時(shí)間：2023-07-18 17:24:30
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【內(nèi)容摘要】義務(wù)教育在基礎(chǔ)教育課程改革的10多年中，呈現(xiàn)出教育發(fā)展的欣欣向榮。但作為一定區(qū)域的義務(wù)教育其現(xiàn)狀還不能完全令人樂(lè)觀，存有問(wèn)題比較普遍甚至就是相當(dāng)嚴(yán)重。本文以四川省為例所做的相關(guān)分析，給人們以一定意義上的啟迪。
【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育 現(xiàn)狀問(wèn)題 出路分析
我們四川省是一個(gè)人口大省，隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，四川經(jīng)濟(jì)形勢(shì)均得以比較欣欣向榮的發(fā)展。義務(wù)教育也呈整體上升趨勢(shì)，但也存有嚴(yán)重的不平衡。教育發(fā)展的綜合水平有從低類(lèi)水平上升至高類(lèi)水平的，也有中類(lèi)水平下降至低類(lèi)水平的，作為一個(gè)人口眾多的大省發(fā)展義務(wù)教育極為重要，現(xiàn)結(jié)合自己所看到的現(xiàn)狀、問(wèn)題談幾點(diǎn)矯正的策略，以促進(jìn)義務(wù)教育的充分發(fā)展。
一、傾向農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)設(shè)施的優(yōu)化
在我們四川，農(nóng)村教育應(yīng)當(dāng)就是整個(gè)教育的半個(gè)天地，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相當(dāng)多的農(nóng)民子弟逐步涌向城鎮(zhèn)或城市學(xué)校，涌向教學(xué)設(shè)施相當(dāng)優(yōu)化的學(xué)校。這樣的情形致使整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的不均衡，一方面城市和城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段的學(xué)校不可能承受多生源的巨大壓力，高學(xué)額的班級(jí)也不利于整個(gè)教育的發(fā)展，更不利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高；另一方面農(nóng)村義務(wù)教育階段將逐步趨向于萎縮，形成農(nóng)村教育教學(xué)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，作為政府乃至整個(gè)教育主管部門(mén)，需要在教育經(jīng)費(fèi)的投入上多向農(nóng)村傾斜，尤其在現(xiàn)代技術(shù)條件上向農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校進(jìn)行高額度的投入。國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)比較明確地要求，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，要努力加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的投入，這是一個(gè)相當(dāng)利好的地方。我們現(xiàn)在的高中學(xué)生中的絕大部分學(xué)生，應(yīng)當(dāng)說(shuō)在義務(wù)教育階段所受到的教育算不上是優(yōu)質(zhì)的教育，相對(duì)于城鎮(zhèn)和城市學(xué)生而言，更算不上就是受到了均衡的教育，導(dǎo)致我們的發(fā)展不甚理想。但我們所必須建議的是，我們的政府要從實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的大局出發(fā)，讓整個(gè)農(nóng)村的教育設(shè)施得以充分的優(yōu)化，再苦也不能苦了農(nóng)村的義務(wù)教育，再苦也不能苦了農(nóng)村義務(wù)教育階段的孩子。在我們這個(gè)偌大的省份，還有許多山區(qū)的農(nóng)村，那里還可以說(shuō)是窮地方在辦著相當(dāng)窮的教育。這里寄希望于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先對(duì)他們進(jìn)行投入，發(fā)動(dòng)相關(guān)慈善機(jī)構(gòu)，辦起慈善性的義務(wù)教育階段的教育。
二、傾向農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)人員的優(yōu)化
應(yīng)當(dāng)可以肯定，當(dāng)今農(nóng)村義務(wù)教育階段的教育教學(xué)人員業(yè)已開(kāi)始得以充分的專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，一般老師的專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)得以比較充分甚至是比較普遍的提升。這在我們這些90后的所有學(xué)生都是有目共睹的，我們雖然不知道我們的父輩之人所受到的是怎樣的教育，但我們也時(shí)常聽(tīng)到父輩談及他們的學(xué)習(xí)生活。但我們也必須這樣去思考，當(dāng)今一般農(nóng)村教學(xué)人員的素質(zhì)是否就是我們所感到的那樣的優(yōu)化？與相關(guān)城鎮(zhèn)和城市教師隊(duì)伍是否就不存有一定距離，或者就是一些小小的差異？從不少農(nóng)村孩子涌進(jìn)城鎮(zhèn)，不惜一切代價(jià)選擇城鎮(zhèn)和城市學(xué)習(xí)就學(xué)，我們就完全可以看出農(nóng)村義務(wù)教育階段所存在的師資隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題。從我們以往所就讀的學(xué)校老師看，他們有著一顆忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)的熱心，但往往是那樣的心有余而力不足。如我們?cè)谏闲W(xué)時(shí)能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的可以說(shuō)是那樣的寥寥無(wú)幾，現(xiàn)在想來(lái)，我們所接受的九年義務(wù)教育，我們的老師都是在教學(xué)的課堂上把我們當(dāng)作瓶瓶罐罐去那樣的強(qiáng)灌著，課余就是讓我們無(wú)休止且又十分機(jī)械地訓(xùn)練著他們所布置的作業(yè)，我們是那樣的從早到晚，有時(shí)還需要“披星戴月”地熬上個(gè)大晚甚至就有可能是個(gè)半夜時(shí)分，這從我們?cè)S多學(xué)弟學(xué)妹們的叫苦不迭上也還可以能夠略知一二。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)大聲疾呼的是：老師的用心不能再這樣良苦，自己要更換理念，自己要改進(jìn)方法。作為教育主管部門(mén)，也十分需要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，也可以通過(guò)一定的手段進(jìn)行相關(guān)的支教性的嘗試，以一定的手段對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行相關(guān)的脫產(chǎn)培訓(xùn)，以此，促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。
三、傾向農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)化
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，當(dāng)今農(nóng)村義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量是不能令人欣慰的。我們這些升入高級(jí)中學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生是最有發(fā)言權(quán)的，我們好多的農(nóng)村初中畢業(yè)的學(xué)生，都是以一定的高分或者就是比較絕對(duì)的高分升入高一級(jí)中學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)的。在高中階段的整個(gè)三年中，我們感到學(xué)習(xí)活動(dòng)的能力遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)或城市初中畢業(yè)的學(xué)生，我們感到自己的見(jiàn)識(shí)相當(dāng)淺陋，社會(huì)閱歷也并非就是那樣的豐富。為什么呈現(xiàn)如此之多的不良，也許是我們?cè)诔踔须A段沒(méi)有關(guān)注校外的天空和窗外的世界所引起的。我們?cè)诟咧械娜曛校恍┏錆M興趣的活動(dòng)大都是城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生所把持著，因?yàn)橐恍┗顒?dòng)都是我們農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生所力所不能及的。所以，我們?cè)诟咧械娜昃腿缤瑹o(wú)臂的青年。從這個(gè)意義上說(shuō)，作為教育主管部門(mén)不能簡(jiǎn)單以文化成績(jī)來(lái)考量學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，尤其應(yīng)當(dāng)以比較綜合考量的方式去考核學(xué)校，以促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量真正意義上的優(yōu)化。可以這樣說(shuō)，在文化成績(jī)上我們應(yīng)當(dāng)感恩我們的老師。但在其他相關(guān)綜合素質(zhì)上對(duì)我們的老師就不敢恭維了，但我們不會(huì)記恨，因?yàn)槲覀兊睦蠋熞灿兴麄兊碾y處。可我們不期望讓我們的不幸在我們的學(xué)弟學(xué)妹身上去延續(xù)。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們不能輕易地欣慰于義務(wù)教育的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)去高度重視義務(wù)教育階段所存在的問(wèn)題，作為一名高中學(xué)生，所做出的出路分析還是比較淺表的，但只要大家都來(lái)關(guān)注這樣的現(xiàn)實(shí)，那農(nóng)村義務(wù)教育階段的問(wèn)題則可得以根本意義上的轉(zhuǎn)化。
（作者單位：四川師范大學(xué)附屬中學(xué)）
關(guān)鍵詞：農(nóng)廣校；教師隊(duì)伍；建設(shè)
農(nóng)廣校要完成培養(yǎng)新型農(nóng)民這一重任，就必須建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)兼職結(jié)合的農(nóng)廣校教師隊(duì)伍。本文就農(nóng)廣校教師隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)看法。
一、 農(nóng)廣校教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)
1. 職業(yè)道德
由于農(nóng)廣校教育的特殊性，決定了教師要忠誠(chéng)農(nóng)民教育事業(yè)，為農(nóng)民脫貧致富奔小康而獻(xiàn)身。這就是農(nóng)廣校教師基本的道德規(guī)范。它要求從事這項(xiàng)工作的教師熱愛(ài)本職工作，像蠟燭一樣用自己的全部知識(shí)和修養(yǎng)去點(diǎn)燃億萬(wàn)農(nóng)民的智慧之光，把全身心獻(xiàn)給農(nóng)廣校教育事業(yè)。職業(yè)道德還要求農(nóng)廣校教師熱愛(ài)農(nóng)村，熱愛(ài)農(nóng)民，這是核心內(nèi)容，也是工作的重要?jiǎng)恿Α氖罗r(nóng)廣校教育的老師應(yīng)懷著極大的責(zé)任感和使命感，不計(jì)名利得失，踏踏實(shí)實(shí)地工作，這就是農(nóng)廣校教師必備的品質(zhì)。
2.知識(shí)結(jié)構(gòu)
農(nóng)廣校老師首先應(yīng)具備豐富的農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)知識(shí)，這是老師知識(shí)結(jié)構(gòu)的主干。因農(nóng)業(yè)的區(qū)域強(qiáng)，農(nóng)民的需求又各有不同，教師應(yīng)將專(zhuān)業(yè)知識(shí)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，要掌握各種生產(chǎn)技術(shù)和操作技能，成為“一專(zhuān)多能”。農(nóng)廣校教師除具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還要“上知天文，下知地理”。這樣在教學(xué)中才能生動(dòng)活潑，深入淺出解答學(xué)員提出的各種疑難問(wèn)題，滿足科學(xué)文化水平日益提高的廣大農(nóng)民的求知需要。農(nóng)廣校教師要完成教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)，就必須懂得農(nóng)村成人的學(xué)習(xí)心理，掌握農(nóng)村成人教育的規(guī)律，運(yùn)用各種先進(jìn)的，行之有效的教學(xué)手段和方法向農(nóng)民傳授知識(shí)。這樣方能勝任。
3. 能力結(jié)構(gòu)
一是農(nóng)廣校教師要擁有廣博精深的知識(shí)，還必須具備一定的工作能力。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性強(qiáng)，農(nóng)民的技術(shù)文化參差不齊，許多先進(jìn)的科技成果“照本宣科”農(nóng)民不能接受，要將其“化”為可傳授的教學(xué)內(nèi)容后，才能傳授給農(nóng)民，才能理解，掌握，也才能運(yùn)用于生產(chǎn)當(dāng)中變?yōu)樯a(chǎn)力；二是要有熟練的技術(shù)操作和示范能力。農(nóng)廣校教學(xué)的目的是讓農(nóng)民掌握先進(jìn)的，實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力。許多教學(xué)培訓(xùn)是在田間地頭進(jìn)行的。教師光有理論，不會(huì)操作，算不上合格的農(nóng)廣校教師。三是要有生動(dòng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。在教學(xué)中保證科學(xué)性的前提下，應(yīng)將教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)民日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系，盡量做到生動(dòng)形容，通俗易懂，用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行教學(xué)和培訓(xùn)。
二、 農(nóng)廣校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀
1. 結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)教師缺乏
當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，農(nóng)村生產(chǎn)崗位越來(lái)越多，需要培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)也隨之增加，而農(nóng)廣校教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)發(fā)展的需要。隨著農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化，多數(shù)農(nóng)廣校非常缺乏能滿足農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際的專(zhuān)業(yè)老師，影響了農(nóng)廣校的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容，多數(shù)教師都是停留在理論上，沒(méi)有動(dòng)手能力，實(shí)習(xí)實(shí)踐水平低，傳授的知識(shí)大多經(jīng)不起實(shí)踐的推敲。尤其是農(nóng)民朋友迫切需要的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，更是匱乏。這在一定程度上影響了教學(xué)效果。
2. 教師隊(duì)伍人數(shù)不足，知識(shí)老化
全國(guó)農(nóng)廣校師資隊(duì)伍這幾年一直在發(fā)展壯大，無(wú)論在數(shù)量上、質(zhì)量上已經(jīng)有了一定的提高，但是仍然難以滿足農(nóng)民教育的要求。農(nóng)廣校的老師多是半路出家。他們的專(zhuān)業(yè)和農(nóng)廣校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不相符合。大部分老師學(xué)歷也不夠。同時(shí)，由于農(nóng)廣校教師參加系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)比較少，知識(shí)較單一、老化，不適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的辦學(xué)環(huán)境下，農(nóng)廣校教師應(yīng)努力尋找適合自己實(shí)際情況的學(xué)習(xí)提高途徑，不斷更新自身的知識(shí)層次和專(zhuān)業(yè)水平，以適應(yīng)辦學(xué)發(fā)展需要。農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)要從政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上放手，從設(shè)施上加大投入，不斷更新教學(xué)培訓(xùn)軟硬件設(shè)備，全方位關(guān)心教師的成長(zhǎng)，為教師學(xué)習(xí)提升解除后顧之憂，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，提供素質(zhì)提升的平臺(tái)，施展才華的舞臺(tái)，為全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 張寶.新階段中國(guó)農(nóng)民教育戰(zhàn)略研究[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2005.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童；教育現(xiàn)狀；問(wèn)題及對(duì)策
根據(jù)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，留守兒童的問(wèn)題在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)長(zhǎng)期存在。這些留守兒童的教育問(wèn)題不僅關(guān)系到孩子們的健康成長(zhǎng)，也在一定程度上影響到我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并指出其解決措施。
一、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀簡(jiǎn)析
作為特殊社會(huì)群體，留守兒童問(wèn)題越來(lái)越引起人們的注意和重視，并進(jìn)入各方面的重視。農(nóng)村留守兒童”是指由于父母雙方或一方外出打工而被留在農(nóng)村的家鄉(xiāng)并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務(wù)教育階段的兒童[1]。他們往往從很小的時(shí)候就被迫與父母分開(kāi)，有的甚至在嬰幼兒時(shí)期就被父母送到親戚家寄養(yǎng)，在這種環(huán)境下長(zhǎng)大的孩子很易產(chǎn)生性格上的缺陷和不足，如不善于與人進(jìn)行交流，性格冷漠，由于他們?nèi)鄙儆H生父母的關(guān)愛(ài)和合理教育，沒(méi)有正確三觀的指引，所以難以形成對(duì)世界的正確認(rèn)識(shí)，一些孩子的身心發(fā)展或許會(huì)存在一定的問(wèn)題，甚至?xí)呦蚍缸铩榱耸惯@些被留守的兒童能夠健全發(fā)展，他們的教育問(wèn)題應(yīng)該得到父母學(xué)校社會(huì)等各方面的重視。
二、我國(guó)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題分析
1.家庭教育缺失。
家庭環(huán)境對(duì)孩子們的健康成長(zhǎng)起著關(guān)鍵的作用，嚴(yán)重影響著孩子的學(xué)習(xí)生活。心理學(xué)家對(duì)兒童認(rèn)識(shí)形成過(guò)程的研究表明，
父母平時(shí)對(duì)兒童的教誨、行為示范等對(duì)于兒童抗誘惑能力以及是非判斷，均能產(chǎn)生積極的決定性影響[2]。但留守兒童的實(shí)際監(jiān)護(hù)人多是他們的祖父母、外祖父母等隔代親屬。在日常生活中隔代長(zhǎng)輩只是能保證他們的日常生活所需，而對(duì)他們心理關(guān)注過(guò)少，有些甚至?xí)扇『?jiǎn)單粗暴的方式進(jìn)行體罰。對(duì)孩子進(jìn)行長(zhǎng)期體罰的結(jié)果就是使這些孩子產(chǎn)生很?chē)?yán)重的逆反心理，嚴(yán)重的有些孩子會(huì)離家出走，甚至?xí)虼俗呱戏缸锏牡缆贰?/p>
2.農(nóng)村學(xué)校設(shè)施差，教學(xué)資源不足。
雖然當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平有了很大的提高，但在我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)適學(xué)孩子的教育投入仍然很少。這些地方的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)今教育的發(fā)展要。在一些農(nóng)村寄宿學(xué)校里，學(xué)生的宿舍條件差，房間陰暗潮濕，假如孩子們長(zhǎng)時(shí)間處于這樣的環(huán)境中會(huì)嚴(yán)重影響孩子的身體健康。一個(gè)房間要住十幾個(gè)學(xué)生，居住空間十分狹窄。學(xué)校食堂也是很簡(jiǎn)陋，有些學(xué)校還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的食堂，學(xué)生都在教室里或者是學(xué)校空地上蹲著吃飯。學(xué)校并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的生活老師，通常也由班主任老師對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的心理問(wèn)題進(jìn)行疏導(dǎo)，而班主任老師往往身兼多職，工作起來(lái)有些力不從心。同時(shí)，艱苦的工作環(huán)境和極低的待遇也很難讓比較優(yōu)秀的老師安心工作。在一些貧困地區(qū)，在編的教師很少，存在著大量的代課老師，這些代課老師由于缺少相應(yīng)的理論知識(shí)不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的教育。
3.學(xué)校管理不足。
隨著以學(xué)生為本的教育理念在我國(guó)的進(jìn)一步推行，學(xué)校的教育職責(zé)也在不斷完善。農(nóng)村留守兒童作為校園中的特殊群體，相比其他學(xué)生，更容易出現(xiàn)心理及安全問(wèn)題，需要學(xué)校管理投入更多的時(shí)間和精力。但目前學(xué)校普遍沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村留守兒童制定特殊的管理方案，也沒(méi)有指派專(zhuān)門(mén)的老師對(duì)這些留守兒童進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的輔導(dǎo)和教育。雖然有些地方通過(guò)對(duì)留守兒童實(shí)行寄宿制管理來(lái)加強(qiáng)管理的針對(duì)性，但這種管理方式由于工作的復(fù)雜性，也很難起到相應(yīng)的效果。
三、留守兒童教育問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
1.注重親情教育，關(guān)注孩子身心健康。
父母是孩子人生最好的老師，父母對(duì)孩子的教育是非常重要的，是任何人都沒(méi)法替代的。父母要盡可能的陪著子女，讓其在有雙親關(guān)愛(ài)的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。假如父母由于各種原因必須要外出工作，那么要盡可能做到讓孩子就近上學(xué)。作為父母，在給孩子提供物質(zhì)條件的同時(shí)，也要關(guān)注孩子身心的健康發(fā)展。外出務(wù)工的地點(diǎn)要盡可能選在離家近的地方，以便能經(jīng)常回家照看子女，讓其能在親情關(guān)愛(ài)下茁壯成長(zhǎng)。如果父母雙方必須都外出打工，那也要保證父母回家的次數(shù)，要對(duì)經(jīng)常關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和生活。
2.主管教育部門(mén)要加大教育投入。
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的優(yōu)秀教育資源大多數(shù)集中在城市地區(qū)，而農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)資源稀缺的不合理現(xiàn)狀，教育行政單位應(yīng)該努力加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入。比如通過(guò)公開(kāi)的教師招聘考試，選拔一些優(yōu)秀的教師到農(nóng)村去，并對(duì)這些教師進(jìn)行一些實(shí)際補(bǔ)貼，以改善這些貧困地區(qū)優(yōu)秀教師缺乏和師資力量不足的情況。另外，當(dāng)?shù)氐慕逃嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前形式不斷調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展做出努力。
3.學(xué)校管理方法的改進(jìn)。
作為適學(xué)兒童，農(nóng)村留守兒童在校時(shí)間遠(yuǎn)大于其他學(xué)生，學(xué)校在對(duì)其進(jìn)行管理的時(shí)候要考慮到這個(gè)群體的特殊性。因此，學(xué)校要為每一個(gè)留守兒童建立一份特殊的成長(zhǎng)記錄檔案，記錄他們的基本情況和成長(zhǎng)情況，以便實(shí)施更有效的教育[3]。同時(shí)學(xué)校還需要定期指派特定的老師對(duì)這些孩子進(jìn)行家訪，以便及時(shí)和孩子的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通。對(duì)孩子在學(xué)校中的學(xué)習(xí)生活心理等情況進(jìn)行詳細(xì)的交流，雙方在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能共同及時(shí)有效地解決。學(xué)校做為監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)該把工作具體落實(shí)到實(shí)處，避免出現(xiàn)具體實(shí)施不到位的形式主義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：多媒體 農(nóng)村 輔助教學(xué)
現(xiàn)狀一：沒(méi)的用。
這些學(xué)校中，有一半以上的學(xué)校沒(méi)有必需的計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)硬件設(shè)備，教師想用也沒(méi)的用。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，可能有以下幾方面原因：
一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：“多媒體好是好，就是身價(jià)高，學(xué)校資金緊缺，師資又缺乏，暫時(shí)不搞也無(wú)妨，還是等水漲船高吧”，這其實(shí)是一種思想認(rèn)識(shí)上的偏差。孰不知當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，我們的社會(huì)已開(kāi)始進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。”在課堂教學(xué)中運(yùn)用多媒體技術(shù)，引入全新的現(xiàn)代化教育理念與模式，更大程度地提高教學(xué)效率，已成為當(dāng)今教改的必然趨向。我們只有更新觀念，放遠(yuǎn)目光，抓住機(jī)遇，搶先發(fā)展，才能取得現(xiàn)代教育改革的主動(dòng)權(quán)。
二是明顯受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，一般邊遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校，所在地交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，相應(yīng)出現(xiàn)了學(xué)校的資金缺乏，投入不足，再加上這些設(shè)備價(jià)格不菲，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)破舊的校舍都只能憾然搖首，對(duì)這昂貴的高科技設(shè)備，那種無(wú)奈就可想而知了。我們呼吁全社會(huì)和各級(jí)教育主管部門(mén)，采取多種措施和方案，在政策上給予適當(dāng)?shù)膬A斜也好，在社會(huì)上共同呼吁合力解決資金難題也好，讓農(nóng)村的孩子們也有自己的多媒體機(jī)房，也能像城里孩子一樣，讓他們也有機(jī)會(huì)在現(xiàn)代教育環(huán)境下描繪自己的藍(lán)圖。
現(xiàn)狀二：不讓用。
還有部分學(xué)校通過(guò)各種途徑，花大價(jià)錢(qián)購(gòu)置了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)設(shè)備，視若珍寶，不舍得投入實(shí)際的教學(xué)工作中，不舍得讓老師們用，而是將這些“寶貝”放在空調(diào)屋子里，每天讓管理員擦得一塵不染，只等著有上級(jí)檢查時(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)過(guò)目。疏不知現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度讓我們想都想不到，不出三年，花巨資買(mǎi)的這些“寶貝”，就與廢鐵同價(jià)了。這是一種莫大的浪費(fèi)呀。合理利用這些設(shè)備，讓它最大限度的為教學(xué)服務(wù)，發(fā)揮它們的作用，才不枉為“寶貝”。
現(xiàn)狀三：不會(huì)用。
還有的學(xué)校，硬件設(shè)備是具備的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的觀念也是開(kāi)放的，就是師資不過(guò)關(guān)，沒(méi)有人會(huì)用。在調(diào)查中，很多老師有這樣一種思想：“我又不是教計(jì)算機(jī)的，搞多媒體輔助教學(xué)是計(jì)算機(jī)教師的事，跟我關(guān)系不大，我學(xué)不學(xué)沒(méi)什么必要。”偶然遇到學(xué)校搞公開(kāi)課或研究課，實(shí)在沒(méi)有辦法的時(shí)候，就請(qǐng)計(jì)算機(jī)教師隨便幫著做一個(gè)小課件，應(yīng)付了事。其實(shí)多媒體教學(xué)是當(dāng)今教學(xué)改革的一部分，每個(gè)一線教師都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到它的重要性與必要性，積極學(xué)習(xí)與實(shí)踐。就現(xiàn)在教育現(xiàn)狀和師資情況而言，要讓多媒體進(jìn)入課堂必須進(jìn)行必要的師資培訓(xùn)，重點(diǎn)在于兩個(gè)方面：計(jì)算機(jī)操作能力培訓(xùn)和教育技術(shù)培訓(xùn)。
轉(zhuǎn)貼于 計(jì)算機(jī)操作能力培訓(xùn)方面，隨著計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的普及，已不成問(wèn)題，大多數(shù)教師都有一定的計(jì)算機(jī)操作能力，這對(duì)運(yùn)用多媒體教學(xué)一般就能勝任了。關(guān)鍵是教育技術(shù)方面的培訓(xùn)，目的在于讓老師明白如何將計(jì)算機(jī)與課堂教學(xué)相結(jié)合以達(dá)到教學(xué)過(guò)程最優(yōu)化的目的。這實(shí)際上是一個(gè)觀念的突破，傳統(tǒng)教育模式下，教師是教學(xué)活動(dòng)的主體，知識(shí)是教師傳授給學(xué)生的。而新的教育信息化的教學(xué)觀念中，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)者、幫助者，知識(shí)是由學(xué)生根據(jù)自己頭腦中已有的認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)而自主建構(gòu)的。因此，教師及時(shí)完成自己在教學(xué)活動(dòng)中的角色轉(zhuǎn)變，把握好自己在教育信息化的教育模式--以建構(gòu)主義為指導(dǎo)的研究性學(xué)習(xí)模式下的地位與作用，就顯得十分重要。教育技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容主要是計(jì)算機(jī)的教學(xué)功能、現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)思想、現(xiàn)代教學(xué)方法等，引導(dǎo)教師脫離傳統(tǒng)教學(xué)模式、教學(xué)思想的束縛，能結(jié)合計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)思想來(lái)處理教學(xué)。
培訓(xùn)可采用自學(xué)、校內(nèi)專(zhuān)題講座、教學(xué)觀摩等形式，逐漸建立完善的教師教育技術(shù)培訓(xùn)體系。
現(xiàn)狀四：不常用。
調(diào)查中，筆者還發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，一上公開(kāi)課，大多數(shù)教師都能運(yùn)用多媒體課件進(jìn)行輔助教學(xué)，而當(dāng)你深入到普通的課堂教學(xué)中，則看不到多媒體的影子了。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：首先，可能是硬件數(shù)量不足的原因，一般學(xué)校都是只有一兩個(gè)配置較好的多媒體教室，供大家上公開(kāi)課、研究課用，但平時(shí)就很少開(kāi)放了。而普通教室里一般沒(méi)有這些硬件設(shè)備，老師也只能恢復(fù)傳統(tǒng)教學(xué)的“一張嘴、一本書(shū)、一支粉筆、一塊黑板”的單調(diào)了。此外，最重要的則是相關(guān)課件的匱乏以及制作的困難。多媒體教學(xué)初步開(kāi)展起來(lái)的農(nóng)村學(xué)校，往往存在這樣的現(xiàn)象：需要的課件都去花錢(qián)買(mǎi)，很不現(xiàn)實(shí)，直接從網(wǎng)絡(luò)上下載，不一定適合農(nóng)村現(xiàn)狀，那么只能自己動(dòng)手做。為了一堂公開(kāi)課，為了一個(gè)適合本學(xué)科特色的課件，通常需要多名教師費(fèi)盡心機(jī)苦戰(zhàn)多日，才能制作出來(lái)，耗費(fèi)的時(shí)間和精力太大。而在平時(shí)教學(xué)中，農(nóng)村老師繁重的教學(xué)任務(wù)使很多的教師根本不能騰出更多的時(shí)間去搞課件的開(kāi)發(fā)工作，所以只能敬而遠(yuǎn)之了。
那么是否可以另辟蹊徑呢？其實(shí)方法還是有的。
可以因地制宜選擇制作課件的軟件，一些難度較大、要求較高的課件，可以用比較流行的、功能強(qiáng)大的Flash、Authorware、Director等多媒體制作軟件，輔以專(zhuān)門(mén)的圖形圖像、音頻及動(dòng)畫(huà)軟件制作完成。當(dāng)然這不是一件輕松的事。而一般的課件不妨試試用Office中的Powerpoint，這一軟件易學(xué)易用，效率較高，其效果還算不錯(cuò)，用來(lái)做制作要求不高的CAI課件還是很不錯(cuò)的。
關(guān)鍵字：地方方志；農(nóng)村方志；編纂方志
村級(jí)方志系統(tǒng)全面的記述了本村行政區(qū)域內(nèi)的政治文化，自然風(fēng)貌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)風(fēng)氣等方面的歷史與現(xiàn)狀。一本高質(zhì)量的方志極其有利于村莊的未來(lái)發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)其價(jià)值，升華其內(nèi)涵。村級(jí)方志的創(chuàng)造是一個(gè)艱辛和奮斗的漫長(zhǎng)過(guò)程，需要方志編纂人員嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的技術(shù)等，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾的努力配合。
一、問(wèn)題的提出
新時(shí)期，在全面建設(shè)小康社會(huì)要求下，村級(jí)小康建成和完善是一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。可以說(shuō)，中國(guó)鄉(xiāng)村的未來(lái)發(fā)展很大程度上決定了小康社會(huì)的完成度，是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，深化改革，走可持續(xù)發(fā)展的道路，基礎(chǔ)差，問(wèn)題不斷，村級(jí)方志的編纂是一個(gè)認(rèn)識(shí)中國(guó)農(nóng)村的有效形式，可以幫助人們深入了解農(nóng)村的過(guò)去，研究現(xiàn)狀，推進(jìn)未來(lái)的發(fā)展。
我國(guó)的地方志源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中國(guó)傳承已久的文化形式，其內(nèi)容由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，體例由不完備到比較完備有一個(gè)逐漸定型化的過(guò)程。目前普遍認(rèn)為方志的特點(diǎn)是地方性、廣泛性、資料性、時(shí)代性和連續(xù)性等。村級(jí)方志內(nèi)容具有一定的空間范圍和時(shí)間范圍，記錄了連續(xù)一長(zhǎng)段時(shí)間內(nèi)在該地方區(qū)域的事物，而在這個(gè)地方性的范圍之內(nèi)廣泛記錄了農(nóng)村的自然，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化，還記社會(huì)風(fēng)土人情、人物佚事等，具有很強(qiáng)的傳承價(jià)值，通過(guò)大量的資料加以說(shuō)明，圖文并茂，通俗易懂。隨著時(shí)代的變遷，方志的價(jià)值不斷變化。當(dāng)代學(xué)者黎錦熙在《方志今議》中認(rèn)為方志作用包括四方面：一、科學(xué)資源；二、地方年鑒；三、鄉(xiāng)土教材；四、旅行指導(dǎo)。一部好的村級(jí)方志可以作為地方的資源文獻(xiàn)保存，記載農(nóng)村的發(fā)展，幫助政府了解村莊的發(fā)展脈絡(luò)，也可以為鄉(xiāng)土教材，旅行指引等生活作用。方志質(zhì)量的高低則需要主要多方面的因素，志書(shū)總體定位，內(nèi)容規(guī)劃，編輯、出版的質(zhì)量等。為了保證志書(shū)的質(zhì)量，編纂過(guò)程需要有嚴(yán)格的規(guī)范和專(zhuān)業(yè)的態(tài)度，做到觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容準(zhǔn)確，布局合理，圖文并茂，通俗易通等。
二、農(nóng)村方志編纂的現(xiàn)狀
方志內(nèi)容涵蓋廣，體系龐大，資料的收集篩選，加工創(chuàng)作需要十分考究。另外，方志的編纂有著嚴(yán)格的規(guī)范，字體區(qū)別于文藝、議論、公文、新聞等文體，又有述、記、志、傳等等做種體裁，體例多種多樣，編輯過(guò)程中需要專(zhuān)業(yè)靈活的選擇。依據(jù)目前情況來(lái)看，村級(jí)方志的編纂是得到了相應(yīng)的重視，但編纂過(guò)程仍存在很大問(wèn)題。很多農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)只重視方志的結(jié)果，忽略方志編纂的過(guò)程。有的方志借鑒縣志，利用其內(nèi)容、篇目框架，甚至完全照搬；有的方志只是大體涵蓋一些地理、政治、經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容，沒(méi)有詳細(xì)資料，也沒(méi)有廣泛地內(nèi)容。這樣一來(lái)，村級(jí)的方志是有了，卻缺少了本村的特色，這不算真正屬于本村的方志。每個(gè)村都有各自的特點(diǎn)，地域大小，人口情況，經(jīng)濟(jì)特色等等，生搬硬套是不可取的，村志要從村情出發(fā)，由自己的特色決定自己的內(nèi)容，進(jìn)而選擇合適的形式。讓人一看就知道這說(shuō)的是這個(gè)村，而不是其他村。
另外，一些村級(jí)方志過(guò)于官方，缺少與群眾的聯(lián)系。村級(jí)方志的編輯到頭來(lái)還是要為人所用，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用來(lái)了解農(nóng)村，也作為地方領(lǐng)導(dǎo)用來(lái)決定農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)的參考，群眾利用村級(jí)方志做宣傳，做教材等。這些都是有一個(gè)實(shí)用性的要求，實(shí)際描繪農(nóng)村的方志才是有意義的。當(dāng)然，各種文章的創(chuàng)作都拒絕假、大、空，村級(jí)方志也不例外。同時(shí)，方志的編纂人員也需要有較高的專(zhuān)業(yè)能力。很多方志工作者有了一定的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為所有方志都差不多，墨守成規(guī)，敷衍了事，妄想蒙混過(guò)關(guān)，殊不知總有“露餡“的一天。
三、建議與措施
村級(jí)方志具有重要的意義，必須得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村群眾的重視和支持，其編纂過(guò)程要處處體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，努力創(chuàng)造出精品方志。
提高編纂人員素質(zhì)，嚴(yán)格管理團(tuán)隊(duì)。編纂人員的素質(zhì)對(duì)方志的質(zhì)量至關(guān)重要。編纂人員需要深入學(xué)習(xí)社會(huì)大趨勢(shì)，了解當(dāng)今方志發(fā)展的方向，深入學(xué)習(xí)各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，提高自身的專(zhuān)業(yè)技能。每一個(gè)編纂者都肩負(fù)著發(fā)展農(nóng)村的偉大事業(yè)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，工作認(rèn)真仔細(xì)，積極主動(dòng)，主動(dòng)創(chuàng)新。堅(jiān)持方志的編纂規(guī)范，對(duì)自己手頭的工作負(fù)責(zé)，深入基層發(fā)掘資料，走訪群眾，收集信息，并對(duì)全部資料嚴(yán)格把關(guān)，積極求證，進(jìn)一步獲得訊息，突出地方特點(diǎn)。在方志編輯方面，結(jié)合資料和本村特色定位大方向，精心策劃，對(duì)讀者負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)村負(fù)責(zé)。拒絕敷衍了事，拒絕蒙混過(guò)關(guān)。
編纂團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)合作是整各工作順利進(jìn)行的保證，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部需要嚴(yán)格的管理辦法，分工明確。個(gè)人承擔(dān)分工和責(zé)任也減輕了方志編纂的工作壓力。任何一個(gè)編纂人員都不可能掌握所有領(lǐng)域，所有行業(yè)的知識(shí)，遇到不懂的事物，大家有了分工明確，“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”，盡最大可能地了解這方面的知識(shí)，提高效率、達(dá)到事半功倍的效果。另外，每個(gè)收集資料的編纂人員手頭都會(huì)有長(zhǎng)篇累牘的內(nèi)容，這需要小心求證，而團(tuán)隊(duì)合作會(huì)防止偏聽(tīng)枉信，互相做一個(gè)參考，也防止內(nèi)容的重復(fù)和劃分不明。
農(nóng)村各方積極配合，努力打造精品。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清村級(jí)方志編纂的意義，既重視過(guò)程，又講求結(jié)果，為方志編纂提高可靠的環(huán)境，提前在群眾內(nèi)做好工作，鼓勵(lì)群眾積極配合。同時(shí)，農(nóng)村可以引進(jìn)先進(jìn)的人才和技術(shù)，為編纂團(tuán)隊(duì)提供培訓(xùn)。實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)，先進(jìn)的理論為實(shí)踐提供方向，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論引導(dǎo)，進(jìn)一步保證方志的質(zhì)量。另一方面，群眾也要了解方志的編纂，不但積極配合提供資料訊息，更要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)身邊的有用信息提供給方志編纂人員。要知道，村級(jí)方志涵蓋面十分廣泛，編纂人員是不可能面面俱到的，只有群眾的積極配合，共同努力才能獲得成效。村級(jí)方志在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域深入展現(xiàn)農(nóng)村的風(fēng)貌，是一種農(nóng)村資料載體。隨著小康社會(huì)的全面推進(jìn)，村級(jí)方志的價(jià)值不斷顯現(xiàn)，方志的質(zhì)量至關(guān)重要，農(nóng)村各級(jí)政府機(jī)關(guān)、人民群眾需要全面認(rèn)識(shí)方志的重要性，積極配合編纂人員的任務(wù)，使農(nóng)村的風(fēng)貌發(fā)揚(yáng)廣大，促進(jìn)村莊有特色的可持續(xù)發(fā)展，提高群眾生活質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村初中生；自學(xué)能力；培養(yǎng)
語(yǔ)文是我國(guó)中小學(xué)階段學(xué)生的必修課，也是學(xué)校進(jìn)行綜合能力培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到每個(gè)學(xué)生今后的全面發(fā)展。當(dāng)今開(kāi)放的教學(xué)資源和創(chuàng)新的教育理念對(duì)各門(mén)學(xué)科的教育教學(xué)能力都提出了更高要求，讓學(xué)生一味咀嚼教材上的理論知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足時(shí)展的需求。基于此，在農(nóng)村初中語(yǔ)文教學(xué)中，教師應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，努力培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力，以適應(yīng)當(dāng)前課程改革的需要。
一、農(nóng)村初中學(xué)生語(yǔ)文的基本概況
1.初中學(xué)生語(yǔ)文的具體特點(diǎn)
語(yǔ)文，是一門(mén)給中小學(xué)生講解我國(guó)文學(xué)文化知識(shí)和傳授相關(guān)技能的學(xué)科，旨在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和教育改革的需求，培養(yǎng)出全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。語(yǔ)文學(xué)科具有高度的多元性和包容性，在同其他學(xué)科之間的交叉和融合中實(shí)現(xiàn)學(xué)科綜合化、多樣化，拓寬了語(yǔ)文學(xué)科的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。同時(shí)，它也與人們的社會(huì)生活和文化活動(dòng)密切相連，具有現(xiàn)實(shí)性的特點(diǎn)，社會(huì)意義比較明確。因此，要提高初中語(yǔ)文教育教學(xué)質(zhì)量，僅僅依靠教師在課堂上的講授是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要進(jìn)行語(yǔ)文課堂教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文自學(xué)能力。
2.農(nóng)村初中學(xué)生語(yǔ)文的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，我國(guó)在語(yǔ)文教學(xué)領(lǐng)域取得了可喜成績(jī)，教材體系完備、教師素質(zhì)提升、教學(xué)設(shè)施完善等變化讓人感到欣慰。然而，我國(guó)農(nóng)村初中學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀。許多農(nóng)民仍然受根深蒂固的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)影響，具有小富即安的思想，難以明確當(dāng)前的教育理念，語(yǔ)文教學(xué)受到牽制。另外，受應(yīng)試教育思維的影響，農(nóng)村的教師大多嚴(yán)格依據(jù)考試要求進(jìn)行教學(xué)，使用傳統(tǒng)的語(yǔ)文教學(xué)模式，一味實(shí)行“填鴨式”教學(xué)，使學(xué)生在純被動(dòng)接受知識(shí)的過(guò)程中喪失自學(xué)能力。除此之外，由于經(jīng)費(fèi)較低，農(nóng)村初中學(xué)校中語(yǔ)文教師隊(duì)伍缺少新鮮血液，老教師教學(xué)思想的陳舊、教自身知識(shí)水平和思想觀念的相對(duì)滯后，嚴(yán)重阻礙了語(yǔ)文教學(xué)的改革與發(fā)展。
3.培養(yǎng)農(nóng)村初中學(xué)生語(yǔ)文自學(xué)能力的重要性
當(dāng)今時(shí)代日益發(fā)展，社會(huì)生活不斷進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到培養(yǎng)全面發(fā)展人才這一戰(zhàn)略的重要性，其中語(yǔ)文教學(xué)作為學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生綜合能力的提升起著重要作用。語(yǔ)文學(xué)科以給學(xué)生創(chuàng)設(shè)發(fā)揮和發(fā)展的空間為目標(biāo)，本身對(duì)自由的架構(gòu)就突破了傳統(tǒng)模式化的約束，又由于初中階段對(duì)學(xué)生的各方面素質(zhì)要求都很?chē)?yán)格，初中語(yǔ)文教學(xué)的改革更是重中之重，這對(duì)于學(xué)生受教育本身，乃至我國(guó)今后人才的發(fā)展都有著極其重要的意義。因此，努力平衡教學(xué)中師生之間的關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力是當(dāng)前農(nóng)村初中語(yǔ)文教育的重要任務(wù)。
二、農(nóng)村初中學(xué)生語(yǔ)文自學(xué)能力培養(yǎng)研究
1.努力激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
興趣是最好的老師。在我國(guó)農(nóng)村初中語(yǔ)文教育中，這句話也同樣適用。一旦學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣被激發(fā)出來(lái)，便會(huì)對(duì)語(yǔ)文學(xué)科的自學(xué)能力產(chǎn)生明確意向，語(yǔ)文教學(xué)就會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。語(yǔ)文教師可以通過(guò)提升自身的文學(xué)修養(yǎng)和人格魅力來(lái)感染學(xué)生，展示給學(xué)生良好的精神風(fēng)貌。在課堂上，教師除了要讓學(xué)生掌握課本上的基礎(chǔ)知識(shí)外，還要采用多種形式展示語(yǔ)文學(xué)科的獨(dú)特魅力，如舉辦演講比賽、話劇表演、辯論賽等等，引領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)多姿多彩的語(yǔ)文學(xué)習(xí)園地。
2.巧妙將課內(nèi)外閱讀相結(jié)合
對(duì)于初中階段的語(yǔ)文學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，既要依托文本，又要拓寬視野。初中語(yǔ)文教師要做好對(duì)學(xué)生課內(nèi)閱讀的指導(dǎo)和講解，只有課內(nèi)閱讀能力有所提高，學(xué)生才有能力參與課外的閱讀。在教學(xué)活動(dòng)中，教師可以依據(jù)文章的難易程度對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)提出適當(dāng)?shù)淖詫W(xué)任務(wù)，讓學(xué)生在獨(dú)立的閱讀、分析和相互交流中理解和掌握文章要旨。依據(jù)《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》，初中生的課外閱讀總量不能少于260萬(wàn)字，可見(jiàn)課外閱讀對(duì)于語(yǔ)文學(xué)習(xí)的重要性。而我們知道，在農(nóng)村學(xué)校中，學(xué)生對(duì)于課外書(shū)的獲取途徑較困難，因此，我們有必要設(shè)立相關(guān)基金，建立圖書(shū)館和閱覽室，購(gòu)進(jìn)大量的語(yǔ)文課外書(shū)籍，讓學(xué)生在課外閱讀活動(dòng)中，獲得教材之外的知識(shí)，從而培養(yǎng)良好的語(yǔ)文素養(yǎng)和綜合能力。
3.合理評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果
作為教育教學(xué)活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教師評(píng)價(jià)是至關(guān)重要的，關(guān)系到學(xué)生自身的學(xué)習(xí)能力以及后期學(xué)習(xí)成績(jī)的反饋。因此，在語(yǔ)文課堂教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)該正確運(yùn)用各種方法，合理評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，對(duì)于學(xué)生所取得的成績(jī)要給予及時(shí)肯定和表?yè)P(yáng)，對(duì)于學(xué)習(xí)中所出現(xiàn)的失誤或錯(cuò)誤也要及時(shí)指出并激勵(lì)，以幫助學(xué)生提升自身的語(yǔ)文運(yùn)用能力，樹(shù)立自主學(xué)習(xí)的自信心，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村初中語(yǔ)文的發(fā)展給予一定重視，許多學(xué)校教師也付出了很多的努力。但由于我國(guó)在素質(zhì)教育方面和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，在語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中仍有一定的問(wèn)題存在，因此，對(duì)農(nóng)村初中語(yǔ)文教學(xué)進(jìn)行改革已經(jīng)勢(shì)在必行。我們應(yīng)積極探索合理的教學(xué)手段，提升教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)的能力，為社會(huì)培育出全面發(fā)展的棟梁之材，以促進(jìn)我國(guó)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：多倫縣 水利工程 管理 現(xiàn)狀 趨勢(shì)
中圖分類(lèi)號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
當(dāng)前，隨著地區(qū)特色的快速崛起，產(chǎn)業(yè)的不斷壯大及石油天然氣的大力開(kāi)發(fā)，新型工業(yè)化進(jìn)程加快，用水的過(guò)快增加已超出了現(xiàn)有水資源的承載能力，缺水是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)最突出的矛盾之一。
而目前在水資源開(kāi)發(fā)利用中又存在著一方面水資源緊張，另一方面由于渠系配套工程不完善，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后、灌溉用水浪費(fèi)大、效益低的現(xiàn)象。加之水資源的開(kāi)發(fā)利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)，制約著地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，影響著林果業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及糧食的綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是目前解決上述問(wèn)題的最直接、最有效的辦法，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑，筆者就近年來(lái)多倫縣開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)淺談幾點(diǎn)看法。
農(nóng)田水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國(guó)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理與水利建設(shè)比較多。圍場(chǎng)是農(nóng)業(yè)大縣，干旱少雨，水資源貧乏，近54萬(wàn)的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負(fù)荷，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作十分重要。
一、多倫縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀
農(nóng)田小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫(kù)、機(jī)井、排灌站等。 農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要作用。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國(guó)債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金興建的。為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高土地效率，促進(jìn)農(nóng)民增收，該縣緊緊抓住國(guó)家實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)力度，實(shí)施以節(jié)水灌溉為目的的小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
二、小型農(nóng)田水利建設(shè)存在問(wèn)題
這些小型農(nóng)田水利建設(shè)為圍場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但由于受客觀條件的限制，農(nóng)田小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（一）工程管理滯后
農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚(yú)網(wǎng)魚(yú)籪現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)新建工程本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，一次性確立產(chǎn)權(quán)規(guī)屬和管理主體，對(duì)原有工程根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行拍賣(mài)、承包、租憑、轉(zhuǎn)讓或股份制管理。
（二）投資力度小。
由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力緊，嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程補(bǔ)助。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，雖然國(guó)家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。近年來(lái)，隨著物價(jià)上漲，農(nóng)田水利建設(shè)用材料價(jià)格劇增，勞動(dòng)力工資漲幅加大，建筑成本大幅度增加，中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政補(bǔ)助中只有中央、省能到位，其余配套均為空頭。而我縣財(cái)政收入低下，農(nóng)民收入低微，在工程維修投入上有很大困難，因此很多工程運(yùn)行條件差，改制困難。
三、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)的對(duì)策建議
（一） 進(jìn)行科學(xué)管理
要把小型水利工程管理作為一門(mén)科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書(shū)，采取專(zhuān)業(yè)管護(hù)、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類(lèi)型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。這就要做到： 一要建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制；二要建立良性的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保工程良性運(yùn)營(yíng)，持續(xù)利用。
（二） 加強(qiáng)資金投入 在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，以此來(lái)增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入。對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求．在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。管好用好國(guó)補(bǔ)及地方配套資金。村社要在每年的集體收入中拿出一部份補(bǔ)助水利建設(shè)。水利工程管理單位要在確保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，拿出一定水費(fèi)用于水利建設(shè)。農(nóng)、林項(xiàng)目實(shí)施要結(jié)合水利建設(shè)配套進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政也要增加預(yù)算，加大水利基本建設(shè)的投人力度。
重視農(nóng)田水利科學(xué)研究。現(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問(wèn)題和面對(duì)的挑戰(zhàn)，無(wú)論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術(shù)，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國(guó)形成適合我國(guó)農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系。重視和加強(qiáng)農(nóng)田水利科學(xué)研究，不僅是時(shí)代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國(guó)的通行做法。
（一）土地制度僵化無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)土地資源的有效需求
譚宗憲認(rèn)為“在規(guī)代化過(guò)程中，傳統(tǒng)的家庭經(jīng)濟(jì)形式，與適量資本和技術(shù)結(jié)合，便能形成符合中國(guó)資源秉賦的、低成本的、有頑強(qiáng)生命力的新生產(chǎn)力和各種新生產(chǎn)方式。”中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程已近完成，城市正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，迫切需要將部分過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，客觀要求靈活變通農(nóng)村現(xiàn)行的土地制度，按照市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)村土地資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)，以吸收國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理配置和高效實(shí)用。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)村的市場(chǎng)環(huán)境也在不斷成熟，也客觀要求中國(guó)的農(nóng)村土地制度與國(guó)際接軌。但是，我國(guó)農(nóng)村目前仍在固守改革初期的土地制度。這種制度在改革初期對(duì)于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性確曾發(fā)揮過(guò)重要作用。可是，在現(xiàn)階段它卻很難滿足日漸完善的市場(chǎng)機(jī)制和城市過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移對(duì)土地資源的迫切需求，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成農(nóng)村勞動(dòng)力流失，加劇了城鄉(xiāng)二元分化
長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村延續(xù)著種地打糧兼營(yíng)副業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益低下。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶有明顯的季節(jié)性，農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間常形成農(nóng)忙和農(nóng)閑兩個(gè)時(shí)段。雖然我國(guó)各地自然條件有別，農(nóng)民一年中的忙、閑比例不盡相同。但是，顯而易見(jiàn)，農(nóng)閑時(shí)節(jié)是對(duì)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的一種閑置與浪費(fèi)。近年來(lái)，城市化進(jìn)程的加速產(chǎn)生了巨大的勞動(dòng)力需求，交通、通訊條件的改善也為農(nóng)村勞動(dòng)力出門(mén)務(wù)工提供了便利條件。大量農(nóng)村勞動(dòng)力為改善生活進(jìn)城務(wù)工，成為推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的一直生力軍。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工在促進(jìn)城市繁榮的同時(shí)卻導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展的相對(duì)停滯，使我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加突出。農(nóng)民的土地投入、勞動(dòng)時(shí)間不斷縮減，使得農(nóng)村單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期無(wú)法改變，甚至出現(xiàn)土地撂荒、舉家進(jìn)城的農(nóng)村困境。究其原因，農(nóng)村單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，遂導(dǎo)致農(nóng)民工涌入城市，從而造成農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯，加劇了農(nóng)村的衰落。所以，單調(diào)的、傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的又一瓶頸。
（三）基礎(chǔ)教育落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技水平過(guò)低
我國(guó)基礎(chǔ)教育在投入和辦學(xué)質(zhì)量上長(zhǎng)期以來(lái)都存在較大的城鄉(xiāng)差距，城市中小學(xué)在師資規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、教育理念和辦學(xué)質(zhì)量上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村。目前，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)仍然存在生源流失的現(xiàn)象，一些學(xué)生基礎(chǔ)教育未完成就迫于生計(jì)走上打工之路。農(nóng)村的文盲雖基本消失，但農(nóng)民受教育水平普遍較低的現(xiàn)狀依然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。農(nóng)民素質(zhì)低，對(duì)新科技、新技術(shù)、新事物的接受、使用和轉(zhuǎn)化能力就相對(duì)較低，使農(nóng)民很難使用現(xiàn)代科技成果服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低科技含量的經(jīng)營(yíng)模式降低了農(nóng)民變通經(jīng)濟(jì)體制的思想活力，無(wú)法生成其改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探索多種經(jīng)營(yíng)模式的技術(shù)能力。當(dāng)今，科技在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是科技農(nóng)業(yè)。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及立足豐富農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，都離不開(kāi)科技的推動(dòng)與支撐。總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是科技型、技術(shù)性、智力型的新型農(nóng)業(yè)，當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技含量低的現(xiàn)狀是農(nóng)村教育水平長(zhǎng)期落后所導(dǎo)致的。農(nóng)村僵化的土地制度、單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的基礎(chǔ)教育和過(guò)低的農(nóng)業(yè)科技含量，互相影響、互相制約，共同制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村還面臨著社會(huì)保障水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題，其根源與以上四個(gè)因素直接相關(guān)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的只有通過(guò)發(fā)展才能得到徹底解決的發(fā)展問(wèn)題。
二、新型家庭經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑
1983年趙瑞彰撰文指出：“隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的春風(fēng)吹拂家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已成為主要的形式。在此基礎(chǔ)上，一種將承包經(jīng)濟(jì)和自營(yíng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)形式——新型的家庭經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村大地上確立了”上世紀(jì)80年初，新型家庭經(jīng)濟(jì)的提法就出現(xiàn)了，并在學(xué)術(shù)思想界圍繞建立引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)的“新型家庭經(jīng)濟(jì)”形態(tài)展開(kāi)過(guò)激烈辯論。新型家庭經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)不是一成不變的。其內(nèi)涵與特點(diǎn)隨著我國(guó)農(nóng)村改革經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)成步伐的加速和當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的平穩(wěn)推進(jìn)而不斷與時(shí)俱進(jìn)。十六大上，中央政府、國(guó)務(wù)院提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，為改善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)和提高廣大農(nóng)民的生活水平與質(zhì)量奠定了正確的發(fā)展方向。新型家庭經(jīng)濟(jì)要求當(dāng)前的農(nóng)村改革要立足我國(guó)農(nóng)村此時(shí)此地的需要，能解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這才是“新型家庭經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)內(nèi)涵和根本特點(diǎn)。發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)，是深化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)科技含量和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等的必由之路，要從根本上破解當(dāng)前村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展面臨的諸多難題，就必須發(fā)展大力發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)。其理由如下：
（一）新型家庭經(jīng)濟(jì)可以深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
新型家庭經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革走向深入，使農(nóng)村以為主體的經(jīng)營(yíng)形式變得更加靈活。土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)要素，以往的土地制度過(guò)于僵化，無(wú)法適應(yīng)搞活經(jīng)濟(jì)的客觀要求，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的一大障礙。新型家庭經(jīng)濟(jì)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了土地的自由流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村接受城市的過(guò)剩產(chǎn)能提供了急需的土地資源，也為農(nóng)村發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等其他適合以家庭為單位組織生產(chǎn)的工業(yè)形式提供了可靠的土地來(lái)源。農(nóng)民在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上可以組織實(shí)現(xiàn)多種形式的聯(lián)合體，如以家庭入股集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村辦企業(yè)，以集體經(jīng)濟(jì)入股其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用農(nóng)村的自然人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。新型家庭經(jīng)濟(jì)允許農(nóng)民掌握較多的生產(chǎn)資料自和獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，減少了政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)干預(yù)。農(nóng)民生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的雙重身份成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，農(nóng)緊密的和市場(chǎng)聯(lián)系在一起，進(jìn)而賦予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，極大釋放了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的活力。
（二）新型農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)可以?xún)?yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)體系
新型家庭經(jīng)濟(jì)中的土地制度變通為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)提供了可能，農(nóng)民能以家庭、和集體為單位發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。劉茂松曾指出：“家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)體跟企業(yè)卻很不一樣，它不僅不排斥自然經(jīng)濟(jì)，而且家庭商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還要以家庭自然經(jīng)濟(jì)為前提條件。因?yàn)榧彝ナ墙⒃谧匀粚?shí)體基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”。新型家庭經(jīng)濟(jì)靈活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搭配也為農(nóng)村招商引資、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等提供了制度、資源保障。新型家庭經(jīng)濟(jì)改變了農(nóng)村過(guò)去以糧食種植為主而兼營(yíng)副業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合、合理配置的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整基礎(chǔ)能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力，能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的提效增收，能從根本上破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民受教育程度低、農(nóng)業(yè)科技含量不高、農(nóng)民進(jìn)城撂荒和農(nóng)村社會(huì)保障水平低的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性困局。另一方面，農(nóng)村新型家庭經(jīng)濟(jì)可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律的調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力、土地資源和資金等生產(chǎn)要素的合理配置，從而使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。靈活的經(jīng)濟(jì)體制與合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以提品質(zhì)量高、市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，將生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)有效結(jié)合在日漸完善的市場(chǎng)機(jī)制下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
三、發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)亟待解決的問(wèn)題
新型家庭經(jīng)濟(jì)融合了近年有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、調(diào)整的各種新思路、新內(nèi)涵以新的面貌與形式正在成為助推我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)的新型動(dòng)力源泉，因而得到中央和各級(jí)地方政府與廣大農(nóng)民的熱情期待和歡迎。但是，新型家庭經(jīng)濟(jì)在各地的推廣與普及中，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，。首先，新型家庭經(jīng)濟(jì)是政府服務(wù)下的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)形式。一些地方政府沒(méi)有認(rèn)真領(lǐng)悟自己在新型家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的角色和應(yīng)盡的行政義務(wù)。有些地方政府要么放松對(duì)新型家庭經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)管，造成其無(wú)序發(fā)展，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)盲目追求眼前利益，沒(méi)有負(fù)起科技扶持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌布局、生態(tài)保護(hù)和法規(guī)宣傳的行政責(zé)任；要么仍然沒(méi)有改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府完全統(tǒng)制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，對(duì)新型家庭經(jīng)濟(jì)管得過(guò)嚴(yán)，沒(méi)有真正賦予農(nóng)民適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)資料自主支配權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自。其次，新型家庭經(jīng)濟(jì)還是生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。一些地方為發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)盲目引進(jìn)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)帶有污染性的過(guò)剩產(chǎn)能，造成農(nóng)村地區(qū)土壤污染、水土流失、水源枯竭、植被破壞的環(huán)境危機(jī)，對(duì)農(nóng)村的自然人文生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞，甚至造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的功能退化。最后，新型家庭經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，必須依法保障農(nóng)民的土地權(quán)益。有些地方在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)的真正內(nèi)涵，將農(nóng)民土地以私人財(cái)產(chǎn)的形式強(qiáng)行收購(gòu)，然后以高價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛘邠?jù)為己有從事獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的土地承包權(quán)及對(duì)土地的占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，也違背了國(guó)家發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)搞活社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的初衷。
四、以新型家庭經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
（一）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以糧食種植為主兼營(yíng)副業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展招商引資，吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的過(guò)剩產(chǎn)能，發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村的自然生態(tài)和人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等高質(zhì)量的服務(wù)業(yè)，甚至可以考慮引進(jìn)外資，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還要注意把新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入我國(guó)日漸完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律優(yōu)化資源配置的作用，提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量，并反過(guò)來(lái)提高新型家庭經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。楊英法教授認(rèn)為：“對(duì)于土地，傳統(tǒng)的做法是先征用國(guó)有，然后招拍掛，最后找開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)賣(mài)。這使失地農(nóng)民、業(yè)主覺(jué)得補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，不公平，也不符合市場(chǎng)原則。”因此，對(duì)農(nóng)村最重要的土地資源也要按照市場(chǎng)機(jī)制，在價(jià)值規(guī)律的引導(dǎo)下，進(jìn)行科學(xué)合理的流轉(zhuǎn)。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，積極扶持引導(dǎo)新型家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)今轉(zhuǎn)變政府職能已成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建過(guò)程的重要內(nèi)容，新型家庭經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分必然需要政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)職能以適應(yīng)其發(fā)展。政府在新型家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)負(fù)起政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)管的行政責(zé)任，既不要管得過(guò)嚴(yán)，也不能讓新型家庭經(jīng)濟(jì)無(wú)序發(fā)展，做到有所為，有所不為，為新型家庭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供豐富多樣的、持續(xù)穩(wěn)定的政府產(chǎn)品。
（三）提高農(nóng)民受教育水平，提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的科技含量
新型家庭經(jīng)濟(jì)涉及多種產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，對(duì)農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高要求，這就需要政府加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，不斷提高農(nóng)民受教育的水平和質(zhì)量。此外，新型家庭經(jīng)濟(jì)涉及的工業(yè)和服務(wù)業(yè)需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，這就需要農(nóng)村要有配套的人才培養(yǎng)能力，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的職業(yè)教育提出了新的要求。有文化、有知識(shí)的農(nóng)民能自覺(jué)的將先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)與技術(shù)手段吸收并應(yīng)用到新型家庭經(jīng)濟(jì)的自主經(jīng)營(yíng)中，從而有效提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，只有農(nóng)民的文化水平提高了，才能增強(qiáng)遵紀(jì)守法和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)的自覺(jué)性，從而有力推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
（四）建立、健全發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)的配套制度與法規(guī)
首先，應(yīng)明確水資源的重要性和我國(guó)水資源的現(xiàn)狀。
水是人類(lèi)生活和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命脈，水對(duì)人類(lèi)生命的影響是每一個(gè)人都能夠認(rèn)識(shí)到的。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，水也同樣制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們不難看到這樣的事實(shí)，有些缺水的地區(qū)，和魚(yú)米之鄉(xiāng)的江南和沿海城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著極大的區(qū)別。我所工作的許昌市是一座以輕工業(yè)為主的城市，是全國(guó)40個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一。為了解決市區(qū)的水資源缺乏問(wèn)題，多年來(lái)市委市政府都把許昌市供水作為頭等大事來(lái)抓，也投入了大量的人力物力。水資源缺乏的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著許昌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種現(xiàn)象外延到其它地區(qū)也是一樣的，水的重要性在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面反映的最為明顯。
就世界整體的水資源來(lái)說(shuō)，現(xiàn)狀也不容樂(lè)觀。目前地球上水的總貯量約有13.9億km3，其中約97%為海洋咸水，不能直接為人類(lèi)利用，可供人類(lèi)直接利用的淡水資源是十分有限的。在我國(guó)，水資源就更為匱乏，我們擁有世界上四分之一的人口，但是，我們僅僅擁有世界百分之六的淡水資源水。人均水資源量與生活需求的矛盾十分突出。
其次，當(dāng)前匱乏的水資源現(xiàn)狀下，水資源再度污染的現(xiàn)狀也極為嚴(yán)重。
在極度匱乏的水資源現(xiàn)狀下，我們?nèi)祟?lèi)還不知道珍惜，在對(duì)大自然肆意地索取著寶貴水資源的同時(shí)，又在盲目的破壞和污染著水資源，這是我們?nèi)祟?lèi)的悲哀，也更是我們作為一線的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作者應(yīng)該振臂呼吁，啟蒙和喚醒人們的水資源保護(hù)意識(shí)的不可推卸的責(zé)任。多年來(lái)，來(lái)自于我們水質(zhì)監(jiān)測(cè)一線的水質(zhì)污染數(shù)據(jù)顯示：人口數(shù)量的幾何增長(zhǎng)、現(xiàn)代工業(yè)廢水的亂排亂放、城市垃圾、農(nóng)村農(nóng)藥噴灑等等，造成本來(lái)已是極少的淡水資源加劇短缺，無(wú)法為人所用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各大城市地下水不同程度受到污染，全國(guó)78條主要河流有54條遭污染。七大水系中有一半河段受到污染，86%城市河段污染超標(biāo)，比較嚴(yán)重的有：黃河、淮河、遼河、太湖、巢湖、滇池等河流湖泊。我們?cè)趯?shí)際的監(jiān)測(cè)中可以明顯發(fā)現(xiàn)水中的有害物質(zhì)包括：
1.有機(jī)物質(zhì)，如酚類(lèi)化合物就有2000多種，最簡(jiǎn)單的是苯酚，均為高毒性物質(zhì)；腈類(lèi)化合物也有毒性，其中丙烯腈的環(huán)境影響最為注目。這些有機(jī)毒物和其它的農(nóng)藥有機(jī)制品一樣，多是靠雨水洗刷后直接流入江河湖海中，造成水體污染。目前世界上有機(jī)農(nóng)藥大約6000種，常用的大約有200多種。農(nóng)藥噴在農(nóng)田中，經(jīng)淋溶等作用進(jìn)入水體，產(chǎn)生污染作用。有機(jī)農(nóng)藥可分為有機(jī)磷農(nóng)藥和有機(jī)氯農(nóng)藥。有機(jī)磷農(nóng)藥的毒性雖大，但一般容易降解，積累性不強(qiáng)，因而對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響不明顯；而絕大多數(shù)的有機(jī)氯農(nóng)藥，毒性大，幾乎不降解，積累性甚高，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有顯著影響。
2.重金屬如汞、鎘、鉻、鉛、釩、鈷、鋇等，其中汞、鎘、鉛危害較大；砷、硒和鈹?shù)亩拘砸草^大。重金屬在自然界中一般不易消失，它們能通過(guò)食物鏈而被富集；這類(lèi)物質(zhì)除直接作用于人體引起疾病外，某些金屬還可能促進(jìn)慢性病的發(fā)展。
3.生活污水、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)污水以及制革、洗毛、屠宰業(yè)和醫(yī)院等排出的廢水，常含有各種病原體，如病毒、病菌、寄生蟲(chóng)。這些水體直接排放后又會(huì)使新的水體遭到污染，可以引發(fā)血吸蟲(chóng)病、霍亂、傷寒、痢疾、病毒性肝炎等多種疾病。歷史上流行的瘟疫，有的就是水媒型傳染病。如1848年和1854年英國(guó)兩次霍亂流行，死亡萬(wàn)余人；1892年德國(guó)漢堡霍亂流行，死亡750余人，均是水污染引起的微生物諸如血吸蟲(chóng)、病毒、病菌、寄生蟲(chóng)等。世界衛(wèi)生組織指出，每年全世界約500萬(wàn)人死于同水有關(guān)的疾病，當(dāng)前威脅人類(lèi)健康的十大殺手，不潔飲水位列其中。 最后，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到對(duì)當(dāng)前水污染現(xiàn)狀的治理已刻不容緩。
1.全社會(huì)都要樹(shù)立一種節(jié)水減排和防污治污的環(huán)保意識(shí)。居民應(yīng)該從自身做起，既要有節(jié)水意識(shí)，也要把防污當(dāng)作每日必省的生活常態(tài)。只有當(dāng)全社會(huì)都樹(shù)立起了一種節(jié)約用水，降低排放的環(huán)保意識(shí)的時(shí)候，我們才會(huì)有可能重新獲得真正意義上的碧水藍(lán)天。對(duì)于一些有污水排放的重點(diǎn)企業(yè)，也不能僅僅把目光放在效益的追求上，應(yīng)該具有一種可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。在追求效益的同時(shí)，也要在治理排放上增加投入。作為國(guó)家管理的層面上，要在總體的高度搞好環(huán)保教育，力所能及地保證環(huán)保投入，在實(shí)際的行動(dòng)中把治污當(dāng)作政府工作的重中之重來(lái)抓。
2.針對(duì)農(nóng)村水治理環(huán)節(jié)的薄弱，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水源污染的防治。農(nóng)村要推行以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就更要樹(shù)立其可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，要把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步增加有機(jī)肥的使用，減少化肥、農(nóng)藥的使用；開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥技術(shù)，推廣以菌治蟲(chóng)、以蟲(chóng)治蟲(chóng)的生物技術(shù)替代農(nóng)藥。
3.改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實(shí)現(xiàn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化。污水處理廠的建設(shè)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)所有，誰(shuí)管理誰(shuí)收益”的原則建立多元化投資建設(shè)，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行中解脫出來(lái)，讓污水處理真正走向市場(chǎng)。
總而言之，治理水污染不是單個(gè)人或某一地區(qū)的責(zé)任，應(yīng)該在全社會(huì)形成一種共識(shí)。也只有把節(jié)約用水和防污治污提升到世界戰(zhàn)略和關(guān)乎人類(lèi)生死存亡的高度，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)文明才有可能真正地走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程；建設(shè)；問(wèn)題；管理
Abstract: in recent years, China has increased the rural security drinking water project construction investment. So, rural drinking water safety engineering construction in the work of the government at all levels become a major topic. Nowadays, how to build and manage rural drinking water safety engineering become government and department of water resources needed to resolve the primary issue. Only good management of rural drinking water safety engineering, just can make engineering normally go down, and let more farmers to benefit. This paper focuses on the current our country rural drinking water safety engineering the present situation and existing problems on the deep discussion and analysis, and at the same time, puts forward many established the perfect rural drinking water safety engineering management system of the effective countermeasures.
【 key words 】 rural drinking water safety engineering; Construction; Problem; management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU991文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1前言
現(xiàn)如今，因農(nóng)村飲水安全工程會(huì)直接影響到農(nóng)民群眾的生存環(huán)境，同時(shí)也關(guān)系到農(nóng)民群眾的飲水安全問(wèn)題能夠快速被解決，由此看來(lái)，做好此項(xiàng)工程具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。然而，在我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展起步比較晚，與此同時(shí)，還有很多問(wèn)題需要解決。本文主要對(duì)當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討和分析，同時(shí)又提出了諸多建立完善的農(nóng)村飲水安全工程管理體系的有效對(duì)策。
2我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程的基本現(xiàn)狀和存在的諸多問(wèn)題
2.1農(nóng)村地域布局的變化
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，從而提高了人們的生活水平，一座座新住宅如雨后春筍般拔地而起，每一個(gè)村的布局都會(huì)經(jīng)過(guò)幾年后有很大的變換。另外，各地區(qū)都積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，房屋改建、道路維修等工程的實(shí)施都給農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)帶來(lái)了很多不確定因素。
2.2管網(wǎng)布局不合理
水廠涉及管道的敷設(shè)長(zhǎng)度長(zhǎng)達(dá)幾百公里，有時(shí)甚至長(zhǎng)達(dá)上千公里，再加上，有些村莊并沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。除此之外，村莊的原有的地形約束管道的布局，這樣一來(lái)，給農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)施工與測(cè)量帶來(lái)了較大的困難。
2.3受地形和自然資源的制約
不同的村莊其地理環(huán)境是不同的，同時(shí)，自然資源分布也有一定差異，這樣一來(lái)，導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)具有較強(qiáng)的不確定性，因此，不同工程其制約條件也是大不相同的。例如：水資源較多的村莊，引水就非常方便；然而，對(duì)于那些地理位置偏高的村莊，引水管道的敷設(shè)就會(huì)有一定的困難。
2.4農(nóng)民參與飲水安全宣傳的積極性偏低
由于飲水安全宣傳工作沒(méi)有落實(shí)到位，所以，農(nóng)民對(duì)飲水安全的工程建設(shè)沒(méi)有一個(gè)更好的認(rèn)識(shí)，因此，農(nóng)民用水意識(shí)、參與建設(shè)的積極性都偏低。有些村莊的農(nóng)民，尤其是老年人片面認(rèn)為表面上干凈、清潔的水就是非常合格的水。他們還認(rèn)為自來(lái)水不僅要收費(fèi)，而且也沒(méi)有井水好喝，這樣一來(lái)，便沒(méi)有人去使用自來(lái)水設(shè)施了。由于水價(jià)在制定時(shí)，沒(méi)有考慮到群眾的意見(jiàn)，因此，導(dǎo)致農(nóng)民群眾參與程度不高；相反，農(nóng)民對(duì)水價(jià)制定不了解，不能充分體現(xiàn)出公共產(chǎn)品在管理上的公平性，從某種程度來(lái)說(shuō)，農(nóng)民群眾對(duì)水價(jià)接受有一定難度，與此同時(shí)，甚至?xí)绊懙焦こ探ǔ珊笏M(fèi)的收取問(wèn)題。
2.5管理制度不夠完善
目前，大多數(shù)工程的管理人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)都比較低，這樣一來(lái)，便不能滿足工程維護(hù)與飲水安全的管理需求。尤其是有些村莊是分散式供水，缺少專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行管理，從而在運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)很多的問(wèn)題，并沒(méi)有及時(shí)采取有效的措施加以解決；除此之外，缺少完善的管理制度。在工程建設(shè)階段，設(shè)立了以水利部門(mén)為主，財(cái)政和建設(shè)部門(mén)為輔的機(jī)構(gòu)管理模式，次模式在建設(shè)階段是費(fèi)有用的，盡管農(nóng)村的供水工程規(guī)水利部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，然而，在實(shí)際生活這，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的水利管理人員。
3采用有效的對(duì)策，建立完善的農(nóng)村飲水安全工程管理體系
3.1解決農(nóng)村飲水安全的原則
第一，始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：水源和工程都要具有較強(qiáng)的可持續(xù)性，另外，還要確保運(yùn)行可持續(xù)性；第二，預(yù)防和治理相結(jié)合的原則：保護(hù)飲用水源，建設(shè)安全飲用水工程，建立水源檢測(cè)體；第三，因地制宜：不僅要考慮當(dāng)前的現(xiàn)狀，又要考慮今后的發(fā)展，科學(xué)的選擇飲水工程類(lèi)型、供水方式等。
3.2根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙上管道的走向?qū)Ω鱾€(gè)村莊進(jìn)行核實(shí)
村莊的分布情況和設(shè)計(jì)圖紙、村莊的人口總數(shù)，尤其是新增用戶的住房情況需要進(jìn)行落實(shí)。通過(guò)進(jìn)一步的深入調(diào)查后和設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行商討決定是否要對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改。此項(xiàng)工作對(duì)管道施工來(lái)說(shuō)是非常重要的環(huán)節(jié)，如果此項(xiàng)工作做的好，便能夠優(yōu)化設(shè)計(jì)，不僅滿足設(shè)計(jì)要求，同時(shí)又使設(shè)計(jì)非常合理，從而節(jié)省大量的資金。另外，農(nóng)村飲水安全工程，做好民意調(diào)查工作也是非常重要的，此項(xiàng)調(diào)查是要建立在做好飲水安全工程宣傳的工作基礎(chǔ)上的，經(jīng)過(guò)調(diào)查可以事先預(yù)知入戶率，在管線的敷設(shè)、材料購(gòu)買(mǎi)等方面要做到心中有數(shù)，減少工作上的失誤。
3.3管網(wǎng)布局不科學(xué)部能隨便進(jìn)行改變
【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)；現(xiàn)代商業(yè)；快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)業(yè)；電子商務(wù)；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
一、信息技術(shù)的概念
信息技術(shù)（Information Technology，簡(jiǎn)稱(chēng)IT），是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱(chēng)。它主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)也和通信技術(shù)來(lái)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、安裝和實(shí)施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。它也常被稱(chēng)為信息和通信技術(shù)。主要包括傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)。
在企業(yè)、學(xué)校和其它組織中，信息技術(shù)體系結(jié)構(gòu)是一個(gè)為達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)而采用和發(fā)展信息技術(shù)的綜合結(jié)構(gòu)。它包括管理和技術(shù)的成分。其管理成分包括使命、職能與信息需求、系統(tǒng)配置和信息流程；技術(shù)成分包括用于實(shí)現(xiàn)管理體系結(jié)構(gòu)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等。
信息技術(shù)具有技術(shù)的一般特征――技術(shù)性。具體表現(xiàn)為：方法的科學(xué)性，工具設(shè)備的先進(jìn)性，技能的熟練性，經(jīng)驗(yàn)的豐富性，作用過(guò)程的快捷性，功能的高效性等。
信息技術(shù)具有區(qū)別于其它技術(shù)的特征――信息性。具體表現(xiàn)為：信息技術(shù)的服務(wù)主體是信息，核心功能是提高信息處理與利用的效率、效益。由信息的秉性決定信息技術(shù)還具有普遍性、客觀性、相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性、共享性、可變換性等特性。
二、信息技術(shù)在不同領(lǐng)域中的影響
1、信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的影響
隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與完善，處于根本的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了迅速的發(fā)展，運(yùn)用信息技術(shù)，有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有效地發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了非常巨大的影響。目前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代技術(shù)的關(guān)系關(guān)注不夠，信息技術(shù)應(yīng)用效率較低，如何利用信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前學(xué)界發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重要課題。
對(duì)農(nóng)村而言，農(nóng)業(yè)信息化從經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)角度來(lái)看，利用信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)信息技術(shù)的多媒體教育，可以為廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展；對(duì)于農(nóng)村的醫(yī)療體系建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立疾病防控信息系統(tǒng)，在一定程度上可以改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐。通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)可以是農(nóng)村充分利用科技信息和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民收入。
在我國(guó)內(nèi)需方面，傳統(tǒng)的農(nóng)村商品銷(xiāo)售方式和規(guī)模都在一定程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。運(yùn)用信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，能使農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售達(dá)到利益最大化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等手段擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售通道和規(guī)模。實(shí)踐證明，為貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)提供信息保障，能明顯帶動(dòng)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是農(nóng)民獲取收益。
因此，研究信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，主要表現(xiàn)在信息技術(shù)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措、是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的有力保障、是拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需的重要手段和培育新型農(nóng)民的有效途徑。
2、信息技術(shù)對(duì)工商業(yè)發(fā)展的影響
在信息技術(shù)的支撐下，當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)發(fā)展時(shí)代。一些新型技術(shù)的推廣，如電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)銀行等已經(jīng)成為新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨頭。
電子商務(wù)是一種依托信息技術(shù)的典型的商務(wù)活動(dòng)運(yùn)行模式。企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)有關(guān)商品和服務(wù)的各種信息。消費(fèi)者也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，方便快捷地尋找自己所需要的商品和服務(wù)。電子商務(wù)使流通業(yè)通過(guò)新技術(shù)的改造和應(yīng)用，逐漸成為提升附加值、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要行業(yè)。工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年1季度，我國(guó)電子商務(wù)交易額為2.4萬(wàn)億人民幣，同比增長(zhǎng)45%。可見(jiàn)，電子商務(wù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。
網(wǎng)上銀行的廣泛使用也是信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)生活中的重要體現(xiàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，銀行業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上銀行，采用網(wǎng)絡(luò)信息化金融經(jīng)營(yíng)策略，是銀行業(yè)借力信息技術(shù)不斷適應(yīng)時(shí)展要求的結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在當(dāng)下信息社會(huì)對(duì)銀行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用是我們提高銀行管理與效率的重要手段，只要這樣，才能保證各國(guó)有商業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
信息技術(shù)代表著當(dāng)今先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使信息的重要生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源的作用得以發(fā)揮，使人們能更高效地進(jìn)行資源優(yōu)化配置，從而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)運(yùn)行效率。以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)突飛猛進(jìn)，正對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。信息技術(shù)是現(xiàn)在商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是成為提高競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要作用。
三、在社會(huì)中存在的問(wèn)題和弊端
我國(guó)的信息化建設(shè)還存在著諸多的問(wèn)題需要完善，在信息技術(shù)發(fā)展方面的主要問(wèn)題有：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)作用有限；產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯；人才結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等。
在農(nóng)村等一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地方，信息基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有達(dá)到理想指標(biāo)，信息化建設(shè)緩慢，人群對(duì)計(jì)算機(jī)等技術(shù)的掌握接受能力不能與發(fā)展程度相適應(yīng)，使得群眾不能夠有效的處理網(wǎng)絡(luò)信息資源。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣發(fā)展，相信這些問(wèn)題都是可以得到解決的。但是，任何事物都有利有弊，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，也造就了一些新的高科技違法犯罪。比如黑客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)病毒方式盜取別人虛擬財(cái)產(chǎn)、一些人通過(guò)網(wǎng)上交友方式取得被盜者信任后騙取財(cái)物、現(xiàn)在常見(jiàn)的一些電信詐騙。他們利用信息的傳遞流通，欺騙群眾。我們要提高自己的警惕性，合理利用信息資源，客觀的認(rèn)識(shí)信息技術(shù)。
四、結(jié)論
信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用不僅帶動(dòng)了自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
隨著信息資源的開(kāi)發(fā)利用，人們的就業(yè)結(jié)構(gòu)正從農(nóng)業(yè)人口為主、工業(yè)人口為主向從事信息相關(guān)工作為主轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，已經(jīng)并將持續(xù)改變?nèi)藗兊慕?jīng)濟(jì)生活方式，影響現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。信息技術(shù)在全球的廣泛使用，不僅深刻地影響著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效率，而且作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，對(duì)社會(huì)文化和精神文明產(chǎn)生著深刻的影響促進(jìn)人類(lèi)文明的進(jìn)步。一種新的適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將逐漸形成。
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縣(市)域總體規(guī)劃編制方法初探——以浙江省余姚市域總體規(guī)劃為例
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審計(jì)失敗與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制研究
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