時間:2022-11-09 18:07:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法局工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年以來,根據市委、市政府關于加強農民及農民工工作的要求,我局充分發揮司法行政機關職能作用,把農民工列為重點服務對象,把切實農民工權益保障擺在重要位置,著力抓好面向農民工的法制宣傳、法律服務和人民調解工作,幫助解決實際問題,全力維護農民工的合法權益。現將一年來我局農民工工作情況總結如下:
一、加強法制宣傳,提高農民工維護自身合法權益意識
農民工是社會弱勢群體,是普法教育的重點和難點。依法加強對農民工的法制教育,提高他們的法律素質,事關全市經濟持續健康發展和城鄉社會穩定大局。針對農民工人員較多、文化水平普遍偏低,法律知識比較淡薄,自我保護意識相對較差的實際,我局從加強法制宣傳入手,把農民工作為法制宣傳教育的重點對象,切實提高農民工法律素質。一是在農民工較為集中的鎮(街道)、社區開展法律咨詢活動,解答農民工普遍關心的勞動合同糾紛、勞動報酬糾紛、工傷保險待遇、人身損害賠償、職業病防治、婚姻家庭糾紛、交通安全等熱點問題,今年以來舉辦農民工專題法律咨詢活動8次,解答相關咨詢4500余人次;二是依托“12348”法律援助咨詢平臺,開通農民工咨詢專線,免費解答相關法律問題,并引導他們依法表達利益訴求;三是充分發揮司法行政職能優勢,結合實施法律服務“送法進企業”等舉措,努力實現從源頭上解決企業拖欠農民工工資問題;四是開展多種形式的法制宣傳工作。通過發放宣傳單、懸掛橫幅等宣傳方式,開展法律宣傳咨詢活動,集中宣傳《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國安全生產法》以及農民工維權方面的相關法律知識和政策,增強了廣大農民工學法、守法、用法、護法的自覺性,有效提高了農民工的法律意識和法律素質。
二、積極開展針對農民工群體的矛盾糾紛排查調處和法律服務工作
充分發揮人民調解化解社會矛盾的積極作用,加強矛盾糾紛信息反饋,切實做好農民工矛盾糾紛排查化解工作。一是各鎮(街道)調委會均開辟了“農民工人民調解綠色通道”,對拖欠農民工工資的矛盾糾紛優先調解,依法維護農民工合法權益。二是組織各司法所和人民調解委員會主動深入轄區企業、建筑工地和勞務市場等農民工集中地點,集中開展矛盾糾紛排查調處活動,認真解決農民工遭遇惡意欠薪、意外工傷、勞資合同等方面的糾紛,切實維護好農民工合法權益。今年以來共排查化解涉及農民工矛盾糾紛1500余件,調處成功1455件,成功率達97%以上。
三、提供法律援助,切實維護農民工的合法權益
按照省廳關于加大力度提高法律援助辦案數量和質量的要求,市法律援助中心不斷完善法律援助便民措施,為農民工辦理法律援助提供方便。第一,擴大援助范圍,為農民工申請法律援助開通“綠色通道”。根據我市實際,降低了法律援助“門檻”,把農民工納入法律援助范圍。為使農民工法律援助案件得到及時快速有效的解決,充分發揮基層法律服務接近群眾、貼近農村、服務便捷的職能優勢,組織全體法律服務工作者簡化程序,優先審查和受理農民工法律援助申請。對情況特殊、無法提供身份證明的農民工,采取有事實證明即可為其提供法律援助,以非訴訟方式提供法律援助,對農民工討要工資、工傷、人身損害等案件免予審查經濟狀況,隨到隨辦的方式方法開展農民工法律援助受理工作。第二,全力拓寬法律援助申請渠道。加強援助機構網絡建設,進一步規范鎮(街)法律援助工作站建設。對老弱病殘等行動不便的困難群眾,實行上門服務。今年共計辦理法律援助案件450件,其中涉及農民工法律援助案件122件,接待咨詢農民工咨詢760余人次。
自全市組織展開直接聯絡效勞群眾運動以來,區司法局連系當時任務實踐,實在把展開直接聯絡效勞群眾作為自動作為創一流,為民效勞領先鋒,落實“警民親”八件實事的一項主要行動,從組織保證、進修方式、聯絡準則等方面動手,接納有力辦法,強力推進直接聯絡效勞群眾任務扎實展開。
一、宣傳發起快,保證辦法剛強有力。區委發動會后,區司法局實時召開了專題會議,對直接聯絡效勞群眾運動進行了具體擺設,成立了“直接聯絡效勞群眾”運動任務指導小組,由局長任組長,其他局黨構成員任副組長。指導小組下設辦公室,政工股長兼任辦公室主任,成員抽調相關股室人員構成。會議要求各股室要充沛看法到此項運動的主要性,實在加強任務的自動性,依照為民效勞“五個一”運動布置,于3月10日前完成第一次對接,并深化聯絡點和聯絡戶家中,扎實展開好任務。會后,運動小組實時與聯絡鄉鎮聯絡制造了干群聯絡卡。
二、強化進修,教育扎實推進。區司法局把《為民效勞“五個一”運動任務手冊》作為教育運動的首要內容,要求全局干部職工深化進修讀本,學透、吃透相關政策精力,為扎實有用展開運動奠基根底。
三、深化聯絡戶,架起干群聯心橋。2月23日,區司法局全局干部帶著情緒深化富牛鎮,與聯絡戶完成了第一次對接。經過同吃、同勞動,真心誠意調查群眾志愿,盡心極力處理實踐堅苦。用實真實在的作風,出力處理群眾最關懷、最直接、最實際的問題。
四、召開落實“五個一”運動推進會。2月27日,區司法局再次召開落實“五個一”運動推進會。會上,全局干部職工春聯系戶的狀況進行了具體引見,并針對幫扶戶實踐狀況提出了本人幫扶的思緒。透露表現將連系各自聯絡戶的狀況從政策解說、情勢剖析、信息供應和物資贊助動手,協助聯絡戶堅決脫貧致富的決心和決計。會上,黨組書記伍強對落實“五個一”運動作了進一步強調。要求全局悉數職工要進一步一致思維,樹立決心,堅決信心,克制畏難心情,實在做到下底層任務不擾民、不添亂、只幫助,不添加群眾擔負,做功德,做實事。要以容身于群眾、著眼于群眾、效勞于群眾為起點,調查人民群眾的所思、所盼、所需,實在表現親民、喜歡民、為民的人文關心,實在協助鄉村群眾開展出產,添加收入,化解矛盾,構建調和,進步本地群眾的出產生涯程度。
截止當前,區司法局已完成一切聯絡戶民情材料的搜集,走訪農戶200余戶。下一步,區局干部職工將到聯絡戶發放民情聯絡卡。
一、提高認識,統一思想
局領導對這次集中教育整頓工作非常重視,專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學習,統一思想,統一認識,尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性,局領導班子形成了共識,充分認識到,目前政法隊伍總的情況是好的,但存在的問題也不容忽視,思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題還待解決,否則就不能保證改革、發展、穩定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識,保持清醒的頭腦,克服厭倦情緒,扎扎實實地將此項工作開展好。領導班子思想統一,認識明確,為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視,周密部署,深入動員
按照集中教育整頓的要求,局領導對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長,副局長××*為副組長的集中教育整頓領導小組,領導小組下設辦公室。領導小組成立后,積極開展工作,制定了周密的工作計劃,并根據上級的要求結合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關制度,從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展,為今后的工作打下了良好的基礎。
按照計劃安排,我局召開了全局干警動員大會,深入進行思想動員,進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上,局長××作了動員講話,宣布了實施方案,并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學習了市政法委《關于在政法部門開展作風轉變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關于開展“作風轉變年”集中教育整頓的實施意見》等文件,明確了開展集中教育整頓的重要意義,提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則,要求干警高度重視,充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉段時我局都召開動員會進行轉段動員。
三、學習培訓階段的情況。
集中教育整頓學習教育階段,我局嚴格按照上級有關要求認真組織學習,注重學習效果,較好地完成了學習階段的各項工作任務。
根據學習教育階段的有關要求,我局集中教育整頓領導小組對學習教育活動進行了安排部署,并制定了詳細的學習計劃,對學習的時間、內容、要求等作出了明確的規定。在學習期間組織學習了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》等必讀篇目;同時,積極組織干警自學,全局干警聯系實際,認真思考,邊學習邊做好讀書筆記,并寫出了心得體會,讀書筆記均達到6000字以上。局領導針對學習的內容,通過專題輔導、座談討論、觀看電教片等形式提高學習效果。學習教育階段,我局集中培訓11次,播放電教片2次,每人寫心得體會9篇。局領導及干警的參學率達到了100%。
在學習和討論過程中,我局領導班子和全體干警自覺聯系班子及個人實際,做到學習、思考、作筆記與思想交流相結合,邊學習,邊進行深入地思考。同時,針對“八堅持八反對”的要求,聯系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題,敢于把自己擺進去,使學習真正成為了發現和解決問題、提高和超越自我的重要武器,學習氣氛濃厚,學習效果顯著。學習結束后,在干警中進行了考試測試,鞏固了學習成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段,按照“自己找,群眾提,互相幫”的要求,我局采取多種形式,廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協、機關工委、紀檢委監察局、行政執法部門、鄉鎮街道辦事處及其它相關單位發放征求意見表20份;由局教育整頓工作領導小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領導和中層干部的意見;設置了征求意見箱1個;召開了基層、法律服務、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議,由局教育整頓工作領導小組分類梳理并進行了公告。
我局領導班子和干警結合思想實際,依據征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題,進行深刻反思,認真查擺。領導班子突出班子整體作用的發揮,民主集中制,團結隊伍、思想作風、工作作風、紀律作風、學風以及廉政建設方面寫出了班子的對照檢查材料。領導班子成員突出政治態度、政治立場、思想作風、工作作風、紀律作風、生活作風、學風、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結合自己的思想、工作作風實際,在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造,工作責任心、學習自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想匯報材料。領導班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領導審閱,一般干警對照檢查材料,由局領導審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎上,我局開展了廣泛的談心活動,召開了思想交流會,勾通了思想,統一了認識。經市政法委批準,我局于2002年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領導參加。
會上,組織干警學習了同志關于開展批評與自我批評的重要論述,通過學習,進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法,端正了態度,消除了顧慮。會上,局領導班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關要求,本著對組織負責,對同志負責,對自己負責的態度,對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析,并在此基礎上認真進行了批評。綜合領導班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見,我局領導班子存在的問題主要有:(一)政治思想、理論學習方面。平時的理論學習方面做的是很不夠的,業務工作抓得緊,放松了政治學習,學習不刻苦,不鉆研。存在的原因是:1.有自滿的思想,認為自己所學的知識足夠工作需要。2.輕視理論學習,認為理論學習是虛的,是“慢功”,不能立竿見影。3.存在主觀主義,對待學習沒有科學的態度。4.有經驗主義的東西在作怪。由于理論學習不系統不深入,導致政治上洞悉事務的能力不強,政治敏銳性不高。(二)在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發展,但與兄弟縣市相比司法行政工作的發展還有差距,從根本上講還是思想解放不夠,開拓精神不強。(三)工作作風、為人民服務意識方面。工作作風不夠踏實,在工作方法上、工作作風上、創新意識上、為人民服務的意識上離黨的要求還有差距。(四)民主集中制方面。1、重大問題的決策上,充分調查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠,在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上,市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價,認為我局班子成員在思想認識上是到位的,態度上是真誠的。
通過民主生活會,我局達到了既明辨了是非,又增進了團結的目的。通過在會上深刻的檢查反思,我局領導和干警看到了存在的不足和負面影響,找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉段應符合條件:(1)找準影響本局穩定、發展的突出問題;(2)對對照檢查工作進行總結;(3)對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識,講明整改提高的方法,廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領導班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定:(1)對照檢查中反映出的問題(2)加強思想政治建設;(3)加強對法律服務市場規范化管理;(4)增強服務意識,改進機關作風;(5)加強黨風廉政建設,糾正不正之風;(6)密切干群關系,樹立良好的機關作風;(7)加大“四五”工作力度,促進工作全面發展。司法局班子和班子成員的整改承諾書,采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯系將向社會公開承諾內容通過電視播出。
在制定出整改提高方案后,我局建立了整改存在的問題責任制,制定了整改目標責任一覽表,向本局領導成員分解落實整改任務。明確責任科室、責任人,限定整改的時間。把整改工作落到實處,使干部群眾真正看到實效。同時我局還聘請了對社會承諾監督小組和對內承諾監督小組負責對承諾的落實進行監督。
自6月2日全縣政法系統召開開展“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動動員會以來,我們根據動員會議精神和專項整改活動的工作安排,認真研究,扎實部署,迅速行動,確保整改活動“組織領導、學習動員、整改措施、督促檢查、解決問題”五個到位。切實把整改工作落到實處,抓出成效。現將近期活動開展情況匯報如下:
一、加強領導,精心組織,確保專項整改活動取得實效。
一是切實加強組織領導,充分認識開展專項整改活動的必要性和重要性,把專項整改活動擺上重要位置,動員會的第二天,就成立由局長任組長、分管領導為成員的全縣司法行政機關專項整改活動領導小組,下設辦公室,具體負責全縣司法行政系統專項整改活動。為保證整改活動扎實、有效地開展提供有力的組織保證。二是制定下發工作方案。要按照縣委政法委的要求,結合我局的實際情況,制定《鎮安縣司法局開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動實施方案》,明確了專項整改活動的指導思想、工作目標、解決的重點問題、活動的內容和步驟以及對專項整改活動的工作要求,確保整改活動有組織、按步驟有序進行。三是堅持做到開門整改。結合創建“安全鎮安”構建“和諧鎮安”,調動廣大司法行政干警積極參與,正面宣傳專項整改活動,征求社會各界的意見和建議,樹立司法行政機關和廣大司法行政干警的良好形象。
二、集中整改,把握重點,解決執法中存在的問題。
結合司法行政機關的業務特點,我們從以下三個方面認真解決執法中存在的問題。一是以加強律師職業道德和誠信教育為重點,進一步鞏固律師隊伍集中教育整頓成果,認真開展“律師事務所規范建設年”活動,繼續加強律師職業道德、執業紀律教育。二是以進一步規范公證行業服務秩序為重點,通過公證隊伍深入開展“公證執法樹形象”活動,不斷規范公證行業服務秩序。三是以整頓基層法律服務市場為重點,全面加強對全縣基層法律服務工作的管理,對基層法律服務所進行了一次集中整頓,重點是不按標準收費,亂辦案,亂收費,缺乏誠信,挑訟架訴,超業務范圍辦案等項內容進行整頓規范,切實提高基層法律服務水平,全面改善基層法律服務隊伍整體形象。
三、健全機制,堵塞漏洞,有效預防執法不公問題。
我們從抓好制度建設,完善工作機制入手,從源頭上預防執法不規范、執法不公正的問題,最大限度地杜絕執法中各種腐敗的發生。一是加大對執法執紀的責任追究力度,哪個所(處)出問題,就嚴肅追究哪個所(處)負責人和有關人員的責任。二是實行政務公開制度,按照上級精神和有關規定,在機關、律師事務所、法律服務所和公證處推行政務、所務公開,凡是執法執紀中涉及的各個環節,都要嚴格按照公開規定的程序和辦事原則來決定,。三是實行財務執法檢查制度,不斷強化執法中對財務的管理,嚴格財務管理制度,通過聽匯報、查賬目、召開座談會、進行測評等形式,加強執法檢查,有效預防執法人員在經濟上發生問題。
四、圍繞整改,認真學習,促進各項工作全面發展。版權所有
活動開展以來,我們組織司法行政干警認真學習了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《條例》、《人民調解條例》,法律服務人員認真學習《律師法》、《公證法》、《公證、律師職業道德執業紀律行為規范》、《法律援助條例》和司法部關于加強基層法律服務所和法律工作者管理的有關法律法規;深入學習各級有關黨風廉政建設的一系列文件、規定,并進行宗旨教育和廉政勤政教育,進一步統一了思想,提高了認識。在整改中做到了“四有”即:有學習資料、學習筆記、整改心得、整改措施。
同時,把專項整改同黨員先進性教育、“走千訪萬”、“三深入三服務”“創佳評差”等活動和當前工作結合起來,深入開展“四型”機關創建活動,轉變工作作風,提高整體工作水平。實行服務承諾和掛牌上崗,設立意見箱、監督電話。尤其是公證處全體職工在開展“公證執法樹形象”活動中人均記寫筆記2萬字以上,寫心得體會2篇,提出了整改措施,落實了整改時限,上報的工作信息得到上級重視,已被省、市轉發。
一、人民調解工作情況:
(一)、調解經費落實情況:
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算
,共計392400元。
(二)、創新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況: (四)規范操作程序,千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓,提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補什么”的原則,組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時,由司法局牽頭,以鄉(鎮)為單位,采取集中培訓、以會代訓等多種方式,分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課,面對面輔導講解,提高了基層調解人員的法律法規應用水平,為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期,受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計,受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會,共培訓9期,受訓人員150人次,在培訓中具體做好5方面的工作,一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件,二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求,三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則,嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求,全面收集人民調解工作中產生的各種材料,規范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集,千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中,充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾,人熟、地熟、情況熟的優勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領導聯掛鄉(鎮),鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村,隨時隨地發現新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準
確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,按月進行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時,為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流,把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核:
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統一設立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況: 四、接邊聯防聯調工作: 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡,建議把基層調解室規范化建設納入財政預算,有專門的建設經費,保證每個村都有獨立調解室,使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行,沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一)抓創“四無”工作,把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓,提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針,抓預防重調處,排解清除各種社會不穩定和諧因素,維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。
(六)抓內部管
理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調解及司法所規范化建設。
(十)抓“以案定補”考核創新機制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結及下步工作計劃
一年以來,我們按照基層司法行政職能和各項目標責任制開展工作,抓基層、打基礎的工作思路,將工作的重心下移,在司法所建設、人民調解、基層法律服務方面做了大量的工作,取得了一定的成績,現將工作匯報如下:
一、人民調解工作情況:
(一)、調解經費落實情況:
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算,共計392400元。
(二)、創新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況: (四)規范操作程序,千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓,提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補什么”的原則,組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時,由司法局牽頭,以鄉(鎮)為單位,采取集中培訓、以會代訓等多種方式,分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課,面對面輔導講解,提高了基層調解人員的法律法規應用水平,為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期,受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計,受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會,共培訓9期,受訓人員150人次,在培訓中具體做好5方面的工作,一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件,二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求,三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。民調解工作中產生的各種材料,規范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集,千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中,充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾,人熟、地熟、情況熟的優勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領導聯掛鄉(鎮),鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村,隨時隨地發現新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,按月進行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時,為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流,把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核:
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統一設立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況: 四、接邊聯防聯調工作: 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡,建議把基層調解室規范化建設納入財政預算,有專門的建設經費,保證每個村都有獨立調解室,使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行,沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一
)抓創“四無”工作,把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓,提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針,抓預防重調處,排解清除各種社會不穩定和諧因素,維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
***法院工作匯報——先進法院、作風建設先進事跡總結
今年以來,我院先后被被市中院授予“先進法院”、“全市基層法院‘雙考’‘雙評’能力作風建設先進獎”。
一、抓好審執第一要務。
全年受理案件 件(其中含舊存 件),同比上升 %。其中新收案件 件,同比上升37.7%;結案 件,同比上升 %。發揮刑事打擊功能。保持對嚴重暴力犯罪、多發財犯罪的高壓態勢,審結故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、、搶劫、搶奪、盜竊案件 件 人,其中判處 年以上有期徒刑 人。嚴懲犯罪,對 名被告人均判處實刑。加大對經濟犯罪的打擊力度,審結非法經營、詐騙案件 件。嚴厲懲治擾亂金融秩序犯罪,審結非法吸收公眾存款案件 件。依法懲治職務犯罪,審結貪污受賄、瀆職犯罪案件 件 人。妥善化解民商糾紛。慎重審理民間借貸案件,規范民間借貸,打擊高利貸行為。積極服務新農村建設,妥善審結土地承包經營類糾紛。強化商事審判的規則治理作用,審理買賣、承攬、借款等合同類案件,維護誠實守信、依法經營的市場秩序。逐步破解執行難題。受理執行案件 件,執結 件,執結標的額1 億元。與縣公安局聯合開展集中打擊拒不執行判決、裁定專項行動,將名長期逃匿的被執行人提請公安機關協助查控,司法拘留 人,以拒不執行判決裁定罪追究刑事責任 人。加大執行力度,充分運用財產查控、罰款、拘留等強制措施,組織集中加班執行98人次。建設執行指揮中心,強化新手段高效執行,開展“點對點”查詢銀行存款 人次,對不履行義務的當事人發出限制高消費令。
二、全力保障社會發展
全力服務經濟發展。強化對我縣經濟、民生、環境保護等領域改革的司法保護力度。院領導定期赴掛鉤村居、企業開展“三解三促”活動。高度重視涉縣重點企業、重點工程案件,最大程度地降低企業破產危機對社會穩定和職工生活產生的負面影響。監督支持依法行政。審理行政訴訟案件78件,辦結51件。積極支持行政機關依法行政,審結行政非訴審查案件12件,裁定準予執行12件,準予執行率達100%。堅持行政審判工作年報制度,有效發揮年報的決策參考、司法建議功能。
三、依法維護群眾權益
優化便民利民服務。完善立案窗口訴訟服務,為當事人提供訴訟須知、風險告知、刷卡繳費等服務項目,方便群眾,網上立案 件,加強立案指導服務,邀請公益律師入駐訴訟服務中心,為群眾提供法律咨詢、案件查詢等 人次,擴大小額訴訟案件適用范圍,減少當事人訴累。利用人民法庭接近基層、了解民情的優勢,完善就地立案、巡回審判制度,自行研發執行款管理軟件,配合網銀系統使用,規范執行款管理,方便當事人領取。
四、從嚴抓好隊伍管理
狠抓司法作風建設。嚴格中心組學習制度,對黨總支進行換屆選舉,定期組織黨員活動日活動,全面開展“三嚴三實”專題教育,院長給全院干警上黨課1次,完善黨風廉政建設責任制,層層簽訂責任狀,開展廉政風險節點問題排查,制定廉政風險防控機制,組織召開廉政監察員、司法作風監督員座談會。
狠抓能力素質提升。自覺接受外部監督。自覺接受人大監督,定期向人大匯報法院工作,開展代表委員“雙百雙十”聯絡活動,邀請人大代表旁聽、評議庭審32人次,向人大代表、政協委員發送征求意見函30余份,通報法院工作、征求意見建議。自覺接受法律監督,充分尊重檢察機關依法履行法律監督職責,共同維護司法公正。暢通監督渠道,召開律師代表座談會,與縣司法局聯合出臺《法官與律師、基層法律服務工作者良性互動工作機制》,建立協調、協作、研討、互督互評機制。舉辦新聞媒體記者見面會,開展“法院開放日”活動,營造有利于公正司法的良好輿論環境。
同志們:
今天我們召開這樣一個大規模、高規格的重要會議,主要任務是深入貫徹落實全區區域經濟大會精神,對今年上半年的工作尤其是對今年著重抓好的招商引資和非公經濟發展工作進行全面科學的總結回顧,進一步明確今后一個時期工作的重點,為跨越式發展指明航向,推進區域經濟再上新臺階。
參加今天會議人員有:在家的區四大班子領導同志,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,區直各單位黨政主要負責同志,區四大家機關正科實職以上干部。
這次會議的會期一天,議程主要有兩項:一是各部門各單位大會發言;二是請區委書記xx同志講話。今天上午主要聽取區四大家機關各部委辦發言、區直各部門發言、垂直部門發言。由于參加會議的人員較多,內容也很多,請大家自覺遵守會議紀律,集中精力開好會議。
下面開始大會發言,(發言順序如下):
區委辦公室區人大辦公室
區政府辦公室區政協辦公室
區委紀檢會區委組織部
區委宣傳部區委統戰部
區委政法委區發改委
區教體局區民政局
區財政局區人事局
區勞動和社會保障局區交通局
區科技局區司法局
區水利局區農業局
區林業局區審計局
區計生委區畜牧局
區統計局區衛生局
區糧食局區林業局
區中小企業服務局區農機局
區文化局區供銷社
區商務局區物資局
區老干部區委黨校
區局區宗教局
區科協區招商辦
區旅游局農開辦
市政管理局區工業辦
平橋區工業管理區城陽城址保護區
區法院區檢察院
區總工會婦聯
團區委平橋建設局
xx公安分局明港公安分局
xx國土資源分局明港工商分局
xx規劃分局明港市場發展服務中心
xx環保分局明港國土資源分局
xx房管分局xx廣電分局
xx工商分局xx電業分局
xx市場發展服務中心煙草局
xx質量技術監督分局
國稅局地稅局
同志們,今天上午的發言就到這里,鄉鎮參加會議的同志中午廳就餐,下午2:30在這里繼續開會。
同志們,今天下午的會議的議程有兩項:一是聽取鄉鎮負責人工作匯報;二是請區委書記xx同志講話。
第一項:請鄉鎮負責同志發言
明港鎮xx辦事處
邢集鎮胡店鄉
彭家灣鄉五里鎮
平昌鎮甘岸鎮
長臺鄉洋河鄉
龍井鄉高梁店鄉
查山鄉肖店鄉
肖王鄉王崗鄉
蘭店鄉九店鄉
第二項:請區委書記xx同志講話。
xx司法所在場黨委、場部的正確領導下,在縣司法局強有力的指導下,各成員單位及相關部門的支持下,社區矯正立足紅亮實際,積極探索創新,狠抓措施落實,并取得了一定成效。現將一年工作匯報如下:
一、加強組織領導,夯實基層基礎,積極穩妥推進工作開展。
(一)建立完善領導組織機構、落實經費保障。我場社區矯正工作小組由場長xx擔任組長,武裝部長xx和派出所x擔任副組長。經費保障構入財政預算,保障了社區矯正工作的正常開展。制定并轉發黨委紅頭文件,提出工作安排日程表,為整項工作合理開展,穩妥推進提供制度上的保障;
(二)是加強對社區矯正工作人員的業務培訓。按照縣里要求,對場屬各行政村(分場)開展了集中的社區矯正業務培訓,對村治保主任全面介紹社區矯正相關事項,讓村級社矯工作者明確相關工作目的、任務、要求以及工作中的注意事項。
二、建立健全村級社矯小組建設,加強與派出所以及村(分場)的溝通,形成聯動網絡。
在矯正措施方面,我場積極的拓寬矯正工作方式,積極探索提升矯正工作實效的切實方法。目前,我場采用的矯正措施是加強走訪,本場社矯辦在做好日常考核外,相應工作依托村級社矯小組的開展。目前,我場已在所轄的2個村和2個分場均建立了社矯小組,并委托村(分場)治保主任負責村級社矯工作的開展,加強了村級社矯在村務工作的受重視程度,帶動村民代表、村民組長,共同監督社矯對象,及時敦促其嚴格遵守社矯相關制度,并不斷加強對家庭經濟貧困的矯正對象的家庭監督和管理。
三、是規范考核工作,做好風險評估。
嚴格按照省、市、縣矯正辦的方針、政策,根據矯正對象在矯正期間表現情況,如實給予以相應的月考核分,并作好入矯前的風險評估,認真制定針對每個人不同的矯正方案。并積極探索新的工作方法,在嚴肅制度的同時,想社矯對象之所想,堅持人性矯正,保證相關制度能更好的落實。
今天我們召開這樣一個大規模、高規格的重要會議,主要任務是深入貫徹落實全區區域經濟大會精神,對今年上半年的工作尤其是對今年著重抓好的招商引資和非公經濟
發展工作進行全面科學的總結回顧,進一步明確今后一個時期工作的重點,為跨越式發展指明航向,推進區域經濟再上新臺階。
參加今天會議人員有:在家的區四大班子領導同志,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,區直各單位黨政主要負責同志,區四大家機關正科實職以上干部。
這次會議的會期一天,議程主要有兩項:一是各部門各單位大會發言;二是請區委書記*同志講話。今天上午主要聽取區四大家機關各部委辦發言、區直各部門發言、垂直部門發言。由于參加會議的人員較多,內容也很多,請大家自覺遵守會議紀律,集中精力開好會議。
下面開始大會發言,(發言順序如下):
區委辦公室區人大辦公室
區政府辦公室區政協辦公室
區委紀檢會區委組織部
區委宣傳部區委統戰部
區委政法委區發改委
區教體局區民政局
區財政局區人事局
區勞動和社會保障局區交通局
區科技局區司法局
區水利局區農業局
區林業局區審計局
區計生委區畜牧局
區統計局區衛生局
區糧食局區林業局
區中小企業服務局區農機局
區文化局區供銷社
區商務局區物資局
區老干部區委黨校
區局區宗教局
區科協區招商辦
區旅游局農開辦
市政管理局區工業辦
平橋區工業管理區城陽城址保護區
區法院區檢察院
區總工會婦聯
團區委平橋建設局
*分局*分局
*國土資源分局*工商分局
*規劃分局*市場發展服務中心
*環保分局*國土資源分局
*房管分局*廣電分局
*工商分局*電業分局
*市場發展服務中心煙草局
*質量技術監督分局
國稅局地稅局
同志們,今天上午的發言就到這里,鄉鎮參加會議的同志中午廳就餐,下午2:30在這里繼續開會。
同志們,今天下午的會議的議程有兩項:一是聽取鄉鎮負責人工作匯報;二是請區委書記*同志講話。
第一項:請鄉鎮負責同志發言
*鎮*辦事處
*鎮*鄉
*鄉*鎮
*鎮*鎮
*
第二項:請區委書記*同志講話。
一、繼續認真貫徹學習上級領導的指示,把握調解工作的大方向,出發點。
人民調解工作是維護社會和諧穩定的第一道防線,是保障社會經濟建設順利進行的一項基礎性工作。在新的一年中,我們要加強與區司法局,司法所的信息溝通,及時了解上級領導對調解工作的新指示,新要求,認真學習相關的法律法規,不斷提高對人民調解工作的領悟和認識,樹立責任感,使命感。
二、加強與派出所有關領導及民警的溝通、交流,密切合作,提高工作的有效性和及時性。
調解室工作的順利開展離不開派出所有關領導的大力支持以及辦案民警的積極配合,調解糾紛能不能及時,高效的進行,有時并不僅僅取決于調解員的工作水平,派出所領導的關心與支持,辦案民警的理解與配合,以及辦工用品的補給與維護,這些都是必不可少的條件。所以,加強與派出所相關領導以及辦案民警的溝通與交流,是順利開展調解工作的保證和要求。
三、深入學習《人民調解法》及相關法律法規,提高調解員的專業理論水平。
隨著調解工作在我國不斷的深入開展,與調解有關的法律法規也是相繼出臺,為了加強調解工作的規范化,制度化,作為一個基層調解組織,我們必須認真學習,加深理解,在日常的調解工作中,嚴格要求自己,堅持調解工作的基本原則,認真貫徹調解工作的規范要求。
四、加強對相關民事法律的學習和了解,提高調解員的法律專業素養。
調解工作不光是一個“以情動人”的工作,更是一個擺事實,講法律的過程,如果調解員自己對相關法律知識缺乏了解和認識,不能正確分析糾紛所涉及的責任認定,權利,義務的歸屬,則調解員將很難獲得當事人的信賴,調解工作也將無法順利進行。所以,加強對相關民事法律法規的學習和了解,對做好調解工作也是非常重要的。
五、制定模擬調解計劃,通過強過練習,不斷提高調解員的調解業務水平。
派出所周邊治安相對穩定,基本都是公務員住宅和高檔寫字樓。居民素質相對較高,發生矛盾糾紛相對較少,但是一旦發生糾紛,案件則往往比較復雜難調,這就要求我們平時要加強練習,在模擬調解中,不斷學習和總結業務知識和工作技巧,提高自己的綜合素質,從而在調解實踐中,表現得更好。
六、制定能力測試比賽,努力提高調解員的綜合能力,進而提高調解工作的效率和滿意度。
調解工作是一個綜合各方面能力的工作,比如表達能力,溝通能力,計算機打字能力,文字敘述能力,有時候你面對的當事人可能情緒很激動,不容易溝通,有時候時間比較晚,當事人有急事要離開,這時候如果你的溝通能力,打字能力較強的話,就能更好更快的把調解工作做好,獲得當事人的認可。通過組織調解員進行演講比賽,打字競賽,寫作比賽,在豐富調解員的工作生活的同時,提高其綜合能力,從而更好的完成調解工作。
七、完善檔案管理制度和值班考勤制度,形成有效的工作匯報機制。
檔案管理和值班考勤也是調解室工作的重要內容,是調解室工作能夠保持連續性,高效性必不可少的組成部分。所以要在加強溝通和總結的前提下,依照司法所的要求,不斷完善檔案管理制度和值班考勤制度,形成“每日一小整,每周一大整”的檔案整理機制,安排專人負責管理和制作值班考勤表。同時完善匯報制度,將每周給律師事務所的工作總結和安排,每月給派出所的值班表以及每月給司法所的月報表,綜合匯總,列出清單,提前整理,及時提交。
相信在上級領導的正確指導下,在派出所的支持和配合下,通過調解室全體調解員的不懈努力,不斷落實、完善各項工作制度和計劃,一步一個腳印,一定會將20__年的調解工作做好,為福田區的社會安定和諧,作出自己的貢獻。
一、人民調解工作情況:
(一)、調解經費落實情況:
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算,共計392400元。
(二)、創新考核機制:
對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核,一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元,二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經費直接兌現到調解人員手中,同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。
(三)調解隊伍組織建設情況:
遵循“好中選優、優中擇能”的原則,把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當地情況和群眾公認的1582名優秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員,建立健全了縣鄉村組人民調解組織,壯大了人民調解工作隊伍。目前,全縣8個鄉鎮109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(鎮)、村、組人民調解委員會或村民調解小組,并在縣焦化廠等企業建立了人民調解工作室,形成了縣鄉村組四級調解網絡。做到“四有”,即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅,保障了人民調解工作的有序開展。創新體制機制,千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上,把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來,積極推行“以案定補”調處工作機制,調動了人民調解員的工作積極性,推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解,創造了××人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史,最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升,人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。
(四)規范操作程序,千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓,提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補什么”的原則,組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時,由司法局牽頭,以鄉(鎮)為單位,采取集中培訓、以會代訓等多種方式,分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課,面對面輔導講解,提高了基層調解人員的法律法規應用水平,為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期,受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計,受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會,共培訓9期,受訓人員150人次,在培訓中具體做好5方面的工作,一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件,二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求,三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責,嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則,充分發揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優勢特點,節約當事人經濟開支,立足一般糾紛基層一線解決,復雜疑難糾紛鄉(鎮)人民調解委員會解決,重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決,做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產經營446件,債務345件,其它947件,調處成功5933件,調解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發自殺42件42人次。在調解工作中,避免和挽回經濟損失133萬元。再次是規范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則,嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求,全面收集人民調解工作中產生的各種材料,規范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集,千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中,充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾,人熟、地熟、情況熟的優勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領導聯掛鄉(鎮),鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村,隨時隨地發現新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,按月進行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時,為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協調配合,千方百計解決協同作戰、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業、民政等相關部門與各鄉(鎮)黨委、政府密切配合,開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業、進企業活動,有效整合人民調解資源,多家互聯共通,按照矛盾糾紛的性質屬性,共同協作解決處理涉及山林、土地、資源爭執等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛,由縣級領導牽頭聯系,協調部門聯動調處,最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉,復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協議履行與訴前民事糾紛調處有機結合,對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協議,在立案前和時依法依理說法疏導,教育引導,講清說明調解協議的法律效力,開導督促雙方自覺維護調解協議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合,使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯合互動得到有效化解和及時處理。今年以來,通過訴前引導,31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(鎮)建立法律援助工作站,對老年人贍養就醫、未成年人撫養就學、侵害殘疾人和農民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉鎮司法所開通“148”法律服務咨詢電話,接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流,把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核:
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統一設立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況:
立足為民服務的宗旨,做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟206件,非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件,辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯防聯調工作:
接邊聯防聯調工作總共排查213件,調處213件,其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產經營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉與鄉之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡,建議把基層調解室規范化建設納入財政預算,有專門的建設經費,保證每個村都有獨立調解室,使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行,沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一)抓創“四無”工作,把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓,提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針,抓預防重調處,排解清除各種社會不穩定和諧因素,維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調解及司法所規范化建設。
(十)抓“以案定補”考核創新機制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結及下步工作計劃
一年以來,我們按照基層司法行政職能和各項目標責任制開展工作,抓基層、打基礎的工作思路,將工作的重心下移,在司法所建設、人民調解、基層法律服務方面做了大量的工作,取得了一定的成績,現將工作匯報如下:
一、人民調解工作情況:
(一)、調解經費落實情況:
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算,共計392400元。
(二)、創新考核機制:
對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核,一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元,二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經費直接兌現到調解人員手中,同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。
(三)調解隊伍組織建設情況:
遵循“好中選優、優中擇能”的原則,把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當地情況和群眾公認的1582名優秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員,建立健全了縣鄉村組人民調解組織,壯大了人民調解工作隊伍。目前,全縣8個鄉鎮109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(鎮)、村、組人民調解委員會或村民調解小組,并在縣焦化廠等企業建立了人民調解工作室,形成了縣鄉村組四級調解網絡。做到“四有”,即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅,保障了人民調解工作的有序開展。創新體制機制,千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上,把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來,積極推行“以案定補”調處工作機制,調動了人民調解員的工作積極性,推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解,創造了××人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史,最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升,人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。
(四)規范操作程序,千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓,提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補什么”的原則,組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時,由司法局牽頭,以鄉(鎮)為單位,采取集中培訓、以會代訓等多種方式,分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課,面對面輔導講解,提高了基層調解人員的法律法規應用水平,為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期,受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計,受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會,共培訓9期,受訓人員150人次,在培訓中具體做好5方面的工作,一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件,二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求,三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責,嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則,充分發揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優勢特點,節約當事人經濟開支,立足一般糾紛基層一線解決,復雜疑難糾紛鄉(鎮)人民調解委員會解決,重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決,做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產經營446件,債務345件,其它947件,調處成功5933件,調解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發自殺42件42人次。在調解工作中,避免和挽回經濟損失133萬元。再次是規范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則,嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求,全面收集人民調解工作中產生的各種材料,規范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集,千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中,充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾,人熟、地熟、情況熟的優勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領導聯掛鄉(鎮),鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村,隨時隨地發現新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,按月進行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時,為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協調配合,千方百計解決協同作戰、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業、民政等相關部門與各鄉(鎮)黨委、政府密切配合,開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業、進企業活動,有效整合人民調解資源,多家互聯共通,按照矛盾糾紛的性質屬性,共同協作解決處理涉及山林、土地、資源爭執等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛,由縣級領導牽頭聯系,協調部門聯動調處,最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉,復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協議履行與訴前民事糾紛調處有機結合,對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協議,在立案前和時依法依理說法疏導,教育引導,講清說明調解協議的法律效力,開導督促雙方自覺維護調解協議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合,使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯合互動得到有效化解和及時處理。今年以來,通過訴前引導,31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(鎮)建立法律援助工作站,對老年人贍養就醫、未成年人撫養就學、侵害殘疾人和農民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉鎮司法所開通“148”法律服務咨詢電話,接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流,把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核:
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統一設立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況:
立足為民服務的宗旨,做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟206件,非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件,辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯防聯調工作:
接邊聯防聯調工作總共排查213件,調處213件,其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產經營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉與鄉之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡,建議把基層調解室規范化建設納入財政預算,有專門的建設經費,保證每個村都有獨立調解室,使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行,沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一)抓創“四無”工作,把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓,提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針,抓預防重調處,排解清除各種社會不穩定和諧因素,維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德,紀律作風建設,法律法規和理論業務知識學習,在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
**區總工會困難職工幫扶中心成立于**年6月,自成立以來,我們認真履行職責,全力踐行“三個代表”的重要思想,為全區的解困幫困作出了大量卓有成效的工作,促進了**區經濟的發展,維護了社會的穩定。得到了區委區政府的充分肯定,現將近兩年的工作匯報如下:
一、我區總工會困難職工幫扶中心的基本情況
**區總工會困難職工幫扶中心現有工作人員2人,1人兼職,1人專職(不含主席接待),有專門的辦公場所,有規范的工作制度,成立了領導班子。我區目前約有職工2.3萬人,其中困難職工8000多人,考慮到我區的實際情況,我區政府的“解困辦”一直存在并擔負著全區職工解困的主要職能,我區總工會困難職工幫扶中心是我區困難職工幫扶的一個有效補充部分。自成立始就擔負了8項職能:①、困難職工法律援助;②、下崗職工再就業援助;③、特困職工幫扶;④職工勞動爭議調解仲裁咨詢;⑤勞模咨詢;⑥職工勞保福利政策咨詢;⑦、協助參與勞動安全監督、調查處理;⑧、來信來訪。
二、幫扶中心工作的運轉情況
1、幫扶中心的資金運轉情況。
資金是幫扶中心工作正常開展的重要保證,根據幫扶中心資金籌措的渠道:政府撥一點,工會經費里提一點,社會捐一點的途徑,近2年我們共籌措資金約17.1萬元。其中政府注入8萬元,工會經費投入5萬元,其他4.1萬元。
2、幫扶中心工作人員的安排。
我區今年5月進行了班子調整,我會的人員一下變得十分緊張,在這種情況下,為了保證幫扶中心工作的正常開展,經黨組會研究決定,幫扶中心每周五開放,同時定為主席接待日,其他時間的接待到區總工會法律維權部。考慮到困難職工幫扶工作的重要性,同時也是為了規范困難職工幫扶工作,今年的7月份,我們根據需要從社會上招聘了一人,這樣就保障了幫扶中心的人手。目前,我區幫扶中心有1名工作人員長期值班,每周五有一名主席值班,一名同志為專職接待員。工作開展有條不紊。為了提高幫扶中心工作人員的工作水平,我們還對工作人員進行了專門的培訓,集中學習了《條理》,基本的勞動法規等等。
3、接待來信來訪的情況及處理。
截止到10月份,我們共接待了來訪職工、勞模138人次,其中困難職工74人次,勞模64人次,內容涉及到權利的侵犯、法律法規政策的咨詢、待遇的落實等。對于所有的接訪我們要求要按有關政策進行處理,及時接訪,及時匯報,及時處理。保證了接訪回復率為100%,得到的廣大群眾的好評。
4、為職工解難事做好事。
為困難職工解難事做好事是我們幫扶中心的一項重要的職責,是為困難職工解決實際問題的一個重要的舉措,也是維護職工權益的一個重要的內容。今年我們共為上千名職工解決了一系列的困難問題。我們以社區工會為依托,聯合勞動部門,積極為特困職工再就業搭建平臺,截止到10月份,我們共培訓職工523人,推薦工作137人,共為全區42名職工發放各種特困補助費1.7萬元。
去年,我區城南方家巷社區居民組發生重大火災,造成近四十戶居民無家可歸,生活困難,我會及時派出幫扶中心工作人員前往調查了解情況,并及時為受災的特困和下崗職工發放了幫扶資金5000元。今年以來我中心先后為8名患重大疾病和子女就學難的特困職工發放了助學金和慰問金,特別是**區法院一名干警患腦溢血,生命垂危,我們特事特辦,一邊辦理審批手續,一邊及時的送去慰問金1000元,他的家人很受感動。今年8月,我區恒欣建筑公司一名職工從施工現場3樓掉下,頭部、腰部受傷,本人多次找公司要求賠償醫藥費未果,我中心得知情況后,及時與建設局聯系,共同上門,及時解決了賠償問題。今年年初我們和區司法局協商特困職工法律援助的有關問題,司法局同意與我會聯合成立法律援助中心,并在我中心設立法律援助站,對符合我中心法律援助條件的特困職工無條件免費給予法律援助。
5、積極為特困職工的生活保障問題鼓與吹。
**區的困難職工多,他們到困難幫扶中心反映最多的問題還是一個生活保障的問題,當然造成職工貧困的原因是多方面的,不能很好的解決他們的問題,勢必會對社會造成不穩定的因素,故次我們多次向區委區政府反映:要把特困職工的幫扶工作當成重要工作來抓,要建立有效的幫扶機制,區政府要求民政部門把下崗困難職工的低保問題妥善解決,做到應保盡保。
6、積極維護職工權益。
維護職工的合法權益是我們幫扶中心的一項重要職責,我們主要從以下幾個方面著手。一是充分利用自己作為仲裁委員會成員的身份,公正、公平履行自己審判的職責,始終堅持把屁股坐在職工的一邊,充分維護職工的合法權益。今年我們共參與安全生產事故處理和勞動仲裁案件8起,結案6起,執行6起,為職工挽回經濟損失8萬元。二是主動加強監督,維護職工權利。今年我們與勞動部門一道,對全區部分單位進行了《勞動合同》和安全生產的檢查,有效的清除了安全隱患、規范了單位用人行為,維護了職工的利益。今年我們還參與了2起安全事故的調查處理,在調查處理的過程中,我們曾發現一名工人因住院費不足被停藥,我們積極與當地政府聯系,確保救治工作的順利開展;三是用幫扶中心這個平臺,廣泛向職工宣傳有關部門維護職工權益的政策、法規,今年共發放宣傳單1000多份。
7、困難職工勞模的待遇落實情況
困難勞模是一個特殊的群體,他們曾為社會作出了突出的貢獻,搞好對他們的幫扶工作,安頓好他們的生活是我們的工作重中之重。今年我們幫扶中心主要做了兩項工作。一是對勞模的認定督促。今年我們申報了2名市級勞模的認定,基本得到市總工會的認可。二是落實好困難職工勞模的待遇問題。我們落實了24名困難勞模工資不足700元的補差問題;落實了6名勞模的社保、醫保問題;為7名省級特困勞模申報了特困補助;為2名退休市級勞模增加了5%的退休金。
三、存在的問題及建議