時間：2023-07-13 17:23:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村農貿市場發展現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、XX市農貿市場的發展現狀
自1999年5月被確立為杭州地區開拓農村市場試點以來，XX市按照統籌城鄉經濟發展和完善社會主義市場經濟體制的要求，立足臨安實際，堅持以積極務實的態度辦好現有市場，以市場園區的模式建設好新辦市場，以超前發展的眼光規劃好未來市場，通過完善市場機制、培育市場主體、規范市場秩序，不斷健全農村商貿網絡，加快了農村商品流通發展。XX市食用農產品消費初步形成了多種經濟形式、多種經營方式共存發展的流通格局，其中農貿市場是XX市老百姓日常食品消費的主要業態。
截止20**年底，全市26個鄉鎮（街道）共有農貿市場30個，其中經工商注冊登記的15個，城區就占了7個。全市農貿市場總占地面積約為10萬平方米，總營業面積約為5.5萬平方米，服務人口50余萬人，多數農貿市場的服務半徑處于800米至1500米之間。20**年，農貿市場總成交額達到11.18億元，其中市場年成交額超1000萬元的有7家，上5000萬元的有4家，超億元的有5家，分別是臨安天工商廈、浙皖農貿城、臨安於潛集貿市場、青云竹筍市場、於潛城北竹筍市場。
二、XX市農貿市場建設存在的問題
XX市農貿市場在促進農副產品流通，加速區域經濟發展，方便人民生活方面，發揮了積極的作用。然而，XX市農貿市場在農村商品流通環節上扮演重要角色的同時，也還存在許多問題，主要表現在：
1、農貿市場建設與經濟發展不相適應，規劃布局建設不盡合理。一方面是部分地方農貿市場缺少，建設簡陋，容量不足，基礎設施缺乏，難以滿足農民需求，也適應不了經濟發展的需要；另一方面是在建設農貿市場時不考慮實際，求大求新，重復建設，結果有場無市，市場建設效益低下，導致資源財富的嚴重浪費。此外，有的小城鎮建設缺乏科學合理的規劃布局，加之對農貿市場建設不夠重視，致使農貿市場的規劃布局建設普遍存在不合理的現象。XX市很多初具規模的農貿市場是群眾自發形成的，未經工商部門注冊登記，缺少政府的引導和規劃，往往沿交通干線布局，以街為市線狀發展，既影響了鎮容街貌，阻礙了交通，也不利于市場的進一步發展。
2、農貿市場建設資金短缺，建市場的優惠措施不到位。這是影響當前農貿市場建設滯后的一個主要原因。農村集貿市場資金需要量較大，這對于財政狀況普遍緊張的鄉鎮政府來說是不小的負擔。因此，許多鄉鎮政府雖然認識到了市場建設的重要性，卻力不從心，拿不出錢來建市場，甚至于建設市場的一些優惠措施也不能到位。
3、有特色的專業市場化農貿市場不多，輻射能力較弱。在市場競爭中，特色、專業化是提高競爭力和吸引力的主要手段，農貿市場的建設需要特色，需要專業化。這有利于推動農村的專業化生產、商品化經營，深化農村區域經濟和社會生產的分工，促進農村產業結構的調整與優化，帶動區域經濟的增長。但目前，XX市農貿市場普遍為綜合性的低層次的農副產品和日雜市場，市場建設大眾化，而有鮮明地方特色的專業化市場卻不多，輻射能力較弱。這就導致了市場的建設難以對農村產業結構的調整和優化、區域經濟的增長起到顯著的帶動和引導作用。
4、對農貿市場的管理不夠到位，臟、亂、差現象較為嚴重。一是市場業主對市場經營的認識不到位。認為農貿市場設施如何無所謂，只要市場有人來，能產生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是經營者素質參差不齊，時不時會發生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經營行為，對自身的經營行為缺乏正確的認識。三是保潔不到位。有的市場業主為了節約經營成本，減少開支，減少保潔人員，造成市場垃圾隨意堆放，衛生狀況極差。四是存在無序性的流動經營人員。這些經營者隨意性強，往往今天到這個市場亂設攤，明天又去那個弄堂亂吆喝，今天賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個地方，逃費又逃稅。五是存在搶生意拉客的現象。表現在個別經營戶為了一筆生意采取各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間經常會發生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導致市場交易秩序混亂。六是管理人員和制度不到位。認為市場內不出大事就沒關系，管理制度不夠健全，對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經營環境。七是市場環境不夠完善。多數市場的情況不容樂觀：自行車、三輪車、機動車隨意停放的現象還比較嚴重。有的市場無證攤販較多，管理難度較大。
上述問題的存在，導致XX市農貿市場建設滯后，品位檔次不高，功能不夠完善，既影響農村商品經濟的發展，也不利于統一的社會主義市場體系的建立，從而也就有損于城市經濟的發展，不利于整個國民經濟的發展。因此，農貿市場的改造提升已經是一分非常緊迫和現實的任務。
三、改造提升農貿市場的重要意義
農貿市場是一個地區的窗口形象，它與其它商品市場一樣作為生產者與經銷商乃至最終消費者之間的紐帶，作為城鄉居民的“菜籃子”商品供應的主要場所和農產品流通的主要渠道，與人民群眾生活質量密切相關。它不僅具有一定的社會性，而且還具有很強的公益性，與其他商業設施的功能相比，其社會價值取向更能體現政府形象。搞好城市農貿市場改造提升，不但可提高一個城市的品位，而且可增強市域經濟的發展潛力，提升經濟發展的整體水平，對促進城鎮化進程、構建和諧社會和新農村建設將起到積極作用，是商貿服務業為農業提供服務，暢通農副產品供求信息，擴大農副長品銷售渠道，滿足人們消費需求的重要手段，也是解決“三農”問題，解決再就業的有效途徑。
20**年，XX市保持了農村經濟持續快速平穩增長的勢頭，取得了長足的進步，實現農村經濟總收入347億元，同比增長28.6%；農民人均收入7263元，同比增長10%。農村產業面積達到165.04萬畝，總產值達到18.82億元。“十五”以來，XX市農產品加工業發展較快，全市農業龍頭企業總數達到55家，其中20**年新培育農業企業38家，省級骨干龍頭企業6家，超億元企業4家，建成省市農業示范園區15個，無公害農產品基地14個。全市農業專業合作社經濟組織迅速發展，總數已達63個，共有會員4582戶，帶動農戶35761戶，年代銷農產品25603噸，農村經濟人隊伍不斷壯大，竹筍、山核桃營銷大戶已達2700余人，年銷售產值11.6億元。據統計，全市蔬菜種植面積6648公頃，年產蔬菜122624噸；瓜果746公頃，年產瓜果18964噸；年產食用菌194噸；擁有茶園總面積4016公頃，年產茶葉1964噸，桑園面積2864公頃，產繭3712噸；年產山核桃7010噸；筍干（含鮮筍）17018噸，其中鮮筍外銷1900萬噸，產值5.6億元；白果248噸。XX市日趨擴大的農副產品生產加工規模，迫切需要建立以農貿市場為主的農副產品流通渠道。同時，XX市農民占全市總人口的80％以上，隨著農村經濟的快速發展，農民的收入和積余購買力、消費需求正在不斷增長，消費觀念正在不斷更新，農民的生產生活條件不斷改善，而且人們有到農貿市場消費的傳統習慣。因此，農貿市場無論是從深度上還是從廣度上，發展潛力都是巨大的，它的改造提升對于農村的發展有著非常重要的意義。
1、農貿市場的改造提升有利于農村產業結構的調整優化和區域經濟的增長。農村產業結構的調整和優化是農村經濟快速增長、城鄉二元結構差異消除和農民收入提高的必然途徑。農貿市場的改造提升有利于改善農村消費環境，引導和方便農民進入市場，并促使他們根據市場供需的變化趨勢，及時調整農業結構，加快規模經營和專業化生產，推動農業產業化進程，使農村經濟逐步實現商品化、專業化、社會化，促進區域經濟的增長。
2、農貿市場的改造提升有利于小城鎮的發展。農貿市場的改造提升與小城鎮發展密不可分。一方面，農貿市場的改造提升應該依托于小城鎮。因為小城鎮是區域經濟、文化、交通的中心，是人流、商品流、信息流的主要集散地，而且，它能夠提供農貿市場發展所必須依托的配套基礎設施，有利于減少市場配套設施建設投資，降低交易成本；另一方面，農貿市場的改造提升能夠促進人流、商品流、信息流向小城鎮的更大集聚，從而帶動其相關產業和基礎設施的發展，有利于產業結構的優化和提升，提高人口規模和經濟實力。
3、農貿市場的改造提升有利于農村人口素質的提高。經濟的發展最根本的決定因素是人。農村經濟落后一個很重要的原因就是農村人口素質相對較低，比較保守，商品經濟意識較差。通過農貿市場的改造提升，提高管理者和經營者的整體素質，引入先進的管理、經營理念，激發和提高他們的商品意識、市場競爭意識，開闊他們的眼界，逐步提高他們自身的素質，培養出一批農村能人，并以他們的示范效應帶動農村經濟的發展。
4、農貿市場的改造提升有利于保障農村食品安全。XX市現有農貿市場“臟、亂、差”現象普遍存在，這對城鄉居民的消費安全和食品安全產生了極大的隱患。推進農貿市場的改造提升，改善市場經營環境，建立健全各項制度，加強農貿市場的管理，提高經營者素質和服務質量，對方便群眾日常生活，保障群眾食品安全，提高群眾的生活質量，具有重要的現實意義。
四、對農貿市場改造提升的幾點建議
1、轉變觀念，完善政策。過去，在計劃經濟年代里，人們在重生產輕流通的觀念影響下，沒有把商貿服務業的發展擺在一個重要位置，從而對農貿市場的建設也不可能引起足夠重視。因此，當前我們首先要切實轉變觀念，充分認識農貿市場地位、作用及其改造提升的重要意義，真正把農村集貿市場的建設和培育擺在重要位置。其次，要進一步完善農貿市場改造提升的扶持政策，采取科學合理的措施
，并實行必要的考核制度，把政策措施落到實處，加快農貿市場改造提升的步伐。
2、科學規劃，合理布局。農貿市場是小城鎮地域結構中很重要的一部分。科學合理地規劃好農貿市場不但有利于其自身的長遠發展，也有利于小城鎮的快速有序發展。因此，要發展農貿市場，科學規劃與合理布局至關重要。農貿市場的規劃應綜合考慮區位、交通、地形地勢等多方面的因素，符合小城鎮總體規劃、功能分區和道路建設的要求。市場建設要在滿足使用功能和投資許可的基礎上，以高起點、高標準、布局合理、功能齊全、式樣新的要求，完善硬件設施，加快交易手段的現代化，盡可能地提高市場建設的檔次。同時，要認真研究農貿市場改造提升應具備的條件，加強農貿市場改造提升的規劃引導，結合小城鎮和新農村建設，進行合理布局，不能盲目改造。各地應根據其自身的經濟發展水平、產業基礎、技術水平、商業傳統、交通通訊條件和周圍市場分布情況等因素綜合考慮，注重長遠利益，注重大中小結合，中心與地方市場配合，批發與零售市場結合，綜合性與專業化市場結合，合理規劃和布局農貿市場。
3、發揮優勢，形成特色。注重有特色的專業化市場的建設，專業化市場對于農村區域經濟發展的意義十分重大。但是，它的建設決不能脫離其區域基礎而盲目建設。因為其具有較高的要求：需要較廣闊的腹地、較高的門檻購買力、較佳的區位和相對較完備的基礎設施條件。因此，各鄉鎮（街道）在農貿市場改造提升的過程中，應慎重考慮，在經過綜合比較和優選的基礎上，注意發揮區域優勢和產業優勢，把農貿市場有步驟、謹慎地改造特色鮮明的專業化農貿市場。同時，在市場建筑的設計上既要先進又要富有地方特色，滿足經商居住多方面的需要，并講究建筑的風格、造型、色彩，體觀時代風貌，把良好的文化環境融入市場當中。
4、尋求合作，多方融資。面對目前農貿市場改造提升資金困難的難題，各鄉鎮（街道）要調動各方面投資農貿市場建設的積極性，增加市場建設資金來源的渠道。農貿市場的建設不可能單單依靠政府，更多的要依靠社會各界的力量，要多方面、多渠道、多層次籌集資金。目前，在城鄉居民的手中游資較多，人們又有很強的投資沖動，但苦于沒有投資的門路。因此，應該制定優惠政策，積極創造條件，鼓勵個人、集體、國家、外商多方投資于農貿市場的建設。同時，農貿市場的改造應該與小城鎮的改造、土地功能的置換結合起來，將新市場的建設與老市場的改造結合起來。這樣既有利于籌集市場建設所需的資金，促進小城鎮的合理發展，又能為人們經商置業提供機會。
關鍵詞：鮮活農產品；直配供應鏈；供應鏈成員企業
中圖分類號：F252.8；F762 文獻標識碼：A
引言
隨著我國農業產業化程度的提高和農產品流通體制的健全，發達地區鮮活農產品在生產和流通領域正在逐步形成諸如聯盟、共同投資、產銷一體化、農超對接等等直配供應鏈企業合作形式，減少了流通環節，降低了供應鏈成本，對提高農產品流通效率，實現農民增收具有重要的理論意義和現實意義。
但是從整體上看，重慶鮮活農產品流通環節過多、流通成本過高，農產品特別是生鮮農產品價格持續上漲的狀況一直沒有大的改觀，如何將聯盟、共同投資、農超對接等直配供應鏈形式推廣，從總體上降低重慶農產品流通成本，讓農民受益，讓供應鏈各環節受益。本文嘗試從直配供應鏈的角度進行探討。
1.重慶鮮活農產品直配供應鏈現狀及存在的主要問題
所謂直配供應鏈是指農產品從生產者手中直接到達超市、農貿市場等終端消費市場所形成的供應鏈條。農產品直配供應鏈包括生產主體和以超市、農貿市場為主的銷售終端兩大成員主體(見圖1)，主體少、流通環節少是農產品直配供應鏈的主要特征，它克服了三段式流通體系(見圖2)環節多、流通時間長的弊端，保證了消費市場對農產品安全、營養、新鮮、快捷的要求。但是直配模式的運行是需要嚴格條件的：一是規模化生產，二是規模化生產基地具有初級農產品物流的快速處理能力，三是生產基地與終端銷售主體具有穩定的戰略合作伙伴關系。
重慶市在構建農產品直配供應鏈方面已做了大量工作，比如構建大規模生產基地布局；2010年11月選擇重百、新世紀(002280)、永輝3家超市，與萬州等10個區縣的20個農民專業合作社實行“農超對接”。為完善農產品市場體系，重慶還將在江津建設一個500億元級的農產品貿易城，使之成為西部最大的一級農貿城。同時，在萬州等多地分別建立二級和三級農產品批零兼營市場或專業特色市場，承接帶動功能。
1.1生產主體規模日益擴大，但組織化程度依然有待提高
在重慶市農委確定的“立足大平衡、面向大市場、推進大生產、打造大品牌、促進大流通、實現大升位”的產業發展思路指導下，全市逐步形成了以潼南縣40萬畝核心基地為重點并包含銅梁、璧山等地的遂渝高速公路沿線蔬菜生產優勢帶、以武隆縣30萬畝核心基地為重點的高山反季蔬菜生產區、以辣椒生產縣石柱和榨菜生產區涪陵為重點的三峽庫區加工蔬菜帶的三大重點區域布局。同時也逐步構建了主城區蔬菜供應核心基地、區域中心城市蔬菜供應支撐基地和縣城蔬菜自平衡供應基地的三個梯次結構的供應基地。并逐步分別建成了連片的大面積高標準生產基地，為蔬菜產業的規模化生產和流通打下堅實的基礎，為鮮活農產品的直配模式運行提供了基礎條件。各生產基地按照“公司+協會(合作社)+大戶+農戶”主體結合，逐步實現“投資+管理+種植”的分工，完成各基地蔬菜等農產品的生產與營銷。
到2015年重慶規劃蔬菜大規模種植基地近100萬畝，但是截至今年蔬菜標準園種植面積才達到1，3萬畝。重慶農業仍以小農生產為主，集約化、規模化程度較低，經營分散，基礎設施投入嚴重不足，農產品生產難以形成批量效應，農業專業合作社等農村合作經濟組織發育緩慢，且經營不規范。目前重慶市內大型超市到農村采購農產品，主要仍采取與當地商業、農業主管部門、村社負責人聯系的方式，與農戶或生產合作社直接聯系并形成購銷關系的比例偏低。
1.2以超市、農貿市場為核心的生鮮農產品終端銷售體系日益完善，但核心企業缺位
近幾年來，重慶百貨、新世紀百貨、重慶名豪等大型連鎖超市快速發展，在重慶不斷開張新店，并在2010年，紛紛響應重慶市商業委員會號召，全市重百等7家大型連鎖超市的112家門店，統一掛牌“兩翼”地區農產品銷售專區。各超市注重農產品包裝、運輸、儲存等實際問題，正在陸續建立大型配送中心，提升農產品的多銷快銷。截至2010年1月，重慶市擁有農貿市場622個，其中450多個正在改造升級，另外正在新建農貿市場817個，改造及新建工作計劃在2012年底完成。目前，全市已初步形成了以主城區農產品批發市場建設為核心，遠郊區縣農貿市場為基本的框架農產品市場體系。但是重慶市大型的農貿批發市場少，即使其交易規模較大，但經營設施簡陋，交易手段落后。絕大多數的服務設施不配套，尤其缺乏貯藏保鮮設施。交易基本是以傳統的現貨、對手交易為主，結算還不普遍。至于實行會員制，采取競價拍賣、遠期合約交易和期貨交易方式尚處于萌芽階段。服務功能單一，服務意識不強。很多市場只是提供集中交易的場所而已，稍好一點的配有一定倉儲設施，供客商存放貨物周轉之用。再好一點的引進少量必需的服務機構進場，如銀行、運輸公司等，提供資金、運輸服務等，但大多都由客商自行辦理。
重慶地區以超市、農貿市場為核心的生鮮農產品終端銷售體系雖然日益完善，但在整個鮮活農產品直配供應鏈上，能夠雄踞核心企業地位的卻幾乎沒有。
1.3直配供應鏈雙方合作關系有待加強
近幾年來，重慶地區以農超對接為例的直配供應鏈建設取得了較大的成績。據統計，在政府的發動下，相關超市和生產基地的合作時間簽訂一年，合作比例30％左右，“農超對接”的農產品量約占15％，使農產品流通成本平均降低10％至15％。但由于“農超對接”處于起步階段，仍存在對接面不夠廣泛、對接關系不夠穩定、扶持政策不夠完善等問題，物流配送尚待完善，結賬周期長也影響對接積極性。
1.4重慶鮮活農產品直配供應鏈物流基礎設施落后
生產基地及銷售終端保溫保鮮倉庫、保溫保鮮運輸設備是鮮活農產品保質保價銷售的重要設施設備，但是重慶大多生產基地及銷售終端尤其是批發市場保溫保鮮倉庫稀少、簡陋、甚至是沒有；大多運輸設備不具備保溫保鮮功能，致使重慶市80％以上的鮮活農產品未進行初級加工，使鮮活農產品流通損耗較大，交易率較低，經營風險增大。這種現狀極大地阻礙了我市鮮活農產品業的發展。
2.促進重慶鮮活農產品直配供應鏈的發展的建議
2.1提高直配供應鏈上生產主體的組織化程度
生產主體的組織化程度目前已經成為制約涉農供應鏈進一步發展的瓶頸。建立緊密型直配供應鏈、進一步降低涉農供應鏈運作成本，有效解決賣難和買難，切實提高農民收入問題，都必須解決生產主體的組織化程度。中國農民合作組織研究網調查研究后指出，“專業農戶+專業合作社+專業加工企業(公司)+行業協會”的以專業合作為主線的“四位一體”農業組織化體系，對于當前適應我國現代農業發展要求的新型農業經營主體培育，以及推動農業經營體制創新也具有重大參考價值，它是比較理想的農業生產經營組織化模式。
推進農業組織化進程，首先從重塑專業化農業生產經營主體即培育適度規模經營的專業農戶這一基礎人手，促進農業生產者從分散經營的自然農戶向企業化運作的法人農戶轉變；其次要凸顯專業合作社的主干功能，不僅發揮產中環節的生產功能，更要發揮產前、產后環節的合作營銷服務功能。再次，引導眾多同類專業農戶、專業合作社和專業加工企業組建行業協會，行業協會是專業化生產程度比較高的區域農業發展的必然要求，也是專業化農業經營體制中的不可或缺的一個中觀調控環節。
2.2建立長期穩定的合作關系
成員企業之間的緊密協作程度已逐漸成為供應鏈成本降低以及各方共贏的關鍵，但現有的農超對接活動大都是政府部門牽頭發起的，是短期的、一次性的、臨時的、被動的，由此所形成的直配供應鏈也是松散的、不緊密的。不論是政府、公司化種植企業、大型超市、大型農貿市場還是第三方農業物流企業。都要首先認識到形成緊密型供應鏈的價值，然后積極探索建立緊密供應鏈的手段和途徑，力爭建立起長期合作的、緊密聯系的直配供應鏈體系。
2.3培育以現代化物流企業為代表的核心企業
整個直配供應鏈運作的好壞以及整個供應鏈競爭力的大小，在很大程度上取決于供應鏈上核心企業。因此，目前直配供應鏈構建的重點是培育核心企業，以此構建緊密型直配供應鏈并帶動供應鏈成員企業的發展。
針對重慶鮮活農產品的倉儲、運輸、配送以非專業物流企業從事為主、技術狀況差的狀況，政府及相關部門務必要引起足夠重視，通過政策和資金等各種途徑加大專業物流企業培育力度，使之能為農產品供應鏈制定和實施適宜的物流戰略，定制專門的包裝、倉儲、運輸工具、集裝運輸及搬運設施，建立區域性農產品物流配送中心，建立高效率的專業農產品直配供應鏈系統，促進重慶鮮活農產品的產業化發展。
2.4加強物流基礎設施建設
關鍵詞：呼和浩特；蔬菜流通渠道；經濟發展
近年來，呼和浩特市蔬菜經濟產業得到了快速的發展，但是蔬菜季節性、結構性過剩的問題依然存在，蔬菜價格始終偏低。這些都成為影響農戶種菜效益的重要因素，蔬菜銷售問題也日益成為社會關注的焦點。因此，研究農戶蔬菜銷售行為對于規范呼和浩特蔬菜流通渠道，加速農村經濟更快更穩的發展，具有重要的現實意義。
一、蔬菜流通渠道基本情況
生鮮蔬菜供應鏈中承接農民的生產行為的是銷售行為，蔬菜作為商品，增值主要在生產和銷售中實現，蔬菜供應鏈涉及生產要素供應商、農戶、主要營銷渠道（批發市場、零售渠道）。
二、蔬菜主要流通渠道分析
（一）批發市場及其空間分布
呼和浩特市農產品批發市場近些年發展迅速，在呼和浩特農產品的流通環節中占有重要的地位，是農產品銷售的重要流通渠道。目前呼和浩特農副產品批發市場有雙樹農副產品批發市場、東瓦窯農副產品批發市場、馨芳園農貿批發市場、惠東農貿批發市場、美通蔬菜批發市場、南郊蔬菜批發市場、石羊橋蔬菜批發部交易市場、玉泉區幸福瓜果蔬菜批發市場以及即將投入使用的保全莊農貿市場和西龍王廟農副產品批發市場兩個新建的大型農產品銷售市場。
對于早期建立的一些農產品批發市場，在未來發展中面臨許多新的挑戰，如規模小、環境差、基礎設施落后、市場功能單一、交易方式原始、，物流與信息功能不暢等，蔬菜流通安全難以保障。再加上多數批發市場信息網絡體系的發展尚處于初級階段，不能很好地發揮統一開放市場信息的作用。產銷環節太多導致層層加價，客觀上也阻礙了蔬菜商品的快速流通。據有關調查，目前呼和浩特市蔬菜商品從農戶手中銷售到最終消費者這一過程中，外調菜平均加價率達100%，地產菜平均加價率也高達80%。由此可知呼和浩特市傳統的農副產品批發市場功能已跟不上城市化進程的步伐。為了解決批發市場功能落后的問題，近幾年，呼和浩特市政府十分重視農產品批發市場的建設，積極吸收國內外大型農產品批發市場的建設經驗，嘗試引進現代管理系統以及物流運營設備，加速了傳統農產品批發市場現代化的升級換代。
（二）菜市場空間分布
目前，呼和浩特市場的蔬菜供應基本都能達到品種繁多、價格合理且新鮮的優點，但是菜市場的建設仍然比較滯后。目前呼和浩特市政積極推動標準化菜場的改造工程，以改善老式傳統菜市場的銷售環境。
截至2010年，呼和浩特市200平方米以上的菜市場有 28個，50～200平方米之間的菜店111個，50平方米以下的菜店2000余家。盡管菜市場的數量較前些年有很大的增長，但與城市建設發展總體規劃要求相比，仍然存在著規劃不合理、設施簡陋、規范不夠等問題。特別是中心城區的菜場網點配置明顯不足，絕大多數社區具有一定規模能夠滿足社區居民需要的便民菜市場屈指可數，而現有的便民菜市場大多設施陳舊，功能不全，難以滿足消費便利和保障安全的基本要求，急需進行標準化改造。
（三）超市空間分布
超市尤其是連鎖超市具有集約化經營、標準化管理和相對完善的貨源途徑等經營特征，使其在食品安全及衛生防疫方面的優勢遠勝于一般菜市場，也有利于從源頭上對食品安全加強監管。因此，未來應大力培育生鮮超市，特別是推進將標準型超市改造成生鮮加強型超市，這一轉變具有一定的現實可行性。
目前，呼和浩特市內的聯華、華聯、維多利、美特好、麗都等超市已經開始提供生鮮農副產品的銷售服務。但是，此類生鮮超市的發展比較緩慢。究其原因，主要是這些超市還沒有建立以自己為主體的生鮮食品供應鏈，而只是將業務包給供應商經營。由于有了這一道中間環節，超市內的生鮮食品在新鮮度、品種、價格等方面與農貿市場相比缺少了競爭力。而從生鮮商品的供給方來看，目前我國農業生產方式還多是以小家小戶的生產方式為主，規范的現代農業龍頭企業還很少，因此也難以滿足連鎖超市這種規范的高標準的大批量需求。針對目前呼和浩特市蔬菜商品流通發展現狀，要大力培育生鮮超市。這無疑是一項龐大的系統工程，需要各方形成合力，需要政府及相關決策部門深入籌劃。
二、呼和浩特目前主要的蔬菜流通渠道優劣比較
蔬菜流通渠道是指農產品從生產領域進入消費領域的通道，不同渠道其流通時間及運輸等費用不太相同。農產品流通過程的選擇易受到農產品性質及季節等因素的影響，故易腐敗變質農產品多選擇短渠道銷售策略。對于蔬菜而言，在采摘、運輸、儲存等環節上的損失率在30%左右，所以選擇流通渠道應盡量縮短流通時間以保證產品的新鮮度及銷售價格。調研中，被調查農戶在選擇銷售渠道時，會綜合考慮幾個主要因素：第一，價格合理、付款有保障；第二，長時間交易形成的信譽；第三，盡量能一次性大量銷售；第四，交易方便。這四大因素中，農戶會首先考慮價格及付款是否有保證，其次考慮能否保障銷量，同時在平衡經濟利益的角度上理性選擇最佳的銷售渠道。
一、商品交易市場的發展現狀及特點
全市市區面積(包括四區)380平方公里,人口107.17萬人。截止2007年底,已布局商品交易市場108個,吸納從業人員40875人,總營業面積916420平方米,年交易額776050萬元。其中城市交易市場91個,農村交易市場17個。從市場分類看,有消費品市場91個,其中:占道經營的早市、晚市、馬路市場10個。生產資料市場17個。在生產資料市場中,有鋼材交易市場4個,木材交易市場3個,綜合市場6個,其他工業生產資料市場2個,其它生產資料市場2個。據對全市9個億元市場統計監測資料顯示:2007年實現成交額達259767萬元,較2006年增長1.11倍,占全部商品交易市場成交額的33.48%。主要呈現以下特點:
1、從市場類別看,綜合市場占六成以上
經過幾年的發展和完善,西寧市商品交易市場已建成涵蓋了日用消費品、農副產品、金屬材料、建筑裝飾材料等一批專業和綜合性市場。2007年,在108個商品交易市場中,消費品綜合市場40個,占市場總數的37.04%,農副產品綜合市場20個,占市場總數的比重為18.52%;農副產品專業市場1個,占市場總數的0.93%;工業消費品綜合市場5個,占市場總數的4.63%,其它消費品市場25個,占市場總數的23.14%;生產資料綜合市場6個,占市場總數的5.56%,工業生產資料市場9個,占市場總數的8.33%,其它生產資料市場2個,占市場總數的1.85%。不難看出綜合市場占市場總數的65%以上。
2、從市場攤位來看,經營吃、穿、用的攤位居多
2007年,全市108個商品交易市場的攤位數為21270個,平均每個市場擁有攤位197個。從經營類別看,攤位出租主要以經營吃、穿、用為主。其中:日用小商品、食品、日用品百貨、干鮮食品、服裝、餐飲、小吃、民族用品市場28個,攤位數6306個,占全部攤位數的29.65%;農貿市場49個(已注冊),攤位數9172個,占全部攤位數的43.12%;金屬材料類為861個攤位,占攤位總數的4.05%。從市場類別看,綜合市場23個,攤位出租數為3664個,占攤位出租總數的17.23%,專業市場31個,攤位數為6058個,占攤位總數的28.48%,其他市場54個,攤位數為11548個。占攤位總數的54.29%。
3、億元市場數量少,成交額比例高
隨著城市化進程的不斷加快和人民收入水平的提高,商品市場需求增加。截止2007年底全市9個億元市場年成交額259767萬元,平均每個市場年成交額為28863萬元。從業人員11413人,占全部市場從業人員的27.65%,平均每個市場從業人員為1268人。攤位數量為3818個,占全部攤位數的17.95%,平均每個市場擁有攤位424個,營業面積3.15萬平方米。從國民經濟行業分類看:食品、飲料、煙酒類為1173個攤位,年成交額為150623萬元,占全部成交額的57.98%;服裝鞋帽、針紡織品類有743個攤位,年成交額為7541萬元,占全部成交額的2.90%;金屬材料、建筑及裝潢飾材料類有547個攤位,年成交額為36192萬元,占全部成交額的13.93%;機電產品及設備類有132個攤位,年成交額為20730萬元,占全部成交額的7.98%;化妝品、日用品、體育用品、書包雜志、中西藥品等有588個攤位,年成交額為11283萬元,占全部成交額的4.34%。其他類635個攤位,成交額為33398萬元,占全部成交額的12.87%。民以食為天,人們衣食住行中吃是第一需要。因此食品、飲料、煙酒交易位居第一位,所占市場份額最大。
4、從吸納從業人員來看,工業品綜合市場最多
西寧市商品交易市場的發展極大的方便了城鄉居民的日常生活需求。同時也大量地吸納了社會勞動力,增加了就業崗位。2007年末,全市108個商品交易市場從業人員就有40875人,其中,工業品綜合市場吸納從業人員最多為14496萬人,占全部從業人員的68.15%。在工業品綜合市場中,王家莊小商品批發市場從業人員為1500人,東部百貨批發市場從業人員為500人,三明綜合批發市場從業人員為1600人,義烏商貿城從業人員為2000人,北山家具燈具裝飾市場為6000人,湟水河家電、建材及裝飾材料市場為1000人。5、全封閉市場14個,半封閉市場占80%以上由于市場規模持續擴大,商品交易市場開始重視和追求品牌效益,逐步加大了硬件設施的投資和改造力度,努力改善經營環境,提高市場競爭力和知名度,在市場建設和經營管理上均實現了較大的飛躍。2007年,全市商品交易市場營業面積達91.64萬平方米,其中全封閉式市場營業面積11.19萬平方米,占全部面積的12.21%;露天式市場營業面積6.20萬平方米,占全部面積的6.77%;半封閉式市場營業面積74.25萬平方米,占全部面積的81.02%。
二、存在的問題
1、商品交易市場規模普遍偏小
西寧市商品交易市場的整體水平與其他城市相比起步早,發展緩慢,規模偏小,營銷方式單一,組織化程度低,市場應變能力差,流通設施和技術手段相對落后,尤其是綜合性的組織服務能力薄弱,用現代商品流通標準衡量,仍處在傳統商業階段,億元市場整體輻射能力比較弱,基本上是滿足省內消費,還未輻射到省外。規模集聚效應作用不明顯,缺乏大市場、特大市場的有力支撐,商品的集散能力有限,區域性帶動效應不強,與工業生產領域未能形成良性互動格局,限制了市場建設與發展步伐。2007年,全市億元商品交易市場中出租攤位在1000個以上的市場只有北山家具燈具裝飾材料市場,年成交額最大的市場是人杰糧油市場為9億元,還不到10億元,其次是海湖路蔬菜批發市場為5.99億元。
2、市場建設快檔次低,低檔商品占主流
一些市場的設施條件還比較簡陋,檔次低、條件差,無停車位,缺少必要的綜合配套設施,與現代化市場的要求相差甚遠,市場內的交易和結算方式仍比較原始,大多采用攤位式交易方式,沒有中間,也不能搞統一結算,沒有建立起交易及市場統一結算的平臺。日用百貨、小商品的質量較低,滿足不了不同層次城鎮居民的消費需求,缺乏高檔次,高品位的綜合市場。
3、市場秩序不夠規范,市場信用環境仍需加強
目前,西寧市市場內的流通主體較為分散,大多以個體經營為主,規模較小,市場經營人員素質相對較低,部分經營戶只注重眼前利益,缺乏長遠發展眼光,制約了市場整體健康發展。有些市場管理缺乏規范的管理制度,市場攤位布局雜亂、經營環境差,致使不文明、不公平交易行為時有發生。個別市場假冒偽劣產品時常出現,擾亂了市場秩序,損害了消費者權益和商品交易市場的形象,也阻礙了自身的發展。
4、一些市場經營組織管理不力
為了加快商品交易市場的發展,各市場相繼組建了不同層次的市場管理機構,然而有些市場的管理機構重收費,輕管理,對攤位租賃者和進駐廠家、商家沒有進行嚴格的資質審查,只租賃不管理,導致假冒偽劣、計量單位不準、占道經營、消防安全保障措施不健全等各種問題都相繼暴露出來,經營場所氣味難聞,“臟、亂、差”的狀況突出,個別市場衛生條件很難適應城市居民生活質量提高的要求。
5、農貿市場起到了便民利民的作用,但布局不合理
農貿市場涉及千家萬戶,與人民生活緊密相連,然而馬路市場越禁越多。按城市建成區人口107.17萬人計算每個農貿市場供應2.19萬人,高于國家對城市農貿市場規定的3-5萬人設置一處農貿市場的標準。農貿市場是相對計劃經濟而產生出的自由經濟形式,一開始人們稱它為自由市場,在這里購物人們感受到是一種解脫,但是超市、連鎖店、專業店,甚至倉儲店等新型業態產生,必然對傳統流通業,包括農貿市場帶來沖擊。如:商業巷早市大約有300個攤位,大部分是商業巷市場的業者,它們本來都有安身之處,如果你建了一個農貿市場,很可能建成之日又多出了空殼市場。
三、對商品交易市場發展的建議
1、加強市場管理,規范市場發展
市場已成為人們日常生活用品購買的主要場所,在全市流通領域占有重要地位。因此,加強和改善市場管理工作,全面提升市場監督管理水平,理順市場監管體制,明確監管職責,實行市場屬地管理,進一步嚴格規范經營者的行為,完善市場管理制度,依法治市,保護開辦者、經營者、消費者的合法利益,保證公平交易、平等競爭,建立起環境整潔,布局合理、種類齊全、功能完備、經營規范的商品交易市場體系。
2、政府引導,企業參與是推進商品交易發展的關鍵
為廣大人民群眾營造一個整潔、舒心、放心的消費購物環境,實現對市場食品安全的規范化管理,推進食品安全體系進一步完善,不斷提高城鄉居民生活質量,是政府職責所在,是政府堅持以人為本,構建和諧社會的具體體現。按照政府引導,企業參與,市場化運作的原則積極推進商品交易市場的建設,引進國內外先進經營管理理念和技術,提高市場的經營管理水平勢在必行。
3、擴大市場規模,完善市場功能,增強市場競爭能力
作為流通業重要組成部分的商品交易市場,必須走出傳統的只注重數量增加而忽視質量優化的發展模式,在重視市場硬件建設的同時,加強市場軟件建設,完成市場由外延擴張向內涵發展的過渡。把市場發展重點放在市場功能的完善上,通過對現有市場的改造、擴建和軟件設施的配套建設,來擴大市場規模和經營能力;大力發展專業化市場,綜合性市場需按經營品種的商品特性進行分類,建立專業交易區,專業性市場要重點培育代表市場特色的品種,建立起各具特色的市場群體;根據市場需求,及時調整商品結構,增強市場競爭力。
4、統籌規劃,保證市場合理布局
商品交易市場的規劃應作為商業網點規劃的重要組成部分納入城市總體規劃,控制總量,合理布局,嚴格審批,按照我市市場總體規劃,確定交易市場的位置與面積,根據國家對社區人口要求,設置農產品零售市場,徹底改變現有市場布局不合理,管理體制落后狀態。
關鍵詞農產品物流；發展現狀；制約因素；優勢；對策；安徽池州
農產品物流是指農產品從供應地向需求地實體流動中，將生產、收購、運輸、儲存、加工、包裝、配送、分銷、信息處理等相關功能有機結合，進行優化管理來滿足用戶需求，并實現農產品價值增值的過程。在市場經濟條件下，農業發展的重心已逐步由生產領域轉向流通領域，因此，農產品物流的作用越來越突出。由于農產品具有易腐性、季節性和周期性特點[1]，建立完善高效的農產品物流體系，可以加快農產品流通速度，縮短農產品流通周期，保證農產品的時鮮性，降低農業生產成本，穩定和活躍市場，促進農業產業化發展，增加農民收入。池州市是安徽省優質、特色農產品的主要生產基地，是皖江城市帶承接產業轉移示范區建設中心城市之一，大力發展現代農產品物流業，對促進池州農村經濟跨躍式發展具有重要的現實意義。
1池州市農產品物流業的發展現狀及制約因素
1.1現狀
池州市農產品物流業雖然近年來有所發展，但尚處于起步階段，主要物流模式以直銷型和契約型為主。直銷型的表現形式為“農戶或加工企業+消費者”。農戶(加工企業)直接將初級產品拿到市場銷售，中間環節少，交易成本低，零售價格低，但流通范圍與輻射面較小，不利于農產品市場占有率的提高。同時，受市場供求關系影響大，規避市場風險能力弱。契約型的表現形式為“合作社+市場”。農戶與合作社訂立契約，將產品提供給他們，由其負責產品進入市場。這種模式下，農產品有相對穩定的銷售渠道，產品的質量能得到有效控制，但由于合作社面對的是分散的農戶，再加上二者利益聯結機制較為松散，往往會造成市場交易成本增加，違約現象時有發生。物流企業流通模式在池州雖有存在，但大多數為“個體物流企業(戶)+農戶或加工企業”形式，業務的重點是從事簡單倉儲與運輸工作，還不能稱為現代意義上的第三方物流模式[2]。因此，就目前池州市農產品物流業整體狀況而言，其特點是:以自營物流為主，模式單一，專業化和社會化水平低下。
1.2制約因素
1.2.1農產品物流基礎設施薄弱，物流主體不成熟。與發達地區相比，池州市農產品批發市場的建設、農產品倉儲、交通運輸條件和工具等公共和準公共設施落后，缺乏大型的倉儲與冷藏庫；高效專用運輸車輛少；裝卸搬運機械化水平低。全市目前只有杏花村農產品綜合批發市場、官港香菇茶葉專業市場、石臺茶葉市場等3座綜合性農產品批發市場，但這3座市場的規模較小，只是簡單的為交易雙方提供場地，專業設備少，功能檔次低，物流管理服務水平差。現有的農產品物流主體主要由農產品加工企業、各種類型的批發商、農民合作組織、農民經紀人、販銷大戶和各類從事物流個體戶組成，雖然主體絕對數量大，但從事的仍然是小規模、原始孤立的物流活動，主營業務仍停留在單一的運輸和倉儲集成上，缺乏流通加工、物流信息、庫存管理、物流成本控制等增值服務，特別是在物流一體化解決方案設計和管理等高端服務方面更是欠缺，整個物流體系標準化程度不高，效率低下，成本較大。
1.2.2農產品物流技術落后，信息化程度較低。農產品具有易腐性、周期性、季節性的特點，對運輸、儲藏、加工和裝卸技術要求很高，但目前池州市整個物流技術體系較薄弱，仍以常溫物流或自然物流形式為主，80%以上的生鮮食品采取常溫保存。冷鏈物流技術、保鮮技術、包裝技術、運輸技術等新型物流技術尚未得到很好的應用，造成農產品損耗大，影響了農民的生產利益和農產品加工流通企業的利潤實現。據統計測算，全市每年產銷的水果、蔬菜、畜禽等鮮活農產品因倉儲、冷藏庫和運輸造成的損失率達到3%～5%[3]。近年來，農業信息化建設雖然有所加強，大多數涉農企業、農村經濟合作組織、產銷大戶、農民經紀人都建有電子商務信息平臺，但僅停留在供求信息、價格信息以及展示企業形象的基本功能上，信息平臺數據更新緩慢，覆蓋面窄，信息流量有限。物流重要環節倉儲、運輸、配送等仍以人工為主，沒有自動化信息網絡，不能優化調度、有效配置信息資源，不能為客戶提供物流鏈查詢、跟蹤服務。
1.2.3組織化程度低，專業人才匱乏。由于農產品物流主體以企業自營和個體經紀人以及運輸戶為主，無上規模的物流企業，特別是第三方物流企業的缺乏，導致農產品物流過程組織化、標準化程度低，損耗較高，惡性競爭普遍[4]。農產品從農戶或農民合作組織售出，經過產地批發商、銷地批發商及其他各類中間商，到達零售終端，再經過零售商最后送達消費者手中，歷經多道環節，使得農產品物流周期延長，農產品被多次裝卸、倉儲、運輸，物流成本大增，同時也造成大量的損失和浪費。物流從業人員的素質決定物流業的發展，池州物流從業人員素質普遍較低，基本不具備系統的物流知識，對操作原理、業務環節的銜接、作業流程、行業標準、服務規范、現代信息技術應用等知識知之甚少，在很大程度上不能適應現代物流業發展要求。
2池州市農產品物流業發展的基礎與優勢
2.1區位交通優勢明顯
池州市位于安徽省西南部，東連銅陵，南接黃山，西鄰江西，長江沿北緣橫貫東西162km，屬國家一級航道。池州港是長江干線重點港口之一，屬國家一類口岸，港口吞吐能力1000萬t以上。318國道和206國道縱橫穿越全市；滬渝高速、京臺高速、京廣高速、銅九鐵路相繼通車；九華山機場、池州長江公路大橋、寧宜城際鐵路正在建設之中，池州“水、陸、空”立體交通網絡已全面構建，已成為名副其實的皖南交通樞紐城市。
2.2特色農業資源豐富
全市國土面積8272km2，其中山場54萬hm2，森林覆蓋率65%，耕地8萬hm2，水域面積8萬hm2(其中可養水面4.8萬hm2)，呈“七山一水一分田，一分道路和莊園”的自然格局[3]。盛產水稻、棉花、油料、茶葉、蠶繭、木竹、畜禽、水產品，是國家重要的商品糧、優質棉、出口紅茶、繭絲綢和速生豐產林基地。年種植、養殖業農產品逾百萬噸。特色農產品有食用菌、精制茗茶、高山蔬菜、地藏黃精、焦棗、板栗、葛粉、獼猴桃、秋浦花鱖、珍珠、河蟹、甲魚、青蝦、木竹工藝品等，僅中藥材就有1300多種。豐富的農業資源培育了一大批特色農產品專業區，目前，全市有特色產業的專業鄉鎮20個，占全市鄉鎮總數的近40%；“一村一品”專業村已發展到238個，占全市行政村總數的30%，18個村被列為安徽省首批“特色專業示范村”。
2.3農業產業化水平逐步提升
近年來，池州市加大農業結構調整力度，以龍頭企業、基地、品牌建設為抓手，推動優勢產品逐步向優勢產區集中，農業產業化水平得到了全面提升。全市現有龍頭企業180家，其中，農產品加工企業84家，這些龍頭企業主要涉及糧油、茶葉、水產品、野菜、山芋、蔬菜、蠶絲、中藥材等10個行業30類產品。農民合作經濟組織發展到540余家，發展成員6萬人(戶)。現已建成優質糧油棉基地17萬hm2，特色水產養殖面積2.1萬hm2，無公害綠色有機茶園1.3萬hm2，蔬菜基地1.8萬hm2，中藥材基地0.53萬hm2，生豬養殖120萬頭、家禽3000萬只。池州市已獲無公害農產品認證59個，綠色食品認證21個，有機食品認證23個，省名牌農產品20個，省名牌產品6個，省著名商標19個，中國馳名商標1個[3]。
2.4新農村建設快速發展
“十一五”以來，全市大力實施民生工程的，農村社會面貌大有改觀。截至2009年，全市累計完成“村村通”公路建設近1800km，99%以上的行政村已通了水泥(瀝清)路，全市農村公路交通網基本形成。實現了村村通電話、通光纜、通寬帶，有線電視和移動電話信號覆蓋率均達100%；繼續實施“萬村千鄉”市場工程，全市農家店達690家，覆蓋全市所有鄉鎮和60%以上的行政村。農村基礎建設的夯實，不僅推動了農村經濟的發展，也改變了農民的思想觀念和精神面貌，提高了農民的素質。
2.5承接產業轉移示范區建設帶來大發展機遇
2010年1月12日，國務院正式批準實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，這是我國首個為促進中西部地區承接東部沿海地區和國外產業轉移而專門制定的規劃，使得皖江發展上升為國家戰略。池州是皖江城市帶承接產業轉移示范區中心城市之一。承接產業轉移示范區的建設必然促使池州基礎建設力度加大、城鎮化建設步伐加快、大公司大企業大項目落戶本地增多、政策的傾斜度加大，由此，必然會帶動池州市大物流的發展。
3發展池州市物流業的建議與對策
農產品物流業是連接農業生產與市場消費的關鍵環節，是促進農業產業化發展的重要因素。基于池州市發展農產品物流業的基礎與優勢以及存在的問題，發展農產品物流業應以政府為主導，政府、企業、個人三方共同努力，形成合力，推動池州農產品物流業的快速發展，建立高效的物流平臺。
3.1加強物流基礎設施建設，合理布局農產品市場
物流基礎建設是推動物流業發展的根本。當前應以池州市承接產業轉移示范區建設為契機，加大物流基礎設施建設投入，特別是要加強對市場、運輸、倉儲、加工、配送等基礎設施的建設。同時，要加大舊農貿市場改造力度，使其上規模、上檔次。要根據人口數量、消費結構和收入水平，統籌規劃，合理布局農產品市場，完善農產品市場功能。要積極建設物流園，政府可通過政策優惠、資金扶持、招商引資等手段，引導各類物流主體進入物流園，形成農產品物流產業集群化，發揮物流業的集聚效應。當前，應在池州主城區建立一座綜合性、大型的農產品市場和上規模的物流園；在現有基礎上通過改造，青陽、東至、石臺3縣可各建一座綜合型、規模化農產品交易市場[5]。
3.2培育農產品物流主體，提高組織化程度
鑒于當前物流主體呈多元化的格局，政府要積極支持和鼓勵這些主體參與農產品流通，同時，應出臺政策，列出專項資金，重點扶持以市場為依托的農產品運銷協會，農民經紀人、商、中間批發商等中介組織。大力培育第三方物流企業體系，使之主導社會化、專業化的農產品物流服務，成為農產品物流產業發展的示范者和中小物流組織及個體資源的整合者。當前池州市最切實可行的是積極引導籌建由商貿、交通、供銷社、郵政等部門組成的第三方涉農物流企業。要積極采用“物流企業+農戶”、“協會+農戶”、“經紀人+農戶”、“超市+農戶”等形式，提高物流組織化程度，改變規模小、封閉運行、抵抗風險能力弱的現狀，實現農產品運銷規模化、系列化、集約化，減少農戶進入市場的交易成本，提高農產品流通效率和效益。
3.3引進和開發農產品物流技術，培養物流人才
農產品物流涉及到農產品生產到流通全過程，不僅技術涵蓋面廣，且技術含量高，物流技術是物流業發展的支撐點。物流技術主要分為硬件技術和軟件技術2個方面，最重要的硬件技術是運輸、倉儲與包裝技術；軟件技術為信息與管理技術。當前，池州市急需引進和開發的是包裝技術、保鮮技術以及物流信息技術。包裝技術方面要注重其保護、定量、標識等功能；保鮮技術方面要著力引進開發農產品保鮮技術裝備，條件成熟要積極發展冷鏈物流技術；信息技術方面要加強整個物流鏈信息整理與整合，以達到信息共享目的[6]。人才是促進經濟發展和提升競爭力的核心因素，目前池州市農產品物流專業人才緊缺，因此，除積極引進先進地區物流企業和高等院校物流管理人才外，政府和企業要加強對農產品物流從業人員的教育和培訓，可通過參加物流管理專業進修，網絡遠程教育，陽光工程培訓等多種形式，提升相關人員的綜合素質與業務水平。同時要建立物流行業職業終身教育體系，逐步實行持證上崗制度。
3.4建立完善農產品物流信息和標準化體系
充分利用現代信息技術成果，加強和完善農產品物流信息化體系建設。成立由農業、貿易、氣象、供銷、交通、工商、統計等部門參與的農產品市場預測預報體系，對有關情況及時分析預測和；同時，建立全市統一的農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度。加強信息硬件基礎設施建設，建立農產品物流信息管理系統，以期達到整個產業鏈上資源共享、信息共用；通過網絡和其它媒體讓農產品信息真正進村入戶，切實為農戶和龍頭企業提供前瞻性、引導性的市場信息。當前，應在幾個較大的農貿市場建立信息公告牌以及農產品信息查詢機，同時，建立農產品物流信息專業網站。建立農產品質量體系標準，在質量，規格、包裝等方面加快實現標準化，逐步實現質量等級標準化、重量標準化、包裝規格標準化。加大對農產品基地認證、質量認證、產地環境監測，嚴格推行農產品檢驗檢疫和市場準入制度，規范農產品種養及食品加工、銷售等環節。要通過科學化的物流設計、管理和實施，使農產品運輸、包裝和分銷方案合理化、最優化，運輸包裝重復利用，銷售包裝無害、易處理，降低對農產品污染以及對環境的污染。
3.5發揮政府對農產品物流業的支持和引導作用
農產品物流業涉及面廣，牽動性強，完全依靠市場規律，任其發展，缺少政府引導與推動，發展會較緩慢，甚至會步入畸型發展軌道。政府應積極發揮其應有的助推作用，引導和規范農產品物流業的發展。一方面，應出臺相關政策，鼓勵和支持各類物流主體引進先進技術裝備、改善物流設施，完善服務功能，提高物流績效和物流服務水平；健全社會保障和就業機制，促進生產性和流通性等企業更多地使用社會化物流[7]。另一方面，要加大資金投入，加強物流基礎設施建設，重大物流項目的扶持，農業物流人才的引進與培養等。通過政府政策引導，資金扶持雙引擎，必將推進池州市農產品物流業健康、穩定、快速、有序發展。
4參考文獻
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關鍵詞：潼南縣；綠色農業；理論指導
中圖分類號：F30文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0087-01
一、綠色農業的理論概述
所謂綠色農業，是指以生產并加工銷售綠色食品為軸心的農業生產經營方式。發展綠色農業也是堅持可持續發展，保護環境的需要。綠色農業以“綠色環境”、“綠色技術”、“綠色產品”為主體，促使過分依賴化肥、農藥的化學農業向主要依靠生物內在機制的生態農業轉變。發展綠色農業可以發揮農業資源優勢，將農業生態環境的潛力轉化為農業經濟效益，實現第一產業高效、持續、協調發展，是傳統農業向現代農業轉變，數量型農業向優質高效農業轉變的根本途徑。所以，對潼南縣綠色農業產業發展實踐進行深入研究，是為制定綜合的系統發展提供可靠理論，是重慶市綠色農業產業發展的必然要求。
二、重慶市潼南縣綠色農業發展現狀和存在的問題
（一）、重慶市潼南縣綠色農業發展現狀
潼南縣是一個典型的農業縣，農業發達占比高，工業滯后無污染，地貌以淺丘陵為主，沃野平壩較多，涪江、瓊江沿岸沖積壩地面積多達近30萬畝，土質肥沃，四季宜耕，既適宜多種作物生長，也適宜規模化生產。大氣、土壤、水體等環境污染小，具有發展高產、優質、高效、生態、安全農業的獨特條件。潼南縣利用區域優勢以綠色有機農產品為主攻方向，以市場為導向，突出抓好糧油、蔬菜、畜牧、休閑農業四大主導產業，目前已創建省級及以上名牌農產品品牌數量9個，其中國家級“綠色食品”A級產品4個。注冊“潼南蔬菜”、“潼南綠”蔬菜集體商標和“桂綠牌”、“盤山牌”、“賜康牌”蔬菜和“天臺山牌”、“加凈牌”大米等農產品商標218個，依托30萬畝油菜基地，按照“生態菜都、休閑潼南”規劃理念，打造了“潼南油菜花節”品牌，是重慶市無公害農產品（蔬菜）生產示范基地縣、西南地區最大的七彩山雞養殖基地。
實現生態環境優化，真正做到農業“綠色”、環保。實施田園清潔工程:綜合運用環境友好技術，推廣測土配方平衡施肥技術，病蟲草鼠害綜合防治技術，秸稈再利用技術，減少化肥和農藥的使用，提高農產品質量。依托重慶市畜牧科學院、西南大學、重慶市農業科學院，培養10名畜牧知名專家，百名畜牧技術骨干，畜牧生產在西南地區首創了零排放生豬生態養殖技術，推廣了“豬-沼-菜”循環養殖技術、生豬標準化人工授精技術、林下生態養雞技術，引進了CRP豬(渝榮Ⅰ號配套系)、PIC豬、DLY豬(洋三元)、美國七彩山雞、羅曼雞等畜禽新品種，養殖場80個，年出欄1000頭的“家庭農場式”羅盤山豬生態養殖場300個。
近年來潼南縣綠色農業發展勢頭迅猛，采取“公司+專業合作社（協會）+農戶（基地）”等農業產業化經營模式，重點培育生產型、加工型、營銷流通型龍頭企業。全縣有農業產業化市級龍頭企業7家，縣級龍頭企業27家。到2009年，蔬菜基地面積22萬畝，蔬菜播種面積51.8萬畝，總產量130萬噸，總產值16.4億元，生豬67萬頭、家禽226萬只，畜牧業產值達8.6億元，占全縣農業總產值的25.3%，生豬商品率75%。實現地區生產總值95.6億元，農業增加值23.7億元，增長6.1%，增幅居全市第1位；地方財政收入5.04億元，增長31.5%。
（二）、重慶市潼南縣綠色農業存在的問題
1、綠色農產品品牌知名度不高，產業整體宣傳力度不夠，市場占有率有限，品牌知名度不高、影響力不夠，特色農產品未達到預期的品牌化優勢；2、市場開拓相對于產業發展相對滯后，綠色食品加工企業規模小，企業品牌、市場開拓等專門從事綠色食品的營銷體系還沒有建立起來；3、潼南縣城鎮化加速推進階段，隨著城鎮化和工業化進程的加快，工業污染從城鎮向鄉村轉移，加劇水體污染和土壤污染，不利于農業環境的保護和改善，造成局部地區環境污染。
三、潼南縣綠色農業提質發展對策
（一）把握市場前景，進行綠色農產品革命，建立健全綠色農產品質量安全體系認證體制，建立起消費者與商家可監督、可查詢相互依存的利益共同體。充分發揮龍頭企業的優勢性，科學化管理龍頭企業使之與農戶形成相對穩定的購銷關系，加快其市場適應度和感知力，積極促進蔬菜加工向深加工、精加工方向發展，提高加工轉化率，增加產品附加值增強獨創意識，利用特色農產品，建立特色農業項目樹立市場品牌標桿；
（二）配套建立和完善了農技、畜牧獸醫、水產、林業、農機、信息、社會化服務等綜合服務體系。這一體系包括農業科技研發與推廣、農業科技和信息服務、人才培養等職能，逐步提高農業機械化水平。打造集耕、播、收和病蟲害防治服務一體的機械化的農業專業化服務隊伍，實現農機化服務從單純的農田灌溉作業，擴展到灌溉、耕作、栽插、植保、收獲、加工、運輸等農業生產的產前、產中、產后的全過程。
（三）健全農產品和農資市場流通體系。建立以各種農貿市場為中心，公司、貨棧為紐帶的多層次、多形式、多渠道的流通網絡，發揮“巴渝新農網”縣、鄉鎮、村三級信息平臺信息傳輸作用，構建了完整的農業信息傳輸的快速網絡通道。建設產地批發市場，發展蔬菜產業現代物流設施，構建蔬菜生產、市場信息網絡，實行生產基地與城市超市對接；扶持壯大蔬菜產業龍頭企業、專業合作經濟組織、專業市場，完善企業與生產者的利益聯結機制及合作關系，實現蔬菜專業化、規模化、標準化生產和商品化加工、品牌化銷售，提高示范區蔬菜產業的整體效益和競爭力。
（四）加快農業規模化經營發展，日趨完善農業產業模式。以加快農村土地流轉為著力點，采取轉包、出租、互換、代耕等流轉方式，促進了土地向農業基地集中，向產業大戶集中，向專業合作組織集中，利用資源優勢，大力調整農業結構。突出產品供給、觀光休閑、示范帶動、就業增收、生態保護等功能，強化科技引領支撐作用，在農業規模化、標準化、產業化等方面，發揮服務輻射帶動功能，通過高新技術成果轉化與推廣，提高農產品科技含量和附加值，成為農民增收的助推器；通過教育、培訓等多種途徑，提升農民科技素質和生產技能，造就新型農民，最終成為促進農民收入持續增長的重要載體。
關鍵詞：農村電子商務；發展現狀；應用對策
農村電子商務，通過網絡平臺嫁接各類服務于農村的資源，配合密集的鄉村連鎖網點，以數字化、信息化的手段，通過集約化管理、市場化運作、成體系的跨區域跨行業聯合，構筑緊湊而有序的商業聯合體，降低農村商業成本、擴大農村商業領域，真正使三農服務落地，使農民成為平臺的最大受益者，使商家獲得新的利潤增長點。
2015年10月14日國務院總理主持召開國務院常務會議，決定完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉數字鴻溝；部署加快發展農村電商，通過壯大新業態促消費惠民生；確定促進快遞業發展的措施，培育現代服務業新增長點。[1]
1.農村電子商務的發展現狀
1.1農村信息基礎設施有所改善
農村信息基礎設施的改善是導致農村電子商務消費增長的一個重要前提。互聯網的普及率在提升，基礎運營商和地方政府也在繼續加大這方面的投入，與此同時移動電商在迅猛發展，由于手機的方便性和低成本，農村網民數量在不斷增加，城鄉區域擁有大量潛在網購人群，手機已成為最主要的網購終端。
“2013年農村網民達到177億，占網絡人數286%；2014年全國農村網購市場規模達1800億元，預計2016年將突破4600億元，成為網購市場的新增點；農村網購用戶對網購的接受率超過八成，網購消費者的平均年齡集中在20至29歲；農村用戶的手機上網的比例已達846%，高出城鎮5個百分點，如圖1-1所示。” 2014年10月，國務院發展研究中心農村經濟部巡視員、研究員謝揚在一次電子商務論壇上曾拋出數據全國農村網購規模2016年將達到4600億，以上數據都表明中國農村電商消費市場潛力巨大，農村電商將成為新的高增長的市場。
1.2農村網民的網絡應用情況
根據CNNIC中國互聯網網絡發展狀況的調查，商務交易類應用在農村網民中快速發展，網絡購物用戶規模增長率高達432%，如圖1-2所示。
2.農村電商發展中存在的問題
2.1農村信息基礎設施相對薄弱，地區差異大
農村信息基礎建設是農村信息化的關鍵。通常我們說農村信息化是指通訊技術和計算機技術在農村生產、生活和社會管理中實現普遍應用和推廣的過程。從信息獲得的來源來看，農村信息基礎設施包括硬件與軟件兩個方面。硬件方面主要包括電視、電話、廣播、寬帶網絡設施、移動通信設施等農村信息基礎設施。軟件方面主要包括農村信息聯絡站、政府信息保障體系、技術服務人員等。
與城市相比，農村信息基礎建設較薄弱，電信和互聯網基礎設施普及率偏低。而且我國幅員遼闊，農村區域地理環境差異很大，目前大部分區域軟硬件匱乏，尤其是中西部農村地區信息基礎建設相對落后，網絡使用的增長條件和空間仍然不足，農民不能通過直接有效的途徑參與到電子商務中來。
2.2農村電商人才短缺
2015年7月23日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京第36次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，報告數據顯示，當前我國農村網民規模達186億，與2014年底相比增加了800萬。目前城鎮地區互聯網普及率為642%，農村地區互聯網普及率301%，兩者相差341個百分點。此外農村地區10到40歲人群的互聯網普及率也比城鎮地區低15至27個百分點，但這部分人群互聯網普及的難度相對較低，將來可轉化的空間較大。[2]
但農村居民文化水平普遍偏低，從網絡獲取利用信息的能力較差，農村信息基礎設施不能充分發揮預期作用，農村具有較高文化的人才大量轉移到城鎮，信息服務站中專業服務于農村居民與農村市場的人員很較少。如何擴大農村基礎教育工作，強化農村居民信息素質，提高農村居民利用信息的能力顯得尤為迫切。
2.3農村電商物流網絡不發達
與城市配送不同，農村區域人群相對分散，這在無形之中增加了物流的成本和難度。國家統計局9月份公布的一份數據顯示，農村市場中有6成居民認為快遞收件不太方便，村級物流網絡目前還是盲點，很多快遞公司的營業網點只建設到縣城，大部分物流企業都不能直達農村，發往農村的快遞訂單基本由中國郵政EMS承擔，雖然可以送貨到居委會，但相對時間長收費高，物流配送問題已成為讓農村居民最郁悶的一點，不僅網絡購物不方便，農產品的網上銷售尤其是大宗生鮮農產品也成為難題。
3.加快發展農村電子商務的對策
3.1加快農村信息基礎設施建設
政府應給予廣泛而有力的引導和支持，加強農村信息基礎設施建設，擴大有線電視、廣播等基礎信息設施的覆蓋率，利用互聯網、移動通信等多種通訊手段，建立起覆蓋郊區縣、鄉鎮、村的農村信息網絡。同時提高計算機硬件的普及率，力爭盡快解決“最后1公里入戶難”問題。同時完善農村基礎設施軟件建設，建立內容真實、全面、具有針對性的農業信息網絡數據庫，研制開發農業相關網絡應用軟件，引導農民學習使用。
3.2大力培養農村電商隊伍
農村電商消費人群偏年輕，主力消費人群是20-29歲，農村30歲以上網民比例低于城鎮，所以在農村市場里，新一代的年輕人是主力的電商人才培養對象，政府要加強對這類人員的培養，建立分級信息咨詢服務站，逐步建立農村信息服務體系，通過多層次多形式的信息培訓，提升農村基層干部對信息的接收和利用能力，引導和培訓年輕農民使用各類信息設施，掌握電子商務的各項技能。
同時政府要加大對農村電子商務的政策扶持，為農業產業化提供多元化信息服務，鼓勵年輕農民通過網絡創業就業，對符合條件的給予擔保貸款及貼息，簡化小額短期貸款手續，加大對電商創業的信貸支持，讓億萬農民通過電商平臺走上創業舞臺。
3.3營造良好的農村電商平臺
2015年10月14日國務院常務會議認為，通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機制作用，加快農村電商發展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與互聯網產生疊加效應，有利于促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收。
鼓勵社會資本建設農業電商平臺，擴大農村電子商務服務，建立網上農貿市場，傳遞農產品動態信息；依托當地旅游資源，發展鄉村旅游市場；加快區域特色經濟建設，擴大產品知名度；各級政府搭建招商引資平臺，建設農村電商示范村；嚴打網上銷售假冒偽劣商品等違法行為。
目前淘寶、當當、京東等電商巨頭都在推動農村這個市場，這些平臺都在拉動農村消費市場，成為農村電商的巨大驅動力。以阿里巴巴為例，去年啟動了千縣萬村計劃，在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站。針對農村市場推出了二級頁面“農村淘寶（）”，同時為了配合農村淘寶業務還在農村建設了“村級服務站”，統一使用“農村淘寶”標識，讓沒有電腦不會上網的農民也可以通過村級服務站完成網上購物、網上售賣、網上繳費、創業培育等業務。這也意味著阿里巴巴要在今后幾年以線下服務實體的形式，將其電子商務的網絡覆蓋到全國三分之一的縣以及六分之一的農村地區。5月剛剛接任阿里巴巴集團CEO的張勇表示，當電子商務引發全社會商業生態的變革，農村需要迎頭趕上，甚至實現彎道超車。
3.4完善農村交通物流網絡
經常會出現農產品豐收后卻賣不出價格低的現象，今年7月份廣東佛山日報報告三水果農一日倒掉2千斤火龍果，11月又出現山西臨縣紅棗大豐收卻爛在地里的報導，這類新聞屢見不鮮，而在零售市場上相關農產品價格卻居高不下，這其中物流是短板。
針對這一問題，政府和企業要多方合力推進，完善交通、信息、產地集配、冷鏈等相關設施，構建縣、鄉、村三級農村物流網絡節點，有效提高農村物流網絡覆蓋面。同時打造集數據交換、信息、智能配送、庫存管理、決策分析等功能于一體的農村物流電子商務平臺，建設綜合性的農村物流公共服務。鼓勵農村商貿企業建設配送中心，發展第三方配送，加大對民營快遞企業的優惠和支持力度，同時民營快遞企業也可互相合作，協力解決“最后一公里”問題。各大電商巨頭也可以建立自己的物流渠道，以京東商城為例，京東在河北省趙縣開設起京東幫服務店，讓當地農民率先體驗到京東大家電的“最后一公里”服務。并且計劃在未來3年京東幫服務店在全國區縣鋪開，系統化解決家電下鄉的“最后一公里”難題。
3.5使用方便快捷的移動端支付應用
移動端支付主要是指允許消費者使用手機、移動設備等支付方式。前面提到農村用戶的手機上網的比例已達84.6%，農村電商可采用目前流行的“微掃”功能、微信紅包、微信轉賬、支付寶支付等方便快捷的移動支付應用。（作者單位：江蘇經貿職業技術學院）
參考文獻：
一、河北省商品市場發展現狀
(一)城鄉市場發展迅速
河北省商品市場總體發展迅速，農村商品市場的數量大幅增加，流通規模不斷擴大，交易水平不斷提高(見表1)。2007年，河北省消費品市場總數達到3940個，成交額3506億元。2008年消費品市場更加繁榮活躍，社會消費品零售總額實現4880.4億元，比上年增長22.4％。其中。城市市場實現零售額2335.7億元，增長22.3％。增幅同比提高3.9個百分點；農村市場實現零售額2544.7億元，增長22.5％，增幅同比提高6.2個百分點，農村市場增速加快。
(二)農產品市場流通體系逐漸完善
河北省農村商品流通體系日益完善，農村商品流通更加順暢。一個以專業批發市場為主體，以城鄉集貿市場為輔的市場體系已基本形成。流通主體呈多元化發展態勢，除了傳統的國合商業組織外，還相繼出現了農村經紀人、農民個體運銷戶、各類農民合作組織等。2008年，在河北省農村經紀人注冊總戶數已達9.87萬戶，經紀執業人員28.1萬人，成為活躍農村經濟的重要力量。商品流通形式更加多樣化，通過合資、合作、合營、加盟等形式，將分店、連鎖店和批發點向農村市場延伸，到2008年底，河北省共新建和改造農家店30000個，其中標準化農家店20780個，位居全國第3位。全省農村商品流通初步走上連鎖化、網絡化、規模化、規范化發展的軌道。
二、河北省城鄉商品市場存在的問題
河北省城鄉商品市場發展不平衡，城市商品市場與農村商品市場無論是在商業網點建設，還是在業態結構、空間布局、消費觀念等方面都存在著較大的差距。河北省農村商品市場存在的主要問題：
(一)基礎設施建設滯后，經營管理水平低
河北省大多數農村市場基礎設施落后，建筑簡陋，缺乏儲存、配送設施，大多采用攤位式管理，不少市場還是大棚或露天交易，甚至有的地方“有市無場”。另外，河北省農村市場缺乏專業經理人和技術人才。農村市場從業人員文化程度普遍偏低，缺乏誠信意識，造成市場經營管理混亂，質量控制不嚴，假冒偽劣商品充斥農村商品市場，農民利益受損。
(二)新型流通業態發展緩慢
目前，河北省農村市場流通模式仍處于現貨交易的原始集散階段，農村市場主要以小型商店、農貿市場為主，農村消費品主要以個體經營為主，規范性差，消費品檔次低，商品大同小異。與農民消費需求相適應的新型業態少。據調查顯示，農村市場實行連鎖經營的交易額占農村總交易額的比重不足10％。即使在縣城等地出現一些新的流通業態，還存在著“連而不鎖”。“平價不平，超市不超”的問題。
(三)城鄉居民收入差距大
隨著經濟的發展，河北省城鄉居民的收入水平在不斷提高，但城鄉居民的收入差距也在不斷擴大。如表2所示，2002年河北省城鄉居民人均收入差距為3993.6元。到2008年，人均收入差距達到8646.1元，增長2倍多。城鄉居民收入差距擴大，影響了農民的消費能力，嚴重制約了河北省農村經濟的發展，增大了河北省城鄉商品市場之間的差距，不利于城鄉商品市場的協調發展。
三、河北省城鄉商品市場統籌發展的對策
(一)不斷完善城鄉商品市場體系
首先，應不斷完善城市商品市場體系，以現有市場為基礎，通過改擴建完善現有市場功能，提高市場檔次和規模，分期分批建設交易方式先進、功能齊全，信息靈敏和安全衛生的骨干市場。其次應大力開拓農村市場，繼續推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”。大力開展家電下鄉活動，支持連鎖經營，擴大農村消費。不斷引導城市商品向農村流動，大力開拓農村市場，促進城鄉商品市場協調發展。
(二)千方百計促進農民增收
城鄉居民收入差距大，是影響河北省城鄉商品市場協調發展的一個重要因素。居民實際收入水平的高低直接影響著居民的消費能力，居民收入的增長與消費支出的增長呈明顯的正比例關系。據測算，農村居民收入每增長一個百分點，農村消費品市場大體增長1.18個百分點。因此提高農民實際收入水平，增強其消費能力，縮小城鄉人均收入差距，是解決河北省城鄉商品市場失衡的關鍵因素之一。
(三)培育農村市場主體，優化市場主體結構
培育農村市場主體是促進河北省城鄉商品市場發展的關鍵環節。應重視培育農產品營銷大戶。重點扶持一批經營門路好、綜合素質高、發展潛力大、帶動能力強的農產品營銷大戶，逐步形成農村營銷大戶群體。另外，使農民成為市場主體的關鍵是讓農民有組織地參與市場活動，因此應加強農村經濟合作組織的建立和發展，積極培育農村經紀人、農民個體運銷戶、產品營銷隊伍等多種流通主體，促進多種流通主體共同發展。
(四)打破各種壁壘，創造良好發育環境
關鍵詞：設施瓜菜；配套技術；市場化運作
近年來，由平羅縣農業農村局負責編寫《平羅縣國家級現代農業示范園區建設規劃》《平羅縣2021年-2025年現代農業示發展規劃》，制定具體實施方案、規劃設計，繪制實施區域圖，為縣委、政府決策提供科學依據。縣委、政府整合支農財力，實施多元化投資策略，堅持以政府扶持資金為導向，以企業實體和農民為投資主體，以銀行信貸為依托，實行市場化運作，廣泛吸納社會資金參與園區建設。重點以實施鄉村振興戰略為主線，穩步發展設施蔬菜，著力提高設施農業的裝備水平和技術支撐能力，支持鼓勵建設高標準設施大棚，主推綠色高質高效設施瓜菜產業提質增效配套栽培技術，促進瓜菜產業科技進步，全縣設施農業總面積達到1066.67hm2，設施農業已成為農業增效、農民增收的主導產業之一。但設施瓜菜產業發展中還存在許多問題和不足，制約著設施農業的高質量發展。
1設施瓜菜產業發展現狀
1.1設施農業生產情況
截至2021年7月底，全縣設施農業總面積1066.67hm2，其中：日光溫室累計生產面積617.4hm2，大跨度拱棚生產面積84hm2，各類中小拱棚生產面積365.26hm2。設施農業的主要是早春茬、秋冬茬、冬春一大茬三種，主栽蔬菜是西紅柿57%，西（甜）瓜10%，黃瓜13%，辣椒15%，其他蔬菜5%；大中拱棚主栽蔬菜比例為：果類蔬菜占45%，瓜類20%，葉菜及其他蔬菜占35%。
1.2產業發展區域布局
重點建設以109國道城關、姚伏、高莊等鄉鎮，河東地區紅陶公路兩側陶樂鎮廟廟湖村、紅崖子鄉紅瑞村、紅瑞村為主的日光節能溫室設施瓜菜示范區、移動大棚設施瓜菜示范區，主要種植西甜瓜、辣椒、西紅柿、沙漠供港菜、保健南瓜、蘑菇等瓜菜品種，豐富設施瓜菜品種，實現蔬菜周年供應。
1.3設施農業投入生產面積、茬口安排及品種布局
平羅縣設施農業主要包括：日光溫室、大拱棚、中小拱棚、地爬棚。產品有設施瓜菜、蘑菇（平菇、香菇）、設施園藝（葡萄、油桃、李子）等，其中設施蔬菜占到95%以上。該縣溫室茬口主要是早春茬、秋冬茬、冬春一大茬三種，品種布局是西紅柿57%，西（甜）瓜10%，黃瓜13%，辣椒15%，其他蔬菜5%；移動式大棚蔬菜種植比例為：果類蔬菜占45%，瓜類20%，葉菜及其他蔬菜占35%；地爬棚種植作物全部為早春茬韭菜。1.4設施農業產量、效益分析2019年~2020年設施農業平均產量5322kg/667m2，總產量8.03萬t，平均產值8680元/667m2，較上年增加410元，增4.9%，設施農業總產值約1.3億元。其中：日光溫室平均產量5840kg/667m2，較去年同期增加140kg，增0.18%，平均產值15551元/667m2，平均純收入8251元/667m2。；平均產值12060元/667m2，較上年同期增加2490元，增19.1%；設施果樹平均產值22000元/667m2，與上年持平；各類大中小拱棚平均產量5330kg/667m2，較上年增加130kg，產值5600元/667m2，較上年增500元，增9.8%；地爬棚韭菜平均產量8340kg/667m2，產值5890元/667m2，較上年增520元，增9.7%。供港蔬菜總面積493.33hm2，平均產量6200kg/667m2，與上年持平，平均產值22000元/667m2，較上年增加4000元，增22.2%。
2設施瓜菜生產取得的成效顯著
2.1設施農業園區進一步擴大
以寧夏泰金種業、華泰農新品種展示園區為平臺，每年引進各類設施瓜菜品種40個以上，培育各類優質瓜菜種苗3800萬株以上，全縣設施瓜菜基質穴盤育苗移栽技術應用率達到100%；在陶樂鎮新建沙漠瓜菜產業園280hm2，產業園建有育苗基地、日光溫室、大跨度拱棚、連棟拱棚，推廣設施瓜菜集成技術；在紅翔、紅瑞、廟廟湖三個移民村實施生態移民產幫扶項目；在陶樂鎮廟廟湖村已建設模塊化裝配式日光溫室60座，土墻結構日光節能溫室50座，磚混結構育苗溫室16座，計劃新建溫室100座；在紅崖子鄉已建設模塊化裝配式日光溫室20座，新建土墻結構日光溫室25座，在紅翔村新建溫室10座；使全縣設施農業總面積達到1086.66hm2。
2.2設施配套技術應用率逐年提高
集約化基質穴盤育苗和嫁接育苗技術、秸稈生物反應堆技術、精準水肥一體化技術、蚯蚓生物套種套養技術、病蟲害綠色防控技術、張掛黃藍板技術、新型保溫棉被、自動卷簾機等配套新技術得到推廣應用，使設施蔬菜提質增效綜合栽培技術應用率達到96%以上，較2020年提高2個百分點。
2.3市場營銷體系不斷完善、銷售網絡逐步形成
依托石嘴山市瓜菜協會、寧夏塞上春農產品物流有限公司、華泰農農業科技發展有限公司、中青農業科技公司、“樂海山”西瓜協會、紅翔沙漠甜瓜專業合作社、盈豐植保專業合作社、泰金種業有限公司等企業合作社的產業帶動和協作優勢，完善現有13個鄉鎮農貿市場服務功能，進一步加強農產品物流體系建設，基本形成了縣有公司，鄉有協會、村有合作經濟組織，有設施產業基地、有銷售平臺的農產品流通體系，產銷銜接，內銷、外銷、電商銷售網絡初步形成，促進了設施農產品的銷售流通[1]。
3設施瓜菜產業發展中存在的主要問題
3.1產業規模小，市場競爭力差
平羅縣的設施蔬菜產業雖已形成一定的規模，但全縣設施農業總面積不足1333.33hm2，主導產業日光節能溫室面積不足666.67hm2，與全區發達縣市相比，總體布局分散，規模小，特色優勢產品不明顯，也不利于基礎設施和配套服務建設，沒有外部市場競爭優勢。
3.2技術人員不足，技術服務不全面
設施農業新品種、新技術引進推廣速度慢，從事設施蔬菜生產的技術人員數量有限，造成技術服務質量跟不上設施發展的步伐，技術服務不全面[2]。
3.3茬口安排單一，種植面積小
受多種因素制約，大部分菜農還停留在傳統種植模式上，設施蔬菜規模小，茬口安排單一，設施農業的反季節作用發揮不明顯，且有部分設施閑置，效益不高。
3.4扶持資金投入不足，缺乏發展后勁
設施農業的發展，投入高、風險大，建設和經營溫室一次性投資較大，而扶持資金有限，農民經濟人、合作社自籌資金建設溫室的積極性仍然不高。移民群眾認識不足，各種擔心使他們不敢大膽從事設施農業生產，建造的溫室只能暫時由大戶承包經營，以此帶動他們走發展設施農業的路子，這些因素制約了設施農業的高質量發展。
4設施瓜菜產業發展方向及對策建議
4.1示范引導，轉變觀念，提高農民發展設施農業的積極性和主動性
在鞏固、完善、提高現有各類蔬菜生產水平的基礎上，加大新品種、新技術推廣力度，深入開展示范引導，組織農民觀摩學習，轉變觀念，提高生態移民村農民發展蔬菜生產，特別是設施蔬菜生產的積極性。
4.2強化科技推廣力度，提升蔬菜產業科技含量
以設施蔬菜標準園、沙漠瓜菜產業園、生態移民產業幫扶項目建設為載體，加快設施蔬菜提質增效新技術、綠色高質量發展配套生產技術的引進、研究、示范和推廣應用，狠抓技術組裝配套，提高技術到位率、普及率，依靠科技提高單產，降低成本，增加效益。采取各種有效形式，有計劃地對技術人員、農民進行科技培訓，不斷提高技術人員和菜農的科技素質，培養一批技術員、土專家和設施蔬菜生產能人。
4.3加強市場體系建設，推動流通銷售
抓流通先抓市場的指導思想，加強對蔬菜市場的扶持培育。依托城關蔬菜批發市場，逐步完善市場信息服務、冷藏貯運等基礎設施建設，進一步擴大市場向外銷售的功能，提升市場規模，增強市場的集散能力和輻射能力。以個體運銷大戶和專業大戶作為重點，扶持發展農村經紀人隊伍，使農民經紀人起到上聯市場、下聯基地和農戶的流通橋梁作用[3]。
4.4以發展設施農業為突破口，加快推進現代農業發展
瞄準國家生態移產業扶持項目，發揮地域優勢和政策優勢，集中人力、物力、財力和科技力量，傾力打造寧夏銀北地區現代農業示范園區，舉全縣之力，大力發展以平羅縣河東地區陶樂鎮、紅崖子鄉、高仁鄉為重點的沙漠設施日光溫室、大跨度拱棚、連棟拱棚建設，推廣先進設施農業提質增效新技術，提升設施農業裝備水平，實現農業高質量發展，為全縣農業增效、農民增收、鄉村振興做更多貢獻。
5結束語
通過對設施瓜菜的產業發展現狀與成效進行研究分析，針對存在的問題，提出要示范引導，轉變觀念，提高農民發展設施農業的積極性和主動性；強化科技推廣力度，提升蔬菜產業科技含量；加強市場體系建設，推動流通銷售；以發展設施農業為突破口，加快推進現代農業發展，對促進當地設施瓜菜向優質、高效、生態、綠色、產業化方向發展起到指導作用。
參考文獻
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【關鍵詞】 生鮮農產品 冷鏈物流 共同配送模式
1 引言
隨著全面建成小康社會的步伐逐步加快，居民對生鮮農產品的需求量越來越大、質量要求也越來越高，但生鮮農產品特有的鮮活性、易腐性等特征決定了其對物流服務水平的要求較高。農產品具有明顯的季節性，上市時間集中，農產品收購者常壓低收購價格，導致菜賤傷農、農產品滯銷、腐爛。同時，由于冷鏈物流供需信息不對稱等問題，第三方物流企業冷鏈設備的利用率并不高，導致冷鏈成本偏高。近年來我國冷鏈物流發展較快，但整體上仍處于較低水平，冷鏈設施落后、物流企業小而多、行業標準缺乏等問題都對冷鏈運輸提出了挑戰。據此，本文結合生鮮農產品冷鏈物流的發展現狀，進一步探究改善冷鏈物流的戰略。
2 文獻綜述
上世紀中葉，冷鏈物流就已在西方國家獲得高度重視。美國學者提出的“3C原則”、“3Q要求”、“3M條件”，為冷鏈物流奠定了基礎。我國學者也對冷鏈物流進行了大量研究，如丁俊發認為我國生鮮農產品冷鏈物流體系中存在的問題在于供應鏈各節點企業間缺少統一規劃和協同。張喜才等指出我國農產品冷鏈中最薄弱的環節在于產地、批發市場以及銷地配送中心。文曉巍提出我國第三方冷鏈物流的發展尚處于起步階段，呈現散、亂的特點。以上學者都有針對性的提出了一些方案，但僅聚焦在個別領域，因此本文將結合我國生鮮農產品冷鏈物流的發展現狀，以共同配送為切入點，探究冷鏈物流的發展新模式。
3 我國生鮮農產品冷鏈物流現存的問題
現階段，我國農產品物流由農戶、批發商、零售商以及消費者這些節點構成了各具特色的物流模式。隨著農產品電商化的發展，生鮮農產品電子商務的冷鏈模式的比重持續提高，但所占市場份額仍然較小。
我國生鮮農產品的流通需經過農戶、產銷地批發市場、零售商等多重環節，物流主體以販銷大戶、農產品經紀人和個體運輸人為主，第三方冷鏈物流和共同配送模式發展緩慢。經過多次周轉，農產品的流通時間長、腐爛的風險大，各級流通者的加價也導致農產品的最終售價高。我國農產品物流具有規模小、分散化、多環節的特點，尚未形成系統的體系，物流成本占總流通成本的30%～40%，而歐美等發達國家僅占10%以下。
4 冷鏈物流的模式創新
4.1 依托農產品合作社，建立產地共同配送體系
農村作為生鮮農產品冷鏈物流“最初一公里”的起點，在整個冷鏈物流過程中起著基礎作用。農村冷鏈基礎設施落后、冷庫容量低，可儲存的農產品數量少，農民擔心農產品腐爛，因此將農產品一次售完。農產品上市時間集中、到期一次出清，前來收購的農產品經紀人往往將價格壓得很低，極大損害了農民的切身利益，出現“菜賤傷民”的現象。農產品跨季節需求強，缺乏冷庫的儲存也會導致供需失衡。相比于規模小且分散的個體農戶，農產品專業合作社具有更高的組織效率、擁有更廣闊的銷售渠道。依托農產品合作社，將眾多個體農戶組織起來共同建設冷庫和冷藏車等基礎設施、共同使用，能有效解決個體農戶自營物流落后、規模小的問題。合作社通過提高運輸規模，進而降低單位冷鏈物流成本；利用自建的冷庫儲存農產品，合理調節供需平衡，同時也可有效避免農產品因一次出清導致的價格偏低問題，間接增加農民收入。
我國農產品市場存在的“小生產、大市場”結構類似于日本，日本正是通過專業的農業生產合作社將眾多小農戶集中起來共同應對大的市場需求。但目前我國農產品合作社的規模較小，農產品品種單一、成熟期集中，無法發揮共同配送的功能。因此，可以冷鏈物流為基礎、以地域為紐帶，實現一定區域內各農產品合作社的聯合，利用不同農產品成熟期的差異，將其分期分批入庫冷藏，充分利用冷鏈設施。此舉也可有效緩解農產品跨季節需求的壓力，提高農戶在農產品銷售中的定價權，實現“小生產”與“大市場”的有效對接；大規模配送也將降低單位成本，進而降低農產品的銷售價格，既能擴大需求、也能實現惠民。
4.2 依托農產品批發市場，建立銷地共同配送體系
我國目前的批發市場以交易為主，主體眾多，物流規模小而薄弱，在冷鏈方面的投入尤其不足。小規模、分散化的經營導致物流效率低、冷庫利用率低、單位物流成本偏高。農產品批發市場的配送模式是由批發商組織貨源，自行安排后續的配送環節，這就導致批發市場的秩序混亂、交通擁擠、環境臟亂。
農產品批發市場可利用掌握的市場供需信息和自有的冷庫，以共同配送為切入點，聯合眾多經銷主體和周圍的冷鏈物流企業，整合分散的物流資源，建立大型的配送中心，進一步拓展自身的職能范圍。這樣不僅可以為駐地批發商提供一體化、綜合性的物流服務，還可以實現從批發市場到農貿市場、超市、餐飲企業等零售終端的小批量、多品種、多頻率的配送，緩解物流配送“最后一公里”的困境。共同配送體系的建立有利于農產品批發市場從單一的批發交易轉型升級為集農產品交易與展示、冷庫儲存、共同配送為一體的農產品綜合物流園，同時也可使駐地批發商避免從事繁雜的物流業務，增強其主營業務的競爭力。
4.3 建立物流信息平臺，實現“一站式”共同配送網絡
生鮮農產品的物流運輸作為連接產銷地的中間環節，其時效性和保鮮性十分重要。隨著物聯網技術在物流業的逐步推廣和應用，通^物流信息的實時共享可引導物流節點企業實現物流活動的無縫銜接，為共同配送實現智能化和自動化提供強有力的支持。
農產品流通從“菜園子到菜籃子”全過程涉及的物流主體眾多、環節繁雜，需經多次中轉配送才能完成，但目前第三方冷鏈物流企業規模普遍較小，在一定時期內還難以大規模提供“一站式”的全程冷鏈物流服務。因此，在共同配送的基礎上，仍需要依托冷鏈物流共同配送信息平臺，利用信息共享的實時性和物流操作的可視性，大力推進“一站式”冷鏈配送網絡的建設，實現生鮮農產品物流在共同配送聯盟節點企業間的標準化操作、快速流轉與無縫銜接。農產品供應鏈核心企業可通過事先制定明確的物流配送協議，有效監控生鮮農產品冷鏈配送全程操作的規范性和溫度控制情況，杜絕為節省成本而故意不制冷等違規行為，切實保證生鮮農產品品質。
5 Y論
共同配送能有效解決我國農產品冷鏈物流所面臨的瓶頸問題，但需要進行系統建設。任由市場發展會導致過程漫長，因此相關主體必須主動采取措施，從各方面著手共同推進生鮮農產品冷鏈物流體系的完善。
首先，政府必須起引導作用，制定相關的政策法規，為冷鏈物流的發展創造有利的政策環境。同時，也要提供財政支持以減輕企業的資金負擔，促進企業加快進行冷鏈物流基礎設施建設。另一方面，第三方物流企業要主動從小規模、分散化的經營向共同配送聯盟體系轉變，快速提升自身的組織化程度，并在此基礎上整合并購、優勝劣汰，催生綜合化、一體化的全程冷鏈物流企業。此外，也要鼓勵相關農業企業改變“小而全”的農產品冷鏈物流運作模式，努力將物流業務外包，持續專注于核心競爭力的提升。
【參考文獻】
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【關鍵詞】新形勢 互聯網金融 農村金融 影響
一、引言
當前，我國大部分農村地區由于籌資困難、金融機構匱乏、金融服務不完善等諸多問題，嚴重限制了農村地區的經濟發展。近年來，國家逐漸加強對農村經濟發展的重視程度，出臺了“中央一號”文件，并且屢次提及“三農問題”。要想全面推進我國農村地區的經濟發展，不斷提高村民的經濟收入水平，就必須實行金融改革，將互聯網金融滲透到農村經濟建設與發展之中，真正發揮互聯網金融的優勢，滿足大多數村民的資金需求，從而推動農村金融的有序發展。
二、當前農村金融的發展現狀
（一）金融資源的嚴重匱乏
農村經濟發展始終都是黨和國家經濟改革的側重點，而解決好“三農問題”則應從金融改革方面入手。由于農村地區的人口稠密度低，大部分金融機構考慮到成本問題，不愿到農村地區開設金融網點，進而造成部分區域存在密度不均、網點設置不足等諸多現象，更未談及提供優質的金融服務。加之絕大多數的農村企業都是微小型企業，由于信用度不夠、固定資產不足等多方面的原因，導致農村企業難以申請金融貸款業務，使得民間融資比例增大，極大地限制了部分企業的發展。
（二）金融服務水平落后，與現代化科技的融合度不明顯
現階段，我國農村地區的金融業務仍然存在金融產品種類單一、融資渠道固定化等方面的問題，部分農村地區的金融機構已全面覆蓋存取款、小額貸款及支付結算等業務，但是在理財服務、基金、證券和保險等金融業務上有待進一步改善，而適合村民需求的金融產品更是少之甚少。農村對現代金融服務概念和網絡支付工具的認識缺乏，并對某些支付手段不甚了解，很少會有村民使用互聯網渠道來實現轉賬結算，這就在無形之中降低了工作效率，增加了時間成本。
（三）網絡基礎設施薄弱
由于受到經濟條件、社會環境、科學技術等因素的限制，我國農村地區的信息化發展仍處于落后、停滯狀態。盡管部分地區已觸及到網上銀行、阿里淘寶及支付寶等諸多金融產品，但因為網絡基礎設施薄弱、政策體系不健全、電子運營體系不完善、電子商務人才缺乏，從而制約了我國農村地區互聯網金融的建設與發展。
（四）信用環境亟需改善，國家法律法規不完善
當前，我國已經全面創建了城市征信系統，而農村地區的信用體系仍處于初始發展階段。具體而言，首先，由于缺乏足夠的社會信用教育，致使大多數村民忽視社會信用的重要性，因而守信意識有待進一步加強；其次，村民的信用等級難以估測，很難對其進行衡量，也不能直接生搬硬套城市管理方式；再者，國家法律對村民違約、失信行為的懲戒力度不夠，一定程度上限制了社會信用體制的良性發展。
三、互聯網金融的發展優勢
（一）低成本優勢
隨著信息工具日益呈現精準化、智能化，低效率、高成本的傳統型農村金融逐漸受到排斥。互聯網金融是以“互聯網”思想為核心，全面依賴于網絡信息技術，建立現代化金融模式，一改原先農村金融受時間及空間限制的封閉局面。此外，大數據、互聯網以及云計算等技術的支持，突破了傳統金融市場的界限，極大地降低交易成本，同時也滿足了買賣雙方的實際需求。因為互聯網金融是以網絡媒介為基礎的，金融交易雙方可通過網絡進行了解和咨詢，并最終在線上完成交易。如此一來，既可以節省大量的額外成本，同時又可以節約時間。
（二）根據不同的市場需求，開發具有特色的金融產品
在以間接融資方式為主的中國金融市場中，商業銀行有著不可忽視的地位，但是出于對其利益與風險考慮，尤其在融資層面則針對那些需要提供資金服務的大型企業，而未能兼顧到村民和農村微小型企業的融資需求。因此，大部分村民和微小型企業正面臨著“融資難”，繼而制約其建設與發展。而針對上述現狀，互聯網金融可以彌補市場融資的需求，并根據其融資特點，不斷創新金融產品與模式。另外，互聯網技術可利用大數據進行分析和預測，將分散的企業具體信息和村民的信用等級進行聚合處理，妥善解決好金融市場信息不吻合的問題，不斷擴大貸款抵押物的擔保范圍，從而使更多的人受益。
（三）金融產品的靈活性與多樣性滿足社會公眾需求
網絡化是互聯網金融的顯著特征，它不僅能有效突破傳統的金融地域限制，而且還能不斷拓寬金融服務范圍。因此，必須要完善農村地區的金融產品與服務，積極引導農村發展為互聯網金融的新市場，而隨著線上金融企業的加快發展，逐漸推出各種各樣的創新型金融產品，譬如網易公司的“添金計劃”、百度公司的“百度百發”以及阿里巴巴公司的“余額寶”等產品，產品的多樣化在適應不容層次顧客需要的同時，還為其產品的宣傳和銷售帶來便利。此外，金融機構也開發了多種經營模式，比如“三農”服務商、電商平臺、P2P平臺等，這些模式不斷提升村民的金融意識，大大滿足金融市場的需求。
四、互聯網金融對農村金融的影響
（一）有利于拓寬村民的銷售渠道
從以往的發展經驗而言，針對農村經濟的特征，只有拓寬銷路才能引導村民走向致富道路。在當前快速發展的社會，傳統的“農貿市場”銷售模式已不能滿足村民日益增長的銷售需求，而集體化電子商務逐漸成為村民銷售農產品的主要渠道。由此可見，互聯網金融不僅可以規避農產品滯銷風險，極大地降低了農業生產成本和銷售成本，而且也可以利用現代化信息手段，快速提高農業發展規模，形成專業化產業鏈。因此，互聯網金融推動農村金融的發展。
（二）有利于擴大農村企業的融資渠道
農村信貸服務主要針對那些養殖戶、種植戶及零售等諸多小型經營者，其信貸特征為資金較分散、額度較小。傳統金融信貸因審批手續復雜、門檻較高等多方面原因，導致村民無法申請信貸業務。相比較于傳統農村金融信貸，互聯網金融具有低成本、信息透明、低門檻、核心競爭力等。此外，P2P（網絡貸款與眾籌融資）是互聯網金融所采用的主要貸款形式。具體而言，首先，P2P是以“金融中介”為服務模式，通過電子商務網站，運用互聯網技術，進而實現個體信息與資金借貸之間的互通；其次，眾籌融資是利用互聯網來集聚交易雙方，充分發揮其特有的突破性、大眾性及無地域性等優勢，處理農村中小型企業在發展過程中出現的資金不足和籌資渠道狹窄問題。而互聯網金融的“大數據系統”不僅有效地突破信息采集的諸多障礙，增強信息的科學性和對稱性，而且也制約了交易雙方的違規行為，從而降低不良信貸率和違規風險等。
（三）有利于進一步提升農村金融業務的操作能力
農村金融的發展亟需金融網點服務覆蓋整個城鄉地區。當前，農村地區的互聯網金融所提供的主要服務包括：一是手機銀行、網絡銀行等線上機構實現存取款及轉賬業務；二是支付寶、QQ、微信等一些移動終端實現金融交易。因此，網絡支付業務是以“云服務”為主要平臺，并具有交易成本低廉、服務便捷、手續簡潔、范圍廣闊等天然優勢，極大地順應農村金融的發展要求。此外，各種類型的金融機構可依托互聯網金融平臺，運用POS機、手機、平板電腦和計算機等諸多設備向顧客提供各項金融服務，滿足廣大村民的理財需求。
（四）有利于豐富農村金融產品體系
隨著我國信息技術和通信技術的不斷發展與進步，眾多金融機構紛紛推出網絡借貸、線上支付、基金銷售、保險業務以及互聯網信托等諸多方面的金融產品，這不僅豐富銀行的存取款、保險、借貸、期貨等傳統的金融業務，打破固定化金融服務網點的限制，而且也進一步拓寬金融服務的主要渠道。目前，在互聯網金融的思想指導下，大部分村民和微小型企業都深深感受到互聯網金融的便利性，并且使每一位村民都積極參與到互聯網金融的建設之中。
五、結束語
總而言之，在新形勢之下，互聯網金融是農村地區金融發展的必然趨勢，它促進農村金融走上一條信息化、網絡化、規范化及科學化的發展之路。盡管當前仍面臨很多問題，但其發展前景良好。因此，在推動農村金融發展過程中，應構建合理的農村金融體系，把握好互聯網金融的發展機遇，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村地區的金融發展目標。
參考文獻
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關鍵詞： 農民專業合作社； 農民組織化程度； 農村經濟發展
中圖分類號：F306 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）11-07 -02
從國際上看，發展農民專業合作組織是世界各國，特別是發達國家的共同經驗，無論是美國、歐洲，還是日本、韓國和臺灣地區，合作社和合作協會在農業發展中一直起著舉足輕重的作用。從我省實踐看，隨著農業和農村經濟發展進入新階段，千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場之間對接的矛盾愈發突出，分散的農戶越來越難以適應國內、國際統一大市場的競爭，往往農產品漲價時農民收益最少，降價時農民卻承擔著絕大部分損失，有的甚至血本無歸。實踐表明，在堅持家庭承包經營制度的基礎上，發展農民專業合作組織，是構筑農民進入市場的有效平臺，是培育市場競爭主體，解決小生產與大市場之間矛盾的有效途徑，也是提高農民組織化程度，推進農業產業化的重要方式。
一、宜興市農民專業合作組織的發展現狀
（一）質量建設明顯提升
近年來，宜興市堅持“為農、便農、興農”宗旨，全面推進農民專業合作組織建設，2012年已累計組建各類合作組織745家，入社農戶達4.8萬戶，帶動農戶超過10萬戶。合作組織的發展，讓本地農民的市場經營抗風險能力大大加強，初步嘗到了抱團發展的“甜頭”。這些合作組織年銷售收入達20億元，從“單兵作戰”到“抱團”闖市場，宜興市農民合作經濟組織成為推動農業增效、促進農民增收和繁榮農村經濟的一支重要力量。制定下發宜興市“五好”農民專業合作社示范社創建標準，通過學習培訓、規范運作、交流參觀等方式，提升合作理念，優化合作模式，規范合作質態，打造出了坤興養豬、豐匯水芹、項珍茶業、晶昊蔬果、荷花灣水產、滆湖野鴨、張陽花卉等一批骨干合作社，全面提升了我市農民專業合作組織的整體建設質量、合作規模和帶動能力，目前，全市參加各類農民合作組織的農戶130095戶，入社農戶占全市農戶總數的比例近50%，年促進農民增收超過12億元。
（二）發展速度不斷加快
今年，市委農辦深入開展“農民專業合作社法律宣傳月”活動，廣泛深入地宣傳合作思想，激發農民合作熱情，促進了宜興市農民專業合作組織的蓬勃發展。目前，今年新增農民專業合作組織86家，其中農民專業合作社70家，新增入社農戶27095戶，新增家數和入社農戶數均創歷史新高。
（三）合作領域不斷拓展
同行業、同類型的農民專業合作社展開聯合，今年新成立了陽羨果品專業合作聯社、嘉禾茶業產業專業合作聯社、洋渚紫砂專業合作聯社，使農民合作的力度進一步加強。23家農民專業合作社打破行業“藩籬”，聯合組建了蘇南第一家農產品銷售合作組織，將這些合作社的農產品集中到一起，打響統一品牌，統一店面進行展示、直銷，并積極與周邊地區農貿市場、超市對接，及時反饋市場信息，調整產品結構，辦起了永不落幕的“農產品展銷會”，年銷售達2000多萬元。宜興農民還走出家門跨省組建合作聯社，實現資源共享，優勢互補。宜興、溧陽、浙江長興、安徽寧國等青梅專業合作社打破省界的束縛，抱團聯手闖市場，成立“蘇浙皖青梅專業合作聯社”，開創了國內青梅產業梅農跨省合作的“先河”。
（四）合作環境更加優化
市出臺的財政專項扶持政策落實到位，僅2009年就下發農民專業合作組織扶持獎勵資金192萬元。市委農辦堅持“為農、便農、興農”宗旨，牽頭工商、財政等農民專業合作組織領導小組成員單位，積極研究優化政策，認真搞好指導服務，爭取對上資金扶持，使我市的農民專業合作組織建設始終在無錫市名列前茅，全省處于領先地位。
二、宜興市農民專業合作組織發展中存在的問題
《農民專業合作社法》頒布實施以來，農民合作經濟組織經歷了從無到有、從弱到強的發展過程，農民專業合作社具備了良好的社會環境和法制環境，為促進農業發展、農民增收、農村經濟繁榮發揮了重要的作用。目前各級政府涉農部門和相關單位都在參與農民專業合作社建設，但共同引導、積極幫扶形成發展合力還存在不足。
（一）發展不夠規范
部分農民合作經濟組織是依靠政府職能部門興辦，或是鄉鎮為應付考核臨時組建，成為當地政府的面子工程，造成“政社不分”、“企社不分”的現象。而且大部分專業合作社是松散型經濟組織，只知道進行粗放的生產經營和合作發展，尚不知道爭取必要的政策支持、進行法律維權等。有的章程雖然健全，但部分會員沒有真正明白它的目標和含義，不知道依法行使自己的會員權力。專業社組織機構不盡合理。多數農民專業合作社內部管理不盡規范，股權結構不盡合理、民主制度不健全，成員臺賬沒有完全建立，二次返利制度等利益分配機制有待進一步落實和完善。
（二）經濟實力弱
農民合作經濟組織大都是白手起家，集資入股，缺乏必要的融資渠道和資金積累措施，二次返利制度雖已建立，但積累資金能力相對有限，他們缺乏產業延伸的經濟優勢，在拓展生產、設施改造和市場開拓上，面臨著相當大的困難。國家雖有專項資金，但由于管理發放當中存在著脫節現象，能夠獲得專項發展資金的為數不多，這些資金對于專業社的發展來說顯得杯水車薪無濟于事。土地流轉型和資金融通型農民專業合作社雖能在一定程度上解決資金不足的問題，但農用地流轉和金融類型農民專業合作社尚處在發展的初級階段，他們的融資能力一般較差，只能在一定程度上、小范圍內解決專業社社員生產的資金不足問題，對進一步發展生產，擴大營業規模上來說，還不能適應專業社發展的現實需要。
（三）專業社存在著多頭管理的現象
現有專業社多由政府涉農部門分頭管理指導，他們有的管理組建和規范專業社、有的管理專項扶持資金，還有的制定專業社涉農政策，由于都是行政機關，各涉農機關之間你行你的事，我行我的事，雖盡力分工合作，雖盡量走近農村、貼近農民，但或多或少存在交叉脫節現象，以至于在一定程度上造成了農民專業合作社發展不盡如人意。供銷社建立的農民合作經濟組織聯合會雖對發展農合組織起到了推動作用，但缺少必要的行政管理職能。只能對農合組織進行引導，從而相對而言影響了農合聯服務職能的發揮。
（四）部分專業社領辦人員存在思想誤區
不少農民對農民專業合作社認識不夠，甚至存在“假合作”的現象。少部分專業社領辦人員建社初衷為獲得國家扶持政策，并非為帶動農民發展農業產業經營。專業社領辦人員，個人素質良萎不齊，有待接受教育培訓，規范指導。他們合作意識差，大都習慣于單打獨斗，不愿聯合與合作，各自為戰，甚至為眼前利益互相拆臺，在一定程度上影響了市場的公平競爭。
三、宜興市農民專業合作組加快發展的思路
（一）提高認識，加快發展
要切實增強各級對農民合作的認識，把它作為一項重要工作內容，擺上位置，切實加強領導和指導，鼓勵和引導龍頭企業、農民經紀人、專業大戶和農技推廣人員等，圍繞特色產業和優勢產品，牽頭創辦各類農民合作組織，在信息、技術、資金、市場等領域開展全方位的合作，為農民提供專業化、系列化服務。尊重群眾的首創精神，堅持先發展后規范，邊發展邊規范，不拘一格地加快發展各類農民合作，使他們的集聚、領頭、帶動和競爭作用得到充分發揮。
（二）加強宣傳，引導發展
在市場經濟條件下，要實現農業的兩個根本性轉變，需要培養和造就一大批高素質的農業經營者隊伍，就需要進行綜合培訓，要積極聯合各部門，市鎮兩級現有的培訓場所、設備、師資，對全市種養殖基地負責人、農民經紀人等開展農業專業技術知識、職業技能、政策法律法規知識等各類培訓，使他們成為農業生產的技術骨干和農村脫貧致富的帶頭人。充分利用各種有效途徑和形式，大力宣傳發展農民專業合作的意義作用、基本原則、組建要求和構成條件，營造加快發展的濃厚氛圍。及時總結和宣傳推廣各地的成功經驗和先進典型，使廣大農民特別是農民企業家、農民經紀人和專業大戶等能親身感受到專業合作帶來的好處和美好的前景，激發“聯合”熱情。
（三）堅持原則，科學發展
在引導農民參與各類合作的過程中，要把握正確的發展原則，做到支持不干預、指導不包辦、放手不撒手。一是堅持以家庭承包經營為基礎的原則。不改變農村集體土地所有權和農戶土地承包經營權，廣大農民是合作的主體。二是堅持農民自愿的原則。參加合作組織是農民自己的選擇，必須堅持加入自愿、退出自由的原則不動搖。三是堅持科學發展的原則。正確認識農民合作組織的發展現狀和趨勢，正確處理好積極與穩妥、行政推動與市場拉動的關系，因勢引導，科學發展。
（四）完善制度，規范發展
從抓規范、促完善入手，引導和鼓勵農民合作組織不斷完善規章制度，健全運行機制。一是完善合作章程。搞好建章立制，促進規范合作。二是建立風險調節機制。在生產、加工和營銷過程中提取風險儲備金，實行以豐補欠，保障為農服務的連續性和穩定性。三是完善利益分配機制。通過建立科學的利益機制，促進農民合作漸趨緊密，形成經濟利益共同體。四是探索雙向約束機制。通過契約或合同的形式，把合作組織與成員之間的責任權利充分明確起來。
（五）加強扶持，促進發展
由于農業和農民的自然屬性，農民合作事業的發展壯大離不開各級政府和社會各界的關心支持。各級政府要進一步研究制定相應的扶持政策，通過財政支持、稅收優惠和金融、科技、人才的扶持以及產業政策引導等措施，為農民發展專業合作開辟綠色通道，促進其健康、快速、有序發展。
（六）緊抓機遇，創新發展
抓住當前大力推進新農村和現代高效農業建設的有利時機，不斷創新機制，豐富手段，加快發展農民專業合作。一是突出宜興特色。宜興農業資源豐富，茶葉、毛竹、板栗、百合、吊瓜等具有濃郁“宜興味”的特色產業，在產品生產銷售中具有不可復制性，有廣闊的發展市場和空間。我們應該積極引導，鼓勵種養大戶和致富能人領辦合作組織、加強合作組織與深加工企業合作、發展電子合作商務、組建休閑觀光農業合作社等，拓展合作空間，做出地域和行業特色。二是不斷打造精品。優化現有資源配置，對現有組織進行梳理和整合，找準發展定位，通過引導和幫助同行業“小組織”合并、改良產品結構、引進先進技術、加強品牌建設等有效方式培養一批“有較大規模、有科學手段、有健全制度、有可觀效益”的“新四有”。
