時間：2023-07-13 17:23:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業農村的發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
城鄉統籌發展是一種新的觀念、新的理論，旨在使用統籌發展的眼光來解決中國的農業、農村和農民問題。只有做到城鄉統籌，才能解決制約農村經濟發展的各種體制性和結構性的矛盾。實行城鄉統籌的發展模式，能加速農村城鎮化進程，發揮城市對農村經濟發展的幫助和帶動作用。因此，統籌城鄉發展是解決農村經濟發展問題的必然選擇。所以，我們必須以城鄉統籌發展為契機，以促進農村經濟發展為目的，通過加快農村經濟發展方式轉變的腳步，才能有效保證我國農村經濟的平穩、有序、較快發展，“三農”問題才有可能得以解決，全面建設小康社會也才有可能實現。基于此，我們要加快社會主義新農村的建設步伐，建立出城鄉統籌發展的新格局，并通過轉變傳統的農村經濟發展方式來提升農村經濟發展的水平。
一、城鄉統籌的發展戰略背景
隨著鄉鎮企業的突起發展，中國的城市化呈現出了以“人口就地城市化、迅速擴張小城鎮”為主的特點。在這種經濟高速增長但是城鄉戶籍依然分隔的現實背景下，統籌城鄉發展戰略已經必然成為政府的最佳城市化、促進農村經濟發展的戰略政策。城鄉統籌發展是科學發展觀中五個統籌中的一項重要內容，也是政府更加注重農村經濟發展，解決“三農”問題而施行的重要舉措。只有堅決加快城鄉統籌發展，徹底貫徹“城市支持農村、工業反哺農業”的改革方針，才能逐步地縮小城鄉經濟發展的差距，才能實現農村經濟社會的全面發展;同時，只有實行以城帶鄉、城鄉互動的協調發展戰略方針，才能實現農村經濟的健康可持續發展。
城鄉統籌發展的主要戰略舉措體現在以下幾個方面：
(一)城鄉規劃統籌建設。要把城市和農村的經濟社會發展統一納入到地方政府的宏觀規劃中，這樣協調城鄉發展才能實現共同繁榮。這就包括了統籌城鄉的建設發展規劃、科學定位規劃布局;統籌城鄉的用地規劃、合理布局各種類型用地;統籌城鄉的基礎設施規劃、完善基礎設施網絡體系。
(二)城鄉產業統籌發展。除了發展出“以工業化支撐城市化、以城市化提升工業化”的戰略格局，同時還要促進農村的勞動力積極地向第二、三產業轉移，從而實現農村人口逐漸地向城鎮集聚。
(三)城鄉收入統籌分配。依據各區域經濟社會發展階段的變化情況，從而調整國民收入的分配結構，并進一步地完善農村的稅費改革。加大政策對“三農”財政的支持力度，同時加快農村的公益事業建設發展。建立起城鄉一體的財政支出體制，將農村的交通、生態等基礎設施建設也列入到政府財政支出的范圍中。
(四)城鄉制度統籌管理。要突破以往城鄉二元經濟的結構，糾正體制和政策上往城市偏離的問題，切實地保護好農民的根本利益，給農村居民平等的發展機會和空間，建立起城鄉一體的勞動力就業、戶籍管理等制度。
二、城鄉統籌視角下我國農村經濟發展存在的問題
近年來我國的城鄉統籌發展取得了較為明顯的成效，也因此帶動了農村經濟的極大發展，但是現階段我國農村的經濟發展仍存在著一些矛盾與問題，需要通過進一步的轉變經濟發展方式來予以解決。這些問題主要表現為在農村經濟發展及城鄉統籌發展過程中出現的不協調和不均衡，主要有如下幾點：
一是農村的經濟發展水平整體比較落后，城鄉的居民收入差距仍呈現出擴大的趨勢。盡管近年來我國的農業發展取得了巨大的成績，但農業生產力整體水平還比較低;產業的經營規模也普遍偏小;農業的市場化程度不高、產業化不強這些問題也都未能根本改變，從而導致了農民的收入水平與城市居民的差距不斷被拉大。
二是農村科技發展水平落后，農業經濟發展更加受限。由于農村教育、文化、等社會事業的發展還比較滯后，使得我國很多區域的農民都缺乏基礎教育，知識水平有限，這就導致了農業科技的發展在農村地區存在很大的局限性，農業新技術難以得到有效和全面地推廣。農業科技發展水平落后，從而造成了農業勞動生產效率低下，進一步影響了農業農產品的生產效益。此外，一些適合農村發展的經濟轉型政策也由于農民的知識水平而不能夠及時得到吸收和貫徹落實，這也使得農業的生產效率進一步降低。
三是農村的生產條件落后，農業環境的污染嚴重。農村地區尤其是中西部農村地區的水利、交通、電力和通信條件都比較差，造成了農村的綜合生產水平低下，導致生產進度極度落后。此外，許多地區的村鎮布局也非常不合理，垃圾處理、生態保護等設施也極度匱乏。尤其是隨著現代工業的快速發展，很多污染企業都從城市轉移到了農村地區，加速破壞了農村的生態環境，農村污染現象更加嚴重。
四是尚未建立“以工促農、以城帶鄉”的長效機制，相關的政策和法規還有待進一步完善。我國總體上已經進入了“以工促農、以城帶鄉”的全面發展階段，但是城鄉統籌發展的能力還有待于進一步地提高。尤其涉及城鄉統籌發展相關的深層次改革策略，如推進戶籍制度改革、建立統一的社會保障體系等方面，還需要進一步加大力度地進行改革。
三、農村經濟發展方式轉變的路徑
農村的經濟發展離不開城市的輻射和帶動，反過來城市的發展也離不開農村的支持和促進。農村的經濟和城市的經濟發展是相互聯系、相互補充、相互依賴和相互促進的。在我國經濟發展的現階段，必須加強對農業、農村、農民的支持和傾斜，統籌考慮城鄉經濟的全面發展，從根本上改變城鄉分割的二元結構體制。
(一)基本原則
加強城鄉區域統籌發展，轉變農村經濟發展方式，必須堅持以下原則：1.以人為本，創新發展：堅持以民主促民生，把工作的重點放在發展農村經濟、增加農民收入上來。同時要加大改革創新力度，努力促進城鄉區域發展一體化的創新和實踐。2.以城帶鄉，全面發展：堅持以新型城市化為中心，以城市帶動農村為主導，加快構建大都市網絡，做成大城市，做出新農村。3.生態優先，綠色發展：堅持把生態經濟放在首位，正確處理產業發展、農村建設與生態經濟的關系，實現健康可持續的農村經濟發展。4.分類開拓，特色發展：堅持分類發展，因地制宜，區分特色，走功能發展的道路，扎實推進新農村建設，逐步地縮小城鄉差距，有序地轉變經濟發展方式。
(二)路徑選擇
中國經濟發展的“短板”在農村，而潛力也在農村。只有以新型城市化為主導，進一步地加強城鄉區域統籌，加快進行新農村建設，才能提升農村的經濟社會發展水平，并提高農民的富裕程度。所以，基于城鄉統籌視角，對農村經濟發展方式的路徑轉變、加快新農村建設主要體現在以下幾點：一是實施城市的帶動工程，積極推進城鄉融合。利用城市的帶動作用，通過輻射功能拉動農村經濟的發展;同時加快促進農村的第二、三產業發展，強化城鎮特色工業的相關功能區建設，從而能夠促進農村的工業集聚;建立產業化、規模化和集約化程度較高、并且獨具特色、功能清晰的工業功能區;此外還要促進農村勞動力的充分就業，建立起完善的城鄉統一、公平競爭的勞動力使用市場;建立相關的勞動力保障制度，實現農村勞動保障服務的全面覆蓋。二是實施農村的整治工程，全面推進新農村建設。加快推動城鎮的道路、供水以及生活垃圾處理等基礎設施建設向農村進行延伸，同時公共交通和公共服務積極向農村拓展。通過加快農村公路建設，加大農村自來水的普及率和衛生廁所的普及率，來全面提高農村的基礎設施建設。綜合整治農村的環境工程，重視農村的生活污水和生活垃圾處理，全面改善農村的生產、生活條件，健全改革農村的衛生體系，加強農村醫療衛生機構的設施建設，完善農村的醫療服務網絡。三是實施農業的提升工程，大力發展都市農業。要優化農業的產業布局，在保護農村糧食生產的綜合能力基礎上，堅持生態高效的原則，調整優化產業布局，改善農產品的品種結構，形成獨具特色的生態農業經濟;提升農業的產業化水平，大力發展農產品的精深加工業，主動抓好市場的主體建設;轉變傳統的農業發展方式，發展循環農業經濟，推廣和普及新型化肥和農藥，降低對環境的影響;加強農業技術的研究和開發，提高農業的自主創新能力，促進農業技術的推廣和普及;創新農業的經營機制，完善以家庭承包的經營為主、統分結合的雙層經營機制。四是實施教育的配套工程，促進農村技術進步。保障農村的義務教育，發展農村的教育事業，合理配置城鄉的教育資源，促進城鄉基礎教育的均衡發展。改善農村中小學的辦學條件，努力引導大學畢業生向基層農業部門就業發展。大力發展職業教育和各種培訓，擴充農民的專業技能，提高農民素質和能力。此外還要繁榮農村的文體事業，加強有線電視和廣播的覆蓋面積，切實提高農村的技術質量。五是實施政策保障工程，切實提高農民的生活保障。首先要采取優惠政策引導城市的資金投向農村，加大對農業的投入力度;努力完善農村的管理體制，轉變政府職能，減少政府的干預;完善新型的農村醫療制度，逐步提高農村新型醫療合作的覆蓋率;健全農村的養老保險制度，建立完善的面向農村勞動力的社保制度;改善教育制度，配套計劃生育公益金制度，對相應的貧困家庭進行救助。
1古老農業向現代農業發展，帶動農村經濟發展
我國農業技術的不斷革新，使我國古老的農業發展方向轉向了現代的農業發展。農村的發展更加現代化，體現為從古老的農具到現代的機器。農村人員的觀念也發生了轉變，更加具有科技觀念，帶動了農村發展新氣象，農民務農不再是高付出、低產出，很多從農村走向城市的農二代也回到了家鄉，去完成主輩的工作。同時農民對農村的印象也發生了轉變，從認為是苦差事轉變到可以增加收入的生計。農村人員也投入到對新機器的研究和發明中，更多的勞動力都投入到農業之中，農村的景象發生日新月異的變化，為社會進步做出了貢獻。同時在發展中，也帶動了農村的經濟發展，使農村的落后現象被改變，務農人員的收入逐漸增多，對生產有了積極性，用最高的熱情投入到生產中。用高科技使古老農業轉變成現代農業，用高科技帶動農村的生產力，用生產力帶動個人的經濟，從而帶動整體農村的經濟發展。讓農村的經濟緊跟城市化進程，共同促進城鄉發展。
2加強我國農業技術推廣的對策
2.1面對相應問題，提出具體整改對策在農村技術推廣中，出現了體制不健全的現象。沒有根據技術提出相應的完善措施，并具體通過完整的內容進行闡述。這要求國家建立相關的保障制度，針對機制提出具體的內容，讓機制不再空洞，而有深層次的內容，可以帶動技術的發展方向。推廣的技術研發隊伍人員不合理，人員建設滯后，很多人員技術跟不上發展，有的人員綜合素質低，無法適應農村的發展。針對這一問題應加大研發隊伍，多引入人才，并且對人才的要求是技術過硬，應提高考評條件，加強對綜合素質的要求，加強工作人員對農村的適應能力。國家財政投入不符合發展，針對這一問題國家要加大財政投入，建立相關財政保護制度，建立相關財政預案，采取累計資金的方式或加大集資方式，用更好的方式、更合理的資金帶動農業技術推廣。在推廣中會遇到很多問題，但要針對問題提出解決措施，從而促進農村技術推廣，更好為技術服務。
2.2整合農業技術推廣的資源在農業技術推廣中要對資源進行整合，讓資源更好地為農業技術服務。資源要合理，通過對不同資源的利用達到技術的先進性。同時資源的發展要健康，要沿著健康的軌道前行。資源的方面要廣，涉及的技術也要廣，讓資源帶動技術健康、全面、合理的發展。政府要加大對資源整合的投入，擴寬發展渠道，用最好的政策、最合理的制度、最全面的方向更好整合農村技術推廣的資源，為農業技術推廣、為農村生產服務。
2.3加強教育科研單位在農業技術推廣中的主體作用在農村技術推廣中，要發揮教育科研單位的主體作用，讓教育科研單位服務于農業技術推廣。教育科研單位要加大宣傳和管理的力度，加大技術和資金的投入，用好的管理理念來促進農業技術的發展。同時要投入更多的資金，加強主體的作用。另外，要加深與農業單位的合作，幫助農業單位發展，當農業部門出現各種問題的時候要協助管理，以保問題會成功解決。要建立與農業部門的相關聯系，在一條產業鏈上發展，在農業出現問題的時候，不可推卸責任，要有責任管理的理念。用好的管理、好的協作、好的聯系、好的共同發展，共同以新的措施帶動農業技術推廣工作，解決具體問題，服務農村。
3總結
在農村的發展中我國農業技術推廣勢在必行，面對的困境有很多，但只要政府和個人有堅定的信心，必將克服所有的困難，成功突破難關，取得長久的成功和長足的發展，為農村服務、為農民服務，帶動整體的經濟發展，擴大資源面、擴大發展渠道和發展方式，用最好的農業推廣技術使農業反哺工業，農業促進經濟，帶動城鄉一體化發展，為我國的現代化發展做出更多的貢獻。
作者：倫晶馬艷潔單位：鎮賚縣農廣校鎮賚縣水稻辦
農村的發展在生產
黔西縣愛國民主人士丁揚斌在其文集《四萬萬救國方略》中寫道：“救窮國必須生產，救弱國必須合作。”今天，就發展欠發達地區農村經濟而言，這兩句話依然有借鑒作用。欠發達地區就是“窮和弱”的別稱，從古至今，農村不能去“農村化”，主要經濟來源一直以“生產”為主，農村不同于城市，沒有樓宇經濟，農村的發展不思考生產就是空談妄談。
農業生產的關鍵是要結合自己的資源特質來進行，將農村資源變成資本、資產。農村的資源有土地、山、水、林等，一切生產都要圍繞這些資源，發揮資源優勢，促進經濟發展。
農民的潛力在合作
在當前市場經濟的大前提、大背景下，欠發達地區農民的力量顯得分散，如何破解這一瓶頸，合作顯得尤為重要。
農村的發展，關鍵靠人。隨著農村勞動力老齡化加快，農村青壯年不斷向城鎮轉移，農業生產后續乏人問題嚴重。如何破解這一難題，不僅是解決經濟問題，更是解決社會問題，對農業農村發展和整個經濟社會發展影響深遠。同時，農民無論是在經濟實力，還是在抗拒市場風險等方面，力量都相對薄弱。分散的薄弱力量如何壯大？解決的辦法就是“積聚”，也就是合作與聯合，這不僅是數學加法，更是哲學辯證思維和方法論。農村人口比例大，只要大家團結起來“抱團發展”，力量就會更加壯大，抗擊各種市場風險的能力就會更加強大。
有了合作，農民的潛力才能發揮到淋漓盡致。尤其在資金上，農民將有限的資金通過入股等方式整合起來，才能發揮規模效應和集聚效應。以黔西縣為例，全縣通過廣泛引導農民走合作、聯合的道路，撬動和整合農村資金，促使農民變股民，激活農村經濟發展。
農業的出路在特色
農村要結合資源實際搞好生產，農民依靠合作力量壯大生產，那么，農業的出路在哪兒？個人認為，立足于農村的資源，依托農民的實際力量，農業的出路在生產的精細化和特色化。
一、三農問題的現實意義
“三農”問題是指農業、農村、農民這三個問題。實際上，這是一個從事行業、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。“三農”問題是農業文明向工業文明過渡的必然產物。近些年，“三農”問題極其引人關注。“三農”問題是確保我國糧食安全和農產品的供給首先要解決的問題，雖然我國的糧食產量與日俱增，但食品的安全并非得到保證。隨著人口的增長，對食物的要求也越來越多樣化，我國每年還要從外國引入進口糧食，由于我國農業生產技術落后，農民缺乏積極性，導致我國糧食自給率下降，所以調動農民的積極性，是從根本上解決“三農”問題。首先，要想維護社會長久和諧穩定，就要解決好“三農”問題，我國有一半人口來自于農村，如果農村的人口不穩定，必然會導致社會的不穩定，增加農民的收入，保證農民的基本生活，是國家長久治安強有力的保障。其次，要想全面建設小康社會，就要解決好“三農”問題，要想全面建設小康社會，重點是在農村，如果農業不發達，就沒有穩定的物質基礎，如果農村的經濟相對落后，國民經濟也無法提高，如果沒有農村的普遍小康，全國的全面小康也無法實現。最后，要想保持經濟穩步向前，就要解決好“三農”問題，根據城鄉居民的收入比例可知，農村是一個消費潛力非常大的群體，加大農業的發展，提高農民的收入水平，不斷地擴大內需，才能使得國民經濟持續發展。
二、目前三農問題的主要表現
（一）目前我國農業問題的主要表現
農業供給人類生產和生活的必需品，沒有農業就沒有食物，當然就不會存在其他行業，所以農業是基礎。我國是農業大國，農業是我國國民經濟的重要基礎產業。我國農業都是以家庭經營為主，農業就是農業經營者對動植物生命活動的控制過程，目前我國的農業存在很多值得關注的問題。首先，我國農業人多地少，環境惡劣，經常大量使用有害的農藥，使本來缺乏的水資源也被污染，而且我國農業生產結構和產品結構都不合理，農村進行經濟體制改革和實行，不僅調整了我國農業生產組織形式，改善了我國農業生產結構，調動了廣大農民的生產積極性。其次，農村的人口都偏向老齡化和婦女化，身體強壯的青年都外出打工，不僅無法生產出優質的農產品，競爭力非常弱，而且生產效率也非常低。如今逐步緩解和根除了我國糧食和其它農副產品一直供不應求的局面，增加了農民收入，提高了我國城鄉人民的生活水平，為我國國民經濟的持續穩步發展奠定了基礎，也為我國其它領域的經濟改革提供了非常寶貴的經驗。最后，農業生產技術水平落后，設施不完善都會制約我國農業的發展，無法適應現代農業的需要。
（二）當今中國農村問題的主要表現
農村在中國革命和建設史上占有重要地位。農村的問題主要表現為三個方面：穩定問題、留守問題、環境問題。農村不斷地出現土地糾紛，房屋的拆遷重建、利益分配不均都會引起農村的不穩定，農村的不穩定必然會阻礙社會的穩定。如今，農村的青壯年外出打工，強大的勞動力不斷流失，使得農村的留守老人、兒童、婦女不斷增多，生活質量受到影響，老人缺乏兒女照顧，妻子與丈夫缺乏溝通，兒童缺乏關愛，必然會對農村的和諧造成一定程度的影響。隨著生活質量不斷提高，農民也在不斷改變自己的生活環境，房屋建造到沿路或是沿街，導致農村里的居民變少，生活在原住房的居民生活條件極差，不滿足社會主義新農村的愿景。
（三）當今中國農民問題的主要表現
農民歷來在中國歷史上扮演著最基礎的角色，每次社會的變革和革命都會被推動到最前沿，并且往往最終起著關鍵性作用，但是在不同區域間、不同階層間的經濟交往中仍然處于劣勢，農民問題日益嚴重。雖然經濟在不斷發展，但是農民的收入水平還是很低，在城市打工的農民由于沒有市民身份，很多待遇無法享有，致使合法權益無法保證。農民經濟地位的低下導致文化上受歧視，教育基礎設施的相對落后使得在很多農村地區出現了大學生荒，而農村大學生回流現象非常少，農村的人才呈現有出無進的態勢，而城市出身的人才更不會愿意走向農村。
三、解決三農問題，促進我國農村未來發展
要想促進我國農村未來發展，首先就要解決好“三農”問題，使農業、農村、農民同步發展。
（一）解決“三農”問題的核心是加快農民的市民化
黨的十八三中全會提出城鄉一體化發展，首先就要使農民轉變為市民身份，解決城鄉二元結構的問題，否則會導致城鎮勞動力匱乏，農村的發展也將停滯不前。城鎮化是人類經濟社會發展的必然趨勢，而城市也就成為了人類走向成熟和文明的現代標志。目前，農村的人口都向城市流動，財產權利和發展機會都得不到平等對待，應該對符合條件的農民轉為城鎮居民戶口，讓他們享受城鎮住房、養老保險和醫療保險的待遇。推動農村和城鎮協調發展，對個別城市的人口規模進行控制，在體制上和制度上開始變革，取消二元戶籍制度和身份限制政策，從農民的就業問題、住房問題、社會保障問題、隨遷子女的教育問題四個方面解決城鎮化進程中的農民轉市民問題，使生活在城市中的農民獲得基本權利和平等的待遇。
（二）解決“三農”問題的關鍵是逐步實現農業現代化
解決“三農”問題中的農業問題是個關鍵，現代農業是未來中國農業發展的必然趨勢，中國的農業問題不僅是生產問題，而且是人和物如何并存的問題，農產品的穩定產出、糧食的安全都是農業發展的前提，農業的發展又是城鎮化的前提，也是制約因素。要想實現我國農業的現代化，農民的市民化是首要任務，提高農民生產的積極性，還要進行徹底的土地產權改革，保證土地全民所有而不是私有化，實現土地共同經營，并且對農業現代化提供技術支持和資金援助。農業的現代化不僅會為公民提供更優質的產品，也是實現中國繁榮富強的重要短板。
（三）解決“三農”問題的根本是農村的可持續發展過程
農民的市民化轉變，使得農村的現代化逐漸變為現實，但是農村的發展問題也是需要關注的。對農村的改造，開發和環境保護，都是城市文明的重要標志，農村的可持續發展是解決“三農”問題的根本，黨的十報告指出：“建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，要把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。經濟的發展會受到環境的制約，所以要注意保護環境問題，合理開采土地和種植方式的改變，把生態環境和農村經濟的發展與建設結合起來，促進農村經濟的可持續健康發展。
（四）解決“三農”問題是一個系統工程，最重要的是要做好體制改革和制度設計
加快城鎮化建設，是“三農”問題的根本出路，越來越多的農民流動到城市發展，但實現城鎮戶口的權利得不到滿足，是現階段城鎮化過程中要解決的首要難題。改變這一現象，最根本就要在宏觀上對體制進行改革和制度改革，城鎮化建設是一個系統工程，要想充分實現這一目標，讓農民進入城市后收入穩定、有房住、有學上、醫療保險和社會保險得到保障，就要政府參與支持，加快農村基礎設施建設是正確的政策選擇，解決農民的固有身份，實現人口自由流動，讓各類生產要素在政府的宏觀引導下自由配置，以防市場扭曲。解決“三農”問題，是實現農業和農村可持續健康發展的根本出路，為更好的實現農村現代化創造必要的前提條件。
四、結語
要想解決“三農”問題，首要解決的就是城鎮化問題，其核心就是使農民向市民身份的轉變，農業現代化的本質就是農民的現代化，加快實現農民的身份的轉變，讓農民融入到城市生活，實現城鄉一體化。用現代技術去改造農業和農村面貌，實現農村的可持續發展，建設一個美麗的新農村，也是實現中華民族偉大復興的中國夢的要求。總而言之，解決“三農”問題必須把農民、農業和農村三個方面作為一個整體，不可分割，要有側重點的對待，再依靠政府的力量實行體制改革和制度轉變，突破固有的階級和階層上的歧視。隨著城鎮化的實現和“三農”問題的解決，讓我國農業更強，農民得到平等待遇，農村呈現為安居樂業的景象。
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關鍵詞：財政支農；韓國；農村發展
我國正處農業結構調整時期，農村發展遇到瓶頸，這使以農業為主要收入來源的農民增收緩慢、農民生活水平不高。雖然近年來我國農民收入增幅有所提高，但與城鎮居民收入增長幅度相比仍存在很大差距。目前，我國農村發展的現狀和韓國“新村運動”開始前的狀況有相似之處，通過分析韓國財政支農的經驗對我國財政支持農村發展有一定的啟發。
一、韓國財政支持農村發展的經驗
(一)韓國財政支持農村發展的背景
韓國財政支農的主要經驗來自其上世紀七十年代開始的“新村運動”。韓國國土面積為99937平方公里，人口密度449人／平方公里，耕地僅占國土面積的22％，人均耕地較少。在這方面我國和韓國類似，也屬于人多耕地少，人均自然資源相對缺乏的國家。在韓國工業化和現代化迅速發展的過程中，韓國的農業并沒有得到相應的發展，這使得在新村運動開展前，韓國的農村、農業、農民處于非常不利的競爭地位，社會矛盾突出，主要表現在以下三方面：一是農業增長慢于工業；二是城鄉收入差距大，農民生活十分困難；三是城鄉收入差距擴大導致農村人口尤其是青壯年勞動力大量流向城市，農村人口老齡化，再加上農業機械化發展滯后，導致部分農村的農業瀕臨崩潰的邊緣，更進一步加劇了城鎮和農村之間的差距。
(二)韓國財政支持農村發展采取的措施
由于農村發展的落后、農民生活困難，導致農村出現一系列社會問題，于是韓國政府自1970年開始發起具有深遠影響的“新村運動”。韓國“新村運動”初始階段最主要的舉措是增加農村公共產品的供給，而公共物品供給最主要的資金則是來源于政府的財政資金。韓國新村建設的資金來源渠道主要有兩個：一是政府投資，二是村莊集資。政府投資在總投資額中所占比例很高，除1972年和1973年在20％以下，其他年份都在20％以上，最高年份達到59.2％。另外，村莊集資中的很大部分也來自政府貸款。因此，政府在“新村運動”的資金籌措中扮演十分重要的角色。韓國政府投資具有基礎性、先行性的作用。如，在農民改變茅草屋的過程中，采取“政府出大頭、地方出中頭、農民出小頭”的政策，以中央政府提供建房資金的55％、地方政府出30％、農戶出15％的方式，向農戶提供資金建房，農民以收獲后的糧食向國家出售，逐年扣除中央和地方投入的房款。另外，政府投資還能吸引社會各界投資，并促進村莊的集體投資。韓國在“新村運動”過程中不但注重基礎設施等公共物品的提供，而且注重大力發展農民組織，使韓國出現多種多樣的農民協會和組織。農民協會在農業生產資料購買及農產品的營銷方面都扮演重要角色，在政府部門和農民之間起了重要的橋梁作用，另外，農協系統還擁有覆蓋全國的銀行網絡系統，為廣大農民提供服務。
隨著“新村運動”的開展，韓國政府越來越發現農村教育資源與農民受教育機會的缺乏是導致農村發展后勁不足的根本。因此，針對農村地區教育落后的問題，韓國政府在二十世紀九十年代實施了若干提高農民教育文化水平的政策。如，大學以區域劃定招生名額；優先照顧農村高中畢業生升學；對1萬名來自農漁村的大學新生提供注冊金；優先在農漁村地區建立專科大學；到1997年，完善農漁村小學的各項辦學條件；在人事制度方面，對農漁村學校的教師給予優厚待遇；對農漁村高中生減免學費比率從15％提高到30％等。韓國在“新村運動”中，通過財政資金的大力支持，改善了農村的交通狀況和農民的居住環境，使絕大多數農民住進瓦房，用上自來水，同時也提高了農民的文化素質。上世紀60年代末，在韓國的農村只有20％的農戶有電燈，但到1978年，韓國98％的農戶都裝上了電燈，80年代全國已實行電氣化。農民收入顯著提高，從1970年戶均收入為824美元迅速增加到1978年的3893美元。
二、我國財政支農存在的問題
我國長期實行城鄉非均衡發展戰略，使得農民收入水平低且增長緩慢，這嚴重制約了農民的資金積累。另外，囿于農村目前的狀況和發展條件，金融機構資金和其他社會資金出于風險控制或效益的考慮也較少進入農村地區。鑒于此種情況，財政支農資金就成為農村發展資金的最重要來源。目前，國家針對“三農”問題實施的政策主要是財稅政策，如農產品價格保護、減免農業稅收、農業財政投資和補貼等。國家財政對農業直接投資主要包括農業基本建設投資、農林水氣各部門的事業費、農業科技費用、支援農村生產支出、農村自然災害救濟費和社會救濟費。雖然隨著我國經濟整體實力的不斷增長，財政收入有了較大幅度的提高，從1985年的2004.82億元增加到2007年的51304.03億元，增長25倍多，但在這期間，財政支農支出占財政總支出的比重并沒有較大提高，一般不高于財政支出總額的10％，這些資金不足以支持我國農村發展。除財政支農資金不足外，我國財政支農還存在支出方式單一，支出結構不合理，財政支農資金的管理不完善，資金使用效率不高等諸多問題。這些問題直接導致我國農村地區基礎設施供給不足，社會保障體系不健全，城鄉文化事業差距越來越大，教育資源匱乏，農民收入增長緩慢等一系列問題。財政支農措施的不完善，公共產品的缺乏嚴重影響農村的發展，成為制約農村發展的瓶頸。這就要求我們從我國國情出發，學習國外財政支持農村發展的成功經驗，科學引導和推進農村經濟發展。
三、借鑒韓國財政支農經驗，創新我國財政支農方式
韓國在財政支持農村發展方面的經驗值得我國借鑒，我國需要在借鑒韓國財政支農經驗的基礎上制定出適合我國農業、農村、農民特點的財政支農方式。可從以下幾方面改革和創新我國財政支農的方式。
(一)要進一步加大財政支農力度，同時更加注重財政資金的引導作用
韓國財政支持農業發展的經驗表明，農業改造與發展需要巨額資金投入。當前，除依靠農業自身的資本積累和投資能力外，其余大部分資金投入主要靠財政來解決。另外，政府財政支持對農村的發展也非常重要，財政支持不僅在財力上給予農村支持，更重要的是在財政支農的過程中對農村的產業結構、就業結構、種植結構等方面加以規劃、引導和調整。在現階段，我國要解決“三農問題”，實現城鄉經濟社會協調發展，需要進一步加大工業反哺農業的力度，而財政支農是當前實施“工業反哺農業”的重要手段，因此，現階段我國要進一步加大財政支農力度。農村的發展，尤其是農村發展的初期不僅需要財政支持，還需要發揮財政支農資金的引導作用。一般而言，農村的發展往往比較緩慢，其經濟基礎、經濟活力、發展環境遠不如城市，在農村的投資收益率低于在城市的投資收益率，因此，商業性的投資機構往往不愿將資金投到農村。這樣，國家的支農政策往往就成為農村加快發展的重要保證和契機，如果國家加大對農村的轉移支付和財政投入，農村就相當于獲得一筆發展啟動資金，或者說有國家的支持相當于增加了一種無形的信用擔保。另外，政府從公共財政的角度加大對農村的投入，改善農村的投資環境，加大對農業的補貼，增加農民的收入，更有利于農村吸引更多的社會資金支持，農民也能更容易獲得外部資金的信貸支持。
(二)財政支農資金的投向主要是為農村提供不可缺少的公共產品
農村的公共產品包括道路、橋梁、醫療、教育等，為農村的發展提供良好的發展環境和基礎。韓國財政支持農村發展最初主要是從提供農村公共產品開始的，而由于我國農村的公共產品長期以來實行制度外籌資供給，導致農村公共產品嚴重匱乏。具體表現為：一是農村公共基礎設施建設落后；二是農村義務教育和職業培訓缺乏問題突出；三是農村社會保障層次低、范圍小、覆蓋面窄。一般而言，農村要發展就要從改善農村最迫切需要解決的基本生活條件人手，加快農村交通基礎設施建設，推進城市道路、通訊、自來水、醫療等設施向農村延伸，進一步改善農村生產和生活條件，同時，要加快農村改水、改廁、改灶等建設步伐，提高農民的生活質量。另外，財政支持要重視農村教育，提高農民素質。韓國在“新村運動”中注重農民的教育和培訓，培養能貫徹政府政策和積極采用農業技術的新型農民，使“新村運動”獲得成功。因此，我國也需要加大對農村教育資源的投入，加強農村勞動力技能培訓。
關鍵詞：農村旅游經濟；農業經濟振興；機遇
1農村旅游經濟對農業生產的影響
1）農村旅游經濟有助于實現對農業生產的優化。在傳統的農業生產中，種植者的耕作觀念比較保守、農村環境封閉等因素，導致種植作物和畜牧的類型無法根據市場做出有效的調整，導致農村的經濟結構和模式單一，農民的收入不穩定。在農村旅游經濟發展起來后，農村人口可以迅速改變自身的種植經營觀念，迎合市場的需求，提升自身農場品得附加值，并改變單一的種植作物。使農業種植和生產得到調整和優化。此外旅游經濟帶來的基礎設施建設，提升了農村和外界交流的便利度，使農作物的種植對交通的依賴度降低，可以促進農作物的種類優化。2）農村旅游經濟有助于農村人口的經濟增收。農村旅游經濟帶來了大量的觀光游客，農村人口由此能獲得較為穩定的收入，促進農村人口的就業以及收入的增長。此外長期的旅游活動，有助于在農村形成市場化的經營管理模式和理念，使農村的旅游產業發展更加成熟，使農村的經濟發展保持長期穩定。農村旅游經濟給農村的經濟發展帶來的是綜合性的收益，能有效激發農村地區的潛在價值，促進地區的發展。
2發展農村旅游經濟，促進農業經濟發展的建議
1）延長農村旅游經濟的產業鏈，提升農村的旅游經濟服務質量。隨著農村旅游經濟的不斷發展，農村旅游業應該向更長的產業鏈延伸和發展，使游客可以體驗到更多的農村風管和生活，促進農村旅游經濟的成熟。例如一些農村定期舉行的文化娛樂活動、農家樂和魚塘的結合經營、采摘和踏青活動、特色美食文化等。除此之外，農村的旅游產業還必須不斷提升自身的市場規范和服務質量。在市場活動中，保持合理的價格規范，防止惡意的競價和抬價行為。最后是基礎設施的廣泛建設，使保持游客在觀光中的滿意度[1]。2）促進城鄉之間的交流與合作，加強對農村旅游活動的宣傳。在農村旅游經濟發展的過程中，農村旅游更多的是吸引當地城鎮的游客進行觀光和游覽。對此，在發展農村旅游的過程中，應該注意對當地城鎮的交流和宣傳，促進當地的經濟發展和融合。政府可以舉辦一些特色活動和農產品展示活動。具體的農村旅游宣傳辦法包括新聞媒體的報道、張貼廣告海報等。總之，農村旅游經濟的發展，來源于城鄉之間的廣泛交流，政府應充當積極的組織者角色[2]。3）在農業資源開發的過程中，注意對農村自然神態的保護，達到可持續發展的科學目的。在農村旅游經濟的發展過程中，農村的行政組織和政府部門應該對當地的生態保護提前做好規劃。使旅游經濟帶來的污染問題、垃圾處理問題、環境遭破壞等問題得到合理的規劃解決，避免農村的自然環境遭到嚴重破壞。此外還需要做好旅游景區的環境保護宣傳工作，對旅游的游客和當地的人們進行充分的宣傳和提醒，防止旅游景區被嚴重破壞，導致農村的自然資源遭到損害和浪費。4）農村旅游經濟區內的人，可以成立一些互助組織和機構，使當地的旅游資源開發得到更有效的組織和建設。例如互助會的成員可以組織起來對自身的旅游特色地區進行宣傳，提升本土旅游的影響力和吸引力。同時互助會成員也可以協調當地的基礎設施建設，使當地的旅游資源開發更加有效合理。互助會的人員，還可以聯合商議分析當地農作物的種植計劃，使農作物的種植技術和種植推廣度都得到一定的保障。總之，農村旅游地區成立自身的經濟服務組織，有助于旅游經濟的高效發展，防止個體能力有限，對經濟的發展無法做出有效的貢獻[3]。5）政府在農村旅游經濟發展的過程中，應該給當地人民制定一些扶助措施。政府在人才的儲備和經濟支配上有著舉足輕重的地位，對此政府應該對發展旅游的農村區域予以一定的扶助。例如幫助對當地的旅游資源進行宣傳。促進當地的基礎設施建設，給基礎設施建設給予一定的資金補償。組織旅游方面的人才，對農村地區的旅游資源和風景地區進行調查和評估，幫助當地人口建立特色化的旅游村落。在農業種植中，鼓勵農村種植高價值的作物，并安排相關部門的人員對種植技術進行指導等[4]。
3結束語
農村旅游經濟是農村發展經濟的重要方式之一。隨著人們的生活水平日益提高，農村旅游經濟將會迎來較大的發展機會。對此當地的政府和人民應該采取科學的方法參與到農村的經濟發展中去，使農村的農業經濟得到振興和發展。
[關鍵詞]農村經濟CTI模式
從茂名這座城市的發展史來看，她是一座因石油而興起的年輕的油城，那么她又是如何成為我國最大的水果生產基地的呢？這其中的原因值得我們探討。
經濟地理學的基本原理告訴我們，在對一個地方進行分析的時候，首先應當考察這個地區的區位因素。
一、茂名及周邊農村的區位因素
（一）自然資源
茂名擁有豐富的自然資源，優越的氣候條件，地處熱帶亞熱帶的過渡地帶，擁有大面積山丘屬微酸紅壤，日照時間每年長達2000小時。
（二）基礎設施
茂名擁有較為完善的基礎設施，井然有序的城市規劃。公路、鐵路、水路和管道共同形成了茂名的交通網絡，同時茂名還有功能齊全的現代通信網絡和充足的水電供應。
（三）農業和工業
茂名是我國最大的水果生產基地，形成了以荔枝、龍眼、香蕉為主，多種經濟作物并舉的產業結構。同時茂名還是全國最大的石油化工基地之一，茂名石化公司目前擁有年1350萬噸原油加工能力和年100萬噸乙烯生產能力。
二、區位因素與政策分析
在對總體的區位因素進行分析之后，有必要對建設社會主義新農村的政策來進行進一步的分析。
中央提出要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，就是要建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
建設社會主義新農村是一個系統性的工程，涉及到政治、經濟、文化、社會和生態等諸方面內容，每一方面的建設與發展都不是獨立的，而是與其它部分相互聯系的。就農村經濟發展而言，其所需要的資金、技術、信息等因素都離不開工業和城市，其所生產的各種農產品的最終銷售也離不開工業和城市。因此如何用具體的措施將政策與區位因素結合起來就顯得十分重要。
三、繁榮農村經濟的措施
在促進茂名周邊農村發展的眾多因素中，資金、科技和信息三大要素漸漸成為拉動茂名地區農村經濟發展的“三駕馬車”；對于繁榮茂名周邊農村的經濟，提高農業的產業結構起到了不可估量的作用。
（一）資金是繁榮農村經濟的重要前提，即工業反哺農業。其實質是解決了建設社會主義新農村的資金來源問題。茂名既是工業城市也是農業城市，其工業企業納稅額占茂名市稅收比例35%以上.每年茂名市又投入大量的資金完善農村的基礎設施的建設，使得農業生產的原材料進得來，生產出的農產品出得去。在資金鏈上形成了以工促農、以城帶鄉的新機制。工業成為了農業的重要資金來源。
（二）科學技術是繁榮農村經濟的重要支撐。從一定角度上講，科學技術的運用就是對人才的引進和培養，就是培養懂技術、會經營的新型農民。這里不僅僅是怎么種的問題更是種什么的問題，即如何根據當地條件和市場需求形成自己的比較優勢的問題。科學技術是社會主義新農村得以可持續發展的保障。茂名市水果局曾在全市組織開展荔枝、龍眼等水果優良單株選育和提純復壯工作，普查篩選出50多個優質水果品種，并且建立種質資源園，逐步繁育推廣。
（三）信息為繁榮農村經濟提供方向指引。現在的市場是顧客主導、競爭激烈、變化迅速的市場，因此獲得及時準確地信息十分重要。經過近幾年的努力，茂名全市農村信息化建設已基本形成了以《茂名農業信息網》為龍頭，《中華金果（茂名）電子商務網》等專業網站為輔助，上聯省農業廳、下聯各縣，橫向聯接全國各省，縱向延伸鄉鎮、農產品批發市場及農業產業化龍頭企業和農業生產大戶的信息網絡。四、致富模式的思考
通過對茂名市繁榮農村經濟所采取的各種有效措施的來分析，在工業發達地區的社會主義新農村的經濟建設中，資金、技術和信息是三個最為基本的因素，新農村的建設離不開這三個方面，這三個基本因素的相互作用就形成了基本的致富模式。
建設社會主義新農村，第一位的直接需要時資金，沒有充足的資金投入，農村很難高效的地運轉。充足的資金有利于社會主義新農村的啟動和高效的運轉；科學技術是使社會主義新農村的物質經濟能夠可持續發展的保證，在當今各種原材料都在漲價的背景下，提高生產產品的附加值是促進增收的好方法，在農業上的運用之一就是因地制宜的種植各種經濟作物，要想在保證質量的同時高產、穩產，這顯然離不開科學技術。社會主義新農村不是孤立的，而是一個開放的系統，資金的投入，人才、技術的投入最終轉化為產品，產品是用來滿足需求的，只有滿足需求的產品才能使生產要素得到應有的回報，而需求來自于市場，要獲得市場，首先應到信息。因此，資金、技術、信息是建設社會主義新農村的三位一體的基本要素。
從上圖可見，資金、技術和信息之間與繁榮農村經濟的關系。新農村建設的啟動和運作離不開資金的投入，而在目前農村金融還未充分的情況下，這種資金的最初主要來源是政府，在這里就是政府每年從工業所上繳的稅收中提取固定的一部分用于新農村的建設，新農村的建設是一個長期發展的過程，是一個不斷繁榮的過程，因此，就要不斷地形成自己的比較優勢，而比較優勢的形成離不開科學技術，而科學技術的運用實際上就是人才的引進和培養，就是培養懂技術、會經營的新型農民。經濟學的基本原理告訴我們，資源是稀缺的，因此要想合理的配置，就要將主要的資源投入到市場需要的產品的形成上，進而獲取最大的利潤，換句話說，資金和技術的投入要以市場為主導，而市場的獲得首先離不開信息的獲取。一旦啟動起來，賣產品所得到的一部分回報就可以作為進一步的投資來源，這對于擴大內需和繁榮農村金融有著積極的影響。其最終目的是形成自己的比較優勢。
關鍵詞：農村經濟；發展；問題；對策
隨著社會的發展和科學技術的進步，農村的農業生產方式得到了逐步改善，農村經濟也得到了顯著發展。就整體情況來看，目前農村經濟的發展仍然存在一些問題，農村經濟的發展事關社會和諧與民生福祉，因此，必須下大力氣對農村經濟發展過程中存在的問題進行研究，并提出針對性的解決措施。
1當前農村經濟發展面臨的突出問題
1.1農村產業結構單一
新形勢下要想實現農村經濟的持續發展，傳統的農業產業結構就必須得到調整。當下，農產品市場的競爭越來越激烈，農村對于農產品市場缺乏足夠的認識，農產品的種植種類匱乏，產業結構單一。例如，僅種植小麥和玉米的村莊，即使其整體產量得到保證，一旦市場對此類農產品的需求銳減，或出現價格下跌的情況，農村經濟都會受到不同程度的影響，導致廣大農村群眾收入減少。所以，產業結構單一會使農村經濟承受較大風險，阻礙了農村經濟的進一步發展。
1.2農村勞動力轉移導致生產力下降
最近幾年，大量的農村青壯年都進入城市務工，農村的剩余勞動力大多是老人和婦女，致使生產力大大下降。究其原因，主要是因為城市能給大量進城務工的青壯年提供更為廣闊的發展空間，給進城務工人員帶來更高的收入。相對于城市來說，農村的經濟發展速度緩慢，且農村青壯年對于傳統農活的傳承度越來越低，致使農村的勞動力流失更為嚴重，生產力嚴重下降，不利于農村經濟的進一步發展。雖然國家針對農村出臺了大量的支農惠農政策，但是，就實際效果來看，還是無法阻擋進城務工人員的腳步。
1.3農村基礎設施建設不夠完善
經濟發展需要有良好的硬件設施作為配套，在農村的經濟發展過程中也不例外。要保證農村經濟的持續發展，必須首先確保農村的基礎設施建設跟上農村經濟發展的步伐，為增加農民收入，提高農村的整體經濟水平提供保障。但是，就目前的情況來看，農村的基礎設施建設還有待加強。諸如道路交通、供水供電以及互聯網溝通等服務都沒有與農村經濟的發展規劃保持一致的步調。具體來說，道路交通網絡建設滯后會嚴重影響農產品向外運輸銷售。農村經濟發展因交通環境受阻，大量的農產品因此滯銷，給農戶造成損失；供水供電設施建設不完善也導致農村的現代化管理和種植模式難以有效展開；最后，互聯網信息系統滯后會影響農村與外界的信息交流，在瞬息萬變的市場競爭中失去信息資源和競爭力，致使農村經濟發展受到影響。
1.4農業生產資料價格偏高
近年來，隨著農產品生產資料的價格不斷攀升，農民們因此也將承受更高的生產成本。整體上看，雖然市場上農產品的需求量持續增加，且銷售價格不斷上漲，但是與此同時生產資料的價格也在不斷上漲，這部分資金的投入不斷增加，就會使農民在農產品市場上的收益持續降低，進而使農村的經濟增長速度放緩。雖然政府就此出臺了很多補貼措施，但是受市場價格波動的影響，生產資料的價格仍舊難以穩定。逐漸上漲的生產資料價格將會提高農產品的生產成本，降低農產品的整體收益率，使農村經濟的發展受到影響。
2發展農村經濟的相關對策
2.1推進產業結構調整及農產品質量提升
農業產業結構的合理性將直接決定農村經濟的發展水平。農業產業結構是由市場決定的，市場的供求關系是農村產業結構調整的風向標，只有緊緊圍繞市場需求對農作物種植規模和數量進行調整，農民才能從中獲益。首先，農民應當學會運用先進科技，為提升農產品的數量和質量提供技術支持，保證農作物的產出和質量能夠滿足市場需求。其次，面對市場上形形的農作物商品，農民們必須通過結構調整優化農產品的市場競爭力，進而提升農產品的整體銷售量。市場需求首先是講究農產品的質量，另外還要保證農產品可以滿足大眾需求，能夠獨具特色，有賣點，這樣才有助于農產品的銷售。最后，農民們還要在銷售過程中注意對市場需求進行觀察，發現市場上對于農產品的潛在需求要及時調整產業結構，從種植到銷售，滿足市場需求，為廣大農民創收。
2.2加快農村的城市化步伐
農村經濟的發展建立在正確的管理體系上，因此，對于農村經濟水平的提高不僅僅要依靠農產品的增收及惠民政策補貼，還要從整體發展規劃上著手解決根本問題，只有這樣才能解決農村勞動力外流，生產力下降的問題。改革開放以來，城市的發展速度非常迅速，從經濟建設到文明建設，農村都處于劣勢。所以，我們要推動農村的城鎮化進程，加快農村的發展步伐。在新的發展格局下，使農村的經濟發展產生實效，留住農村勞動力。在籌劃農村經濟發展的過程中要利用中心城鎮的帶頭作用，使農村的經濟水平得到提升。其次，農村還要與城鎮之間進行互動，找到農村城市化的正確發展方向，為農村的發展規劃指明方向。
2.3加快農業科技的發展
農村經濟的發展主要依托于農產品的銷售情況，農產品質量的提升將有效提升農產品在市場上的競爭力，使其受到消費者的青睞。只要銷量得到保障，最終的收益率就會穩定。在農作物生產當中，農業科技對于推動農作物生產方式的創新，以及降低農民勞動強度，減少農作物病害損失等具有重要意義。加速科技支農首先要建立一支高素質的科研團隊，就農作物的栽培和生產進行科學研究。同時還要有專門的市場研究人才，負責對市場的供求關系進行研究，使農民了解市場對于農作物數量及種類的需求，及時采取應對措施。另外，還要建立完善的農業科技創新體系。不僅要引進一流的人才隊伍，同時還要鼓勵廣大農民參與到農業生產創新的活動當中，以豐富的種植經驗促進農業的科學化發展。
2.4完善農業基礎設施建設
農村的農業基礎設施建設是農產品生產的客觀條件，其會影響到種植過程中的生產成本、種植效率、農產品生產數量及質量等多個方面。加強農業基礎設施的建設可以有效降低農產品的生產成本，提高農產品的產出數量，使農民的收入得到保障。近年來，國家對于農村基礎設施的建設情況非常重視，相繼出臺了多項扶持政策，用以推進農村地區基礎設施的建設和完善，以期為農業生產創造有利的客觀條件。我們應當抓住這樣的機遇，大力開展農村基礎設施建設，完善道路交通網絡、建立供水供電設施，同時還要促進網絡信息服務的發展，使農村與外界通過穩定快捷的信息交流平臺實現信息交流，這樣就能夠為農村農產品的種植和銷售創造有利的先決條件，使農產品能夠增產增收，在市場上更具競爭力。發展農業基礎設施建設需要考慮多方面的因素，首先要因地制宜，按照當地的生存與種植環境進行合理的規劃，以實際效果為基準，建設成符合當地農作物種植實際的農業基礎設施。
3結語
農村經濟的發展水平關系到農民的切身利益，只有農村的經濟水平得到有效提升，農民的經濟收入和生活水平才能得到有效改善。因此我們要落實好惠農政策，保障農民的合法權益，加快農村的城鎮化建設，促進農業產業化發展，在堅持統籌兼顧、協調發展的原則的同時，尋求解決當前農村經濟發展所面臨問題的有效措施，促進農村經濟健康、快速的發展。
作者:何新梅 單位:瀘水縣六庫鎮農業綜合服務中心
參考文獻:
[1]喬紅.中國農村經濟發展面臨的問題與對策[J].南方經濟，2001(6):54-56.
【摘要】隨著我國經濟與科技的快速發展，我國的農業技術也在不斷發展和創新，當前我國的農業信息發展還存在很大的上升空間，因為我國的實際狀況對于農業信息化的建設有一定的約束性，除此之外，我國的農業技術設施中的資金投入量還不是很高，影響到農業經濟的發展，對于農民的收入也有一定的影響，影響農民的信息共享服務造成嚴重的影響，對于農業科技信息的發展造成不利影響，基于此，本文就社交網絡農業科技信息服務進行研究。
【關鍵詞】社交網絡；農業科技；信息服務
1社交網絡的涵義
社交網絡的英文名稱是SocialNetworkService，為SNS。其中社交網絡主要是軟件應用和硬件、或者是服務。對于我國而言，是將SNS進行直接翻譯為社交網絡服務。隨著我國的科技的迅速發展，社交網絡的發展已經有了方法的應用和推廣。因為社交網絡是從電子郵件發展出來的，其也是現當代人們的社交服務的主要形式和平臺，其也是互聯網點進行交流的平臺。社交網絡能夠提升互聯網的普及度，不管是從學校和政府等拓展為人類的主要社交平臺。當前，主要是將社交網絡向手機平臺轉移，通過無線網絡與智能手機進行推廣和應用，增加社交網絡的多元性，例如，交友軟件、郵件收發器、視頻通訊等，將人們世界進行一定的投放。
2農村科技服務信息化管理的內涵
當前，我國的農村信息化發展已經有了很大的進步，信息化概念是對其內容的豐富將農業技術推廣的進行相應的拓展，需要對三農問題進行相應的優化和改革，運用其傳播工具，不斷的進行新技術和新知識的應用。總之，我國對于農民的生活建設和小康社會的發展都有一定的推進，一般在新社會發展的前提下，結合市場經濟的運行實況進行其科技方法的運用，將改革措施落實到實處，提升農村的管理力度和農民的自身技能水平。因此，可以得出，我國的農村科技服務信息化已經在農村發展過程有了很廣泛的運用，其主要是將科技信息資源進行徹底的運用，不斷提升農民的生活質量，進行農村經濟的促進和社會發展的推動。我國的農村社會環境的農村科技服務信息化管理是以相對比較完善的體系為主，該體系的要素能夠大大的推動農村的發展。第一，農村科技服務信息化管理主要是以農民為主要對額服務對象進行科技文化水平的提升，從而進行農民思維方式的改變，對農民行為進行轉變，通過對農民生活環境進行改善，以便促進新農村的建設開展，因為農民是勞動的主動者，一旦脫離農民，會嚴重影響農村建設的進步和效率。盡管仍然存在一些組織也有參與，可是最主要的對象仍舊是農民，只有加強農民的管理，才能從根本上促進農村的發展。第二，由于農村科技信息化體系涵蓋的內容比較復雜，構成要素也是比較多的，但是其之間存在一定的聯系；除此之外，該體系對我國的社會環境有著很大的影響，社會體系也對其有著反作用；第三，農村科技信息化體系具有發展性。由于事物是變化的，該體系也存在一定的變化。隨著我國社會經濟的變化和發展，我國的農村科技服務信息化的對象和落實措施也需要進行改變。
3基于社交網絡的農業科技信息服務措施
3.1加強公共建設科技服務信息化建設
我國的農村公共建設科技服務務信息化管理涵蓋的范圍比較大，主要有基礎設施、醫療保險、社會救濟保障等等。其中，農村基礎設施科技服務信息化管理主要是通過信息技術的運用進行農村建設和農村管理的，將同時進行農村基礎設施的完善。該管理主要是對農村的教育環節中進行現代化信息技術的應用，以便進行農村教育能力的提升，進行農村教育的改革，從而順利的實現現代化教育。該管理包括對農村的適齡學生進行相關的教育，同時對農村的農民進行現代化信息化技術的學習和掌握。與此同時，農村教育科技服務信息化管理能夠加強對信息網絡的應用，主要是進行農村農民的管理，進行農村教育質量的提升。農村的醫療保險和救濟保障可以通過信息網絡進行相對應體系的構建，從而提升農民的衛生保健意識。
3.2加強相關部門合作，健全農業科技創新
農業部門、科技部門需要就農業科技服務體系的問題進行分析，加強之間的合作，不斷進行信息技術的創新，其農業部門需要以自身的發展需求為基礎進行與農業教學科研單位的合作，不斷加強農業的技術的發展和創新，同時對傳統農業進行相應的轉化，主要是以現代科技技術為載體實現的，進行農業基礎工作的分析和探討，加強農業與科技部門之間的合作和對網絡技術的應用，從而促進農業科技體系的建設工作和完善。
3.3建設農業產供銷一體化平臺，推進農業科技服務建設
當前，我國很多農村在進行農業養殖的過程中，主要以零散狀態為主進行生產和銷售的，因此對于農業科技服務建設存在一定的影響，例如，養殖戶將自己的動物進行簡單的售賣。而其收購人主要是進行養殖地區的銷售，或者是養殖生產場地的銷售，因此對于養殖戶的效益存在很大的制約。因此，我國的政府人員需要重視農業產供銷一體的服務鏈的構建工作，務必實現農民的效益最大化，推動農村的經濟發展，從而實現我國經濟的進步。
3.4探索信息技術
對于農業生產的信息化的建設而言，很有必要與農業生產進行融合，進行物聯網基地的建設，向農民進行科技效果和展示，有助于后期的發展和物聯網工作的進行，因為可以通過物聯網的多方面發展，進行農產品生產過程中的全面管理，物保證產品的安全性。進行農業專業知識庫的構建，引進專家的專業經驗，加強對農業發展中存在問題的解決，例如，病蟲害等問題的解決等。同時可以通過網絡工具進行生產過程中存在問題解決方法的搜集。
總之，通過社交網絡技術的構建，能夠便捷的將農業科技信息進行送達，加強農業科技信息服務機制的落實，能夠降低農業生產過程中問題的發生，以便能夠推動農業信息服務的個性化發展，能夠確保農業信息的服務質量，能夠大大的推動農業科技成果的快速轉化，能夠確保農業信息化建設的穩定發展，最終促進我國的農業經濟的發展。
【參考文獻】
[1]彭勁松.農村科技服務信息化管理的內涵及路徑[J].科技經濟導刊，2017，(23)：13-14.
1 當前農村經濟發展面臨的突出問題
1.1 農村產業結構單一
新形勢下要想實現農村經濟的持續發展，傳統的農業產業結構就必須得到調整。當下，農產品市場的競爭越來越激烈，農村對于農產品市場缺乏足夠的認識，農產品的種植種類匱乏，產業結構單一。例如，僅種植小麥和玉米的村莊，即使其整體產量得到保證，一旦市場對此類農產品的需求銳減，或出現價格下跌的情況，農村經濟都會受到不同程度的影響，導致廣大農村群眾收入減少。所以，產業結構單一會使農村經濟承受較大風險，阻礙了農村經濟的進一步發展。
1.2 農村勞動力轉移導致生產力下降
最近幾年，大量的農村青壯年都進入城市務工，農村的剩余勞動力大多是老人和婦女，致使生產力大大下降。究其原因，主要是因為城市能給大量進城務工的青壯年提供更為廣闊的發展空間，給進城務工人員帶來更高的收入。相對于城市來說，農村的經濟發展速度緩慢，且農村青壯年對于傳統農活的傳承度越來越低，致使農村的勞動力流失更為嚴重，生產力嚴重下降，不利于農村經濟的進一步發展。雖然國家針對農村出臺了大量的支農惠農政策，但是，就實際效果來看，還是無法阻擋進城務工人員的腳步。
1.3 農村基礎設施建設不夠完善
經濟發展需要有良好的硬件設施作為配套，在農村的經濟發展過程中也不例外。要保證農村經濟的持續發展，必須首先確保農村的基礎設施建設跟上農村經濟發展的步伐，為增加農民收入，提高農村的整體經濟水平提供保障。但是，就目前的情況來看，農村的基礎設施建設還有待加強。諸如道路交通、供水供電以及互聯網溝通等服務都沒有與農村經濟的發展規劃保持一致的步調。具體來說，道路交通網絡建設滯后會嚴重影響農產品向外運輸銷售。
農村經濟發展因交通環境受阻，大量的農產品因此滯銷，給農戶造成損失;供水供電設施建設不完善也導致農村的現代化管理和種植模式難以有效展開;最后，互聯網信息系統滯后會影響農村與外界的信息交流，在瞬息萬變的市場競爭中失去信息資源和競爭力，致使農村經濟發展受到影響。
1.4 農業生產資料價格偏高
近年來，隨著農產品生產資料的價格不斷攀升，農民們因此也將承受更高的生產成本。整體上看，雖然市場上農產品的需求量持續增加，且銷售價格不斷上漲，但是與此同時生產資料的價格也在不斷上漲，這部分資金的投入不斷增加，就會使農民在農產品市場上的收益持續降低，進而使農村的經濟增長速度放緩。雖然政府就此出臺了很多補貼措施，但是受市場價格波動的影響，生產資料的價格仍舊難以穩定。逐漸上漲的生產資料價格將會提高農產品的生產成本，降低農產品的整體收益率，使農村經濟的發展受到影響。
2 發展農村經濟的相關對策
2.1 推進產業結構調整及農產品質量提升
農業產業結構的合理性將直接決定農村經濟的發展水平。農業產業結構是由市場決定的，市場的供求關系是農村產業結構調整的風向標，只有緊緊圍繞市場需求對農作物種植規模和數量進行調整，農民才能從中獲益。首先，農民應當學會運用先進科技，為提升農產品的數量和質量提供技術支持，保證農作物的產出和質量能夠滿足市場需求。其次，面對市場上形形的農作物商品，農民們必須通過結構調整優化農產品的市場競爭力，進而提升農產品的整體銷售量。市場需求首先是講究農產品的質量，另外還要保證農產品可以滿足大眾需求，能夠獨具特色，有賣點，這樣才有助于農產品的銷售。最后，農民們還要在銷售過程中注意對市場需求進行觀察，發現市場上對于農產品的潛在需求要及時調整產業結構，從種植到銷售，滿足市場需求，為廣大農民創收。
2.2 加快農村的城市化步伐
農村經濟的發展建立在正確的管理體系上，因此，對于農村經濟水平的提高不僅僅要依靠農產品的增收及惠民政策補貼，還要從整體發展規劃上著手解決根本問題，只有這樣才能解決農村勞動力外流，生產力下降的問題。改革開放以來，城市的發展速度非常迅速，從經濟建設到文明建設，農村都處于劣勢。所以，我們要推動農村的城鎮化進程，加快農村的發展步伐。在新的發展格局下，使農村的經濟發展產生實效，留住農村勞動力。在籌劃農村經濟發展的過程中要利用中心城鎮的帶頭作用，使農村的經濟水平得到提升。其次，農村還要與城鎮之間進行互動，找到農村城市化的正確發展方向，為農村的發展規劃指明方向。
2.3 加快農業科技的發展
農村經濟的發展主要依托于農產品的銷售情況，農產品質量的提升將有效提升農產品在市場上的競爭力，使其受到消費者的青睞。只要銷量得到保障，最終的收益率就會穩定。在農作物生產當中，農業科技對于推動農作物生產方式的創新，以及降低農民勞動強度，減少農作物病害損失等具有重要意義。加速科技支農首先要建立一支高素質的科研團隊，就農作物的栽培和生產進行科學研究。同時還要有專門的市場研究人才，負責對市場的供求關系進行研究，使農民了解市場對于農作物數量及種類的需求，及時采取應對措施。另外，還要建立完善的農業科技創新體系。不僅要引進一流的人才隊伍，同時還要鼓勵廣大農民參與到農業生產創新的活動當中，以豐富的種植經驗促進農業的科學化發展。
2.4 完善農業基礎設施建設
農村的農業基礎設施建設是農產品生產的客觀條件，其會影響到種植過程中的生產成本、種植效率、農產品生產數量及質量等多個方面。加強農業基礎設施的建設可以有效降低農產品的生產成本，提高農產品的產出數量，使農民的收入得到保障。近年來，國家對于農村基礎設施的建設情況非常重視，相繼出臺了多項扶持政策，用以推進農村地區基礎設施的建設和完善，以期為農業生產創造有利的客觀條件。我們應當抓住這樣的機遇，大力開展農村基礎設施建設，完善道路交通網絡、建立供水供電設施，同時還要促進網絡信息服務的發展，使農村與外界通過穩定快捷的信息交流平臺實現信息交流，這樣就能夠為農村農產品的種植和銷售創造有利的先決條件，使農產品能夠增產增收，在市場上更具競爭力。發展農業基礎設施建設需要考慮多方面的因素，首先要因地制宜，按照當地的生存與種植環境進行合理的規劃，以實際效果為基準，建設成符合當地農作物種植實際的農業基礎設施。
三農問題，即農業、農村和農民問題，已經成為中國現代化建設中的一個突出問題，并引起了各方面的重視。十六大報告對三農問題給與了特別的關注。報告指出，統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。幾年來，中央逐年加大對農村的財政支持力度，特別是農業稅的減免，使中國農民進入了一個無稅時代。但是，中國的農業和農村的落后面貌遠沒有根本改變。根據有關資料，我國至今仍有占63％的人口在農村，有占近50％的勞動力從事農業，而創造的國內生產總值只占15％。從進出口來看，2004年農產品進出口額為514億美元，占全國進出口總額11548億美元的比重為4.5%，而其凈出口額為-46億美元，對農村GDP的貢獻率為負數。經濟的落后導致在文化教育、醫療衛生等方面的問題更加嚴重，上不起學，看不起病的問題普遍存在。
60年代，曾經提出過“以農業為基礎”的口號，并把發展的次序規定為“農輕重”，也就是說，要把農業的發展放在第一位。但是，由于種種原因，這一方針并沒有得到真正的貫徹落實。中國的改革開放，雖然是從農村開始的，但農村的改革基本上是停留在家庭聯產承包經營責任制，二十多年來沒有大的進展。家庭聯產承包制度雖然起了一定的作用，但這種一家一戶的小農經濟無法實現規模化的經營，作用極其有限。所以農村的發展也不可能有大的突破。特別是，在改革開放以后，中國實際上是把發展的重點放在了城市。無論是國家的財政投入，還是社會投資，絕大部分都集中在城市。因此，農村和城市的差別不但沒有縮小，而且有擴大之勢。統計資料表明，1978年時城鄉居民人均收入比是2．57：1，農村改革開始后這一比例逐步降低，到1983年降到最低點1．82：1，隨后城鄉收入差距又有擴大，到1990年城鄉收入比為2．2：1，1995年為2．71：1，2004年，則達到3.2：1的歷史最高水平。我國城鄉人均收入比大大高于大多數國家不到1．5：1的水平。
因此，發展農村，迅速改變我國農村和農業的落后面貌，已經不僅是我國經濟發展的當務之急，而且成了一個必須盡快迅速解決的重大社會問題。如果不能迅速扭轉這種情況，不但我國的現代化建設將受到影響，而且有可能引發更多的社會矛盾。
“中國的根本問題是農民問題”。在民主革命時期提出的這一著名論斷至今仍然沒有過時。今天我們可以說，中國現代化的根本問題是三農問題。沒有中國農業和農村的現代化，也就沒有真正意義上的中國的現代化，沒有農業和農村的崛起，也就沒有真正意義上的中國崛起。
二
解決三農問題涉及許多方面,如體制的改革問題、農業的規模化和產業化問題、農村的城鎮化問題等等。但是，最關鍵的是錢的問題。沒有錢，什么事情也辦不成，而農村由于貧窮落后，缺乏自身發展的能力，所以必須從外部注入大的資金。單靠一般的政策性傾斜，或國家逐年加大財政投入的力度，很難從根本上迅速改變三農面貌。要把發展的戰略重點由城市轉向農村，必須在財政支出、社會投資和銀行信貸三個方面下手，三管齊下。就是說，應該將政府的財政支出、社會投資和銀行信貸資金的大頭轉向農村和農業。
以2004年為例，在國家空前加大了對農業和農村財政支出的情況下，全年中央財政用于“三農”的總支出共2626億元，而當年中央財政總支出18274.39億元，用于三農的財政支出不到總支出的15%。2004年全國社會固定資產投資總額為70072億元，其中農村11452億元，城鎮58620億元，農村投資不到城市投資的1/5。銀行信貸資金農村得到的更是少得可憐，2005年6月末，全部金融機構各項貸款本外幣余額為19.9萬億元，農業貸款余額僅為10299億元，僅為5%多一點。
這種情況必須迅速加以改變。應該使用于發展農村和農業的國家財政、社會投資、銀行信貸的規模起碼與農村人口所占比重相適應，即分別達到63%或者以上，則中國農業和農村應該得到的份額將分別達到11386億、44145億和12.5萬億或者以上。這對中國農村來說，簡直都是天文數字。如果這樣，中國農村和農業將會在三、五年內發生巨大變化，不用十年就有可能根本改變其落后面貌。
除中央財政外，地方財政也應做相應的調整。中央和地方財政用于農村地區，主要應該用于加強農村地區的基礎設施建設、教育和社會保障體系的建立。基礎設施建設方面，主要是“五通”，即路通、電通、水通、汽通、網通。爭取用幾年的時間，使農村鄉、鎮以上地區做到高速路或準高速路連接，電、水、汽基礎設施完備，通訊網絡覆蓋，以便為吸引大量投資做好準備。同時，要大力發展農村教育。除一般基礎教育以外，還應大規模地開展對農村富裕勞動力的職業技能培訓，提高其就業能力，為使他們從農業生產中轉移出來創造條件。農村教育有一個師資問題。所以解決農村教育問題，首先應從培訓農村教師開始，建議規定有條件的大專院校都要承擔定向為農村培訓教師的任務，財政上可以由國家給予全額或部分補貼。另外，國家應該鼓勵和以優惠的政策吸引城里的退休教師去農村從教或辦學。第三個方面，就是用于農村的醫療保險、失業保險和養老保險制度的建立。在城鄉二元結構體制下，農村的社會保障基本上處于空白狀態，應該改變這種狀況，使農民享受和城里職工同等的待遇。
社會投資應轉向以農村地區為主。國家應該像當年建設經濟特區那樣，制定優惠政策（如三年免稅）鼓勵投資商到農村地區投資，特別是鼓勵大中型項目到農村地區去建設，以項目建設帶動農村的城鎮化建設。一個大項目，就可以帶動一個城市的崛起。以2004年的固定資產投資的63%，即44145億元的固定資產投資計算，可以在農村地區建設億元以上的固定資產投資項目44000多個。根據民政部公布的2003年民政事業發展統計報告，截至2003年底，全國鄉鎮總數38290個，其中鎮20226個，鄉18064個，平均每年每個鄉和鎮都可以獲得一個以上的億元投資項目。有人擔心農村投資的效益問題。實際是，農村地價便宜、勞動力便宜。只要能夠實現“五通”，投資成本可以大大低于城市，而隨著農村的發展和農村購買力的提高，農村地區市場的發展，可以肯定，在農村地區的投資效益會大大高于現有城市。
信貸和金融方面也應該做相應調整，不僅使銀行信貸的規模與財政和社會投資的規模相適應，而且應該多方面為農村發展開辟財源。中國現在的金融政策，不利于錢往農村流動，反而使農村的錢流入了城市。應該制定相應的法律法規，形成錢往農村流動的金融體制。例如規定國有商業銀行實行農村項目優先的原則，以及利率方面的優惠政策。同時，可以允許地方政府發行專門用于農村交通和其它公共設施建設的債券。地方政府發行債券，關鍵是要加強監管，防止貪污挪用等腐敗現象的發生。在嚴格管理和監督的條件下，還可考慮放開農村金融市場，允許農村多渠道進行集資，利率可以自由浮動。在農村市場利率高于城市的情況下，城里人也會愿意把錢投入農村。此外，也可以考慮發行三農彩票，設立國家三農發展基金等。
上述三個方面如果一時做不到,那么也應該爭取三到五年內做到。
1949年，在黨的七屆二中全會上，提出把黨的工作重點由農村轉向城市。經過了五十多年的發展，現在是應該把工作重點由城市轉向農村的時候了。
關鍵詞：新農村建設；農村信用社；主力軍
中圖分類號：F832.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01
一、農村信用社的支農主體地位
推動農村的經濟發展是成立農村信用社的主要目標之一，服務三農也是農村信用社的一貫宗旨。宗總之，為了響應國家的政策，推動我國農業的發展，成立農村信用社，發揮出農村信用社的支農作用，具有非常重要的意義[1]。
1.農村信用社支農資金占比高。我國目前主要有三大資金投入來支持我國農業的發展，首先是依靠我國農民本身的經濟實力來發展農業；其次是國家為農業發展提供一定的支持，包括增加在農業基礎設施方面的資金投入，或者是發放一些支持農業發展的補貼等等；最后就是依靠信貸資金，這一渠道需要成立相應的金融機構，比如農村信用社。其中，信貸資金在某些地區占據六成以上的比例，其發揮著非常重要的作用。
2.農村信用社肩負支農重任。我國從1998年以來就在逐漸減少農村的商業銀行比例，其減少額度達到了五成。這種情況使得我國農村缺乏健全完善的金融體系，極大地影響了我國農業的發展。在這種形勢下，我國的農村信用社肩負起支持農村發展的重任，為建設新農村提供必要的資金支持。
二、農村信用社在支持新農村建設中存在的問題
1.產權制度改革不到位。我國農村信用社在過去很長一段時間都沒有明確的產權，雖然在表面看起來較為明確，但由于設于的入股使得其在運行時并沒有體現出非常明確的產權[2]。這種不明確的產權具體體現在三個方面，即所有權不清晰、人格化的代表非常欠缺以及缺乏實際的財產經營權。這些現象產生的原因主要是產權制度改革不到位，沒有跟上農業經濟發展的需要。
2.放貸標準過高。對于我國的新農村經濟發展來說，存在很多的障礙因素，主要體現在資金方面。農村的大部分個體戶或者是小型企業由于一些因素無法進入信用企業的行列，進而也不能享受相關政策，較難取得金融機構的支持。農村的土地是集體所有的，不能用于抵押來獲得相應的發展資金。這些限制條件都使得其在貸款時會面臨較多的困難，需要我國在農村信用社管理方面加以改善。
3.服務功能滯后。與其他的商業銀行相比，我國的農村信用社缺乏健全完善的支付清算系統，其還沿襲著較為落后的結算方式，使得信用社的運行效率非常低下，這些情況會導致流失大量優質客戶，不利于農村信用社本身的發展。此外，存貸款業務以及匯兌業務仍然是其主要業務，缺乏完善的服務功能體系，這與目前新農村經濟發展的實際需要不相符，無法真正推動我國新農村經濟的發展。
三、農村信用社支持新農村建設的有效措施
1.加快產權制度改革的步伐。目前我國在農村信用社的產權制度不清晰使得其無法真正發揮出支持新農村經濟發展的作用，因此需要進一步加快我國信用社產權制度改革的步伐[3]。我國新農村經濟的發展面臨很多不利因素，包括失衡的生產力發展水平等，使得的由于我國統一的產權制度模式在我國根本無法得到真正實施。為了滿足我國新農村發展的實際需要，應該要尋求多樣化的產權模式，在推定新模式困難的情況下改善管理，通過這些方式來加快農村信用社改革的步伐。當然，這些產權制度的改革必須要堅持一定的原則，即主要在運行機制、股權分配以及法人治理結構方面進行改善，從而實現真正為農民服務，真正以推動新農村的經濟發展為目標，并實現雙方發展的共贏目標。
2.加強新農村建設的資金投入。資金保障是新農村建設的基礎，而我國目前在資金投入方面缺乏強有力的保障，需要采取一定的措施來確保我國在新農村經濟發展的資金投入。這些措施主要包括：第一，要合理分配我國的財政收入，政府需要逐步增加在農業經濟發展方面的投入，使得財政資金發揮出其應有的作用，比如 “示范效應”、“乘數效應”，通過這些效應來提高財政資金的利用率。第二，在農村信貸方面，國家要加大對其的宏觀調控力度，要頒布相應的政策來對新農村經濟的發展進行引導，發揮出其真正的金融杠桿的作用，并加大對其的監管，確保支農資金能夠及時到位。
3.提高服務質量。除了要逐年增加在新農村經濟發展方面的資金投入力度，同時要提高農村信用社的服務質量，使其不再僅僅是為以前的耕作養殖戶服務，而可以發展多樣化的農業經濟，包括各種農產品的加工和輸運等業務，充分利用農村的現有資金來發展新農村的經濟；新農村的經濟發展具有明顯的周期性特點，農村信用社需要根據這一特點確定合理的期限，能夠確保滿足農業發展在時間方面的需要；在信貸方面，可以適當降低農村信貸的門檻，提高支持農業發展的額度，尤其是在具有地區優勢的農業發展項目，為其提供更加完善的金融服務，確保其發展的資金需要，同時要豐富其金融服務功能，以滿足新農村經濟發展的需要。
四、結論
總而言之，要推動新農村經濟的發展，必須要重視農村信用社的支農作用，從農村信用社自身管理的健全與完善方面入手，真正為新農村的建設提供必要的支撐。同時，農村信用社需要在新的形勢下準確對自身進行定位，對信用社現狀進行深入透徹的分析，并及時給出相應的改善措施，以此來提高自身實力，為我國農村經濟的發展貢獻自己的力量，實現新農村經濟建設與農村信用社發展的“雙贏”這一目標。
參考文獻：
[1]李向東.發揮農村信用社在新農村建設中重要作用的思考[J].現代經濟信息，2011（08）：125-126.
