時間:2023-07-10 17:34:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇采購管理相關課程,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞: 現代高職教育 采購管理課程 課程建設
引言
近年來,物流行業的發展十分迅猛,物流作為支撐企業發展的強勁動力,受到了各行各業的高度重視,基于此,物流業被國家列為重點支持的十大產業之一。物流管理專業作為現代物流人才的培養主要形式,其質量關系到國家物流未來的發展。采購管理是物流管理專業的一門核心課程,在企業經營管理中處于重要地位,對企業效益和利潤的貢獻作用巨大。隨著社會競爭的加劇,企業對專業化采購人才的需求不斷加大,特別是江浙一帶的歐美企業。專業采購人才已成為企業在人才引進方面新的重點爭奪領域。
一
目前在社會上,只有北京、上海、深圳,以及江浙一帶少數發達城市,推出了采購師職業資格證書的考證和培訓。在現代教育體系中,上海財經大學等極少數高校開設了“采購與供應管理專業”,相關的職業教育教材體系建設還在摸索之中。而在教學方面,由于基礎條件和社會環境等因素的制約,采購人才的培養成為物流管理專業的一個重要方向。對于采購管理課程建設,目前大多職業院校面臨的主要問題存在如下方面。
1.課程內容的點多、面廣,多數專業教材重復著以知識體系為主線的模式。
采購管理作為一門實踐性、綜合性很強的核心課程,與企業實際操作緊密相聯,課程的學習也就相應地要體現出職業的特點和要求。更重要的是――作為指標性、方向性的課程教材,應該緊密跟隨市場需求。而目前在高職教材市場中,突出實踐操作性的這方面教材還是鳳毛麟角,如:《采購業務管理》、《市場調研與預測》等。雖然有的也體現出創新,或以模塊形式來重新編排知識結構體系,但是其主要內容仍然是知識分析的傳統模式,學生反饋還是不太滿意。
2.在課程的學習中,仍多以傳統課堂講授形式為主。
采購是一項古老業務,也是一門新興學問。對于這門新課程的開發與建設,在國內才剛剛起步,各方面的軟硬件搭配、組合,都與現代企業的要求差距甚遠。限于學校的實際條件,相應的專業師資嚴重不足,學校配置的采購實訓條件嚴重滯后,又無現成經驗和模式可以借鑒,也缺乏系統且成熟采購案例相以輔佐。因此,課程的分析、討論更多的是圍繞教材的內容來展開,傳統教學模式在課程的講授中占據主導地位。
3.由于采購工作的特殊性,大多采購課程實踐環節流于形式。
采購工作對于企業來講,尤其是生產企業,涉及最基本的商業機密,是領導者十分關心的一項核心經營管理工作。它是事關企業的生存與發展的大事,出于商業保密規定或要求,絕大多數企業都不會允許讓采購或物流管理專業學生去進行短期的實習或實訓。正因為如此,采購課程實訓的開展就顯得十分困難,采購實踐環節多數流于形式――紙上談兵的情況多,機房模擬操作實訓的多,這些對沒有參加過工作的學生來講,很難形成直觀感受,實際的效果和收獲不大。
4.相關采購管理課程的專業師資在各學校十分匱乏。
高素質的師資隊伍作為學校的立校之本,更是專業建設和發展的核心要素。目前,大多高校專業教師乃是半路出家,有的屬于企業轉制過來,實際操作經驗比較豐富,但自身理論素養有待提高;有的是其他專業調換過來的,采購理論所知不多,工作經驗更是欠缺。作為采購課程的專業教師,必須熟悉采購工作實際,靈活處理有關工作中遇到的各種問題和麻煩,傳授給學生用得上、用得好的真正本領,這對專任教師提出了更高要求和任務。而兩者融會貫通的專業人才在企業界更被視為“寶貝”,是各行業老板不可多得的高級管理人才和得力助手。
二
現代采購人才是企業參與激烈市場競爭不可或缺的緊俏人才,在企業健康、持續發展中的地位和作用日益重要。作為緊缺人才培養基地的現代高職教育,基于當前工作系統化的課程開發思路,應不斷加強采購管理課程的建設。
1.加強學校采購師資隊伍建設,常聘請企業專家開展專題講座。
教師是學校辦學的第一要素。建設高素質的教師隊伍,既是發展高質量教育的重要前提,又是其關鍵所在。社會中既擁有豐富工作經驗,又勝任專業教學工作的采購管理師資是十分稀缺的。因此,學校首先應該加大師資培養力度,一方面,利用假期時間將專業教師送到有關企業進行實踐鍛煉,另一方面,積極聘請企業專業人士擔任課程主講或實訓教師,提高其學歷層次。此外,還要多利用社會實踐專家的豐富學識,能經常為學生的未來發展提供新思路,拓寬其新視界。企業專家擁有大量的實操經驗,有生動的企業實踐案例,更能不斷接觸到采購活動管理的前沿問題。如果學校充分利用這些外腦,那么不僅能夠給學生帶來許多新鮮信息,還能對高校的專業人才培養發揮不可或缺的重要作用。
2.參照CIPS考證的模塊教學,優化課程體系,完善課程知識模塊化。
采購管理方面的認證與培訓在歐美發達國家發展多年,無論是采購資格認證的知識與技能評測上,還是在認證的內容和質量方面,都已經相對成熟、規范。尤其是CIPS考證,其業務模塊與課程體系都較好地結合了學員的認知規律和實踐操作,劃分出由低到高采購師認證的不同層次、不同階段的考級者需要掌握相對應的采購業務知識與采購作業技能中若干模塊。
因此,在課程資源的整合與編排上,參考、借鑒國際采購認證培訓的教學模式,有利于優化和完善課程教學內容,有效打破傳統教材的知識編排體系,整合業務流程體系。采購涉及人們生活的多個方面,也影響著企業、組織和政府的諸多行為。區分社會實際中的具體情況,結合不同行業特點,以行業采購為活頁,以典型社會現象為研究對象,可以將課程轉化為三個主要社會活動領域的要求與探討,即生產制造企業的物料采購、連鎖企業的商品采購和政府采購。
3.突出做中學的項目訓練式教學,讓學生在動手中收獲更多的知識。
采購管理是一門實踐性、應用性很強的課程,通過借鑒工作系統化的課程開發,改革課程課堂教學模式,將教學內容轉化為一個個具體的企業工作任務,使學生在不斷遞進的任務實踐中,完成一項項連貫的、必要的工作活動。一方面,可以讓學生能真正融入到學習中,提高學生學習積極性,另一方面,將教學內容編入到工作任務中,以工作實際或業務操作強化學生對采購知識的理解與掌握。
在不同階段的工作活動中,不斷整合相關的采購操作、管理知識,加強學生工作實踐技能的訓練和鍛煉。利用企業實際任務,將采購專業知識融入到實際工作中,使學生能在做中學,在不斷練習中深入地掌握采購業務管理。通過把工作任務作為具體項目,學生在未來的學習中能進一步地深入推進;在不斷的探索中激發學習興趣,收獲相應的學習樂趣。
4.考慮課程的綜合性,注重知識的全面整合,強化企業工作導師指導的作用。
采購是一門綜合性學科,它涉及資源市場調查、采購業務操作與管理、合同法律和商品知識、物料采購談判等知識內容。而在企業采購中,這一系列活動是連貫的、復合的重要業務。因此,在課程分析上不僅要突出采購操作和實踐的專業性,重點還要有效進行相關業務知識的綜合構建,重新整合相關課程的內容,使之與工作實踐相融合,突出教學的實用性、操作性。而業務知識的全面整合,要充分發揮企業工作導師的導向作用,一方面積極邀請企業工作導師參與課程活動的建設與完善,另一方面加強企業導師對學生課程實訓的指導,盡可能地實現企業實訓導師的價值最大化。
5.參照職業技能培訓,多結合經典案例教學模式,注重培養學生操作技能。
企業對高級采購管理人才的需求是十分迫切的,而目前的人才培養方式導致大多數學生進入企業后只能從事一些簡單的操作類工作。作為職業,采購不僅僅是一項技術性工作,還是一項復雜的管理類工作。要更好地實現職業的發展和技能的提升,可以借鑒和學習歐美職業教育中常用的案例教學法。首先,參照國內外采購職業技能培訓內容,形成相關知識學習模塊;其次,搜集并整理出對應的經典企業案例,有效歸集、認真分析和研究;最后,轉換為案例學習資料,強化其實用性、層次性和操作性。良好的案例教學分析,可以幫助學生充分地融入到實際情景中,更全面地了解和認識事件本身及其實質,拓展其知識視野,有效提升其實踐技能和管理水平。
在企業日益重視采購管理業務的今天,作為國內職業教育的新興學科,我們應抓住新一輪大發展的機遇,更新職教發展觀念,加快專業發展速度,創新課程開發模式,確保人才培養質量,構建起適應現代經濟與市場需求的采購職業教育,為發展社會主義經濟服務。
參考文獻:
摘 要 應用型人才培養目標要求學生能夠通過課堂教學培養起既能獨立思考又能與他人協作,既掌握基礎理論又熟悉操作技能的綜合型應用能力。本文以《商品采購管理》課程為研究對象,對創新型課堂教學模式的意義、實施和注意事項進行了論述,以此推進課堂教學的改革。
關鍵詞 創新型 教學模式
一、創新型課堂教學模式的意義
(一)提升教師教學水平
創新型課堂教學模式,要求任課教師既要具有《商品采購管理》課程授課所要求具備的相關理論知識,還要了解商品采購管理在企業、政府等單位實際應用的情況,同時,還要結合授課對象的知識結構和專業能力改進教學方法,建立教師與學生之間順暢的交流和溝通渠道,從而提升授課教師的教學水平。
(二)增強學生綜合能力
通過應用《商品采購管理》課程的創新型教學模式,在課堂上教師可以充分調動學生學習的積極性,改變傳統教學模式中學生在課堂上被動接受的狀況,使學生的接受能力得以提高。通過教師精心設計的多樣化考核方式,充分訓練學生的思考能力、觀察能力、分析能力、動手能力、寫作能力、語言表達能力,進一步提高學生的綜合能力。
二、《商品采購管理》課程創新型課堂教學模式的實施方案
(一)做出課程設計
《商品采購管理》的課程設計考慮到了所選用的教材章節內容怎樣調整更符合教學目標,結合教學目標和教學計劃怎樣安排教學環節更有利于優化教學效果:其中一些操作性較強的章節都設置項目性的小組任務,如采購計劃、采購談判、招標采購;應用性較強的章節安排案例分析,如供應商管理、采購合同管理;涉及到有爭議或者實際生活中比較熱點的問題的章節安排小組專題討論,如采購成本管理、采購質量管理等。這樣的設計更加符合應用型人才培養目標的要求,但在內容安排上要求有充裕的課前準備、課堂教學和課后溝通的時間,要求教師和學生投入較多的精力。
(二)建立團隊式的課堂學習主體形式
為了使學生能夠在課堂教學中培養起合作、溝通等團隊協作的能力,《商品采購管理》課程在課堂教學的組織中采取了團隊式的組織方式。這里所說的團隊是由7-8名學生組成的小組,將一個班的學生按照學號劃分成若干個小組,這些小組將作為課堂討論、課堂和課后任務以及成績考核的單位。每個小組不指定唯一的組長,而是按照學號采取組長輪流制。每一任組長要承擔起在任期間小組任務的組織、小組成員的出勤考核和小組課堂紀律的維護等任務,并將小組成員對課堂教學的意見和建議進行匯總,通過課代表反饋給任課教師。根據課程安排,每個小組在課程剛開始的時候要選定本組的角色,作為虛擬的企業,參與教學過程中的各個項目。
實踐表明團隊式的課堂教學和管理方式相比以往單個學生為單位的方式更加有效率,效果也很好,提升了學生的參與性、積極性,減輕了學生單獨學習和完成任務的壓力。但每個小組選擇的方向不同、整體配合協作的效果不同,一定程度上會影響到最后的評價結果。因此,團隊式課堂教學組織方式的關鍵在于怎樣更有效地形成團隊、怎樣更有效地調動團隊成員參與的積極性和怎樣更有效地組織團隊協作。
(三)實施多元化的教學方式
1.案例討論
《商品采購管理》課程中案例的引用有教材自帶的,也有從其他教學資源中選用的。案例討論有的在課程開始之前布置任務,一章內容結束之后再解決之前留下的問題。能夠讓學生有針對性、有重點的學習。有的是講課過程中隨機引用的,當堂討論。案例討論以小組為單位進行。討論結果納入到平時成績中,作為平時考查的組成部分。
2.課內模擬
《商品采購管理》課程從課程一開始,便將學生劃分成小組,每組自選角色(包括行業、行業內企業角色),之后各章學習過程中結合本組所選定的角色安排課內模擬任務。課內模擬結果計入小組成績,分配到每個學生的平時成績考核中。由于模擬的結果與成績掛鉤,學生參與的積極性和主動性較高,投入也比較多。受所學的專業知識限制,有些項目的完成質量不是很高,但參與的過程對培養學生的動手和思考甚至是創新的能力都有幫助。
3.項目教學
《商品采購管理》課程中,項目教學的應用是根據小組的角色選擇,按照章節的進行,以小組為單位接受本章節的任務,完成基本操作,從而培養學生對采購基本操作技巧和技能的應用能力。這部分結果也納入到平時成績的考核。由于每一個項目的針對性較強,而且各個項目之間的邏輯聯系也較強,有助于將本門課程的知識要點聯系起來,與期末考試的考點也密切相關,因此學生在進行項目操作時投入較多,總體上收效比較好。
三、《商品采購管理》課程創新型課堂教學模式的實施中應注意的問題
創新型課堂教學模式的應用效果除了在課程教學的學期可以反映出來之外,還有一些隱性的效果需要等到學生畢業之后在工作崗位上工作中才能體現出來。所以還需與已就業的學生進行必要的溝通,得到反饋和意見,作為今后改進教學模式的依據。此外,作為理論教學的課堂教學和實踐教學相結合共同構成學生在校期間學習的課程體系。下一階段應將研究怎樣將創新型課堂教學模式延伸到實踐教學中,雙管齊下,提升應用型能力的培養效果。
[關鍵詞]審計;政府采購;價值
[中圖分類號]F239.6[文獻標識碼] A
1規范政府采購行為審計先行
根據《中華人民共和國政府采購法》規定,政府采購管理部門、政府集中采購機構、采購單位、招標機構、供應商在政府采購過程中的各方相關行為等都在審計監督的范圍,都有依法接受審計監督的義務。國務院第三次廉政工作會議上專門提出“要充分發揮監察、審計等專門監督機關的作用”、“審計部門要加強對財政預算執行和收支、政府投資和國有資產的監管,及時發現問題”。為適應加強政府采購審計監督的需要,審計部門今后需加大審計力度,逐步開展對參與政府采購管理和執行各單位的審計監督,促進其嚴格按法律和制度要求規范采購行為,努力提高依法行政、依法理財、依法采購的水平。
對于政府采購管理部門,審計機關主要審計政府采購管理制度的制定和執行情況,編制、下達政府采購預算、采購計劃,采購資金國庫集中支付及其管理,以及履行其他監管職責情況等。這就要求政府采購管理部門要加強采購項目預算管理,要求采購部門將政府采購項目納入部門預算,編制具體的采購項目預算和計劃。政府采購預算是行政事業單位財務預算的一個組成部分,《中華人民共和國政府采購法》規定,政府采購應嚴格按照批準的預算執行。在目前普遍存在預算編制周期短,編制項目比較粗的情況下,容易發生編制項目不具體,預算不準確,預算執行隨意性較大的問題,反映到政府采購上,就出現了無預算采購、重復采購、盲目采購等現象。在審計過程中要注意審查政府采購預算編制的依據是否充分有效,是否遵循規定的程序,是否單獨編報;審查納入政府采購預算的范圍是否正確等,以強化預算約束,促使被審計單位加強預算管理,提高預算編制的合理性。
財政部門要嚴格審核、批復采購預算,加大政府采購資金國庫集中支付的力度,從資金支付環節加強控制和管理。尤其是在政府采購的立項合法化、合規化、合理化、適用化、實用化、配套化、性價比等方面加大監督,防止重復、浪費、超前消費。審計能夠有效敦促政府采購參與各方嚴格貫徹我國政府采購的立法宗旨,為節儉使用納稅人的資金,避免腐敗活動,確保政府采購的透明和競爭提供必要的監督。
2利用預算審計和績效審計不斷為政府降低行政成本
對于采購單位,審計機關將政府采購列入年度預算執行審計的范圍,進行經常性的審計監督,主要審計政府采購收支和采購活動的真實性、合法性,包括采購項目立項、采購資金來源、管理和采購預算執行情況、執行政府采購法規情況,以及采購合同的簽訂和履行情況等。這就要求采購單位應嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》等法律制度,對各部門上報的采購項目進行重復、浪費、超前消費行為篩查后,列入集中采購預算上報財政。采購單位在預算執行中必須依法委托集中采購機構進行招投標,同時財政部門應加強對政府采購各具體環節和采購物品的管理,增強預算單位依法采購的自覺性。
參與政府采購的其他各方都是政府采購審計的涉及對象,審計機關將根據情況向中介機構、供應商進行延伸調查。
3政府采購績效審計工作有助于提高政府采購效能
按照《審計署“十二五”審計工作發展規劃》中“全面推進績效審計,促進加快轉變經濟發展方式,提高財政資金和公共資源管理活動的經濟性、效率性和效果性,促進建設資源節約型和環境友好型社會,推動建立健全政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制”的要求,今后政府采購審計中也要引入效益評價的機制。如通過采購結果與預算的對比,反映預算采購資金節約率;通過采購價格與市場平均價格相比較,反映政府采購市價節約率;通過集中采購與分散采購結果相比較,反映集中采購的效益等等。
通過積極探索績效審計的新辦法,在實踐中積累經驗,逐步開發和創建有效的政府采購績效審計指標體系,使政府采購績效審計的評價做到有據可依,從而不斷提高政府采購績效審計的質量水平,規范政府采購行為,在降低行政運行成本、促進財政支出結構優化方面發揮積極作用。
4經濟責任審計是有效防治政府采購腐敗的重要組成部分
在經濟責任審計工作中發現政府采購腐敗的主要問題,并就相關問題提出審計建議和意見,報請權力部門批準后,敦促相關部門落實執行。
4.1嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》第60條“政府采購監督管理部門不得設置集中采購機構,不得參與政府采購項目的采購活動”的規定,加強審計政府采購中財政部門管理與操作一體化未脫鉤問題。建議建立大機關后勤保障中心機制,統管政府采購通用支出項目的采購,而后配給或租賃給使用單位使用。鼓勵社會組織和個人參與到使用配給或租賃業務中。
4.2加強監督機構監督能力建設,建立全方位監督網絡。一是加強紀檢監察、財政、審計、檢察、招投標等部門監督管理協作水平建設,提高政府采購的分級分類分階段監督管理的協作能力。二是加強審計部門對政府采購預算的監督。三是加強政府采購合同的第三方機構監督管理。四是加強招投標環節的監督。五是加強對采購單位、供應商、招標機構、財政部門等政府采購參與組織聯系的監督。政府采購中必須做到立項、報批、招標、采購、驗收、付款、使用環節相分離,即使用單位提申請,依據申請采購單位編報采購計劃,財政部門負責采購計劃審批,采購中心負責組織招投標等采購工作,采購單位最后驗收簽單,使用單位按需領用配給或租賃,財政部門憑使用單位的簽單匯總與采購單位最后驗收簽單核對一致后直接支付貨款,形成相互制約機制。
4.3各監管部門應盡責盡職,財政機關是負責政府采購監督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監督管理職責。審計機關對政府采購進行審計監督。政府采購監督管理、操作部門、采購單位有關政府采購活動,自覺接受審計機關的審計監督。紀檢、監察機關加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員的監察。檢察機關加強對政府采購程序、政府采購工作人員職權的監督。招標投標管理部門對政府采購的各種招標投標,嚴格依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》進行操作,同時接受其他監督管理的監督。
4.4加強采購機構的制度建設,嚴格規范運作。按立足規范、完善制度、強化管理、提高效率的發展思路,建立健全并嚴格執行內部各項規章制度。
4.5健全規章制度,設立政府采購信用評級機制,凈化政府采購市場。要建立信用檔案。政府采購管理機構必須完善對政府采購參與單位或組織的資格審查制度,讓有良好信譽的政府采購參與單位或組織參加政府采購活動,加大違規違法的成本,利用經濟手段強化合法合規準入管理,有效防止政府采購中的腐敗行為,從而使政府采購市場真正成為“公平、公正、公開、效益”的市場。
?(上接本刊第6期第86頁《課程網絡資源建設存在的問題與對策》)
4網絡資源推廣存在的問題與措施
4.1網絡資源平臺推廣存在的問題
我們對常州工程職業技術學院幾個班級隨機抽取學生調查關于學生如何知曉精品課程網絡資源,發現學生知曉精品課程網絡資源的渠道比較單一,主要集中在校內主頁及任課教師的推薦,因此,應加強更多創新有效的推廣渠道。調查還發現,部分學生對自己所學的精品課程不甚了解,更不可能了解其他院校其他專業的相關精品課程網絡資源。
4.2推廣網絡資源的可行策略
組織院級精品課程建設經驗交流會,通過不同專業、不同課程的網絡資源建設經驗,吸取其他教師的建議,探討完善的共享機制,致力于消除共享障礙,擴大精品課程網絡資源的影響力。
5結束語
精品課程網絡資源建設是一項長期的復雜工程。改善網絡支撐環境,完善學習支持系統,制定有效的評價機制,進行多渠道的推廣網絡課程資源是常州工程職業技術學院精品課程建設的緊迫任務;同時課程網絡資源的權限開放,也會給課程網絡資源的知識產權帶來問題,課程網絡資源的建設也將面臨新的問題,精品課程網絡資源的建設與深入發展必定成為高職院校教育改革的一面新旗幟。
參考文獻
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關鍵詞:采購項目管理;多項目;教學契合;
中圖分類號:C931.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-11-00-01
我國在教育方面推行人才強國的戰略方針,隨著教育理念的逐漸深入,我國高等院校中對于實踐培養的分量越來越重,但是如何在一堂課的有限時間內確保課堂理論教學和實踐培養共同進行,如何處理好兩者間爭奪教學資源的沖突,又如何確保兩者相輔相成、有機結合,這是本文研究的主要內容。
一、目前我國高職院校中課程和實踐教學的現狀
我國多數高職院校已經認識到了實踐培養的重要性和必要性,但是縱觀教學任務的設計、教學理念的實施,課程教學和實踐教學在實際的課堂中依然是相互獨立、各行其道的,也沒有發揮出相輔相成的作用,更沒有將兩者有機統一、相互協調的作用充分發揮。在實際教學過程中,應該將課程教學和實踐教學合并起來,深入研究兩者對教學的有機促進作用。
二、多項目管理模式
多項目管理模式的含義有多種,其中比較貼切的定義為:相關管理人員將組織內部有聯系的項目或者沒有聯系的項目進行同步的研究和管理。多項目管理模式是多任務管理模式的前身,多項目管理在高職院校教學中能得到合理有效的運用,該模式能夠將課程與實踐教學中所使用的邏輯關系、教學資源等方面進行合理調節和應用,與企業類似,在非盈利性的高職院校教學中,多項目管理也能優化并調節好教學體系中的課程和實踐教學的關系。
三、高職院校中課程和實踐教學的沖突
我國目前的高職院校中,基本上所有的專業都成立了實踐教學的綜合課程,然而經歷了高中的填鴨教學后,大部分的學生在高職院校的自主學習環境里就稍顯迷茫;此外,我國大多高職院校的教學體系不完善,例如在課外實踐活動中,會出現課程任務和活動的重復,對于學習熱情較高的學生而言,就無法確保學習效率的穩定。
以某校的采購項目管理課程為例,研究其在多項目管理模式下的課程教學和綜合實踐相結合的方法。
(一)課程時間安排安排不合理
該校的項目采購管理課程在時間安排上不盡合理。主要表現在:該專業在大二期間所安排的課程時間比較均衡,但是到了大三后,課程安排出現了較大的波動,例如所有的課程均集中在大學三年級的第一學期,且前10周的課程安排非常滿,并且對三年級學生進行采購管理課程的實踐教學也被安排在了這10周內,這就導致課程教學與實踐教學的沖突越來越大,學生也無法在兩者之間進行有效的調節和選擇。對學生的反面作用和對教學效果的影響是非常負面的。
(二)課程安排沒有邏輯
通過研究采購項目管理課程的課堂教學內容和綜合實踐活動可知,學校在對兩者進行分配和實施時,邏輯上并不合理,例如采購管理的實踐教學課程完成后,相對應的理論課堂教學尚未開始,這就嚴重影響了學生的學習進度,學生在采購實踐中無法理解其原理、問題,而在隨后的理論課堂上,前段時間的采購實踐細節已經逐漸遺忘,至于知識在實踐中的應用,更是無稽之談。這類的教學安排引發了課程和實踐教學之間的矛盾,并不符合兩者相輔相成的關系。
因此可知,采購項目管理課程在大二期間的課程安排和教學目標上的安排都比較合理,可以一直保持,但是大三的教學體系就出現了很多缺陷和不足。
四、采用多項目管理模式對采購項目管理進行優化
采用多項目管理模式對采購項目管理課程進行優化的目標就是為了實現在資源上對多個競爭項目進行最大化的收益調整,避免項目單獨進行或者成功。作為高職院校內的學院,與學生是直接管理和被管理的關系,因此,提高學生在課程和實踐教學的綜合性效果,是該優化體系的主要目標;作為學生,課程和實踐教學的沖突方面主要是時間資源上的協調。所以學院應該首先處理好課程的合理安排,進而再安排科技實踐課程,并盡力協調兩者間的矛盾,最后確保學生在學習過程中能夠有更好的收效。具體做法如下:
第一,采用WBS(工作結構分解法),對課程和實踐教學兩大板塊分為若干小版塊再統一進行針對性研究。
第二,對實踐教學進行排序,并采用重要性數據作為參考和依據。重要性是指,以對學生的專業培養為第一目標,以提高實踐和相關課程的關聯度、增多實踐活動時長、保證相關證書質量等方面為最終目標。
第三,對課程和實踐教學兩個板塊要合理安排,確保采購項目管理課程由WBS進行分解,統計出優先級之后,再綜合考慮整體教學目標,對課程進行時間上和邏輯上的多項目管理安排。
從時間上看,學生時間固定且有限,學院應將時間的合理分配作為研究重點。從邏輯上看,相關課程所面臨的主要問題是實踐教學優于課程教學進行,那么針對此類現象,就可以將實踐活動延遲至課程教學后,或者提早結束課程教學進行及時的實踐操作。
五、結束語
綜上所述,本文基于采購項目管理課程,對多項目管理模式下的課程和綜合實踐教學進行了相關研究和分析,探索了課程和實踐教學兩者的辯證關系,并總結實踐教學所具備的相對缺陷,如課程重復、相對不穩定等,從若干方面對我國目前高職院校的采購項目管理課程進行了評估。以此為基礎,多項目管理模式能夠為高職院校教學帶來更有效的教學結果和參考。此外,我國的高職院校教育改革依然處于初級階段,需要對多項目管理模式進行延伸和拓展,以便更好推進課程的改革,為社會提供更多的綜合型人才。
參考文獻:
[1]張星明.談項目管理辦公室在組織多項目管理中的作用――訪青島海信網絡科技股份有限公司項目管理辦公室總監王大偉[J].項目管理技術,2012(09)
高校想要提高影響力就需要提升教學教研水平,因此需要投入更多的資金來進行教學器材的完善。各大學之間生源競爭的加劇為高校增加了更多的學生,同時也要求高校增設更多的教學器材。普通高校每年都會有一筆不小的采購金額用于物資采購,國家重點以及有重大科研課題的院校的采購金數目更是巨大,而如何高效合理地運用這些采購款項是擺在各高校領導面前的一大難題,將直接對學校教學教研質量產生影響。
然而,因為在管理的精力投入、管理制度、工作人員自身認識與素質等多方面問題上欠缺考慮,導致各高校在采購管理工作中問題層出。高校器材采購方面存在哪些弊端,如何解決這些難題,筆者將從以下內容中進行論述。
1. 高校采購管理中存在的問題
結合當前高校采購工作現狀,筆者將高校采購管理中的弊端總結如下:
(1) 器材數目統計不全面,設備閑置現象嚴重。學校進行統一設備采購前都會對于需要采購的設備種類、數目進行統計,并理應在充分核對與論證之后確定具體需要采購的器材數目,制定最合理采購計劃,以此保證資金的合理使用,杜絕浪費。然而在實際的工作中,對于已有可用設備的數目統計缺少明確規定,在采購計劃上又常會出現“寧多勿缺”的工作作風。加之校方會從精簡工作人員的角度出發,縮減設備監管人員,導致在實驗室存放的設備使用率低等,都導致購買設備過多、器材閑置甚至是浪費現象的出現,造成了采購環節中的資金浪費。
(2) 領導關注較少,校商合作少,可選擇機會少。領導上對于采購工作的要求與關注都比較少,認為采購人員只要能夠在盡可能小花費的情況下多購置所需設備,完成采購所需任務即可。平時在學校的品牌宣傳上缺少關注,導致學校在設備供應商中的名氣較低,在進行采購招標時能夠與之合作的商家較少,學??蛇x擇機會少。如以一來學校采購地位被動,商家主動,則購置的設備在價格與質量上都不盡人意,給學校變相造成損失。
(3) 采購人員多為兼職,缺少專業水平。因為校方實驗器材的管理工作一向是由實驗室管理人員或后勤保障處負責,在需要進行設備采購時才會臨時組建采購小組負責統一的設備采購。臨時采購小組的成員多為學校后勤部工作人員,也或有實驗室管理人員,他們在招標程序、設備用途、市場分析、談判技能等方面存在很大的不足,往往會出現買方權益得不到保障、所購設備與采購需求不符、設備質量與售后服務欠缺以及花費過高等多種問題。
(4) 采購人員職業操守欠缺,采購款項流失。采購人員的個人操守是采購環節中一個需要重要考慮的問題,少數素質欠缺的采購人員會與設備供貨商暗中合作,通過收取賄賂暗中串標,或是通過私自提高供貨價格、以次充好等手段,從學校的采購資金中謀取個人利益,違反公平采購秩序,甚至是出現犯罪行為。在采購活動中,學校沒有嚴格的規章制度來束縛采購人員的工作行為,也常常會導致采購人員鉆空子,中飽私囊現象的發生。
2. 如何提高采購管理工作的對策
針對上述采購管理中出現的諸多問題,現給出以下應對策略:
(1) 采購前做好充分的統計工作,確定所需設備具體數目。首先需要通過采購申請人組建評價團對現有設備作出可用性能評價,確定所需購置設備數目,避免購置過多造成財物浪費;其次通過對專業課程的教學內容進行分析,確定必須設備,排除不必要設備的采購計劃;再次可以定期組建專家團到其他同類同水平高校中參觀學習,總結他人采購成效,結合自身需求制定最佳采購計劃;最后,對于購置設備量過多導致學校缺少庫房存放問題,應該在解決存放場所問題之后再進行設備的論證與采購工作,以免設備閑置。
(2) 加大招標宣傳力度,搜集掌握供應商信息。廣告宣傳是吸引更多供應商前來投標的重要途徑,學校不僅要沿用以往傳統的網站、報紙招標等方式來向廣大供應商發出招標需求,還可以向以往有合作基礎的供應商主動發出邀請,前來競標。學校可以建立自己的供應商信息庫,也可以與其他高校合作,將各高校搜集到的以及有過合作往來的供應商信息進行整理,對其物品質量、價格、售后服務、商家信譽等信息進行綜合的評價與排名,方便各高校采購工作的進行。
(3) 對采購人員進行專業技能培訓。雖然采購小組多為臨時組建,然而在工作中,采購小組成員也大多是來自實驗室管理部分以及后勤保障部門。平時不會進行人員的重新調整,因此可認為采購人員身份為固定的,采購工作為固定指派工作。那么對采購小組人員進行采購專業技能培訓,將能夠為高校節省出不必要的資金花費,也能夠為學校購置到質量高、服務好、實用性強的教學設備。培訓可以采取授課與市場觀摩結合的方式進行,主要對采購人員關于采購的相關政策規定進行教習,讓其能夠在以后的采購工作中按政策辦事,不違法,還能夠利用政策保護己方權益。其次是邀請專業課程的教師對其進行課程目標進行教習,讓其明確該專業課程教學目標,以便明確所購置的設備需要具備何種功能,完成教師教學任務。再其次是對于采購人員進行信息獲取能力培訓,主要是對于學校建立的供應商信息進行整理與搜集,挑選出最佳合作對象。最后要對采購人員的談判技巧進行培訓,談判能力強的采購人員能夠在價格上尋找漏洞,為學校直接節省下大量的花銷。
(4) 樹立法律意識,嚴肅監督體系。首先是要對采購工作人員的法律意識進行加強,讓其了解到違反規定操作的嚴重后果,做到防微杜漸。學校要建立自己的監督管理體系,將采購工作制度化,獎懲分明,規范采購人員行為。 一經發現有人違規操作,違反法律,輕者進行教育并限制其職稱評定與崗位提升權利,重者直接解雇并移交司法部門處理。在開展采購活動時,學校在組建采購小組之外還要組建監督小組,考慮到人力資源問題,可由后勤部門、財務處以及供應商信息管理系統工作人員進行聯合監督。并且還可以將監督工作交由社會大眾,采取采購透明化方式,信息公開,避免暗箱操作的發生。
3.結束語
1.課程改革的目標
建立一個適合獨立學院學生特點的《物資采購與庫存管理》課程教學模式,在此基礎上既要提高教學質量,又要在滿足理論“必須和夠用”的前提下,增加對學生學習過程的考查,注重對學生綜合能力的評價,完成教改課題要求。
2.課程改革的主要內容及具體目標
在深入研究獨立學院學生特點的前提下,堅持“理論夠用、注重實訓”的原則,對本課程的內容范圍和難度進行調整,建立一個既能做到通俗易懂,又能引起學生興趣,喚起學生學習熱情的教學方法體系。同時建立一個既體現核心理論教學成果,又注重過程考查和學生綜合能力評價的綜合考核體系。
二、課程改革的實施過程獨立學院的學生有其自身的特點
學生入學分數在本科院校中屬較低水平,但這并不意味著智力水平低下,只是智力類型的不同,組成人體智力是多元的,各有所長。獨立學院學生形象思維能力強,抽象思維能力弱,注重實際應用,不研究高深理論。在學校中普遍情商較高,喜歡與實際密切相關的課程。因此,《物資采購與庫存管理》教學就抓住這些特點因材施教,激發學生的學習主動性,達到人才培養目標。
1.課程概況
《物資采購與庫存管理》是物流工程專業的一門重要專業基礎課程,主要講解物資采購的基本知識,庫存管理的基本概念、應用及發展狀況。使學生理解現代物流的實際內涵,以及采購和庫存管理在現代物流中的重要地位和作用。課程共32學時,2學分,是一門考查課。學生主要是物流工程專業大三學生,開設時間是學生接受理論教學的最后一個學期(第六學期),因此對其大四的實習和就業都有理論指導作用。
2.教材改革
此課程未改革前教材為《采購與庫存管理》,作者為楊贊,蹇令香。出版社為東北財經大學出版社,出版日期:2008年05月。該教材理論性較強,在借鑒和吸收國內外采購管理理論和最新研究成果的基礎上,介紹了采購管理的基礎知識、基本方法和采購管理的前沿問題,旨在幫助學生較為系統、全面地了解采購管理理論。本書的特點是:第一注重基礎性,第二注重實踐性,第三注重前沿性,嘗試多方面知識的融會貫通,注重知識層次的遞進,同時在具體內容上突出實際運用知識的能力。總的來說比較適合一本院校本科教學使用,對于獨立學院學生來講理論層次較高,不易消化。因此,秉承“理論夠用、注重實訓”的原則,我們使用了實務性較強的教材《采購與供應管理實務》。該書由種美香主編,于2012年8月出版,出版社為清華大學出版社。該教材以項目導向引領、以任務驅動開篇、以測試考核總結,充分體現了以就業為導向,以工作過程為學習任務的教學新理念,注重實際運用與操作技能的培養。該書全面闡述了采購基礎知識、選擇采購模式、采購市場分析與采購計劃等內容,使學生全面系統地學習采購工作各環節的操作技能。此教材因其注重實訓,設置了大量的實訓環節,非常適合在課堂上做實訓訓練。有利于學生的對采購操作技能的培養,也方便了教師對教學內容與教學考核過程的設計。
3.課堂改革
傳統的課堂上是教師的“一言堂”,雖輔助多媒體和適當的案例講解,但學生的接受狀態不好,積極性不高。尤其是獨立院校學生,會在失去學習興趣后選擇逃課或者擾亂課堂秩序等方式來干擾教師教學,此情況已成為讓教學工作者普遍頭疼的問題。針對這一現狀,應以調動學生積極性,培養學生主動思考為思路進行改革。因此,在《物資采購與庫存管理》這門課上,采取了教師教學講解與學生小組PPT匯報相結合的形式進行課程的推進。通過實務、案例、問題為主,讓學生學會分析問題、解決問題,同時強化團隊精神、創新精神的培養。具體實施步驟如下:①開展實訓課。采購組織構建是此門課程的重點內容之一,屬第一章內容。本章理論講解由教師完成,共4學時。在最后一個學時布置實訓任務。依據學生人數,將學生劃分成6到7人一組,進行采購組織設計??梢蕴摌嬈髽I也可以實際調研企業,進行企業組織結構分析后作出一個采購組織框架圖,制作成PPT課件。然后小組內選出代表進行PPT匯報,講清楚小組內分工,說明具體內容,并闡述此組織結構的優缺點。準備時間為一周,匯報時間全班總共兩個學時,每個小組10分鐘左右。在采購項目中,制作招標公告也是重要技能。依然是教師進行理論講解,將制作招標公告的任務提前一周下發給各小組,但要求是不僅要小組PPT匯報,每個學生都要上交一份作業,并注明招標公告的要素。匯報時間10分鐘左右。兩次實訓課覆蓋了采購內容的重要技能培訓,同時制定了過程考核方式。實訓課成績每次10分,占期末總成績的20%。②課堂案例講解。在實際教學中,在明確理論后,都采取用案例說明的方式幫助學生理解所講知識點。所用案例比較前沿,貼近生活,最好是最新的行業資訊。同時,將案例引導至學生較熟悉的領域,如熟悉的地域或熟悉的行業,激發學生課堂聽課效率和興趣。③增加課堂練習的時間。在采購這門課中,涉及許多定量方法的應用。由于學生在課下基本不花時間在考查課的學習上,同時也不注重對定量計算方法的研究,因而改在課堂上留出適當時間,通過例題演練讓學生熟悉定量計算方法。
4.考核方式改革
傳統考查課的考核方法簡單單一,設平時分40分,期末最后一次開卷考試,折合60分構成總成績。這樣的考核使學生平時不注重學習而是將精力都放到了最后考試,突擊學習,囫圇吞棗,不能真正掌握知識。在教改項目的思路引導下,《物資采購與庫存管理》采用過程考核模式。首先將成績分為三大塊,考試設為兩次,若按每周2學時,共十六教學周計算,成績分為以下三個部分:①平時成績:在平時進行考核。上課出勤10分+課堂表現10分。占總成績比重各為10%。②實訓課:第三周和第六周分別進行兩次實訓課,各為10分。占總成績比重為10%。③考試:期中考試(30分)+期末考試(30分),分別在第十周和第十六周進行,占總成績比重各為30%。這種考核體系,使學生前十周的精力放在實訓操作上,后六周的經歷主要是消化課程中大量的定量計算方法等知識。將原來只有一次的期末考試設置為兩次,可以讓學生隨學隨理解,印象深刻。同時激勵學生在各個階段都有學習的目標和努力的方向,對課程的知識掌握立體化全面化。
三、課程改革的成效此次課程改革
在物流2010級兩個班上進行了實施。從實施的效果來看非??上?。學生上課的出勤率和參與課堂討論的積極性都大幅提高。實訓課的推出,使學生們對學習的態度上都有了提高,絕大多數學生都能夠認真積極地參與,并在實訓課上迸現了讓教師驚喜的創意和新意,學生和教師同時都感受到了課堂的快樂。學生大大改善了未改革前松懈怠慢的學習態度,收效明顯。
1.課程改革的成果
總結來說,此次對《物資采購與庫存管理》課程的改革讓教師收益匪淺。主要取得了幾項重大突破:①豐富了物流專業課的教學方法。物流的專業課理論性強、知識點多、與實際聯系緊密等,在物流教學中對傳統的教學模式和方法進行了大膽改革與創新,改變了教學以講授為主的方法,課堂中增加了大量案例教學、實訓教學、探究式教學等許多新的教學方法,并且多種教學方法有機結合,激化了學生對經濟學知識接受與創新的動力,活躍了課堂氣氛,提高了學習的興趣,基本上解決了學生厭學的情緒問題。②完善了教學考核辦法。傳統的教學考核缺乏公平、激勵等,教學考核中增加了過程考核,將考試分解,提高了考核的全面性、客觀性與公正性。③重構了物流專業課教學內容體系。課程改革兼顧學生的特點、專業需求以及課時安排,共設計了幾大內容模塊,較好地解決了物流專業課內容多、課時少,學生學習吃力、無學習興趣等諸多教學問題,并比較成功地化解了獨立學院理論教學與實踐技能間此消彼長的矛盾。
2.課程改革成果的推廣價值
關鍵詞:政府采購; 法律制度; 構建
一、政府采購法律制度亟待建立
政府采購是當今世界各國政府管理社會經濟生活的一種重要手段,它是指各級政府及其所屬部門和機構,為了開展日常財務活動或為公眾提供服務的需要,在財政的監督下,以法定的手段、方法和程序,從市場上購買商品、服務和工程的行為。由于我國正處于市場經濟發展的初期,人們對政府采購的認識不夠全面、深入,使在國內、國際市場上都具有相當規模的我國政府采購,缺乏完善、統一的法律制度規范。近幾年來,隨著人們認識的提高,在一些地方和部門開始制定地方性法規和部門規章來規范政府采購行為,確實解決了一些問題。但由于政出多門,沒有進行統一的論證和科學的制度設計,條塊分割情況十分嚴重,政府采購仍處于較混亂的狀態。因此,有必要建立統一的政府采購法律制度。
(一)建立政府采購法律制度是規范政府采購行為的需要
在我國不同地區和部門頒布的政府采購法律文件中,對政府采購的界定、政府采購主體、政府采購包括的內容、管理政府采購的機構等都規定的不盡相同。如對政府采購管理機構的規定,財政部規定:“財政部負責全國政府采購的管理和監督工作”。北京市規定:“市財政局負責政府采購工作的管理、監督和指導,市財政局所屬北京市政府采購辦公室負責政府采購的日常事務性工作”。上海市規定:“上海市政府采購委員會是本市政府采購的領導機構,負責制定政府采購政策、審議政府采購目錄、協調政府采購的日常管理工作。采購委員會設立政府采購管理辦公室。政府采購管理辦公室設在市財政局,負責政府采購的日常工作?!痹谄渌矫?也存在同樣的差異,因此導致了管理上的混亂和采購上的不規范。建立政府采購法律制度,可以克服上述弊端,統一規范政府采購行為。
(二)建立政府采購法律制度是有效利用財政資金的需要
由于缺乏統一、完備的政府采購法律制度,各級政府的財政支出各自為政,環節多,單價高,采購方式不規范、不透明,導致盲目采購、重復采購等浪費現象依然存在。據有關專家對政府采購試點地區招標采購的情況分析,節約率普遍在10%-15%以上,部分項目達到30%-50%。對于滾存赤字已達千億元的我國財政來說,實行政府采購無疑是一項利國利民的改革,但是由于缺乏統一的法律規范,很難達到上述效果。盡管在一些地方和部門已頒布實施有關規定,但由于其效力低,內容差異大,也難以發揮其應有的效果。
(三)建立政府采購法律制度是有效防止腐敗現象發生的需要
在日常工作中,不僅每一級政府都會參與物資和勞務的采購,而且數量可觀,金額巨大。但許多官員或一般公眾對采購程序卻知之甚少,這就給采購人員使用種種方式來操縱結果提供了可能。廠商為了銷售常常采取各種利誘手段誘使采購者購買質低價高的商品,導致腐敗現象發生。建立政府采購法律制度,規范政府采購行為,增強政府采購的公開、公平和公正性,使政府采購過程處于公眾的監督之下。同時,在政府采購立法中增加懲罰欺詐行為和行賄受賄的條款,可以對腐敗現象進行有效防治,從而促進政府采購過程的廉潔。
二、政府采購法律制度的基本原則
(一)堅持“三公”原則
“三公”原則就是公開、公平、公正原則。公開原則是世界各國管理公共支出的一個共同原則,因為政府采購合同是采購機關使用納稅人稅款和其它公共專項投資簽訂的買賣合同,在采購中必須對納稅人以及社會公眾負責。因此,要求政府采購依據的法律、政策、采購項目、合同條件、投標人資格預審和評價投標的標準等都必須對社會公開,以便公眾和檢察、監督機構進行審查、監督。公平原則是指所有參加競爭的投標商都能獲得平等的競爭機會并受到同等待遇。也就是說,對所有參加投標的供應商、承包商、服務提供商等,應一視同仁,不得采取歧視性的政策,但為發展本國經濟,推進國內就業而歧視外國競爭者的情況除外。因為只有在公平的基礎上才能發揮競爭的作用,才能保證提供物美價廉的商品和優質的服務。公正原則是指評標過程中應客觀公正,防止權錢交易等腐敗現象的發生,以真正發揮市場機制在政府支出管理中的重要作用,實現政府與市場在支出管理領域的最佳結合。
(二)堅持競爭性原則
世界各國都將競爭性原則作為政府采購法律制度的一項重要原則。政府采購的目標主要是通過促進供應商、承包商和服務提供商之間最大程度的競爭來實現的,通過賣方之間的競爭,一方面可以促使投標人提供更好的商品、服務和技術等,并且設法降低產品成本和投標報價,從而促進整個社會勞動生產率的提高;另一方面可以形成政府采購的買方市場,從而使用戶能以較低價格采購到質量較高的商品,實現政府采購高效率的目標。
(三)堅持效率原則
效率原則也是各國常見的采購原則。效率包括經濟效率和管理效率兩個方面,經濟效率要求政府在采購過程中,能大幅度的節約開支,強化預算約束,有效提高資金使用效率,實現市場機制與財政政策的最佳結合。管理效率原則要求政府經常公布招標信息,減少中間環節,及時購買物美價廉的商品和勞務,使財政管理從價值形態延伸到實物形態,規范支出管理,提高支出效能。
(四)堅持合理保護民族工業原則對本國政府采購市場的適度放開并有效保護是國際通行的做法。目前為止,只有參加了世界貿易組織的《政府采購協議》的成員國,才按照協議的要求開放國內政府采購市場,大多數國家還只是在本國范圍內進行競爭,以保護民族工業。如美國政府采購制度的一項重要原則就是國內產品優先原則,日本和其它國家對開放政府采購市場都采取了不同程度的限制措施。作為發展中國家的我國更應該通過法律手段,有效地保護國內的政府采購市場,適當限制外國產品的數量(尤其是電子、汽車等幼稚產品),以促進民族工業的發展。
三、政府采購需要建立統一的法律制度
政府采購法律制度是政府采購制度的法律體現和重要依托,對政府采購進行法制化管理是對政府采購進行有效管理的主要方式。隨著國際貿易一體化的發展,一些國家和區域組織已經制定了一系列政府采購規則,如世界貿易組織制定的《政府采購協議》、歐盟制定的《關于貨物、工程及服務采購的示范法》、世界銀行實施的《國際復興開發銀行貸款和國際開發協會貸款采購指南》等。我國由于長期實行計劃經濟體制,對政府采購的認識不足,直到20世紀90年代中期以來,有些地方和部門才開始規范政府采購活動,但至今沒有全國性的、統一的、專門的政府采購法律法規。在相當長一段時間的政府采購實務中,采購部門都是根據不同的采購行為,適用不同行政部門的規章、辦法、規定和條例等。隨著市場經濟的不斷完善和深入發展,政府采購活動急需進一步規范,要求健全政府采購的統一法律制度。
首先,政府采購基本法是政府采購法律制度中最重要的內容,是政府采購的最主要依據。具體內容應包括:總則、采購方式及程序、監督、履約、糾紛的解決、法律責任和附則等內容。總則部分應明確規定本法的宗旨、適用范圍、政府采購的基本原則、政府采購的主要管理部門及其職責。采購方式及程序部分應規定采購的主要方式、其它方式及其程序。主要方式應采取招標投標方式,因為這種方式能夠充分體現公開、公平、公正原則,招標投標是一種有組織的、公開的、規范的競爭。監督部分應規定質疑和投訴,主要內容是作為公眾、檢察、監督機構有權對采購項目、合同條件、投標人資格、評標標準、采購從業人員資格、采購管理和經辦人員行為規范等提出質疑和投訴,以充分體現公開原則,節約財政資金。履約部分主要規定采購人員代表政府和投標人訂立合同后,簽約雙方應如何履行合同,履行的原則、規則等。糾紛的解決主要是規定在履約過程中發生糾紛后,是訴訟還是仲裁解決,或是采取一般合同糾紛的解決方式―――或裁或審。法律責任部分既應包括招標投標中的法律責任,又應該包括履約過程中的法律責任;既應規定招標方的責任,又應規定投標方的責任;既應規定單位的責任,又應規定直接責任人員和負直接責任的主管人員的責任。
其次,政府采購法律制度是一個完整的體系,即除了政府采購基本法外,還應有與之相配套的招標投標法、合同法、產品質量法、反不正當競爭法、有關政府采購的部門規章、地方性法規及地方政府規章等。
招標投標是政府采購中最富有競爭的一種采購方式,能給采購者帶來價格低、質量高的工程、貨物和服務,有利于節約國有資金,提高采購質量?!吨腥A人民共和國招標投標法》已于2000年1月1日起實施,這部法律是我國第一部關于政府采購方面的專門法律,特別是從事政府采購的主要方式有了法律依據,是政府采購法律體系中不可缺少的配套法律。
合同是政府采購的法律形式,合同法也就成為政府采購法律體系中非常重要的組成部分。但是政府采購的訂立過程與一般合同的訂立過程不同,它不像一般合同那樣完全是雙方當事人自由意思的表示,而是一個完全公開的過程,受公眾及有關部門監督檢察的過程,也是一個招標投標的競爭過程。因此《中華人民共和國合同法》作為政府采購法律體系的組成部分,應是政府采購基本法的補充,當政府采購基本法沒有規定時,適用合同法的規定。
產品質量是政府采購質量的重要標志。被采購產品質量過硬,被采購服務優質上乘,被采購方信譽可靠,才能實現政府采購的經濟、高效目標,才能達到節約財政開支,合理利用財政資金的目的。因此,產品質量法也應是政府采購法律體系的一個重要組成部分。
反不正當競爭法中有關“政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限定他人購買其指定的經管者的商品”,“經營者不得采用財物或其它手段進行賄賂以銷售或購買商品”等規定,其目的是為了鼓勵競爭,制止不正當競爭。而政府采購的目的就是通過政府采購促進正當競爭,制止不正當競爭。因此,反不正當競爭法也是政府采購法律體系的重要組成部分。
其它部門法律比如國際貿易法、國際稅法、公司法、行政法、刑法等法規中與政府采購有關的規定,都應屬于政府采購法律體系的構成內容。此外,國務院各部門、地方人大和政府也可根據政府采購基本法的規定,結合本部門、地區的實際情況,制定政府采購的部門規章和地方性法規及地方政府規章,共同構成我國完整的統一的政府采購法律體系。
參考資料
[1] 譚剛.改革現行采購模式,建立政府采購制度[J].特區理論與實踐,1999,(3).
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[3] 王小能.政府采購法律制度初探[J].中國法學,2000,(2).轉
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條理不清晰的情況,而且教學策略同樣包含說教法、說學法、說程序的基本內容。就一節課而言,為完成這節課的教學任務,對這節課的教學目標、教學內容、教學方式、組織形式、教學資源、評價方式等應做出系統謀劃,并采取必要的具體措施。要把教材、教法、學法的解說與教學過程的敘述統一起來,可以使說課具有全局性、前瞻性、組合性、靈活性的特點。比如,在突出重點突破、難點處理的問題上,我們要考慮的問題是從哪個角度入手,考慮什么因素,要選擇哪種方法,如果第一套方案不行,第二套方案又有怎樣的安排等。
四、說明理論依據
說課不但要說清“教什么”“怎樣教”,最重要的是還要說明“為什么這樣教”。說課要注意運用教育理論來分析研究問題,防止就事論事。美術專業的一些學生疏于美術教育理論的學習,在美術說課環節很難說出專業術語的理論,說課實踐顯得蒼白無力。當然,我們也要注意避免過于表現理論依據而脫離教材以及學生和教師的實際。中小學美術課程改革牽動了高等學校美術學(教師教育)專業的課程改革,目前,后者還處于試驗探索階段,還帶有某種滯后性。美術新課改給美術說課帶來了新挑戰,在理論知識方面,我們必須加強學習現代教育理論,如哲學、教育學、心理學理論,加強課程改革的通識學習,研究新的美術課程標準和課程標準教材,研究適應新課程的教學與學習方法,學習新課程試驗區的調查報告,總結中學美術新課程改革的得與失,積極參加職后專家培訓與相關研討會,做好校本研究等。新的課程與教學理念內容豐富,說課必須重視這些理念:終生學習的理念、快樂學習的理念、以學生為本的理念、學生是教學活動主體的理念、全面發展的理念、課程與教學整合的理念、交流與合作學習的理念、自主創新學習的理念等。另外,美術教師必須掌握講授、演示、示范、合作學習指導、討論、營造情境、練習與實踐指導、案例學習指導、展示、辯論、問題結語
理論聯系實際與實踐相結合的說課非常有利于提高中小學美術教師的素質,這是研究美術教學非常好的平臺。新課程改革給美術說課帶來了新的挑戰,在說課實踐中,我們要特別重視明確該課的教學目標,針對教學目標謀劃好教學策略,找到理論支撐,使美術說課條理清晰、策略詳盡,方法靈活多樣,并做到有理有據。
(注:本文系湖南理工學院教學研究與改革項目的研究成果,項目編號:2009B08)
參考文獻:
[1] 全日制義務教育美術課程標準實驗稿[M].北京:北京師范大學出版社,2001.
[2] 普通高中美術課程標準實驗稿[M].北京:北京師范大學出版社,2001.
關鍵詞:企業管理沙盤 會計綜合技能 改革
一、會計專業企業管理沙盤課程的教學現狀
沙盤模擬作為一種體驗式的教學方式,是繼傳統教學及案例教學之后的一種教學創新。借助沙盤模擬,可以強化學生的管理知識、訓練管理技能、全面提高學生的綜合素質。鑒于此,各大高校幾乎所有的經管類專業都開設了企業管理沙盤課程,當然會計專業也不例外。但筆者通過教學發現,目前會計專業的企業管理沙盤課程還存在一些問題。
(一)課時量少,在會計學科體系中可有可無
會計專業開設的企業管理沙盤課程總體來說課時較少,多則40課時,少則20幾個課時,平均一周只有一次課,且大多數院校將其設置為選修課,在會計學科體系中處于邊緣位置,可有可無。這自然無法引起學生的重視,學生上課狀態不佳,很多學生的目標僅僅是能夠及格,拿到選修課學分。
(二)企業管理知識初步介紹,會計技能訓練很少涉及
企業管理沙盤課程讓學生虛擬經營一家企業,對企業經營管理的全方位進行展現,讓學生對企業的戰略管理、采購管理、生產管理、銷售管理及人力資源管理等有了初步了解。但由于課時量少,任務多,并且授課教師多數不是會計專業教師,對會計技能訓練很少涉及。對于財務報表多數情況下是讓系統自動生成,更沒有時間對報表進行分析,多數學生對企業的現金流量也僅僅是事后關注,籌資方式、金額、還款計劃等缺乏理性分析,往往是跟著感覺走。學生們感覺課程與專業相關性不大,對課程不夠重視。
二、會計專業企業管理沙盤課程改革的初衷
(一)企業管理沙盤比賽中會計專業學生成績較好
盡管會計專業的企業管理沙盤教學還存在一些問題,但筆者在帶學生參加企業管理沙盤比賽時發現,會計專業的學生總體成績較好。這也許是會計的職業素養讓他們對數字比較敏感,能夠快速準確地選擇搶到適合自己企業的訂單,確定比較優的采購批量,選擇合適的時機借款還款,等等。
(二)傳統的會計教學使得學生難以對經濟業務有感性認識
會計教學離不開經濟業務,但由于會計學科的特殊性又不可能拿真實的業務單據進行賬務處理,目前的會計教學采用兩種方式:一種是用文字敘述經濟業務,學生看著文字做賬;另一種是在會計模擬等課程中給學生發放模擬的原始單據,學生根據原始單據做賬。盡管后者能讓學生接觸到單據,但單據后面的經濟業務學生只能在頭腦中想象,還是不直觀,缺乏感性認識,這在一定程度上影響了會計學科的教學結果。
鑒于以上兩點考慮,有必要對會計專業的企業管理沙盤課程進行改革,改革后該課程不再是以學習管理知識和訓練管理技能為目標,而是將其作為一個工具,依托企業管理沙盤來培養學生的會計綜合技能。
三、課程改革的具體方案
(一)加大課時量,作為會計專業的必修課
課時量可以考慮增加到60學時以上,并將其作為會計專業的必修課,最好由會計專業教師來講授,或者條件允許的學校配備兩名教師,前期管理知識的介紹由經濟管理專業教師講授,后期會計技能訓練由會計專業教師講授。這樣一方面能讓學生從思想上重視該門課程的學習;另一方面,也保證教師能有時間借助沙盤引領學生學習會計專業知識,培養綜合技能。從課程開設時間來看,最好是在學生學習了財務會計、成本會計、審計和報表分析課程之后,作為一門綜合技能培養課。
(二)依托企業管理沙盤培養會計綜合技能
1.會計技能的培養。前面提到,傳統的會計教學使得學生難以對經濟業務有感性認識。而企業管理沙盤的好處恰恰是直觀,沙盤盤面上有材料庫、廠房、成品庫以及看得見的現金,還有一系列的任務清單,學生執行完一項任務,沙盤盤面會發生相應的變化,這樣學生會對經濟業務有感性認識。
對于財務會計技能的培養,教師可以要求學生執行完采購、發貨、貸款等任務之后編制相應的會計分錄,并且隨時關注每個報表項目的變化,結賬后手工編制會計報表與系統自動生成的報表核對。如果不相符,啟發學生去查找原因。
成本核算技能的培養,教師可以要求學生在產品投產后關注材料費用、加工費用和折舊費用,算出不同產品的單位成本并在產品完工入庫時與系統計算結果核對。由于每個小組選用的生產線不同,同樣的產品生產成本會有差異。這時可以將不同小組的產品成本及構成進行對比分析,學生不但掌握了成本核算,還通過分析明白為什么柔性和全自動的生產線會降低產品的單位成本。
2.審計技能的培養。學生在學習審計課程時,會接觸到采購與付款循環、銷售與收款循環、生產與費用循環、籌資與投資循環等不同的業務循環,還會學習到企業內部控制的相關理論。由于學生在傳統會計教學中對經濟業務缺乏感性認識,對這些循環和相應的內部控制感到一頭霧水。在企業管理沙盤課程上,教師可以借助沙盤的盤面給學生講清楚這些業務循環,啟發學生思考在不同的環節應該設置哪些內部控制活動,會涉及哪些授權與審批,讓學生上交小組報告并進行交流評比。
3.財務管理技能的培養。學生在經營虛擬企業的過程中會切身體驗到財務管理的重要性,包括籌集資金的時點、金額,還款計劃的制定,合理的采購批量的確定,廠房是購買還是租賃的投資方案的選取等,所有這些財務管理技能都是隨著虛擬企業的經營逐步培養的。開始時學生是摸著石頭過河,全憑感覺,結果不理想,有的企業很快就破產了;出現問題后,教師會作為財務顧問對這個企業進行財務問題的診斷,并給學生布置任務,讓學生在后續經營中提前做好規劃;在下一輪的經營中學生就會理性分析,問題都會不同程度得到改善,學生的理財能力也隨之提高。
4.財務分析技能的培養。學生在剛剛開始接觸企業管理沙盤課程時,在經營到第三第四年會有很多企業因為資金鏈條斷裂,無法償還到期債務而破產倒閉。學生經常問的一個問題是“為什么我能從銀行貸的款越來越少?”原因就是因為前期耗用了大量資金進行生產線的購買、產品研發等投入,而產品銷量上不去,收入不能彌補各項費用支出,企業處于虧損狀態,所有者權益的降低使得企業的償債能力越來越弱。針對這種情況教師布置學生每年關賬的時候,利用會計報表進行財務指標的分析,計算資產負債率、流動比率等,分析每年企業的償債能力,讓學生自己悟出由于償債能力的降低,企業能夠從銀行貸的款自然會越來越少。
經過幾次模擬對抗,大部分企業能夠度過第三第四年的難關,企業開始進入盈利階段。此時,教師可以引導學生計算一些財務指標進行盈利能力和營運能力的分析,再對比系統評分讓學生明白為什么有的企業經營得好,有的企業經營得不好?經營不好的原因何在?在下一年度可以采取哪些改進措施?
四、課程改革的好處
(一)通過虛擬經營拓展了知識面,綜合素質得到提高
企業管理沙盤模擬通過讓學生分組經營企業,寓教于樂,在做中學習了戰略管理、采購管理、生產管理、銷售管理及人力資源管理的相關知識,提高了綜合素質。更為重要的是,學生們通過模擬經營對企業內部各個部門的職能以及各部門之間的關系有了深刻認識,也意識到與人協作的重要性,這對于學生畢業后順利完成從學生到員工的角色轉換是非常有幫助的。
(二)學生對經濟業務形成感性認識,業務處理得心應手
依托企業管理模擬沙盤,學生能夠看到每一項業務發生后盤面的變化,形象直觀,經濟業務對學生來說不再僅僅是一段文字敘述,而是實實在在地影響了企業的財務狀況、經營成果,學生處理經濟業務的能力明顯提高。
(三)課程的專業相關性提高,學生上課的積極性提高
課時的增加以及課程由選修到必修,學生首先從思想上重視該門課程的學習;在學習過程中會不斷有會計、審計以及財務分析的各項任務,學生能夠感受到課程緊密結合會計專業,培養他們的會計綜合技能,上課都很認真。另一方面,由于學生分小組,每個小組經營一家虛擬企業,給學生布置的任務都和自己的企業密切相關,他們在完成任務時會有一種身臨其境的感覺,是在給自己的企業進行會計核算,設計內部控制,分析企業的財務指標并提出改進措施,學生上課積極性大大提高。
(四)學生對會計學科體系有了全面認識
以往的會計課程都是針對某一方面的技能進行專項訓練,任課教師根據自己的課程選取相關的資料和案例,學生掌握了該門課程的技能和理論知識,但學生對于不同的課程之間的關聯性并不清楚,對會計學科體系認識模糊。依托企業管理模擬沙盤,教師設計的任務無論是會計核算、內部控制分析還是財務指標的分析,針對的都是學生們自己經營的企業,各個任務密切相關。學生們通過完成任務體會到了課程之間的聯系,對會計學科體系有了全面認識。
(五)學習任務沒有標準答案,避免作業抄襲
教師設計的學習任務是針對學生自己經營的企業,由于每個企業的經營策略不同,無論是選取訂單、采購材料還是融資方案不同的小組都是不一樣的,這就決定了后續的會計賬務處理、成本計算、財務分析等任務沒有標準答案,這就避免了學生作業抄襲現象的發生。不能照搬別人的,只能是小組成員共同努力完成任務。當然學生在完成任務的過程中可以向其他小組取經,但僅限于學習方法而不能照抄答案。J
1高職工商管理專業課程設置
傳統的高職工商管理專業課程設置體系中,一般包括公共基礎課、專業基礎課、專業必修課、專業選修課,外加實習實訓和實踐的要求。典型的課程設置是公共基礎課,主要是思想道德修養與法律基礎、形勢與政策、大學英語、計算機基礎、體育等;專業基礎課,主要是管理學原理、經濟學基礎、統計學基礎、會計基礎、經濟法等;專業必修課,主要是生產運作管理、市場調查與預測、市場營銷、企業經營管理、電子商務運作、創業管理、管理溝通等;專業選修課,主要是人力資源管理、項目管理、財務管理、采購管理、國際貿易實務、企業物流管理實務、商務談判與禮儀、企業品牌策劃與營銷、客戶服務管理、管理心理學、組織行為學、公共關系、企業戰略管理、質量管理等;實習實訓和實踐,主要是要求是學生在寒暑假自己到企業實踐,或者間或安排參觀一下企業實習、ERP沙盤實訓等。從課程設置上來看,課程設置過于空泛,專業理論課的開設較多,而傳授應用性知識、特別是培養學生實際操作能力的實踐環節更是不足,有些課程設置了實踐環節,也僅僅流于形式,如果再深入到有關專業課程的學時安排問題就更加突出。結果使學生的實際工作能力和適應社會的能力越來越差,激烈的人才市場競爭力越來越弱。學校卻沒能做到根據就業崗位技能標準而進行細化的課程設置、統籌安排,必然造成專業教學的混亂,以至教無重點、學無所從。
2高職工商管理專業職業崗位技能標準的要求
工商管理專業的畢業生,就業崗位的方向大體分兩部分:一是專業管理,主要包括營銷與策劃管理、企業人力資源管理、生產管理、質量管理、采購和倉儲管理等五個方面;二是綜合管理,主要包括項目管理和企業文化管理,在東莞地區相當一部分學生熱衷于自主創業。所以我們就具體從以下五個就業崗位細化各個職業技能的標準:2.1一般傳統管理崗崗位核心技能:熟悉一般管理,了解有關部門的工作職能,品行兼優,思維敏捷,具有較強的文字寫作與口頭表達能力和較強組織管理、溝通與協調能力。具有一定創新意識和較強實踐應用能力、社會適應能力,勤勉踏實,愿意從基層做起,吃苦耐勞,努力上進,敢于挑戰。知識要求:能熟練操作計算機常用辦公軟件、掌握管理原理、公文寫作基礎知識。2.2人力資源管理崗崗位核心技能:能建立、建全公司人力資源管理系統,確保人力資源工作按照公司發展目標科學化,規范化。具有人員招聘與培訓、薪酬、績效考評、員工關系等管理的技巧,能編制公司用工、人力資源管理、勞動工資、人事檔案管理、員工手冊、培訓大綱等相關的公司管理制度、實施細則和人力資源部工作程序,并組織實施。能根據單位的實際情況、發展戰略和經營計劃制定人力資源計劃。并根據單位發展規劃,對各個職能部門進行職務分析,編制崗位說明書。知識要求:要求具備現代人力資源六大專項管理技能和熟知相關勞動合同法等知識。2.3市場營銷與策劃崗崗位核心技能:能做好項目開發前期的市場調研、項目的可行性研究、前期策劃工作,為單位決策提供準確的依據。能對產品市場進行戰略分析,在渠道、品牌、價格、產品、客戶、公共關系等方面具有較強的分析、管理與開展能力,并能制定相應的營銷策劃。知識要求:要求具備營銷管理與策劃、客戶關系管理、渠道建設、企業戰略等知識。2.4物流管理崗崗位核心技能:具有現代企業物流與采購管理的方法、技巧。能協助生產部門高效低成本完成物料采購任務,有較強的供應商管理能力,對有關部門物流班的整體管理、工作推進、業務整合、監督、考評和指導。知識要求:要求具備采購管理和倉庫管理的知識。2.5其他管理崗此外,也有部分工商管理專業畢業生從事企業、文化、體育交流活動的策劃項目管理,幫助企業和個人進行管理咨詢、戰略規劃管理咨詢等工作崗位。其中生產管理崗,崗位核心技能主要有:能協調安排各項生產任務,按質按量按時完成訂單,能有效控制產品成本。在知識要求方面:要求具備生產計劃編制、現場管理方法、產品成本構成、生產工藝特點等知識。企業文化管理崗,崗位核心技能有:熟悉企業文化內容構成,能為企業進行文化建設、宣傳和教育,能編制各項文化管理制度。在知識要求方面:要求具備企業文化管理、公司法、公司制度、企業管理等方面的知識?,F代大學畢業生,特別是高職大學畢業生,不像本科特別是名牌本科大學畢業生那樣就業期望高,所以自主創業自然也成為一條重要的就業渠道。國家對支持大學生創業有很多有關政策,這就要求自主創業大學生,必須熟悉國家和地方政府對于大學生創業的金融、稅收等有關政策,掌握創業理論知識、創辦公司的有關法律知識等,具備現代大學生的創新精神,并有對傳統觀念和傳統行業挑戰的信心和欲望。
3與工商管理專業職位崗位技能對接,創新高職工商管理專業課程標準
根據用人單位對工商管理專業職位崗位技能的要求,創新課程標準體系。高職院校以職業崗位基礎能力培養為核心對接設置課程體系,體現出工商管理專業崗位群的能力素質要求,實現知識、能力結構與課程體系的有效鏈接。3.1以項目教學模式為載體,設置課程標準,突出針對性根據工商管理專業職業崗位技能標準的基本要求,整合專業課程內容知識,形成項目化的崗位技能包,以培養強化專業應用型人才培養的目標。針對崗位對敬業精神、態度和責任心方面的要求,整合復合型的基礎知識項目學習模塊。根據有關資料調查顯示,用人單位最為重視的工商管理專業大專畢業生掌握的重點專業知識包括人力資源管理、企業行政管理和市場營銷,另外,財務管理、企業策劃、公共關系和資源運營與管理也倍受重視。根據用人單位急需的崗位能力,那么我們就可以整合出人力資源管理、企業行政管理和市場營銷三大項目的專業知識包。對于工商管理專業方面的普遍要求,比如溝通與協調組織能力、常用辦公自動化軟件等,整合出以提高演講技巧、溝通技巧的項目學習知識模塊,以及計算機常用辦公軟件知識。針對東莞等經濟較發達地區,學生自主創業較多的情況,把創業管理整合為項目教學知識包,突出培養創業能力。以創業管理為基礎,增加中小企業創業實務等知識,整合成創業項目教學內容。3.2突出鍛煉學生實踐應用能力,創新課程標準高職工商管理專業學生的培養目標就是培養能在企、事業單位及相應的業務部門從事管理實務工作的應用型人才。所以鍛煉提高學生的實踐應用知識能力是重要任務。理清專業教學中實踐教學和理論教學雙軌運行的互動關系,形成實踐與理論教學相得益彰的課程標準。針對職業崗位技能標準要求,對每一個項目專業知識包嚴格規定并分配好實踐課時、實踐內容和實踐形式,杜絕走過場的實踐課程安排。一方面,做出嚴格統一規定,把教師、學生和教學管理者統籌起來,責任到人。另一方面,不能丟給教師自行安排,畢竟教師個人資源和能力有限,學生也會馬虎對待,配合不夠。必須有統一部署,嚴格管理,激發學生的學習熱情,才能更好的落實。為切實貫徹落實高職工商管理專業學生的培養目標,我們必須與時俱進“,以人為本”,勇于創新,創新工商管理專業課程標準與職業崗位技能標準相對接的課程標準,促進學生就業和社會經濟發展的人才需求,這是我們刻不容緩的任務。
作者:余倫臻 單位:廣東創新科技職業學院經濟管理系
【關鍵詞】物流 實踐教學 改革 應用型本科
根據中國物流與采購聯合會的數據顯示,“十二五”期間,我國物流行業每年需要新增一線操作技能人員約110萬人,而目前國內高校校物流專業畢業生人數約40萬,遠無法滿足企業用人需求。近年來,國家和各級地方政府也加大了對物流教育的重視,2012年,《普通高等學校本科專業目錄》將物流管理納入了第一類學科分類。作為新興的學科,物流教育開設時間相對較短,如何將物流教育與人力資源需求緊密銜接是目前開設物流教育的各院校需要考慮的重要問題。
1.應用型本科物流實踐教學的作用
1.1物流業是跨行業的復合型服務行業,環節復雜繁多,崗位技能要求高,操作性強。王在勤(2010)認為物流人才市場需求的這種變化催生了物流實踐教學的改革。無論是從事物流業務管理,還是評價和選擇物流技術方案、進行物流系統分析以及進行物流系統規劃設計,都要求物流從業人員具備一定的實際操作技能和分析、解決實際問題的能力。目前在我國物流從業人員中,75%的人員從事操作性崗位工作。根據物流的職業特點和要求,需要在教學中堅持以實踐教學為中心,以實習實訓基地為依托,重點強化實踐教學,培植專業特色,既注重對學生專業知識的培養,更注重對學生專業技能的培訓。
1.2實踐教學是實現物流人才培養目標的基本保證。肖懷云(2011)認為需要通過對學生實踐能力的訓練,來培養物流專業學生的核心能力:創新、創造和創業能力。物流職業的特點決定了高等教育物流管理專業的人才培養目標,這就是培養具有現代物流管理專業基礎理論,熟練掌握現代運輸和配送的操作技能,能夠設計物流解決方案及相關物流軟硬件操作技術,勝任物流業務及管理崗位的技能型人才。加強實踐教學是提高學生動手操作能力和解決實際問題能力的惟一選擇,也是實現人才培養目標和專業內涵發展的必由之路。
1.3 實踐教學是培養物流人才職業技能的重要環節,教育部把實踐教學作為高校本科教學工作水平評估的關鍵指標之一。鄭春龍、邵紅艷(2007)認為高等教育應該系統地培養學生包括實踐能力在內的全面能力。加強實驗教學,對強化學生職業技能訓練,提高學生的就業競爭力十分重要。實踐教學過程就是理論與實際結合的過程,通過讓學生在模擬教學和現場教學中充當某一崗位角色,運用所學的專業知識進行實際操作,才能既讓學生獲得參與物流工作的經驗,又清醒地認識到自身在知識、能力、素質等方面的差距,從而在發現問題和解決問題的過程中,不斷提高物流管理的操作技能和職業素養。
2.應用型本科物流實踐教學改革的思路—吉林大學珠海學院的實踐
2.1課程設計改革——校企共建
(1)邀請來自物流行業的資深高級管理人員參與課程計劃的制定,聘請符合條件的企業管理者擔任專業課程教授或講師。
(2) 在原有的教學課程結構設置公共課、基礎課、專業基礎課、專業課的基礎上,進一步加強了專業課程的數量和質量,尤其是增加理論課程中實踐教學的比重。正如賀政綱等(2009)所強調的那樣,在課程設計時必須考慮如何培養學生綜合運用能力,即結合多門課程的理論知識進行系統地分析,最后得出針對某一實際問題的解決方案。比如在《采購管理》課程中運用案例教學的方式,讓學生分組討論案例,并制定出較合理的采購策略、采購計劃;引導學生采用角色扮演的方式進行價格談判、供應商選擇、采購合同簽訂等,以此通過親身參與的方式增強學生的學習積極性,并通過動手實踐演練加強學生對采購流程的全方位了解,以及更準確地掌握采購相關的溝通、文書、法律等相關知識和技能。
2.2建設基于流程的物流綜合實訓室
趙淑雯、劉航(2011)強調應對物流專業實踐性教學環節進行強化,尤其是要加強物流專業實驗室的建設。物流技術和設備更新發展速度很快,因此,在實訓室建設時不能片面追求購買采用最新技術的設備,而應以流程為中心建設物流實訓室。實訓內容設計將包括采購管理、庫存管理、運輸管理、流通加工管理等基本物流業務,主要實訓設備構成包括:現代化立體倉庫;現代倉儲常用各種基本設備,同時還配備電子標簽輔助揀選系統、RFID無線射頻管理系統、POS銷售管理系統等。通過“物流綜合實訓”課程的訓練,培養學生實踐操作能力,系統性分析問題的能力和供應鏈協同能力。
吉林大學珠海學院目前已建成了面積超過300平方米的物流綜合實訓室,實訓課程完整再現了基于供應鏈的采購、運輸、倉儲、流通加工和配送等業務流程,一方面鍛煉學生業務操作能力,另一方面使學生對企業經營環境有更全面的認識,從而提高學生企業管理的大局觀,正確認識企業競爭優勢及其獲取途徑。
2.3建設基于角色扮演的3D模擬實驗教學模式
采用3D虛擬同步仿真控制系統進行教學,不僅符合了當今應用型本科學生善于形象思維的群體特性,極大增強學生的學習積極性和提高學習效果,更使學生可以直觀了解到企業實際運行過程,增強學生畢業后的崗位適應能力,以最大限度地實現高校培養效果與企業人才需求的無縫融合。吉林大學珠海學院目前已開設的課程有《3D倉儲管理》、《3D運輸管理》、《3D國際貨代》、《3D集裝箱碼頭》、《3D國際物流》實訓課程。
2.4加強校外實訓基地建設
田剛(2009)認為一體化的物流實踐教學模式主要基于兩部分:校內實訓和校企合作,同時他也坦承校企合作一直是實踐教學的難點。物流管理專業需要有較強的解決實際問題的動手能力,這些能力需要在實踐活動中逐漸積累,因此,學生在校外實習、實訓的經歷對于其能力的培養有著至關重要的作用。在校外實訓基地的選擇和建設,以及實訓過程的控制過程中,通過與企業的共同參與和協作,進一步完善相關的管理文件,同時,對于學生的實訓過程和實訓效果進行及時有效的指導、評估和總結,以提升校外實訓基地的效果。
朱正偉等(2007)探討了構建“校企共贏”的校外實訓的可行性。目前,吉林大學珠海學院本著互惠互利的原則,與格力電器全資子公司凱邦電機有限公司、近鐵(中國)、寶運通物流等國內外知名企業共建校外實訓基地,定期派學生到以上單位參觀實訓,取得了較好的效果。
2.5 物流專家講座與組織學生到企業參觀相結合
定期邀請物流領域的專家學者為學生開辦講座,以使學生緊跟國際物流和國內物流最新發展趨勢和方向,始終站在物流領域發展的前沿。截止目前,吉林大學珠海學院邀請的講座專家有:中國物流與采購聯合會首席顧問丁俊發教授、中國物流與采購聯合會副會長陳功玉教授、復旦大學管理學院前院長薛華成教授,澳門科技大學行政與管理學院副院長龐川教授等。
恰如賀政綱等(2009)所強調,大學講座不僅需要邀請學界的專家教授,同時也需要來自資深從業者的聲音。因此,吉林大學珠海學院每年多次組織學生參觀國際著名企業,如鹽田港港口集團、蛇口港集裝箱碼頭有限公司、近鐵國際物流有限公司、廣汽豐田有限公司等企業。學生通過聽講座和到企業參觀可以開拓眼界,增長見識,同時也可提高個人專業素養。
2.6將職業技能大賽和職業資格證書教育納入實踐教學體系
肖懷云(2010)認為通過物流設計大賽等有代表性的實踐活動搭建新的課堂,能有效培養學生理論聯系實際的能力,程建芳(2007)通過對國外經驗的總結,認為職業資格證書教育和高等教育結合在一起的“雙證書”教育應成為應用型本科教育實踐教學改革的突破口。吉林大學珠海學院在物流管理專業實踐教學體系構建時也充分重視職業技能大賽和職業資格證書教育的重要性,除參加“全國大學生物流設計大賽”外,已成功開展兩屆面向全校的院級“物流設計大賽”;每年均開展“物流師”職業資格認證的培訓教育工作,整體通過率90%以上,在全國培訓單位中名列前茅。
3.結束語
通過在課程設計過程中引入企業資深高級管理人員共同完成,確保專業課程設置符合社會和行業需求;建立基于流程的綜合實訓課程和提高學生參與性的3D模擬教學模式,并與職業技能大賽、職業資格證書教育等有機結合,輔以大學講座和企業參觀,構建起一種全新的應用型本科物流管理專業“立體式教學模式”,以培養學生的職業綜合能力和核心競爭力。
當然,除了上述談及的應用型本科物流管理實踐教學模式外,還有其他的實踐教學體系同樣值得深入探析。
本文是“吉林大學珠海學院教改項目《物流實踐教學改革與創新》階段性成果”。
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作者簡介:
陶章(1983-),男,漢族,四川,吉林大學珠海學院物流與信息管理系,碩士研究生。
張濱(1965-),男, 漢族,山西,吉林大學珠海學院物流與信息管理系,教授,博士。
[關鍵詞] 政府采購 素質 培訓
我國自實行政府采購以來,取得了豐碩的成就,為國家節約了很多資金,采購規模每年不斷擴大。1998年,全國實行政府采購的規模為31億元,1999年擴大到130億元,增長幅度為319%。2000年為328億元,增幅為152%。2001年,政府采購總額為653億元,增幅為99%。2002年為1009.6億元,2003為年1659.4億元,2004年為2135.7億元,2005年達到2500億元,2006年政府采購規模預計將達到3000億元。
隨著政府采購規模的擴大,諸多的問題都暴露出來了,比如采購成本不但沒有降低反而有所提高,采購貨物或服務的質量不但沒有達到預期效果反而有所降低等等。造成這種現象的原因是多方面的,如采購制度不健全而使得某些人鉆了空子;規模過大造成規模效益遞減;由于對采購的監督不到位使得采購招標人員發生尋租行為;還有,由于采購招標人員的綜合素質不夠高導致采購效率和效益偏低等。隨著我國加入WTO,即將加入WTO的《政府采購協議》,我國政府采購招標人員的素質不高成了制約我國政府采購發展的關鍵因素之一。本文就針對在新形式下如何提高我國政府采購招標人員的綜合素質問題進行探討,并提出建議,以促進我國的政府采購平穩地與國際接軌,提高我國政府采購的效率和效益。
一、我國政府采購招標人員素質現狀
政府采購是一項技術性很強、意義和責任重大的工作,要做好這項工作,必須要有支精通采購技術、熟悉商品性能、道德水平高、責任感強的高素質隊伍。
目前,我國政府采購管理隊伍的政策水平、理論水平及專業管理能力,整體上偏低。我國政府采購招標人員素質與政府采購的要求尚有一定的差距,由于我國實行政府采購制度的時間不長,大部分政府采購招標人員不夠專業,主要來自財政部門和其他行政部門,他們知識結構不夠全面,在招投標、合同、商業談判、市場調查、法律、工程、機電設備等方面了解不多,將采購活動委托給社會中介機構承辦時增加了采購成本。對政府采購的復雜性認識不夠,對國際政府采購的方式及程序知之甚少,很多采購招標人員對現代政府采購業務和技巧不夠熟悉,對廠商信譽和商品質量把握不準,搜集、分析市場信息的能力不夠強。把政府采購簡單等同于市場招標,對政府的采購政策不夠敏感,不規范現象時有發生。
因此,形成一支業務過硬、素質精良、執業規范的政府采購隊伍顯得尤為迫切。
二、政府采購對采購招標人員的素質要求
作為政府采購部門的采購招標人員,與非政府部門的采購有著明顯的不同。非政府部門或者說私營企業在采購時使用的是自有資金,采購的產品都是直接為自己服務,能否節約資金直接關系到本企業的發展,所以在使用時一般都會精打細算。而作為公共部門的政府采購部門,采購時使用的是公共資金,這些資金來源于納稅人,采購的產品大多是公共產品,能否節省資金與他們本身的收入沒有直接的聯系,甚至采購成本高時自己反而能得到好處。所以政府部門采購招標人員與非政府部門的采購招標人員面臨的環境不同,那么對他們的要求也應有所不同,除了技術性的要求外,對采購招標人員的思想、品行也有很高的要求。具體說來,有以下幾點:
1.政治思想素質
政府采購實際上是政府拿公共資金(即納稅人的錢)為公眾辦事,代替公眾購買公共產品,也就是說,政府采購也是一種公共服務。要履行公共服務職能,政府采購招標人員的政治思想素質就顯得格外重要。我國政府采購招標人員的政治素質主要包括以下幾個方面:首先,忠實的貫徹黨和政府方針、路線,深刻領會政府采購政策,強化服務意識,樹立為政府采購主體服務的思想;其次,樹立法制觀念,認真學習、領會有關政府采購的法律、法規,嚴格遵守政府采購的行業工作規范,在工作中做到以身作則;再次,樹立服務精神,熱愛政府采購工作。
2.理論水平和政策水平
理論是政策的先導,政策是理論實現的具體化。作為政府采購工作者,較好的理論修養是做好政府采購工作的根本前提。政府采購招標人員具有較高的理論水平主要表現在能夠把握并靈活運用哲學、政治經濟學的基本原理及社會主義市場經濟理論,精通財政、稅收、政府采購和國有資產管理的原理和知識,熟悉經濟、法律和法規,有較強的改革開拓精神,并能熟練運用他們分析和解決現實問題;政策水平主要表現在能深刻理解并掌握現行的財政政策、經濟政策、政府采購政策,做到觸類旁通。
3.專業知識和業務能力
政府采購涉及面廣,對專業知識和業務能力有很高的要求。政府采購涉及到招標、決標、履約管理、仲裁等許多環節,同時還要求對市場行情、商品和勞務的特性有深入、細致的了解,這是一種技術性很強的事務,對政府采購從業人員的專業知識和業務技能有很高要求。
作為專業化的政府采購,國外發展的比我國要早,在采購招標人員的選拔上也較早的形成了相應的標準。
國外政府在選拔采購官員或雇員時,一般從大企業選拔。年齡一般在30歲~35歲之間,具體條件為:畢業于高等院校的商學院或管理學院,修完商業課程,取得同等學歷資格者優先,有成功和負責的采購工作和管理經驗;有關于市場條件分析、調研、現行價格、關稅程序、倉儲和會計的實際工作經驗;完全熟悉獲得競爭性而又最少標價的手段;了解合同法和合同程序;足智多謀,誠實冷靜,有管理能力和管理策略。
根據近些年的具體實踐,我國政府采購招標人員應具備以下素質:熟悉政府采購規則、制度、國際慣例,掌握采購技能、商品及其檢驗、儲運、保險、通關知識,掌握財政、稅務、財會知識;熟悉國內外經濟法知識;全面了解信息系統應用知識。在能力方面,要求具備成本意識與價值分析、邏輯思維、決策、預測知識,靈活性與敏捷性及談判技巧,在合作意識和行為上要注重團隊精神,有效的溝通與交流。
三、提高政府采購招標人員素質的建議
通過上面的分析,我們發現,政府采購招標人員應具備的素質包括思想、理論、業務三個方面,那么改進措施也應該圍繞這三個方面進行,下面就如何改進和提高政府采購招標人員素質提出幾點建議:
1.加強對政府采購招標人員的基礎教育
第一,加強政府采購招標人員的政治思想教育。具體做法為:可在政府采購機關大力發展黨員,爭取人人入黨,通過黨支部加強對政府采購招標人員的思想教育。教育他們樹立真正的“公仆”意識,樹立為人民服務的理念。讓他們知道政府采購不僅僅是“政府采購”,還是一項重大的對經濟進行宏觀調控的國家政策,培養興趣,積極完成任務。
廣西壯族自治區南寧市財政局關于政府采購加強政治學習,結合政府采購工作的特點,采取多種行之有效的形式,廣泛深入地開展學習教育活動,堅持做到在不義之財面前不動心,在親情面前不動搖,在政策面前不變通,并敢于同一切違法亂紀行為作斗爭,努力建設一支政治堅定、作風過硬、業務精通的政府采購管理隊伍。市財政局還積極加大對《政府采購法》的宣傳力度,印發了各類政府采購資料,舉辦了政府采購聯絡員培訓,開展了知識競賽等,使政府采購政策深入人心。
第二,通過學校加強理論教育。學校是學習的天然場所,是開展理論教育最好的地方。除了開展對現政府采購招標人員的教育外,還應為將來進入政府采購單位的人員做準備。那就是培養政府采購人才?,F在開設政府采購專業及課程的大中專院校還比較少,今后要大力發展。在經貿類、管理類專業要開設政府采購課程,還有開設政府采購專業,尤其是加強研究型人才的培養力度,開展政府采購專業的碩士、博士學位教育,以加強對政府采購各方面研究。
2.開展對政府采購招標人員的培訓
對政府采購招標人員的政治思想教育及理論教育是政府采購招標人員應該具備的基本素質,由于政府采購是一項技術性、專業性很強的工作,那么在專業方面需要對政府采購招標人員進行有針對性的培訓。
培訓是政府采購招標人員迅速提升專業采購技巧的捷徑。隨著我國政府采購市場的國際化,有關政府采購的新事物層出不窮,可以說,培訓要貫徹政府采購的始終。培訓的具體做法為:
第一,正式培訓與非正式培訓相結合。正式培訓場所可設在當地負責實施政府采購的部門或高等院校。尤其是與高等院校建立合作關系,由學校的政府采購理論家和經驗豐富的資深政府采購員講授。尤其要加強案例的教學分析,培養政府采購員的理論與實踐相結合的能力。
非正式培訓是正式培訓的有效補充。非正式培訓主要在實施政府采購的過程中進行,為了不影響采購效率,由接受培訓的人員和經驗豐富的采購員同時進行采購決策及與采購相關的其他事宜的處理,先按照有經驗的采購員的決策行事,等采購結束,接受培訓的人員再對比二者的差別,發現問題及時糾正。非正式培訓可采取類似于導師帶研究生的方式,一個資深采購員帶三或五個學員。
第二,崗前培訓和崗后培訓相結合。由于學校教育的局限性,一般來說,上崗前都要進行崗前培訓。崗前培訓主要是解決理論教育與實踐相脫節或滯后的問題,由政府采購部門負責培訓。培訓時可以結合本采購單位歷年來的采購實例及將來的采購計劃。
上崗后也要培訓,主要解決現有知識不能解決采購過程中出現新事物的問題。我們現在是個終身教育的時代,采購部門也要開展只要在崗就要不斷接受培訓的活動。
第三,國內培訓與國外培訓相結合。國內培訓是指在國內接受培訓。我國國內有著巨大的采購市場,我國現在也有了有法可依的《政府采購法》及相關的法律法規。我國又有著特殊的國情,開展業務教育不能撇開政治思想教育,所以,在國內是開展培訓的主要場所。
國外培訓是指在政府采購隊伍中選派部分有潛力的采購員到國外接受培訓。此計劃可針對各個階層中優秀有潛力的采購人才,給予赴國外訓練的機會,以培養其國際觀及語言能力,建立涉外能力,使其成為優秀的對外采購人才。隨著世界經濟一體化的進行和我國加入WTO,政府采購市場也變得越來越國際化。我國加入《政府采購協議》是遲早的事,所以,抓緊時間學習國外先進的采購經驗,提高我國政府采購的效率與效益,保護民族產業,就顯得非常必要。
第四,專業培訓與交叉培訓相結合。專業培訓是指,不管何種形式的培訓,培訓內容都是與政府采購直接相關。這是培訓的主要內容。目前,我國開展的各種形式的培訓大多屬于專業培訓。
由于政府采購是一項技術性及相關性極強的工作,也就是說,政府采購需要采購招標人員具備較綜合的知識結構,所以,專業培訓不能滿足采購的要求,需要對政府采購招標人員進行交叉培訓。
(一)專業性強,涉及范圍廣
物流管理專業涉及到的學科較多,如社會學、計算機學科、經濟學、機械學、管理學等,同時也涉及到各行各業,如倉儲業、工商、金融業、海關、零售業、稅務、海陸空交通運輸業、通訊業等,因而物流管理專業包含的理論知識與技能較為復雜,在教學過程中,需要涉及到各個學科專業術語,在實踐過程中涉及到各種物流設備、技術,由此可見,物流管理專業課程具有十分強的專業性,并且涉及到各方各面。
(二)物流管理專業理論知識過于抽象
在物流管理課程中,由于涉及到很多學科及各行各業的知識,因此,存在部分理論知識過于抽象,增加學生對其的理解難度,學生學習起來較為吃力,并且有些學生會覺得枯燥乏味,因而,很多學生對其學習的態度并不積極,而對于很多數學基礎較弱的學生而言,當物流管理課程中出現微積分學、運籌學等理論知識時往往遇到頸瓶。
二、現代教育技術應用在物流教學的現實重要意義
(一)可以提高學生的學習物流管理知識的興趣
總所周知,興趣是學習一切知識的動力源泉,只有對某種事物產生一定的興趣,才會主動、積極地探究其本質。將現代教育技術應用到物流管理課程教學當中,可以通過圖文并茂、角色扮演等方式,吸引學生的注意力,充分活躍學生聽覺、視覺、觸覺等感官神經的興奮性,調動學生積極參與到教學活動當中,讓學生由被動學習轉變為主動學習,同時在一定程度上實現信息傳遞多樣化。
(二)在一定程度上培養學生參與意識
在傳統的教學模式中,以教師為主體地位,教師負責講,學生負責聽,這種灌溉式教育不僅無法提高課堂教學效率,還嚴重限制學生自主學習的積極性。利用現代教育技術中的網絡資源,可以讓學生通過網絡技術查詢相關物流方面的資料,提高學生對物流管理專業的認識與理解。網絡技術的應用提高了學習的開放性,加強學生與學生之間、學生與教師之間及師生與網絡媒體技術之間的交流。通過網絡技術學生可以進行相關物流管理知識制作,如PPT制作,這樣不僅可以使學生充分體驗物流管理學習的樂趣,還可以促使學生養成積極參與的意識,提高學生在課堂教學過程中的積極性與互動性。
(三)利用現代教育技術可以創設情境教學
由于物流管理專業涉及到的范圍過廣,故其相關專業概念與專業術語較多并且較為抽象,采用傳統的教學模式,是無法使學生很好地理解盤點、分揀、出入庫、配送、流通加工及裝卸搬運等作業流程,而通過利用現代教育技術可以建設一個物流管理實訓基地,在這個實訓基地中可以讓學生操作相關系統軟硬件設備,如電子標簽揀貨、第三方物流軟件等,使學生身臨其境,真真正正得到相關物流管理技能鍛煉。
(四)有效地解決物流管理教學過程中遇到的實際問題
利用現代教育技術可以提高物流管理教學質量,可以地解決相關實踐教學問題,讓學生通過在教學過程中實踐,發現問題,并利用教育技術解決問題,在總結教訓的同時積累一定的實踐經驗,通過這樣可以彌補傳統教學的缺陷。
三、現代教育技術在物流管理教學中的應用對策
(一)健全完善現代教育技術硬件設備建設
現代教育技術可以順利應用的前提與基礎是擁有較為完善的現代教育技術硬件設施建設,因此,應健全完善物流管理課程中的現代教育技術硬件設備建設,主要有實訓基地建設與教學資源庫建設兩大方面內容。加強對物流管理實訓教學基地的建設,可以確保學生積極參與到物流管理實踐活動當中,進而加強學生的理論知識的應用與動手能力。另一方面,應做好教學資源庫的建設工作,建立規模齊全的資源庫,以實現教學資源共享,同時還應鼓勵物流管理專業教師多利用資源庫進行課件制作,提高課堂教學有效性。
(二)提高物流管理教師綜合業務素質
為了提高物流管理專業教師的綜合素質與教學水平,應加強對其業務及技能的培訓,提高其應用現代教育技術的有效性。物流管理專業教師應明確教學目標,根據現代物流發展狀況、學生學習情況及教學大綱要求,制定合理科學的教學方案,培養物流管理型人才。此外,物流管理專業教師應不斷學習相關專業知識,提高自身知識水平,多關注市場動態,做好相關物流行業的探究與分析工作,確保掌握最新物流行業動態,使學生學習新知識、掌握新的技術。
(三)采用積極有效的教學模式
物流管理專業教師應將傳統的教學模式摒棄,以學生為主體,教師為輔導,提高學生學習的獨立性與主動性,采用科學合理的教學模式,激發學生對物流管理專業知識的學習興趣,充分調動學生參與到物流管理模式探究活動當中,發揮學生的創新能力與創造能力。例如,物流管理專業教師可以采用項目式教學模式,以項目的形式進行教學,明確每個項目目標及相關任務,按照相關步驟開展(目標—計劃—實施—評估),讓學生一一進行探究與解決,進而提高學生對物流管理的有效性掌握。如開展“物料采購計劃與組織”項目式教學模式教學時,物流管理專業教師應充分發揮自身輔助作用,正確引導學生緊繞項目任務制定相關項目計劃并予以實施,明確物料管理與采購管理目標,構建有效的物料管理與采購組織結構,制定合理的物料采購計劃,做好相物料與采購成本分析,完善相關細節工作內容,通過這樣可以讓學生通過對相關問題的探究與解決,進而牢固并掌握好“物料計劃與采購管理”相關內容。
(四)采用適當的實踐教學模式
通過采用適當的實踐教學模式,可以讓學生實現理論與實踐相結合,提高學生的實際動手能力和操作能力,而學生的實際應用能力提高了也反作用于理論知識,在一定程度上鞏固理論知識。例如,可以采用“分散式與集中式相結合”的實踐教學模式(是指每門專業課的課內實踐與學期集中實踐教學相結合的教學形式,如物流實驗中心軟件實訓、單元實訓、典型物流企業參觀實習、綜合實訓等。)進行教學,該模式主要突出整個業務流程的綜合實訓目的,基于工作過程和以真實工作任務為根據的教學內容的基礎上實現重組、整合、程序化。分散式實踐教學是使學生認知與行動、感性與理性相結合的方法,通過分散式實踐教學可以激發學生學習物流的興趣,刺激學生的求知欲望,可以有效地帶動學生自主發現問題、探究問題及解決問題。讓學生邊學邊做,邊做邊學,將學習與實踐有機結合。而集中式實踐教學是由學校統一安排學生到相關企業進行實習的一種模式,讓學生將所學到的知識應用到實際工作當中,積累一定的經驗,為今后就業打下扎實基礎。
四、小結