時間：2023-07-12 17:07:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程市場發展前景，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
前言
隨著現代社會物質文明與精神文明的飛速發展，水利建筑在追求高品質的同時，也逐漸重視視覺效果與藝術氣息的展現。很多水利建筑與旅游景點相結合，成為當地的旅游景觀。但隨著水利工程建筑設計的進步和成熟。其布局與環境的矛盾也日益顯現。這就要求水利建筑事業對一些不合理規劃進行統籌兼顧，進綜合有效的規劃治理措施，實現高質量的水利工程建筑設計，與此同時，與生態環境建設和諧發展。進而適應現代社會對水利事業發展的高要求。
一、我國水利工程建筑設計的現狀
1.現代水利建筑已經逐漸擺脫以往呆板、僵硬的模樣，在保證工程質量使用和功能的基礎上。也對建筑物的外觀視覺效果和文化氣息提出了更高地要求。隨著新的建筑材料的出現，如何合理統籌選擇最恰當的建筑材料?建筑設計如何更好地與當地環境保護相結合?建筑設計如何促進當地的經濟發展等等。成為水利工程建筑設計人員需要積極應對、妥善解決的首要問題。
2.建筑是一門綜合性很強的龐大工程學科。它在建筑與設計過程中，難免涉及到多方面的不同的專業做支撐，而目前水利建筑設計人員大多來自于水利專業，在建筑學知識儲備和藝術審美能力的綜合能力方面還有待加強。因此，在設計中重視功能、質量要求的前提下。不能忽視水利工程建筑藝術和審美的客觀需求。為此，我國應加強水利工程建筑設計中綜合性人才的投入。
3.隨著我國經濟建設發展，國家在進行物質文明建設的同時。現代水利工程建筑設計作為精神文明建設的一部分。對于外觀視覺效果的要求也越來越高，新的社會形勢給現代水利工程建筑設計提出了新的課題。
二、水利工程建筑設計工作的分類與概述
泵站樞紐的主建筑物以及附屬建筑物的構成結構，基于泵站在日常生活中的平常性，本文對其進行了工作分類的一一列舉與概述。
1.水利工程建筑總平面設計
水利工程建筑總平面設計主要是指水利工程主體建筑物和一些配套設施的總平面布局。在涉及建筑物布局采取集中還是分散的方式，則應結合當地的地形地貌等實際情況而定，泵站建立應考慮以下幾個方面：
(1)選擇在距離城市比較遠的郊區或者城鄉結合地段，以滿足最基本的使用需求。
(2)考慮建筑物之間的交通與內部線路的暢通和簡潔。
(3)應預留出部分的綠化帶，以進行環境保護和綠化工作的進行。
(4)重視泵站內部職工生活、休息、娛樂的需要，保證有足夠的休息間和體育運動場。
2.水利工程建筑物的平面設計程序和分工
在平面設計過程中，各自專業的設計技術人員就水利工程建設進行多角度、多方位的研究與探討，最大限度發揮水利工程建筑的藝術性。
(1)各專業的設計人員提出專業設備的具體布置和要求。
(2)各建筑專業的設計人員互相配合，確定水工建筑物的平面布置形式。
(3)在整個設計過程中，水工專業設計人員主要負責確保建筑物設計能夠滿足機泵設備安裝的要求和水利條件。
(4)建筑專業設計人員主要負責建筑物能夠安全投入使用，同時保證建筑物內部空間的合理利用。
3.建筑造型與美觀設計
一組建筑的造型設計在水利工程中占有舉足輕重的地位。造型的設計能夠明顯反映這一地區的主要特征和歷史背景。因此。在建筑設計之前，設計師要把水利工程的實地環境細致摸索一番，要充分考慮與所處的地理環境和建筑技術條件相適應，精心揣摩，確定最完善的建筑風格。
三、水利工程建筑設計中常見的問題
1.溝通問題
建筑設計不能理解為設計人員單方面的工作與依靠。在市場經濟環境下。設計人員要與工程建筑的各專業人員進行深入溝通與探討。只有在明確工程甲方提出的外觀設計與具體要求后，才能達到建筑物的造型與設計風格要與當地環境契合。
2.經濟效益問題
設計師要對于不同材料的價格差異。相同材料的不同品質、色澤以及價格的差異都要做到心中有數，加大當地原材料的使用與消耗度，以最大限度減少運輸成本，在嚴格遵循節約簡樸的前提下，將現有材料與資金的使用發揮最大化作用。
四、未來水利工程建筑設計的發展前景
未來水利工程建筑設計仍然應該以保護水利、水工建筑物為基礎，保證工程質量的前提下，充分利用水利工程依托于自然山水的自身優勢，通過建筑藝術化創作設計的手段，將單一功能的工程水利設計向多功能的環境景觀化水利工程設計轉化，形成多功能環境水利工程建設。創造豐富的水利環境景觀，實現水土資源的再開發與利用，帶動水利經濟發展，促進水利的良性循環，推動水利事業的可持續性發展。
五、結語
結合水利建筑設計現狀與存在的問題，以及目前我國水利工程建筑設計的發展前景，相關部門應該全面規劃、統籌安排。加強水利建筑的科學布局，建設符合當前社會經濟發展需求的水利工程，最大限度地發揮其多種社會效益。
關鍵詞：水利；經濟體制；現狀；改革對策
我國對于水利經濟的研究起步較晚，雖然借鑒了一些發達國家的經驗，但考慮到國情問題，實施的水利經濟體制與應用的經濟核算方式有很大差異。因此，我國水利工作人員應加大對水利經濟的研究力度，建立與我國國情相符合的水利經濟體制。
1水利經濟體制現狀
1.1投資力度不足
我國水利產業在發展過程中經常會存在技術落后、經費不足或工程設施老化的現象。此外，水利部門具有公益性，其獲得的收益是十分有限的，某些時候都不能保證員工的薪資，這導致企業職工隊伍不斷縮小，長期下去影響到水利工作的正常開展。
1.2思想觀念落后
與其他行業相比，水利經濟體制改革難度較大，主要表現在水利工作人員并未徹底轉變思想觀念，過分擔心水利行業屬于某些自然壟斷性質的行業，從而很難進入市場進行有效的競爭，更擔心改革不成功對“國計民生”產生影響。我國上世紀六七十年代修建的中小型水利工程主要依靠民工投工投勞建成，被人們錯誤的認為屬于群眾共同所有，因而并未征收水費；一些中型工程也很少征收稅費，給工程正常運行管理帶來諸多難度，因此很難進入市場。可見，我國仍然普遍存在水利吃國家“大鍋飯”，社會喝水利“大鍋水”的問題。
1.3缺乏專業性管理人才
水利行業的管理者多數屬于水利系統技術人員，在水利工程建設方面具有諸多學識與經驗。但我國進入市場經濟后并不適應新的管理模式，甚至對其比較陌生，因而很難進入到角色中。與此同時，我國大多數水利企業對以往的“計劃水”到現在的“商品水”的認識不足，很難改變管理模式，因此管理水平并不高，對水利行業的發展前景并無遠瞻性。
2水利經濟體制改革對策
2.1認真貫徹相關政策，促進水利經濟市場化建設
應認真貫徹我國水利產業的相關政策，保證水利經濟與區域經濟的發展高度融合，以當地的實際情況為出發點做好水利工作，為我國社會經濟的發展奠定良好基礎。同時，按照甲乙類水利項目的性質差異理順投資主體，積極引進競爭機制，不斷規范公司化改造，保證其與社會主義市場經濟的要求相符合。
2.2加大資金投入力度
水利產業的發展與運轉離不開資金的支持，政府應加大資金投入力度，讓其緊跟時代步伐及時更新并引用高水平技術與設備，并解決在發展過程中人力資源不足的問題。
2.3堅持“三個有利于”原則
要想實現水利經濟體制改革的偉大目標，還應堅持“三個有利于”原則，即有利于發展社會主義社會的生產力、有利于提高人民的生活水平、有利于增強社會主義國家的綜合國力。這就需要水利工作人員在改革過程中嚴格遵循以上三個原則，通過水利經濟體制改革提高職工的生活水平，促進我國水利事業可持續發展。
2.4積極改革水利產業體制
國家應該對水利產業進行體制改革，明確該行業的職責，保證工作分配的合理性以及司法過程的統一性，只有這樣才能最大程度的提高人們對我國水利產業的滿意度，進而為實現水利經濟體制改革奠定良好的基礎。
2.5建立多元化、多渠道、多層次的投入體系
建設水利需要投入大量的勞動力與資金，因此需要動員多方力量，實施多元化的投入主體。政府部門、水利產業經營單位、農民個人、社會各方面都應明確自身職權，做好協調配合工作，積極承擔應該承擔的投資責任。在機制上應積極改革“大鍋水”投資、無效益投資等現象，嚴格按照市場經濟的價值規律、等價交換等要求形成主動投入的新機制。在投資來源方面應增加渠道，如銀行貸款、財政撥款、社會集資等。嚴格遵循“誰建設、誰管理、誰收益”的原則，積極打破各方面限制，如行業、地域、體制等界限，積極鼓勵外商、單位以及個人嚴格按照產業規劃要求合資、獨資與合作經營水利產業。
關鍵詞：水利經濟；水利產業；政策
Abstract: The economy of water resources including water resources development and utilization and so on. Since the economy of water resources from the last century, put forward a comprehensive business philosophy so far, it has many experience. This preliminary study and analysis of the related to China's current situation of water conservancy economic system. And for some of the water industry in China under the planned economy system, puts forward some opinions and suggestions.
Key words: water economy; water industry; policy
中圖分類號：TV5
一、 我國水利經濟體制的現狀
1.“政事不分，事企不分”嚴重 我國的水利工程的建設和管理的現狀基本上是“政事不分，事企不分”，有數量眾多的所謂事業性質的企業，但企業的相關管理還是處于市場經濟的邊緣地位，不能夠作為企業的獨立單位直接進入市場。縱觀我國水利建設的現狀，我們可以發現我國現有的水利行業在生產、交換、分配以及消費等相關環節都不能與社會化大生產的趨勢相互協調，同時這與社會和經濟的快速發展對于水利行業的相關要求不能很好的協調，而有些水利管理部門單位還都不能維持簡單的生產。擴大與再生產也成了極為困難的事情。水利行業中面對的諸多問題正逐漸成為一項制約我國生產力快速發展的“瓶頸”。受計劃經濟體制的約束，我國水利工程管理體制機構條塊分割。責權不能很好的分開，而水利建設的現代化管理程度相對較低．管理和相關的控制條件也不能得到很好的統一以及相關部門不能很好的互相銜接配合等眾多問題，尤其對于一些管理機構大多數屬于地方水利部門下屬事業單位。這種運行體制在計劃經濟時代，受國家相關政策的嚴格保護，因此在水利工程管理的運行方面所面臨的種種弊端很難引起相關管理者以及有關部門的重視。
2.相關的水利管理思想觀念不能得到很好的轉變 在我國水利工程建設是一個國家壟斷性的服務行業，有關部門擔心相關的成果改革不好會進而影響到我國的“國民生計”，因此相關的水利管理思想觀念相對落后，同時整個水利系統的相關的干部職工沒有很好的市場經濟意識。雖然近些年來我國的水利水電建設已經取得了很多卓有成效的業績，并且在一定程度上極大的推動了我國了水利體制的改革與發展，然而我國的水利工程建設還面臨著管理發展還相當不平衡，有關的水利建設的價格體系以及資產經營管理體系建設不能很好的配套。某些水利單位還普遍存在著計劃經濟下的相關的管理思維方式，水利建設過程中忽略了市場的相關融資渠道，在水利工程建設中更多的注重投入，而忽略了相關存量資產的盤活。
3.在水利建設過程中缺乏具有專業知識背景的相關的水利經濟管理人才在我國眾多的水利行業的相關管理者，絕大數都是源自于水利系統的技術人員，這些管理者有著豐富的水利工程建設經驗和學識。但市場開放以來我國的國民經濟也正逐漸進入市場經濟時代，而這項水利工程管理人員普遍存在著不能及時熟悉、認識、新的經營管理模式的現象，并且不能及時轉變過去計劃經濟時代的管理理念．不能及時、迅速的改變相關的管理模式，進而提高水利工程建設的管理水平，缺乏對于我國水利行業發展前景的遠瞻性和相關的市場應變能力。
二、對于水利工程建設中相關思考與對策
1.采取措施進而加快水利資產相關的經營管理體系的建設和完善，改變過去計劃經濟時代那種極為分散的管理運營體系。在水利工程建設過程中將水利資產進行條塊分割，會產生并且強化生產集中性與資產分散之間的相關矛盾，進而極大的影響著我國水利資產的整體優勢的最大化發揮。為改變水利工程管理的弊端，可以從下面幾點做起。第一，盡快完善并且確立水利部門相關的法律地位，同時要采取措施推動和進一步深化我國水利國有資產產權相關的界定工作。要運用市場經濟發展的思路，采取眾多辦法加強和完善我國國有資產經營管理體系的相關建設，轉變實物管理使之向價值形態管理方向轉變，并且逐步形成一個中央、地方的相關水利部門進行出資，相關的水利建設企業作為主要的資產經營主體，充分發揮良好運作的資產運營管理體系。第二，進一步采取措施加大我國水利經濟體制的相關改革。在轉變相關的水利水電建設的思想觀念過程中，要始終堅持“三個有利于”的原則。此外為了防止國家相關資產的流失，進一步發揮相關的水利資源優勢，可以做下面幾個方面的工作。一是進一步加強和做好相關的價格收費的基礎性工作，各行各業要遵循為社會服務的相關宗旨。但是服務并不等于無償服務，同時服務也不是不計經營成本。在制定相關的水價過程中要遵循相關的原則并且尊重相關的價值規律。通閘費、河道維護費、水土保持補償費、水土流失防治費、采砂費的收取都是我國水利部門利用有關的工程設施和資源開展的合法的經營活動。這些收費不僅是行政事業性的服務，而且也是具有經營性意義的收費項目。因此在進行費用的確定過程中既要考慮相關的運行成本，又要充分考慮相關投資的回收。
與此同時，還要著重抓好價格收費體系中的人員配置、機構建設和有關管理制度的建設等，這樣才能促進管理、定（調)價以及相關收費等幾個環節相互配合，形成一條完善合理得當的收費網絡。二是要進一步理順水利工程的相關的經濟關系，進而做好相關的資產評估工作。總起來看，我國的水利工程建設管理體制是以塊為主，人、財、物全都由中央、省、地(市)、縣進行四級的管理。這種管理模式有著相關的優勢，但也存在著眾多弊端，在具體的管理過程中極其容易出現畫地為牢，增加相關矛盾的問題。水資源有其獨特的自然規律．在開發和利用水利資源的過程中要遵循市場經濟的規律。同時還要嚴格遵循水利資源的合理配置的基本原理。要充分調整和優化配置水利資源的資產結構，嚴格按照相關的經濟規律辦事，并且還要充分兼顧各方的相關利益。
2．進行水利工程經濟體制的改革，逐步實現樹立建設的股份制、股份合作制公有制經濟可以有眾多的實現形式，一切能夠反映生產社會化規律的各種相關經營方式都可以大膽的引用并且進行勇敢的嘗試，具體嘗試可以采用股份制也可以采取股份合作制。
3.進一步建立一個具有多元化、多渠道、多層次特點的水利工程建設的投入體系 在水利建設過程中需要投入大量的資金和勞動力。因此，相關的部門和政府機構要進一步解放思想，充分動員各方面的建設力量．增加實際投入的建設主體，對政府、受益單位以及水利產業經營單位等各方面的利益和職責進行嚴格的職權劃分，使各方機構能夠很好的實現相互之間的協調配合，并且促使各方充分承擔起各自應有的責任。要從機制上進行改革，大膽改變以前水利投資過程中存在的不受益、不講效益、等眾多弊病，并且還要嚴格按照市場經濟的發展規律和市場價值原則，建立一個主動投入的新型的管理機制。充分按照“誰建、誰管、誰受益”的相關原則，進而打破在地域、行業以及體制之間存在的相關界限，進一步鼓勵有關單位、外商以及相關的個人嚴格的按照相關的產業規劃要求進行獨資、合資、合作等眾多形式進行水利產業的經營管理工作。首先，相關部門要采取措施進一步加強對相關的水利企業，特別是一些大型水利企業的投資管理力度。其次要對傳統的投資方式、相關的資產結構進行改革。積極開辟新的籌資、融資渠道，努力進行新的經濟增長點的培植。同時可以將一些具有相當經濟實力的水利企業進行重組，增強之間的聯合，進而組建起一個新的誘惑力的水利企業集團。
三、結術語
通過本文的論述，分析了經濟體制的現狀 ，對其更好更快的穩步提升發展，提出了幾點建設性意見和改革措施。發展水利必須深化水利運行機制，在相關水利人員管理方面，進一步加強領導班子和干部的隊伍建設，加強對我國水利建設的監督工作，在工作中根據實際需要，認真總結積累經驗，不斷的開拓創新。只有這樣我國的水利經濟才能穩步健康不斷的發展。
參考文獻：
[1]王玉章.水利經濟淺析[J].中國外資（上半月）,2011(10).
[2]常新洛.關于促進水利經濟科學發展的幾點思考[J].現代經濟信息,2011(4).
水利工程建設監理是指具有相應資質的水利工程建設監理企業，受項目法人的委托，按照監理合同對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金、安全生產、環境保護等進行管理的活動，包括水利工程建設監理、水土保持工程建設監理、機電及金屬結構設備制造監理、水利工程建設環境保護監理。
2水利工程建設監理工作內容和原則
2.1水利工程建設監理工作內容
在水利工程項目建設過程中，監理的控制和管理主要分為四項內容，分別是質量控制、進度控制、投資控制和安全生產。其中，質量控制是核心，安全生產是保障，進度控制是條件，投資控制是基礎。在水利工程建設項目的監理工作中，監理人員應該樹立質量意識，沒有質量的進度是負進度，沒有質量的投資是浪費。在處理好質量、進度和投資控制三者之間關系的同時促進合同管理目標的最優實現。
2.2水利工程建設監理工作的原則
水利工程建設監理工作始終堅持質量第一、安全生產、預防為主的監理原則，并遵守守法、公平、公正、科學、誠信的職業準則。水利工程建設監理工作以主動控制（事前控制）、動態控制（事中、事后控制）的工作原則為核心，以完成合同目標為宗旨，對施工階段進行全過程、全方位的目標控制。督促施工單位按照設計文件、技術標準及合同要求完成各項工程建設目標。
3水利工程建設監理工作的重點與難點
3.1水利工程建設監理工作的重點
3.1.1把好材料、設備進場檢驗關
材料和設備質量是影響工程質量的關鍵，監理人員應相關規定對進場的各類材料進行檢驗和試驗。對重要設備的監理應包括駐廠監造、出廠驗收、到貨后現場檢驗及測試等內容。
3.1.2抓好隱蔽工程驗收關
隱蔽工程的質量關系到工程建設完成后的運行質量，對于施工階段的隱蔽工程，監理人員應進行全過程旁站監理，并做好現場旁站記錄。
3.1.3處理好參建各方的關系
監理人員應尊重業主，遇到問題要多與業主溝通、交流。對施工單位采取監督與幫助相結合的工作方法，嚴格監理，熱情服務。
3.2水利工程建設監理工作的難點
3.2.1協調工作任務重、難度大
水利工程項目因投資規模大、施工范圍廣，建設周期長等特點，需要協調、征地、拆遷等籌備工作量大。通常情況下，業主確定的開工時間較為緊迫，工期壓力較大，在多專業、多界面的交叉施工中，施工作業面及參建各方關系的協調是監理工作的難點。
3.2.2工程變更的處理和認定
因水利工程項目的特殊性，在業主與施工單位簽定施工合同后，仍會發生各種工程變更，特別是合同外增加工程項目、地質條件及設備材料型號變化引起的價格變更等。這些變更都會引起合同價款和增減，通常業主方與施工單位很難達成一致意見。因此，對工程變更項目價格的確認也是監理工作的難點之一。
3.2.3工程進度難以控制
水利工程建設項目一般都是在野外露天的環境下作業，施工環境差，容易受到天氣的影響，及地質、地形、地貌和工地周邊建筑物的限制，工程進度會受到許多因素的制約和干擾。因此，如何根據工程實際情況，制定合理的施工進度計劃，在保證工程質量的前提下，確保工程按期完工也是監理工作的一大難點。
4當前水利工程建設監理工作存在的問題
4.1對建設監理制的作用和意義認識不足
部分業主對工程建設監理的作用和意義缺乏科學認識。有的業主是迫不得已，為了應付上級檢查和辦理開工手續；有的業主認為是“多此一舉”，僅把監理當作檢查質量的工具；有的業主認為監理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務，經常用不成文的“地方慣例”來決定工程上的許多實際問題，使得監理單位常常處于進退兩難的境地，導致監理工作被動，建設監理制的作用難以發揮。
4.2業主過分依賴監理人員，施工單位為難監理人員
優良的水利工程項目是施工單位“干”出來的，不是監理“監”出來的，也不是業主“管”出來的，施工單位才是建設工程的直接生產者，其管理水平直接影響著工程的質量和效益。有些業主把監理看成是質檢員，過分依賴監理人員，只要有工程質量等方面的問題就找監理人員說事。有些施工單位中標進場后，沒有履行合同承諾，不按合同要求設立工程項目部、配備相關人員，工地現場管理混亂，施工方案無法實施。而此時，有的業主或睜一只眼閉一只眼，或沉默不語，現場監理機構孤掌難鳴，導致工程建設不能走上正常的軌道。有些施工單位故意為難監理人員，某一工序或部位施工完成后尚未進行自檢，就讓監理人員去驗收，不僅增加監理單位的工作量，其自身的質量體系也不能有效運行。
4.3監理單位管理水平和監理人員素質有待提高
部分監理企業人員不穩定，有監理任務時臨時拼湊人員，而被拼湊的人員往往缺乏必要的管理能力和法律知識，運用現代管理手段提高工作質量和工作效率的能力較低，同時離退休人員多、實習生及應屆畢業生等臨時人員多。監理人員不穩定，致使監理企業的管理水平和人員素質較難提高，不利于行業的長遠發展。
4.4工程建設中存在不規范行為，監理合同得不到認真履行
當前，一些小型水利工程建設項目還不能完全按照工程建設規范要求施工，仍然存在“邊設計、邊施工”及業主、設計、施工單位同屬一家單位的現象，造成工程建設職責不清，責任不明，管理混亂，監理人員的決定和意見不能落實，監理效果不夠理想，工程質量監督出現漏洞，在工程質量問題的處理中互相推卸責任。
4.5監理服務報酬取費標準低，不利于監理行業的發展
國家發展改革委和住建部于2007年的《建設工程監理與相關服務收費管理規定》發改價格【2007】670號，對建設工程監理及相關服務收費有明確的標準和規定。實際工作中，很多中小型水利工程建設項目和地方財政投資項目不能按照規定的標準取費，以攔標價或最高限價的方式壓低或降低監理服務費。造成監理企業經營困難，不利于引進較高專業技術水平、較強組織協調能力、較豐富管理經驗的人才，影響行業發展前景和服務水平。
5做好水利工程建設監理工作的措施和建議
5.1知法、懂法、守法，規范建設監理市場
近年來，我國水利工程建設領域已經建立完善的法律休系，工程建設的各個階段都有章可循、有法可依。我們必須以《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《水利工程施工監理規范》等有關法律、法規、規章為依據，培育規范的水利工程建設監理市場。嚴格監理市場的準入管理制度，合法經營、公平競爭，打破壟斷和地區保護；杜絕無監理資質或超資質等級和業務范圍的企業和個人承攬業務；杜絕監理人員無證上崗現象；杜絕分包和轉包監理業務行為。
5.2監理單位要加強隊伍建設，提高人員素質
加強業務技能培訓，提高人員素質，規范監理行為，是一切監理工作的基礎。目前，一些大中型水利工程建設監理工作中，明顯暴露出監理人員特別是總監理工程師人才乏陳的現象。監理單位要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在加強管理工作的同時，重視培養人才，引進人才，以增強自身實力，從而達到內強素質外塑形象的目的。為此，監理企業要加強隊伍建設，培養綜合型、高素質的總監隊伍，確保總監理工程師負責制的有效落實；加強監理人員的業務技能培訓，以適應工作的需要；加強對現場監理工作的檢查、監督。
5.3監理單位要增強責任意識和服務意識
監理單位應增強責任意識和服務意識，以良好的工作業績和優質的服務爭取市場、占領市場，以質量求生存、以服務求發展。由于監理總體目標的實現有賴于監理機構的總體布置和科學管理，是一種高智力的勞動，因此該機構要求各類技術人員在數量、業務能力、專業搭配上合理，特別是對總監理工程師的技術水平、組織能力、職業素養、責任意識等有較高的要求。同時，監理單位應充分認識到水利工程項目技術的復雜性和功能的多樣性，認真分析影響工程質量、進度和投資的主要因素，編制好監理規劃和監理實施細則，并增強其針對性和可操作性。
5.4加強信息管理，善于溝通協調
監理工作的順利完成，需要業主的指導與支持，需要同設計單位的溝通與協作，更離不開施工單位的理解與配合。特別是業主和設計單位的支持與配合，關系到每一項施工方案的實施。如不能得到支持，好的設計理念和施工方案將不能得到貫徹執行，監理工作的成績也無法取得。監理單位及人員應愛崗敬業，加強信息管理，善于溝通協調，通過自身努力使業主充分相信監理，并支持監理工作，其他參建單位能夠積極配合監理工作，從而達到“三控制、兩管理、一協調”。
6結語
關鍵詞：水利工程混凝土施工管理意義質量控制措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
我國水利工程建設項目的增加為施工企業帶來了廣闊的發展前景, 同時也提高了企業間的市場競爭。在這樣的環境下,水利工程施工企業必須從強化自身管理工作出發, 提高企業的綜合市場競爭力,促進企業的健康發展。在水利工程建設項目施工中, 混凝土工程是水利工程施工中的重點, 其施工質量對水利工程的使用壽命、后期養護等都有著重要的影響。因此,在現代水利工程施工企業管理工作強化過程中, 企業必須針對混凝土施工重要性,加強施工管理工作,保障水利工程的施工質量。
一、水利工程中混凝土施工管理要點
1、制定施工管理的計劃要合理
計劃編制的合理性，直接影響到工程投資、進度和質量等目標的實現。加強計劃管理就是對于計劃目標做出科學的預定，各項計劃圍繞目標來實現。
計劃的制定必須是科學的、嚴謹的、實事求是的，不可為了盲目趕工期使制定的目標無法實現。還要考慮到突況，周全考慮才能計劃周密。計劃一經制定，就要全力貫徹與實施，保持計劃執行的連續性和穩定性。
2、增加技術含量，加強技術管理
技術是貫徹整個施工工藝流程的重要工作。在混凝土澆筑施工過程中的施工技術至關重要，可以影響到整個工程的質量及安全。因此，技術管理在施工中具有重要作用。
在技術管理過程中，技術交底不徹底、質量檢驗無標準、技術開發不積極等問題常常造成施工過程中出現突發事件時，無從下手，導致事故的發生。因此，要建立技術交底責任制，并加強施工質量檢驗、監督和管理，從而提高質量；要嚴格依照施工技術規范及質量標準來對工程質量進行檢驗，建立健全質量檢測機構和檢驗制度。
3、實行全面的質量管理，全面提高工程質量
在全面質量管理中，質量和全部管理目標的實現有關，它把過去的以事后檢驗和把關為主轉變為以預防為主；從過去的就事論事、分散管理轉變為以系統的觀點為指導進行全面的綜合治理。突出以質量為中心，圍繞質量開展全面的工作，從而提高工程質量。
4、掌握成本管理手段，合理降低工程投入
市場經濟是競爭的經濟。隨著市場經濟的不斷完善，每一個中標工程都需要加強管理才能取得利潤。因此，必須在經濟活動的全過程中，實行科學的、全面的、綜合的成本管理。成本管理包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算及成本分析和考核。成本管理中最重要的就是成本控制，就是在工程施工的整個過程中，通過對工程成本形成的預防、監督和及時糾正發生的偏差，使施工成本費用被控制在成本計劃范圍內，以實現降低成本的目標。
在實際工作中，經常會發生成本控制不嚴的現象。成本控制不嚴，將會造成人力、物力的浪費。因此，要做好事前控制，首先進行成本預測。成本預測就是在工程開始之前，對該工程全面進行成本預算。成本預測的目的是確定降低成本的目標，即確定成本降低率，為編制降低成本計劃確定方向。
二、水利工程混凝土施工質量控制措施
1、提高水水利工程混凝土施工質量管理重要性的認識，促進水利工程施工企業混凝土施工管理工作的開展
針對現代水利工程混凝土施工質量管理對施工企業生存與發展的重要性，水利工程施工企業經營管理者應認識到水利工程混凝土施工質量管理工作的重要性。從企業領導層認識的提高為水利工程混凝土施工質量管理與控制工作的開展奠定基礎。現代水利工程建設施工企業應加強管理人員施工質量意識的樹立。通過水利工程施工企業管理人員施工質量意識的樹立為現代水利工程混凝土施工質量與管理工作的開展奠定基礎。
2、完善水利工程混凝土施工質量管理體系，促進水利工程混凝土施工質量管理工作的開展
針對水利工程施工質量管理現狀，現代水利工程建設施工企業應加強混凝土施工質量管理體系的建立與完善。針對水利工程建設施工企業組織架構、水利工程實際情況進行深入的探討與分析，以具有針對性的施工質量管理體系構建促進水利工程混凝土施工質量管理工作的開展。在水利工程混凝土施工質量管理體系的監理過程中，水利工程建設施工企業還要對工程施工所采用的混凝土施工技術進行分析與探討。針對所采用的混凝土施工技術進行質量控制與管理要點的確定，并將水利工程混凝土質量要點落實到施工過程中的各個部門及崗位職責中。以這樣的方式確保水利工程混凝土施工質量管理工作的有效開展那，實現水利工程混凝土施工質量控制目標。
3、構建完善的施工質量控制點數據庫，促進水利工程混凝土施工質量管理工作的開展
為了貫徹落實水利工程混凝土施工質量管理目標，現代水利工程建設施工企業在工程中標后應加強對工程建設施工設計方案的分析與探討。同時以工程實地勘探報告為基礎、以施工設計技術文件為重點進行施工質量控制點數據庫的構建。結合水利工程施工企業以往施工經驗以及現代水利工程混凝土施工技術特點對施工質量控制點數據庫進行完善。通過構建水利工程混凝土施工質量控制點數據庫使水利工程混凝土施工過程中能夠在質量控制點數據庫的指導下開展施工質量控制工作，確保水利工程混凝土施工各工序、各質量控制點處于受控狀態，為保障水利工程混凝土施工質量管理工作的開展奠定基礎。
4、強化施工材料控制，保障水利工程混凝土施工質量管理目標的實現
在現代水利工程施工質量通病的調研與分析中可以發現，水利工程施工質量通病的發生與施工材料控制有著重要的關系。針對施工材料對施工質量的影響，現代水利工程建設施工企業應加強混凝土工程施工材料的控制與管理。根據工程混凝土材料的實際情況對混凝土供應商進行資質審核與材料檢驗、監督。同時，對自由混凝土攪拌站進行強化質量控制。通過對水利工程混凝土材料、配比等技術參數的控制為保障水利工程混凝土施工質量奠定基礎。
5、強化水利工程混凝土施工技術管理，保障水利工程混凝土施工質量
作為影響水利工程混凝土施工質量的重要因素，混凝土施工技術管理是現代水利工程建設施工企業施工質量管理工作的重點。水利工程建設施工企業應根據工程設計技術文件確定技術管理要點。同時，針對影響水利工程混凝土施工質量的各項因素進行分析與探討，明確施工技術管理要點。在此基礎上開展水利工程混凝土施工技術管理工作，為保障水利工程混凝土施工質量奠定基礎，為避免水利工程混凝土施工質量通病的發生奠定基礎。
6、強化施工現場管理，保障水利工程混凝土施工質量
水利工程混凝土施工現場管理是確保施工質量管理制度執行、保障施工質量的關鍵。為了貫徹執行水利工程施工企業混凝土施工質量控制制度與管理要點，現代水利工程建設施工企業應加強施工現場管理工作的開展。以施工現場技術人員、質量管理人員的培訓使其明確施工質量控制要點，并在施工過程中嚴格執行施工質量控制點的控制標準，以此保障水利工程混凝土施工質量。針對現代水利工程建設中施工現場技術人員與質量管理人員不到位、脫崗等問題，水利工程建設施工企業還應加強現場技術控制的監督工作。通過施工企業總部的巡檢以及項目經理對現場控制工作認識的提高保障水利工程混凝土施工現場管理工作的開展，保障水利工程混凝土施工質量。
7、以機械設備控制保障水利工程混凝土施工質量
在現代機械化施工應用不斷提高的今天，工程建設施工設備對工程施工質量有著重要的影響。針對水利工程碾壓混凝土施工中機械設備對混凝土施工質量的影響，水利工程建設施工企業應加強對機械設備的控制與管理。通過機械設備養護工作的開展避免機械事故對施工質量的影響。同時，加強設備操作的控制與管理。嚴格要求機械設備操作人員的標準操作，同時避免非設備操作人員操作設備造成的安全事故與質量事故。從設備基礎管理入手保障水利工程混凝土施工質量，實現水利工程混凝土質量管理目標。
混凝土施工是水利工程項目實施的關鍵階段，也是實現水工結構功能和工程使用價值的重要階段。水利工程項目混凝土施工階段的施工管理與質量控制的好壞，對整個水利工程項目建設的質量、進度和投資將產生直接影響。因此，在水利工程混凝土施工過程中，加強混凝土施工的管理與質量控制，對提高水利工程項目的總體質量具有重要意義。
參考文獻：
[1] 劉志祥.淺談水利工程中混凝土的施工管理與質量控制[J]. 價值工程. 2010(33)
[2] 王淑娟,李文.水利工程混凝土施工質量控制的探討[J]. 科技創新導報. 2008(14)
[3] 雍浩.水工混凝土施工質量控制[J]. 中國城市經濟. 2011(11)
[4] 呂興祥.芻議小型水利工程中混凝土施工質量控制要點[J]. 經營管理者. 2011(08)
[5] 潘德文.水利工程施工階段的質量控制措施探討[J]. China’s Foreign Trade. 2011(14)
我國農村水利水電勘察的主要工作任務包括：水文地質勘察、工程地質條件勘察，以及工程量預估等內容，其目的是為了查明農村水利水電工程項目建設地點的地層土壤、水文條件、地形地貌、地質構造、巖層性質和各種自然地質現象，針對以上項目進行的勘探、測量、試驗、測繪、鑒定、研究和綜合評價等工作，其目的是為農村水利水電建設項目地址的選擇、工程的設計和施工技術的應用提供科學、可靠的依據和保障。
1我國農村水利水電勘察設計中存在的主要問題
近年來，隨著我國經濟發展步伐的加快，以及人們片面重視經濟效益，而相對忽略了對生態環境的保護與恢復等諸多因素，最終導致了我國即將面臨能源危機的困境。在能源嚴重匱乏的客觀現實面前，人們將目光集中于水利水電的利用上，水利水電不但可以為我們提供清潔、持久的能源，而且不污染環境，還可以循環利用。但是部分位置較為偏遠的農村地區供電難的問題始終困擾著地區供電部門，必須及時得到有效的解決。目前，我國農村水利水電工程項目建設逐漸興起和得到廣泛關注，農村水利水電工程的工作重點是勘察設計環節，如果勘察設計中存在問題，就難以保證整體工程項目的進度和質量。我國農村水利水電勘察設計中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：①缺乏專業的水利水電勘察設計單位資質審核部門。在我國水利水電工程項目管理改革過程中，逐步放寬了勘察設計單位的進入準經，勘察設計單位正邁向開放型、競爭型、公平型的全新自主發展模式。近年來，集體或個體性質的水利水電工程勘察設計單位逐年增多，水利水電設計市場也日趨活躍。由于政府缺乏對水利水電勘察設計單位資質審核的專業部門，相關職能部門管理工作的相對滯后，以及管理工作缺乏深入性和客觀性，最終導致我國部分地區，尤其是偏遠的農村不同程度的出現了無證設計、越級設計、粗制濫造設計文件的情況，這就必然造成了水利水電勘察設計工作整體質量的下降、資源的浪費，甚至極有可能造成重大工程質量事故和人員傷亡等。②我國農村水利水電勘察設計工作缺乏專業的檢驗標準和管理制度。農村水利水電勘察設計主要是服務于農村地區水利水電樞紐工程建設的，勘察設計的結果將作者簡介：黎明，廣西嘉惠建設工程有限公司。直接決定水利水電工程項目的規模、整體建筑形式以及工程項目資金總量等問題，在水利水電工程前期準備階段和工程預算工作中占有極為重要的地位和作用。由于普遍缺乏專業的檢驗標準，水利水電工程管理部門就無法準確的判斷勘察設計結果和方案的準確性、真實性和可行性，也會在某些方面影響到水利水電工程設計圖的繪畫，最終制約工程項目整體工作的進度和質量。
2小型農村水利工程勘測設計的經驗總結
隨著我國水利工程項目建設的整體發展，我國小型農村水利工程也得到了良好的發展前景，并在長期的工作中積累了豐富的經驗，為我國小型農村水利工程的科學、創新發展提供了必要的基礎。目前，我國小型農村水利工程勘察設計的經驗，主要表現在以下幾個方面：①勘察設計理念的逐步成熟。我國小型農村水利工程勘察設計工作是在極其困難的環境中逐步開展和進行的。我國水利工程發展的歷史較短，尚未形成系統的勘察設計理念，小型農村水利工程勘察設計工作更是處于逐漸摸索、前進的發展階段。近年來，隨著國家水利工程主管部門的重視，以及社會的廣泛關注，我國小型農村水利工程勘察設計逐步積累了豐富的工作經驗，并且在水利工程專家、學者的系統研究和探討中，已初步形成了具有中國特色的小型農村水利工程勘察設計理念，并呈現出了良好的發展前景。②勘察設計監理體制的逐步完善。目前，工程監理制度已經在我國得到了廣泛的應用，并成為保證工程進度和質量的先決條件之一。我國小型農村水利工程勘察設計發展之初，多是依靠水利工程項目管理部門和相關機構進行簡單的監督與管理，難以起到對設計方案進行全面審核的目的，也客觀的阻礙了我國小型農村水利：I程勘察設計工作的持續、健康、和諧發展進程。近年來，隨著我國工程監理體制的科學發展與全面創新，小型農村水利工程勘察設計建立體制也得到了進一步的完善，并發揮了更大意義和作用。
3如何加強農村水利水電勘察設計標準化作業
目前，我國農村水利水電勘察設計工作進步緩慢，綜合其原因是表現在多個方面的，其中主要包括：農村水利水電工程項目勘察設計人員綜合素質較差、難以形成標準化作業、自主創新與研發部分不足、深層理論研究較少等，其中難以形成標準化作業是制約我國農村水利水電勘察設計工作發展與進步的重要因素之一。所謂標準化作業，即將水利水電工程勘察設計工作劃分為若干獨立的部分，并為每一部分工作內容設置嚴格、具體、科學的檢驗標準，以實現勘察設計工作各具體操作環節都符合相關檢驗標準要求，進而促進農村水利水電勘察設計工作全面標準化作業的真正落實。①農村水利水電勘察標準化作業的加強。農村水利水電工程勘察工作標準化作業的加強，主要體現在勘察任務目標的明確、勘察材料的記錄和整理、勘察結果的具體分析和驗證等方面。在進行農村水利水電勘察工作時，一定要嚴格按照工程相關管理文件和條例的要求來展開工作。農村水利水電工程勘察中，可以適當的增加中問檢查環節的次數，確保勘察資料的質量和完整性，堅決杜絕“敷衍了事”的現象。同時，水利水電工程勘察單位要做好勘察資料的驗收和總結評價工作，對不足或不準確部分要及時補充或返工，確保資料可以有效服務于工程設計工作的整體需求。②農村水利水電設計標準化作業的加強。農村水利水電工程設計工作標準化作業的加強，主要表現在設計圖紙的清晰、合理、可行程度、設計工作與實際施工情況的相符程度、設計中關于工程預算的審核等方面。農村水利水電工程設計的標準化作業，要求設計工作要對農村水利水電工程項目的施工工藝、技術應用、建筑模式、環境保護等問題進行系統分析與綜合策劃、論證，以確保設計方案具備較為豐富的科技元素、現代元素。農村水利水電工程的設計方案應充分體現“因地制宜”的工程項目建設原則，在保證工程施工成本最低化的基礎上，還應盡量保證設計中技術方案的合理性，并具備一定的先進性。農村水利水電工程設計方案應符合水利水電工程的基本設計原則、技術標準和規范要求，保證工程的實際效果和滿足使用功能方面的要求。
關鍵詞：地理信息系統（GIS）；水利地理信息系統；水利行業
1地理信息系統概述
1.1地理信息系統的基本概念
地理信息系統是一種特定的空間信息系統, 是一門介于地球科學與信息科學之間的交叉學科。它是在計算機硬件和軟件系統支持下, 對整個或部分地球表層(包括大氣層)空間中的地理分布數據進行采集、儲存、管理、運算、模擬、分析、顯示和描述的技術系統。它是一門為區域和工程規劃、設計、管理決策服務的信息加工與管理技術, 是一種綜合性強、適用性廣的工具［1］。
1.2地理信息系統的構成
地理信息系統通常包括三個基本部分：計算機系統（包括軟件和硬件）、地理數據庫系統及應用人員和組織機構，見下圖1。
1.3地理信息系統(GIS)的特征
地理信息系統具有以下三個方面的特征：1.采集管理分析和輸出多種地理空間信息的能力, 很強的空間性和動態性;2.以地理研究和地理決策為目的, 以地理模型方法為手段, 具有空間分析、多要素綜合分析和動態預測的能力, 并能產生高層次的地理信息;3.由計算機系統支持進行空間地理數據管理。并由計算機程序模擬常規的或專門的地理分析方法, 作用于空間數據, 產生有用的信息, 完成人類難以完成的任務。
2我國地理信息系統(GIS)及水利信息系統的發展與現狀
我國的地理信息系統起步于80年代, 1983年國家科委新技術局成立了資源與環境信息系統國家規范研究組, 標志著我國的地理信息系統的研究提上了歷史日程。經過了二十幾年的發展, 取得了一定的成果, 如人口信息系統、經濟信息管理系統、國土信息系統等。尤其是經過最近10年的努力, 我國GIS軟件的技術體系日趨完善, 已經形成了基礎平臺軟件、桌面軟件、專業軟件、應用軟件四個體系。國產軟件在近一年時間里又有了長足的進步, 大型基礎平臺軟件產品研發進展良好, 尤其是得到國家863計劃支持的兩個大型GIS基礎平臺軟件表現突出, 在市場和應用方面有了新的進展［2］。
2004年年初, 美國勞動部將地球空間信息技術( Geo- spatial-technology) 、納米技術與生物技術一起確定為本世紀最具發展潛力的三大最重要技術。因此, 只有深入研究建立在地理信息系統基礎上的水利信息化, 才能逐步實現與經濟社會發展相適應的、能有效促進水利事業可持續發展的水利信息化系統的形成。
目前，我國已經完成了國家級水情數據庫建設，可以對歷史水情、實時水情及降雨信息進行精確的管理和查詢，省級流域級水情數據庫的建設也正在如火如荼的進行當中。可以說，該技術的應用使我國水利信息管理工作更加規范化，為有關數據的高效使用奠定了基礎［3］。
盡管GIS的迅速發展和日趨成熟為我們水利數據及信息管理提供了強有力的技術支持，但是由于我國水利數據量的不斷增長，而國內擁有獨立知識產權的數據庫軟件在面對海量數據的同時又顯得力不從心，因此，我國地理信息系統需要進一步發展和完善，協同我國的水利事業及其他學科和領域的共同協調發展。
3水利信息系統的解決方案
地理信息系統在水利行業中的應用領域主要包括水文、防汛、水資源、水利工程管理以及其他方面（如水環境污染、水環境保護、節水灌溉及水土保持等）。
21世紀是信息時代，地理信息系統技術在水利方面的應用將越來越廣泛。尤其在水利政務、防汛抗旱減災、水資源監控調度等方面是傳統技術所不能比擬的。隨著資源衛星航空航天技術的發展，水利遙感技術得到了充分的發揮空間，水土流失調查與動態監測、水利工程前期規劃、大型水庫工程的地質調查、生態環境及水資源水污染監測與調查、干旱沙漠區的水資源調查等等，在推動國民經濟建設中起到了不可估量的作用［4］。 從水利行業本身來說, 正在加快水利信息化進程, 加強水利基礎數據庫(如雨情和水情、旱澇災情、水資源數量和質量、各種水利工程數據、社會經濟等)的建設, 給GIS應用創造越來越好的條件;另一方面水利管理決策的時效性要求和可視化要求越來越高, 迫切需要GIS技術來滿足。
“數字水利” 是新世紀數字時代的一個組成部分，開發和利用水利信息資源，與時俱進，將會推動我國經濟社會可持續發展。 --!>
4我國地理信息系統(GIS)在水利行業的發展前景
GIS作為儲存和分析空間資料的強有力的工具,針對于水利信息系統的獨有特點，因此在水利行業具有廣闊的前景，但在應用GIS解決實際問題時, 應注意以下問題及發展方向。
水利工程中有目標的數據庫體系的建立和使用仍是GIS儲存和處理空間資料的主要方向, 而地理信息系統、全球定位系統和遙感技術三者結合起來對整個流域地形進行三維觀察, 利用GIS分析實際問題將是GIS的發展方向。
應用GIS解決實際問題時, 資料的收集、儲存和處理之間始終存在一個時間差, 最經濟的辦法是在已有資料的基礎上, 盡量進行空間的綜合分析, 并對未來信息進行預測, 以此來制定工程規劃方案, 達到系統的最優化。
多媒體技術是計算機技術的一場革命。它與數據庫、通訊技術和知識信息處理相結合, 可開發更好的具有一定智能的決策支持系統。在水利工程設計與管理中應該引用多媒體技術, 開發界面友好的系統, 并應用計算機圖形( 圖像) 模擬技術與GIS結合來解決水利工程中的實際問題。
引入神經元網絡技術、模糊控制理論及人工智能理論, 集成專家系統( ES) 與地理信息系統, 解決水利工程施工與管理中的實際問題將使GIS的發展進入一個全新的領域。網絡技術發展和信息高速公路的建設, 促進具有統一規范標準的多級、分布式具有網絡通訊功能的地理信息系統發展, 將更有利于處理具有分布式特點的水利問題［2］。
隨著我國社會的不斷進步、基礎技術的不斷發展以及模型技術專業化的不斷發展，將為水利信息化建設提供完備的技術和充足的資金支持，水利信息化技術在未來必將擁有更好的發展前景和應用空間，也必將促進我國的水利事業邁向一個新的時期。（作者單位：鄭州大學）
參考文獻：
［1］ 賈玲,尹明萬.地理信息系統在我國水利行業的應用綜述［J］.水利水電技術.2007.
［2］ 劉艷林，文恒.地理信息系統及其在水利中的應用［J］.內蒙古科技與經濟.2007.
大，從某一方面來講，這就對我國水利工程提出了更高的要求。而一項水利工程的質量好與壞，與水利工程的管理工作有著直接的關系。水利工程的管理工作的進行貫穿于水利工程的全部過程，是一項十分重要的工作。只有水利工程的管理工作做得好，水利工程才能夠得以順利的進行，才能夠按照計劃的工作期限完成任務，為社會提供更多的可利用資源。因此，做好水利工程的管理工作已經成為水利工程工作人員所公認的一項重要工作任務。本文將對我國水利工程管理的內容，重要性，現狀和存在問題以及相應的解決措施進行分析，擴寬工作人員的視野，促進水利工作更好地進行。
[關鍵詞]水利工程管理工作創新
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
前言
現在社會，科學技術不斷地發展，其發展前景已經超出了人們的想像，與此同時，水利工程的現代化轉變也是相當的巨大，科學技術的發展給水利工程的發展帶來了新的契機。傳統老舊的管理方法已經不能完全達到水利工程建設的需要，水利工程的管理工作必有要做出新的轉變。截止到二十世紀八十年代，我國水利工程的管理方面一直采用人工管理的方式。其主要方法是，工作人員以自己觀察和測量或者手動操作等方式得到的各類數據和圖表為依據，對這些信息進行處理和加工來進行水情的，進行指令調度等來實現對水利工程的管理。九十年代開始，科學技術快速地發展，為水利工程的管理工作注入了新的血液，工作人員開始運用通信技術進行聯絡，利用電腦和網絡技術進行文字的編輯和圖表的制作，這不僅方便了工作人員的工作，也使得其工作得到的數據更加的準確。近此年來，水利工程的發展不斷地加快，水利工程的管理工作就越來越急迫地得到創新和改進。
水利工程的管理工作方面存在的問題
水利工程的管理工作關系著水利工程大局的利益，在水利工程的工作中占有重要位置。
但是在現實的施工過程中，水利工程的管理工作還存在著一些問題，其問題主要有以下幾種：
2.1水利工程負責人不重視管理工作
許多水利工程的監督管理工作并不是由該工程的領導進行的，水利工程的負責人通常把各種工作交給不同的部門進行，自己就等著驗收最后的成果，更沒有對水利工程的管理工作做出過任何計劃。這樣的現象的存在嚴重影響到了水利工程管理工作的效果。水利工程的負責人是水利工程經濟利益的主要受益者，如果負責人都不積極地去落實工程的管理工作，而是將管理工作交給其它部門就不再過問，那管理工作有什么效率和效果呢？所以水利工程負責人對工程管理工作的重視與否直接關系著整個工程管理工作質量的好壞。
2,2水利工程負責人責任制落實情況差
負責人責任制，也就是項目法人責任制是水利工程行業的重要制度，在我國，較為大型的水利工程都是由國家投資進行建設的，例如我國的三峽大壩工程。因此，在這些水利工程項目中，建立一個可靠，專業，正規的負責人小組就很重要，必須在這過程中執行項目法人責任制，明確個人責任，對項目的可控性做出要求。在現實情況中，這種項目法人責任制的落實情況并不好，以至于在出現管理問題之后，責任人不明確的現象經常出現。
2.3招標工作不正規
在水利工程進行建設之前，一般來說，都要通過招標來選取最為合適的施工單位進行水利工程項目的建設。但是就目前情況而言，招標工作還存在著許多的漏洞。在水利工程的招標過程中，委托沒有資質的單位進行招標的現象存在，有些沒有資質的單位或者有著許多資質的單位參與招標，在招標與投標的過程中，由于招標工作人員工作不規范，進行暗箱操作，弄虛作假等行為，把水利工程的建設工作交給沒有資質的施工單位，這就會使得水利工程的建設得不到保證。更嚴重的情況是，在招標和投標的過程中，還有許多“同體”問題存在。所謂同體問題，就是水利工程的法人，建筑施工單位等部門都屬于同一管理單位，這樣就使得水利工程的管理工作難以進行。
2.4工程監理人員的素質低下
工程監理在工程施工項目的管理工作中占有重要地位，其主要職責就是對施工現場的施工工作進行監督和指導，發現錯誤立即進行改正。但是，因為近些年來對于水利工程的急切需要，水利工程的施工工期較短，工程進度較快，工程監理人員的專業素養達不到要求，所以使得水利工程的管理工作做不到位。有些工程監理人員并沒有系統地學習過這方面的知識，沒有相關的職業資格，所以在實際的工作當中并起不到真正地監理工程的作用，使得許多不該發生的狀況出現，利用劣質材料的運用等等。
2.5水利工程的檢測工作不合格
工程質量的檢測是水利工程管理工作的重要環節。但是在工程檢測工作方面，負責人一般會委托給另一方有權威的工程質量檢測單位進行工程最后的驗收。但是水利工程的工作范圍大，工程宏偉，運用的建筑材料復雜，很難進行詳細的檢測。只能通過抽查來估計整體工程的質量是否達到標準，這也是水利工程管理工作當中的難點。
實現水利工程管理工作轉變的措施
在現實的水利工程建設過程中存著許多管理問題，水利工程管理部門有必要進行整改，
采用具體措施來實現管理工作的完善，下面提出以下幾點措施：
3.1提高水利工程管理人員的素質
水利工程管理人員的專業素養對水利工程管理工作的質量有著直接影響。對于對技術有高要求的水利工程單位來講，其內部工作人員的素質是非常重要的。人才是水利工程質量的基礎性力量。水利工程管理人員的素質高，那么水利工程的質量就會相對較高。所以，為了實現水利工程管理工作的完善，水利工程單位必須要對工作人員進行定期的培訓，講解和深入研究相關的技術與管理方法，完善知識體系，提高工作效率。還要加強相對應的技術人員之間的交流，互通有無，共同進步。
3.2加大對技術和人才的投資
技術和人才對于水利工程的建設十分重要，這二者的缺乏會給水利工程的管理工作帶來很大的困難。所以，水利工程負責人，應該加大對技術和人才的投資。根據社會形勢的發展，引進先進的技術和先進的設備，這樣會提高工程建設的效率，縮短工期，并不會加大資金困難，反而是對長期利益的一種投資。用高薪聘請水利工程管理方面的專業人才，在這樣的人才的帶領下，水利工程的管理工作會越來越好。
3.3實現觀念的轉變
水利工程的管理工作要得到創新，就必須轉變傳統的管理理念。傳統的管理理念已經不再適應社會現階段的發展水平，再堅持下去，只會使得管理工作越來越與社會脫軌。要想達到水利工程管理工作的創新，必須認真分析市場的發展規律，把握好社會發展的趨勢，按照這些規律去制定相應的管理辦法，只有這樣才能真正實現水利工程建設過程中資源的優化配置，適應新的社會發展形勢。
小結
水是生命之源，水利工程的建設就是利用水的設施的建設，關系著國民經濟的發展，更
關系著全國十三億人口的生活問題。盡管在水利工程項目的建設過程當中，還存在著許多問題，但只要水利工程建設的參與者都能正確分析社會形勢，轉變工作理念，負責人能夠明確自身責任，更好地分配資金，水利工程的管理工作必將迎來新的氣象，水利工程的未來也會一片光明。
【參考文獻】
[1]王平平.淺議水利工程施工管理[J].中國水運（學術版）,2007(1).
[2]朱壽濱.談加強水利工程施工管理[J].科技創新與應用,2012(7).
Key words: water conservancy project；ecological landscape；harmony；improve
摘要：優良的水域生態環境，高質量的居民生活，不僅是人們夢寐以求、長期憧憬的美好愿望，也是全面實現文明、富裕小康社會的重要標志。近幾年，通過堤防建設等一系列水利工程建設，不僅顯著地改善了生態環境，而且通過精心設計，營造了一批與周邊自然景觀，城市景觀相諧調的生態景觀河道和親水工程（如生物護岸、濱水濕地、綠地等）建設，從而進一步優化了投資環境，提升了城市品位，顯著提升和改善城鄉人民生活質量。
關鍵詞：水利工程生態景觀諧調改善
中圖分類號：Q494 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）
一、水利建設與生態
1.1水利工程對河流生態系統造成的干擾
水利事業的發展由來已久，數千年來人們對水利的需求基本保持在防洪安全和生產生活用水的保障方面。在建國后的近五十年，我國的水利建設事業有了突飛猛進的發展，但同時又破壞了生態系統的平衡。
水利工程對于河流生態系統的脅迫主要表現在兩方面：一是自然河流的渠道化。包括平面布置上的河流形態直線化。包括河道橫斷面幾何規則化。還包括河床和邊坡材料的硬質化。二是指自然河流的非連續化。筑壩是順水流方向的河流非連續化，流動的河流生態系統變成了相對靜止的人工湖，流速、水深、水溫及水流邊界條件都發生了重大變化，改變了原來隨水文周期變化形成脈沖式河流走廊生態系統的基本狀況。另一類非連續化是由于河流兩岸建設的防洪堤造成的側向水流的非連續性。堤防妨礙了汛期主流與岔流之間的溝通，阻止了水流的橫向擴展。原來可能擴散到灘地和洪泛區的水、泥沙和營養物質，被限制在堤防以內的河道內，植被面積明顯減少。魚類無法進入灘地產卵和覓食，也失去了避難所。魚類、無脊椎動物等會減少，導致灘區和洪泛區的生態功能退化。
通過水利工程建設，人們發現，在得到防洪抗旱的相對安全保障的同時，人類活動對這些自然的河流湖泊的干擾也過分嚴重，忽視了河流生態系統本身的需求；與此同時，隨著人們生活水平的提高，對河流也提出了許多新的要求。現代人向往隨處可以看到美麗的風景、嗅到清新的空氣和植物的芬芳、聽到水的流動和鳥語蟲鳴、品嘗到水的清甜的田園生活與水利工程建設之間的矛盾，要求水利建設事業的發展與水域的景觀和生態環境相融合。
1.2建設生態水利工程迫切性
隨著經濟發展和人口增長對土地資源帶來的壓力，以及水資源緊缺和農業污染日趨嚴重導致：
（1）河流干涸、濕地退化如滹沱河黃壁莊以下河道長年斷流，周邊土地沙化，加上沿河兩岸工業與生活廢污水的排入，對河道生態環境造成嚴重破壞，不僅影響河道及濱河景觀，斷絕了對兩岸地下水的補給，而且還成為石家莊的主要風沙源之一。由于河流干涸，水生物及棲息鳥類失去了生存的環境。
（2）地下水環境不斷惡化。長期超采地下水致使地下水位大幅度下降，地下水漏斗逐漸擴大。
（3）水體污染，河湖景觀遭受破壞。市區內大部分污水未經處理就通過下水道或溝渠排入河道，使河道水體受到嚴重污染，使地下水水質日益惡化。
此外，市區周邊有些河道景觀極差，大量未經處理的污水排入河內，使河水黑臭，嚴重破壞了河道環境及沿河人文景觀。
生態型河道建設，是水利建設發展到相對高級的形態的必然結果，是現代社會人類渴望回歸自然渴求人與自然和諧共處的迫切要求，是當前水景觀建設的最簡單最直接最省錢最自然生動的客觀反映，是一種生態的自然景觀。
二、生態水利
2.1何謂生態水利
生態水利是按照生態學原理，遵循生態平衡的法則和要求，從生態的角度出發進行水利工程建設，建立滿足良性循環和可持續利用的水利體系，從而達到可持續發展以及人與自然和諧相處。生態水利是把人和水體作為整個生態系統的要素來考慮，照顧到人和自然對水利的共同需求，通過建立有利于促進生態水利工程規劃、設計、施工和維護的運作機制，達到水生態系統改善優化、人與自然和諧、水資源可持續利用、社會可持續發展的目的。要實現人與自然的和諧共處，必須尊重生態法則，將生態用水列入水資源開發、利用和配置方案中，搶救和保護濕地生態系統，逐步恢復濕地生物多樣性。水資源的開發利用不僅要考慮量和質的問題，而且應該是在不超過生態系統自我調節和自我修復能力基礎上的合理開發利用。
2.2生態水利的重要性
生態水利工程將與傳統治污技術、清潔生產（生態產業）以及環境立法和資源管理一起，成為河流生態建設的主要手段之一。圖1表示了生態水利工程在河流生態建設中的地位。圖中右側表示人類活動對自然河流生態系統的干擾過程，左側表示人類活動對擾的河流生態系統的修復過程。
進行人與水和諧共存、協調發展，經濟社會與自然生態復合系統協調互動的生態水利建設，可是水資源得到合理使用與優化配置。曾一度被破壞的水生態環境得到修復與改善，生物多樣性得到保護。防洪安全、供水安全、環境安全保障體系得到鞏固和提高。生態、環境、社會、經濟等綜合效益得到全面實現。
2.3石家莊市生態水利的發展
石家莊曾是一個嚴重缺水的城市。近幾年來石家莊市委、市政府為從根本上改善城市生態環境和人居環境，加快實現“天藍、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態園林城市目標，精心謀劃和實施了一系列重大水環境治理工程：1999年，民心河工程的建成通水成就了石家莊人的百年親水夢；2002年，啟動了滹沱河生態開發整治工程，這是石家莊有史以來規模最大的一項城市環境治理工程；2006年7月，石家莊市西北部水利防洪生態二期工程舉行了開工奠基儀式；2007年開始實施滹沱河防洪綜合整治工程，又是一個大手筆……城市得水而興，通過幾年大力整治，取得了明顯成效，石家莊市區的生態環境正在得到優化和改善，主要體現在兩個方面：一是水源地生態得到有效恢復。二是環境面貌大為改觀，隨著太平河濱水景觀的建成，不僅為市民提供了休閑放松的良好場所，而且已成為遷徙候鳥的良好棲息地，日益呈現出人水和諧、宜居宜看和全省“首善之區”的卓越風范。
三、生態水利的發展前景
雖然我們在城市的生態治理上取得了一定成績，但要實現生態水利的目標，還有很長的路要走。在今后的城市生態水利建設中，應堅持以下幾個原則：
3.1生態水利與資源水利相統一原則
生態水利是把人和水體作為整個生態系統的要素來考慮，照顧到人和自然對水利的共同需求，通過建立有利于促進生態水利工程規劃、設計、施工和維護的運作機制，達到水生態系統改善優化、人與自然和諧、水資源可持續利用、社會可持續發展的目的。要實現人與自然的和諧共處，必須將生態用水列入水資源開發、利用和配置方案中，搶救和保護濕地生態系統，逐步恢復濕地生物多樣性。
資源水利是把水資源與國民經濟和社會發展緊密結合，進行綜合開發、科學管理，以達到水資源的優化配置和可持續利用。它以水權和水市場理論為基礎，以流域統一管理與準市場的結合為體制保障，強調在對水資源開發、利用、治理的同時，要做好水資源的配置、節約、保護。
在城市生態水利規劃中，必須堅持生態水利與資源水利相統一的原則。進行城市水利建設，就是要以水利工程為支撐，將資源與生態兩個方面結合起來，統籌考慮，以實現水資源的可持續利用與經濟社會的可持續發展。 3.2城市水安全原則
城市水安全是指城市的存在和發展不受或少受因水的不合理利用及涉水災害而導致的威脅，主要包括供水安全、防洪安全、排澇安全、生態用水安全等。它是其他領域安全的基礎，深刻影響到城市和地區各領域安全的維護與保障。因此，在城市生態水利規劃中要遵守以下原則。（1）處理好人與水之間、人與人之間的和諧關系。人們應通過科學管理，提高水的承載力；同時還應該制訂與水的承載能力相適應的人口、環境、發展政策，將人類的一切活動限制在水的承載能力之內。人與人之間、當代人與后代人之間，要互惠互濟、共建共享。（2）尊重地球的生命力和多樣性規律。城市水安全的基礎是保持水系統的結構、功能和多樣性不受侵害。不僅要保護所有生物物種，而且還要保護各個物種的遺傳基因和生態系統的多樣性，保障生命的活力和進化。這個原則是持續利用水環境和水資源的源泉，是水安全的根本支柱。（3）建立維護水安全的制度和措施。實現水安全目標，需要信息和知識基礎、完整的法律和制度、統一的經濟與社會發展政策、管理機構等，并且要采取行政的、經濟的、技術的措施，不斷調整、改進或建立有利于維護水安全的機制，發揮水資源對人民生活質量提高的作用。3.3水質污染防控與生態修復相結合的原則要從流域的觀點和生態系統的角度來認識水質污染的防控，堅持水質污染防控與生態修復相結合的原則。（1）從控制人類活動著手，控制危害水質和生態系統的外部污染物的過量輸入。對工業污染的防治，必須逐步調整偏重末端治理的現狀，從源頭抓起，調整城市經濟結構、工業產業結構、產品結構，提倡清潔生產。對城市生活污水進行妥善收集、處理和排放，應強化一級處理，條件具備時再實施二級處理。應降低污水中營養物質的濃度，控制水體富營養化水平；同時減少有機物質輸入量，控制有機污染。 （2）開展生態修復工作，以達到改善水體功能和恢復水生態系統良性循環的目的。城市水生態系統對外界干擾具有調節能力，但這種調節能力不是無限的。當干擾超過生態平衡閾值時，生態系統喪失恢復能力；當干擾強度小于生態平衡閾值時，系統在恢復力的作用下，可實現自我調節，從而保持生態系統的穩定性。可以通過物理、化學和生態方法對水生態系統進行改善和修復。目前，常見的城市水生態系統恢復的措施有引水稀釋凈污、清淤、河床微生態系統修復、河湖水生植物凈污等，國內外使用最多的生物凈化技術是投菌、生物膜、爆氣、水生植物植栽等。3.4景觀親水原則
隨著科學技術的發展和研究的不斷深入，人們已經能較好地掌握城市河流的洪水特性，使親水性規劃設計成為可能。 濱水景觀在滿足城市防洪、排澇、供水等基本功能的基礎上，將城市防洪工程項目與改善城區水質、修復水生態環境結合起來，水系綜合整治與搞好濱河綠化、建設宜居環境結合起來，打造城市景觀、優化旅游資源配置結合起來，為一切涉水的部門服務。在城市水景觀建設中，要充分考慮城市居民的要求，圍繞露水、親水、凈水、活水的基本要求，通過拆亂除污、清淤理河、砌坎駁岸、栽樹植綠、修橋造路等措施，建設與城市整體景觀相和諧的濱水公園、親水平臺、親水廣場等，營造碧水綠岸、親近自然、天人合一的城市休閑活動空間。3.5水工程、水文化與城市文化相協調原則 城市生態水利規劃要把建設水文化、做大水文章作為推進城市生態水利工作的一項重要內容。要積極研究水文化，自覺運用哲學、社會科學理論指導城市生態水利建設，通過建設富有文化內涵的城市防洪工程，彰顯水城特色，構建人水和諧的市民生活空間。在“水通”、“水活”的條件下，著力追求“水美”，把城市防洪工程建設與綠化美化河道、營造親水空間、挖掘歷史文化資源等結合起來，努力營造優美的城市水環境。結合城市防洪工程建設，利用河岸坡地植樹種草，構筑優美宜人的城市景觀。在城市生態水利規劃中，還要提倡節水型文化。綜合運用各種手段，建立起有利于促進節約用水和水資源合理利用的水價形成機制，建設政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會。3.6城市水務一體化管理原則 （1） 實行城市水資源統一管理。“一龍管水，多龍治水”，是城市水務一體化管理最基本的要求。 （2）堅持政、事、企分開，實現各部門的權責一致。要調整各部門的職責權限，明確劃分各部門的職能，相同或相近的職能交由同一部門承擔，克服多頭管理、政出多門的弊端。著力改善水利與環保、城建、市政等部門交叉重疊的環節。（3）依法治水、依法行政。加強城市行政體系的法制建設，建立水務統一執法隊伍，系統整理有關法律法規，并根據變化的情況提請政府和有關部門進行修訂。重點解決好涉及地表水與地下水、城鄉水事活動、水量和水質等的統一管理問題。（4）建立按水資源特點對涉水事務進行行業管理的模式。處理好流域水資源管理與行政區域水管理的關系，按照水源地、水源工程、輸水工程、自來水廠、配水管網、排水管網、污水處理、回用回灌的流程進行行業管理。
關鍵詞：水利工程；施工管理；有效對策
近年來，水利工程在國家發展建設中的作用日漸凸顯，國家正逐年增加投資規模以保證工程的質量安全。眾所周知，水利工程施工系統涉及到的內容眾多，內部管理系統及其復雜，受到的干擾因素較多，對其進行施工管理的難度很大。水利工程進行嚴格管理的目的，就在于保證工程的建設質量，并減少安全事故，以最小的經濟投入得到最大的效益回報。為了切實達到這一目標，各水利工程一定要明確了解加強工程施工管理的必要性，在此基礎上還要完善技術水平，提升管理力度，實現生產要素與工程建設的有機結合，從而保證施工單位在社會競爭中立于不敗之地。
1 加強水利工程施工管理的必要性
水利工程施工現場的安全問題一直是黨和國家重視的主要課題之一，它不僅直接體現著施工企業的業務水平和發展前景，而且關乎著全社會的穩定，通過一系列的技術、管理措施，保證水利工程施工現場的安全作業，對于全社會有著非常重要的意義。它能夠保障社會生產力不遭到破壞，保證工人的生產安全和合法權益，減少黨和國家的經濟損失，并提升施工單位的經濟效益。
隨著我國經濟水平的迅速提高，黨和政府不斷加大對水利工程的投資力度，各地的工程建設也在明顯增多，但伴隨而來的安全隱患也越來越大。我國是人民民主的社會主義國家，一切工程項目的建設施工都是為人民服務，以人為本。因此，水利工程的安全施工是我國科學發展觀指導下的必然要求，是維護社會穩定的重要基礎。各級部門和企業單位一定要做好工程現場的安全管理，把好施工安全性，并完善技術水平和人員素質。只有這樣才能提升工程的安全系數，促進社會的穩步前進。
2 水利工程施工管理的主要內容
第一，施工前管理。施工前的水利工程管理是項目管理的重要基礎，其中涉及到的內容眾多。如工程文件的編撰、承包合同的訂立、工程建設的成本預算、施工單位的選取以及施工中具體管理的內容制定等等。
第二，施工行進過程中的管理。對水利工程進行施工中的嚴格把控，是確保項目安全行進的關鍵，對工程全過程進行管理，主要就是對設計圖紙落實情況以及施工安全的掌控。對此，管理人員要認真審核施工進度及其完成質量，做好項目結構的優化，對資金進行嚴格審查，一旦發現安全隱患及不當作業，要及時予以調整，確保工程安全行進。
第三，施工結束后的管理。水利工程施工完成后的管理工作，是保證項目安全運行的最后一道防線，各相關機構要配合監督單位做好最后的驗收工作。具體來說，要做好工程結算工作，對資料進行整合，加強應收賬款的管理，做好工程明細賬，并對水利工程的整體完成情況進行審核，重點地方予以再次檢查，從而確保工程質量。
3 水利工程施工管理的有效手段
在上文中，我們已經清晰的看到了水利工程施工管理是一項極其復雜的施工管理內容，想要切實保證工程質量，就要加強項目施工管理的有效性，找準以往工程管理的難點，并逐步完善技術水平和業務能力，將監管落實到實處。
3.1 加強成本管理，做好精細預算
水利工程在具體的作業過程中會涉及到很多項目，其中的花費是一筆不小的投入，提升資金成本的管理水平，對每一個關鍵項目都做好精細預算，是減少資金流出的有效手段。簡單來說，施工管理人員要從大處著眼，小處著手，把握好工程全局，掌握市場優勢。對資源采購、工程結算、人員外出費用等進行嚴格把控，并對資金進行集中的統一管理，提升財務監督力度，控制資本管控渠道，從而保證項目的合理施工。
3.2 完善制度建設，健全管理體系
俗話說“沒有規矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎，水利工程的施工管理工作更是如此。為了切實做好項目的管控工作，各水利工程管理人員一定要完善制定具體的管理制度，把握好工程的行進流程，健全內部運行機制。另外，工程監管部門還要結合施工人員的實際情況，以科學、規范的手段制定出工程管理的有效工作，并做好績效考核，形成工程施工管理的有效體系，對項目全過程進行嚴格把控。
3.3 堅持科學創新，提升人員素質
科學進步是社會發展的第一生產力，是保證工程質量的重要環節。隨著社會科技的日新月異，有關水利建設工程的項目也在逐漸增多，不斷完善工程建設的科學水平已經成為了提升項目工程競爭力的關鍵舉措。對此，施工單位一定要倡導員工學習科技的良好風氣，加強崗位培訓力度，做好科技的宣傳工作。另外，企業還要加大資金投入，堅持引進先進技術，逐步更新老化設備，從而確保工程質量。
水利工程施工人員是完善工程建設，提升項目質量的主導者，他們的業務能力和綜合素質是確保水利項目安全運行的基礎。所以，各水利工程單位一定要做好崗前培訓工作，堅持施工者能力的提升，加大他們對安全施工的認識，做好安全防范工作，并定期組織培訓，做好現場監管。只有這樣，才能保證項目的平穩進行，提升施工質量。
4 結束語
綜上所述，水利工程施工項目已經成為了國家基礎建設的重點項目之一，受到了社會各界的廣泛關注。為了保證工程順利施工，提升施工單位的經濟效益，減少人員安全隱患，各施工單位一定要明確施工管理的必要性，做好人員的選拔工作，逐步提高他們的綜合能力，并堅持科技創新和管理創新，從而在保證資金花費最低化的基礎上提升工程質量，為我國水利事業的進一步發展奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1]馬龍軍，原發，曹天強.關于加強水利工程施工管理的必要性[J].黑龍江科技信息，2011，2：124.
[2]樓孟華.關于加強水利工程施工管理的分析探討[J].中國水運（下半月刊），2011，3：170-171.
[3]張興龍.關于如何加強水利工程施工管理的探討[J].科技創新與應用，2012，11：134.
從區域差異視角思考水權交易問題，需要有效結合市場、政府和社會多元治理主體的優勢力量，實現水資源的效益最大化。
在人類社會發展過程中，水資源具有不可替代的基礎性作用，既能滿足人類生存的基本需求，也是可持續發展的基礎能源和戰略性經濟資源，成為一國綜合國力的重要組成部分。十八屆三中全會提出發展水權交易制度，有利于實現水資源利用的效益最大化。
中國水利發展報告的研究數據表明，雖然我國水資源儲備總量處于國際前列，但人均水資源占有量低于世界平均水平，是全世界人均水資源最貧乏的13個國家之一。據預測，到2030年我國人口將突破15億，人均水資源占有量將進一步下降，水資源匱乏問題將更加突出。合理有效地利用水資源，有效協調農業保護、工業發展與生態建設之間的關系，需要通過制度優化配置水資源，促進水資源效益的最大化。
在水資源國家所有的前提下，水權交易制度以清晰界定的水資源使用權為基礎，強調在自由競爭的市場經濟條件下，水權主體通過合法的方式讓渡，以最大限度實現水資源的經濟效益、社會效益和生態效益。比如，在浙江，水資源相對豐富的東陽市，以簽訂水權轉讓協議的方式，向位于該市下游、水資源緊缺的義烏市轉讓水資源，變“棄水”為“利水”，除獲得2億元的綜合管理費外，每年還獲得近500萬元的供水收入；而義烏則通過購買水權，解決了水資源緊缺問題，支撐了工商業的良好發展。此舉被稱為開創了我國水權制度改革的先河。
為了確保水資源的最優配置，協調農業、工業和現代化可持續發展之間的復雜關系，水權交易需要正視區域差異。中國經濟區域發展不平衡，南方水多，北方水少，洪災、旱災交叉出現，水資源緊缺和浪費并存。2001年～2010年中國水資源公報顯示，北方地區水資源供需更趨緊張，北少南多的分布格局進一步加劇。南水北調工程的啟動，正是為了解決我國水資源分布不均衡的現狀。在我國水權交易制度發展的初期階段，制度安排宜粗不宜細，應鼓勵不同經濟發展區域的實踐創新嘗試，開創符合本地區發展路徑和具有可持續發展前景的水權交易模式，并充分理解區域水權交易中市場配置和政府規制的雙重作用。
對工業發展區域而言，需要發揮市場配置的基礎作用。作為最大的發展中國家，未來幾十年我國工業用水總量將持續增長。以工業為主要產業的發展區域，水資源消耗的增長態勢不可避免，對水源品質和保障能力也有較高要求，更需要明晰水權交易的主體、客體和具體內容，以市場導向為主，利用制度規范積極鼓勵水權交易的行為。如此，既可滿足工業用水需求的困境和質量要求，也可利用合理的價格體系，促進工業節水行為。
對農業發展區域而言，需要培育農民合作使用水資源的社區環境，促進農民集體對水資源的支配權和管理權，明確農民集體在水權交易中的主體地位。中國農村土地高度分散化和細碎化，難以進行大規模一體化的水利供給；水利設施的高效運轉、水資源的有效供給，需要仰賴水利設計、水利工程的“無縫連接”。強調農田水資源的集體供給，即集體對水資源行使管理權和支配權，有利于化解農戶合作的困境，平衡水資源的供給，解決水源條件較好的農田灌溉問題，也照顧水系末端的農戶用水需求。
水資源的生態價值具有公共物品屬性，單純的市場行為極易損害經濟發展末端的人群的利益，滋生水資源分配的不公正性，甚至出現過分關注經濟利益而犧牲生存環境的現象，因此，對跨區域的水權交易行為而言，既需要充分發揮市場機制的作用，也需要發揮政府的宏觀調控作用，促進經濟福利的增加。
總而言之，在充分考量水資源面臨的約束條件、限制因素的前提下，從區域差異視角思考水權交易問題，需要有效結合市場、政府和社會多元治理主體的優勢力量，實現水資源的效益最大化。同時，水權交易的研究，還要與排污權、土地產權等問題的研究結合，實現水資源可持續發展，促進“美麗中國”的實現。 （來源：《人民日報》）
[關鍵詞]水利施工；企業會計核算；問題；措施
中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0088-01
1.水利施工企業財務會計核算概述
從我國目前社會主義現代化建設和市場經濟的現狀來看，是有所完善和發展的，這為水利施工企業的項目招標投標的形式、參與施工任務的形式等都有著較為明顯的益處，尤其是突破了地區性的限制和行業壟斷的局限。另外，由于經濟的國際化的進步與發展，水利施工的國內外競爭也是愈加激烈了。水利施工企業本身具有十分突出的特點，不僅施工的時間長、金額巨大，而且項目多比較單一，因此水利施工企業的財務會計核算就有了核算周期長、核算資金大且核算項目十分的少等性質。所以結合著水利施工企業的特點與性質，要想實現其長久性的健康發展，就必須要將會計核算信息的可靠性與真實性作用都很好的發揮出來，這樣不僅可以提高企業財務抗風險能力，而且還可以為企業逐步的向更深層次的發展時提供更加可靠的決策信息。
市場經濟體制的逐步完善讓我國的國有企業的改革不斷的深入，水利施工企業順勢轉換經營機制、實現盈利的重要途徑中最重要的一點就是價錢企業的管理水平，讓企業的科學管理水平可以得到提高；而在這當中，加強會計核算則是水利施工企業能夠提高管理水平、增加經濟效益以及維持穩定發展的最重要的因素之一。水利工程自身的特點決定了其大部分資金都是由國家財政撥款或者是從銀行等金融機構貸款這些方式，所以，必須要做到水利施工工程項目的會計核算工作，這樣不僅可以有效的降低工程的造價、有效的控制工程規模以及避免資源浪費，還可以充分的發揮好國家的投資效益，讓國有資產與施工單位的合法權益可以得到保證，對維護建設單位、打擊違法亂紀行為以及樹立政府良好的形象也是有很大的貢獻。
2.水利施工企業財務會計核算存在的問題
雖然財務會計核算對企業的發展來說是發揮著十分重要的導向作用的，而且也會影響到水利施工企業自身的抗風險能力，但是從我國目前的現實狀況來看，還處于社會主義現代化建設的初級階段，并且水利施工企業的發展和財務會計核算的使用時間都相對較短，因此也就難以避免的導致目前這一階段水利施工企業的財務會計核算存在一些問題。
2.1 信息技術的不完善威脅到會計信息的可靠性
首先，信息技術的不玩嚴重威脅到會計信息的可靠性主要表現在水利施工且的一些相關的會計信息被某些人刻意的篡改。伴隨著經濟的發展，信息技術也是在飛速進步，會計核算的信息化、網絡化應用也是得到了普及。雖然信息技術發展較為迅速，但是還是存在著一定的不完善性，這就會導致網絡安全問題的出現，并嚴重的威脅到水利施工企業會計信息的真實性與可靠性。這一問題不僅僅會影響著水利施工企業的經濟利益和社會效益，而且還會威脅到企業未來的發展前景。
2.2 水利施工企業的財務人員素質不高
財務工作人員，不僅是財會信息的直接接觸者，而且還參與到了信息的收集、整理與加工，因此要想提高會計核算的真實性和可靠性，那么提高財務工作人員的素質是首要途徑。但是從目前水利施工企業的現實狀況來看，還是存在著很多的素質不高的財會工作人員。這些工作人員的專業素質不高就會導致會計核算出現失真，或者是增加出現這種情況的概率。另外，財務工作人員的素質不僅僅包含工作的水平與實力，還有道德素質，如果工作人員的道德素質不高就容易出現挪用公款、有意制造虛假會計信息等狀況，對企業來說會造成很大的損失。
2.3 沒有切實可靠的企業會計核算監督機構
一般來說，會計核算工作的實現就是通過財務工作人員的對財會信息的加工和整理，但是在實際的信息加工、整理的過程當中，很容易會出現無意或者是有意錯誤等狀況。這時如果企業有必要的監督機構，那么這些錯誤就可以得到及時的避免。但是如果企業的相關機構對財務會計信息的審查、核實不夠嚴謹、重視，那么就會忽視了會計信息的錯誤，最終導致企業財務會計核算失真問題的出現。
3.水利施工企業財務會計核算改進措施
3.1 加強對水利施工企業會計核算的工作管理
對水利施工企業會計核算工作管理的加強，不僅可以提高工作效率，而且還可以更有效且更好的避免會計信息出現像丟失、篡改以及毀壞等狀況的發生。首先，應該對水利施工企業會計信息檔案的管理進行加強，因為加強信息檔案的管理對實現會計核算工作長期性的有效十分的有益，也是一個十分重要的措施，因此首先就應該建立起各種切實有效的檔案管理制度，嚴格的規定不準將會計信息檔案隨意的擺放或散失，應該對各種會計資料都進行十分嚴格的保管，同時也要進行十分嚴格的審查。除了嚴格的管理之外，還需要對水利施工企業的會計核算信息進行備份，這樣對會計信息的真實性與可靠性都是一個很好的保障，對施工企業的決策者來說也可以提供更加有效的決策依據。
3.2 加強對企業會計核算工作人員的素質
對于水利施工企業來說，培養出高素質的會計核算工作人員就是提升其抗風險能力的一個很重要的保證。對于工作人員素質的培養有兩點，一是對會計工作人員的職業素質的培養，讓工作人員可以具備愛崗敬業的精神，而且還要保證會計核算工作可以更加有效的進行，這樣一來，企業的會計信息的真實性也更高了，而且有憑有據。二是需要加強對會計核算工作人員專業素質的培訓，應該讓工作人員不僅擁有處理會計信息的基本能力，掌握會計基礎知識，并熟練的掌握多種會計操作方式，而且還需要讓企業內的會計人員都可以跟上時代的步伐，與時俱進，可以將會計知識結構和水利施工的實際的情況需求等都巧妙的結合起來，逐步的提升自己的會計工作能力。
3.3 建立有序的水利施工企業會計核算權責制
建立會計核算權責制對水利施工企業來說可以有效的保證會計核算的可靠性和有序性，所以建立會計核算權責制十分有必要。首先應該與施工企業的財務信息的特點結合起來，然后進行責任劃分，即權責分制。這也就要求必須對相關的財務信息工作人員進行一個合理的分工，讓每名會計工作人員都可以清楚的知道自己所負責的部分。其次需要加強權責分制的監督制度，真正的實現內部的制約，這樣會計核算工作的可靠性才可以得到提升。最后要建立明確的賞罰制度，對會計核算中所檢察出來的錯誤都要進行相應的懲罰，對工作認真負責的應進行相應的獎勵，這樣不僅可以警示工作人員，同時也可以鼓勵工作人員。
4.結論
隨著經濟、社會的發展與進步，對水利施工企業的財務會計核算也需要不斷的加強，讓其可以充分的發揮出作用，這樣不僅可以為水利施工企業帶來更多更廣闊的的經濟效益，還可以讓企業的發展前景更加美好，所以就必須不斷的深化改革，然后再不斷的建立起一個科學、合理、健全的企業內部會計核算制度，因為這對于水利施工企業的現代化企業管理來說也是其中一個十分重要的組成部分。
參考文獻
