時間：2023-07-11 17:37:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色農業的發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
首先，綠色經濟是以生態經濟為基礎，以知識經濟為導向，從社會生態條件出發，所建立的一種“可承受的經濟”。綠色農業經濟作為綠色經濟形態之一，其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展，是可持續發展經濟的重要組成部分。所以，發展綠色農業經濟對防止單純追求生產增長或強調生態保護，使農業生產從經濟數量增長向社會效益增長轉型有相當重要的戰略意義。
其次，綠色農業經濟生產過程是先按照農業生態規律，對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環，然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程。所以，綠色農業經濟生產與一般農業物質生產有著本質的區別，它通過采用具有節約、清潔、無污染等優點的綠色農業生產技術，將經濟發展同農業生態環境附加值的增長聯系起來，實現了二者協調統一的發展。
最后，由于綠色農產品減少了生產、消費過程中及消費后對農業生態環境的不利影響，因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術與人力的強度，也就是降低了未來清潔環境的成本，使得綠色農產品具有很高的價值。所以，發展綠色農業經濟是加快農村經濟發展，實現農民增收的重要途徑。
二、發展綠色農業經濟的條件
1、地域環境是綠色農業經濟發展的環境支撐條件
綠色農業地域環境體系有助于我們掌握綠色農業生產區的區位特點，使綠色農業生產者在生產過程中能揚長避短，根據各種生物所適應的特定繁殖生態位來發展相應的種植與養殖業，以逐步達到綠色農業生產的高產、優質、高效目標；有助于我們看清綠色農業經濟發展的有利環境條件與不利環境條件，使綠色農業生產者及時掌握區域環境容量，確定綠色農業生產區所必須遵循的環境約束條件的臨界點與閥值，進而將綠色農業經濟發展控制在可承載的環境容量之內。通過提高一個綠色農業生產發展的環境預警屏障，促使綠色農業生產者保持這個生態環境體系的良性循環，以使其足以支撐綠色農業經濟持續發展下去。所以，地域環境在綠色農業經濟發展中是最為基礎的支撐條件。
2、農業資源承載力是綠色農業經濟發展的資源支撐條件
農業資源承載力是指：一個地區范圍內，人均占有的農業自然資源的數量和質量，對整個社會范圍內的當代及后代人口基本生存與發展的支撐能力。從農業生存的角度來看，某一地區所擁有的農業自然資源數量越多、種類越豐富、質量越高，那么該地區的農業資源承載力就越強，其支撐作用也隨之增強，農業的生命力也就越旺盛。綠色農業作為可持續的農業生產模式，雖然依靠綠色技術提高了資源利用率，以滿足人們對高質量農產品的需求欲望，但并沒有改變農業自然資源本身所具有的原始承載力，只是在一定范圍內提高了農業自然資源對綠色農業經濟發展的支撐作用的彈性。
三、對綠色農業經濟發展的政策性建議
1、財政政策
國家結合現有的財政扶持政策，在充分發揮財政資金杠桿作用的同時，出臺一系列支持綠色農業經濟發展的相關財政政策，以積極引導社會資金向綠色農業領域的轉移。
國家在完善現有稅收扶持政策的基礎上，制定出相應的、專門針對綠色農業經濟發展的稅收優惠政策。
制定綠色農業經濟發展的信貸扶持政策，對積極從事綠色農業生產，推進綠色農業經濟發展的綠色農業生產經營者，通過農業銀行和信合以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款等方式予以資金上的支持，并拓寬他們的融資渠道，以逐步完善綠色農業經濟發展的融資模式。
通過探索綠色農產品的資源價格體系構造，理順不同地區的價格體系間的關系，出臺綠色農產品的價格調節政策，以確保綠色農業生產經營者的經濟效益。
2、技術研發
減量技術：大力普及高效噴灌設施，推廣高效栽培技術和集約化養殖禽糞便的資源化利用技術，采用綠色農產品病蟲害綜合防治技術，推動農業資源高效產出技術和無害化生產。
利用技術：重點研究應用農業廢棄物的循環再利用，在某些相對產出效率較低的農業生產部門，積極推廣投入產出轉化系統的優化技術，以促使綠色農業生產者更新現有生產設備、再造生產工藝流程、調整綠色農產品結構和提升生產管理水平。
替代技術：重點研發再生能源的高效循環利用技術，積極推進綠色農業能源的應用技術，大力鼓勵低物耗、低能耗和高轉化率的生物質能轉換技術。
系統化技術：加快建設以綠色農業生產試驗區為載體的綠色農業產業化經濟發展平臺，在整個綠色農業產業系統中建立起"生產資料供應商-綠農-綠色產品分銷商-綠色產品最終消費者"的持續性物質流和資金流途徑，以實現綠色農業經濟鏈上各節點的共生耦合。
1 營口綠色農業發展現狀
截止到目前，營口市已累計認證“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機食品）生產面積156萬畝，產品174個。取得農產品地理標志登記認證產品8個，推廣企業19家，推廣使用面積20萬畝。
1.1 農業標準體系不斷規范
全市按照“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則，參照有關國家標準、行業標準，制定了15項地方性生產規范，形成了既有國家標準、行業標準，又有地方標準和企業標準的較為全面的標準體系。
1.2 優質農產品基地建設不斷發展
全市先后建立國家級農業標準化生產示范區3個，省級現代農業示范基地3個，省級農業標準化（水果）示范區1個，建設無公害設施蔬菜、水果生產示范小區393個。這些示范區建設主要是從種到收全過程生產進行檔案管理，配套實施包括環境評價、土壤測試成果應用、標準化生產、規范化管理、品牌化經營、產品質量追溯體系等建設內容，以此推動全市“三品”的生產，確保各示范區生產出合格優質的有機食品、綠色食品、無公害農產品。
1.3 農民專業合作組織建設速度不斷提高
營口市十分注重農民專業組織特別是農民專業合作社建設，以此組織、帶動和引領農民發展安全、生態、高效農產品，推進農業標準化和品牌化。市政府專門制定出臺了《營口市扶持農民專業合作社發展的實施意見》、《示范農民專業合作社評選標準》和《驗收細則》，其中三品認證是享受農民專業合作社政策扶持的票決項，這有力地促進了綠色農業發展。
1.4 推行農業標準化和品牌化的意識不斷提升
農業標準化和品牌化雖然在營口市正式實施時間不長，但從各級領導到基層干部，從加工企業到基地農戶，都開始重視和推行農業標準化和品牌化，農產品質量安全意識明顯增強，實施農業標準化和品牌化的力度明顯加大，有力地促進了農產品質量的提高。
1.5 市場監管逐步加強
營口市、市（縣）兩級執法人員不僅注重了三品生產源頭標準的監管，同時，每年對進入營口各市場、超市的三品產品實施檢查和監管，每年至少檢查兩次，以防沒有認證亂用標識、套用認證號、過期沒有年檢的等以假亂真、以次充好現象的發生。
2 營口發展綠色農業存在的問題
盡管營口市實施三品工作取得了一定成效，但是與國內外市場發展變化的新形勢相比，營口市的三品工作還存在一定的問題。
2.1 宣傳教育不完全到位
相當一部分農民、一部分企業，對實施三品的重大意義認識還不足，對相關的技術掌握不多，因而導致無標生產和有標不注冊的現象還相當普遍；許多生產單位在采用標準和實施標準上很盲目、很模糊，有很多基地和企業雖然口頭上說實施三品標準，但直到現在，仍然不知道生產所依據的標準規范有哪些，品牌的市場牽動有多大，更談不上嚴格按照標準的要求組織生產和經營了。
2.2 執行標準規程的監督工作還不到位
截止目前，全市還沒有全面形成一個組織嚴密、高質量運行的三品標準規范執行的監督體系。市縣兩級機構技術力量不足，鄉鎮農技部門絕大多數還沒有確立相應的規章制度。由于缺乏一套完善的農產品質量追溯機制，致使各級、各部門、各企業和農戶，不能夠自覺地采取質量控制措施，甚至以假充真、以次充好。
2.3 質量認證工作不到位
目前，營口市不少鄉鎮、基地、企業和農戶對質量認證工作不夠重視，支持力度不大，致使綠色食品、有機食品的認證比例較小，有包裝標識、有品牌形象的“三品”上市數量少，有注冊商標的農產品少，知名品牌少，這都是影響營口市農產品對外宣傳和提高市場占有率的制約因素。
3 營口發展綠色農業的對策建議
堅持政府推動，部門服務，超常運作，速見成效的原則，以提高農產品質量和市場競爭力為核心，全力推進營口市綠色、有機食品工作。
3.1 抓標準規范，形成適應發展的三品標準體系
在廣泛收集整理國家標準、行業標準的基礎上，結合營口市實際，抓緊研究出與國家標準接軌、與各大城市市場準入要求相配套的標準體系。對營口市已有的地方標準進行清理，確保我市農產品在生產、加工、流通等各個環節都有標可循。
3.2 抓機構建設，加強對三品質量的檢測監督
農產品質量檢測監督工作不到位，是影響營口市三品工作的關鍵。要把農產品質量檢測和農業綜合執法體系建設作為一項重要工作來抓，一手抓機構建設，一手抓制度建設，努力解決農產品質量有人管并管到位的問題。
3.3 抓基地建設，提高加工原材料的質量
一是要加快抓好龍頭企業原料生產基地建設。全市在推行標準化和品牌化的過程中，一定要充分發揮龍頭企業的作用，把兩者有機結合起來，通過做強做大龍頭企業，提高輻射帶動能力，加快標準化基地建設，提高標準化和品牌化生產水平。
二是要加強對基地的統一管理。要從服務入手與企業一道，加強對基地的管理和指?А8骰?地都要配備具有中級以上職稱、熟練掌握優質農產品生產技術和技能的專業技術人員，以加強對基地的生產管理和技術指導。
三是要加快面上標準化基地建設。對于那些沒有龍頭企業帶動的地方要加大結構調整力度，搞好區域布局規劃，通過小戶集中、大戶承包、公司農場化經營等方式，實行集中連片開發，建設一批區域化、規?；I化、標準化生產基地。
農業是我國國民經濟的基礎，同時也是我國國民經濟的弱項。我國人口12.5億，人均占有耕地僅1.2畝，農村人口9億，其中勞動力至少3億，剩余勞動力太多，勞動生產率太低。所以，總體上，我國農民不能不貧窮，農村不能不落后，農業不能不薄弱。惟一的出路是擴大農村勞動就業率，提高農村勞動生產率。從黨的到上世紀末，擴大農村勞動就業率、提高農村勞動生產率，主要依賴農村剩余勞動力的業外轉移，即鼓勵、引導、推動大批農村勞動力脫離農業到城市和鄉鎮企業去就業。改革開放的前20年，總共轉移了1.5億農村勞動力。但近幾年，城市和鄉鎮企業吸納農村勞動力均呈負增長，國有企業改革和行政、事業單位改革及其他各項城市改革處于攻堅階段，大量富余人員下崗分流。鄉鎮企業升級換代，進入大規模調整時期，用工量大幅度減少。加上世界經濟增長明顯放慢，我國外貿出口增長減緩，因此，擴大農村勞動就業率、提高農村勞動生產率繼續依賴農村剩余勞動力的業外轉移已不可能，業內消化即基本由農業容納仍滯留農村的1.5億勞動力勢在必行。
民以食為天。農業主要解決民食問題。根本解決我國民食問題必須立足于解決我國農業雖大非強的問題。關鍵是要在“食”字上作文章：如果能找到這樣一種食品，居主導地位的主流食品，我國農民生產經營它，既可以擴大農村勞動就業率，又可以提高農村勞動生產率，以此帶動和實現有中國特色的農業產業化，事情就好辦了。一般的農業化，只要求產業分工足夠細、產業鏈足夠長、產品附加值足夠高；但有中國特色的農業產業化，不僅要求產業分工足夠細、產業鏈足夠長、產品附加值足夠高，還要求農業自身能夠消化足夠多、多達1.5億的勞動力。悄然興起的綠色食品給我們帶來了希望。
所謂綠色食品，第一綠在食用上安全健康。在生活水平普遍提高的情況下，人們已從注重吃得飽轉到吃得好，即吃得安全――食品中不含或少含有害物質，吃得健康――食品多樣化，各種營養攝取合理。第二綠在生產上節約資源。我國是一個資源大國，但相對人均占有量，又是一個資源小國，特別是關系農業命脈的淡水資源和耕地資源日益短缺，如黃河斷流，耕地銳減。第三綠在生產上保護環境?，F在很多地區，一方面是農產品產量大幅度提高，另一方面是環境遭到大面積破壞，如水土流失，河流和土地污染。我國發展綠色食品，這“三綠”缺一不可；食品不保證安全、不有利于健康，必將銷路不暢，甚至無人問津；生產食品不把住節約資源和保護環境這兩個關口，無異于自毀家園、自絕生計，必將難以為繼。
發展綠色食品，除了“三綠”，還要有“三適”。一是適量資金而不是資金密集。資金不足是長期制約我國現代化尤其是農業現代化建設的主要因素之一。發展綠色食品一定要量資而行，同時還得考慮到堅持農村家庭承包經營長期穩定，盡可能選擇那些適量資金或少量資金就可起動和推廣的項目，切莫貪大求全。二是適用技術而不是技術密集。我國城鄉差距特別是西部地區城鄉差距短期內難以消除，發展綠色食品一定要與我國廣大農民總體不高的科學文化水平相適應，盡可能選擇那些易于掌握和普及的技術，切莫崇洋和貪圖高精尖。三是適度勞動密集，這一條最要緊。發展綠色食品就是要同時解決我國農村勞動就業率低和勞動生產率低的問題，因此，就必須在客觀規律允許的范圍內做到綠色食品的產業鏈足夠長、環節足夠多。這樣，一方面，單個環節所容納的勞動力相對減少，比如土地適度集中到種糧能手或大戶，但勞動生產率相對也提高了；另一方面，全部環節或整個鏈條所容納的勞動力相對大大增加，仍滯留農村的1.5億勞動力就要靠這種延長了產業鏈來業內消化，比如通過糧加工、深加工、運輸和儲存等，農民人均收入也大大增加了。
緊緊扣住“三綠”（安全健康、節約資源、保護環境）和“三適”（適量資金、適用技術、適度勞動密集），發展綠色食品，是走有中國特色的農業產業化的必由之路，稍稍分析我國農產品食品的現狀和問題，就可以看出改弦易轍實在必要和非常迫切。這些由農村提供的農產品食品大部分品質低下；品種單一或很少，消費者沒有什么挑選余地；質地差，色澤口感欠佳，而且污染重，農藥、化肥及其他各種有害物質殘留量超標或嚴重超標，消費者食用不安全、無利于健康。生產這些農產品食品極大浪費資源和嚴重破壞環境，對淡水和土地的浪費和破壞尤甚之。生產經營這些農產品食品的產業鏈非常短、環節非常少，導致一方面農村勞動就業率低，實際失業率高，另一方面農村勞動生產率低，產品價格高，高到我國糧食的地板價比國際市場上糧食的天花板價還高。當前我國很多產品，特別是服裝鞋帽和各種生活用品、小商品，風糜全世界，在歐美發達國家幾乎一統天下，而我國農產品食品，特別是糧食和肉類，卻難見蹤影，出不了國門，可見其質次價高。我國加入世界貿易組織在即，外國農產品食品將不可避免逐漸大量進入我國，我國現在這樣的農產品食品是無法與其競爭的。顯然，固守我國傳統的農產品食品的生產經營只能是窮路一條，農民窮、農村窮、農業窮，繼續走下去，只能是絕路一條，絕于國際市場，絕于國內市場。
目前，我國已有綠色食品的生產經營單位1000多家，品種1000多個，產量1000多萬噸，這些產品雖然售價不低，但大受歡迎，供不應求，不少暢銷國外，生產經營者獲利不薄，與農村經營出現的賣糧難形成鮮明的對比。國家糧食企業即使百分之百購進農民的賣糧，一個農戶靠幾畝地，靠保護價，也是富不起來的。全國生產經營綠色食品的單位1000多家，對我們這樣一個人口大國、農業大國來說，實在太少了，但它們開了一個很好的頭，做了一個很好的示范。它們的成功實踐說明：我國發展綠色食品大有作為?？梢哉f，發展綠色食品是發展中國家的專利，至少是我國這樣人多地少的農業大國的專利，發達國家搞不成綠色食品，即使美國這樣的世界頭號農業強國也搞不成。其中的奧秘是：綠色食品不是從來就有的，它不同于小農經濟提供的農產品食品，也不同于機械化大農業提供的農產品食品，它處于比二者都高的發展階段，它是當今全世界對解決人類吃飯問題必須兼顧經濟效益、社會效益和生態效益取得廣泛共識下的產物；發展必須兼顧三個效益的綠色食品依賴大量剩余的廉價勞動力――世界最大的發展中國家中國有，而世界最大的發達國家美國則沒有。美國總人口2.7億，農業人口僅占3%，800多萬，其中勞動力不足300萬，但美國農業提供的食品不但滿足全美國的需要，而且大量輸往全世界。美國人均國內生產總值達3.4萬美元――我國人均國內生產總值為800美元，農村人均國內生產總值則更低――而美國的勞動生產率太高了，勞動力成本太昂貴了。美國搞綠色食品，比較效益必然大幅度下降，必然得不償失，必然沒有競爭力。所以，美國這些年搞起了基因食品，但它的基因食品在國外特別在歐盟、甚至在國內遭到懷疑、冷落和抵制，因為基因食品對人體、資源和環境的利與害沒有得到令人信服的驗證。
世界發達國家不能搞綠色食品，給我國搞綠色食品留出了廣闊的發展空間。我們應該抓住時機，揚長避短，積極調整產品結構，大力發展綠色食品，把綠色食品作為農業乃至整個國民經濟的新的重要的增長點，盡快使我國農業走出困境，走向輝煌，實現有中國特色的農業產業化，把我國建設成世界農業強國。
關鍵詞：綠色農業；現代農業；發展模式
中圖分類號：F30
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）01013103
1引言
《“十三五”全國農業現代化規劃》提出，農業現代化建設必須緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求，遵循農業現代化發展規律，加快發展動力升級、發展方式轉變、發展結構優化，推動農業現代化與新型工業化、信息化、城鎮化同步發展。綠色農業是創新現代農業發展的重要模式，對推進生態環境保護、增強農業綜合生產力和提高農業產業競爭力具有重要的現實意義。
2綠色農業的內涵與理論基礎
2.1綠色農業的內涵與特征
20世紀80年代中期開始，我國有不少專家開始探索研究綠色農業問題，并取得了一些意義重大的研究成果。王艷秀、周旗等認為，按照生態經濟學原理綠色農業是一種依靠生態系統良性循環，合理利用農業資源，生產無污染、安全、優質農產品的現代農業生產方式。嚴立冬等從農業與農村可持續發展角度提出，綠色農業以綠色技術進步為基礎，充分應用綠色高科技手段，集節約能源、保護與改善農業生態環境、發展農業經濟于一體，并倡導綠色消費生活方式的可持續農業發展的模式。劉連馥等在綜合國內綠色農業概念提法的基礎上，提出我國綠色農業是充分運用先進科學技術、先進工業裝備和先進管理理念，以促進農產品安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合經濟效益的協調統一為目標，以倡導農產品標準化為手段，推動人類社會和經濟全面、協調、可持續發展的農業發展模式。
綠色農業實質上是一場農業創新、農業技術革命，是綠色發展和生態文明建設新時代的重要發展模式。概括國內學者關于綠色農業特征研究，綠色農業主要有6個鮮明的特征：國際化、現代化、標準化、多樣化、產業化和高效化。
2.2綠色農業發展的理論基礎
目前，國內諸多學者研究認為，綠色農業發展的理論基礎包括有：生態經濟理論中生態效益與經濟效益統一的原理，可持續發展理論中的人與自然和諧發展理論，循環經濟理論中能量多級利用與物質循環再生原理，農業生態學中生態系統中生物之間協調共生理論，創新理論中農業制度創新和農業技術創新等。
3我國綠色農業的發展歷程
隨著社會經濟的發展和農業生產水平的普遍提高，人們對食品安全的需求壓力逐漸增大，對農業可持續發展的需求越來越迫切，走可持續發展的綠色農業道路已成為世界各國農業發展的共識。綜觀我國綠色農業的發展歷程，主要包括以下3個階段。
（1）第一階段是初步探索階段（1986～1991年）。中國農業科學院植物保護研究所研究員包建中在1986年提出了“綠色農業”的概念。部分農業學者也開始對綠色農業的內涵及實踐應用開始進行初步的探索和研究。
（2）第二階段是持續關注階段（1992～2002年）。1992年開始，我國進入了社會主義市場經濟時期，農業發展向“兩高一優”方向發展，即農業發展要高產、優質、高效。全國各地先后開展了綠色農業的試驗、示范和推廣，并逐步開發和生產綠色產品、有機產品，開始建立綠色食品原料生產基地。
（3）第三階段是穩定發展階段（從2003年至今）。2003年，在亞太地區綠色食品與有機農業市場通道建設國際研討會上，我國正式提出了 “綠色農業”的概念。2005年，盧良恕等6位專家向國務院提交了《關于綠色農業科學研究與示范基地建設的建議》的報告?；亓加窀笨偫韺蟾孀髁酥匾荆⒊浞挚隙司G色農業理論研究和示范推廣工作。2006年起，部分省份先后建立了綠色農業研究中心，綠色農業科學研究與示范的科研專項研究相繼啟動。2013年，在全國政協提案委員會上，由九三學社中央提交的《關于加強綠色農業發展的提案》成為全國政協十二屆一次會議第0001號提案，建議因時因地發展低消耗、低排放、高效率的綠色農業發展模式，構建綠色農業產業體系。綠色農業發展逐漸變成當前發展的共識，被廣泛認同和支持，各地也在積極采取相關措施發展綠色農業。
4實踐中創新綠色發展模式分析――以四川江安縣為例
近年來，中央先后出臺了一系列政策性指導文件，要求加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。四川宜賓市從實際出發，在農村勞動力繼續轉移的情況下，積極推進現代農業改革，探索完善綠色農業發展模式。其中，江安縣堅持綠色發展，圍繞“走產村相融道路，創綠色農業典范，建幸福美麗新村”思路，推進麻衣壩現代農業綜合改革驗示范區建設，形成了“五化”引領的綠色農業發展新模式。
4.1管理模式標準化
麻衣壩現代農業綜合改革試驗示范區先后引進一家生豬養殖企業和一家農業發展公司，分別從事現代種、養殖業發展，建成特色種植基地2000余畝，存欄種豬5000余頭、年產仔豬10萬頭的大型養殖場及家庭代養場。已建立綠色農產品質量可追溯體系，實行過程管控；并建立綠色農產品質量安全檢驗檢測體系，確保供港蔬菜實現企業自查、政府抽查、香港檢查3個達標。積極推進生豬標準化養殖，制定并實施科學規范的飼養管理流程，標準化生產水平不斷提升。
4.2生產設施現代化
示范區通過實施土地整理等基礎設施項目，建設適應產業化運作的“田、路、水、電、管”五網配套體系，新建高標準農田2000畝，道路13.8 km，排渠4.6 km，種養循環管網12 km，噴灌頭10萬個，配套農產品產業服務中心和生豬養殖智能化的流水線設施，實現農業生產設施現代化。蔬菜基地實施土地整理后，大力推廣育苗、播種全機械化生產，實現噴灌設施全覆蓋，大幅提高了生產效率和資源利用效率。
4.3產業分工專業化
示范區依托兩家龍頭企業，大力推廣“企業帶動、農戶參與、協會統籌、金融服務、保險兜底、政府扶持”六方合作機制，將企業、農戶、縣級農業主管部門、金融機構、保險公司、縣財政部門引入參與到現代農業發展中，并明確各方責任主體分工，形成農業生產車間集群，實現專業化發展。針對部分有資金、有意愿經營種植蔬菜、生豬養殖的農戶，以“公司+家庭農場”為紐帶，按“統一規劃布局、統一培訓指導、統一物料供應、統一防疫、統一生產管理、統一銷售回收”的六統一模式，帶動發展家庭農場。通過供港蔬菜、生豬產業化這兩個項目，直接解決了當地1000余人就業，帶動江安600戶以上的農戶致富，間接帶動2000余戶農戶增收，助農戶均增收上萬元。
4.4資源利用循環化
示范片兩家企業“牽手”推進循環農業發展。在生豬養殖過程中所產生的糞污和廢水，經過分級沉砂、分級糞池收集處理和厭氧發酵，沼液就富含溶解氮、磷、鉀和植物生長細胞的黃腐酸，成為了生態種植業難得的有機肥料。沼液經提灌站輸送至高位沼液池，通過鋪設灌溉管網進入麻衣蔬菜基地用于蔬菜種植，形成“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”生態循環產業模式，有力的促進了農業增產增收。同時，養殖場厭氧發酵所產生的大量沼氣，還可以用于發電，為示范園區生產生活提供便利，促進“生豬產業-生態農業-新能源產業”循環互動。
4.5產品銷售國際化
在示范區建立的供港蔬菜基地已具備直接出口農產品資格。每批次蔬菜先經過機械車間分揀，對蔬菜品質進行分級、裝箱冷鏈物流運輸至深港檢測點，抽樣合格直接進入香港蔬菜協會指定倉庫，并在香港、廣東市場形成“錯峰銷售”。同時，還不斷加強市場開拓，實現了蔬菜直供韓國、新加坡市場，每年可實現銷售收入5000萬元。積極加強與俄羅斯、歐盟等國家和地區的交流合作，并與歐盟簽署意向合作協議，著力推動加工豬肉出口外銷，逐步實現生豬產業國際化發展。
5思考與建議
從現代農業的發展情況來看，在四川乃至全國，綠色農業已在一些地方實施并快速發展，但是西部地區綠色農業起步晚，發展中還面臨綠色農業品牌少、基層設施建設不足、綠色農業社會化服務體系不健全、第一、三產業融合發展不足，農業培訓和技術推廣力度不夠等制約因素。為了推進西部地區縣域經濟中綠色農業快速發展，促進生態環境與經濟社會協調發展，提出如下建議。
5.1挖掘自身優勢，科學選擇綠色農業發展模式
發展綠色農業要根據各縣域經濟條件和地理優勢選擇不同的發展模式，利用獨特的氣候和土壤條件，大力發展名、特、優農產品，不斷提升市場競爭能力。以山區為主的區縣，建議以發展經濟林業（包括茶葉、果木等）和畜牧業為主，選擇發展當地的優勢主導農副產品和農業龍頭企業，以進一步推動循環農業的發展。以淺丘或平壩為主的區縣，要充分利用水陸交通便利、水源豐富等優勢，發展糧食作物種植業（包括瓜果、蔬菜等），加快設施農業發展，帶動整個縣域經濟發展。以淺丘為主的區縣，要充分利用近郊交通便利、立體種植的優勢，發展都市休閑觀光農業，帶動整個區域內農旅經濟發展。
5.2加大基礎設施投入力度，做好綠色農業發展的要素保障
政府部門要加大綠色農業扶持力度，加強綠色農業基礎設施建設，著力抓好以農田、水利、交通、生態、農村沼氣為主的基礎設施建設，提高抗御災害能力。創新綠色農業科技推廣機制，構建農業科技“教學、生產、研究、推廣”一體化發展模式，完善相關配套建設，進一步改善農技推廣與服務條件。另外，要建立綠色農業發展的長效投入機制。既要鼓勵和引導廣大農民群眾投資、投勞，開展農業、農村、農民直接受益的公共設施和生產設施建設；也要創新投入機制，廣泛吸納社會資金投入發展綠色農業。
5.3培育綠色農業主導產業，促進一二三產業融合發展
產業化是發展現代農業的基礎，是綠色農業發展的前提和核心。在當前經濟形勢壓力大的情況下，要以地方主導產業為支撐，全面成片推進，實現產業規模化發展，進而走向標準化、現代化、高效化發展。在全面成片推進主導產業發展的同時，要注重休閑觀光功能的布局，注重一二三產業融合發展，特別是要大力發展第三產業，結合鄉村旅游功能，以各類鄉村文化節為契機，發展觀光農業、體驗式農業，積極創新都市觀光型綠色農業發展模式。
5.4壯大農業龍頭企業，提升綠色農業品牌知名度
農業龍頭企業的發展不僅能帶動專業合作社、家庭農場的發展壯大，更重要的是能促進農民增收。要大力發展綠色農業龍頭企業，突出其對以產業化經營、標準化生產和品牌化銷售為主要內容的現代農業建設的引領帶動作用，從而促進綠色農業品牌知名度的提升。建議啟動多方面的專項資金用于扶持示范作用大、帶動能力強、具備引領區域綠色農業發展能力的農業龍頭企業，對企業在貸款貼息、品牌打造、基地擴建、科技創新、市場拓展等方面進行扶持。
5.5完善農業社會化服務體系，提高綠色農業生產效益
積極推動各專業合作社之間的聯合，并以專業社為主要成員，聯合科技、供銷、農村合作銀行等部門組建聯合社，構建“多位一體”的辦事平臺，完善綠色農業社會化服務功能。建立健全農產品市場的物流體系建設，改造一批綠色農產品專業銷售市場，積極引導多種經濟組織與專業大戶參與綠色農產品流通，大力培育農民產銷合作組織。加快綠色農業信息化建設，建立市、縣、鎮三級農業信息互通平臺，加快建設一批標準統一、實用性強的農業信息庫，加大農村一體化的信息基礎設施建設，提高科技對綠色農業增長的貢獻率。要加快產銷對接。重點搞好綠色農特產品、食品展銷和對接活動，提高當地綠色農產品的知名度和市場占有率。
5.6綠色農業技能培訓力度，提高農民能力和素質
積極開展綠色農業職業培訓，充分l揮農業中專、農廣校、農函大等農民教育培訓主渠道作用，廣泛運用廣播、電視、互聯網等現代媒體和遠程教育手段，著力先進適用綠色農業技術的普及推廣，培養一大批適應綠色農業發展的有文化、懂經營、會管理的新型農民。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行綠色農業實用技術等的培訓，促進綠色種養殖。要重點搞好專業大戶、職業農民和新型農場主等核心農戶的農業實用技術和經營管理知識培訓，為發展現代規模經營和綠色農業產業化培養合格的生產經營管理人才。
參考文獻：
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[4]嚴立冬，屈志光等.現代農業建設中的綠色農業發展模式研究 [J].農產品質量與安全，2011（4）.
(一)綠色食品生產基地規模全國最大,產業層次不斷提高?！笆濉逼陂g,全省建立具有一定規?；I化的綠色食品生產基地324個,其中國家級基地52個。全省種植面積50萬畝以上、加工產值3億元以上的縣(市、區、場)達到18個。有機食品和無公害農產品開發成效顯著。有機食品種植面積發展到181萬畝,比1999年增長5.2倍。無公害農產品面積發展到5 974萬畝,實現了2002年以來零的突破。全省綠色食品企業已發展到329家。其中國家級龍頭企業19家,占全省的82.6%;在省級186家農業產業化龍頭企業中,綠色食品企業103家,占55.4%。2005年全省綠色食品企業銷售收入160億元,占我省農業產業化龍頭企業銷售收入的29 %。初步形成了貿工農、產加銷相聯結的綠色玉米、大豆、水稻、乳品、肉類、山產品、飲品和特色產品8大產業體系。
(二)市場體系逐步完善,品牌效應不斷擴大?！笆濉逼陂g,我省已逐步建成了以哈爾濱為中心,齊、牡、佳、大慶等中等城市為重點的大中型綠色食品批發市場以及配送中心、連鎖專賣店、銷售網點發展到875家,比1999年增長23.3倍。同時在開發環渤海、長三角和珠三角三大區域市場中取得了長足進展, 2005年全省綠色食品(有機食品)省外銷售額110億元,比1999年增長30倍。目前,我省綠色食品(有機、無公害)產品已銷售到全國除外的所有省、市、區(包括臺灣省),遠銷歐、美、日和東南亞等30多個國家和地區。與此同時我省經過“十五”期間的努力,打造了一批特色鮮明、質量穩定、信譽良好、市場占有率高的綠色食品知名品牌。目前,全省4個中國馳名商標中有3個是綠色食品,22個中國名牌產品中有10個是綠色食品;獲得省級著名商標的70個,獲得省級名牌產品的39個,由此在市場上也取得了顯著的品牌效應。
(三)綠色畜牧業發展不斷加快。由于綠色種植業的快速發展,大力推進了綠色畜牧業發展。 2005年,全省綠色奶牛66萬頭,家禽1 432萬只,分別比1999年增長4.2倍和6倍;綠色肉牛、生豬124萬頭,實現了大幅度增長。一些縣市注意發揮優勢,全力發展綠色畜牧業。
(四)綠色食品產業對全省經濟的拉動作用明顯增強。全省綠色食品產值占農村經濟的比重,已由1999年的 5.4 %,提高到2005年的17.2%。2005年全省農民人均綠色食品收入1 100元,占農民人均收入的34.4%,比1999年增加31個百分點。有37個縣市區綠色食品收入占農民人均收入的40%以上。 2005年全省綠色食品企業納稅23.5億元,占全省縣級一般預算收入的52.2%。2005年全省綠色食品產業實現增加值187.2億元,占農業增加值的21.8 %;實現加工業產值173億元,占全省食品加工業產值的31 %。由此看綠色食品產業已成為我省國民經濟中不可或缺的新的增長點。
二、綠色食品發展中亟待解決的問題
(1)初級產品多,深加工少。(2)標準、認證體系尚需要與國際接軌。(3)配套政策法規還需要進一步完善。
三、綠色農業的本體
(一)綠色農業是一種新型的農業發展模式
1.綠色農業的內涵。就目前理論界對綠色農業的認識,是指以全面、協調、可持續發展為基本原則、以促進農產品質量安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合效益為目標,充分運用先進科學技術、先進工業裝備和先進管理理念,攝取人類農業歷史文明成果,遵循循環經濟的基本原理,把標準化貫穿到農業的整個產業鏈條中,實現生態、生產、經濟三者協調統一的新型農業發展模式。
2.綠色農業的特征。(1)持續性。(2)廣泛性。(3)統一標準性。
(二)綠色農業是可持續發展的必然選擇
傳統農業中存在一些長時間難以解決的問題:其一是農藥殘留、地力枯竭、食品污染導致土壤流失、空氣和水污染等惡果,使我們生存的環境遭受毀滅性的破壞;其二是農業生產率低,傳統農業高度依賴大型農業機具、化肥、農藥,高投入,低產出,導致農業生產始終處在一個比較低的水平,農民生產積極性低,產品質量不高。
(三)我省發展綠色農業的支撐條件分析
我省具有得天獨厚的發展綠色農業的有利條件,主要表現在以下的幾個方面:
1.自然環境成就綠色農業。肥沃的土壤和優越的地理環境是發展綠色農業的有利條件。我省被國家作為生態示范省重點發展,獨特的優勢表現在:幅員遼闊,擁有三江平原、松嫩平原,這些平原的黑土,土壤肥沃、土層深厚,土質較好,耕地平坦。此外,我省具有大小興安嶺這樣獨特的天然屏障,具有巨大的經濟價值和生態價值。
2.政策支持,推動農業發展。黑龍江省委、省政府對農業高度重視,尤其是在傳統農業轉型的過程中把綠色食品作為經濟發展和繩梯建設的最佳結合點,作為社會主義新農村建設、促進農民增收最佳切入點,作為發展區域經濟的支柱產業打造。
3.科技支持,體現自主創新型農業發展思路。綠色農業是技術農業,我省具備了一定的工業經濟基礎和科教優勢,擁有東北農業大學、東北林業大學、黑龍江省農業科學院等一批國內重點學院、學科和科研院所,綠色食品工程專業作為省級重點學科發展,建立了28個省級綠色食品科技示范區49個綠色食品生產規范標準。
四、綠色農業對綠色食品產業發展的推動作用
(一)綠色農業是發展綠色食品產業的基石。“十五”期間,綠色食品產業蓬勃健康發展,但是也應該看到綠色食品只是農業體系中的一類終端產品,單純的發展綠色食品產業固然能夠在一定的時期內取得成績,但是卻不能維持一個可持續發展的態勢,因此可以這樣認為:綠色農業在綠色食品生產中起到基石的作用,通過發展綠色農業是對整體的農業質量的一次提升,使從產品的生產到產品的加工再回到產品生產都提升到一個新的檔次,形成一個循環狀態下的農業發展體系,從而保證了綠色食品的經濟效益和社會效益。
一、綠色農業種植技術內涵
綠色可實現對自然環境以及生物發展規律的直觀體現，是一種可再生以及可循環型的發展，在有機物語以及無機物的基礎上進行，最終實現保持生態原有樣貌的目標。綠色農業技術以及綠色農產品是綠色農業的兩個重要組成部分。在綠色農業中是將綠色農業技術作為主要支撐，實現對綠色農業技術的節能減排，最終實現保護生態的目標，也可在一定程度上實現對綠色食品的大力發展。
綠色可實現對自然環境以及生物發展規律的直觀體現，而是一種可再生以及可循環型的發展，在有機物以及無機物的基礎上進行，最終實現保持生態原有樣貌的目標。綠色農業技術以及綠色農產品是綠色農業的兩個重要組成部分。綠色農業中是將綠色農業技術作為主要支撐，實現對綠色農業技術的節能減號最終實現保護生態的目標。也可在一定程度上實現對綠色食品的大力發展。
綠色農業技術在閉鎖農業種植技術中占有重要位置，主要就是只在綠色農業中的，種植技術、糧食作物以及經濟作物都可實現對上述技術的有效應用。不僅可實現人們對生活品質的追求，也可在一定程度上實現對身體健康的追求，具有較為長遠的發展與作用。
二、推廣意義
為在真正意義上實現對糧食作物以及經濟作物安全性的保障，必須實現綠色農業種植技術的有效使用與推廣，綠色農業不僅對植物的自身生長規律有一定需求。同時需要在一定程度上減少農藥以及化肥的使用，從根本上避免農產品殘留毒素現象的發生，對人們身體健康的保障有極大的促進作用。綠色果品是我國綠色食品發展中心提出了一個概念，主要遵循可持續發展原則，從中直到運輸環節都實現嚴格的農藥管理。從根本上避免農藥殘留、重金屬以及有害細菌對果品污染現象的發生，這不僅對水果的種植技術有嚴格要求，同時要求水果的品質以及營養價值都需要符合相關的標準與要求。
1.經濟性
隨著和諧社會的發展，人們對生活品質的要求逐漸增高，綠色糧食作物和經濟作物已經成為了現代人們購物的首選，超市中標有綠色字樣的果蔬等農產品往往銷量較好，并且也以綠色蔬菜水果作為賣點，人們對綠色農產品的認可為農戶帶來直接經濟收益，也為以農業為支柱產業的地區帶來經濟效益。例如東北松嫩平原和三江平原商品糧生產基地，建立發展綠色農業工程，為東北帶來了巨大經濟效益和生態效益。
2.品牌性
推廣綠色農業種植技術有利于打造品牌效益，形成品牌優勢，吸引更廣泛的消費群體和群眾認可度。例如山東省壽光市是我國重要的蔬菜種植基地，其從發展之初就利用綠色農業生產方式，對蔬菜進行無公害處理，減少化肥和農藥的使用，避免環境污染的同時保障了蔬菜的綠色健康，使得壽光蔬菜在國內外市場成為了著名蔬菜品牌，獲得了民眾的廣泛認可。
3.資源性
推廣綠色農業種植技術，從資源角度將具有以下意義：一是有利于保護環境資源，促進綠色種植技術能夠有效緩解農業和土地、水源等資源的緊張形勢，較少對資源環境的破壞，同時起到節約資源的效果；二是有利于發展農村人力資源，通過綠色種植技術推廣，發展農村職業技能培訓和職業技能評定，提升農業種植戶自身專業技能和個人素養，開發農村人力資源；三是實現產業結構調整，推廣綠色種植有助于促進我國農業產業結構調整朝著綠色化、生態化和規范化方向發展，促進農業與科技結合，實現農業種植技術質的飛躍。
三、推廣策略
1.加強綠色農業宣傳
綠色農業種植技術農業的推廣從農戶角度可以由兩個方面共同進行：一是政府加強對綠色農業種植技術宣傳力度，培養農戶綠色農業意識，使農戶意識到綠色農業對人們生活和身體健康的重要性，使農戶產生道德責任感，有利于加深農戶綠色種植意識；二是加強對綠色食品的推廣，注重綠色食品無害化，使消費者能夠注重綠色農產品消費，加強對綠色食品的認可度，刺激綠色農產品的銷售效益，讓農戶能夠真切感受到綠色農業種植技術帶來的豐厚經濟效益，自愿投入綠色種植隊伍中，并從中獲得滿足感。
2.惠民政策
政府制定一系列綠色農業種植方式優惠政策，我國目前的綠色農業政策只注重了對環境效果的提高而忽視了農民切身經濟利益，造成農民對綠色種植技術的不支持和懷疑，因此政府應通過獎勵、補貼等經濟方式引導農業生產者主動進行綠色農業生產，激發農戶的綠色種植積極性。由于綠色種植技術一定程度上影響到了農作物種植產量，且其對科學技術的要求較高，資金投入較大。因此政府應在現行農業政策基礎之上對農業生產者提供經濟支援和技術支援，幫助農戶適應由傳統種植方式向綠色種植方式的轉變，主動學習綠色農業種植技術。
3.示范基地
通過綠色農業種植示范基地的建立，使農業生產者供職官感受到綠色農業的優勢和經濟效益，了解綠色農業種植技術要點和方式，學習種植技術理論和實際操作，使綠色農業種植技術突破區域限制樹立良好榜樣，更具說服力。例如河南濟源市建立的國家現代農業示范基地，種植的果蔬全程采用生物防治技術，不使用任何化學農藥，為農藥殘留和食品安全問題提供解決方式的同時，構建了綠色高端農產品品牌效應。
四、結語
【關鍵詞】中國農業；綠色食品產業；發展。
綠色食品產業化是一項以資源和環境為基礎，以技術和標準為依托，以市場和政策為導向，以管理和服務為保障，以市場拉動，政府推動，企業參與，全民共享為發展策略，形成了一個將農工商、產供銷融為一體的安全食品生產體系。綠色食品產業化在促進農業產業化，改善生態環境，促進農業產業結構調整，以及增強我國農產品及其加工品在國際市場上的競爭力，促進食品安全建設，增加農民收入等方面都將起著重要作用。
1。綠色食品產業發展現狀。
進入21世紀以來，綠色食品的發展與其剛起步時有了很大的不同，至少發生了兩方面的重大轉變。一是農產品供求格局發生了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變；二是農業和農村經濟發展的外部環境發生了從以國內市場和資源自我平衡為主，到面對國內國際兩個市場、兩種資源的根本性轉變。這兩大轉變說明，不能再就綠色食品抓綠色食品了，而應當站在農村產業經濟發展的高度，重新認識綠色食品產業的發展。要以綠色食品的產業化來促進農業經濟的現代化。
綠色食品產業發展水平繼續提升；產品結構逐步優化。（1）產品總量初具規模，截至2008年底，全國綠色食品企業共有6176家，產品17512個。綠色食品在總量穩步擴大的同時，產品結構不斷優化，初級產品比重降至37。2％，加工產品已占62。8％，地方名特優產品日益增多，園藝、畜牧、水產等有出口競爭優勢的產品比重逐步提高。（2）標準體系逐步完善。按照“從土地到餐桌”全程質量控制的技術路線，參照發達國家農產品和食品質量安全標準，我國建立起了科學、嚴格、系統的綠色食品標準體系，整體達到或超過國際先進水平。（3）認證制度基本建立。綠色食品以標準化生產為基礎，實行產品認證與證明商標管理相結合的基本制度。
按照國家認證認可的基本要求，結合農產品認證的特點，綠色食品建立了體系完整、程序規范的認證制度，保證了認證的有效性。
（4）監管制度全面推行。為了保證獲證產品質量，規范企業使用標志行為，維護市場秩序，綠色食品現已建立并推行了企業年檢、產品抽檢、市場監察、產品公告4項基本監管制度。
2。綠色食品產業重要理論基礎之生態農業。
生態農業原理生態農業的建設為綠色食品的發展提供了良好的生態環境和技術基礎。生態農業建設的實質如下：首先是保護現存的良好生態環境；其次是合理開發利用和保護自然資源；第三是通過科學規劃，增加植被面積，保持水土、涵養水源，改善農村生態環境；第四防治工業“三廢”的污染，控制和減輕農用化學物質的污染。生態農業建設不但為發展綠色食品創造了良好的生態環境條件，而且，也為發展綠色食品提供了技術基礎［5］。發展綠色食品要求良好的生態環境生產基地和質量標準和技術操作規程。這些技術操作規程，是對綠色食品從土地到餐桌的全程式質量控制。
確定綠色食品的這些標準規程和措施的目標是保護和改善生態環境，防治工業“三廢”，生活“三廢”和化肥、農藥等污染。推廣綠色食品的技術操作規程，有利于保護和改善生態環境，有利于防治和減輕環境污染。發展綠色食品的生產技術操作標準規程、標準和技術措施與生態農業建設的基本理論、原則和本質特征是一致的。
發展綠色食品與生態農業建設是辯證統一的。因此，推廣應用綠色食品的生產技術操作規程標準和技術措施，有利于促進農業的可持續發展。
3。中國現代農業發展必由之路綠色食品產業。
綠色食品產業化是解決農村面臨的新情況、新問題的有效方法。近幾年來，我國農村出現了農業增產不增效，農民增收緩慢等一系列問題。為此，中央和各級地方政府都提出了對農業和農村經濟結構實施戰略性調整的重大部署，調整的中心內容就是以市場為導向，提高農產品品質，發展質量效益型農業。綠色食品是安全、優質的食品，發展綠色食品產業是提高農產品質量，提高農業經濟效益的有效途徑，是實現農業和農村經濟結構戰略性調整的一項重大戰略措施，是現代農業的發展方向，是新時期解決農業增效和農民增收的有效途徑，是解決當前農業和農村經濟發展所面臨的新情況和新問題的迫切需要。
綠色食品產業化是實現農業產業化經營的重要組成部分。我國農業產業化經營水平總體上還比較低，龍頭企業的實力還不強，規模效益還不高，品牌還不響，許多在國內外知名的特色資源優勢沒有及時轉化為市場優勢。市場的競爭，說到底是產品質量和品牌的競爭。綠色食品標志是優質安全的象征。因此，發展綠色食品產業，有利于提高農產品質量，有利于實現農業的精品名牌戰略。農業產業化的基礎是產品，沒有產品，農業產業化就是一句空話。沒有名牌產品，農業產業化就不能快速發展。農業產業化的龍頭企業開發綠色食品，有利于提高企業和產品的名牌效應，樹立企業的良好形象，提高企業和產品的市場競爭力，提高企業的經濟效益，從而有力地推進農業產業化經營的發展。
4。中國綠色食品產業的未來發展。
21世紀的主導農業是生態農業，21世紀的主導食品是綠色食品。由于發展綠色食品意義重大，前景廣闊，許多地方已開始從“戰略制高點”和新的“經濟增長點”的高度來部署綠色食品的發展。如黑龍江省把建設綠色食品基地作為由“農業大省”轉變為農業強省的戰略舉措；發揮自身生態環境優勢，高度重視綠色食品開發工作。從微觀角度看，隨著市場經濟的發展，廣大食品企業對產品質量認證服務的需求將越來越強烈，以增加產品在市場競爭中的籌碼；廣大消費者則希望權威機構對產品質量進行客觀、公正地評判，以監督企業對消費者權益保護的承諾，因此，綠色食品產業將在我國農業發展歷程中顯現出更為廣闊的前景。
【參考文獻】。
［1］張勇，梁文舉。關于建設綠色食品科技示范園區的探討［J］。生態學雜志，2001，（3）。
[關鍵詞]綠色農業 科技創新 壽光市 農村經濟
綠色農業是繼有機農業、生態農業等農業發展理論之后提出的新的農業發展理論，代表著世界先進的農業發展方向。特別在加入“WTO”后，我國的經濟發展與世界各國的經濟聯系日益緊密，參與的市場競爭也更加強烈。在此背景下，我們選擇壽光市作為研究對象，分析綠色農業的發展模式和發展方向，提出綠色農業的發展對策。
一、壽光市農業經濟現狀
壽光市總面積2180平方公里，轄15處鎮、街道，人口100萬，是全國農業產業化起步較早的地區之一。近年來，壽光市采取各項措施大力發展現代農業，促進了全市農業和農村經濟的快速發展。連續八次躋身全國農村經濟綜合實力百強縣（市），三年排名提升47個位次，農業增加值列全國第19位，全國縣域經濟基本競爭力百強縣列第38位。目前，壽光市已形成了以蔬菜大棚、海淡水養殖、鹽業生產等產業為主體的經濟組合，培植起了蔬菜、果品、水產、畜牧等五大主導產業，農業生產基本實現了區域化布局、專業化生產、規?；洜I。
二、壽光市發展綠色農業現狀
近年來，壽光市加發展綠色農業，始終把實施農業項目作為促進綠色農業發展的重要舉措，實施了良種繁育、標準糧田、預警項目、良種補貼、陽光培訓、新型農民科技培訓、科技致富帶頭人培訓等一項列農業項目，使全市的綠色農業有了較快發展。壽光市發展綠色農業的模式主要有：
1. 企業帶動模式
以企業為主體，有相關農戶加入的綠色農業組織模式，公司對外連接市場，通過公司的運營和對市場的把握來指導農戶進行生產,農戶根據公司提供的信息進行農產品的初級生產,初級產品再返銷給公司,公司經過深加工成為市場上最終需要的產品。
2.市場導向模式
通過農產品市場的需求產生的原動力來帶動農戶進行農業生產，特別是專業市場形成的帶動作用更加明顯。農民可以和專業市場訂立供銷合同,直接參與市場活動,了解市場經營,把握市場動向。
3.主要產業模式
主要產業模式就是充分考慮當地區域的農業資源,從特色產業和優勢產品及傳統生產方式入手,發展“一區一產業,一村一產品”的經營模式，積極調整優化農業結構，在農產品的生產上最容易符合對綠色產品的要求。
4.合作組織模式
以各種農業協會、研究所、合作社等中介組織為媒介形成的合作性質的農業發展模式，這種方式能充分發揮組織的信息、技術、資金、市場等方面的優勢，組織農產品的產前、產中、產后全方位服務。
5.企業自主模式
是指由企業通過租賃土地、土地參股等形式將農戶的分散土地流轉能統一經營的生產基地，再由公司自主經營,“失去”土地的農民變成公司的職工參與生產、加工、銷售等經營活動。
三、壽光市發展綠色農業的優、劣勢分析
1.優勢分析
（1）調整優化農業結構，大力發展特色農業
根據農業資源分布特點和農民傳統的種植習慣，優化調整農業內部結構?，F已形成了中南部鄉鎮的大棚菜、大田菜和出口創匯蔬菜生產，北部鄉鎮的冬棗整合集聚管理、海淡水養殖、鹽業生產等高效產業。培植起了蔬菜、果品、水產、畜牧等五大主導產業，農業生產基本實現了區域化布局、專業化生產、規?；洜I。
（2）加快科技創新推廣，提高農產品科技含量
通過健全完善了農業科技推廣網絡、建設農業示范基地及借助菜博會，抓好科技成果推廣等形式，架起農民與農業高新技術、農產品與市場對接的橋梁，使廣大農民解放了思想，拓寬了致富門路，進一步提高了科技素質和文化水平。
（3）推行標準化生產，提高農產品質量。
一是強化基地建設管理。二是狠抓農產品基地認定、產品認證和商標注冊。先后注冊優質農產品商標23個，培育了“樂義”、“歐亞特”等知名品牌，獲得農業部新認定無公害、綠色和有機食品基地30萬畝，認證優質農產品97個，其中無公害農產品59個，綠色食品33個，有機食品5個。
2.劣勢分析
壽光市在發展綠色農業的同時同樣存在著：耕地減少、綠色農業產業化缺乏整體規劃和布局、農業生產基地集約化的規模效應不強、綠色農業的發展模式創利能力低、投資融資渠道單一，缺乏資金保證、市場開拓薄弱，占有率偏低、農業生態環境受到污染和專業人才缺乏等一系統問題。
四、壽光市發展綠色農業的對策和措施
1.增強政府作用，提高政策指導性。
通過政府性的政策指導，引導轉變傳統農業模式，逐步導向綠色農業的發展軌道。政府通過其主導作用，對不利于農業發展的政策及措施實施收縮戰略，對符合環保潮流、采用新型先進的環保生產技術的生產進行大力扶持
2.創新農業產業化經營模式和運行機制
通過做大做強食品加工業，提高農產品加工增值能力、加強各種綠色農業模式建設，不斷增強農業競爭力、完善綠色農業產業化系統內部利益聯結機制等形式創新農業產業化經營。
3.提高對發展綠色農業重要性的認識
正確認識發展農業經濟的重要性，并從根本上解決可能出現的誤解及偏差，通過科學的講解和示范，使過去主要依賴農藥和化肥來取業的農業增長，轉變為利用生態內在機制取得增長。
4.增加投資、融資途徑
通過各項鼓勵政策及措施，建立多渠道、多層次、全方位的投入機制，盡快建立和完善農業、林業、水保基金制度，支持綠色農業健康發展，鼓勵和扶持工商企業投資發展綠色農業，逐步形成政府、企業、農民共同投入的機制。
5.健全農業制度創新
健全相關法規體系，加強環境法制管理，并以質量為保證，完善綠色農產品質量控制監管體系。加大農業立法力度，積極健全創新農業法制建設是未來我國發展的重要保障。
參考文獻:
項目可行性報告
一、項目單位基本情況：
單位名稱：浙江省農業廳農場管理局
浙江省綠色食品辦公室
二、項目背景
當前，隨著農業發展進入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿組織，農產品的質量安全工作已經提上各級政府重要議事日程。在省十一次黨代會上，省委明確提出，要建設生態更優化、山川更秀美、環境更安全、經濟更發達的“綠色浙江”的宏偉的目標。發展綠色食品產業是進一步貫徹落實省黨代會精神的具體行動，是建設“綠色浙江”，打造綠色浙江農業和農產品質量安全工作的重要組成部分，并起著積極的示范帶動作用。發展綠色食品符合農產品的發展方向，是引導和促進農業結構戰略性調整的一項有效措施。同時，綠色食品還將成為我國農產品擴大出口的一支新興的主導力量，是積極應對入世挑戰的重要工作。對于提高我省農產品在國際國內兩個市場的競爭力、幫助廣大農民增收、促進農業增效、推進我省傳統農業向現代農業的轉變具有十分重要的意義。我省到目前為止累計開發蔬菜、茶葉、酒類、罐頭、鮮果、糧油、干果、海產品等不同種類的綠色食品56只，綠色食品生產資料1只?，F標志有效使用權期內的產品40只。綠色食品產量10萬多噸，銷售額4億多元，利潤5000多萬元，全省省內綠色食品生產基地監測面積超過4萬多畝。還有28只產品已通過環境監測，正在進行初審。綠色食品產業呈現良好的發展態勢。但從總體上看，我省綠色食品工作的發展還比較遲緩，與打造綠色浙江農業的要求還有比較大的差距。截止2001年底，全國綠色食品企業達到1217家，有效使用綠色食品標志產品2400個，實物總量達2000萬噸；年銷售額500億元，出口額4億美元。我省綠色食品所占的份額與我省在全國農業經濟中的地位極不相稱。隨著農業和農村經濟發展進入新階段和我國加入世貿組織，綠色食品發展所處的外部環境發生了重大而深刻的變化。特別是農產品質量安全問題上升為農業發展的突出矛盾，加強農產品質量安全工作已成為一項全局性、戰略性的重大任務。新形勢為綠色食品事業提供了新的歷史機遇，創造了全面加快發展的有利條件。為了進一步加強對綠色食品工作的宏觀指導，積極培育綠色食品市場，逐步建立起綠色食品銷售服務網絡，創新經營機制，大力開拓綠色食品國內外市場，進一步發揮綠色食品品牌效應，提高市場競爭力和占有率，依靠市場機制大力推動我省綠色食品產業的發展，特提出本項目。
三、項目建設的意義
1、發展綠色食品是貫徹落實省十一次黨代會精神的具體行動。在省十一次黨代會上，省委已明確提出，要建設生態更優化、山川更秀美、環境更安全、經濟更發達的“綠色浙江”的宏偉目標。發展綠色食品是農產品質量安全工作的重要組成部分，做好綠色食品產業的開發工作對農產品質量安全制度建設和無公害農產品工作具有重要的意義。因此，大力發展綠色食品符合農產品發展方向，是建設“綠色浙江”、打造綠色浙江農業的重要組成部分，也是進一步貫徹落實黨代會精神的具體行動。
2、食品是發展效益農業、增加農業收入的有效手段。農業要增效、農民要增收，一條很重要的途徑就是改良品種，提高農產品的質量，通過名牌效應來增加農民的收入。綠色食品生產自始至終貫徹質量第一的理念，強調生產、加工、貿易過程的標準化和各環節的規范管理，以統一的標準和良好的形象面對市場。在市場經濟條件下，品牌就是形象，品牌就是價值，品牌就是市場。綠色食品近十余年來的實踐證明，“名牌加綠標等于精品”的概念已得到社會的廣泛認同，95%的企業使用綠色食品商標后效益明顯增長。因此，發展綠色食品是提升產業層次、加快傳統農業向現代化效益農業轉變的有效途徑，也是實現農業增效、農民增收的有效手段。
3.發展綠色食品是積極應對入世挑戰，增加農產品出口創匯的重要舉措。隨著我國加入WTO，給我省農產品出口帶來了機遇，同時也面臨著極大的挑戰。當前，國際農產品市場的競爭越來越激烈，國際貿易中對農產品質量的要求越來越高，污染嚴重、質量差的農產品在國際市場上不斷受到限制。特別是西方發達國家出于保護本國農業和市場利益及安全因素的考慮，加大了非關稅壁壘的設置，以技術標準、動植物檢疫、健康標準、食品標準、產品標識等一系列所謂的“綠色壁壘”，對農產品貿易的限制越來越大。去年下半年以來，我省出口的一些農產品如茶葉、蔬菜、海水產品、鮮香菇、蜂產品等，由于農藥、獸藥殘留，重金屬含量等技術指標超過外方的限制標準，被拒收、扣留、退貨、索賠和終止合同的現象屢屢發生，部分傳統大宗出口創匯商品被迫退出國際市場。因此，大力發展無污染、安全、優質、營養類綠色食品，提高農產品的質量和檔次，以綠色食品打破“綠色壁壘”，是積極應對入世挑戰，增加我省農產品出口創匯的有力措施。
4.發展綠色食品是保護生態環境，實現農業可持續發展的需要。綠色食品生產強調“產品出自最佳環境”，也就把自然的環境和資源保護意識融入了生產者的經濟行為之中。綠色食品通過產地大氣、水質、土壤環境質量監測和綜合評價，只有符合條件的產地環境才能開發綠色食品的要求。從事綠色食品開發的企業和農戶對環境條件比較好的產地要珍惜和保護，對環境條件暫時達不到標準的產地要積極采取措施加以改善和提高。從而將“先污染，后治理”的被動式環境保護行為轉變為主動式保護行為，實現可持續發展。綠色食品通過監控生產過程，要求生產者嚴格遵循綠色食品生產操作的規程，合理使用肥料、獸藥、農藥等，從而防止生產過程中不合理的經濟行為對資源的破壞和對環境的污染，并保證綠色食品最終的質量。
四、項目主要內容
浙江省綠色食品“151”發展計劃，即建設一個中心：浙江省綠色食品展示交易中心；制定五項規程：五個綠色食品的地方性生產操作規程；制定一個規劃：浙江省綠色食品區域發展規劃。
（一）綠色食品展示交易中心。
建設浙江省綠色食品展示交易中心是構建浙江綠色食品市場體系的當務之急。綠色消費是世界性的潮流。我國綠色食品產業發展形勢良好。浙江是全國的資源小省，經濟大省。浙江農業必須走綠色食品產業的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發展綠色食品的先進省份。目前，浙江綠色食品產業發展尚處于相對滯后水平，迅速構建浙江省綠色食品市場體系，盡快形成綠色食品消費交易中心，是浙江發展綠色食品產業、迅速達到全國領先水平的關鍵。
具體內容為建設常設的浙江省綠色食品展示交易廳，面積近1000平方米，常年開展綠色食品展示展銷；在因特網上建立浙江省綠色食品展示交易中心網站。
完成這二項建設內容，可實現實物展示展銷與網絡展示展銷相結合，可常年展示浙江省綠色食品、浙江省綠色農產品、農業產業化經營成果和效益農業發展風貌，并吸引省外綠色食品進入市場，逐步形成幅射周邊省市乃至面向國內國際的綠色食品市場。從全國而言，目前也只有哈爾濱等幾個為數不多的城市建有綠色食品展示交易中心。省級綠色食品展示交易中心網站目前還無先例。建設浙江省綠色食品展示交易中心，將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發展培育有機結合，可迅速促進綠色食品市場的發展壯大，從而帶動綠色食品生產基地的形成?？梢哉J為，加快建設浙江省綠色食品展示交易中心，乃是構建浙江省綠色食品市場體系的當務之急。
（二）制定五項綠色食品的地方性生產操作規程。
技術標準體系是綠色食品管理工作的技術依據，是制度建設和保障體系建設的重要內容。現行的綠色食品技術標準體系主要由三個層面構成：第一是通用性標準，第二是大類產品質量標準，第三是生產操作規程。根據農業部要求，今后農業部中綠中心主要負責通用性標準和大類產品質量標準的修訂工作，報農業部頒布。地方性生產操作規程由省綠辦負責修訂工作，由地方主管部門頒布。因此必須抓緊抓好標準的制定工作，使我省綠色食品技術標準體系盡快得到完善。2002年先行試點修訂5只綠色食品的生產操作規程。并組織成立“浙江省綠色食品標準化技術委員會”，以充分發揮有關專家在標準的修訂中的作用。
（三）制定浙江省綠色食品區域發展規劃。
當前和今后一個時期，我省綠色食品工作要以貫徹落實農業部《關于加快綠色食品發展的意見》和“創建綠色浙江農業”為主線，大力發展綠色食品和綠色農產品，即大力發展生態經濟，把潛在的優勢轉化為現實優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢。根據農業部的要求，加強區域布局規劃指導是明年綠色食品工作的一項重要工作。開展優勢農產品區域布局規劃工作是推進農業結構戰略性調整和農民增收的關鍵舉措，是明年農業部的重點工作之一。根據綠色食品發展的條件和特點，按照生態環境和農業經濟區域特點，對綠色食品進行區域化布局，把具有良好自然生態環境和資源條件等適宜綠色食品發展的重點區域規劃出來，對于指導綠色食品的發展非常必要，是一項基礎性和戰略性的重要措施。省綠色食品辦公室將按照農業部的要求和部署，結合我省實際，根據我省綠色食品發展的戰略目標，組織專門力量，研究編制“浙江省綠色食品區域發展規劃”。該規劃依據打造綠色浙江農業的總體規劃，按照生態環境和農業經濟區域特性，因地制宜，揚長避短，對綠色食品進行區域化布局規劃，重點突出具有良好自然生態環境和資源條件等適宜綠色食品發展的重點區域和主導產品。并組織有關專家、領導對綠色食品區域發展規劃進行可行性論證，廣泛征求意見，力爭做到布局合理、科學。通過加強規劃指導，促進綠色食品更快、更好地發展。
五、項目資金預算
該項目資金預算270萬元。具體支出內容：版權所有
（一）綠色食品展示交易中心建設費用預算150萬元。其中：
關鍵詞:綠色食品;農業生產;可持續發展。
21世紀的主導農業是生態農業,21世紀的主導食品是綠色食品。綠色食品是遵循可持續發展原則,按照綠色食品標準生產,經過專門機構認定,使用綠色食品商標標志的安全、優質、營養食品。曹縣農業資源豐富,具備發展綠色食品的良好條件。近年來,曹縣從戰略高度出發,圍繞可持續發展和農民增收,狠抓綠色食品開發,綠色食品進入了全面加快發展的新時期,產品總量規模和出口貿易增長速度大幅度提高,制度優勢、品牌優勢和產品優勢日益凸現,有力地推動了曹縣農業和農村經濟的發展。
一、開發綠色食品是實現曹縣農業可持續發展的戰略抉擇。
曹縣是一個農業大縣。當前,曹縣農業正處于由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。發展綠色食品是一項事關民眾健康安全的民心事業,是農產品質量安全工作的重要內容,是全面樹立和落實發展觀,加快曹縣農村小康社會建設、促進經濟社會的可持續發展的戰略決策。
(一)發展綠色食品是提高農業整體素質的重要舉措。發展綠色食品,要求大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,發展優質高產高效生態安全農業;要求加強農業生態環境建設與保護,健全農產品的質量標準和檢驗檢測體系;要求加快農業科技進步和農業增長方式的轉變,提高農業增長的質量和效益;要求發揮資源優勢,推進區域化布局、專業化生產、產業化經營、社會化服務。所有這些,必將帶來中國農業發展的一場深刻革命,加快農業現代化進程,增強農產品國際競爭力。
(二)發展綠色食品是促進農民增收的重要途徑。我國全面實施農產品市場準入制度以來,農產品市場的"綠色"技術壁壘越來越高,要提升曹縣農產品競爭力就必須從農產品質量著手,同時實現農民收入的增長。發展綠色食品可以充分發揮土地、氣候、和勞動力資源豐富的優勢,拓展農民的就業空間和增收渠道。目前市場對綠色食品等生態農產品需求強勁,價格遠高于同類產品,農民可通過擴大綠色食品生產得到更多的收入。發展綠色食品要求、規范地使用現入品,可以有效地提高投入產出比例,使農民獲得最佳的經濟效益。
(三)發展綠色食品是促進農業可持續發展的重要手段。發展"綠色食品",要求保護農業資源,減少污染,改善生態環境,這將有力地促進可持續發展戰略的實施。可持續發展能力不斷增強,生態環境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路是綠色食品開發的理念。
二、曹縣綠色食品開發發展現狀
近年來,曹縣從戰略高度出發,圍繞可持續發展和農民增收,狠抓綠色食品開發,取得了較好的成效。
(一)綠色食品基地建設卓有成效。綠色食品基地建設嚴格按照有關技術標準的要求,積極推行標準化生產,實行全程質量安全控制。按照"考察-監測-評價-實施-評估-驗收"的程序,把好產品質量第一關,做到寧缺勿濫,建設一個,合格一個。據統計,曹縣綠色食品監測基地面積30多萬畝。涌現了一批取得良好生態、經濟和社會效益的典型,近幾年興建綠色食品基地10個,共20萬畝,嚴格按照技術規程組織生產和加工,先后有優質糧油、瓜果、蔬菜等多個產品獲得綠色食品認證。
(二)綠色食品開發工作出現良好勢頭。綠色食品認證與開發是規范生產、加工、流通行為,確保產品質量的重要措施,也是衡量一個地方農產品質量安全水平的具體的、量化的指標。盡管橫向比較,曹縣綠色食品開發工作與先進縣市相比還有很大差距,但是縱向比較,曹縣近年的開發工作是有成效的,進展也是比較快的,先后有25個產品獲得了國家綠色食品認證,年產量超過10萬噸,產值3億多元。
(三)推動了農業產業化開發。通過引導企業開發綠色食品,推行以技術和質量為核心的全程質量控制措施,扶持了一批優質農產品的認證龍頭企業,培育了一批具有市場競爭力的名牌產品。同時,又通過品牌、龍頭企業,帶動了農產品的產業化進程,促進了農產品的加工增值和農民的增收。
(四)促進了農民增收。綠色食品認證企業通過采取"公司+基地+農戶"方式,帶動了一批農民增收。每年通過定單農業,推廣新品種、新技術,使基地農民增收近500萬元。
曹縣綠色食品開發,雖然取得了一些成效,但與新形勢的要求還有較大差距,主要表現在:綠色食品開發、市場消費等意識還不夠濃;現有獲證產品主要集中在大米、植物油、茶葉、水果,而畜產品、水產品少,結構嚴重不合理;綠色食品基地面積和產品數量還不多,市場占有份額還不夠大,與農業大縣的地位還很不相稱,與全國綠色食品開發先進縣比較,產品數量和總量都有較大的差距。今后,隨著我國農產品質量安全水平和城鄉居民生活水平的不斷提高,綠色食品將獲得更大的發展空間,市場份額也將逐步擴大,品牌價值將進一步提升,在擴大我國農產品出口中也將發揮更加重要的作用。
三、加快發展綠色食品的主要措施
(一)切實加大綠色食品開發的領導和扶持力度。為做強做大曹縣的農產品品牌,促進曹縣農業增效和農民增收,要把開發綠色食品作為提高農產品質量安全和促進農業產業化發展的主要措施來抓。要根據曹縣農業資源優勢和農業產業結構現狀制訂發展規劃、工作方案和出臺優惠政策等措施積極推動綠色食品產業的發展,必須進一步加大投入力度,將綠色食品發展資金列入財政預算。要建立激勵機制,鼓勵企業開發綠色食品。
(二)切實抓好綠色食品基地建設。為加快曹縣綠色食品產業化進程,擴大綠色食品規模,提高綠色食品市場競爭力,各級政府要安排一定的專項資金,用于綠色食品基地建設,把建設高標準的綠色食品原料生產基地作為實施綠色食品發展戰略的基礎工程來抓。要根據曹縣資源優勢、地方特色和優勢產業帶,把符合生產綠色食品環境的生產基地進行規劃,認真組織實施,提供技術指導,引導企業特別是農業產業化龍頭企業和優勢產業帶嚴格按照綠色食品技術標準進行生產,培育綠色食品生產基地。
(三)切實抓好綠色食品的申報認證工作。為適應現階段農村和農業發展新形勢的新要求,曹縣要全面推行無公害農產品、綠色食品和有機食品"三位一體,整體推進"的發展戰略,著力抓好綠色食品的開發和認證工作。要重點選擇一批具備綠色食品生產條件的農業產業化龍頭企業,按照綠色食品的規模要求進行組織生產,對具有發展前景的企業,積極發動其申報綠色食品認證,力爭做到成熟一個、發展一個、成功一個。
(四)加大綠色食品技術培訓和推廣應用力度。在發展綠色食品過程中,要把綠色食品的技術培訓納入農業培訓,并安排一定專項資金,加強綠色食品生產技術知識的培訓,提高企業及基地生產者對開發綠色食品的重要性和緊迫性的認識,更好地掌握綠色食品的知識理論基礎,全面提高綠色食品管理部門和生產企業的生產經營管理水平。
制訂綠色食品生產技術規程,確保技術措施到位,產品質量達標。
(五)大力扶持和引導農業產業化龍頭企業發展綠色食品。農業產業化龍頭企業是帶動結構調整、實現農民增收的骨干力量,是優化農產品品種和品質結構,提高農產品質量安全的主力軍。各級政府部門都要著重從以下幾方面,扶持和引導龍頭企業開展綠色食品生產基地建設和開展綠色食品的產品認證。一是要指導具備條件的龍頭企業,按照綠色食品的要求建立原料生產基地。二是安排一定財政預算,積極支持企業通過技術改造向綠色食品開發、精深加工的方向延伸,培植一批質量品牌優、技術含量高、經濟效益好、知名度大、競爭力強的品牌綠色食品品牌。三是指導企業加強管理,標準化生產。重點抓好原料基地建設及其產品生產加工的規范管理,實行從"環境-種養-收獲-貯運-加工"的全程質量監督,建立嚴格的檔案追溯制度。
[關鍵詞] 綠色農業標準體系生產者消費者
一、問題的提出
世界農業發展出現許多問題,石油農業遇到不可克服的弊端,(1)能源浪費嚴重;(2)環境污染加劇;(3)減少生物的多樣性;(4)人類健康受到威脅,造成農業的不可持續發展。西方國家提出替代農業――有機農業。由于有機農業產量低,價格高,適合高收入人群,不適合發展中國家,發展中國家首先解決糧食數量安全問題,中國提出綠色農業,綠色農業落實不夠,以十七大“加強能源和生態環境保護,增強可持續發展能力……”為目標,造成農業的不可持續發展?；诖吮疚膶Πl展綠色農業的障礙進行分析,提出對策建議,推動綠色農業持續、健康、快速發展。
二、實施綠色農業的障礙分析
1.宣傳力度不夠,導致消費者認識不足
認知是消費者產生購買行為的基礎。只有消費者較全面地感知了某種產品消費確實能夠極大化地滿足其生理需要和社會需要時,才會產生積極的購買行為,并在消這費過程中通過對該產品優良特性印象的不斷強化,從而形成持續性的購買激勵。而消費者認知度的提高,尤其是對新事物的認知,又在很大程度上依賴于宣傳推介的力度。事實上,有人有綠色消費觀念,有人根本就不知什么是綠色食品。有的消費者以為綠色食品就是綠葉蔬菜;有的只知道綠色食品是無污染食品,而不太了解這些食品中蛋白質各種維生素以及礦物質元素的含量一般均高于非綠色食品,有些是低膽固醇、低脂肪、高纖維素的食品,有些含有抗癌及降血脂、降血清膽固醇、降血壓的成分。據廣州市統計局2001年的調查,有78.5%的人聽說過綠色食品,其中24.1%的人對“綠色食品有識別標志”未聽說過,具備標志識別能力的人僅占21.9%。落實到行動上,則僅有42.5%的人曾經購買過。即使是在聽說過“綠色食品”的人群中,買過的人也只有54.2%。還有很多人認為,綠色食品是綠顏色的食品或純天然的食品或保健食品、有機食品、無公害食品是不同地區的不同叫法等等。這表明“綠色食品”還未成為一種普遍的消費潮流。
2.生產者與政府、消費者信息不對稱,缺乏對生產者、銷售者的激勵約束機制
現代西方經濟學的一個重要理論是,人們的經濟活動是能夠尋求自身利益最大化的有理,即經濟人假定。按照這一假定,生產者在追求自身利益最大化的過程中,能夠通過成本――收益的比較或根據趨利避害原則來對其所面臨的一切社會和目標及實現目標的手段進行優化選擇。因此,在商品經濟中,任何獨立的商品生產者都將以追求最大利潤為目標,即力求使總收益與總成本之間的差額達到最大值?？偠灾?每個有理性的生產者主觀上考慮的既不是社會利益,也不是自身的非經濟利益,而是追求自身經濟利益最大化。盡管可持續發展理論從理論思想和倫理觀念上對經濟人假設提出了挑戰,但作為規范理論的應用,依然不能無視經濟人假定這一前提條件。發展綠色農業開發綠色食品無疑將產生良好的社會效益、環境效益和經濟效益。但對作為“經濟人”的生產者而言,社會效益和環境效益不過是生產行為的副產品,不能構成其動力機制,而唯有經濟效益才是致力追求的第一目標。
3.生產者趨利行為導致供給動力不足
現代西方經濟學的一個重要理論是,人們的經濟活動是能夠尋求自身利益最大化的有理,即經濟人假定。按照這一假定,生產者在追求自身利益最大化的過程中,能夠通過成本――收益的比較或根據趨利避害原則來對其所面臨的一切社會和目標及實現目標的手段進行優化選擇。因此,在商品經濟中,任何獨立的商品生產者都將以追求最大利潤為目標,即力求使總收益與總成本之間的差額達到最大值?？偠灾?每個有理性的生產者主觀上考慮的既不是社會利益,也不是自身的非經濟利益,而是追求自身經濟利益最大化。盡管可持續發展理論從理論思想和倫理觀念上對經濟人假設提出了挑戰,但作為規范理論的應用,依然不能無視經濟人假定這一前提條件。發展綠色農業開發綠色食品無疑將產生良好的社會效益、環境效益和經濟效益。但對作為“經濟人”的生產者而言,社會效益和環境效益不過(三)懲罰造假者的機制不健全,造成綠色食品市場的無序和混亂。
4.流通渠道不暢:產銷脫節,綠色農產品優質不優價
綠色農產品面臨著銷售困難,這里所指的銷售困難并非是指生產的綠色農產品賣不掉,而是指生產出來的綠色農產品不能優質優價,獲得合理的社會回報或收益。只有少部分是以綠色農產品出售的,而大部分是以普通食品批發或市場直銷,原因是缺少一個完善的綠色農產品銷售系統,目前綠色農產品的銷售仍沿襲普通農產品的銷售老路,缺乏有效的市場建設,沒有合理的市場組織,銷售手段單一,沒有形成一個完整的銷售網絡,營銷手段和措施也不配套。目前,全國除北京、深圳、上海、天津等大城市建立綠色食品專賣外,大部分地區尚未形成專業化的營銷網絡體系。另外,中國綠色食品的生產者或經營者都把目光放在了國際市場,而怎樣開發國內這個隱藏著無限商機的巨大市場,卻沒有在綠色農業的推動者中得到認真思考。導致產銷脫節,優質不優價的現象,影響了農民的收入。
5.轉換期生產成本高,經濟風險大
在常規農業向綠色農業轉化的過程中,有機生產實體有著不可避免的“陣痛”,主要表現為:一是綠色生產方式的前期投入較大。由于人工防治病蟲害和漚制有機肥等有機生產方式用工增多,活勞動成本大幅度增加;生產基地的物質成本增加,有機肥料的供應和使用效能不能滿足生產需要;技術和監管成本高,二是投資回收期較長,綠色(有機)農業需要在2～3年轉型期后才允許出售其農產品,增加了生產者的經濟負擔。從總體上說,在轉換期間,多數情況下,生產者的收入是下降的,轉換完成后,綠色農業生產方式將對農戶收入的增加有益。
6.政府支持力度不夠
要搞好綠色農業,必須有三方面的積極性――政府、生產者、消費者三方面的積極性,要照顧到這三方面的利益,還有利益集團的矛盾要協調。
美國著名經濟學家拉坦有一句話值得深思:如果不能從技術和政策機制兩方面進行設計,農業生產的可持續發展將是一種充滿詩意的夸夸其談。綠色農業的正外部性特點導致生產者的積極性不高,綠色食品成本高于普通食品成本,因為生產綠色食品除正常成本之外還有外部成本(包括選用生產資料的成本費用、選擇食品產地的成本費用、產地環境監測的成本費用、綠色加工、包裝、標簽、儲運的成本費用、其他成本費用――申請綠色食品標志費和標志使用費、年檢、續展認證費、綠色農業技術的研發和推廣應用費、人員培訓費等),綠色食品的價格高于普通食品的價格部分即外部成本應該由政府通過政策制定解決,不能由自己負擔,導致優質不優價,農戶無法直接受益,承擔了成本而減少收益。生產者的風險高,政府沒有制度創新,解決風險問題。
另一方面,從消費者角度考慮,消費受收入、文化層次限制,因為綠色食品價格高于普通食品價格,有消費能力的人群存在如下問題:綠色農產品的差異性往往難以用肉眼辨別,導致良莠難辨,消費者對生產廠家的信任持懷疑態度,沒有營銷網絡,購買市場沒有檢測系統,消費者平肉眼難以辨別真偽。政府相關部門沒有制定政策解決這些問題,導致消費者積極性不高。還有一部分消費者的消費水平沒有達到一定程度,接受不了綠色食品價格。
總之,政府對綠色農業支持不夠,處于“只管不扶”的狀況,質量保證監管體系不健全,使不法商販有了假冒的可乘之機,出現“劣幣驅逐良幣”的現象,損傷了消費者和生產者的積極性,影響了綠色農業的健康發展,政府盡管對其發展持鼓勵提倡的積極態度,但僅限于口號而并沒有落實到具體的扶持政策措施上。
7.標準體系建設和檢測工作均不到位
我國目前標準體系建設和檢測工作不能滿足農業生產發展的需要,農產品生產標準、質量標準數量少,適用性差,使很多農產品的生產和質量檢測無據可依。另外,已有標準執行難。據農業部有關專家介紹,我國食品標準、行業標準、地方標準、企業標準等四級構成。目前我國已制訂了包括各類食品產品標準、食品污染物和農藥殘留限量標準、食品衛生操作規范在內的眾多標準。但從暴露的案例來看,不少標準沒有得到有效執行。有關部委權威人士分析認為,標準“執行難”的原因很復雜。主要是標準分散交叉,缺乏協調機制。目前的各類食品標準分散于農業、質監、衛生等六七個部門,無公害農產品、綠色食品、有機農產品、“QS”(質量安全)制度等,多種標準在市場上往來沖突,不僅云里霧里,就連企業也不知其里。
多人監管,造成了“誰都管不好”的局面,出現了一些監管的“真空地帶”出了問題后,又互相推諉,或默不作聲,這種局面必須盡快通過體制創新得到扭轉。
三、實施綠色農業的對策建議
1.加強宣傳,提高全民環保意識和綠色消費意識
提高人們的生態環保意識,加強人與自然的和諧,提高國民的社會道德水平,杜絕假冒偽劣產品以及有毒、有損人體健康的產品充斥市場,從“以財為本”轉為“以人為本”,從“以物為本”的發展觀轉變到“以人為本”的發展觀上來。現在綠色消費雖然已開始成為一種趨勢,但并非每個人都有這種意識,由于知識水平、收入水平、社會階層等的差別,在對綠色消費的認識上也存在很大的差異,所以要通過廣播、影視、報刊等各種形式宣傳環保和綠色農業知識,積極倡導綠色消費,加強環保和綠色農業及綠色產品知識的培訓,提高管理者、科技人員、勞動者素質。培育和建立一支素質高、業務精的農業生態保護技術人才及執法隊伍。
2.政府加大扶持、形成綠色農業的支持制度
歐、美、日的有機農業發展速度之快得以政府的大力支持。而我國政府扶持力度不夠,只是制定標準,規則等方面,而對綠色農業企業和農民沒有真正的支持同時對綠色農業技術研究的相關費用、推廣費用和農民應用新技術的風險、環境監測成本,市場監管等流通管理系統沒有納入到財政預算,對綠色農業生產者承擔的環保成本政府沒有補償,對綠色農業產生的外部性問題,政府沒有加大力度解決,沒有制度創新。因此,要加快綠色農業的發展,使綠色農業制度化、規范化和持續化,從中央到地方各級政府都要從環境效益、社會效益和經濟效益角度出發,加大對綠色農業生產經營者資金支持力度,加快技術研究、轉化速度,加大市場監管力度,充分調動廣大農民的積極性,使綠色農業健康、快速地可持續發展下去。
3.加強管理,建立規范嚴格的綠色農業管理體系
綠色農業的終端產品是綠色農產品,是否贏得消費者的信賴,認證的水平和準確度是關鍵。首先,加強對認證機構的監督與資格評審,提高它們的素質,加強立法,防止認證機構尋租,維護正常的市場秩序,防止和減少市場上“劣幣驅逐良幣”的現象的出現,保護綠色農產品生產者的正當利益不受侵害。其次,建立并完善“雙層申請、雙向調查、雙審認定、發證監管”的嚴格規范的綠色食品認證管理制度,加強綠色食品的整體質量水平建設,樹立良好的市場信譽,加強發展。
4.加快立法,建立完善的綠色食品標準法規體系
歐、美、日有機農業標準不僅包括生產過程管理方面的要求,還延伸到收獲、加工和包裝、標簽等方面的要求,為有機農業的規范化發展提供了法律依據。而我國綠色農產品及其加工食品的標準與國際標準并不接軌,政出多門,多失管理,幾個部門爭相出臺辦法,標準制定成了相關管理部門的壟斷資源,以此為其謀取部門利益。首先應參考和根據CODEX所制定的有機農產品標準;在我國建立一套與之相協調的綠色農產品及其加工食品標準及相應的認證程序和標志管理模式,其次,改革現行的由國家環保總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、農業部分別管理有機食品、無公害農產品和綠色食品的管理體制,明確一個部門負責制定綠色農產品的標準、認證程序和標志管理,再次,新的綠色農產品認證和標志管理辦法,應做到標準公開、程序透明、標志管理科學。
5.拓展流通,采取靈活多樣的農產品銷售渠道
在絕大多數農產品購銷體制已經開放,農產品總量相對供過于求,許多地區出現農產品銷售難的今天,找出適當的辦法提高銷售渠道的銷售能力、拓寬綠色食品銷售渠道。為此,必須大力發展流通,采取專業市場銷售、銷售公司銷售、合作組織銷售、銷售大戶銷售、農戶直接銷售、網絡銷售、超市銷售、專賣店銷售等銷售渠道。
四、結束語
通過上面分析可看出,綠色農業實施有許多障礙,既有來自生產者的障礙也有來自消費者和政府制度建設方面的原因,為了使綠色農業持續、健康、快速發展,政府必須加大扶持力度,加強管理建立規范嚴格的綠色農業管理體系,加快立法建立完善的綠色食品標準法規體系。
參考文獻
[1]王紹鳳:綠色食品的環境成本及其價格制定[J].價格理論與實踐,2008,5
[2]尚杰:綠色食品與農業可持續發展研究[D].西南農業大學博士學位論文,1999
關鍵詞：農產品；綠色營銷；綠色消費；綠色環境
中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A
一、我國農產品綠色營銷的必要性
1992年在聯合國環發大會上通過的《21世紀議程》，象征著人類開始步入了保護環境、崇尚自然、促進持續發展的“綠色時代”。隨后，環保成為許多國家政府和民眾所關心的議題，于是環境保護意識和市場營銷觀念相結合，產生了綠色營銷思路。我國是個農業大國，農產品的綠色營銷對于推動我國從農業大國向農業強國的轉變具有重要的意義。首先，農產品綠色營銷是激發人們的潛在消費需求，保障人民健康和提高生活命質量的需要。隨著全球經濟的發展，環境問題倍受關注。同時，人民生活水平也日益提高，其對農產品的消費需求也在不斷提升。人們在滿足了對農產品數量要求之后，越來越注重農產品質量，營養、安全、衛生和無公害。因此，綠色農產品成為了全社會關注的熱點。保障人民的生命健康， 提高人民的生命質量已成為農產品綠色營銷的內在動力。其次，農產品綠色營銷是我國實施可持續發展戰略的需要。面臨全球的環境問題，全球的消費市場發生了巨大的變化，綠色消費已形成了一種消費趨勢?？沙掷m發展問題也擺在各國的議事日程上，農業的可持續發展有賴于通過農產品的綠色營銷，推進農業的綠色生產來實現。所以，綠色農產品營銷是實現農業持續發展的根本途徑和最終的落腳點。第三，農產品綠色營銷是提升我國農產品國際競爭力的需要。我國作為世界上最大的發展中國家，出口貨物大多是勞動密集型產品，受環境保護措施的影響很大，綠色貿易壁壘正在成為我國未來出口貿易發展的巨大障礙。突破“綠色貿易壁壘”，積極開拓世界綠色市場是當前我國農產品出口亟需解決的問題。
二、我國農產品綠色營銷存在的問題
1、農產品的綠色消費意識未被充分喚醒，綠色消費需求未被充分挖掘。
主要有兩個方面的問題，一是客觀上經濟發達程度影響，相當發達的地區消費能力要強一些，綠色消費的需求相對較高，相當落后的地區則需求相對較低。綠色消費市場有限。二是綠色消費的環境不成熟與規范導致綠色消費需求不能充分挖掘出來。如綠色產品檢驗、綠色標志使用不規范、執法不力引起綠色產品市場管理混亂，魚目混珠，最終導致綠色消費意愿下降和消費市場的萎縮。
2、農產品綠色生產技術落后，生產布局也不合理。
綠色生產技術是綠色產品生產的基礎，它包括綠色技術的研發、推廣和應用等環節，其中主要問題表現為對綠色技術開發重視和支持的力度不夠，技術應用中勞動者的素質不高等。在生產布局上表現為區域特色突出不夠，規?；?、產業化和專業化程度不高，生產與市場聯系松散，生產企業的收益不穩定影響了生產的積極性。
3、綠色生產與營銷的環境因素需要進一步完善。
環境因素主要包括自然環境因素與社會環境因素。在自然環境因素方面主要表現為農業生態環境的破壞導致了綠色產品生產的基礎環境的惡化。如大量農藥、化肥、除草劑使用，鄉鎮企業的“三廢”污染等。在社會環境因素方面主要表現為人們的綠色消費意識不強，綠色農產品的標準化程度不高、質量認證體系也不完善影響了其生產。與之相配套的管理制度、監督機制，法律環境還需要進一步健全與改善，以提升綠色標志的權威性，提高和增強我國農產品在國內外的信譽與競爭力。
4、綠色營銷的措施不力。
從整體上看表現為綠色產品品牌意識不強：即生產的不穩定性、主動適應市場的能力低，對產品品牌戰略考慮更少，從而影響了農產品生產企業的長期發展；產品流通渠道不暢：即綠色農產品的生產分散、規模偏小影響營銷渠道的形成，對于鮮活類農產品要求的短渠道往往也無法滿足，最終使綠色農產品的成本與價格上升，失去市場競爭力。市場運作的現代化程度較低：即由于農業企業普遍缺乏營銷方面的專業人才，很少利用計算機網絡建立自己的市場信息資源庫，用于市場分析與決策。同時也較少引進、配送、拍賣和網絡交易等現代營銷方式去主動地適應市場。
三、我國農產品實施綠色營銷的對策
1、 采取有效措施激發人們的綠色消費需求，形成龐大的綠色消費市場。
筆者認為，綠色消費意識不高并不是影響綠色消費市場的主要因素，而購買力水平、綠色農產品品質與價格、綠色農產品的識別是影響的主要因素。隨著三農政策的實施，全社會保障制度的不斷完善以及我國經濟持續快速發展，全社會的購買力會大幅度提高，綠色消費市場會不斷擴大。在綠色生產與流通方面，采用先進的綠色生產技術生產符合現實市場與潛在市場需要的高品質產品，這是營銷的關鍵。大多數農產品是人們日常生活消費品，需求彈性小，對人們的健康影響更直接，高品質的綠色產品更能迎合消費者的心理需求。鮮活農產品的營養品質雖然較好，但保質期較短，快速便捷的流通渠道不僅可以保持綠色產品的品質，而且還可以防止流通損耗，降低流通成本與產品價格，提高產品的競爭力。有效的綠色產品識別是直接影響消費者購買行為的因子，因此，建立完善的綠色質量標準，嚴格綠色標志的使用與監管是解決綠色產品識別的有效途徑。
2、努力營造良好的農產品綠色營銷環境
它主要包括自然環境與制度環境的治理。在自然環境方面，由于近年來鄉鎮工業非規范性發展和傳統農業耕作方式的改變，整個農業生態環境呈現惡化態勢，尤其是交通條件較好的城市近郊，這些已成為發展綠色農業的主要制約因素。因此，要加強農產品綠色生產基地環境監測與治理。一是要對外來因子進行監控。如大氣監測，灌溉水源的監控等，發現問題及時提請相關部門協同解決。二是要從內部通過改變耕作方式改善土壤理化特性，營造良好的自然生產環境。在制度、政策和法律環境方面，一是扶持與引導。二是監管與維護。因此，必須把生態保護、人文環境建設與發展綠色農業相結合，實現農業可持續發展。
3、加速農業綠色技術的推廣應用，加快農業產業化進程
綠色生產技術是提高農產品品質的關鍵，也是適應市場創造需求的主要手段，應從三方面開發與當地自然、經濟與社會條件相適應技術：一是直接應用于生產過程的綠色生產技術，它是綠色農產品品質的保證；二是用于流通環節的儲運保質技術，它是擴大鮮活綠色產品市場營銷范圍保證；三是用于產品深加工的延伸加工技術，它是提高綠色產品附加值，延長產品保質期的主要手段。當地政府與管理部門應制定有利于農業綠色技術開發、推廣與應用的制度與政策，完善與國際市場接軌的綠色技術標準，進行綠色產品的認證、監督與檢查，開拓國際市場，重視科技人員的激勵，穩定綠色技術推廣網絡，加快技術轉化，同時要不斷提高農業勞動者的科技文化素質，以適應農業綠色技術普及與綠色農業產業化經營對勞動者素質的要求。
農業產業化是農業發展的必然趨勢，也是綠色農業發展的方向。綠色農業產業化發展的總體原則應體現生態優先與區域可持續發展的原則，向大規模產業集群方向發展，隨著市場化的土地流轉機制的建立，土地集中導致農業龍頭企業的產生，對內通過生態優勢與區域特色進行整體布局與農業產業結構的調整，建立各具特色綠色農產品基地，并按統一標準進行投資、技術培訓，實行規?；a，以保證綠色產品品質的穩定。對外建立長期的市場策略，在互惠基礎之上尋求持久性的合作伙伴，打造農業產業集群式發展模式，以深化農產品加工為重點，健全產業化服務體系，延長農業產業鏈，培植發展具有市場優勢的拳頭綠色產品，創建自己品牌，增強競爭與創新優勢，提高區域競爭力，在發揮規模效應的基礎上，提高綠色農產品的規模經營效益。
4、加強農產品市場營銷，建設綠色農產品市場體系
將綠色農產品生產與市場緊密地聯系起來，建設具有特色的農產品市場體系是實現農產品價值的重要一環。因此，要從以下幾個方面入手：
(1）積極培育農產品的市場主體，完善市場中介服務。培育綠色農產品生產龍頭企業，有利于將技術研發、生產、市場推廣結合在一起并參與市場競爭，通過產供銷一體化，農工貿一條龍的經營方式，將分散的小規模的農戶生產逐步改造成規?；?、規范化和現代化的農業生產。從而為農產品市場的穩定發展奠定基礎。同時不斷完善農產品市場中的中介服務組織，如商、農產品流通合作組織、保險、農民協會、仲裁機構、律師事務所等，形成良好的農產品市場運作環境。
(2）積極構建適合綠色農產品的流通渠道，提高產品的競爭力。對于鮮活的綠色產品，便捷的流通渠道將更加有利于保持產品品質，降低流通費用，提高產品價格競爭優勢。一是可以采取零層分銷渠道策略。即生產企業自己設立綠色農產品的專賣店或在大型商場設立經營專柜[5] 。二是采取選擇性分銷策略。即在某一個地區選擇幾家有一定經濟實力和良好信譽的銷售商來負責其綠色農產品的銷售。三是采取特許加盟連銷經營的分銷策略。在企業有了一定的經濟實力及相應的品牌優勢后即采用此形式，來統一品牌名稱，統一裝修，統一配送，統一價格來擴大產品的市場影響力。
(3）實施綠色農產品品牌戰略，培育綠色農產品品牌。品牌是消費者識別企業產品的一種有效途徑。品牌的建立需要企業在營銷活動中長期不斷地努力。如申報綠色農產品品牌標志；通過標準化管理與完善地服務，樹立良好的市場形象；通過參加各種展會與競爭評級，擴大知名度。通過這一系列營銷活動達到拓展市場、提高競爭力和品牌附加值的目的。
(4）積極培養和引入營銷人才，運用現代的營銷手段去研究分析市場與開拓市場。我國農業生產企業的營銷人才普遍缺乏，這是農業生產企業對市場適應能力差的主要原因。因此，首先企業要從長遠的發展來培養和引進所需要的營銷人才，學會利用市場資源，從被動地適應市場到主動地適應市場、再到主動地引導市場。其次要充分利用計算機網絡，建立自己的市場信息資源庫，用于企業的市場分析與決策；建立自己的客戶關系管理網絡，對客戶資源進行有效地管理；積極引進網絡廣告、拍賣、網絡交易、、配送等現代營銷方式去主動地適應和開拓市場。
作者單位:中南林業科技大學商學院
參考文獻：
