時間：2023-07-14 17:35:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招標采購管理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]大數據；企事業單位；物資管理；應用
大數據在企事業單位物資管理中的應用具有如下價值：第一，通過對歷史信息的搜集匯總，可以更加準確地判斷物資招標采購發展方向，以此使其制定科學合理、高效可行的管理方案，提高管理效率，推動相關管理工作與時俱進地發展和推進；第二，利用大數據技術整合現有物資信息，判斷物資管理、招投標采購、使用上存在的風險，在規避管理風險前提下制定執行性管理計劃，優化配置現有物資管理資源，控制管理成本，為獲取更高物資管理效益奠定基礎；第三，降低物資管理難度，將更多的員工從物資管理、采買工作中解脫出來，避免人為因素對物資管理、采買、使用造成消極影響，降低企事業單位物資管理的人工成本和風險。基于此，為充分發揮大數據應用價值，探析大數據在企事業單位物資管理中的應用顯得尤為重要。
1大數據在物資招標采購管理中的應用思路
雖然我國已經全面步入信息化社會，互聯網技術和大數據技術發展取得了令人矚目的成績，但是基于大數據的應用與研究仍處于初期階段，無相對較為完備的理論基礎予以支持。為此應以大數據背景下的物資管理需求為依托，探析大數據在物資管理中的應用思路，形成相關資源及技術應用架構，旨在不斷提高物資管理質量。對于大數據技術在物資管理中的應用研究，主要集中在物資的招標采購中的應用和推廣，具體應用思路主要體現在以下幾方面。
1.1挖掘、診斷歷史物資招標采購數據
企事業單位要在信息化平臺內網羅與物資招標采購相關歷史數據，針對雜亂、無序數據予以診斷、梳理、挖掘，其中囊括數據質量分析、分類整合、需求分析、應用價值研究等步驟，確保數據真實、全面、系統、有效，可為企事業單位物資招標采購管理提供數據依據。
1.2調查管理需求，契合應用特點
企事業單位要探析大數據背景下的物資招標采購特點，根據自身業務需求進行調查，明晰大數據應用方向，確定大數據應用基點，以此為由打造符合自身特色的大數據應用體系，建立縱橫交錯的管理網絡，根據物資管理需求篩選應用基點，避免大數據濫用，節約管理成本；同時科學增設管理基點，使相關管理網絡更加完善，在企事業單位業務流程中橫向運用相關數據資源，實現大數據體系化、系統化、場景化應用目標。
1.3甄選大數據，針對數據進行評估
企事業單位要在定量、定性分析評估方法加持下，判斷大數據應用順序，優化物資招標采購管理模式，規避相關管理風險，為提高自身的物資管理有效性奠定堅實的基礎[1]。
1.4開展進行性分析，動態監管數據
企事業單位基于物資招標采購的管理非一成不變的，應該是動態可變的。互聯網上的大數據資源日益增多，在一定程度上增加企事業單位管理壓力的同時可探尋全新管理基點。為此，企事業單位要根據自身業務特點和實際需求，對物資采購管理進行可行性性分析，及時整合全新數據資源，動態監管數據，調整管理方向，優化管理決策，旨在制定富有實效性的管理方案。
2大數據在物資招標采購管理中的應用要點
企事業單位要在明晰自身業務需求前提下需明確、建立可執行的業務流程，在充分運用大數據技術的基礎上需要針對數據可行性、業務價值、評價系統、管理規劃、實施建議等進行分析，確保大數據管理具有實踐意義，以此為由探尋大數據在物資招標采購管理的應用要點，達到不斷提高物質管理質量的目的。
2.1大數據在歷史物資招標采購管理中的應用
在物資招標采購管理中涉及計劃申報、需求預測、專家管理、招標采購、供應商管理等環節，需針對這些管理環節整合歷史數據，為分析相關數據奠定基礎。針對數據進行梳理、篩選、匯總、分類、歸納，以物資供應鏈為依托整理分散數據，而后分析相關數據，加之調查問卷、調研訪談、資料分析等途徑，掌握管理者業務需求，繼而面向物資招標采購管理提供建設性意見[2]。
2.2大數據在招標環節的應用
根據物資招標采購管理特點明晰大數據應用要點，以提高相關管理水準為依托，結合調查問卷結果、訪談內容、資料分析成果針對業務流程進行系統性分析，明晰供應商分析、招標分析、專家及物資分析等管理關鍵。其中，物資分析囊括集采物資范圍、策略性物資等；招標分析囊括招標分包策略及相關評標方式分析；供應商分析囊括供應商綜合評價、供應商分類管理、潛在供應商及其行業對標等分析，同時可將相關分析分為事前、事后兩個環節。事前分析主要是指運用大數據分析物資采購管理需求，明確集采物資范圍，優化物資分類模式，確定評標方法及最優分包策略。在供應商分析前提下為快速匹配、最優選擇、評標專家提供依據。將招標分析與物資分析關聯在一起，在相關匹配分析基礎上選擇最優采購方式。事后分析主要是指運用大數據分析物資采購管理基點，分析總結相關采購管理規律，針對重點物資報價進行規律性分析，總結相關報價規律，升級價格評分公式。在分析中標率、中標占比進程中，針對中標結果予以總結。結合供應商歷史招標采購管理數據判斷違規現象，規避圍標、串通投標等現象，使物資招標采購管理更富成效。
2.3大數據在評估環節的應用
針對物資招標采購業務流程進行分析，探尋大數據應用基點，在定性、定量等分析方法加持下明確評價優先地位，探析、梳理業務流程及數據現狀，綜合考量應用價值、應用成本、應用效率，確保大數據的應用契合實際，為此可事先制定評價等級，繪制應用藍圖，進行一致性檢驗，為制定科學、高效應用方案奠定基礎[3]。
3大數據在物資招標采購管理中的應用方略
大數據在物資招標采購管理中的應用方略實施可分為三大階段：第一，宏觀目標制定階段針對供應商類別、物資報價規律、供應商評價、評標專家及供應商投標行為等進行綜合性分析；第二，短期目標制定階段。針對中標比率、策略性物資分類進行分析；第三，中長期目標制定階段。針對物資類別、集采物資范圍、供應商行業對標、產品信息及潛在供應商等進行系統分析。為優化管理方案，需探尋大數據在物資招標采購管理中的應用方略，繼而提高物資招標采購管理質量。
3.1建立管理體制，滿足管理對大數據的需求
首先完善網絡系統，升級相關硬件與軟件，為充分運用大數據資源，順利運行相關IT技術奠定基礎，其次建立常態化數據分析考核機制，推行責任制，健全管理體制，設計考核指標，針對各個部門及工作人員業務執行實況進行考評，確保滿足相關管理需求，為各個部門制定管理決策提供依據。
3.2建立標準化數據管理體系
為夯實大數據管理基石，提高數據資源應用效率，大數據技術可充分發揮應用能效，需建立標準化數據管理體系，確保大數據篩選、搜集、整合、挖掘、存儲、流通規范、高效、統一、安全，使大數據處于持續增加、優化、應用狀態，繼而不斷提高物資招標采購管理質量。
3.3建立人才團隊，攻克關鍵技術
大數據的應用離不開先進科學技術，基于相關物資招標采購管理數據技術發展存在滯后性，為此需建立人才團隊，加大關鍵技術研究力度，鼓勵人才創新實踐，跟隨管理事業發展趨勢成立專門項目組，使大數據技術的應用更具針對性、科學性、時效性，為攻克核心命題，趕超國際水準，推動物資招標采購管理事業與時俱進[4]。
4結語
【關鍵詞】 工程招標；采購管理；策略；實施
引言：
采購管理工作可以分為招標采購和非招標采購兩種。對于相當一部分的工程，按照國家建筑法等有關法規和條例的規定，都要采取工程招標采購的方式，采取公正、公開、公平的方式進行招投標，通過技術交流和價格磋商，最終選取中標的廠家[1].。
一、招標采購管理的基本指導思路
在市場經濟條件下，我國對于工程建設方面的法規日趨完善。在這種形式下，人們逐漸認識到工程項目的采購管理關系到整個工程項目建設的施工進度和質量。為此需要對招標采購工作進行有效的指導。
1、采購工作具有的特點為：內容多，涉及面廣。因此應建立類別清晰、效果顯著的管理系統。
2、為了能夠實現相應的項目采購目標，在進行總體策劃時，要做到計劃嚴密、操作可行、準備充分，贏得招標采購工作的主動性。
3、工程項目招標采購工作應該充分服從于整個建設項目的總體目標，協調經濟，技術和管理等各方面因素，有效保證工程建設的工期，投資以及質量水平。
4、提高相關管理人員的服務意識，同時明確相應的責任和權利[2].。
二、招標采購工作的過程控制
1、招標方案的策劃
為了能夠實現投標目標以及建設意圖，在進行招標之前，應結合項目管理的相關要求，進行招標策劃文件的編制。在招標方案的策劃文件中，應首先介紹相關的法律、法規，進而介紹相關的招標事項，運行程序以及相關單位的工作內容，同時還要設計較為合理的承發包方式、計價模式、合同方式、供應方式以及利弊分析等[3].。
2、確定相應的投標單位
（1）進行投標單位的資格審核
作為項目采購管理的重要組成部分，在進行投標單位選擇時應做到公平、公正。要承包商以同等公平的競爭機會，一方面是為了充分發揮市場的作用，另一方面則是對相應的采購成本進行合理控制，充分保證項目工程的施工質量。應根據項目的具體情況，建設的具體要求，以及采購的內容制定較為合理的資格條件。
（2）投標單位的選擇方式
目前，應用較為廣泛的投標單位選擇方式有資格預審和全部抽取兩種方式。
資格預審方式：這種方式是指在進行物資投標的初始階段對投標單位進行預審，通過預審的單位，才能發放招標文件。這種選擇方式能夠選擇出一些具有雄厚實力的承包單位，同時能夠淘汰大批實力較弱的單位，減少了大量的評標工作。但這種方式的缺點是耗費了大量的人力和物力。
全部抽取方式：這種選擇方式為，在相關部門的監督之下，隨機抽取相應的投標單位。優點為：減輕了標前的工作量，缺點為隨機抽取，不能對投標單位進行深入了解。
在設定投標單位資格預審的相應標準時，可以從五個方面入手：一為投標人的基本條件，具體內容包括投標單位的經營行為，企業管理行為以及工程業績等；二為企業的榮譽和經營水平；三為單位是否承包過工程情況以及相應的工程業績；四為投標企業具有的財務能力，這樣能夠對企業承擔相關風險的能力進行判斷；五為投標企業具有的技術實力，項目人員素質水平，以及機械設備狀況等。投標單位應結合自身情況編制相應的申請文件，業主將會同項目管理單位對申請文件進行分析，對投標單位的整體情況有個初步了解。
三、進行招標文件的編制
招標文件一方面是進行投標文件的編制依據，另一方面是簽訂相關合同的基礎，具有較強的約束力。因此招標文件的編制應遵循公平、合法、互利的相關原則，做到文字規范、合理、周到、嚴謹，同時還要符合相應的規范和要求。
項目管理單位在進行招標文件的編制過程中，應與工程建設的質量控制，進度控制以及投資控制等工作有效結合。在進行招標文件編制過程中應注意下面幾個方面：
一是，對工程總承包的范圍、中標單位具有的施工范圍、一些另行發包工程范圍等界定。對于另行發包的工程，中標人可以收取相應的總包配合費；對于招標人特別認可的一些分包工程，中標單位可以收取相應的總包管理費以及總包配合費。這樣做能夠有效避免投標人在施工過程中出現界限不清的局面。
二是，招標文件中應對工程的質量、工期，安全等內容進行明確規定和闡述，這樣能夠促使投標單位編制合理的施工方案以及投標報價。
三是，按照《建設工程工程量清單計價規范》的相應要求，進行工程量清單的編制，詳細描述相應的報價依據，價格組成以及相關的原則。在清單編制過程中，應與整個項目的采購管理工作進行充分結合，另行采購的分包工程的材料以及設備可以作為暫定價格列入。
四、投標的評標標準和方法
為了能夠確保中標單位的施工質量，需要制定合理的招投標的評標標準以及評標方法。工程中較為常用的評標方法有綜合評標法和最低價法。最低價法顧名思義即為選擇報價最低的中標企業。這種采購方式在材料采購以及設備采購中有著較為廣泛的應用。綜合評標法，在實施過程中會根據相應投標文件，對企業的相關要素進行打分，選擇得分較高的企業作為中標單位。這種評標方式在工程采購以及服務采購過程中有著較多應用。
在項目管理過程中，應該根據采購項目內容的不同選擇相應的評標方法。例如：設計招標的評審形式以及內容上與傳統的物資招標不同。在評標過程中應遵循的依據為：設計方案的工藝水平、投入產出進度以及信譽狀況。在進行評標時，可以邀請一批專家進行評價和討論，最終對方案進行表決。
在施工招標采購過程中，可以運用綜合評估法。商務標與技術標分別占一定的分值，這樣能夠將技術方案與工程管理進行有效結合，有助于選擇價格合理，技術水平良好的中標單位。而在貨物采購過程中，可以采用最低價法。
五、項目管理中的幾點采購管理經驗
1 正確認識項目管理公司在采購管理工作中發揮的作用
項目管理公司在采購管理工作中的作用不同于一般的招標公司，在整個采購招標的過程中會承擔很多工作，在進行公司定位時要注意下面幾個方面：
（1） 項目管理公司應承擔好相關的工作職責，充分尊重業主在重大問題中所具有的決定權。
（2） 形成良好的工作方式方法，有效發揮在知識以及管理經驗方面的優勢，充分贏得業主的信任。
（3） 做好業主與相關部門的聯系，向業主宣傳相關的政策和法規。
2、建立健全內部組織機構，實現職責分工 。
一是要根據項目的特點以及業主的要求，建立起一個職責分工明確的項目管理組織機構，還要制定科學合理的工作程序以及工作制度，確保整個管理過程目標明確，分工合理。項目管理公司及其相關專業人員還要苦練內功，認真學習相關專業采購知識以及相關的建設法律法規，掌握合同法以及招投標法。
3、靈活應對不同的采購情況
項目管理單位應充分增強工作的靈活性，根據不同工程的特點，要求，以及投資性質合理選擇相應的采購管理模式。這樣才能夠滿足不同項目的具體采購工作所具有的采購內容以及采購計劃。當有關政策或者業主要求發生變化時候，項目管理單位要相應地做出回應，靈活的應對各種采購情況。
參考資料
[1] 劉鳳鳳，金風.工程項目采購管理模式研究[J].東方企業文化.2012（04）：15-17
關鍵詞 招標采購管理?規劃
醫院建設過程中工期“馬拉松”、不能按時投入運營是常見的問題。根據我單位管理的在建近30個醫院項目的統計分析，招標采購成為影響工程進展最主要的因素之一。下面根據我公司醫院項目管理經驗，談談醫院項目招標采購管理。
一、醫院項目特點
（一）項目建設規模大，投資多
一方面，醫院項目建設功能越來越全面，門診、急診、醫技、住院、后勤、辦公、科研與教學、康復體檢中心、120等功能日趨完善。另一方面，一般綜合性醫院都在800床以上，建筑面積呈越來越大的趨勢，投資動輒幾億元。
（二）功能與系統的復雜性
醫院建筑為民用建筑中功能相對最為復雜的建筑，建筑設備和醫療設備種類多。同時醫院項目有許多特有的系統，如潔凈工程、醫用氣體、醫用純水、物流傳輸和污水處理等系統。
（三）工期緊
醫院項目多為政府投資的民生工程，項目所在地區的社會各階層、政府及各級行政主管部門都高度關注。
二、項目啟動階段的招標采購管理
（一）合理利用公司各部門內部資源，成立招標工作小組
成立以招標管理師為中心，設計部、投資管理部、合約部、機電安裝部、工程管理部各部門工程師共同參與的工作小組。本小組相對固定負責各醫院項目招標采購管理，形成“專業人做專業事”的服務體制，便于很好地做到資源共享。
（二）收集相關信息并整理
在啟動階段對項目信息、環境信息（自然環境、社會環境、政治環境）、干系人信息、工程進展信息和其它相關資料進行收集和整理。
（三）項目各方關系梳理和溝通
項目啟動后，對參建單位各方組織關系進行梳理，形成關系圖。同時，根據相關干系人信息，找對核心溝通對象、溝通方式和渠道，形成溝通策劃表。
三、醫院項目招標采購特點分析
（一）招標次數比較多，招標工作任務繁重
在醫院項目中，專業工程比較多，還有醫院特有系統，一般需要單獨招標采購。根據經驗，醫院項目招標采購子項目多達三十幾項。
（二）醫院系統工程（潔凈工程、醫用氣體、污水處理、放射防護等）的設計主體——設計院一般沒有相應的資質和能力，通過合理的方式進行專業系統招標成為專業系統成敗的關鍵（方案征集、設計施工一體化等）
（三）醫院項目招標采購子項目眾多，每個合同包的招標范圍和彼此之間的界面劃分是清單編制前的工作重點
（四）招標投訴概率大
針對建安施工總承包、醫用氣體、潔凈工程等投訴率較大的招標項目，實施重點監控管理，對可預見的投訴事項進行有效規避。
（五）招標采購管理與設計、投資造價和機電安裝等專業之間的有效配合，是順利實施招標的關鍵
（六）不同的項目、不同的業主有不同的特點和需求
招標人員應就招標項目、標段、界面劃分及招標方式等事項與業主進行充分有效的溝通，明確業主需求及目的，并達成共識。
四、合理做好標段劃分
根據建設工程的投資規模、建設周期、工程性質等具體情況，往往可將建設工程分段分期實施，以達到縮短工期的目的。在劃分標段時要做好分標段實施的必要性、可行性以及實施的利弊分析。有的項目由于設置的開工節點時間十分緊張，采用了一些諸如“樁基先行”等辦法，但實踐證明人為不合理地將項目劃分，必定會給后續的管理帶來一系列的問題。
五、確定發包方式
根據醫院項目特點和常規做法，醫院項目建設工程建設一般采用“總包+特別認可分包”模式。這種發包模式的特點是業主方把一個建設工程項目發包給一家資質符合要求的施工單位總包，其項目的主體結構由總包方負責施工；部分重要專業工程及系統設備的采購（或采購+安裝）則由業主方另行招標采購，并納入總包的管理范疇。整個項目的投資、質量、進度和安全生產由總包方向業主方負責。
六、招標實施三步驟
（一）招標采購規劃
編制思路：運用WBS工作分解結構，合理對項目進行“切塊”。
目前，大部分工程的招標具有很大的隨意性，想到哪招到哪，往往就會因為招標的不及時影響整個項目的整體推進，所以就需要根據醫療項目的特點和目前招標進度，編制《項目招標采購規劃》。分標策略決定了與招標人簽約的承包人的數量，決定著項目的組織結構及管理模式，從根本上決定合同各方面的責任、權力和工作的劃分，所以，它對項目的實施過程和項目管理產生根本性的影響。對于工程項目標段的劃分，不僅要考慮工程特點、現場施工條件、投資與進度計劃要求等因素，還應考慮自身管理能力和潛在投標人的競爭能力等因素，通過招投標來選擇一個有實力講信譽的投標人。
招標規劃編制前應對招標的內容進行梳理，不能有遺漏。除常規項目的招標內容，醫院建筑大致還包括醫用純水、物流傳輸、醫用潔凈、醫用氣體、高壓氧倉、發電設備、污水處理和被服回收系統、被服洗滌系統、節能環保系統、放射防護、氣體滅火設備、廚房設備、鍋爐、變配電設備、標志工程、機械停車裝置、立體車庫等專業系統和設備，同時甲供（或甲定乙供）材料的招標采購也要同時跟上。根據項目的特點進行工作包的整合與劃分，理清項目招標采購內容和合同清單是編制招標規劃的基礎工作。每個工作包包含的工作范圍一定要在招標采購規劃中描述清楚，招標采購規劃要按照工程的進度進行動態調整。一般主體設計院很少有醫院特有系統的設計能力，因此設計工作包的劃分是整個項目招標采購計劃的基礎工作。通常做法如表1所示。
招標采購規劃是項目管理前期階段核心工作之一，具有長遠性、全局性、方向性和概括性特點，在通過一定的方法和程序后明確采購什么、采購多少以及如何采購。科學、合理、可操作的招標采購規劃不但能提升項目管理的質量，同時為編制招標采購計劃提供最為基礎的依據。招標規劃實施前需與業主單位進行充分溝通，理清招標范圍，取得業主的批準，并作為制訂招標計劃的重要依據。同時根據招標規劃內容進行概算分解工作，依據概算分解進行限額設計和限額招標采購。
（二）招標采購計劃
編制思路：前置招標，避免“進度”等待“服務商”現象。
招標采購計劃是招標采購規劃的延伸與展開，目的是減少招投標工作實際行動中的隨意性和盲目性，是指導招標工作及確保項目總體進度目標實現的重點措施之一。招標管理人員應根據經業主批準的總控進度計劃和招標采購規劃結合當地招投標流程所需時間編制招標計劃。醫院招標采購子項目多達三十幾項，按照招標采購計劃實施招標，能有效做好招標采購與現場形象進度相銜接，避免因招標不及時影響工程整體推進。
招標采購計劃的編制要注意以下幾點：招標采購計劃的編制要與工程總進度計劃相結合，根據總進度計劃中各專業施工進場時間推算合理的單項招標啟動時間，要注意盡量前置招標。常規的電梯、智能化、幕墻、室內二次裝飾等項目緊跟施工總承包招標，醫院五大專業系統（醫用純水、潔凈工程、醫用氣體、物流傳輸、污水處理）招標的啟動時間也需要重點考慮。五大專業系統涉及醫院的使用功能，平面布局和流程往往需要三至五輪反復的論證。
招標采購計劃的編制要與設計單位的出圖計劃相結合，對于醫院五大專業系統，一般主體設計院沒有相應的設計能力，招標采購前需要重點考慮出圖方式和時間。機械停車、廚房工藝設計最好在初步設計時就要啟動，便于相關配套的水、電、暖在施工圖設計中體現，減少后期變更和返工。
招標采購計劃的編制要與總包合同結合，甲供設備的采購時間根據施工總包合同的約定進行，滯后會影響整個工程的推進。
招標采購計劃需要實行動態的跟蹤和調整，使招標工作滿足工程進展需要。計劃的編制固然重要，但是計劃的執行更為重要，在每次周會上招標小組和各部門負責人會針對計劃的實施進行檢查，針對檢查情況與各實施單位和部門進行一個全面溝通，并對計劃的執行實施調整。
（三）單項招標實施（招標采購方案）
編制思路：招標工作實施前，對招標項目進行策劃，規范本次招投標活動，保證項目招標質量，達到選擇優秀的承包商和供應商的目的。
重要項目招標文件編制前應編制專項招標采購方案，對項目的招標方式、招標范圍、與其他專業的界面劃分、質量目標、工期目標、投標人資格條件設置、專項招標計劃、評標辦法、合同主要條款等主要條款進行分析，各項內容與業主作充分溝通并經業主認可。
工程實施時各個專業分包單位之間因彼此之間的工作界面和工作范圍不清晰，經常發生扯皮、職責不清等問題。因此，招標時每個合同包的招標范圍和彼此之間的界面劃分應盡可能明晰。尤其是建安工程施工總承包與室內二次裝飾等專業工程合同包之間要進行合理的界面劃分，越細越好，避免工作重復或遺漏，減少后續施工中工作不明確的協調量和工程變更。
因此，清單編制前需對編制人員進行書面交底。在建安工程施工總承包招標時，建議僅僅將地下停車庫、消防樓梯、屋面磚等部位的裝飾面材納入總包，其他部位不管是否在主要裝飾材料表中有說明，均不納入總包招標清單，墻體和地面的界面應劃分到抹灰層，吊頂劃分到結構層。在裝飾施工招標階段，應仔細核對清單內容，檢查是否存在工作內容的重復和遺漏。
方案當中還要考慮防止過多廢標和招標投訴情況的發生，盡可能避免招標失敗。同時對招標失敗情況考慮預案，積極應對招標過程中可能出現的異常情況。
七、專業系統招標采購
經過長期醫院項目管理，我單位積累了大量優秀的醫院專業系統設備供應商（廠家）和施工單位的數據庫，為順利實施招標采購管理打下了堅實的基礎。
（一）手術室凈化工程是醫院項目建設的核心組成部分
在招標前期應認真組織調研，充分理解業主意圖和需求。從平面功能布局、選材、設備選型、預留發展空間、配置要求、弱電、強電、氣體、給排水等多方面征求業主及專家意見，形成技術規格書。做好與施工總承包、消防、弱電、醫用氣體等專業之間的界面劃分，同時還要配合燈、塔、床等醫療設備的安裝。凈化施工企業資質包括建筑裝飾裝修工程設計施工資質、機電設備安裝承包資質、建筑智能化工程承包資質等。市場上凈化工程施工單位水平參差不齊，應合理設定投標單位的資格條件。
（二）氣動物流傳輸系統通常是一個由傳輸管道、鼓風機、管道換向器和工作站終端組成的網絡
招標文件中要確定傳輸管道、工作站、空氣壓縮機、管道轉換器、風向轉換器、傳輸瓶、中心控制器、系統軟件等技術參數。為提供可靠的后續運行安全保障，招標文件約定設備供應商除培訓使用單位操作人員外，發生故障時要有及時的應對措施，在重點傳輸系統工作站要考慮零故障保障措施。
（三）醫用純水投標人應具有醫療器械生產企業許可證、醫療器械注冊證、質量管理體系認證證書
由于系統的特殊性，建議采用綜合評估法，分商務、技術、綜合實力三塊進行打分，其中技術分比值可以適當提高。醫用純水還要做好與土建、電氣、給排水等專業的界面劃分。
（四）醫用氣體投標人應具有相應機電設備安裝工程專業承包及壓力管道安裝許可證書
管線系統界面劃分：投標人負責將所有氣體工程總管引至潔凈工程區域本層管井外1m處（包括穩壓箱或減壓箱）；其余潔凈工程范圍內的醫用氣體設備、管路、設備帶、報警監測系統均由采購人委托的潔凈工程承包單位完成，不納入氣體工程招標范圍。
（五）醫療設備往往是和工程分開審批的，招標進度無法和施工圖設計同步
建議設計人員協同科室、業主建設管理人員對常用品牌的配套圖進行調研，分析各品牌的差異，盡量避免按非常規品牌預留。在后期招標階段，應在招標文件中注明配套尺寸要求等參數。無法滿足尺寸的品牌廠家不應參與投標。
關鍵詞：企業物資；招標采購；問題；措施
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
引言
在市場經濟日趨成熟、企業所處法治環境日臻完善的背景下，對工程承包項目而言，采購各類原材料、設備的費用占工程項目60%以上，采購管理已然成為了單位工作的一個重要組成部分，因此提高對采購管理工作重要性的認識，加強采購的工作效率，減少采購過程中的成本，對工程項目的順利實施有著重要的意義。作為現代工程項目采購管理中重要的環節和組成部分，招投標貫穿于物資采購管理要素之中，對工程項目各個階段的工作都有著直接的影響，并發揮著重要的作用。
1、電力企業實行物資集中采購管理的重要性
生產成本和建設工程造價會受到企業物資采購工作的開展情況的影響，并且其工作的好壞，還會對電力企業的經濟運行和生產的安全穩定生產有影響，并與電力企業的整體經濟效益密切相關。
1.1、生產建設要求電力物資需求的“質”和“量”的標準提高，增添了電力物資供應的任務量。
1.2、我國市場競爭的不斷激化，而物資采購相關規定還不夠全面，執法手段不過嚴格，整個社會缺乏誠信，造成物資采購風險的不斷增加。相關單位應該運用科學的風險管理方法，對可能出現的風險及時識別，并對其進行控制和調整，通過結構物資集中采購流程，盡量用最小的成本支出，將風險造成不利影響降到最低。
圖1 物資集中采購的流程圖
產業技術含量會受到企業內部的設備水平的影響，在生產和企業建設過程中，保證設備、材料等物資才能運行基本的運營和管理，所以企業要集中采購物資，并提高其管理工作的質量，這種方式決定了生產成本，能夠使建設工程造價更合理，提高了電力企業的整體經濟效益。現階段，現代企業普遍建立符合自身發展的制度，并實現規范化、商業化、法制法管理，使日常生產運行和相關工程建設的物資材料充足，企業物資集中采購和管理水平得以提高。所以加強物資集中采購管理水平，對提升企業的運營管理，確保電力物資的保質、保量、按時供應，具有十分重要的意義。
2、企業物資招標采購之中存在的問題
2.1、制度不健全
在招投標采購的過程中，企業存在著制度管理方面的不健全和不規范的情況，因此，在招標過程中這項工作急需進行改善。在企業發展過程中，制度建設要耗費的時間非常長，同時，在制度建設方面又是一項非常重要的工作，因此，在招標采購實施以前，要建立和制定相應的制度和法規，但是，在企業發展過程中，這項工作并沒有做好，企業制定的規范在科學性方面存在很大的差距，同時，也存在著制定的規范不健全和不規范的情況。在制度建設方面存在的問題，導致在實際的物資采購方面存在著比較大的隨意性，在采購過程中經常會出現不按照招標的采購程序進行執行，或者是比較容易出現營私舞弊的事件，同時，在物資采購方面也存在著暗箱操作的行為。在招標過程中，很多的管理職責沒有得到體現，這樣很多的部門在關系方面就出現了很多的問題，在協調性以及合作性方面就存在著比較大的問題，導致采購過程中比較容易出現工作效率低的問題。在物資招標采購過程中將制度進行完善和健全對電力企業發展具有很大的意義。
2.2、供應商管理不科學，采購成本和風險增加
企業物資的源頭是供應商，其處于產業鏈的首要位置，所以在企業的物資采購管理中，供應商管理占有重要位置。國家統配電力資源，所以在供應商的體制被嚴格限定下，管理聯動模式缺乏應有的穩定，即資源供應和需求不穩定。具體體現為，企業的物資采購部門與供應商之間的關系松散且短暫，并有一定競爭性，兩者都只重視短期利益，難以形成長期合作的原因是因為缺乏信任。質量不達標的商品進入企業采購市場沒有被制止和識別，增加了采購工作的風險，不得不使電力企業更換供應商，而這種方式增加了成本，還在客觀上增加了雙方的庫存。
2.3、物資采購合同監督不到位
現階段，很多企業的物資采購在談合同時，商務型談判在采購部、財務部、商務部間進行，技術型談判在技術部及其相關部門間。具體操作方法是，采購部獨立進行問價，初步確定供應商和價格，再加上不對稱的物資采購信息，所以采購部在談判中有主導作用，商務談判中同樣如此。
3、企業物資招標采購之中的解決措施
3.1、引入新的采購管理模式
物資采購管理的程序包括很多不同的內容，例如，采購計劃的提出―采購計劃的下達―詢價采購―入庫驗收―結算等。但是，傳統的物資采購管理模式屬于人為性的隨意采購，采購人員占主要的因素。例如，采購人員在實際的采購過程中，可以自己決定或者按照企業的指定選擇購買產品的商家和產品的價格，具有較大的隨意性。而且，大部分企業的物資采購都應用一事一議性招標。換一種說法就是，企業在物資采購管理中，如果需要的物資用量較大，就會臨時組織招標。這種招標方式存在較大的弊端，不僅不能實現全過程的競價采購，還不能保證采購產品的質量，會造成企業中發生腐敗現象。
3.2、招投標流程法律風險的防控措施
投標人數不合法風險。對于此風險的形成，建議盡量多邀請幾家與本單位保持長期穩定業務關系的供應商。違法修改標書風險。對此風險，一要嚴格遵守時間要求，給予投標人足夠的合理時間研究招標文件并編制投標書。二要嚴格依據相關法律及制度編制內容完整、明確的招標文件，避免因招標文件瑕疵而產生的風險。在日常的采購招標投標過程中，惡意串標，損害招標人利益的行為屢禁不止。如發現投標出現異常，或中標結果明顯與市場價有出入等不正常情形，就考慮是否存在串標情況。
對此，建議：第一，在招標投標過程采取有效的預防措施，如：取消投標報名，采取不詞句方式購買標書；不組織集中答疑會和現場踏勘測；投標價與平均報價接近者中標或采取綜合評分法評標。第二，加大打擊力度，發現在串標行為，要一查到底，并運用法律手段給予重懲，讓投標人感到串標付出代價太大而不敢串標。
據企業物資采購招投標管理辦法的規定，評標委員會在做出廢標決定前應該慎重研究，必要時應該經過法律專業人員進行法律論證。
3.3、加強宣傳力度，提高招標采購的認知度
首先應當為招標采購營造出良好的思想環境，通過宣傳教育從思想上予以提高。建議企業可以圍繞招標采購管理相關的問題進行宣傳教育，通過多元化的途徑以及形式，最大程度的讓人們認識到招標采購能夠有效降低成本，是企業采購的最佳模式。并且通過該種形式能夠有效提高企業以及社會的經濟效益，在激烈的市場競爭中具有更加強大的競爭力，能夠應對市場經濟下的各種挑戰，是企業在新的經濟環境下為適應新形式的重要手段。通過基礎性的教育全面加強采購過程中的漏洞管理，對上級要求予以嚴格執行，從思想上杜絕高買高賣的不良操作，避免了貪污等違法違紀現象。是對當前我國黨風廉政建設的響應，同時也是令企業全面進入良性的經濟循環方式之一。通過對物資采購現狀的實時掌握，提出及時的指導意見，令每一個人都能夠嚴格遵守采購程序，通過責任到人的制度要求，加強招標采購管理的有效性，創建更加和諧的工作環境。
3.4、供應渠道采購管理
供應渠道管理模式下的物資供應商的戰略伙伴關系，主要和使用量較大的常規類物資的供方單位間創立，如:鋼筋、水泥、防水、砌筑材料、保溫材料、涂料類、石材類、瓷磚類等。對于小批量及非常規類物資，則很難準確定位戰略伙伴企業群，因為小規模的戰略伙伴企業過多，從而失去了渠道化招標采購管理的意義，雖然提倡物資供應的戰略伙伴渠道的建立，但并不能全盤否定傳統招標采購模式，建筑企業同時可以通過傳統招標采購方式獲得物美價廉的小批量產品，因為該模式市場操作度靈活，且目標成本對總造價及建筑周期影響不大。
4、結語
企業在項目建設方面存在著很多的問題，在項目建設招標過程中存在著很多的指標權重分配不科學的情況，導致很多的漏洞出現，對建設工程的建設帶來了很大的影響，其中主要的問題就是工程進度以及工期受到了很大的影響，同時，在建設過程中也存在著大量經濟效益損失的情況。不完善的招標方案不能更好的保證施工企業的經濟效益，同時，在材料設備采購方面也會出現很多的問題，為了更好的保證電力工程的經濟效益和社會效益，一定要對物資招標工作進行更好的完善，對出現的問題采取必要的措施進行解決。
參考文獻
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近年來，我國經濟發展迅速，各行業對油品需求量及品質要求居高不下，給我國石油企業生產提出了嚴峻的挑戰。國內大型石油企業紛紛開始建立新的石油生產基地或加快了對原有生產系統的改造升級進度，一批新的石化工程建設項目開始形成。在石化工程建設項目管理中，采購管理是其中重要的組成部分，承擔著降低項目成本、保障工程質量、增強企業市場競爭力的作用。因此，企業有必要加強對采購環節的管控力度，使有限的資金能發揮最大的價值，從而為保證工程項目的順利實施奠定堅實的物質基礎。
2石油企業采購管理中存在的問題
2.1采購審批程序的問題
石油企業工程建設項目在建設過程中，需要向上級、不同部門進行工作匯報。以采購環節為例，采購方案、采購成交結果需要經過上級領導的報批，采購實施還需要需求部門、采購部門、財務部門的多方參與，這樣可提高采購過程的透明度，但同時也加大了采購內部審批流轉的環節。若石油企業沒有建立成熟的信息化管理系統，則各個部門的領導簽字就需要長時間流轉，由此影響了采購效率，進而影響整個工程項目的順利開展。
2.2供應商管理存在的問題
隨著物資采購的重要性越來越明顯，企業對這一領域的關注力度也逐漸加強，供應商管理制度開始建立并實施，但由于該制度尚處于起步階段，還有一些問題需要進一步解決。首先，供應商數據庫不完整，一些專業的供應商資料需要進一步健全。否則，在采購實施前，需要利用大量的時間和精力去尋找供應商，這就增加了采購的時間成本，影響采購效率。其次，采購時，對供應商的審查不全面，無法了解供應商的真實情況，與供應商合作存在較大的風險。最后，缺乏供應商評價機制。在供應商履行完合約后，沒有對其進行及時、客觀的評價，導致部分損害企業利益的問題得不到有效處理。總之，供應商管理方面還有許多問題，這些問題不解決，就會增加企業的采購成本。
2.3招標采購存在的問題
我國相關政策規定，企業在采購大規模物資時，應采用招標的方式進行。在大規模工程項目中，招標采購已經占據了較大的市場份額，就當前而言，招標采購環節主要存在的問題有：首先，招標文件編制過程中，對招標合同細節的描述不準確，需要在標書后面進行說明，影響采購進程；其次，招標時，沒有進行充分的市場調查，也沒有對投標單位進行深入的了解，這就出現部分項目投標單位過多，而另一些項目投標單位過少，導致流標問題的發生。最后，評標機制缺乏靈活性，僅以價格作為主要參考，忽略了采購質量，以至于在合同執行階段出現問題時，得不到及時解決，影響工程項目的整體進展。
3石油企業采購管理問題解決對策
3.1采購管理組織及流程的優化
采購組織機構應按照權責分明、目標統一、精簡高效的原則進行組建，首先，企業集團應適當放棄采購指揮權，將其下放到集團內部的子公司層面，調度子公司獨立經營的積極性；其次，對向部門的職責進行明確劃分，改變以往工作交叉，重復采購的矛盾。企業可建立集中的采購部門，對工程項目建設所需的工程、物資和服務進行統一采購管理，配備專業的人才隊伍，提高采購效率。最后，優化采購流程，建立完善的信息化管理系統，提升采購流程的時效性；完善采購監督體系，利用企業內部和外部力量進行監督。
3.2采購計劃和采購策略的制定
成功的采購是企業工程項目順利實施的基礎，也是成本控制和質量控制的關鍵環節，因此制定科學合理的采購計劃和采購策略十分重要。采購計劃的制定要以工程項目整體規劃為基礎，對整體計劃進行科學分解，由此細化到一項項具體的工作；具體操作時要結合物資市場行情、成本、質量、資金以及國家政策等內容，確保計劃的可行性。工程采購一般的采購策略是按照區域相關性原則和工藝性慣性原則進行劃分，以便于后期的管理和協調；物資采購策略一般按照集中采購、固定量打包采購或框架協議采購；技術服務類采購則可通過公開招標或詢價必選的方式進行。
3.3供應商管理改進
完善供應商數據庫信息，為下一階段的采購做好準備工作。完善信息包括供應商產品性能、履行合約能力、社會信譽度以及供應能力持久性等，通過對供應商實力、生產規模、管理水平、資金情況的調查，對其進行等級劃分，然后按照不同的等級采取不同的管理策略；對于各項指標都較高的供應商可采取一定的激勵措施，如有限付款等，對于多方面不合格的供應商應進一步了解，然后決定是否進行后續合作；而對工程造成嚴重影響的供應商則應淘汰，并依法追究其賠償責任，由此保障供應商質量的穩定性。
3.4招投標采購工作的設計方案改進
首先，做好招標前期的準備工作，針對各部門的采購需求，組織專業人員對招標采購進行實施論證，按照招標內容選擇招標形式為公開招標還是邀請招標；按照工程設計方案編制標準文件，確保文件的客觀性、嚴謹性。其次，評標方法的改進。評標是整個招標環節中最為關鍵的一個環節，直接影響結果是否合理公正。將原有的低價中標法，改為綜合評分法。專家評議、最低投標、接近標底、二階段評標法以及綜合評分法都是現行的評標方法，其中綜合評分法應用最為廣泛。最后，做好投標人資格審查工作。為保證整個工程的順利進行，企業需要對投標人進行資格預審，通過預審了解投標人的概況、信譽、財務、人員等基本情況，確保投標人具備一定的生產或服務能力，能按照雙方規定履行合同。
4結束語
【關鍵詞】物資集約化管理；方法論；技術管理
【中圖分類號】TP319 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0384-02
引言
近年來，國家電網公司大力建設以特高壓為骨干網架、各級電網協調發展的堅強智能電網。采購管理已經成為關系公司和電網發展全局的重要環節。加強和規范招標采購管理，是貫徹國家法律法規、營造公平競爭的市場環境、健全和完善社會主義市場經濟體制的必然要求，也是轉變公司和電網發展方式、建設世界一流電網和國際一流企業的重要內容。
為此，國家電網公司把信息化建設作為全面提高采購管理水平的重要抓手，采用先進的技術管理體系方法論，經過艱苦努力，建成了以電子商務平臺（ECP）和企業資源管理系統（ERP）為核心，以一級主數據管理平臺和226個電子評標室、29個電子監控室等軟硬件設施為支撐的物資集約化管理信息系統，全面提升了集團物資采購管理效率、效益。技術管理體系包括技術選型，技術攻關，技術方案評審，集成技術選型、數據庫知識標準化以及開發指導工作等方面的相關制度。本文限于篇幅，將重點介紹技術選型、技術共享和技術應用等三方面的相關內容。
1、技術管理體系
技術管理是技術過程和管理職能交互作用的過程，它作用于企業的技術能力，將潛在的能力激活，并將其轉化為企業的技術績效。技術管理不僅僅滿足于對一套特定技術的管理需求，而且還應能根據可用的資源、現有技術、未來市場和社會經濟環境來開發執行戰略。
誠然及時高效地完成技術管理的任務是比較困難的。一方面是因為各個技術環節之間關系復雜、變量繁多，而且技術專業分工越來越細。要科學地規劃和合理地組織技術能力，做到最科學、最有效地完成技術管理的任務，就必須從整體出發、通盤籌劃，合理安排整體的每個局部，形成整體的技術優勢。為此，只有建立技術管理體系才能有效地溝通固有技術之間的聯系與滲透，更好地從整體角度把握技術管理工作，提高企業的技術水平。另一方面是因為技術管理工作的目標是要使整個企業適應外界環境變化，即要提高技術工作的適應性。這種適應性表現在各種專業技術相互聯合的基礎之上。顯然只有建立起技術管理體系，才可能對各種專業技術進行有效的調節，使各個局部有節奏地運轉起來。
技術管理體系是整個管理體系的一個組成部分，并以提高企業的技術績效和競爭優勢為目的。企業技術管理體系就是將技術能力轉化為技術績效的系統，它以技術能力為輸入變量，通過系統的作用，將技術績效的實現作為結果輸出。因此，建立技術管理體系對企業的技術管理工作是非常重要的。
近年來我國電網建設任務非常繁重，每年投資超過3000億元，對物資采購的規模、質量和效率、效益都提出了很高要求。在國家電網公司構建人財物集約化管理體系的過程中，客觀上需要國家政策資源、社會資源的外部支持；主觀能動性方面也要求在公司內部構建一套科學、先進、高效、完整的人財物集約化管理體系。
2、技術選型
2009年伊始，國家電網公司設立電子商務平臺專項工作組，對國內外供應鏈管理先進案例、公司物資管理現狀以及其它中央企業的物資管理與信息化建設模式進行了充分調研，結合供應鏈理論的發展趨勢和國際先進經驗對公司在物資管理方面的問題與不足進行了全面.總結，初步形成了公司物資管理業務的發展建議及信息化建設方案。2010年1月，公司展開電子商務平臺專項應用調研，對國際先進的套裝軟件Ariba、Emptoris～SAP等實施選型研究，并赴中石油、中海油、微軟等知名企業了解相關情況，考察、借鑒供應鏈管理的信息化建設經驗。
2010年10月，電子商務平臺建設項目正式啟動。經過充分準備、多輪談判，國家電網公司最終選定Ariba套裝軟件為電子商務平臺應用軟件，由中國電力科學院、國際知名咨詢公司埃森哲咨詢公司共同開展項目實施工作，組建了100余人的強大實施團隊，上海、北京、山東、浙江等網省公司均派駐關鍵用戶參與應用建設。
綜合考慮成熟套裝軟件的領先業務實踐經驗和國內公開招標采購管理的國情特點與特殊要求，國家電網公司組織業務專家、技術專家、法律專家，遵循《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國電子簽名法》，整體設計業務架構、技術架構，制定了完整的總體方案、實施計劃，并確定了Ariba套裝軟件、SoTower自主開發應用相融合的電子商務平臺技術路線。
國家電網公司招投標系統通過三年多不斷的完善與提升，系統功能相對完善能夠很好地滿足國網招標采購的實際業務需求，按照有效利用已有投資的原則，同時考慮到Ariba成熟套裝軟件標準功能與在國網業務環境下的局限性與二次開發的技術局限性，項目組確定將Ariba與SGl86招投標系統進行融合來支撐電子商務平臺的招標與采購管理的應用功能需求。
同時，電子商務平臺項目組對Ariba與SGl86招投標系統關于招標采購功能要求的滿足度進行了對比，結果如表1所示。
通過對Ariba和sGl86招投標系統功能與電子商務平臺功能藍圖需求滿足的對比分析，項目組確定了對應于電子商務平臺四種招投標方式的Ariba和SGl86招投標系統的融合方式。
（1）對于采購管理中的招標采購與競爭性談判業務，現有招投標系統與Ariba套裝系統的應用融合方式如圖1所示。
（2）對于采購管理中的詢價采購業務，現有招投標系統與Ariba套裝系統的應用融合方式如圖2N示。
（3）對于采購管理中的單一來源采購業務，現有招投標系統與Ariba套裝系統的應用融合方式如圖3N示：
電子商務平臺建設項目的目標是考慮國網物資管理業務現狀及特點，在總體設計上借鑒以往集中規模招標的成功經驗，依托信息化手段著力提高物資管理的工作質量和效率，構建一級部署的電子商務平臺，實現采購管理、合同管理、供應商管理與協同三大模塊功能，實現流程統一、過程受控、全程在案、結果公開、永久追溯的目的，從而提升了國家電網公司集中采購的質量、效率和效益。
3、技術共享
為保證電子商務平臺項目組內部以及電子商務平臺項目組與其他項目組之間形成有效的技術共享機制，項目組積極采取了以下相關措施：
3.1 完善的組織架構
從物資集約化管控啟動開始，總部就成立了由物資部和信息部主任為組長的項目領導小組，并形成以外部顧問團隊主導，內部顧問團隊配合的實施項目組，各網省公司也陸續成立了項目實施工作小組。在完善的項目實施組織架構下，在總部層面形成的橫向架構，保證了項目實施策略和指導方針的集中制定，同時為公司內各網省實施進度、問題的集中掌控和項目管理提供了有效保障；總部與網省形成的縱向架構提供了有效的信息溝通機制，保證了實施策略和方法的有效、及時傳達，也為網省實施中問題的及時上報與排解提供了手段。總部信鼠化工作部和物資部的主導，外部、內部顧問團隊的緊密配合，總部與網省的積極溝通，使得項目能按照既定的實施策略執行，并保證高效率、高質量的完成目標。
3.2 例會和匯報機制
為保證對各網省項目實施進度的掌控、問題的及時排解以及下一步工作計劃的制定和執行，總部項目組制定了例會和匯報機制。依據相應機制，總部物資部工作組每周與總部各項目組共同召開周例會，探討每周工作狀態、及時解決工作中遇到的問題；總部項目領導小組每雙周聽取各項目組的工作匯報，專題協調與研究疑難問題；各網省公司每周向總部提交工作周報，匯報工作進展情況和需要總部協調的問題。例會的定期召開和狀態的定期匯報，確保了總部對網省實施進度的總體把握，確保了問題的有效上報和排解，也確保了項目始終在計劃的軌道上有條不紊的進行，并最終成功上線。
3.3 嚴密的督辦機制
物資集約化項目時間短、任務急，在幾個月的實施過程中不可避免的會面臨各種問題，不僅有項目組內部的問題，還包括項目組之間、總部和網省之間的問題。為此物資部指派專人對各項重點工作和問題進行督辦。根據每周各項目組提交的《物資信息化建設跟蹤周報》和問題清單，確定須跟蹤事項、須完成時間，并跟蹤解決狀態，各項督辦任務清晰明了；對于項目組層面無法解決的問題，督辦人也會及時上報領導并找出適合的解決方法；同時總部項目組分派了專職顧問跟蹤和督促網省的狀態，自上而下將實時狀態和問題對應到負責人。通過此種機制，既保證了各項重點工作得到重點關注，又保證了可能影響項目實施的一系列問題能得到及時解決，使得物資集約化管控項目能按照原定計劃順利完成。
4、技術應用
一、國家有關招標評委的基本規定
《招標投標法》規定，評標由招標人依法臨時組建評標委員會負責；組建的評標委員會中，技術、經濟方面的專家不得少于成員總數的三分之二；招標人根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人或者授權評標委員會直接確定中標人。國家七部委《評標委員會和評標方法暫行規定》規定評標專家應具備以下條件：一是從事相關專業領域工作滿八年并且具有高級職稱或者同等專業水平；二是熟悉有關招投標的法律、法規，并且具有與招投標項目相關實踐經驗；三是能夠認真、公正、誠實、廉潔的履行職責。發改委《評審專家和評標專家庫管理暫行辦法》，也對評審專家的資質、獎懲、責任與義務、管理與使用做出相對明確和具體的規定，這些都為高校評標專家隊伍建設、管理和使用提供了法律依據。
二、高校招標評審隊伍存在的問題
1、評審隊伍規模偏小，專家數量不足
高校評審隊伍由評標專家、職能部門管理人員（資產處、財務處等）和業務主管部門人員（后勤處、基建處、設備處、圖書館、教務處等）及使用單位人員組成，一般局限于學校內部。受高校規模、專業限制，學校可供選擇的人才總量有限，能夠勝任評審工作的人數偏少。此外，組成評審隊伍的人員大都是學校的教學、科研和管理骨干，本職工作繁忙，加之評委的抽取確定和通知不能太過提前，評審人員不能統籌安排本職工作和評標工作，致使實際參與評標工作的人數經常不足。
2、高校評審專家實踐能力不強
由于學校相對封閉，評審專家雖然資格達到要求，實際業務能力高低不一；部分專家、教授對理論知識精通，技術精湛，但缺乏實踐經驗；對招標投標法律法規、招標辦法評標方式、評審內容和評分規則不了解、不熟悉；對項目技術不夠精通，不能把好技術關，只能簡單對照招標文件和投標文件；對新產品、新技術掌握不夠，市場信息不了解；對價格虛高、圍標現象不能發現和制止。此外，業務主管部門和職能部門代表對技術一無所知，一味追求低價格。
3、權利過大，責任不明確
評委基本是無責評標，評標行為被認為是個人行為，即使出現廢標或評標結果被質疑，評委也無需承擔責任。在實際工作中，專家行使獨立評審權，招標管理部門對評審結果和評標工作難以評價，對專家評標的公正和合理性無法衡量，對違規行為的認定和取證都很困難。違規處罰威懾力不夠，造成專家對明顯傾向性評審后果不怕承擔責任，主觀判斷和酌情打分項目過多，評標專家自由裁量權普遍過大，經常出現不同專家對同一投標人評出截然不同的結果。
三、加強高校招標評審隊伍建設、管理和使用的對策
高校要做好招標評標工作，必須依照國家有關法律、法規，結合高校招標工作實際和學校人才現狀，加強評審隊伍建設，打造一支有利于獨立、公正、公平的履行職責評審隊伍，并對其加強管理和監督。
1、加強高校招標采購評審專家庫建設
建立一個既滿足評審時對專家數量要求，又能保證評審質量的評審隊伍是高校招標采購的基礎工作。為擴大專家庫數量，高校應向有興趣參加學校評標工作的教職工敞開大門，最大限度地把有能力從事評審工作的教職工納入到專家庫，并適當降低錄取條件，例如對年輕博士，降低對其工作年限、職稱要求；對有能力的技術人員，降低對其學歷和職稱要求。
此外，還可以與兄弟院校建立評標公用專家庫，避免獨立建立高校專家庫的困難，促進人才資源共享，減少投資額度大、技術復雜、工藝復雜的大型項目校內招標的非專業評標、用戶獨自評標的現象。
同時，高校評標可以使用政府采購專家。實際上，根據我國政府采購法規定，高校采購本身屬于政府采購的分散采購形式，使用政府采購專家既符合國家法律要求，又能解決高校評標專家不足的問題。
2、規范評審專家的抽取程序
抽取和確定評委的過程存在從抽取到確定、通知到評標時間難以掌握的問題。如果時間過長，“專家”情況會很快通過“各種渠道”傳遞到投標單位手中，利益相關方會通過各種途徑對評標專家施加影響，給評委和評標工作帶來很大麻煩。如果時間過短，容易造成專家因時間關系無法評標。因此，抽取和通知應在紀委的監督下，采取按3：1比例抽取，逐個通知，直到選定為止。同時應規定，參與采購項目論證、制定招標文件和評標辦法的專家，不能作為專家參加評標；專家不能參加與自己有利害關系的項目評審；一年內連續三次參加評標活動的專家不能再次參與評標。
3、加大對評審現場的監督力度
評委在評審過程中，要認真履行法律賦予的責任，客觀公正地對招標文件進行獨立評審，對其他評委的不同意見或傾向性處理要堅持己見，不受干擾和影響。由學校紀檢監察部門和招標管理部門有關人員對評標現場進行管理和監督，并在技術手段上加以保障，如隔音處理、手機信號屏蔽、專家之間分離、專家和供應商分離、專家與外界分離、專家與采購人分離。采取屏蔽投標單位名稱，現場評委獨立評標，防止串通評標單位和評標過程外泄。對個別專家的意見與大多數專家意見有顯著不同或明顯有失公允，監督人員可以提出質疑，專家要予以明確答復，盡量將個別評委的傾向性影響降到最低。
4、擴展評標專家在項目論證和驗收過程中的作用
發揮專家在項目論證和技術方案制定中的作用。準確描述項目需求和相關技術指標，對采購項目的全過程起著統領性指導作
用。采購部門對項目市場不熟悉，專家可以與采購部門組成項目小組，利用自身優勢為其制定合理、可行的技術參數和采購方案。如果發現招標文件存在技術缺陷，專家可以及時提出優化建議，提高方案技術的可靠性、先進性和經濟效益。
采購項目評審結束后，進入項目履約和驗收階段，這是保證項目完整性的最后一環。通過驗收可以監督供應商是否按實際要求提供商品和服務，防止其偷梁換柱，可以保障項目驗收質量。
關鍵詞：污水廠；高低壓設備；招標；采購
Abstract: with the development of the sewage treatment plant, the use of equipment is also in constant expansion. This paper on wastewater treatment plant of high/low pressure equipment purchasing and tender a brief analysis.
Keywords: sewage plant; High and low pressure equipment; The tender; purchasing
中圖分類號：U664.9+2文獻標識碼：A 文章編號：
所謂高低壓設備招標采購就是要在完全市場化競爭的條件下，將為污水處理廠提供各類所需的配電設備的合格分供方引進內部，通過合理的組織和引導，促使其進行有序的競爭，讓企業最終獲得優質、優價的物高低壓設備。
1.高低壓設備招標采購的可行性
1.1 招標采購具有公開性
招標采購面向社會，把采購的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機會參加這一活動，極大地擴大了物資的來源，使挖掘市場潛力的概率達到最大化。
1.2 招標采購是避免企業采購腐敗的重要措施
招標采購在提高采購物資質量的基礎上，能最大限度的避免企業采購腐敗現象的發生。它既使各供應商公平競爭，從而達到采購成本最大的效果，又可以增大對采購過程的監督力度，杜絕影響采購質量的各種外界因素，有效地保護了計采人員。招標使物資采購的各個程序都走向了公開，監督、管理都有的放矢，而且更重要的是把以往的事后審計、檢查，變為事前預防，從被動管理，變為主動參與。
2.高低壓設備招投標工作存在的問題
2.1管理體制存在的問題
一是多頭管理，政出多門。各個行政管理部門都制定招標投標的管理辦法和規范性文件，導致政出多門。二是部門保護，行業壟斷。有的行業部門的評標專家庫中的專家大部分是本系統、本行業的部門領導和專家，參加評標時，大多傾向于本系統、本行業的投標單位。
2.2招投標人存在的問題
一是化整為零，規避招標。主要招標人是將依法必須招標的項目分解為若干小項目或分段實施，使之達不到法定的招標規模標準。二是圍標串標，分包轉包。投標人相互串通，組成臨時聯盟，一家投標，幾家陪標，事后再進行利益分配；或者中標后即將工程分包、轉包，從中收取管理費或賺取差價。
2.3招標機構存在的問題
一是資質多頭管理，招標隊伍良莠不齊。各個行業主管部門都有招標機構的準入權，沒有統一準入標準，招標機構隊伍良莠不齊。有的招標機構為承攬業務，無原則遷就招標人；有的以降低招標收費標準進行惡性競爭；個別的甚至參與“圍標”、“串標”。二是“低掛高”，“內掛外”。有的低資質招標機構掛靠高資質招標機構，或者無資質招標機構掛靠有資質招標機構。有的外省區招標機構以設立辦事處、分公司等名義，使區內一些無執業資質人員用他們的資質在我區承攬招標業務。
2.4有形市場存在的問題
一是各自為政，難以監管。部門設立的有形交易市場，難以實施統一的監督管理，難以實現依法規范操作，難以實現規范有序的統一有形市場。二是專家庫過于分散，資源不能共享。評標專家庫分散在各主管部門和機構。專家庫存在專業門類設置不全，專家入庫的隨意性大，缺乏必要的審核程序等問題，專家素質參差不齊。
3.污水廠高低壓設備招標及采購的對策
3.1項目啟動階段的招標采購管理
合理利用廠內各部門內部資源，成立招標工作小組。成立以招標管理師為中心，設計部、投資管理部、合約部、機電安裝部、工程管理部各部門工程師共同參與的工作小組。本小組相對固定負責各污水廠項目招標采購管理，形成“專業人做專業事”的服務體制，便于很好地做到資源共享。
收集相關信息并整理。啟動階段針對項目信息、環境信息（自然環境、社會環境、政治環境）、干系人信息、工程進展信息和其它相關資料的收集和整理。
項目各方關系梳理和溝通策劃。項目啟動后，對參建單位各方組織關系進行梳理，形成關系圖。同時，根據相關干系人信息，找對核心溝通對象、溝通方式和渠道，形成溝通策劃表。
3.2做好招標采購規劃
招標采購規劃是項目管理前期階段核心工作之一，具有長遠性、全局性、方向性和概括性特點，在通過一定的方法和程序后明確采購什么、采購多少、以及如何采購。科學、合理、可操作的招標采購規劃不但能提升項目管理的質量，同時為編制招標采購計劃提供最為基礎的依據。招標規劃實施前需與業主單位作充分溝通，理清招標范圍，取得業主的批準，并作為制定招標計劃的重要依據。同時根據招標規劃內容進行概算分解工作，依據概算分解進行限額設計和限額招標采購。
招標采購計劃是招標采購規劃的延伸與展開，目的是減少招投標工作實際行動中的隨意性和盲目性，是指導招標工作及確保項目總體進度目標實現的重點措施之一。招標管理人員應根據經業主批準的總控進度計劃和招標采購規劃結合當地招投標流程所需時間進行編制招標計劃。招標采購計劃的編制要注意以下幾點：招標采購計劃的編制要與工程總進度計劃相結合，根據總進度計劃中各專業施工進場時間推算合理的單項招標啟動時間，要注意盡量前置招標。招標采購計劃的編制要與總包合同結合，甲供設備的采購時間根據施工總包合同的約定進行，滯后會影響整個工程的推進。
招標采購計劃需要實行動態的跟蹤和調整，使招標工作滿足工程進展需要。計劃的編制固然重要，但是計劃的執行更為重要，在每次周會上招標小組和各部門負責人會針對計劃的實施進行檢查，針對檢查情況與各實施單位和部門進行一個全面溝通，并對計劃的執行實施調整。
3.3規范評標工作
確定評標考核指標體系是整個評標的關鍵。評考指標體系設置的科學、合理與否，在很大程度上將直接影響招標活動的順利進行。因此，評考指標體系的確定，不能僅僅局限于投標單位的資格條件、經驗、規模、服務和財務能力等，還要考慮到各方面的綜合因素，便于操作。
在實際評標過程中，要將這些因素都納入到評標體系中：投標商品的價格、技術性能、質量水平、交貨期、付款條件、售后服務、資信及履約能力、合作精神和其他優惠條件等。以便進行綜合的考慮，選擇最優方案。
3.4完善相應的企業內部管理制度
污水廠高低壓設備的招標采購與管理工作是一個龐大的系統工程，企業要想使招標采購工作更加有效，發揮更大的作用，就必須輔以其他的管理手段。第一，必須加強物資計量，質量檢驗、驗收入庫等原始記錄的基礎工作，以確認中標物資購進是否真正與標書規定的數量、質量、交貨時間相一致，防止個別內外串通，以少報多，以次充好的現象發生。第二，強化招標工作的內部考核制度，指定監督部門對招標工作進行檢查，對違規操作及由于購買方原因，造成購進原材料數量，質量等指標不符合合同規定的，要對相關責任人員進行嚴格考核。屬于招標工作失誤造成的，考核招標領導小組成員：屬于驗收失職造成的，考核相關業務人員，并按情節輕重及損失大小，分別給予扣獎、罰款、調離工作崗位，甚至解除勞動合同等處罰。第三、加強招標工作的財務監控。一是從資金支付方式和支付速度上向價廉物美、信譽好的供貨單位傾斜；二是在制定購進價格時，盡可能分別以現款、抵款和商業票據等不同付款方式來制定購進價格，以做到公平合理；三是對原材料質量、數量有疑問的供貨單位，實行暫停支付貨款或其他制約措施。四是要實行原材料質量供貨單位內部退貨制度，避免數量短少、質量不符合規定的采購物資進入采購范圍。
4.高低壓設備采購的成本控制
4.1建立嚴格的采購制度
建立嚴格、完善的采購制度，不僅能規范企業的采購活動、提高效率、杜絕部門之間推諉，還能預防采購人員的不良行為。采購制度應規定物料采購的申請、授權人的批準許可權、高低壓設備采購的流程、相關部門（特別是財務部門）的責任和關系、各種材料采購的規定和方式、報價和價格審批等。比如，可在采購制度中規定采購的物品要向供應商詢價、列表比較、議價，然后選擇供應商，并把所選的供應商及其報價填在請購單上；還可規定超過一定金額的采購須附上三個以上的書面報價等，以供財務部門或內部審計部門稽核。
4.2充分進行采購市場的調查和資訊收集
一個企業的采購管理要達到一定水平，應充分注意對采購市場的調查和資訊的收集、整理，只有這樣，才能充分了解市場的狀況和價格的走勢，使自己處于有利地位。如有條件，企業可設專人從事這方面的工作，定期形成調研報告。
4.3建立價格檔案和價格評價體系
污水廠采購部門要對所有采購設備建立價格檔案，對每一批采購物品的報價，應首先與歸檔的材料價格進行比較，分析價格差異的原因。如無特殊原因，原則上采購的價格不能超過檔案中的價格水平，否則要做出詳細的說明。對于重點設備的價格，要建立價格評價體系，由公司有關部門組成價格評價組，定期收集有關的供應價格資訊，來分析、評價現有的價格水平，并對歸檔的價格檔案進行評價和更新。這種評議視情況可一季度或半年進行一次。
總結
總之，開展污水廠高低壓設備的招標及采購工作有利于在降低污水廠所支付的成本的同時提高設備的質量，為污水廠創造更大的經濟效益。需要注意的是在開展招標采購工作時必須遵循當地政府的規章制度，防止出現違規操作的行為，給水廠的正常運營帶來不必要的麻煩。
參考文獻
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[2]倪恩坤.完善電力企業物資采購管理的對策[J].廣東水利水電，2008
關鍵詞：企業 物資 采購 成本
一、引言
所謂物資招標采購就是要在完全市場化競爭的條件下，將為企業提供各類物資的合格分供方引進內部，通過合理的組織和引導，促使其進行有序的競爭，讓企業最終獲得優質、優價的物資。對于大多數企業來說，物資采購是企業物資管理的重要環節，是保障供應的主要手段，也是企業提高經濟效益的關鍵一環。物資采購成本是影響運營成本的關鍵因素之一，建立健全的物資采購制度與機制，完善采購的合理分工，優化采購方式，拓寬采購途徑，對于降低采購成本能起到保障作用。降低物資采購成本對于企業降低運營成本有著顯著的作用。因此，通過必要的途徑和措施，強化物資采購管理意義深遠。
二、企業物資采購成本的主要內容
物資采購成本主要由買價、外地運雜費、運輸途中的合理損耗、入庫前的挑選整理費、大宗材料的市內運雜費、按規定應由買方支付的稅金和進口物資應支付的關稅、物資采購成本是在企業的采購活動中直接發生的費用，主要指在由物資采購過程中產生的購買費、包裝費、裝卸費、運輸費和存儲費的總和。
三、控制物資采購成本的意義
隨著企業競爭的不斷加快，企業產品的生產周期以及產品的物資需要等的周期加快，控制企業內部的物資采購成本成為了一個至關重要的問題。如何有效地降低企業的成本是實現企業利潤首先要解決的問題。面向市場進行融資管理，進行有效的調整，從而最大化降低企業的物資采購成本，達到對企業物資成本控制科學合理的目的。采購成本下降，首先可以減少企業的現金流出，同時產品的生產成本也可降低，企業的利潤會明顯增加，產品的市場競爭力可進一步增強。據相關研究表明，采購成本每降低1個百分點，企業利潤可以提高5到10個百分點，甚至更高。因此，強化采購成本核算，優化物資采購管理與控制，建立健全采購管理制度，降低采購成本，對降低企業總體成本，提高經濟效益有著及其重要的意義。
在全球企業的產品成本構成中，采購成本占產品總成本的比例各不相同，大約在25%～90%之間。我國企業采購成本占生產成本的比例一般在80%～90%。可見，采購成本是企業成本控制中的主體和核心部分，也是成本控制中最有價值的部分。
四、企業物資采購過程中存在的主要問題
（一）計劃與采購需求脫節 按照物資采購的工作流程，應是先計劃后采購，而部分企業存在先采購、后計劃的現象。有些企業每年年底召開物資訂貨會，在會上大家都是按照往年的大致情況，與供應商簽訂采購合同，這樣一來，計劃還沒出來，采購任務已經完成。
（二）物資采購儲備量過大 受落后儲備觀念的影響，一些企業存在盲目采購，重復采購現象，導致企業大量的物資儲備，占用過多的資金，加大了成本，造成不必要的浪費。
（三）物資采購方式傳統老化 目前，一些企業還沿用訂貨會，買賣談判等傳統方式，而通過招標采購的方式還不是很多，大多數企業尚未采用電子商務網采購訂貨。另外，有些企業的采購渠道隨意性很強，并且對供貨商業信譽、供貨資質、售后服務等了解不夠深入細致，容易造成一系列不必要的矛盾和問題。
（四）采購決策不規范以及透明度不高 部分企業的物資采購部門尚未與監督機構建立起順暢的溝通方式和規范的監督制度，致使監督行為不能全方位、全過程地介入到企業物資采購過程中。由于監督和管理的脫節，監督機構對物資采購工作的多個環節都缺少監督。
五、降低采購成本，增強贏利能力
長期以來，許多企業把經營的重點都放在生產和銷售環節上，十分重視降低生產成本和銷售成本。但事實上，制造業中采購成本的比重很大，采購支出通常占了企業營業額的30%-50%。控制好采購成本并使之不斷下降，逐漸成為企業不斷降低產品成本、增加利潤的重要和直接手段。因而采購作為制造企業的利潤源泉之一，其成本控制工作的優劣直接影響著企業經濟效益的高低，從而對企業核心競爭力的提升具有十分重要的意義。
（一）物資招標采購的優勢
1、采用物資招標采購的方式可以使物資采購更具公開性，使采購可以面向整個社會，同時將整個采購的宗旨、內容以及要求向大眾公開，使社會上有資本的供應商都可以公平的參與投標，不僅為企業擴大了選擇范圍，同時也可以再很大程度上開發出采購市場的潛力。
2、實行招標采購制度可以有效的避免企業采購過程中的腐敗現象，這種制度在一定程度上提高了企業物資采購的質量，既可以讓有能力的供應商進行公開、公平的參與，又可以達到企業內部采購成本的最小化，同時也有助于管理人員對采購的細節進行全程的監控好把關，嚴防違規采購物資流入企業中，保證企業物資采購的各個程度都能夠在管理人員監督下公開的進行，將采購后的檢查和合適轉化為采購前的預防和把關，將采購過程的被動管理變為采購過程的主動出擊。
3、實行物資招標制度可以大幅降低采購過程中的成本，物資招標采購制度運用了市場經濟的價值規律，這就使得原材料的成本更加趨向于其正式的價值，物資采購制度出去了中間的認為環節，只依靠價值規律來對整個采購過程進行調節。在投標的過程中，大多供應商都會核算好自己企業的產品成本，根據實際情況計算出利潤區間，更加真實的反應出材料供應的最低價格，最后的中標與否就主要取決于供應商的產品價格和產品質量，這種客觀存在的事實就無法采取認為的手段來控制，可以大幅降幅采購成本。
4、實行物資采購制度的最大優點就是可以提升企業的競爭力和盈利能力，近些年來，我國很多企業開始逐漸實行物資采購招標的制度，并取得了良好的成績，實行物資招標采購制度是保證企業減少經營成本，提高整體管理能力的有效措施之一。實行物資招標采購制度可以有效減少企業的成本，同時在保證企業采購物資質量的基礎之下，通過有效的方式將各種物資的采購成本降低至最大，也大量減少了企業在物資采購中的風險。因此，從這個層面上來說，實行物資招標采購制度，可以使企業最大限度的減少對物資的采購成本，降低企業的經營管理壓力，從整體上提高整個企業的盈利能力。
六、降低企業物資采購成本的有效措施
企業的物資采購不僅僅是加強企業的成本效益的一種途徑，還是加強企業的管理控制中所必須考慮的問題。因此，不僅要制定一定的企業物資采購的措施，還針對企業的發展情況，降低企業整體的經濟消耗，達到提高企業經濟發展效益的目的。影響采購成本的因素很多，主要包括采購頻次、采購批量、采購價值成本，同時還受企業采購戰略、供應商的選擇、采購人員的談判技巧和工作能力等諸多方面的影響。
（一）互聯網采購
隨著互聯網技術的突飛猛進，電子采購（ e-Procurement ）作為一個基于Web體系和工作流管理的企業采購解決方案，已經成為了一種有效的采購方式。這種方式通過采用先進技術，將企業的采購過程進行系統化、流程化管理，從而實現提高工作效率、減少采購環節、降低采購成本等目的。
互聯網可以減少人為因素和信息不暢通等問題，企業通過互聯網了解到的產品信息多、速度快、目標明確，從而節省了采購的時間和費用，降低采購成本。互聯網的好處：首先；網絡越來越貼近我們的生活，未來的世界將是網絡世界，具有迅速、及時獲取外界信息和技術的能力，現在已經普遍到連一個小學生都會用電腦。可以通過網絡把企業采購信息出去，擴大供貨商范圍，企業選擇多了，從而價格也就更容易降低了。另外；通過互聯網企業可以與供應商進行信息共享。企業在采購網上公布采購信息，幫助供應商按照企業的需要進行供應，同時又不影響生產和增加庫存產品。在降低成本的同時，避免了過多的中間環節，實現“零周轉”。 通過網絡把產品和儲藏數量以及企業的采購系統結合在一起，方便企業可以隨時通過網絡來選購物資。此外，企業也可以根據自己內部實際的經營管理情況和物資需求量進行采購，這就在很大程度上減少了企業物資的積壓庫存，這就可以減少對企業流動資金的占用，避免出現貨物積壓的情況，同時，避免市場上物資價格波動對企業的不利影響，此外，使用網絡進行庫存管理，可以實現庫存管理的科學化和自動化，有效降低人為因素對采購的影響，可以大量節約企業的人力、物力、財力。
（二）制定完善的預算計劃以及采購方案
企業在實行物資招標采購的前期階段，要根據企業的實際情況制定完善的預算計劃以及采購方案，這樣，不僅可以使企業對內部的物資采購進行全面合理的管控，還能有效節約企業的開支，達到資源利用的最優化。預算制度的制定也是企業實行物資招標制度的前提工作，也是一個完備的控制機制，這種制度的制定在企業的經營和發展之中起著非常重要的作用，此外，制定合理的物資采購方案，對物資采購過程進行全方位的預算放系，著也可以再一定程度上降低企業的采購成本，確保企業的流動資金可以保持在一定的范圍內，因此，制定完善的預算計劃和采購方案可以對企業的資源配置和優化利用起到較好的控制作用，有效的降低企業的采購成本。
（三）確定好物資采購的幅度
企業經營中的成本會受到物資采購價格的影響，因此，必須要在企業內部加強對物資采購的整體調控，確定好物資采購的各項價格，才能有效的分化采購管理人員的能力，因此，在采購時，一定要注重物資價格的變動，同時積極的利用物資采購網絡平臺對物資市場的變化進行分析和統計，全面掌握物資價格的變動，在采購時使用競爭性談判來增加采購優勢。
（四）對商品實行擇優管理的制度
對供應商進行整體調控也是企業加強物資采購的重要部分，加強對供應商的整體調控不僅可以實現與供應商的聯系，也可以從根本上增強企業的監督能力和控制能力，從而為商品的供應提供公平的機會，這就可以實現企業資源的合理分配，提高物資采購的質量。除此之外，在利用網絡進行物資采購時，要充分的利用起網絡中的數據，對各項信息進行有機的調控，從而實現資源的有機共享，在最大限度上減少物資的盲目性采購，從而實現企業優勢資源的合理調配，從根本上保證企業內部的各個管理環節能夠環環相扣，在提高采購的工作效率的同時實現企業利潤的最大化。
（五）確定好物資管理的供應方式
對于物資的供應商來說，不僅要在招標過程中將內部產品的優勢表現出來，還需要在非招標的過程中對內部產品進行全面的采購控制，這樣就可以幫助供應商全面的掌握物資價格的市場變動，從而在招標過程中有效的壓低其他供應商的價格，在招標過程中實現自己的中標目的。對于企業來說，在努力降低自身經營管理成本的同時，也需要與供應商采取長期合作的方式，并加強對供應商的有效調控，在物資采購的過程中與供應商達成有效的協議，從根本上加強企業對物資采購全過程的控制，有效的降低物資采購的成本。
（六）加強物資的儲備
加強為物資的儲備，就需要企業在一方面要了解經營管理中的物資變動情況，同時，為了防止整體采購情況的出現，要將采購好的物資按照科學的管理方式進行儲存，確保物資儲存的數量，若果物資的儲量過多，那么就會大幅增加企業的裝卸費用以及倉儲和管理費用，加大了企業的經營管理負擔。因此，企業在控制物資采購價格的同時，也要對物資采購的數量進行合理有效的控制，這也是對企業全面發展以及宏觀調控的考慮，因此，在實際的采購過程中，企業要分析好物資的需求情況，根據企業的發展對物資的數量進行合理的調配和控制。
（七）做好采購人員的素質控制
物資采購人員的整體素質也在很大程度上影響著企業內部物資采購的質量，因此，企業要加強對物資采購人員的管理和培訓，要求采購人員要具備基本的法律知識，完好的職業道德以及高度的責任心，對工作要忠于職守，不能與權謀私，同時，采購人員要學會在采購的過程中進行估價，在采購物資時可以全面了解物資的價格組成，同時也要控制好企業物資采購的需求以及采購周期，掌握熟練的采購技巧以及采購方式，對物資的市場價格變動也要有全面的了解，在采購的過程中國進行多方對比，保證購進物資的性價比。一般而言，企業的采購人員大多從事過相應的管理，對于物資采購的特性以及數量缺乏全面的了解，因此，企業內部要加強對物資采購人員的培訓，讓采購人員能夠明確了解企業物資采購的變化情況，保證采購人員在談判的過程中不吃“技術虧”。
七、結語
總之，對企業的物資采供實行招標制度是當前大多數企業經營管理中所走的必由之路，這不僅可以有效的減少企業的經營管理成本，同時，也可以提高物資采購的質量和水平，幫助企業實現成本控制的最終目的。
參考文獻：
[1]王菊紅，提升企業物資成本控制能力的途徑探析[J].當代經濟.2009（10）
Abstract： It is feasible and necessary to use value engineering theory in the enterprises' production and engineering construction to reduce the materials procurement cost of procurement bidding in purchasing management of enterprises' production and engineering construction. It needs to strengthen the values in the procurement bidding process of material for the enterprises' production and engineering construction and improve all the work of procurement bidding by value engineering theory. Based on value engineering theory， this paper studies the relationship between value engineering and procurement bidding. The studies of the paper are helpful to reduce the procurement cost and improve enterprises' revenue by value engineering for the material procurement bidding of enterprises' production and engineering construction.
關鍵詞： 價值工程;采購招標;優化
Key words： value engineering;procurement bidding;optimizing
中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）04-0002-02
0 引言
采購是企業生產及工程建設中成本節約的一個重要環節，如果采購控制不力，生產及工程建設成本就會出現大幅攀升。材料價格在市場中波動比較大，而且品質不同的同一類材料價格相差很大。生產及工程建設進行定額預算時，是基于歷史成本的，價格不能及時、準確地隨市場的變化進行及時的調整。這樣生產及工程建設中購買材料經常會發生超出預算的情況，給企業生產或工程建設造成很大的成本變數。
價值工程是由美國通用電氣公司的工程師勞倫斯?戴羅斯?邁爾斯于20世紀40年代創立的，價值工程可以尋求變化情況下的最優解，在企業生產及工程建設實踐中得到了廣泛的應用。
本文基于價值工程原理，研究了價值工程與采購招標的關系。本文的研究有助于在企業生產及工程建設進行材料招標采購時，通過價值工程管理降低采購成本，提高企業效益。
1 價值工程管理的簡介
價值工程管理作為一種思想方法和管理技術，通過對功能與費用進行系統分析，不斷創新，旨在通過各相關領域的協作提高所研究對象價值。價值工程研究對象的價值，與研究對象的功能和成本有關，價值的有效提高是價值工程管理活動的目的。價值工程管理提高價值的路徑有兩種，一種是降低研究對象成本，一種是提高研究對象功能。
功能分析是貫穿價值工程管理的核心內容。價值工程管理的核心，是對研究對象進行功能分析，通過科學的方法，消除不必要功能，降低成本，使研究對象的功能與研究對象的成本相匹配，從而通過價值工程管理獲取較高經濟效益。需要注意的是，價值工程管理提高研究對象的功能水平，并非研究對象功能水平越高越好，而是要求功能水平符合用戶的要求，價值工程管理強調產品的功能水平必須符合用戶的要求。這里的用戶要求是多方面的，包括功能本身、使用條件、價格等等。
價值工程管理的一般工作程序為：
①價值工程管理的準備階段。選擇研究對象，明確目標和分析條件;形成價值工程管理工作文件;確定工作小組成員;制定工作計劃。
②價值工程管理的分析階段。搜集整理研究對象信息資料;對研究對象功能進行系統分析;對研究對象的功能進行評價。通過評價確定應當增加、放棄或改進哪些功能。
③價值工程管理的創新階段。制定功能改進的方案;從功能、技術、經濟和社會等方面對方案進行科學評價;編寫提案。
④價值工程管理的實施階段。制定實施計劃，組織實施，必要時根據實際情況對方案進行調整，進行成果鑒定。
2 價值工程應用于采購招標的必要性
2.1 價值工程管理是采購招標發展的需要 隨著現代生產技術的發展，以及需求的多元化，材料的種類和樣式越來越多，材料價值的差異越來越顯著，生產及工程所需材料的數額越來越大。這樣采購招標涉及的材料的成本越來越難以控制，導致了企業生產和工程建設成本越來越高。因此，處理好采購時材料功能與經濟的關系十分重要，采購招標的核心就是提升所采購原料的性能與成本之比。使用價值工程的方法，可以有效地對所采購原料的性能和成本之比進行控制。通過價值工程管理，可以實現企業生產和工程建設之間最佳的綜合效益，防止企業生產和工程建設在采購招標中超概算、超預算、超中標合同價的“三超”問題。
2.2 價值工程管理是控制采購招標費用的需要 企業生產和工程建設的招標采購過程中，通過價值工程分析，研究材料的功能與壽命周期成本的關系，提高所采購材料的價值系數，并且通過價值工程分析關發現不必要效能的材料，予以剔除或改進。這樣，通過價值工程管理，可以有效控制企業生產和工程建設總成本。運用價值工程管理方法，可以通過創新提高企業生產和工程建設的綜合效益，使技術、經濟和管理實現緊密結合。運用價值工程管理時，需要實事求是、勇于創新，尋找材料功能與費用的最佳結合方案，從而為企業生產和工程建設創造更大的價值。
2.3 價值工程管理是選擇采購策略的基礎 企業生產和工程建設雖然采購招標策略可能不同，但采購招標都必須符合價值工程的標準：①材料的必要功能;②材料壽命周期費用的降低。不同的材料，可以滿足同一功能，所以有些材料可以相互替代，這是價值工程管理的理論依據。在材料招標采購中運用價值工程方法，針對材料的功能、成本做出系統的研究與分析，可以有效提高采購材料的功能性和經濟性。企業生產和工程建設中，通過價值工程管理，可以在達到預期效用的同時，節約材料采購費用。
3 采購招標中運用價值工程評價的策略
3.1 確定價值工程問題
3.1.1 確定價值工程研究對象 運用價值工程分析研究對象，根據材料的功能和特殊要求，進行功能定義和評價。價值工程所用于此的方法有：功能重要性分析法、經驗分析法、ABC分析法、價值系數法等。對企業生產和工程建設影響大的采購材料，進行重點分析。
3.1.2 搜集可靠信息進行價值分析 價值分析的質量，依賴于信息的全面性、及時性和準確性。需要的主要信息包括：①市場信息。采購材料的供求變化、價格、技術服務等;②技術信息。采購材料的品種、規格、技術水平、科研進展、生產技術等;③成本費用：同類材料的成本費用等;④采購信息：材料的生產廠商的分布情況、信譽、遠近等;⑤其他信息：包括國內外政治法律、經濟、文化等情況。
3.1.3 分析功能成本 在材料采購招標過程確定材料的單項功能和綜合功能，并進一步分析采購材料全壽命周期各階段的費用，進行綜合調整，實現采購材料功能的最低費用。
3.2 制定價值工程改進方案
①制定價值工程方案。通過多種途徑或方式充分發揮決策人員和參謀人員的智慧，制定、改進方案。通過試驗和評價，把改進方案進一步具體化和優化。
②評價價值工程方案。包括技術評價、經濟評價、社會評價幾個方面，保證評價方案技術上可行、經濟上合理、現實上可行。
③總評價值工程成果。采購招標的價值工程方案實施后，要實時進行監控，及時采取措施解決出現的問題。
3.3 采用有效途徑提高創新能力 采購招標價值工程要突破現有條條框框的限制，基于功能提升和成本降低，大膽進行革新和改進。可以在采購招標中利用價值工程激勵條款，促使材料供應商主動開展價值工程活動。或者企業采購招標管理者提出價值工程計劃，要求供應商必須完成約定范圍內的價值活動。
4 結束語
在企業生產和工程建設中應用價值工程理論，降低采購招標材料購置成本，在企業生產和工程建設的采購管理中不僅可行而且是必要的。企業生產和工程建設在材料的招標采購過程中，需要強化價值觀念，通過價值工程原理進行采購招標各項工作的改進。企業生產和工程建設要在采購招標過程中，盡可能地擴展價值工程管理的范圍，對可能提高功能降低成本的項目進行研究和實踐，不僅可以滿足最終用戶對功能的需求，還能大幅提高管理水平，降低成本，提高盈利。
參考文獻：
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關鍵詞：國有企業；招標采購；體系；管理
一、國有企業招標采購體系的內容
1、招標采購考核機制
考核指標包括招標采購進度偏差、成本節約率等，可根據企業的情況具體制定，考核對象包括參與招標采購工作的所有專職人員，考核周期可分階段考核，也可一事一考核，考核機制包括考核指標、考核對象以及考核周期等內容。制定考核機制可以提高招標采購的工作效率，增強其工作積極性，有利于端正采購人員工作態度。
2、招標采購活動后評價
對招標采購活動效果進行全面評價，包括招標采購費用等同預期之間存在的差異及其產生的原因、招標采購人員的管理、招標采購文件的質量、招標采購各個環節花費的時間，應及時就采購過程的效率以及產生的費用進行分析和歸納。
3、招標采購審批權限管理
規范采購審核權限管理，企業內容授權文件，企業應在公司章程中應明確董事會和總經理招標采購審批權限。
4、招標采購規定
采購過程每個環節堅持凡事有人監督、凡事有人負責、凡事有據可查、凡事有章可循。整個采購流程，按照預算、立項、承諾、支付的管理思路，做好企業業務職能部門、審計、法律和財務的銜接，標準要求更低一些，范圍應對招標投標法要求的更廣，采購方式應以公開招標為主。
5、招標采購信息管理系統
招標采購信息管理系統應當要求適合企業自身，系統涉及的熱縈θ面具體，包括報表管理、相應的文件管理（過程文件和成果文件）、采購時間管理和審批決策管理，還包括招標采購流程管理、資格預審管理、企業內部專家庫管理和供應商數據庫管理。
6、招標采購制度體系文件
體系文件的內容應涉及考核機制、過程及效益的后評價、信息管理、范圍等方面的規定及操作流程、招標采購方式、審批權限的設置以及組織機構的建設等內容。工作程序文件是對制度文件是對制度文件內容的細化和延伸，綜合管理制度文件是制度體系的核心。
7、招標采購組織機構
招標采購組織機構成員由職業資格執業資格的專業技術人員、具備一定的采購經驗和組成，全面負責企業日常的采購工作。常設機構和臨時機構組成招標采購組織機構，整個招標采購體系中常設機構負責牽頭組建臨設機構，負責過程控制和執行、采購活動的計劃、相關制度的編制，為獨立的職能部門，常設機構一般企業設置在采購管理部門。臨設機構項目完畢機構自動解散，只針對具體招標項目，主要是在招標時的組建的臨時組織。
二、國有企業招標采購體系存在的問題及完善措施
為了真正發揮體系的作用，不斷對體系進行完善，對實踐中產生的問題進行剖析。
1、招標采購考核機制方面
存在的問題對提高招標采購質量（包括工作效率、采購成本等等）造成影響，企業未把招標采購活動作為一項降低企業成本重要手段，未對指標進行細分，企業僅僅把招標采購活動考核作為企業經營考核一項指標，考核機制未健全。改進措施，是把招標采購考核機制同安全、質量、成本等指標并列，納入企業管理層的考核指標。
2、招標采購活動后評價方面
存在問題是簡單依據中標金額進行后評價，造成工作效率低下，造成同類錯誤重復發生，未對招標采購中遇到的一些問題進行反思。對一些細節問題如人員構成、施工方案關注較少，一般僅簡單關注預算與中標金額的差異，對事后控制力度就相對弱化，僅僅是在事前、事中控制措施、方法比較到位。改進措施是結合考核機制建立后評價程序。
3、標采購審批權限管理方面
存在問題權限等級設置不具體，審批權限設置依據單一，忽略主要關于技術方面的因素，在一般企業日常管理中權限及等級設置依據一般都是簡單依據金額大小。這樣做給決策帶來影響，造成了分管領導審批非分管業務的現象，分管領導權限設定簡單依據金額。改進措施，權限等級設置中關于分管領導只審批分管業務，審批權限設置依據應當運用項目屬性、金額等方式。
4、招標采購規定方面
存在問題是不能充分享受競爭帶來的效益，采購活動計劃實施效果差，部分企業采購模式單一。采購模式一般可以分為獨立采購、集中采購兩種。獨立采購導致采購成本增加，缺乏充分的竟爭性，影響投標單位的積極性，采購金額較小，采購種類較少，采購規模較小。集中采購降低了招標費用，吸引了投標單位的目光，在統一平臺實施招標采購活動，能夠整合資源。獨立采購自主進行招標采購活動，存在于獨立法人單位，集中采購主要是存在于擁有眾多二級公司和三級公司的大型企業。改進措施，通過招標采購活動降低采購成本，盡量減少零星采購和突發采購的次數，根據實際情況對計劃進行調整，關注計劃的準確性，結合企業情況按周期（年、季、月）制訂。
5、招標采購信息管理系統方面
存在問題是數據存在孤島現象，未建立有效數據邏輯關系，信息披露內容不完整，企業招標采購的信息管理系統建設滯后。數據標準、格式等數據信息不對稱，彼此之間在建立階段未進行有效溝通與銜接，企業在信息化建設進程中形成了各個專業子系統。系統信息只能反映部分企業信息，總以工作效率低下等理由延緩信息系統建設，部分企業主觀上具有抵觸情緒，信息系統的建立必然導致與企業相關的數據透明化，部分企業對信息系統建設不積極，綜合成本直觀看較高，運維期間還需要不斷投入，信息管理系統的建設需要投入大量的人力財力。
改進措施是企業內部人員及相關外部企業也應知曉企業招標采購活動的必要信息，業務操作完全信息共享化、成果圖表化、網絡化，功能實現要全面，應加強信息系統的應用。
6、招標采購制度體系文件方面
存在問題是缺乏操作性，體系文件內容過于籠統。缺乏創新，不能很好的同企業特點結起來，有些企業的體系文件僅僅把國家招標投標法及相關內容簡單匯總，體系文件目的是指導招標采購活動實務。改進措施是審批要分級，權限要規范，職責要清晰，標準要統一、接口要明確，關注體系文件的建設。
7、招標采購組織機構方面
存在問題是事件發生。改進措施有，主動避免違規違法事件發生，保證機構運做過程中嚴格遵守規章制度，明確組織機構成員分工、職責。招標采購組織機構在內部組織建設上既要求成員之間互相協作又要互相監督，防止的事件發生，維護國家和集體的利益不受損失。
參考文獻：
電子招標采購系統主要是指基于網絡平臺，以互聯網以及電子交易系統為載體，將招投標過程中的各個角色，如供應商、招標機構、評標專家、政府監督機構等連接起來，企業、機關和個人在該載體上傳遞投標數據，評標、開標均采用電子手段，通過網絡中標結果的一種信息系統。其高效率、低成本、規范化、透明化、智能化等特點，成為招標采購行業的發展趨勢。本文從我國電子招標采購政策法規演變入手，介紹我國電子招標采購系統主要建設模式以及各模式特點，同時展望未來電子招投標發展趨勢。
一、電子招標采購系統起源及發展歷程
招標采購活動作為財政性資金分配的重要方式，在千禧年之后逐步發展并最終形成全流程電子化。2000年以前，我國仍處于傳統的紙質招投標階段，繁瑣的文件制作、厚重的標書和投標時的舟車勞頓讓各主體備受困擾。2001年，商務部在國際招標中率先啟用電子化系統，其主要業務流程實現了在線操作，開啟了我國電子招標采購的先河。隨后，電子招標采購在我國逐步得到推廣，并呈井噴式發展態勢。電子招標的范圍，從最初單純的貨物逐步拓展到工程和服務領域；電子招標所涵蓋的環節，也從早期的網上招標公告、出售招標文件、中標后的公示，逐步發展到在線開標、電子評標等。基于實踐探索，國家層面制定了很多關于電子招標采購系統的法規規章文件：2009年4月，國務院《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》，提出要“建設全國統一的電子化政府采購管理交易平臺，逐步實現政府采購業務交易信息共享和全流程電子化操作”；2011年12月，《招標投標法實施條例》頒布，其第五條明確，國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標；2013年2月，國家發展改革委印發《電子招標投標辦法》，對電子招標投標的系統架構、互聯互通、信息共享、交易安全以及監督管理等作了全面規定；2015年8月，國務院辦公廳印發《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》，提出要逐步推進公共資源交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉變，基本實現公共資源交易全過程電子化；2021年5月，財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（修訂草案征求意見稿）》，增加了“鼓勵利用數據電文形式和電子信息網絡開展招投標活動”的規定，又一次強調了電子招標投標的合法性……國家政策的推動讓招標采購電子化在技術規范性、合規性、效益性等方面得到進一步發展，成為我國工程建設、政府采購、土地礦權交易等多個領域的主流交易模式。
二、目前市場上電子招標采購系統建設模式及其特點
按照國務院“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的投資改革原則，我國電子招標采購交易平臺逐漸發展為兩大類建設模式：第一類為依法設立的招標投標交易場所，即各地政府服務中心、公共資源交易中心、發包承包交易中心等有形交易場所，包括政府主導模式、PPP模式以及企業化改制；第二類為市場化第三方平臺，由依法設立的法人組織，包括招標人、招標機構、互聯網、軟件開發商等建設運營的市場化平臺。上述兩大類建設模式中，第一類是落實《招標投標法實施條例》第五條規定，即設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要，建立統一規范的招標投標交易場所，為招標投標活動提供服務，一般由政府或其下屬部門使用財政性資金進行投資、建設和運營，或是政府在一定時間內出讓其依法應當提供運營的公共資源交易服務費，與社會資本合作開發招標投標交易平臺，或是向社會第三方購買電子招標采購交易平臺服務，以實施依法必須進行招標項目的招標投標交易活動；第二類是由社會資本方投資、建設并按照市場化方式運營，自負盈虧，依法為招標投標活動提供交易服務的第三方平臺。
三、電子招投標系統未來發展趨勢
根據服務模式不同，我國電子招投標系統建設方式可以概括為三種：一是平臺定制開發，通過政府采購形式購入，經歷需求調研、系統開發、測試、試運行等多個環節實現系統的上線運行；二是購買軟件產品，并進行二次開發，最終滿足業務要求；三是將軟件作為服務來購買，實現系統零部署、零維護、低成本三大目的，緩解需求壓力，提升用戶體驗。招標采購平臺定制開發模式，長期以來占據主流地位。究其原因，除了個性化需求較高，主要是對平臺所有權的追求所致，即軟件資產思維，而不是數據資產思維，更直白一點可稱為所有者思維。采用這種模式，第一要投入大量的資金去規劃和購買軟硬件，導致費用居高不下；第二要經歷長時間的項目定制開發、測試、上線過程，周期短則數月、長則上年；第三，后期產生的需求溝通、資金批復問題極大影響了系統的升級。除此以外，對于后期運維服務的保障也存在困難。從長遠看，存在資金籌措、日常運營及后續維護等一系列問題，使系統建設難以為繼，如穿棉衣過河，路子越走越艱難。購買軟件產品的方式，相比定制開發模式有進步，但仍然存在一次性購買成本高、后期運營和維護難度大的問題，可謂“換湯不換藥”。所以，“錢花了，體驗差了”的現狀也不少見。一般而言，產品開發包括需求分析、產品設計、開發、測試等環節。對于大多數硬件產品而言，往往生產完成后，一個開發周期也就完成了。而軟件卻大不相同，一個軟件的開發完成只是代表其生命周期的開始，持續維護和更新才是一個具有生命力的軟件的關鍵。因此，任何軟件都是需要持續迭代的。例如，已擁有將近30年歷史的Linux內核每兩三個月就會有新的版本供用戶更新，平均每兩年就會有一次重大版本的迭代。因此，自建平臺或購買軟件產品，后期的運營費用無異于滾雪球，越滾越大。我們用一個更形象的比喻來理解，前者相當于打井取水，第一，驗證成本高，選址打井一次性投入巨大，還不一定出水；第二，建設周期長，變更情形多，找到出水位置會面臨不斷變更的可能；第三，后續水量會越來越少，需要不斷深挖迭代，成本越來越高，直至重新打井。相較前者，后者就像按照自來水廠標準在村里復制了一個水廠，并按自來水廠的方式建好泵站和管網，自主負責設施維護升級重復投入建廠。然而，服務質量趕不上技術迭代，最后可能會干涸，需要按照新標準重新建廠。如今，有一個更優的選擇——自來水服務，軟件商負責自來水廠、管網的建設維護，不斷提高服務水平，按流量付費，隨取隨用。用戶只要關注水質、口感、水壓等核心訴求即可。幾相比較，價格更低、用時更短且體驗效果更佳。因此，不管是政府還是企業，用最短的時間、最少的投入以及最專業的服務實現招標采購數智化，還有一種選擇——采用購買軟件服務的方式引入電子招標采購系統。通過購買電子化招標采購軟件服務，政府或企業將不再受限于某個單一的軟件廠商，不再束縛于具體的功能修改和迭代，無需購置IT硬件設施、無需組織團隊研發軟件系統，就可快速實現招標采購的電子化，低投入得到高產出，大大降低試錯成本，同時可實現平臺的快速上線運營，在保證平臺公信力、安全性、易用性的前提下購買軟件服務模式的優越性將非常突出。通過購買軟件服務的方式，可以將業務部門和信息化部門從平臺建設、運營和維護的瑣碎事務中解脫出來，專事監管，有助于提高管理的能力和水平，形成交易平臺之間良性競爭的局面。同時，由專業團隊自主建設和運營交易平臺，可以充分利用這些主體在資金、技術和運營等方面的先進理念和相互間的市場化競爭，突破電子招標投標發展中的傳統束縛，不斷注入創新的動力和活力，進而推動電子招標采購整體水平的提升。我國的招標采購電子化一路摸索前進，政策和技術不斷磨合。對于未來，各家軟件服務商都有基本一致的認知，即由全流程電子化向更加數字化、智能化的方向發展；由單純地完成招標采購活動向為采購需求提供預測、供應商多維度評估、企業發展決策、風控管理等戰略方向發展；由選擇單一的招標采購信息化企業轉向可以提供招標采購＋商城＋供應鏈賦能的綜合解決方案提供商。而對于需要實現招標采購數智化的政府和企業來說，如何甄選有業務洞察能力、系統性規劃能力、具備戰略視野的軟件服務商將至關重要。
作者:戎素梅 單位:北京筑龍信息技術有限責任公司
