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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業的發展階段,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]林業;可持續發展;階段劃分
一、發展階段劃分的理論依據
林業系統是一個生態經濟復合系統, 系統由不可持續發展向可持續發展演變的過程,是一個連續的“發展”和連續的克服“不可持續”問題相結合的過程,要尋找由不可持續發展向可持續發展轉變階段劃分的理論依據,就不得不對“發展”階段劃分的理論依據作一簡要分析。發展階段劃分理論依據是經濟學和西方經濟學關于經濟社會發展階段劃分理論。經濟學從生產力的角度, 以社會生產的不同技術形式為依據,將社會發展劃分為石器時代、青銅器時代、鐵器時代和機器時代,加上后來的信息時代,實際上把人類經濟社會發展劃分為五個時代。西方經濟學家從發展經濟學和信息經濟學角度,對經濟社會發展的階段問題進行了側重于生產力標準方面的劃分。美國著名經濟學家羅斯托從發展經濟學角度來劃分社會經濟發展階段。他吸收了各學派的理論與方法,從生產力發展史的角度把人類社會發展劃分為五個階段:傳統社會、起飛準備階段、起飛階段和成熟階段、高額群眾消費階段、追求生活質量階段。20世紀80 年代后西方經濟學家以發達國家為研究對象,從信息經濟學或知識經濟的角度,依據經濟的目標及制約因素的不同來劃分社會經濟發展階段,把人類社會劃分為農業經濟社會、工業經濟社會和知識經濟(或信息經濟)社會三個階段,以后又增加了后農業經濟和后工業經濟兩個轉變時期。我國學者根據經濟學和西方經濟學理論,按生產力水平劃分人類社會經濟發展階段為五個階段:農業經濟社會階段、向工業經濟過渡的起飛階段、工業經濟社會階段、向知識經濟過渡的起飛階段、知識經濟社會階段。
二、向可持續發展過渡的階段劃分理論構想
《中國可持續發展林業戰略研究總論》依據歷次國際林業大會主題,將世界林業發展進程分為五個階段:森林原始利用階段、木材過度利用階段、森林資源恢復發展階段、森林多功能利用階段和可持續林業發展階段。《中國現代林業》對世界林業發展依據森林資源的消長狀況,結合社會歷史的發展階段,森林經營方式,森林利用情況等六方面,將世界林業發展階段分為:森林原始利用、森林工業利用和現代林業3 個階段。根據社會歷史階段、人類需求、森林經營利用等方面,把中國林業劃分為4個發展階段,即狩獵林業、農耕林業、工業化林業、走向可持續林業。將現代林業建設劃分為過渡階段和提高階段兩個發展階段。如果把林業發展的5 個階段和人類社會經濟發展的5 個階段作對應比較,森林原始利用階段較好的相對應農業經濟社會前期階段,木材過度利用階段較好的對應于農業經濟社會中后期階段和向工業經濟過渡的起飛階段,森林恢復發展階段較好的對應于工業經濟社會階段,森林多功能利用階段則較好的對應于向知識經濟過渡的起飛階段,可持續林業發展階段相對應于知識經濟社會階段。對應劃分不可能完全一致,因為發展過程是漸變的,不同階段的邊界是模糊的,里面會有交叉和重疊,但大致是吻合的。這樣把林業發展的階段與人類社會經濟的發展階段相對應起來,階段的劃分有了理論依據。縱觀林業可持續發展研究文獻資料, 對可持續發展指標的綜合評價研究一般是按照綜合評價的指標值,給可持續發展劃分等級,對林業向可持續發展過渡的階段劃分研究極少。不管林業目前所處的發展階段和系統特點如何,系統由不可持續發展向可持續發展過渡的階段劃分上還是有規律可循的。借鑒我國著名學者馬傳棟對煤炭、農林及上海市區域可持續發展階段的研究,把林業由不可持續發展向可持續發展過渡劃分為四個階段:不可持續發展階段、可持續發展過渡階段、初步可持續發展階段、較高可持續發展階段。這一劃分與我國林業將可持續發展一般分為極不可持續發展、不可持續發展、弱可持續發展、中可持續發展和強可持續發展5 類狀態基本是一致的。可持續發展是一種理想境界和狀態, 是一種發展的動態過程,它隨著社會經濟條件的變化而不斷向前發展,只能逐步地接近它,而不能完全達到它,因此4 個階段的劃分更具合理性。
三、發展中國有林場或國鄉(群)聯營林場遇到的問題
1.國有林場及森林苗圃或國有墾殖場改制后,用于置換職工身份而歸個人經營的山林,其林地所有權仍歸國有不變,林地的使用權和林木的所有權按合同約定處理。但屬國鄉(群)聯營的山場不得用于置換職工身份。
2.國有林場(圃)改制后,將山場劃歸所在地的鄉或村集體經營管理的,其林地所有權歸國有不變,其林地使用權和林木所有權、使用權,按縣人民政府規定的予以規定,或補充完善落實。
3.國有林場聯營山場中有農戶的自留山、責任山,在聯營合同到期之前,應保持穩定,不能單方面終止合同。林改后,如果林場與農戶分成比例中,農戶所得偏低,可以通過協商,適當提高農戶所得分成比例,補簽聯營合同。若林改前是以集體與林場簽訂的合同,參照上述辦法解決。
4.在林業“三定”時和以后的山林權屬爭議調解處理中,對于時期,贈送或劃定給國有林場或社(鄉)辦林場的山場權屬問題,本著尊重歷史和面對現實經營狀況的原則,絕大多數的山林權屬已經得到了明確定權和由縣政府發證。個別遺留的一些權屬有爭議的山場,只要國有林場或鄉辦林場能出示當時雙方簽訂的協議書或贈送書,并經政府機關簽章批準,同時自贈送或劃定以來,一直由國有林場或鄉辦林場經營管理的,其山林所有權和經營管理權歸國有林場或鄉辦林場所有不變。
參考文獻:
[1]馬傳棟.可持續發展經濟學[M].濟南:山
東人民出版社,2002:137-175.
[2]中國可持續發展林業戰略研究項目
組. 中國可持續發展林業戰略研究總
論 [M]. 北京: 中國林業出版社, 2002:
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中國是世界上稻作農業最早的發生地。根據中國史前考古學研究和對古代植物遺存的分析鑒定成果,中國栽培稻的起源,大約始于公元前10000年前后,整個中國史前稻作農業大致可劃分為四個發展階段。
1.栽培稻的起源
栽培稻的起源是一個十分緩慢的過程,從理論上講,栽培稻的起源,是發生在有人類活動的野生稻分布區域內。
關于稻作的起源,曾流行過農學方面的、民族學方面的和考古學方面的多種看法。
我曾提出栽培稻起源于中國南方腹心地帶,主要是根據近十年來的兩項考古發現提出的。
一項是湖南道縣玉蟾巖遺址的發現。
另一項是江西萬年仙人洞與吊桶環遺址的發現。
這兩項重要發現及初步研究成果,已告訴我們中國栽培稻起源的時間與區域。
中國栽培稻起源時間在公元前10000年前后。中國栽培稻發生的區域可初步圈定在江西萬年仙人洞與吊桶環遺址至湖南道縣玉蟾巖遺址范圍內。
萬年仙人洞與吊桶環遺址至道縣玉蟾巖遺址的這一區域,從水系上分析,屬長江流域;從地形和氣候上分析,屬華南亞熱帶;而從整個中國的地形分析,它處于中國南方的腹心地帶,即秦嶺——淮河以南地區的腹心地區。
該區域的東部為武夷山,西部為中國地形上的第二級階梯的前沿——雪峰山,北部為南丘嶺與幕阜山,南部為南嶺。其中,東北部可包括浙江西部仙霞嶺與千里崗之間的衢州一帶。從平面上看,這一地區似呈不規則四邊部,又似呈斜目形。從整個中國南方的地形來看,這一地區位于第三級階梯的西部,屬中國南方的腹心地帶。據此可以認為中國栽培稻是在公元前10000年前后起源于中國南方腹心地區,包括其四周的山問谷地。
2.史前稻作農業的興起
目前考古發現的史前稻作農業興起階段的文化遺存,主要有分布在兩湖平原西部地區的彭頭山文化和分布在淮河上游支流沙河、汝河、洪河流域的裴李崗文化賈湖類型。此外,錢塘江流域也有了新的發現。
彭頭山文化主要分布在湖南省北部的環洞庭湖西北至南部的平原地區及湖北西部枝城至秭歸的長江沿岸地帶,其年代約公元前6500~前5500年。表明其稻作農業興起的關鍵性證據,是發現了大量的栽培稻遺存。
裴李崗文化賈湖類型分布在河南省中、東部平原地區,年代在公元前6800~前5800年。目前發現的稻作遺存,主要見于舞陽賈湖遺址。
錢塘江流域的新發現,是近年來在浙江中部盆地的浦江縣上山遺址發現了約公元前7000年前后的稻作遺存。
在新石器時代中期的偏晚階段,原始稻作農業除了在洞庭湖區域與鄂西長江沿岸地區、錢塘江流域及淮河上游地區發展外,還擴展至陜南漢水谷地。
3.史前稻作農業的初步發展
在公元前5000年至公元前3000年前,原始稻作農業文化已發展至整個長江中下游地區、贛江流域、閩江流域、珠江流域,以及黃河中下游的部分區域。已發現稻作遺存的有長江下游的河姆渡文化、馬家浜文化與崧澤文化、北陰陽營文化,長江中游的湯家崗文化、大溪文化、薛家崗文化、贛江流域的拾年山一、二期文化、江淮東部的龍虬莊文化、淮河中游地區的侯家寨文化等,在中原地區的仰韶文化中亦有一些遺址出土了稻作遺存。其中以河姆渡文化、馬家浜文化、龍虬莊文化、大溪文化的稻作遺存最為豐富,并做了鑒定分析。
這時期稻作農業向北方的發展,已超越了前一時期,到達北緯35°左右的黃河中下游地區,如在江蘇連云港二澗村、河南鄭州大河村、洛陽西高崖等遺址都發現了稻殼印痕。陜西華縣泉護村遺址發現了可能是稻谷的痕跡。黃淮地區是當時的稻粟混作區。
4.史前稻作農業的成熟發展
大約在公元前3000年前至公元前2000年前,是中國史前稻作農業的成熟發展時期,有的地區大約在公元前3300年前后就開始進入原始農業的成熟發展期。
成熟發展階段的原始稻作農業文化,其分布范圍大體與初步發展階段的分布范圍相同,南起嶺南,北至山東棲霞、河南汝州、陜西扶風一帶,西到長江上游的成都平原,東臨海濱。已發現稻作遺存的有長江下游的良渚文化、長江中游的屈家嶺文化與石家河文化、贛江流域的樊城堆文化、嶺南的石峽文化、海岱與皖北地區的大汶口文化晚期與山東龍山文化、中原地區的河南龍山文化、渭河流域的扶風案板三期文化遺存,以及臺北、臺中、屏東等地。其中以良渚文化、屈家嶺文化與石家河文化、樊城堆文化的稻作遺存最為豐富。黃淮地區仍然是稻粟混作區。而嶺南與臺灣等自然食物來源十分豐富的地區,在這時期已確立了稻作的種植。
二、中國史前稻作農業各發展階段的主要文化特征
中國史前稻作農業的文化特征,在不同的發展階段是有區別的。
1.栽培稻起源階段的主要的文化特征
在栽培稻起源階段,與栽培稻發生有關的工具等文化面貌的變化,亦有反映。如玉蟾巖遺址新出現了鋤形石器、骨鏟,仙人洞與吊桶環遺址中出現了磨制石器,穿孔蚌器的數量增加、個體較大、穿孔孔徑小而圓滑,出現雙孔蚌器,或可稱為蚌耜等。這些新穎的工具是否就是與稻的栽培和收割有關,目前尚不能確定,但應與栽培稻出現的經濟生活有關。
至于與飲食活動有關的陶器,在栽培稻發生之前就已經起源,中國陶器的起源在距今15000年前(1);至栽培稻起源階段,陶器的制作有了改進。如玉蟾巖陶泥(片)中有意識地拌入攙和料;在仙人洞與吊桶環遺址發現的陶片,還有繩紋、條紋與素面之分,器型有罐、缽兩種,制法除貼片外,還有泥條疊筑法。陶器在人們生活中的作用,因栽培作物的產生而逐步顯得重要了。
2.史前稻作農業興起階段的主要的文化特征
表明彭頭山文化原始農業興起的主要標志還有聚落址的出現。目前已發現彭頭山文化時期的聚落址有近20處,以八十垱與彭頭山遺址的規模較大。八十垱遺址屬低崗遺址,由圍壕和圍墻圈圍,平面呈長方形,近南北向,現存部分南北長約110米,東西寬約70~80米,環繞面積近8000平方米。圍墻頂寬約3米,圍壕在圍墻外側,底寬約3.5米,溝底距墻頂高2米。在圍墻以內已發現多座成排布置的房基及一座海星狀高臺建筑址。彭頭山聚落址亦為低崗遺址,位于八十垱遺址東北25公里,已發現房址、灰坑、墓葬等。房址為平面近方形、面積約30多平方米的地面建筑址和平面呈不規則圓形的小型半地穴式建筑址,保存較差。墓葬18座,為二次葬,每墓都有1至4件陶器隨葬(2)。這種具有固定居住條件、規模較大的聚落址,尤其是帶有防護屏障的聚落址的出現,無疑是以原始農業興起為依托的,而這種聚落址的出現也促進了原始農業的發展。
表明彭頭山文化原始農業興起的工具方面的證據還不多,也許是竹、木質工具已腐朽而沒有保存下來。在八十垱遺址曾發現木鏟與木耒(3)。就已發現的石器而言,打制石器、細小燧石器等是前期文化的延續外,出現了少量磨制石器,如小型石斧等,但不能確定其為農業生產工具。沒有形成專門的石質農業生產工具可能是中國南方地區史前稻作農業興起階段的特征。
與賈湖原始稻作農業大致同步興起的是賈湖聚落址的出現。
賈湖聚落址位于沙河與澧河之間,比河堤低3米左右,面積較大,達55000平方米。在已發掘的2350多平方米內發現房址45座、灰坑370座、陶窯9座、墓葬349座、甕棺32座、埋狗坑1O座,以及數千件陶、石、骨器等。這些都表明當時的聚落規模較大,人口已達到一定的數量。墓葬中出土的5、6、7、8孔笛形骨管樂器、龜甲響器及龜甲上的契刻符號等,反映出當時的精神文化生活也伴隨著原始農業的興起而開始發展起來。
賈湖聚落址出土的工具種類較彭頭山文化的為多,有石、骨角、牙器等,以石工具為主,琢、磨制石工具開始大量出現。可確定為農業工具的有石鏟、石鐮、石刀、石磨盤、石磨棒及骨耜等。磨制石農具的出現是原始農業興起的重要特征。
從聚落址規模及其房址、墓葬、生產工具、生活用具等內涵分析,賈湖聚落址的原始稻作農業的發展水平似高于彭頭山文化的原始稻作農業的發展水平,但此時的原始稻作農業都處于興起階段。據對賈湖聚落址出土的農業工具、狩獵工具、捕撈工具的數量比例分析,其原始農業經濟比重約占當時整個社會經濟的四分之一以上,狩獵、捕撈、采集經濟仍占有相當大的比重。
3.史前稻作農業初步發展階段的主要的文化特征
這時期的稻作遺存充分表明,稻作農業在公元前5000~前3000多年間得到了明顯的發展。稻作農業的覆蓋面達到中國第三級階地南方地區的主要區域,稻作農業的規模逐漸擴大,品種也在逐漸優化,產量逐漸提高。尤其是有田埂、配有灌溉設施的稻田的發現,發明這時期的稻作種植進入了小田塊管理的階段,人工對稻谷栽培的農事活動十分明顯。小田塊管理應是原始稻作農業初步發展階段的一項重要特征。
稻作農業生產工具在這一階段有著明顯的發展,磨光石器如鏟、斧、刀等開始較多的使用。最為突出的是在河姆渡遺址發現了170多件骨耜,有雙齒刃骨耜、斜刃骨耜、平刃骨耜等幾種,還有骨平田器等。在鲞架山遺址出有木耜、角質鶴嘴鋤,慈湖遺址出有木鋤與木平田器,在草鞋山遺址、青墩遺址、羅家角遺址都出有骨耜,等等。大量骨耜、木耜,以及石鏟的發現,是當時處于耜耕農業階段的重要證據。
在原始稻作農業初步發展階段,手工業和家畜飼養也都有了明顯的發展。其中手工業中最重要的成就是出現了玉器、漆器、刻紋白陶的制作與蠶絲編織等。如河姆渡文化中的玉塊、玉璜、漆碗、象牙雕刻、織布機工具與腹刻蠶紋的牙雕小盅等,大溪文化中的刻紋白陶盤等。飼養的家畜除豬、狗外,可能還有牛、羊等(4)
原始稻作農業文化區的精神文化生活,在此時開始豐富起來。如湖南澧縣城頭山遺址的大溪文化的祭壇、浙江桐鄉羅家角遺址出土的馬家浜文化的男性塑像、余姚河姆渡遺址出土的“雙鳥朝陽”紋象牙雕刻品等。
這時期的聚落也得到了快速發展。主要表現在聚落址密度和單個聚落址面積的增加和聚落功能的完善。其中尤以太湖與杭州灣地區及兩湖平原地區的發展較快。河姆渡遺址發現的桿欄式房屋是當時最為進步的木構建筑,澧縣城頭山城址為中國最早的城濠聚落址。這種文化現象與這兩地的稻作種植業發展較快密切相關。
4.史前稻作農業成熟發展階段的主要的文化特征
這時期,在各個區域內反映稻作農業發達程度的農業生產工具,都有一定程度的發展,尤以良渚文化的最為進步。主要是形成了種類較多的成套的農業工具。良渚文化的石質農業工具有犁、斜柄破土器、耜、鏟、耘田器、鐮、侄等,大都制作精細,另有角鋤、木平田器等。石犁、斜柄破土器和耘田器的出現,表明當時耕作技術的提高。石犁用于翻土,雖然對其是借助人力翻土還是牲畜拉犁翻土尚不能確定,但據其形制呈三角形,可確認當時出現了原始犁。耘田器可能是中耕的工具。也可能是用于平田的。農業生產工具表明,良渚文化的稻作農業可能是當時最發達的。
原始稻作農業成熟發展的另一項特征,是家畜的飼養有了明顯的發展,在一些區域,飼養的家畜已成為當時人們肉食的主要來源。(5)
表明原始稻作農業成熟發展的另一方面的重要現象,是原始手工業的興盛。因為只有農業的發展,糧食剩余,才能允許一批人專門從事手工業生產。這時期,原始手工業開始興盛起來,如制陶、制玉、紡織、髹漆、竹木制做、象雅雕刻和鑲嵌等獲得空前的發展,尤以玉器的制作最為顯著。在太湖及杭州灣地區的良渚文化、巢湖地區的含山凌家灘文化遺存、江漢地區的石家河文化中玉器制作品成為時代的特征。而最為重要的是鑄造銅器的出現,如湖北京山石家河羅家柏嶺遺址石家河文化層中發現了銅器殘片和銅綠石與銅渣等(6)。釀酒業也可能在這時期出現,良渚文化中的雙鼻壺、帶流寬鋬杯、屈家嶺文化中的壺形器、薄胎陶杯等,制作精致,可能是酒器,釀酒是糧食剩余現象的副產品。
原始稻作農業成熟發展的最突出的表現,還有建立在原始農業基礎之上的社會形態的發展。如太湖與杭州灣地區、江漢平原地區的中心聚落群址的出現和原始城址的發展,大型宗教建筑及原始宗教活動遺存、大型祭壇墓地、原始文字的產生,擁有王權與神權人物的誕生等,表明這兩個地區的社會走近了文明社會。原始社會向文明社會的邁進,無疑是原始農業成熟發展的結果。
三、中國史前稻作農業起源與發展若干問題的進一步探索
1.農業起源的概念
以往,通常將農作物栽培的起源就作為農業的起源。
其實,根據現在的考古發現和研究來看,農業起源應該分為兩個發展階段,即農作物栽培的起源和原始農業的興起。這是兩個不同的概念。
農作物栽培的起源是指野植物經人工干預后轉變成栽培作物,也就是人類栽培作物這種食物生產的最初產生。在栽培作物起源階段,人類社會的經濟形態并沒有發生太多的變化,與此相聯系的文化上的變化亦是十分微弱的。
原始農業的興起是指農作物的種植達到了一定的規模、成為當時居民的一種重要的生計從業活動。農業經濟成為當時社會經濟中一項重要的內容,對社會發展產生了明顯的推進作用。與此相聯系的是文化上發生了明顯的變化。
農作物栽培的起源與原始農業的興起,在考古學文化上的反映有著很大的區別,其發生的時間亦有先后之分。栽培作物起源在前,原始農業興起在后。農業起源研究主要是指這兩項內容的研究。
2.原始農業興起階段的主要特征
從史前稻作農業發展階段及其主要的文化特征可以看出,原始農業的興起與聚落址的出現密切相關,原始農業的興起又使生產王具出現變化,原始農業的興起還使飼養家畜成為可能。
前述的考古發現與研究成果表明,在原始農業興起階段,農作物遺存、聚落址、農業生產工具、家畜飼養等都已出現。而在農作物栽培起源階段,聚落址、農業生產工具、家畜飼養等特征尚未形成。所以,除了農作物外,聚落址、農業生產工具、飼養家畜等都是說明原始農業興起的重要特征。
據此,應將農作物遺存、聚落址、農業生產工具(尤其是磨制的石質農業生產工具)、家畜飼養作為原始農業興起的四大標志。此外,因原始農業的興起,人們的活動內容開始豐富起來,精神文化生活內容自然也就豐富起來,祖先崇拜、生殖崇拜等原始宗教意識也開始興盛起來。
3.稻作農業起源的形式
關于稻作農業起源的形式,1998年我曾提出:“中心起源、邊緣發展”的看法。即:
大約在公元前10000年前后,在包括野生稻在內的自然食物來源充足的中國南方腹心地帶內,長期過著穩定的狩獵與采集生活的人們,逐漸認識到野生稻的食用價值,并經過長期的觀察,初步掌握了野生稻的生長特征,產生了對野生稻的試種興趣。伴隨著首批試種稻的成功,試種稻規模逐年擴大,稻的野生特征逐漸向栽培特征轉化。其結果,試種稻逐步成為人們穩定的食物來源之一,野生稻變成了古栽培稻。
栽培稻在中國南方腹心地帶起源之后,并未在這自然食物來源充足的區域內直接得到成規模的發展,而是在中國南方腹心地帶西北側的兩湖平原西部地區和可能在其東北側的錢塘江流域率先得到發展。這兩個地區緊挨著中國南方腹心地帶,處于“富裕的食物采集文化區”的邊緣,自然食物來源不如腹心地帶的充足,但是具備發展稻作生產所需的各種條件。當那里的人們掌握了稻作栽培技術,或是帶著稻作栽培技術的人們來到這里之后,發展稻作農業以解決食物來源問題,便成為當時迫切的社會需求。于是稻作農業率先在這兩個地區得到發展,并以其顯著的社會效益影響著周邊地區。伴隨著全新世暖濕氣候效應逐漸北進,稻作農業也逐步向緯度較高、適于稻作生產的淮河流域推進。
“中心起源、邊緣發展”的這一看法,可簡明如下:
栽培稻大約在公元前10000年起源于自然食物來源充足的中國南方腹心地帶,于公元前7000年后發展于“富裕的食物采集文化區”邊緣的兩湖平原西部地區和錢塘江流域,并逐步向淮河流域推進,即“中心起源、邊緣發展”。(7)
現在我仍維持這一看法,并做一點補證。
1998年我提出稻作農業起源的形式是:“中心起源、邊緣發展”時,錢塘江流域還未發現原始稻作農業興起階段的文化遺存,我只是從宏觀上根據一些現象推測錢塘江流域應有公元前5000年前至公元前7000年前后的原始稻作農業文化遺存。后來,在浙江蕭山跨湖橋遺址發現確認了公元前5000~公元前6000年的稻作農業文化遺存;近年來又發現了公元前7000年前后的浦江縣上山遺址,為“中心起源、邊緣發展”說提供了新的證據。
上山遺址位于浙江中部盆地,這一帶是連接杭州灣地區和衢州通道的主要地區。
在上山遺址的發現,主要有以下幾項(8)。
(1)發現了可能是干欄式的建筑址,表明當時處于定居。
(2)發現了大量的稻作遺存,主要是陶片中夾有稻谷殼。經初步觀察是一些經人類選擇的早期栽培稻。這種將稻谷殼作為制作陶器的陶泥滲和料,在彭頭山文化中也有發現。是表明稻作農業已經形成的重要證據。
(3)發現的工具有石磨盤、磨棒、石球、穿孔器、礪石,還發現了通體磨制及局部磨制的斧形、錛形石器等。表現出進步的特征。
(4)陶器器形有多種,以盆形器為主,另有釜、罐,還出現了圈足和假圈足器。這是目前發現的年代最早的圈足陶器。
以上這些現象都表現出上山文化遺存的進步特征,表明當時的稻作農業已經興起。
同時,我們也看到,上山文化遺存的文化面貌雖然十分獨特,但也存在著與江西萬年仙人洞與吊桶環等文化遺存的聯系。
如上山遺址的穿孔石器,見于萬年仙人洞與吊桶環遺址。從華南地區穿孔石器的發現情況分析,穿孔石器是舊石器時代末期至新石器時代早期的一種在特定的生存狀態下形成的一種特殊的工具。
上山遺址發現有這種工具,表明浙江中部盆地的公元前7000年前后的稻作農業文化遺存,與江西萬年仙人洞和吊桶環栽培稻起源階段的文化遺存有關。證實了我們對錢塘江流域原始稻作農業起源問題的看法和原始稻作農業起源的形式為“中心起源、邊緣發展”的觀點。
現在,根據上山遺址的發現,還可進一步推測,杭州灣地區及錢塘江下游的跨湖橋文化遺存、河姆渡文化,也許還包括馬家浜文化的稻作文化遺存,可能是由浙中盆地上山這類稻作文化遺存發展而來的。這有待于今后的發展與研究來證實。
4.原始稻作農業經濟的發展對文明起源的作用
我準備從兩個地區,即環太湖地區和兩湖平原地區,來談這個問題。
在環太湖地區,原始稻作農業大約是在公元前4700年以后才開始得到快速的發展。相應的是,那里的社會也是從那時開始快速發展的。如聚落增多,家畜飼養發展,手工業制品種類豐富。
而原始稻作農業在當時社會經濟中占主導地位,則是在公元前4000年以后,即進入崧澤文化時期才開始逐漸發生的。如崧澤文化進期的采集、狩獵經濟的比重,較前一階段有了顯著的下降。這主要表現在文化遺存中的動物骨骼的種類與數量,以及狩獵工具的種類與數量,在崧澤文化時期明顯減少。這說明崧澤文化時期的食物生產(主要是稻作農業生產)的比重較馬家浜文化時期有了顯著的提高。相應的是,崧澤文化的社會又有了明顯的發展。如出現用家豬下顎骨隨葬,反映了開始將家豬作為財富之一,同時也表明家豬飼養的發展;更重要的是一些文明因素相繼在崧澤文化時期出現,如土墩墓地、墓地中的燎祭現象,出現小玉璧、玉琀等。
良渚文化時期,原始稻作農業進入成熟發展階段,最主要的證據稻作農業工具方面出現了用于犁耕、中耕、收割等種類較多的成套農具,出現了釀酒。與此相應的是,良渚文化時期聚落址猛增,出現聚落群,反映了人口增加;家畜飼養發展,肉食家畜比重顯著增加,原始手工業興盛。更為重要的是,在農業經濟發展的基礎上,環太湖地區,大約在公元前3000~公元前2800年前,社會逐漸步入“古國”發展階段。主要證據是莫角山中心聚落群的出現,瑤山、反山等祭壇墓地等的形成。
兩湖平原地區的原始稻作農業大約是在公元前4500年前后的湯家崗文化時期開始得到快速發展的,出現了水田稻。
至大溪文化時期,原始稻作農業在社會經濟中的比重逐漸加大,出現了可能是貯藏糧食的大型陶器。相應的是大溪文化時期的聚落增多。在公元前4000年前后出現城墻圈圍的中心聚落,制陶業發展,出現祭壇等。
至大溪文化晚期,社會分化逐漸明顯,出現石鉞。
至公元前3000年前后的屈家嶺文化時期,原始稻作農業進入成熟發展時期,可能已有釀酒。相應的是,社會發展可能進入“古國階段”,主要證據是中心聚落群出現,如石家河聚落群,城成批出現,已發現9座城址,還出現了大型宗教活動場所等。
環太湖和兩湖平原地區原始稻作農業的發展過程及其對文明起源的作用,以及良渚文化和屈家嶺文化的文明化過程是在原始稻作農業充分發展的基礎上進行的這一實例,充分說明了農業是文明形成與發展的重要基礎。
注釋:
(1)朱乃誠:《中國新石器吋代幾種主要特征的起源——兼論中國新石器時代開始的標志》,《21世紀中國考古學與世界考古學》,中國禮會科學出版社,2002年。朱乃誠:《中國陶器的起源》,《考古》2004年第6期。
(2)湖南省文物考古研究所:《湖南澧縣彭頭山新石器時代早期遺址發掘簡報》,《文物》1990年第8期。
(3)裴安平:《澧縣八十垱遺址出土大量珍貴文物》,《中國文物報》1998年2月8日。
(4)浙江省文物管理委員會、浙江省博物館:《河姆渡遺址第一期發掘報告》,《考古學報》1978年第1期。河姆渡遺址考古隊:《浙江河姆渡遺址第二期發掘的主要收獲》,《文物》1980年第5期。
(5)袁靖:《論中國新石器時代居民獲取肉食資源的方式》,《考古學報》1999午第1期。
(6)湖北行文物號占研究所、中國社會科學院考古研究所:《湖北石家河羅家柏嶺新石器石代遺址》,《考古學報》1994年第2期。
1 昌吉州現代農業發展水平
現代農業的發展是一個動態的過程,隨著時代進步和農業生產力的發展,現代農業的評判指標和標準也在不斷變化。
參考農業部對我國農業現代化的衡量標準和指標,對照分析昌吉州各單項指標,社會人均國內生產總值、農民人均純收入、農業綜合機械化率等指標單項發展水平較高,均已超過初步發展階段標準:勞動生產率、農產品加工產值與農業總產值之比、森林覆蓋率等指標單項發展水平較低,均未達到初步發展階段標準。十項指標綜合后昌吉州現代農業綜合水平超過了起步階段標準。初步測算:目前昌吉州現代農業綜合水平達到起步階段的143%,達到初步發展階段的87%,達到基本實現階段的55%。也就是說當前昌吉州農業總體處于現代農業初步發展階段。
2 昌吉州農業發展存在的主要問題
2.1 農業基礎設施薄弱
目前,昌吉州耕地質量總體不高,耕地鹽堿化、沙化逐步加重,水資源矛盾突出。
2.2 推廣體系不健全
昌吉州72個鄉鎮中,農技服務存在盲點。每年重大農業科研項目理論研究的多,科技成果實際推廣運用的少。
2.3 農民組織化程度不高
農民專業合作社帶動力不強,組織化程度不高。龍頭企業帶動力不強,農產品加工附加值低,市場競爭力不強。
3 昌吉州現代農業發展思路
以率先實現農業現代化為目標,緊緊圍繞農牧民持續大幅增收為核心,以農業結構戰略性調整為主線,著力構建現代農業產業體系;以科技進步為動力,著力構建現代農業產業支撐體系;以完善投入機制為基礎,著力構建現代農業保障體系;加快轉變農業增長方式.加速傳統農業向現代農業轉型,全面提高可持續發展能力。
4 昌吉州現代農業發展目標
農牧民人均純收入年均增長11%以上,到2015年達到1.48萬元以上。整體實現萬元州目標。農牧民合作社入戶率達到70%以上。農業機械化、水利化、信息化水平大幅提高;現代農業產業體系、產業支撐體系、保障體系進一步完善,率先在全疆建立現代農業示范區。
5 昌吉州現代農業發展重點工作
5.1 提升三大傳統優勢產業發展水平
一是加快建設國家級商品糧基地,建成200萬(667m2)高產穩產優質小麥基地,總產達到100萬噸;二是穩定玉米面積,建成120萬(667m2)高產優質玉米基地,總產達到90萬噸;三是優化棉花區域布局,抓好優勢區域生產,建成120萬(667m2)高產穩產優質商品棉基地,總產達到18萬噸“十二五”末,昌吉州小麥、玉米、棉花良種覆蓋率、高效節水灌溉率、綜合機械化率達到100%。
5.2 加快六大新型產業發展
一是加快設施農業發展,建成烏昌地區最大的蔬菜供應基地和反季節蔬菜應急儲備中心。“十二五”末昌吉州設施農業發展到22萬(667m2),其中溫室12萬(667m2)。
二是加快種子產業發展,建成西北地區重要的制種基地、研發基地和集散中心。把兩年一屆昌吉種交會辦成立足西北、面向全國、輻射中亞南亞的國際性種子交易會。“十二五”末昌吉州制種規模發展到65萬(667m2)。
三是加快特色農業發展。重點加快以加工番茄、馬鈴薯、紅花等為主的特色產業發展。“十二五”末,昌吉州特色農業種植比例占播種面積的30%以上,產值占種植業總產值的50%以上。
四是加快貯藏保鮮業發展。“十二五”末,昌吉州儲藏保鮮能力發展到50萬噸以上,初步建成布局合理、設施先進、上下游銜接、功能完善、管理規范、標準健全的農產品冷鏈物流服務體系。
五是大力推進綠色食品和有機農產品產業化發展。“十二五”末,昌吉州綠色食品、有機農產品生產基地面積達到205萬(667m2)以上。占播種面積的30%左右。
六是積極推進創意農業發展。大力發展家庭認養、綠色療養、休閑觀光、特色產品采摘等創意農業。力爭到“十二五”末,昌吉州創意農業產值達到25億元以上,占農業總產值的5%以上。
5.3 加強五大服務體系建設
一是加快農技推廣體系改革與建設。完善州、縣、鄉三級農技推廣體系公益性職能,強化隊伍管理,放開搞活經營機制,提高服務水平。
二是強農產品檢驗檢測體系建設。進一步建立健全檢驗檢測網絡。加強隊伍建設,加強基礎建設,提高裝備水平,強化農產品質量安全監管,保障農產品質量安全。
三是加大農業信息服務體系建設。加強鄉鎮信息服務平臺建設,充實完善農業信息員和農業專家隊伍,提高裝備水平,提升服務效果。
四是農村沼氣物業化管理服務體系。積極探索,逐步建立市場化運作、企業化管理、社會化服務的縣、鄉、村三級農村沼氣服務網絡。
五是農業政策性保險服務體系。開拓創新,建立健全農業政策性保險服務體系,不斷擴大農業保險覆蓋面,提高農業參保率。
6 昌吉州現代農業發展措施
6.1 抓項目促發展
加快制定、完善十二五現代農業發展規劃,圍繞規劃,積極打造、爭取一批重大農業項目,通過項目實施,助推昌吉州農業實現跨越式發展。
6.2 轉變發展方式
積極推廣現代農業經營成功模式,重點推廣合作社、龍頭企業、大戶帶動型等現代農業經營模式,擴大合作社統一經營土地規模,提高土地產出率和勞動生產率,轉變農業發展方式。
6.3 加快外銷平臺建設
以辦好鄭州、上海、北京、福建“四大展會”為契機,加強綠色有機農產品的認證和品牌創建工作,建立集散分銷渠道和營銷網絡,提高市場開拓能力,擴大外銷規模。
關于古代農業。早期農業生產方式經歷了從刀耕火種、石器鋤耕(耜耕)到鐵犁牛耕的三個發展階段。與之相適應,耕作方式經歷了從集體勞作到個體生產的變化。土地制度則經歷原始氏族公社土地所有制、國有土地所有制和土地私有制三個發展階段。小農經濟是中國古代農業生產的基本模式,而精耕細作則是中國傳統農業的主要特點。
關于古代手工業。商周時期,手工業由官府壟斷。到了春秋戰國,隨著土地私有化和小農經濟的形成,官府壟斷的局面被打破,形成實力雄厚、產品精美的官營手工業和滿足廣大人民需要的民間手工業并存的局面。民間手工業包括民營手工業和家庭手工業。中國古代手工業歷史悠久、技術高超、工藝精湛,長期居于世界前列。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:人的城鎮化;發展觀;生產主義;人的全面自由發展;經濟社會發展階段;政治經濟學邏輯
中圖分類號:F290文獻標識碼:A文章編號:1005―2674(2014)07―019―07
充分釋放城鎮化帶動經濟增長和擴大內需的潛力,需要轉變以往的城鎮化發展理念和模式,需要在科學發展觀指引下,切實地將人的城鎮化作為新型城鎮化的核心和重點,讓人在新型城鎮化進程中得到全面自由發展。然而,作為一項系統工程,人的城鎮化需要統籌推進、循序漸進,需要客觀認清人的城鎮化推進所面臨的現實障礙,需要在系統的框架下對推進人的城鎮化的每個環節給予把握和分解,以便高質量地將人的城鎮化扎實推進。所以,從對發展觀的審視人手,考察城鎮化推進的歷史進程,有助于全面厘清人的城鎮化的本質內涵,明晰人的城鎮化所需要解決的課題,以便切實地將人的城鎮化落到實處。
一、城鎮化推進歷程的發展觀審視
城鎮化是現代化的必然要求和主要標志,推進城鎮化是我國實現現代化的重大戰略選擇。作為操作層面的實踐活動,城鎮化的推進深受發展觀的影響,不同的發展觀,會使得城鎮化的發展路徑不盡相同,從而形成頗具差異性的發展績效,進而使得人的全面自由發展程度表現為巨大的差異性。因而,厘清人的城鎮化的本質內涵,理解人的城鎮化的邏輯起點,需要從對發展觀的審視人手,考察以往的城鎮化推進歷程。
1.城鎮化的歷史階段性特征:發展觀審視
物質資料生產是人類社會存在和發展的基礎,生產力是人類社會發展的基本內容和根本動因,一切人類社會問題的解決都離不開生產力的發展。即“人們所達到的生產力的總和決定著社會的狀況,始終必須把‘人類的歷史’同工業和交換的歷史聯系起來研究和探討。”這表明,要充分重視生產力是社會發展的最終決定力量的基本判斷,以及圍繞人類社會發展所形成的發展觀要將生產力及其發展視作基本的理論內核。在不同的經濟社會發展階段,人們所關心的發展議題不盡相同。隨著人們認識的不斷深化,人們所形成的發展理念、發展價值以及發展手段表現出歷史演進性特征,由此使得發展觀呈現出歷史階段性。
在生產力水平較低的經濟社會發展階段,如何生存是人類面臨的首要問題。人們普遍追求物質財富的增加,并將其視為經濟實踐活動的指揮棒和價值目標。在這個階段注重物質資料的生產,具有第一性。在生產力水平較高的經濟社會發展階段,如何生活是人類面臨的首要問題。人們普遍追求人的自由能力的提高,并將其視為經濟實踐活動的指揮棒和價值目標。在這個階段注重每個人以及一切人的自由發展,具有第一性。這表明,在不同的經濟社會發展階段,發展觀的內核不相同。合意的發展觀應與其所處的經濟社會發展階段相匹配;拋開經濟社會發展階段特征來評價發展觀的好壞都極為不可取。
與生產力水平較低的經濟社會發展階段相匹配的發展觀,注重于追求物質財富的增加以及促進物質生產力的極大發展,而對物質財富追求的異化就是生產主義。生產主義以物的拜物教為特質,對物質財富及其生產表現出無批判的膜拜和狂熱,以GDP的增加作為衡量一切經濟工作好壞的唯一尺度,由此使得但凡能增加物質財富數量的經濟實踐活動廣被接受。在這種強調物質財富增加的生產主義立場下,經濟實踐活動表現為生產動機上的“貪婪攫取性”、生產機制上的“泰羅――福特制”和生產手段上的“去道德化”,這在最大程度上鉗制了人類的自由本質,使得人存在于一個被殖民化的生活世界里。
2.傳統城鎮化:生產主義特質
作為一個落后的發展中國家,提高生產力發展水平、實施趕超戰略、縮小與發達國家的經濟社會發展差距,是我國實現現代化進程中的重要議題。城鎮化作為現代化的應有之義和基本之策,其推進應嵌入到其所處的經濟社會發展階段之中。考察我國城鎮化的發展歷程,生產主義幾乎全方位地影響了以往的城鎮化發展實踐,無論是從推進城鎮化的目的、還是實施城鎮化的手段、抑或提高城鎮化水平的主體性等方面,傳統的城鎮化都深深地打上了生產主義的標簽。
(1)推進城鎮化動機的物質財富擴張性。實施城鎮化戰略,首先需要回答推進城鎮化的動機是什么。以往的城鎮化發展歷程表明,我國的城鎮化更多地注重于物質財富的增加,將城鎮化視作增加物質財富、提高物質生產力發展水平的主要動力,以至于過于強調城鎮化促進經濟增長的工具價值,而沒有考究城鎮化作為促進經濟增長主要手段背后的價值性。特別是在傳統的經濟增長動力機制面臨嚴峻挑戰后,則將推進城鎮化視作實現新階段經濟增長的動力源泉和發動機。顯然,這種對城鎮化功能的定位,極易將城鎮化的出發點和落腳點聚焦于如何促進經濟增長,從而熱衷于物質財富的增加,而全然不顧及城鎮化促進經濟增長的價值意蘊。城建擴張、產城背離和基本服務缺失的城鎮化發展實踐,就是物質財富擴張性的城鎮化的真實寫照。最終,這樣的城鎮化會因其追求物質生產力發展的單一性和至上性,使得物質生產力的發展缺失人的生產力發展的基礎性而造成不可持續性。
(2)實施城鎮化手段的不以人為本位。實施城鎮化戰略,同樣需要回答實施城鎮化的手段是什么。作為現代化的應有內容,城鎮化具有自發演進性,在不同的經濟社會發展階段,城鎮化的側重點有所不同,所依靠的參與主體也不同。由于將以往的城鎮化定位于促進經濟增長的動力源泉,并將物質財富的擴張視作推進的基本動機,這使得實施城鎮化的手段在本質上服務于并服從于物質財富的豐富和增加,以至于將人視作實施城鎮化手段的支撐工具,甚至在一定程度上完全不顧及人的主觀意愿和發展訴求,并在相當程度上遮蔽了人的存在性。只注重政府自上而下的強力推進性而不顧及農民自下而上的自發主導性;只注重地方官員的而不考慮農民的主觀意愿;只注重生活方式的改變而不顧及生產方式的制約的城鎮化推進戰略;就是實施城鎮化手段的不以人為本位的現實樣本。最終,這樣的城鎮化會因其以人的工具性遮蔽人的目的性,使得城鎮化的推進缺乏廣大農民的合作而造成非和諧性。
(3)提高城鎮化水平的資本拜物教邏輯性。實施城鎮化戰略,還需要回答提高城鎮化水平為誰的主體性問題。僅就推進城鎮化的動機和實施城鎮化的手段而言,為誰提高城鎮化水平的主體性更具本質性。對于為誰而推進城鎮化戰略的不同回答,使得城鎮化的發展方向截然不同。在這個意義上,推進城鎮化的主體是誰,決定了城鎮化推進的方向在哪里和實施的手段依靠什么。我國城鎮化的發展歷程表明,在生產力水平沒有高度發展和社會產品沒有實現極大豐富的前提下,人的存在方式從彼此的依賴關系走向人的全面自由發展,離不開以物的依賴性為基礎的獨立性階段,由此使得實現資本的逐利與增殖成為了城鎮化推進的主體性命題,以至于在極端層面上人與人的關系被物與物的關系遮蓋,讓資本價值增殖成為了推動城鎮化發展的主體。資本饑渴癥、貪欲心所表現出的利潤貪求的生產動機對人與自然和諧相處的危機,自私本性、侵略基因所表現出的利己的個人中心主義對他者的存在合法性的否認,鉗制人的自由、缺少人文關懷所表現出的人類生產的自我否定性對人的自由全面發展的遮蔽,就是資本拜物教邏輯對城鎮化發展的異化。最終,這樣的城鎮化會因其對人本身是目的的異化,使得城鎮化的推進沒有立足于人的解放而造成非自由性。
二、人的城鎮化的本質
1.人的城鎮化:傳統城鎮化發展的價值轉向
提高我國城鎮化的水平和質量,必須轉變以往的城鎮化發展方式,將城鎮化由注重規模擴張的“土地城鎮化”轉向著眼于人的全面發展的“人的城鎮化”,將人自身生產力的發展視作人的城鎮化的起點和終點,并摒棄那些限制和約束人的全面自由發展的錯誤的指導思想和發展路徑。傳統的城鎮化模式,過于注重追求物的發展、忽視人的發展,過于注重數量的增加、忽視質量的改進,這導致土地城鎮化明顯快于人口城鎮化,農民并沒有在城鎮化進程中獲得應有的福利改善和自由能力范圍的拓展,導致城鎮化質量難以提升。為此,需要轉變以往的城鎮化發展思路,樹立以人為本的發展理念,將人的全面自由發展作為城鎮化的核心和重點,構建以人為本的發展機制,積極穩妥地推進人的城鎮化工作。
全方位地推進人的城鎮化,就是將城鎮化看作是經濟發展的結果,而不是經濟發展的手段的自然歷史發展過程;就是強調人自身生產力發展的第一性的本質特征,為人的全面自由發展創造積極有利的條件,并通過有序性、全面性、合理性和集約性的城鎮化道路,為人的全面自由發展提供現實基礎和有效保障。
2.人的全面自由發展:人的城鎮化的本質內涵
人的城鎮化是新型城鎮化的核心要求,就是以人為核心、提高城鎮化的質量,將城鎮化的主要目標放到造福百姓和富裕農民上去,將城鄉居民的利益置于首要位置,實現居民的生產方式與生活方式的雙重匹配性轉變,并最終融入現代化的文明體系中。
(1)人自身生產力發展是發展觀的歷史階段性特征要求。發展觀具有歷史階段性特征,在不同的經濟社會發展階段,發展觀的理論內核不盡相同。隨著我國物質生產力的快速發展和物質財富的極大豐富,我國經濟社會發展階段的時代性課題發生了轉變,人的生存性問題不再是首要問題,人的生活性問題成為了關鍵問題。在生存性階段,物質資料的生產、從而物質生產力的發展具有決定性,由此使物質財富的增加成為城鎮化推進的根本動機。在生活性階段,個人的充分發展,從而人自身生產力的發展具有決定性,由此使人的全面自由發展成為城鎮化推進的本質內涵。
就城鎮化推進而言,促進物質生產力的發展和人自身生產力的發展具有天然的必然性,只不過是在不同的經濟社會發展階段的側重點有所不同。需要提及的是,無論是對于物質生產力的重視還是對于人自身生產力的關注,都不能無視兩者的辯證統一關系而將兩者割裂開來。即便是在注重物質生產力發展的生存性階段,人自身生產力的發展仍具有本質性和第一性;以及在注重人自身生產力發展的生活性階段,物質生產力的發展仍具有支撐性和基礎性;即物質生產力的發展是手段,人自身生產力的發展是目的。也就是列寧所指出的:“全人類的首要生產力就是工人,勞動者。”
(2)人的全面自由發展是人的城鎮化的終極價值指向。在人的城鎮化過程中重視人的全面自由發展,實際上是體現了人的城鎮化的終極價值指向。也就是將每個人的充分的、普遍的發展,以至于一切人的全面自由發展看作人的城鎮化的起點和終點。具體而言,人的全面自由發展表現為兩個方面:一是重視物質生產力的發展,但不能遮蔽人自身生產力的發展。重視物質生產力的發展要凸顯其主體性,把人的能力得到發展視作本質目的,并突出強調人在生產力發展過程中的主體性、主要性和主導性。二是強調人的全面自由發展的歷史演進性。以往城鎮化的生產主義特質所造成的物質生產力與人的生產力關系的異化,具有歷史必然性和非跨越性。只有在物質生產力發展水平的極大提高和傳統城鎮化弊端日益凸顯的前提下,人自身生產力的發展,從而人的全面自由發展,才會被納入到城鎮化的視野內。
3.農民的主體性:人的城鎮化的現實指向
人的全面自由發展的本質,要求人的城鎮化必須更加注重于提高農民的福利水平,拓寬農民的能力范圍,并圍繞農民的主體性,加快實施相應的配套措施。具體而言,在現實層面凸顯人的城鎮化的農民的主體性,應圍繞三個維度展開:一是有序推進農民的市民化。農民進城及農民市民化是城鎮化的核心或實質,就是實現農村轉移人口的市民化,并讓進城農民真正融入到城市經濟生活中,讓進城農民的生產方式和生活方式發生根本性的轉變。二是切實賦予農民廣泛的參與權。確保農民成為城鎮化主體,需要切實賦予農民富有保障的參與權和決策權,盡量避免農民被排斥在人的城鎮化的進程之外,不能讓農民成為城鎮化過程中被忽視的群體。這就要求人的城鎮化的推進,要注重規范程序、傾聽民意、維護訴求和提供監管,從而讓農民的主體性真正落到實處。三是構建包容的利益分配機制。推進人的城鎮化,實現農民的市民化,需要充分發揮城鎮化對農民的拉動力和推動力,讓農民能夠離開農村、進入城市,并能夠在城市中留下來和獲得更好的發展機會。為此,需要賦予農民充分的且富有保障的財產權利,將相應的資產轉化為能帶來收入流機會的資本。與此同時,還要在“四化”同步發展的前提下,大力發展與進城農民人力資本結構相匹配的主導產業,讓市民化的農民持續獲得穩定的收入。顯而易見,關注人自身生產力的發展,不僅是發展觀的歷史階段性特征的必然要求,更是轉變傳統城鎮化發展路徑,提高城鎮化質量的革命性要求,需要在實踐層面注重樹立農民的主體性地位,讓農民成為人的城鎮化的主角。
三、推進人的城鎮化的政治經濟學邏輯
人的城鎮化是轉變經濟發展方式背景下的一個嶄新的大戰略。注重從生產方式與生活方式的辯證統一角度來理解農民市民化后的存在方式,并將對農民的存在方式的把握置于人的城鎮化推進過程中的每個環節,將生產力的生產性和再生產性統籌考慮,由此呈現出如下的政治經濟學邏輯特征:
1.誰擁有什么?就是從產權制度人手,分析其所呈現出的人與人之間的社會關系,并剖析在該產權制度下生產與再生產資料是如何被分配的。具體言之,就是通過產權制度體系的構建與完善,包括中央政府、地方政府、基層集體經濟組織、農民、投資者等利益相關者能夠在人的城鎮化進程中擁有什么樣的資產,并能夠將其轉化為通用的資本且能獲得相應的收益。
2.誰從事什么?就是從社會關系人手,分析每個人在實現生產力的生產與再生產過程中所要求的社會分工格局下從事什么樣的活動。也就是在人類社會發展的分工格局背景下,人的城鎮化所涉及到的利益相關者具體從事什么樣的活動。比如,農民被轉移到城鎮后從事什么樣的工作,新引進的工商資本所有者的經濟活動邊界在哪里。
3.誰得到了什么?就是在社會分工的前提下,以產權制度體系為切入點,分析經濟主體憑借其擁有的資產和獲得的資產轉化為資本的能力,能夠分配到多少與之相匹配的收益。具體言之,就是經濟主體在城鎮化前后獲得的收益有何區別,是否擁有收入的可持續性或在現有的生產方式和生活方式下支出的低成本性。比如,分析農民市民化后所獲得的收益,還應該充分考慮其生活在農村時所擁有的“庭院經濟收入”,以及用于自我消費的無工資性收入的勞動成果。
4.用獲得物做了什么?就是考慮消費、再生產和積累的辯證統一關系,分析經濟主體憑借其在社會關系中的地位所分配到的社會產品的使用和積累,并在多大程度上能夠實現自身生產力的穩步持續性和和諧性再生產。具體言之,就是經濟主體如何將其獲得到的收益進行消費、再生產和積累的結構性安排,并在這種結構性安排中實現資產進而資本的再增殖。比如,分析現有的收益分配機制,在多大程度上能夠確保市民化后的農民具有可持續的收益獲取能力和機會,并進行資本性的再生產。
如上所分析的四個特征,就是人的城鎮化的政治經濟學邏輯所涉及到的四個關鍵性問題,這其中誰擁有什么具有基礎性,它決定了誰從事什么,從而誰得到了什么,進而他們用獲得物做了什么。顯然,這四個關鍵性問題所隱含的順序性,決定了人的城鎮化的推進應具有先后的次序性,以及所實施的戰略措施應具有全面系統的層級性。
四、積極穩妥推進人的城鎮化的戰略舉措
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作為新型城鎮化的核心和重點,人的城鎮化的踐行,依賴于系統性明顯的和針對性較強的戰略舉措。只有這樣,才能積極穩妥地將人的城鎮化付諸實踐,并通過提高人的全面自由發展能力,使其成為擴大內需和促進經濟增長的主要推動力。以人的城鎮化的本質內涵為切入點,立足于現有的經濟社會發展階段特征,著眼于解決傳統城鎮化存在的問題,推進人的城鎮化需要實施如下戰略舉措:
1.促進產權制度變遷,賦予資產正規的產權體系表達
在直觀層面上,人的城鎮化表現為農民由農村向城市的轉移以及相應的所從事的職業的改變。但是,在本質層面上,人的城鎮化卻是農民改變戶籍身份后的福利狀況的改變以及相應的處理資產能力的提升。歸結到根本性層面,就是農民在城鎮化之前和之后分別擁有什么樣的資產、兩種狀態下資產收益的大小以及農民將資產轉變為資本的能力。農民也是理性的經濟人,會對兩種狀態下擁有資產、進而資本的能力的大小進行權衡取舍,并將其作為是否參與城鎮化的衡量標準。由此可見,推進人的城鎮化的首要工作,就是對農民所擁有的資產進行正規的產權界定,充分提取資產的經濟潛能,實現資產可交換的合法性,并降低調動和使用資產的交易成本,最終提高農民作為產權所有者的主體性地位,并通過穩固的人際關系網絡的建立和擴張,不斷地提高農民市民化后處理資產的能力和獲得資本化收益的可能空間。
(1)有序推進土地確權工作,提高農民的產權實施能力。產權的清楚界定是市場交換的前提條件,作為一種經濟權利,產權能規范經濟主體的行為邊界,降低行為的交易成本,讓經濟主體形成穩定的預期,不斷地擴大和穩固市場交易的范圍。土地確權是農村改革的首要內容,其本質是賦予農民完整的財產權利,為農民的財產提供充分的保障,增強農民處置資產的能力,加快促進農民成為理性的市場經濟主體。首先,明確土地確權的方向。與土地登記和頒證相比較,確權是核心,確權方向是關鍵。依據現行的土地管理制度,農村集體經濟組織是土地的所有者,農民是土地的使用者;而在現實經濟運行中,農村集體土地所有者的虛置和模糊化,造成了侵犯農民土地權益的行為時常發生,引發了層出不窮的沖突和矛盾,這直接弱化了農民的土地產權行使空間,并限制了農民的土地產權實施能力。為此,需要賦予農民充分且完整的土地產權,以便全方位地保障農民的土地財產收益。在當前,土地的所有權不應該是確權的核心,使用權以及一系列其他衍生的有助于農民獲取財產性收益的權利才應當是重點。其次,保障土地產權權能的細分。產權是一個多種權能構成的復雜結構,在不同的經濟社會發展階段,產權的結構不盡相同,特別是隨著經濟的發展和社會的變遷,產權的權能會不斷地細分,相關的權利主體擁有相應的產權,并按照收益最大化的原則實施自己的權能。叫改革開放以來,的實施,實現了所有權和承包經營權的分離;隨著人口流動的增強和就業結構的轉換而產生的土地流轉,實現了所有權、承包權和經營權的分離。推進土地確權工作,應該切實地保障土地產權權能的細分,為每一個分離出來的產權權能的有效運行提供保障。
(2)規范土地確權的程序,減少利益相關者間的沖突。程序是否規范,直接影響到土地確權的效率。要充分考慮每個利益相關者的利益訴求,降低土地確權可能造成的沖突。首先,充分地保障農民廣泛的參與權利。在信息公開、土地測量、監督監管等方面,傾聽農民的意見和利益訴求,避免政府單向地強行推進,有效保障農民的自主參與權利和空間,實現確權工作的出發點和落腳點都是為了保障農民的土地權益。其次,創新爭議解決機制。土地確權直接決定了農民的土地產權實施邊界,從而再分配土地產權的資本化收益,這就不可避免地會在土地產權的模糊地帶產生沖突。對于這類爭議的解決,要有創新性思路,尤其是要注重發揮村里具有威望的老人的話語權,讓農村能人、有威望的人成為矛盾或者爭議解決的主體;還要有效尊重村里歷史上存在的非正式制度,在最大程度上發揮習俗化解爭議或矛盾的作用。
簡而言之,實施人的城鎮化戰略,必須開展土地確權工作。明晰農民對土地的產權,保障農民對土地的合法權利,有效地壓縮征地空間,并避免權力租金對權利租金的替代,以及在地方政府、基層政府、集體經濟組織和農民之間合理地分配土地資本化收益。
2.發展合意產業,讓農民獲得穩定的收入
對于農民而言,從農村轉移到城市,參與城鎮化,不僅僅是生活方式的改變,更是生產方式的改變。并且在他們看來,生產方式的改變更具有根本性,生活方式服從于生產方式。如果進城后,農民沒有穩定的收入來源,那么他們就會選擇繼續留在農村。所以,推進人的城鎮化,轉移農民不重要,關鍵是要確保農民在城市有適宜的工作可以做,并且持續地獲得穩定的且高于從事農業生產的收入。
(1)考量農民的人力資本素質,發展就業導向型產業。不同的人力資本素質,決定了不同的就業可能性,進而不同的收入水平。由于歷史原因,我國大部分農民受教育水平較低,在高技術產業就業能力不強。農民進城成為市民后,就遠離了原先頗為熟悉的農業產業,這就使得原先基于農業生產所形成的人力資本能力無從發揮。就業機會的減少,就會降低農民市民化后的收入水平,這就需要結合農民原有的人力資本素質結構,圍繞農業產業鏈,發展能夠充分施展農民以往的人力資本素質,但又具有工業化特征的產業。當然,發展那些適宜發揮市民化后農民的人力資本素質的產業,并不一定意味著低端和低附加值。當農民獲得的收入水平遠高于農業收入時,他們才會切實地體會到城鎮化帶給他們的福利增加,并增強對城鎮化的認可程度。否則,進城后就面臨失業,以及新的生活方式所帶來的生活支出的高成本,會造成他們對城鎮化的抗拒,這顯然不利于人的城鎮化的推進。
(2)著眼于人力資本素質的提高,開展職業技能培訓工作。產業的發展需要考量農民的人力資本素質,但是,這并不意味著農民的人力資本素質就不重要。恰恰相反,政府職能部門以及非政府組織,應以提高農民市民化后的人力資本素質為目標,結合不同年齡段的新市民的職業發展訴求,有針對性地開展多層次的職業技能培訓工作。之所以強調人力資本素質的提高,是因為農民只有在擁有了較高的人力資本素質之后,才會擁有較多的產業選擇空間和就業機會,從而擁有更多的收入來源和更高的收入水平。這樣就會降低他們進城后對政府的依賴性,并不斷地增強自身的獨立能力和發展能力,積極地通過自身的努力改變經濟收入狀況,進而更好地融入到城市生活中。提高職業技能培訓,需要轉變以往的工作思路,充分地考慮社會分工帶來的效率改進。一方面政府職能部門可以作為職業培訓的直接提供者;另一方面政府職能部門也可以向市場經濟主體購買相應的職業技能培訓產品,由后者向市民化后的農民提供職業技能培訓。
3.加快戶籍制度改革,完善公共服務體系
傳統城鎮化面臨的主要難題,就是長期居住在城鎮的農民工,因戶籍制度的制約未能以城鎮居民的身份享受到城鎮的社會保障和公共服務,由此造成了他們的不斷流動,最后又不得不回到農村。實施人的城鎮化戰略,必須實現轉移出的農民享有與城鎮居民同等的社會保障和基本公共服務,而不能讓農民成為城鎮中的貧民。為此,需要破除現有的制度障礙,在戰略高度上為轉移到城鎮的農民提供必備的社會保障和完善的基本公共服務體系。
(1)加快戶籍制度改革,推動農民市民化。人的城鎮化的重要特征之一就是農村人口向城鎮的轉移和集聚,以及享有與城鎮居民相同的福利水平,這就必須將戶籍制度改革納入到人的城鎮化進程中。鑒于戶籍制度背后的福利差異,我國各個地區在推進人的城鎮化過程中,可以結合本地區的經濟社會發展實情,有針對性地、有步驟地加快戶籍制度改革。既要解決已經轉移到城鎮就業的轉移人口的落戶問題,又要全面地放開建制鎮和小城市的落戶限制。與此同時,還要結合中等城市和大城市發展目標以及承載能力,有序地制定落戶的條件和標準。對于戶籍制度改革的難度要做充分的估計,但更要破除思想觀念上的障礙,將附著于戶籍制度上的利益進行重新分配,真正地實現農民的市民化。
(2)促進基本公共服務廣覆蓋,實現基本公共服務均等化。要讓農業轉移人口享受到與城鎮居民相同的基本公共服務,必須積極穩步推進基本公共服務向城鎮常住人口全覆蓋。一方面,將農業轉移人口納入到城鎮住房和社會保障體系中,特別是要妥善解決在農村參加的養老保險和醫療保險向城鎮社保體系的接人。另一方面,要將農業轉移人口的子女納入到城鎮基本公共服務體系中,讓他們享受到城鎮的教育和醫療等公共服務。最終的目的,就是借助廣覆蓋的城鎮基本公共服務體系,實現農業轉移人口家庭的市民化,提高整個家庭的生活水平和福利水平。
4.優化收益分配機制,提高農業轉移人口的可持續發展能力
城鎮化會改變農業轉移人口的收益水平。合理的收益分配機制,既要確保農業轉移人口享受到完整的土地財產權收益,又要立足于長遠讓農業轉移人口獲得可持續發展的能力,而不是暫時的收入水平的提高。
論文關鍵詞:城鄉一體化;發展階段;駐馬店市
加快城鄉一體化進程是構建和諧社會的必然要求。位于河南省中南部的駐馬店市,是一個擁有九縣三區的典型農業大市。近幾年來,駐馬店市委、市政府以建設豫南地區性中心城市為目標,積極實施中心城市發展帶動戰略,提出了驛城區、經濟開發區、工業聚集區、遂平縣、確山縣“三區兩縣一體化”的規劃政策。經過不懈努力,全市城鄉一體化建設取得了顯著成效。從2005年底到2010年底的五年時間,駐馬店市城市化水平已由16.76%提高到29.8%。然而這樣的城市化水平與先進市、縣相比,仍然較低,同時也遠遠低于河南省同期的城鎮化率38.8%。由此可見,駐馬店市在城鄉一體化的改革進程中雖然取得了顯著成績,但仍需大量的工作要做。
一、駐馬店市城鄉一體化發展現狀研究
(一)明確駐馬店市城鄉一體化發展的階段
各個地方在不同發展階段,城鄉一體化發展的狀況是不同的。準確把握一個區域城鄉一體化所處的發展階段,對推進城鄉一體化進程尤為關鍵。根據羅雅麗,張常新在文章《城鄉一體化發展評價指標體系構建與階段劃分——以大西安為例》中城鄉一體化目標評價指標體系中各指標的實際意義,對駐馬店市城鄉一體化發展階段進行劃分以及評價。筆者選取五個指標作為劃分城鄉一體化發展階段的依據。以15%,30%,60%,90%作為劃分城鄉一體化五個級別的依據,以各個區間的臨界位為參照,確定駐馬店市城鄉一體化的發展狀況。五個指標說明如下:
1、城(鄉)人均GDP(美元),其指標含義為經濟富裕,目標值為5000美元(4500美元)。
2、三次產業結構比重。該指標表示了產業結構優化的程度。其目標值為第三產業比重>第二產業比重>第一產業比重。
3、城市化水平:是衡量一個國家或地區的城市化發展程度的最主要的數量指標,用U表示,U=城鎮人口數/總人口數。其目標值為城市化率>70%。
4、城鄉居民收入差異系數:反映城鄉居民收入水平的差距,也反映城鄉居民生活水平的差異,用W表示,W=農村居民家庭人均純收入/城鎮居民家庭人均可支配收入。其目標值為城鄉收入比>50%。
5、二元對比系數:又稱二元生產率對比系數,反映農業和非農業兩部門勞動生產率的差異,反映了城鄉二元結構的總體水平,用L表示,L=農業比較勞動生產率/非農業比較勞動生產率。其目標值為城鄉二元對比系數大于50。以上五個指標中,前三個指標為評價城鄉發展水平指標,后兩個指標為評價城鄉協調化指標。
2010年,駐馬店市人均GDP為14117元,折合美元約為2239美元,大于1500美元,駐馬店市城鄉一體化發展已步入城鄉初步一體化階段。2010年,駐馬店市三次產業結構比重為27.5:41.8:30.7,第二產業的比重大于第三產業比重,第三產業比重大于第一產業比重,駐馬店市城鄉一體化發展處于城鄉一體化發展前期階段。2010底,駐馬店市城市化水平29.8%,離世界大部分國家70%以上的城市化水平還有很大的距離,駐馬店城鄉一體化發展處于城鄉一體化初步階段。2010年駐馬店市農村居民人均純收入為4861元,城鎮居民人均可支配收入為13702元,城鄉居民收入差異系數為35.5%,駐馬店城鄉一體化發展已進入中度階段,但離目標值還有一定的距離。2010年駐馬店市二元對比系數為36.6%,二元結構特征較明顯,發達國家一般在52%-86%,根據該指標,駐馬店市城鄉一體化發展處于中度一體化階段。
根據以上指標,結合駐馬店市城鄉發展實際,從總體上判斷,駐馬店市處于城鄉初步一體化階段,城鄉協調發展程度較好。由此可見,近年來駐馬店市農村和城市經濟發展快速,城鄉之間的關系明顯增強,取得一系列的成就。
(二)駐馬店市城鄉一體化取得的成就
1、城鄉居民生活水平逐步提高
(1)城鄉居民收入較快增長。2010年駐馬店市城鎮居民人均可支配收入13702元,2000-2010年均增長12.01%;2010年農村人均純收入4861元,2000-2010年均增長9.82%。
(2)城鄉居民消費能力不斷增強。2010年駐馬店市城鎮居民人均消費支出為10182.87元,2000—2010年均增長11.67%;2010年農村人均生活消費支出為3670元,2000—2010年均增長約10.7%。
(3)城鄉居民消費質量不斷提高。2010年駐馬店城鎮居民恩格爾系數為32.5%,農村居民恩格爾系數為41.7%,分別比2009年下降0.1個和1.6個百分點。
(4)城鄉居住條件不斷改善。隨著住房制度改革不斷完善和住房商品貨幣化快速發展,有效促進了居民家庭住房條件改善和居住水平提高。
2、城鄉社會保障事業穩步發展
2010年末駐馬店市參加城鎮基本養老保險26.61萬人,比上年增長8.04%;參加失業保險人數36.61萬人,增長4.33%;參加醫療保險人數113.19萬人,比2009年增長2.9%。全年共發放城鎮居民最低生活保障金2.34億元,享受最低生活保障13.85萬人。發放農村低保金2.54億元,農村低保對象3.43萬人。發放城鄉醫療救助資金0.55億元,救助54.52萬人次。
3、城鄉固定資產投資規模明顯擴大
2005—2010年全市固定資產投資累計完成2336.677億元,年均增長52.2%,其中城鎮投資完成1703.994億元;農村投資完成632.6834億元。尤其是隨著新農村建設等一系列政策的出臺,農村投資也呈現出與城鎮投資齊頭并進的好勢頭,2008年、2009年、2010年相繼突破100億元,分別達到114.3億元、153.58億元和171.64億元。
(三)駐馬店城鄉一體化發展中面臨的主要困難
雖然駐馬店市城鄉一體化進程取得了一定的成就,但是還處于城鄉初步一體化階段,離目標還有一定距離。駐馬店城鄉一體化建設發展緩慢的原因主要有:
1、“二元結構”體制是駐馬店城鄉一體化過程中亟需解決的首要問題
由于長期受到工農分割、城鄉分割的二元結構體制的影響,造成了城鄉政策的差異,特別是土地、戶籍、就業、醫療、社保、教育等方面的政策不同,制約了駐馬店市城鄉經濟社會一體化進程的加快。從最明顯的城鄉居民收入差距上看,2010年城鄉居民收入比為2.82:1。由于收入的差異,導致城鄉之間的消費水平也相差較大。2010年城鄉消費支出比為2.77:1。由此可見,長期形成的二元結構對城鄉一體化的推進有很大的影響,特別是對作為農業的城市,其改革的步伐較慢。
2、農村勞動力的轉移是駐馬店城鄉一體化過程中的重大課題
近幾年駐馬店市城市化得到迅速發展,2000年駐馬店市城市化水平10.5%,2005年為18.7%,2010年為29.8%。城鄉一體化過程中城區不斷擴張,耕地面積不斷減少,失地農民數量不斷增加。隨著農業生產技術水平的提高,農業領域容納勞動力的數量下降,農村剩余勞動力大量增加。駐馬店市是農業大市,農村剩余勞動力本身轉移難度就大。雖然近年駐馬店各級黨委、政府發展勞務經濟,對轉移農村剩余勞動力有一定成效,但農村剩余勞動力的轉移壓力仍然很嚴峻。農村剩余勞動力主要向城市轉移,加大了駐馬店市的就業壓力。另外失地農民的文化素質普遍較低,很難符合現代化工廠的要求。
3、農業生產率低下,農民增收渠道單一,是駐馬店城鄉一體化進程中面臨的又一重大課題
目前駐馬店市農民增收的渠道有糧食等農作物生產所得收入和勞務輸出所得收入,但是農民仍主要是靠糧食農作物生產來維持生活,農民增收渠道較單一。對于那些不具備城市化的農村地區,農業生產仍是農民主要的生活和收入來源,農業生產率低下直接造成農民收入低下,不利于城鄉一體化進程的推進。
白人樸等建立農業機械化所處發展階段的模糊評判模型,對全國及各個省市區農業機械化發展階段進行評判,把農業機械化發展過程大體劃分為3個階段:農業機械化初級階段、中級階段、高級階段[2]。目前中國農業機械化正在由初級階段向中級階段跨越。楊敏麗等提出了以農機作業為基礎、能力為保障、效益為核心的農業機械化發展評價指標體系,建立了發展階段模糊評判模型,從而對中國2001年各省區的農業機械化所處階段進行了分析評判[3]。機械化水平評價在指標的選擇上很復雜[4],在權值的計算上存在很強的主觀性。TOPSIS[5](Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution)是一種適用于多指標、多方案決策分析的方法,但其自身也存在一些問題[6],本文將嘗試在對其改進的基礎上,將其應用于我國的農業機械化水平分析[7],避免權重計算的主觀性,對不同年份的農業機械化水平進行定量分析,使評價結果更客觀、符合實際,為農業機械化水平合評價提供一種新方法。
1 TOPSIS模型及其改進
1.1 傳統的TOPSIS
TOPSIS是一種有效的多指標、多目標決策分析法,它以距理想解和負理想解的距離作為評價各方案可行性的依據。該法思路清晰,分析結果較合理,應用靈活,因此被廣泛地應用。其建模步驟為:
1)可據各方案的指標數據構建多目標決策矩陣X=(xij)m
2)根據各指標對方案的影響對決策矩陣進行無量綱化處理,形成歸一化矩陣V=(vij)m
3)對每個指標賦權后,將形成的無量綱化矩陣與各指標的權重相乘,可得到加權決策矩陣R=(rij)m
4)根據各指標對方案的影響計算理想解和負理想解;
5)計算各樣品與理想解的歐氏距離和負理想解的歐氏距離;
6)計算各方案與理想解的相對貼近程度。最后根據i值的大小排序,i越大則方案Mi越接近理想解,方案越優。上面各式中,i =1,2,j =1,2,,n 。
1.2 TOPSIS的改進
TOPSIS法是C. L. Hwang和K. Yoon于1981年首次提出的,根據有限個評價對象與理想化目標的接近程度進行排序的方法,是在現有的對象中進行相對優劣的評價。但傳統TOPSIS按歐氏距離排序時,可能出現某方案既貼近于理解想也貼近于負理想解的情況[8-9]。為了解決歐氏距離存在的問題,常常采用垂直距離來替代歐氏距離。
為簡化計算,將坐標原點平移到理想點,平移后的加權決策矩陣為:
T=(tij)m X n,(1)
(1)式中i=1,2,j=1,2,,n。
此時,負理想解為(2)
且tkj滿足,(2)式中1m。
各方案與理想解的垂直距離di為:(3)
di值表明了方案接近理想解的程度。通過各項目di值的大小來確定農作物機械化水平。
2 用改進的熵值法賦權
熵值法用來判斷某個指標的離散程度[10]。指標的離散程度越大,該指標對綜合評價的影響就越大。因此,采用熵值法能盡可能地消除各因素的主觀性,使評價結果更客觀。其計算步驟如下。
1)根據實測數據構建m 個方案、n 個評價指標的判斷矩陣為R=(xij)m n (i =1,2,j =1,2,,n )。
2)將判斷矩陣歸一化處理,得到無量綱化后的矩陣B。其中,效益型(越大越優):(4)
成本型(越小越優):
3)計算熵值:(5)
為避免出現fij=1,lnfij=0的情況,將fij改進為。
4)計算熵權Wj:,W=(j)1n(6)
3 實例
3.1 數據來源及指標
因農作物機械化水平的評價對象廣泛,本文中數據聚焦我國
9種主要農作物:水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、大豆、棉花、花生、甘蔗。從《中國農業機械化年鑒》統計數據中取20042014年我國主要農田在耕、種、收3個環節機械作業情況的原始數據 [11](見表1)。
3.2 計算步驟
1)構建無量綱決策矩陣
用表1中的指標集形成判斷矩陣,表中7個指標均按越大越優原則計算,構建無量綱化決策矩陣V =(vij)m n。求得表2數值。
2)計算各指標的權重系數
將形成的無量綱決策矩陣分別按不同算法計算,可分別求得各評價指標的權重W=(j)1n=(0.153 5,0.151 1,0.148 0,0.142 2,0.138 5,0.152 5,0.114 1)。
3)構建加權決策矩陣
將形成的無量綱化矩陣與各指標的權重相乘,分別可得到三組不同的加權決策矩陣T=(tij)m n。求得表3數值。
4)計算理想解與負理想解
將坐標變換后的理想解為每行中的絕對值最大者,理想解了一(0.153 5,0.151 1,0.148 0,0.142 2,0.1385,0.152 5,0.114 1)。負理想解5;-=(0,0,0,0,0,0,0)0
5)計算垂直距離
計算各方案與理想解的垂直距離d;=(0.1428,0.137 8,0.122 3,0.109 7,0.095 1,0.078 5,0.060 9,0.0384,0.024 5,0.012 7,0.000 0)0
3.3結果分析
從排序上看,2004年農作物的機械化水平最低,往后逐年提高,這個結果與現狀情況基本吻合,結果合理。從貼近度試的差值上可以看出,這11年來,2010年到2011年機械農業化水平發展得最快,2004年到2005年發展得最緩慢。
4結語
本文分別采用改進的嫡權法,運用改進的Topsls模型對我國主要農作物的機械化水平進行了一個評估,了解到這n年來機械化水平逐年提高,其中2010年到2011年發展得最快,計算結果與實際相符。計算結果表明:
對于農業經濟增長而言,不同文明時期具有不同的范式。人類物質文明的發展經歷古代、近代和現代3個歷史階段,與之分別對應的是3類不同的文明,即農業文明、工業文明和知識文明。歷史發展階段不同,文明狀態不同,與之相對應的經濟增長范式也不盡相同。農業經濟增長范式,就不同發展階段而言,表現也不同的道路[1]。從依靠簡單生產工具獲取賴以生存的植物果實,到擁有大型機械,農產品的產量有了極大增長,人類的社會生產歷經了“黃色道路”和“黑色道路”的過程。就發展階段而言,目前世界農業還未走出“黑色道路”的范式。在農業社會,社會生產和經濟增長主要靠土地和農業勞動力,所以農業社會又被稱為“黃色道路”階段。“黃色道路”階段的農業,工具簡陋,以使用人力和畜力為主,人們被牢牢地束縛在土地上,不僅生產效率低下,而且收獲的豐欠還在相當程度上受“老天”左右。興起于20世紀40年代“石油農業”,又被稱作“黑色道路”,具有機械化、水利化、化肥化和農藥化等特點。由于它極大地刺激了農業生產發展,因為被稱為第一次“綠色革命”。但由于它建立在對自然的無情征服和駕馭基礎上,過分依賴于消費地球不可再生資源和投入大量化學品,致使土質、水源和氣候惡化,污染嚴重,農作物甚至因帶有殘留有害物質而對使用者的健康造成隱患,其負面效應和權限已日益暴露。它不僅嚴重制約著農業自身的發展,還危及到自然生態環境,乃至人類社會的安定。農業增長的“綠色道路”方興未艾。當今世界,正面臨著人口劇增、環境污染、生態失衡、氣候異常,以及地球表土流失、沙化和地力下降等問題。僅靠擴大“石油農業”外延的做法不但行不通,而且非常危險。聯合國糧農組織已經告誡:“通過無節制地開發土地來提高農業產量的做法,只能使自然資源更加貧乏,環境更加污染。”世界農業發展正處于新的探索時期。人們開始呼喚“第二次綠色革命”,要求進行“在保護自然資源和環境方面具有生態色彩的革命”。人類在發展農業方面,必須注重自然的協調,不能一味地向大自然索取甚至掠奪。今后農業的發展方向,必須走“綠色道路”。生態農業,則是農業發展邁上“綠色道路”的理想模式。
2農業經濟發展模式更迭
2.1傳統農業模式
傳統農業是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農業技術的農業。即在自然經濟條件下,采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式,靠世代積累下來的傳統經驗發展,以自給自足的自然經濟居主導地位的農業。傳統農業在歐洲是從古希臘、古羅馬的奴隸制社會(約公元前5~6世紀)開始,直至20世紀初葉逐步轉變為現代農業。傳統農業基本特征:金屬農具和木制農具代替了原始的石器農具,鐵犁、鐵鋤、鐵耙、耬車、風車、水車、石磨等得到廣泛使用;畜力成為生產的主要動力;一整套農業技術措施逐步形成,如選育良種、積肥施肥、興修水利、防治病蟲害、改良土壤、改革農具、利用能源、實行輪作制等。傳統農業是由粗放經營逐步轉向精耕細作,由完全放牧轉向舍飼或放牧與舍飼相結合,改造自然的能力和生產力水平等均較原始農業有較大提高。傳統農業的特點是精耕細作,農業部門結構較單一,生產規模較小,經營管理和生產技術仍較落后,抗御自然災害能力差,農業生態系統功效低,商品經濟較薄弱,基本上沒有形成生產地域分工。目前傳統農業仍廣泛存在于世界上許多經濟不發達國家。我國是一個歷史悠久的農業古國,歷來注重精耕細作,大量施用有機肥,興修農田水利發展灌溉,實行輪作、復種,種植豆科作物和綠肥。
2.2現代農業模式
關于現代農業至今學術界沒有統一的定義,但現代農業有幾個標準是大家比較認同的:科技對農業的貢獻率在80%以上;農產品商品率平均在95%以上;農業投入占當年總產值的比重至少在40%以上;農業勞動力占全國勞動力總數的比重低于20%。目前發達國家的農業基本上是現代農業。西方國家根據不同的國情,逐漸摸索出3種不同的現代農業模式:以美國為代表的人少地多、勞動力短缺型;以荷蘭為代表的人口密度大、耕地資源短缺型;以法國為代表的土地、勞動力適中型。現代農業,是一種“大農業”,相比西方國家,我國現代農業之路還很漫長。國家統計局相關研究顯示,目前我國農業現代化進程僅走了1/3。但從長遠看,我國是一個大國,只要持續不斷地加大科技進步和制度創新的力度,我國農業必將爆發出驚人的能量。
2.3后現代農業模式
后現代農業是相對現代農業而言,是以時間為標識,按農業發展時序而劃分和確定的一種農業經濟和技術形態。作為一個農業全新概念,是指以動植物的開發、培育及其產品生產為軸心,將廣義農業即農、林、牧、漁業范疇中不同層次及環節和分屬于不同產業部門與動植物培育及其產品生產密切相關的各種農業產前、產后活動有機地結合在一起而融合或復合形成的一個超大農業產業化經營體系或系統。后現代農業與現代農業的區別:后現代農業主要的并不是它所使用的生產手段、工具及技術有別于現代農業,而在于其活動的內涵與形態結構不同于現代傳統意義上的農業。在領域上,它是廣義農業向第二、三產業延伸,融農用高新技術投入品制造與供應和農產品收購、加工、貯藏、運輸、市場營銷以及農用技術研發與應用推廣、農業信息與管理咨詢和服務于一體的復合產業。在部門上,除傳統的農、林、牧、漁產品生產部門外,還包括觀光旅游農業、休閑農業、教育示范農業、體驗農業、海洋農業等部門。在形態與功能上,它將眾多當代已經形成并存在和未來不斷涌現的全新農業形態如有機農業、生態農業、立體農業、精細農業、精準精確農業、無土農業、知識農業等有效地集合在一起,融生產、生活、經濟、社會與生態等多種功能于一身。
3農業經濟增長方式內涵與外延
在人類社會發展過程中,農業經濟增長總是以一定方式進行的,而農業經濟增長的方式又是由農業經濟增長的內容和決定經濟增長的各有關主要因素共同決定的。因此,農業經濟增長方式是指推動農業經濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經濟實現增長的方式。據此,對農業經濟增長方式的理解主要是看經濟增長是依靠哪些因素得以實現的。而生產要素組合方式的不同決定了實現經濟增長主要通過2種經營方式,即粗放型增長和集約型增長。粗放和集約的劃分是李嘉圖等在地租理論中首先提出的,馬克思在《資本論》中解釋,起先是用于工業生產的,后來逐步延伸到國民經濟各部門。馬克思指出,在規模擴大的再生產中,“如果生產場所擴大了,就是在外延上擴大;如果生產效率提高了,就是在內涵上擴大。”[2]據此,蘇聯經濟學家提出了“增長方式轉變”的問題。根據增長的來源不同,把經濟增長方式劃分為2種:第1種是靠增加自然資源、資本和勞動等資源投入的增加實現的增長,即粗放增長(ExtensiveGrowth,或外延增長);第2種是靠提高效率實現的增長,即集約增長(IntensiveGrowth,或內涵增長)。具體而言,粗放型是主要依靠生產資料數量的擴張實現經濟增長,這是一種高投入、高消耗、低質量、低產出的經濟增長方式。集約型是主要依靠生產要素優化組合,并提高要素質量和使用效率實現經濟增長,這是一種消耗低、質量高、投入少、產出多、效益好、污染小的經濟增長方式。一般而言,集約型增長方式是建立在集約化經營方式基礎上的。農業的集約經營是一種內含的擴大再生產,即通過科學技術的進步與應用,改良品種,改造土壤,改進生產技術和生產工具,并通過有效、科學的施肥和精耕細作等手段,來提高單位面積的產量,提高農業生產的經濟效益,最終實現農業的有效、持續發展。農業增長方式的轉變是指對農業資源進行有效配置、利用和經營方式的轉變,是以全部生產要素的生產率提高為主的農業增長。即由粗放型增長方式轉向集約型增長方式。經濟增長方式的選擇,并非完全是一個主觀意志的產物,而是受到客觀條件的限制,這些條件主要有2個方面:一是經濟發展階段。在經濟發展的早期階段,一方面,社會物質資本等要素投入太少,為了實現經濟增長,必須增加其投入數量,而此時未被開發利用的土地等自然資源很多,勞動力也較豐富,價格低廉;另一方面,科技水平不高,管理落后,要素使用效率很難提高,因此這一時期的經濟增長,主要依賴對自然資源的大量開發,經濟增長方式只能是粗放型的。隨著經濟的發展,一方面,資源變得稀缺,要素價格不斷上升,從而使產品成本上升;另一方面,科學技術和管理水平的提高,為要素使用效率的提高奠定了基礎,因此,經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。任何一個國家或地區在其經濟增長過程中,都不可能完全跳過粗放型增長階段,這一階段可以為集約型增長奠定物質技術基礎。二是經濟體制。在計劃經濟體制下,片面追求外延式數量擴張,不講成本,否定利潤,忽視經濟效益。而在市場經濟體制下,必然追求降低成本,提高效益,以盡量小的投入獲得盡量大的產出和利潤,由此必然促使要素使用效率的提高。可見,計劃經濟體制下往往伴隨著粗放型的經濟增長方式,而市場經濟體制下有利于采用集約型的經濟增長方式。
產業集群是當今世界經濟發展的主流之一。隨著農業產業不斷表現出來的集群化現象,農業產業集群也越來越受到人們的重視和關注。產業集群理論早期研究和應用的領域主要是工業企業和高科技產業領域。隨著分工的細化和經濟的發展,涉農的企業越來越多,在世界范圍內逐步形成了一批具有代表性的地方農業產業集群。所謂農業產業集群,指的是相互獨立又相互聯系的農戶、農業流通企業、農業加工企業等,按照區域化布局、產業化經營、專業化生產的要求,發揮農業生產比較優勢,在地域和空間上形成的高度集聚的集合[1-2]。當前,我國農業產業集群的形式主要表現為:種植業產業集群、養殖業產業集群、農產品加工業集群、農產品流通產業集群、農業科技產業集群。任何一個農業產業集群模式的形成,都是與一定的農業資源優勢、農業技術和生產水平優勢相聯系的。與國外成熟的農業產業集群發展相比,中國農業產業集群總體上還處于起步階段(尹成杰,2006),但作為傳統的農業大國,中國有較強的農業資源和農業文化,發展農業產業集群有助于提升中國農業的競爭力,把中國農業“小而散、小而全”的生產經營方式引向專業化產業區,形成區域農業品牌優勢,為全球價值鏈下中國農業產業升級提供一種借鑒思路和拓展模式[3]。近幾年,國內逐漸興起關于農業產業集群的研究。研究者從不同角度對農業產業集群的概念、特征、形成機理、與農村經濟發展的關系、政府角色定位及發展動向進行分析和探討。對于農業產業集群的形成過程,周新德(2009)認為可將其分為孕育階段、成長階段和成熟階段。并提出對于農業產業來說,“地理集聚”只能稱為“集”,只有實現“分工合作”并由此而產生的較強乘數效應才能稱為“群”,即真正意義上的“集群”[4]。
對于農業產業集群模式,高峰、亓秀華(2008)認為主要有5種模式:農業科技示范園模式、市場依托模式、專業化小城鎮模式、外來資金帶動模式和主導企業型模式。不同的地區適應不同的模式,并認為自然資源稟賦的優勢、政府的積極政策引導、農作物的集聚種植是農業產業集群的基礎。李君茹(2007)提出農業科技園區在空間結構分布上可分3個層次:核心區、示范區和輻射區[5]。鄭風田、程郁(2005)對農業產業集群的形成機理進行了歸納分析,認為農業產業集群的形成機理表現為關聯性和互補性,很難用某一要素來評價和分析。集群內部的契約關系是普遍和頻繁的,網絡根植于當地社會文化生活中[6]。周新德(2009)基于生命周期理論對農業產業集群的形成和演化機理進行分析,認為農業產業集群的聚集過程是在流入效應、流出效應和乘數效應共同交互作用下完成和演變的。在農業產業集群的孕育階段,以自然資源優勢為主的關鍵要素是產生流入效應的基礎,乘數效應還沒有真正充分發揮作用;在成長階段,特定區域空間上的分工與專業化得到發展,乘數效應發揮較強作用,由專業化分工所帶來的外部規模經濟和范圍經濟為成長階段帶來了新的流入效應;在成熟階段,集群已形成了一個完整的產業價值體系,乘數效應充分發揮作用,在原有流入效應的基礎上,基于社會資本形成的創新網絡又為集群帶來了新的流入效應。在構建本地農業產業集群時應充分考慮農產品特點和當地農業資源稟賦情況,大力發展龍頭企業,鼓勵農戶創業,同時政府要為農業產業集群的發展營造良好的外部發展環境[4]。趙天鵬,劉相兵(2011)認為可以把出于起步和擴張階段的農業產業集群稱為初級集群,處于集聚階段的集群稱為高級集群,并運用邁克爾•波特的“鉆石模型”找出初級農業產業集群所存在的問題,提出促進產業集群發展和提高初級農業產業集群的競爭力的有效建議[7]。上述研究成果對我們認識、理解農業產業經濟集聚的機理作出了基礎性貢獻。本文將從“動態”視角分析農業產業集群的形成機理,并從形成機理的角度分析影響農業產業集群的因素,提出發展建議,使政策制定部門更好的認識集群形成機理、區位選擇機制等集群內在生成規律,從而更高效更科學地制定決策。
2影響農業產業集群形成的因素分析
產業集群作為一種經濟活動的組織方式,是一個具有生命力的生物系統,有著誕生、成長、成熟和衰退的生命周期。農業產業集群是一個復雜的經濟社會系統,農業產業集群的形成是現代農業的一個重要標志,其實質是現代農業分工體系的擴展,由此引起生產方式、產業結構和增收就業等方面的深刻變革,極大地提高了農業綜合效益。[3]經合組織(OECD)將農業產業集群定義為一組在地理上相互鄰近的以生產和加工農產品為對象的企業和互補機構,在農業生產基地周圍,由于共性或互補性聯系在一起形成的有機整體。農業產業集群必然涉及農業與相關產業的聯系[3]。從農業產業集群定義出發,農業產業集群出現的標志應該是:農戶、企業、中介組織和服務機構等相關組織組成有機綜合體。在此有機綜合體中,農戶表現為關聯企業農戶,加工生產表現為相互合作、相互依存,目標導向表現為市場導向、著眼國內國際市場。然而,農戶和企業是如何聯系在一起的?聚集在一起的企業為什么會既相互協作聯系又有效競爭?農業產業集聚區的形成中間經歷了一個怎樣的過程?促進其發展壯大的關鍵因素有哪些?對這些問題進行深入思考分析,可構建集群的形成過程的地心輻射模型。農業產業集群的形成可劃分為3個關鍵階段:農業產業集群初級階段、農業產業集群發展階段、農業產業集群規模化階段,并且這3階段的發展不是簡單的階梯模型,而是以乘數效應發展的。在地心輻射模型中,縱向整合推動農業產業集群發展壯大的因素包括:農產品的生產、加工、銷售的多樣化和規模化,農業產業技術創新的深入化,農產品價值鏈體系整體化;橫向聯合推動農業產業集群發展的因素包括:政府政策在農業產業集群中的積極推動作用,商會、協會等聯合作戰形成的農業產業的可持續發展的行規等,此外,物流包裝企業、金融服務業、技術創新機構等中介服務機構也驅動了農業產業集群的順利形成。
2.1農業產業集群初級階段的驅動因素
克魯格曼為代表的新經濟地理學觀點認為,地理位置和歷史優勢是集群的起始條件。影響農業產業集群的因素有地理環境因素、文化環境因素、市場需求因素、市場競爭因素。在農業產業集群化的初級階段,分析、研究、確認區域的優勢資源是最重要的。這需對本地區的地理環境因素、文化環境因素、市場需求因素進行深入分析、考察、判斷,找出地區的優勢所在,或積極構建某種區位優勢。
2.2農業產業集群發展階段的驅動因素
區位優勢的存在是農業產業集群的一個基礎,只有這個基礎還不夠,中國許多地區的傳統優勢農業都具有幾百年甚至上千年的歷史,但是只有通過現代化的產業發展途徑,以科技為動力,用龍頭企業來帶動,尋求積極政策支持,實施農業品牌化戰略,以龍頭企業為代表的區域農業品牌逐漸形成是農業產業集群進入發展階段的標志。在農業產業集群發展階段,區域內的基礎設施建設、技術創新能力、龍頭企業的示范作用和品牌農業的打造與維護都是驅動農業產業進一步集聚的力量。
2.3農業產業集群規模化的驅動因素
農業產業集群形成的標志是完整的、配套的產業鏈價值體系的形成,品牌在較大范圍內產生影響力和號召力。在農業產業集群化階段,在區域內產生大量相關加工、銷售企業,龍頭企業在全國或全球范圍內的影響力逐步加強并穩定,產業內部分工更加明確、聯系更加緊密,甚至結成產業聯盟,產業內企業通過合作和競爭,形成了一個堅實、穩定、聯系密切的本地關系網絡。其影響因素主要有:農業產業鏈的發展和完善、技術的持續創新、先進的發展農業產業的理念等。
3發展農業產業集群的政策建議
3.1農業產業集群的初級階段———分析確認優勢資源
3.1.1從區位優勢出發,發展特色農業
落差優勢是為某區域所特有的、具有稀缺性的、對企業家具有極大吸引力的一個或一組元素的統稱。落差優勢可以體現為政策或制度優勢、知識優勢、地理位置優勢、歷史的偶然事件、自然資源優勢、基于當地區域文化的互信及合作機制、當地具有的商業傳統或這些優勢的綜合。農業產業集群形成過程通常以當地豐富的自然資源為基礎,發展適合當地的農業產業集群,所以在發展農業產業集群的第一階段需要結合當地的自然資源,確認或構建適合當地發展的產業項目,這一優勢的確定以較大的落差優勢為基礎,資源具有獨特性、豐富性。如加利福尼亞酒業集群、荷蘭的花卉產業集群、丹麥的養豬產業集群,均依靠當地獨特的地理區位優勢,結合高度的分工協作,最終形成強有力的競爭優勢。以法國葡萄酒產業集群為例,目前法國葡萄種植面積和產量高居世界第二位,種植面積達900000公頃。勃艮第產業區是其中最為著名的葡萄酒大產業區之一,勃艮第地區釀酒葡萄種植面積達27000公頃,產量150000萬升,年產葡萄酒2億瓶。勃艮第屬大陸性氣候,其土質多樣,不同山坡土壤差異大,甚至每座山的山腰和山腳的土壤都不一樣,因此同一葡萄園的兩個業主可以釀造不同風格的酒。這些使勃艮第成為世界上最令人迷惑不解的葡萄酒產區[8]。當前我國的特色農業產業集群多是以地理環境優勢而興起的。如新疆棉花產業和特色果業集群形成的內在因素在于,獨特的自然氣候條件決定了新疆棉花和果品的品質好、產量高、市場需求量大。
3.1.2挖掘和擴大市場需求
市場需求是企業存在的理由,也是企業集聚的驅動因素之一。市場需求是一切經濟活動的產生根源。市場需求為經濟活動的產生與發展提供了強大的驅動力量。穩定而且巨大的市場需求是農作物集聚種植的前提。農產品價格的波動性決定了農業本身具有很大的風險性,如果能尋找到一個長期穩定的需求市場,農牧民就可以放心的規模化種養植。集群作為一個提品或服務的經濟組織,市場需求的存在是其萌芽與進一步發展的重要前提條件,并且市場需求越旺盛、越挑剔,越有利于集群的出現與發展。意大利和法國酒業集群的出現是與兩國都具有挑剔且需求強大的飲酒民族分不開的。當前我國以市場需求而興起的農業產業集群還較少,可發展空間很大。
3.1.3文化環境因素
文化因素在驅動農業產業集群的過程中起到越來越重要的作用。在寧夏中寧當地已有600多年的枸杞種植史,在當地形成了深厚的枸杞文化:枸杞的歷史文化、枸杞的飲食文化、枸杞的醫藥文化、枸杞的吉祥文化、枸杞的地域文化等。福建種茶、制茶、飲茶、販茶歷史悠久,有一千年的茶文化歷史,是茶文化的發祥地,盛產的名茶各具特色,蜚聲中外,紅茶、綠茶、白茶、烏龍茶爭奇斗艷。近年來,安溪鐵觀音聲名鵲起,對振興安溪經濟,使這個國定貧困縣在一躍成為全國具有競爭力的百強縣發展過程中,起著重要作用。
3.1.4政府政策的引導和推動
政府在農業產業集群化中仍將起到支撐作用。產業集群是由交易網絡、技術網絡、社會網絡和信息網絡交織所形成的完整的網絡結構,它圍繞主導產業,以主導產業供應鏈為基礎,以多贏為目標,通過前向、后向的垂直聯系建立起企業之間的長期、穩定、良好的合作關系。這種網絡結構不僅能降低交易成本,而且能促進協作,形成協同效應。在農業產業集群化過程中,農戶、企業都無力構建這一復雜網絡,政府在網絡構建、發展、成熟過程中起主導作用。對于能夠形成產業集群的區域,地方政府需要通過產業集群戰略來推動其發展。為了有效促進產業集群發展,通過集群化發展獲得整體競爭優勢,需要制定相關政策給予支持。充分發揮政府規劃和政策在促進產業集群發展中的重要作用,加快高新技術產業的發展步伐,并保持傳統產業的國際競爭優勢。地方政府通過國家與地方集群政策的有機結合,為產業集群發展創造穩定、可預見的市場環境。此外,農戶與企業間合作關系的建立和保持有時也需要政府政策或行業協會的規范加以保障。減少或避免農戶或企業的機會主義行為或違約行為,增強兩者一體化程度。
3.2農業產業集群的發展階段———品牌的營造與維護
3.2.1加強基礎設施建設
公共物品具有特殊性,通過市場運作很難有效供給,而公共基礎設施又是制約產業規模化的重要障礙。很多品質優秀的農牧產品沒能形成規模、沒能走出當地的小市場,運輸條件的限制是一個非常重要原因。政府是公共基礎設施的提供方,加大政府對公共基礎設施的投入,就可進一步提升區位競爭力和可發展性。一方面,完善的公共基礎設施建設,節約了企業的運營成本,使集群內企業比集群外企業更具有競爭優勢;另一方面,企業集聚產生的規模效應,也將促進公共基礎設施的進一步發展和完善。
3.2.2營造品牌農業
易正蘭,陳彤(2007)將農業品牌分為農業區域品牌(原產地品牌)、農業企業品牌和農產品品牌。農業企業品牌和農產品品牌屬于企業所有,可合稱為農業企業品牌[9]。農業區域品牌源于原產地形象,具有區域品牌的特征:一是區域性,農業區域品牌代表著某一個地方農產品的主體和形象,存在于某一特定區域內,對其他區域具有排他性;二是品牌效應,農業區域品牌具有聚集效應,即由品牌帶來的經濟聚集及規模報酬遞增能力。農業區域品牌是無形資產,是區域農業實力的象征,是區域的一筆巨大財富,也是區域農業能夠持續、快速發展的保證。農業區域品牌與農業企業品牌存在互動關系。農業產業集群在發展過程中,地域品牌對農業加工銷售企業的發展起到高起點、高平臺的作用,使企業產品和品牌更容易打入市場,贏得發展。當企業發展到一定規模后,企業品牌的影響力也會惠及到本區域的其他品牌和其他企業,如果龍頭企業發展出現問題,必將影響到整個地區其他企業的聲譽和發展。因而企業品牌發展與農業區域品牌間是相互支撐發展的關系。
3.2.3加大龍頭企業的示范作用
企業因市場需求及當地的落差優勢而建立時,較易取得成功,某些管理運營良好的企業會成為企業群中快速成長的領先企業,由于領先企業成功經營的盈利示范性,會吸引其他企業模仿性跟進,結果,企業經營的初始優勢因“路徑依賴”而被放大,從而產生“鎖定”效應。當然,與單獨存在的企業相比,眾多企業集聚在一起,雖然可能面臨著惡性競爭的不利局面,但所具有的優勢也是很明顯的:分工互補、降低交易費用、知識共享或資源共享、外部規模經濟、外部范圍經濟、網絡創新、技術外溢、勞動力市場共享、共享區域品牌、非正式交流等。這些優勢的存在,可以克服單獨企業資源及能力有限的缺陷,這些企業聯合起來形成更強大的外部競爭力和外部影響力,使企業可以在更廣闊的市場里發展,得到更多的商業機會。據一項對外國投資影響的估計,在對外商有吸引力的地區,群集存量每增加10%,該地區被未來投資者選中的可能性就增加5%~7%。在農業產業集聚區的投資也將產生此效應。
3.3農業產業集群的規模化階段———用先進理念引領發展
3.3.1農業產業鏈的發展和完善
農業產業集群不僅是一個規模化的區域農業專業化經濟體,它更是一個復雜的網絡組織結構,這種結構包含了生產養植戶、加工生產企業、運輸銷售企業、中介服務企業甚至政府在內的利益共同體,這一網絡組織結構成為推動農業產業集群發展和穩定的重要力量。在集群內部,企業之間會由于長期的合作和交流形成的相互信任關系,減少市場交易中的機會主義和不確定性風險[4]。當前,我國農業產業集群還存在產業鏈條短、分工水平低的發展困境,但是農業生產是以有生命的動植物為對象,整個生產過程具有時效性,“迂回生產”程度受到一定限制,因而其技術工藝創新、產品創新的難度更大,需要政府和企業加大技術創新的投入,發展和完善產業鏈。
3.3.2技術的持續創新
技術創新類型可分為發明家型、實驗室型以及創新網絡型。創新網絡型創新,指眾多企業和機構相互合作進行產品創新或工藝創新。這種創新模式比較適合發展期的企業,一家企業可通過與幾家同類企業共同參與研發,共享研發成果而利用較少的投資取得技術創新帶來的成果。此外,政府在技術創新中也扮演重要角色,政府可通過加大科研投入開發新品種、通過引進新品種來提高區域內農產品種類的質量。區域內農產品科技含量的提高必然提高農民的收益,使得集聚種植得到了進一步的加強[10]。
研究者們認為。其基本含義是從新時期的視角對農業現代化的內涵作出了種種不同的界定。
(一)過程論
有人認為,農業現代化是一個世界性的大趨勢,農業現代化的過程就是由傳統農業向現代農業轉變的過程。也有人認為,農業現代化是傳統農業過渡到現代產業的多層面演進過程。
(二)技術論
有人指出,所謂農業現代化。簡單地說,就是農業科學化、機械化和社會化。有人闡釋為,現代農業是采用現代科學技術、現代生產手段和裝備進行生產,運用現代科學的理念及方法進行經營和管理的農業是生產率和社會化程度較高的農業。
(三)生產方式論
有人認定,農業現代化是農業生產力發展水平的綜合體現。也有同志認為。農業現代化即指發達的現代農業或現代農業的更高層次。從宏觀要義上講,農業現代化就是現代化的農業生產力與現代化的農業生產關系的總和。
(四)綜合論
有人指出。農業現代化的基本內涵要實現六個方面的現代化:農民生活消費現代化,農業經濟結構現代化,農業基礎設施現代化,農業科學技術現代化。農業經營管理現代化,農業資源環境現代化。有人認定,拓展后的農業現代化內涵,包含業產業現代化、農業環境現代化和農業主體現代化三大塊。也有人認為。農業現代化主要是把農業作為一個地域的產業部門整體的并體現高效益的現代化;是一種具有社會、經濟和科學技術綜合意義的現代化。農業部農村經濟研究中心課題組提出,農業現代化不僅僅是一個現代生產要索引人或技術進步的過程,同時更重要的是,它是一個要素優化配置的過程或制度創新的過程。
二、中國農業現代化發展的歷程
中國50年來農業的發展,大致可以劃分為以下四個歷史階段:
第一階段(1949年-1958年)為農業蓬勃發展的階段。
第二階段(1958年-1966年1為曲折發展階段。
第三階段(1967年-1977年1為農業長期停滯徘徊階段。
第四階段(1978年至今1農業快速發展階段。
三、我國農業現代化進程中的障礙因素分析
我國是一個農業大國,又是一個發展中國家,盡管改革開放20多年來,農村和農業經濟得到了前所未有的發展,農民收入穩步增長,但是,與發達國家相比,我國農業由于受各種條件的制約,無論在發展規模、發展速度、勞動生產率,還是在經濟效益、貢獻率等方面,都存在相當大的差距,農業現代化的道路艱巨而漫長。那么,是什么因素阻礙了中國農業現代化發展進程?原因是多方面的,概括起來,主要有三個層面的因素。
(一)農村體制仍未完全打破,不利于農業現代化的順利進行
1.城鄉二元結構的阻礙,是制約農業現代化的制度性因素。
2,農村土地產權關系的制約,是制約農業現代化的體制性因素。
(二)農業生產力水平仍然十分低下,阻礙了農業現代化的發展進程
1.生產手段落后。
2.勞動對象破壞嚴重。
3.農村勞動力素質較低。
4.農業科技基礎薄弱。
(三)農業市場化程度低、經濟結構不合理與農業現代化要求偏差較大
1.農業市場化程度低。
2.農業生產規模化程度低。
3.農業產業結構不合理。
四、關于我國實施農業現代化的戰略對策
(一)我國實施農業現代化的基本原理
對于我國實施農業現代化基本原則的確定,專家們的看法日趨理性。有人認為,我國實施農業現代化必須堅持三大原則:一是把握好中國特色的社會主義方向。二是堅持實施可持續發展戰略和科教興國戰略。三是堅持因地制宜的原則,有人還強調了我國實施農業現代化的慎重原則。
(二)我國實施農業現化的相應對策
關鍵詞:經濟結構 經濟全球化 經濟發展軌跡
引言
自我國實施改革開放以來,我國經濟發展就與經濟全球化產生了密切聯系,隨著這種聯系的不斷加深,我國經濟產業結構也不斷轉型升級(周維富,2010)。同時經濟全球化不斷改變著各個國家的社會分工,這種國際化的分工趨勢不斷地推動著我國就業結構的轉變和對外貿易結構的優化升級(劉玉、孫文遠、任志成,2010)。全球經濟化不僅為我國帶來經濟的飛速發展,同時也為我國帶來全球化的經濟風險。我國作為一個市場經濟體制尚未健全的發展中國家,能夠成功化解幾次全球規模的金融或經濟沖擊,這表明我國經濟發展確有其獨特之處,以維持我國經濟健康、平穩地高速運行。
改革開放后我國經濟發展總結
時至今日,改革開放已有30余年歷史,我國經濟在過去的30余年之中,保持了持續高速的發展態勢。根據相關資料統計顯示,我國GDP至2010年已高達401202.00億元,相比1978年的3645.22億元,翻了110多倍,可見我國經濟發展成績顯著。按照我國GDP和其他主要經濟指標變化,可以將我國經濟發展自改革開放起分為四個發展階段。
改革開放初期發展階段(改革開放-1987年),在這一發展階段,我國經濟發展主要就是農業經濟發展。包括全國范圍內實施聯產承包制,極大地拉動了我國農業經濟的高速發展,但工業經濟和服務業經濟在此階段發展相對滯后,我國對外貿易總量也處于較低水平(呂延方,2009)。
GDP提速發展階段(1988-1995年),在這一經濟發展階段,我國GDP增長較上一階段出現了明顯提速,我國農業經濟雖然持續發展,但是由于受到耕地面積等客觀因素的影響,我國農業經濟增長速度逐步放緩。但在此階段我國工業經濟發展出現了明顯的加速發展態勢,服務業經濟也開始啟動。在第二發展階段,我國對外貿易總量增長速度逐年增加,但是增速并不大。此外隨著居民收入的迅速增加,以及社會需求的增長,消費價值指數快速上升,我國經濟逐漸步入通貨膨脹時期,治理通貨膨脹成為了維護我國經濟穩定發展的重要任務之一。
經濟發展速度回落階段(1996-2002年),在這一經濟發展階段,我國經濟發展速度出現了一定的回落。這主要就是由于我國政府開始重點治理通貨膨脹,通過國家調控政策將經濟發展降速,以求中國經濟軟著陸。但是由于經濟治理缺乏經驗,國家調控政策過于嚴謹,我國在這一時期一度出現通貨緊縮。特別是在1997年東南亞金融危機爆發之后,國內需求明顯不足,通貨緊縮日益明顯。隨后我國調控重點又轉向了擴大內需,促發展成為了我國經濟發展的戰略方針。隨后逐漸松綁的貨幣政策,為我國后一時期的經濟穩定高速發展奠定了堅實基礎。
建筑經濟爆發式發展(2003年至今),根據我國GDP和其他經濟指數統計顯示,2003年至今,我國建筑業總產值呈現了爆發式增長,固定資產投資高速增加,對外貿易發展迅速。在這一階段,我國房地產開發和基礎設施建設成為了推動我國經濟發展的主要動力。2008年美國華爾街爆發了影響全球的次貸危機,隨后又轉變成了國際金融危機,這對我國的經濟發展產生了巨大沖擊。隨后我國立即出臺了4萬億經濟刺激措施,保證了我國經濟平穩度過金融危機。在維持我國經濟高速發展的同時,我國居民價格指數必然不斷上升,這也導致了新一輪通貨膨脹在我國的蔓延。
通過我國經濟發展的四個階段來看,首先,我國經濟發展受到產業結構的巨大影響;其次,我國經濟在發展過程中,產業結構不斷優化,對外貿易總量高速增加;最后,我國政府的調控政策對保證我國經濟快速穩定的發展,發揮著巨大作用。隨著我國產業結構、就業結構和對外貿易結構的不斷優化升級,我國經濟總量占世界比重的不斷上升,我國宏觀調控政策不僅影響著我國經濟發展,同時也對全球化經濟產生著深遠影響。因此,深入研究我國經濟結構優化發展歷程,以及我國經濟機構與經濟全球化發展的內在聯系,對我國經濟和世界經濟發展都具有十分重要的現實意義。
我國產業結構與經濟全球化
從我國經濟產業結構的演進過程來看,我國農業經濟比重從改革開放起總體上一直處于下降態勢,工業經濟穩步發展,服務業經濟則總體上一直處于上升態勢。雖然我國產業結構自改革開放后一直處于不斷優化升級的發展態勢,但我國經濟產業結構仍不發達:首先,我國工業所占比重依舊過大;其次,我國服務業所占比重仍然偏低。我國經濟學家張曉明研究發現,一個國家的產業結構優化升級,與這個國家的經濟發展存在著密切聯系。同時張曉明還對我國經濟產業結構升級與經濟發展之間的內在聯系做了實證研究。張曉明(2009)通過實證研究發現:我國農業產值占我國GDP比重每增加1個百分點,我國人均GDP將會隨之增加2.4850個百分點;工業占我國GDP比重每增加1個百分點,我國人均GDP將會隨之增加2.8720個百分點;服務業占我國GDP比重每增加1個百分點,我國人均GDP將會隨之增加3.0050個百分點。由此可見服務業占我國GDP比重增加值,對我國經濟增長的影響最為明顯,而工業、農業相對次之。
我國經濟產業結構優化升級在經濟全球化的背景下具有巨大優勢,主要體現在以下四個方面:
第一,經濟全球化推動我國對外貿易發展,而對外貿易發展能夠化解我國的產品結構性過剩或結構性短缺等問題。隨著我國經濟發展,我國產品結構升級優化之后,傳統產業結構生產能力必然會出現過剩,而對外貿易的發展,不僅可以將我國的生產能力過剩與其他國家的生產能力短缺結合在一起,同時也可以將其他國家生產能力過剩與我國生產能力短缺結合在一起,實現全球化多贏。
第二,我國經濟發展吸引而來的FDI,為我國經濟產業結構的升級優化創造了新的契機。在經濟全球化的大背景之下,FDI的到來不僅填補了我國經濟發展所需的資金缺口,同時更廣泛擴展了我國經濟產業發展空間,為我國經濟產業結構的不斷升級優化提供了強勁動力(袁曉玲、楊萬平、葉林,2008)。
第三,經濟全球化的發展為我國經濟產業結構的升級優化提供了更為廣闊的技術發展平臺和更先進的技術支持。
第四,我國企業在經濟全球化的背景下逐漸走出國門,走向世界,不斷在世界范圍內開展貿易,如承接外包業務、開拓世界市場,這進一步推動了我國經濟產業升級優化速度。正是由于我國經濟產業結構優化升級在經濟全球化的背景下具有巨大優勢,因此我國政府制定了相關的經濟產業結構優化升級政策,以順應經濟全球化的發展態勢,不斷推動我國經濟產業結構的優化升級,促進我國經濟的全面高速發展。
我國就業結構與經濟全球化
據有關資料顯示,我國1978年從事農業人數占中國總就業人數比重為70.5%,隨后隨著我國經濟發展,農業就業人數比重逐年下降,到2010年已降為36.7%,而工業和服務業就業人數比重自1978年開始,就呈現出逐年上升的態勢,但工業和服務業就業人數比重一直低于農業就業人數比重。在1993年之前,我國工業就業人數比重始終高于服務業就業人數比重,直到1994年,服務業就業人數比重才開始超越工業就業人數比重(何興容、谷鳴、凡福善,2010)。這說明我國就業結構與經濟產業結構幾乎同步演進,隨著我國經濟產業結構的不斷優化升級,就業結構也在同步優化升級。經濟學家葛雨飛(2010)通過對我國1978-2007年的就業機構優化升級與經濟結構優化升級的關系研究發現,就業結構的優化升級會進一步刺激經濟產業結構的優化升級,從而形成就業機構優化升級與經濟結構優化升相互促進的內在關聯。
我國就業結構的優化遇到了新的契機,而這一契機產生于經濟全球化的歷史大背景下,我國企業廣泛參與全球化分工和垂直專業化分工的過程,這一過程對我國就業結構優化升級產生了深刻影響。例如我國經濟學家藏旭恒、趙明亮(2011)通過研究發現,我國工業企業參與全球垂直專業分工,在總體上對我國熟練勞動力的需求有所降低,而對非熟練勞動力的需求卻在逐步增加。通過對我國經濟發展的相關經驗和理論與就業結構之間的關系分析發現,經濟全球化不僅直接作用于我國的就業結構,同時也在作用于我國經濟產業結構之后,由經濟產業結構再次作用于就業結構,從而多方位地促進就業結構的優化升級。
我國對外貿易結構與經濟全球化
在我國改革開放初期的出口貿易中,我國出口產品均為初級產品,且這種情況一直延續到20世紀80年代中后期才結束。隨著我國改革開放程度的不斷深入,我國科學技術發展水平不斷提升,自20世紀90年代起,我國出口產品結構逐漸由初級產品轉變為高附加值的工業產品,初級產品出口比例不斷降低。而我國進口產品則表現為一種與其相反的發展態勢,進口初級產品比率不斷上升,進口工業產品比率明顯下降。進出口產品結構的轉變,反映了我國對外貿易結構隨著我國科技水平發展而不斷優化的發展態勢。
傳統國際貿易理論十分重視進出口在國民經濟中的地位,以及對我國經濟發展的帶動作用。Galina An等人(2004)就曾對全球86個國家1970-1990年的面板數據進行研究,發現出口與經濟增長之間存在著密切關系,一個國家出口產值增加,那么這個國家的國民收入必將成倍增長。這也進一步說明,如果一個國家科技水平提升,而在其他因素基本保持不變的情況下,國家出口產品附加值必然上升,而進口知識和科技的產值必然下降,明顯提高國家出口產值,增加國家國民收入。例如,我國學者佟家棟就曾提出,任何一個國家的經濟增長與出口產品總體科技水平之間都存在著正相關關系。而袁曉玲等人更是通過運用誤差修正模型、脈沖響應函數、協整理論、方差分解技術等現代經濟原理,對我國貿易總額、出口總額、進口總額等大量數據以時間為序列進行了平穩性分析,最終發現我國的經濟增長與我國的進出口貿易之間,存在著長期的、穩定的、和諧的發展關系,我國經濟增長對我國的外貿經濟發展起到了十分顯著的促進作用,同時還發現我國進口貿易對經濟增長的促進作用明顯高于出口貿易。而在經濟全球化這一大背景之下,隨著我國對外貿易總量的不斷攀升,我國進口貿易結構必然需要進一步的優化升級。也只有不斷對我國對外貿易實施優化升級,才能在抵御經濟全球化為我國經濟發展帶來的巨大風險的同時,利用經濟全球化這一發展契機,將我國經濟發展推向更高水平。
參考文獻:
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5.袁曉玲,楊萬平,葉林.中國對外貿易與經濟增長影響的因果關系檢驗[J].寧夏大學學報(人文社會科學版),2008(3)
6.何興容,谷鳴,凡福善.人民幣匯率、出口貿易與經濟增長[J].統計與信息論壇,2010(5)
“三個發展階段”摘得“四個全國之最”
1994年至2003年,為肥城有機蔬菜“發展起步階段”。1994年,肥城在全國率先探索發展了有機蔬菜生產,經過三年“土地轉換期”,1997年在邊院鎮濟河堂村建成了全國第一個有機蔬菜生產基地,獲得了國際有機作物改良協會和國家有機食品發展中心的“雙認證”。
從2003年至2005年,是肥城有機蔬菜的“規模發展階段”。2003年,肥城聘請國家有機食品發展中心編制了《肥城有機食品發展規劃》,成為全國發展有機蔬菜“編制規劃最先”的縣。由此,肥城市委、市政府提出“以有機蔬菜為突破口,大力實施農業有機化戰略”,堅持用工業化思路運作農業產業化,以產業化提升有機化:大力發展農民專業合作組織,推動有機蔬菜迅速發展。
2006年,肥城有機蔬菜進入了“提升發展階段”。肥城實施了“七個一”發展思路:即成立了一個有機蔬菜發展辦公室,制定了一個鼓勵發展有機蔬菜產業的意見,明確了一套行動方案,開設了一批對外宣傳推介窗口,建設了一批精品基地,組建了一處檢測中心,培養了一支專業隊伍。
到目前,肥城有機蔬菜已達17.5萬畝,年產量50萬噸,加工產品95%以上出口,先后通過了OCIA、BCS、JONA、OFDC等國內外認證機構的認證,主要種植了綠菜花、青刀豆、菠菜、蘆筍等30多種有機蔬菜,擁有綠龍、綠源、弘海等蔬菜加工龍頭企業,年創匯6000萬美元。成為全國發展有機蔬菜“面積規模最大”和“加工出口最多”的縣,2007年5月被國家有機食品發展中心評為“中國有機蔬菜第一縣”。創下了四個“全國之最”,即:取得認證最早、編制規劃最先、發展面積最大、出口創匯最多的縣級地區。
“四大質保體系”打造有機蔬菜產業鏈
為保證有機蔬菜優質、安全和生態,肥城從種植源頭抓起,每個生產基地都經過了三年的土地轉換期,人工合成的農藥、化肥、除草劑一點也不用。
“肥城有機蔬菜依靠‘四大質保體系’,在生產、加工、檢測、質量追溯過程中層層設防,安全措施環環相扣,形成一條完整的有機產業鏈。”肥城市農業局長王建平說。
標準化生產體系。依據國內外有機蔬菜質量標準,引進推廣了20多項先進技術,制定了各類蔬菜品種的生產操作規程。肥城451個有機蔬菜基地,全部通過了日本JONA、歐盟BCS、國際OCIA及中國OFDC認證,被評為“亞洲食品衛生安全控制協會有機蔬菜生產基地”、“國家有機食品生產基地”、“山東有機蔬菜標準化生產示范基地”。
全程化質量監管體系。為建立從基地到餐桌的全程質量測控體系,對基地“工人”進行了統一培訓,確保“工人”持證上崗,每個基地確立了第一責任人,確保每棵蔬菜都有人負責。扶持發展了280多個有機蔬菜專業合作社,建起了9處蔬菜質量安全監測站。凡銷售的蔬菜,必須經過市場、企業、合作社檢測關。實行質量追溯制度,選購者可以直接從追溯碼上查到所購蔬菜的檔案。
集約化生產組織體系。在保持土地承包權不變的前提下,積極探索“土地入股”合作形式,發展農民專業合作組織,采取“公司+合作組織+基地”運作模式,把農民、土地“集中”起來,推進土地適度規模經營,提高組織化程度和集約化水平。
帶動型科技服務體系。通過開展新型農民科技培訓工程和“農業科技入戶工程”,建立起“專家進大戶、大戶帶小戶、農戶幫農戶”的帶動型運行機制。近年來,累計培訓有機蔬菜核心示范戶3000多戶,輻射帶動3.8萬多種植大戶,提高了菜農的質量安全意識和種植技術,確保了產品質量安全。
依托龍頭企業盯緊國內高端餐桌
為了促進有機蔬菜深加工,肥城引進建設了北京匯源、山東龍大、日照美佳、臺灣弘海等50多家規模較大的農業龍頭企業,2007年95%以上加工產品出口到歐盟、日本、美國、韓國等15個國家和地區,年創匯3000多萬美元。
同時,依托龍頭企業銷售網絡,積極開拓國內市場,努力打造“第五個全國之最”,即實現國內銷量最大。2008年,肥城鼓勵龍頭企業實行“先簽訂單、以銷定產”,根據用戶所需要的品種實行有計劃種植、加工。通過嚴抓質量、建立營銷網絡、媒體宣傳、政府推動等措施,積極引導龍頭企業拓展內貿業務,擴大銷售份額。