時間：2023-07-11 17:37:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇采購供應管理規定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
二、負責市場調研，提供符合公司要求的供應商名單，建立合格分供方檔案。
三、執行詢價、比價、議價制度，努力降低采購成本。
四、對商務談判、采購進度、質量檢驗等全過程負責，按時完成采購任務，保證生產的正常進行。
五、辦理部分需要現金采購物資的個人借款和采購貨款的結算手續。
六、負責不合格品的處理。
七、對采購業務進行匯總、分析，需要時向管理層提供采購報告。
八、負責供應商的管理，與供應商維持健康、良好的商業合作關系；協助公司法律顧問處理與供應商的各種糾紛。
九、參與合同評審，配合有關部門做好報價、采購成本、交貨期方面的方案。十、參與設計評審，配合研發部門開發新產品供應商。
十一、完成總經理（番禺總經理）交辦的其他工作。
十二、虛心接受監督，努力使采購工作公開、公正、透明，廉潔高效。
1、認真貫徹執行公司采購管理規定和實施細則，努力提高自身采購業務水平。
2、按時按量按質完成采購供應計劃指標，積極開拓貨源市場，貨（價）比三家，選擇物美價平的物資材料，完成下達的降低采購購成本的責任指標。
3、負責與客戶簽訂采購購合同，督促合同正常如期的履行，并催討所欠、退貨或索賠款項。
4、嚴把采購質量關，選擇樣品供領導審核定樣，對購進物料均須附有質保書或當場（委托）檢驗。協助有關部門妥善解決使用過程中出現的問題。
5、負責辦理物料驗收、運輸入庫、清點交接等手續。
6、收集一線商品供貨信息，對公司采購策略、產品原料結構調整改進，對新產品開發提出參考意見。
7、填寫有關采購表格，提交采購分析和總結報告。
1.物資采購是電力企業物資管理的重要環節，是企業管理的重要組成部分。
物資采購是在遵循國家法令、政策規定，遵循企業生產組織，遵循物資供應體制與渠道等各方面合理化的前提下，運用現代科學技術和科學管理方法，積極組織與優化物資供應，降低物資采購成本，為企業生產運營提供合格、足量的物資需要。物資采購部門不是企業的后勤部門，而是企業的先行部門，物資采購是經濟與技術相結合的一門科學，涉及企業物資管理工作的計劃、定額、組織、協調和控制的各個方面，是物資管理的重要環節，同時，物資采購工作又涉及到企業折生產、工程、安全、財務等部門，要保證企業的生產和工程建設不間斷地進行，促進安全生產而需經常性的物資儲備，就必須加強物資來購工作。而要保證物資采購做到供應快、質好量足、費用省，必須有良好的企業內部運作機制和財務資金支持，實現物資采購供應與生產運營需要相銜接，達到相對平衡與統一。
電力是國民經濟的基礎產業，是實現國家經濟發展的戰略重點。經濟要發展，電力要先行。電力生產的特點是發、供、用(即產、供、銷)一次完成，電力產品不能儲存，發、供、用必須隨時保持平衡。電力生產自動化水平高，若發電機組發生事故，就會影響電網穩定，形成大面積停電，給用戶造成損失，影響社會效益與形象。因此。要保持電力的連續與穩定，保證發、供、用的安全可靠，防止事故的發生就成為電力企業的頭等大事。而電力工業是與裝備水平有密切關系的行業，電力生產、建設過程中的主要環節都是通過設備、材料這些物資來實現的，電力物資采購工作的好壞，直接影響到電力生產成本和電力建設工程造價，關系到電力生產的安全穩定與經濟運行，關系到電力企業整體經濟效益和社會資產的提高。
2.現代電力企業物資管理現狀及存在的問題
當前電力企業的物資管理方面基本實現了業務上計劃和采購的分開、采購和保管的分開、采購和付款的分開，崗位上請購與審批、詢價與確定供應商、采購合同的訂立與審計、采購與驗收、采購驗收與相關會計記錄、付款審批與付款執行等相關崗位的分離，在物資的管理中起到了有效的牽制作用。
2.1物資采購運作機制不完善
(1)物資招標制度的執行度較低
根據國家《物資招標管理規定》，企業10萬元(指合同估價)以上設備和裝置性材料應采用公開性招標或邀請招標，凡在國內采購設備，以及允許進口的單項設備的采購均按本規定執行。只有金額較大的大型機組設備或批量采購的設備及備件采取招標形式采購，大宗的材料都沒有采取招標形式，而是采取詢價方式進行。
(2)價格供應商管理尚不規范等
目前，電力企業的物資采購部門對供應商的管理上相對薄弱，尚沒有實行供應商的分類分級管理，同時也沒有與價格供應商建立正式的長期合作關系。而經營策劃部作為采購實施的主要監督部門，卻不承擔價格供方的管理職能，難以實現對采購有效的監督。
(3)采購尋價機制運作不完善
供應商的選擇是采購過程中的關鍵環節之一。一般按規定，主要物資的采購應當至少選擇三個以上的供應商進行比質比價擇優采購(惟一生產廠除外)。事實上，在調查眾多電力企業了解到，由于種種原因，采購部在詢價過程中有時并不能按規定做到向三家供應商進行詢價，而是自接向某家供應商詢價后就發出訂單。
2.2物資采購管理控制體制不健全
(1)詢價及供應商選擇缺乏有效監督
目前電力企業物資采購從詢價到初步確定物資采購供應商和價格都在采購部內部進行。一方面，在詢價單發出過程中，向哪些供應商發出詢價由采購部自行決定，缺乏有效外部監督另一方面，詢價信息反饋后，山采購部人員進行分析并初步選擇供應商和確定價格，沒有其他部門的參與，難以形成外部制約。
(2)物資采購合同范圍不明確
目前，大多企業的物資采購的合同的談判中，多是由技術部會同相關部門進行技術性談判，采購部和商務部、財務部進行商務性談判。在具體操作上，由于詢價過程由采購部獨立完成，且供應商和價格也已初步確定，再加上采購信息的小對稱，所以在談判中和仍是采購部主導著談判，尤其是商務談判。
(3)合同監督作用沒有有效發揮，采購價格的確定缺乏有效的制約
目前許多電力企業沒有對物資采購制定一套價格標準體系，采購計劃中提供歷史采購價格的加權平均價格，不具有足夠的約束力。而且，目前物資采購價格的確定主要采購部詢價，并在內部獨立完成，無別的部門參與。
3健全管理制度，改進物資業務流程，完善管理體系的措施
3.1優化采購運作機制，完善采購業務流程
(1)規范價格供應商管理，對價格供方實施分級動態管理并引入定點采購，與供應商建立長期合作關系。
(2)界定嚴格的物資采購招標范圍、規范評標活動，建立評標小組專家庫。
(3)整合物資流程，將物資業務統一納入系統管理。
第一條 為進一步加強和規范公司大宗物資采購行為，提高采購質量，有效降低采購成本，促進干部員工廉潔自律、遵紀守法。根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國招標投標法》，參照《中華人民共和國政府采購法》、《必須招標的工程項目規定》、市國資委《揚州市市屬國有企業大宗物資集中采購實施辦法》等法律法規和市委“三直接”有關工作要求，結合公司生產經營實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱大宗物資集中采購，是指公司以購買、租賃、委托或雇用等合同方式，有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務的行為。
本辦法所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括原材料、輔助材料、燃料、零部件、設備、配件等。
本辦法所稱服務，是指除貨物、工程以外的采購對象，包括保險、技術、智力、中介、物業服務、廣告、安保、大型活動的組織等。
第三條 本辦法所稱大宗物資集中采購，是指企業以購買、租賃、委托或雇用等合同方式，有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務的行為。是指單批或者單件物品采購金額在叁萬元以上（含叁萬元），具體標準參照每年市政府辦公室公布的《揚州市**年政府集中采購目錄、部門集中采購項目、分散采購限額標準和公開招標數額標準》執行。
第四條 公司集中采購應當遵循公開、公平、公正、誠實信用和效益原則。按需采購，勤儉節約，嚴格程序，規范操作。
第二章 機構設置、組成及其職能
第五條 公司根據市國資委辦法要求與公司實際，成立大宗物資采購領導小組，下設采購管理辦公室，采購管理辦公室設在公司招投標業務管理部門內。
第六條 大宗物資采購領導小組作為一個非常設機構，由公司相關領導、總工室、綜合辦公室、監察室等部門分別指定專人組成，如果涉及到相關物資的采購時，必須有相關部室或分公司人員參加。
第七條 采購領導小組主要負責大宗物資采購計劃的督導，具體職能為：
1、審核大宗物資采購方案；
2、監督招標或者現場采購活動；
3、指導采購管理辦公室逐步確定公司各項大宗物資的供應商范圍，建立合格供應商名錄；
4、負責審核公司大宗物資采購的招標文件，全過程監督開標、評標、定標。
第八條 采購管理辦公室作為采購領導小組的常設機構，主要負責采購領導小組的日常工作，具體職能為：
1、組織召開采購領導小組會議，做好會議記錄等相關事宜；
2、制定大宗物資采購方案；
3、逐步確定公司各項大宗物資的供應商范圍，建立合格供應商名錄；
4、負責公司大宗物資采購的招標文件編制、公告，組織開標、評標、定標，公示中標候選人，公告中標人。
5、完成采購領導小組授權的其他工作。
第九條 采購工作中，如有必要，可邀請本單位或外單位的專業技術人員參加。
第三章 采購方式
第十條 公司集中采購可以采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價，以及有關管理部門認定的其他采購方式。
第十一條 集中采購范圍的采購項目，原則上應優先采用公開招標或邀請招標的方式。采用公開招標或邀請招標方式的委托有資格的招標機構編制招標文件和組織評標；不能采用公開或邀請招標方式招標，而以內部比價方式在公司等網站招標信息等開展招標工作的，自行編制招標文件和組織評標；
第十二條 需要采用非招標采購方式的，應符合本規定要求，并在采購活動開始前，按公司內部集中采購管理規定報批。
第十三條 符合下列情形之一的集中采購項目，可以采用邀請招標方式采購：
（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；
（二）采用公開招標方式的費用占該采購項目總價值的比例過大的；
（三）專業性較強且潛在投標人較少的；
第十四條 符合下列情形之一的集中采購項目，可以采用競爭性談判方式采購：
（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；
（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；
（三）非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
（四）因藝術品、專利、專有技術或者服務的時間、內容、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；
第十五條 符合下列情形之一的集中采購項目，可以采用單一來源方式采購：
（一）只能從唯一供應商處采購的；
（二）發生了不可預見的緊急情況，招標時間限制難以得到滿足；
（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要再次向原供應商采購的；
（四）基于技術、工藝或專利技術保護的原因，產品、工程或服務職能由特定的供應商、承包商或者服務提供者提供，且不存在其他合理的選擇和替代。
第十六條 集中采購項目符合貨物規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小等條件的大宗物資，應經采購領導小組同意，可以采用詢價方式采購。
第十七條 根據制度規范或經公司履行內部決策程序，下列情況可不實行招標：
（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災等特殊情況，不適宜招標的；
（二）采用特定專利或者專有技術，無法達到投標人法定人數要求的；
（三）本辦法詢價采購、競爭性談判采購、單一來源采購適用情形；
（四）法律、法規另有規定的，從其規定。
第十八條 對不具備招標條件的物資采購，采購過程要做到有章可循，公開透明，比質比價，監督制約，嚴格考核。公司使用財政性資金進行物資采購的，參照現行政府采購有關規定執行。
第四章 采購管理
第十九條 公司根據自身生產經營需求、市場狀況和資金情況，每年年初編制大宗物資物品年度采購計劃，遇有生產經營中急需或政府交辦事項中所需等大宗物資物品采購時，編制臨時采購計劃，經公司董事會或總經理辦公會集體研究確定后，形成書面材料，報市國資委備案；分公司的采購計劃經該分公司經理辦公會研究確定后，報公司備案。
第二十條 不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。
第二十一條 公司根據中標或成交結果簽訂采購合同，并經公司分管領導審核。
第二十二條 公司應做好集中采購信息公開工作。采取公開招標的，編制的招標文件經公司采購領導小組審核后，除涉及國家秘密、商業秘密的內容外，需在公司網站公開招標信息。
第五章 采購程序
第二十三條 公司職能部門及公司下屬子公司應根據自身工作需要，在符合年度采購計劃且符合相關預算的前提下，呈報公司采購領導小組實施定點工作。采購領導小組按資金的額度，決定招標，議標采購。
第二十四條 制訂采購方案。根據采購計劃，由采購領導小組制訂物品的采購方案。采購方案需要明確說明兩個方面的內容：一是需要采購物品的品名、規格（型號）、品牌、數量、估價等指標；二是提出上述物品采購的供貨渠道、采購辦法、采購人員、評議原則以及采購時間的安排等建議。
第二十五條 確認采購方案。采購領導小組編制的采購方案要及時提請公司總經理辦公會進行論證和確定，并根據會議要求加以修改和完善。
第二十六條 采購信息的。采購管理委員會要及時通過合適的渠道公布采購計劃，時間，聯系方式以及對參與投標企業的具體要求等，信息要公正、公平。
第二十七條 實施采購
1、公開招標。一次性采購在10萬元以上的（具體以不超越每年市政府辦公室公布的限額標準為準），通過公開招標形式采購，并有三家及以上符合資質要求的企業參加投標，具體按照國家有關招標管理方面的規定執行。最終由公司與中標單位簽署采購合同。
2、邀標采購。一次性采購在3萬元以上10萬元以下的，在確保公正、公平的前提下，采取邀標采購的方式。邀請和組織符合資質要求的三家及以上企業參與；具體按照國家有關規定執行。最終由公司與中標單位簽署采購合同。
3、競爭性談判。采用競爭性談判的項目，談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判。從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并與之簽訂采購合同。
4、單一來源采購。采購人根據采購要求編制采購預算，并提出采用單一來源采購方式的理由。經采購領導小組審批后實施。采購管理辦公室通過協商幫助采購人獲得合理的成交價并保證采購質量。
5、詢價。由采購管理辦公室編制詢價書經采購領導小組審核合格后，發放給合格給供應商。供應商一次性報價。采購領導小組根據報價確定中標人。
6、開標、評標。開標工作在采購領導小組全程監督下由采購管理辦公室負責。采購辦公室根據采購物資的不同，組建臨時評標（談判）小組，負責評標、定標。
第二十八條 公司采購3萬元以下的物品的，一般亦應在指定的大宗物品采購供應商處采購。若指定大宗采購供應商無相應物資，可視情況通過大宗采購供應商代購或自行采購。但必須做到以下要求：
1、采購人員必須兩人以上；
2、貨比三家，摸清行情；
3、根據采購預算，控制支出額度；
4、及時向主管領導請示，反饋采購信息；
5、編制采購細目和價格清單；
6、清單必須由兩人以上簽名，注明供貨方聯系人和聯系電話。
第二十九條 提請支出審批。
根據《公司財務管理制度》等相關規定進行費用審批。
第三十條 采購管理委員會完成大宗物品定點后，公司及下屬子公司、分公司應嚴格執行定點采購規定。遇有未經定點的物品種類，應及時提請采購管理委員會定點。
第三十一條 采購領導小組應當定期在公司網站公示大宗物品采購定點及實際情況。
第三十二條 在供應和服務過程中，采購管理辦公室必須按合同要求督促供應商履行義務，據此評價供應商履約情況和按合同要求付款，切實維護應享受之權利。
對于供應商違約和繼續采購可能造成損害的情形，采購管理辦公室應及時向采購領導小組反映情況和問題，提出繼續或中止合同的建議。
第三十三條 年終采購領導小組應對采購工作進行簡單總結，對供應商的信譽進行評價，聽取各采購單位意見，分析采購過程中的問題，研究改進采購工作的措施。
第六章 監督與責任
第三十四章 公司采購活動接受公司監事會全程監督檢查，主要內容包括：
1、監督檢查有關采購的國家法律和公司規章制度的執行情況；
2、監督檢查采購方式和采購程序的執行情況；
3、監督檢查采購人員和職業素質和專業技能；
4、指出采購過程中的問題，并督促改進，對采購過程中的投訴、舉報問題及時進行調差跟蹤。
按照集團公司四級對標體系要求，選擇淮南礦業、兗州礦業、開欒物流等產業規模、行業特點相近的先進企業，組織全公司各部門結合崗位實際，在材料計劃、倉儲配送、業務管理、技術創新、人力資源等方面開展對標管理，通過對標找差、攻堅和考核，優化各項指標體系，追趕行業先進。各部門按照崗位實際制定實施計劃，明確步驟措施，并逐步實施。商務科等單位進一步擴大原材料市場行情信息采集范圍，為單項設備材料招議標采購商務談判提供了準確信息。管理科、質檢科和各業務科加強材料計劃審查，杜絕功能過剩型產品采購，嚴格控制超高性能、高價格型產品的采購，綜采設備的選型、配套盡量做到了區域性通用。調劑科等單位嚴格堅持先調劑后采購制度，充分發揮完好設備的價值，減少新的物資積壓和浪費。鋼木科借鑒煤鋼互保成功經驗，通過與南京鋼鐵有限公司開展煤鋼互保業務，積極探索煤炭銷售、鋼材采購銷售、機電設備采購一體化的經營運作模式。
2創新物資管理模式
2．1集中管理與集中采購
2．1．1集中管理（1）信息化管理。2013年底，公司建成了SRM物流供應鏈管理系統，實現了物流、信息流、業務流、資金流的有效集成和統一，為公司管理目標的實現提供了可靠的保障。SRM系統融合了供應鏈管理、物流管理、內控體系、準時供應、項目管理等先進的管理理念，各項業務全部實現了網上辦公和系統自動監督控制，大大加快了信息的傳遞和反饋，增強了信息的準確性、及時性。（2）計劃管理。通過需求計劃的網上管理，實現了二級單位的需求提報和審批，信息共享，業務互動。同時，落實計劃提報的依據、資金來源、使用方向和結算依據，明確使用方向、訂貨時間和要求。及早掌握需求信息，摸索消耗和需求規律，變被動采購為主動服務。通過對計劃物資、合同物資、期貨物資、庫存物資、儲備定額的實時平衡，協助業務人員提早掌握需求信息，借助信息化平臺強化需求計劃的統一管理，向用戶端延伸，實現了庫存信息的實時共享。對重要物資建立了庫存儲備定額管理和庫存物資高、低儲預警機制。（3）供應商管理。以“動態考核、扶優汰劣”作為管理目標，建立了徐礦集團物資供銷公司供應商生命周期管理體系。通過電子商務平臺建立的供應商生命周期管理體系能夠對供應商的靜態歷史和動態交易歷史進行全面跟蹤、分析和評估，實現從潛在供應源開發，供應商注冊與審核，資質認證，電子檔案，供應商授權采購，歷史交易記錄，供應商績效評估KPl，以及供應商淘汰的全過程管控，推進理性采購和戰略采購，實行科學決策，實現對供應資源的有效整合，降低采購交易的風險，實現優勝劣汰，逐步建立起統一、規范的供應商資源管理機制。（4）編碼管理。統一的物資代碼是實現信息管理全局化、網絡化和資源共享交流的重要基礎和紐帶，是有效提升物資采購供應現代化管理水平、追求物資供應最佳綜合效益和最佳庫存量的基本保障。通過統一的標準物資編碼管理提高數據的質量，管理數據、確保數據的完整性和同步性，提高信息化建設效益，改善業務數據質量，在高端決策上為企業提供強有力支持。
2．1．2集中采購（1）借助信息化平臺全力推行網上采購。SRM系統對采購的招標過程、詢價過程實現全面的流程監督和控制，建立了“業務公開、全程受控、永久追溯”的信息管理機制，實現公開、公正、公平的陽光采購平臺。同時供應商可實時掌握企業的需求，從而合理安排生產和供貨，提高服務質量，縮短交貨周期。對戰略合作供應商實現了需求、庫存、付款信息的高度共享，以及供應鏈上下游之間的緊密協同和集成處理。電子商務網上報價大大變革和縮短了傳統的招標和報價方式，增強了公司的市場適應能力，縮短了采購周期、降低了采購成本。（2）實施戰略采購，建立供應商合作伙伴管理。通過戰略采購方式的實施，公司引入了零庫存管理理念，堅持貫徹總體成本最優的采購策略，與供應商充分共享需求、庫存等信息，充分利用社會資金和社會庫存，大幅降低了公司的采購儲備資金占用，加快了采購資金周轉。
2．2統一儲備結算監督
2．2．1統一儲備有效整合徐礦集團物資儲備資源，利用信息化手段逐步建立統一的物資儲備體系，降低儲備規模，逐步打破分散儲備、重復儲備的儲備體系。通過大力推進戰略儲備、聯合儲備、物資寄售儲備等管理優化和提升措施，建立了多方面的物資儲備體系，實現了庫存信息的實時共享。對于重要物資建立實施了庫存儲備定額管理和庫存物資高、低儲預警機制。
2．2．2統一結算整合了徐礦集團采購資金和結算資源，實現采購資金和對外結算的統籌使用和統一控制，提高資金運營效率和結算效率。建立了徐州礦務集團的物資財務結算和核算制度，采用供應商滾動加權平均價的實際價格計價方式，由信息系統自動完成庫存物資價格處理和出庫成本核算，實現與現有財務系統的緊密集成，完成應付、付款、月末成本核算的自動過賬，減輕了財務人員統計和核算的工作量。
2．2．3統一監督通過信息化平臺的支持，實現關鍵業務控制點職權分離的審核體制，對公司所有物資采購供應業務進行全程跟蹤、審核監督。通過徐州礦務集團物資管理系統的建立，為實現采購過程的事前監督和控制提供了必要的手段和工具。系統分時段的工作警示為各級業務人員和管理人員實時掌握物資采購運行動態提供了方便快捷的信息展示平臺，實時掌握業務人員和各級審批流程的執行情況；對業務控制環節進行監督和督促，避免出現業務堵塞，提高信息的通暢度。通過綜合分析功能對業務員已經完成工作的效率評估，建立了定量的績效考評體系，通過對計劃、采購、合同、庫存、采購渠道等8個體系各項指標的分析對業務人員的工作強度和工作效果進行評價，從人為感性評定變為定量數據評比，實現科學、公正的業務考核。
3信息化物資管理存在的問題
3．1SRM系統統計分析等管理功能尚待開發物資信息系統深入推廣應用時間較短，系統統計、分析功能還不完善，缺乏對物資采購歷史價格和趨勢分析、供應商投標情況分析、節約采購資金分析、付款情況分析、業務執行進度跟蹤等多方面的采購評價工作，未建立業務績效考核指標，影響物資管理決策分析。物資系統網絡環境存在差異，部分區域網絡環境較差，影響系統應用效果。
3．2采購監管績效評估體系未完全建立在采購交易中執行動態情況不清晰、業務過程中信息預警提示功能尚不完善。管理、業務人員無法及時掌控業務實施的動態跟蹤情況，在一定情況下延緩了決策過程；對采購結果尚未實現全過程監管、評估，導致很難促進和支持業務的績效改進。
4加強經營風險防控，確保健康安全發展
關鍵字：建筑工程、施工現場、物資管理
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：
建筑工程市場競爭愈演愈烈，施工企業為了在市場競爭中能夠生存、發展，必須對工程項目進行合理的物資管理。物資是企業與生產單位之間的橋梁、紐帶，是企業正常生產的物資保障基礎。
一、實現物資管理的目的及意義
物資管理是企業經營管理的重要內容，對企業的正常生產和長期順利運行，以及能否為企業的發展創新提供優質的物資保證，增強企業的競爭力。建筑工程施工中供應工作的質量直接關系到建筑成本，生產經營是否能夠順利進行，這都直接關系到物資管理。建筑企業中的物資供應部門須面對瞬息萬變的市場，實時實價、保質保量確保建筑生產的物資供應。在保證物資供應的同時又能最大程度的節約采購資金，合理儲備庫存物資，降低儲備資金占用。加強采購的物資質量、以及價格的監督，更有效地管理供應商，使供需雙方形成互信互惠的戰略合作伙伴關系。采購部門要能夠及時了解市場行情，掌握市場動態；管理者能夠根據內外部環境的變化及時做出正確的決策，通過實施信息化建設項目，提高客戶服務的滿意度，降低庫存水平，提高庫存周轉率。
二、建筑施工現場物資管理的特點
建筑企業施工現場的物資管理就是對建筑企業對建筑現場的原材料和工具進行的管理工作，一般包括各種物資的計劃編制、采購訂貨、運輸組織、庫存保管、調撥分配、組織供應、現場堆放與耗用監督、領發和回收等各項管理工作[2]。施工現場的物資管理工作是建筑企業保證施工順利進行、實現生產計劃和保證企業投資效益的重要保證。施工現場的物資管理一般具有以下特點：
（1）建筑產品一般來說比較復雜、龐大，所需原材料的種類和數量等也很多，在施工的過程中，大量的、不同類型的物資會同時出現一個施工操作面上，而且有些物資還屬于不同的施工單位，這就給施工現場的物資管理造成了不少的困難。因此必須按照施工進度，按部就班地進行物資管理，否則就會造成施工現場雜亂不堪，嚴重影響施工進度。
（2）建筑施工一般來說是露天作業，因此受季節的影響比較大。在雨季必須做好建筑施工現場物資的防雨工作，冬季必須做好建筑施工現場物資的防雪防凍工作，否則會建筑物資的不必要消耗，造成工程成本的增加。
（3）建筑工程是由多個分項工程組成的，每個分項工程中都有不同的原材料。因此在施工現場必須按施工部位預計材料需要品種、規格而進行備料，按施工程序分期分批組織材料進場，使材料供應工作必須滿足多樣性的要求。
（4）建筑施工中設計變更、甲方施工需求的調整等不確定的因素很多，這些調整必然或導致施工現場物資需求計劃和施工需求安排發生變化，使材料供應的數量、規格更換頻繁，給物資的管理工作帶來困難。
三、建筑施工現場物資管理的改進措施
3.1 建立健全物資采購管理制度
首先應根據建筑施工的工序、進度、庫存和建筑的質量等，明確建筑物資采購的目標，及時選擇合適的供應商和廠家，采購符合國家質量標準的建筑物資和材料，同時要考慮物資的價格因素，做到物美價廉，還要考慮庫存的情況，做到不應原材料不足而影響工程的進度。其次，要建立建筑物資的采購競標制度。為了強化物資供應商的準入制度和競爭機制，規范物資采購行為，降低物資采購成本，對大宗建筑物資的采購應采用公開競標的方式來進行，組建公司主管副總經理、物資管理部、經營部、財務部和法律部來負責采購物資的競標工作。再次還要建立物資采購供應商評審制度。科學合理的選擇材料的供應商，建立物資準入制度，保證采購物資的質量，控制采購成本[4]。最后應建立閑置物資管理制度。對那些閑置的物資應加強管理，最大程度地加以利用，避免重復購置和浪費，降低工程的成本。
3.2 建立健全現場管理機構
目前我國已經建立了相應的建筑施工現場物資管理制度，但是只有制度沒有執行，那管理制度就是一紙空文，發揮不了其應有的作用。因此施工企業應建立健全相應的物資管理機構，要建立包括主管生產副經理、工程部主任、安全員、木工工長、混凝土工工長、鋼筋工工長和設備管理員在內的管理機構，并對其任務進行明確分工，確保各職能部門的權利職責，讓其各司其職，否則就會造成物資管理中的分工不明，造成混亂，給工作帶來極大的負面影響。
3.3統籌安排施工現場，進行物資管理
在施工前，技術部和工程部應根據施工平面布置圖對施工現場進行合理布置，確定好堆料場和倉庫等的位置，科學布置施工物資，合理利用施工。堆料場所應盡可能靠近使用地點及施工垂直運輸機械能起吊的位置，避免二次搬運；堆料場所應能存放供應間隔期內材料的最大實際需用量，以滿足施工需要；堆料場和倉庫不能選在影響正式工程施工作業的位置，避免倉庫、料場的重新安置；堆料場地要平整，避免積水，場地應夯實；模板放置區必須盡可能的避免在模板使用時經過人員集中經過的路線；現場施工運輸道路要堅實、平坦、暢通、有回旋余地，道路兩側應有排水措施；現場臨時倉庫的設置應盡可能的交通便利、裝卸方便、地勢高、結構牢固，符合防潮、防雨、防凍要求。
3.4 應建立物資管理獎懲制度
物資管理部門應依據企業物資管理部門制定的物資管理規章制度，在施工前同各施工單位簽訂物資使用管理協議，明確各自的權責，制定詳細的考核辦法和獎勵處罰措施。例如：協議中項目經理部規定模板的正常損耗率為6%，分包隊伍使用后，如果損耗率低于6%，兩者之差帶來的利潤部分的80%作為獎勵，在工程結算時兌現給該施工隊伍，其中剩余的20%作為經理部物資管理人員的獎勵；反之，如果物資使用后損耗率超過6%，超出部分完全由分包施工隊伍賠償，并對經理部物資管理人員進行一定額度的經濟處罰等。項目經理部工程部還應負責制定物資管理的細則，對于施工過程中違反物資管理細則的，應依據管理規定對相關單位和個人進行相應的處理，并上報上級管理部門，備案留用，待工程結算時兌現。項目經理部應逐步積累物資管理降低成本方面的統計數據，以此作為制定考核物資部物資管理績效的歷史數據的參考依據，逐步完成對物資部的采購、運輸、庫房管理、使用過程監管等物資管理的獎勵和處罰機制。
1、立項程序管理
根據省糧食局下發的《省糧食現代化物流建設資金管理暫行辦法》和《省糧食倉儲設施建設補助資金管理暫行辦法》，嚴格立項程序和立項條件。
2、工程預算管理
工程預算由涉及單位或有資質的中介機構編制，經建設單位領導班子集體研究后，報糧食局審核同意，作為工程招投標、建設資金籌集以及完工工程決算的重要依據。各項目建設主體必須按規定編制項目工程預算，嚴肅工程預算管理。
3、招投標管理
糧食現代化物流項目的設計單位、監理單位、土建施工單位和設備采購供應商必須采用公開招標方式予以確定。新建或維修倉儲設施項目，達到公開招投標數額標準的，應予公開招標，未達到招投標數額標準的，要采取競爭性談判方式予以確定，競爭性談判時局紀檢部門全程監督。
4、施工管理
項目單位要嚴格按照批準的建設內容建設，不得擅自改變建設內容和建設標準。特殊情況確需進行工程變更的，須由糧食局、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位五方會商并簽字確認，工程變更后價格的確認：國家有定額標準的按標準執行；國家無定額標準的，按當地市場價格，經局批準同意后確認。在整個施工過程中，施工單位、監理單位、建設單位、糧食局要有完整的工程資料，嚴格按照檔案管理要求歸檔，確保工程資料的完整齊全。
5、資金管理
建設單位支付工程款時，必須依據工程建設合同規定，按照工程進度付款。堅持轉賬原則，不得現金支付，且必須取得正式發票后才可付款。工程完工后，必須由縣審計部門或有資質的中介機構對工程進行審計認定后結清余款。
6、竣工驗收和財務決算管理
對已完工的工程，及時組織竣工驗收，并編制項目竣工財務決算報告。決算報告包括：基本建設項目概況表、基本建設項目竣工財務決算表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表、待攤投資明細表、待攤投資明細分配表、竣工財務決算報告書封面等制作成冊，作為建設項目資產交接和會計入賬依據。
7、會計處理
每個項目嚴格遵照會計制度要求，單獨建賬、單獨核算，對于同一工程的不同類別和項目，按類、項設立二級科目進行明細核算。按時編制上報基建工程項目報表，對已完工工程，經驗收合格并進行工程決算的資產要按規定及時進行結轉，并做好資產的移交工作。
關鍵詞：輸變電；物資；采購管理
一、形成物資采購管理新理念的客觀環境
外部環境的形成。隨著輸變電工程物資主要材料的集中招標，集中供應，俗稱甲供料。大部分材料由甲方供應，只有小部分為自購材料，對于施工企業而言利潤和效益降低，在此環境下應盡快轉變思路。在自購材料一塊方面挖掘潛力，更新管理機制以實現在輸變電線路工程施工市場競爭中的戰略目標。市場經濟的發展，社會生產力水平不斷提高，我們己告別了短缺經濟時代，買方市場己經形成。
隨著輸變電工程施工企業管理體制改革，企業以追求最大經濟效益為最終目標，降低經營成本是企業提高經濟效益的有效途徑，這就使創新物資管理理念成為輸變電工程施工企業發展的一種需要。輸變電工程施工企業資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業形象和較高的資信度，大量供應商爭相進入輸變電工程施工物資市場，這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機。
二、完善規章制度創新，提高物資采購管理水平
（一）建立健全并嚴格執行物資管理制度和設備、材料招標管理辦法，輸變電工程施工企業要進一步強化物資管理基礎，搞好物資申報計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規范與工作標準，用制度規范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環節的制度化。
（二）加強物資采購的管理監督，嚴肅財經紀律。
物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規、政策，遵守市場管理規定和財經紀律，遵循比質、比價、比信譽、比遠近和以廠家供貨為主、市場調節為輔，先急后緩，適用及時的原則，千方百計采取多渠道，少環節降低物資采購成本，總結經驗，開拓貨源，保證輸變電工程的物資需要，使輸變電工程施工企業物資采購工作步入良性循環軌道。
（三）實施物資采購管理現代化。
輸變電工程施工企業要廣泛推廣先進技術與先進管理手段在企業物資采購管理的運用，建立精干高效的物資采購管理機構，建立物資采購管理信息系統，履蓋物資管理各環節，對物資、申報材料計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統計報表以及設備材料的采購、加工渠道、合格供方和供貨信譽、質量，價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。
三、全新物資采購管理模式的引入
物資采購管理程序基本包括：申報材料需求計劃的提出、采購任務的下達、詢價采購、入庫驗收、結算等。但舊的管理模式是人為隨意采購，買哪家的東西、什么價位基本上是專職采購人員或需用單位決定，隨意性較大。二是-事一議性招標，即針對物資需用量較大的項目，臨時組織招標。這兩種方式存在著不能全過程競價采購，沒有目標價格原則，采購產品質量不易控制及采購過程易產生腐敗行為等弊端。
組織機構。該系統分為二個機構：物資招標中心、物資采購實施及供應中心，二個中心相互無行政關系，相互獨立。其中：
物資招標中心職能：負責將采購計劃錄入計算機網絡，網上采購信息，采購統計，入庫前驗收，對供應商進行評價。
物資采購實施及供應中心職能：依據招標中心采購結果簽訂合同，物流供應，結算及特殊條件下的人工采購。 轉貼于
流程：由物資招標中心在計算機網絡上信息進行準入招標，采用專家打分制分別按企業規模性質、企業管理水平、企業業績、主要用戶反饋、與本企業業務往來中的形象、企業資信程度等六個方面進行考評，實地考察后，符合標準的供應商能確保產品質量，交貨進度，發放合格供方準入證。入網后各供應商在供應質量問題和供貨時間不能滿足需求則立即取消合格供方資格。在此基礎上，招標中心接到由材料申報采購計劃時，就按程序進行采購信息網上，供應商可書面和傳真報價，計算機自動比價排隊，最低價形成，采購確立。下一步工作轉到物資采購和供應中心簽合同，貨到后，由物資供應中心驗收，再轉入施工項目部倉儲。這種理念基于招議標方式，使日常采購從小到大均納入有序招標過程中，既實現了低成本采購，又確保質量合格和進度需求。
四、計算機網絡招標采購理念的優點
通過計算機招標網絡采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統的采購方式，實現了日常化的招標采購，規范了采購成本控制原則。由于采用網絡準入制，嚴格控制供應商的入網資格，使產品質量和交貨期能夠得到保證。
采購過程有計算機按設定原則來完成，采購是在人機人的環境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性，基本能夠避免人的干預，使不正當競爭得到有效控制。
能夠實時進行網上招標方式采購。實現了物資采購的全天候競價。始終保持最低價采購，有效地降低了采購成本。
一、高校物資采購管理內部控制存在的主要問題
（一）高校物資采購管理制度不夠完善 2011年1月頒布了《中華人民共和國政府采購法實施條例（征求意見稿）》，該條例增強了政府采購的可操作性、推進了政府采購信息的公開、界定了政府采購各方當事人的權責。目前高校基本上都是依據《中華人民共和國招標投標法（1999年）》和《中華人民共和國政府采購法（2002年）》制定高校物資采購的相關規章制度，用以規范物資采購工作。由于政府沒有制訂更具體的實施細則，使得一些制度過于陳舊，無法適應市場經濟的新情況；一些制度不夠完善，缺乏程序約束，存在著漏洞；部分制度缺乏可操作性，具體實施有一定難度。同時高校物資采購管理缺少一套行之有效的管理目標考核及獎懲制度，管好管壞一個樣的思想嚴重影響了管理效率。
（二）高校物資采購風險防范意識較弱 高校物質采購風險貫穿于物資采購過程中的各個環節，其包括外因型物資采購風險和內因型物資采購風險兩種。外因型風險主要源于高校外部環境因素，這種風險主要來自于供應商和自身難以避免的風險因素，具體包括價格風險、質量風險、貶值風險、合同欺詐風險。內因型物資采購風險主要是由于高校內部管理不善和制度不健全而引發的問題和風險，具體包括采購計劃風險、采購合同風險、采購驗收風險、采購責任風險。高校雖大力推行建設任務項目化管理，不斷加大采購環節的監察力度，但在物資采購管理風險識別、風險評估和風險應對方面還有待進一步加強。
（三）高校物資采購計劃編制困難 高校資采購包括設備采購、圖書采購、藥品采購等大宗物資采購，采購預算的編制大多是按學校本年度的招生規模和科研項目來確定的，在執行過程中因教學、科研立項等因素的變化而進行調整。高校對于政府撥款以外的各類經費（橫向科研經費、縱向科研經費、重點實驗室和重點學科建設專項經費、國內外捐贈款等）是很難在年初預測相關的結果，經費只有在相關立項公布后才能確認，立項經費金額通常很高，這對年度采購計劃的編制造成了很大的困難。
（四）高校物資采購價格信息掌握不全面 高校在物資采購管理過程中，對于重復購置的物資，如價格未發生變化的，以供應商上次提供的成交價格為依據執行；如價格發生變化的，則按掌握的最新市場價確定。在物資采購價格確定的通常做法下，對市場競爭激烈、供過于求或因技術成熟而改變了獨家壟斷供貨的物資沒有調低申報價。此外，還存在著少數供應商的采購價格明顯高于其他同類物資供應商的情況，這其中不乏存在著不規范行為。
（五）高校物資采購合同管理有待規范 高校規定限額的物資采購，應簽訂正式的合同，以合同的形式來約束和規范采購行為，避免價格效益的流失和經濟糾紛的發生。高校在物資采購過程中，由于對采購物資的市場調查不夠、取得的供貨商檔案資料不全、供貨商的履約能力判斷不足等原因，導致有的合同中存在因供應商缺少資源實力，加價將合同轉給其他供應商的情況、有的合同中還存在供應單位內部人員從本單位承攬業務，以供應商名義簽訂合同的情況，這些合同的履行都會損害到學校的利益。
（六）高校物資采購經費方面存在問題 高校辦學規模的不斷擴大，國家對教育資金投入也越來越多，一般規模的高等院校物資采購量每年少則幾千萬元，多則上億元。近幾年，有關高校物資采購的腐敗新聞不時見諸報端。高校應如何規范使用物資采購經費，防范采購腐敗現象，也是急需解決的問題。
（七）高校物資采購管理信息溝通不及時 高校物資采購采用公開招標和邀請招標二種方式較多。高校在邀請招標采購方式下，一方面高校采購部門因某些采購項目供應商較少，達不到法定的3家而發愁；另一方面許多供應商因不能及時獲得采購信息，錯失對高校某些采購項目的投標機會。采購部門在信息不充分的情況下，可能做出有缺陷的決策，導致有些廠家不能完全響應投標書的要求，供應的產品不合格。有的商家甚至串標圍標，給學校造成損失。
（八）高校物資采購監督體系不夠健全 高校物資采購監督應采用經濟監督方法（審計監督）、行政監督（法規辦法、規章制度等）方法和法律監督方法，對物資采購管理體制、計劃管理、供應商管理、采購管理、合同管理、質量控制、貨款結算和儲備管理 8 個環節進行監督。但我國目前還沒有一部專門針對高校物資采購的法律對物資采購的經濟監督和行政監督進行必要的補充和監督，這就使得高校物資采購監督缺乏規范、監督效果較差。
二、加強高校物資管理內部控制的措施
（一）完善高校物資采購管理內部控制環境 高校物資采購管理內部控制環境是指對建立、加強或削弱物資采購政策與程序有著重大影響的因素。高校應結合實際情況制定《高校物資采購管理暫行辦法》、《高校招標采購人員工作管理辦法》、《高校招投標管理規定》、《高校招標資料檔案管理暫行辦法》、《高校評標專家聘用及管理辦法》、《高校采購人員的工作職責》、《高校實物保管人員職責》等制度文件，用以明確責任，使物資采購工作有制度上的保證。同時高校還要制定一系列規范的采購文本例如《高校招標采購文本》、《高校競爭性談判文本》、《高校詢價采購文本》等，用以規范采購程序。高校還應成立物資采購小組、設立內部的采購組織機構，以形成內部各部門之間責權明晰、相互制衡的約束機制。
（二）完善高校物資采購風險管理 高校在對物質采購管理風險進行識別的基礎上，建立物資采購管理風險的評估機制和物資采購管理風險控制機制，以保證各種風險管理機制有效實施。高校風險管理機制包括對物質采購流程的監控，比如審核供應商資質、評估供應商資質和財務狀況，對供應商的產品進行質量檢驗等都是降低物資采購價格風險、質量風險、合同風險、責任風險的有效手段；對采購物資進行驗收、審核驗收單的價格和數量是否與采購單一致、審核付款手續是否健全等都是降低物資采購計劃風險、采購合同風險、采購驗收風險、采購責任風險的有效手段。
（三）強化高校物資采購管理控制活動 具體包括：
（1）物資采購計劃。高校在每一年度都應編制物資采購計劃，相關管理部門都應按采購計劃嚴格執行，對于年度內具有資金來源的立項追加，要及時調整采購計劃。一是高校物資采購計劃應在現有實際庫存和本年度物資采購需求的基礎上編制，采購計劃的技術指標、物資數量和價格應明確，采購計劃批準后學校應安排經費予以保障實施。二是高校各部門負責人應按照職責分工和授權范圍對提交的采購申請進行分類初審，對不符合規定的采購申請，可要求請購人員調整采購內容或者拒絕批準，對于緊急采購情況，應在規定日期內補辦相關手續。三是高校重要的和技術性較強的物資采購，應組織專家進行論證，實行集體決策和審批。四是高校應秉承“公平、公開、公正”的原則進行招標采購，組成供應商評價小組，集體決策選擇供貨商，并定期調查和復核。
（2）物資采購申報價格。高校物資采購管理部門應在采購計劃范圍內按規定程序進行價格申報，在物資采購申報價格確定的過程中，即不要高估虛報，也不要因為壓價而忽視了物資質量。
（3）物資采購合同。高校物資采購合同的管理包括采購供應商的選擇、采購合同的簽訂、采購合同的執行、采購合同的保管四方面的內容。一是高校物資采購部門在與供應商簽訂合同之前，按“貨比三家”的原則進行市場調查，取得供應商完整的檔案資料，了解供應商的信譽和履約能力，確定供應商的簽約資格。二是物資采購合同的簽訂程序要符合法律法規的規定，參與談判代表的人數應在2人以上，參予談判的代表應具備相關的業務能力和技術水平。供求雙方變更、解除或終止合同的理由要充分，同時要簽訂書面變更協議并履行審批手續。對于已發現的將嚴重損害學校利益的合同，要及時采取糾正措施。三是高校物資采購部門應全面、嚴格的履行采購合同的內容，對于合同執行過程中的違約，應分別情況進行處理，如供應方違約，應及時組織索賠，如本單位違約，要追究相關人員的責任。四是高校應設專門的合同管理部門，來完整的歸檔和保管物資采購合同。物資采購合同的歸檔內容包括采購合同正本、合同補充協議、技術協議、采購訂單、合同評審表及其他合同附件。
（4）物資采購計劃執行。高校物資采購計劃執行包括采購執行、采購驗收、采購資金的結算、采購資金的核算四個部分。一是高校采購部門應按采購計劃、采購申請單已確定的采購方式和供貨商進行采購。對于設備、教材、圖書等大宗物資的采購，應采用公開招標的政府采購方式。二是高校應設置獨立的部門或人員根據貨運單、發票和經過批準的采購合同副本、采購價格申報單、采購計劃進行采購驗收。對于超過采購合同的進貨數量和提前到貨的采購要經過適當批準；對于逾期未交貨者，要按合同規定給予罰款或沒收違約金；對于短缺物資和不符合質量要求的物資要根據不同情況及時組織索賠。對于發票、貨運單、驗收單等原始資料上載明的價格要與價格申報單、采購計劃、采購合同一致，價格的變動要經過核準；運費應符合確定的價格標準。三是采購付款要符合資金結算制度，財會部門要在對物資采購申請單、驗收單、供貨商發票等審核無誤的基礎上，編制記賬憑證。辦理采購付款要經授權人審批，并按合同確定的付款方式支付給指定的收款人。四是在采購資金的核算中，對于預付賬款要經過申請、審批的程序付款；收到采購物資后，財務部門要根據供應商發票及時沖減預付賬款并定期與供貨商對賬。對于采購形成的應付賬款要定期編制應付賬款賬齡分析表、物資已收發票未到情況匯總表；采用分析性復核方法，通過比較本期與上期各應付賬款明細賬戶余額、相關比率和相關費用賬戶金額，確定應付賬款有無異常變動。
（5）物資采購經費管理。高校物資采購經費是有效開展物資采購工作的前提，高校財務部門應依據采購預算控制好采購經費的使用，專項采購經費要實行專項管理，不得隨意挪用；對于長期未使用的采購經費，財務部門要查明原因及時處理；財務部門要定期或不定期與供貨單位進行對賬，核對采購及欠款情況；高校紀檢部門對物資采購過程中供應方給予的明示折扣，是否如實入賬、涉及物資采購的相關人員是否取得暗扣等情況進行監督檢查。收取的回扣收入，一律納入學校的統一核算與管理。
（四）加強高校物資采購管理信息溝通 高校為達到對物資采購的有效管理，高校內外部之間的物資信息流動應保持通暢。高校應充分利用互聯網，通過瀏覽物資信息網站例如實驗室設備采購網、實驗室信息網、現代教育裝備網、儀器信息網、中國政府采購網、慧聰網等，了解廠家的資信、產品技術性能、公開報價等方面的內容，實現高校與供應商之間的信息溝通和技術交流。高校物資采購從基礎數據管理開始，建立和完善與采購有關的基本數據庫（采購論證、審批、立項數據庫、招標流程管理數據庫、評審專家數據庫、供貨廠商信息數據庫、合同履行管理數據庫等），使用過程中應依據最新資料及時對其進行更新，定期生成報告并對報告信息與其它信息(如財務信息等)存在的差異及時處理，實現高校內部物資采購管理信息的大容量、快速傳遞。
（五）健全高校物資采購管理監督機制 高校物資采購管理監督體系的建設中，要健全物資采購監督的法律體系、明確物資采購經濟監督的方法，才能保證高校有效的執行監督。高校應制定與《政府采購法實施條例》相配套的《高校招標管理規定》、《高校采購合同管理辦法》等實施細則，使高校物資采購管理盡快走上法制化軌道。另外高校應對物資采購管理內部控制進行完善，內審部門不僅要對物資采購管理的全過程進行監督，還要對物資部門的采購行為、校內各部門計劃的提報（設計、設備、技術、用戶）、指定采購等行為監督，通過采用觀察作業現場、詢問相關人員、審閱物資采購檔案、審查物資采購經費收支的會計資料、研究分析物資采購管理制度，對物資采購流程采用穿行測試等方法對內部控制進行測試，對內部控制薄弱環節及風險因素提出改進措施。
[關鍵詞]工程量清單；工程竣工；結算
竣工結算階段是建設工程項目投資控制的最后一個階段，它是全面考核投資控制效果好壞的重要環節，也是建設單位控制建設投資的最終環節和關鍵環節。在此階段，嚴格把關，依據總承包合同，專業分包合同、指定分包合同，材料、設備采購供應合同及其他合同的有關規定，及時開展分階段竣工工程的結算。筆者從建設方造價管理人員的角度，淺談工程量清單計價模式下總承包工程竣工結算審核的一些看法。
一、建設工程竣工結算審核的前期工作
1.收集涉及竣工結算的合約類資料。具體收集涉及結算的合約類資料應包括：工程總承包招標文件及補充文件、招標答疑文件、總承包投標文件、中標通知書、總承包及分包合同、材料采購供應合同及其附件和補充協議、與總承包施工合同價格逐一對應的工程量清單報價資料(軟件版電子文件)等，這些文件均需核實為最終版。
2.匯總整理竣工結算需要的圖紙類資料。匯總竣工結算所涉及的圖紙及洽商變更、現場簽證、材料認價資料應包括：業主招標圖，施工單位、設計單位、建設單位會簽的圖紙會審記錄、施工圖、竣工圖：設計單位修改或變更設計的通知單，建設單位有關工程的變更、追加、削減和修改的通知單，隱蔽工程檢查驗收證書，其他材料代用、調換及現場決定工程變更等項目的原始記錄、現場簽證單或現場有關材料認價資料等，這些圖紙、資料也需建設方、監理、總承包三方簽字版。
3.規定送審竣工結算資料的具體要求。規定送審竣工結算資料應包括：①結算的前提是：必須按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。所以，送審資料首頁必須有：建設方簽字、完成所有工程、可結算的結算通知書。②工程結算書：含匯總表、工程合同結算價格及其調整部分、洽商變更部分、現場簽證單部分、主要材料(例如鋼筋、商品混凝土)、現場認價單等價格調整部分、其他價格調整等。
二、建設工程竣工結算審核的中期工作
1.核對合同施工范圍，初步審核竣工結算文件的合法、有效性。首先，堅持以現行的工程造價管理規定為前提，結合實地考察，依據招標文件，總、分包施工合同f附件)、補充協議及有關文件的總承包施工范圍相關條款，核查總承包工程施工結算范圍。認真核查招標圖、施工圖、竣工圖、變更洽商、隱蔽簽證及現場簽證，仔細分析竣工結算資料，核實竣工工程內容是否符合合同條件的要求，已報送工程是否竣工驗收合格，對于未完工程或未做的工作內容在結算時應予以扣除。其次，根據送審結算資料和項目的實際情況，嚴格審核變更、洽商、認價的真實、有效性。例如：設計變更是否連續編號、有元缺號；現場簽證前后是否有重復；現場認價是否標注材料規格、材質、型號、價格組成，有無加蓋公章；竣工圖除加蓋竣工圖章外是否有建設方人員簽認等。
2.核對合同有關條款，全面審核竣工結算文件的合理、準確性。首先，建設方審核人員應在熟悉招標圖、施工圖、竣工圖的基礎上，吃透總承包施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計價方式、結算原則、價差調整方式、總、分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對合同結算價格審核。已招標項目可參照招標項目中標工程量清單就工程量、綜合單價、費率、價格調整、分包項目等重點審核。(1)工程量審核方面：固定總價合同形式的需對工程量進行重點抽查審核法，在超出合同約定調整范圍之外雙方協商調整圖差或量差。固定單價合同形式需對工程量全面逐項審核法，審查工程量是否有漏算、重算、錯算，注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法，理解工程量清單項目及計算規則。(2)綜合單價審核方面：要熟悉每個清單項目包括的項目特征、計量單位、工程量計算規則、工作內容，合理確定分部分項工程量清單子目套用的一個或幾個定額+注意定額項目本身包含的工作內容，在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目。(3)工程費用包括的內容各地不一，具體計算時應當按當地的現行規定執行，主要注意審查費用定額是否區分工程性質土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符，最后審查各項取費是否符合規定，是否合理，取費基數是否正確，是否提高取費等級現象。計費基數和工程造價計算程序是否正確。(4)價格價差方面：由于建筑產品的龐大性、多樣性、復雜性，使得建筑材料具有多樣性且材料價格隨時間f特別是季節)變化的明顯性，這就要求審核人員除了要掌握建筑材料的一些新變化、新動態、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格。在依據合同約定材料調價原則、已有現場認價單的前提下。審查是否按合同約定調整暫估價價差，是否按合同規定計算材料差價，是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結算。(5)分包項目方面：依據合同總分包約定，將分包項目相關造價按專業分包、指定分包項分別按整項或分項原則從已報送結算價格中分別扣除，總承包方記取的總包管理或配合費是否按合同約定的費率計算，計價基數是否與已分段結算的分包價格一致。
三、建設工程結算審核的后期工作
在進行以上審核后，可以對結算資料各項乘積、小計、合計進行算術性審核。對一些人為的小數點輸人性錯誤、單位換算錯誤、遺漏優惠費率等可在審核結算文件中一一糾偏。同時，對于結算前期、中期缺乏依據的結算資料可采取依據合同、現場考察、三方確認、實事求是的原則進行調整或核減。還要明確變更、洽商、簽證費用的責任歸屬問題，是否涉及總承包與其他各分包單位責任扣款等。最后，如果建設工程項目分幾期建設或能夠收集到工程用途、結構形式、建筑標準等相近、相似的工程經濟技術指標，可在總結、分析結算資料的基礎上整理單方造價指標進行重點項目對比分析審核。
關鍵詞：企業物資；供應管理；措施
引言
企業之中，物資的供應部門不僅僅屬于生產的先譴部隊，它在企業之中承擔的責任以及體現的功能是其他部門無法取代的。提升企業物資供應管理水平，應該是企業自發的一種行為，同樣應該是企業內部的一種需求，物資供應管理水平的提升對于企業的生產以及企業的正常運行是有著不可估量的作用和意義。
一、思想上重視企業物資供應
企業的物資供應，多年來一直在企業中處于尷尬的地位，對于企業的物資供應管理，當務之急那就是應該改變對企業物資供應的認識，從思想上重視企業物資的供應，提高物資供應管理的水平。
企業在物資供應管理上應該轉變企業物資供應的管理體制，完善供應的管理制度，進而強化企業物資供應的保供職能，企業應該利用企業本身的管道儲運優勢，在企業的管道儲運方面，應該重新設置專門的科室，將物資供應基層站隊的一些二級供應部門轉變為企業機關物資的供應科，加強對物資供應的管理職能的利用。企業應該就物資供應而制定一些類似于物資供應管理規定、物資供應商網絡管理、內部控制手冊、物資采購、存貨企業物資采購評審規定以及SAP物資模塊管理辦法等等，這些文件既強化了管理，也具有相當的可操作性。
企業內部應該重視與企業物資供應部門的地位，從根本上去改變企業物資的供應地位，提升企業物資供應形象，使得企業物資供應的工作人員能夠本著積極的態度對待物資供應的工作。
二、完善物資采購信息，確定企業內部物資材料采購數量
完善物資采購信息系統也就是要結合企業內部物資供應而編制詳細的采購需求以及采購計劃。下面就簡單的闡述一下如何才能編制詳細的采購需求以及采購計劃：
第一，做到了解和評估材料需求情況。作為物資供應工作人員，應該利用目前先進的計算機技術對企業、公司對采購材料的需求情況以及企業或者公司的生產銷售計劃，還有就是企業公司的材料庫存的情況以及所剩余訂單的信息情況進行統計分析，根據這些，而做出一個大體的采購量。
第二，要確定基本采購數量。對于一個企業或者公司來說，適當的材料采購數量和時間對于滿足企業的公司生產的用料需求有著直接重大的影響。所以，確定一個基本的采購數量對公司企業的生產有著不可估量的影響的。其次那就是要精確的計算可用庫存量，以便采購時能夠準確的掌握采購的信息。
第三，計算剩余的訂單數，這能夠更加準確的根據需求確定數量，不至于浪費或者短缺。通過這三者的了解和計算，對采購數量做到一個基本的確定。
三、建立高素質的物資供應管理隊伍及績效考核體系
企業要提高物資供應管理水平，就必須擁有具有專業技術能力的物資供應管理人才。企業建立物資供應管理部門良好的用人制度，通過專業培訓與再教育等方式提高現有物資供應管理人員的專業技能，合理的引進具有高水平，專業素質過硬的物資供應管理人才，同時實行有效的績效考核制度和嚴格的事故問責制度，通過綜合有效的人員管理方式，提高物資供應管理部門人員的專業素質，使部門內員工互相促進，共同發展。
隨著目前的社會的發展以及企業內部生產的多元化，對于企業物資供應管理而言，傳統的管理方式以及傳統的物資供應管理人員已經不能適應時代的發展了。未來企業物資管理必然是走向現代先進的計算機信息管理。因此對于企業物資供應人員的培訓也是勢在必行，具體培訓的內容如下：對物資采購人員應該進行專門的 企業財務管理的培訓，確保企業物資供應方面的資金投入合理；對物資供應采購人員進行計算機技術以及管理進行培訓，確保企業在這方面的發展能夠跟上時代的步伐。
同時，還要依據公司員工績效考核管理辦法，結合部門工作實際情況制定部門員工績效考核管理辦法，打破“大鍋飯”的管理理念，實行“多干多得”的管理思路，是提高部門員工工作積極性的創新點。部門員工績效考核按工作崗位不同包括：計劃員績效考核、采購員績效考核、結算員績效考核、倉管員績效考核等，根據工作內容不同制定不同考核細則。
四、溝通協調
任何一個企業都不是單獨的存在，是由具有各種功能性質的部門共同聯合，上文已經介紹到物資供應部門既屬于生產的先譴部隊，同時也是企業生產急行軍，同樣也是企業生產的后勤服務保障，簡單的說，物資供應部門是專門為服務其他部門而存在的，因此，溝通協調對于物資供應管理來說是極其重要的。
在溝通協調上，應該從以下的兩方面入手：物資供應部門與系統內部的溝通，與內部得溝通應該做到生產計劃、以及企業財務還有各個物資需求的溝通，保證生產物資信息的全面，不造成采購浪費以及資金的浪費；供應部門與系統外部的聯系，這些聯系應該包括與物資供應商的聯系，和施工隊的材料申報與驗收，確保能夠對物資采購過程中的產品性能特性以及價格有基本了解，防止不必要的浪費發生。
五、制定有效的物資采購制度
物資供應之中，物資的采購是重要的部分，但是要做到公司企業的采購能夠規范以及采購流程能夠做到最大程度的優化，那么健全的采購申請制度那就是必不可少的。而對于采購而言，可分為兩種，一種是正常態勢的采購，另一種是非正常態勢的采購，下面就從這兩種對采購的申請制度做一個詳細的分析。
第一，正常態勢的采購。所謂正常態勢的采購，那就根據公司企業的生產速度以及生產的順序接受的訂單而進行的采購。這樣的采購申請那么應該通過公司的訂單受理處然后報至生產主管，有生產主管下達生產命令之生產車間，生產車間到庫房提取材料，庫房進行材料的采購申請，到相應的主觀審批，然后有生產主管的確認，再由專門的采購人員進行材料的采購。這些程序雖然繁瑣，但是基本能做到采購的公司內部公開化以及專業化。
第二，非正常態勢的采購。也就是指訂單的加急或者材料的預算錯誤導致生產過程中需要加急的采購。這樣的采購申請那么首先就應該注明加急二字。然后直接有生產車間將所需材料報知庫房，庫房申請采購單報知主管經理，然后直接進行采購。這樣就能做到特事特辦，不影響企業的生產和采購。
結束語：綜上所述，提升企業物資供應管理水平，從物資管理人員方面的角度，企業物資管理的供應人員應該具有基本企業物資保供職能以及擁有基本的現代化計算機信息管理技術；從企業內部的角度，物資供應管理應該得到該有重視，以及應該就企業物資供應的管理而制定一些符合企業實際的制度準則。總之，在企業物資供應管理方面，采用的先進的現代化物資信息管理已經是企業物資供應管理的必然趨勢，這也是提升企業物資管理水平的重要舉措。
參考文獻：
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[關鍵詞]后勤服務；改革
為適應現代化發展需要，積極探索和推進醫院后勤服務社會化改革，降低后勤服務成本，提高服務效率和服務質量，建立適應市場經濟和現代化醫療保健中心總體發展要求的新型后勤服務體系，山東省聊城市人民醫院成立了管理和服務分離，自主經營獨立核算自負盈虧的經營實體。
醫院的各項改革措施都與后勤工作有關，醫院的分類管理與醫院資產評估、財務核算有關，醫院藥品收支兩條線、藥品集中招標采購也與后勤管理有關，后勤服務社會化更是與后勤部門關系密切，醫院人事制度改革首當其沖的是醫院的管理部門和后勤部門，完善財政補償政策、財稅政策等也屬于后勤管理的范疇，因此，該院在后勤部門第一階段社會化改革的基礎上，對后勤部門重新進行組合，按照合同推進、分步實施、整體分離的指導思想，積極穩妥地推進改革，達到精簡機構、加強管理、強化服務、創新經營、降低成本、提高效率、規范運行的目的。
1在管理體制上
1．1成立了后勤服務部，后勤服務部實行主任負責制，主任競聘上崗，醫院將物業的配套設施管理、維修保養、保潔服務、物資供應、綠化經營、托兒所、洗滌中心、物資配送等后勤服務項目交給后勤服務部經營。后勤服務部設獨立賬戶，按企業模式經營運作。
1．2醫院成立后勤服務管理委員會，由院長、分管院長分別擔任主任、副主任，由總務處、招標辦、紀委、醫務科、護理部、門診辦、經營辦、財務科、審計科等科室負責人組成，對服務部提供的服務、商品質量、價格等進行全面監督和考核。
1．3明確資產所有權與經營權。醫院將原用于后勤服務的固定資產實行所有權與經營權分離，明確醫院后勤部享有國有資產的使用權，明確后勤資產保值責任，在服務部運作前期，醫院將一些必要設備以零租賃價租賃給后勤服務部使用。
1．4后勤服務部經院長授權后有內部人事管理權、分配權、資產使用權。服務部實行單獨核算、自收自支、自主經營、自負盈虧、企業化管理的經營模式，通過市場化運作形成規模經營以達到提高服務質量，降低服務成本，提高服務效益的目的，使醫院滿意、職工滿意、社會滿意。
1．5后勤服務部職工工資制度按企業模式進行改革，實行老人老辦法，新人新辦法。原屬醫院事業編制，由服務部托管的后勤人員實行老辦法檔案工資，社會保險費和住房公積金，仍與在職職工同等對待，并按有關政策與醫院在編職工同步進行檔案工資的調整，到退休年齡后由醫院按在編職工的有關規定辦理退休手續，計發退休金。新進人員實行新辦法，勞動報酬、養老、醫療保險等按企業有關規定實施。公司與職工建立規范的勞動聘用關系，職工競聘上崗，以崗定責，以責定薪。
1．6隨著經營規模的不斷擴大，服務部各項工作需要招收季節工、合同工等工作人員時，服務部有權聘任，其待遇由服務部酌定，醫院不予承擔。
2在機構設置上
后勤服務部下設辦公室等部門，各部門實行主任領導下的部門經理負責制，部門經理由服務部主任聘任，并簽訂目標責任合同書。
3后勤服務部的中心職能
3．1全面負責后勤服務部的業務經營與管理工作，立足醫院，面向社會，為醫院的醫療、教學、科研、行政、職工及住院提供優質、高效的后勤服務。
3．2對倉庫物資、固定資產采購供應工作仍按照醫院招標采購辦法執行。經醫院有關領導審批后，后勤服務部將采購項目報到招標辦公室，由招標辦、審計科、紀委、財務科、使用科室、后勤服務部參加招標；零星物品經招標辦由后勤服務部實行雙人采購制，既保證了物品的質量，又理順了關系。
3．3負責醫院固定資產的管理工作，對醫院固定資產統籌、調度、合理使用等，定期進行盤點、清查，保證醫院財產的安全和完整，并嚴格執行資產處置和報廢制度。
3．4負責承擔醫院工程改造及維修工作，不斷提高信譽、服務質量、服務效率，并同時做好各類設施的保養工作，確保醫院醫療秩序正常。
3．5立足于醫院服務，面向社會，積極拓展市場，對外經營創收，根據各中心特點有計劃、有目標地進行社會化經營，逐步形成自我發展、收支平衡的良好狀況。
3．6負責建立和實行與市場化模式相適應的人事管理制度和勞動分配制度，定崗定責，競爭上崗，崗位實行績效管理。
3．7建立健全各類規章制度，規范作業流程，實行崗位描述，定期考核，加強質量與安全教育。
3．8按醫院要求，負責所管轄各中心任務的制定及考核，實行簽訂分類經營協議，并根據協議對職工進行獎懲，調整分工，確保醫院綠化、美化，機械運行符合醫院要求。
3．9負責后勤服務部所有財務收支的管理，制定后勤服務部財務收支規定。
3．10參與后勤服務項目和生產產品的價格核算，其價格保持適度利潤，保證后勤服務部可持續發展。
4經營核算
4．1服務及產品價格
4．1．1后勤服務部所提供的服務、產品及半產品的價格，由醫院經濟管理辦公室會同有關職能業務科室制定，后勤服務部參與，對內服務主要考慮成本和適度利潤，對外服務要加上稅費和管理成本。醫院積極鼓勵后勤服務部對外服務。
4．1．2后勤服務部所提供的服務的價格在醫院招標辦公室統。一談判價格的基礎上，另加適度利潤后確定。后勤服務部的開支主要含后勤服務部管理費用、人員經費、倉儲費用和正常消耗等。
4．2收支核算
4．2．1后勤服務部收入是指各班組向醫院提供有償服務所取：得的簽字(科室負責人)收入，并根據經營管理辦公室審核列支后，醫院財務科每日據實核算劃撥。
4．2．2后勤服務部支出是指所有職工的工資、管理費用和運行成本，按醫院和后勤服務部財務管理規定，據實列支。4．2．3后勤服務部利潤是指所有收入減去所有支出后的結余。
【關鍵詞】機械設備；使用管理；維修管理
1 機械設備在生產中的位置
設備是決定生產進度，生產質量，交貨日期，提高效益，節約成本重要因素，合理使用設備提高生產效率，必須嚴格遵守機械設備使用管理規定，實行三定制度：定機，定員，定崗位。操作者必須通過合格的培訓才能上機操作。禁止無證上崗盲目操作。
2 機械設備的保養維護
它能延長機器使用壽命，保證精度要求，降低故障發生，保障機器安全和人身安全。
內容包括：日常維護，定期維護，性能檢測。
（1）日常維護是設備維護基礎工作，要做到設備整齊，清潔，安全，，消除不安全因素。為提高操作者維護保養意識水平必須進行規范化，工藝化，制度化。規范化使維護內容統一，工藝化根據不同設備制定各項維護工藝準則，按規程進行維護。制度化根據不同設備不同工作環境規定不同維護周期維護時間并嚴格執行。
（2）定期維護是保持設備能正常運行生產，由管理者作出計劃設備維修人員實施，操作工輔助在某個時間段停機對設備進行維護保養。它分為小修，中修和大修。通過定期保養消除設備隱患，排除故障，使設備能正常運行有效手段。
（3）性能檢測檢查設備開機是否正常，有沒有異響、異味，設備運行溫度是否過高，精度是否符合要求，各項技術指標是否達標
3 設備三級保養機制
設備三級保養機制是機械設備主要保養制度是設備維護管理重點重心由維修向保養轉變，以預防為主維修輔助的管理方法。
三級保養機制內容包括設備日常保養，一級保養和二級保養，是以操作者為主對設備以保為主，維修并重的強制性維修制度。以操作，維護人員共同做好巡回檢查，定期維護，計劃修理，故障排除等工作。是依靠調動和充分發揮員工積極性全員參與對設備維護和保養具體工作，和管理相結合共同搞好設備維護保養。發揮員工主人翁精神，共同愛護好保養好機器設備。
4 區域維護
根據生產設備分布情況和生產需要采用的管理辦法，維修人員承擔一定生產區域設備維修保養工作和操作人員共同配合做好設備檢查，定期維護，計劃修理，故障排除等工作并負責管區內設備完好，運行正常，保障生產順利進行。
它主要任務有以下三方面：
（1）負責本區域設備維修保養工作確保設備完好，運行正常。
（2）認真執行設備定期點檢和區域巡回檢查制度，指導督促操作人員做好日常維護和自檢工作。
（3）在設備管理人員指導下參加設備狀況普查，精度檢查，調整，治漏，開展故障分析，和狀態監測等工作。
它的好處是有維修機動性，應急性，及時性，早發現問題早解決，避免出現大的故障導致設備癱瘓和消除事故隱患。能縮短維修和保養停機時間，為生產正常進行提供保障。
所以區域維護是服務于生產，保證設備能正常運行，減少機器停機維修保養時間，調動維修人員積極性和操作人員主動關心機器設備參與維護保養工作的有效管理方法。
5 總結經驗，端正設備保養工作態度
設備管理人員在生產活動過程中要克服重生產輕維護保養的思想，堅持以預防保養為主，降低機械設備故障率，提高預防保養可靠性，厲行節約減少維修費用。通過培訓和實踐和相互交流提高維修人員素質讓維修人員不斷總結經驗，通過看，聽，聞，嗅，摸，觸碰感知溫度等來對設備工作狀況作出準確判斷，預測機器及其零部件技術工作狀態，早期發現故障隱患，減少錯誤拆卸，提高維修工作效率，教育員工愛護設備端正他們對設備保養工作態度，為生產效益創造條件。
6 機器零部件，易耗件的采購和庫存
為保障設備維護正常進行工廠必須要有足夠備件儲備，但也要防止過量采購，要求管理人員深入生產現場，了解機器運行使用情況，和設備維修人員溝通，了解易損件的消耗和備件庫存信息，做好備件出入庫信息管理。采購供應鏈要質量第一貨比三家，節約成本，為工廠采購價廉物美經濟耐用產品。和供應商建立良好合作關系保證零備件需要時能及時供貨，減低備件庫存和積壓，減少資金占用，為企業創造更大經濟利益。
7降低設備受損延長使用壽命
設備在使用中會產生摩擦，震動，疲勞導致相對運動的零件實體發生磨損，使零件尺寸，幾何形狀發生改變，零件之間公差配合產生誤差導致設備精度性能下降，對于這種使用磨損預防除了及時對相對運動部件充分加油還要及時對運動配合部件進行間隙調整。設備還受到本身質量，負荷程度，工作環境，操作員技術水平和維修等因素影響。為降低影響要采取應對措施，管理人員對設備使用環境，氣候條件要有詳細了解，加強操作人員技術培訓，對設備使用操作規范化技術化。加強維修人員技術培訓和管理，維修設備要按規定操作程序和工藝步驟進行，不能強拆強裝，拆下零件要擺放整齊，嚴防磕碰，安裝時零件要清潔干凈，，克服馬夫大意，減少出錯。
8 良好的設備能產生好的經濟效益
設備是企業生產能力的保障，它決定生產能力進度和產品質量，維護好使設備能正常運行才能給企業創造良好經濟效益。
設備正常運行離不開員工精心維護保養，加強員工保養意識是管理工作重要環節，使員工意識到參與設備保養管理才能使設備安全正常運行，才能按時生產出合格產品，為企業創造效益。
