時間：2023-07-14 17:35:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
兩個古老文明共建和諧世界
“中國水都”——丹江口
發(fā)揮特色資源優(yōu)勢建設粵西經(jīng)濟強市
淺析社會保障稅的性質(zhì)
地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型失敗的原因及建議
積極探索人力資本理論的重要作用
打造最具投資活力的中國科技城
建設和諧宜居的中等城市
第三部分中國城市社區(qū)發(fā)展初探
第四部分現(xiàn)代服務型城管轉(zhuǎn)型問題研究
第五部分城市排行榜及部分城市數(shù)據(jù)
第六部分全國及七大區(qū)域圖
第七部分城市文化產(chǎn)業(yè)專題
杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
開封文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
紹興:尋找著力點,增強推動力
深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
溫州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
徐州市文化發(fā)展現(xiàn)狀
營口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
岳陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概要
坡頭區(qū)新農(nóng)村建設特點突出
積極探索人力資本理論的重要作用
第二部分評價體系編制及調(diào)整說明
對會計信息質(zhì)量的一些思考
淺談信息化會計系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)部審計
淺析新會計準則影響下的企業(yè)績效評價
應用型會計專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究
如何加強應收賬款的內(nèi)部控制
納稅籌劃與財務風險控制
加強和改進社會管理促進社會穩(wěn)定和諧
重視虛擬經(jīng)濟發(fā)展迎接資本市場開放的新挑戰(zhàn)
淺談會計誠信缺失的原因、危害及對策
論實質(zhì)課稅原則及其在中國的確立和適用
淺析知識經(jīng)濟對現(xiàn)行財務報告的沖擊與創(chuàng)新
供電企業(yè)基建財務管理
仙界展翠迎來賓——訪湖南省張家界市市長胡伯俊
常州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色及主要措施
成都:發(fā)掘文化遺產(chǎn)資源發(fā)展文博旅游產(chǎn)業(yè)
淺談企業(yè)財務管理中平衡計分卡的運用
專題一:中國城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力研究
專題二:城市群基本概念界定及發(fā)展經(jīng)驗梳理
第三節(jié)我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的探索
以創(chuàng)新思路推進麻陽經(jīng)濟跨越發(fā)展
做大獼猴桃產(chǎn)業(yè)——陜西省眉縣縣長張乃衛(wèi)訪談
洛陽:加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)努力建設國際文化旅游名城
依托資源優(yōu)勢,創(chuàng)新促進發(fā)展——蓬勃發(fā)展的金川工業(yè)園區(qū)
關(guān)鍵詞：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合；休閑農(nóng)業(yè)；三門峽；發(fā)展研究
1農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合與休閑農(nóng)業(yè)概述
2016年01月04日，我國國務院正式《國務院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，旨在要求我國農(nóng)村城市發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。發(fā)展當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈新道路，促進廣大農(nóng)民的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。對原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品運營模式進行進一步的升級與融合。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和服務業(yè)相互融合的表現(xiàn)。具體的是農(nóng)業(yè)提供資源，以旅游服務為表現(xiàn)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的與旅游產(chǎn)業(yè)鏈的價值模塊相契約的部分以新的商業(yè)價值向市場全方面的滲透，而旅游產(chǎn)業(yè)因農(nóng)業(yè)價值的融入，大大增加了原有產(chǎn)業(yè)的價值鏈，使得新的產(chǎn)業(yè)鏈更具有市場競爭力。簡單的說，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合背景下的休閑農(nóng)業(yè)更具有市場價值，能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2河南省三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件
三門峽市所處地理位置較為優(yōu)越，位于我國內(nèi)陸區(qū)。平均氣溫高，日照充足，很適合種植業(yè)和林果業(yè)等的發(fā)展。而且三門峽的地形以山地、丘陵為主，適合開展體驗性的觀光項目。再加上三門峽市的人口眾多，為當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的開展提供了良好條件。2010年7月5日，我國農(nóng)業(yè)部與國家旅游局正式簽署合作框架協(xié)議，共同推進休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并提出“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，以旅強農(nóng)”政策。政策主旨從三方面出發(fā)：一是進一步完善推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制；二是盡快啟動全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范工程；三是以重要活動為載體，形成全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。并召開2010中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動，推動我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。目前，三門峽市全市已建成數(shù)家大型果品加工企業(yè)，加工產(chǎn)品主要包括果汁、果酒、果奶、果番等系列100多個品種。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，全市形成了“果一菌一肥一果”和“果一加一畜一肥一果”兩大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，對本市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的完善起到了重要作用，并擴大社會就業(yè)，提高綜合效益。
3河南省三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
3．1三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展成就
沿黃帶觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)收。沿黃河農(nóng)業(yè)帶由本身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的觀光旅游帶，借助天鵝湖濕地公園，黃河公園，天鵝島，天鵝灣等自然景觀和坡溝，發(fā)展特色小鎮(zhèn)，旅游度假村，吸引大部分游客入境消費。可以促進銷售當?shù)胤N植的特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游業(yè)中的民宿，農(nóng)家樂，特色美食街，風情表演等等都可以增加農(nóng)民收入。加強了基礎設施建設。在建設特色旅游區(qū)和特色旅游小鎮(zhèn)，投入了科技含量，培養(yǎng)了一批人才，如花卉，有機蔬菜水果領(lǐng)域，建設了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，打造了特色休閑農(nóng)業(yè)后，加強了園區(qū)的基礎設施建設。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)促增效。將農(nóng)業(yè)和服務業(yè)結(jié)合起來可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在園區(qū)提高了科技含量，對缺水地或水源不足的地帶，建設了生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，保護了自然生態(tài)環(huán)境，形成了資源的可持續(xù)性開發(fā)。
3．2三門峽市休閑農(nóng)業(yè)存在的問題
3．2．1農(nóng)業(yè)基礎相對薄弱三門峽市的有效灌溉面積為5．27萬平千米，只占耕地面積的32％。當?shù)厮亮魇А⑼寥镭汃せF(xiàn)象日趨嚴重，三門峽市中低產(chǎn)田占地面積約為80％。干旱發(fā)生頻率高達80％。當?shù)毓?jié)水灌溉等面積較小，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)較低，僅為0．56，當?shù)睾档厮掷寐蕿?5％。3．2．2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸三門峽市果品業(yè)在全省有較高領(lǐng)先地位，然而其在國內(nèi)的影響力度較低，規(guī)模和質(zhì)量效益與其他先進地區(qū)相比有較大差異。當?shù)匦竽翗I(yè)面臨著用地、環(huán)保條件制約，以及當?shù)責熑~受政策影響較大，發(fā)展空間均被壓縮。漁業(yè)、食用菌、蔬菜、藥材等體量小、產(chǎn)品粗放、名優(yōu)產(chǎn)品少，優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品的價值尚未得到充分開發(fā)。3．2．3產(chǎn)業(yè)化程度低由于缺乏休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新型人才，對產(chǎn)業(yè)鏈的延伸沒有進行深度研究，產(chǎn)業(yè)鏈條沒有得到充分完善，而且當?shù)禺a(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺少引領(lǐng)其發(fā)展的大型龍頭企業(yè)，僅有的兩家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可能會面臨較大困難，當?shù)厥〖夶堫^企業(yè)僅占全省的3．4％。3．2．4管理體制不完善休閑農(nóng)業(yè)作為新興旅游產(chǎn)業(yè)，更作為一二三產(chǎn)業(yè)的融合體。具備開放性、綜合性的多元化旅游主體，因而對管理層次的要求要遠高于簡單的農(nóng)業(yè)及休閑業(yè)。三門峽市休閑農(nóng)業(yè)目前整體處于起步階段，內(nèi)部員工相關(guān)知識較為缺乏，缺乏一定的管理經(jīng)驗，服務人員素質(zhì)也需要進一步加強。3．2．5缺乏宣傳力度由于使用傳統(tǒng)的宣傳方式和各個經(jīng)營主體零散、分布不集中，各個經(jīng)營主體之間沒有形成經(jīng)營圈，宣傳力度比較小。在品牌培養(yǎng)和宣傳推廣方面，經(jīng)營者投入的資金較少，公益性的產(chǎn)地宣傳、地理標志品牌宣傳缺失。
4三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策
4．1加強農(nóng)村基礎設施建設
在農(nóng)村基礎設施建設方面，作為經(jīng)營者可以借助政府的支持，建立蓄水池實現(xiàn)涵養(yǎng)水源，減少干旱帶來的深度影響。在道路方面，加大力度改進開展休閑農(nóng)業(yè)村莊的道路，還可以建設鄉(xiāng)村觀光旅游專用道路，提高旅游的服務質(zhì)量。在供水、停車場、網(wǎng)絡設施方面，要加大建設力度。對于游客的接待，要做到一條龍服務，時刻為游客準備時間和精力。
4．2創(chuàng)辦三門峽市特色休閑農(nóng)業(yè)
當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)沒有突出的特色優(yōu)勢，因此可以鼓勵發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)為核心的一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展聚集村，當?shù)亟?jīng)營者可以通過農(nóng)村的各種資源加強特色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建，在特色農(nóng)業(yè)的基礎上建立特色村鎮(zhèn)景區(qū)。三門峽市果品業(yè)處于領(lǐng)先地位，因此可以加大力度發(fā)展觀光果園，創(chuàng)辦具有特色的果品采摘園。吸引游客體驗當?shù)剞r(nóng)業(yè)活動，促進當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展。還可以發(fā)展具有特色的農(nóng)家樂活動，但是得大力監(jiān)管食品安全，確保游客的健康安全狀況。其次加強景區(qū)的安全防護，為游客打造一個舒適滿意的旅游環(huán)境。同時可以提高當?shù)胤召|(zhì)量，可以使游客充分享受鄉(xiāng)土田園的樂趣。
4．3推進休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設
通過把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價值融入服務業(yè)里面，增加了休閑農(nóng)業(yè)的價值，也可以休閑農(nóng)業(yè)為依托，把地產(chǎn)、創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)基礎上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)的服務功能。農(nóng)業(yè)不再局限于在生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，還可以展現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)村生活，從而推進休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。
4．4合理規(guī)劃布局
作為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理者要加強規(guī)劃引導，將農(nóng)業(yè)資源和人文藝術(shù)結(jié)合起來，因地制宜的進行規(guī)劃。要按照市場的經(jīng)濟運行規(guī)律，并且學會借鑒其他城市關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，再根據(jù)實際情況調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理的優(yōu)化發(fā)展布局。作為政府，要制定相關(guān)的管理規(guī)定，使三門峽休閑農(nóng)業(yè)走上合理規(guī)劃的發(fā)展道路，防止在經(jīng)濟開發(fā)中對自然環(huán)境的破壞。
4．5加強宣傳、鑄造口碑
由于半數(shù)以上的休閑農(nóng)業(yè)游客是在親戚朋友口中獲得信息的，所以這說明休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在品牌培養(yǎng)和宣傳推廣方面做得不好，行業(yè)缺乏系統(tǒng)性的營銷策略。在宣傳方面可以充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙、微信公眾號等，以圖文并茂的形式，比如農(nóng)村宣傳片，向全國有組織、有計劃地推廣的休閑農(nóng)業(yè)精品景點，還可以舉辦影響力大的農(nóng)事節(jié)慶活動，吸引各地的城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑消費。
5河南省三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
目前休閑農(nóng)業(yè)在我國的整體發(fā)展?jié)摿鞍l(fā)展趨勢都有著很好的表現(xiàn)，并對我國近年來關(guān)于社會生態(tài)環(huán)境的維護及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化及提高都有良好的幫助。三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展更為當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟效益帶來了巨額提高，并對現(xiàn)有的資源實行了進一步利用。
5．1對當?shù)刭Y源的進一步利用
休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中問題的處理中，因地制宜發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新模式具有重要作用。這次農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，爭取能在實踐中取得一定的研究成果，帶動當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈的進一步發(fā)展。近年來三門峽市由單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)改變?yōu)槎囝惍a(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，產(chǎn)生了特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟，建立了新興產(chǎn)業(yè)園，以工帶農(nóng)，以旅游資源帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，延長了當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。確切培訓與發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)品”行動，大力運行新型營銷模式，促進發(fā)展果品電子商務對于銷售主體的吸引力，不斷拓展銷售市場的覆蓋面。如建立產(chǎn)品的特色館，通過特色農(nóng)產(chǎn)品來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5．2對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新
通過旅游產(chǎn)品整合，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。近年來在我國政策引導下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式有著不斷的創(chuàng)新與開展。農(nóng)業(yè)旅游的模式更突出了鄉(xiāng)村旅游也將會更好走向廣大群眾，傳揚我國本土文化。三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的開展更是在當?shù)刈鳛橐粋€很好的開端，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新及發(fā)展，對河南省乃至全國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新及發(fā)展起到了良好的指導作用。
5．3推動當?shù)亟?jīng)濟建設與環(huán)境保護
產(chǎn)業(yè)融合促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，增長農(nóng)民經(jīng)濟收入，縮小貧富差距。通過發(fā)展模式的創(chuàng)新，帶動當?shù)亟?jīng)濟的全面發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，一方面提高了當?shù)貙︵l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護，貫徹科學發(fā)展觀。另一方面也帶動了當?shù)刎S富的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動了經(jīng)濟建設。
參考文獻
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關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；現(xiàn)狀；問題；對策；山東東營
中圖分類號F327文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0275-01
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是有效集聚土地、資金、科技、人才等要素，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品標準化、經(jīng)營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，是推進新農(nóng)村建設的重大技術(shù)措施[1]。2012年，東營市被整建制列為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的載體，現(xiàn)就東營市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展進行探討，對推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設步伐具有重要意義。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
按照“政府主導、農(nóng)民參與、市場運作、產(chǎn)業(yè)興園”的發(fā)展思路，東營市整合各類資源，將各級各類支農(nóng)資金優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設在山東省位居前列。目前，東營市已建或在建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)類園區(qū)、精品類園區(qū)共計174個和家庭農(nóng)牧場1批，規(guī)劃建設總面積超過6.67萬hm2。東營農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)被國家科技部批準為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，投資10億元的大地乳業(yè)種養(yǎng)加一體化項目等重點項目相繼建成；東營市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)總投資20億元的泰國正大集團東營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項目已經(jīng)開工建設；東營市現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)1.33萬hm2海水養(yǎng)殖已全部開發(fā)完成，累計完成投資18億元。東營市不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設力度，重點打造了牛莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣饒新濰高路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批“建設規(guī)模大、基礎設施好、主導產(chǎn)業(yè)突出、科技水平先進、管理運行機制規(guī)范、示范帶動能力強”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)[2]。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問題
一是部分園區(qū)基礎設施水平較低，生產(chǎn)設施裝備水平較低，新品種、新技術(shù)儲備不足，機械化水平低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展不相稱。二是部分園區(qū)規(guī)模小而分散，產(chǎn)業(yè)化水平不高，科技支撐和帶動能力不強。三是園區(qū)功能還比較單一，部分園區(qū)是以單項產(chǎn)業(yè)園為主，且大部分園區(qū)局限于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能，缺乏加工、銷售、科技培訓、休閑旅游和示范帶動等功能。四是園區(qū)經(jīng)營管理機制不健全，缺乏建立與市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)經(jīng)營機制，管理機制和運行機制行政化特征還比較明顯，園區(qū)發(fā)展后勁不足。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展對策
3.1加強基礎設施建設
加大投入力度，高標準建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎設施，重點支持發(fā)展工廠化作物栽培類、一體化養(yǎng)殖種植類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、畜禽養(yǎng)殖類等設施農(nóng)業(yè)，大力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合生產(chǎn)經(jīng)營能力。大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設，建成灌排設施配套、土地平整、田間道路通暢、農(nóng)田林網(wǎng)健全的現(xiàn)代化園區(qū)。推廣耕地深松、測土配方施肥等措施，提高耕地質(zhì)量。大力改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件，推進水產(chǎn)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)開展標準化改造和建設，加速培育一大批設施完備、技術(shù)先進、質(zhì)量安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)。配套生態(tài)休閑觀光設施，建設生態(tài)園區(qū)，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)吸引力。大力推廣先進適用、安全可靠、節(jié)能減排、生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機械，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)率先全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。大力加強農(nóng)業(yè)防災減災能力建設，建設旱澇保收農(nóng)業(yè)園區(qū)，在提高防汛抗旱減災能力方面做出示范。
3.2突出科技興園
優(yōu)先支持新品種的引進試驗、新技術(shù)的推廣應用、適應性馴化和良種繁育，重點支持種子種苗生產(chǎn)基地、水產(chǎn)原良種場建設。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，配備必要的檢測設備，對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資實行統(tǒng)購統(tǒng)供，對農(nóng)業(yè)病蟲害實行統(tǒng)防統(tǒng)治，建立完善生產(chǎn)記錄等基地準出制度，主要農(nóng)產(chǎn)品達到無公害標準。大力發(fā)展信息化設施農(nóng)業(yè)，推進精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)信息化管理系統(tǒng)。積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)大棚、遮陽防蟲、噴滴灌等各類農(nóng)業(yè)設施，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)力[3]。采取多種方式與大專院校、科研單位、專業(yè)技術(shù)團體進行有效合作，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技成果參資入股，進區(qū)創(chuàng)辦科研機構(gòu)、試驗基地和研發(fā)中心等。
3.3注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
促進生產(chǎn)要素有效流動，優(yōu)化資源配置，推進第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是著力增強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。結(jié)合當?shù)貙嶋H，重點培育發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎。二是著力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。積極培育農(nóng)業(yè)加工型龍頭企業(yè)，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的精深加工農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品增值能力和市場競爭能力。三是著力發(fā)展現(xiàn)代營銷。建立健全農(nóng)民合作組織，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷模式，積極開展包裝、冷藏、儲運等業(yè)務，引導支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與大型超市、居民社區(qū)、團體企業(yè)、賓館飯店等直接對接，建立直供區(qū)、專銷點，暢通產(chǎn)銷渠道，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。積極開展網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上配送、物流配送等新型營銷方式。
（下轉(zhuǎn)第278頁）
（上接第275頁）
3.4創(chuàng)新體制機制
根據(jù)園區(qū)規(guī)劃建設進度和園區(qū)管理工作需要，研究建立符合不同類型園區(qū)特點和實際的管理體制。注重市場化運作，鼓勵引導職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。按照產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)投資方式股份化、經(jīng)營方式市場化、管理方式企業(yè)化，自主經(jīng)營，市場運作，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中最活躍的經(jīng)濟“單元”。
3.5加大政策扶持力度
各類支農(nóng)項目優(yōu)先向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，鼓勵、引導工商資本投資建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成政府引導、社會共同參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設投融資機制，爭取實施一批規(guī)模大、水平高、拉動力強的大項目、好項目，依托項目調(diào)整園區(qū)結(jié)構(gòu)，膨脹園區(qū)規(guī)模，推動園區(qū)發(fā)展[4-7]。
4參考文獻
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關(guān)鍵詞：我國企業(yè)；電子商務；應用現(xiàn)狀
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.16.003
1 我國電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 整體現(xiàn)狀
（1）我國政府營造了電子商務發(fā)展的良好政策環(huán)境。近年，電子商務在我國快速發(fā)展，我國政府非常重視。2015年5月，國務院《大力發(fā)展電子商務，加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（[2005]24號），提出到2020年，將在我國建成電子商務大市場，提出只要法律沒有明確禁止的，企業(yè)都可以做。2015年9月，國家商務部網(wǎng)站又《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》，該文件將進一步推動我國農(nóng)村電子商務的發(fā)展。2016年1月6日國務院常務會議上總理指出，積極穩(wěn)妥發(fā)展跨境電商。
（2）我國電子商務發(fā)展增長速度快，空間大。2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到50.3%。《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，我國手機網(wǎng)民規(guī)模占總體網(wǎng)民規(guī)模的90%以上。截至2015年12月，中國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比284%，規(guī)模達1.95億。截至2015年12月，網(wǎng)上支付用戶規(guī)模達4.16億。其中手機網(wǎng)上支付用戶規(guī)模達358億。
近年我國電子商務交易額一直快速增長，特別是網(wǎng)絡零售市場。2015年天貓“雙十一”銷售額突破了800億（中國電子商務研究中心數(shù)據(jù)）。2015年9月中國電子商務研究中心的《2015年上半年中國網(wǎng)絡零售市場監(jiān)測報告》顯示，我國2015年上半年網(wǎng)絡零售市場交易額占社會消費品零售總額的十分之一還多。
在國家大力推動企業(yè)信息化建設的環(huán)境下，不管是零售業(yè)，還是郵政、旅游、保險等行業(yè)都在大力發(fā)展電子商務業(yè)務。
（3）我國電子商務業(yè)態(tài)體系初步形成，功能逐漸完善。電子商務行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，業(yè)態(tài)體系初步形成，新的信息技術(shù)不斷應用，各方面的功能逐漸完善，逐步呈現(xiàn)出高度分工局面。大數(shù)據(jù)的應用，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，讓網(wǎng)絡營銷具備了精準營銷的功能。隨著網(wǎng)絡議價、網(wǎng)絡模特、網(wǎng)（站）店運營服務與外包等新的服務行業(yè)出現(xiàn)，電子商務平臺的功能日益全能化。
1.2 農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)村電商規(guī)模增長快速，截至2015年12月，中國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%，規(guī)模達1.95億，農(nóng)村電商發(fā)展空間巨大。
近年，農(nóng)村電子商務應用模式不斷創(chuàng)新，一些村莊依托特色資源，逐漸開展特色電子商務應用。電商行業(yè)大佬也逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)村電商市場。阿里巴巴早已開始在農(nóng)村布局，前兩年阿里就針對農(nóng)村推出了“千縣萬村”計劃。同時，京東也已布局農(nóng)村。
大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，促進農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與電商“大市場”的快速融合，讓農(nóng)民通過電商平臺將農(nóng)產(chǎn)品賣出去，再把外面的生產(chǎn)資料和消費品通過電商平臺買進來，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這已是當今社會各界達成的共識。2015年9月，國家商務部網(wǎng)站的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》，更是極大的帶動了農(nóng)村電商的發(fā)展。
1.3 跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
（1）跨境電商政策環(huán)境。跨境電子商務是指以電子方式進行的國際貿(mào)易。我國政府政策開始向?qū)嵤用嫱七M，各相關(guān)部門，分別對跨境電商交易平臺、支付、物流、報關(guān)、售后等方面推出了配套政策，促進了跨境電子商務新模式不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了一站式推廣、平臺化運營、網(wǎng)絡購物業(yè)務與會展相結(jié)合等模式，極大地的推動了跨境電子商務的發(fā)展。2015年3月12日，我國杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)獲批成立。《批復》文件明確了杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)的地位和作用，希望該綜合實驗區(qū)能為我國跨境電商的發(fā)展提供可借鑒推廣的經(jīng)驗，以推動我國跨境電商發(fā)展。
（2）跨境電商行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，跨境電子商務已成為國際貿(mào)易新模式。當前我國跨境電商行業(yè)具有三個特征：一是跨境電商交易規(guī)模越來越大，在我國進出口貿(mào)易中所占比重越來越高；二是跨境電商以出口業(yè)務為主，出口跨境電商發(fā)展迅速；三是跨境電商以B2B業(yè)務為主，但是B2C跨境模式逐漸興起并逐步擴大。
2 我國企業(yè)應用電子商務的現(xiàn)狀
近年政府引導的電子商務示范工程成效顯著，國家電子商務示范基地和示范企業(yè)，營造了電子商務發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)逐漸認識到電子商務的巨大作用，特別是中小企業(yè)，為了在激烈的市場競爭環(huán)境下生存發(fā)展，必定要發(fā)展電子商務。
2.1 企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用基礎
《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告報告》顯示，到2015年12月為止，我國企業(yè)計算機使用比例為95.2%、互聯(lián)網(wǎng)使用比例為89.0%，固定寬帶接入比例為86.3%。中國企業(yè)更廣泛地使用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行交流溝通、信息、內(nèi)部管理等工作，為企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應用奠定了良好基礎。
2.2 企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用業(yè)務情況
調(diào)查顯示，我國企業(yè)進行網(wǎng)上銷售、采購的比例超過三成。隨著移動網(wǎng)絡的發(fā)展，越來越多的企業(yè)選擇移動營銷推廣渠道，特別是微信營銷，逐漸成為最受企業(yè)歡迎的營銷方式。
企業(yè)更加重視網(wǎng)上業(yè)務，電子商務應用更為普及。截至2014年底，在網(wǎng)上進行采購或銷售的企業(yè)比例過半。中國連鎖百強企業(yè)中開展網(wǎng)絡零售，經(jīng)營網(wǎng)店數(shù)量占到七八成左右。
2.3 我國企業(yè)電子商務地區(qū)發(fā)展情況
從地區(qū)發(fā)展看，我國東南沿海及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)電子商務發(fā)展起步早，規(guī)模大，發(fā)展速度快。而中、西部地區(qū)企業(yè)存在起步晚，規(guī)模偏小等特征。據(jù)調(diào)查，企業(yè)電子商務應用最活躍的是廣東省，其次是江蘇省。廣東、江蘇、北京、山東、浙江等省、市的電子商務交易額占全國電子商務交易額一半以上。東南沿海有電子商務活動企業(yè)占全國比例也達一半以上。總體來說，我國企業(yè)電子商務地區(qū)發(fā)展不平衡，東部較先進，中西部地區(qū)還有較大發(fā)展空間。
3 我省電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
目前我省電子商務發(fā)展快速，快遞服務業(yè)業(yè)務量劇增。據(jù)中國電子商務研究中心（）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年河南省快遞服務企業(yè)業(yè)務量完成5.05億件，同比增長高達71%，最高日處理量超過1000萬件。
省政府辦公廳公布《河南省2016年信息化推進工作實施方案》顯示，河南省未來將在全省加快推進信息化建設，力爭到2020年使我省電子商務交易額達到26萬億元；網(wǎng)絡零售額達到5600億元。
3.1 總體現(xiàn)狀
（1）電子商務發(fā)展政策環(huán)境。河南省政府正在努力營造發(fā)展電子商務的良好環(huán)境，一系列引導支持電商發(fā)展的重大政策陸續(xù)施行。
河南省人民政府《關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見》豫政〔2014〕11號文件旨在營造良好發(fā)展氛圍，大力發(fā)展電子商務。同時在人才培養(yǎng)、示范企業(yè)、重點園區(qū)、電商平臺建設以及融資機制等多方面規(guī)范扶持電商行業(yè)發(fā)展。
我省商務財政系統(tǒng)已針對電商應用平臺開展政府補貼申報工作，根據(jù)《河南省省級高成長服務業(yè)專項引導資金管理辦法》，省商務廳與省財政廳聯(lián)合發(fā)文，明確扶持資金將支持電子商務基地（園區(qū)）公共服務設施建設，新建或省級改造電子商務平臺，支持傳統(tǒng)企業(yè)與電子商務的融合，支持電子商務代運營、人才培訓、快遞物流等服務。
2015年商務廳官方網(wǎng)站《八策并舉促進電子商務加快發(fā)展》，明確列出了我省全力推進的電子商務發(fā)展相關(guān)政策項目，包括跨境電商、農(nóng)村電商、物流等領(lǐng)域，覆蓋了電商人才培訓、園區(qū)建設、政府監(jiān)管等方面。
（2）跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀。目前河南企業(yè)跨境電商業(yè)務發(fā)展如火如荼，各行業(yè)都在加速通過跨境電商開拓國際市場。2015年全省5000多家外貿(mào)企業(yè)中，3500多家應用電子商務進行交易。2014年，河南保稅物流中心E貿(mào)易全年進出口業(yè)務量達到50萬包，2015年發(fā)展更快，遠遠超越了2014年業(yè)務量。
政府也在積極努力推動跨境電商發(fā)展。為了幫助河南企業(yè)應用跨境電商開拓全球市場，第九屆投洽會期間，省商務廳與谷歌合作，推出谷歌2015“雙十”河南專享計劃。2016年1月，河南省政府辦公廳印發(fā)《中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)申建工作方案》，該方案鼓勵跨境電商行業(yè)發(fā)展。
河南爭取到“十三五”末，使我省跨境電子商務重點企業(yè)達到100家，省級跨境電子商務示范園區(qū)達到50個。
（3）農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀。河南有4.7萬多個村，6000萬農(nóng)村人口，縣域經(jīng)濟總量超過2.4萬億元。伴隨省政府對農(nóng)村電商發(fā)展政策的支持，當前我省農(nóng)村電商市場已迎來了較好的發(fā)展機遇。
早在2014年下半年，河南省就被確定為首批電子商務進農(nóng)村綜合示范試點省，新安縣、淇縣、封丘縣、博愛縣、鄢陵縣、臨潁縣、光山縣成為首批國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。截至2015年10月，7個縣的電商交易額突破66億元，網(wǎng)絡零售額28億元。目前“農(nóng)村淘寶”已在18個縣（市）開業(yè)，今年年底將覆蓋1600個行政村，成為農(nóng)村電商發(fā)展的重要支撐。
2015年4月河南省商務廳與阿里巴巴集團合作，共同啟動河南“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”電商應用項目。河南省商務廳副廳長張雷明說，河南將充分利用阿里巴巴集團的優(yōu)勢資源，推動農(nóng)村電子商務發(fā)展。
我省各地農(nóng)村情況不一，各地農(nóng)村電商的發(fā)展不能靠一個模式。應立足本地區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做好電子商務園區(qū)建設，推動本地農(nóng)村電商發(fā)展。
3.2 我省企業(yè)電子商務應用中存在問題
河南企業(yè)應用電商、投資電商正成為趨勢。據(jù)省商務廳統(tǒng)計，截至目前，我省應用電子商務企業(yè)比例已超半數(shù)。2015年一季度，河南全省電子商務交易額1910億元，網(wǎng)絡零售交易額330億元。當前我省電子商務行業(yè)發(fā)展速度很快，但還存在一些問題。
（1）人才短缺。我省電商專業(yè)人才短缺，直接影響了企業(yè)電子商務的應用開展。很多企業(yè)，特別是中小企業(yè)的網(wǎng)站缺少維護與更新。
（2）部分企業(yè)對電子商務認識不足。很多企業(yè)并未真正認識電子商務，尤其是企業(yè)領(lǐng)導層面，導致決策失誤，影響了企業(yè)電子商務發(fā)展。
（3）缺少總體規(guī)劃。由于河南處于中部地區(qū)，企業(yè)電子商務應用水平相對落后于東南沿海地區(qū)。企業(yè)管理者，特別是中小企業(yè)管理者缺乏對企業(yè)信息化建設的總體規(guī)劃。
雖然我國及我省電子商務已進入了快速發(fā)展時期，并逐漸在多方面發(fā)揮重要作用，但我們還應正視電子商務發(fā)展中存在的問題，并積極尋求解決對策，才能使電子商務行業(yè)快速健康發(fā)展。
參考文獻
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；價值鏈延伸
中圖分類號：F320；F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01
一、引言
我國十三五規(guī)劃指出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，對石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及價值鏈延伸分析，可以有效地解決石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，促進石家莊農(nóng)業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值鏈中的利益最大化。
二、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析
（一）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
石家莊市以加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強化五大產(chǎn)業(yè)建設，扶持重點龍頭企業(yè)，推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營保持較快發(fā)展。2016年上半年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量359.2億元，較同期增加39億元，同比增長12.2%。到2017年，每個縣（市）、區(qū)著力打造1-2個規(guī)模萬畝以上，投資億元以上的生態(tài)富民園區(qū)，構(gòu)建“山綠、果豐、農(nóng)民富”的西部生態(tài)發(fā)展格局，到2020年，東部“六次產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，成為環(huán)京津重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，成為京津和周邊地區(qū)生態(tài)休閑旅游聚集地。
（二）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析
多年來，石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長足M步，具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎。但是，從總體上來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在著諸多問題，面臨著一系列挑戰(zhàn)。第一，農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境約束增強。土地資源趨緊，環(huán)境污染嚴重，極大地制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。第二，農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，勞動力成本上升較快。由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)村青壯年勞動力多流向城市，留守人員以老、弱、婦、幼為主，平均素質(zhì)不高。同時，由于勞動力缺乏，也造成人工費用增加。第三，龍頭企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)效率不高，科技創(chuàng)新能力欠缺，輻射帶動作用偏弱，還有待進一步做大做強。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端。農(nóng)產(chǎn)品品牌效應尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進作用不明顯。
三、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃
（一）規(guī)劃思想與指導原則
緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，立足生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展”的主線，全面實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即以美麗農(nóng)業(yè)為主體，以品質(zhì)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為兩翼。
把創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強勁動力，不斷將新的發(fā)展理念、新的生產(chǎn)要素、新的經(jīng)營主體引入農(nóng)業(yè)，不斷推進金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷激發(fā)萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，拓展發(fā)展新空間。
（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，深化改革，擴大開放，使石家莊成為全省乃至全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化示范地區(qū)。
第一，重點發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，突出地區(qū)特色。持續(xù)加大政策與資金扶持力度，大力培育休閑農(nóng)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)新興增長極。加快建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，并結(jié)合石家莊地區(qū)稟賦與實際，持續(xù)鞏固地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，突出休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思維為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把休閑的理念貫穿到石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的始終，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的“雙鏈提升”。第三，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值；大力實施品牌戰(zhàn)略，提升市場影響力與知名度。第四，打通農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)。加快石家莊批發(fā)市場、直銷點、代購點以及電商平臺的建設，與物流園區(qū)形成實時聯(lián)動的市場體系。
四、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸分析
根據(jù)授邁克爾?波特的價值鏈理論，可以將其應用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈上游至下游依次是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲運、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品售后服務五個環(huán)節(jié)組成。產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，相互影響。一個環(huán)節(jié)經(jīng)營觀看的好壞，會影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。一般來說，上游環(huán)節(jié)經(jīng)濟活動的中心是創(chuàng)造產(chǎn)品價值，與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)特性緊密相關(guān)；下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價值，失敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務。
第一，因地制宜，綜合開發(fā)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標準建設一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創(chuàng)意園，大力開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能。第二，大力培育加工龍頭，鼓勵龍頭企業(yè)開展資源整合，通過組建集團企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的形式，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。第三，構(gòu)建供應商、分銷商和最終顧客的流通網(wǎng)絡。第四，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化進程。第五，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美麗文化。
參考文獻：
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作者簡介：馬世猛（1982-），男，漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，石家莊學院，畢業(yè)于河北科技大學管理科學與工程專業(yè)，主要從事區(qū)域經(jīng)濟研究。
關(guān)鍵詞：石林縣；農(nóng)莊經(jīng)濟；旅游發(fā)展
中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0242-02
現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟是以市場經(jīng)濟相對發(fā)達為條件，在不改變目前我國農(nóng)村經(jīng)濟體系的前提下，以土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓為基礎，以資本為紐帶，以委托經(jīng)營為機制，以生產(chǎn)商品和組織商品交換為目的，按標準化合約方式組織起來的生產(chǎn)經(jīng)營組織。都市農(nóng)莊不同于農(nóng)家樂，而是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、休閑旅游和新農(nóng)村建設項目組成，集一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的發(fā)展模式。
一、石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及意義
（一）石林縣都市農(nóng)莊發(fā)展情況
石林萬家歡藍莓莊園、石林錦苑都市農(nóng)莊、杏林大觀園、云煙印象煙莊和統(tǒng)千香草園、石林縣青澤農(nóng)莊、石林景尚山水都市休閑農(nóng)莊、云南業(yè)大園林綠化有限公司都市農(nóng)莊7個項目，已經(jīng)被石林縣人民政府確定為石林縣都市農(nóng)莊規(guī)劃點，七個已審定農(nóng)莊總規(guī)劃面積12 895.13畝，建設用地規(guī)劃面積644.76畝，占總規(guī)劃面積5%。服務設施用地根據(jù)各個農(nóng)莊的詳細性規(guī)劃按用地審批程序報批。2012年啟動了石林萬家歡農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的石林萬家歡藍莓莊園項目和石林統(tǒng)一千州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司的云煙印象煙莊和統(tǒng)千香草園項目，2013年啟動建設云南青澤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的石林縣青澤農(nóng)莊項目、石林錦苑康乃馨有限公司的石林錦苑都市農(nóng)莊項目和石林圣火藥業(yè)有限公司的杏林大觀園項目。到目前為止，5個已經(jīng)啟動建設的都市農(nóng)莊累計完成投資72 495萬元，其中2013年完成投資17 492萬元，2013年以前完成投資55 003萬元。
目前，已初步形成以錦苑花卉為龍頭的花卉產(chǎn)業(yè)園，以萬家歡為龍頭的休閑觀光農(nóng)業(yè)園，以圣火杏林國際養(yǎng)生度假村為代表的休閑觀光養(yǎng)生度假園。萬家歡農(nóng)業(yè)生態(tài)園是集節(jié)水增效示范、高床廄養(yǎng)示范、高校農(nóng)業(yè)示范、旅游休閑觀光為一體的大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，園區(qū)建設主體由果園、苗木園、養(yǎng)殖園、休閑園組成，給游客帶來了豐富的體驗性，拓展了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。杏林大觀園項目，是一個以醫(yī)藥文化旅游為前導，集居住、醫(yī)療保健、文化娛樂、商貿(mào)、綠色農(nóng)莊為一體的農(nóng)莊式大型養(yǎng)老社區(qū)，通過植入與當?shù)貧v史相關(guān)的人文元素，對自然景觀進行美化，給與完善的養(yǎng)生條件配置，給入住老人和游客營造頤養(yǎng)天年的快樂空間，促進了康體養(yǎng)生業(yè)與旅游業(yè)的深度融合發(fā)展。錦苑花卉在石林投資建設了大型現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，通過整合花卉產(chǎn)業(yè)鏈，以花卉為亮點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎，搭建錦苑品牌的經(jīng)營服務型公共平臺。
（二）發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟對石林縣旅游發(fā)展的意義
第一，有利于農(nóng)旅結(jié)合，推動旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。臺創(chuàng)園內(nèi)的每一個都市農(nóng)莊都有自己的主題，并且融吃喝玩樂購為一體，以發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送和生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光為重點，引領(lǐng)著云南農(nóng)旅結(jié)合、低碳休閑的生活方式，每年都有40多萬人次入園游覽。第二，拉動石林旅游業(yè)發(fā)展，提高旅游綜合收入。石林旅游目前仍然以觀光游為主，過于依賴門票經(jīng)濟，因而需要探討旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑。而農(nóng)莊經(jīng)濟正是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，通過特色都市農(nóng)莊依托石林的旅游資源，拉動石林的旅游業(yè)發(fā)展，真正做到“吃住行游購娛”，讓游客“留下來”，提高石林旅游綜合收入。第三，有助于整合旅游資源，創(chuàng)新休閑旅游方式。農(nóng)莊經(jīng)濟的發(fā)展，有助于把石林景區(qū)和臺創(chuàng)園片區(qū)之間的路線串聯(lián)起來，實現(xiàn)旅游資源整合利用，最大限度發(fā)揮旅游資源的效用。
二、石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
（一）相關(guān)政策還不夠完善
云南省2014年出臺了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的意見》，主要是為了鼓勵“老板下鄉(xiāng)”、“資本下鄉(xiāng)”、推動資源的優(yōu)化配置。從石林縣的實際看，政府在資金扶持、用地審批等方面給予了大力支持，但缺乏有關(guān)農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃性政策文件，指導性不強，莊園發(fā)展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善，使得農(nóng)莊的優(yōu)勢難以發(fā)揮，市場前景分析、莊園規(guī)模定位不清。同時，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、金融、質(zhì)檢等部門在部門聯(lián)動、項目建設、信息共享、整合資金方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。
（二）農(nóng)莊規(guī)劃及選址和建設存在矛盾
石林縣已經(jīng)啟動建設的5個都市農(nóng)莊，有4個在云南昆明石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園選址在石林風景名勝區(qū)二、三級保護區(qū)之內(nèi)，而石林風景區(qū)的總體規(guī)劃在石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園選址前就完成了，所以園區(qū)的選址不符合石林風景區(qū)總體規(guī)劃，建設用地批下來后，園區(qū)入園項目建設在辦理選址意見書時沒有依據(jù)，無法辦理項目開工的前期手續(xù)和相關(guān)證照，造成建設上的實際困難。由于4個都市農(nóng)莊的項目和部分規(guī)劃地點在石林風景區(qū)保護范圍內(nèi)，在辦理環(huán)保、水保、住建等部門的審批手續(xù)時難度大。此外，建設用地及5%以內(nèi)的設施用地難以落實。
（三）農(nóng)莊土地占用導致農(nóng)民權(quán)益受損
由于農(nóng)莊項目的特殊性，石林縣各大農(nóng)莊在建設初期的占地及規(guī)劃面積都較大，平均每個農(nóng)莊的面積超過1 000畝。農(nóng)莊建設用地大，難免要占用到周邊農(nóng)民的土地，盡管目前石林縣的農(nóng)莊規(guī)劃用地主要集中在石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、石林旅游度假區(qū)、國家圭山森林公園、九石阿旅游專線附近，但都難以避免要占用到農(nóng)民土地。農(nóng)莊經(jīng)濟目前主要通過企業(yè)要推動，因此農(nóng)莊開發(fā)商在運營過程中必然要以盈利為主，加之沒有相關(guān)的政策法規(guī)約束，因此處于實際的壟斷地位，在農(nóng)莊內(nèi)打工的農(nóng)民工資低、報酬少，利益分配不公；在土地補償方面，政府的土地政策也沒有明顯的傾斜，農(nóng)民獲得的補償有限；而一些失去大部分土地的農(nóng)民沒有穩(wěn)定生活來源，加劇了生活困難。農(nóng)民權(quán)益受損，就會導致石林旅游資源和人力資源、土地資源不能實現(xiàn)很好的融合發(fā)展，也阻礙了石林旅游轉(zhuǎn)型升級的步伐。
（四）農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制不暢
由于資金、經(jīng)營管理能力等因素的制約，石林縣的農(nóng)莊開發(fā)商在運行過程中存在管理規(guī)范、經(jīng)營不善、違規(guī)操作等問題。例如：有的開發(fā)商經(jīng)營管理能力較弱，導致農(nóng)莊管理不規(guī)范，營銷手段匱乏，難以實現(xiàn)預期收益；有的開發(fā)商在經(jīng)營過程中經(jīng)營轉(zhuǎn)向，違背了農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的基本原則；一些開發(fā)商的服務體系不全，因而導致莊園發(fā)展受到制約。基于上述因素，促進土地、資金、管理、技術(shù)、人才、市場、信息等生產(chǎn)要素尚未在石林縣農(nóng)業(yè)莊園集聚和合理流動，農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制不暢。農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制不暢，導致了各農(nóng)莊收益盈利模式的不穩(wěn)定，影響了農(nóng)莊經(jīng)濟在市農(nóng)林旅游綜經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
三、推動石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
（一）出臺農(nóng)莊經(jīng)濟的政策和意見
莊園經(jīng)濟既是一種經(jīng)濟模式，又是一種發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃思想，更是一次深刻的改革創(chuàng)新，各級政府是推動其大力發(fā)展的責任主體。石林縣應根據(jù)云南省和昆明市政府出臺的發(fā)展都市農(nóng)莊（農(nóng)場）的相關(guān)政策，出臺相應的實施細則和建設標準，確保“政府主導、龍頭帶動、多措聯(lián)動”的措施得到保障，使都市農(nóng)莊建設質(zhì)量、速度、效益并重，得到健康發(fā)展并發(fā)揮其應有的效益。通過農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展政策或意見的出臺，指導石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時在資金、稅收、用地、體制、機制等方面給予明確支持。
（二）完善農(nóng)莊的規(guī)劃編制
在編制農(nóng)莊規(guī)劃時首先要考慮分片區(qū)、分類型、分特色進行開發(fā)建設，避免大部分農(nóng)莊出現(xiàn)模式單一、風格雷同、缺少獨特創(chuàng)意等問題。通過農(nóng)莊經(jīng)濟的深入調(diào)查研究，建立和完善石林農(nóng)莊在項目用地、資金籌措、農(nóng)民工安置、產(chǎn)品和服務開發(fā)等方面的機制，確保農(nóng)莊規(guī)劃的科學編制。其次，整體布局、統(tǒng)籌安排，避免單純企業(yè)行為導致農(nóng)莊的盲目建設，確保政府主導、監(jiān)管到位。最后，因地制宜，高起點、高標準規(guī)劃農(nóng)莊發(fā)展方向和目標，要充分體現(xiàn)“一莊一品”的獨特魅力，并讓農(nóng)莊建設和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、農(nóng)村土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接，促進石林縣旅游經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
（三）合理組織供地，發(fā)揮農(nóng)民群眾積極性和創(chuàng)造性
農(nóng)莊項目選址確定后，由項目所在縣都市農(nóng)莊發(fā)展領(lǐng)導小組根據(jù)項目規(guī)劃組織土地（林地）流轉(zhuǎn)和依法辦理征占用手續(xù)，并負責實施項目基礎設施配套工作。提倡和允許在農(nóng)民自愿的前提下，采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、“反租倒包”、股份合作和出租等多種形式進行有償轉(zhuǎn)讓，促進農(nóng)村土地依法、有償合理流轉(zhuǎn)。上級政府應給予安排配套設施建設專項用地指標和專項扶持資金。
在此基礎上，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)莊用工報酬標準，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，有創(chuàng)造性地發(fā)展多樣化的現(xiàn)代農(nóng)莊。石林縣政府可以實行差別化政策，鼓勵各農(nóng)莊因地制宜開發(fā)不同的產(chǎn)品與服務體系，打造特色鄉(xiāng)村旅游體系。各農(nóng)莊應加強對村民的旅游專業(yè)培訓，邀請更多村民參與到農(nóng)莊的建設中，實現(xiàn)人力資源、土地資源和旅游資源整合，更好地推動旅游業(yè)的發(fā)展。
（四）構(gòu)建良性的農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制
首先，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。堅持民辦是為了更好地樹立市場經(jīng)濟觀念，尊重投資開發(fā)企業(yè)的主觀能動性。堅持民管可以有效地避免盲目決策、管理混亂、損失浪費等行為，提高農(nóng)莊經(jīng)濟項目的收益。堅持民受益是農(nóng)莊經(jīng)濟組織的生命力所在，農(nóng)莊發(fā)展建設好了，消費者才能享有安全豐富的食品和休閑娛樂、回歸田園的體驗，讓農(nóng)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民、消費者都受益。其次，建立莊園經(jīng)濟監(jiān)管機制。石林縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、商務、質(zhì)監(jiān)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等多部門應實現(xiàn)聯(lián)動，以此整合資源、項目和資金，協(xié)調(diào)配合，引導投資開發(fā)企業(yè)制定管理標準，促使農(nóng)莊正確處理利益分配關(guān)系，確保群眾利益不受損害。最后，依托資源多元化發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)示范園，建立集生產(chǎn)、加工、物流、旅游、購物文化體驗為一體的綜合性莊園。通過旅游資源的整合、綜合開發(fā)和利用，不斷發(fā)揮農(nóng)莊經(jīng)濟在石林旅游綜合收入中的作用。
參考文獻：
Abstract： By summarizing the present situation of citrus agriculture development in Yidu city of Hubei province， this paper introduces the innovation model of circular agriculture established by Hubei Hanway Ecological Agriculture Group on the basis of citrus industry in Yidu area， a "Citrus Planting-Citrus Processing-Orchard Ecotourism" new mode of ecological agriculture. The favorable economic and ecological benefits of the whole industry chain of citrus in this model have promoted the connotation and quality of ecological agriculture tourism.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟；三產(chǎn)融合；生態(tài)農(nóng)業(yè)；土老憨；宜都市
Key words： agricultural circular economy；three industry integration；ecological agriculture；Hanway；Yidu City
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）16-0001-02
0 引言
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為一種生態(tài)經(jīng)濟，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)方面發(fā)揮著重要作用，有效實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，其主要特征是“三低一高”，即低開采、低消耗、低排放和高利用[1]。
湖北省宜都市地處武陵山余脈，位于鄂西南山區(qū)向江漢平原過渡地帶，極適合柑橘的生產(chǎn)發(fā)展，是全國柑橘區(qū)劃發(fā)展寬皮柑橘的最適宜區(qū)[2]。柑橘是宜都市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，柑橘栽植面積為1.91萬hm2，柑橘產(chǎn)量34.7萬t，柑橘總產(chǎn)值4.1億元，占種植業(yè)總產(chǎn)值的40%以上，柑橘系列加工產(chǎn)值超過25億元。此前，宜都市柑橘價值實現(xiàn)僅以初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，基于柑橘的加工業(yè)附加值不高，柑橘加工后副產(chǎn)品的利用比例也很小且很不成熟，柑橘豐產(chǎn)不豐收的矛盾已成為柑橘產(chǎn)區(qū)的共性問題。
作為宜都市農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)――湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團（簡稱土老憨集團），創(chuàng)造性地發(fā)展“三產(chǎn)融合”（第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合）新模式，一邊不斷完善柑橘深加工產(chǎn)業(yè)鏈，并一邊探索一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展新模式，并對紅花套鎮(zhèn)和高壩洲鎮(zhèn)柑橘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟做了積極的探索實踐。從土老憨模式看供給側(cè)改革，對大規(guī)模推廣柑橘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟三產(chǎn)融合新模式具有較大現(xiàn)實意義。
1 發(fā)展柑橘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性
1.1 社會發(fā)展的綜合需求
目前，宜都市的柑橘種植的科技創(chuàng)新和應用水平仍不高，科技貢獻率比東部種植業(yè)發(fā)達地區(qū)平均水平低。柑橘生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，優(yōu)質(zhì)率低。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織服務功能較弱，農(nóng)民專業(yè)合作社和現(xiàn)代流通體系不完善，社會化服務體系建設滯后。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營剛剛起步，缺少帶動力強的新型產(chǎn)業(yè)主體，組織化程度總體較低[3]。無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品數(shù)量、規(guī)模偏小，柑橘品質(zhì)落后，導致市場競爭力不強。因此，探索柑橘循環(huán)利用的新途徑，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟迫在眉睫。
1.2 生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)實要求
盡管農(nóng)業(yè)機械、化肥、農(nóng)藥大量運用使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，但在另一面卻過度施用化肥、農(nóng)藥及使用塑料薄膜，造成了土壤質(zhì)量下降，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多也使食用安全性受到影[4]。這些問題的出現(xiàn)，使生產(chǎn)方式演變?yōu)橘Y源―產(chǎn)品―廢物的直線生產(chǎn)方式。生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)不允許宜都市柑橘業(yè)的增長單純靠資源和犧牲環(huán)境利益為代價來換取，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
1.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)對于柑橘的價值提升
柑橘在常人眼里，與普通水果無異，在宜都市批量收購每斤不過幾角錢（宜都蜜柑為0.4～1.0元/斤）。但做成橘醬油、橘料酒、陳皮下飯豆豉等桔子廚房系列調(diào)味品，價格就會翻幾番。將蜜桔鮮榨原汁經(jīng)二次發(fā)酵釀造成橘醋原漿等養(yǎng)生保健品，價格就更會翻數(shù)十倍。如果更進一步，利用漫山遍野的橘林，建設國家柑橘農(nóng)業(yè)公園，打造宜都柑橘文化名片，帶動當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，它實現(xiàn)的價值可就是柑橘本身的數(shù)百倍了，并可以極大提升本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和服務品質(zhì)。
2 提升柑橘種植與深加工發(fā)展水平
2.1 推廣柑橘合作聯(lián)社模式
土老憨集團發(fā)起成立了宜都蜜柑專業(yè)合作社聯(lián)合社，涵括紅花套與高壩洲鎮(zhèn)核心柑桔種植區(qū)，面積25平方公里。聯(lián)合社實行統(tǒng)一科技服務和品牌銷售。不斷提升柑桔品質(zhì)和產(chǎn)量，為實現(xiàn)柑桔規(guī)模化深加工處理打牢了堅實的源材料基礎，同時為開展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游具備了初步條件。聯(lián)合社的建立，為推動廣大柑農(nóng)有組織的進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，服務柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)休閑旅游起到了良好的聯(lián)合經(jīng)營與示范帶動效應。成為三產(chǎn)融合發(fā)展的基礎，農(nóng)村經(jīng)濟的新支柱。
2.2 大力推進柑橘深加工產(chǎn)業(yè)
柑橘產(chǎn)業(yè)是湖北省最大的水果產(chǎn)業(yè)，是宜都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一大支柱產(chǎn)業(yè)，總種植面積、總產(chǎn)量均在全國縣市排列前面。但在水果市場，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重的現(xiàn)狀下，柑橘的價值無法得以完全實現(xiàn)。土老憨集團致力于發(fā)展柑橘精深加工產(chǎn)業(yè)，建立了占地500畝的生物科技園。園區(qū)發(fā)揮國家級工程中心技術(shù)平臺優(yōu)勢，開發(fā)儲備精深加工產(chǎn)品三十多項，轉(zhuǎn)化發(fā)展全國唯一的柑橘釀造系列調(diào)味品，初步形成了年處理6萬噸柑橘的精深加工規(guī)模。在土老憨生物科技園，適合本地加工的蜜桔被剝皮榨汁，經(jīng)過生物發(fā)酵生產(chǎn)柑橘醋、柑橘料酒系列產(chǎn)品，橘皮和大豆發(fā)酵釀造藥食同源的“柑橘蒸魚汁”、“陳皮下飯豆豉”系列調(diào)味品，柑橘果渣加工柑橘酥、柑橘軟糖系列休閑食品，實現(xiàn)價值最大化，“吃干榨盡”“零排放”。
3 創(chuàng)新發(fā)展柑橘業(yè)三產(chǎn)融合模式
土老憨集團以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為理念，打造生物科技園、電子商務產(chǎn)業(yè)園和柑橘農(nóng)業(yè)公園，充分體現(xiàn)了以第一產(chǎn)業(yè)為基礎，以第二產(chǎn)業(yè)為支撐，以第三產(chǎn)業(yè)為帶動，推動一、二、三產(chǎn)高度融合。
3.1 建設生物科技園
在生物科技園內(nèi)，通過發(fā)展精深加工的循環(huán)經(jīng)濟，有效解決了柑橘生產(chǎn)資源浪費的問題，大幅提高了資源利用效率，同時獲得高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，用綠色的方式提高了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。生物科技園處在規(guī)建的國家柑桔農(nóng)業(yè)公園的出口處，可為到國家柑桔農(nóng)業(yè)公園的旅游者提供柑桔深加工旅游產(chǎn)品。
3.2 建設電子商務產(chǎn)業(yè)園
2014年，經(jīng)宜都政府支持，公司聯(lián)合多家企業(yè)發(fā)起建設總投資1億元，建筑面積達35000平方米的電子商務產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園作為區(qū)域電子商務企業(yè)和農(nóng)村電商發(fā)展的支撐載體，全面發(fā)揮了“集群效應”和“品牌優(yōu)勢”，整合了電子商務資源、強化了網(wǎng)絡公共服務平臺、優(yōu)化了電商發(fā)展環(huán)境、降低了電商運營成本，孵化培育了一批有實力的電商企業(yè)。同時，公司投資組建了電子商務公司專業(yè)運行全系列產(chǎn)品的線上業(yè)務，系列產(chǎn)品現(xiàn)已入駐天貓商城、京東商城、蘇寧易購、融e購、善融商務等電商平臺，開發(fā)線上分銷客戶200余家。
3.3 規(guī)建國家柑橘農(nóng)業(yè)公園
土老憨發(fā)揮全國唯一“柑橘優(yōu)質(zhì)高效栽培與深加工國家地方聯(lián)合工程研究中心”技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，計劃在宜都市紅花套鎮(zhèn)、高壩洲鎮(zhèn)，創(chuàng)建國家柑橘農(nóng)業(yè)公園，實現(xiàn)“城在村中，村在公園中，人在青山綠水中，即人人安居樂業(yè)，村村美如畫卷”目標。建設柑橘標準化種植及育種改良示范區(qū)10萬畝、柑橘博覽園及柑橘精深加工產(chǎn)業(yè)園1500畝、引進國外柑橘全自動測糖分級包裝生產(chǎn)線1條、建設一村一品鄉(xiāng)村旅游接待點、建設國家5A級生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)。
三大園區(qū)的建設是圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新鏈部署，國家柑橘農(nóng)業(yè)公園以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)品牌建設為主導；生物科技園以柑橘深加工產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新等不斷延伸柑橘產(chǎn)業(yè)鏈為主導；電子商務產(chǎn)業(yè)園以以農(nóng)產(chǎn)品品牌為基礎的農(nóng)產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品的網(wǎng)上營銷為主導；三園融合的建設涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè)，符合并適應了新時代“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，必將迅速推動區(qū)域柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不斷擴大農(nóng)民致富的帶動效應。
3.4 融合柑橘農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游
生態(tài)旅游逐漸受到消費者青睞，2016年11月在土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園舉行“愛上宜昌，自由自駕全國自駕旅游宜昌歡迎儀式”，積極踐行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的理念。投資興建宜昌蜜桔生態(tài)公園，武漢大學設計學院目前已完成初步規(guī)劃，逾2000畝的景區(qū)以“家”的概念為設計主旨，營造出步移景異，竹木成林，春花秋實，山顯水露，擬將宜昌蜜桔生態(tài)公園，打造成為充滿人文魅力和民俗特色的生態(tài)旅游景點。邀請中國著名展示與旅游空間專家、中國策劃研究院第四屆院務委員會副院長鄭建平共商規(guī)劃建設宜昌蜜桔生態(tài)公園事宜。景區(qū)建成后，將以宜昌市民后花園的形式重新展現(xiàn)在世人面前，實現(xiàn)生態(tài)保護、旅游休閑、品牌塑造的高度融合。
3.5 融合發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
宜都“十三五”時期，將投資百億打造清江康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國家試驗區(qū)，推動以醫(yī)養(yǎng)、食養(yǎng)、水養(yǎng)、心養(yǎng)、文養(yǎng)、林養(yǎng)等內(nèi)涵為主的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的極大發(fā)展，建成國家康養(yǎng)旅游示范基地和中部康養(yǎng)中心。2016年，《宜都市紅花套“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”投融資模式創(chuàng)新實施方案》獲得國家發(fā)改委批復，紅花套鎮(zhèn)成為全國深化城鎮(zhèn)基礎設施投融資模式創(chuàng)新試點，是全國37個特色鎮(zhèn)中唯一的“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”。通過打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)的同時，致力橘醋文化研究，2017年1月中國柑橘醋文化研究會在湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團成立，來自宜昌市、宜都市的食藥部門、工商部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門，以及農(nóng)業(yè)、民政等部門專家，和民間藝術(shù)家、老中醫(yī)在土老憨集團齊聚一堂，共同探討柑橘，橘醋的文化內(nèi)涵和發(fā)展趨勢。土老憨柑橘深加工系列調(diào)味品基于藥食同源原理，呼吁共同傳播健康食養(yǎng)生活理念，推動柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整個社會的生命健康事業(yè)進步。
4 結(jié)語
土老憨集團用創(chuàng)新的思維、科學的手段、富農(nóng)的情懷推動柑橘產(chǎn)業(yè)的“三產(chǎn)融合”，實施柑橘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的若干措施，逐步完成農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，積極實現(xiàn)企業(yè)增值增效，在宜都市柑橘主產(chǎn)區(qū)推廣，并取得階段性實踐成果：成立蜜柑專業(yè)合作社聯(lián)合社，實行統(tǒng)一科技服務和品牌銷售，提升柑桔品質(zhì)和產(chǎn)量，柑橘深加工打牢源材料基礎；發(fā)揮國家級工程中心技術(shù)平臺優(yōu)勢，開發(fā)深加工產(chǎn)品，l展柑橘釀造系列調(diào)味品，柑橘果渣加工柑橘酥、柑橘軟糖系列休閑食品，實現(xiàn)價值最大化；以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為理念，打造生物科技園、電子商務產(chǎn)業(yè)園和柑橘農(nóng)業(yè)公園，充分體現(xiàn)了以第一產(chǎn)業(yè)為基礎，以第二產(chǎn)業(yè)為支撐，以第三產(chǎn)業(yè)為帶動，推動一、二、三產(chǎn)高度融合。融合柑橘農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，逐步發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞 休閑觀光；果業(yè)；山東濱州
中圖分類號 F592.7；F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0316-02
濱州作為市轄區(qū)，發(fā)展休閑觀光果業(yè)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，隨著城市居民生活水平和品位的提高，越來越多的市民青睞于綠色生態(tài)觀光，休閑果業(yè)觀光也隨之發(fā)展，取得了一定的經(jīng)濟效益。休閑觀光果業(yè)主要通過走進果園的方式，讓市民感受到果樹季節(jié)生長的發(fā)展變化，做到春賞花、夏避暑、秋品果，并通過多種休閑附加產(chǎn)品來豐富休閑觀光旅游，讓果園經(jīng)濟、生態(tài)文化與觀光旅游相結(jié)合，充分體現(xiàn)出果業(yè)發(fā)展的生態(tài)、休閑、科普、經(jīng)濟等功能，從而推動休閑觀光果業(yè)的產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展模式。
1 濱州市城郊型休閑觀光果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效
作為濱州市轄區(qū)的休閑觀光果業(yè)，主要是依托地方果業(yè)特色、黃河水系觀光帶、景區(qū)景點、設施栽培、綜合農(nóng)業(yè)區(qū)進行建設而形成了不同的觀光體驗或休閑度假發(fā)展類型。當前濱州市轄區(qū)的休閑觀光果業(yè)主要點達到16處，果樹品種主要有冬棗、黃金梨、火龍果、無花果、葡萄、蘋果、山楂、杏等15個品種。由于各果業(yè)觀光園發(fā)展特色不一，規(guī)模及發(fā)展程度不一，經(jīng)營效益也有較大差別。
1.1 地方果業(yè)特色型
濱州的果業(yè)特色是冬棗，冬棗由于皮薄脆甜，深受市民的歡迎。雁來紅冬棗采摘園是濱州市轄區(qū)比較大的自采摘園，該園建立于2003年，園區(qū)規(guī)模6.67 hm2，當前冬棗已進入盛果期，每年吸引著淄博、濟南、濰坊、廊坊、天津等省內(nèi)外的游客20余萬人，為棗農(nóng)創(chuàng)造經(jīng)濟效益200余萬元。
1.2 黃河水系果業(yè)觀光型
黃河是母親河，濱州一直致力于發(fā)展沿黃特色經(jīng)濟帶，其中突出的是梁才張王上梨下莓園，建立于2004年，規(guī)模24 hm2，“上梨下莓”立體式休閑觀光果已初具規(guī)模。春天在這里觀賞梨花，夏季采摘草莓，秋季采摘黃金梨，平日里感受黃河母親河風光，吃住漁家樂。每年吸引博興、沾化等市內(nèi)游客5萬余人，創(chuàng)造經(jīng)濟效益50余萬元。
1.3 景區(qū)景點果業(yè)觀光型
依托景區(qū)景點進行建設，果園建在景區(qū)內(nèi)外，市民在果園游玩的同時，還可以在景區(qū)游玩，或吃住在農(nóng)家樂，三河湖“百果園”就是其中代表。三河湖“百果園”依托三河湖省級濕地公園建設，該園建立于2009年秋冬，園區(qū)栽植不同月份成熟的桃、蘋果、梨、山楂、柿子、石榴、棗、葡萄等果樹，使之成為春天看花、夏天賞葉、秋天摘果、冬天踏雪的田園情趣體驗區(qū)。每年主要吸引博興、東營、天津等省市內(nèi)游客8余萬人，創(chuàng)造經(jīng)濟效益1 000余萬元。
1.4 設施栽培特色果業(yè)型
這種模式主要是適合本地的經(jīng)濟效益高的特色水果進行設施栽培，供游客進行自由采摘，比較有特色的是濱州天寶農(nóng)業(yè)園無花果采摘和騰達農(nóng)莊火龍果采摘。濱州天寶農(nóng)業(yè)園無花果采摘基地有3.3 hm2設施栽培無花果，該園建立于2012年底，引進美國無花果鮮食品種波姬紅為主，其他如布蘭瑞克、金傲芬、新疆早黃等5個品種為輔的無花果品種。騰達農(nóng)莊火龍果采摘基地建立于2009年3月，采用先進的設施栽培方式使火龍果實現(xiàn)“南果北移”，讓北方人在家門就能看到火龍果、品嘗到火龍果。到該設施栽培果園游玩的主要是家長帶孩子觀看果實，體驗感受采摘的快樂，每年吸引主要是市區(qū)等游客5余萬人，創(chuàng)造經(jīng)濟效益500余萬元。
1.5 綜合農(nóng)業(yè)區(qū)特色果業(yè)型
依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行建設，果業(yè)種植僅為其中的一部分，比較有特色的是濱州萬綠農(nóng)業(yè)園區(qū)。濱州萬綠農(nóng)業(yè)園是一家以綠色果蔬種植為主的旅游休閑園，并栽植了蘋果、葡萄等果樹，在進行農(nóng)業(yè)采摘的同時，還可以進行果樹采摘，采摘內(nèi)容非常豐富。每年吸引主市民帶孩子進行綜合體驗，人數(shù)1萬余人，創(chuàng)造經(jīng)濟效益100余萬元。
2 存在的問題
2.1 經(jīng)營時間比較單一
由于果樹生產(chǎn)的季節(jié)性與管理限制性，比如夏季的用藥管理期，游客就不能隨意進入果園，單一的果業(yè)休閑觀光最佳時間僅為春季的看花期和秋季的賞果品果期，從而導致游客數(shù)量的季節(jié)性變化較大。
2.2 組織管理方式比較粗放
果品生產(chǎn)基本上是以單戶經(jīng)營為主體，農(nóng)民的組織化程度低，存在著技術(shù)水平參差不齊、管理不科學等問題，致使果園園容園貌外觀不整齊、果樹品種混雜，加之經(jīng)營管理人員大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民，管理接待水平差[1]。
2.3 果品品牌包裝宣傳不夠
果品觀光缺少品牌包裝，缺少地域特色，未形成品牌合力與影響力，加之宣傳不到位，僅為當?shù)丶爸苓厖^(qū)域知曉，也就是近郊生態(tài)觀光采摘，難以實現(xiàn)外地團隊的觀光采摘，宣傳廣度與深度還需進一步提升拓寬。
2.4 與果業(yè)文化有機結(jié)合不夠
一些觀光果園“農(nóng)““果”味不強，果業(yè)科技文化氣息不濃，無法讓人體驗到果品文化，無法讓人感受到科技給果樹帶來的效應，多數(shù)果園只是簡單的采摘活動，沒有果樹栽培、果品文化長廊，削弱了對城市消費者的吸引力[2]。
3 發(fā)展原則
3.1 生態(tài)性原則
發(fā)展休閑觀光果園，要注意保護好生態(tài)環(huán)境，避免發(fā)展休閑觀光果園對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。尤其是在發(fā)展觀光旅游后，會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，要采取多項措施，加大對環(huán)境污染的監(jiān)管和治理力度，做到生態(tài)環(huán)境友好。
3.2 經(jīng)濟性原則
發(fā)展旅游觀光果園的一個重要目標是增加當?shù)剞r(nóng)民的收入。在發(fā)展過程中要根據(jù)果園的實際情況，合理規(guī)劃和開發(fā)多種項目。如以采摘為主的觀光果園，游客數(shù)量的季節(jié)性變化非常大，年內(nèi)分布不均勻，在非采摘季節(jié)要開發(fā)新型的項目，吸引旅游者，增加農(nóng)戶收入。
3.3 參與性原則
自己動手、參與其中已經(jīng)成為當前備受消費者喜愛的旅游方式。城市觀光休閑旅游在發(fā)展過程中要盡可能將休閑果園生產(chǎn)的環(huán)節(jié)納入旅游項目中，讓消費者體驗多層次的農(nóng)村生活樂趣。
3.4 突出特色原則
在日趨激烈的旅游市場中，鮮明的特色是吸引游客的關(guān)鍵。在發(fā)展休閑觀光旅游中，要根據(jù)果園自身的特點，明確資源特色，選準突破口，使整個果園的特色更加鮮明。
3.5 文化性原則
在充分發(fā)揮水果食用和觀賞特點的基礎上，要進一步發(fā)掘蘊藏在水果中的文化內(nèi)涵，在果園的環(huán)境發(fā)展中應體現(xiàn)出其內(nèi)在的文化特征。
4 發(fā)展對策
4.1 做好系統(tǒng)規(guī)劃
做好觀光果園要長遠考慮，制定一個適宜的系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，需要認真分析市場，對類型和建設要點要胸有成竹，發(fā)揮獨特生態(tài)優(yōu)勢，在果園的規(guī)劃、布局、設計等方面考慮周全。觀光游客都有求新、求奇、求特的心理需求，要充分展示果樹的新、優(yōu)、奇、特、色、香等美學特點，要積極推出集觀光、采摘、品購、學習、體驗于一體的開放式項目，方便游客參與，可舉辦火龍果、冬棗、無花果、黃金梨等主題展覽會活動，進一步擴大休閑果業(yè)的知名度。
4.2 做好基礎條件建設
良好的果園建設管理和優(yōu)質(zhì)的果品是開發(fā)旅游、觀光、采摘的前提和保證，基于果園完整的基礎體系，要進一步完善并借助觀光果園優(yōu)勢，向游客展示現(xiàn)代果業(yè)先進的科學技術(shù)和精品園的現(xiàn)代風貌。在原有果園現(xiàn)狀的基礎上，合理布局，豐富景觀群落的同時，對果樹進行規(guī)劃配置，形同植物專類園，但仍以生產(chǎn)功能為主，其觀賞效果卻大大加強。要進一步加強果園觀光與科普知識教育相結(jié)合，提升果園的知識性、趣味性、文化性，使人工化環(huán)境與自然環(huán)境相融合，既滿足人的活動需求，又增強采摘園開發(fā)的生態(tài)效益和可持續(xù)性[3-4]。
4.3 做好科技創(chuàng)新應用
加強對果樹資源和傳統(tǒng)名優(yōu)果品品種的保護利用，加快果樹新優(yōu)品種選育與引進力度，推進主要樹種品種的更新?lián)Q代，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的果樹主栽品種，形成具有特色的技術(shù)標準體系，大幅度提升果品的優(yōu)果率，形成具有特色的技術(shù)標準體系，推進生產(chǎn)標準化，推廣優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)、省力關(guān)鍵技術(shù)，推進新型農(nóng)機農(nóng)藝的融合，提高果園設施化水平，延長鮮果供應期，減少氣候?qū)麡I(yè)生產(chǎn)的影響。
4.4 建立完善技術(shù)推廣體系
建立由技術(shù)人員、職業(yè)果農(nóng)牽頭實施，覆蓋果區(qū)的示范園，并發(fā)揮家庭農(nóng)場、合作社的技術(shù)服務作用，形成以技術(shù)推廣機構(gòu)為主體、社會化服務組織為補充的新型技術(shù)推廣體系，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，完善果農(nóng)技術(shù)培訓體系，培育一批有文化、懂技術(shù)、講誠信、能扎根、敢創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代果農(nóng)隊伍，提高經(jīng)營者的科技文化素質(zhì)，帶動和引領(lǐng)休閑觀光果業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
4.5 健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系
對休閑觀光果業(yè)進行“三安”技術(shù)生產(chǎn)，制定果品質(zhì)量安全標準，建設完善市、縣、鄉(xiāng)3級果品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，貫通產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系，形成生產(chǎn)信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯、產(chǎn)品可召回的機制，堅決禁用高殘留農(nóng)藥和防止濫用植物生長調(diào)節(jié)劑，著力構(gòu)建從果園到市場全程監(jiān)控的果品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
4.6 推進品牌創(chuàng)建發(fā)展
按照區(qū)域公用品牌引領(lǐng)、企業(yè)品牌支撐原則，培育一批品質(zhì)好、具有地域特色和南果北移的果品品牌，用特色來吸引觀光目標，用品牌來建立聲譽，并進一步強化信息平臺建設，加快發(fā)展電商、微商等現(xiàn)代果品宣傳業(yè)態(tài)，充分展示果樹的新、優(yōu)、奇、特、色、香等美學特點，實現(xiàn)線上線下的同步融合發(fā)展。
4.7 吸引社會資本進入果業(yè)
鼓勵多種方式推進觀光休閑果業(yè)園區(qū)建設，支持建設融精品果生產(chǎn)、科技信息服務、生態(tài)旅游、科普教育為一體的現(xiàn)代綜合果業(yè)園區(qū)，用社會資金投入休閑觀光園建設，打造出精品果業(yè)，并增加附屬產(chǎn)品設計與生產(chǎn)，提高壯大休閑觀光業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，形成“一業(yè)帶多業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”新格局[5]。
5 參考文獻
[1] 陳華玲，黎小萍，李洪波.關(guān)于發(fā)展觀光果業(yè)的幾點認識[J].中國果業(yè)信息，2007（11）：7-8.
[2] 王斌華，姚忠華，陳思思，等.臨安市山區(qū)休閑觀光果園發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（9）：382-383.
[3] 劉春榮.我國觀光果業(yè)現(xiàn)狀、存在問題與發(fā)展對策[J].中國果業(yè)信息，2012（10）：16-21.
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng);信息時代;信息技術(shù);網(wǎng)絡經(jīng)濟
當前，以云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)，正引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，并對原有經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)價值鏈產(chǎn)生重大影響，進而催生以信息資源為核心生產(chǎn)要素、以信息技術(shù)為主要驅(qū)動力、以互聯(lián)網(wǎng)絡為活動平臺的網(wǎng)絡經(jīng)濟新形態(tài)。
一、我國網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)網(wǎng)絡經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能
2015年，我國信息經(jīng)濟總量達18.6萬億元，對GDP增長的貢獻達68.6%，呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，增速是美國、日本、英國的3.3倍以上。電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”、信息服務業(yè)等全面發(fā)展，涌現(xiàn)出一批10億美元規(guī)模以上的“獨角獸”公司，極大地推動了網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新業(yè)態(tài)正處于群體突破的爆發(fā)期
2015年，我國大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模達115.9億元，增速達38%，今后幾年還將維持40%左右的高速增長。2016年，我國的云計算市場規(guī)模已達數(shù)千億元人民幣，正以每年近40%的速度快速增長。2009年至2015年，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由1700億元人民幣增長至7500億元人民幣，年均增速達到28%。
(三)電子商務成為網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力
2015年，我國跨境電子商務交易規(guī)模達4.8萬億元人民幣，占進出口總額的19.5%，預計到2020年，將達12萬億元人民幣。2016年，全國電子商務交易額達到22萬億元，預計到2020年，將超過40萬億元，我國已成為全球最大規(guī)模電子商務市場。
(四)基于信息網(wǎng)絡的分享經(jīng)濟迅速崛起
2016年，我國手機上網(wǎng)人數(shù)達6.95億人，占網(wǎng)民總?cè)藬?shù)比重的95.1%。2015年，我國分享經(jīng)濟市場規(guī)模約為兩萬億元，參與提供服務者約5000萬人，占勞動人口總數(shù)的5.5%。基于移動互聯(lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟已在短期內(nèi)催生了一大批巨無霸式互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。滴滴、UU跑腿、豬八戒網(wǎng)、貨車幫、途家網(wǎng)、摩拜單車等一批分享經(jīng)濟品牌應運而生，企業(yè)規(guī)模已超越或正在接近傳統(tǒng)領(lǐng)域經(jīng)營數(shù)十年的競爭者。
(五)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)經(jīng)濟融合發(fā)展催生新模式新業(yè)態(tài)
隨著互聯(lián)網(wǎng)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合日趨緊密，智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧交通、智慧城市、遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)金融等新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，成為實體經(jīng)濟的重要組成部分。
二、河南網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)舉措
(一)建立有利于網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的政策體系
圍繞大數(shù)據(jù)試驗區(qū)建設、電子商務發(fā)展、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合等重點領(lǐng)域，先后出臺了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的若干意見》從政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面，推動電子商務與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展;《河南省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實施方案》明確制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的主要目標和任務，通過實行負面清單管理等創(chuàng)新舉措，營造良好發(fā)展環(huán)境，進一步釋放和激發(fā)制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)的疊加效應、聚合效應和倍增效應;《河南省推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設實施方案》明確試驗區(qū)建設要突出創(chuàng)新引領(lǐng)、注重特色、厚植優(yōu)勢，著力推進大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新，注重市場與政府協(xié)同發(fā)力，培育壯大發(fā)展新動能;《關(guān)于加快推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設的若干意見》從數(shù)據(jù)資源整合、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用、龍頭企業(yè)引進培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、創(chuàng)新能力提升、人才隊伍建設等方面，提出了解決大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出難點的若干條政策措施;《中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案》等一系列文件為網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展營造良好政策環(huán)境。
(二)培育發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)
以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設和深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動為抓手，強化政府推動與市場推動相結(jié)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育模式，統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是確定了以鄭州大都市區(qū)為核心、洛陽中原城市群副中心城市為重要支撐、省轄市中心城市為主要節(jié)點、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的空間格局。規(guī)劃布局鄭東新區(qū)龍子湖智慧島等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚載體，目前，華為、新華三、浪潮、豬八戒網(wǎng)等國內(nèi)知名大數(shù)據(jù)企業(yè)已入駐園區(qū)。加快洛陽洛龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設，中國移動中移在線、奇虎360、西交大中原大數(shù)據(jù)研究院等12家企業(yè)相繼入駐。在中心城市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”，利用已建商務樓宇、眾創(chuàng)空間、孵化器、標準廠房等設施，規(guī)劃布局建設一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動地市制定針對性政策措施，吸引大數(shù)據(jù)平臺型企業(yè)和創(chuàng)新型團隊入駐。與國家發(fā)展改革委共建社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點省，共同推動全國中小企業(yè)信用評價平臺建設。組建多元化投資運營公司，推動多式聯(lián)運綜合物流信息和交易平臺建設。依托省內(nèi)高校、骨干企業(yè)等，建設一批國家級和省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心。目前，鄭大一附院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療救治技術(shù)及應用獲批國家工程實驗室，西安交大在河南省設立了大數(shù)據(jù)算法與分析技術(shù)國家工程實驗室河南創(chuàng)新中心，浪潮、新華三等行業(yè)龍頭企業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)機構(gòu)落地河南省。二是深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。在“互聯(lián)網(wǎng)+制造”方面，鼓勵企業(yè)建設基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)孵化、協(xié)同創(chuàng)新、網(wǎng)絡眾包等雙創(chuàng)平臺，建設互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合雙創(chuàng)基地，培育50家智能工廠和100個智能車間。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面，實施信息進村入戶工程，建成1560家益農(nóng)信息社、撮合農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資線上交易額3．2億元，30個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范基地。在“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務”方面，推出全國第一個統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、上下互通、全警聯(lián)動的省級“互聯(lián)網(wǎng)+警務”便民服務平臺，實現(xiàn)289項公安業(yè)務的網(wǎng)上辦理，成為全國最大的省級公安綜合服務平臺。引入社會資本建設洛陽市居家養(yǎng)老信息服務平臺，營造10分鐘智慧養(yǎng)老服務圈，入網(wǎng)注冊老人用戶82萬，簽約服務商家500余家，每年提供各類服務超過300萬次，得到了民政部的充分肯定。
(三)不斷壯大電子商務規(guī)模
2016年，全省電子商務交易額首次突破1萬億元，同比增長30%。跨境電子商務綜合試驗區(qū)加快建設，建成國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，打通跨境電子商務網(wǎng)上交易流程和傳統(tǒng)通關(guān)流程，實現(xiàn)了貨物的“秒申報、秒通關(guān)”，有效降低了企業(yè)通關(guān)成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。積極探索多式聯(lián)運通關(guān)機制，開行鄭州到青島、連云港、上海等沿海港口的“五定班列”，擴大鄭州—海港班列—日韓地區(qū)等海鐵聯(lián)運業(yè)務規(guī)模，推動空空轉(zhuǎn)運和空陸、鐵海聯(lián)運加快發(fā)展。2016年，河南跨境電子商務累計進出境商品8500萬單，貨值67億元，在全國試點城市中保持領(lǐng)先。推進電子商務進農(nóng)村，建成縣級電子商務服務中心15個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站191個、村級服務點3710個，形成農(nóng)村電子商務服務網(wǎng)絡。銳之旗、河南中鋼網(wǎng)、鄭州悉知等3家電子商務平臺型企業(yè)入選2016年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強。
(四)提升網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展基礎支撐能力
建成鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道，建成4G基站14.6萬個，居全國第6位，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到11104G，居全國第5位，通信網(wǎng)絡樞紐地位進一步提升。建成了全光網(wǎng)河南，市、縣城區(qū)和所有行政村實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡覆蓋。在全國率先基本實現(xiàn)全省固定寬帶50M以上接入。
三、河南網(wǎng)絡經(jīng)濟強省建設存在的問題
河南省網(wǎng)絡經(jīng)濟整體處于起步階段，工作推進中還存在不少難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制的任務仍比較繁重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)對網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展認識不足
一些地方和部門對發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟重要意義的認識有待進一步提升，對網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的新技術(shù)、新變化、新要求不適應，思路不夠清晰，工作無法下手，依然用傳統(tǒng)思維推動網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展。
(二)政策和制度環(huán)境有待進一步完善
電子商務、信息安全等領(lǐng)域法律滯后、空白點多，現(xiàn)有法規(guī)無法適應網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展需要。相關(guān)標準規(guī)范缺乏，制約數(shù)據(jù)共享開放。
(三)統(tǒng)計指標體系尚未建立
目前，河南省尚未建立網(wǎng)絡經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，無法對全省網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展狀況進行有效監(jiān)測、分析和預警。
(四)協(xié)同推進機制還未形成
網(wǎng)絡經(jīng)濟跨界融合，迫切需要打破現(xiàn)有條塊分割的管理模式，形成聯(lián)動配合、協(xié)同推進的管理機制。
四、推動河南網(wǎng)絡經(jīng)濟強省建設的相關(guān)建議
(一)加快推進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展體制機制創(chuàng)新
建立完善網(wǎng)絡經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，完善政務數(shù)據(jù)共享開放機制，研究出臺政府采購大數(shù)據(jù)、云計算服務管理辦法，加大政府采購力度，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟加快發(fā)展。加快建立網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計指標體系，推動電子商務地方立法，圍繞數(shù)據(jù)權(quán)益保護、數(shù)據(jù)流通、個人隱私保護等重點內(nèi)容研究開展地方立法探索。
(二)加快推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設
推進鄭東新區(qū)龍子湖智慧島加快建設，打造試驗區(qū)的核心區(qū)。加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，積極引進一批國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)、國家級創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊，實施一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用示范工程項目，推動大數(shù)據(jù)企業(yè)、項目、人才、資金等要素匯聚，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設工程，依托高校、骨干企業(yè)，布局建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程實驗室、工程研究中心，積極吸引國家級大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺落戶河南省。推動全國中小企業(yè)的信用評價平臺、多式聯(lián)運綜合物流信息和交易平臺等重大平臺加快建設，實現(xiàn)重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用率先突破。
(三)推動互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合
加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造三年行動，實施中信重工智慧制造、信大捷安移動智能終端公共安全平臺等示范項目，建設數(shù)字化車間和智能工廠。依托農(nóng)業(yè)標準化示范縣、三品一標農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等，加快推進精準農(nóng)業(yè)應用示范。推動鄭州、洛陽、濟源等加快國家新型智慧城市建設，建設一批物聯(lián)網(wǎng)示范城市和示范園區(qū)。
(四)推動電子商務大發(fā)展
加快建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，推動政策紅利覆蓋全省。培育電子商務示范基地(園區(qū))、示范企業(yè)，加快推進電子商務進農(nóng)村，布局建設一批物流節(jié)點平臺，促進電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展。引進和培育一批電子商務平臺型企業(yè)，建成一批具有競爭力的本土電子商務平臺。
(五)夯實網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展基礎支撐
制定河南省落實國家網(wǎng)絡提速降費、取消手機國內(nèi)長途和漫游的實施辦法，推動流量資費水平進一步下降，大幅降低大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費。加快提升高速光纖網(wǎng)絡、4G網(wǎng)絡覆蓋質(zhì)量，建設覆蓋全省的窄帶物聯(lián)網(wǎng)，積極爭取5G網(wǎng)絡試商用，推動全省縣級以上城市主城區(qū)熱點公共區(qū)域免費WLAN全覆蓋。
【參考文獻】
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[關(guān)鍵詞]信息服務 SWOT分析 融合互動 差異競爭
[分類號]G203
黨的十七大報告中提出要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務”，“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”，為我國建立新型產(chǎn)業(yè)體系指明了方向。信息服務產(chǎn)業(yè)融合是指信息技術(shù)企業(yè)群在數(shù)據(jù)、信息、網(wǎng)絡、知識等融合的基礎上，與現(xiàn)代服務業(yè)相互滲透所形成的現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)，是集信息產(chǎn)品開發(fā)、提供信息服務、制定技術(shù)標準，協(xié)同緊密配合的產(chǎn)業(yè)價值鏈融合體。研究當今世界經(jīng)濟版圖，不難發(fā)現(xiàn)那些具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)大都由聚集于某些特定區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展到一定階段后產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)革命，是建立在不斷發(fā)展的科學技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新基礎上所形成新的產(chǎn)業(yè)體系，這一特征在發(fā)達國家新型領(lǐng)域尤為顯著…。長三角是我國信息產(chǎn)業(yè)的重要地區(qū)，也是服務經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先區(qū)域，信息服務業(yè)正成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的源動力，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要的意義。
1 長三角信息服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
近幾年長三角兩省一市信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，社會公共服務領(lǐng)域信息應用走向深入，信息服務業(yè)分類指標歷年走勢一直呈現(xiàn)增長態(tài)勢，在電子政務、電子商務、醫(yī)療、教育、企業(yè)信息化等領(lǐng)域出現(xiàn)了令人矚目的成果。根據(jù)《長三角區(qū)域信息化“十一五”合作規(guī)劃》，到“十一五”末，長三角信息產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)域GDP比重力爭達到13％左右。
1.1上海、江蘇、浙江信息服務基礎指標
1.1.1上海市 上海市政府為促進信息服務業(yè)發(fā)展，提出了建設七大基地、六大中心以及四大平臺的目標。如國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、張江國家級網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)基地、國際信息服務外包基地等。其中移動電話、固定電話和有線電視等基礎信息服務發(fā)展迅速，基礎分類指標呈歷年上升趨勢，如見圖1所示。
1.1.2江蘇省 江蘇省信息服務業(yè)主要體現(xiàn)在軟件業(yè)和基礎電信相關(guān)服務，如固定電話與移動電話上升較快，基礎信息服務分類指標歷年走勢如圖2所示：
1.1.3浙江省 浙江信息服務業(yè)涉及面較廣，數(shù)字娛樂、數(shù)字電視、電子商務、軟件業(yè)發(fā)展迅速，其中移動電話、固定電話增長較快，分類指標如圖3所示：
1.2長三角信息服務業(yè)綜合比較
1.2.1信息服務基礎數(shù)據(jù) 近幾年長三角城市間信息服務水平差距逐步縮小，信息服務產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，2006年長三角信息服務業(yè)指標具體數(shù)據(jù)如表1所示：
1.2.2信息服務就業(yè)人數(shù) 長三角在計算機、電子通信及軟件開發(fā)等方面人才數(shù)量處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，其中兩省一市信息服務業(yè)就業(yè)人數(shù)如表2所示：
1.2.3地方政府政策傾斜 長三角各城市政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出臺了不同優(yōu)惠政策。從2006年全國地方財政科技撥款可以看出，長三角均高于全國平均水平，上海列第1，浙江列第2，江蘇列第7，如見表3所示：
1.2.4科研投入和創(chuàng)新能力 2006年長三角地區(qū)研究與發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出約占全國的1／3(見表4)，科研機構(gòu)經(jīng)費投入占全國近1／5，高校科研經(jīng)費投入占全國近1／3，大中型企業(yè)科研經(jīng)費占全國1／4之多。以上海為例，2006年全市用于R&D經(jīng)費投入達258.8億元，占GDP比重2.5％，比上年增加45.03億元，增長21.06％。反映該地區(qū)科研活動活躍程度。
在專利受理量和授權(quán)量方面，長三角與珠三角、京津冀兩大經(jīng)濟區(qū)相比，具有明顯優(yōu)勢，如表5所示：
2 長三角信息服務業(yè)發(fā)展SWOT分析
2.1優(yōu)勢(Strength)：信息化與商務誠信環(huán)境
2.1.1信息化環(huán)境 長三角信息化環(huán)境進一步優(yōu)化，社區(qū)信息化走在全國前列，如市民卡、應急聯(lián)動指揮、企業(yè)基礎信息交換、投資項目網(wǎng)上審批等重點工程有序推進，政府信息資源有效整合和社會信息開發(fā)利用為信息服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
2.1.2商務誠信環(huán)境 2005年中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)顯示：在各地區(qū)企業(yè)信用狀況排名中，長三角整體信用名列前茅。早在2004年5月17日，長三角16個城市的市長及代表共同發(fā)表《共建信用長三角宣言》，這是我國第一份區(qū)域性政府間簽署的信用宣言。近年來兩省一市不約而同地開展了一系列信用建設活動，誠信合作有效提升了長三角商務環(huán)境。
2.2劣勢(Weakness)：產(chǎn)業(yè)同構(gòu)與商務成本高
2.2.1產(chǎn)業(yè)同構(gòu) 長三角地區(qū)同構(gòu)性大于互補性，盡管合作在加強，但還不適應繼續(xù)提升的需求。體現(xiàn)在信息服務業(yè)低水平重復建設與企業(yè)過度競爭的雙重效率損失，必然會從根本上弱化同類產(chǎn)品與服務的競爭力，難與同國外信息服務業(yè)展開公平競爭。
2.2.2地區(qū)商務成本高 與珠三角、京津冀地區(qū)相比，長三角對商務成本的控制處于劣勢。高漲的商務成本勢必會造成投資的北移西進，這一點將成為長三角信息服務業(yè)融合進一步發(fā)展的障礙之一。
2.3機會(Opportunity)：第六大城市群與世博會
2.3.1第六大城市群 根據(jù)規(guī)劃未來一個縱橫交錯的快速交通網(wǎng)將把長三角納入3小時都市圈，并以上海為中心力求在較短時間內(nèi)，傾力打造出一個繼美國東北部、加拿大多倫多、日本東京、英國倫敦和法國巴黎城市群之后，最具活力的世界第六大城市群，這對信息服務業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生巨大促進作用。
2.3.2上海世博會 2010年世博會將為信息服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個更加穩(wěn)定、開放的國際化環(huán)境，促進資金、技術(shù)和人才等要素向上海及周邊城市集聚。通過刺激房產(chǎn)、會展、旅游、文化、通訊、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為長三角信息服務提供連帶需求。
2.4威脅(Threat)：京津冀與泛珠三角崛起
2.4.1京津冀的崛起 京津冀地區(qū)有著很強的科研實力，信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益位居全國之首。如，北京60余所高校和500多個科研機構(gòu)，天津40余所高校和國家級研究中心，一批銷售收入超10億元IT企業(yè)，世界500強中160多家，沿京津唐高速分布的信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，潛在競爭力將在未來幾年快速釋放。
2.4.2泛珠三角擴大 2004年6月，9省(福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南)與2區(qū)(香港、澳門)共同簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，從珠三角到泛珠三角，經(jīng)濟發(fā)展充滿活力，信息服務業(yè)融合擁有良好的發(fā)展環(huán)境。
3 長三角信息服務業(yè)差異競爭與融合發(fā)展
3.1兩省一市錯位競爭與優(yōu)勢互補
兩省一市的事實使得長三角不可能完全做到政策的協(xié)調(diào)性和規(guī)劃的銜接性，但各城市日益明晰的不同
功能定位反映了這一區(qū)域差異競爭與融合互動的發(fā)展前景。隨著長三角內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作的加強，專業(yè)化分工進一步深化，上海與江浙兩省在信息服務業(yè)的發(fā)展上應采取錯位競爭與優(yōu)勢互補。
上海要把信息服務業(yè)置于國際化大都市發(fā)展進程中去考慮，努力探索新型發(fā)展道路。國內(nèi)外知名企業(yè)總部云集上海，信息服務業(yè)應創(chuàng)造中國品牌效應，以金融業(yè)、物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的信息服務為重點，以現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設為突破口，發(fā)展大中型信息服務企業(yè)，加快構(gòu)筑與國際大都市相適應、具有國際競爭力的現(xiàn)代信息服務業(yè)體系。
江蘇的優(yōu)勢在于基礎科學領(lǐng)域，高校聚集，產(chǎn)業(yè)的應用技術(shù)開發(fā)能力強。在信息服務業(yè)的發(fā)展過程中，應充分發(fā)揮江蘇在信息服務產(chǎn)品技術(shù)上的優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)能級，提高信息服務產(chǎn)品的附加值。
浙江的特點在于民營經(jīng)濟發(fā)達，民間資本充裕，中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力強。應進一步加強浙江省各級財政對信息服務業(yè)的支持力度，鼓勵各類風險投資向信息服務業(yè)傾斜，創(chuàng)新重點行業(yè)信息服務模式。
3.2長三角信息服務協(xié)調(diào)創(chuàng)新的路徑選擇
長三角信息服務業(yè)未來發(fā)展主要在于提高創(chuàng)新能力與國際競爭力，打造品牌、市場和發(fā)展優(yōu)勢。
3.2.1長三角信息服務公共服務平臺 加強各級地方政府間合作，促進創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素的流動與共享。如，上海以國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為核心，加快國際大都市信息服務建設；江蘇省蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，著力建設沿滬寧高速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿江基礎產(chǎn)業(yè)帶，國際資本加快集聚的信息服務產(chǎn)業(yè)；浙江省市場機制相對成熟，發(fā)展面向民營信息服務業(yè)的公共服務平臺。通過共建良好的信息環(huán)境，提升長三角各城市的整體資源獲取能力，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。
3.2.2 加強長三角地區(qū)信息服務產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外融合 以市場為導向，培育和發(fā)展一批有國際競爭能力的大企業(yè)、大集團；引導中小企業(yè)向信息服務專精特方向發(fā)展，提高承接國際信息服務外包與出口信息服務產(chǎn)品的配套能力；同時加強組建與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、聚集帶相關(guān)聯(lián)的區(qū)域信息創(chuàng)新體系，構(gòu)建長三角區(qū)域信息服務融合創(chuàng)新機制。
3.2.3產(chǎn)學研聯(lián)合是長三角信息服務創(chuàng)新的保證 充分利用長三角豐富的科研機構(gòu)、高校資源和人才優(yōu)勢，強化科研院所與企業(yè)的角色互換，促進長三角地區(qū)科技成果的轉(zhuǎn)化與繼續(xù)創(chuàng)新。同時，信息成果不能脫離服務，要讓科研創(chuàng)新更好地圍繞信息服務產(chǎn)業(yè)展開，企業(yè)要充分利用信息服務開拓創(chuàng)新。
3.3蘇、浙、滬信息服務業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域
作為長三角核心城市上海，“四個率先”與“四個中心”是未來發(fā)展的本質(zhì)要求，因此，應重點發(fā)展網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券和網(wǎng)上保險等電子金融服務信息業(yè)，提高經(jīng)濟流通效率和配置功能，迅速提升陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)服務水平；加速構(gòu)建外高橋、洋山港為重點的現(xiàn)代物流信息服務平臺。
浙江省信息服務業(yè)應重點發(fā)展面向中小企業(yè)的公共信息服務平臺，提供電子商務等不同種類的信息服務技術(shù)支持。充分發(fā)揮其生產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展嵌入式軟件，重點發(fā)展移動通信、數(shù)字電視等信息服務軟件，提高信息服務產(chǎn)品附加值。
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省江蘇應積極發(fā)展面向三農(nóng)的信息服務業(yè)，大力提高農(nóng)村信息化應用水平，優(yōu)先發(fā)展與農(nóng)業(yè)配套，擴大信息服務內(nèi)容，提升信息服務業(yè)水平。同時，隨著揚州信息服務產(chǎn)業(yè)基地的建成，江蘇省將成為全國呼叫服務中心之一。長三角在錯位發(fā)展的同時需要密切融合發(fā)展。
3.3.1長三角信息化與工業(yè)化融合 長三角工業(yè)化總體上已經(jīng)進入后期，對信息服務提出了更高要求：一是要促進信息服務與不同行業(yè)間的融合，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如移動通信、新能源新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)信息服務；二是發(fā)揮信息服務的創(chuàng)新與倍增作用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如壯大造船、航空航天、海洋等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力。
3.3.2長三角現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展 現(xiàn)代服務業(yè)是長三角重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，2007年12月19日江浙滬共同簽署了《長三角現(xiàn)代服務業(yè)合作協(xié)議》，在現(xiàn)代服務業(yè)的信息交流、活動參與、標準制定、人才培養(yǎng)等方面實現(xiàn)全方位合作。因此，信息服務業(yè)的突破點就是信息服務融合，推動生產(chǎn)型經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，盡快形成長三角服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)格局。
3.3.3長三角信息內(nèi)容融合創(chuàng)新 長三角作為中國經(jīng)濟文化中心之一，應瞄準市場潛力巨大的中文信息需求，運用科技手段開發(fā)利用民族文化的豐厚資源，將博大精深的中華文化創(chuàng)作成豐富多彩、健康有益的新生網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，努力形成中華文化在互聯(lián)網(wǎng)上的整體優(yōu)勢與數(shù)字內(nèi)容信息服務品牌。
3.3.4信息服務外包與自主創(chuàng)新融合
?國際離岸服務外包。長三角信息服務離岸外包在依靠上海龍頭作用的同時，一是繼續(xù)擴大外包業(yè)務；二是通過現(xiàn)有歐美外包零星力量發(fā)展壯大，鞏固對日外包市場；三是將國內(nèi)信息服務成效顯著產(chǎn)品輸出到發(fā)展中國家，如非洲、東南亞等。通過外包使企業(yè)在吸收消化再創(chuàng)新中形成自主創(chuàng)新。
?國內(nèi)東西部服務外包。長三角信息服務業(yè)在進一步發(fā)展中，不僅受到有效需求不足的制約，而且面臨著產(chǎn)業(yè)升級的壓力，信息服務企業(yè)在積極拓展成熟市場的同時，應該有意識地培育西部地區(qū)的潛在市場，充分利用西部地區(qū)的成本優(yōu)勢，縮小東西部差距。國內(nèi)信息服務外包的發(fā)展具有廣闊的前景。
互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新農(nóng)民
一、引言
近年來，黨和政府一直高度重視”三農(nóng)”問題，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展以及與它們與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，”互聯(lián)網(wǎng)+“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應運而生。我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有著舉足輕重的地位，然而我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端，市場競爭中處于劣勢，要想改變這一趨勢，就必須順應經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，積極加入到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展這趟高速列車上。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對各行各業(yè)的滲透，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將會使我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級迎來最好的時機。因此，將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，將成為一種新業(yè)態(tài)，新趨勢。
二、對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場分析
目前，安全、綠色、無公害的特色農(nóng)產(chǎn)品越來越受到了消費者的歡迎，尤其是對于城市里的老百姓來說，健康營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品備受他們的青睞，在一些大城市中，安全食材的市場已經(jīng)逐步的火熱化，而我們中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，需求的市場也很大，國家對于“三農(nóng)”問題的重視也極大的促進了農(nóng)村寶貴的資源急需走向市場。其次，由于農(nóng)村的信息較閉塞，很多好的農(nóng)產(chǎn)品沒有銷售渠道，以致于滯銷的情況時有發(fā)生，在微博中也經(jīng)常看到有求助買農(nóng)產(chǎn)品的信息，基于這種背景，利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺將農(nóng)村里那些健康無公害的農(nóng)產(chǎn)品推廣到有需求的城市中，是打破信息障礙壁壘，順應經(jīng)濟發(fā)展的時代要求。再次，隨著城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，大量農(nóng)村人涌入城市，給城市的發(fā)展注入了新的活力，同時，這些人也把“家鄉(xiāng)”情結(jié)帶到了城市，隨著他們進入城市后，生活水平的提高，他們對產(chǎn)品的質(zhì)量要求也在逐步提高，這也就使得眾多的農(nóng)村產(chǎn)品成為了他們需求品，對于他們的需求，雖然各種生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專賣店也在逐步興起，但由于商圈的地域限制或?qū)Ｙu產(chǎn)品來源地單一的限制等，一些特產(chǎn)超市產(chǎn)品質(zhì)量或特性往往不能得到他們對過去鄉(xiāng)村產(chǎn)品的認可，使得其市場需求根本得不到滿足。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)業(yè)帶來的機遇
1、農(nóng)業(yè)電子商務的發(fā)展
近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營領(lǐng)域的探索越來越活躍，我國的農(nóng)業(yè)電子商務網(wǎng)站已經(jīng)初步建立。農(nóng)業(yè)電子商務是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多先進的市場理念在農(nóng)村也逐漸普及開來，這也對農(nóng)業(yè)電子商務網(wǎng)站的建立起了促進作用。并且隨著網(wǎng)絡技術(shù)的使用門檻越來越低，互聯(lián)網(wǎng)得到普及，越來越多的農(nóng)民也能通過電子商務平臺進行交易活動，這也是我國的農(nóng)業(yè)電子商務網(wǎng)站發(fā)展較快的一個原因。
2、加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變
“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正好符合我國當下的經(jīng)濟發(fā)展背景，符合我國農(nóng)業(yè)需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，因此農(nóng)業(yè)信息化或?qū)⒊蔀橹ζ骱托聞幽埽铀賹崿F(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。近年來，我國多地區(qū)出現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷，買貴賣難的現(xiàn)象，而互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)帶來的海量數(shù)據(jù)將為從源頭上解決這些難題提供途徑。我國加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從過去以生產(chǎn)為中心，轉(zhuǎn)變至以市場為導向、以消費者為中心，通過以銷定產(chǎn)倒逼實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化、標準化、規(guī)模化。
3、全方位信息服務
“互聯(lián)網(wǎng)+”代表著一種新的經(jīng)濟常態(tài)，將互聯(lián)網(wǎng)作為當前信息化發(fā)展的核心特征，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的協(xié)助下，農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，準確的把握了天氣、土壤、水分、市場環(huán)境、市場需求等信息，更加有效的指導農(nóng)業(yè)的育種、栽培、施肥、灌溉等生產(chǎn)過程，一方面實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細作，促成了農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)；另一方面也極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)資源利用率以及勞動生產(chǎn)率。”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)“正逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎。
4、新農(nóng)民的出現(xiàn)
在互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展帶動下，一些具有互聯(lián)網(wǎng)思維的新型職業(yè)農(nóng)民主動利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搞產(chǎn)品促銷，那些已經(jīng)走入城市的人也開始帶著新知識、新技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還有一部分大學生考取公務員留在農(nóng)村當村官帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，也開始出現(xiàn)大批企業(yè)帶著資金和互聯(lián)網(wǎng)成果投資農(nóng)業(yè)，他們都是互聯(lián)網(wǎng)時代的新農(nóng)民。雖然們目前新農(nóng)民這個群體還不夠龐大，但他們正深刻地改造著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并且發(fā)揮著越來越重要的作用，他們身上彰顯著蓬勃的生命力，嫣然成為發(fā)展建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前鋒。
四、結(jié)語
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下農(nóng)業(yè)的發(fā)展也存在不少阻礙，例如部分農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施薄弱，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)水平不高，觀念落后技術(shù)推廣較難，以及缺乏互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才，還有一個更大的難題就是互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)缺乏足夠的資金支持，商業(yè)模式不夠完善。要想解決這些難題，就必須加強互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，面向全社會廣納良才，加快培育扶持一批既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂農(nóng)業(yè)的新農(nóng)民，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和智能農(nóng)業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展需要理性，它一時可能不會為農(nóng)業(yè)帶來顛覆性變化，但此時邁出一小步，未來定會成功一大步。
參考文獻：
[1]吳絮穎.“互聯(lián)網(wǎng)+”對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級促進作用探究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016，05：208-212
[2]王艷華.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”開啟中國農(nóng)業(yè)升級新模式[J].人民論壇，2015，23：104-106.
一、發(fā)展現(xiàn)狀及形勢分析
（一）“十二五”發(fā)展成效
“十二五”期間，全區(qū)有79438戶有線用戶，其中完成數(shù)字化整轉(zhuǎn)67926戶；4144戶地面數(shù)字電視用戶；1600戶直播星用戶。堅持有線、直播衛(wèi)星、無線統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。有效發(fā)揮村村響工程作用，在已安裝的148個村播放群眾路線教育實踐活動宣傳音頻。解決邊遠地區(qū)農(nóng)村群眾收聽收看廣播電視難的問題。做好廣播電視安全播出和“三電”保護，及時應對和正確處置影響安全播出的各類突發(fā)事件。特殊時期、重大節(jié)假日確保安全播出，實現(xiàn)了“零插播、零停播”。大力實施公益性電影放映工程，完成農(nóng)村行政村公益性電影放映8880場，受益群眾22萬余人次。
（二）存在的不足
1.宣傳質(zhì)量不高，形式單一，內(nèi)容單調(diào)，不能很好滿足廣大人民群眾多樣化個性化精神文化需求。
2.全區(qū)廣播影視區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展還不很平衡，覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系有待進一步完善。
3.廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，拓展廣電新業(yè)態(tài)不夠，市場體系有待進一步培育。
4.由于機構(gòu)改革，職能整合，我區(qū)僅設有廣電網(wǎng)絡分公司，無電視臺站。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）指導思想
以黨的十及十八屆三中和四中全會精神為指針，以改革創(chuàng)新為目的，以科技為先導，以發(fā)展為主題，以宣傳為中心，以網(wǎng)絡為紐帶，以廣大用戶為落腳點，采取有線電視和直播衛(wèi)星、無線地面數(shù)字電視同時傳輸，交叉覆蓋，不斷提高廣播電視宣傳質(zhì)量和廣大用戶的收視效果，推動我區(qū)廣播電視事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
（二）基本原則
1．堅持高舉旗幟
把堅持正確導向放在首位，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持“三貼近”，弘揚主旋律，提倡多樣化，把弘揚社會主義核心價值體系貫穿到廣播電視工作的各個方面。
2.堅持以人為本
從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以服務人民為根本宗旨，以滿足人民群眾精神文化需求、促進人的全面發(fā)展為根本目的，在滿足人民群眾精神文化需求、尊重人民群眾主體地位、實現(xiàn)人民群眾基本利益訴求中推動發(fā)展。
3.堅持融合發(fā)展
遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進。
4.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
正確處理廣播電視與經(jīng)濟社會發(fā)展、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、社會效益與經(jīng)濟效益、弘揚主旋律與提倡多樣化、民族文化與外來文化、城鄉(xiāng)基本公共服務制度一體化、公有制為主體與多種所有制共同發(fā)展、“引進來”與“走出去”、政府調(diào)控與市場配置、促進繁榮與加強管理等重大關(guān)系。
5.堅持改革創(chuàng)新
要大力推進廣播電視事業(yè)改革發(fā)展，深化體制機制改革，促進基本公共服務標準化、均等化，增強區(qū)廣播電視事業(yè)整體實力和競爭力。
（三）發(fā)展目標
在“十三五”期間，全區(qū)廣電系統(tǒng)要緊緊把握發(fā)展機遇，加強廣播電視公共基礎設施建設，進一步提高我區(qū)廣播電視信號覆蓋率，通過高、標清方式為城鄉(xiāng)廣大人民群眾免費提供多套高質(zhì)量的節(jié)目，公共服務水平得到較大提升。
三、主要任務
“十三五”期間，我們將依照國家的有關(guān)政策，不斷完善廣電管理體制，創(chuàng)新人才引進機制，做大、做強、做優(yōu)廣電媒體，努力提高社會滿意度。實施好“三網(wǎng)融合”工程及電視“戶戶通”工程。加大行業(yè)監(jiān)管力度，確保廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出。根據(jù)我區(qū)廣播電視發(fā)展的現(xiàn)狀，按照以下思路有計劃分階段的積極推進。
1.實施廣播“村村響”應急體系建設。探索建立統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的現(xiàn)代化應急廣播體系，有效提高黨委政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。利用“村村響”轉(zhuǎn)播黨的路線方針政策、精神文明建設和區(qū)委區(qū)政府的中心工作等內(nèi)容，期間插播娛樂節(jié)目、公益廣告、惠民政策，農(nóng)業(yè)信息等，使之成為政府與農(nóng)民的“連心橋”。
2.積極推進城鄉(xiāng)網(wǎng)絡建設。未來五年，廣電網(wǎng)絡公司預計投資2000萬元，對城區(qū)小區(qū)現(xiàn)有的雙向網(wǎng)絡進行更新改造，寬帶業(yè)務和視頻業(yè)務同時入戶，并逐步實現(xiàn)光纖化。同時，雙向網(wǎng)絡逐步向農(nóng)村延伸，擴大有線數(shù)字電視覆蓋率，預計發(fā)展用戶10000戶。
3.實施“三網(wǎng)融合”工程。以科技創(chuàng)新為重點，充分利用光纖網(wǎng)絡和先進的設備，開展互動電視新業(yè)務，實現(xiàn)具有雙向化、數(shù)字化和IP化的電視業(yè)務互動平臺，極大地拉動內(nèi)需，讓廣大用戶受益。
4.實施“戶戶通”工程。貫徹落實好國家廣電總局和省局的指示精神，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好“戶戶通”發(fā)展規(guī)劃和用戶安裝工作，使居住距城區(qū)偏遠的居民享受到國家惠民政策，收看到清晰的電視節(jié)目。
5.加大行業(yè)監(jiān)管力度。切實加強對全區(qū)廣播電視行業(yè)管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督全區(qū)廣播電視安全播出、廣播電視節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)建設工作。特殊時期、重大節(jié)假日及時啟動安全播出應急預案，應急搶險小分隊員隨時待命，領(lǐng)導加強值班，確保安全播出，實現(xiàn)“零插播、零停播”。
四、保證措施
1.加大改革力度，推進體制和機制創(chuàng)新。廣播電視體制改革的重點是著力推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要做到一切以發(fā)展為中心，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，健全完善各項機制，使我區(qū)廣播電視事業(yè)走上科學化、制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道。
