時(shí)間：2023-07-17 17:22:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；產(chǎn)業(yè)融合；模式；路徑；浙江麗水
中圖分類號(hào) F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）19-0280-01
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（〔2015〕93號(hào)）指出，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。因此，探討生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式與實(shí)現(xiàn)路徑對(duì)于促進(jìn)農(nóng)、旅戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超、生態(tài)惠民具有重要意義。
1 麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)
2011 年以來，麗水市陸續(xù)出臺(tái)了《麗水市農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為拓寬農(nóng)民增收渠道指明了發(fā)展方向。麗水市地處浙西南，位于長三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)交界處，市域面積173萬hm2，其中山地占88.40%，森林覆蓋率達(dá)80.79%，具有最完整的生態(tài)系統(tǒng)。全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)已連續(xù)10年穩(wěn)居全省首位、全國前列，2013 年麗水市榮膺“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。近年，麗水市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)下以民宿為主的鄉(xiāng)村度假休閑旅游也快速興起。回歸鄉(xiāng)野、返璞歸真的休閑旅游消費(fèi)已不再局限于傳統(tǒng)的景區(qū)旅游，而以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)蔬果采摘等個(gè)性化生態(tài)旅游漸成趨勢(shì)。目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為麗水市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有高關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈長的特性。一方面，鄉(xiāng)村旅游是生態(tài)農(nóng)業(yè)的傳播紐帶和營銷載體，可延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神靈魂，有助于夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、金融基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。兩者存在耦合關(guān)系，通過相互影響、相互滲透、相互交叉、相互促進(jìn)，最終融為一體，逐步形成新型產(chǎn)業(yè)。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式與特點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)融合是伴隨技術(shù)變革與擴(kuò)散過程而出現(xiàn)的一種新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象[1]。在不同的產(chǎn)業(yè)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)融合會(huì)以不同的方式演進(jìn)，最終將促成整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，并構(gòu)建出融合型的新產(chǎn)業(yè)體系[2]，主要分為3種方式：滲透融合、延伸融合和重組融合。麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合可以總結(jié)歸納為以下5類模式（表1），其中各模式還可以重疊交叉。
3 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的路徑
3.1 掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，明確農(nóng)、旅融合新業(yè)態(tài)發(fā)展導(dǎo)向
麗水市地形以中山、低山地貌為主，綿延起伏、自然景觀優(yōu)美，旅游資源十分豐富。麗水市政府關(guān)于生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)的定位和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。但是，任何新業(yè)態(tài)都是在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下產(chǎn)生的。因此，必須展開生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游市場(chǎng)的調(diào)查，摸清現(xiàn)狀，掌握需求及其變化趨勢(shì)；必須要以創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新方法去研究產(chǎn)業(yè)融合問題，探索產(chǎn)業(yè)融合契機(jī)，尋找產(chǎn)業(yè)融合切入點(diǎn)；必須以新角度研究分析市場(chǎng)，挖掘旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的共性，才能發(fā)掘旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的有效路徑，才能在掌握“農(nóng)”“旅”2個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，開發(fā)出新型的、能夠滿足市場(chǎng)需求的農(nóng)、旅融合新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。
3.2 整合資源，構(gòu)建新型農(nóng)、旅融合產(chǎn)業(yè)鏈
當(dāng)前各產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合主要通過資源融合、技術(shù)融合、市場(chǎng)融合和功能融合4條路徑[3]。通過對(duì)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源、技術(shù)、市場(chǎng)和功能的整合，滿足旅、農(nóng)融合需要以及新型業(yè)態(tài)自身發(fā)展的需要。整合資源，合理布局。一方面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織從數(shù)量增長向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)被動(dòng)融合和主動(dòng)融合的能力；另一方面，加大現(xiàn)代高新技術(shù)在旅游項(xiàng)目開發(fā)上的應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)融合提供技術(shù)支持。近年來，以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村度假休閑旅游在麗水山區(qū)快速興起，但現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游中“樂”的功能欠缺，過分依賴餐飲，項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)同質(zhì)化傾向。利用鄉(xiāng)村旅游功能，融入特色生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)容，對(duì)于提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵、拓展旅游產(chǎn)品功能，具有重要的推動(dòng)作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)相結(jié)合的模式，不僅很好地保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，大大加快了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，而且促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民的收入渠道。
3.3 建設(shè)軟環(huán)境，建立農(nóng)、旅融合協(xié)調(diào)組織
鄉(xiāng)村旅游是阻止農(nóng)業(yè)衰退、促進(jìn)農(nóng)民致富的有效手段[4]。重視鄉(xiāng)村軟環(huán)境建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)、旅融合與可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)過幾年建設(shè)，麗水市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)已取得了顯著成績。但政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和服務(wù)環(huán)境等軟環(huán)境仍存在“短板”，需迎頭趕上。通過軟環(huán)境建設(shè)，確立農(nóng)、旅融合的協(xié)調(diào)組織，發(fā)揮組織效應(yīng)。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，積極引導(dǎo)農(nóng)戶利用電商平臺(tái)，參與各種有利于營銷的商業(yè)活動(dòng)和組織，如合作社、協(xié)會(huì)、公司/企業(yè)等，是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的有力措施。政府可利用調(diào)整社會(huì)資源配置手段，搭建平臺(tái)，建立起基于政府、鄉(xiāng)村、社會(huì)間有利于信任、規(guī)范、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的鄉(xiāng)村社會(huì)組織，增強(qiáng)其推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚融合的功能作用。
3.4 創(chuàng)新營銷傳播方式，完善有利于農(nóng)、旅融合的市場(chǎng)經(jīng)營制度
根據(jù)鄉(xiāng)村自然景觀和資源特點(diǎn)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意為特色，從生態(tài)、審美、康體療養(yǎng)等角度創(chuàng)新營銷傳播方式。比如，打造特色田園風(fēng)光、花卉苗圃果園，特色養(yǎng)殖園、生態(tài)休閑莊園等，開展農(nóng)耕文化體驗(yàn)。此外，完善市場(chǎng)經(jīng)營制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合并向高級(jí)化方向發(fā)展。一方面，政府應(yīng)通過銀行貸款貼息的形式對(duì)農(nóng)戶和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進(jìn)行資金支持，或者通過大力發(fā)展區(qū)域性銀行、擔(dān)保、租賃等金融機(jī)構(gòu)的形式形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金需求的多層次支持體系；另一方面，建立明晰的契約關(guān)系，從利益角度來鎖定主體關(guān)系，明確各自定位，制定聯(lián)盟之間的規(guī)則以及分工合作、運(yùn)營的規(guī)章制度、各類商業(yè)活動(dòng)的制度等，實(shí)現(xiàn)利益的鎖定。
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[摘 要] 目前，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出：文化資源和科教資源豐富、地理區(qū)位條件優(yōu)越；劣勢(shì)明顯存在：產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不
>> 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及推進(jìn)策略 供給側(cè)改革下的黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀研究 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探析 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策研究 黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與路徑選擇 對(duì)發(fā)展黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的思考 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題及解決對(duì)策 淺談黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策研究 金融支持黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究 “龍江文化”與黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研究 黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及路徑 黑龍江省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 黑龍江省文化發(fā)展與教育發(fā)展研究 黑龍江省民族旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 黑龍江省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究 黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與分析 黑龍江省鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及模式研究 淺談提升黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.2012.09.01
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連續(xù)兩天來，縣委書記陳xx分別到烏烈鎮(zhèn)、石碌鎮(zhèn)及叉河鎮(zhèn)調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，并開展遍訪脫貧戶活動(dòng)，進(jìn)一步抓好脫貧成果鞏固提升，高質(zhì)量推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
Xx日下午，縣委書記陳xx到烏烈鎮(zhèn)白石村，與該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)深入交談，了解他們?cè)卩l(xiāng)村振興工作開展情況和推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，要求相關(guān)部門、鎮(zhèn)村干部及工作隊(duì)要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果這篇文章，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為抓手，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展“回頭看”工作，找準(zhǔn)有效銜接的著力點(diǎn)，做好返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，以及脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，確保脫貧群體就業(yè)有崗位、勞動(dòng)有收入、生活有保障，保障脫貧不返貧。駐村工作隊(duì)要增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)示范引領(lǐng)的作用，調(diào)動(dòng)村民的積極性，合力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
在白石村，陳xx詳細(xì)了解白石黑米的種植、銷售等情況。據(jù)了解，“白石黑米”被列入縣政府“一村一品”發(fā)展項(xiàng)目，2013年注冊(cè)成地域性商標(biāo)“白石黑米”，目前全村種植面積約1000畝。他強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)，要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)幫扶，充分發(fā)揮白石村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)黑米產(chǎn)業(yè)，努力打造具有本地特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌，提高黑米知名度，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶符群芳。
xx日上午，縣委書記陳xx到石碌鎮(zhèn)片石村，查看村莊規(guī)劃、房屋建設(shè)、人居環(huán)境，聽取鎮(zhèn)村干部匯報(bào)鄉(xiāng)村振興工作開展情況,詳細(xì)了解群眾生產(chǎn)生活、就業(yè)增收、村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)、難點(diǎn)等情況。他強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)銜接政策，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)政策落地生效，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)有序銜接鄉(xiāng)村振興。要科學(xué)謀劃，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。要改善村莊人居環(huán)境，提升群眾幸福感。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，組織做好迎接國家、省考核評(píng)估工作。
在孔車村，陳xx實(shí)地調(diào)研了昌江富寶鴿子養(yǎng)殖專業(yè)合作社，了解合作社產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營模式、市場(chǎng)行情、發(fā)展前景，以及吸納村民就業(yè)增收等情況。他強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門要積極做好政策保障和技術(shù)、資金支持，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。合作社要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，吸納和帶動(dòng)更多群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展群眾增收渠道。要因地制宜，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心，增強(qiáng)村民參與發(fā)展的積極性，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶劉因越、劉亞出，以及孔車村脫貧戶張育民。
xx日下午，陳xx到叉河鎮(zhèn)叉河村和坎頭村開展遍訪脫貧戶活動(dòng)，詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活情況，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展。
在叉河鎮(zhèn)叉河村的脫貧戶豹英嬌家里，陳xx與她親切交談，詳細(xì)了解其住房保障、教育資助等政策落實(shí)情況。得知豹英嬌夫婦目前在昌江海螺水泥有限公司務(wù)工，家里還圈養(yǎng)牛和豬，人均年收入約有2萬元，并獲得省脫貧光榮戶的稱號(hào)，陳xx十分高興，鼓勵(lì)她和家人要堅(jiān)定信心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，依靠勤勞的雙手過上更加幸福的生活。
在坎頭村脫貧戶林燕英家里，陳xx認(rèn)真詢問其住房、務(wù)工、子女接受教育及種養(yǎng)殖情況，鼓勵(lì)她繼續(xù)保持積極樂觀的心態(tài)，勇敢面對(duì)生活中遇到的各種挑戰(zhàn)，讓生活越過越好。
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；特色小鎮(zhèn)；規(guī)劃策略
0引言
特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，江蘇作為“魚米之鄉(xiāng)”和沿海發(fā)達(dá)省份，休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)引起關(guān)注。高卓、王?。?018）[1]分析了農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)；王瑋、黃春曉（2018）[2]研究了江蘇農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和發(fā)展路徑；蔡宇超、唐依依（2018）[3]研究了江蘇農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文擬從江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意義出發(fā)，分析江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展目前存在的問題，最后從規(guī)劃視角提出優(yōu)化江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的策略。
1江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意義
促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民收入，傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文明具有重要意義。
1.1促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距
在發(fā)展不平衡不充分矛盾中，城鄉(xiāng)差別是重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)是解決主要矛盾的重要抓手。作為城鄉(xiāng)差距最小省份，通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)，改善農(nóng)村民生，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，可以最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
1.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是徹底走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必由之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有多種發(fā)展路徑，休閑農(nóng)業(yè)是一種重要路徑，有利于實(shí)現(xiàn)江蘇的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也有利于江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化升級(jí)。
1.3有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)
農(nóng)業(yè)休閑小鎮(zhèn)擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展空間。一方面，厭倦城市生活的人們向往鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，希望去鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、田園去旅游和體驗(yàn)生活，去升級(jí)消費(fèi)層次；另一方面，地處鄉(xiāng)村和小鎮(zhèn)的人們希望通過休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和收入提高，當(dāng)?shù)鼐用裉岣呤杖牒笠部梢愿玫叵M(fèi)和生活。
1.4有利于江蘇優(yōu)秀文化的傳承創(chuàng)新
江蘇“魚米之鄉(xiāng)”特色鮮明，耕讀文化傳統(tǒng)深厚，歷史上就是最富庶之地，也是南北文化交匯區(qū)域，農(nóng)業(yè)文明源遠(yuǎn)流長，人文景觀遍地皆是，風(fēng)格迥異的吳韻漢風(fēng)概括了江蘇的文化特征，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，作為亞歐大陸橋東橋頭堡和海上絲綢之路的起點(diǎn)，優(yōu)秀文化傳統(tǒng)需要進(jìn)一步傳承創(chuàng)新，休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)可以有效地?fù)?dān)負(fù)起這個(gè)重大歷史責(zé)任。
2江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問題
江蘇是中國唯一同時(shí)擁有大江大河大海大湖省份，省內(nèi)基本都是平原，河網(wǎng)密布，農(nóng)業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展條件較好，但是仍然面臨一系列的問題。
2.1工業(yè)化和城市化使鄉(xiāng)村環(huán)境面臨污染破壞風(fēng)險(xiǎn)
作為長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶和沿江城市群主要組成部分，江蘇省是工業(yè)最發(fā)達(dá)省份。拓展的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等不斷侵蝕鄉(xiāng)村資源，在沿江和蘇南地區(qū)尤為明顯，太湖、淮河等環(huán)境治理壓力大，農(nóng)村面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻，水、土壤、空氣受到不同程度的污染，影響了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2城鄉(xiāng)差距使鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施不足
休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)需要現(xiàn)代公共服務(wù)設(shè)施配套與支撐，作為鄉(xiāng)村建設(shè)較好省份。城鄉(xiāng)差距和鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施的不足，影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化，也影響了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3文明建設(shè)不足，優(yōu)良傳統(tǒng)文化傳承不夠
作為文明繁盛之地，有“天下才子出三江”之說，江蘇為三江之首，耕讀傳統(tǒng)深厚，南北交匯的地理區(qū)位和通江達(dá)海的開放胸懷，使江蘇文明發(fā)展一直走在全國前列。鄉(xiāng)村地區(qū)相對(duì)較為封閉，蘇北農(nóng)村尤甚。鄉(xiāng)村封建思想影響和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊，使優(yōu)良傳統(tǒng)文化沒有得到較好傳承，封建迷信、賭博、拜金等現(xiàn)象屢見不鮮，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
2.4休閑農(nóng)業(yè)特色沒有凸顯
魚米之鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)資源豐富，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。由于地域分割和過于強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)某一方面優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一現(xiàn)象突出，蘇南、蘇北、沿海、沿江、沿湖、沿河及內(nèi)陸各有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是沒有農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光、養(yǎng)生度假、民歌民謠、節(jié)慶活動(dòng)、手工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)、餐飲住宿、文化展示等綜合考慮，影響了農(nóng)業(yè)休閑功能發(fā)揮。
2.5水鄉(xiāng)田園風(fēng)光遭到侵蝕
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和城市化推進(jìn)，圍湖造田、填河造田等情形時(shí)有發(fā)生，使水鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重生態(tài)保護(hù)，很多地方農(nóng)作物種植品種較為單一，河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖較多，化肥農(nóng)藥農(nóng)膜使用過度，水鄉(xiāng)田園風(fēng)光遭到了一定破壞。
2.6現(xiàn)代服務(wù)支撐體系不足
現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)離不開現(xiàn)代服務(wù)體系支撐，很多特色小鎮(zhèn)都是在傳統(tǒng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)上建設(shè)，傳統(tǒng)小鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)之間，缺少像大城市那樣現(xiàn)代服務(wù)支撐體系，醫(yī)療衛(wèi)生、休閑養(yǎng)老、購物娛樂、交通出行、教育培訓(xùn)、政府服務(wù)、餐飲住宿等較為缺乏，影響了休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。
3江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃策略
由于江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中面臨這樣和那樣的一些問題，建議在休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展中，選用如下一些規(guī)劃策略。
3.1立足魚米資源，打造水鄉(xiāng)特色
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和傳統(tǒng)稻作發(fā)達(dá)區(qū)，水域面積比例較大，淡水資源豐富，坐擁長江、淮河、大運(yùn)河、太湖、洪澤湖等河流和湖泊，東臨大海，可以大做水文章，突出水鄉(xiāng)特色。像稻作、荷藕、芡實(shí)、螃蟹、魚蝦、海水養(yǎng)殖捕撈等資源豐富，陽澄湖大閘蟹、盱眙龍蝦、金湖荷藕、長江三鮮、太湖三白名聞天下，在規(guī)劃中，充分發(fā)揮水鄉(xiāng)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色美食、休閑宜居、健康養(yǎng)老、會(huì)議會(huì)展等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3.2發(fā)掘文化資源，傳承吳韻漢風(fēng)
作為南北文化交匯之地，兼具南北方特點(diǎn)，沿江及蘇南是吳文化發(fā)源地，吳語軟儂，淮北又是楚漢風(fēng)云之地，漢風(fēng)濃郁，蘇中兩者兼具，形成中國特有的文化遺存和文明特色。文化資源豐富，歷史文化名城和勝跡眾多，歷史遺跡和血脈中的文明，都值得充分發(fā)掘。
3.3注重城鄉(xiāng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)
特色小鎮(zhèn)是城也是鄉(xiāng)，是城鄉(xiāng)的橋梁，與城市相比生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，與農(nóng)村相比，現(xiàn)代設(shè)施豐富。要注重城鄉(xiāng)結(jié)合，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)宜居之地，成為市民綠色家園和城市化新的發(fā)展空間，成為鄉(xiāng)村振興重要抓手，使生態(tài)特色貫穿在休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的始終。
3.4保護(hù)人文資源，實(shí)現(xiàn)古今融合
作為中國歷史文化名城最多的省份，人文薈萃，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳保熘?、揚(yáng)州位列九州，南京是六朝古都，蘇州地區(qū)為吳文化的中心，在眾多人文資源和古城古鎮(zhèn)中，可以追憶歷史，在高鐵高樓旁又可以感受現(xiàn)代，在規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)中，保護(hù)好古跡，又體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息，實(shí)現(xiàn)古今融合。
3.5結(jié)合功能分區(qū)，培育農(nóng)旅混合城鎮(zhèn)
隨著淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，全省各功能區(qū)逐漸明晰，相互有一定差異，發(fā)展路徑也不同。蘇南走在現(xiàn)代化前列，蘇中蘇北追趕越來越快。長江城市帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、長江城市群、江淮生態(tài)功能區(qū)特征明顯，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)旅混合休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
3.6結(jié)合國家戰(zhàn)略，發(fā)展宜居鄉(xiāng)村
由于“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、沿海發(fā)展戰(zhàn)略等各不相同，又同時(shí)疊加在江蘇，要充分依托國家發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)自身發(fā)展，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，在國家各種發(fā)展戰(zhàn)略疊加中找準(zhǔn)自身定位，為國家發(fā)展戰(zhàn)略添磚加瓦，規(guī)劃宜居宜業(yè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)[4]。
農(nóng)民的精神文化需求如何、鄉(xiāng)村文化建設(shè)得如何，事關(guān)農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)的提高，事關(guān)鄉(xiāng)村全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)和諧社會(huì)在農(nóng)村的構(gòu)建。中國鄉(xiāng)村文化在新世紀(jì)面臨全新的發(fā)展機(jī)遇。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)為鄉(xiāng)村文化注入了新的發(fā)展動(dòng)力，也使鄉(xiāng)村文化建設(shè)成為全面小康的重要指標(biāo)之一。黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展開辟了廣闊空間。黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略任務(wù)，要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，著力“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要現(xiàn)代文明的全面融人和發(fā)展，熱切呼喚從鄉(xiāng)村文化建設(shè)切人，探尋新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展路徑。
由于城市化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)文化建設(shè)的差距日益拉大，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化產(chǎn)品及其文化服務(wù)雖然在各級(jí)政府和文化部門的艱苦努力下有所改變，但尚未從根本上按照和諧社會(huì)的要求，全面協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村文化建設(shè)在整體上滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是不爭的事實(shí)。一些地區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化或城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，也因考量指標(biāo)的影響而忽視鄉(xiāng)村文化的建設(shè)，有的地方甚至只字不提鄉(xiāng)村文化與城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在聯(lián)系。我認(rèn)為，沒有文化全面滲透、全面支撐的城鄉(xiāng)一體化是片面的、蹩腳的一體化。不能從思想文化上關(guān)心農(nóng)民的精神需求，關(guān)注農(nóng)民知識(shí)文化素質(zhì)的提高，關(guān)切農(nóng)民的文化承傳與創(chuàng)造，是難以從農(nóng)民的心性發(fā)展上表達(dá)社會(huì)的文化關(guān)懷和文化責(zé)任的。一方面，社會(huì)文化成果享有的不平等，必然進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)差別，造成鄉(xiāng)村新的知識(shí)貧困、科技貧困、智力貧困；另一方面，鄉(xiāng)村所蘊(yùn)含的巨大而豐富的文化傳統(tǒng)和文化資源將會(huì)被忽略而失去文化魅力。可以說，中國傳統(tǒng)文化的代表，不是集中在城市(城市是現(xiàn)代文明的典型代表)，而是體現(xiàn)在鄉(xiāng)村。現(xiàn)代城市加速擴(kuò)張的危機(jī)日益明顯，“城市病”日趨嚴(yán)重，向自然回歸、遠(yuǎn)離都市、重返鄉(xiāng)村，已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，加速發(fā)展鄉(xiāng)村文化不僅是解決城鄉(xiāng)矛盾的路徑之一，而且是保證民族文化在全球化浪潮中不致泯滅的戰(zhàn)略舉措。
怎樣發(fā)展鄉(xiāng)村文化?完全依靠政府加大投入，像城市文化建設(shè)那樣修建圖書館、群藝館、大劇院、電影院等，在現(xiàn)階段是很難做到的。最近，我們?cè)诔啥家恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為精簡機(jī)構(gòu)裁員，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被合并，文化站工作人員也被裁了，公共文化事業(yè)設(shè)施不夠健全，有的鎮(zhèn)電影院成了危房。我們相信，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國力大幅度提升，在完善城市公共文化設(shè)施的同時(shí)，國家將會(huì)加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入，徹底改善和提高農(nóng)民的文化生活質(zhì)量。但在目前國家對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入較少的情況下，我認(rèn)為，絕不能“等靠要”，而應(yīng)抓住國家加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化走上產(chǎn)業(yè)化道路，利用鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，把豐富多彩的鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化將會(huì)改變傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)(種植業(yè)、畜牧業(yè)等)的經(jīng)營觀念和產(chǎn)業(yè)格局，擴(kuò)展農(nóng)民職業(yè)內(nèi)涵，農(nóng)民不僅可以耕田種地，而且可以從事文化旅游、文化服務(wù)、民間工藝加工、民俗風(fēng)情演展等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民的社會(huì)身份發(fā)生深刻變化。這不僅可以豐富鄉(xiāng)村文化生活，提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)鄉(xiāng)村市場(chǎng)競爭力，而且將會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)的全面發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村的發(fā)展和壯大，是富有超前戰(zhàn)略意識(shí)的舉措。中國鄉(xiāng)村文化資源異常豐富，從總體上審視，是尚未開墾的處女地。承載千百年歷史文化積淀的鄉(xiāng)村文化，顯示出無比誘人的文化韻味。它與現(xiàn)代城市文化形成了強(qiáng)烈反差和對(duì)比。這正是鄉(xiāng)村文化吸引城市市民和異地游人的地方。如果我們?cè)诘赜蛐?、個(gè)別性、差別化方面整合鄉(xiāng)村文化資源，予以優(yōu)化配置，就能形成市場(chǎng)競爭力和文化競爭力，打造出獨(dú)特文化品牌。
中國鄉(xiāng)村的歷史變遷、歷史人物、神話傳統(tǒng)、民間故事、民間藝術(shù)、民間工藝、能工巧匠、競技游藝、民俗風(fēng)情、村寨文化、園林藝術(shù)、民居藝術(shù)、古鎮(zhèn)風(fēng)貌、祠堂廟宇、鄉(xiāng)村教育、風(fēng)味餐飲、生活智慧等等，保存著中國農(nóng)業(yè)文明的文化因子，展現(xiàn)出極具中國傳統(tǒng)文化特色的文化價(jià)值和文化魅力。我們?cè)诎l(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，首先應(yīng)對(duì)這些資源進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，摸清家底，做到資源清楚，然后按照優(yōu)先發(fā)展原則，對(duì)具有濃厚文化特色的資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；對(duì)一般性的具有生長可能性的文化資源維持伏，不宜匆忙開發(fā)；而對(duì)那些非轉(zhuǎn)化資源予以有力保護(hù)，絕不能破壞性開發(fā)，以確保鄉(xiāng)村人文生態(tài)的平衡。對(duì)這三種資源分門別類和科學(xué)開發(fā)，有利于鄉(xiāng)村文化事業(yè)的建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康推進(jìn)，有利于中國傳統(tǒng)文化的傳和發(fā)揚(yáng)。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒信息、現(xiàn)代生活方式不斷進(jìn)入鄉(xiāng)村，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)民風(fēng)的民俗正在逐漸消逝。這一方面，讓農(nóng)民享受到了現(xiàn)代物質(zhì)文明成果，是全社會(huì)整體進(jìn)步的必然趨勢(shì)；另一方面，鄉(xiāng)村特色文化也會(huì)因民俗風(fēng)情的失落失傳而失去獨(dú)有的文化意味。因此，我們?cè)诎l(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)有意識(shí)地對(duì)富有地域文化特色的民俗風(fēng)情進(jìn)行現(xiàn)代性改造，吸收傳統(tǒng)民俗文化中科學(xué)有益的養(yǎng)料，培育村民們的文承傳意識(shí)，開展民俗風(fēng)情演藝，吸引社會(huì)公眾前來參與體驗(yàn)。在這一過程中，絕不能把農(nóng)村落后現(xiàn)狀等同于原生態(tài)文化，把原汁原味當(dāng)作文化底蘊(yùn)而不按照現(xiàn)代人的心性需求和審美觀念來加以改良改革。因此，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是和盤托出某種文化資源，而是按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要求和規(guī)律，根據(jù)文化消費(fèi)市場(chǎng)的變化，精心呵護(hù)鄉(xiāng)村文化，精心打造鄉(xiāng)村文化，精心發(fā)展和豐富鄉(xiāng)村文化。
鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)要立足市場(chǎng)、走進(jìn)消費(fèi)，面臨著多樣化的路徑選擇。一是可以通過特色鄉(xiāng)村文化旅游來推出文化產(chǎn)品(這與交通狀況密切相關(guān))，吸引城市和外地游客前來感受獨(dú)有的淳樸的鄉(xiāng)村生活風(fēng)味；二是可以通過體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)來多樣化展現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的參與互動(dòng)魅力，將鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、民俗、農(nóng)舍、休閑、養(yǎng)生、田野等系統(tǒng)鏈接，打造鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈條；三是開發(fā)鄉(xiāng)村石器、木器、竹器、藤器、草編、剪紙、泥塑、磚雕等土特名優(yōu)工藝品，組織農(nóng)民進(jìn)行特色文化產(chǎn)品加工生產(chǎn)和經(jīng)營；四是組織鄉(xiāng)村歌舞、鄉(xiāng)村競技、鄉(xiāng)村風(fēng)情、鄉(xiāng)村婚俗、鄉(xiāng)村觀光、鄉(xiāng)村耕織、鄉(xiāng)村喂養(yǎng)等表演和競賽活動(dòng)，提供具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的文化服務(wù)；五是開展鄉(xiāng)村休閑娛樂、地方風(fēng)味餐飲、感受鄉(xiāng)村生活等活動(dòng)，為城市老年人、為國外旅游者提供居家式服務(wù)和自助式生活服務(wù)；六是開展鄉(xiāng)村文化歷史文化展覽，生動(dòng)系統(tǒng)地反映農(nóng)耕文化、游牧文化、漁獵文化的特色和歷史，開辟針對(duì)中小學(xué)學(xué)生的鄉(xiāng)村文化教育基地，等等。這些經(jīng)營方式，僅是鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的基本模式，在實(shí)踐過程中，應(yīng)鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營創(chuàng)新。因此，我們的創(chuàng)意、策劃、咨詢機(jī)構(gòu)和文化藝術(shù)專家應(yīng)重視鄉(xiāng)村的建設(shè)，走進(jìn)田野，走進(jìn)村寨，提供智力支持，幫助和扶持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目定位、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營管理和復(fù)合型創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)的高度，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。
中國鄉(xiāng)村文化是一片廣袤的富礦，蘊(yùn)含著無限的文化生長空間和市場(chǎng)拓展空間。各級(jí)政府、國有和民營企業(yè)乃至跨國公司完全可以在鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大顯身手、大展宏圖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織應(yīng)具有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)造激情，絕不能“守著金飯碗討飯吃”。浙江橫店農(nóng)民利用山川風(fēng)物，打造逼真度高、價(jià)格低廉、風(fēng)格多樣、服務(wù)周到的中國影視拍攝基地，修建出萬里長城、故宮、19世紀(jì)南粵廣州城等場(chǎng)景，不僅為拍攝影視服務(wù)，而且成為新的旅游休閑景區(qū)，創(chuàng)造了震驚海內(nèi)外的“橫店模式。山西晉中榆次后溝村因有保存完好的古村落，一躍成為吸引海內(nèi)外游客的黃金旅蝣點(diǎn)。后溝村為此成為中國民間文化遺產(chǎn)保護(hù)示范基地。全國各地有不少被文化部命名的特色文化之鄉(xiāng)，如“風(fēng)箏之鄉(xiāng)”、“嗩吶之鄉(xiāng)”、“竹編之鄉(xiāng)”、“陶藝之光”、“剪紙之鄉(xiāng)”等，這些特色文化的建設(shè)一旦與產(chǎn)業(yè)融合，必將創(chuàng)造巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。這里的商機(jī)無限，這里展現(xiàn)出社會(huì)主義新農(nóng)村的亮麗曙光。
鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的題中之義，是發(fā)展農(nóng)村文化生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)命題。我們應(yīng)把發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)作解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)突破口來抓。只要破題了，實(shí)踐的回答無疑將會(huì)激動(dòng)人心，成效顯著，前途光明。
轉(zhuǎn)貼于
?啟示一：因地制宜的靈活施策方式是破解彝區(qū)貧困整體性與幫扶精準(zhǔn)到戶之間矛盾的有效路徑
在涼山彝區(qū)，由于貧困村內(nèi)農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)條件較為接近，且面臨的發(fā)展困境較為相似，因此，在此類地區(qū)單純強(qiáng)調(diào)幫扶政策的“精準(zhǔn)到戶”可能導(dǎo)致貧困戶與非貧困戶之間的矛盾趨于加劇。隨著對(duì)貧困戶幫扶力度的不斷加大，非貧困戶累積的不滿越來越嚴(yán)重，特別是在彝區(qū)貧困村大規(guī)模實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目后，參與項(xiàng)目的貧困戶獲得了高額的建房補(bǔ)貼，進(jìn)一步加劇了非貧困戶的不滿情緒，貧困村內(nèi)貧困群體與非貧困群體的矛盾已經(jīng)非常尖銳。
為緩解非貧困戶與貧困戶之間的矛盾，喜德縣在堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧根本原則的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新施策方式增強(qiáng)政策的區(qū)域適應(yīng)性，擴(kuò)大政策惠及范圍。如制定了“兩個(gè)60%”的政策，即在易地扶貧搬遷等幫扶力度較大的項(xiàng)目允許60%確實(shí)有需要的非貧困戶按照補(bǔ)貼金額的60%享受政策，從而有效緩解了農(nóng)戶之間的矛盾。同時(shí)，增強(qiáng)非貧困戶在扶貧項(xiàng)目中的參與性，為非貧困戶提供了多種參與扶貧項(xiàng)目的方式，在發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)貧困戶幫扶作用的同時(shí)，也帶動(dòng)了非貧困戶的發(fā)展。喜德縣充分認(rèn)識(shí)自身貧困的特殊性，通過靈活的施策方式，盡可能使幫扶政策惠及更多群體，在一定程度上弱化了非貧困群體與貧困群體之間的矛盾。
?啟示二：引導(dǎo)農(nóng)戶以多種方式合作是彌補(bǔ)民族地區(qū)貧困主體發(fā)展能力不足的主要手段
受限于薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，涼山彝區(qū)面臨著更為嚴(yán)重的人力資本匱乏、積累能力有限、自我發(fā)展能力不足等問題。同時(shí)，彝區(qū)鄉(xiāng)村具有以家族支系成員間危機(jī)互助為主的非正式合作傳統(tǒng)，以集體經(jīng)濟(jì)和合作社為組織載體的現(xiàn)代合作機(jī)制的建立和運(yùn)行在這一區(qū)域則相對(duì)困難。自我發(fā)展能力有限與合作機(jī)制T乏的矛盾，使彝區(qū)貧困農(nóng)戶難以獲得持續(xù)發(fā)展的能力，無法分享鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
為彌補(bǔ)單個(gè)貧困農(nóng)戶發(fā)展能力的不足，喜德縣將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建合作機(jī)制作為扶貧開發(fā)的重要方式，發(fā)揮企業(yè)與農(nóng)戶、合作社與農(nóng)戶、社會(huì)組織與農(nóng)戶以及農(nóng)戶之間資源互補(bǔ)、共同發(fā)展的作用。如整合涉農(nóng)優(yōu)惠政策扶持種養(yǎng)殖大戶300戶，引導(dǎo)彝族企業(yè)家、外出務(wù)工者返鄉(xiāng)投資、創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，拓展貧困農(nóng)戶增收渠道；鼓勵(lì)貧困戶與非貧困戶之間采取靈活多樣的合作方式，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金的合作使用模式等，有效解決了貧困戶發(fā)展能力不足及非貧困戶在扶貧項(xiàng)目中參與度不足的雙重問題。
?啟示三：創(chuàng)新扶貧資源投入機(jī)制是解決
彝區(qū)貧困惡性循環(huán)問題的重要方式
為打破貧困的惡性循環(huán)，促使外部幫扶投入轉(zhuǎn)化為貧困人口和貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，喜德縣根據(jù)區(qū)域民族習(xí)慣特征和發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求改革扶貧資源投入方式，建立了以長效脫貧為目標(biāo)的扶貧資源投入機(jī)制。如為防止扶貧資金被用于消費(fèi)支出，喜德縣規(guī)定，各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金以及用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款、基金等不能直接支付現(xiàn)金，而是由貧困戶提出生產(chǎn)需求，村“兩委”組織專人采購，以生產(chǎn)資料形式交給農(nóng)戶。同時(shí)，為激發(fā)貧困群體自我發(fā)展能力，喜德縣與各村對(duì)口幫扶機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織共同協(xié)商，改變簡單的物質(zhì)投入式幫扶方式，探索建立了以能力建設(shè)為目標(biāo)的參與機(jī)制。通過扶貧資源投入方式的創(chuàng)新，喜德縣有效解決了因特殊的消費(fèi)與儲(chǔ)蓄行為所造成的貧困惡性循環(huán)問題，使貧困人口跳出“貧困陷阱”，形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶增收的良性發(fā)展道路。
?啟示四：引導(dǎo)民族文化傳承與更新是破解彝區(qū)民族文化獨(dú)特性與脫貧路徑現(xiàn)代化間
矛盾的關(guān)鍵內(nèi)容
關(guān)鍵詞：河北??；旅游產(chǎn)業(yè)；融合；升級(jí)
河北省坐擁豐厚的旅游文化資源，以其悠久歷史文化底蘊(yùn)和奇特自然景觀吸引眾多的游客。文化是旅游中核心的組成部分，精神文化需求已成為當(dāng)代人民的生活必需品，旅游產(chǎn)業(yè)與文化的融合是未來旅游也的發(fā)展方向。文化旅游產(chǎn)業(yè)是一類輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、聯(lián)系度高的行業(yè)，勢(shì)必現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的堅(jiān)實(shí)力量。
一、河北省旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題
河北省是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最快速的幾個(gè)省份之一，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)截止2013年，河北省擁有的旅行社近一千五百家，其中不乏一些國際性旅行社。這些旅行社大部分都是包攬了一整套的旅游項(xiàng)目，從旅游路線的設(shè)計(jì)乃至旅游產(chǎn)品的開發(fā)等等都在其中。這種包攬式的旅行社經(jīng)營模式帶來的是過于表面化的經(jīng)營，員工無法截取到工作中的重點(diǎn)，而多數(shù)旅行社對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)也止于采買上，并不會(huì)實(shí)質(zhì)性的去開發(fā)，相似的旅游產(chǎn)品和旅游路線導(dǎo)致了一部分旅行社失去發(fā)展的潛力。即使存在少數(shù)旅行社設(shè)立了旅游產(chǎn)品研發(fā)部門也無法設(shè)計(jì)出與市場(chǎng)相符合的旅游產(chǎn)品。而各個(gè)旅行社之間缺乏合作，大部分旅行社都是在市場(chǎng)中孤軍奮戰(zhàn)，無法形成規(guī)模。而河北省旅行社在經(jīng)營策略上采取的是浮夸的廣告策略，以壓低參團(tuán)價(jià)格來吸引游客參團(tuán)，而低價(jià)游無法使旅行社獲利，旅游社便在旅游購物上“做文章”。這種做法不僅損害了旅客的切身利益，也擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在旅游產(chǎn)業(yè)管理中出現(xiàn)的問題已嚴(yán)重妨礙了河北省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、河北省旅游主業(yè)的分類
河北省旅游類型主要包括歷史文化型和社會(huì)文化型。是根據(jù)著名的具體的歷史文化資源而開發(fā)出的旅游產(chǎn)業(yè)，例如：景點(diǎn)、紀(jì)念館、展覽館等等。還有由非物質(zhì)文化資源開發(fā)出的旅游產(chǎn)業(yè)，例如：名人園、文化公園等等。歷史文化型旅游產(chǎn)業(yè)是一種偏文化意蘊(yùn)旅游類型。社會(huì)文化型旅游產(chǎn)業(yè)由社會(huì)文化資源開發(fā)出的旅游類型，以民俗風(fēng)情為主要代表，是一種偏休閑娛樂意味的旅游產(chǎn)業(yè)類型。例如：民俗風(fēng)情館、農(nóng)家樂等等。河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)認(rèn)清自身發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)旅游文化資源進(jìn)行充分的開發(fā)，形成良性的旅游產(chǎn)業(yè)新氣象，形成鮮明的河北省旅游品牌形象，提升服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)河北省旅游行業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出最大的優(yōu)勢(shì)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)性。使河北省旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)頭羊，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
三、河北省旅游產(chǎn)業(yè)融合與升級(jí)優(yōu)化的路徑
文化是旅游行業(yè)中的核心部分。在當(dāng)代，許多地區(qū)都在爭奪歷史文化名人，比如：故鄉(xiāng)、李白的故鄉(xiāng)。對(duì)歷史名人的爭奪實(shí)質(zhì)上是旅游文化資源的爭奪，僅有自然景觀的旅游景點(diǎn)是沒有靈魂的，也無法提升其附加價(jià)值。在河北省旅游產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展中，將文化資源融合于旅游產(chǎn)業(yè)是目前最科學(xué)的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，而此種戰(zhàn)略的實(shí)施條件就是提升旅游產(chǎn)品的文化品位，憑借質(zhì)量和品位來提升產(chǎn)業(yè)競爭力，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
（一）深化農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合
鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游相融合的旅游類型。鄉(xiāng)村游收到越來越多人歡迎后帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)效益，還為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。在鄉(xiāng)村游開展的同時(shí)打開了農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)了解的渠道，在城市與鄉(xiāng)村之間構(gòu)建了一座“橋梁”。農(nóng)家樂的開展使得農(nóng)民了解當(dāng)前市場(chǎng)的需求走向，引導(dǎo)農(nóng)戶有針對(duì)性的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品深加工。賦予農(nóng)產(chǎn)品旅游文化產(chǎn)品的定義，以無公害產(chǎn)品為營銷趨勢(shì)，使農(nóng)產(chǎn)品坐上旅游業(yè)的“直通車”快速發(fā)展。鄉(xiāng)村游的走向應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為主，借由田園的風(fēng)土人情和濃厚的鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。同時(shí)將農(nóng)業(yè)與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合。
（二）工業(yè)科技與文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合
工業(yè)科技旅游是近幾年興起的一種新型的旅游項(xiàng)目。工業(yè)科技旅游的出現(xiàn)不僅豐富了旅游類型與種類，讓游客有更廣泛的游覽選擇，而且使游客增長了工業(yè)與現(xiàn)代科技方面的見識(shí)。由于人與人之間的差異性與個(gè)人喜好的不同，有人愛景觀，有人愛科技，而工業(yè)科技游的出現(xiàn)使得看慣了山山水水的游客們多科技游產(chǎn)生了更大的興趣與吸引。在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，開放企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境與流程，讓游客成為企業(yè)監(jiān)督者這對(duì)企業(yè)的形象塑造、宣傳效果大有裨益。
（三）提升其他服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平，使其他服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合
文化旅游產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)中主要的組成部分之一，憑借旅游行業(yè)的快速發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，乃至服務(wù)行業(yè)的中提發(fā)展。河北省在主力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中也不能忽視對(duì)本省內(nèi)餐飲住宿業(yè)、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。河北省是我國的旅游大省，而旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展并未提升其他服務(wù)業(yè)的水準(zhǔn)。目前，提高河北省服務(wù)業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)，將其他服務(wù)業(yè)與旅游文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加大第三產(chǎn)業(yè)在整體行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的所占比重。是提高第三產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。
四、結(jié)語
文化底蘊(yùn)是旅游行業(yè)發(fā)展的重要元素，文化資源與旅游行業(yè)緊密相連，正確的將文化融入旅游之中，科學(xué)的調(diào)整二者存在的關(guān)系，才能真正發(fā)揮出文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使河北省的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成旅游行業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，達(dá)到提高河北省旅游業(yè)的綜合競爭力的效果，文化資源為河北旅游業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)而有力的后臺(tái)支撐力量。增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)優(yōu)化。（作者單位：石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；政府主導(dǎo)型；鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào)：D601 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 ― 2234（2017）02 ― 0086 ― 03
城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，在加速發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的背景下，依靠政府力量發(fā)展起來的鄉(xiāng)村文化旅游紛紛涌現(xiàn)。在新型城鎮(zhèn)化背景下，這種依靠政府力量發(fā)展起來的、扎根于農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在哪些問題，對(duì)新型城鎮(zhèn)化而言起到哪些影響。本文以湖北省武漢市江夏區(qū)文化名片“梁子湖風(fēng)景區(qū)”為例來討論這些問題。
一、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)：新型城鎮(zhèn)化下鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的路徑
（一）新型城鎮(zhèn)化
我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要時(shí)期，也處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》要求，中國新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，在新型城鎮(zhèn)化過程中要堅(jiān)持以下原則：生態(tài)文明，綠色低碳；文化傳承，彰顯特色；市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。具體來說就是要把生B文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對(duì)自然的干擾和損害，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式；根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)，形成符合實(shí)際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式；正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)履行政府制定規(guī)劃政策、提供公共服務(wù)和營造制度環(huán)境的重要職責(zé)。在城鎮(zhèn)化的進(jìn)行中建設(shè)智慧新城鎮(zhèn)，將更多強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。就實(shí)踐層面來說，鄉(xiāng)村如何脫離單一的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，既能傳承發(fā)展傳統(tǒng)民族文化、保留鄉(xiāng)村特點(diǎn)又能獲得更多的發(fā)展權(quán)益和條件，是新型城鎮(zhèn)化過程的關(guān)鍵。
（二）文化產(chǎn)業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生于二十世紀(jì)初期，是文化與經(jīng)濟(jì)相互作用的綜合表現(xiàn)，不同國家有不同的定義。聯(lián)合國教科文組織將其定義為：“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)”。簡言之，就是利用文化資源獲取經(jīng)濟(jì)利益，與利用其他生產(chǎn)資料來獲得經(jīng)濟(jì)利益沒有差別。不同之處在于文化不僅指名勝古跡等自然資源，還有精神世界的人文資源，更有自然界創(chuàng)造出的自然景觀，是一種可持續(xù)性資源。〔1〕文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比較農(nóng)業(yè)和工業(yè)而言，具有鮮明的“非資源型依賴性”和“低生態(tài)環(huán)境污染性”。因此通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來改變社會(huì)財(cái)富的增值路徑和經(jīng)濟(jì)增長方式，更有利于我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。〔2〕在2000年的《政府工作報(bào)告》中，在談到如何解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制的時(shí)候，提出把發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為解決國家發(fā)展難題的四大戰(zhàn)略舉措之一，從而在我國第一次使文化超越了意識(shí)形態(tài)層面而獲得了國家經(jīng)濟(jì)政策的戰(zhàn)略價(jià)值。
（三） 政府主導(dǎo)型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)
政府主導(dǎo)型是目前我國鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式。我國鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)處于起步階段，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，目前難以形成市場(chǎng)主導(dǎo)型的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的特點(diǎn)在于地方政府為鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提供公共服務(wù)，給予政策優(yōu)惠，提供發(fā)展空間等。從國內(nèi)其他鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀看，大多數(shù)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得較好的地區(qū)，都有當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧?/p>
鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)以鄉(xiāng)村文化旅游為發(fā)展平臺(tái)，整合了鄉(xiāng)村不同于城市的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)俗風(fēng)物等文化產(chǎn)品，為城市文化消費(fèi)提供了有效補(bǔ)充，同時(shí)也給鄉(xiāng)村帶來了經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)上發(fā)展的新契機(jī)。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣推動(dòng)著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的高速發(fā)展，這對(duì)城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)甚至城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展都起著不容忽視的作用。
二、江夏文化名片：梁子湖風(fēng)景區(qū)
（一）梁子湖風(fēng)景區(qū)的起源
為配合中部崛起計(jì)劃，促進(jìn)梁子湖沿湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快該區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，保護(hù)梁子湖風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。2006年3月，在江夏區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下梁子湖風(fēng)景區(qū)成立。景區(qū)位于梁子湖畔，版圖面積100平方公里，陸地40平方公里，水域60平方公里。〔3〕梁子湖風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)于2007年4月成立，托管沿湖周邊8個(gè)行政村（見下表1），總?cè)丝诩s6210人。2005-2006年5月，省、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《梁子湖風(fēng)景區(qū)南北嘴近期規(guī)劃》，經(jīng)武漢市規(guī)劃委員會(huì)專家評(píng)審，于2007年9月正式批準(zhǔn)，規(guī)劃范圍涉及舒安鄉(xiāng)南嘴村、五里界北嘴村、新華村3個(gè)行政村現(xiàn)狀陸地范圍?！?〕
（二）梁子湖風(fēng)景區(qū)的發(fā)展
梁子湖風(fēng)景區(qū)整體建成后東連鄂州、西接武漢、南銜黃石，距武漢、鄂州、黃石、咸寧4城市均在50公里以內(nèi)，管委會(huì)計(jì)劃將其打造成“碧湖連天，悠悠水鄉(xiāng)”為主要形象的生態(tài)文化旅游目的地；并將其打造成武漢市“兩型社會(huì)”建設(shè)示范景區(qū)。景區(qū)自成立以來，舉辦了如水上飛人秀、螃蟹文化節(jié)、龍灣年貨節(jié)等許多活動(dòng)，并于2014年12月獲得“武漢旅游知名品牌”獎(jiǎng)項(xiàng)。2007年梁子湖風(fēng)景區(qū)建成發(fā)展以來積極鏈接周邊文化旅游景點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)了周邊文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如湖泗古窯址、龍泉山楚王陵王妃墓等文化景點(diǎn)。梁子湖風(fēng)景區(qū)還推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)保福祠村紅色文化旅游村建設(shè)，當(dāng)?shù)卮迕褚劳斜８ｌ舸暹@個(gè)與天子山緊密相連的革命老區(qū)和天子山愛國主義教育基地，大力發(fā)展紅色文化旅游，帶動(dòng)村內(nèi)多數(shù)村民解決就業(yè)問題。
2012年，梁子湖風(fēng)景區(qū)已完成景區(qū)大部分建設(shè)。其中由武漢市人民政府和市總工會(huì)出資興建的全國勞模療休養(yǎng)中心，是集勞模先進(jìn)人物學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、療養(yǎng)康復(fù)于一體的“勞模之家”；武漢兩型建設(shè)光伏綜合應(yīng)用科普示范園項(xiàng)目一期5兆瓦獨(dú)立太陽能發(fā)電站建成且并網(wǎng)發(fā)電；中科院水生所現(xiàn)代漁業(yè)研發(fā)基地項(xiàng)目奠基，啟動(dòng)南咀村區(qū)域土地流轉(zhuǎn)；基本完成紫狐長灘魚文化休閑公園一期工程國內(nèi)國際釣場(chǎng)和園區(qū)建設(shè)；轄區(qū)內(nèi)北嘴新村遷村騰地建設(shè)新農(nóng)村，建成后將有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染，年節(jié)約居民用電1.5萬度。2012年梁子湖風(fēng)景區(qū)完成財(cái)稅收入810萬元，固定資產(chǎn)投資5.8億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額8500萬元，農(nóng)民純收入達(dá)到9990元，引進(jìn)過億元投資項(xiàng)目2個(gè)?！?〕2013年完成財(cái)稅收入1160萬元，固定資產(chǎn)投資5億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.9億元，農(nóng)民純收入達(dá)到1.11萬元，招商引資3.05億元?！?〕
自梁子湖風(fēng)景區(qū)建成以來，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入做出了顯著貢獻(xiàn)。景區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村則借由梁子湖風(fēng)景區(qū)的建設(shè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、愛國主義紅色旅游等集旅游觀光、文化旅游特產(chǎn)生產(chǎn)銷售、文化體驗(yàn)等文化旅游業(yè)，當(dāng)?shù)氐奈幕糜螛I(yè)已經(jīng)成為支柱型經(jīng)濟(jì)來源。文化旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要發(fā)展方向之一，也是鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，它可以有效聯(lián)合鄉(xiāng)村的各種資源，使鄉(xiāng)村在保持當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗和基本田園風(fēng)光的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)“新型城鎮(zhèn)化”和“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、制約與矛盾：梁子湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展中存在的問題
梁子湖風(fēng)景區(qū)自2006年建成以來已經(jīng)經(jīng)歷了十年的發(fā)展，總體上優(yōu)化了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村容村貌，顯著提升了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钏?，并成為國?nèi)外的熱門景點(diǎn)。但是其發(fā)展過程中仍然存在一些問題，這些問題制約著景區(qū)的發(fā)展。
（一）缺乏核心文化競爭力
文化產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品是形成文化形象，從而產(chǎn)生文化感召力的核心來源。但是，并非每種具有影響力和吸引力的文化產(chǎn)業(yè)都可以形成一種對(duì)人能產(chǎn)生強(qiáng)烈文化感召力，給人留下深刻印象從而促進(jìn)人的精神世界的觸動(dòng)。梁子湖風(fēng)景區(qū)作為一個(gè)十分有特色的旅游景點(diǎn)，目前在經(jīng)濟(jì)上的作用十分顯著，但是在精神上的感召力卻稍微遜色，未能形成一種強(qiáng)烈的能夠促使人們價(jià)值觀轉(zhuǎn)變的文化形象。從這個(gè)角度看，梁子湖風(fēng)景區(qū)目前的發(fā)展十分缺乏區(qū)別于其他文化景區(qū)的核心特色，文化競爭力有待提升。
（二）管理體系混亂
梁子湖周邊有四座城市：武漢市江夏區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)、大冶市、咸寧市咸安區(qū)。據(jù)2010年荊楚網(wǎng)報(bào)道，目前尚無統(tǒng)一的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)梁子湖進(jìn)行全面管理，這也給江夏區(qū)梁子湖風(fēng)景區(qū)的發(fā)展也帶來了很大阻擾。武漢市江夏區(qū)設(shè)有“梁子湖風(fēng)景區(qū)管理處”；而梁子湖中的梁子島上，設(shè)有“湖北省梁子湖管理局”，它由省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局設(shè)立，負(fù)責(zé)管理水產(chǎn)方面的事務(wù)，即只有水面以下的養(yǎng)殖管理權(quán)限；“梁子島風(fēng)景管理區(qū)管委會(huì)”（即梁子島鎮(zhèn)政府），與梁子湖管理局相鄰，是隸屬鄂州市的科級(jí)單位。梁子湖流域除分屬武漢、鄂州、黃石、咸寧四個(gè)地方，還被環(huán)保、林業(yè)、航運(yùn)、水產(chǎn)、旅游、水利等多個(gè)主管部門牽扯，多頭管理已成為梁子湖管理的最大瓶頸，江夏區(qū)梁子湖風(fēng)景區(qū)的發(fā)展更是受到其制約。
（三）風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡化
據(jù)荊楚網(wǎng)消息報(bào)道，從2007年10月起，湖大資源環(huán)境學(xué)院對(duì)梁子湖進(jìn)行分區(qū)水質(zhì)采樣和樣品測(cè)試。測(cè)試數(shù)據(jù)顯示，梁子湖不同水域的水質(zhì)差異明顯。武漢江夏區(qū)區(qū)域內(nèi)的西梁子湖，水質(zhì)以Ⅱ類（占76%湖面）為主，Ⅲ類（占20%）次之。但鄂州市區(qū)域內(nèi)的東梁子湖水質(zhì)IV類占59%，Ⅲ類占17%，V類占22%，劣V類（1.49%）和Ⅱ類（占0.36%）分布在局部區(qū)域。由于梁子湖本身流域面積大，政府部門監(jiān)管也存在心有余而力不足的情況。在2004年，為了湖泊的整體保護(hù)，武漢市咨詢委提議：武漢、鄂州、大冶三地聯(lián)合保護(hù)梁子湖，以解決“跨界”難題。隨后三地聯(lián)合簽署《梁子湖宣言》，《梁子湖宣言》對(duì)其環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)起到了一定的作用，但由于跨部門的管理，在實(shí)際執(zhí)行中仍有多種困難。
四、對(duì)策與啟發(fā)：梁子湖風(fēng)景區(qū)的發(fā)展路徑
梁子湖風(fēng)景區(qū)歷經(jīng)近十年的發(fā)展，在農(nóng)民生產(chǎn)生活水平、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民俗文化傳承等方面都有顯著效果。梁子湖風(fēng)景區(qū)的發(fā)展有其自身資源條件作為基礎(chǔ)，更有政府的介入和推動(dòng)，企業(yè)的投資與建設(shè)等多方資源的聯(lián)合才共同推動(dòng)了梁子湖風(fēng)景區(qū)的發(fā)展。梁子湖風(fēng)景區(qū)的發(fā)展模式不是一種標(biāo)準(zhǔn)模式，但它可以作為一種整合鄉(xiāng)村資源、發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的示范，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒和啟發(fā)。目前，針對(duì)梁子湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展中存在的問題，筆者提出了以下建議。
1.探索梁子湖風(fēng)景區(qū)文化核心，加強(qiáng)文化產(chǎn)品吸引力
以世界上最成功的主題公園迪士尼樂園為例，迪士尼主題公園“給游客以歡樂”的經(jīng)營理念，恰到好處揭示了其中的核心――“快樂的體驗(yàn)”。迪士尼主題樂園的成功之處，不僅在于其新穎的創(chuàng)意和高科技所提供的娛樂硬件，更為重要的原因是迪士尼所秉承的“為顧客創(chuàng)造歡樂體驗(yàn)”和宣傳一種大眾普世價(jià)值和美好生活的信念，給人們的心靈提供了慰藉的文化核心。而對(duì)于江夏區(qū)梁子湖風(fēng)景區(qū)這樣的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)而言，筆者認(rèn)為可以從“創(chuàng)造美好生活”這一文化核心理念入手。加強(qiáng)核心文化理念諸如“新能源生活”、“走進(jìn)自然”、“人與自然和諧發(fā)展”等文化價(jià)值觀的宣傳和吸引力，運(yùn)用景區(qū)展示、新媒體宣傳、形象代言等多種手段，增強(qiáng)其文化核心力量和文化競爭力。
2.明確各政府部門具體責(zé)任，建立健全行政問責(zé)制
針對(duì)梁子湖多頭管理問題，應(yīng)明確理順江夏區(qū)梁子湖風(fēng)景區(qū)及梁子湖流域所屬環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)、旅游等管理部門的具體職能和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，加強(qiáng)各部門間的分工、合作、交流；防止多頭執(zhí)法、職責(zé)不明。同時(shí)還必須加強(qiáng)各部門的追責(zé)制度，一旦出現(xiàn)問題，可具體歸責(zé)于其所承擔(dān)責(zé)任的部門，要求該部門作出整改，避免出現(xiàn)各政府部門間互相推諉扯皮的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)梁子湖環(huán)境保護(hù)立法工作，嚴(yán)格依法治理
就2004年《梁子湖宣言》發(fā)表而言，該宣言內(nèi)容大于形式。要真正保護(hù)好梁子湖必須從立法環(huán)節(jié)根本上來解決問題，制定相應(yīng)的制度和法律來對(duì)梁子湖風(fēng)景區(qū)的發(fā)展保駕護(hù)航，完善相應(yīng)法律和制度可以有效規(guī)范各政府部T的職能范圍，使梁子湖風(fēng)景區(qū)的政府管理部門切實(shí)做到在行政過程中的依法行政、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕劉援朝，劉景.淺論我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及對(duì)策〔J〕.社會(huì)科學(xué)論壇，2003，（06）：73-75.
〔2〕胡惠林.國家文化治理：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新維度〔J〕.學(xué)術(shù)月刊，2012，（05）：28-32.
〔3〕江夏區(qū)建設(shè)志（1975-2008）〔F〕.武漢：崇文書局，2009：364.
〔4〕江夏年鑒2009〔Z〕.武漢：長江出版社，2009.
2015年以來，安徽省全椒縣在全省農(nóng)村生活垃圾三年行動(dòng)的大框架下，引入了由專業(yè)化公司投標(biāo)負(fù)責(zé)整個(gè)縣域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)處理的PPP模式。尤其是通過2016年8月14至16日《人民論壇》雜志社組織的考察，筆者認(rèn)為，這種農(nóng)村生活垃圾處置實(shí)踐的大膽探索或創(chuàng)新具有如下三個(gè)層面上的公共政策革新意蘊(yùn)。
首先，它是我國農(nóng)村環(huán)境綜合整治（尤其是垃圾衛(wèi)生治理）PPP模式的具體實(shí)踐。所謂PPP模式，其核心是“政府購買公共服務(wù)”。也就是說，政府劃定或“讓渡”出城鄉(xiāng)公共管理體系中的某一議題領(lǐng)域，允許社會(huì)企業(yè)（資本）以特許經(jīng)營的方式獲得對(duì)該議題領(lǐng)域某一時(shí)間段的投資與專營權(quán)利，同時(shí)要對(duì)社會(huì)企業(yè)的運(yùn)營狀況承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，并向其支付一定數(shù)額的公共服務(wù)維持費(fèi)用?？梢哉f，全椒縣的農(nóng)村生活垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)處置PPP項(xiàng)目，就是按照上述原則實(shí)施的。從筆者一行的實(shí)地觀察來看，它的初步實(shí)施確實(shí)帶來了鄉(xiāng)村生活環(huán)境的實(shí)質(zhì)性改觀，農(nóng)戶居民的生活垃圾基本做到了有序存放、當(dāng)日清掃集中、收集運(yùn)轉(zhuǎn)過程中無次生污染，而專業(yè)化公司的專業(yè)管理與地方政府的目標(biāo)管理也實(shí)現(xiàn)了較好地銜接互補(bǔ)，因而是一個(gè)比較成功的地方性案例。
其次，它是我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略不斷提升與細(xì)化的鮮活實(shí)例。十以來，與生態(tài)文明建設(shè)主題緊密關(guān)聯(lián)的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”已成為我國過去一段時(shí)間內(nèi)強(qiáng)力推進(jìn)的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的政策延續(xù)或升級(jí)版。就全椒和滁州而言，農(nóng)村生活垃圾處置的PPP項(xiàng)目，并非是一個(gè)孤立的政策個(gè)例，而應(yīng)放在我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的大背景之下。比如，我們先后參觀考察的兩個(gè)中心村――石沛鎮(zhèn)黃栗樹村和六鎮(zhèn)鎮(zhèn)柴崗村，就既與國家“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”戰(zhàn)略支持下的新鄉(xiāng)村規(guī)劃與大規(guī)模修建直接相關(guān)，也與國家當(dāng)下正大力推動(dòng)的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”戰(zhàn)略支持下的農(nóng)村環(huán)境綜合整治與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)。
最后，它也是重塑我國未來鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)體系與社區(qū)共同體感的形式與路徑的大膽探索。鄉(xiāng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，以及村社管理體制與機(jī)構(gòu)及其職能的日益弱化，導(dǎo)致的是廣大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)（資產(chǎn)）的銳減和公共服務(wù)體系與功能的嚴(yán)重削弱，相應(yīng)地，群眾對(duì)于鄉(xiāng)村集體的歸屬感與認(rèn)同感已大大降低。因而，對(duì)于廣大農(nóng)村來說，不僅需要妥善保留那些歷史性村社建筑來留得住民眾的“鄉(xiāng)愁”，還要通過主動(dòng)的新型集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化空間和服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建來創(chuàng)造民眾的“共同體意識(shí)”。而且，這一點(diǎn)對(duì)于全椒來說似乎更為迫切。隨著全國經(jīng)濟(jì)一體化程度的逐漸提高和居民流動(dòng)性的增強(qiáng)，位于長江三角洲腹地和皖蘇交界處的全椒縣，所受到的沖擊是全方位的――其中一個(gè)直接性難題就是農(nóng)村常住人口的大幅度減少，日常生活中的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)為嚴(yán)重的“空巢化”。
上述趨勢(shì)的實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn)不是一個(gè)短期性過程，但毋庸置疑的是，重構(gòu)廣大鄉(xiāng)村的公共服務(wù)體系和村社共同體感應(yīng)該成為我們一個(gè)明確的努力方向，而構(gòu)成對(duì)上述兩個(gè)層面以最強(qiáng)有力支撐的自然是某種形式的集體經(jīng)濟(jì)（資產(chǎn)）體系。就此而言，筆者認(rèn)為，目前表現(xiàn)活躍的農(nóng)村土地和農(nóng)民資產(chǎn)抵押流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化只是農(nóng)村公共政策革新的路徑之一或一個(gè)側(cè)面，至少同樣重要的應(yīng)是新型集體化或公共化意義上的制度創(chuàng)新與探索。
責(zé)編/劉廣為 美編/李智 于珊
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；城鄉(xiāng)一體化
一、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化低碳能源路徑
積極利用并開發(fā)生物能源。經(jīng)測(cè)算，秸稈發(fā)電與同樣中等規(guī)模燒煤的火電廠相比，一年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7.5萬噸，減少二氧化硫排放量635噸、煙塵排放量400噸，燃燒后的秸稈灰還可加工成復(fù)合肥實(shí)現(xiàn)再利用。由于秸稈在生產(chǎn)過程中要消耗二氧化碳，正好抵消其燃燒過程中產(chǎn)生的CO2，基本可以認(rèn)為秸稈發(fā)電是二氧化碳零排放。畜禽糞便及其廢水含有很多的有機(jī)物。若經(jīng)沼氣池發(fā)酵后，一是可提取沼氣，減少農(nóng)村化石能源的使用；二是經(jīng)處理后的水可用于農(nóng)業(yè)灌溉；三是殘?jiān)米魍寥栏牧紕?，不僅可減少農(nóng)藥化肥的使用量，而且農(nóng)產(chǎn)品一般也可增產(chǎn)10%～30%。因而，通過沼氣工程可建立以養(yǎng)殖業(yè)為中心，集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、加工業(yè)為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)和能量的循環(huán)利用。利用風(fēng)能取代電能，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更環(huán)保、更節(jié)能。風(fēng)能就是空氣流動(dòng)所產(chǎn)生的動(dòng)能。大風(fēng)所具有的能量是很大的。合理利用風(fēng)能，既可減少環(huán)境污染，又可減輕越來越大的能源短缺的壓力。自然界中的風(fēng)能資源是極其巨大的。據(jù)世界氣象組織估計(jì)，整個(gè)地球上可以利用的風(fēng)能為2×107MW。為地球上可資利用的水能總量的10倍。至1990年底全國風(fēng)力提水的灌溉面積已達(dá)2.58萬畝。1997年新增風(fēng)力發(fā)電10萬KW。目前我國已研制出100多種不同型式、不同容量的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，并初步形成了風(fēng)力機(jī)產(chǎn)業(yè)。
二、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化低碳產(chǎn)業(yè)路徑
（1）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。一是以“白色農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，建設(shè)循環(huán)型低碳農(nóng)業(yè)。所謂白色農(nóng)業(yè)就是微生物的利用，其把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的動(dòng)植物資源利用擴(kuò)展到微生物資源利用，創(chuàng)建以微生物產(chǎn)業(yè)為中心的新型工業(yè)化農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)村微生物運(yùn)用最廣泛最有成效的是沼氣，沼氣的殘留物――沼液可以代替農(nóng)藥、沼渣可以代替化肥。二是要對(duì)各種高殘留、高危害的農(nóng)藥、激素或食品添加劑進(jìn)行嚴(yán)格的控制，絕不允許其進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上控制食品的質(zhì)量安全。三是為了激勵(lì)農(nóng)戶從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府還可對(duì)采用環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)戶或者企業(yè)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。四是還要通過加大科研投入，積極開發(fā)相應(yīng)的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)等，為農(nóng)戶的綠色農(nóng)業(yè)行為提供持續(xù)的技術(shù)支持。（2）發(fā)展低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。城鄉(xiāng)一體化中的低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅要在深化農(nóng)產(chǎn)品加工，而且要將各類農(nóng)產(chǎn)品加工后的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物化害為利，變廢為寶，進(jìn)行系列開發(fā)、深度加工，有時(shí)其效益往往超過主產(chǎn)品的效益，既節(jié)約了能源資源，又解決了對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，可以有效地控制溫室氣體排放。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化，做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，盡量把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來，進(jìn)而改變鄉(xiāng)村落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀態(tài)。
三、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化低碳政策路徑
（1）技術(shù)政策。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)低碳技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新。（2）金融政策。對(duì)于涉及低碳經(jīng)濟(jì)的惠農(nóng)項(xiàng)目提供資金的支持。落實(shí)和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都要進(jìn)一步增加涉農(nóng)信貸投放。積極推廣農(nóng)村小額信用貸款。加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。（3）財(cái)稅扶持政策。確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模。（4）公共事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度，深入開展工傷保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，抓緊落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實(shí)以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。
參考文獻(xiàn)
[1]肖安寶．《農(nóng)村資源配置與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)――低碳經(jīng)濟(jì)視角中的城鄉(xiāng)一體化路徑》．《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》．2010（6）：127
中華文明源遠(yuǎn)流長，56個(gè)民族的發(fā)展融合，少數(shù)民族繁衍生息，文明嬗變的歷史發(fā)展進(jìn)程，積淀了豐厚的根植于特有的民族生態(tài)環(huán)境，凝聚著民族感情、意志和追求，體現(xiàn)民族智慧的深厚文化資源，成為這個(gè)民族特有的標(biāo)志。
幾千年過去了，少數(shù)民族依然保持和傳承豐厚的具有濃郁的民族風(fēng)情和地域色彩文化風(fēng)尚，或蘊(yùn)含于生態(tài)景觀和遺址文物情景，或浸透于生活禮儀行為規(guī)范，或承載于生動(dòng)多樣藝術(shù)形態(tài)。草原馳騁的蒙古民族剛毅強(qiáng)悍，傳誦著《江格爾》的英雄史詩，祭拜著神圣的成吉思汗亡靈，撥動(dòng)著深情委婉的馬頭琴，吟唱著悠長深邃的“長調(diào)”，律動(dòng)著舒展豪邁的“馴馬舞”、“鷹舞”、“祝福舞”。雜居各區(qū)域，聚居寧夏平原和山區(qū)回民族，夾縫中頑強(qiáng)生存，吃苦耐勞，恪守著伊斯蘭教規(guī)，尊崇清真寺，聆聽《古蘭經(jīng)》教義、教律、教史及宗教風(fēng)俗故事，遵從傳統(tǒng)衣食起居的禁忌與節(jié)慶婚俗，構(gòu)建白、藍(lán)、綠凝聚神韻的建筑藝術(shù)，引吭高亢婉轉(zhuǎn)高腔山歌“花兒”。戈壁綠洲上異域文化的交匯養(yǎng)育了維吾爾族的奔放激躍，載歌載舞，維吾爾族血液之中滲透的詩、歌、樂、舞匯集的木卡姆傳達(dá)著民族宗教禮儀和警示箴言，傳誦著鄉(xiāng)村俚語、民間故事，代言著民族歡樂憂傷，生命禮贊。
新疆廣袤土地上生活棲息的少數(shù)民族的燦爛文化，承載著民族生命延續(xù)的長歌?？缭綍r(shí)空浸染著民族命印記的山水風(fēng)光和遺址建筑，傳承的民俗風(fēng)情、文學(xué)藝術(shù)及傳說故事筑起了民族認(rèn)同的精神家園，也儲(chǔ)備了豐厚民族文化資源。當(dāng)今，挖掘這些封存著民族記憶的文化資源，并以多種途徑開發(fā)經(jīng)營，活化民族文化資源的社會(huì)價(jià)值，創(chuàng)造民族文化資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
十一五”時(shí)期我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但各地區(qū)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不均衡。雖然，少數(shù)民族地區(qū)文化資源絢麗多彩，但文化資源的文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)營性開發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū) GDP比重偏低。國家文化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的驅(qū)動(dòng)下，少數(shù)民族地區(qū)的開發(fā)與經(jīng)營文化資源的旅游業(yè)、演藝業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)等起步發(fā)展，其中民族文化旅游業(yè)、民族演藝業(yè)、民族工藝美術(shù)業(yè)及會(huì)展業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模。
少數(shù)民族文化景觀資源和民族文化風(fēng)情資源開發(fā)，初步形成地區(qū)民族特色旅游產(chǎn)品體系，拓展旅游市場(chǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是旅游資源的開發(fā)與運(yùn)作，少數(shù)民族地區(qū)以其民族生存的地域風(fēng)光和民族風(fēng)情旅游資源開發(fā)，推出民族特色旅游產(chǎn)品，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本脈絡(luò)，但民族特色旅游服務(wù)相關(guān)配套程度較低，還沒有形成特色旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系，一些民族風(fēng)情資源挖掘的旅游產(chǎn)品往往拘泥于形式而缺少民族文化精神與內(nèi)涵，因此，少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展需要“行、游、購、住、食、娛”六要素組合方面追尋民族文化價(jià)值，拓展旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系可持續(xù)發(fā)展。
少數(shù)民族地區(qū)蘊(yùn)藏的豐厚民族文化資源，以音樂、舞蹈及工藝美術(shù)等藝術(shù)形態(tài)的開發(fā)，開啟了少數(shù)民族文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中融入民族生態(tài)要素，又用現(xiàn)代觀念和技術(shù)進(jìn)行了闡釋的民族歌舞藝術(shù)，以全新的運(yùn)作模式促動(dòng)的民族文藝演出業(yè)的發(fā)展最受關(guān)注。云南的大型原生態(tài)歌舞集《云南映象》和廣西的大型山水實(shí)景演出《印象?劉三姐》是民族藝術(shù)資源開發(fā)商業(yè)運(yùn)營的成功典范。該項(xiàng)目由于精良的制作及運(yùn)營的示范和帶動(dòng)效應(yīng)入選了文化部命名的全國首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地。此后，大型藏族歌舞樂《藏謎》、維吾爾族歌劇《木卡姆先驅(qū)》、大型草原實(shí)景演出《天驕?成吉思汗》等蘊(yùn)含區(qū)域民族性演出不僅贏得了社會(huì)效益，也獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。與此同時(shí)，還涌現(xiàn)出眾多的蘊(yùn)含濃郁民族風(fēng)情的少數(shù)民族音樂、舞蹈、曲藝及影視作品，以節(jié)目或項(xiàng)目方式經(jīng)營，因其優(yōu)良的民族藝術(shù)品質(zhì)的創(chuàng)新詮釋也贏得市場(chǎng)的認(rèn)可?！对颇嫌诚蟆泛汀队∠?劉三姐》為代表的兩類演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的實(shí)踐，示范少數(shù)民族地區(qū)演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，但實(shí)際上，少數(shù)民族地區(qū)演藝業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大氛圍，民族藝術(shù)資源挖掘創(chuàng)作的作品從思維形態(tài)轉(zhuǎn)換為視覺術(shù)作品走向市場(chǎng)歷經(jīng)籌備、創(chuàng)作、運(yùn)作的過程演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體、創(chuàng)作主體及市場(chǎng)消費(fèi)主體尚需政策引導(dǎo)規(guī)范培育與開發(fā)。
少數(shù)民族文明發(fā)展的地域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)文化水平，塑造的民族習(xí)尚以工藝美術(shù)思維創(chuàng)作的物質(zhì)形態(tài)，記載民族生活方式，傳承民族風(fēng)尚審美。民族歷史嬗變引發(fā)的經(jīng)濟(jì)與文化技術(shù)的變更，而創(chuàng)造了民族時(shí)代風(fēng)格烙印的民族工藝美術(shù)的工藝和內(nèi)容。因此，民族工藝美術(shù)創(chuàng)作及工藝美術(shù)創(chuàng)作品具有物質(zhì)和精神雙重內(nèi)涵，成為民族文化絢麗的瑰寶。當(dāng)今，少數(shù)民族工藝美術(shù)品制作突破民族習(xí)俗的傳承功用而拓展更寬的商業(yè)發(fā)展路徑。例如，蒙古族的金銀器具，主要有銀碗、蒙古刀、蒙古銀壺、藥勺、飲酒器具、頭飾銀簪、馬具、鞍花、火鏈等，造型淳厚，圖案裝飾古雅，鏨雕工藝精巧細(xì)致。藏族的唐卡，獨(dú)具特色的繪畫藝術(shù)形式，繪制工藝復(fù)雜，顏料為天然礦植物原料，色澤艷麗，經(jīng)久不褪，具有濃郁的雪域風(fēng)格。隨著少數(shù)民族生活的現(xiàn)代化，本民族對(duì)民族工藝美術(shù)品日用需求相對(duì)弱化，而區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)本民族之外對(duì)濃郁民族風(fēng)格工藝美術(shù)品使用、陳設(shè)或收藏需求的市場(chǎng)，而且海外需求也比較大。因此，少數(shù)民族工藝美術(shù)品生產(chǎn)具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間。
目前，少數(shù)民族工藝美術(shù)品多為家族傳承、家庭作坊或私營小企業(yè)的傳統(tǒng)工藝的小規(guī)模加工生產(chǎn)，生產(chǎn)模式精工細(xì)作，可能會(huì)因產(chǎn)業(yè)化追求經(jīng)濟(jì)利益的工業(yè)流程生產(chǎn)，摧毀民族工藝美的價(jià)值品質(zhì)，丟失了世代傳承、創(chuàng)新發(fā)展的工藝流。因此，少數(shù)民族工藝美術(shù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中需要保護(hù)創(chuàng)意和生產(chǎn)蘊(yùn)涵的深刻民族文化價(jià)值。
同志在黨的十七大報(bào)告中說：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。目前，新疆地區(qū)在探索民族文化資源產(chǎn)業(yè)化的方式，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了扭曲或忽略民族文化精神價(jià)值的經(jīng)營運(yùn)作形態(tài)?？傮w上，少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)處于隨意發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏鮮明民族特色的發(fā)展重點(diǎn)引導(dǎo)，也沒有形成突出民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑。由此，我國文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展階段，少數(shù)民族地區(qū)政府還應(yīng)要運(yùn)用文化生態(tài)觀引導(dǎo)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，確定特色推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育民族特色文化產(chǎn)業(yè)成長與發(fā)展，尋求文化產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。
總體上，少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)處于隨意發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏鮮明民族特色的發(fā)展重點(diǎn)引導(dǎo)，也沒有形成突出民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑。由此，我國文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展階段，少數(shù)民族地區(qū)政府還應(yīng)要運(yùn)用文化生態(tài)觀引導(dǎo)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，確定特色推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育民族特色文化產(chǎn)業(yè)成長與發(fā)展，尋求文化產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；路徑
從當(dāng)前的發(fā)展情況來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)十分重要的地位，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生十分重要的影響。近年來，可持續(xù)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，在這樣的情況下，生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸走進(jìn)大眾視野。生態(tài)農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以最大限度的發(fā)揮出農(nóng)業(yè)潛力，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，這與可持續(xù)發(fā)展理念是不謀而合的。因此，深入分析生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，對(duì)于迎合可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，有著十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要作用
1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提升，當(dāng)前農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸向更加深化的方向發(fā)展。在傳統(tǒng)的發(fā)展觀念之中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較粗放的，農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的可再生利用得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，環(huán)境質(zhì)量與之前相比也有了較大程度的改善，這就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)條件[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種全新的理念，也是未來一段時(shí)間之內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該遵循的主要原則，這主要是因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)較好的符合了可持續(xù)發(fā)展理念，是節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的有效路徑。
1.2有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平快速提升
由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村關(guān)系著人類的基本生存，因此一直以來都受到國家的高度關(guān)注。在政策的制定方面，政府也對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了較大的政策傾斜，并且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度也變得越來越高。但是我們應(yīng)該看到，隨著人口數(shù)量的不斷增加，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出逐年惡化的趨勢(shì)，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展也造成了較大的不利影響，從可持續(xù)發(fā)展的角度來講，對(duì)于以后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將形成較大的阻礙[2]，并且這種不利影響在短時(shí)間之內(nèi)是無法得到恢復(fù)的。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改變了這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，倡導(dǎo)人與環(huán)境和諧相處，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分積極的意義。
2可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑分析
2.1采取有效方式提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)活力
在可持續(xù)發(fā)展的視角下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境三者之間應(yīng)該實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，并且相互促進(jìn)。也就是說，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時(shí)，不能忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此環(huán)境因素是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題。在此過程中，應(yīng)該充分掌握自然法則，然后在遵循自然發(fā)展規(guī)律的前提下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保生態(tài)系統(tǒng)高效運(yùn)行，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展[3]。除此之外，不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境水平都是各不相同的，因此在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境以及地理位置，然后因地制宜的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠有效融入到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境之中，從而形成良好的依托和促進(jìn)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的同時(shí)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
2.2推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展
在之前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)常成為被忽視的因素，并且由于多方面因素的限制，農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到較多的阻礙。但是在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻是不容忽視的問題。從區(qū)位特點(diǎn)來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村有著得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，如果農(nóng)村對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠給予足夠重視，并且取得一定的發(fā)展成果，將大大提高農(nóng)村與外部的和諧關(guān)系，從而帶給農(nóng)村更多的發(fā)展機(jī)遇。因此可以說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有十分積極的促進(jìn)作用[4]。從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，給農(nóng)產(chǎn)品帶來更高的附加值，從而以更高的價(jià)值進(jìn)行銷售和推廣，這對(duì)于增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入是非常重要的。但是在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的過程中，不能以破壞生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)，而應(yīng)該充分遵守國家的相關(guān)政策法規(guī)，這樣才能在生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.3構(gòu)建完善的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系增強(qiáng)
生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，需要打通農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)流通癥結(jié)，健全農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融、物流、保險(xiǎn)等服務(wù)，完善現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通交易機(jī)制，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)。此外，在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景下，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系大有可為，尤其是在鄉(xiāng)村振興的背景下，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等已經(jīng)成為了前沿產(chǎn)業(yè)[5]。在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上，農(nóng)村的人居環(huán)境將大為改善，在農(nóng)村發(fā)展休閑養(yǎng)老業(yè)也具有一定的發(fā)展空間。各地方政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)性政策，支持農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮更大的作用。
