時間:2022-11-22 22:51:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇駐村幫扶工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為確保向陽鎮xxx脫貧攻堅工作隊全面完成2019年脫貧攻堅各項工作任務,結合本村實際,特制定以下工作計劃;
一、基本情況
我村位于向陽鎮任河南岸,東與城關鎮太平村交界,南與賈坪村隔河相望,西與懸鼓村、月池存交界,北與青中村接壤,總面積為10.6平方公里,全村轄11個村民小組,全村共有耕地面積3517.3余畝。林地面積16860余畝,全村共有農戶574戶1937人。 截止2018年底,全村共有建檔立卡貧困戶235戶699人,其中已脫貧47戶,186人,未脫貧188戶512人,計劃2019年脫貧171戶480人,2020年脫貧17戶33人。
二、目標任務
按照“三個落實”(責任落實、政策落實、工作落實)六個精準的工作要求,全面落實xxx貧困人口脫貧工作,確保完成2019年xxx脫貧出列工作任務
(一)更進一步的強化干部包聯貧困戶的工作措施,做到干部幫扶貧困戶全覆蓋,并嚴格落實每名干部幫扶不超過9戶的要求,確保幫扶干部100%的精力都投入到脫貧攻堅工作中來。
(二)每月最低保證入戶兩次,落實好產業直補等一系列優惠政策的核實、落實工作,努力提高群眾政策知曉率和滿意率。
(三)嚴格按照紫脫辦發(2019)15號《紫陽縣脫貧攻堅檔案資料建設工作推進方案》完善村、戶檔案資料。
(四)繼續深入開展新民風建設活動,狠剎人情風,嚴禁大操大辦,制作“紅黑榜”對好人好事進行表彰獎勵,掀起新民風建設新。
(五)督促安置點購房戶加快裝修進度,盡快入住。
(六)全面完成xxx三組李家院子—太平太平道路硬化4.6公里,xxx安置點300米道路硬件,喻家灣至止鳳學校道路修復工程。做好施工場地協調、質量監督等。
(七)完成止鳳飲水工程。
(八)積極動員全村閑散勞動力參加技能培訓,全面完成技能培訓工作任務。
(九)全力確保義務教育階段入學率達100%,通過農村低保、社會人士結對幫扶等方式、對本村貧困家庭大中小學生實行助學全覆蓋,保證高中、職中以上學業完成率達98%。
(十)嚴格落實好環境衛生、五邊五治工作,通過發揮公益性崗位作用,以及組織群眾義務勞動的方式,徹底解決本村“臟、亂、差”的現象。
按照“熟悉民情、融合感情、排憂解難、幫扶發展、共建和諧”的總體要求,深入到所幫聯的農戶家中,了解民情,制定計劃,幫扶發展,力爭達到“幫建文明家庭、幫建富裕家庭、幫建和諧家庭、幫建平安家庭、建設親情家庭”的目標,使貧困戶家庭的面貌發生徹底轉變,確保完成2019年度xxx脫貧任務。
2021年以來,按照上級黨委的工作要求,我深入開展駐村幫扶的各項工作,努力為石螺村貧困戶辦好事、做實事、解難事。較好的完成了各項工作任務。現將一年的工作情況總結如下:
高度重視,為切實加強提高駐村幫扶工作質量,我與石螺村村委就幫扶工作作了工作計劃,周密籌劃,扎實推進。對工作任務進行安排部署、組織協調日常工作,對發現的問題認真研究,及時解決。深入走訪貧困戶,堅持把駐村工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑,及時了解群眾所需、所盼,對群眾反映的問題千方百計幫助解決。并結合我的工作實際,主動為貧困戶解決生產、生活中的實際困難,做好幫扶工作。為了及時了解貧困戶的困難以及需求,我多次不定期入戶、認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧絕不收隊”的工作要求進行幫扶。通過進行實地調研、入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了具有可操作性的工作計劃。一年以來,我通過結對幫扶、制定計劃、填冊、數據錄入、數據更新等步驟,按照相應的時間節點,協助固城村完成扶貧相關工作,取得了較好的工作成績。
在今后的工作中,我將不斷加強學習,積極改正自身的不足,加強與貧困戶的交流溝通,立足本職,全力配合好村兩委工作,進一步開展好扶貧各項工作,讓所包扶村和所聯系的貧困戶充分感受到政府的關懷和溫暖。盡努力,以實際行動做好駐村扶貧工作。
一、加強領導,落實責任
1、成立工作機構。成立“縣人社局、鄉政府駐村工作組”,并設立駐村工作隊辦公室。局黨委副書記、副局長任組長,縣人社局,鄉政府、為工作組成員和駐村干部。
2、落實駐村干部責任。按照國家扶貧工作和縣委、縣政府要求,工作組要求駐村干部一要認真履職,進駐到村;二要進入角色,吃透村情,協助村干部制定致富方案,幫助聯系致富項目;三要嚴格紀律,約束自己;四要當好宣傳員,宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策;五要按時上報信息,寫好心得體會。
二、吃透村情,制定規劃
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調整以來,我局領導和職工于10月(一次)、11月(兩次)、12月(兩次)多次深入到掛包聯系村進行調研和蹲點,了解情況并制定幫扶計劃、幫助解決實際困難和問題等。
2、制定幫扶規劃。一是制定了《縣人社局關于開展干部駐村幫扶扎實推進精準扶貧三年規劃》;二是制定了《村精準扶貧2014年工作計劃》;三是制定了一戶一策脫貧方案(包括分戶情況和匯總表);四是協助、指導該村兩委班子,研究發展致富方案,幫助他們選準發展方向,理清發展思路,找準發展項目等。
三、真抓實干,做好幫扶
1、進行政策宣講。結合黨的群眾路線教育實踐活動要求,采取召開會議(包括戶主大會)、入戶走訪等方式,廣泛宣講黨的十和十八屆三中、四中全會精神,深入宣講新時期綜合扶貧工作要求、涉農法律法規和惠民政策,宣傳省、市、縣委的重大決策部署,并做好群眾的教育引導工作。
2、加強基礎建設。通過深入調研發現,該村干部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問題。村道路路基本不錯,但沒有專人管理,致使雜草叢生、灌木遍地,車開進去找不到路。局領導高度重視,迅速召開黨委會議,研究解決2萬元資金,對該村道路進行“亮”化;下一步,協調縣交通運輸局,將該村村道路納入儲備項目。同時,解決新電腦(一體機)1臺,幫助該村黨務、村務工作實現數據化、電子化管理。
3、進行產業培育。作為貧困村,村尚無村集體企業。按照扶貧工作要求,縣人社局與村干部一道,通過召開戶主大會、入戶走訪攝像,幫助41戶貧困家庭發展致富產業。經過統計匯總,近三年41戶貧困戶將養牛53頭;豬219頭,其中母豬4頭;羊40只;雞3150只,其中確認養土雞2050只;鴨子300只;養魚30500尾;種植白果樹、桂花樹0.7畝;藥材1.5畝。
一、總體目標
全面完善規范脫貧攻堅以來產生的所有檔案資料,做到以事實為根據,以精準識別、精準幫扶、精準退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎,以印證性資料為要件,確保各項資料齊全真實,實現貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤,檔案管理達到規范化、標準化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發信息系統中的村戶數據信息的真實性、準確性和完整性,實現內容真實、過程真實、數據真實,防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實可信、經得起檢驗。
二、主要內容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯系電話、家庭住址、脫貧狀態,并根據戶內實際情況對清單目錄進行如實勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準幫扶方面:包括“一戶一策”精準脫貧計劃(需上墻),義務教育階段適齡人口接受義務教育情況證明,居民養老保險繳費(代繳)憑證,基本醫療保險繳費票據,住房安全等級認(鑒)定表(或竣工驗收表),住房安全達標認定書。
3.精準退出方面:包括貧困戶退出驗收達標證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證(或醫療費用報銷明白卡),精準扶貧專項貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協議),合作社帶動協議,入股配股帶貧協議(或入股分紅憑證),入股協議書、股權證及分紅記錄表,農業實用技術或就業技能培訓證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現精準識別、精準幫扶、精準退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點包含4類9項內容。
1.基礎工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅規劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態管理資料(按年度規范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準幫扶資料:農村飲水安全花名冊,義務教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫療保險和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳,產業和就業扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎上,及時規范運轉駐村幫扶工作隊各項臺賬資料;駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責分工、輪流值班計劃表。
3.學習會議類資料:學習計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊:駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責任人與幫扶戶結對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經費使用報銷臺賬。
6.總結整改類臺帳資料:工作隊工作總結、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊工作職責、隊內分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準脫貧計劃村內留存備份,工作亮點,其他階段性工作臺帳資料等。
(四)鄉鎮檔案資料。按照《省<精準扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴格規范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮范圍內所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮扶貧站進行業務指導,嚴格對照規范標準進行脫貧攻堅檔案規范整理,實現檔案資料分類清晰、信息真實準確、填寫規范詳細。
(一)提高思想認識。檔案資料是精準扶貧工作的重要組成部分,是“踏石有印,抓鐵留痕”的體現,更是開展精準幫扶的基礎;各村要充分認識脫貧攻堅檔案管理工作的重要性,加強組織領導,強化目標責任,采取有力措施,進一步增強檔案管理責任意識、精準意識,要深入村戶,與群眾“面對面、心貼心”算細賬、核準賬,確保脫貧攻堅檔案資料收集齊全、信息準確、利用高效。
縣公安局精準扶貧工作紀實
縣公安局精準扶貧工作紀實
**縣莊里試驗區園林村是**縣公安局的精準扶貧村,全村共XXX戶3XXX人,該村早在六十年代初因大規模栽植果園而命名,屬塬地平梁相間地貌,地理位置封閉,基礎設施落后,經濟結構單一,經濟發展和群眾脫貧步伐比較緩慢。
為了確保幫扶村扶貧工作的順利推進,全面做好幫扶村各項脫貧攻堅工作,又快又準地幫扶貧困戶脫貧致富,更好的完成完成精準扶貧這項民生工程和政治任務,**縣公安局將精準扶貧列為全年工作計劃的重要內容,加強領導、落實責任。局黨委書記、局長何志義、政委李躍先后數十次深入幫扶村調研扶貧工作,研究幫扶措施,扎實推進扶貧工作落實,并多次組織召開局黨委扶貧工作會議進行專題研究,統一思想,部署任務,形成全警共同參與的扶貧工作格局。
打贏脫貧攻堅戰必須有一支敢于擔當的扶貧工作隊。該局組織XXX名副科級以上
“高配”扶貧駐村工作隊深入園林村開展扶貧工作,同時選派原指揮中心主任**和**派出所指導員趙平良進駐園林村作為幫扶干部和村黨支部第一書記,與村兩委會班子一起研究確定脫貧計劃。
為了確保貧困戶信息精準無誤,真實反映貧困戶實際情況和幫扶成效,扶貧駐村工作隊對全村所有貧困戶上門入戶、見面見人、談話談心,扎實開展精準識別摸排,對XXX戶XXX名貧困群眾逐戶逐人建立幫扶檔案,制定脫貧計劃和幫扶措施。
“授人以魚不如授之以漁。”給錢給物只能解決一時困難,要從根本上使貧困群眾脫貧還是要精準施策,因地制宜、因戶而異、因人而異。幫扶工作隊通過訪貧問苦,決定從人居環境改善和小產業幫扶方面對該村進行重點幫扶,在實施小產業幫扶的同時,對貧困戶住房進行修繕,改善貧困群眾的人居環境,減輕其家庭負擔,增強他們的脫貧信心。
“**父子倆均常年患病,家里沒有任何經濟來源,長期住在危房下,自從縣公安局包聯幫扶我們村走訪調查后,通過精準識別,從改善父子倆的居住環境入手,為其投資設計房屋建造,目前工人正在冒著酷暑緊張施工,三間磚混平房很快就會竣工,父子倆不久將住進新房。”**縣莊里鎮園林村村委會主任韓俊民在工地建設現場如是說。據了解,目前,該村已有XXX戶貧困群眾和**家一樣,享受到了政府免費的房屋修建修繕粉刷政策。
另外,工作隊還向幫扶村捐贈了電腦、桌椅等辦公用品,幫助村上硬化村道兩公里,建起了村委會門前小型廣場,推動村民開展文體活動,豐富村民業余文化生活。目前,為村民農田灌溉的配套設施兩公里U型渠道襯砌工程正在緊張協調籌建中。據介紹,**縣公安局已籌措資金XXX萬余元用于幫扶村精準脫貧各項扶植項目中,
**縣公安局在脫貧攻堅戰中,堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區別不同情況,做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,打造了公安扶貧工作新格局。
一、成立領導機構
為確保疫情防控期間,扶貧工作扎實有效推進,經研究,決定成立扶貧工作領導小組,領導小組名單如下:
組 長:*** 黨組書記、局長
副組長:*** 黨組副書記、副局長
*** 黨組成員、副局長
*** 黨組成員、副局長
*** 黨組成員、副局長
成 員:各股室負責人及局下屬事業單位負責人
領導小組下設辦公室,辦公室主任由***同志兼任,負責扶貧工作日常事務及綜合協調工作。
二、扎實做好“一幫一聯”工作
自開展疫情防控工作以來,局領導班子認真抓好疫情防控及脫貧攻堅一幫一聯工作。局主要領導到幫扶聯系村指導疫情防控工作和脫貧攻堅工作共6次,聽取第一書記工作匯報4次,較好的了解了幫扶聯系村的各項工作開展情況。局其他領導分別帶領4名干部組成工作組進駐**村開展疫情防控及協助開展脫貧攻堅工作,共計指導項目建設4個,指導復產復工2次。
積極組織各幫扶聯系人認真開展扶貧幫扶工作,利用單位微信群,QQ群等方式方法組織好幫扶干部做好本年度幫扶工作計劃,按要求做好受疫情影響產業統計工作。積極宣傳防疫知識和就業政策,積極推動各幫扶對象利用疫情防控期間發展農業生產,截止3月2日,***村共計發展養魚10畝,創新發展產業15畝,新種經濟林木65畝;創新發展產業 畝,新種經濟林木 畝。較好的做到了疫情防控和脫貧攻堅工作兩不誤。
疫情較輕的村委,有序組織駐村工作隊員、幫扶干部在協助貧困村、貧困戶抓好疫情防控的同時,指導制定脫貧發展計劃,落實扶貧政策和項目,保證脫貧攻堅工作有序開展。疫情形勢嚴峻的村委,要積極創新幫扶方式,采取電話、微信等方式開展幫扶和疫情指導。
三、搶抓時效恢復生產
利用抓項目建設的優勢,在疫情防控期間超前謀劃指導**村做好2020年項目建設各項前期準備,指導**村要在做好疫情防控的同時做好項目建設及復工復產各項準備工作。2月24日,***建設項目順利復工;3月3日***建設項目正式開工。***工程項目前期各項工作進展順利。項目的復工開工建設,為順利完成今年脫貧攻堅工作打下了良好的基礎。
各駐村干部、幫扶聯系人要積極與貧困戶通過電話、微信等信息化方式。了解貧困戶生產需求,指導選好產業,技術咨詢等服務,抓好春耕備耕工作。
一、**鎮精準扶貧精準脫貧工作開展情況
全鎮轄19村114社,5754戶26207人。現有陽坡、海灣、新興、東灣、東張、西張、西山溝、高硤、扯弓塬9個貧困村,**年全鎮共識別出貧困戶903戶3908人,實現脫貧161戶753人,返貧10戶50人,貧困發生率12.28%。**年我鎮貧困戶共有752戶3205人,返貧8戶37人,實現穩定脫貧54戶235人,貧困發生率11.41%。**年我鎮貧困戶共有706戶2991人,本年度年計劃脫貧158戶705人,貧困發生率預計降至8.72%。
(一)堅持“三個”帶頭,打造扶貧攻堅新引擎
**鎮在扶貧對象的確定上,堅持“三個”帶頭,確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,分管領導為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組,將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以黨支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業的農戶參與扶貧開發、資金監督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調查。要求科級領導干部主動帶頭深入農戶調查摸底,宣講扶貧政策,了解農戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶430戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創新工作方法。在工作開展中,**鎮制定了“五個必須”(即:黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責,分管同志必須統籌具體負責,黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準據實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮紀委分批次到村進行核查;表冊審定前,黨政主要負責人隨機走訪核查)制度,精準確定貧困戶建檔立卡706戶2991人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
(二)加強項目建設,加大扶貧攻堅項目支撐
1.加快老果園改造步伐,優化果產業結構,注入脫貧致富活力
按照覆蓋優生區、發展適宜區、杜絕不宜區的思路,大力發展果品產業,先后在故坪、陽?堋⒘醮ǖ卻逍輪哺弒曜及??苤財還?痙對?00畝,東張、東灣、西張發展新植果園2000畝。加大果業管理技能培訓,努力提升果園管理水平,由故坪等6村的12名技術人員組成的果業專業技術小組深入各村社進行技術指導,為全鎮果品產業提質提供了服務和技術支撐;通過大力發展小拱棚瓜菜間作套種立體栽培技術,確保果園生長周期內的經濟效益,調動了群眾發展果產業的主動性和積極性;全力打造**蘋果品牌,扶持慶源果蔬有限公司成功注冊“紫柰”商標地域品牌,唱響了**蘋果創牌的新時代,發揮了品牌效應,增加了農民收入。
2.繼續實施通暢工程,加大脫貧致富助力
爭取實施通暢工程,實現了村村通硬化路的目標,新修產業路、田間道路5條14公里,砂化道路4條42公里,完成東濱河路一期工程3公里,有效解決了果品運輸難、群眾出行難、生產難的問題,提高了道路通行運輸能力。
3.加大人居環境改善力度,營造脫貧致富的良好氛圍
在陽坡、李灣、海灣等村實施了易地扶貧搬遷和危**改造項目,不斷改善困難群眾住**條件,提升人居環境,李灣村被列為市級新農村建設示范點,海灣村被縣委命名“五村聯創”新農村建設示范村。
(三)強化平臺管理,健全扶貧攻堅動態監管體系
1.對**年和**年穩定脫貧人口進行“三保障”核查
對**年、**年穩定脫貧人口、義務教育、基本醫療、安全住**“三保障”及飲水安全落實情況逐戶進行了核查,對核查出1戶大病患者的具體情況逐人進行說明,確保核查數據準確無誤,并填寫上報《**鎮**年度穩定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮**年度穩定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮**年度需鞏固提高脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》及匯總表,嚴格落實“4342”責任體系,由鎮黨委書記、鎮長、扶貧站長、駐村幫扶工作隊隊長、村黨支部書記、村委會主任、駐村干部層層簽字。
2.對貧困戶信息數據核查糾錯
認真開展了貧困戶基礎信息和大數據平臺數據核查糾錯工作,完成了對706戶《貧困戶登記表》中基礎信息和邏輯性關系及時進行查缺補漏,確保貧困戶的基本信息準確無誤。在對戶內原始《貧困戶登記表》查缺補漏及核對糾錯的基礎上,我鎮組織專人收集錯誤信息,及時對大數據平臺中貧困戶**年及**年的基礎數據進行了核對糾錯,目前已完成了289條基本情況錯誤、197條家庭成員基本信息錯誤、47條生產生活條件錯誤、42條幫扶措施錯誤和11條收入調查表信息錯誤的糾錯工作,實現了大數據平臺中數據信息與戶內實際數據信息保持一致。
3.對**年度貧困人口脫貧數據復核審定
對**年全鎮穩定脫貧人口54戶235人,返貧人口8戶37人,凈脫貧人口46戶198人,需要鞏固提高的脫貧人口13戶70人,**年底剩余貧困人口706戶2991人重新進行復核審定。對“十三五”期間貧困村、貧困人口脫貧時序按照規模重新進行確定,完成并上報《“十三五”期間貧困人口脫貧計劃表》;嚴格按照9種情況不作為當年預脫貧人口的要求,重新確定**鎮**年預脫貧人口158戶705人;按照當年預脫貧村貧困發生率小于3%的標準,對**年預脫貧村海灣村預脫貧人口重新確定,海灣村**年預脫貧人口為41戶184人。
4.對建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”進行摸底調查
根據縣委、縣政府建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作要求,召開由全體鎮村干部、**鎮衛生院相關人員、各村村醫參加的**鎮建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作啟動會議,認真安排部署**鎮建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作,完成了因病致貧人口國家離線系統和大數據平臺錄入工作。
5.實施“853”掛圖作業
在完成**年村級“853”掛圖作業的基礎上,完成了各村進出動態圖中**年預脫貧戶數、人數的填寫更新,同時,完成了貧困農戶“三本賬”中**年一、二季度所數據和工作臺賬的規范填寫,并根據戶內實際情況,對每一戶貧困戶制定精準脫貧計劃。
(四)堅持“三個”強化,建立健全扶貧攻堅長效機制
一是強化效能問責。明確駐村干部職責,建立健全駐村干部分包貧困戶制度,對精準扶貧工作不力的駐村干部將誡勉談話,情節嚴重的駐村干部調整其工作崗位,并取消年度考核評優評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯片領導、駐村干部的考核掛鉤,進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況,工作推進遲緩的,將進行嚴厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應分值,進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
二、當前存在的問題及下一步工作打算
(一)存在的問題
在當前扶貧工作中,存在以下幾個突出問題:
一是扶貧解困難度大。我鎮貧困家庭致貧因素復雜,條件型貧困、素質型貧困交織并存,解困難度大。雖然各村基礎設施建設有較大改觀,但部分貧困戶因勞動技能缺乏、可持續收入較低、學生上學經濟負擔較重、家人患大病等問題的影響以及部分貧困戶過分依賴扶貧政策和自身發展動力不足等原因,存在年年扶貧年年貧的問題。
二是農業生產水平低,農民增收渠道不寬,增收效果不明顯。雖然有項目支撐,但是受自然條件差、家庭勞動力較少、發展觀念滯后等因素的影響,部分貧困戶收入來源單一,難以達到脫貧增收的目標。
三是個別貧困戶扶貧資金用途不當。扶貧資金尤其是扶貧貸款,主要目的是用于發展生產,提高收入;但是個別貧困戶將扶貧貸款用于購買汽車等消費品,不僅沒有達到發展生產的目的,還加重了自身的經濟負擔。
四是孤寡老人、五保戶等弱勢群體脫貧困難。由于勞動力喪失、沒有收入來源等因素的影響,這部分貧困戶難以在真正意義上脫貧。
(二)下一步工作計劃
結合我鎮精準扶貧實際情況,在以后的工作中,主要要做好以下幾個方面的工作:
一是加大基礎設施建設力度,改變貧困戶生產生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金,加強農村水、電、路、通訊、安居**等基礎設施建設,將貧困戶住**建設與危舊**改造、易地搬遷等工程結合起來,加大貧困戶危舊**改造力度。
一、領導重視,“雙聯”工作地位突出
1、健全機構,搭好“班子”。局黨委、班子十分重視“雙聯”工作的開展,將該項工作當做黨組、班子的工作大事要事抓緊抓好抓落實。成立了以局黨組書記、局長同志任組長,黨組成員、紀檢組長羅來余任副組長,各股室負責人為成員,局駐村干部王科為聯絡員的局“雙聯”工作領導小組,加強了領導力量,為此項工作的順利開展提供了組織保證。
2、健全制度,科學規劃。我們制定并完善了一系列規章制度、工作方案與階段工作計劃,局黨組會議和局務會議多次進行專題研究,定期聽取工作匯報,具體指導工作開展。
3、落實責任,深入推進。今年初,我局召開了“雙聯”工作專題會,確定領導小組副組長羅來余同志牽頭負責,深系村鎮五一村,開展調查摸排工作,摸清了困難黨員、群眾、留守兒童底數,積極籌集慰問經費,精心制定走訪計劃,扎扎實實做好維穩工作,把黨的溫暖、機關干部職工的一片愛心及時傳遞給困難群眾。
二、科學推進,“雙聯”工作落到實處
1、摸清“底子”,建立臺賬。根據縣委、縣政府、縣委組織部幫扶工作安排,結合我局工作實際,我們將“雙聯”幫扶工作重點鎖定在幫扶聯系村和商貿企業困難職工、重病職工的救助上。通過逐級申報、層層審核,先行摸清了底子,據此建立了幫扶臺賬,致力為困難群眾、職工辦實事、解難事、做好事。今年年初我局摸排出幫扶聯系村困難群眾12戶,留守兒童10名。
2、開展慰問,體現關懷。年初,我局通過局內自籌、發動募捐等形式,多方籌措資金合計1.5萬元,并組織工作人員走訪慰問,認真了解慰問對象的家庭、生活、生產情況,為聯系村12戶困難黨員、群眾、留守兒童帶去米、面、油和慰問金等合計折價5000元。
三、機制創新,“雙聯”工作紀律嚴明、制度完善
為加強對雙聯行動的組織領導,加強結對幫扶的協調,經局黨組會議研究部署,為保質保量完成“雙聯”任務,我局制訂了雙聯工作規章制度,確保工作實效。
1、干部聯系戶登記制度:幫扶干部入戶聯系必須做好記錄,記錄好聯系情況,對聯系戶的家庭基本情況必須掌握清楚,將聯系戶的實際困難和所想、所需、所盼記錄在聯系臺賬上。針對聯系戶的家庭狀況以及造成貧困的原因,提出有效合理的意見建議、找準發展路子、幫助解決困難。確保聯系一戶,脫貧一戶。
2、干部下村考勤制度:對聯系貧困戶的干部的下村入戶情況進行考勤,確保聯系入戶不少于5次,累計時間不少于5天。
3、干部聯系戶目標管理制度:幫扶干部要切實完成“政策宣傳到戶、項目落實到戶、信息服務到戶、先進文化到戶、送溫暖辦實事到戶”的目標任務。將“雙聯”行動執行情況納入個人年度考核,對工作措施得力、成效顯著的個人,予以通報表揚;對工作被動應付、效果不明顯的,要通報批評,限期整改。
4、干部聯系戶紀律制度:嚴格執行“雙聯”工作制度,進村入戶干部不得收受禮品,增加群眾負擔;要尊重群眾的風俗習慣,尊重群眾發展意愿,尊重組織領導,不得包辦代替工作;對基層和群眾反映出來的各種問題要認真對待、盡力幫助。
四、雙聯行動下半年下步計劃和打算
今年上半年,在全局干部職工的努力下,在鎮黨委、政府和五一村委會的大力支持下,我局“雙聯”工作取得了豐富的成果,全面完成了上半年的各項指標任務,為取得全年工作新進展,新突破,下半年我局將重點做好以下幾方面工作。
1、加強學習,提高雙聯工作的認知度。進一步組織廣大干部職工,認真學習省、市、縣“雙聯”工作精神,不斷提高工作責任感,為民服務的自豪感。
2、嚴格落實幫扶計劃、穩步推進雙聯工作。根據我局2014年雙聯幫扶計劃,下半年我局將給予部分資金支持該村的老年活動場所建設;協調縣水務局對該村10社約一公里水渠堵塞,給予部分資金支持;協調縣農業局支持部分資金整修該村蔬菜專業合作社租用土地外部分損壞土地。
村在冊126戶、342人,常住92戶、264人。耕地面積214公頃。其中旱田204公頃,水田10公頃。林地385公頃,村民主要經濟來源為種植、養殖。建檔立卡貧困戶11戶16人(原12戶18人,譚崇錦1戶1人2018年10月去世、宋希的2019年1月去世),主要因病、因殘致貧,平均年齡68歲,2017年脫貧7戶9人,2018年脫貧4戶6人,保留貧困戶1戶3人,計劃2019年完成脫貧。截至目前貧困發生率由建檔立卡時的5.26%降低至0.88%。
二、包保幫扶工作
(一)包保單位
1、主要領導
主要領導局長每月到村一次(2019年4月之前,因工作調動4月之后由副局長進行),與村干部進行座談會,并走訪慰問。
2、主管領導
主管領導為駐村工作隊隊員,堅持每天駐村工作。
3、幫扶責任人
審計局全體機關干部均為貧困戶結對幫扶責任人,對貧困戶進行“一對一”或“多對一”幫扶,至少每月一次到村走訪慰問,并協助駐村干部進行貧困戶知曉率、滿意度的摸底調查。
4、幫扶措施
為上四道申請文化廣場建設資金10元,因批復問題改在下四道建設,現已開工,豐富業余文化生活;全體幫扶責任人為貧困戶打掃室內外衛生,提升人居環境;分別在春節、中秋、國慶節前捐款、捐物,折合總額1.19萬元,提高生活質量。
(二)駐村工作隊(駐村干部)。
1、駐村工作隊3人堅持每天駐村工作,組織、參與開展“”等黨建活動(其中黨員大會3次、支部會議9次、主題黨日活動9次、組織生活會2次、民主生活會1次、黨課3次、并發展預備黨員2名、積極分子1名);在掃黑除惡專項活動過程中,通過走訪、張貼宣傳單等方式宣傳相關內容;并在村容村貌整治,人居環境提升,美麗庭院干凈人家等活動中,協助村干部制定及實施村內方案。
2、組織協調村干部到農博會、軟棗獼猴桃交流會學習先進經驗,多方位發展村集體經濟(本村薄弱環節),定期踏查產業項目現場、確保按計劃實施,保證貧困人口受益分紅。
3、通過走訪發現并解決貧困人口及一般村民的困難,為每戶貧困戶張貼明白卡促進貧困戶收入及政策的知曉率,幫助歲數大、語言表達能力不足的貧困人口表述享受相關政策。
4、督促并協助村干部在環境整治、防汛、防火、春耕、秋收、安全生產等方面嚴格按照上級指示執行,提前做好準備,預防各種隱患。
三、行業部門
目前已配合州審計局完成2019年度市扶貧專項資金的審計調查工作及上一年度問題整改情況。
四、工作亮點
1、7月中旬在村內發展300㎡駐村工作隊菜園(白菜260㎡蘿卜40㎡,費用自理),目前長勢良好。駐村工作隊成員通過種植有機蔬菜,可在年底考核前,頻繁入戶過程中贈送貧困人口,降低頻繁入戶帶來的不滿情緒,可通過向市內銷售,推動貧困人口在自己庭院內開展小種植的積極性,也可解決駐村日常生活所需蔬菜問題。
2、9月初利用“第一書記”工作經費為每戶貧困戶購買20只雞雛(18元/只),并負責養成后的銷售,按照扶貧先扶志的原則,讓貧困人口通過自己的努力增加收入。
3、在給貧困人口購買雞雛的同時,自理費用購買半成雞30只(50元/只),發展駐村工作隊小養殖項目(由駐村工作隊成員及村長共同養殖,因病害、黃鼠狼、野貓等野生動物攻擊,目前存活20余只),因去年紫金礦業捐贈雞雛貧困人口養殖成活率較低(存活不足1/3),通過與駐村工作隊對比可增強貧困人口對養殖的管理(如存活率依然較低,來年不行進此項目),長成后可在年末節前走訪中用于慰問,從而鞏固滿意度,也可解決駐村日常生活所需雞蛋問題。
4、據考察野山蜂(中華蜂)蜂蜜,市場需求量大,價格較高(100元/斤),但產量較低,與村內有豐富養蜂經驗人員溝通后,共同試驗養殖野山蜂,駐村工作隊自理費用提供蜂箱5個(150元/個),技術人員負責引蜂、養殖的技術支持及試驗,目前已有產量,但因外來養蜂人員在村屯附近養殖蜜蜂(意大利蜂),頻繁主動攻擊野山蜂蜂箱(無法控制),造成野山蜂蜂蜜產量不穩定,待明年和鎮里及相關部門溝通協調后辦理特種峰養殖證,控制外來養蜂人員,此項目可大規模發展,作為明年主要村集體經濟項目。
五、目前存在的困難
目前村的村集體經濟為薄弱環節,無長效穩定的發展項目。年初以來同村干部共同研究多種村集體經濟項目,已運作以下項目:軟棗獼猴桃基地有大量蒲公英,準備發展蒲公英根、葉采摘制作項目,與各種渠道溝通后,因無法深加工(加工后根60元/斤、葉40元/斤),未進行;松子市場需求量大,價格較高(40/斤元),發展紅松苗木嫁接項目,因技術指導不到位,導致嫁接苗木保存不當(跑漿后成活率較低),嫁接后未成功(投入2000元無回報),明年詳細技術咨詢后繼續開展;面瓜種植項目,投入10000元,篩選后批發銷售13400元(0.45元/斤),剩余2000斤,利用閑時走零售,預計增加村集體收入5000元。因政策及區域等原因限制,利用現有資源發展村集體經濟項目效果較慢,還需加大技術支持,增加學習先進經驗機會,盡快發展成效快的集體經濟項目。
六、下一步工作計劃
2020年是全面建成小康社會的最后一年,能否實現黨在十五大以來提出的兩個一百年奮斗目標,我鄉要在今年交出一份滿意的答卷。按照**市委提出的脫貧攻堅戰三年行動方案,結合我鄉實際,我鄉將2020年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺,全面完成全鄉2020年脫貧攻堅目標任務。
一、目標任務
(一)總體目標:實現全鄉5戶12人脫貧。持續做好“回頭看”“回頭幫”工作,確保2014-2019年已退出貧困戶生活質量、家庭收入穩定提高,“一超兩不愁三保障三有”持續改善,對已退出貧困村的“一低五有”持續加強。持續做好“回頭查”工作,確保貧困戶“應納盡納”,保證精準識別落到實處。對2020年預計脫貧對象,要提前謀劃確保精準施策。
(二)貧困戶脫貧
1.一超:針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的收入,要通過發展生產、穩定就業、職業技能培訓、創業貸款、創業獎補、吸納貧困人口就業獎補、開發公益崗位、百工技師、五小庭院經濟、扶貧小額信貸、產業周轉金、產業扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農技員及農技巡回小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育
“一村一主導產業”、開展技術指導培訓、培育致富帶頭人,確保達到2020年國家脫貧收入標準。
2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的吃、穿情況,要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施,確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物,達到不愁吃、不愁穿的目標。
3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環境改善、易地搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災后重建等方式對住房進行改(新)建,精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題,采取各種手段及政策確保住房安全達標;二是針對醫療有保障目標,要認真核實全鄉貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優撫、孤兒等弱勢群眾名單,按要求對其醫療費用進行免(減)交。認真落實貧困戶醫療再保險政策,確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內控制在10%以內,防止出現因病致(返)貧現象發生。**鄉衛生院要按照貧困戶相關醫療政策,認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風險情況進行摸排,加大救助力度,確保不出現因病致貧情況;三是針對教育有保障目標,**中心校、各級組織及干部要認真落實教育安全有保障的標準要求,加強溝通協調,確保義務教育階段不出現輟學或未就讀現象。要對實在不能正常上學的適齡學生分類處理,采取送教上門、遠程教育、送到特殊學校等方式進行教學,同時做好臺賬及佐證
資料的收集,以便備查。同時要做好學前教育、義務教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地,確保享受對象精準,享受政策精準。
4.三有。一是針對有安全飲用水目標,要充分對照水量、水質、方便程度和保證率要求,采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全,并逗硬獎補政策,保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電,**供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視,**鄉文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內能接收廣播信號。
(三)貧困村脫貧
1.一低。針對貧困戶發生率一低目標,要達到貧困村退出的貧困發生率要低于3%的要求,同時要堅持“應納盡納、應退則退”的要求,嚴禁漏評、錯退現象發生,錯評率要控制在2%以內。
2.五有。已脫貧的**村、**村、**村要嚴格按照有文化室、有衛生室、有通訊網絡、有通村硬化路、有集體經濟的要求進行自查,并要持續推動五有建設。
(四)貧困縣脫貧
1.一低。各村(社區)要圓滿完成貧困人口脫貧的目標任務,確保整縣退出的貧困發生率提供“**保障”。
2.三有。一是針對有標準中心校的目標,**中心校要對照生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷等五條標準,確保有標準中心校要求落到實處。二是針對有達標衛生院的要求,**鄉衛生院要按照服務人口床位比例設置及衛生院面積的要求積極謀劃,建成合乎標準、人民滿意、功能齊全的衛生院。三是針對有標準便民服務中心的目標,目前雖然我鄉已完成改建目標,達到標準,但要繼續按照標準便民服務中心機構設置、布局和功能、經費保障的要求查漏補缺,確保按質完成目標任務。
二、精準幫扶。
各村支兩委、駐村工作隊(組)、幫扶責任人要嚴格落實直工委《關于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結對幫扶責任人的通知》、《**市選派到村任職第一書記管理考核辦法(試行)的通知》、《**市脫貧攻堅領導小組關于進一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)幫扶力量工作任務清單,組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發動公司企業、社會團體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅,持續推進“企業幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。
三、加強領導
(一)各駐村領導、村(社區)村支兩委、駐村工作隊(組)要高度重視脫貧攻堅工作,加強對脫貧的領導,對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實,確保年度目標任務的完成。
(二)各村(社區)村支兩委、各駐村工作隊(組)、第一書記、農技員(農技巡回小組)、法律顧問(團)、幫扶責任人、農信員要對2020年的幫扶計劃認真研究,于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉脫貧攻堅辦。
2020年,在鎮黨委、政府的領導下,在村“兩委”成員幫助下,協助第一書記積極做好駐村工作。現將本人2020年駐村工作總結如下:
一、駐村工作情況
(一)嚴格駐村工作紀律。嚴格遵守工作紀律,與第一書記、工作隊員堅持駐村工作,嚴格執行考勤、請銷假、外出報備等日常工作制度。
(二)狠抓自身建設,提高扶貧工作水平。作為隊員,同第一書記參加村黨總支“”、“黨的主題日”、“民主生活會”等會議,認真學習黨的各項政策,不斷加強自身修養,力爭做到自己受教育,為群眾做好服務。
(三)協助第一書記完成各項工作。重點進行扶貧工作資料整理、完善,掌握貧困戶詳細信息,根據貧困戶的致貧原因制定切實有效的幫扶措施。落實各項扶貧政策等。做好今年扶貧攻堅“回頭看”工作,排查邊緣戶和監測戶,整理好習慣資料并上報。尤其是今年7戶預脫貧戶“雙認定”工作,做好前期準備工作,開好評議會,按照工作方案要求完成各項具體工作任務,在規定時間內上報相關材料。
(四)協助村委做好相關工作。通過參加村兩委工作會議,聽取了黨員干部群眾對當前重點工作的意見和建議。深入排查掃黑除惡線索、耕地地力調查、清產核資工作、預防溺水和一氧化碳中毒宣傳、危房改造戶排查申報、低保戶評議工作、衛生整治等村民所關心的重點、難點問題,聽取群眾對村集體經濟發展的看法,堅持問題導向。積極參與村委企業正原食品公司的建設、驗收和投產工作,通過網絡和到市里的五金市場購買各種設備、工具、原料等,為食品公司的正式投產做好準備,同時計劃通過各種方式開展宣傳工作,為產品打開銷路。此外,協助并參與村委鎮人大代表及黨代表的補選工作,全程參與選舉過程。
二、存在的問題
1、部分貧困戶并沒有想著通過自己的雙手去勞動來努力脫離貧困,而是在等待政府、社會的救助。每當我們工作隊入戶座談時,聽到的都是他們如何貧困,收入如何的少,或者家里有多少病人,都在極力展示他們的貧困。
2、除扶貧政策能覆蓋的項目外,存在較多的事項由于資金問題,很難落實,群眾反映強烈,例如垃圾清運問題,也讓我們感到壓力很大。
三、下一步工作計劃
1、繼續努力做好本職工作,嚴格駐村工作紀律要求。協助第一書記和村委完成各項工作任務。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《 》,以增加農民收入為重點,確保 按時脫貧。
三、目標任務
2020年12月31日前,對全村 貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫單位、一戶一幫扶聯系人”等措施,重點對因災因病等勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶,力爭2020年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型,實現2020年內 奔小康。
四、脫貧攻堅主要方式
(一)大力培育發展農村主導產業
1. 經濟果園:組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導 植技術,利用現有果園,進行產業轉型,引導部分有條件村民連片先行試種,實現脫貧致富。
2. 蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關技術培訓班,引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植,提供專業的技術指導。
3.勞務輸出:積極聯系當地企業或與周邊縣市企業加強聯系,幫助貧困戶均輸出勞動力。
4. 養殖業幫扶:利用我村現有幾個養殖廠為基礎,建立幫扶基礎,從技術上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養殖來走向致富路。
5.技能培訓幫扶:以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載休,以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源,為貧困幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業、增收脫貧。
(二)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農牧場、龍頭企業的示范勞動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式,帶動貧困戶發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示范帶動,使貧困人口實現脫貧。
(三)有力確保保障幫扶
對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的,及時落實相關政策,給與相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作,提高幫扶的針對性和實效性。
五、保障措施
1、強化領導,落實責任。成立由 為組長, 為副組長,縣、鎮駐村干部,村、社干部為成員的脫貧攻堅工作推進組,負責21戶貧困戶、63名貧困人員的脫貧幫扶。