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農業發展的歷程

時間:2023-07-10 17:33:12

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業發展的歷程,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

農業發展的歷程

第1篇

關鍵詞:國外休閑農業;典型模式;經驗啟示;借鑒

中圖分類號:S792 文獻標識碼:A

休閑農業是貫穿農村1、2、3產業,融合生產、生活和生態功能,緊密連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態[1]。休閑農業在國外發展已有100多年的歷程,1865年,意大利專門介紹城鎮居民到鄉村去感受農業野趣的“農業與旅游全國協會”宣布成立,這標志著休閑農業作為一種鄉村旅游類型誕生。20世紀30~40年代,歐洲休閑農業取得較大發展,并逐漸向美洲、亞洲所在地區拓展[2]。隨著國民經濟的發展、居民收入水平的提高,城鄉居民對休閑消費需求高漲,各國的休閑農業也蓬勃發展起來。近年來,休閑農業成為我國旅游開發的重點,同時社會經濟發展速度的加快、人民生活水平顯著提高也為休閑農業的發展提供了契機。筆者通過對國外休閑農業的典型模式進行比較分析,并總結其基本做法與成功經驗,并據此就我國休閑農業的健康發展提出了思考,以期能更好地促進我國休閑農業的發展及研究。

1 國外休閑農業發展的典型模式

從國外不同國家休閑農業發展的具體實踐來看,由于思想理念、資源稟賦和發展水平等的不同,因此各國休閑農業在發展形式、組織機制和效益等方面各有差異,形成了各具特色的休閑農業發展模式,總結如下:

1.1 以日本為代表的綠色觀光旅游發展模式

日本是一個多火山、地震的島國,氣候高溫多雨,國內資源貧乏、人均土地資源緊缺,農業規模小,因此政府希望通過政策和制度來引導休閑農業的發展,希望通過當地的自然景觀、歷史文化內涵和風土人情來吸引游客。因而,日本休閑農業奉行“回歸自然”的理念,強調市民實踐體驗,通過農園吸引市民租地經營,農民在公園里生產、生活、休閑,實現了農業、農村和農民一體化經營管理。為了有效推動綠色觀光旅游體制、景點和設施建設,政府制定了一套完整的農業土地法律體系,在硬件配套設施、稅收、補貼等方面給予許多優惠政策。目前日本國內有很多富有詩情畫意的觀光農園,內設動物廣場、牧場館、花圃、跑馬場、射擊場等各具特色的設施,同時配有完善周到的服務,吸引了眾多的游客,為觀光農園贏得了不菲的經濟收入。

1.2 以法國為代表的專業農場發展模式

法國休閑農業的發展得益于多個非政府組織機構的聯合,具體是指各行業協會在政府的政策指導下制定相關的行業規范和質量標準,推動以農場經營為主的休閑農業得到快速發展。這些農場基本上都是專業化經營,主要以農場客棧、點心農場、農產品農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場以及露營農場等形式存在。早在1954年,聯邦國營旅舍聯合會主辦“法國農家旅舍網”,此后各類農業旅游社團組織和法國農業與漁業協會等中介機構陸續成立,有力促進了休閑農業的經驗交流、信息傳遞和業務培訓。隨著行業協會的不斷發展,行業自律作用逐漸凸顯,法國政府也逐漸由管理職能轉向監管職能,行業協會在休閑農業的發展中顯現主導作用。截至2005年,法國已有1.77萬農民經營休閑農業,超過5800戶農民加入全國性的聯合經營組織;2007年有2.92億人次前往鄉村進行休閑,占全國旅游總人數的33.4%;農業旅游收入約244.6億歐元,相當于全國旅游收入的1/5[3]。

1.3 以澳大利亞為代表的葡萄酒旅游發展模式

澳大利亞作為開展休閑農業最早的國家之一,其休閑農業特別重視葡萄酒旅游產業的“產、學、研”緊密結合,主要依托葡萄莊園的田園風光、釀造工藝生產設備、特色美食、葡萄酒歷史文化吸引游客,同時開發觀光、休閑和體驗等農業旅游產品,帶動餐飲、住宿、購物、娛樂等產業延伸,促使休閑農業向第2產業和第3產業延伸,實現了特色農業產業與旅游業的結合,為地區帶來了巨大的綜合效益。澳大利亞葡萄種植始于1788年,從1810年開始,葡萄酒釀造和銷售開始走向商業化,目前已經形成了60多個葡萄酒產區,2008年澳大利亞葡萄酒產量為125714百萬升,出口量為71417百萬升,成為世界第6大葡萄酒生產國和第4大葡萄酒出口國[4],吸納了農村剩余勞動力,產生了巨大的經濟效應。據澳大利亞資源、能源和旅游部統計報道,2009年澳大利亞葡萄酒旅游就吸引410萬國內游客和66萬國外游客,創匯達48.9億澳元。

2 國外休閑農業發展的經驗

國外休閑農業依托區域特色資源、民俗文化、科技水平等優勢,形成多樣化的項目開發經營模式,取得了較為顯著的經濟效益、社會效益和生態效益,對其成功經驗總結如下:

2.1 政府適度扶持

國外政府制定休閑農業發展相關法律、法規或規劃,加強統籌協調和引導扶持。如日本制定了相關法律法規20多部,形成了一整套完善的法規體系[6];國外政府對休閑農業的精品景區實行以獎代補,并設立專項扶持發展資金。如在1992年,美國專門設立了“農村旅游發展基金”,推行“旅游政策會議”制度,確保國家的重大決策充分考慮旅游收益[5]。

2.2 協會積極推動

國外休閑農業通常通過行業協會制定行業標準來提高休閑農業質量,從而引導休閑農業經營者、管理者不斷提升發展和管理水平,在會員與政府之間發揮橋梁和紐帶作用,最終來規范休閑農業的發展。如法國農會、羅馬尼亞鄉村生態和文化旅游協會以及愛爾蘭的農舍度假協會等行業協會均有力推動了當地休閑農業的發展[2]。

2.3 堅持市場導向

國外休閑農業堅持以市場為導向,確定主導產業,實行區域布局,形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶,集種養加、內外貿、產供銷、農科教于一體的管理和運行機制,實現了傳統農業向現代農業的轉變。如澳大利亞依托本地龍頭產業葡萄酒,通過拓展休閑農業旅游、休閑、度假和體驗等新型職能,開發鄉村旅游產品組合,帶動農副產品加工、餐飲服務等相關產業發展,實現農業與旅游業的協同發展[4]。

2.4 協調均衡發展

國外休閑農業發展注重在發展經濟效益的同時,鼓勵當地農民積極參與,重視控制休閑農業活動對資源所造成的浪費和對環境造成的破壞,強調休閑農業在促進工農協調和城鄉經濟社會均衡發展,注重提升傳統文化內涵、提高公民素質,促進人與自然和諧,從而創造社會文化效益。

3 國外休閑農業對中國休閑農業發展的啟示

國外休閑農業發展的成功經驗對我國休閑農業的發展具有重要的指導意義。從我國實際來看,加強休閑農業發展建設,應從以下幾個方面做出努力。

3.1 堅持政府引導、市場導向,加強休閑農業發展的政策與資金扶持

政策完善是根本,市場運行是重點。發展休閑農業應加強政府的統籌協調和引導扶持,強化政府在政策扶持、規范管理、公共服務、營造環境等方面的作用,建立休閑農業部際聯席會議制度,協調和制訂我國關于推進休閑農業發展的相關政策、研究部署重大活動和工作措施。設立休閑農業發展專項資金,積極引入市場機制,采取多種經營模式,充分調動行業協會和社會力量的積極性,鼓勵支持個人和各類經濟實體參與休閑農業開發建設,發揮社會資金在休閑農業發展中的重要作用。組織制訂并完善我國休閑農業服務標準體系,強化對各類休閑農業行業協會等合作組織的管理與支持力度,增強行業自律性。

3.2 堅持以農為本、彰顯文化,深入挖掘休閑農業發展的文化內涵

發展休閑農業不能脫離農業、農村和農民,要堅持以農業為基礎,農民為主體,農村為單元,要堅持以促進農民就地就業和增收為目標,融合1、2、3產業的要求,圍繞農業生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌,深入挖掘鄉村深厚的農耕文化和民俗文化資源,豐富文化內涵,深入發掘休閑農業的歷史文化內涵,弘揚傳統休閑農業文化,突出文化底蘊厚實、景點豐富多彩的特色,拓展多元功能、功能齊全、環境友好、文化濃郁的休閑農園,推進鄉村傳統文化的產品化,變資源優勢、文化優勢為經濟優勢,大力培育特色休閑農業產業,在帶動農業農村經濟發展的同時,為城鄉消費者創造良好的休閑環境。

3.3 堅持因地制宜、突出特色,推進休閑農業發展的營銷與品牌建設

發展休閑農業應以突出自然生態為重點,加強休閑農業與農業產業化、旅游業的結合,樹立大旅游、大產業、大市場、大發展的發展思路,充分整合農、林、牧、漁和旅游文化等資源,依托區域特色鮮明、優勢突出、競爭力強的國家農產品加工業示范區、現代農業產業基地、國家農業標準化示范區、國家循環農業示范區,加快培育一批經營特色化、管理規范化、服務標準化的休閑農業精品點、精品休閑農莊和精品農家樂,組織開展展示推介活動,形成一批休閑農業與鄉村旅游特色品牌,重點培育鄉村旅游著名、馳名商標和品牌,實現差異對接、優勢互補、合理組合,構建功能完善、形式多樣的產業布局,推動休閑農業與鄉村旅游及其他旅游業態融合發展。堅持傳承與創新相統一,加快培育大中城市和名勝景區周邊、依山傍水逐草自然生態區、少數民族地區和傳統特色農區的休閑農業發展,變資源文化優勢為產業經濟優勢。

3.4 堅持創新服務,規范培養,提升休閑農業發展的水平與經營機制

發展休閑農業應以創新的理念盤活我國傳統資源,將農業資源與創意相結合,開發豐富多樣的創意農業產品,打造特色鮮明、富有魅力的農村農莊,形成創意農業產業帶。要高度重視食品安全、公共安全、生產安全、產品服務、環境保護等公共利益,要通過制定標準、加強管理、培育品牌、引導行業自律等多種方式,規范休閑農業的發展。

總之,我國休閑農業發展和建設任重道遠,無法因循已有的模式,在實踐中將會遇到各種復雜的難題,需要我們結合我國具體實際,注重吸取國外成熟和有益的經驗,不斷探索和創新。在農業轉型和結構調整的新時期,只要我們認真貫徹落實我國休閑農業發展和建設的各項政策、措施,加強宏觀調控,緊緊依靠廣大農民,充分調動各行業協會和社會力量的積極性,我國休閑農業的發展就能夠實現突破,道路會越來越寬廣,我國休閑農業的前景最終也會一片光明。

參考文獻

[1] 中華人民共和國農業部.全國休閑農業發展“十二五”規劃[Z].2011-07-25.

[2] 瞿兆賽,曹林奎.世界旅游農業發展概況及其對中國的借鑒作用[J].中國農學通報,2006(5):470.

[3] 張蓓,萬俊毅,文曉巍.國外農業旅游的模式比較與經驗借鑒[J].農業經濟問題,2011(5):100-105.

[4] 李甲貴,賈金榮.澳大利亞葡萄酒產業發展政策與啟示[J].農業經濟問題,2010(6):106-109.

[5] 趙俊曄.美國加利福尼亞州農業旅游經營管理與啟示[J].世界農業,2012(5):27-31.

第2篇

關鍵詞:現代農業;發展方式;轉變;農業基礎設施建設;農業產業體系

中圖分類號:F323.0文獻標識碼:A

引 言

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中明確提出要"加快轉變農業發展方式,發展高產、優質、高效、生態、安全農業,培育現代農業產業體系,不斷提高農業專業化、規模化、標準化、集約化水平,建成全國農業現代化先行區"。汝陽縣地處豫西伏牛山區、北汝河上游,氣候資源豐富,因此,轉變農業發展方式是轉變經濟發展方式的重要內容。

加快轉變農業發展方式的基本思路。

以科學發展觀為統領,以提高農產品供給保障水平、農業優質高效安全水平、農業可持續發展水平和促進農民收入持續增加為目標,走中國特色農業現代化路子,加快農業發展由主要依靠資源投入轉到依靠提高資源利用效率上來,當前應重點抓好以下四個方面工作:

(一)進一步強化科技支撐,努力提升農業整體素質。

科技是促進農業發展方式轉變的關鍵。一是大力加強農業技術的研究和開發。以良種培育、生物技術開發、綠色肥料研制為重點,積極組織科技攻關和技術引進,盡快取得突破。二是加快農業技術的推廣與普及。加大先進實用技術推廣普及力度,建立新型多元化農技推廣體系,強化農技推廣服務的公益性職能,全面推進農業科技入戶工程。加強農業科技服務平臺建設,健全農業科技交易市場網絡,加速科技成果轉化。三是加強對農民的培訓。在搞好農村義務教育的基礎上,大力發展職業教育、成人教育,突出實用技術、職業技能和創業能力三大重點,著力提高農業勞動者素質,為發展現代農業提供智力支撐。

(二)大力推行農業標準化生產,努力提高農產品市場競爭力。

農業標準化是現代農業的重要基石,是提高農產品市場競爭力的重要手段。一是大力加強農業標準體系和檢驗檢測體系建設,形成符合標準要求的種養模式,把標準化生產貫穿到產業化經營全過程。二是加快標準化示范園區和生產基地建設,扶持龍頭企業、農民專業合作組織、科技示范戶和種養大戶率先實行標準化生產,推進農業標準化進程。三是實施質量興省和名牌戰略,積極培育新的品牌產品、品牌企業、品牌產業,叫響“汝陽產”這個大品牌,建設農產品品牌大省。

(三)積極創新產業組織形式,努力提高農業產業化經營水平。

農業產業化龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場,促進了一家一戶小生產與千變萬化大市場的對接,實現了資源優化配置,提高了農業比較利益。要積極引導支持龍頭企業建立現代企業制度,增強研發能力,鼓勵跨區域經營和相互間的聯合與合作,“走出去”建立縣外、省外、國外生產基地,促進龍頭企業規范化、集群化發展。大力發展農民專業合作組織,健全農業社會化服務體系,在農業的產前、產中、產后各環節,對農戶提供系列化服務。

(四)加快發展資源節約型農業,努力提高農業集約化水平。

以節地、節水、節能為重點,推廣節約型生產技術。大力普及農村沼氣,積極開發生物質能源,搞好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等農村廢棄物的綜合利用和增值,大力發展循環農業。培育生態旅游、休閑觀光等綠色產業,推廣間作套種、高效立體種養等生產模式,大力發展生態農業,實現經濟效益、生態效益和社會效益同步化。推廣科學施用技術,淘汰落后生產能力,嚴格控制化肥、農藥、農膜的投入量,防治農業面源污染,保護農業生態環境,提高農業可持續發展能力。

二、加快轉變農業發展方式要注重把握好的幾個關鍵問題。

進一步提高對加快轉變農業發展方式重要性必要性的認識。要從深入貫徹落實科學發展觀、加快建設現代農業、全面建設小康社會、迎接世界經濟挑戰的角度,充分認識加快轉變農業發展方式的重要性必要性,積極引導干部群眾加快發展理念的轉變。

(一)切實搞好對轉變農業發展方式的分類指導。

我省是農業大省,農村面廣量大,在區位環境、經濟基礎、發展水平和文化傳統等方面存在很大差異。轉變農業發展方式,必須從當地實際出發,因地制宜,分類指導,在“新、特、優”上下功夫,在發展中轉變,在轉變中發展,增強農業發展方式轉變的目的性、針對性和實效性。在工作重點的確定上,各地要各有側重,從自己最迫切需要解決的現實問題入手,選好突破口,實施重點突破,務求實效。

(二)堅持長期穩定并不斷完善農村基本經營制度。

農村改革30年的歷程表明,以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,適合我國基本國情和農村生產力發展水平,必須長期堅持。一是在法律規定上,要使農民土地承包經營權更具體、更明確、更具法律效力,確保農民土地承包經營權長期穩定不變。二是有條件的地方要盡快完善土地流轉辦法,在依法自愿有償的前提下,積極發展多種形式的適度規模經營,促進土地集約化經營,不斷提高土地的規模效益。三是有條件的大中城市近郊要擴大統籌城鄉一體化發展試點,通過創新城鄉統籌發展模式,破除城鄉二元結構體制障礙,探索以土地承包經營權換社會保障,以宅基地換住房的辦法,促進農民變市民。四是積極探索適應在不同所有制之間、不同村集體之間的土地置換制度,為促進人口向城鎮集中、農民居住向社區集中、工業向園區集中創造條件。

第3篇

關鍵詞:新西蘭;金融危機;經濟政策;中國借鑒

一、研究背景和意義

新西蘭(New Zealand),又譯紐西蘭,是太平洋西南的一個島嶼國家。新西蘭兩大島嶼分別為南島與北島,北島與斐濟及湯加相望,南島毗鄰南極洲。首都惠靈頓,最大的城市是奧克蘭。鹿茸、羊肉、奶制品和粗羊毛的出口值皆為世界第一。世界銀行將新西蘭列為世界上最方便營商的國家。在過去的幾十年中,新西蘭從一個落后的農業國成功的轉變為發達的工業化國家。

然而,2008年金融危機后,新西蘭經濟曾經一度處于增長乏力狀態:出口下降,通縮加重,失業攀升,匯率下滑,財政收入減少,人民生活受到嚴重影響。新西蘭政府迅速采取經濟刺激措施,穩定經濟,提升人民生活水平,成果卓著,分析新西蘭在金融危機后采取的各種經濟調控政策,對我國經濟發展具有重要的借鑒意義。

二、新西蘭經濟體概述

新西蘭國土面積為268680平方公里,人口447萬,2013年GDP總計1922.61億美元,人均39958美元,位列世界第29。

數據來源:中經網統計數據庫

由上可以得知,在2008-2009年之間,新西蘭經濟經歷一次衰退,并且在2010年底才逐漸恢復到2007年的增長水平。其中經濟政策在國民經濟恢復中起到了十分關鍵的作用,接下來我們將分行業介紹。

三、經濟政策分析以及對我國的影響

1.農業

新西蘭農業發達,是國民經濟的基礎。新西蘭是世界上羊肉、奶制品和粗羊毛的出口第一大國,同時農產品出口占其全部出口額的一半以上。新西蘭還是世界上最大的鹿茸出口國,同時乳制品與肉類也是其重要的出口產品。

為促進農業的穩定發展,新西蘭至上世紀70年代開始就進行了一系列農業改革,新西蘭農業在發展初期主要面臨的問題包括一下幾個方面:1,農業高科技技術運用有限。2,農業從業人員數量有限,不能滿足農業生產的正常運行。3,政府財力有限,政策選擇范圍窄。4,新西蘭農業面臨的最大不確定性因素是干旱,極大打擊了農業從業者的信心。5,生產規模較小,勞動率低。

新西蘭的農業改革歷程與中國農業發展現狀進行對比分析和研究后發現,作為現代化、市場化、一體化農業發展的路徑之一,新西蘭的農業發展歷程為我國農業現代化發展和農業改革提供了一些經驗:第一,應該重新認識農業在國家經濟社會發展中的意義,經濟的發展不管是城市及工業的發展與變革,農村經濟的改革與發展對一個國家經濟的發展的貢獻與促進作用也是非常顯著的。第二,政府職能的改變。政府應該從一個管理者的位置上走下來,從農業市場的各個環節中抽離出來,作為一個市場穩定的促進者和平等的市場參與者,積極投身于農業的發展中去,改變用行政管理手段扭曲市場操縱價格的舊有體制和職能,從直接插手農產品市場的交易到轉變為農產品貿易的促進者和農民利益代表方,參與國際貿易談判與協調,促進貿易秩序的穩定發展。第三,新西蘭的發展過程告訴我們,在農業發展到一定階段,就應該適時取消部分農業產品出口補貼,取消進口產品的限制,放棄其他對價格和市場的扭曲行為。第四,鑒于中國龐大的農業體量和農村人口群體,維持農村的穩定成為了一個重大的政治和經濟問題,任何一項涉及農業的改革,勢必牽一發而動全身,必須本著審慎合理的原則,切實從維護穩定的大局出發,采用漸進式改革的方式,從長遠的角度去理解和推進農村和農業改革。第五,對農業的管理模式的轉變對農業發展也至關重要,在滿足高效發展和農產品食品安全的前提下,最大限度的維護農民的利益。

四、制造業及對外貿易

新西蘭制造業以農林牧產品加工為主,主要有奶制品、毛毯、食品和木材加工等輕工業,產品主要供出口。除了主要產業食物加工業(肉類與乳品)與工業之外,新西蘭的食物加工技術、塑料、紡織等方面的競爭力也越來越來強。新西蘭經濟嚴重依賴外貿。2012年外貿總額為932.83億新元,其中出口額460.64億新元、進口額472.19億新元。主要進口石油、機電產品、汽車、電子設備、紡織品等,出口乳制品、肉類、林產品、原油、水果和魚類等。主要貿易伙伴為澳大利亞、美國、日本和中國。

由上圖分析可以得知,新西蘭在國際金融危機之后,對外貿易和國民經濟收到了較大的沖擊。新西蘭政府采取貿易自由化和投資便利化的經濟驅動政策,吸引了大量的外資。新西蘭是傳統資金輸入國,對外國投資實行國民待遇。攜入或攜出新西蘭的外國貨幣金額并無限制,不過超過10,000新西蘭元的現金的入境人員需要填報“攜帶現金報告表”(Border Cash Report)。新西蘭國內對外幣的兌換基本完全開放,在絕大部分的城市的公共場所都可以找到專門的兌換地點,同時世界上所有主要信用卡都可以在新西蘭自由使用。外資廣泛分布于銀行、電訊、交通、房地產、林業、畜牧業和旅游業等部門。截至2012年12月,外國對新直接投資額為992.68億新元。外資促進了新西蘭國內經濟的恢復和發展,新西蘭被世界銀行評為“最適合投資的十個國家之一”。

現如今我國經濟快速發展,與外部世界的交流和聯系越來越頻繁,中國以及成為世界上年貿易總額第二的國家。同時國內企業發展勢頭良好,對外投資的熱情持續升溫,對此,我國政府應積極引導企業“走出去”,積極探索與相關國家投資與貿易便利化、自由化的新途徑,促進中國與世界的和諧發展。

第4篇

關鍵詞:區域循環型;農業經濟體系;構建

農業是我國的基礎性產業,經歷了近百年的發展歷程,逐漸進入到現代化的發展階段,實現了從粗放型到集約型的轉變。由于綠色農業發展理念和可持續發展理念的提出,傳統的農業經濟發展理念已經不再適應時展需求,農業逐漸朝著生態化的方向發展。而循環農業作為生態循環農業的重要流程,必須要構建區域循環型農業經濟體系,創設良好的經濟氛圍,緩解環境破壞和農業發展之間的矛盾,進而推動農業的可持續發展。

一、循環型農業經濟概述

對于循環型農業經濟而言,其主要是將循環經濟發展理念融入農業經濟體系建設以及農業生產過程中,從而實現可持續發展的理念。傳統的農業發展模式沒有重視資源的循環高效利用,受設備和技術等的限制,生產力水平不高,許多地區仍然以人力勞動為基礎來管理農作物。由于發展理念的制約,傳統農業在發展過程中極易忽視資源和經濟效益,如粗放式管理導致的水資源浪費;農業廢物處理中采取直接焚燒的方式,浪費資源的同時污染環境。現代化工業發展理念要求共同實現資源效益、環境效益、社會效益和經濟效益,將可持續發展理念、循環經濟理論、生態系統與農業發展相結合,從而多級利用農產品,優化農業結構,實現農業活動的循環化和生態化。可以說,循環型農業經濟能夠構建多元化的消費及生產渠道,實現資源的優化配置以及信息的共享,滿足農業發展低耗高效、生態優質等要求。

一般而言,運用可持續發展理念來管理農業活動中的各項資源,使生產和排放相銜接,環境和經濟相協調,增加農民的收入,實現為農業和農村的整體發展。循環型農業經濟的特點主要表現為幾個方面:①現代化的農業經濟。循環型農業經濟可以發展生態修復和環境保護,增強農民的收入,調動農民積極性,更好地落實循環經濟制度與細則。②排放的零污染。對于循環型經濟而言,其需要將農業廢物轉化為可利用資源,進而促使物質和能源在系統內部進行循環,不會影響或破壞環境。③資源的高效利用。農業活動的前提與基礎就是資源,而資源涉及諸多方面的內容,如營養、水源和能量等,其中能量是農業生產活動的動力,能量的高效利用可以實現循環型農業經濟體系目標,打造出生態化的農業系統。當然在能源利用的過程中,需要合理運用先進科學的技術,大力開發和利用自然界中的能力,將能源效能加以充分發揮。

二、區域循環型農業經濟體系的構建策略

(一)加強綠色生產

在農業發展中納入可持續發展理念,需要加強農業生產環節的管理,尋找科學的渠道來構建區域循環型農業經濟體系,加強前期宣傳,讓農民充分認識到循環農業經濟的重要作用及其經濟效益,便于體系的高效執行。同時在構建過程中需要加強綠色生產中,在生產環節科學施肥,如利用科學的測土施肥法進行農作物的耕種,實現家肥的再利用;采用科學的防治技術來進行農作物防蟲,保證產品質量。從畜牧業發展層面而言,在家禽家畜的疾病預防和飼養等環節需要運用綠色概念,將種植業和畜牧業進行有效結合,相互提供養料,進而實現系統內的物質循環流動。

(二)完善服務體系

政府部門可以利用各種機構和媒介進行宣傳教育,創造良好的氛圍來構建循環型農業經濟體系,使公眾樹立生態環保意識和資源節約意識。同時政府部門可以加大人才培養力度,培養出能力強和素質高的人才,研發出科學實用的技術,如高效利用水肥藥等減排減量化技術、飼料化和能源化等廢棄物資源化技術等。當然區域政府部門應該加強農業農村環境的綜合治理以及農業技術設施的建設,加快鄉村道路和水利工程的建設。此外,通過建設工程和農業設備等來提高區域循環型生產的工業化及機械化程度,建設重點具體如下:①循環工程:在農田管理工程中輸送沼液;②收獲廢棄物技術設備,如收集秸稈和采收水生植物的設備等;③利用廢棄物來發酵沼氣或生產有機肥等的設備;④噴灑農業的減量化設備等。

(三)增強集約管控

當前產業科學化發展的趨勢就是節約化和集約化,要想實現這一目標需要政府的大力支持,在各流程中貫徹落實相關的開展方法、服務方式和政策引導等。如保證資金、配置和土地篩選等方面的準確性,使農業的收獲期、生產期、準備期等有效契合,確保產業的有機統一,實現產業鏈的科學構建。當然政府需要完善農業經濟體系,注重規模化發展,合理分配農業資源,實現產業的發展及拓展。

(四)提高農業經濟水平

區域循環型農業經濟體系的基礎就是農業產業,其經濟發展水平對農業經濟體系的建設水平具有直接影響,因此在體系構建過程中需要促進區域循環型農業經濟水平的提升。這就需要以現代新型農民為主,以市場為導向,采用現代化的經營理念和管理方法,從而增強農產品加工水平,優化農業產業結構,實現區域農業產業的生態特色、文化特色、自然特色、地域特色等,推動現代化農業的轉型發展。

結束語

在構建區域循環型農業經濟體系過程中,需要從實際具體情況出發,詳細分析該體系的具體特點,掌握體系的特性及最終目標,加強綠色生產,完善服務體系,增強集約管控,提高農業經濟水平,在各個環節貫徹落實這一體系。這樣才能體現集約化和節約化的生產經營理念,保證農產品的安全性,達到高收益和低成本的目標,促進整個經濟體系的持續平穩發展。

參考文獻:

第5篇

論壇以“互利合作、共贏發展”為主題,總結回顧了中拉農業領域友好合作發展歷程和取得的積極成就,并就新形勢下加強中拉農業合作的機遇和愿景交流了看法,探討了全面開展合作的方式和途徑,達成了廣泛共識。

論壇通過了核心成果《中國一拉丁美洲和加勒比農業部長論壇北京宣言》,描繪了未來中拉農業合作的藍圖。一致同意,確定此論壇為中國與拉丁美洲和加勒比國家就農業經貿、農業研發創新等開展建設性對話的有效機制;共同探討并推動《中國一拉丁美洲和加勒比農業合作戰略規劃》的制定;在優勢互補、互利平等,尊重多樣性、遵守共識和共贏發展的基礎上,推出符合相關國際規范、契合各方需求的合作舉措,促進中拉農業合作可持續發展;在互利共贏基礎上,通過促進消除關稅、非關稅壁壘,簡化動植物衛生許可審批程序,共同推動農業貿易便利化;共同探討糧食安全應急措施,保障區域糧食安全;共同合作建立農業科技研發中心和農業生產加工示范園,開展聯合研究,示范推廣先進實用技術,提高農業生產和加工水平;共同推動農業項目投資;共同舉辦展銷會、博覽會、推介會等農產品貿易促進活動;共同舉辦與農業貿易、農業研發創新和動植物衛生相關的多領域政策和技術研討培訓班;充分利用中國政府設立的5000萬美元中拉農業合作專項資金,引導中拉農業合作項目的開展。加強在聯合國糧農組織、世界糧食安全委員會、世界貿易組織、世界動物衛生組織等國際機構中的對話與合作。

與會代表一致認為,中拉農業互補性很強,進一步加強中拉農業合作符合雙方的根本利益,有利于實現優勢互補、互利共贏,共同推進中拉農業現代化進程,促進各自國家和地區的共同繁榮與進步。中拉農業部長論壇是中拉政府部門、科研機構、企業間一個重要的對話和合作平臺,有利于為中拉農業合作發展營造良好的環境。中拉將以此次論壇為新的起點,繼續加強互利合作,實現共贏發展,為區域乃至世界農業發展作出新的更大貢獻。附:中國一拉丁美洲和加勒比農業部長論壇北京宣言

我們,22個國家的農業部長或其代表于2013年6月8日―9日在北京舉行了中國一拉丁美洲和加勒比農業部長論壇。

我們在優勢互補、互利平等合作、尊重多樣性和共贏發展的原則下,以中國政府2012年6月提出的農業合作建議為依據,總結回顧了我們在農業領域友好合作發展歷程和取得的成就,就未來農業合作的機遇和愿景交流了看法,探討了全面開展農業合作的方式和途徑,達成了廣泛共識,發表如下宣言:

我們認為:

中國與拉丁美洲和加勒比國家都非常重視農業發展。中國與拉丁美洲和加勒比同為發展中國家和地區,開展對話與交流,有助于推動中拉農業進步互鑒,促進農業可持續改善,維護世界糧食安全,推動世界農業的繁榮發展。

國家間合作要通過互相借鑒彼此的優勢、條件和多樣性,大力推動公平合理的國家發展議程;國家間合作應遵循以下原則:平等合作,即各國要像伙伴一樣開展合作;共識合作,即農業合作戰略規劃的實施要提交各國達成共識;公平合作,即讓每個參與者都能分享合作成果。

我們認識到,雖然我們各國之間在經濟和發展上存在差異,但在農業上存在一定互補性,雙方在市場需求、資源潛力、產品結構、產業特點、資本、技術等方面各有優勢,進一步加強農業合作符合各方的根本利益,有利于實現優勢互補、互利共贏,推進中拉農業現代化進程,促進各自國家和地區的共同繁榮與進步。為此,我們認為,諸如改善貿易條件、提高農產品市場準入、促進有更高附加值的農產品貿易以及遵守動植物檢疫措施的多邊規則等問題,是建立推動中拉農業合作的框架時需要加以考慮的關鍵方面。

2012年6月,中國國務院總理訪問拉美期間提出的中拉農業合作政策主張,包括倡議舉辦中國一拉丁美洲和加勒比農業部長論壇。該主張旨在深化中拉農業合作,標志中拉合作進入新階段、新起點和新水平。

中國一拉丁美洲和加勒比農業部長論壇是中拉政府部門、科研機構、企業間一個重要的農業對話和合作機會,有利于為中拉農業合作發展營造良好的環境。

農業科技是推動農業發展的根本動力。當今世界前沿高新技術迅猛發展,后綠色革命時代和可持續農業生產體系為未來農業發展開辟了新道路。在此背景下,加強科技創新與推廣合作,有利于提升中拉農業科技和農業發展整體水平。生物技術的進步以及對生物安全的關切是這一進程不可分割的一部分,應在遵守現有多邊協議的基礎上充分應用于農業發展。

農業經貿合作是推動經濟發展的重要引擎。加強農業經貿合作,有助于滿足農業發展對資金、技術、產品和市場的需求,有利于培育新的經濟增長點,有利于通過更好地了解動植物衛生問題獲得新市場準入,增加農民就業,促進農民增收,為經濟發展注入新活力。

氣候變化帶來的挑戰要求各國在《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》下進行合作。在農業領域則要實施這一領域適應氣候變化不利影響的能力建設和災害風險管理措施。

我們決定:

確定此論壇為中國與拉丁美洲和加勒比國家就農業經貿、農業研發和創新等問題進行建設性對話的有效機制。

在優勢互補、互利平等合作、尊重多樣性、遵守共識和共贏發展的基礎上,推出符合相關國際規范和良好做法的合作舉措以及契合有關各方需要的國際合作,同時承認現有的經濟和發展差異,全面推進中拉農業合作。

在充分考慮此次論壇決定的基礎上,共同探討并推動《中國一拉丁美洲和加勒比農業合作戰略規劃》的制定,確定機制,明確近期農業合作的戰略目標、主要任務、優先領域和主要項目,指導農業合作可持續發展。

認識到拉美和加勒比各國在地理、生產、社會和自然資源稟賦等方面的差異,在接下來幾個月與相關國家和區域機構一起制定完成的《中國~拉丁美洲和加勒比農業合作戰略規劃》框架下共同制定有區別的次區域發展內容和重點。我們盡力在一年內完成并評審這一進程。

以中國與拉丁美洲和加勒比共同簽署的有關農業貿易、知識產權、遺傳資源交換、農業科技和動植物衛生措施等國際法規為依據,共同推動中國與拉丁美洲和加勒比的合作;

在互利共贏基礎上,在遵守相關國際規范(例如世界貿易組織、食品法典委員會、世界動物衛生組織和國際植保公約)的前提下,根據各國動植物衛生機構制定的相關技術規范和程序,利用此合作框架,逐步消除關稅和非關稅壁壘,簡化動植物衛生許可審批程序,共同推動農業貿易便利化。

在相互理解的基礎上共同開展合作,該合作不應取代雙邊合作計劃,而應是其補充。

共同探討糧食安全應急措施,以應對突發自然災害,實施人道救援,展示我們的保證糧食安全的承諾。應急措施的運行應該符合世貿組織規則和糧農組織人道主義援助標準,運行模式應由我們共同商定。

共同合作開展農業科技項目,加強農業科技研發中心合作,在農作物品種選育與栽培、農業生物技術、畜禽養殖、水產養殖、動植物疫病防控、農業機械化、農產品加工等領域開展聯合研究,共同提高科技創新能力。

共同推動有關新生物技術引入問題的對話。維護農業貿易。

有關各方共同合作建立農業示范園,在農作物種植、畜牧養殖、水產養殖、獸醫學、農產品加工、糧食加工轉化及副產物綜合利用等領域進行展示、示范與合作,推廣先進實用技術,共同提高農業生產加工能力和水平。

共同推動農業項目投資,以刺激在源頭增加附加值、農產品加工、生產基礎設施改善、交通運輸和物流服務,提高我們各國農業領域的國際競爭力。所有投資項目均應遵守被投資國的法規。

共同舉辦展銷會、博覽會、推介會等多種形式的農產品貿易促進活動,為擴大農產品貿易創造良好的政策環境和提供便利條件。

共同舉辦與農業貿易、農業研發創新和動植物衛生相關的多領域政策和技術研討培訓班,開展人力資源培訓,互派農業專家,提高農業生產者和管理者的能力。

充分利用中國政府設立的5000萬美元中拉農業合作專項資金,引導中拉農業合作項目的開展。鼓勵并引導各種社會資本與企業結合,共同參與項目建設。

推動在國際機構中的對話與合作,如聯合國糧農組織、世界糧食安全委員會、世界貿易組織、世界動物衛生組織、國際食品法典委員會、國際植物保護公約等相應國際和區域機構。

認識到宣言中所涵蓋的問題有的不在各國農業部職責范圍內,因此同意邀請其他有關機構積極參與本倡議。

認識到藜麥在提供高營養食物方面發揮了重要作用,家庭農業在減少貧困和應對饑餓上擁有巨大潛力,參加2013國際藜麥年和2014國際家庭農業年活動,

第6篇

【關鍵詞】現代農業;機械化;農業生產;發展;研究

在現代農業建設與發展過程中,農業機械化已經為主要趨勢,不僅是現代農業發展中主要的實施手段,還是社會主義新農村建設的主要任務。在現代農業發展中,只有實現大規模的機械化發展,推行農業生產標準化與商品化,才能提高農作物的生產質量。所以,在本文中,對現代農業建設與農業機械化發展進行了研究。

1現代農業概述

現代農業是相對于傳統農業而提出的,其在生產的過程中實現了對農業機械設備的大規模使用,并且在農業生產的各個環節都逐步的實現了機械化生產。現代農業利用了先進科學技術,因為在傳統農業中,都在使用人力、畜力進行耕作,浪費大量的人力、物力資源,實際的農業生產效率也比較低。在現代農業發展過程中,利用現代化科學技術,促進農業機械設備的先進化與規模化,降低人工成本的使用,促進農作物生產效率的提升。現代農業發展體系也更完善,在發展過程中,與現代生產手段、現代產業體系進行結合,改變了傳統生產、加工工作缺陷,實現農業各階段、各環節的一體化建設。同時,農業與金融行業、商業等不同領域的融合發展,也促使農業的一體化建設,在這種發展程度上,不僅促進城鄉經濟的相互協調和發展,擴展農業產業鏈,推進農產品市場的積極擴展,保證在農業專業化生產趨勢下,實現社會化發展格局。

2農業機械化在現代農業領域中的作用

隨著我國經濟的發展與社會的進步,我國政府加大了對于農業的扶持,一系列惠農政策的出臺有效的促進了我國農業的發展,加快了傳統農業的發展與轉變。在現代農業領域中,農業機械化發展具有十分重要的作用。

2.1優化農業設施裝備

在現代農業領域中,農業機械設備是不可缺少的重要部分,農業機械化從狹義上看指的是農業機械裝備,而廣義上看則是覆蓋了農業機械裝備制造、農業機械推廣應用、農業社會服務體系建設等方面內容。而農業機械化一方面促進了經濟作物生產機械化的發展,另一方面還很大程度上提升了林果業、畜牧業、漁業、農產品深加工、設施農業的機械化水平,成為了推動農作物耕種、收環節的重要武器。所以說,現階段的農業機械化快速發展已經成為了提升現代農業設施裝備水平的原動力,也為農業集約生產、可持續發展以及安全生產提供了夯實基礎。

2.2促進農業領域科技成果的轉化應用

我國有很多學者都在從事農業領域內的相關研究,但是很多的研究成果從出現到正式的投入使用需要耗費大量的時間,過于漫長的時間周期導致了農業機械設備的技術更新一直較慢,在印象程度上影響了農業機械化的發展。此外,現階段的農業科技成果轉化困難主要成因在于科技體制創新力的不足以及農業領域內部對于科技動力的薄弱。我們知道作為農業科技推廣的有效載體,農業機械化科技的創新程度直接關系到了農機水平的提升。

2.3減少農民工作量

農業機械的出現有效的解放了大量的勞動力,農業機械化能夠在節省時間成本的同時,將富余的農村勞動力輸送到其他需要人力資源的領域當中。例如,機械育苗將比傳統的人工培育秧苗節省了八倍到十倍的時間。與此同時農業機械化自身所具備的改造功能、開發功能等均會對農業增收起到正面促進的作用。特別是在與自然災害做斗爭的石化,農機的“戰斗力”與“戰斗速度”是傳統農業人員勞動力難以替代的。而農作物的精、少量播種技術更是離不開大量的種籽、農藥噴灑、施肥等環節,而農業機械化的利用則直接為減少這部分的支出提供了保障。

2.4促進農業生態化建設

一直以來,我國政府都在提倡綠色發展,要求在發展農村經濟的同時也要兼顧對農村生態環境的保護,但是在傳統的農業發展模式下,因為農村的生產力比較地下,根本無法有效的保證農村居民的基本收入,更不用說對生態環境進行保護了。只有農村的生產力發達了生活才能夠賦予、鄉村文明建設才能夠得以真正實現。現階段的農業機械化進程不僅改善了傳統農村的勞動環境,同時還很大程度上削弱了勞動力的勞動強度、真正實現了人性化的發展歷程。同時伴隨著可持續發展戰略的實施,農業機械化在生態環境中的保護作用是非常巨大的。而農業廢棄物資的機械化處理以及農業資源的二次循環利用,也能夠為提升整個的農村村貌整潔程度提供了重要保障。

3結語

近年來,我國農業的發展十分迅速,農業機械化的發展有效的促進了現代農業的發展與建設,進一步完善了我國現代農業生產體系。在實際的發展過程中,相關的工作人員還應當進一步調整農業產業結構,實現農業的精細化生產,合理應用農業機械設備,從本質上促進我國農業生產能力的提升,確保我國現代農業的長期穩定發展。

參考文獻

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[2]宮麗偉.淺談農業機械化對現代農業發展的分析[J].農民致富之友,2017,4(1):114-114.

第7篇

一、俄羅斯農業經濟改革措施

自蘇聯時期,農業就是其國家經濟發展的薄弱環節。在蘇聯解體之后,農業仍然是影響俄羅斯經濟發展和社會進步的重要因素。雖然說俄羅斯的人均耕地面積較大,但是其生產的農產品,連本國基本需求都無法滿足。蘇共中央曾經在1988年隨著蘇聯政治體制改革的逐漸推進,從以下兩方面實施了改革:其一,在對“全民土地所有”制度保持的基礎上,對租賃生產責任制度實施改革;其二,對農業綜合管理體制實施微小的調整。但是卻因為其執行力不夠,并且農村村干部在蘇聯體制作風長期影響之下,過于追求自身利益,因此其改革措施并沒有得到有效的落實,導致蘇聯農業經濟沒有因為改革而擺脫困境。面對這一問題,俄羅斯改革者一直在對政府進行督促,使其對政策進行改革,對農業私有化進行鼓勵,從而對農業經濟的迅速發展產生一定的促進作用。總體來說,俄羅斯農業經濟改革的措施,主要包括以下幾方面。

1.改革國有壟斷,實施土地私有化土地私有化是俄羅斯私有化的重要組成部分,因此其首先就是對農用土地制度實施的改革,其改革思路為:把土地直接轉移到農民的手中,從而形成新農場主階級,對新型農業市場經濟的發展產生一定的推動作用。俄羅斯政府在1991年頒布了一系列的法規法令,對土地制度實施改革。到1998年,終于建立起了以私有和集體所有為主,多種土地所有制并存的土地所有制關系。俄羅斯終于對“耕者有其田”進行了真正的實現。同時其農產品加工企業、農業服務企業以及糧食制品企業均實施了私有制和股份化改造。2005年俄羅斯總統普京簽署《農業用地流轉法》以及《土地規劃法》修改草案,對農用地權的辦理、占用以及處分等相關程序實施了簡化,從而為土地、林業的股份轉讓、利用等提供了良好的前提條件。

2.廢除農工綜合體計劃管理體制,實施市場體制在蘇聯時期的集體農莊和國有農場中,其農業的大而公、公而好的思維意識及其計劃管理體制,對農業發展產生了嚴重的阻礙作用。在俄羅斯實施了土地私有制,并對集體農莊和國有農場實施了改組之后,其家庭農戶以及合作制、股份制,構成俄羅斯農業的多元混合經濟,同時俄羅斯的計劃管理體制逐步轉向了市場體制。國家對農業不再繼續下發生產以及糧食訂購計劃,同時放開農產品的全部物價。在原則上,國家對農產品的收購依照市場價進行,取消了收購價格補貼。并采取各種方法打破了地方分割以及農業加工經營壟斷,從而建立了俄羅斯統一的食品市場以及食品發展基金。

3.加大對國家農業發展支持體系的建立俄羅斯在發展過程中,制定了一系列振興農業長期發展的戰略方針。其中包括《2001—2010年俄羅斯聯邦農業食品政策基本方針》、《俄羅斯聯邦農村可持續發展構想(草案)》等,這些法規法令的制定,對俄羅斯的農業發展產生了重要的推動作用。俄羅斯不但對農業體制改革積極提供財稅、法律、科技以及人才等基本保障,同時也制定了農業發展的具體目標。另外還建立了國家扶持農業生產者綜合機制。首先,加強了農業財政支持力度,通過推動執行農村社會發展專項綱要,為農民提供了一系列優惠稅收政策,減輕了農民負擔。其次,進一步促進了農業投資的增長,對農業立法進行不斷的完善,大力改善了農業投資環境。第三,加快農業債務重組,制定農業土地抵押法、地籍薄法、土地評估法等相關法律,同時實施推廣有擔保的土地繼承租賃經營,有效地保障了承租人的合法權益。俄羅斯也非常重視對多功能農業的發展,其中包括運輸、休閑、娛樂以及文化等,以此提高農業就業率,并不斷完善了農村社會福利設施和工程設施,逐漸加大了對農村居民點的資金支持。另外,通過一些關稅政策以及加入WTO談判農業補貼要求,對國內農業生產者的合理利益進行保護。通過稅收以及信貸政策,對消費國產糧食實施鼓勵。在加入WTO談判方面,始終堅持對農業年補貼額從一開始的162億美元,逐漸遞減到129億美元,并對電力、油、水以及氣等壟斷行業始終保持低價以及給予信貸優惠,以此鞏固農工企業的國際市場競爭力。

二、俄羅斯農業經濟改革對中國的啟示

1.逐步加大對農業的支持力度在中國社會主義市場經濟發展過程中,農業發展也必須要和工業、第三產業占有共同位置。加大對農業的支持力度,不管是政策、資金,還是科技研發力量等均應該逐漸向農業發展傾斜,以此對中國農業的現代化發展產生推動作用,促進農業和工業發展相互協調,融為一體,提升國家的整體競爭力。

2.建立現代市場農業的基礎是明確土地所有權關系民以食為天,土地就是農民的生命。土地所有權關系的明確,是促進農業勞動生產率提高的重要條件之一。如果沒有一個明確穩定的土地所有權關系,那么不但會導致土地資源掠奪性利用的產生,也會導致土地資源出現閑置和浪費,總之對于現代市場農業的發展均非常不利。俄羅斯土地私有法及流通法,在經歷了數年才最終出臺的歷程可以看出,農業土地關系的改革不是一件小事,會面對非常大的阻力。隨著中國工業化和城市化的不斷發展,城市和工廠建設不斷吞食農民的土地,導致“三無”人員眾多,對社會穩定產生不利影響,因此國家必須對土地所有權關系進行明確。

3.進一步落實農業經濟政策體制建設政府管理制度、措施以及規定的完善,各級政府職責的明確以及各項農業規章制度的規范執行,都將有效地促進農業經濟的發展,因此國家在與其基本制度相適應的環境下,必須要求農業經濟政策體制建設進一步地落實。

4.加大對農業專業化和集約化經營的發展專業化是農業經濟發展的必然途徑,集約化是農業經濟現代化發展的根本出路,因此想要對農業現代化發展產生促進作用,就必須加大農業專業化和集約化經營的發展力度。

作者:蘇倫高娃單位:內蒙古商貿職業學院

第8篇

摘要:推進農業產業化事關西部經濟持續健康發展大計,是西部地區城鄉互動、協同發展緊迫而艱巨的任務。西部地區應當轉變發展方式,由忽視農村發展轉向城鄉協調發展,以市場為導向,以效益為中心,以科技為動力,對農業經濟實行集中布局、科學管理、專業生產、系統服務,形成工農一體化、產銷一條龍的產業組織形式和農業發展方式。

關鍵詞:西部地區;農業產業化;戰略取向;對策建議

西部地區是我國傳統的農業區,農業是西部地區的基礎產業。2009年統計數據顯示,西部地區耕地面積44 986.2萬公頃,占全國的36.96%,人均耕地面積1.22公頃,略高于0.91公頃的全國人均水平。但是西部地區農業的基礎地位卻比較薄弱。要想在西部地區實現全面建成小康社會的目標,首先必須要加快農村經濟的發展步伐,實現農業經濟快速發展,農民收入持續提高,走出一條西部特色的農業產業化道路。農業產業化為西部地區實現傳統農業向現代農業轉變提供了制度基礎和組織載體,是符合收縮轉移、集中發展的農業現代化思路,也是實現西部農業經濟現代化的必由之路。

一、 西部地區農業發展概況

1. 生產力水平低下。由于土壤質量品位較低,開發利用難度較大,水土流失,草原退化沙化,自然災害頻發,西部地區農業基礎十分薄弱。除關中平原、四川盆地、河西走廊、河套平原和天山南北麓地區外,西部許多地區的農業長期處于原始分散、自給自足的發展狀態中。這種以低素質的農業勞動者憑借落后的生產技術經驗,以增加勞動力數量為代價的生產方式必然造成生產力水平低下的結果。無論從土地綜合生產率還是勞動力生產率水平看,西部地區均低于全國平均水平。

根據《中國統計年鑒》(2010),2009年西部主要農產品產量中,糧食產量僅占全國的26.8%,油料產量僅占全國的26.2%。相對于西部耕地面積占全國36.96%而言,西部農產品生產率很低。如果我們把高于全國平均水平的省市數用H表示,而把低于全國平均水平的省市數用L表示,從H:L的值的大小就可以初步估計出西部地區農業發展水平與全國農業發展水平之間的差距。如果H:L的值等于1,那么表示與全國平均發展水平相當,如果H:L的值小于1,那么表明低于全國平均發展水平,比值越大,差距越小,比值越小,差距越大。如果H:L的值大于1,那么表示超過全國平均發展水平。統計數據顯示,這一比值最低的是花生的單位面積產量,高于全國平均產值的僅有新疆地區,其余9個地區均低于全國平均水平,其比值為1:9;其次是谷物,比值為3:9,再次是油菜籽,比值為4:8,最后為棉花,比值為4:5,所有比值均小于1。這說明西部地區在農業發展水平上是低于全國水平的。

2. 產業結構不合理。在西部地區農林牧漁的大農業結構中,傳統農業比重過大。畜牧業、漁業、林業對地區農業增加值的貢獻率偏低。除、青海外,2009年其余十個省區市農林牧漁占農業總產值的比重結構均呈現出傳統農業獨大的現象。而且,傳統農業內部也呈現出結構單一,糧食種植比重大、經濟作物比重小的現象。多數西部農業產業鏈條較短,對產品的貯藏、運輸、銷售等延伸產業主要依靠外地企業。而對產品的深加工,則幾乎完全由外地企業在外地進行。許多西部地區的農民,在低價出售初級農產品后,僅能在產品的人力分級挑選、包裝搬運過程中賺些辛苦錢。不少西部地區仍然停留在男耕女織、放牧牛羊等傳統的農業經濟階段。而且由于歷史上西部地區在工業化歷程中,過度強調了能源重工業的發展,除去棉毛紡織等少數傳統輕工業,農業幾乎被排斥在工業化的視野之外。農產品加工業發展落后使西部農產品的商品化率低、附加值低,進一步導致農業總產值低,農民增收困難。

3. 科技含量低。西部地區農業科技投入長期不足,雖然也聚集了不少農業類科研機構,但是西部地區并沒有形成產學研相結合的創新發展機制。西部教育基礎相對落后,廣大西部農民因為偏低的文化素質,限制了其對農業科技成果的接受掌握能力。這增加了在西部地區推廣農業科技的阻力。此外,西部農業服務力度不夠,服務形式長期局限在脫粒、排灌等基礎項目上,產前技術指導、產后信息化等農業支持十分乏力。這導致了西部農產品科技含量低、競爭力不足、經濟效益差,產品與市場連接不暢等結果。

再加上建國后西部地區長期走重工業化道路,過分強調對農業生產要素索取,最后造成西部農村地區封閉發展、生產力落后,城鄉發展失衡,城鎮輻射帶動作用弱等發展問題。西部地區必須徹底扭轉分散經營、效率不高、結構失衡、科技含量低下的農業發展模式,高度重視工業產業鏈條向農村、農業拓展延伸,加快引導先進生產要素向農村、農業聚集擴散,大力推進農業產業化,把新型工業化與新型城鎮化進程的物質基礎建立在農業生產力水平提高和農業產業化的基礎之上。

二、 西部地區走農業產業化道路的戰略取向

西部地區走農業產業化道路要有利于發展特色農業經濟。西部經濟體系的基礎在農業,西部農業產業化發展的重點在特色農業。發展農業產業化,把分散經營、不成規模的特色農業生產單位聚集起來,使特色放大,增加特色農業的吸引力,不僅可以擴大特色農產品的社會影響力,同時能夠吸引東部企業資金甚至外資投入到特色農產品的開發中來,而且也可以依靠產業化的組織形式,形成合力加大對特色農產品的科研投入,促進特色農產品走綠色、生態、高端發展路線。特色農業本身又具有生態農業的性質,其發展對西部生態環境的改善又具有很好的促進作用。比如鄂爾多斯落實錢學森先生的沙產業發展思路,大規模的在沙漠中種植檸條、沙棘、沙棗等沙生植物,在發展造紙業、飲料加工業、羊絨紡織業等特色農業產業化的同時,改善了當地的生態環境。生態環境的改善反過來又推動農業產業化進一步的發展,從而形成良性循環,取得了生態效益、經濟效益兼而有之的發展效果。西部地區可以借鑒鄂爾多斯以特色農業、生態農業為基礎的產業化發展道路,結合本地區特色產業、優勢產業,通過產業化,突出特色、擴大優勢,加強農業在地區經濟中的基礎地位。

第9篇

英國是全球城鄉差別最小的國家之一。這主要得益于英國政府長期重視農村發展規劃,并不斷完善農村基礎設施和公共服務建設。雖然農業占英國GDP的比重僅1%,但英國非常重視農村的發展規劃。英國農村面積遼闊,農村人口持續增長,農村占總面積的86%。英國規定1萬人以下聚居區居民屬農村人口,2011年英格蘭農村人口有950萬,占總人口的19.3%。

英國政府長期注重從政策層面消除城鄉差別。2000年英國出臺農村白皮書,要求政府各部門在制定任何政策時必須考慮到對農村的影響,考慮到政策是否會給農村帶來不利影響,避免侵害農村利益。2004年英國出臺農村戰略,重點有3個方面:一是提出農村經濟社會發展計劃;二是推行全民享有的社會公平,改變農村社會服務落后,機會不均等的現狀;三是提升農村價值,為子孫后代保護好自然環境。

英國目前正在執行“2007-2013農村發展七年規劃”,該規劃將投入37億英鎊,提升農業和林業競爭力,保護改善農村環境,扶持可持續鄉鎮企業,創建有活力的農村社區。2011年4月1日,英國環境食品及農村事務部進行機構改革,新設立“農村政策辦公室”,全面統籌涉農政策,維護農業、農村及農民的利益。英國政府擬在今年夏天出臺“農村政策宣言”,彰顯本屆政府重視農村發展的決心,賦予農村社區更大權力,在建設公租房、發展基礎設施、提供公共服務等方面享有更大的自主決策權。

英國農業科技有悠久的歷史。早在1843年,英國就建立了世界上第一個農業研究機構——洛桑實驗站。1859年,英國生物學家達爾文的巨著《物種起源》問世,此書在生物和農業科學的發展中產生了巨大而深遠的影響。

目前,英國已經擁有比較完整的農業科研體系和強大的科研隊伍。正是在科技力量支撐下,英國農業堅持走集約化和機械化道路,用1%的勞動力完成了全國所需農產品生產量的60%。

英國人均耕地少,是典型的人多地少類型。因此,英國較為重視農業土地單位生產率和單位面積產量的提高。特別是近年來,英國農業處于下滑狀態,農業產值占國內生產總值的比例始終在1%左右徘徊。為促進農業發展,英國政府不斷強化政策服務職能,不斷為農業注入新的活力。

其實,英國農業的發展不僅受惠于政府重視農業現代化、鼓勵集約經營模式、減免稅收等一系列政策,更得益于對先進科學技術的追求和依托,大力發展機械化農業,提高農業生產率。

第二次世界大戰后,英國的農業科技進步較快,機械化發展迅速。1944年,英國只有農用拖拉機17.34萬臺、聯合收割機2500臺。而半個世紀后,英國已擁有農用拖拉機50多萬臺、聯合收割機4.7萬臺。這相當于平均每個農業勞動力擁有1臺拖拉機和0.5合收割機。目前,英國種植蔬菜的農場和養豬養雞的農場都實現了機械化。英國的農業機械配套,農業機具齊全,從耕作到收獲、進倉,每個程序都有相應的機械工作程序。

縱觀英國農業的發展歷程,有很多經驗值得借鑒。一是要建立以市場為導向的農業產業經營模式;二是政府行為的側重點要轉移到市場的培育和發展上;三是集中力量發展優勢農業;四是用法律手段保護和支持農業;五是實行價格保護政策;六是積極利用國際市場發展本國農業生產;七是用共同農業政策促進本國農業發展;八是用農業政策實現國家對農業的宏觀調控。

此外,為發揮規模效益、誘導規模經營,英國政府還鼓勵農場向大型化、規模化發展,引導中小農場進行合并,取得了良好效果。

總的來說,英國農業經歷了一個比較先進——衰退——恢復——再發展——現代化的曲折過程,但始終堅持將科學技術作為產業依托,是農業持續發展的關鍵。 王 濤 胡博峰

第10篇

近年來,中國農業發展銀行作為建設新農村的銀行,無論是從支持企業數量還是規模,都發揮了重要作用。鄭暉同志在全國分行行長會議上講話時初步確定,農發行改革的總體目標是,努力把農發行建設成為定位明確、功能突出、業務清晰、資本充足、治理規范、內控嚴密、運營安全、具備可持續發展能力的農業政策性銀行,在農村金融體系中真正發揮主體和骨干的作用。即將進行的改革,將使農發行經營管理的體制機制發生根本性變革,對今后發展必將產生深遠影響。明確財務管理中存在的問題,找出這些問題的成因,提出相應的解決策略,是我國農發行今后所面臨的一項重要任務。

一、農發行財務管理存在的主要問題

(一)財務管理未真正做到參與業務經營,及時規避、識別、控制經營風險,制約經營效益提升。一是在刺激發展經濟的大背景下,農發行財務管理的風險監控職能不能做到及時跟進業務經營,項目的風險最終將轉化為財務風險。二是起步晚,資產優效益好的優質項目與商業銀行關系密切,農發行難以介入。

(二)財務管理成本約束職能未充分發揮,經營成果仍不理想。財務成果的不理想與財務管理相關職能無法實施有密切聯系。如籌資功能未充分發揮,籌資成本較高。農發行由于資金來源主要是人民銀行的再貸款和發行金融債券,資金成本較高,而農業銀行等其他商業銀行由于儲蓄等低成本資金占比高,資金成本較低。此外,還有費用成本管理手段落后,管理成本較高等。

(三)財務管理模式落后,制約了經營效益。目前,農發行的財務管理多停留在初級階段,僅發揮財務會計的職能,限于報賬制管理或日常財會事務的處理。農發行管理模式卻沒有由粗放式管理轉變成集約化管理,充分發揮財務管理的分析、判斷、預測和控制等職能。實際工作中普遍重核算、輕決策,重財務處理、輕成本控制,重事后分析、輕事前預測和事中監控、重計劃指標控制、輕管理等,使業務拓展缺乏財務支持,成本控制缺乏針對性等,影響了財務成果。

(四)人員素質不能完全適應需要,制約了業務發展。目前,農發行財務人員往往只局限于應付日常性工作,停留在“賬平表對”的層次。從業務發展歷程上分析,長期的收購資金封閉管理,財務管理人員對銀行服務、效益、風險等有不同程度的忽視,再加上知識結構更新、專業人員補充不及時。從服務產品看,由于多年服務產品的單一性,財務管理的服務意識、服務技能有待提高,很多業務財務人員以前未接觸過,沒能力辦理,吸引不了客戶。如部分人員連承兌業務都辦理不了。

二、中國農業發展銀行財務管理改進對策

(一)創新經營管理模式

農發行的經營管理模式在定位于三農的同時,做到既兼顧政策性銀行的特色,體現國家政策導向和社會效益,也要充分考慮自身的可持續發展,追求經營效益。(1)保持業務范圍相對穩定,使金融與財政政策的作用保持長期性和延續性。(2)科學劃分政策性業務和商業性業務。(3)健全政策性業務和商業性業務的經營機制。(4)完善政策性業務和商業性業務的分賬核算制。(5)提升經營管理活力。

(二)構建有效的財務管理模式和風險約束機制

一是要不斷建立健全財務風險報告制度。逐步完善由全面財務風險管理報告、專業財務風險管理報告、專題財務風險管理報告、壓力測試報告和重大財務風險事件報告組成的多維財務風險報告體系。二是要不斷建立健全財務風險管理評價制度。財務風險管理工作考評結果作為財務資源配置的依據。三是逐步完善財務風險限額管理制度。把銀行面臨的各種風險進行量化、匯總、防范有利于財務風險管理目標的分解和明確,是銀行量化管理財務風險的基本手段和方法。

(三)探索推進全面預算管理,不斷降低經營成本

農發行財務管理自建行至今一直沿用下達指標的計劃管理方式,實現利潤計劃和控制經營成本。探索推進全面預算管理是必要的。根據農發行實際,實行全面預算管理包括:一是對政策性業務和商業性業務活動分開監管。二是集中財務管理權限,優化資源配置。通過預算管理使財務資源流向效益好、有一潛力的機構和業務。三是實施全面的成本管理。對政策性業務和商業性業務流程的管理成本分別進行分解、評估業務流程的合理性和效能。四是要提高預算的科學性和準確度。五是要落實預算執行責任,確保預算實現。六是要加強預算的跟蹤分析。

(四)拓展服務功能,提升經營效益

一是要積極發展新業務,使業務范圍擴展盡快轉化為服務功能的拓展。各分支機構應根據實際,及時制定與之適應的業務營銷策略,建立相應的項目庫,營銷優質客戶。二是要加大宣傳力度,吸引客戶認可農發行。三是提升服務水平,以優質的服務帶動效益增長。四是營銷非貸款客戶存款,提高低成本資金的占比,優化負債結構,降低資金成本,提高經營效益。五是積極發展中間業務,提升中間收入占比。

(五)建立科學的績效考評體制

構建科學合理的財務風險管理績效考評體系。設計以“業務發展貢獻度和風險控制為重點”的考評指標,而不是僅僅關注絕對值。一是對相關考核指標完善。考核存款指標時也要兼顧發生的籌資成本,存量和增量按比例歸入考核要求,增加各行對成本控制和效益創收的熱情。二是考核利潤指標要聚焦利潤的真實度。也就是說要剔除利潤中的表內應收利息,讓利潤指標擁有更高的可比性和真實性。三是要根據品種對中間業務收入指標進行考核,使各分支機構更能發揮優勢。

參考文獻

[1] 徐曉萌.我國商業銀行財務風險管理改進探索[D].財政科學研究所.2011.

[2] 鄭暉.在中國農業發展銀行全國分行行長會議上的講話.2013.

[3] 高明星.構建農發行全面風險管理芻議[J].農業發展與金融.2012(02).

[4] 張留志.新形勢下加強農發行財會輔導監管工作的途徑[J].金融縱橫.2007.

[5] 吳國棟.著力構建農發行全面風險管理體系[J].農業發展與金融.2011(03).

(作者單位:中國農業發展銀行壽陽縣支行)

第11篇

關鍵詞:金融改革正式金融非正式金融

農業發展在我國已經有了數千年的歷史,“三農”問題在我國有著特殊的意義,在經濟改革與發展的進程中,農村問題顯得尤為突出和重要。

一、農村金融改革發展的歷程

1979年,我國進行了經濟改革,從中央計劃經濟向市場經濟的轉型,以及從農業為基礎的經濟向非農業為基礎的經濟轉型。我國從1979年開始,對金融部門的投入產出品市場進行了改革。我國的農村金融改革大致可以分為以下四個階段:

第一個階段是1979年到1988年的改革調整階段。1979年,中國農業銀行第四次得以恢復,隨著改革后農村經濟的快速發展,農業銀行也獲得了很大的發展。1982年國家否定了信用社的雙重管理體制,重申信用社合作應堅持合作金融組織的性質,并先后進行了以搞活業務為中心、恢復和加強信用社“三性”(組織上的群眾性、管理上的民主性、經營上的靈活性)、理順農業銀行與農村信用合作社關系為主要內容的改革。1983年以后,農業銀行開始了企業化運營。

1984年,國家指出必須抓緊改革信用合作社管理體制,其方向是:把信用社辦成真正的集體所有的合作金融組織。1984年到1988年,通過全面推進農村信用社恢復合作金融組織的改革,信用社的存貸業務、自有資金積累快速增長。這一期間農村信用社得到了較快的發展。

第二階段是1988年到1996年治理整頓階段,1988年我國出現了嚴重的通貨膨脹和經濟過熱,我國實行了緊縮財政和緊縮信貸的“雙緊”方針,信用社進入了整頓階段,初步改變了信用社即是集體金融又是國家銀行基層機構的組織管理體制,內部經營機制逐步向自主經營、自負盈虧轉變,初步理順了農業銀行與信用社之間的關系。但在宏觀緊縮的情況下,原來對農村信用社松綁的種種改革措施重新取消(如取消指令性計劃、允許多存多貸等),農村信用社的改革基本處于停滯狀態。同時,信用社還要承擔保值儲蓄、購買金融債券的政策性虧損,再加上信用社內部管理的不規范,信貸資產的質量不高,非正常貸款比重高,貸款收息低,導致農村信用社經營虧損日益嚴重。

除了對信用社的改革外,1994年成立了中國農業發展銀行,其任務是為農產品收購、消除貧困和農業發展提供政策性貸款。在中國農業銀行接管了農業銀行的政策性使命后,金融體制改革明確了農業銀行改革的方向是國有商業銀行,以盈利最大化為其經營目標,按照盈利性、流動性和安全性的原則從事經營管理。本著追求利潤的需要,一方面由于它傾向于貸款給優質客戶,另一方面由于農村設置分支機構需要的成本遠大于收益,因此其網點逐步開始由農村向城市收縮。

第三個階段是1996年到2003年深化改革的階段。1996年,國務院《關于農村金融體制改革的決定》正式宣布了農業銀行與農村信用社脫鉤,在農村金融市場上形成了農村信用社、農業銀行、農業發展銀行“三足鼎立”的局面。隨著1996年政策性資產組合的分離,中國農業銀行就成為了國有商業銀行。中央銀行規定,農業銀行和農村信用社必須對自己的虧損負責,國家將不再提供支持。所以他們在放款方面變得小心起來,導致農戶和鄉鎮企業的融資渠道變窄,進一步的,受到管制和較低的利息率為農戶在信用社和農業銀行的儲蓄提供了負面的刺激,這樣就刺激了各種非銀行金融機構的產生,比如農村合作基金會等。

第四個階段是2003年至今的信用社獨立發展階段。2003年出臺的《深化農村信用社改革試點方案》,加快了信用社管理體制和產權制度改革,把信用社逐步辦成由農民、農村工商戶和各類經濟組織入股,為農民、農業和農村經濟服務的社區性地方金融機構。今年的三中全會也提出要建立現代的農村金融制度的決定。

二、改革中的不足及遺留下來的問題

農村的發展使農村產生了大量的剩余,但是由于改革開放以來,我國為實行城市化工業化的趕超戰略而攫取了大量的農村剩余,使城鄉的差距逐步加大,造成了城鄉二元化的局面。農村作為城市的“補給站”和“消化站“,如果再不加快發展縮小差距,則城鄉的發展脫節,后果是十分嚴重的。

在農村金融改革三十年的歷程中,我們發現所有問題所圍繞的一個中心就是如何滿足農村發展的資金需求。改革開放以來,隨著所有制結構的改變,鄉鎮企業也得到了快速發展,這些新的經濟成分在自有資金無法滿足其擴展經營的需求時,就成為了市場資金的需求者。雖然國家銀行和信用社能夠解決部分資金需求,但無法滿足其日益膨脹的需求。在農村實行后,千千萬萬獨立生產的農戶也成了資金的需求者。對大多數農戶而言信用社幾乎是他們謀求外部資金的唯一渠道。然而,目前的農村信用社根本不能滿足廣大農戶的資金需求。那么,鄉鎮企業、農戶,以及個體戶和私營企業等對資金的需求因該從何而來?

在農村金融改革中,農業發展銀行,農業銀行和農村信用合作社都起到了不同的作用。但是仍然面臨農村信貸支持不足的局面。

首先,農業發展銀行作為政策性銀行,無力直接延伸到最基層去顧及農戶的資本金融需求,不與農戶直接發生信貸業務關系。其次,農業銀行經營明確向商業化方向轉變,這一轉變的結果是,近年來農業銀行分支機構向城市收縮,設在鄉鎮的分支機構被大量撤并,因此難以支持農業及農業產業化的發展。再次,農村信用社在于農業銀行行社“脫鉤”時,被動的承擔了大量的呆賬,造成了我國農村信用社歷史負擔嚴重,沒有能力為農村經濟發展提供足夠的資金支持。

在正式金融機構都難以滿足農村發展的資金需求和服務時,在客觀上需要有私人金融組織的出現。農村金融機構因為要承擔來自經濟再生產過程和自然再生產過程可能帶來的雙重壓力,加上農村中農戶居住分散,貸款規模小,國有銀行一般不愿向農業企業貸款。而民間金融是由農村內部自發生成的,具有微觀信息靈敏的特征,借貸雙方彼此了解,促使了交易費用的降低。民間金融組織是在農村土生土長起來的,與經濟主體之間具有雙向的利害關系,與正規金融機構相比,他們具有信息成本優勢。雖然民間金融得到了快速的發展,但由于管理的不規范以及發展過快,使得民間金融在發展過程中出現了許多問題,如私人錢莊很多,高利貸發生率高等,為農村的經濟發展埋下了隱患。:

三、解決農村問題的思路

中國的農村人口占全國人口的百分之七十,首先應該明確,發展農村的目標是提高農民的生活水平。要發展農村的經濟首先就要發展農村的金融,為發展農村的經濟提供資金。農業的產業化、農村產業的多元化和農村經濟的市場化是中國農村金融體制改革重建的前提。

因此,建立現代農村金融制度是發展農村的基本條件。十七屆三中全會在《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提到農村金融是現代農村經濟的核心。允許農村小型金融組織從金融機構融入資金,允許有條件的農民專業合作社開展信用合作。可見,當務之急是為解決農村發展的資金需求,使融資的來源合法化規范化。鄉村銀行體系的建立應當從兩個方面著手,一是對現有正規的農村金融機構進行系統性的改革,使之在運行機制和內部制度建設方面更有激勵為鄉鎮企業融資服務,另一方面對民間金融機構進行適當的規范發展。

參考文獻

第12篇

【關鍵詞】沼肥;循環利用;發展對策

糧油、蔬果、肉、蛋、乳是人類賴以生存的必備條件,糧油、蔬果是土地經過施肥復墾播種長出來的,而肉、蛋、乳是通過養殖繁衍發展的。時代的發展,人們對農產品品質和餐飲健康的追求越來越迫切,種—養—沼相結合是實現循環利用發展無公害農產品的最佳途徑。現代農業發展歷程總結出:“只有發展農業循環經濟才是農業發展的長久之計”。 農業循環中沼氣是核心,上聯養殖,下聯種植,是種養、產業的橋梁和紐帶。農業循環就是種—養—沼(肥)利用依賴的代名詞。

1 沼肥定義特性和作用

1.1沼肥定義

沼肥是人、畜禽糞便、農作物秸稈和無毒青草樹葉在沼氣池得到充分發酵后產生的腐熟物,是沼液和沼渣的統稱,亦稱為沼氣發酵殘余物,是沼氣發酵液和沉渣的總稱。沼肥是一種優質有機肥,不僅營養成分全面、肥效高,還有防治植物病蟲害的作用。由于有機物質在厭氧發酵過程中,除了碳、氫、氧等元素逐步分解轉化成甲烷(CH4)和二氧化碳(CO2)等氣體外,其余各種養分基本都保留在發酵后的殘余物中。其中一部分水溶性物質殘留在沼液中;另一部分不溶解或難分解的有、無機固形物則殘留在殘渣中,沼渣吸附了大量的可溶性的有效養分。養分包括有機質、腐殖酸、全氮、全磷和全鉀。科學利用沼肥,能夠增加糧食、蔬果產量、品質,改善環境條件,促進生態平衡。

1.2沼肥的特性

沼肥含有豐富的動植物生長所需的營養成分,特別含有多種水溶性養分,是一種速效性的優質肥料。因為沼肥中的一部分養分和有機質已轉變為腐殖酸類物質,所以它又是一種速效和持效兼備的優質有機肥料。沼肥除了含有豐富的氮、磷、鉀等元素外,還含有鈣、鐵、銅、鋅、錳、鉬等微量元素,對動、植物生長有調控作用,內含的生物活性物質對部分病蟲害有殺滅作用,如氨基酸、生長素、赤霉素、纖維素酸、單糖、腐殖酸和某些抗菌素類。它們對農作物生長發育具有重要的調控作用,參與了農作物從種子發芽、植株長大、開花到結果的整個過程。

1.3沼肥的作用

沼肥來自沼氣池,沼氣事業發展,不僅開辟了廣大山區有機肥源的新途徑,提高了肥效質量,而且對改良土壤和提高農作物的產量、品質,都有明顯的效果。實踐證明,沼肥是優質的有機肥和良好的土壤改良劑。沼肥特別是沼渣中含有較多的腐殖酸,能產生持續的效果。胡敏酸又是腐殖酸中的重要組成物,施用沼肥后,土壤中自然團粒總數增加1.5~3倍,其中水穩性團粒增加8.5~20.5%,解決了土壤的通透性,使土質疏松。連續兩年施用沼渣后,土壤中有機質及氮、磷、鉀營養元素含量劇增,既能增加土壤有機質,又能改良土壤。許多農戶反映,由于大量施用沼肥,普遍反映土壤疏松,色澤加深,土壤板結情況減輕,保水保肥能力增加,土壤肥力逐步上升。

2 山區沼肥循環利用、山區沼肥循環利用伴隨沼氣事業蓬勃發展一度成為無公害蔬果種植的支撐

2.1沼肥在山區現代農業園區的循環利用

山區現代農業園區是以沼肥利用,種-養-沼一體化,農業技術創新為重點,以循環轉化為特征,融現代工程設施體系、高新技術體系和經營管理體系于一體,是代表當代農業發展水平的農業科技示范基地,是現代農業的展示窗口,是生態型安全食品的生產基地,是提高農村經濟效益和農民收入的必然選擇。

現代農業園區發揮了傳統農業向現代農業轉變的典型示范作用,探索傳統農業向高產、高效、優質的現代化農業的發展路子,發揮了為農業服務的整體服務功能。發展山區現代農業園區就要種-養-沼結合,循環利用發展。山區農業園區有獨特優勢,山大人稀,居住分散,便于發展特色種養。種-養-沼好結合,易排澇,有落差,肥水好利用,節能、環保,易發展無公害農產品。

2.2沼肥在山區莊院農業發展中的循環利用

沼氣莊院農業發展模式以8立方為主,連接種養,適用發展戶用家庭適度規模,莊院中建沼氣,人畜糞便進入沼氣池厭氧發酵,殘渣做農作物底肥、沼液澆噴果蔬,肥效好、能殺菌滅蟲,村落環境衛生能夠得到極大改觀。作物莖藤青儲和加工殘余物能夠再利用進行喂養,循環利用,農戶節本增收效果好。

3沼肥的發展對策建議

3.1出臺扶持政策,化理論重視為快速行動

目前農村控制排放管理執法不嚴。針對這個問題,更應對沼渣沼液生產利用給予扶持政策,扶持的對象范圍應擴大到生產沼渣沼液的養殖主及使用沼渣沼液的種植主,變廢為寶,以提高養殖業主糞便排放法律意識,調動農戶利用沼肥積極性。目前,很多地方理論上重視沼渣、沼液的利用,但行動上相對滯后。大多數沼氣工程屬國家扶持項目,投資高昂,在可研、設計、審批、落實中要沼田“合理布局”“一體配套”,高度重視沼渣、沼液的價值,對無沼渣、沼液綜合利用的項目報告不予上報批復通過。

3.2強化體系,健全管理,主抓后續服務

沼渣沼液綜合利用辦法缺乏統一理論指導,管理不系統。沼氣工程涉及循環農業和環境保護,需要循環經濟理念的統一指導,以前將沼渣沼液作為沼氣工程中的一個附屬產品進行處理,而不是將其作為循環農業中的重要環節進行建設,沼氣要重建,沼渣沼液要重用,種-養-沼配套有人管。針對這個問題,應確定責任主體,以循環經濟理念指導沼渣沼液還田,政府確定對應的部門統一制定適宜山區當地種-養-沼發展的方案和落實措施,完善沼渣沼液利用的環節。

3.3適度規模、配套發展,走持續之路

沼渣沼液的利用是循環農業產業鏈中的一個重要環節,也是將農業產業體系循環起來的一個節點產業。該產業關系到循環農業的建立,影響其他產業的發展。不同的養殖規模產生的沼渣沼液量不同。是否考慮沼渣沼液的利用,養殖和種植的種類、規模及其分布將有不同。養殖規模越大,產生的沼渣沼液量越多,外運距離越遠,費用越高,效益越差。山地運輸困難,規模不宜大,可利用地勢存放,適時利用。建議適度規模、配套發展,走持續之路。

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