時間：2023-07-10 17:33:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇自媒體時代網絡輿情，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在當今互聯網世界中，多種新興的網絡產業此起彼落、風起云涌，帶動了整個互聯網發展與改變，在不斷前進和創新的道路上，互聯網不再停留于單方面的知識傳授，多路徑、多角度的思維方式在互聯網的虛擬世界中展現得淋漓盡致。WEB1.0帶動了互聯網群眾的熱情，催生的WEB2.0加速了網絡作為媒介傳播的力度，打破了傳統媒體平面和單途徑的簡單方式，傳播的方式從“廣而告之”的一對多轉變為“人人皆記者”多對多，直接影響了整個互聯網主體和客體的關系，在沒有特定的主客體之分的情況下，“受”者皆為“授”者，而這樣的時代也被稱之為“自媒體時代”。
在自媒體時代中，信息的更替讓原本的受者主動成為授眾，微博、SNS、論壇等各種多元化信息交互平臺均衡地推動互聯網服務的發展，一點一擊中，信息變成充滿活力的新鮮事物，更多的人在感知自媒體時代的分享和速度。互聯網群眾催生了自媒體時代的現在，自媒體時代也將引領整個互聯網世界充滿“活的信息”的未來。這不僅是正向推動傳播媒體的發展，同時也帶來了諸多挑戰。從傳播者的角度還是新聞參與者的角度，群體的力量逐漸顯現。青年群體也將在互聯網激流中涌進，而這股年輕的力量將伴隨互聯網一同成長。
互聯網自組織群體現象定義及網絡中大學生群體自組織的意識和價值定位
互聯網背后支撐的群體力量，讓“自組織”的概念再一次走上舞臺。早在1959年由Yovits M. C 和Cameron S寫的《Self-Organizing Systems》中就有提出“自組織系統”的定義。之后更有多位學者提出自組織系統概念和特征，其中有經典的理論“在一定條件下，系統自動地從無序走向有序，由低級有序走向高級有序的過程。”如今互聯網的潛在群體力量讓信息從無序的分享走向有序的聚合，互聯網個體行為也從無序的形式走向有序的自組織群體。同樣在20世紀80年代的學說——混沌理論（Chaos theory）中，也對今天這樣的群體現象做出了概念性解釋。混沌理論說明了復雜而不斷變化的系統 ，而這正貼合了如今的互聯網群體，他們在無形中組成了虛擬世界中的組織體，他們是復雜且不斷變化的。
網絡群體中，散布著大量的年輕人。據EnfoDesk易觀智庫最新研究揭示，國內兩大主流微博平臺——新浪和騰訊，他們的用戶多集中于20 ～29歲，均占據各自用戶年齡構成的60%左右。特別是作為中堅力量的多是大學青年，在社會大環境中，信息洪流沖擊著這些年輕人的思維方式和價值取向。大學青年們往往懷有滿腔熱情，對于互聯網應用較為熟悉，善于利用互聯網尋找到現實生活中無法訴求的渠道，獲取有用信息，尋找共性同伴，自發形成自組織群體。他們大都廣泛開展線上交流，部分還結合線下互動的形式。他們在現實中組織意識較為淡薄，卻往往尋求在虛擬世界中的傾述，價值取向較現實世界中更為自由。
自媒體時代打破了原有的靜水傳播模式。互聯網不斷突破時間和空間的限制，全方位地影響人們的生活。各種文化的沖擊，迅速擴散到虛擬世界的每個角落。這同樣也影響著網絡中的各種自組織群體。網絡中的自組織群體團結在相似的情感環境中，有著較為類似的思維方式和價值取向。隨著互聯網的普及，越來越多的人們通過網絡表達自我，傾述自我，這無形中加大了輿情問題產生的幾率。
大學生自組織群體及輿情問題產生的成因、影響
互聯網的高速發展，需要面臨整個互聯網以及社會文化傳播格局的轉變。同時，網絡輿情問題變得更為復雜多樣，已有很多典型網絡輿情案例，特別是其影響常常被不可控地擴大，給輿情管理工作帶來了不小的挑戰。
信息爆炸的自媒體時代，信息的傳遞符合冪律分布模式，當一個信息傳遞一次的概率是k時，傳遞后的再次傳遞通道是m的話，那其所可能第三次傳遞的概率就已經從原本的1變為km，而這決定于信息的被關注度和有效性，也更取決于被轉發后傳遞通道數量。六度分隔理論4也印證了互聯網傳遞無邊界的特點，它打開交流互動的空間，不僅將更多的信息帶給使用者，還提供了一種無序無責的復雜的虛擬環境。
大學生正處于形成自身人生觀、價值觀和世界觀的關鍵時期，思維的波動和行動的沖動多見于這個年齡層次。在互聯網中，青年大學生往往會放棄在現實生活中的拘謹，缺少面對面交流的互聯網強化了青年大學生在線上自由表達自我的訴求。在互聯網管理法規和制度還不完善的今天，互聯網帶給青年大學生一系列的錯覺，無責感、多樣性、隨機性都會將任意的群體趨向于無限制的自由狀態。而這恰恰忽視了輿論錯誤導向所產生的諸多問題。
“具有有序結構的消息即為信息”，從無序到有序的自組織群體，通過從無序的消息集合，慢慢轉變為傳遞有序的信息。“消息有序是信息，信息有序是知識，知識有序是智慧”5的說法中，不難看出到在傳遞信息和知識之間，尚未構成知識的無序信息最容易導致網絡輿情危機的產生。郭美美事件、溫州重大集資案、環境PM2.5檢測、故宮文物被盜、世界末日說等一系列新聞事件都在互聯網平臺上引起網民的廣泛熱議。一方面促進了輿論監督力度，但同時也存在諸多夸大不實的虛假謠傳。青年學生對信息的鑒別能力，對事物的好惡分析多以個人不成熟的觀點以偏概全。如何提高青年學生的鑒別能力，加強對謠言的抵御，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀等問題都是現今高校亟待思考和完善的。
四、加強大學生網絡自組織行為及輿情問題管理的辦法和建議
對于大學生網絡群體自組織行為及輿情問題如何有效管理，筆者認為應當從以下幾個方面著手：
1、加強思想政治教育，培養大學生正確價值觀。高校的教育工作者需要加強對青年大學生開展有效的有針對性的思想教育工作，培養青年大學樹立正確的價值觀。緊跟時代腳步，研究嘗試符合大學生學習特點、為他們喜聞樂見的教育方式和方法，強化社會主義核心價值理念，緊密結合實際需求，開設以社會熱點為主題的課程，營造良好的自我學習和相互交流的氛圍。
2、加大互聯網輿論管理力度，完善自組織管理辦法。 互聯網的紛繁復雜，不僅在于網絡媒體錯亂無序的形態，更在于對網絡輿論管理的缺位。如何讓無序的互聯網輿論走向有序、規范，法治化將是可以維護互聯網和諧環境的基本路徑。例如采取網絡實名制，這將進一步引導輿論參與者的言論規范化，約束謠言的散播；創設規范互聯網輿論的法規辦法，促進互聯網絡健康發展，用文字性法規健全網絡言論及自組織行為。將混亂無序自由的組織建構從線上虛擬狀態轉向有序民主和諧的形態，這不僅有利于互聯網的良好發展，更有利于網絡民眾的非組織行為得到保護。
3、發揮黨團組織指導作用，促成文明健康的網絡文化。網絡文化在虛擬媒介中傳遞往往借助了自組織的群體活動的介入和推崇。在青年學生中，網絡生活已經深入人心，貼近他們的生活，結合新時代的媒介特點，進行健康、良好的網絡文化的傳播，將大大豐富和滿足他們的文化需求。通過新媒體，建立良好的黨團組織網絡載體，傳播黨團文化核心價值理念，將培養良好的網絡文化氛圍，同時也創新了黨團組織服務方式，貼近群體，走進生活，教育和提升了網絡群眾的精神文化。
【關鍵詞】自媒體 網絡公共事件 政府傳播 【中圖分類號】G206.3 【文獻標識碼】A
自媒體是一把雙刃劍，政府應積極面對自媒體給公共關系傳播帶來的機遇與挑戰
隨著網絡的普及化以及自媒體時代的來臨，新聞不再是記者的特權，只要有手機、網絡，任何公民都可通過各種網絡社區見聞，言論傳播迅速且廣泛。但這也導致一些問題出現，如別有用心之人利用自媒體散布謠言，使得人心惶惶，影響輿論走勢及公民思考方式等情況時而有之。因此，政府如何在自媒體時代借助網絡媒體快速妥當處理網絡事件，掌好輿論的“舵”、主導輿論走向，及時公共信息及政策動態，建立良好公眾形象，亟待深入探究。
自媒體與其他新興事物一樣，是一把雙刃劍。自媒體有傳統媒體、新媒體不可比擬的優勢，政府應該積極拿來為其所用；對于它的不可控、可信度低、輿論傳播的非理性等不利因素也應該全面認識，積極規避。總之，政府應該積極面對自媒體給公共關系傳播帶來的機遇與挑戰。
自媒體為政府公共關系傳播提供了新介質。自媒體逐漸得到社會大眾的普遍認可，也深刻改變了我國輿論生成與傳播的格局，使黨和政府執政的環境更加復雜化。當下，自媒體成為了大眾參與政治生活、政府了解民生民意的平臺，在政府公共關系傳播中具有重要的作用。公共性是政府公共關系的根本目標與政府行為努力的方向，良好的政府公共關系在整個公共危機治理過程中具有積極的作用。換言之，當面臨危機事件的時候，政府可以借助自媒體平臺來建立與大眾的良性互動，以滿足大眾的公共利益訴求。只有這樣才能保證制定出來的應對措施真正符合民意，才能達到緩和矛盾的積極效果，維護好政府在危機公關中的良好形象。
自媒體時代政府公共關系傳播面臨考驗。自媒體具有兩面性，除了給大眾提供信息需求外，也不可避免地增加了政府應對緊急事件的難度。自媒體時代，危機事件處理的過程中，“捂”、“堵”、“封”等傳統方法難以為繼。相反，政府若想得到大眾的理解、信任與支持，就應該做到信息的公開透明化，第一時間就將最權威的消息出去，最大限度地利用自媒體平臺的傳播優勢，營造良好的輿論環境。自媒體沖擊著政府傳統的輿論引導方式，導致輿論危機形成可能性增大。經過近年諸如SARS、汶川地震、禽流感事件、手足口病等各大公共事件處理經驗的積累，自媒體時代政府公共關系傳播已經取得了長足進步，但也還存在一些問題。
當下，我國正處于社會轉型的重要時期，各類社會矛盾、危機事件頻發，這無疑威脅到了社會大眾的生命財產安全，同時也使政府形象與公信力受到損害。政府處理公共危機的妥善與否又會影響事件的發展，所以，政府應該利用自媒體平臺獲得大眾的理解與支持，否則就會從一個危機進入另一個更大的危機。鑒于此，在自媒體時代，政府公共關系傳播的策略應成為政府與理論界亟需研究的課題。
自媒體時代政府公共關系傳播需要打破傳統的思維定勢
當前我國政府公共傳播管理制度及實施辦法遠落后于網絡發展進度，表現為政府部門在應對公共事件時壓力較大、疲于應對。政府應如何及時回應公眾輿論訴求，化被動為主動，引領主流輿論，把控網絡傳播全局？
打破傳統的思維定勢，實現傳播理念的轉變。首先，政府部門需充分利用移動新媒體傳播迅速、范圍廣的優勢，對大眾進行及時適度宣傳，使宣傳內容在最短時間內達到最廣的宣傳范圍。其次，政府工作人員要逐步將工作內容、工作過程、工作環境透明化，主動接受網友大眾的監督，在媒體的注視下進行工作，并結合網絡傳播的規律、特點及新媒體的優勢，在遵循新聞傳播規律、契合點的同時，接受民眾的反饋信息，及時和民眾進行溝通互動。從而了解民意、掌握輿論主流，運用媒體進行積極正面的宣傳報道，主導輿論方向。最后，在進行報道宣傳時，尤其需要注意措辭，盡量避免過度使用官話套話，應多使用接地氣的平民化的語言，給民眾以親切感，獲取更好的宣傳效果。
政府應完善傳播機制，優化傳播策略
樹立危機常態化理念，實現傳播機制的完善。為妥善處理網絡公共事件、提高政府網絡公信力，政府傳播方面必須要樹立危機常態化的理念，并建立完善相關傳播機制。第一，健全監測預警機制。在現有機制基礎上，加強輿情監測力度，擴大輿情監測廣度，快速捕捉甄別敏感信息，進行輿情等級分析，準確判斷輿論走勢，把控發展規模，為應對危機提供根據。第二，建立各政府部門間互相合作的協同應對機制。在實時監控發現網絡公共事件的第一時間，明確事件責任人，了解事件經過，事件詳情，對網上輿情進行調控回應，及時將事件調查進展反饋給民眾，以防止謠言的散布及傳播。第三，建立新聞機制。響應黨的十八屆三中全會提出的“推進新聞制度化”的改革要求，擺脫傳統新聞模式，提高新聞發言人的媒介素養，將需要傳播的內容進行通俗化處理后，進行準確，并盡可能使新媒體上的新聞活潑化、年輕化、網絡化。第四，建立考核問責機制。對輿論事件應對與引導的經過和結果進行考核，并對出現應對遲緩、應對不力、傷害政府形象、降低政府公信力等行為的各級責任人進行相應責任追究，以確保公共事件的處理進程及結果及時推進及公布。第五，強化教育培訓機制。培養政府工作人員的媒介素養，提高他們的網絡使用水平，使他們適應聚光燈下的工作，引導輿論走勢。
避免使用行政管理手段，實現傳播策略的優化。首先，政府應該在第一時間實事求是地進行信息的，表明態度，且確保信息的真實性、準確性以及客觀性，必要時應主動承認問題處理時存在的不足。其次，在確保信息內容準確后，進行信息及情況說明時，可選擇網絡瀏覽量大的重點網站，以擴大宣傳范圍，實現消息的更廣覆蓋，之后再通過傳統媒體進行重點宣傳以達到精準傳播的效果。同時，在事件有進展的第一時間更新消息，從源頭上避免惡意炒作言論的傳播，避免輿論猜疑，杜絕謠言散播，把控網絡主流思維，及時引導輿論走向，為政府網絡公信力的樹立增加籌碼。再次，信息時，語言使用通俗化，恰當使用網絡用語，并適當加入一些感性元素，將嚴肅客觀的“理”與觸人心弦的“情”進行完美結合，打造出一個更加接地氣、更加人性化的新媒體政府形象，從而體現出政府的親和感。最后，在處理公共事件的過程中，要做到透明化、責任化、重點治理、依法問責，保持過程的公開性，將一切行動的經過、進程于第一時間告知于民，以保證所有行動均在民眾監督下進行，提高政府工作透明度。
（作者為中央司法警官學院副教授）
【參考文獻】
①杜小崢：《自媒體時代政府應對網絡輿論監督的能力維度》，《領導科學論》，2013年第26期。
②：《網絡公共事件的傳播途徑及特征分析》，《傳媒觀察》，2014年第5期。
③趙前衛：《網絡輿情日常應對中存在的問題》，《青年記者》，2012年第17期。
④史文靜：《多媒體并存格局下輿論引導的內在機制探析》，《河南大學學報》，2012年第1期。
⑤鐘逸：《自媒體時代，危機傳播中的議程設置》，《新聞世界》，2011年第1期。
【關鍵詞】領導干部 網絡輿論 危機公關 【中圖分類號】D924 【文獻標識碼】A 領導干部輿情應對的互聯網時代背景
輿情應對能力是領導干部網絡輿論危機公關與處置能力的基礎。提升領導干部輿情應對能力，需要對新媒體時代有足夠深入全面的了解，才能有的放矢，切中要害。近年來，隨著網絡媒體的蓬勃興起，輿論環境發生了天翻地覆的變化。
互聯網時代輿論影響力強大。在過去傳播手段單一的傳統媒體時代，信息是可以通過控制幾家所謂“主流媒體”實現“統一口徑”。但互聯網時代的到來，使傳統媒體對傳播新聞信息的處置變得更加復雜。一方面，傳統媒體充分利用其強大的新聞內容獲取能力，依托豐富的人才資源、強大的采編能力，通過其傳統媒介傳播信息；另一方面，互聯網世界各種媒體相互交融，電子報、手機APP、互聯網視頻、微信公眾平臺、微博等多個媒體平臺同步發聲，形成立體傳播格局。
信息傳播時效和覆蓋面不斷提高和擴大。隨著互聯網技術的新媒體時代的到來，信息傳播擺脫了過去報刊、電視等傳統媒體受制于硬件、發行等因素的限制，僅用一部手機即可完成現場直播，實時直擊新聞事件的現場。微信、微博等新媒體平臺的傳播，消除了信息傳播的時間鴻溝，每一個個體都可以成為一個自媒體，關注人數動輒幾十萬，多則數百萬，信息一經，就立即有大量受眾群體獲取信息，并可以通過受眾轉載形成二次傳播，時效性極強，受眾人數會呈現幾何級增加，重大新聞信息可以迅速覆蓋各種媒體的受眾群體，形成重大社會影響。
互聯網背景下信息傳播主體多元化。互聯網技術的全面普及，博客、微博、微信等新媒體的蓬勃發展，各種信息的傳播主體由過去的固定媒體擴展為社會全體成員，每一個互聯網的使用者都可以通過手機隨時隨地信息。信息傳播主體從過去的“以新聞媒體為主，媒體用戶為主要受眾”的格局，轉變為互聯網時代“所有人對所有人的傳播”，輿論管控難度空前增大。對于突發事件，阻止傳統新聞媒體介入可以實現，而要防止自媒體的傳播難度極大。而一些自媒體“粉絲”眾多，影響力并不遜色于傳統媒體。 互聯網時代領導干部應對網絡輿論存在的常見問題
與互聯網信息產業一日千里蓬勃發展的態勢相比，一些領導干部存在與互聯網時代脫節的狀況，制約著領導干部網絡輿論危機公關與處置能力的提升。
對互聯網媒體的恐懼、敵視心態。近年來一些互聯網重大網絡輿情事件造成的影響，使一些領導干部對互聯網產生了畏懼心理。個別領導干部認為黨報、黨刊以及官方的電視臺、廣播才是權威“主流媒體”，而網絡上的報道和言論大多是“胡說八道”，認為網絡不過是“煽風點火”“制造事端”的導火索，其存在“弊大于利”。認識上的誤區，使得某些領導干部在面對記者特別是網絡媒體采訪時或敷衍應付，或百般阻撓，干擾記者正常采訪，常常給突發事件的處置和領導干部的形象造成負面影響。
互聯網背景下對突發事件輿情應對能力不足。互聯網時代，重大突發事件會在極短的時間實現廣泛的受眾群體覆蓋，突發事件處置的每個細節常常都在互聯網受眾全程關注之下，應對稍有不慎，就可能造成重大負面影響。互聯網傳媒時代，重大突發事件的網絡輿論危機公關和處置至關重要，如果處置不當，輿情失控可能成為重大突發事件的“次生災害”。例如個別領導干部要求“高大全”式的宣傳報道，單純追求徹底的、不容例外的“正面報道”，即便在災難性突發事件的報道中，也一味強調“領導重視”，強調受害者家佟扒樾魑榷ā保引起受眾的逆反心理，不但會降低傳播的影響力和政府的公信力，而且也會因群眾的質疑和情緒的波動給事件處置帶來困難。
秉持傳統媒體思維應對互聯網時代輿情危機。很多情況下，互聯網媒體，特別是各種新媒體的傳播，是從政府及其官員直達受眾群體，并沒有傳統媒體的“二次加工”編輯環節，這就對領導干部的輿情應對能力提出了極高的要求。互聯網時代的輿情應對必須有互聯網思維，時刻注意互聯網媒體與傳統媒體的差異，一些領導干部在媒體面前說話、信息做不到“內外有別”，還以為媒體都是“政治家辦報、辦刊”，媒體必須“講政治”，殊不知一些不利信息通過互聯網渠道傳播，會造成不良后果。 提升領導干部網絡輿論危機公關與處置能力策略
互聯網時代，領導干部在處置重大突發事件應對網絡媒體時，可以把握以下要點，提升領導干部網絡輿論危機公關與處置能力。
正確認識、妥善應對。不管是傳統媒體還是互聯網空間的信息傳播，都是滿足人民知情權的途徑。正確認識互聯網，高度重視互聯網輿情，及時回應社會關切，是做好網絡輿論危機公關與處置的基礎。使用互聯網的都是具體的人，是活生生的有生命的無數個體，合乎常理、常情的事情通常也能夠得到絕大多數人的同情和理解，即便是所謂“負面信息”，只要引導得當、應對得當，也可能產生正面的效果。如果媒體的新聞報道與預期效果存在偏差，或者某些新聞報道與真實情況存在出入時，只要不是重大的、惡意的，作為領導干部應該以寬容的心態善待媒體，要相信群眾有鑒別真偽的能力。
及時主動、以人為本。互聯網時代，受眾群體多樣化，各種信息在普通民眾之間的傳播，減少了諸多“中間環節”，領導干部如何表現，常常會直觀地展示給受眾。互聯網信息傳播速度極快，如果在重要新聞事件中，及時形成有新聞價值的信息并主動向新聞媒體提供就變得非常重要，通過在新聞報道中占得先機，實現為媒體設置議程。如果真實的信息不能及時通過媒體公布，占領輿論陣地，則可能造成謠言在互聯網領域傳播的被動境況。網絡輿論危機公關與處置過程中，應將有新聞價值的信息主動提供給媒體，為正常的新聞采訪報道提供便利。
實事求是、口徑一致。互聯網媒體時代，廣大人民群眾獲取信息的難度極大降低，領導干部和政府作為的信息，在很大程度上被互聯網放到了“陽光下”。領導干部說話、辦事不能想當然，必須保證信息準確、可靠，因為人民群眾是可以通過互聯網獲取、分析、甄別信息，一則錯誤或者虛假的信息，將會極大損害領導干部的權威和政府的公信力。因此，領導干部在輿情處置和信息過程中，要尊重事實，切不可對媒體和公眾撒謊。知道一分事實說一分話，對于不知道的情況寧可如實說明不了解相關情況，待了解后再行，絕不能胡編亂造或進行想當然的推測。
有備無患、牢記立場。互聯網時代，信息傳播的實效性極強，重大突發事件發生后再來研究應對，常常已經來不及，事件可能已經通過網絡廣泛傳播。因此，對重大新聞事件，特別是突發事件，應該提前研究擬訂新聞宣傳預案，明確發言人，明確相關人員責任，有條不紊及時相關信息，避免無人負責，互相推諉的情況發生。在新聞事件中，領導干部對媒體的言論，代表的是政府部門或領導機關，不要隨意發表個人意見，要淡化新聞的個人色彩，在尊重事實的前提下，要按照統一的口徑，站在政府的立場說話，維護政府的形象和信譽，避免因為個人發表的言論在互聯網傳播后形成不良影響。
（作者為安徽工程大學生物與化學工程學院黨委書記、副教授） 【參考文獻】
①鄒金紅：《公共危機與領導干部危機公關能力的提升》，《行政與法》，2010年第4期。
關鍵詞：網絡輿情 特點 綜合應對
網絡輿情是由于受到各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。網絡輿情形成迅速，對社會影響巨大，尤其是一些負面的網絡輿情，一旦處置不當，就會造成網民“圍觀”，甚至會對社會產生極其惡劣的影響。本文擬從網絡輿情的特點入手對其綜合應對進行初步探討。
一、網絡輿情的特點
隨著信息時代的到來，尤其是無線上網技術的普及，我們已全面進入互聯網時代。截至目前，據不完全統計，我國網民人數達已達4.04億，使用手機上網的網民達到2.33億人，互聯網普及率達28.9%，超過世界平均水平。網絡媒體已被公認為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網絡成為反映社會輿情的主要載體之一。
網絡環境下的輿情信息的主要來源有：新聞評論、BBS、博客、聚合新聞(RSS)。網絡輿情表達快捷、信息多元，方式互動，具備傳統媒體無法比擬的優勢。網絡的開放性和虛擬性，決定了網絡輿情具有以下特點：
1.直接性。通過BBS、新聞點評和博客網站，網民可以立即發表意見，下情直接上達，民意表達更加暢通。
2．突發性。網絡輿論的形成往往非常迅速，一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點燃一片輿論的導火索。
3．偏差性。由于發言者身份隱蔽，并且缺少規則限制和有效監督，網絡自然成為一些網民發泄情緒的空間。在現實生活中遇到挫折，對社會問題片面認識等等，都會利用網絡得以宣泄。因此，在網絡上更容易出現庸俗、灰色的言論。
二、網絡輿情的綜合應對
網絡已然成為網民訴求社會公平正義的平臺，但同時也是宣泄心中累積的負面情緒的窗口。一旦有人在有意無意當中制造了某個虛假信息，而該信息又迎合了某些人群的心理需求，那么如果我們有關部門不能做到快速、準確、透明地有效應對，就會迅速傳播開來，造成不可收拾的局面。為此，我們需要從多個方面入手，進行綜合應對。
（一）全面提升隊伍素質，強化能力建設
我們必須清醒地意識到，負面網絡輿情的產生，大都與政府公務人員的不作為、亂作為有一定的關系，牽扯到隊伍素質、規范化管理的方方面面。“三項重點”工作是政法機關建設的總抓手，而當前“發揚傳統、堅定信念、執法為民” 的主題教育活動更是對于我們強化政法隊伍的宗旨意識、提升隊伍素質、提高業務能力和規范化管理水平具有至關重要的作用，是解決政法機關為誰執法、怎樣執法的關鍵之所在，在工作中應深入、全面推進。
為此，我們要進一步增強宗旨意識，強化在管理中服務的意識，強化學習意識。權力是人民賦予的，是用來為人民服務的，因此，我們要自覺地投身到當前的主題實踐活動中去，進一步增強活動的主動性。各級領導干部更應該把抓班子、帶隊伍放到首要位置，切實提高人的素質。一流的班子才能帶出一流的隊伍、一流的隊伍才能干出一流的業績。人的素質才是根本之所在，對于作為國家機器的政法機關更是如此，我們只有內練真功才能做到外樹形象，才能讓群眾滿意、放心，才能從根本上降低負面輿情危機發生的可能性。
（二）充分利用互聯網平臺，全方面展示檢察風采
互聯網是一個開放的大平臺，政法機關可以嘗試有組織、有步驟地安排有能力的干警開通實名博客、微博，有條件的單位還可以開通單位實名微博、建立門戶網站等。
1.讓互聯網成為推進檢務公開的窗口。在網上進行檢務公開，既能隨時隨地地聽取群眾意見和建議，解決群眾最迫切的、最急需的問題，又能讓群眾充分了解我們的職權范圍、工作流程，把所有的人員置于公眾監督之下，這對于促使工作人員轉變執法觀念，提高素質起著十分重要的作用，可以有效預防因工作不當而引發網絡輿情事件。
2.讓互聯網成為展示檢察風采的陣地。圍繞強化法律監督、維護公平正義這一中心工作，采取靈活多樣的宣傳方式，讓群眾知曉我們檢察機關的每一個執法環節和每一個執法行為都是處在嚴密的制度規范和指導之下；讓社會更加深入地了解我們在查辦和預防職務犯罪、嚴厲打擊暴力犯罪、保護民權民生、服務社會公眾等方面所作出的艱苦努力。全方位展示新時代的檢察風采，用實實在在的工作成效取信于民。
（三）多措并舉，提升負面網絡輿情的化解能力
網絡輿情的產生是多方因素綜合作用的結果，可能牽涉到社會的方方面面，因此其應對也必須是多方位的。
1.制定應急預案。發現問題是解決問題的先決條件，網絡輿情從出現發展到網民“圍觀”是迅速的，但也有一個過程并且具有一定的征兆。這就要求我們要制定相應的應急預案，成立專門的輿情應對小組，主要領導任組長。在批捕、、偵查、紀檢、技術、宣傳等業務部門明確一名責任心強、精于業務的同志為輿情信息員，每天采用關鍵詞搜索的方式加強對目標網站、論壇的搜索，對涉及本單位可能造成突發輿情的事件及時預警，掌握輿論發展動向。
2.建立準確、快速處置機制。網絡輿情的處置關鍵在于準確、快速、透明，對網民反映情況屬實或有一定根據的批評性網絡輿情，要及時糾錯、公開答復，通過誠懇的道歉和補救措施得到網民的理解，并且要做到事件的處理和信息同步進行，爭取工作的主動性及靠前性；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽，重視信息的后續工作，及時跟蹤事態進展，引導輿情向正確方向發展，注意用精確的事實說話，不要添加自己的觀點，做到理性、平和、冷靜，讓謠言不攻自破。
3.建立聯動機制。當負面輿情發生時，情況不明朗、信息不完整，極易導致人們主觀猜測與種種傳聞。爭取傳統媒體的支持，及時、客觀地信息，有利于保障公民的知情權，有利于減少流言和謠言傳播，避免出現不利的輿論導向。及時的信息和有效的媒體管理，也有利于調動各方面的積極性，在危機處理中爭取到廣泛的理解、合作與支持。
有關職能部門還應當加強網站從業人員的管理和職業道德教育，從建立健全網站管理制度入手，規范信息制作流程，網絡運營商要做到不違反法律法規和社會公德的有害信息，不傳播謠言和虛假信息。網絡從業人員要站在社會全局的角度去審視每一個信息，要拋棄本位主義，要有社會責任感。同時進一步探討相關立法，加大對假新聞制造者的懲處力度，尤其對社會造成惡劣影響的事件的始作俑者一定不能姑息，必要時公權力可以直接介入以彌補私權利的不足，通過懲罰起到相應的震懾作用，做到服務與管理相結合、疏導與懲處相結合，達到最佳治理效果。
參考文獻：
“中國式”危機公關“幫倒忙”
首先，集體沉默，以拖待變。河南光山校園傷害案發生后，當地政府集體失聲，擔心家丑外揚，選擇了“躲”和“拖”，部分官員面對記者采訪表現得冷漠而倨傲，對公眾的質疑不屑一顧。冷處理的結果是危機非但沒有解除，反而招來更多非議。從河南光山官方應對來看，在輿情初發期，有關部門未能以誠懇的態度掌握信息轉播主動權，尤其是一波三折的新聞會，更是欲蓋彌彰，反而激起廣大網民強烈的好奇心；在輿情發酵期，面對聲勢浩大的負面輿情，有關部門對公眾在事件中的反應預估不足，顯得措手不及，并未通過媒體或者其他渠道官方聲音，而是沉默應對。
公共危機面前“集體沉默”，不僅影響信息傳遞的真實性和有效性，還會影響組織效能，進而影響處理輿情的效果。沉默永遠是應對輿論的下策，地方政府這種罔顧民意應對輿情的“鴕鳥”心態已不可避免的給政府形象和公信力造成了損害。這看似冷漠的舉動，實則是多年來清理“負面新聞”思維模式下的必然舉動。作為社會事務管理部門，地方政府一定要正視輿情危機，以積極主動的姿態、公開透明的信息與公眾保持良好的溝通。如果面對輿情危機時“無可奉告”，主動放棄話語權，不僅難以促使事件朝著有利于解決的方向發展，往往還會干擾問題的解決。
其次，封堵消息，控制輿論。本次校園傷害案出現后，河南光山縣委宣傳部官方的光山網曾掛出一條小學生被砍的消息，并稱12月15日上午9時30分將召開新聞會。這本是好的開始，在“疏”上做文章，及時消息同網民坦誠溝通，完全可以防止事態進一步擴大。然而，晚些時候這則消息被撤下，隨后數日沒有任何消息，也沒有設置議題，當地報紙等傳統媒體的傳播力顯然受到了限制而“失聲”。應該說，光山縣的信息公開程度是很不夠的，或者說是一種控制式的、過濾式的有限公開。而在這期間，網絡上已經形成了第一輪輿論風暴。光山方面消極對待本次輿情，最終導致其喪失有效控制事態發展的最佳時機，被卷進輿情漩渦。
公共事件產生后，媒體與公眾對事件的相關信息有著巨大的要求，這是信息饑渴效應使然。面對紛繁的網絡輿情，特別是在網絡面前，如果采取“屏蔽”、“刪帖”等強制手段，往往是按下葫蘆浮起瓢，容易導致事態的進一步激化，給政府部門的公信力造成重大損害。輿情沸沸之際，不能把“封堵打壓”這種非常態的應對輿情手段當成“救命稻草”、“萬能鑰匙”，一定要搶占輿論制高點，反應迅捷，先聲奪人，除了要正常處理事件，還必須使公眾獲得事件相關信息，這樣才能達到事件處理的最好效果。
再次，喪事喜辦，轉移焦點。光山校園血案讓萬千網民揪心，就在信息空白期與輿情發酵期反復碰觸之際，2012年12月17日，《信陽日報》頭版刊文《光山：努力辦好人民滿意的教育》，再度引起爭議，有網友甚至直言“不要臉”。從一開始的麻木冷漠到現在的自我表揚，河南光山事件背后也許有“高參”在進行“中國式的危機公關”，聲東擊西另設議題，喪事喜辦轉移焦點，無非是想在輿論原有的道路上另辟蹊徑，引導受眾的目光逐漸遠離核心事件。從網絡輿論的反應來看，顯然有些操之過急，本該收官的戲提前上演，結果引起觀眾起哄。
議程設置是媒介引導輿論的一種客觀功能，也體現了媒介話語的意識形態權力。互聯網作為一種公眾可廣泛、即時、互動地進行意見表達和交流的平臺，網民群體其實已經構成傳播的主體。河南光山政府此前集體沉默，放棄議題設置的主動權，結果網絡輿論自發形成先導性意見，在短時間內急速傳導，形成一種強大的輿論聲勢。地方政府文過飾非的文章，讓公眾感覺不到政府解決問題的誠意和努力，社會力量沒有轉化為政府行動的有效支撐。至此，本次輿情指數和烈度急速飆升，河南光山縣政府形象和公信力同時瓦解。事實上，一旦不利輿情形成大趨勢，被“眾口鑠金”的輿情所裹挾，再想改變輿論風向就很難了。
政府形象嬗變的網絡因素
第一，政府角色缺位。自媒體時代輿情傳播速度迅速，幾乎和新聞事件同步，并且來勢兇猛，一條微博可能點燃一陣輿論風潮。河南光山校園傷害案輿情蔓延之快與政府部門處置之慢有著鮮明反差。據媒體報道，當記者到當地采訪時，村干部因為私事不在，教育局的人在辦公室玩游戲。記者核實犯罪嫌疑人有精神病的消息是否準確時，該縣委有關領導說，“討論這有啥意義？”當地政府部門研判輿情被動消極，不僅折射了權力的傲慢，還凸顯了一些公務人員對政府角色定位的模糊。政府的公信力和民眾的互信度，是社會健康運行和良性發展的重要資本，這種資本需要長期的互動才能累積起來。有些地方政府習慣用排斥社會參與的權力機制來解決各種錯綜復雜的社會矛盾，政府公共治理的理念和技巧還嚴重滯后。
第二，社會心理失衡。隨著轉型時期社會矛盾不斷增多，權力機關或官員行為失范現象不斷曝光，許多民眾通過自身的感受或間接的方式，積累了對一些地方政府部門的不信任心理。河南光山校園傷害案在網絡上引發的圍觀熱潮與地方官員冷漠回應形成明顯對照，由此不難理解公眾的對立乃至憤怒情緒。在信息發達的網絡時代，社會公眾更加積極參與到社會管理中來，并且更加勇于承擔社會責任。在新的形勢下，地方政府部門在強力締造社會穩定的同時，更要官民之間的良性溝通和順暢互動，小心翼翼維護社會公正。這也要求我們的政府不斷適應民主、開放、互動的網絡生活，積極探索網絡時代危機應對方式、加強和改善社會管理的方法和途徑。
第三，公眾情緒共振。網絡時代的公共治理，要求我們把網絡輿論場作為了解民情、掌握民意的晴雨表，政府職能部門在處置輿情的同時必須考量網絡輿論場的存在。目前，網絡與手機等無線終端已經互聯，人們對網絡信息的關注度越來越高，參與者越來越多。河南光山校園傷害案一石激起千層浪，除了社會普遍存在的焦慮情緒外，還契合了社會輿論生態燃點低、擴散快、爆點大、參與廣等特點，必然對地方政府形象形成巨大沖擊。客觀來看，政府對網絡情緒的安撫和正面回應，已經成為政府引導輿論、有效進行社會管理的重要內容。面對各類突發事件，政府還需多下點“活血化瘀”的功夫，才能化解各種顯性或隱性的不穩定因素。
第四，媒體引導走偏。伴隨著新媒體時代的到來，輿論環境發生了質的變化，公眾不再是信息的被動接受者，而成為多元信息的制造者與參與者，話語權和權的下移使受眾也具備了自我議程設置的能力。那種“你不說，世界永遠不知道”的時代早已成為過去時，任何管控輿論的想法和行為都是瘋狂且愚蠢的。《光山：努力辦好人民滿意的教育》一文引來眾多網友口誅筆伐即說明光山縣有關部門的輿情應對明顯失當，基本無效。面對復雜的網絡輿論環境，涉事輿情主體如果走不出傳統思維定勢和路徑依賴，很容易走進管控輿論的“死胡同”。也許相關部門炮制這篇文章的本意是“提高政府的公信力和社會凝聚力”，想通對輿情的引導和管控扶正抑偏、防止和化解不當炒作。但是，隱瞞事實無異于掩耳盜鈴，這種“虛晃一槍”的處置技巧只會引來網民更多的質疑和不滿，激起公眾普遍反感和厭惡。
互聯網改變了世界，網絡的應用與發展使當今社會進入了全民傳播時代，各種輿論信息充斥網絡空間，從近年網絡熱點事件可以看出，地方應對網絡輿情能力越強，工作就會越主動，駕馭復雜局面的能力也就越強。相反，處理不好，應對不及時，會給黨和政府形象帶來損害。
河南光山校園傷害案輿情演繹過程
2012年12月14日早晨，一男子持刀在光山縣文殊鄉陳棚村完全小學門口砍傷學生22人、群眾1人。
12月14日，光山22名小學生被砍傷后，家屬悲痛欲絕，一些留守孩子的父母匆匆往家趕。新華社記者到縣里采訪，村干部因為私事不在，教育局的人在辦公室玩游戲。記者核實犯罪嫌疑人有精神病的消息是否準確，縣委有關領導卻說，“討論這有啥意義？”
12月14日近中午，河南光山縣委宣傳部主辦的光山網首先披露了小學生被砍的消息，并稱15日上午9時30分將召開新聞會。而14日晚些時候，光山有關方面撤下消息，單方告知15日的新聞會取消，并開始封鎖消息。截至15日晚的兩天內，光山縣委縣政府集體失聲。
12月17日，《信陽日報》頭版刊文贊光山教育：《光山：努力辦好人民滿意的教育》，再度引起爭議。有網友甚至直言“不要臉”。
關鍵詞：“互聯網+”；高校網絡輿情；思想政治教育
隨著以互聯網為代表的新媒體的快速發展和遍及，網絡正逐步使我們的生活方式、思維方式以及價值觀念發生變革，已經成為反應社會輿情的重要載體。2016年8月3日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）《第38次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截至2016年6月，我國網民規模達7.10億，上半年新增網民2132萬人，增長率為3.1%。我國互聯網普及率達到51.7%，與2015年底相比提高1.3個百分點，超過全球平均水平3.1個百分點，超過亞洲平均水平8.1個百分點。我國網民仍以10-39歲群體為主，占整體的74.7%：其中20-29歲年齡段的網民占比最高，達30.4%，學生依然是中國網民中最大的群體，占比25.5%，互聯網普及率在該群體中已經處于高位，他們是網絡的親歷者和推動者。我國正處于社會發展轉型期，各種新的問題與矛盾不斷涌現，對于網絡輿情的引導已經上升到國家安全與治理的高度。然而，怎樣在“互聯網+”領域下探索一種新的理念方式來更科學有效地做好高校網絡輿情工作，已經成為廣大高校思想政治教育工作者必須重視和面臨的重要領域和嶄新課題。本文旨在通過對“互聯網+”視域下高校網絡輿情發展脈絡進行梳理，明晰高校網絡輿情的現狀與問題，探尋“互聯網+”視角下的高校網絡輿情的發展規律，從而為后續的網絡思想政治教育工作提供理論指導和借鑒。
一國內外研究現狀
（一）國外研究現狀
國外對輿情的研究較早，但是由于英美話語體系中沒有用來表達“輿情”的專門詞匯，且對于輿論、民意、民情等詞也并未進行嚴格的區分，所以一般都用“publicopinion”表述。19到20世紀，國外公共輿論的研究主要集中于民意調查。到20世紀后期，伴隨著互聯網的發展，JeremyLipschultz[1]認為在網絡時代，對政治表達自由的最大威脅不是來自于政府的權力，而是對信息的控制和操縱。西方對于網絡輿情的研究多是集中于網絡輿論方面，且都是與政府、民意相關，其研究成果大多是宏觀層面，由于國情的不同，其理論并不能完全符合我國網絡輿情的現狀，尤其是我國高校的實際情況。
（二）國內研究現狀
筆者通過在中國知網中，對“高校網絡輿情”、“高校網絡輿情與思想政治教育”為篇名進行數據統計整理，發現關于這方面的論文研究在2007年之前處于空白狀態，2007年至2013年間，逐年增多，2014年至今，數量劇增。這說明高校網絡輿情等方面的內容越來越受到相關學者的重視。但是，通過分析發現，雖然高校網絡輿情的研究已經興起，并日趨成熟，但是對于在“互聯網+”視域下，高校網絡輿情與高校思想政治教育相關方面的論文占據其中的比例不高，二者的研究目前仍處于相對分離的狀態，缺少有深度和廣度、有學術價值的創新性理論成果。
二主要研究觀點
（一）理論性觀點
縱觀網絡輿情的發展脈絡，關于網絡輿情研究已初具規模并形成一定理論體系。而在“互聯網+”領域下關于高校網絡輿情與思想政治教育相關研究卻呈現出零散化、碎片化的特點，并沒有形成相應的理論體系。總體而言，“互聯網+”領域下高校網絡輿情的研究主要集中在以下幾個方面。
1.關于“互聯網+”領域網絡輿情與高校網絡輿情的內涵研究
目前，我們無法查證“網絡輿情”這個詞是誰第一次提出的。譚偉[2]提出“網絡輿論就是在互聯網上傳播的公眾對某一焦點所表現出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論”。丁柏銓[3]把網絡輿情的概念簡化為網絡環境中形成或體現的輿情即民意情況。網絡輿情雖然屬于輿情中一種比較特殊的類型，但其本質仍然是輿情，反應的依然是民意狀況。隨著網絡輿情的發展，人們的認識也不斷深入。中山大學周如俊、王天琪[4]認為，網絡輿情從書面上理解，就是在互聯網上傳播的公眾對某一焦點、熱點問題所表現的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。以上定義雖不太相同，但究其本質是一致的：都是以互聯網為載體；都與現實緊密相關；都是公眾情緒和意見的集合等。從現有文獻的整理來看，學界對于高校網絡輿情的定義尚未形成統一的認識。王健[5]認為，高校網絡輿情是特指與高校有關工作相聯系的網絡評論或觀點。吳勇、王玉良[6]認為，高校網絡輿情是在高校網絡中傳播的師生對于某一焦點事件的具有傾向性的看法。這里將網絡輿情的載體局限于校園網絡，且主體是高校師生。鄭蘇法[7]認為，大學生作為網民中的特定多數人群，高校網絡就是大學生在互聯網上對其所關心的特定的中介性事項所持的社會政治態度。綜上，學術界對于高校網絡輿情理解的差異主要在于對其載體和主體的理解不同。
2.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情的特點研究
對于高校網絡輿情特點的研究，理論學界對此的看法紛繁復雜.陳喜玲[8]認為，高校網絡輿情是在大數據背景下的一種信息的集合，他實際上是一種矛盾的綜合體，由于網絡本身固有的特征，使得高校網絡具有自由性，同時在一定程度上也是可控的；網絡信息傳播速度較快，高校網絡輿情就具有了交互性但也具有即時性；輿情主體的隱匿性但輿情內容卻具有外顯性。畢宏音[9]認為，受中國傳統文化的影響和西方各種理論思潮的沖擊，網絡輿情中網民心理呈現出渴求新知、獵奇探究、彰顯個性、娛樂時尚、減壓宣泄、跟風從眾、追求平等、渴望創新、自我實現九大心理特征。曾潤喜[10]認為，高校網絡輿情除具有網絡輿情的一般特點外，還具有突發性、情緒化、影響廣、易控制的特點。通過對已有論述的總結，雖然學界對網絡輿情的特點看法不一，但大多數都是從網絡輿情的主體、載體、傳播途徑、形成過程等方面進行歸納的。
3.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情的成因研究
對于高校網絡輿情的形成原因，學者們也有各自的看法。李新萌[11]將成因大致歸為兩大類，一是常規訴求渠道不暢通，也就是說學校的報紙、意見箱、官方各種媒體等沒有給處在敏感年齡段的學生提供良好的訴求渠道，學生在遇到各種困難與利益訴求時只能轉向非常規的渠道，即網上的論壇、貼吧等，極易在網上產生共鳴，形成網絡輿情。二是學校的各項事物對學生產生的刺激。學校的各項規章制度、教學計劃、教學任務等與學生產生各種沖突。一些學生在網絡上聚集起來發表意見、表達情緒，就會產生網絡輿情。袁富紅[12]從三個方面分析網絡輿情的成因：一是社會因素：當今社會的物質文明與精神文明的發展并不是很協調，物質的高速發展帶來的卻是精神生活的相對滯后。高校是社會中思想開放自由的一個領域，高校學生又是在網民中占絕大多數的群體，他們很容易受到社會各種思想潛移默化的影響。二是網絡傳播媒體因素。當今社會對于傳統媒體的監管機制發展較為成熟，但是對于網絡媒體，監管難度大，為了達到利益最大化，一些網絡媒體忽視道德底線，傳播不良思想。三是學生自身因素：當今高校學生多是90后、00后，他們思想開放、張揚個性、期望得到關注，尤其在網絡環境中，他們容易忽視網絡倫理道德，責任意識淡薄，喜歡放大焦點，加大高校網絡輿情發生的概率。通過梳理發現，對于高校網絡輿情的成因，學者們普遍認為主要是，國內國際政治經濟形勢的影響、高校訴求機制不健全、大學生心理特點、高校網絡監管力度欠缺、網絡思想政治教育落后等。[13]
4.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情的發展規律研究
網絡輿情的發展具有一定的周期性規律，不同的學者對此有不同的劃分。有學者認為，可以分為三個階段，分為大學生對公共事件的篩選與認知、意見的互動與整合、行為示范效果的形成三個過程。[14]還有學者認為，包括四個階段，一是網絡公共事件或公共熱議話題的產生，二是網絡事件意見產生及其輿論場的形成、三是網民意見在互動中趨同并產生主導性輿論，四是網上網下多方消解逐步釋放輿論壓力。[15]部分學者還認為可以分為五階段，一是“議程設置”引發熱門話題，二是“沉默的螺旋”引發強勢意見，三是網絡傳播引發“放大效應”，四是負面消息引發“刻板印象”，五是“二次生成”引發輿情擴散。[16]
（二）實踐性觀點
1.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情影響的研究
對于“互聯網+”視域下高校網絡輿情影響的研究，通過文獻梳理，大部分學者都是持有全面客觀的觀點，都認為其具有兩面性。秦健[17]認為，既要關注高校網絡輿情的負面效應，包括熱點問題的催生效應、偏激言論的放大效應、社會陰暗面的腐蝕效應，還要肯定其正面影響，包括“安全閥”功能、“監視器”功能、“大熔爐”功能。劉燕、劉穎[18]認為，積極正面的網絡輿情能夠客觀地反映社會的變化，對大學生的世界觀、人生觀、價值觀有著積極導向作用，大學生在這種網絡輿情的影響下會潛移默化規范自身行為。李偉東、劉敏姬[19]認為，網絡輿情自身存在的一些特點，如果控制不當對于和諧校園的建設以及高校的管理工作也提出了挑戰。
2.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情管理工作現狀的研究
由于“互聯網+”領域是一個新興的領域，高校網絡輿情的管理工作還處于起步階段，各項工作制度與體系都還沒有完善。鐘漲寶[20]認為，我國高校網絡輿情管理主體不明確，對于輿情信息的管理基本處于“誰建網站誰負責”的局面，沒有建立專門的高校網絡輿情管理機構。冼季夏、顧慕嫻、吳宏宇[21]認為，我國大多數高校均未建立完善的網絡輿情預警、引導與分析研判機制，這樣良莠不齊的網絡輿情會對高校學生的人生觀、價值觀帶來負面[影響。鄭恒毅、王健卉、李學靜[22]認為，由于資金、技術設備等問題，國內僅有極少數高校采用網絡輿情安全監控系統，大多數僅僅是從制度約束等方面入手，是在輿情產生之后采取的補救措施，而沒有在輿情發生的源頭就作出預警監控。
3.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情與思想政治教育的研究
高效網絡輿情對大學生的思想和行為有著重要的影響，白璟、安濤[23]認為，高校網絡輿情對大學生的思想政治教育工作有兩方面的影響，一是網絡輿情是學生思想變化的“晴雨表”，關注高校網絡輿情可以及時了解學生的思想動態，從學生利益訴求出發，適時調整教學和管理工作。二是由于網絡輿情自身存在的特點，導致大學生發表言論的隱匿性和自由性大大提高，給學校的管理工作造成負面影響，加之不良輿情的傳播，沖擊了大學生的人生觀和道德觀，使高校思想政治教育的有效性大大降低。王昊[24]認為，網絡輿情的發展及其自身特點，給高校思想政治教育工作帶來極大挑戰，因此，高校思想政治教育工作者要根據其特點和發展規律，提高工作的實效性，避免網絡輿情的負面影響，進行有針對性的工作。廖揚平[25]認為，高校的主要功能在于育人，思想政治教育功能的發揮有利于網絡輿情的形成、發展和傳播，同時，網絡輿情也蘊含著思想政治教育的導向等功能，其目的在于警示，而不在于懲罰。
三研究評價與展望
“互聯網+”領域高校網絡輿情研究是伴隨著網絡技術的應用與發展而產生的，高校網絡輿情進入學界視野的研究也僅僅只有10年，目前對于高校網絡輿情的研究成果也不是很多。以下筆者主要從研究成果及研究中的不足之處來進行較為全面、客觀的評價。
（一）已取得的成果
首先“互聯網+”視域下高校網絡輿情的基本理論研究取得突破性進展。眾多學者分別從不同的角度對高校網絡輿情的相關理論進行系統全面的論述，并形成了自己的理論體系。鐘漲寶、聶建亮對高校網絡輿情的特點、產生原因等基本理論方面的闡述恰恰論證了這一點。其實，“互聯網+”視域下高校網絡輿情多角度研究成井噴式發展。多角度研究主要體現在高校網絡輿情參與者的心理特征分析、通過分析網絡輿情各個時期的特點與成因，提出有針對性的引導策略等。例如孫靜的《網絡參與者心理特點與疏導》、陳強和王雅蕾《高校突發事件網絡輿情泛化現象研究》等。再次，網絡輿情的發展對高校管理工作者也提出了新的要求與挑戰。最后，新媒體、自媒體、微時代背景下的高校網絡輿情的研究也具有時代特色，隨著越來越多年輕學者的加入，為高校思想政治教育工作開辟了新的篇章，同時也為和諧校園的建設提供了理論基礎。因此，學術方面的成果是值得肯定的。
（二）研究中的不足之處
第一，對高校網絡輿情的概念把握不夠明確。通過文獻梳理，筆者發現眾多學者并沒有對高校網絡輿情的概念有一個明確的界定，其爭議主要在于主體和載體不夠明確。對于“學生主體論”，有學者認為輿情傳播的主體在于學生，載體是整個互聯網，指出，高校網絡輿情是在校學生對于互聯網上傳播的某一熱點問題所表現出來的有一定影響力的帶有傾向性的意見和言論的總和。還有學者認為，輿情傳播的主體雖然是學生，但載體卻是校園網絡，指出，高校網絡輿情是在校學生對于校園網絡中傳播的發生在校園中的相關事項的看法或意見。對于“師生主體論”，一部分學者認為，是高校師生在互聯網上公開表達的對某種校園事件或社會現象或問題的具有一定影響力的共同意見。另一部分學者認為，是高校師生在校園網絡上針對學校發生的各項事件的情緒表達的總和。總體而言，這兩大爭議矛盾較大，隨著互聯網的發展，還需要更多研究與論證。第二，對高校網絡輿情的研究視角有待深入。現有的研究主要集中在網絡輿情理論本身，近幾年會有涉及到教育學方面，對高校思想政治教育相關工作提供了理論依據和新的要求與挑戰。但是單一的研究視角不利于高校網絡輿情的深入研究與發展，不同學科都有其獨特的視角，為高校網絡輿情的發展會提供一種全新的觀點。今后高校網絡輿情的研究可以和多學科相交融進行，比如心理學、社會學、法學等學科。隨著互聯網技術的發展，還要將大數據相關知識運用其中，從而促進高校網絡輿情的深入研究。第三，對高校網絡輿情的主客體建設不完善。目前，高校對于網絡輿情管理工作責任主體意識不明確，并沒有形成專門的網絡輿情監管部門，往往都是在輿情出現之后，尤其是灰色輿情產生影響之后，學校才開始開展工作，但是各部門之間分工不明確，相關部門沒有及時把握輿論的話語權，互相推諉現象時有發生，導致應對措施缺少實效性和連貫性。另一方面，高校網絡輿情的客體建設也不完善。所謂客體，就是指高校網絡輿情的管理觀念、方式和體系。目前很多高校管理者并沒有對網絡輿情的預警、應對和引導形成完善的有體系的管理方式，隨著互聯網的發展，傳統的“堵”“刪”等強硬措施越來越不能適應高校網絡輿情的發展形勢。
（三）對未來研究的展望
第一，拓寬研究視角，注意與其它學科相融合。任何一門學科都有其各自的特點和特定的研究方向，但是每一門學科都不是獨立的個體，只有多門學科相聯系，才能避免單一學科研究的狹隘性與局限性。對于“互聯網+”視域下的高校網絡輿情研究同樣如此，我們要積極借鑒其他學科的研究成果，再此基礎上完善高校網絡輿情的相關理論知識，與時俱進，從而形成一個不斷地開放、融合與創新的研究領域，以充實和完善該領域的相關體系建設。第二，豐富研究方式，借助大數據技術。隨著互聯網的發展，“大數據”這一概念應運而生，要求高校管理者要運用網絡思維和大數據技術來進行網絡輿情的相關工作，做好高校網絡輿情的預測、數據監測、收集、分析與研判。在大數據時代，掌握數據抓取能力與輿情解讀能力，通過加工實現數據的增值，將是未來輿情分析的必備技能。而當前的大數據技術，為高校實現網絡輿情引導工作由監測向預測轉型提供了技術保障。因此，高校要加強大數據技術平臺的建設，加強與相關科研院所的合作，引進培養大數據處理人才，健全大數據技術人才體系，這將是未來值得關注和研究的重點。第三，創新研究平臺，順應“微時代”發展。隨著網絡通訊技術的快速發展，微信已經成為人們必不可少的溝通交流工具。人們逐漸從QQ、微博等交流平臺轉向微信平臺。大學生永遠是體驗網絡新生事物的主力軍，所以高校網絡輿情的發展在微信上會有最直觀最全面的體現。
微信是“互聯網+”領域下開展大學生思想政治教育的又一主陣地，因此，今后高校管理者要牢牢把握好微信輿論話語權，創新傳播形式，結合大學生的實際切實做好微信輿論的宣傳引導工作，實現此研究的科學性與學術價值性。第四，轉化研究范式，定性與定量研究相結合。研究范式是一門學科存在和發展的關鍵所在，它既決定了一門學科的存在價值，也關系到一門學科的發展空間。[26]筆者通過現有的文獻資料梳理，發現在高校網絡輿情的研究中尚未形成成熟的研究范式，只是在以往經驗基礎之上的研究，因而提出的對策也僅僅停留在紙上談兵階段，缺乏有效性措施，對于定性研究方法特別是案例分析法運用較少。因此，對于“互聯網+”視域下的高校網絡輿情要加強實證主義研究，研究范式多元化，才能為高校網絡輿情的分析、管理與引導工作帶來新的突破。
參考文獻：
[2]譚偉.網絡輿論概念及特征[J].湖南社會科學,2003,(05):188-190.
[3]許鑫,章成志,李雯靜.國內網絡輿情研究的回顧與展望[J].情報理論與實踐,2009,(03):115-120.
[4]周如俊,王天琪.網絡輿情:現代思想政治教育的新領域[J].思想•理論•教育,2005,(11):12-15+29.
[5]王健.高校網絡輿情的監測與引導[J].信息網絡安全，2009（3）：54-57.
[6]吳勇、王玉良.不確定視域下校園網絡輿情管理機制的構建[J].學術論壇，2009（7）：186-188.
[7]鄭蘇法.高校網絡輿情研判與控制的若干思考.[J].網絡安全技術與應用，2009（9）：74-77.
[8]陳喜玲.大數據背景下的高校網絡輿情引導[J].山東社會科學,2016,(S1):276-277.
[9]畢宏音.網民心理特征分析[J].社科縱橫,2006,(09):38-39.
政府網絡新聞發言人與政府網絡傳播
政府網絡新聞發言人是政府與網民互動的一種新方式。政府網絡新聞發言人的首要作用是傳播與回應,傳播政府的公共信息,回應網民對政府行為的質疑。政府網絡新聞發言人作為政府與受眾溝通的橋梁,及時回應來自網絡的各類質疑和訴求,推動了網民與政府的良性互動,網絡新聞發言人由于充分地利用了現代傳播手段和規律以及互聯網技術反應迅速的優勢,確實比一般的新聞發言人可以更好地了解民意、把握輿論。①
政府網絡新聞發言人體現政府理念。政府網絡新聞發言人開拓了政府與網民交流的權威通道,有望對疏解網絡民意產生實效;以一種官方和制度化的新形式表達了對網絡民意、網絡監督的平視(而非俯視)、正視(而非側視)與重視(而非蔑視),體現出行政理念的日趨成熟。②
政府網絡新聞發言人的實際表現也是政府形象的傳播。在新媒體平臺上,政府網絡新聞發言人代表了政府形象,其參與網絡互動的頻率、對待焦點問題的效率與態度、在網絡互動交流中秉持的理念等都可以視為考察政府形象的新指標。
政府網絡新聞發言人的傳播定位問題
政府網絡新聞發言人是在媒體融合日益突出、網絡議題風起云涌的語境下出現的,目前,它面臨的最大問題是定位問題。
政府網絡新聞發言人內涵模糊。首先,界定模糊,網絡新聞發言人是指網絡上的傳統新聞發言人,還是專職以網絡為平臺進行與回應的發言人?傳統的新聞發言人可借助網絡平臺信息,而網絡新聞發言人的文本內容也一樣可以被傳統媒體刊載。其次,政府網絡新聞發言人是個體還是群體,如果從信息的角度來看,個體足矣,因為網民會主動傳播各種議題;若從了解網民訴求、輿論演變的角度來看,政府網絡新聞發言人則需要一個團隊的支撐。
政府網絡新聞發言人業務重疊。目前與政府網絡新聞發言人業務重疊的部門很多,許多政府部門也開設有咨詢、、投訴等網上渠道,這可能給網民造成多方問訊困擾。另外,網絡新聞發言人的業務開展方式也未固定,是定期的網絡新聞會,還是在各種論壇主動回應各種議題,從目前來看,前者居多。
政府網絡新聞發言人對傳播效果預期過高。有些已建立新聞發言人機制的政府機構希望通過設立網絡新聞發言人來建構政府形象并提高輿論引導的實效性,這顯然過高估計了政府網絡新聞發言人的傳播效果。實際上,政府網絡新聞發言人的出現并未改變新聞發言人代表政府信息的基本框架,網絡新聞發言人自很小,他的出現與輿論引導的有效性沒有因果關系,過高估計其傳播效果不利于網絡新聞發言人的健康發展。
多部門聯動框架中的定位不清。政府網絡新聞發言人是網上行政的外在呈現形式,其內涵是政府各個部門之間的聯動,到目前為止,有關網絡新聞發言的聯動機制尚不明晰,它與其他部門之間的聯動機制是另立爐灶還是基于現有框架,不但要突破行政級別的限制也要充分考慮新媒體環境下網絡受眾的新特點。
政府網絡新聞發言人的傳播定位策略
政府網絡新聞發言人必須準確定位,才能在動態環境下掌握網絡輿情的發展變化并在團隊的配合下與回應,具體應從以下幾個方面展開:
網民與政府溝通時具有公信力的渠道。網絡新聞發言人對民生問題的關注程度以及解決問題的效率是其取得網民信任的基礎,而要做到這一點,網絡新聞發言人應以民生問題為導向,以突發事件、民生問題的與回應為主。只有政府新聞發言人的公信力高于其他渠道才能在網絡互動中爭取主動,在各種渠道的重疊中有效地將自己區別出來。而且政府網絡新聞發言人還應從政府網站中走出來深入到各個網絡社區論壇中了解輿情,參與即時互動。至于日常公共信息的,政府網站的其他平臺或者傳統媒體皆可承擔,則不一定需要網絡新聞發言人。③
推動公共管理部門與網民良性互動的實踐者。網絡新聞發言人在重大信息的方面,擁有權威、快速的傳播優勢,能夠將政府的各種信息迅速傳遞出去,他的出現是對網民知情權的尊重。網絡新聞發言人還應在網絡輿情與政府決策之間搭建橋梁,將真實輿論與政府決策有針對性地結合起來,進一步推動政府形象建設,尤其是在民生議題方面,網絡新聞發言人對突出民生問題的及時、準確回應將有效地減少各種信息傳播的偏差。
輿情分析及網民行為研究的專家。政府網絡新聞發言人應掌握網絡輿論生成機制與演變形態的基本特點并能基于這些特點主動與網民互動溝通。輿情分析涉及的領域有:關注由突發公共事件引起的網絡輿情變化;對文本信息的測量,對語義及傾向性的測量;與輿情監測部門、危機應對部門的充分協調。網民行為分析則包括:網絡自組織的形成與演變;網絡新意見群體的影響力;參照群體的壓力;等等。掌握了輿情分析與網民行為變化才能在紛繁復雜的網絡中與網民良性互動。
在媒介融合時代,網絡新聞發言人傳者的身份既是政府形象的塑造者,又是網民知情權實現的終端,網絡新聞發言人需要在媒體意識轉變、渠道建構、內容選擇、受眾研究、輿情監測等方面不斷改進定位策略,從而取得網絡互動的實效。
注 釋:
①鄧聿文:《為網絡新聞發言人喝彩還為時尚早》,《東方早報》,2009-09-09。
②徐峰:《網絡發言人:以虛擬倒逼現實》,《廣州日報》,2009-08-09(A5)。
③李勁峰、王麗:《政府網絡新聞發言人的新角色該怎樣演?》,新華網貴州頻道省略/chinanews/2009-09/15/content_17704705.htm
(訊)由人民網輿情監測室編寫的《2010年中國互聯網輿情分析報告》日前。報告中提醒，中國網絡的輿論多元空間初步形成，互聯網正成為普通百姓的“自媒體”，由此帶來一個問題，網絡輿論的高速發展和網絡管理的規范滯后間的矛盾正在顯現。
報告透露，2010年網絡輿論載體的力量對比悄然發生變化，網絡論壇、博客、門戶網站的新聞影響力正在降低，而微博客、網絡社群等新興輿論載體異軍突起。截至2010年10月底，粉絲數超過百萬的博主已達63個，人民網、騰訊、搜狐、網易、天涯社區等也紛紛推出自己的微博平臺。互聯網正進入“全民圍觀”的時代。
網絡發言人制度2009年開始在部分地區試水后，逐漸在全國范圍內推廣。報告指出，在2010年中，中央和地方各級黨政機關都在持續探索通過互聯網聽取民意、匯集民智、排解民怨的方法和途徑。
另外，由于網絡媒體的影響力越來越大，而制造輿論的成本越來越低，對網絡不規范的行為難以施加懲罰，導致網絡炒作和網絡公關更加規模化、產業化。發生在2010年的蒙牛伊利之間的黑公關事件，360與QQ大戰，使網絡水軍、網絡公關的問題逐漸浮出水面。報告主筆祝華新指出，各種商業利益滲透互聯網，炮制虛假民意、誹謗競爭對手等問題嚴重影響了網絡民意的真實性。
專家認為，網絡輿論的高速發展和網絡管理的規范化建設相對滯后之間的矛盾正在顯現，成為迫在眉睫的課題。（來源：《信息通信導報》）
“潛傳播”溯源及其概念
“潛傳播”可算作一個較新的名詞，在“自媒體”的語境下被人們關注從而成為一種現象。但若溯其源流，“潛傳播”在中國古代即已有之，只不過在互聯網技術出現之前的幾千年中，技術工具的缺失以及封建統治者“民可使由之，不可使知之”的專制思想，使得大規模的“潛傳播”既無實現的有力媒介，也無實現的“自由”。
盡管如此，“潛傳播”依然在古代中國社會中存在并延續，從遠古時代一直持續到明清之后，可以說，只要有統治階級充當絕對“把關者”的傳播，就有民間以童謠、野史、說書等等方式的“反傳播”和“潛傳播”。幾千年的中國社會信息傳播史，歸根結底是傳播與反傳播、“顯傳播”與“潛傳播”對立斗爭史，加之國人含蓄內斂的性格特征，使得“潛傳播”作為一種現象與整個中國文明史相依相隨。
但在傳播學領域，其作為一個概念被提出卻是在新媒體技術被廣泛應用、“自媒體”真正擁有話語權的21世紀。可即便至今，“潛傳播”也不算是一個有著較高認知度和熱度的傳播學名詞。該詞曾在文學研究領域被提及，系從詩歌傳播研究的視角，是說“詩人因作品涉及個人私密或自感作品尚不成熟而不想讓其逾越自我傳播的范圍”或是“作品因某種客觀條件限制而進入不了其他傳播渠道，只能暫時居留于自我傳播而等待消失或擴散”。顯而易見，這僅是將“潛傳播”限定在自我傳播的范圍內，并不具有較大的傳播學意義。
迄今還未有人對“潛傳播”這一概念給下過明確定義。但在專業領域內，“傳播”的概念已經被清晰定義――“所謂‘傳播’，即社會信息的傳遞或社會信息系統的運行”；而“潛”在現代漢語詞典中有“隱藏；不露在表面；秘密”之意。由此，不難將“潛傳播”定義為：通過特定的符號、方式、渠道進行的非公開社會信息傳遞或社會信息系統的隱蔽運行。
自媒體時代“潛傳播”的通道
古已有之的“潛傳播”可以通過童謠、江湖暗語、書信、地下印刷品以及人們的口耳相傳來實現，但規模往往有限，傳播效果亦不明顯，更要承擔較大的政治風險。而在互聯網技術飛速發展的“自媒體”時代，“強權”的把關人漸漸式微，“潛傳播”的發生開始有了更大的自由度和較完備的技術條件。如今，每一個人都可能成為一場規模巨大的“潛傳播”的發起者或參與者。但至今“潛傳播”的通道仍相當有限，一方面博客、播客、網絡論壇社區、網絡音視頻等自媒體平臺缺乏“潛”的屬性，一方面此類通道大多有著較為強勢的“把關人”。目前來看，“潛傳播”發生的通道主要為手機短信、網絡即時通信以及基于SNS構建的新型專業社交網站。
手機短信是幾類主要的“潛傳播”通道中隱蔽性較強的一種，它最大的信息傳播屬性是完全私密，除發送者外，他人不但看不到短信的內容，甚至連“傳播”的這種行為――收發都難以完全察覺。此外，由于具有即收即發、快捷便宜等特點，手機短信一直是我國8億多手機用戶最喜愛的信息溝通方式，也是目前最為普遍和大眾化的一種“潛傳播”方式。然而，手機短信的“潛傳播”還主要限于人際傳播的范疇，傳播內容也以有限數量的文字(目前每條短信不允許超過140個字符)為主。
與手機短信方式進行的“潛傳播”相比，網絡即時通信(QQ、MSN、移動飛信、阿里旺旺等)則真正意義上為“自媒體”時代的“潛傳播”舉起了旗幟。基于網絡即時通信的“潛傳播”已經遠遠超出人際傳播的狹小范疇，它以超強的即時性、群集化、隱蔽性、自主式社會組織和動員方式，成為集人際傳播、組織傳播、群體傳播乃至大眾傳播為一體的復合化“潛傳播”工具。通過網絡即時通信，文字、圖片、音視頻等內容可以實時、高速、隱蔽的在傳播對象間傳遞和分享，而“QQ群”式的隱性網絡動員和組織方式更是為“潛傳播”創造了令人心儀的技術條件。網絡即時通信是目前傳播效力最強、最具代表性的“潛傳播”通道。
SNS社交網站近年來大熱，從國外的“臉譜”(Facebook)到國內的“人人”、“開心”，吸引了無數青年。雖然有一定的開放性，但總的來說，社交網站構建起來的仍是一個相對封閉的“圈子”：部分社交網站實行“封閉式”注冊，不注冊個人ID或“加好友”、“加圈子”，便無法進行“社交”和“分享”。此外，如“人人”等社交網站具有嚴密的分級隱私設置，對于特定群體的準人許可和回避有效的維護了用戶的隱私權――這也是傳者對內容的控制加強的體現。而傳者一旦具有較強的內容傳播控制權，“潛傳播”便有了實現的自由。和手機短信與網絡即時通信相比，社交網站中的“潛傳播”處于“熟人網絡”之中，傳者的個人身份相對容易驗證(特別是實名制注冊ID的情況下)，一旦出現傳播不良信息很容易確定信源。因此，通過社交網站進行的“潛傳播”其隱蔽性和安全性也較為薄弱。但需注意的是，目前眾多社交網站已漸漸向“集成性傳媒平臺”的方向邁進(如網絡即時通信和社交網站的融合，典型的有QQ校友與QQ)，這一趨勢將賦予SNS社交網站以更加強大的“潛傳播”功能和社會自組織能力。
“潛傳播”的傳播模式
傳播模式是對傳播過程的內在機制與外部聯系進行的一種直觀而簡潔的描述，也是一種從特定角度和層面解決問題的思維方法。自媒體時代的“潛傳播”本質上是一種互聯網傳播，其基本傳播模式自然可以從傳統的網絡傳播模式中找到依歸，并沒有達到顛覆傳統網絡傳播模式的程度。但是，傳統的網絡信息傳播模式是一種開放式的結構，似乎更適用于“顯傳播”，對于“潛傳播”這種社會信息系統的隱蔽運行并不十分契合，在結構和要素上，兩者依然有著顯著區別。
目前，國內有代表性的網絡信息傳播模式由北京大學謝新洲教授提出，他將傳播者、接受者、信息、媒介、噪音等網絡信息傳播的基本要素進行概括，建立了網絡信息傳播的一個基本模式，該模式對網絡信息的傳播過程進行了概括，將電子郵件、BBS論壇、音頻視頻等納入網絡媒體這一概念，并考慮到影響傳播者和受眾的四個要素，通過一個較為簡單的圖例展示了網絡信息的傳播過程。
前已述及，理論上“潛傳播”的傳播模式仍屬于網絡信息傳播的范疇，但傳播系統的開放程度、傳播媒介、傳播內容、傳播方向、傳播效果等卻 有所不同。基于此，筆者在分析各傳播要素和條件的基礎上，嘗試構建了一種更適于描述“潛傳播”的傳播模式。
在“潛傳播”傳播模式中，傳／受者(C/R)既處在一個相對開放的社會大系統中，同時又通過SMS／IM／SNS等通道進行著非公開的信息傳遞和分享，從而在社會大系統中構造出了一個個“潛空間”(圖中黃顏色部分)，該空間中的信息很難被外人所知，但卻可以在其內部迅速傳遞。亦即是說，在信息流動方向上，主要是自外而內或是內部循環，由內而外則是較弱的流向。
在“潛空間”中，由于工具的便利性，內部成員可以進行充分的互動，加之SMS／IM／SNS的使用者之間一般具有較高的相識度，這就使得“隱空間”中進行的傳播具有普通傳播難以企及的強傳播效力和圈內成員的群體自組織能力。
此外，我們知道，自媒體常見的信息傳遞方式有廣播、組播、點播(P2P)等，但對于“潛傳播”，廣播必不可能，其主要傳播類型是組播和點播(P2P)。而在信息符號的使用上，“潛交流”者之間既可以使用通約的語言符號，也可以使用中國古代“江湖暗語”似的非通約符號，這就更加鞏固了“潛傳播”的私密性和安全性。另外需要特別注意的是，之所以選擇“潛傳播”而不是“顯傳播”，既可能出于個人隱私原因，也有可能是目的或行為的不可告人。此時，隱藏在社會信息傳播大系統中的“潛空間”就成了一顆顆危險的炸彈，將嚴重危害國家和社會的安全穩定――這也正是筆者為何將圖2中的“潛空間”用刺眼的黃色表示的原因。
但總的來說，“潛傳播”并不都是有害的傳播，這種新媒體環境下具有強大效力的特殊傳播形式不受時空、現實身份和地位的限制，成員之間溝通便利，地位平等，組織方式靈活，具有明顯的民間性。近年來，我國通過“潛傳播”形成的社會自組織積極參與社會事務，關注社會，關注國家和榮譽、關注民生、表達訴求、維護權利、踐行公益，發揮了積極的作用。
“潛傳播”的引導與控制
和相對易控易導的網絡“顯傳播”想比，“潛傳播”的出現和風行的確給傳統的中國信息傳播格局造成了深刻影響，對社會主流意識形態、主流媒體公信力以及政府的公眾輿論引導提出了巨大的挑戰。因此，有必要適時、適度地對“潛傳播”進行有效的引導和控制：
建立信息公開、機制，最大化縮小“潛空間”。“潛傳播”有時是一種無奈，是一種不得已而為之的選擇。當主流信息缺失時，民眾只能通過“潛傳播”進行信息的溝通和交流，以保證自身的利益和安全。當前我國社會處于轉型期，各類社會矛盾容易激化，一些較為激烈的民意訴求往往通過“潛傳播”醞釀和積聚，危及社會穩定。因此，當由“潛傳播”引發網絡輿情危機時，政府部門要通過自己的信息平臺和主流媒體及時向公眾權威信息，滿足廣大民眾的“知情權”，盡量縮小充斥著不確定信息的“潛空間”。
搞好輿情監測，及時處理“潛傳播”中的不良信息。自媒體時代，“潛傳播”不可避免，也確實很難控制。但即便如此，對“潛傳播”中的社情民意也不能不管不顧，在不侵犯傳播者隱私的情況下，應利用現有的技術條件保持對各類“潛傳播”通道的輿情監控，建立專門針對“潛傳播”的輿情發現、分析和處置機制，這是政府部門發現危機、引導“潛”輿論并采取一系列管理措施的關鍵。
關鍵詞：自媒體時代；公安微博；公安微信
新時期網絡技術的飛速發展，帶來了自媒體的蓬勃發展。自2009年新浪開設“新浪微博”內測版以來，我國的傳播方式正式進入了自媒體時代，一年后的2010年，由于微博的井噴式發展，我國的“微博元年”開始，微博用戶日益增多，到最高峰的2011年，一度達到5億用戶，即從2014年開始，包括公安微博在內的政務微博迅速發展。與此同時，2011年開始，騰訊推出了新的自媒體平臺微信。經過近幾年的建設，包括公安微信在內的政務微信平臺得到了很大的發展。公安微博和公安微信也在公安社會管理創新和警民和諧關系的構建中發揮著重要作用。
一、自媒體與自媒體時代
（一）自媒體相關概念
2003年7月，Shayne Bowman和Chris Willis二人出版了一份自媒體研究報告，由美國新聞學會媒體中心，對自媒體進行了釋義：自媒體是普通公民經由數字科技與全球知識體系相連，一種提供與分享他們真實看法、自身新聞的途徑[1]。自媒體的產生依托于互聯網技術，扎根于普通公眾，區別于傳統媒體，特別是在傳播媒介、傳播渠道、受眾、反饋等各方面與傳統媒體迥異。依托博客、微博、播客、論壇、即時通訊等載體，自媒體帶來的從傳播到互播的轉變完全顛覆了以往的新聞生產流程和媒體價值觀。
（二）自媒體的一般特點
從誕生、發展、成熟的過程來看，自媒體就報紙、電視、電臺和新聞門戶網站等幾大媒體的傳播方式有所不同，傳統的幾大媒體的傳播方式是從點到面的傳播狀態，而作為新媒體的自媒體平臺的傳播方式是自主性很強的交叉傳播方式，具有特殊的傳播渠道、傳播價值、傳播理念和傳播時效等，由傳統的傳播方式向互動式傳播方式轉變，由單向到雙向，這是新媒體時代自媒體傳播的重要特征，也是自媒體產生和發展的重要社會價值之在。
1.平等是自媒體傳播的理念
自媒體是一種草根媒體，具有三個特點，自主化、私人化和平民化。主要的傳播理念包括信息共享、平等對話和及時迅速。自媒體核心的新聞理念即每個公民都是一名新聞記者。普通公眾是自媒體的關注焦點，更是自媒體的立足之點，公眾和網民是自媒體網絡輿論和新聞傳播的源頭活水，自媒體也就是在這個意義上成為社會輿論走向的導航員。目前，傳統媒體已經嚴重依附于自媒體，甚至有些傳統媒體直接通過自媒體的新聞和輿論導向，來追尋和查找新聞線索，特別是有些網站新聞記者和都市類的記者編輯，梳理微博信息來尋找新聞的信息源。許多的政府機構還積極開設政務微博，積極和網民互動，并主動將政務及相關新聞信息分享和接入微博入口。截至目前，政務微博已經近10萬個，其中公安部門的政務微博數量和質量穩居第一名。在和諧警民關系的構建和良好警察形象的塑造方面起到了重要的作用[2]。
2.同向是自媒體傳播的價值
傳播價值取決于傳播主體和傳播客體的需要。傳播主體即媒體，它往往依據自己的價值判斷對新聞做出取舍，經過傳播主體過濾的新聞到達傳播客體即受眾手中，其又根據自身價值需要對新聞做出選擇。但自媒體運行過程中，傳播主體與傳播客體為同一群體，信息的生產者、使用者具有相近的價值取向，這種價值的同向性決定了自媒體新聞具有更加強烈的貼近性、趣味性、動態性，更符合目標受眾的偏好[1]。而專業新聞機構在傳統新聞價值判斷下制作新聞，又經過層層過濾和把關再輸送給受眾，其中包含了記者的價值觀念，也包含了媒體的價值判斷，與自媒體原生態的新聞相比，其吸引力就明顯減弱了。
3.網狀是自媒體傳播的路徑
傳播的方式和路徑取決于信息的來源。新媒體在和傳統媒體的對比中，其最大的挑戰就是信息來源的穩定性和準確性。傳統媒體擁有的重要優勢就是信息來源的獨享和話語權的霸主，相對于傳統媒體的信息來源，自媒體的信息來源主要源自于民間，源自于個人。每一個網民都可以自由選擇信息，通過自己擁有的手機、網絡和各種網絡終端，將視頻、音頻、圖片和文字等各種信息資源傳播出去。接受這些信息的網民，則又自然而然地成為下一個信息源，以此類推，從新聞的生產，到新聞的傳播，再到新聞的接收，形成了一個完整閉合的傳播系統。在此系統中，記者和觀眾的界限和概念都甚為模糊，以致消失。而同時，因為技術的保障，各種信息在不同平臺上的轉換尤為順暢，這在一定程度上又加快了信息的制造和傳播，輿論影響也因此擴大[1]。
4.高速是自媒體傳播的實效
時效性是新聞的生命力所在。傳統媒體的新聞生產流程有嚴格的制度規定，需經過層層篩選、把關、編輯后才會到達受眾。在自媒體時代，新聞的技術門檻和“準入”條件降低，不需要成立專業媒體機構來運作，也不需要相關部門審批，新聞生產流程更沒有規章制度約束，任何人都可以在博客、微博、論壇、MSN、QQ上新聞，信息會很快在這些載體之間互播。決定新聞時效的另一個因素是新聞生產者，傳統媒體的新聞生產者是記者，一般情況下，記者在接到新聞線索后才會趕到新聞現場，但自媒體時代，新聞第一現場的任何一個人都可以是記者，通過手機拍攝的畫面可以在幾秒鐘內傳到網上，這種速度其他媒體無法比擬。自媒體成為時效性最強的媒體已是不爭的事實。
（三）自媒體的弱點和不足
自媒體的優點非常明顯，人數基數龐大，傳播信息迅速。但是，自媒體所具有的自產自銷的特點也正成為自媒體的弱點和不足，也較為深刻地影響著自媒體的生態成長。
1.新聞真實性挑戰
早在丹?吉爾默（Dan Gillmor）提出“自媒體”概念時，他就指出：“草根新聞的興起伴隨著嚴重的道德問題，包括真實性和公然欺騙。”自媒體的新聞生產者沒有任何準入標準，個人道德素質無法甄別評價，特別是一些網絡水軍混跡其中，虛假信息興風作浪，攪亂人們的視線。因此，準入門檻的消失使自媒體新聞的真實性失去了專業和道德的屏障。其次，自媒體不受新聞傳播機制監管，監管制度的缺失又使自媒體新聞的真實性失去了制度屏障。再次，有些“自媒體”過分追求新聞速度或者為了追求點擊率而忽略了新聞的真實性。最后，網民們的獵奇心理、熱血心理、跟風心理等導致他們轉發信息時喪失責任意識，使得自媒體權威性遠遠低于專業新聞機構[1]。
2.媒體公信力挑戰
媒體公信力是新聞媒體應該具有的在社會公眾當中的權威而有效的信賴力量和內在力量。媒體公信力是新聞媒體生存的根本法則，是媒體生命力的體現，也是評價、衡量新聞媒體的輿論影響力大小的重要標志和關鍵因素。而作為新媒體的微博的一個弱點，就是其新聞和傳播信息的權威性和公信力受到挑戰。即使自媒體傳播的是真實性的新聞，廣大受眾和網民很難去辨認和確認新聞的真實性。此外，新聞低俗也會對新聞公信力造成嚴重沖擊。特別是一些新聞媒體的炒作和惡搞，更是新聞媒體公信力缺失 的重災區。要保護和維護媒體的公信力，這是當前新媒體良性發展的重要依托。
3.受眾選擇性挑戰
專業新聞機構都有自己的系統過濾功能和把關人制度，新聞定位明確。但自媒體載體種類多，信息不定量，也沒有明確的目標定位，在海量信息面前，個體要依據自己喜好和價值觀來選擇信息，難度加大，難免產生“無助感”，對于受眾而言，容易陷入信息海洋中不可自拔，既浪費時間又浪費精力，同時也容易被網上意見牽著鼻子走，失去自己的價值判斷。因此，傳統媒體的系統過濾和把關人制度讓新聞烙上他們的價值印記，但不可否認，他們在信息處理上去蕪取精、去偽存真，提高了受眾對信息需求選擇的精確度，讓受眾在更短的時間內接收到更多有價值的信息。
二、自媒體時代的公安政務微博
（一）自媒體和政務微博
2009年8月，新浪微博內測版正式上線，微博逐步在我國開始運行，并為廣大網民使用和接受。2010年我國步入了微博的發展快車道，個人微博和政務微博如火如荼地興起，微博在網絡輿論的影響力日趨明顯，一時間微博甚至成為網絡輿論的首發平臺，因此，該年也被稱為中國的“微博元年”。究其原因，微博的紅火和巨大的發展機會來自于微博作為自媒體的重要特征，即隨時隨地、及時信息的特征。這一特征受到了網民的靈活運用。作為自媒體的微博，也通過高度現代化的通信技術和全球的知識譜系相連接，并呈現和承載網民自身的真實想法、真實表達的新型途徑和即時傳播平臺[3]。
伴隨著微博的出現與普及，個體網民話語權進一步得到加強，越來越多的民眾通過微博表達對公共事務的態度和看法，甚至將網絡上的民意轉化為現實中的行動。這也就是說，微博作為中國互聯網上更新最活躍的信息源和輿論場的特性，使得微博問政開始走上舞臺，而且以其獨有的特性和無可比擬的優勢，迅速成為當下“問政”的重要形式。微博問政最大的變化就是增加了很多圍觀的人，看的人越多，政府的責任就越大，政府的壓力越大，這就對政府工作形成了倒逼，迫使政府想方設法改進工作，順應民意。公安微博也應運而生，成為微博問政的重要形式。
（二）公安微博的發展
公安微博，顧名思義就是公安與微博的結合體，是公安的網絡形態，它是在信息時代形成的一種新型警務組織形式，其本質上是一個改革和創新的過程。公安微博發展呈現的顯著特點為以下幾個方面。
1.功能向縱深拓展。警方順應網絡時代警務的需要，秉承“及時準確信息、傳達官方權威信息、關注社會輿論輿情、加強網絡互動溝通”的原則開設微博，開設之初主要目的是權威消息，引導輿論。借助公安微博群的有效溝通，從2009年后涉警負面輿情持續下降，正面輿論持續提升，有效修復了公安機關的形象。在實踐中各地公安機關不斷拓展公安微博的功能，從開展便民服務、預警防范的階段，發展到利用微博向網友征集破案線索和懸賞追逃，通過不斷的創新，不斷拓展公安微博的功能，成為警務力量的倍增器。
2.時效性越來越強。由于網絡世界不受時間和空間限制，在微博中網友可以暢所欲言，公安微博大大拓展了公民言路，搭建起了警方和網友、政府和群眾溝通的新型平臺，一定程度上彌補了傳統管理方式和溝通過程中的民意流失。網上獲取信息、網上查證落實、第一時間公開、微博權威促進了警務工作公開透明，倒逼公安機關提高工作效率。
3.影響力不容小覷。公安微博都是實名認證，粉絲眾多，比如北京公安的新浪微博“平安北京”粉絲已超627萬，廣東公安的新浪微博“平安南粵”粉絲已超550萬[4]。實踐證明，公安微博在引導網絡輿情方面，只要引導有方，主導得力，就能牢牢把握話語權，能夠改變網絡輿情發展方向，使之朝著有利于警務工作的方向發展，決定網絡輿論最終結果。
三、自媒體時代的公安微信
（一）自媒體和公安微信
2014年底已經在全國范圍內開通了上萬多個政務微信公共賬號，繼政務微博之后，當前中國政府網站績效評估指標體系經過調整，已經將政府機關的政務微信的開通和使用情況納入到績效評估指標體系之中。公安政務微信是指公安機關推出的官方微信賬戶，是公安機關在網絡環境下社會管理的創新，成為和諧警民關系、傳播公安文化的又一種重要力量。公安微信的巨大發展突破了公安工作對傳統社會管理路徑的依賴，創新了公安社會管理和社會服務的新平臺、新路徑，在公安政法、服務群眾、警務實踐、隊伍管理和良好警察形象的構建等方面開辟了新的科學發展路徑，正在逐步成為我國黨政機關創新社會服務模式并進行良好政府管理和服務形象展示的新窗口。政府機關微信正在積極開發應用，是中國各級政府電子化公共服務的新型平臺。
（二）當前公安微信狀況
公安政務類微信號一直備受人們的關注，2015年1月13日新浪網轉載當日法制日報文章，公布十大公安政務微信按新榜指數排行。拱北邊檢、錫都警方、常州車管所等十家公安微信上榜，他們的理念多集中于通過文明宣傳，加強警民互動和便民服務。在對公安微信平臺的發展和研究逐漸有較好現狀的同時，公安微信平臺在自媒體背景下的走勢值得引起同樣關注。專家認為公安微信還沒有更好開發其功能，表現出大量僵尸賬號的存在，服務提供不到位，群眾不滿意。同時現實情況中，會出現推送的滯后性、陳舊性，以及在“生產―傳送”單一模式下，運行者很難長期維持推送優質內容，從而導致群眾對推送失去敏感度和關注度。
據《中國政務微信發展年度分析報告》顯示，我國開設的政務微信數量已經達到了近6 000家，其中公安政務微信數量占到了1/6以上，在所有類別之中，公安政務微信是政務微信中唯一單類突破1 000個大關，擁有1 094個微博，位居全國政務微信數量之首。負責政務微信板塊的騰訊副總裁江陽表示，公安系統的警務微信業已形成了從公安部、各省直轄市公安廳局到地市級公安局、區縣級公安分局、基層派出所、最底層一級的公安派駐警務室的網格化管理和垂直立體組織體系。由此可以得出，公安政務微信的發展呈上升趨勢。
四、公安微博、公安微信的發展方向
（一）要體現公信力
公安微博、公安微信作為特殊形式的公共平臺，存在于網絡虛擬世界，但公安微博之所以特殊，是因為“微博”“微信”之前標注了“公安”二字。公安微博、公安微信一般均設置在門戶網站，以增加瀏覽率，公安微博、公安微信經過網站認證，會成為一個實名平臺，即代表了開通公安機關的外部形象。所以，該微博、微信的公信力，即相當于公安機關的名片，微博、微信上的言論也同時代表了公安機關的意見，其上傳內容和表達方式既要達到公安機關將相關內容上傳“微博、微信”的目的，又要兼顧網友的觀感，需要審慎。
（二）要體現實用性
公安微博微信的廣泛使用，帶給公安機關一個與群眾直接交流的平臺，多數公安微博微信開通了網友與博主交流的欄目。這一欄目的使用，使公安機關更多地傾聽到網友對社會治安管理工作的不同意見，也解決了很多實際問題。比如警務公開項目、辦事程序和時限，可以最大限度增加公安機關的工作透明度和辦事效率。每年各級“兩會”期間，公安機關均收到“兩會”代表、委員提出的各種建議和意見，建議已開通“微博微信”的公安機關嘗試利用“微博微信”建立一個與各級“兩會”代表委員日常交流的平臺，可以及時傾聽代表、委員的建議和意見，及時改進我們的工作，為贏得工作主動創造條件。
（三）要體現人性化
公安微博微信在使用過程中，需要公安機關工作人員對其正確掌握，其能否高效、有序地使用，主要在于兩個方面：一是上級領導的正確導向；二是實際使用人的高超語言能力和處變能力。我們在瀏覽公安微博微信的過程中，經常發現微博微信的使用人在與網友交流時，或恪守一名警察的身份特點，缺乏網絡語言特有的幽默性；或迷失在網絡世界的虛幻中，忘記了自己的言談代表公安機關的特性。這兩者能否充分結合，即人性化與嚴肅性的結合點掌握是否充分，是公安微博微信能否引發網友共鳴的重要因素，也是公安機關在選擇微博微信使用人時需要考慮的重要因素。
參考文獻：
[1]周曉虹.自媒體時代：從傳播到互播的轉變[J].新聞界，2011（4）.
[2]政務微博已超45 000個 應用務實成官民互動新平臺[EB/OL].人民網，[2016-03-08].dangjian.people.com
[關鍵詞]“微時代”；大學生；思想教育工作；措施
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0274-01
時代的進步對大學生思想政治教育的載體和目標也提出了新的要求。作為“微時代”環境下的思想政治教育工作者，不僅要充分發揮傳統載體的作用，更要順應時代的發展，積極地發掘新媒體，新時代下的新載體，開辟更多地大學生思想政治教育途徑。
1 “微時代”的基本特征
1.1 傳播速度極快，范圍極廣
這些年，科技在突飛猛進，互聯網掀起了。在互聯網中，很多的“微”事物發出耀眼的光芒，給人們的生活和工作帶來了很大的改變。現在火爆的微博、微信、微電影、微小說等都滲透到人們的生活中，無時無刻都離不開。在街頭巷尾、在每個角落都會有“微”的身影，就像空氣一樣彌漫在人們的周圍，散發出時代的氣息。在這樣的時代，信息的傳播速度更加快速，傳播內容更加具有震撼力和穿透力。
1.2 知識爆炸和思維創新
“微時代”的不斷發展和進步，使人們的生活方式發生了很大的變化。包括了每個領域的知識，所有的信息都可以從網絡上查到。所有的人都可以享受網絡帶來的便利，都可以自由的享受任何一種知識，使知識進入到大爆炸時代。“微時代”的發展，也給很多人思維上有質的飛躍，不僅僅是學習更多知識，而且還可以利用爆炸式知識使自己的思維不斷創新，不斷超越，更好的推動時代的進步。
1.3 信息兼容與資源共享
在每個時候，一個社會要想發展必須得緊緊依靠知識和信息，這兩個因素始終都是推動人類進步的主要力量。現在進入到“微時代”，信息成為最為主要的成分。通過與“微時代”的結合，就逐漸發展為非常有用的資源。“微時代”的發展，使信息可以互相的共享，使信息傳播的更加迅速，在很短的時間內都可以完全充分享受信息帶來的便利和優勢。這就是“微時代”的優勢，使信息做到了兼容和共享。
2 “微時代”大學生思想教育工作的措施
2.1 保持高度的政治敏感性，做好網絡輿情工作
作為高校思想政治教育工作者，我們應時刻保持清醒的頭腦和高度的政治敏感性，防止別有用心之人利用敏感時間、事件進行政治干預和意識形態的滲透，我們應重點把握網絡上“熱點論壇”、校園貼吧、討論組、微信朋友圈等學生的輿情信息，對他們的觀點和導向進行動態關注，借助自身的理論修養、人文社科知識、堅定的政治信仰等對學生進行輿論引導。我們要利用新媒體快捷的群際傳播力和社會動員力傳遞正能量，有效應對網絡負面、虛空的消極影響，加強網絡輿論的引導工作。另外，我們仍需利用課堂教學對網絡的熱點問題進行有針對性的解讀、分析和討論，提高學生的參與度與互動性，尊重學生的主體地位，形成交互協同的學習模式，使學生潛在的訴求得到滿足，更理性、更合理、更辯證地看待問題，對網絡上的是非黑白能夠冷靜、客觀處之，形成一定的免疫力，主動成為網絡輿情的引導者和凈化者。
2.2 探索“微時代”育人功能，加強網絡思想政治教育工作
“微時代”作為一種新常態，它在對以往思想政治教育工作帶來沖擊的同時，也為我們提供了新的機遇，為開展大學生思想政治教育工作拓展了載體和渠道。我們應充分把握“微時代”特點，積極探索“微時代”下新媒體的育人功能，通過把握和了解大學生成長發展的一般規律、大學生心理發展階段與困惑、大學生的思想行為特點等，探索適合當代大學生的網絡思想政治教育的有效模式。我們可以嘗試“微課”教學、手機APP的自主開發，從微博、微信、公眾平臺、校園貼吧等“微陣地”樹立“微態度”，用大學生熟悉的網絡語言，從他們關心的實際問題著手，一改以往思想政治教育不接地氣、假大空的刻板印象，在為學生提供服務的同時，用心做好思想政治教育引導工作，利用新媒體交互性的特點，真正成為學生的知心朋友和人生導師，通過網絡思想政治教育使他們逐漸形成理論、政治、情感認同并自覺內化，進而提高大學生思想政治教育的實效性。
2.3 加強思想政治教育工作者的能力建設
“打鐵還需自身硬”，要想做好“微時代”的思想政治教育工作，除了具有豐富的知識體系外，教育者還需掌握良好的信息和網絡技術，⒋統陣地轉向網絡陣地。學校應加強培訓力度，一方面使廣大教育者認識到新媒體使用的必然性，認識到新常態下網絡教育工作的重要性，掌握新媒體操作的方法，利用新媒體開展適時的教育。另一方面，促使教育者加強自身修養，明確網絡角色，運用恰當的語言、得體的表達、客觀的態度、平和的心態開展線上思想政治教育工作。網絡是現實的延伸，它不是一個割裂了的獨立王國，因此要做好大學生的思想政治教育工作，必須堅持線上線下雙管齊下、有機結合，從網絡問題中尋找現實根源，在現實實踐中解決思想問題。網絡不是現實的簡單復制，更不是復制粘貼后的“電子版”，我們應把握兩者的特點和優勢，為“微時代”大學生思想政治教育工作所用，開創新常態下大學生思想政治教育工作的新局面。
2.4 建立健全網絡監管法律法規
當前，我國在網絡信息安全上的立法還存在著嚴重的不足，無法為真實正確信息的傳播進行保駕護航，同時也無法有效地監督和管理不良信息的傳播。這樣良莠不齊的信息在網絡、微博中毫無節制地傳播和擴散，對大學生思想政治教育工作產生阻礙，對安定的校園環境和社會秩序將會產生巨大的負面影響。為此，建立健全相關的法律法規，為網路信息安全傳播提供有力的保障。
總之，在“微時代”背景下，每個大學生都有可能成為微信息的制造者或傳播者，因而，高校思想政治教育工作者要引導大學生學會正確運用自媒體賦予自己的話語權，樹立正確的網絡價值觀。
參考文獻
[1] 馮媛.大數據時代的大學生思想政治教育創新[J].重慶電子工程職業學院學報.2016（06）.
關鍵詞：自媒體；思想政治教育；創新；機遇；挑戰
近年來，伴隨著網絡科技的日新月異，以互聯網為代表的新媒體進一步升級更新，一個全新的概念———自媒體騰空而出。脫胎于新媒體的自媒體，以其獨到的傳播方式，呈現出自身的優越特質。以人傳播為特色的自媒體，由于其便利性深受廣大網民特別是大學生的喜愛。大學校園里傳統媒體的低普及率導致學生過分依賴新媒體，以手機為代表的自媒體工具，成為大學生學習、了解信息的主要渠道，更是大學生離不開的“必需品”。對于高校思想政治教育工作者來說，要緊跟形勢，充分認識到媒介環境帶來的變化，加強自身對自媒體的認識和運用，熟練掌握自媒體的傳播特點，提高思政工作的效率和影響力。
一、自媒體的概述
（一）自媒體的定義
美國新聞學會的媒體中心于2003年7月出版了由謝因波曼與克里斯威理斯兩位聯合提出的“WeMedia（自媒體）”研究報告，里面對“WeMedia（自媒體）”下了一個十分嚴謹的定義“：WeMedia是普通大眾經由數字科技強化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實、他們本身的新聞的途徑。”①通俗來說就是自媒體是指私人化、平民化、普泛化、自主化的傳播者，以現代化、電子化的手段，向不特定的大多數或者特定的單個人傳遞規范性及非規范性信息的新媒體的總稱，也叫“個人媒體”。②其主要表達渠道是：微信、微博、新型視頻網站、博客，還有新型的個人門戶類網站。
（二）自媒體的特點
脫胎于新媒體的自媒體不僅具有新媒體本身的特質，包括互動性、實時性、全天候、全球性、海量信息儲存、傳播速度快、成本低等特點；除此之外，也擁有自身獨特的特質：
1.平民化、個性化。與傳統媒體的發言權控制在電視臺、廣播臺、記者編輯等傳統媒體人手中相比，自媒體則控制在普通大眾手中。人們可以根據自己的需要，進行注冊、管理賬戶、添加關注、信息，建立屬于自己的媒體，一切基于自己的愛好，極具個性化。
2.門檻低、易操作。在自媒體時代，一切皆有可能，平民大眾成立一個屬于自己的“媒體”也不再是可望而不可及。相比傳統媒體和門戶網站等新媒體的大投資大制作，在微博、微信等自媒體的渠道中，經過簡單的注冊便可擁有自媒體，不需要投入任何成本，也不要求任何的專業技術知識。
3.開放性、復雜性。由于Web2.0的開放性，用戶可以不受時間、地點的限制，自由發表觀點。人們可以自主成立“媒體”，當媒介的主人。自媒體的信息也完全是按照個人意愿隨心所欲地編輯，消解了傳統意義上的“把關人”這一概念，編輯的權力被削弱。
4.可信度低。由于自媒體的準入門檻低，不需要相關部門審批，信息也沒有規章制度約束。有的自媒體過分追求新聞速度或者說為了追求點擊率而忽略了新聞的真實性，導致的部分信息者降低了自身的道德底線。
5.創新智能化。隨著移動終端的技術不斷發展，新興的個人門戶類網站，例如微信公共訂閱號等，憑借對內容的深度挖掘，籠絡了一大批受眾。另外，個人門戶創新性地將消息進行智能推送，使這批受眾固定化。智能推送不僅強化了受眾的可選擇性，更使得消息方和受眾能夠密切地交流溝通，加強了信息的接受度，受到越來越多受眾的青睞。
二、自媒體帶來的影響
（一）自媒體帶來的機遇
1.擴展了大學生思想政治教育工作的平臺。在以往的大學生思想政治教育工作中，我們主要利用人際傳播、傳統媒體、校園網站等常規宣傳陣地，自媒體的加入拓寬了校園信息流通的平臺，同時也提高了傳播效率，為大學生思政工作爭取了時間，拓展了空間。自媒體是學生展示自我的平臺，絕大多數學生在自媒體網絡平臺上交流和分享的都是自我的真實感受。高校借助于自媒體提供的碎片化式的真實信息了解學生的思想動態，使得思想教育工作更加具有針對性、有的放矢，而且能夠及時地幫助學生排除困惑、解決困難。③
2.增強了大學生思想政治教育工作的實效性。自媒體基本實現了人人傳播，點點傳播，使傳播內容可以更快更多更及時地到達傳播對象。即時性是自媒體區別于一般新媒體的特性，互聯網、郵箱、博客傳播速度雖然也很快，但是不能一步到位，在傳播對象看到之前仍存在時間差。而基于手機傳播工具的自媒體的傳播可以讓傳播對象在第一時間收到信息，提高傳播效率。當下大學生對于手機的依賴性，使得他們在第一時間即可接收到自媒體的信息，大大縮短了媒體與受眾之間的距離。
3.豐富了大學生思想政治教育工作的形式。從輔導員人際傳播進行思想政治教育，到利用校園電視臺、校園廣播站、校報等傳統媒體進行宣傳，然后隨著新媒體的興起，校園網、校園社區逐漸建立，這些都是高校努力進行的嘗試，并且也已經取得了顯著的成效。而自媒體的出現豐富了思政工作形式，高校建立人人網公共平臺、微博官方賬號、微信公共號、校園手機報，教師利用QQ、飛信、微信等賬號聯系同學等都是教師利用自媒體做出的全新嘗試。
（二）自媒體帶來的挑戰
首先，隨著手機、電腦在大學生群體中的普及，一方面他們可以獲得大量信息、豐富大學生活，同時也可能在紛亂復雜的互聯網時代迷失自我，無節制地接觸觀看網絡視頻、網絡游戲等，使得他們過度耗費自己的時間。在學習知識的時候，將時間浪費在手機娛樂上，自媒體大大提升了這種現象的可能性。其次，由于自媒體的信息量大且良莠不齊，使大學生更容易受到有害信息的污染。由于信息時并不會經過審查，所以使得多種思潮大量來襲。涉世未深的大學生，還沒有形成自己對各種外界信息的客觀辨別和判斷能力，容易受到不良信息的影響，導致理想信念迷失、價值觀混亂等問題。同時自媒體傳播速度很快，一定程度上加快了不良信息的傳播速度和擴展范圍，增加了思想政治教育工作的難度。④最后，自媒體的出現，給思想政治教育者自身帶來了全新的挑戰。大學生思想政治教育工作者不僅要緊跟時代潮流，了解新型的社交媒體，更要學會新技術，利用好自媒體這一平臺。當下，網絡思想政治教育研究被逐漸重視起來，教師開始積極利用各種網絡媒體。但是當大家剛剛掌握了QQ、飛信、人人網的時候，微博開始興起，之后極短時間內微信又騰空而出。新媒體技術革新之快，常常讓我們措手不及。這就要求思政工作者要積極學習新知識新技能，利用好微信等新型自媒體平臺。
三、自媒體時代的工作創新
正因為自媒體是把“雙刃劍”，這就要求高校要順應信息時代的變革，充分利用自媒體優勢，盡可能規避其消極影響，豐富思想政治教育工作的內容和手段，提高高校宣傳思想工作的實效性。
（一）創新高校思想政治教育理念
自媒體時代下，高校要高度重視網絡思想政治教育工作，深刻認識到自媒體對大學生思想政治教育工作帶來的機遇與挑戰。打破傳統思想政治教育工作的思維模式，樹立全新的工作理念，在之前網絡思想政治教育工作的基礎上，突出高校各職能部門的工作優勢，開辟新的平臺和陣地，加強管理層面、師資隊伍和學生群體的網絡素養教育，充分了解當代大學生的思想動態，利用自媒體平臺進行正確引導，同時采用大學生喜聞樂見的傳播話語體系、傳播方式讀解當下的政策思想，使其深入人心。
（二）拓展全方位自媒體傳播渠道
大學生思想政治教育工作應該積極利用自媒體，開創全新的工作平臺。高校利用網絡社區，例如校園網絡社區、微博官方賬號、微信公共號、APP手機客戶端、手機報等自媒體，加大信息傳播力度。教師開通即時通訊工具：QQ、飛信、微信等渠道，建立和學生日常交流的平臺，利用自媒體工具及時了解其思想動態以及生活學習中的困難，為他們答疑解惑，同時增進彼此之間的情感互動。
（三）培養多元化輔導員人才隊伍
輔導員隊伍中不僅要吸收專門化的人才，同時也要培養教師自身對自媒體的認識，掌握相關技術和運作原理。思想政治教育工作者自身要主動成為學生的“好友”，時刻關注學生的“朋友圈”，以便達成形式和情感的認同，掌握言論主動權，成為輿論的引導者，從而提升大學生思想政治教育和宣傳的效果。
（四）加強高校制度建設和監管力度
從上而下的制度約束才能形成強而有力的抓手，高校應出臺適合新形勢發展需要的網絡輿情引導制度，加強高校官方網站、官方微博、校園論壇的建設，在提供輿情表達和信息匯集空間的同時，鼓勵大學生建立和完善自律自查機制。⑤為了加強監管力度積極設立網絡管理中心，負責校園網的開發和維護，規范和約束學生的網絡行為和習慣。同時建立公開透明、及時有效的網絡信息制度。實行信息公開，增強信息的透明度。⑥總而言之，自媒體給大學生思想政治教育工作帶來更多的機遇，教師要積極利用新的技術，掌握自媒體平臺，做好高校網絡思想政治教育工作。但同時也要認識到自媒體的弊端，盡量讓大學生主動排斥網絡上的消極信息，吸收正能量。如何最終落實創新工作模式，真正將自媒體優勢發揮出來仍是當下大學生思想政治教育工作者面臨的實際挑戰。
注釋
①張瑩.淺析“自媒體”的特點[J].科教文匯，2008，5.
③丁凱，宋桂秋.自媒體時代高校宣教網絡建設的創新[J].思想理論教育導刊，2014，6.
④林偉犖.自媒體時代大學生思想政治教育工作創新的思考[J].泉州師范學院學報，2013，8.
⑤吳智軍.自媒體時代大學生思想政治工作探析[J].思想理論教育導刊，2014，2.
