢、公安分局副局長張進(jìn)任副組長，區(qū)安監(jiān)局副局長左勝富、區(qū)工商局副局長黃衛(wèi)勝、區(qū)文化局副局長王蘭英、區(qū)建工局副局長陳扶仁、區(qū)人防辦副主任丁勇、區(qū)公安消防大隊大隊長吳劍為成員。下設(shè)專項整治辦公室，吳劍兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)、公安、工商、文化、建工、人防等部門相關(guān)職能業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)此次專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
二、專項整治的范圍
（一）向公眾開放的下列室內(nèi)場所
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；
3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；
4．網(wǎng)吧、游藝場所；
5．洗浴場所、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所。
（二）所有在用和在建的高層、地下建筑。
三、排查整治的主要內(nèi)容
（一）消防審批情況：建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格；地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
（二）裝修材料情況：公共娛樂場所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，特別是頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能。
（三）防火分區(qū)情況：建筑防火分區(qū)是否符合要求，高層建筑管道井、幕墻、風(fēng)管等部位的防火分隔措施是否落實。
（四）安全疏散情況：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常。
（五）消防設(shè)施情況：室內(nèi)外消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施及消防控制室設(shè)備是否按要求設(shè)置、運(yùn)行是否正常；在建高層建筑的臨時消防供水是否正常可靠；滅火器材配備是否符合規(guī)定。
（六）安全管理情況：公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理》和江蘇省《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是否得到有效貫徹落實；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實；消防宣傳“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全標(biāo)識是否落實；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
（七）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結(jié)合器是否好用。
四、工作步驟
（一）部署排查階段。各街道及相關(guān)單位要成立相應(yīng)的專項整治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門責(zé)任，明確工作機(jī)構(gòu)和組成人員，結(jié)合實際，制定具體實施方案。文化、工商部門要會同公安部門對監(jiān)管范圍內(nèi)的公共娛樂場所經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照辦理情況等進(jìn)行逐一核查，填寫匯總表。公安部門要組織消防、治安的機(jī)關(guān)民警和公安派出所等力量，對轄區(qū)的公共娛樂場所進(jìn)行逐一排查；同時要會同建工、人防等部門對高層及地下建筑進(jìn)行逐一排查，逐一填寫排查基本情況登記表，分類登記造冊，建立工作臺賬，切實做到底數(shù)清、情況明。各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實排查責(zé)任，對排查的每處場所和建筑，要按要求如實記載。3月10日前，各街道和有關(guān)部門要全面完成排查工作。
（二）集中治理階段。第一階段為公共娛樂場所治理階段，4月10日前結(jié)束；第二階段為高層以及地下建筑治理階段，7月22日前結(jié)束。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和共性問題，要綜合分析，落實屬地管理責(zé)任，采取有效措施加以整治。公安消防部門對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠當(dāng)場改正的，責(zé)令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時下發(fā)法律文書，督促單位落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案，限期進(jìn)行整改；對未經(jīng)消防審驗和開業(yè)前檢查合格擅自營業(yè)以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場所，要落實公安部“六個一律”要求，堅決依法予以關(guān)停，并及時以文件形式抄告當(dāng)?shù)毓ど獭⑽幕块T依法予以取締或依法注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對公共娛樂場所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責(zé)令立即改正，并依法給予嚴(yán)厲處罰。對有發(fā)生火災(zāi)事故危險，拒不改正的，要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對其經(jīng)營管理人員依法拘留。結(jié)合專項整治，各消防中隊和多種形式消防隊伍要完善滅火救援預(yù)案，認(rèn)真開展公共娛樂場所、高層及地下建筑“六熟悉”、進(jìn)行實地演練，切實提高處置火災(zāi)的能力。
（三）督察驗收階段。督察驗收分兩個階段進(jìn)行。4月18日前，由區(qū)公安、文化、工商、安全監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)20%以上的公共娛樂場所進(jìn)行專項檢查驗收。對檢查驗收發(fā)現(xiàn)整治不到位的，將責(zé)令其重新組織排查整治。檢查驗收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行職責(zé)，對所抽查單位要全部填寫檢查驗收意見并簽字存檔。8月1日至8月20日，由區(qū)公安、建工、人防等部門組成聯(lián)合檢查組，對高層及地下建筑進(jìn)行督查驗收。各街道和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)本次專項整治，及時歸納專項整治的基本情況、取得成效、存在問題、努力方向以及加強(qiáng)和改進(jìn)公共娛樂場所、高層及地下建筑消防安全工作的對策建議，并寫出書面專題報告。
五、工作要求
（一）切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項整治時間緊、任務(wù)重、要求高、各街道和各有關(guān)部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的高度，充分認(rèn)識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實增強(qiáng)堅決維護(hù)社會大局穩(wěn)定的責(zé)任意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想。要結(jié)合本地區(qū)和本部門實際，進(jìn)一步細(xì)化工作要求，明確工作措施，組織精干力量，立即開展排查整治工作，并廣泛發(fā)動相關(guān)單位和場所開展自查整改。
（二）落實工作責(zé)任，形成整治合力。各街道要按照“屬地管理”的原則，牽頭負(fù)責(zé)專項整治工作，同時要落實相關(guān)行業(yè)主管部門、行政監(jiān)管部門的工作職責(zé)。要建立和完善消防工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。對未經(jīng)消防行政許可的公共娛樂場所，文化部門不予核發(fā)經(jīng)營許可證，工商部門不予登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對未經(jīng)消防行政許可的高層和地下建筑，建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證或房屋已竣工的證明，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。教育、衛(wèi)生、民政、交通、旅游、商貿(mào)、人防等部門對本部門主管范圍的公共娛樂場所、高層及地下建筑要按照職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，形成整治合力。對責(zé)任不落實、工作不到位造成轄區(qū)或所轄單位內(nèi)重大火災(zāi)隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)并依法督促整改，發(fā)生重特大火災(zāi)事故以及被上級督察發(fā)現(xiàn)整治工作存在嚴(yán)重問題的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體，加大對專項整治工作的宣傳力度，運(yùn)用多種形式宣傳消防常識和典型火災(zāi)案例。要在公共娛樂場所組織開展以“提示公眾聚集場所火災(zāi)危險性；提示公眾聚集場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾聚集場所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動。要在公共娛樂場所推行消防安全知識強(qiáng)制預(yù)先播放系統(tǒng)和火災(zāi)狀況下視頻強(qiáng)制切換系統(tǒng)。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，努力營造消防安全專項整治工作的濃厚氛圍。
根據(jù)《**消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮肺募瘢揖指叨戎匾暎苊懿渴穑鞔_責(zé)任，為強(qiáng)化消防安全領(lǐng)域工作監(jiān)管，加強(qiáng)消防安全領(lǐng)域工作隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生。我局大力開展消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎F(xiàn)將整治工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高防患意識。
為做好消防安全整治工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)落實消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?/p>
二、制定消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆訉嵤┓桨浮?/p>
結(jié)合我局實際情況，制定**消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆訉嵤┓桨浮４_定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作要求，明確整治范圍、內(nèi)容，落實火災(zāi)隱患排查整治措施，周密部署，確保安全生產(chǎn)意識、措施、責(zé)任落實到位，避免各種消防安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
三、確保各項消防安全工作落實
1、防火防盜、用電方面
我所每天對閉路監(jiān)控進(jìn)行檢查，均呈良好狀態(tài)，做好防盜工作。財務(wù)室防盜工作完善，各科室能具防范意識，檢查各科室用電，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)用電情況，用電設(shè)施設(shè)備未出現(xiàn)故障。
2、車輛使用方面
檢查車輛，未發(fā)現(xiàn)有影響行車安全的重大故障。保證每天出車進(jìn)行檢查，車輛使用有專人負(fù)責(zé)管理，出車有登記記錄。如發(fā)現(xiàn)車輛有問題，即時送汽修廠進(jìn)行檢修。
3、安全生產(chǎn)檔案記錄方面
為保證安全生產(chǎn)，制定了詳細(xì)的安全管理制度。在制度的落實上，以科室為單元，定崗定位，責(zé)任落到人；指定分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理員，定期檢查安全生產(chǎn)，做好檢查記錄。對重大隱患，實行跟蹤整改制度。
四、做好安全生產(chǎn)教育工作
一是加強(qiáng)干部職工的防范意識，提高安全意識。二是加強(qiáng)干部職工的防火防盜訓(xùn)練，組織應(yīng)急演練。三是定期利用各種場合對職工進(jìn)行宣傳教育。
五、加強(qiáng)日常安全監(jiān)督管理工作
定期專人檢查各種存在安全生產(chǎn)隱患的設(shè)備設(shè)施，對有重大隱患的實行跟蹤整改。檢查中要認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致、不留死角。全面落實安全責(zé)任制，有效遏制各種事故的發(fā)生。
六、下一步計劃。
我們將繼續(xù)根據(jù)上級的總體部署和要求，把消防安全工作作為一項長期工作來抓，確保整治行動扎實深入開展。按照消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚闹攸c(diǎn)內(nèi)容，對全所各科室進(jìn)行消防安全隱患排查，杜絕各類事故的發(fā)生。
（一）全面開展隱患排查整治。
1.消防安全責(zé)任方面:人員密集場所的產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H管理、使用者是否明確消防安全的責(zé)任主體；消防責(zé)任人是否統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作，并按要求組織實施日常消防安全管理工作；是否存在“多頭管理”、“無人管理”、“多主體并存”等職權(quán)不清、責(zé)任不明等情況。
2.消防安全管理方面:人員密集場所是否違規(guī)使用液化石油氣，是否違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品；是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度；是否制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，開展崗前消防安全培訓(xùn)和經(jīng)常性消防安全教育；每半年是否組織開展1次滅火疏散演練。
3.消防疏散通道方面：疏散樓梯（間）、安全出口、設(shè)置是否符合要求；是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口等情況；疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消防車道是否按要求進(jìn)行劃線標(biāo)識；是否存在違規(guī)搭建占用防火間距、影響消防安全條件等情況。
4.建筑防火分隔方面：建筑設(shè)置外裝飾面或玻璃幕墻時，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵；建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物；電纜井、管道井、電纜橋架等區(qū)域防火分隔、防火封堵是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否完好有效。
5.消防設(shè)施器材方面：是否按要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識、滅火器等消防設(shè)施器材或設(shè)置的設(shè)施器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；室內(nèi)消火栓內(nèi)水槍、水帶配備是否齊全，是否損壞、挪用，室內(nèi)外消火栓是否存在損壞、無水、壓力不足等情況；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、建筑防排煙系統(tǒng)、消防電梯等自動消防設(shè)施是否保持完好有效；是否定期對建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，每年是否進(jìn)行一次全面檢測，并建立記錄。
6.電氣燃?xì)夤芾矸矫妫弘娏Α⑷細(xì)饩€路、管路等安裝使用是否規(guī)范；電力線路、燃?xì)庠O(shè)施是否存在老舊破損、管線私拉亂接等情況；電氣線路是否存在超負(fù)荷運(yùn)行、線路老化、敷設(shè)不符合要求等情況；是否定期對電氣線路進(jìn)行檢測；推廣使用低壓弱電供電和冷光源照明。
（二）全面開展宣傳教育。
1.加強(qiáng)正面宣傳。通過“順慶青年”微信公眾號等線上、線下媒體矩陣，充分利用LED顯示屏、公告欄等，開展形式多樣的防火宣傳教育，切實增強(qiáng)人民群眾防火意識，提高全民自防自救能力。
2.加強(qiáng)警示教育。通過播放警示教育片、制作警示宣傳欄、通報火災(zāi)事故等形式，開展系列警示教育活動，舉一反三、汲取教訓(xùn)，堅決克服麻痹大意思想，筑牢全區(qū)防火防線。
3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，真實、客觀、及時向社會消防安全工作，堅決打擊、及時澄清消防虛假信息。
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生，維護(hù)廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項整治行動的通知》（冀教安〔2020〕10 號）任務(wù)部署，縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項整治活動。現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實學(xué)校消防安全責(zé)任制，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善滅火和應(yīng)急救援體系，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故，在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、成立消防專項政治活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：郝立軍副組長：郝曉沖、李永強(qiáng) 組員：全校領(lǐng)導(dǎo)
二、制定消防安全工作責(zé)任制，建立消防安全管理制度。
三、制定應(yīng)急疏散預(yù)案，落實火災(zāi)隱患整改，建立防火檢查和隱患整改檔案臺賬。
四、進(jìn)行消防教育主題班會。
五、利用“河北省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺”進(jìn)行隱患排查。
六、校內(nèi)消防器材做好日常維護(hù)工作。
七、進(jìn)行消防疏散演練。
為加強(qiáng)消防安全專項整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年時間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學(xué)品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險隱患有效根治。
——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）開展六個方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實行標(biāo)識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險評估機(jī)制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風(fēng)險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運(yùn)用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風(fēng)險進(jìn)行登記排查，分類建立臺賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機(jī)制。
（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風(fēng)險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村（居）委會要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點(diǎn)要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)專職消防隊站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。
2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個。
（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細(xì)化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責(zé)令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。
要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內(nèi)容
突出問題
責(zé)任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點(diǎn)整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實施標(biāo)識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點(diǎn)整治
實施打通消防生命通道工程
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
2022年底長期堅持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位
2022年底長期堅持
5
加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機(jī)動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實；微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點(diǎn)整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
2021年
達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點(diǎn)整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立消防安全風(fēng)險評估機(jī)制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點(diǎn)整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風(fēng)險治理
點(diǎn)多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風(fēng)險進(jìn)行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機(jī)制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題
2020年
落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點(diǎn)整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動車突出風(fēng)險治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對需設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所進(jìn)行排查，摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點(diǎn)整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風(fēng)險治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實；公共消防設(shè)施有短板
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風(fēng)險，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點(diǎn)整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險高
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
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推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實，管理不規(guī)范，工作機(jī)制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
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2020年
全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
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不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)
消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
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完成消防栓6個，達(dá)到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2022年
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加強(qiáng)消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建精建強(qiáng)國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制
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加強(qiáng)消防裝備建設(shè)
對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
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堅持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn)，按國家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
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不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時，小火釀成大災(zāi)
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結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
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加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng)，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全
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按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造
2020年
暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通
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不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
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提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺
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以政府購買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運(yùn)維管理辦法，明確縣級財政保障標(biāo)準(zhǔn)
2021年
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推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用程度不高，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)模化應(yīng)用機(jī)制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
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重點(diǎn)場所消防設(shè)施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測報警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報警等進(jìn)行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2022年
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提高消防信息化防控水平
加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建
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基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺
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實施消防安全素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識缺乏
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縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長期堅持
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加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)
重點(diǎn)人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全
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分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度
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開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應(yīng)急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
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一、工作開展主要情況
⒈成立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
按照省政府辦公廳人員密集場所消防安全專項整治實施方案，成立了市專整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市監(jiān)察、工會、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商和游等相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組
織，在本系統(tǒng)內(nèi)開展專項整治工作。市消防支隊成立了專項整治指導(dǎo)辦公室，支隊長張?zhí)m洲同志任辦公室王任。各縣區(qū)也成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實力口強(qiáng)了對此次專項整汁的組織領(lǐng)導(dǎo)。
⒉制定整治方案，快速動員部署。
省政府辦公廳通知下發(fā)后，湯建明副市長于月日召集公安局、安監(jiān)局、消防支隊主要負(fù)責(zé)人會議、要求消防部門立即制定全市人員密集場所消防安全整治方案。日，湯市長再次召集三個部門主要負(fù)責(zé)人，聽取工作方案制定情況報告，并審查通過了工作方案。月日，市政府召開全市人員密集場所消防安全專項整治工作會議，對專項整治工作進(jìn)個了全面部署，湯建明市就專項整治工作做了重要講話，并提出了具體要求。月：日市消防支隊持召開各縣區(qū)專項整治指導(dǎo)辦公室主任會議，承專項整治進(jìn)行了再動員部署，要求各指導(dǎo)力、公室明確責(zé)任、強(qiáng)指導(dǎo)職能。會議召開后，各縣區(qū)、各成員單位迅速制定出了符合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際的整治方案，全市人員密集場所消防安全專項整治工作全面展開。
⒊廣泛宣傳、營造良好治理氛圍。
月日，湯建明副市長發(fā)表題為《多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)全市人員密集場所消防安全專項整治》的電視講話，并在《宿遷日報》頭版刊登署名文章。市電視臺在黃金時段打出滾動字幕、公布舉報電話。在市移動公司、尋呼公司開力、發(fā)送關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展人員密集場所消防安全專項整治的短信業(yè)務(wù)。印發(fā)份《關(guān)于開展人員密集場所消防安全專項整治工作的公告》，在大街小巷張貼。結(jié)合消防進(jìn)社區(qū)工作，組織公安派出所民警在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣播，組織流動宣傳車進(jìn)行宣傳。同時，組織召開全市消防安全重點(diǎn)單位管理會議，傳達(dá)部署專項整治工作。除此以外，還充分利用設(shè)在市消防支隊的“消防安全技術(shù)培訓(xùn)中心”，對全市人員密集場所法定代表人、消防安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在切實提高他們消防意識與素質(zhì)的同時，對開展人員密集場所消防安全專項治進(jìn)行再宣貫、再部署。通過廣泛的宣傳，營造了良好的社會氛圍，有力促進(jìn)了整治工作的開展。
⒋加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、單位自查整改落實
市政府對開展好此次專項治理提出了四項具體要求，使各縣
區(qū)、各部門全面落實了政府、部門和單位三級責(zé)任制，明確了治理目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)清了自身責(zé)任和職能，增強(qiáng)了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、依法辦事的觀念。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組切實發(fā)揮好督促指導(dǎo)作用，對各平·位工作開展情況進(jìn)行了及時督查專項…、冶開展以來，湯建／副市長兩次親自帶隊，組織安監(jiān)、消防及廠關(guān)專項整治成員單乍對四縣二區(qū)及個別隱患較大單位的專項警，臺開展及自查整改于展情況進(jìn)行督察。消防支隊切實履行好指…，職能，加強(qiáng)與相關(guān)；業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立了專項整治叭絡(luò)員制度，加強(qiáng)對名部門開展專項整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促食㈩’圍繞長效管理扎鄉(xiāng)開展工作。市工商局、文化局進(jìn)一步嚴(yán)格’；將消防安全檢查作其辦理公眾聚集場所許可證照的前置條件，切實抓好源頭管理。市公眾聚集場所單位充分認(rèn)識到了此次消防安全專項整治對要自身長期效益的重要性，普遍積極開展了產(chǎn)奩整改。利用“非典：期間各娛樂場所、賓館飯店等關(guān)門歇業(yè)的叫機(jī)，消防支隊通過申話聯(lián)系、書信調(diào)查及適時的實地檢查等方子、，督促一些存在時恒較長或整改周期較長的隱患單位，充分利用這一時機(jī)，在抓好“排典”防治的同時，對存在的隱患進(jìn)行深入整改。這些單位既徹底整改了火災(zāi)隱患，又沒有影響到正常營業(yè)、“非典”過后取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。受“非典”影響，本次專項整治每階段依次／幀延了一個月。目前，各單位已將自查整改報告送至各行業(yè)主管衙門，專項治理自查整改階段已全面結(jié)束。名行業(yè)主管部門正按照計劃開展部門驗收工作，預(yù)計在月前結(jié)束。
二、存在的主要問題
⒈個別單位對消防安全專項整治認(rèn)識不足，片面強(qiáng)調(diào)自身經(jīng)濟(jì)效益，對長效管理積極性不高，對火文隱患的整改停留在應(yīng)付檢查層面，不能很好的落實消防安全責(zé)任制，實施有效的消防安全管理。
⒉受前一段“非典”防治的影響，消；方安全專項整治的開展也受到了一定影響。各相關(guān)部門將主要櫛力都放在了“非典”防治上，對開展專項整治的力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，
⒊應(yīng)進(jìn)一步完善專項整治成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，強(qiáng)化專項整治指導(dǎo)力、公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)各主管部門信息統(tǒng)計及交流工作。
1、是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；
2、室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求；
3、建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；
4、是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，是否制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。
二、專項整治的范圍
重點(diǎn)是向公眾開放的下列室內(nèi)場所：
1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
2、舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；
3、酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；
4、網(wǎng)吧、游藝場所；
5、洗浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所。
三、專項整治的工作措施
1、對未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投入使用的公眾聚集場所，公安消防部門要責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，文化、工商部門要依法予以取締。
2、對公眾聚集場所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，公安消防部門要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，文化、工商部門要吊銷娛樂經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的，責(zé)令限期改正。
3、對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設(shè)施損壞，不能立即整改的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
4、對公眾聚集場所消防安全制度不建立、消防安全責(zé)任不落實、員工不具備基本消防安全素質(zhì)的，要依法責(zé)令限期改正。
5、對公眾聚集場所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責(zé)令立即改正。
對有發(fā)生火災(zāi)事故危險，拒不改正的，公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對公眾聚集場所的經(jīng)營管理人員依法拘留。
四、專項整治的實施步驟
專項整治的時間從2009年3月10日至4月15日，分四個階段進(jìn)行。
1、全面部署階段(3月10日至3月15日)。縣政府成立以縣委常委、常務(wù)副縣長伏玉瓊為組長，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣文體局、縣公安消防大隊等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，具體負(fù)責(zé)全縣專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、工作部署和信息收集。
2、摸底排查階段(3月16日至3月20日)。縣政府將組織公安、文化、工商、消防等職能部門按照工作職責(zé)對全縣公眾聚集場所消防行政許可文件、娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照辦理情況進(jìn)行集中清理核查，建立信息通報制度，全面清理盤點(diǎn)全縣公眾聚集場所的基本情況并登記造冊建檔，做到底數(shù)清、情況明。
3、集中整治階段(3月21日至4月10日)。縣公安、文化、工商、安監(jiān)、公安消防等部門要組成聯(lián)合檢查組，對照專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容對全縣公眾聚集場所逐一排查。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，要責(zé)令單位立即整改；不能立即整改的，要督促單位落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間和整改資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；對單位難以自行完成整改的，要提請縣政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。排查整治工作要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，對排查的每處公眾聚集場所均要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，并填寫《2009年公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治基本情況登記表》(附件1)存檔備查。
4、檢查驗收階段(4月11日至4月15日)。4月15日前，縣政府將組織縣公安局、縣文體局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊組成聯(lián)合工作組，對全縣專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。縣級相關(guān)部門要提早做好檢查驗收工作。縣政府對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的檢查驗收，實地抽查公眾聚集場所的數(shù)量不得少于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公眾聚集場所總數(shù)的20%。對檢查驗收發(fā)現(xiàn)整治不到位、公眾聚集場所存在易燃可燃材料裝修裝飾的地區(qū)，應(yīng)責(zé)令重新組織排查整治。檢查驗收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行職責(zé)，對所抽查單位要全部填寫檢查驗收意見和《2009年公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治檢查驗收登記表》并簽字存檔。
五、專項整治的工作要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，本著對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識這次專項整治的重要意義。要結(jié)合本地實際情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化整治方案，明確工作措施和要求。公安、文化、工商、安監(jiān)、消防部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時通報專項整治工作進(jìn)展情況，形成執(zhí)法合力。媒體要加大專項整治工作的宣傳力度，擴(kuò)大影響力，動員社會各界力量積極參與到整治工作中，形成良好的集中整治氛圍。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，確保整治成效。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患和違法行為要堅決依法整治，絕不姑息。同時要強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極督促存在問題的業(yè)主、單位制訂切實可行、經(jīng)濟(jì)合理的整改方案和措施，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、明確責(zé)任，嚴(yán)格整治要求。要加大專項整治工作督促檢查力度，對未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對未在規(guī)定時間完成專項整治任務(wù)的，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要停職檢查；對工作失職特別是因易燃可燃裝修材料造成公眾聚集場所群死群傷火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
為切實加強(qiáng)我街道家庭旅館的消防安全管理工作，進(jìn)一步消除火災(zāi)隱患，有效遏制和減少火災(zāi)事故尤其是亡人火災(zāi)的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《區(qū)人民政府關(guān)于開展家庭旅館消防安全專項整治活動的通知》定政辦函[2012]15號文件精神，對街道范圍內(nèi)家庭旅館開展消防專項整治：
一、動員部署
5月8日，街道安委會召開了家庭旅館消防專項整治會議，傳達(dá)了上級文件精神，制訂了實施意見，成立了由街道辦事處主任為組長，副書記、副主任為副組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署，同時明確整治時間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，為街道家庭旅館消防安全專項整治營造了良好的整治工作氛圍。
二、全面排查
街道安委會對家庭旅館整治工作，堅持以“突出重點(diǎn)區(qū)域、兼顧其他”的工作原則，公安協(xié)同配合。6月份會同城東派出所對全街道轄區(qū)的家庭旅館進(jìn)行全面排查，并填寫了《區(qū)家庭旅館消防安全專項整治基本情況登記表》，從中掌握了街道范圍內(nèi)家庭旅館的分布、存在形式、存在消防安全隱患及整治重點(diǎn)等情況，根據(jù)排查，我街道轄區(qū)共有5家家庭旅館列入整治范圍，并普遍存在安全隱患為：1、樓梯不符合要求；2、廚房未與其它部位做防火分隔；3、消防設(shè)施配備不到位；4、部分走道頂部雪花板裝修，耐火等級不足，隔層為木質(zhì)；5、樓頂樓設(shè)置儲藏室；6、安全出口小于0.9米（0.78）；7、電線亂搭及未穿管保護(hù)。8、隔墻石膏板、開窗和部分房間設(shè)置防盜窗。9、柴油鍋爐二樓設(shè)置。10、樓梯平臺（2-3）設(shè)置廚房。同時對排查出來的消防安全隱患，建立了專門檔案臺帳。
三、廣泛宣傳，集中整治
街道、社區(qū)采取有效方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規(guī)，宣傳家庭旅館消防安全專項整治工作的重要性和必要性，普及防火常識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。通過對旅館經(jīng)營業(yè)主和服務(wù)人員的消防安全教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
街道安委會對5家賓館進(jìn)行集中整治工作，在全面排查基礎(chǔ)上，根據(jù)排查出來的消防安全隱患，按照“技術(shù)改造為主，強(qiáng)制關(guān)停為輔”的原則逐一提出書面整改意見，會同公安派出所上門進(jìn)行整改，并制訂了整改方案及整改期限，截止11月底排查出各類消防火災(zāi)隱患15起，已整改9起，整改率為60%，共投入消防安全資金3萬余元。通過階段性的消防安全專項整治，家庭旅館消防安全條件得到了一定的改善，從源頭上基本控制了消防安全事故的發(fā)生，專項整治工作取得階段性的效果。
但是，由于街道在安全監(jiān)管職能上缺乏強(qiáng)有力的行政執(zhí)法權(quán)力，盡管街道多次對幾家旅館的消防安全隱患提出整改要求，個別家庭旅館整改不力，也有個別旅館由于房子結(jié)構(gòu)原因在硬件上離要求仍有較大距離，已不適合繼續(xù)開辦家庭旅館，故要求有關(guān)部門進(jìn)行關(guān)停，以徹底消除安全隱患。
以完善消防工作機(jī)制、推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普及消防安全知識教育、提高抗御火災(zāi)的整體能力、促進(jìn)公共消防安全水平為目標(biāo)，進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任，提高居民群眾的消防安全意識、消防法制觀念以及火災(zāi)自防自救能力，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項消防安全工作落實到位，區(qū)政府成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳信英副區(qū)長任組長,區(qū)安監(jiān)局陳傳仁局長、區(qū)公安分局陳革副局長、區(qū)消防大隊張祖森大隊長任副組長，成員由區(qū)工商、文體、建設(shè)、城市管理執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消防大隊,具體負(fù)責(zé)專項整治工作的指導(dǎo)和資料的整理上報。
三、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步明確消防責(zé)任人和管理人，建立健全防火組織和義務(wù)（志愿）消防隊伍，組織開展經(jīng)常性消防安全檢查、巡查。有條件的村（居）委要購置一定數(shù)量的消防摩托車和滅火器材，定期開展滅火演練，提高其防滅火能力。
（二）加強(qiáng)消防安全宣傳教育。要組織制定村（居）民防火公約，設(shè)置固定消防宣傳版面，開展形式多樣的消防宣傳教育，普及安全用火、用電、用氣、用油知識和火災(zāi)報警、滅火器材的使用及疏散逃生技能，組織開展有針對性的消防安全宣傳教育和消防疏散演練，努力增強(qiáng)村（居）民特別是外來務(wù)工人員及其子女的消防安全意識，提高其自防自救能力。
（三）加強(qiáng)出租房屋消防安全管理。要建立并落實消防安全責(zé)任制度和居住出租房屋登記統(tǒng)計制度。出租方和承租方必須簽訂租賃合同，并在租賃合同中明確消防安全責(zé)任，否則，由出租方負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任。
（四）規(guī)范用火、用電、用氣管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要指導(dǎo)和督促村（居）民拆除影響消防安全的各類違章臨建，留出防火間距和消防車通道，并對老化的電氣線路重新穿管敷設(shè)，對使用燃?xì)忮仩t的單位和個人加強(qiáng)教育，及時清除可能引發(fā)火災(zāi)的易燃可燃物品和生活垃圾等，對的家庭式作坊要堅決予以取締。同時，嚴(yán)禁在人員聚集、建筑物密集的場所放飛孔明燈或燃放煙花爆竹等。
（五）公安派出所和村居委會要切實加強(qiáng)對內(nèi)出租房屋的監(jiān)管力度，出租屋必須符合下列消防安全要求：
1、疏散樓梯、安全通道及出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具；2、出租房屋每層（含地下室）應(yīng)在明顯位置至少配備2具4公斤ABC干粉滅火器；3、三層以上（含三層）房間的窗戶不得設(shè)置鐵柵欄或者防盜窗；4、必須設(shè)置首層直通屋面的樓梯，安全出口和疏散通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，嚴(yán)禁在通道、出口處堆放物品影響疏散；5、室內(nèi)電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)采用PVC阻燃套管保護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路和燃?xì)夤芫€；6、廚房必須單獨(dú)設(shè)置，并且不能設(shè)置在通道上；7、不得存放易燃易爆物品。
四、整治步驟
（一）調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織相關(guān)人員全面進(jìn)行摸底調(diào)查，全面摸清的數(shù)量、占地面積、建筑情況、是否改變功能用做生產(chǎn)經(jīng)營場所、常住人員和外口情況以及消防車道、消防水源、居民用火用電等方面存在的消防安全問題，逐一登記建檔，準(zhǔn)確掌握本區(qū)“”的底數(shù)，研究制訂“”專項治理的制度措施，召開“”消防安全專項治理工作動員大會，部署開展“”消防安全專項治理工作。
（二）全面整治。整治以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所為主,區(qū)直有關(guān)部門予以配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真督促按照消防法律法規(guī)、現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工作方案的要求開展自查自改，主動整改違法行為和火災(zāi)隱患。區(qū)城管部門要針對“”的違規(guī)搭建臨時建筑現(xiàn)象采取堅決措施，確保消防車通道通暢；區(qū)工商、文體部門要依法取締無證經(jīng)營場所；安監(jiān)、公安、消防部門對各種違反消防法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行進(jìn)行依法督促整改，對可能造成群死群傷的重大隱患，要堅決鏟除。通過整治，確保滅火有設(shè)施、逃生有出口、車輛能靠近、安全有保障。區(qū)政府組織督察組將適時對各地開展消防安全專項整治工作進(jìn)行督查。這一階段各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要制定“”專項治理計劃和進(jìn)程表，并報區(qū)消防專項治理辦公室備案。
(三）驗收總結(jié)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所要對轄區(qū)開展消防安全專項整治情況進(jìn)行檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，并將有關(guān)情況及時報專項治理辦公室。區(qū)政府專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對“”消防安全專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)驗收，按照專項治理的內(nèi)容和要求逐項對各“”進(jìn)行排查，對達(dá)不到治理要求的，及時落實整改，確保各“”按質(zhì)按量完成專項治理任務(wù)，以迎接市里的檢查考評，并適時召開專項治理工作會議，全面總結(jié)交流工作經(jīng)驗，探索建立“”消防安全專項治理的長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位和部門要深刻理解這次專項整治工作的重要性和必要性，切實把這項工作納入重要議事日程。要從實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾根本利益的角度出發(fā)，從保護(hù)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展的角度出發(fā)，通過宣傳教育和示范引導(dǎo)等方式，推動消防安全專項整治工作的順利開展。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)。各單位和部門要加強(qiáng)對專項治理工作的檢查、指導(dǎo)。要指導(dǎo)幫助“”所屬的街道、社區(qū)居委會建立消防組織、制定消防安全制度、開展防火巡查和滅火演練；要指導(dǎo)督促各專項治理單位制定并落實各項消防安全措施。要按專項治理的總體部署和要求，夯實基礎(chǔ)、扎實推進(jìn)，確保各階段專項治理任務(wù)的完成。
（三）加強(qiáng)宣傳。各單位和部門要密切聯(lián)系廣播、電視、報刊等宣傳媒體，大力宣傳消防安全專項整治工作的重要性和必要性，對工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行及時跟蹤報道，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對存在違法行為又拒不整改的單位，適時予以曝光。要廣泛宣傳防火滅火常識和逃生自救知識，不斷增強(qiáng)單位從業(yè)人員和社會群眾的消防安全意識。
為進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)所有企業(yè)消防安全工作，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市工業(yè)園區(qū)消防安全專項整治行動實施方案的通知》要求，從即日起在園區(qū)范圍內(nèi)開展企業(yè)安全消防安全專項整治行動，具體實施方案如下：
成立消防安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以開發(fā)區(qū)管委會分管安全的副主任為組長，開發(fā)區(qū)分管規(guī)劃的副總經(jīng)理、項目服務(wù)中心主任、企業(yè)服務(wù)中心主任為副組長，企業(yè)服務(wù)中心人員和規(guī)劃人員為組員的開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)消防安全專項整治行動檢查小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實園區(qū)企業(yè)消防安全專項整治檢查工作。
工作目標(biāo)
通過深化園區(qū)企業(yè)消防安全專項整治，進(jìn)一步健全和落實消防安全責(zé)任制，明確開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門和園區(qū)企業(yè)消防工作職責(zé)，規(guī)范和提升園區(qū)企業(yè)的消防安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
整治內(nèi)容
（一）園區(qū)規(guī)劃情況：消防規(guī)劃編制是否合理；公共消防設(shè)施設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
（二）園區(qū)企業(yè)消防審批情況：建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計審核、消防設(shè)施檢測、消防驗收；是否依法備案并經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收。
（三）園區(qū)企業(yè)履職情況：企業(yè)是否明確消防安全責(zé)任人、管理人，消防安全管理制度是否落實；建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護(hù)、保養(yǎng)；是否定期組織演練。
工作措施
（一）建立健全園區(qū)企業(yè)消防安全管理機(jī)制
各科室（中心）要積極開展園區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治工作，督促各企業(yè)認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，并針對園區(qū)消防工作中的新情況、新問題，研究采取有針對性的配套措施。
（二）強(qiáng)化整治園區(qū)企業(yè)消防薄弱環(huán)節(jié)
各科室（中心）應(yīng)高度重視園區(qū)消防安全隱患，要將園區(qū)消防安全工作納入議事日程。對園區(qū)企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推動消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設(shè)等工作的落實。
（三）提升園區(qū)企業(yè)消防管理水平
各科室（中心）應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂消防安全責(zé)任書，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范園區(qū)消防安全管理，督促企業(yè)制定落實消防安全責(zé)任制，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)自身應(yīng)按照相關(guān)消防法律法規(guī)開展消防安全工作，建立健全防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確消防安全責(zé)任人、管理人，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，并將責(zé)任落實到人到位，做到“隱患自除、責(zé)任自負(fù)”同時要求根據(jù)自身實際情況，組建消防志愿隊伍，熟練掌握補(bǔ)救初起火災(zāi)的技能。
（四）加強(qiáng)消防安全知識技能宣傳培訓(xùn)
各科室（中心）要積極開展宣傳工作，充分利用園區(qū)企業(yè)固定消防安全宣傳欄等宣傳媒介，采取多種形式，扎實開展消防安全宣傳，廣泛普及消防安全常識和消防法律法規(guī)。要抓好園區(qū)企業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員的消防安全常識和自防自救能力宣傳培訓(xùn)，使其做到“三懂”（即懂火災(zāi)的危險性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施）、“三會”（即會報警、會撲救初期火災(zāi)、會使用滅火器材）。
工作步驟
（一）動員部署階段（5月10日前）
園區(qū)各企業(yè)要按照本方案要求，結(jié)合各自實際，制定具體的工作措施，并結(jié)合本企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳、動員、部署。
（二）組織實施階段（5月10日至7月31日）
各科室（中心）深入開展摸底排查，對園區(qū)企業(yè)有關(guān)消防設(shè)計、審批情況做到情況明、底數(shù)清。督促園區(qū)企業(yè)落實消防工作責(zé)任制，消除各類火災(zāi)隱患。對企業(yè)內(nèi)存在隱患而又條件整改的單位，按規(guī)范要求督促企業(yè)抓好整改；對確實沒有條件整改的單位，要主動出謀劃策，與業(yè)主義道采取補(bǔ)救措施，確保企業(yè)消防安全。
（三）總結(jié)驗收階段（8月1日至8月5日）
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固整治成效，建立健全園區(qū)企業(yè)消防安全工作長效機(jī)制。
工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速動員
各科室（中心）要迅速動員部署園區(qū)各企業(yè)開展專項整治工作，針對園區(qū)企業(yè)實際情況，制定切實可行的工作措施，強(qiáng)化督促檢查和幫扶指導(dǎo)，建立健全火災(zāi)隱患整治的長效機(jī)制。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)
結(jié)合日常消防安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對安全消防工作的督促檢查，督促企業(yè)消防安全制度的落實，及時掌握企業(yè)消防安全整治開展情況，要為企業(yè)消防安全隱患整改出謀劃策，確保企業(yè)消防安全整治工作的開展。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以預(yù)防和遏制人員傷亡火災(zāi)事故為目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作原則，充分發(fā)揮各級政府、行業(yè)主管部門及村（居）委會、派出所等基層單位作用，深入開展“一暢兩會”專項整治工作，摸清各類場所火災(zāi)隱患存量，優(yōu)化消防安全環(huán)境，消除火災(zāi)隱患，提高消防安全意識。促使全縣防火條件得到明顯改善，預(yù)防火災(zāi)能力有明顯提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)“一暢兩會”消防專項整治行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立深入開展“一暢兩會”消防專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳小杰副縣長任組長，縣府辦黃彪明副主任、縣公安局曾錦標(biāo)副局長任副組長，安監(jiān)、消防、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、旅游、文化廣電新聞出版等部門分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，劉南安大隊長任辦公室主任。
各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門相應(yīng)成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
三、工作目標(biāo)
（一）排查摸清“三小”場所（小檔口、小作坊、小娛樂場所）和“三合一”建筑的數(shù)量、性質(zhì)、分布等底數(shù)，實現(xiàn)分類建檔造冊管理。
（二）掌握未申報消防手續(xù)的既有建筑基本情況，實現(xiàn)分類建檔造冊管理，并按“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的原則，逐步分類整治。
（三）采取有效措施，杜絕“三合一”場所，實現(xiàn)人與經(jīng)營生產(chǎn)場所徹底分離。
（四）人員密集的娛樂場所、商場、醫(yī)院、學(xué)校、勞動密集型企業(yè)及賓館酒店等場所的疏散通道和安全出口符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（五）讓各類場所的從業(yè)人員、管理人員和負(fù)責(zé)人普遍接受一次以“一暢兩會”為主要內(nèi)容的消防宣傳教育，全面提升上述人員的撲救初期火災(zāi)能力和自救逃生能力。
四、整治重點(diǎn)
（一）人員密集場所:以人員密集的娛樂場所、商場、醫(yī)院、學(xué)校、勞動密集型企業(yè)以及賓館酒店為重點(diǎn)。
（二）“三小”場所：小檔口、小作坊、小娛樂場所。
（三）“三合一”建筑：人員住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等一種或多種場所之間，未采取必要的防火分隔措施而混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的建筑物。
（四）未申報消防手續(xù)的既有建筑。重點(diǎn)是建筑高度不超過24m、單層建筑面積超過250m2且不超過1000m2、總建筑面積不超過4000m2的丙類加工生產(chǎn)（含設(shè)有中間倉庫）建筑、場所。
五、工作措施
（一）各類場所必須依法辦理消防手續(xù)，疏散通道和安全出口必須暢通。在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄，在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，應(yīng)當(dāng)限期拆除；鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散的，應(yīng)當(dāng)立即改正；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期改正；在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的，應(yīng)當(dāng)限期改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的，應(yīng)當(dāng)立即改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的，應(yīng)當(dāng)限期改正；滅火器數(shù)量不足或過期失效的，應(yīng)當(dāng)限期改正。
（二）“三合一”建筑：人員住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等一種或多種場所之間，未采取必要的防火分隔措施而混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)限期改正。
（三）“三小”場所：要落實“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在“三小”場所內(nèi)住人（需留守值班的不得超過1人）；不準(zhǔn)違規(guī)用火用電用氣；不準(zhǔn)鎖閉、封堵、占用安全通道和出口。確有需要設(shè)置廚房的，應(yīng)采用實體磚墻與其它場所隔開；要按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置滅火器；在有人值班的場所要設(shè)置安全逃生出口。
六、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（4月16日－4月20日）。全縣緊密結(jié)合專項整治工作的深入開展，通過各種形式公告專項整治的范圍及重點(diǎn)，并多種渠道開展消防安全宣傳，營造全社會全面排查、整改火災(zāi)隱患、全力防控重特大火災(zāi)的輿論氛圍。各鎮(zhèn)政府要高度重視，認(rèn)真部署，召開轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、“三小”場所等有關(guān)場所消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員參加的會議，明確專項整治工作要求及相關(guān)法律責(zé)任。
（二）調(diào)查摸底階段（4月20日－6月30日）。各級各行業(yè)主管部門牽頭成立聯(lián)合工作組開展相關(guān)工作，明確職責(zé)分工，對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、“三小”場所、“三合一”建筑和未申報消防手續(xù)的既有建筑進(jìn)行全面調(diào)查摸底，真正做到底數(shù)清、情況明，并分類造冊、建檔管理。各社區(qū)、村（居）委、建設(shè)主管部門、公安派出所、消防大隊等要按照職責(zé)分工，明確責(zé)任，認(rèn)真開展好有關(guān)場所的調(diào)查摸底、分類造冊和建檔管理工作；負(fù)責(zé)發(fā)放和收集調(diào)查表格，并將調(diào)查表格于7月10前報縣消防大隊，由消防大隊匯總上報。工商部門要做好協(xié)助工作。
（三）自查整改階段（7月1日－10月31日）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真督促有關(guān)場所按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本方案要求開展自查整改，實行集中整治，采取法律手段、行政措施，徹底清除隱患。對經(jīng)整改還達(dá)不到治理要求或拒不整改的場所，由各鎮(zhèn)政府牽頭組織有關(guān)主管部門依法處理。
（四）驗收總結(jié)階段（11月1日－11月30日）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對專項整治情況進(jìn)行檢查驗收，并將有關(guān)情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣政府將組織縣消防聯(lián)席會議成員單位對各鎮(zhèn)開展專項整治的情況進(jìn)行督查，并將有關(guān)情況向社會公布。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。消防安全工作事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定與和諧，各鎮(zhèn)各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識“一暢兩會”專項整治工作的重要性和必要性，處理好消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視專項整治工作，采取有效措施，確保工作措施落到實處。新聞媒體要積極配合專項整治工作，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，對違法行為或存在火災(zāi)隱患又拒不整改的，堅決予以曝光。同時，要大力開展以“一暢兩會”內(nèi)容為重點(diǎn)的消防安全宣傳教育，使社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生，不斷增強(qiáng)群眾消防安全意識和自救逃生能力。
（二）政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)動。各鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，把專項整治作為加強(qiáng)消防工作的一項重要舉措，集中力量認(rèn)真抓好落實。在專項治理中要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，密切配合，通力協(xié)作。各職能部門要明確并嚴(yán)格履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管，對所屬行業(yè)或系統(tǒng)的單位火災(zāi)隱患自查自改情況認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查督辦，最大限度消除火災(zāi)隱患。尤其是各社區(qū)、村（居）委要負(fù)責(zé)小檔口、小作坊和“三合一”建筑的排查摸底和整治工作，并分類造冊、建檔管理；建設(shè)主管部門要負(fù)責(zé)未申報消防手續(xù)的既有建筑的排查摸底和整治工作。
為建立健全租賃房屋消防安全監(jiān)管長效機(jī)制，整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見的通知》、《人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會議精神，結(jié)合我縣出租房屋消防安全實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長效工作機(jī)制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過一年左右努力，現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
組織領(lǐng)導(dǎo)：
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由濮志江同志任組長，縣府辦分管副主任、縣公安局分管副局長和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、公安消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣公安局分管副局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、實施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居住出租房消防安全聯(lián)絡(luò)員名單請于明年1月30日前報縣公安局消防大隊，。
職責(zé)分工：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)制訂具體整治工作方案，組織轄區(qū)內(nèi)動員發(fā)動、普查登記、整治整改、檢查驗收工作，指導(dǎo)、督促各村（居）民委員會制定防火公約，組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
公安、消防部門：負(fù)責(zé)出租房屋治安安全管理，對出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、使用危險物品行為，依法實施處罰；消防部門負(fù)責(zé)對出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理，對發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為，責(zé)令整改，逾期不改正的，依法實施處罰；加強(qiáng)對出租房屋專項治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極提供各類消防技術(shù)咨詢，確保整治順利實施。
安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理，并對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
工商部門：配合、支持相關(guān)部門對消防安全隱患進(jìn)行整治，對利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動進(jìn)行查處。
建設(shè)部門：負(fù)責(zé)消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并依法給予處罰，對不符合出租條件而出租的，依法給予處罰。
電力部門：負(fù)責(zé)對出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見。
城管部門：負(fù)責(zé)對違法搭建的出租房屋進(jìn)行整治，依法堅決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門：負(fù)責(zé)社會面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項宣傳，營造消防安全氛圍。
綜治部門：建立聯(lián)席會議制度，召集有關(guān)部門通報情況，研究問題和對策，并把出租房屋消防安全管理工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)活動，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。
其他有關(guān)部門：配合支持相關(guān)部門對消防安全隱患進(jìn)行整治，對本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進(jìn)行排查整治。
四、整治重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)范圍是生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住（3人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
五、工作步驟
專項整治工作從今年11月開始，到明年10月底結(jié)束。分四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段（今年12月至明年1月）
1、建立組織，制定實施方案。為確保出租房屋消防安全專項整治工作順利進(jìn)行，縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，扎實推進(jìn)工作。
2、動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動員部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開相關(guān)會議傳達(dá)精神，全面動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)。
3、加大宣傳，營造工作氛圍。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴(yán)重性和危害性，努力營造消防安全專項整治工作的社會環(huán)境。
（二）排查摸底階段（明年2月至明年3月）
1、開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員對轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查，逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況，認(rèn)真填寫《出租房屋消防安全專項治理普查登記表》（附件2），按照出租房屋一戶一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見，并在明年3月中旬把《出租房屋專項整治情況統(tǒng)計表》（附件4）報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣消防大隊)。
2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要邊排查邊動員，明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求，逐戶同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書，對排查出來的隱患場所要限期進(jìn)行人員分離，提出書面整改意見。
（三）集中整改階段（明年4月至明年8月）
1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負(fù)責(zé)整改，出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織整改的要求，在轄區(qū)內(nèi)集中時間全面開展整治。對本次治理重點(diǎn)的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要組織專門工作組，幫助整治整改。
2、強(qiáng)制整改。對不具備出租房屋基本消防安全條件的，必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，責(zé)令停止出租或營業(yè)。對不配合的場所和業(yè)主則上報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。此項工作要求在明年7月底前完成。
3、完善機(jī)制。通過這次專項整治，建立健全出租房火災(zāi)危險性分析和消防安全等級評價以及重大火災(zāi)隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機(jī)制，同時以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手，以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段，將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項行動”相結(jié)合，與“三合一”場所消防安全綜合整治相結(jié)合，與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合，與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實效。
（四）考核驗收階段（明年9月至明年10月）
縣將組織專項整治驗收工作組對全縣出租房屋專項治理進(jìn)行驗收檢查，驗收內(nèi)容以開展專項整治工作的情況為主，對納入專項整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的，加大整治力度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將書面總結(jié)和自查報告于明年9月10日前上報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法，組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項整治工作情況進(jìn)行驗收和考核，驗收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗收合格。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。近年來，出租房火災(zāi)頻發(fā)，消防安全形勢嚴(yán)峻。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認(rèn)識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，積極采取有效措施，切實加以推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格要求，落實責(zé)任。認(rèn)真逐戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法規(guī)的要求落實整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角。同時，要強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)到戶到人。各有關(guān)部門要不定期加強(qiáng)對出租房綜合整治工作特別是重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況的督查，及時通報督查情況。對整治工作成效明顯的地方要予以通報表彰，樹立典型；對組織整治不力的地方予以通報批評。
