時間：2023-07-11 17:36:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現代農業產業發展現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
杭州市農業企業籌備上市情況調查報告
強化推進農民職業化
山區農業經濟發展探索
芻議設施農業技術培訓問題
創新城市化進程中的農業發展途徑
關于杭州市培育發展家庭農場調研
臨安市山核桃產業發展的現況和思考
杭州市茶產業發展的現狀與策略
品質生活背景下的農業科技反思及對策
關于深化中低產田改造調查與建議
發展現代農業是永恒的真理
建德市農機化工作成效顯著
杭州葉菜應急生產機制的實踐與探討
富陽市動物檢疫員隊伍現狀調查與思考
玉米深加工產物在蛋雞飼養上的試驗
小蠶飼養模式的分析和探討
紫紅長條形茄子養分吸收特性探討
統籌現代農業發展的對策思考
淳安縣水果發展現狀及提升措施
加強分水江水庫漁政管理工作思考
杭州市發展低碳農業對策研究
余杭區稻田農作制度創新模式介紹
提升杭州綠色碳匯能力對策研究
雜交鱧人工繁育技術研究
實現傳統農業向現代農業的跨躍發展
促進杭州農業產業轉型升級對策研究
積極發展低碳農業
財政支農資金的管理與建議
購機補貼助推現代農業發展
乳化劑對黃羽肉雞生長及飼料消化率影響
桑枝屑栽培鮑魚菇試驗研究
新時期農業工作特征和對策
粗唇鮠肌肉營養成分分析
始終堅持農業基礎地位
非農建設征用耕地的耕作層利用探索
一串紅新品種肥料濃度試驗
農業科技推廣和成果轉化模式初探
雜交鱧池塘養殖技術
千島湖本雞產業化生產情況調查
晚粳稻杭43免耕直播最佳播種期與播種量初探
10個秀珍菇菌株的品比試驗
柑桔紅蜘蛛發生規律及防治技術研究
雜交太陽魚苗種人工規模繁育技術研究
富陽市竹產業發展現狀與分析對策
蒙古紅鮊人工規模繁育技術研究
水產品中環丙沙星殘留量測定方法的比較優化
雙向電泳技術研究進展
關鍵詞：田陽縣；現代農業；發展現狀；對策研究
中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932131
黨的十報告提出，到2020年，農業現代化和新農村建設要成效顯著，要加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，保持農民收入持續較快增長。圍繞這一系列目標，田陽縣也進一步實施農業強縣的戰略。
1 田陽縣現代農業發展現狀
1.1 農業結構調整步伐加快
田陽，素有“天然大溫室”和“天然大棚”之稱，常年無霜，四季可耕，大自然賦予了她發展亞熱帶現代農業得天獨厚的生產優勢。依托優越的自然資源優勢，田陽縣因地制宜，突出特色，進一步優化農業產業結構和農業區域布局，大力發展以芒果、番茄為主要品牌的生態農業，逐步形成了“一村一品”、“一鄉一業”的產業發展格局。2015年糧食總產量12.2萬t，蔬菜總產量105萬t；水果種植總面積25466.67 hm2，總產量20.6萬t，其中新種芒果3586.67 hm2，柑橘、香蕉等水果2086.67 hm2。田陽縣農業產業逐漸向集約化經營模式發展，農村剩余勞動力向二、三產業轉移，農民收入渠道不斷拓寬。
1.2 科技入戶顯成效
邀請農業院校等各路專家深入指導種植戶按照標準化規程進行農業生產，通過推廣標準化生產技術，解決生產中存在的問題。強化培訓和宣傳力度，大力推行蔬菜水肥一體化生產技術、番茄嫁接栽培和芒果高接換種技術、病蟲害綠色防控技術等現代農業生產技術。積極引進果蔬種植新技術，以番茄、芒果標準園示范工程建設為重點，在繼續堅持普及常規技術的基礎上，引進推廣高新技術，實現科技成果轉化和科技創新，為現代農業發展打下堅實基礎。
1.3 標準化生產穩步推進
1.3.1 制定標準化生產規程，建設現代特色農業示范區
制定《田陽縣綠色食品芒果標準化生產技術規程》、《田陽縣綠色食品番茄標準化生產技術規程》，逐步完善產前、產中、產后3個環節的農業標準化體系；其中田陽縣編制的《櫻桃番茄（圣女果）生產技術規程》成為自治區級標準。田陽縣加大建設現代農業核心示范區投資力度，投入1.24億元，建成右江河谷果蔬產業核心示范區，成為首批自治區級現代特色農業核心示范區。
1.3.2 實施品牌戰略
全力推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，建立農產品質量安全追溯體系，提高農產品的市場競爭力，涌現出“田陽香芒”、“田陽圣女果”、“壯鄉紅”等全國知名品牌。全縣有3種農產品取得原產地證明商標和商品商標，4種農產品獲得無公害、綠色和有機農產品認證，7373hm2蔬菜生產基地獲得無公害基地認證。特色農產品芒果、番茄、香蕉、火龍果、紅肉蜜柚、百香果等產業帶也初步形成。與此同時，引進壯鄉一品公司進駐現代農業示范區，流轉土地333.33hm2，發展以種植火龍果、大青棗等特色水果為主的休閑觀光農業；引進聚之樂休閑農業有限公司、壯鄉河谷公司等企業在拓展區建設現代農業示范片，鄉村旅游和休閑觀光農業產業蓬勃發展。
1.3.3 強化農產品質量安全
加強農業投入品管理。對全縣范圍內農藥化肥經營場所，實行嚴格管理，確保農藥、化肥等農資產品抽檢合格率達到90%以上；嚴抓基地監管，著眼市場，強化抽檢與督查，確保全縣水果、蔬菜等農產品質量安全，保證產地抽檢合格率保持在98%以上，不斷增強農產品市場競爭力。
1.4 產業化經營縱深推進
1.4.1 田陽縣現代農業發展規模
田陽縣目前擁有20666.67hm2芒果、16166.67 hm2番茄等較大生產規模特色產業。目前，全縣擁有田陽縣農產品批發市場、百色壯鄉河谷公司等2家自治區級重點龍頭企業，老韋物流、果香園等6家市級重點龍頭企業，農民專業合作社191家，家庭農場21家，充分發揮龍頭企業（合作社）的輻射帶動作用。
1.4.2 田陽縣現代農業發展的有利條件
目前，田陽縣農業產業化程度還比較低，現代農業的發展剛剛起步。盡管如此，田陽縣具有發展現代農業的有利條件：有得天獨厚的自然資源。年均氣溫、年均降雨量、年均日照時數分別為22℃、1100mm、1191h，全年352d無霜期，十分有利于農業生產；有豐富的農村勞動力資源。全縣農業人口28.41萬人，農村勞動力16.7萬人，為發展勞動密集型農業提供大量的勞動力資源；擁有較好的農業經濟基礎。田陽番茄和芒果等特色農產品具有20余年的發展歷程，從實踐中不斷總結經驗，廣大農民群眾、干部積累了豐富的農業生產經驗，經濟結構逐步優化；區位條件和外部環境優越。位于廣西西部的田陽縣，百色巴馬機場坐落境內，云桂高鐵、廣昆高速公路、右江黃金水道等穿越縣境，擁有水、陸、空“三位一體”的交通網絡，為建立旅游農業基地，發展現代農業提供了有利的外部環境和機遇。
2 田陽縣發展現代農業工作重點
2.1 進一步調整優化產業結構，著力發展優質高效特色產業
在確保糧食安全的前提下，積極推進土地流轉，引進企業承包經營，因地制宜，大力推進果蔬增產提質增效。突出抓好番茄、芒果“兩大”優勢產業，適度規模發展種植蜜柚、火龍果、香蕉和百香果等特色水果，著力建設無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地和出口農產品基地，形成產業化規模，創建出口果蔬質量安全示范縣，全面提升農業品牌競爭力。同時加強休閑旅游開發、培育和發展生態觀光農業，促農增效增收。
2.2 大力培育農業新型經營主體，推進農業產業化經營
以市場為導向，企業為龍頭、基地為依托的產業發展模式，加快農產品深加工業發展進程。通過培育新型職業農民，使農民成為現代農業的經營主體，不僅可以解決目前農村勞動力缺乏而種地難的問題，而且還能解決“誰來種地”和“怎么種地”的問題。依托新型農民培訓和農業項目，大力推廣規模化、集約化、專業化和標準化生產。
2.3 深入實施農業品牌發展戰略
加大創建“三品一標”，完善農產品質量安全監管服務體系，創建自治區級出口農產品（果蔬）質量安全示范縣，全面提升農業品牌競爭力。重點開發芒果、番茄、蜜柚等優勢產業市場競爭力，提高產品的知名度和美譽度，打造原產地品牌、生態品牌和特色品牌，提升田陽農業品牌效益。
2.4 著力提升農業開放合作水平
積極開展招商引資工作，積極引進農產品精、深加工等龍頭企業，延伸產業鏈，提高產業效益。充分利用中國―東盟（百色）現代農業展示交易會平臺，繼續加強與東盟國家、臺灣地區的聯系，進一步加大與高等院校和科研院所的合作，不斷引進新技術新品種，提高田陽現代農業科技水平。
3 田陽縣加快現代農業發展的對策
3.1 堅持體制機制創新，推進新常態下現代農業的有效形式
改革創新是新常態下推進現代農業發展的根本動力，進一步推進農村土地流轉，探索土地股份合作等規模經營，降低農業成本費用。積極培育新型農業經營主體，充分發揮農業合作社、農業企業、家庭農場等多種形式農業適度規模經營，引導農業經營主體擴大產業規模，實現農業產業化經營，提高農業主體素質和效益，解決因產業規模小，經濟效益差等實際問題。
3.2 以提高科技含量為重點，切實抓好農業生產
加強與百色國家農業科技園區等農業高科技基地交流合作，以重點龍頭企業為平臺開展農業科學新技術研發，充分利用“現代特色農業（核心）示范區”等基地為載體，將農業科技研究新成果應用推廣和轉化。同時各級政府部門要通過招商引資、金融貸款等多渠道加大對農業科技開發、新品種引進推廣和示范等項目投資力度。不斷加大農業科技人才培育和引進，強化人才隊伍整體素質，加速田陽縣現代農業發展。
3.3 拓寬農產品流通渠道，提高農業商品化水平
建設芒果文化展示館，不斷完善農產品冷鏈物流設施設備，發展農產品加工配送等產業鏈條延伸。以企業為主體，不斷推進農批對接，農超對接等流通模式，拓寬銷售渠道。通過出臺優惠扶持政策，推進農村電商發展，爭取阿里巴巴村淘項目、商務部西部電商項目進駐田陽，推動“京東白條”在鄉鎮試點，大力發展郵樂購鄉村加盟店，鼓勵企業、種養合作社、農戶積極開展電商業務，促進農產品線上線下交易，促進農業增效農民增收。
3.4 加大城鎮化建設力度，鼓勵農村人口進城務工
完善縣城區城鎮化設施建設，推進城市建設步伐，把南、北部山區農村剩余勞動力科學、有序轉移到縣城區或河谷鄉鎮，從事加工、流通和服務領域等二、三產業，為河谷地帶建設現代化、規?；⒓s化和專業化的農業提供保障。同時出臺優惠政策，讓轉移出來的農村人口在就業、教育等方面享受同等待遇。
3.5 扶持農業產業化發展，為發展現代農業提供良好條件
落實農業發展優惠政策，鼓勵發展產業化農業，對農業產業化龍頭企業、農業專業合作社、農產品流通市場等發展農業產業化的經營主體在財政、信貸、稅收等方面加大扶持力度，采取貼息貸款、補助、獎勵等形式給于重點扶持，同時進一步健全農業農村服務體系，為農業產業化發展提供優質高效服務。
3.6 強化農業生態環境保護，切實抓好農產品質量安全
落實農業生態環境保護措施，健全農產品檢測檢驗機構，建設農產品質量安全追溯體系，嚴格限制高毒、高殘留農藥使用，發展有機農業，提高田陽農產品品質和安全管理水平，逐步實現田陽農業產業規?；?、優質化、品牌化、生態化等“四化”目標，推進全縣農業提質增效，促進農業增效，農民增收，農村發展，以“農業夢”助推“中國夢”。
參考文獻
[1]崔長彬，張金杰，孫宇.加快河北現代農業發展的建議[J].宏觀經濟管理，2014（11）：68-69.
國務院總理部署五項農業措施
農業產業化——是農村經濟發展大戰略
無公害農產品產地認定程序
無公害農產品認證程序
我國奶業產業化發展特點
我國畜牧業發展現狀和未來
中國羊業現狀和未來
搞好海南無疫示范區建設推進畜牧業蓬勃發展
吉林省畜牧生產貿易略述
建設全國牛產業大市的戰略選擇
草畜乳產業化經營中若干問題探索和研究——談與政府的關系問題
畜牧業發展的方向——設施畜牧業
在南方發展肉牛養殖業的實踐與思考
畜牧工業化是推進畜牧產業化的戰略措施
關于奶牛、肉牛、肉羊生產基地建設標準的探討
開創奶業發展新模式推進奶業產業化經營——談福建長富乳業集團產業化經營的實踐特點
齊魯龍騰陽谷鳳翔——初訪山東鳳祥集團
內蒙古草原農牧業產業化的新星——紅武集團
以實業為依托促進畜牧業發展
山色未應秋后老靈楓方為駐童顏——雜志發刊兩周年·秋令賞景有感
農業產業化顧問
:今冬明春重點抓好七項工作
《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》(農業)
2005年化肥關稅配額進口總量、分配依據和申請程序
做強匯源龍頭企業帶動產業化經營——朱新禮構建農業產業化經營體系紀實
在宏觀調控中加強農業
發展農產品加工業促進現代農業建設
論農業產業化中的企業家
利用國際金融組織貸款農業項目若干問題的認識和建議
樹立和落實科學發展觀推進農村和農業環境保護建設
用工業化理念推進農業現代化進程
我國蘋果加工業發展戰略分析
農業科技成果轉化資金項目計劃
我國草牧場的規劃思路與內容研究——以克什克騰旗草牧場規劃為例
從綠色革命到基因革命(下)
解讀農產品加工(五)——農產品質量安全認證與農業產業發展
小麥加工重點扶持產品及說明
稻谷生物技術研究
生物技術在未來農業中的角色
“九大行動”之三農業部優勢農產品產業帶促進行動方案
農業部推進農業信息化實施方案
農業部啟動水產養殖業增長方式轉變行動
把握“三農”工作的三個重點
羅非魚產業化發展戰略研究
影響農產品整體質量的因素及其對策
大力推進云南澳洲堅果產業的發展
區域布局強化營銷推進農業產業化進程
輝煌尖山
因地制宜扎實推進社會主義新農村建設
產業鏈上黨旗紅——官莊鎮推行“支部加協會加黨群聯合體”模式發展農村經濟的總結
赴建甌、義烏兩市考察林業報告
采取得力措施強力推進社會主義新農村建設
黃腐酸復合鐵肥的應用前景
[關鍵詞] 農業經濟發展 提高效益 土地流轉 合作社
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0017-01
武川縣位于中部，陰山北麓，總面積4885平方公里。首府呼和浩特市北38公里處?？側丝?7.1萬人。其中農業人口14.4萬人，占總人口數84。農業是武川縣經濟發展的基礎，加快農業發展方式轉變，調整優化農業產業結構，探索具有武川特色的農業現代化發展的思路，對于促進縣域經濟發展，推動武川縣由農業大縣向農業強縣的跨越，也具有重大的現實意義。
一、武川縣農業發展現狀
1.粗放經營的小農經營模式
武川縣作為農業大縣，仍然是粗放經營的小農經營模式，農民仍沒有擺脫“靠天吃飯”的局面，農產品的產量仍不穩定，受氣候的影響也很大，而且又是十年九旱，目前農民的生產種植技術不足以趨利避害從而達到穩產增加產量，抗災能力也極差，往往就是風調雨順的年份產量就好，收入也就相對得高，災年也就相對得低。所以農民辛苦一年下來，除去化肥、農藥等的投入以后，最終能落入自己口袋中的錢很少。
2.城鎮化加快使土地荒蕪
近年來隨著城鄉一體化建設速度的不斷加快，武川縣進城務工、因子女上學舉家遷徙、外出打工人員劇增，農民種糧的積極性不是特別高，大片土地閑置荒蕪，村里多為五十至六十歲的老人留守。這種情況的長期存在，不利于武川縣農業經濟的長效發展和增長，所以加快轉變農業發展方式，調整優化農業產業結構就顯得尤為重要。
二、促進農業經濟的有效途徑
結合當前武川縣農業發展的現狀。應從以下幾個方面來促進農業經濟的快速發展：
1.改進農業發展理念
要在農業發展理念上有新的改進和突破，一是在思想上由簡單傳統粗放經營向現代集約的方向轉變，農業經營逐步由分散的家庭經營向專業的適度規模經營轉變，加快發展合作經營型規模經營，培育農民的合作組織，提高農業生產經營組織化的程度；二是加快土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體集中；三是加快發展統一服務型規模經營，積極鼓勵興辦種薯種苗等專業化服務組織，實行統一種薯種苗、統一技術推廣、統一機收機種，統一肥水管理，提高家庭經營集約化水平；四是充分發揮武川縣晝夜溫差大的獨特氣候優勢，發展馬鈴薯種薯產業，擴大生產試管苗、微型薯推廣和原種生產基地、一級種薯生產基地規模建設，打造立足全市、面向全國的馬鈴薯種薯產業基地。推廣康尼克食用薯新品種，全面提高產量與效益；拓展精深加工、銷售、儲藏各方面能力，實現“武川土豆”品牌效應的全面提升。五是優化食用菌產業布局，充分發揮武川縣大豆輔鄉圪頂蓋村和上禿亥鄉三間房村的輻射帶動作用，鼓勵農戶發展庭院食用菌生產種植，建設食用菌產品生產線，滿足食菌產業發展需要，延長產業鏈條。鼓勵企業通過委托經營、租賃經營、股份經營、企業獨資經營等多種模式，參與產業建設經營，提升產業整體效益。加強區域合作，走政府引導開發、企業自主建設的路子，開拓電子商務交易平臺，健全食用菌流通服務體系，加快產業發展步伐。全面推進食用菌市場建設，注重地區特色品牌商標注冊，打造中國北方食用菌大縣。
2.打造現代農業產業鏈條，提高農業綜合的效益
農業的競爭歸根結底是產業鏈條延伸的競爭。長期以來，我們被禁錮在“農業=糧食”、“農業=種養業”的傳統的觀念中，忽視了農業的多功能性的屬性，進而忽略了產前和產后各業的發展。建立現代農業產業體系，必須注重農業高端產業的發展，搶占農業發展的制高點。從武川縣的實際看，當前要抓好三個方面的產業發展。一是要大力發展現代科技高產、高效種植業；二是要積極建設鄉鎮企業，大力發展農產品加工業（對產品的深加工不僅可以提升產品自身的附加值，更可增加產品的多樣性，拓寬市場、提高市場競爭力）；三是要發展農村現代服務業。逐步提高農業綜合效益。
3.強化科學技術服務，努力提升農業整體素質
科技創新是農業發展方式轉變的動力源泉。強化農業科學枝術的服務，要切實把重點放在四個方面：一是加快農作物育種技術及新品種的選育，集中一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的科學技術，促進農業的可持續發展。二是要加快農業技術的推廣、普及。三是要加強對農民的培訓，為發展現代農業提供智力支持。四是政府要加大對農業的技術支持。
4.農村專業合作社是合理流轉土地的途徑。
搞活農村土地流轉，是推進農村土地集約化、農業產業化經營、發展現代農業和增加農民收入的有效途徑。土地作為一種生產要素，也只有合理流轉，才能提高使用效益。目前，農村專業合作社是武川縣土地流轉的主要形式，但是武川縣農民專業合作社總體上還處于起步和發展階段，專業合作社總體規模不大、帶動社員和非社員能力不強、服務領域不廣、品牌不夠響亮，內部管理機制也有待進一步完善。從武川縣專業合作社的發展環境來看，還不是很理想。二是扶持力度不夠大；扶持的方式也比較單一，扶持重點主要放在少數示范專業合作社上。在扶持過程中沒有很好地處理好發展與提高、發展與規模的關系。三是經濟實力薄弱，興辦收貯服務配套設施需要資金投入，特別是在農產品的收購季節，需要大量收購農產品的流動資金。但由于專業合作社缺乏可抵押資產，難以得到金融部門的信貸支持。結合以上實際情況，提出了合理流轉土地的有效途徑：一是不斷提高農民專業合作社規范化建設，不斷提高農民專業合作社的影響力和市場競爭。在提高農民組織化程度，推動農村經濟發展和促進農民共同富裕中的作用，真正實現農業增效，農民增收；二是堅持發展與規范并重，以規范促發展。專業合作社建設要由數量的擴張轉變為質量的提升。在內部運作上，要規范專業合作社的制度和運行機制；三是在服務水平上，要強化統一服務。首先要統一農業投入品的采購和供應。引導專業合作社根據生產經營和社員的需要，減少社員的生產成本。其次是要統一生產質量安全標準和技術、培訓服務。引導專業合作社按照質量安全要求，統一制定實施生產技術規程和產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。要積極向社員提供生產技術和經營信息等資料。再者是抓好教育培訓，提高專業合作社管理水平。開展農民專業合作社培訓工作，是提高合作社管理人員素質的重要措施，也是促進合作社規范和健康發展、上水平、上檔次的迫切要求，更是合作社的一項日常工作和發展的基本原則。一是規范土地流轉，步入制度化軌道；二是引導農民土地承包經營權向有條件、有實力、有信譽的農業龍頭企業和農村專業合作經濟組織流轉。三是完善縣、鄉、村三級土地承包經營權流轉服務網絡和工作機制，加快農村土地規模流轉，提高土地管理和使用效益。四是圍繞特色產業，大力扶持基礎好、關聯度高、帶動力強的農村合作經濟組織，提高農民組織化程度和經營水平。
5.打造農業品牌
關鍵詞：城鄉統籌發展；農業產業；國家現代農業示范區；農業產業規劃；產業布局
1 引言
隨著我國經濟發展和城市化進程的加快，區域差距、城鄉差距日益突出，解決這些矛盾的根本策略是城鄉統籌發展。統籌城鄉經濟社會發展中最重要的部分是農村，最關鍵的是農業產業發展。農業產業化是現代農業的標志，是實現農業持續、健康、穩定發展的必然選擇。
2012年3月，湖南省常德市西湖西洞庭國家現代農業示范區通過審批，正式掛牌。作為示范、展示的窗口，西湖管理區、西洞庭管理區的農業產業發展更應該統籌城鄉，兼顧一體化發展。由于西湖管理區的發展水平較低，結構也更加復雜，在建設國家現代農業示范區過程中，在統籌城鄉發展的大背景下，研究如何規劃農業產業，不斷推動產業發展、增加城鄉居民收入、縮小城鄉差距是十分必要的。
2 西湖管理區發展現狀
2.1 管理區概況
西湖管理區位于湖南省常德市境內，總面積7029km2，人口共505萬人。西南與漢壽、北與鼎城接壤，東同南縣隔河相望?，F有25個行政村、1個漁場和2個居民社區。區域內耕地約為42km2，可利用水面面積約600hm2，人均耕地僅0084hm2。產業以農業為主，包括糧食、蔬菜、棉花、水果等種植業和水產、畜禽養殖業，主要農產品有辣椒、萵筍等蔬菜，棉花和叉尾鮰、鱔魚等水產品；全區有10余家小規模蔬菜加工企業，有各類合作社13個。
2.2 城鄉統籌的農業產業發展的制約因素
2.2.1 產業規劃不協調
長期的城鄉二元分割體制，影響著城鄉產業的規劃協調、資源配置、統籌謀劃及協調發展，致使產業規劃自成體系，相互脫節，主要體現在城鄉產業發展對接不夠，以工補農、以城帶鄉、城鄉產業一體化發展政策措施落實也不到位?？傮w上看，目前西湖管理區統籌城鄉產業規劃尚處于起步階段，一定程度上影響了城鄉統籌發展進程。
2.2.2 產業化水平低
西湖管理區農業產業發展正朝規?；姆较虬l展，但農業生產總體仍是一家一戶分散經營的模式，規?；?、產業化程度低；另外農產品加工率低，農業加工業的產值占農業總產值的比例不高，傳統農業經營模式還未從根本上得到改變，農業產業鏈條延伸不夠，缺乏現代農業觀念，小農經濟意識仍然存在；整合城鄉生產要素能力較弱，改善城鄉二元結構能力更為有限。
2.2.3 產業結構欠合理，組織程度偏低
一是扶持農業產業化發展的長效機制尚未形成。當強調重視農業產業化時，一些地方則加大扶持力度，財政投入增加，等強調抓其他工作時，對農業產業化的扶持力度則逐步削弱。二是財政支農資金投入力度依然不大。財政支農資金規模雖逐年加大，但所占比例依然偏低。三是農村金融改革滯后，農業中小企業、合作組織“貸款難”問題尚未從根本上得到緩解。
2.2.4 土地流轉緩慢、規模偏小
耕地人均占有少，目前仍主要是以戶為主分散經營，且在一定程度上還承擔著農民的最低生活保障功能。這種分散經營體制，影響了土地等生產要素的順暢流動及優化配置，制約了農業產業化發展。龍頭企業急需的土地，往往得不到及時有效地保障和解決。
2.2.5 城鄉市場流通體系對接不夠
雖已形成了區域性農產品交易批發市場，但不能充分發揮引導產銷、搞活流通的作用，農民不能全面了解市場價格、行情，沒有完善的市場銷售渠道和網絡，不能與市場形成有機的對接，從而生產很難適應需求的變化，農產品的質量、數量都難以達到市場需求。
3 基于城鄉統籌的農業產業發展規劃
3.1 農業產業結構規劃
產業規劃的第一任務，就是需要全面分析、評價產業發展的資源與條件，選擇產業發展的主導方向和支柱產業部門。即根據區域特色和產業特征，選擇出農業產業的結構組成及主次定位。城鄉一體化的產業發展，對主導產業選擇要結合其帶動能力和產業鏈深度。
考慮到當前數據和原始資料的局限性，本文采用專家評價法，這樣可以通過當地農民代表、農業類專家學者和當地政府專家的打分，來找準農民個體微觀利益和現代農業、區域經濟發展的宏觀戰略的結合點，確保分析結果的科學性、準確性、可實施性。在定性和定量分析的基礎上，根據產業的一些基本條件，篩選出以下指標層。
區域比較優勢是指該地區的某一產業在整個區域之間同行業的規模、產能、效益和專業化程度等因素的對比優勢程度，比較優勢較為突出的產業能夠反映該地區的功能定位和特色優勢。
產業帶動能力，產業之間是相互影響關聯的，該指標反映產業對該地區其他產業的關聯程度和影響力度，如果越大，則表明該產業的影響較大，其他產業對其需求較大。
產業增長潛力是指產業的市場需求能力、競爭力，包括產業生產的發展速度、技術進步速度和勞動生產率的提高程度等，選擇產業增長潛力較高的產業，能夠保證區域經濟高速發展的持久性、產業戰略的前瞻性。
產業鏈條深度，產業鏈包括企業鏈、供需鏈、空間鏈和價值鏈四個方面，農業產業鏈的延伸能夠聯動一、二、三產業，是城鄉經濟成為一個綜合體，深度廣的農業產業引導農產品加工業、為農業服務的第三產業進入農村，加速農村非農產業發展，有效地促進城鄉協調發展。
政策扶植力度，國家、地方政策的扶持傾向性和投資力度將對產業的選擇起到至關重要的作用，所以，主導產業的選擇時，政策的導向性也決定了該地區產業的大發展方向，具備一定的“風向標”作用。此外，城鄉統籌戰略指導思想落實到產業上也需通過政策扶植來體現，該指標為反映統籌城鄉發展的重要指標。
根據西湖管理區的狀況，選擇出糧食、蔬菜、棉花、瓜果、食用菌、漁業和畜禽業7個農業產業，通過專家評價法模式，邀請部分相關學者、政府部門專家及農民合作社代表對各個產業進行評價打分。然后依據得分數高低進行排名，得出結果如表2。
根據上述對7個基本農業產業的評價，選擇將綠色蔬菜種植、水產養殖、優質水稻種植作為主導產業，經濟作物瓜果類種植、畜禽養殖作為配套產業，同時加強物流加工、農業觀光、休閑旅游等二、三產業的建設，形成綠色蔬菜、生態養殖、優質水稻“三位一體”的現代農業產業發展格局。主要調整內容為以下幾個方面。
調整產業主線。規劃期間將在實現保障性產業穩產、高產、優質、節本增效的基礎上，大力發展能凸顯當地優勢的特色蔬菜和健康水產，同時加強基礎設施建設，擴大規模，集中連片，發展現代化經營，建設全產業鏈，開發多功能化產品，實現特色產業優勢化。
調整養殖結構。依托現有養殖基礎，挖掘適合當地的品牌養殖產品，科學調整養殖結構，走特色養殖致富道路；標準化建設良種繁育基地和規模養殖基地，提高資源利用率，增效創收。
調整農產品功能體系。調整重點轉向以強化薄弱環節為主的功能性調整，主要是提高農產品產值、農產品社會地位和分配效應，增強農業發展的協調性和外部效應，促進各級產業之間的協調分配。
調整經濟發展模式。實施“突破關鍵環節”的戰略，重點突破科學種養、品牌培育、技術服務、產業鏈完善等制約產業結構優化升級的關鍵環節和生產業，切實推進現代農業，促進產業結構升級和經濟發展方式的轉變。
3.2 農業產業布局規劃
農業產業體系布局要結合科學評價、因地制宜，統籌兼顧、突出重點、明確格局，突出規模化、集約化的原則，生態良好、可持續發展等原則，城鄉統籌的農業產業布局更應注重城鄉功能定位，將勞動密集型的農場品加工業向工業園區和城鎮等人口密集區集中，農業地區實行適度規模化布局，便于農業發展類型轉變。
3.2.1 產業布局影響因素分析
（1）空間位置因素。根據杜能的農業區位論，農業類產業空間配置會影響其產業效益及發展潛力。農業產業也會受到地區的交通運輸條件以及其市場供求關系的影響，因此，地理位置的不同，布局的產業也會有所不同。
結合空間位置因素影響分析和杜能農業區位論，將這個規劃區域以城鎮地帶為中心，按照距離中心遠近劃分為三個圈，把生產易腐的蔬菜產業布局在第一圈，即靠近城鎮中心的地帶；第二圈布局相對較儲存時間不長，且運輸成本較高的水果產業和高效經濟作物產業；第三圈可以布局糧食產業和水產養殖業；由于畜禽產業的規模小、專業化程度高，將其布置第一圈和第二圈內。
（2）自然條件因素。由于農業產業的勞動對象直接來自于大自然，各種自然資源的分布地區，也就是相應的農業產業分布地區。同時，各種農作物，不同種類產業的生存環境也不同，對自然條件的要求也各不相同。
地形地貌條件直接影響到地區資源的開發和產業發展，同時也決定了產業用地布局。西湖管理區地勢平坦，四周稍高，中部略低，適宜規模化經營，發展蔬菜、糧食等農業產業，更細化下去，例如地勢低洼的地方更適宜發展糧食產業，而并不適宜發展蔬菜產業等；土壤性質的不同決定了發展與土壤性質適宜性高的產業，適宜性高既有利于保持土壤質量，又能提高效益，西湖管理區地處洞庭湖平原西部，土壤是典型的河流沖積土，土壤肥沃，適合蔬菜等高效作物的生產。由于自然狀況數據的有限性，所以分析只能以定性分析為主。
（3）社會經濟因素。經濟因素主要包括有市場的需求、交通運輸條件、勞動力條件以及農業生產和布局的原有基礎等。首先，農業產業布局需要考慮歷史繼承性，歷史形成的長期穩定的社會經濟基礎對再進行產業布局具有重大的影響力，所以，在再進行產業布局的時候，需要在充分利用好原有的基礎設施的前提下進行；其次，產業布局時還需要考慮各產業農產品的市場需求情況和所需勞動力的情況。
社會因素主要指國家、地方的政策、法律和宏觀調控因素。產業布局時可參照西湖管理區相關政策法規，這樣有利于產業布局規劃的政策協調性與可行性。
3.2.2 農業產業布局規劃
根據對空間、自然、社會經濟等因素的綜合分析，按照發展現代農業為目標，將三大主導產業和輔助產業合理的布局，并與城鎮中心組成“一帶六區”的形勢（只考慮農業產業）。
一帶——以園區東西主干道為主軸輻射帶。東西向形成“一主兩次”的三個核心服務節點，即以西湖鎮為主的服務節點和東洲鄉、西洲鄉為輔的次級服務節點；整體上，形成東向益陽、西向常德、南向漢壽、北向鼎城的立體式輻射。（該部分為城鎮規劃內容）
六區——按照產業分區，科學規劃設計的六大功能區。即綠色蔬菜生產區、現代水產養殖區、有機水稻區、高效經濟作物種植區、特色水果種植區、綜合畜牧區。
根據布局規劃，設計出西湖現代農業示范區產業規劃的總體布局圖。
4 對策與建議
4.1 統籌城鄉發展層次，提高農業現代化水平
作為國家現代農業示范區，農業產業發展方向必須明確現代化、機械化、信息化、生態化和可持續發展這五個方向。必須在充分重視技術引進和示范應用的同時，加強技術支撐體系建設，堅持產學研、農科教相結合，優先參與國內外高新農業技術的引進、消化、吸收和創新，利用各種國際合作機會吸引國外建設資金，引進先進農業科研和生產設施、農業高新技術成果、經營管理方法和經驗，形成穩定的技術源和技術力量，提高園區項目技術含量。在技術擴散方面，應重點抓好技術宣傳和后續服務，最終整體增強可持續創新發展能力。
4.2 統籌城鄉生產效率，培育壯大農業產業主體
培育西湖管理區自己的龍頭企業，從資金投入、技術改造、稅收減免和貸款貼息等方面扶持龍頭企業發展；通過訂單農業、農戶入股、以及“龍頭企業+基地+專業合作社+農戶”等多種方式，延伸產業鏈條，發展農業產業化經營，增強其輻射帶動功能及市場競爭力，有效帶動農業產業發展；加大農民培訓工程，提高勞動力的素質和生產能力，實現農業增效、農民增收和農村繁榮發展，縮小城鄉差距，加快城鄉統籌發展步伐。
4.3 統籌城鄉市場機制，建立健全城鄉一體化市場
首先，創建市場化的經營要素市場，特別是人才、資金、土地、科技等要素市場。尤其是土地流轉機制，建立起適宜西湖特點，各方自愿，有利于優勢產業形成的土地流轉機制；其次，拓寬農產品銷售渠道，必須實現與市場的有效對接，組織營銷企業、中介服務組織、銷售隊伍到國內各大農產品市場聯系客戶，在未開辟的市場上尋求更多的領地。在農產品流通體制方面，構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條，實現商家、農民、消費者三者之間的共贏；最后，建立高科技農產品市場預測機制，對消費需求和消費者行為等變化趨勢做出正確的分析和判斷，并聯合多個特色園區，實現多個園區間的信息、營銷理念、銷售渠道、人力資源等的共享，構建強大的營銷網絡，迅速提高單個園區的綜合實力和影響力，促進多個園區共同健康發展。此外，還可以通過西湖特色品牌的建設，通過宣傳手段提高知名度，加大市場競爭力和影響力，保證產品市場占用率。
4.4 統籌城鄉建設環境，營造農業產業發展的良好氛圍
全面貫徹落實以工促農、以城帶鄉，及多予少取放活方針，統籌城鄉產業發展，引導資金、技術、人才等要素向農業農村流動，為農業產業發展提供強有力的政策扶持。進一步修訂完善農業產業發展思路、發展規劃，充實項目庫，以農業產業化的快速發展，促進農業增效、農民增收、農村繁榮，縮小城鄉產業差距，促進統籌城鄉發展。
5 結語
由于沒有廣泛運用的實踐模式，湖南省常德市西湖西洞庭國家現代農業示范區的建設，無疑是對于我國現代農業產業發展的重要實踐。通過科學的規劃布局，將西湖管理區建設成現代農業樣板區與城鄉統籌的示范區，形成以工促農、以城帶鄉、城鄉互動的局面，逐步縮小城鄉差距、促進城鄉一體化，統籌城鄉產業布局、基礎設施和公共服務協調發展，大力發展區域性的農產品加工流通服務行業，把農業融入二、三產業，以此促進農村經濟結構的優化升級，輻射帶動周邊區域發展，引領區域現代農業發展。
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關鍵詞 三品；現狀；問題；對策；浙江龍泉
中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）03-0324-02
“三品”是指通過無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的食用農產品和食品，是政府主導的安全優質農產品公共品牌，是當前和今后一個時期農產品生產消費的主導產品，發展“三品”生產對提高農產品品牌知名度、質量安全和農產品市場競爭力都具有重要意義，是促進農業增效、農民增收和農業轉型升級的重要抓手。
龍泉市位于浙江省西南部，轄8個鎮7個鄉4個街道444個行政村，人口29萬人，其中農業人口24.64萬人，境內國土面積3 059 km2，耕地面積16 520 hm2。近年來，龍泉市緊緊圍繞市委市政府“生態立市”的總戰略，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，充分發揮山區生態資源優勢，以加大農業標準化基地建設為重點，切實開展農產品“三品”發展工作，有力推動現代高效生態精品農業發展。截至2015年底，全市累計取得“三品”認證生產主體92家，產品145個，面積12 703 hm2，畜禽53.4萬頭（羽），產量68 882.95 t，其中有機食品14個、綠色食品26個、無公害農產品105個[1-2]。
1 主要做法
1.1 加強組織領導
該市成立了以分管農業副市長為組長，農業、質監、財政、發改、林業、水利、環保等有關部門負責人為成員的農業標準化工作協調領導小組，并在市農業局科教科設立“三品”工作辦公室，做好日常管理和服務工作，為推進“三品”工作提供了強有力的保障。
1.2 加大扶持力度
龍泉市農業部門一直在不斷努力爭取各級重視，加大扶持政策力度。市政府每年出臺的《關于加快農業產業化發展的若干政策》中，對通過“三品”認證的生產主體給予獎勵；在2015年農業產業化發展政策中對“三品”認證加大了扶持力度，對新獲得無公害農產品認證的獲證產品獎勵1萬元，通過復查換證每個產品獎勵0.2萬元；對通過綠色食品認證的獲證產品獎勵2萬元，續展認證產品獎勵1萬元；對通過有機食品認證的獲證產品獎勵3萬元，通過有機食品復評的產品獎勵1萬元[3-5]。
1.3 注重工作結合
一是與農業主體培育相結合，龍泉市通過調查摸底，宣傳發動并動員有一定資質的農業生產主體申報“三品”認證，并要求每個企業確定專人負責做好三品申報認證及后續實施管理；二是與農業兩區建設相結合，龍泉市把農業兩區“三品”認證工作作為重點之一，加強兩區整體認證工作，到2015年全市共開展農業兩區整體認證5個，認證面積2 444 hm2。
1.4 強化認證管理
1.4.1 積極組織參加浙江省、麗水市“三品”工作業務培訓和農業生產主體內檢員培訓。提高“三品”管理人員的業務水平，加強企業自身對“三品”工作的管理能力，近5年來累計組織生產主體工作人員參加無公害農產品內檢員培訓126人次。
1.4.2 做好“三品”監管。每年組織開展“三品”基地專項檢查行動、無公害農產品標志使用情況專項檢查行動，通過實地檢查生產基地、生產記錄檔案、企業用標等情況，加強“三品”監管，進一步提高了生產主體按標準組織生產的自覺性。
1.4.3 通過農產品質量安全宣傳月、科技下鄉、農業科技培訓等活動組織開展“三品”知識宣傳。其中2015年共開展“三品”知識宣傳培訓6次，培訓220人次。
2 存在的問題
2.1 品牌效益未充分體現
“三品”生產的質量安全要求和成本都比普通農產品高，對產量也會有不同程度的影響，但目前市場上優質優價的機制未能充分形成，挫傷了生產主體的積極性。從無公害農產品用標情況不理想也可以看出，即使已認證產品，由于效益不明顯，企業使用“三品”標志積極性并不高[6-7]。
2.2 農業生產經營主體問題
龍泉市農業生產經營主體數量少，且大多數規模小，實力弱，與發達地區差距大，特別是農民專業合作社大都組織松散、實力薄弱、品牌意思不強，全市規模化生產經營面積少、比例低，生產主體與農戶聯結程度不高，帶動能力不強，農產品生產仍以分散經營為主[8-9]。
2.3 “三品”工作力量不足
一方面龍泉市并無專門的“三品”工作機構，僅有的2名檢查員都是兼職，工作繁雜且力量不足，對“三品”工作影響較大。另一方面生產主體的“三品”管理的人員文化水平整體不高，難以適應現代農業的標準化生產、品牌質量建設等方面要求，很大程度影響“三品”產業發展。
3 發展對策
3.1 促進“三品”規?；洜I和標準化生產
首先要建立“三品”規?；蜆藴驶纳a機制，依照因地制宜的原則，布局合理“三品”生產基地，推廣標準化生產，提高農產品的質量安全水平和市場競爭能力，集中資金大力扶持和培育新型農業生產主體，推動連片規?；洜I。其次要加強“三品”生產加工基地建設，要與現代農業“兩區”、農業科技示范園區、農業標準化示范區等相結合，“三品”生產加工主體應與農戶形成利益聯結機制，通過農業產業化經營，推廣標準化的示范效應。
3.2 切實提高綠色農產品質量安全水平
一是結合“五水共治”工作加大農業生態環境治理力度，積極實施農業廢棄物綜合利用、農業面源污染控制等工程，推廣適用的生態循環農業技術模式，保持清潔的農業生態環境。二是完善農產品基地準出制度和市場準入制度。加強“三品”產地環境監控，建立動態監控體系，加大力度推行農產品市場準入制度，加強檢測環節，提高市場準入的門檻。三是科學制定并嚴格執行質量安全控制標準。建全農業地方標準，逐步統一各類農產品質量安全標準，減少標準執行的交叉和重疊，降低政府管理成本。
3.3 建立“三品”優質優價機制
一是制定農產品市場流通分級標準，推廣分級銷售，拉大質量等級差價，在農貿市場和超市設立綠色農產品專區專柜和農產品質量檢測站，對進入市場的農產品進行快速抽檢，為實現優“三品”的優價提供條件。二是加大政府對“三品”的扶持力度，除了對通過“三品”認證的生產主體給予一定獎勵外，還應對“三品”基地建設項目給予資金上的傾斜，在各類示范主體、優質農產品評比等方面對“三品”認證的生產主體給予優先考慮。
3.4 進一步加強“三品”人才保障
一是重視農業生產主體人才培養，鼓勵大學生從事現代農業創業，鼓勵工商資本要素回流，鼓勵有資金、懂經營的外出務工人員回鄉創業。結合新型職業農民培訓等工作，加強對“三品”生產主體管理人員和技術人員的培訓，提高廣大生產經營主體的管理水平。二是進一步理順管理體制，加強農業部門“三品”機構建設和專技人員的配備，培養一批優秀的復合型人才，建立一支穩定的“三品”隊伍，以滿足新常態下“三品”管理的需求。
4 參考文獻
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摘 要：國家重點工程向家壩水電站修建，綏江淹沒大量良田沃土，農業發展面臨人多地少、基礎設施薄弱等諸多問題及政策扶持不協調、農業發展融資難等重重困難。綏江必須以中央農村工作會議精神為指導，堅持以人為本原則，因地制宜，大力實施以果蔬為主現代農業產業化和以城鎮化為載體的城鄉一體化統籌發展，才可能實現綏江農業的跨越式發展，才可能實現綏江打造湖濱生態旅游園林城的美好藍圖，才可能實現綏江與全國同步步入小康的絢麗夢想。
關鍵詞 ：農業 發展 產業化 移民 旅游
綏江是位于云南省東北部，金沙江下游南岸的一個山區農業小縣，國土總面積761平方千米。2012年5月，國家重點工程向家壩水電站下閘蓄水，綏江完成縣城及三個鄉鎮集鎮遷建，實現百年老縣的靚麗轉身，開始了新的征程。進入后移民時代，綏江農業如何抓住中央深化農村經濟體制改革契機，轉變發展方式，加快農業產業化建設成為擺在各級領導干部面前的首要課題，筆者不揣淺陋，談幾點自己粗淺的認識，以作引玉之磚。
筆者認為，像綏江這樣的山區農業小縣，在經歷了“糧豬安天下”的二元經濟和“卷煙一枝獨秀”的單一經濟之后，應直面國家重點工程向家壩水電站建設帶來的影響和困難，緊緊抓住國家深化農村體制改革的歷史機遇，實現從傳統農業向現代農業的轉型，堅持以人為本原則，結合實際，因地制宜，大力實施以果蔬為主的現代農業產業化和以城鎮化為載體的城鄉一體化統籌發展，盡快建設成以現代觀光休閑體驗旅游為支柱產業的新型農業。
一、綏江農業發展現狀
綏江農業活動開發較早，黃龍村遺址即是最好的證明。解放后，綏江農業“糧豬安天下”，改革開放后，江邊沖積壩子出產的糧食及經濟作物使得綏江農業一度走在了全市乃至全省前列，2012年向家壩水電站下閘蓄水，大片良田沃土被淹沒，綏江農業發展面臨新的困難和問題，亟待尋求新的突破，步入新的發展軌道。
2013年，綏江全縣農業總產值實現5.8億元，農民人均純收入4736元，同比增長19.3%；流轉土地4898畝，新發展農民專業合作社12個，新建標準化果園1.1萬畝，改造果園0.16萬畝，新造竹基地1萬畝，新開工年出欄500頭生豬標準化養殖場3個，新建大棚蔬菜基地100畝，首次實現“農超接合”。
2014年，全縣農業總產值預計實現60000萬元，其中：種植業預計實現產值 18740萬元；畜牧業預計實現產值28830萬元；漁業預計實現產值1760萬元；林業預計實現產值9240萬元；農林牧漁服務業預計實現產值1430萬元；2014年預計全縣農民人均純收入5400元。
二、綏江農業發展面臨的困難和問題
一是保持農村經濟穩定增長的形勢十分嚴峻
受向家壩水電站建設影響，被淹沒和調整為建設用地的高產優質耕地達3.2萬余畝，占全縣耕地的16%，加之農村移民2.2萬人搬遷至城鎮居住，將直接導致農業產值減少1億元以上。同時，移民安置區的土地承載量加大、壓力急劇上升，農業產業的“后靠移植”難度大，投入高，給農業產業發展和農民增收帶來嚴峻挑戰。二半山、高二半山產業發展尚在培育之中，全縣經濟發展將面臨5至10年停滯期或斷檔期。
二是農業產業扶持投入嚴重不足
綏江屬國家重點扶持貧困縣，財政收支矛盾十分突出。縣財政在農業農村工作方面的投入難以滿足加快農業產業化發展的需要。同時，受銀行信貸擔保的制約，絕大部分小型農產品加工企業、農村專業合作組織以及大戶難以籌措產業發展資金，嚴重制約了農業產業化快速發展的進程。
三是農業基礎設施薄弱
全縣農業生產水利化程度低，群眾生產生活條件艱苦，基礎設施建設嚴重滯后。特別是海拔381米以上區域作為移民安置區基礎設施更加脆弱，隨著土地承載量的急劇上升，急需采取中低產田地改造、水利設施配套等措施，提高土地綜合生產能力。
四是農業產業化程度不高，經營體系還未健全
農業生產普遍存在集中程度不高，種養規模較為分散、較小等現象，傳統農業生產方式亟待改變。全縣僅有市級農業產業化龍頭企業4家，農產品流通不暢、規模不大、檔次不高，交易方式亟待向訂單農業轉變。
五是農業災害頻繁
境內易遭受洪災和風災襲擊，農作物受災嚴重，常年自然災害直接經濟損失均在數千萬元以上。
三、以人為本，加強城鎮化和農業產業化建設，促進綏江農業跨越式現代化展。
2014年12月22日—23日，中央召開農村工作會議，指出農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，目前仍是突出“短板”，會議強調，做大做強農業產業，可以形成很多新產業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。對推進農業現代化，會議明確大力發展農業產業化方向。
筆者認為，綏江農業發展應以中央農村工作會議精神為指導，堅持以人為本，直面困難和問題，深化改革，轉變方式，以城鎮化和農業產業化為抓手，建設以現代觀光休閑農業為核心的旅游支柱產業，從而實現綏江農業產業現代化跨越式發展的華麗轉身。具體而言，應做好以下幾個方面工作：
（一）加強宣傳培訓，努力實現人的現代化
人是生產力中最活躍、最積極的因素。要實現綏江農業由傳統向現代化的轉變，人的觀念的轉變必須放在首位，只有思想觀念轉變了，其行為方式才會發生轉變；只有從事農業生產的勞動者的意識現代化了，綏江農業現代化才具有可能。各級各部門特別是農業主管部門、扶貧部門、科技部門、人力資源培訓部門應充分利用院壩會、培訓會、發放宣傳資料以及網絡等載體，強化中央農村工作會議精神及現代農業科技知識宣傳和培訓，將現代農業意識植根于勞動者大腦深處，將現代農業技術技能傳授給每一個農業勞動者。
（二）加快城鎮化建設，努力促進城鄉一體化
向家壩電站建設將近兩萬農村移民進城，極大地提升了綏江的城鎮化比率，綏江應抓住這個機遇，因勢利導，進一步加快城鎮化建設步伐，早日實現城鄉一體化。一是充分利用南岸、新灘、會儀搬遷集鎮良好的基礎設施，引導附近農戶就近遷居；二是加大板栗鎮及黃坪、新灘、關口、中村、團結等村級集鎮建設，引導二半山、高二半山農戶向集鎮遷移。
（三）加強土地流轉，助推農業產業現代化
緊緊抓住中央深化農村改革機遇，全面開展農村土地確權登記頒證工作，進一步加大農村土地依法、有序、有償流轉。圍繞“1245”產業發展目標，建立健全農業產業發展獎勵機制，圍繞農業優勢資源、農產品加工和產業發展開展招商引資工作，助推農業產業現代化。
（四）因地制宜，突出重點，大力發展現代農業觀光旅游業
結合綏江實際，因地制宜，重點發展水果、蔬菜、水產等產業，結合真武山、官斗山、華峰山、云梯山、天寶山、峰頂山等“六山”打造，擴大綏江半邊紅李子、九龍油桃等本地特色水果種植面積，大力發展“春賞花開秋品果，夏游長湖冬攀山”的現代農業觀光休閑體驗游。
（五）強化政策扶持
建立完善扶持農業發展的政策和制度，認真貫徹執行各項支農惠農政策，加強農民負擔監管，發揮農民負擔監測點作用，大力發展農村合作經濟組織，引導專業合作社與龍頭企業對接，進一步做好農業各口資金統籌協調使用，協調金融機構，化解“貸款難”難題。
關鍵詞：葡萄；現狀；發展
1 葡萄產業發展現狀和優勢
中國優質葡萄之鄉——大興鎮地處縣境中西部，距縣城核心區直線距離3.7公里，是重慶綠島新區的重要組成部分。璧山縣農業產業集聚，產業結構優化。葡萄產業以大興鎮蓮生村為核心的萬畝風情葡萄園最為典型，由本地引進、培育和發展起來的蜜莉葡萄在已被評為“中華名果”稱號。
近年來，大興鎮把發展葡萄種植作為全鎮農業的主導產業，按照璧山縣建設三萬畝葡萄基地的規劃，結合農業開發政策，著力打造萬畝葡萄風情園建設，目前已初見成效。
1.1 良好的區位優勢和優越的產業基礎。
1.1.1 重慶 1小時經濟圈定位為城郊都市現代農業示范區，璧山葡萄的產業優勢、文化內涵以及突出的政策區位優勢為發展璧山葡萄創意產業奠定了基礎。璧山是重慶主城區近郊縣，璧山葡萄種植歷史悠久，位于大興鎮境內的茅萊仙境、燃燈古寺等名勝古跡，是發展葡萄產業最重要的文化載體。毗鄰璧山的大學城，讓萬畝葡萄風情園成為了大學城師生浪漫休閑的后花園，為璧山葡萄帶來龐大的消費人群。
1.1.2 璧山縣葡萄種植有著悠久的歷史 如今璧山縣葡萄種植面積已達3萬畝，年產量達到3萬噸，年產值3.6億元，是重慶市最大的葡萄種植基地，也是重慶市唯一榮獲中國優質葡萄之鄉的地區。蜜麗優質葡萄比市場上常見的葡萄品種提前20天成熟，每年6月中旬上市，葡萄便成了農民增收致富的搖錢樹；同時葡萄具有觀賞性、易采性、易食性和易釀性，能夠滿足人們的多種需求。為做靚璧山葡萄特色產業奠定了優越的產業基礎。
1.1.3 現代觀光農業成為投資熱點 近年，隨著國家宏觀經濟調控政策的變化，打造休閑觀光農業開發成為社會資金尋求新投資領域的關注對象，并將成為新的經濟增長點，農業特色直接受到國家投資政策的傾斜、優惠，加之其開發選址所需的土地價格及相關投入，相對城市或其他旅游景區低，可以利用啟動資金少，分期投資、逐步開發、滾動發展。
2 做靚璧山葡萄產業存在的問題
現代都市觀光農業是一種新形式下的產業形態，目前璧山縣在發展葡萄產業過程中，在政策保障、基地發展產業配套和文化挖掘等方面還存在一些差距。
2.1 相關配套政策缺乏 旅游觀光農業在重慶起步較晚，近幾年才逐步興起，各級政府將其納入總體產業發展規劃，加快扶持現代農業產業發展，有關的政策資金及保障措施缺乏，使該產業發展仍處于自發階段，缺乏政府的積極引導和財政支持。
2.2 農業科技水平不高 由于缺乏公司化運作，加之璧山縣葡萄種植戶多為各自經營為主，小農意識強烈，葡萄生產缺乏合理有效的技術引導，農民在生產時往往只重視葡萄產量，不注重葡萄品質，這就形成了濫用化肥、農藥和添加劑等，導致葡萄品質低下，市場接受能力逐年降低，并且給消費者帶來嚴重的身體傷害。另外，璧山葡萄成熟期不均衡，采摘時間短，觀光人次少，既限制了農民增收，又不能滿足市民對觀光采摘的需求；加之控產栽培避雨設施、成熟期調控、節水灌溉等先進實用技術采用率較低，園區內路溝渠等基礎設施不配套，缺乏高標準示范基地的引領帶動，制約了葡萄產業的發展。
3 做靚璧山葡萄產業對策及建議
按照政府引導、科學規劃、農民得益、產業互動、整合資源、突出特色、融入文化、提升產業的總體發展原則，做靚璧山葡萄創意產業：
3.1 領導重視 現代觀光農業是一種新興產業形態，也是社會經濟發展的必然產物，對統籌城鄉發展、農民增收就業、地方經濟發展具有不可估量的作用。
3.2 科學規劃 立足傳統葡萄特色產業，挖掘葡萄文化，整合周邊旅游資源，做靚璧山葡萄創意。具體發展可分兩步進行，第一步是打造葡萄風情園，主要建設葡萄種植區和游樂區。種植區主要實施葡萄生產種植、體驗精品采摘等功能，游樂區建設水上葡萄園、長廊酒莊、星級農家樂、葡萄博物館、文化廣場等，實施游樂功能；第二步是打造葡萄風情小鎮，小鎮以丹鳳場鎮為中心，以葡萄園為景觀，以葡萄市場和葡萄配套加工產業相結合，進一步做大葡萄產業，聚集人氣。
3.3 提高科技含量，提升葡萄品質 首先是加快葡萄品種更新換代培育和引進鮮食葡萄的名特優新品種，均衡產品成熟期，盡量延長葡萄上市和觀光采摘時間，以吸引更多的游人；其次是打造亮點示范工程，由政府扶持建設基礎設施配套，品種搭配合理，技術措施先進，栽培管理得當的高標準葡萄采摘生產園示范基地，引導農民改變傳統的種植方式，走現代農業高科技栽培管理模式，為農業特色產業發展提供科技支撐。
3.4 持續舉辦葡萄旅游文化節、加大對璧山葡萄的包裝打造和對外宣傳力度 通過舉辦以葡萄為主題的文化節會，進一步發展葡萄種植、拓展銷售市場，廣泛提高璧山葡萄的知名度和美譽度。
關鍵詞：現代農業產業集群；形成機理；基本思路；形成因子；策略取向
中圖分類號：F325文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2016）10-0037-07
所謂現代農業產業集群的形成機理，是指促成現代農業產業集群孕育和成長的相互聯系機緣和相互作用道理。在推進現代農業發展和加快實現農業現代化的進程中，發展和壯大現代農業產業集群是極其重要的關鍵環節。而要加速現代農業產業集群的發展和壯大，就必須首先弄清楚其形成機理。本文即對此展開分析和討論，在透析現代農業產業集群形成機理的同時，提出促進現代農業產業集群發展的操作策略。
一、現代農業產業集群的形成機理
能夠影響現代農業產業集群形成的因素，主要包括生態、文化、市場、產業等多個方面。現代農業產業集群的形成機理，正是這些影響因素有機地聯系在一起和綜合作用的結果。
1.生態耦合機理
氣候、水文、地理等自然特征，土地、生物、礦藏等自然資源稟賦，以及依附在自然特征和自然資源稟賦基礎上的農作物集聚種植，是現代農業產業集群發展的“原生基因”和“初始載體”。
其一，自然特征導致現代農業產業集群的孕育及成長。氣候對于塑造自然系統起著決定性作用，是關乎現代農業產業集群存在和發展的先決性條件。水文是構成環境的重要物質，是關乎現代農業產業集群茁壯成長的最活躍的因素。地理及其臨近性可充分發揮技術、地緣、文化和社會背景等地域優勢，可共享各種基礎設施、服務設施等，會產生規模效應，可促進隱性知識的學習與交流，求取現代農業產業集群的外部規模經濟溢出效應。
其二，自然資源稟賦是現代農業產業集群形成的發展基礎。農業是一個對自然資源稟賦依賴性很強的產業。土地、生物、礦藏等自然資源稟賦是農業產業集群形成的必要條件和物質基礎，也是其可持續發展的支撐。從我國農業經濟發展的實踐來看，自然資源稟賦優越的區域現代農業發展水平較高，現代農業產業集群發展的態勢也更好，現代農業產業集群發展的成果也越突出。
其三，農作物集聚種植是現代農業產業集群形
2.人文孕育機理
由歷史文化、人力資本、市場環境、政府引導和調控等共同構成的深厚的“大人文”底蘊，是現代農業產業集群發展的成長載體。
其一，歷史文化是現代農業產業集群發展的社會基礎?，F代農業產業集群存在一定程度的繼承性和延續性，區域內的原有文化對現代農業產業集群發展有著重要影響。大量實踐證明，特定區域認執農業產業集群的發展有一條主線，這條主線就是現代農業產業集群會隨著經濟社會文化發展的潛移默化形成內生性發展。尤其是到了現代社會，現代農業在新的科技高度開始重新的內生式發展，逐步形成了農業生產綜合體、特色農產品生產集群，特定的歷史文化及其傳統更是成為了現代農業產業集群不斷創新、累積、溢出的社會基礎。
其二，人力資本是現代農業產業集群發展的關鍵要素?，F代農業產業集群是在新知識、新理念、新工具、新手段支撐下形成的新型農業發展模式，其發展要求同時具備經濟上的低成本、技術上的高含量、生態上的可持續以及社會上的普惠包容。高素質的人力資本可以重新定義農業發展的內涵，重新構造農業生產流程，促進農業新型產品的開發和市場推廣，提高現代農業產業集群自身的發展水平和其在經濟中的相對比重。
其三，市場環境是現代農業產業集群發展的內生要素。良好的市場環境是現代農業產業集群迅速發展的有利保障；反之，則會阻礙現代農業產業集群的發展。良好的市場環境以及規模經濟與協同競爭共同形成的市場驅動力，對于現代農業產業集群發展會產生如下積極作用：充足的市場需求為現代農業產業集群發展提供成長空間；市場內客戶結構決定現代農業產業集群的產品類型；開放的交易機制有助于降低現代農業產業集群的成長成本；有序的廠商結構有利于促進整個現代農業產業集群發展。
其四，政府的引導和調控是現代農業產業集群發展的外推力。這主要體現在：政府通過制定現代農業產業集群發展規劃促進現代農業產業集群的發展；通過建立現代農業示范園區加強現代農業產業集群的品牌建設；通過提供有效的公共促進現代農業產業集群的形成；通過加大科研投入開發新品種以及通過引進新品種來提高區域內農產品的數量和質量；通過提供有效的公共促進現代農業產業集群寬松外部環境的形成；通過制度變遷落實現代農業產業集群政策投入和防范產業集群發展的盲目性、跟隨性以及產業間的惡性競爭。
3.結構演進機理
由產業周期、升級優化、根植性、比較競爭優勢、價值鏈等諸多方面共同構成的結構性因素群，影響和調節著現代農業產業集群演進過程的快慢。
其一，產業周期在一定程度上影響著現代農業產業集群的發展。萌芽期的產業，特定要素或者產品會出現小范圍的集聚，產業內企業數量較少，各個企業基本上處于同一生產環節，生產線和產品存在著嚴重的同質現象，產品類型較少，技術也不成熟，市場需求有限，這些都限制了產業集群的發展。成長期的產業，特定要素或者產品集聚速度加快，區域內企業數量和結構有了較大的發展，產業內企業數量大幅增加，產業鏈條開始延伸，分工不同的企業共同支撐起產業集群活動，企業間的經濟技術關聯程度大幅提高，產品類型也日漸豐富，產品品牌正在形成。而成熟期的產業，規模企業數量大幅增加，區域品牌已經形成，市場開發程度較高，市場份額較為穩定，市場需求主要表現為產品的迭代更新，產業集群發展處于穩定狀態。衰退期的產業，很多產業由于技術上的限制導致形成了需求上的限制，從而導致了市場需求萎縮，產品生命周期和產業生命周期都面臨重大挑戰。產業衰退會導致產業集群消亡，產業再成長則會使產業集群實現轉型發展。
其二，產業優化升級是現代農業產業集群可持續發展的重要條件。目前我國正處于經濟社會發展的轉型期，人們對于供給的需求也不再單純地表現為對必需品的需求，而是正在實現由量向質的轉變，如何更好地適應需求的變化，提供更好的產品和服務是產業持續發展需要考慮的問題。只有迎合市場需求，適時地調整產品結構，提高產品質量，豐富產品內涵，實現產業發展的優化升級，才能在市場發展轉型中立于不敗之地，實現可持續發展。就現代農業產業集群而言，推進技術革新，完備產品儲備，推進產品升級，提高產品和服務質量是實現現代農業產業集群發展的重要條件。
其三，根植性是在一定程度上決定現代農業產業集群發展方向的潛能。根植性主要表現為兩個方面：一是對于特定產業經營的熟悉程度、內部運作機制的掌握、經營關系網絡的成熟等因素使得其繼承者更加具備入行的優勢；二是產業經營會引起其他人的模仿，后來者的模仿從一定程度上增加了供給方的數量，提高了市場的競爭度，經營者之間的相互模仿競爭和合作促使了技術的革新和傳導，提高了產業收益，促進了產業集群的進一步發展。就現代農業產業集群發展而言，現代農業產業集群式發展帶來的收益會使得繼承者掌握企業在產業集群式發展中的經營經驗，形成完善的運作機制，同時也使后來者積極地參與到集群的發展之中，壯大產業集群的規模和發展隊伍，從而促進現代農業產業集群的進一步發展壯大。
其四，比較優勢是現代農業產業集群發展的必要條件。就我國現代農業產業集群的發展而言，比較優勢發揮著重要作用，農業發展所具有的較高的自然依賴度賦予了自然地理更多的先行優勢。比較優勢（特定的環境或者豐富的資源）的具備使特定區域發展特定類型的現代農業產業集群的機會成本較低，發展收益更大，現代農業產業集群的發展阻礙較小。從我國農業發展的實踐來看，無論是傳統農業向現代農業的發展轉變，還是農業產業鏈條的構建，還是我國現代農業產業集群化發展，比較優勢（動態比較優勢）都為農業的升級發展提供了較低的發展成本，實現收益的周期較短，收益相對較高。
其五，完整的價值鏈是現代農業產業集群壯大成長的突破性條件。長期以來，我國農業的產業環節處于分離狀態，農業生產和農產品消費之間缺乏中間環節的鏈接，農產品的消費質量較低；農業生產內部的各個環節發展緩慢，彼此之間的經濟和技術聯系程度較低，農業生產和農產品加工分離，農業生產收益較低，農民從事農業的積極性受到挫傷，使得農業發展的后勁不足。因此，要實現現代農業產業集群的壯大成長，必須構建完整的產業鏈條，將農業生產、農產品加工、農產品銷售及貫穿整個環節的運輸物流和信息咨詢與服務完整地結合起來，將現代農業產業集群產業鏈條嵌入到大市場的價值鏈條之中，擴大市場范圍，提高產業集群的收益，為現代農業產業集群的進一步發展壯大提供突破性要素。
4.產業互動機理
產業關聯度、合作需求、產業組織模式選擇、消費需求培育、供應鏈建設、基礎設施共享等諸多方面共同構成的互動性因素群，決定著現代農業產業集群演進結果的優劣。
其一，產業關聯度決定著現代農業產業集群發展的深度和廣度。從大產業視角看，如果一個地區的現代農業產業集群與其產前關聯產業、產后關聯產業緊密地結合在了一起，該地區現代農業產業集群的發展就有了廣闊的拓展空間。否則，現代農業產業集群真的就“群不起來”。
其二，合作需求決定著現代農業產業集群的內生動力。區域內眾多的農戶、加工企業、運輸組織、服務機構、科研機構和政府等相互合作的意愿強烈，能夠緊密地聯系在一起，不僅能逐漸形成現代農業產業集群，而且能共同促進區域內農業產業的快速發展。
其三，產業組織模式選擇決定著現代農業產業集群的凝聚力。現代農業產業集群的組織模式是指在農業產業集群總體框架下，集群內各個職能單位以生產為核心聚集成群的具體方式。依據產業“投入―產出”價值形成過程，可以將農業產業集群組織模式分為聚合型、發散型、網絡型、平行鏈型四種類型，其中聚合型、網絡型兩種類型的凝聚效應較大，發散型、平行型兩種類型的凝聚效應較小。但無論怎樣，這四種類型的農業產業集群組織模式，都在推動著農業產業集群的形成及現代化水平的提高。
其四，消費需求培育決定著現代農業產業集群的發展規模。消費需求包括存量消費需求和潛在消費需求。就存量消費需求而言，不同的區域由于具備不同的經濟社會環境，擁有數量不同的人口規模、強弱之分的農產品加工能力、服務種類和服務質量不同的農業生產服務業發展水平，現代農業產業集群發展規模也不相同。一般而言，具備較多人口、較強的農產品加工能力、發達的農業社會化服務網絡的區域形成的現代農業產業集群，其發展的規模要大于那些在這些因素上發展滯后的區域所形成的產業集群。就潛在消費需求而言，現有的市場需求受制于高度同質化的市場供給，同質化的農產品供給使得市場需求剛性導致市場規模受限。只有實現農業生產精細化，豐富農產品的需求屬性，培育市場需求，打破市場需求剛性，才能進一步壯大現代農業產業集群的發展規模。尤其是在市場經濟體制環境下，消費需求不僅可以向生產者發出生產產品的信息，而且能夠告訴生產者消費者對農產品及其加工制成品的需求結構更加復雜，一種農產品及其加工制成品從研發、培植、生產到營銷、運輸所形成的價值鏈過程已經很難由一家企業獨立完成，即農產品及其加工制成品生產過程的相互關聯性更強，關聯生產者要想獲得內部規模經濟和范圍經濟，就必須將大量與現代農業某一特定產業或產品相聯系的關聯支撐機構集聚到一定的區域內，形成一個多層次的縱向關聯的現代農業產業集群。
其五，供應鏈建設決定著現代農業產業集群的發展高度。價值鏈決定了現代農業產業集群的價值形成、價值構成，供應鏈建設則決定了現代農業產業集群的價值實現方式。供應鏈建設水平的高低直接影響現代農業產業集群的發展高度，這是因為現代農業產業集群是由眾多的經濟利益主體基于經濟上或者技術上的關聯有序地組織形成的經濟關系體，而不是一個真正意義上的獨立企業。通過改進企業間的供應鏈建設，將各個利益主體所提供的生產要素和資源要素有機聯系起來，催生出符合市場需求的產品，可以大幅度地提高現代農業產業集群的緊密度和凝聚力，提高現代農業產業集群的發展高度。
其六，基礎設施共享是現代農業產業集群發展的硬件支撐?；A設施既是經濟社會發展的成果體現，也是經濟社會實現進一步發展的硬件支持?；A設施條件優越的區域經濟發展速度較快，社會發展程度較高；而基礎設施條件存在不足的區域經濟發展相對緩慢，社會發展水平也相對較低。就我國經濟社會發展的實踐而言，東部地區由于基礎設施條件較好，經濟發展水平也較高，而西部地區由于基礎設施發展較為滯后，在一定程度上也造成了經濟社會發展滯后的格局。同樣，就現代農業產業集群發展而言也是如此，基礎設施完善的區域發展現代農業產業集群往往具備初始優勢，進而可能導致形成累積優勢，推動現代農業產業集群持續性增長。
二、理智性利用現代農業產業集群形成機理的
基本思路明晰了現代農業產業集群的形成機理，就可以形成理智性利用現代農業產業集群形成機理的基本構想。
1.重視夯實厚重的生態耦合環境
要將尊重自然條件，保護自然資源，謀求自然條件和自然資源在一定的自然環境下協同生存和協調發展的緊密結合與良性互動狀態，作為實現現代農業產業集群可持續發展最根本的原則。
為此，一個核心任務就是堅持和完善現展方式，改善和保持優質的生態環境，從而為現代農業產業集群的持續健康發展提供首要前提。現代農業產業集群發展需要轉變傳統的粗放型農業生產模式和農產品加工模式，通過技術革新提高自然資源的利用效率，通過裝備升級提高生產的產出效率，通過管理革新優化農業生產的市場運作，節約資源的投入總量，實現農業生產的提質增效發展。大力推進農田灌溉水源保護、土地平整和土壤肥力恢復工作，嚴格落實環境保護制度，避免出現“先生產、后污染”或“邊生產、邊污染”等以犧牲自然資源和自然環境為代價的粗放式發展。
比如說河南省鄢陵縣，地處亞熱帶和北溫帶的過渡地帶，陽光充足，泉甘土肥，生物資源豐富，是“南花北移、北花南遷”的天然馴化基地，為該縣成為國內知名的現代花木產業集群和自然風光旅游景點奉獻了“奠基禮”。
2.重視秉承穩固的人文孕育基礎
要將重視人文理念的培育，打造現代農業產業集群發展的軟環境，作為實現現代農業產業集群可持續發展最根本的抓手。
為此，一個核心任務就是促成農民發展思想的轉變、傳統觀念的革新和科學文化素質的提升，實現現代農業生產方式和一二三產業融合發展。僅以發展現代農業為例?，F代農業是市場農業，市場導向要求農民不能將目光僅局限于自身能生產什么，更要著眼于市場需要什么；現代農業是優質產業，農業生產和農民身份并不是社會底層和低收益的代名詞，現代農業生產前景輝煌；現代農業是科技產業，農業生產和農產品加工不能僅僅依賴于傳統農業生產經驗和加工工藝，更要依賴科技進步和工藝革新。
再比如說河南省鄢陵縣，其花卉栽培始于唐代，興于宋代，盛于明代和清代，其長期形成的花歷史、花文化、花人才、花技術、花市場、花政策等，為該縣鋪設了發展現代農業產業集群的“運行線”。
3.重視拓展多維的結構演進路徑
要將促動產業結構演進的進程，糾正產業結構演進中的偏差，確?，F代農業產業集群發展走上正確軌道，作為實現現代農業產業集群可持續發展最根本的約束。
為此，一個核心任務就是明確和踐行現代農業產業集群健康發展的優勢競爭途徑，極大地降低經營成本和提高競爭力。歸納起來，現代農業產業集群健康發展的優勢競爭途徑有三個：一是成本競爭優勢途徑。充分利用現代農業產業集群生產帶來的資源聚集，發揮外部經濟優勢；充分利用現代農業產業集群公用基礎設施和專業設備，降低產業公共投入水平，提高公共設施設備的利用效率；充分利用現代農業產業集群的“干中學”和“知識溢出”效應，降低集群的人才集聚和培養成本。二是價值競爭優勢途徑?，F代農業產業集群是由眾多存在經濟或者技術上聯系的多個經濟主體聚集在一起構成的產成品生產綜合體。一般而言，整個集群基本涵蓋了從初級產品到高級產品的生產過程，可以形成一個閉路的價值鏈條，產業鏈條基本完整，價值增值能力強。三是品牌競爭優勢途徑?，F代農業產業集群可以提高與政府的議價能力，改善與政府的公共關系，進而獲得政府在品牌建設上的支持，“國家地理標志”產品等認定是一個事實案例；現代農業產業集群品牌建設更多的是產品品牌建設和產業品牌建設，這種品牌優勢具有較好的集群公用價值，集群內大多企業都可以使用集群品牌，形成品牌優勢。
又比如說河南省鄢陵縣，其緊抓改革開放、西部大開發和美麗中國建設等重大機遇，適時地籌劃花木產業發展周期，不斷推進花木產業的升級優化，在全縣一半以上的鄉鎮根植花木產業發展理念，全力強化本縣花卉產業的比較競爭優勢，持續提升全縣現代花木產業集群的價值鏈，為該縣開啟了發展現代農業產業集群的“動力鍵”。
4.重視拉長完整的產業互動鏈條
要將不斷地延伸現代農業的產業價值鏈，構建基于完整產業價值鏈條的人才專業培養機制、勞動力就業吸納機制、資源聚集和優化配置機制、增長極與輻射地交互機制和產業融合發展機制等“五大機制”，利用產業鏈條的聯動效應促進區域經濟和產業經濟的快速發展，作為實現現代農業產業集群可持續發展最根本的取向。
為此，一個核心任務就是拉長完整的產業價值鏈條，構建經濟利益共同體和技術關聯共同體。完整產業鏈條將處于產成品過程中的各個企業鏈接在一起，整個產業鏈價值實現是單個經營主體價值實現的前提，產業集群內部要求各個經營主體合作于共同的經濟利益，各個經營主體之間利益方向具有一致性。換句話講，企業層面和產業層面的利益訴求是一致的；經濟訴求目標的一致性會促使集群內各個企業相互合作，從而推進技術創新，甚至成立集群層面的技術創新主體。經濟利益共同體和技術創新共同體可以進一步促進產業融合和產業業態創新，從而進一步延伸產業價值鏈條。
還比如說河南省鄢陵縣，大力發展觀光旅游業等花木產業的關聯產業，廣泛地與國內外著名高校和科研院所開展合作，推動緊密型產業組織模式的形成和發展，通過花木供給品種和質量的升級推動培育新的消費需求，積極發展電子商務等現代花木銷售供應體系，并日益完善道路、電網、亮化等基礎設施，成為了加速構建和全面升級現代農業產業集群的活力源。
三、全力培養現代農業產業集群形成因子的
策略取向1.搞好頂層設計，明確規劃分工
一方面，要充分發揮農村工作領導小組的作用，認真做好農村工作的頂層設計工作，統一部署，協同推進，制定現代農業產業集群發展中長期戰略規劃，牽頭完善現代農業產業集群的政策扶植、區域安排、產業協同、科技提升、服務支撐、級別評定和品牌培育等工作，構建支撐現代農業產業集群發展的社會化體系。
另一方面，要明確各職能部門的功能劃分，明確各直接職能部門的責任界定和工作范圍，突出國土資源部門的農業發展土地工作職責，突出農業廳局的產業集群培育、認定、評級和管理職能，突出發改委的政策引導和支持工作，突出水利廳局在農田水利設施建設、農田水利灌溉等方面的作用，協調做好電力系統的電力供應工作。
2.強化資金支持，提供科技支撐
一方面，要推進建立政府主導的公共財政和社會資本有機結合的現代農業產業集群發展投資基金，加大重點項目和重要集群的基金支持工作；協調做好銀行信貸工作，對于符合條件的現代農業產業集群發展提供政府擔?；蛘哒N息貸款，協調銀行做好涉農貸款的工作，引導銀行資金流向現代農業產業集群建設；鼓勵農業保險險種的構建和實施，為現代農業產業集群的發展提供金融保障。
另一方面，要加大政府對于公共性農業科技研發的投入力度，建立完善的科技成果產權保護和流轉應用機制，加大對于重點項目和關鍵環節突破性創新的獎勵力度；鼓勵科技企業參與到農業科技創新的進程中來，搭建個人創新成果孵化平臺，化解經營主體創新過程中的潛在風險。鼓勵集群內各個經營主體之間協同合作，構建集群科技服務體系；構建“二元”和“二維”的科技支撐體系，發揮公共性科研體系的基礎性和經營性科研體系的特定性科研支持，發揮集群內科研成果的針對性和一般性科研成果的普適性。
3.扶植競爭龍頭，優化發展環境
一方面，要將具有鮮明的資源特色、突出的比較優勢、巨大的發展潛力的產業，作為特色主導產業扶植對象，并發展和構筑特色農業集群。鼓勵支持有實力的企業做大做強，培育競爭龍頭企業，充分發揮龍頭企業在產品生產和成本競爭方面的優勢，發揮龍頭企業對現代農業產業集群內其他經營主體的引領作用。尤其是在現代農業產業集群內的現代農業產業園區建設中，不僅要鼓勵龍頭企業主動參與進來，而且要鼓勵其與其他經營主體進行要素重組和產業聯合，切實成為現代農業產業園區和現代農業產業集群跨越式發展的主導力量。
另一方面，要重塑良好的發展環境，這是發展和壯大現代農業產業集群生產力、吸引力、競爭力和創造力必備條件的新理念。強力打造招商穩商的人文環境，依托人文環境的改觀促動現代農業產業集群發展環境的寬松；強力打造廉潔高效的政務環境，依托政務環境的美譽促進現代農業產業集群發展觀念的改變；強力打造公正規范的執法環境，依托執法環境的改善促成現代農業產業集群發展信心的增強；強力打造創業創新的服務環境，依托服務環境的優化促進現代農業產業集群發展動力的增強；強力打造良好穩定的社會環境，依托社會環境的善治促進現代農業產業集群發展氛圍的改善。
4.培育產業園區，打造知名品牌
一方面，要推進現代農業產業集群加工園區建設，建立以加工園區為核心，以農業生產基地為支撐的現代農業精深加工體系，充分發揮加工園區的信息聚集優勢和信息傳播優勢，發揮加工園區的交易平臺功能；對加工園區實行具有針對性的政策扶植，吸引社會資本到加工園區建廠投資。
另一方面，要加大“地理標志產品”的宣傳力度，扎實推進區域優質農作物的地標推薦和認定工作，做好優勢特色農作物原產地的保護工作，推進區域特色作物和產品的統一標識和宣傳工作，努力推進知名農產品品牌建設，提高農作物和農產品的知名度和美譽度。
5.制定激勵政策，促成協同聯動
第一，要完善現代農業發展的扶植政策，強化努力推動實現農業現代化和發展新型現代農業的示范效應。和傳統農業相比，現代農業極大地提高了農業生產的經濟效益和社會效益。整合農業生產經營主體，通過合約形式將農戶、合作社、加工公司和分銷公司鏈接起來，構建寬泛意義上的農業產品供給者，就能形成市場優勢；整合各項經濟活動，將生產、加工、銷售等各個相對獨立的經營活動聯系在一起，重構產品價值鏈，降低農業經營成本，就能獲取產業經營的比較優勢；整合各項社會資源，將農業生產、工業加工、服務業、科學技術等資源有機結合起來，就能提高農業生產的科技含量和附加值，促進農業生產的可持續發展。
第二，要推進產業協同，促進產業結構調整升級，形成“根深蒂固，枝繁葉茂”的產業發展格局。假如將現代農業產業集群比作一顆樹，那么，作為第一產業的現代農業是整個產業集群的根蒂，作為第二產業的現代工業則是產業集群的樹枝，而作為第三產業的現代商業和服務業則是整個產業集群的樹葉，三者具備不同的發展情形，在現代農業產業集群發展中任何一個產業都不可偏廢。只不過，在不同的發展階段和發展層次，其中的一個產業發展速度較快，或者占有較主導的發展地位而已。
第三，要推進產業融合，構建新型產業業態。一般來說，要在現代農業發展和內部產業協同的基礎上，推進現代農業和現代加工業、現代商業和服務業等其他產業的深度融合。推動現代農業與現代加工業的深度融合，就可以進行農業初級產品的精深加工，拉長農業發展鏈條，實現現代農業產業化經營；推進現代農業與現代商業和服務業的深度融合，就可以拓寬資金、人才等傳統投入要素和技術進步、管理創新等現入要素的募集渠道，發展觀光農業、休閑農業，提振多功能農業發展。
6.鞭策創新發展，改革管理體制
一方面，要積極探索土地入股、技術入股、管理入股等多種要素入股參與生產和利潤分配方式；深入實施“農戶+公司”“農戶+基地+公司”等多種農業生產經營方式；探索建立現代農業產業集群內各個經營主體代表聯席會議制度，討論決定集群重大的發展事項；推進投融資制度改革，建立現代農業產業集群發展投資基金，搭建多途徑資金支農渠道；推進農村土地確權頒證工作開展，構建縣級以上土地使用權流轉交易平臺和機制，提高各種生產要素的金融化水平。
另一方面，要推進管理體制變革，將政府的發展職能和監管服務職能進行有效界定和徹底分離，適時地推進廢除冗余行政許可事項的進程，簡政放權，認真履行政府的服務職能；建立產業協會或集群協會，突出產業（集群）協會內部服務、咨詢、溝通、監督、公證、自律、協調等多種功能，使現代農業產業集群發展更有活力。
參考文獻
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【關鍵詞】農業 經營管理
一、現代農業發展存在的問題分析
通過對全國2003～2012年現代農業發展監測結果的比較分析可知，現代農業發展水平在近幾年有極大的提升，特別是農業生產要素和農業綜合產出處于較高水平，大部分二級指標數據均有較大幅度提商，但同時仍然存在一些薄弱環節、發展不平衡等問題。
（一）農業可持續發展水平是現代農業發展的瓶頸
近幾年農業可持續發展水平不斷提高，測評從2003～2011年持續走高，但在2012年出現了一些逆轉，農業可持續發展水平出現下滑。耕地保有率測評值下降及農業灌溉用水利用系數的測評值小幅度下滑。
隨著經濟的發展，越來越多的農民開始脫離農民的隊伍，這就要求出現更多的高技術水平的專業農民從事農業種植、加工、銷售。這是人的因素，現代農業要求減少農民數量，提高農業種植水平；隨著農民數量的減少，需要機械化水平的提高，解放生產力。農業機械化操作的水平一定程度上代表農業現代化水平；加上一家一戶的種植模式嚴重制約了農業機械化水平。農田水利道路設施的亟待完善，大部分的農田還處于無法排灌狀態，干旱、洪水自然減產；化肥、農藥、農膜等生產資料沒有應有的保障，化肥、農藥的濫用造成了農產品安全問題。一些農業化龍頭企業的扶植力度不夠，農產品加工銷售企業較少，農產品附加值低，農產品的后續加工和銷售沒有形成農業的良性循環，農業可持續發展水平受到嚴重制約。
（二）農業經營管理水平呈現出發展不平衡的狀況
2012年現代農業中的農業經營管理水平一般，農業用地規模經營比重低，農業經營管理水平呈現出不平衡的發展態勢。雖然很多農業經營主體采取承包、租賃、拍賣以及股份合作等多種形式，已將農民一家一戶分散的土地集中起來，有統一的商標、有統一的技術標準、有專人指導，但管理混亂，出現了濫用、混用；對統一集中育苗、統一農資供應、統一生產標準、統一品牌銷售，一些地區管理到位，更多地區無法實施。農業經營主體一般都能移充分利用自身的資金、信息和技術等優勢，不斷地引進新品種，推廣新技術，采用新機制等，但需要更多資金，授信擔保困難、申請手續繁復、隱易費用高等問題存在資金融通方面的困難非常明顯，引起各地農業經營管理水平呈現出發展不平衡的狀況。
（三）農業經濟發展水平有待進一步提高
隨著城市化建設進一步加速，在東、西部的迅速崛起，以“工業反哺農業，城市支持農村”的政策為指引，需進一步提高農業經濟發展水平。在西部地區的農業經濟發展水平測分較低，主要問題在于農民人均純收入較低，農業經濟發展處于偏低水平。
二、促進我國現代農業發展的一些對策
（一）促進我國農業生態經濟發展，大力發展農業生態經濟
加快推進現代農業發展，促進我國農業生態經濟發展，大力發展農業生態經濟，盡力將生物和自然環境有機結合。從生物和環境的有機結合上，充分發揮生態能量多級轉化和物質再生功能，創造龍泉驛區高產量、少污染的優質農產品，實現生態農業實物流的良好循環和能量轉化，促進和實現農業的可持續發展。
通過農業生產活動和農業技術的應用，保持農業生態系統的良好循環。并通過經濟技術活動，使生態與經濟有機結合，促使其自然能量和物質轉化良性循環。
堅持農業生態保護與生態建設并重、產業發展與富民惠民相結合，積極有序推進生態植被恢復建設，推進生態體系建設。進一步鞏固退耕還林成果，加快補植、補造和低產低效林地的改造，促進退耕還林后續產業發展；全面推進天然林資源保護二期工程建設，加強公益林建設和森林經營，促進森林面積和森林蓄積“雙增長”；創新性地開展綠化造林工作，大力推進新農村綠色家園示范點的建設，制定優惠鼓勵政策，積極引導民間自主植樹，努力做到植一片樹、添一片綠、造一片景，努力打造生態綠色經濟。
（二）加快現代高科技都市農業產業發展，打造特色農副產品
建設現代高科技都市，需依托科技、人才、資金、市場優勢，發展現代都市型農業，推廣集約化農業生產，為國內外市場提供名、特、優、新、安全農副產品和為城市居民提供優美的生態環境，推行具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創新功能相結合的現代都市農業。
發展高科技、高產出的設施化農業產業，應從產業布局規劃、種養殖生產與農產品的加工、包裝、運輸到銷售實行全程質量控制，全面提高農產品質量。根據龍泉驛區特點，科學合理布局果木種植基地、特色蔬菜種植基地、花卉苗木種植基地，建設有機蔬菜、特色調料、優質水果、珍稀水產以及綠色苗木等特色產品生產基地和生態移民就業創業基地。著重發展蔬菜、瓜果、肉類等產品的冷藏、保鮮、速凍、脫水加工及分割包裝項目，加快培育主導產業，加強以蔬菜、水產、糧食、畜禽、水果等特色農產品加工體系建設。
（三）加快推進農業的開放與合作，大力提高農業經營管理水平
加快推進農業經營合作模式的供銷、信用、技術服務；將社區合作融入農業合作組織，完善和發展社區性合作組織、專業性合作組織、供銷社和信用社。加大力度規范合作組織，明確相應的法人地位和經濟責任。
深化區域合作和區域農業圈層融合發展，開展優勢農產品宣傳推介活動，積極組織參加國內外展示展銷和評選活動，推進農產品品牌化建設。推進農民合作社與國內外各大超市開展農超對接，加快推動專合組織的優質農產品直接進超市、進農貿市場。
進一步整合農副產品資源，加快培育現代農業物流企業集團，打造地區農產品價格中心、信息中心、供給中心、企業風險降低服務中心、農產品安全中心，達到理念先進化、設施完備化、管理現代化，實現與國際市場接軌，形成在全國甚至世界具有影響力的現代農產品物流集散中心。
（四）加快推進農村經濟的穩步發展，突出抓好生態觀光農業
大力開發觀光農業，為都市居民和國內外游客提供潔凈優美的休閑、游覽場所，提高人們的休閑生活質量。立足區域優勢和資源優勢發展都市農業，充分發揮區位優勢和資源優勢，以休閑、娛樂市場需求為導向，開發充滿綠色、環境優美、對游客具有吸引力的都市觀光農業園區，把資源優勢變成經濟優勢。充分利用各地山水資源豐富的有利條件，結合農業生產、農村文化和農家生活，讓市民在寧靜、清新和優美的田園風光中觀光休閑，享受農家樂趣，體驗回歸大自然的情致，提高生活品位，實現人與自然的和諧發展。
加快推進農村經濟職能與自治職能相分離。鼓勵和支持集體經濟組織利用資金、資產和資源，以入股、合作等形式，與承包大戶、技術能人、企業、技術服務機構等進行聯合與合作，推動農村集體經濟實力進一步發展壯大。
加快推進都市創意農業基地、都市休閑農業基地、都市農業風情旅游區建設等一批高端農業項目建設，打造一批一三產業互動相融、可觀可游、康體休閑、教育科普的生態觀光農業示范點，進一步提升都市農業新業態。
總之，促進現代農業發展，必須因地制宜，從本區域具體情況出發，按照科學發展觀和生態經濟要求，突出特色、產業連動、生態發展，堅持走農業現代化、特色化、規?；l展之路，堅定不移地推進社會主義新農村建設，才能促使農業和農村經濟保持良好的發展態勢。
參考文獻
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關鍵詞 農業產業化；現狀；問題；對策；福建閩清；雄江鎮
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0323-02
雄江鎮是傳統的農業鄉鎮，近年來在推進農業產業化方面作了大量有益的探索，堅持以農民增收為目標，以農民自愿為原則，以市場為導向，積極推進農業產業化經營，著力培育龍頭企業，農業產業化發展取得了一定成效。但由于受歷史、地理、自然和社會等方面的影響和制約，生態、經濟、社會相協調的可持續發展格局尚未形成，嚴重影響了經濟的發展。
農業產業化是增加農民收入的重要途徑。閩清縣雄江鎮是傳統的農業鄉鎮，農業生產基地小，企業總量小，層次低，競爭力差，嚴重阻礙了農業產業化經濟的發展。因此，壯大龍頭企業規模，增強帶動，建立經營聯合組織和利益連接機制是實現農業產業化經營的重要舉措。
1 雄江鎮農業產業化發展的現狀及特點
雄江鎮位于福州市閩清縣西北部，水口電站大壩上游，是黃楮林國家自然保護區的核心地帶，三面環山，一面臨江，現轄12個行政村和1個居委會，2012年全鎮總人口為6 300人，農村人口5 500人。雄江鎮是國家級生態鎮，全鎮面積111 km2，其中耕地面積785.33 hm2，林地面積9 510.73 hm2，水域面積560 hm2，森林覆蓋率85%，位居全縣首位。境內無污染工礦企業，生產的原料品質好，是發展綠色食品的理想之地，也具有得天獨厚自然條件的農業產業化發展。同時近幾年來，雄江鎮人民圍繞農業增產、農民增收這一目標，積極調整農業結構，加快農業產業化進程，呈現出了良好的發展勢頭。
雄江鎮重點幫助企業創建名優品牌，提高產品知名度，特色產業已初具規模。目前全鎮農業產業化龍頭企業有4家，即雄蜂金銀花、藍天飛雞、安嶺靈芝、豐源甜橙。這些企業外聯市場，內聯農戶和基地，通過對農產品的加工、包裝和銷售，提升了農產品品牌的知名度，實現了產業增值增長，增加了農民收入，帶動了一方經濟的發展。如梅洋村雄峰金銀花專業合作社的“雄江一號”金銀花有機食品獲得國家認證，并獲得2012年上海綠色食品博覽會暢銷產品獎和中國國際農產品交易會金獎；“藍天飛雞”通過項目帶動，實現規?；?、專業化、標準化養殖，并成功融入省會綠色食品的供應，成效初顯；成立安嶺野樹林食用菌專業合作社，在安嶺村的帶動下，西山、芹洋、橋頭等村推廣種植靈芝，取得良好的效益。
2 現階段農業產業化經營中存在的主要問題
雄江鎮農業產業化已呈現出良好的發展勢頭。但與現代高效農業發展要求相比，還存在一些困難和問題。一是產業發展資金不足。在產業化過程中，不論企業、專業合作社還是農戶，由于缺乏直接融資渠道，往往因缺乏資金不得不放棄好的項目，需要做大做強的項目，因為沒有后續資金的跟進，也始終只能進行簡單的再生產。如豐源甜橙盡管每年都在不斷的增加種植投入，但由于自身發展資金欠缺，其養殖規模和效益仍然處于發展初期的水平。二是土地流轉難度大。在目前農村家庭聯產承包體制下，土地分戶的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規模性之間存在矛盾，在大面積調整農業產業結構，規劃連片種植、設施農業等生產需要的時候，部分農民就把自己使用的幾畝地當作寶，寧愿讓給別人代耕代種，也不愿意流轉，要想土地集中成片流轉就更難。三是組織化程度低，利益聯結機制不健全。沒有真正建立與種養戶之間的利益分配及聯結機制，已成立的專業協會經濟組織也是處于一種松散型、自發型的運行狀態，只是在種植、養殖等環節上的互助合作，效益低、穩固性差。四是農民科技培訓力度不大。由于技術力量不足，農民接受科技培訓的機會也相應較少，部分業務部門聘請的專家下基層培訓，也不能真正滿足農民對科技的需求。
3 推進農業產業化經營的對策
當前，雄江鎮農業產業化正處于加快發展的關鍵時期，農業產業化經營的好壞，直接關系到生態農業鎮建設的推進。因此，必須創新發展模式，全力推進農業產業化發展步伐。
3.1 選準主導產業，建立規?；?/p>
堅持“發揮優勢，突出特色，相對集中”的原則，把金銀花種植、規模養殖和靈芝作為全鎮產業化發展的主導產業，盡快建設1個千畝以上連片金銀花種植區，發展一批專業生態養殖大戶，培育和興建具有雄江特色的優質產品和產業基地，不斷提高產業知名度和市場占有率[1]。同時，把發展生態農業作為提高農產品質量安全、提升農業形象的重要舉措來抓，積極推進農業標準化生產。大力推廣產加銷一條龍、公司連農戶、龍頭帶基地等多種形式，發展訂單農業，完善企業與農民的利益聯結機制，鼓勵龍頭企業與農民建立穩定的產銷關系，把農業發展優勢轉化為產品市場競爭優勢和農民增收優勢[2]。
3.2 轉變思想觀念，建立保障機制
要把發展農業產業化提升到建設生態農業鎮的高度來認識，進一步解放思想，轉變觀念[3]。在土地流轉問題方面，積極為農民提供流轉信息、法律政策咨詢、價格評估、協調利益關系和調處流轉糾紛等服務。積極探索土地合作、利益聯結的農業產業發展機制[4]。
3.3 整合相關政策，扶持龍頭企業
龍頭企業是農業產業化發展的原動力。要本著“大規模、高水平、專業化、外向型”的發展思路，立足傳統優勢產業，對農業產業化發展政策進行整合，重點在培育產業品牌和實現龍頭企業上實現突破[5]。要加強引導和協調，使企業與農民、基地真正形成“公司+基地+農民”的生產模式，做到優勢互補，實現雙贏。 要加大對龍頭企業在項目資金、優惠政策等方面的重點扶持[6]。
3.4 強化科技培訓，健全協會組織
圍繞農業產業化重點，大力開展農業科技知識技能培訓，舉辦新型農民培訓班[7]。從提升科技意識和基本技能著眼，從營造科普氛圍，培養科技人才入手，切實加強農民素質培訓工作，大力推動雄江鎮已建的雄峰金銀花合作社、靈芝種植協會、安嶺特色合作社、豐源臍橙合作社和擬建的生態休閑農業協會、庫區養魚協會等的建設，從組織形式和服務內容上進一步完善，從而壯大組織實力、擴大組織規模、帶動農業產業化發展[8]。
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1、抓基地建設，促農業規模化，培育“十佳農產品生產基地”
在“集約經營”上找突破，以“示范基地”為依托，調整結構，擴大規模，培育優勢農產品產業帶；加大扶持，從土地出讓金中安排一定資金發展符合產業布局的農產品規模基地；加大農田基礎設施投入，建設標準農田、優質園地，使之成為現代農業園區；加強政策協調和技術指導，鼓勵工商資本進入特色基地建設，形成企業化規模經營。
2、抓專業生產，促特色農業發展，培育“十佳農業特色村”
在“區域特色”上下功夫，按照產業布局，調整農業結構，“人無我有、人有我優、人優我特”，逐步形成特色優勢農產品產業帶。按照“一鄉一業”、“一鄉一品”、“一村一品”發展思路，立足資源和區位優勢，挖掘內在潛力，培育本土優勢主導產業，引導農業從小而雜、小而弱向特色塊狀集聚轉變。
3、抓品牌建設，促名牌農產品發展，培育“十佳名牌農產品”
在“品牌效應”上做文章，樹立“創品牌難、毀品牌易”的責任和風險意識，大力實施農業品牌戰略。規范品牌包裝，加大市場打假力度；整合品牌資源，避免各自為戰；利用新聞媒體擴大品牌宣傳，廣泛參加農博會、推介會、名優品評比等各種活動；圍繞主導產業，實施標準化生產，應用好產地編碼，強化農產品產地認定和產品認證，強化農產品質量安全追溯管理。
4、抓科技創新，促農業科技集成應用，培育“十佳科技興農標兵”
在“科技興農”上抓深度，大力推廣先進適用新品種、新技術、新設施。實施“種子（苗）工程”、沃土工程，開展農業面源污染防治，推廣測土配方施肥、秸稈氣化、生活污水凈化、沼氣工程等生態循環型生產技術。實施農機化促進工程，推廣水稻機插機收、土地深松、化肥深施等農機化技術，提升農機在主導產業關鍵生產環節的應用水平。大力開發、利用農產品冷藏保鮮技術，建立倉儲保鮮場（庫）。
5、抓農副產品營銷，促物流體系建設，培育“十佳農副產品銷售、配送企業（農戶）”
在“市場份額”上抓延伸，做好產前信息服務和產后市場服務，增強優質農產品與市場的對接力度。借助推介會、展示展銷會等載體，拓展銷售空間。規范建設農產品批發市場、農貿城、農產品放心店、專賣店等，健全農產品市場網絡。培育發展農村經紀人、運銷專業大戶等各類流通中介組織和個人，拓展農產品的銷售渠道。重視發展農產品物流配送和連鎖經營業，穩定產銷合作關系，推進農工貿一體化。
6、抓農產品生產企業發展，促農業產業化，培育“十佳農副產品加工企業”
以“產業發展”為基點，實施龍頭帶動戰略，全面提升農業產業化經營水平。培育一批技術先進、產業關聯度大、帶動能力強、有較強市場競爭力的大型農產品加工龍頭企業。積極引導工商資本、民間資本和外商資本投資效益農業。以工業理念抓農業，引導農業龍頭企業與專業合作社、農戶建立穩定的購銷關系和緊密的利益聯結關系，形成相互促進，共同發展的格局。
7、抓合作社建設，促農業組織化，培育“十佳農民專業合作社”
以“專業合作”為契機，按“五個一”標準進一步規范現有合作社。淡化數量考核，重點發展圍繞主導產業、特色優勢農產品、與社員利益聯系緊密、具有營銷功能的規范型農民專業合作社。加強合作社市場主體意識，發揮合作社引導生產、聯結市場、塑造品牌、指導服務的作用，使農民專業合作社成為帶動一方產業的骨干力量。
8、抓休閑觀光農業建設，促農業功能拓展，培育“十佳農業觀光點、農家樂村（點）”
在“功能拓展”上求提升，發揮特色基地優勢，結合旅游資源開發，大力發展休閑觀光農業。以生態、高效為出發點，以特色基地、特色農產品為依托，避免純粹“飯莊經濟”，突破一、二、三產界限，采取農業園區型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色產品型、“農家樂”型等模式，強化生態性、趣味性、文化性。同時要提高從業人員素質，保持與生態環境的和諧統一，促進休閑觀光農業持續、健康發展。
9、抓“走出去”農業，促“外向型”農業發展，培育“十佳外出農業創業能手”
“以區外農業”為推動，培育“十大外出農業創業能手”，引導和鼓勵農民“走出去”，跨區域從事農業產業化經營，幫助“走出去”農民提高組織化程度，達到自我服務、自我管理、自我維權的目的，同時為外出農民與當地政府溝通聯系牽線搭橋，落實扶持政策，給予資金支持，促進“走出去”農業又好又快發展。
