時間：2023-07-07 17:24:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電施工組織設(shè)計，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工組織設(shè)計；優(yōu)化
引言
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的水利水電事業(yè)也進入了蓬勃發(fā)展時期。水利水電工程具有規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、不可預(yù)見性強等特點。在水利水電工程的設(shè)計文件中，施工組織設(shè)計是重要的組成部分，是分析工程施工條件、選擇施工方案及指導(dǎo)與組織施工的技術(shù)經(jīng)濟文件，更是進行工程投資估算、總概算編制的重要依據(jù)，對工程建設(shè)與管理具有重大的現(xiàn)實意義[1]。許多水利水電工程已經(jīng)認(rèn)識到施工組織設(shè)計的重要性，并通過優(yōu)化施工組織設(shè)計而創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟社會效益。
1.施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容
施工組織設(shè)計內(nèi)容較多，可歸結(jié)為6個方面：施工導(dǎo)流、施工總進度、施工方法、交通運輸?shù)萚2]。作為水利水電工程設(shè)計文件的有機構(gòu)成要素，它是企業(yè)進行施工總概算及招投標(biāo)文件編制的有效依據(jù)，更是企業(yè)制定年度施工計劃及安排施工的重要指標(biāo)，對企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益具有重大的意義。
2.施工組織設(shè)計的優(yōu)化
對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，是保證工程質(zhì)量與進度的關(guān)鍵，也是降低工程造價的有效方法。以下主要對施工組織設(shè)計的優(yōu)化方法進行簡要分析。
2.1減少施工導(dǎo)流費用
在施工組織設(shè)計的構(gòu)成要素中，施工導(dǎo)流是核心部分，它與工程的施工順序、進度控制及工程投資有著緊密聯(lián)系。在設(shè)計施工組織時，應(yīng)對工程所處位置的地形、河流等特征進行深入分析，并結(jié)合相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，選擇合理的導(dǎo)流方案及導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)，以減少導(dǎo)流工程量及導(dǎo)流費用。在我國當(dāng)前的已建工程中，許多工程已通過對導(dǎo)流方案的優(yōu)化而節(jié)約了大量的投資，且工程進度也得到明顯提升。某水庫大壩工程，建設(shè)前先對洪水的自然規(guī)律進行了深入分析，并按規(guī)律辦事，將明渠導(dǎo)流方案改成了分期導(dǎo)流，工期縮短了1年左右，減少了大量的施工導(dǎo)流費用。反之，若違背客觀規(guī)律，如強迫降低導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)，不重視施工組織設(shè)計的作用，則可能導(dǎo)致資金的浪費，并影響工程進度。
在進行施工組織設(shè)計工作時，應(yīng)對導(dǎo)流工程的擋水、泄水建筑物進行全面分析與研究，盡量使其和永久建筑結(jié)合，避免重復(fù)投資，造成資金的浪費。比如，可將導(dǎo)流洞改為泄洪洞、壩體與圍堰相結(jié)合等，不但可以減少工程投資，且能加快施工進度。總而言之，作為施工組織設(shè)計的有機組成部分，對施工導(dǎo)流進行合理的設(shè)計，能夠為企業(yè)節(jié)省更多的投資，獲取更多的經(jīng)濟效益。
2.2合理選擇道路標(biāo)準(zhǔn)
水利水電工程建設(shè)大多在交通不便的山區(qū)進行，由于建設(shè)項目具有工程量大、機械化施工水平高等特點，故對外交通或場內(nèi)交通的運輸量均較大。在對場內(nèi)外交通線路進行優(yōu)化時，應(yīng)認(rèn)識到路面結(jié)構(gòu)的選擇與工程造價之間的關(guān)系。尤其是場內(nèi)道路，因為運輸總量非常大，若路面結(jié)構(gòu)不滿足施工規(guī)范的要求，則會磨損施工機械，進而降低運輸效率。若車輛遭嚴(yán)重?fù)p壞，還會增加維修費用，甚至直接報廢，對工程進度造成影響，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。所以，相關(guān)人員必須重視場內(nèi)外的道路設(shè)計，合理選擇道路標(biāo)準(zhǔn)，以保證路面結(jié)構(gòu)的堅固，減少不必要的工程費用支出。
2.3提高建設(shè)工期的合理性
水利水電工程的施工周期長，怎樣才能最大限度地保證各項工程的順利進行，逐漸成為施工組織設(shè)計面臨的一個問題。影響工程造價的因素很多，建設(shè)周期是最主要的一個。在對施工總進度進行編排時，應(yīng)先深入剖析項目施工的全過程，逐步確定關(guān)鍵項目及加快進度與重難點突破的解決方案，以最大限度地縮短施工工期。若工期延誤，既影響了工程投資效益的發(fā)揮，又可能給企業(yè)增加貸款利息負(fù)擔(dān)。所以，相關(guān)人員必須通過綜合的比較與分析，制定合理的施工進度計劃，才能提高建設(shè)周期的合理性，使投入與產(chǎn)出實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。
2.4減少臨時房屋面積
在水利水電工程建設(shè)期間，經(jīng)常要建設(shè)各種輔助企業(yè)及生產(chǎn)、生活用房、福利設(shè)施等臨時設(shè)施。通常情況下，臨時房屋建筑方面的投資在總工程投資中約占5%的比例。若想減少臨時房屋的投資費用，相關(guān)人員對工程特性進行深入研究與分析，并根據(jù)工程所在地的實際與需要，合理利用工程周邊的已有工業(yè)企業(yè)及生活福利設(shè)施，最大限度地縮小施工輔助企業(yè)的建設(shè)規(guī)模，減少不必要的臨建費用支出。眾多臨時建筑中，不管是施工輔助企業(yè)或是生活設(shè)施，應(yīng)盡量和永久建筑物相結(jié)合，如供電設(shè)施、給排水設(shè)施等，防止多次投資而增加工程造價。不少實踐表明，對施工工廠進行簡化，減少不必要的臨時房屋面積，能夠在很大程度上減少工程投資，不失為一個有效的方法。
2.5加強施工場址的規(guī)劃，減少征地
進行施工布置是為了保證主體工程的順利進行，而施工布置的重點則是在平面上與高程上對以下內(nèi)容進行規(guī)劃與協(xié)調(diào)，包括工程所在地交通、生活建筑、工廠設(shè)施、棄渣及料場等內(nèi)容[3]。在規(guī)劃場址時，應(yīng)結(jié)合主體工程進行布置，并充分考慮當(dāng)?shù)氐匦巍夂颉⒔?jīng)濟等因素，最大限度地滿足生產(chǎn)與管理要求，且運行安全可靠。在施工總體布置中，合理地選擇倉庫、轉(zhuǎn)運站位置及輔助企業(yè)，并注重對場內(nèi)外交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)，能夠有效減少物資的運輸量，大大減少了運輸費用的支出。比如，砂石料系統(tǒng)不應(yīng)和混凝土拌合系統(tǒng)離得太遠(yuǎn)，不然則需增設(shè)中轉(zhuǎn)料倉，增加工程造價。工程中的每一項設(shè)置看似簡單，但均應(yīng)經(jīng)過周密的研究分析后再進行實際規(guī)劃，盡量實現(xiàn)對自然條件的利用，再制定出合理的方案，以減少工程投資。
2.6注重對施工方法的優(yōu)化
在施工組織設(shè)計中，施工方法是重要的組成部分，主要由施工程序、施工技術(shù)、施工工藝、施工機械與設(shè)備等構(gòu)成[4]。對工程中各項建筑的結(jié)構(gòu)特性進行研究與分析，然后采取不一樣的施工方法，所需的投資也會存在存在較大差異。同時，企業(yè)還應(yīng)注重對施工方法的優(yōu)化，積極引進先進的經(jīng)驗，提高施工效率，以減少工程投資費用。比如，在我國的水利水電工程建設(shè)中，若能將一平方米的混凝土水泥量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低10%左右，可獲得巨大的經(jīng)濟效益。
施工機械及設(shè)備與施工方法有著緊密聯(lián)系，若施工設(shè)備技術(shù)要求不過關(guān)，所使用的施工方法將很難體現(xiàn)出其先進性。不管哪一個水利水電工程，在選擇施工機械或設(shè)備時，均應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場條件、工程量、施工進度進行，以保證施工方法與施工設(shè)備的匹配，從而達(dá)到降低單價、減少費用支出的目的。此外，在選擇主體工程的施工方法時，還應(yīng)結(jié)合工程實際，并積極引進先進技術(shù)，最大限度地減少主體工程的費用支出。
3.小結(jié)
綜上所述，隨著水利水電工程建設(shè)項目的不斷增多，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計，在保證質(zhì)量的前提下，最大限度地提高經(jīng)濟效益變得尤為重要。因此，水利水電工程建設(shè)單位應(yīng)正確認(rèn)識到施工組織設(shè)計的重要性，全面分析施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容，并注重對施工組織設(shè)計的優(yōu)化，才能保證施工質(zhì)量與進度，減少工程投資，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益，提升自身競爭實力。
參考文獻
[1]李子武.淺談水利水電工程中的施工組織設(shè)計[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2012（05）：55.
[2]呂志宏.水利水電工程施工組織設(shè)計編制探討[J].中國水運.2013，13（10）：209-210.
1施工組織設(shè)計的重要性
水利水電工程在近年來經(jīng)濟發(fā)展的促進下無論是在規(guī)模上，還是在數(shù)量上都有了很大的發(fā)展。所以，就當(dāng)下的水利水電工程的施工建設(shè)而言，如果沒有一個十分科學(xué)的、合理的投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計方案，那么對于工程的施工而言，是極為不利的。此外，就當(dāng)下的水利水電工程的施工承包來說，如果沒有一個科學(xué)的投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計方案作為支撐，是不利于工程的競爭的。所以，一個合理的、科學(xué)的投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計方案不僅有利于施工單位在投標(biāo)的過程中占有有利的競爭地位；另一方面，好的投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計更有利于實際的施工應(yīng)用。因而，對于當(dāng)下的水利水電工程來說，投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計方案有著不可忽視的重要性。
2施工組織設(shè)計主要內(nèi)容的編寫范本
由上述可知，投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計的編寫對于水利水電工程的發(fā)展有著不可忽視的重要作用。然而，在實際的編寫過程中，卻存在著很多的問題，并且這些問題的存在直接影響了投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計的有效性。所以，加強投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計編寫的研究是十分有必要的。筆者在此對施工組織設(shè)計主要內(nèi)容的編寫范本進行了一定的探索，希望能夠為提高投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計水平而做出一些貢獻。
2.1準(zhǔn)備工作
好的開始是成功的一半，對于投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計的編寫來說，首先就要做好設(shè)計編寫前的準(zhǔn)備。而要做好準(zhǔn)備工作，就要對施工的現(xiàn)場進行多個方面的勘察，其勘察的主要目的就是收集比較精確的基本資料，包括施工所在地的地形、氣候情況、水文情況等，凡是投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計中需要的資料，都要盡可能的進行收集。
2.2投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容
2.2.1編制依據(jù)編制依據(jù)主要從以下幾個方面進行考慮，一是招標(biāo)文件、預(yù)算定額、工程設(shè)計圖紙、工程承包合同、工程招投標(biāo)文件、地質(zhì)勘探報告、施工現(xiàn)場具體情況；二是依據(jù)國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新工藝及施工驗收規(guī)范，工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程；三是依據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》對建筑施工現(xiàn)場有關(guān)規(guī)定。
2.2.2工程概況與其他建筑等工程一樣，水利水電工程的概況也主要是對所要進行的水利水電工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等進行詳細(xì)的說明。
2.2.3開工前必須完成的準(zhǔn)備工作首先，水利水電工程的施工現(xiàn)場必須要保持在三通一平的水平上；然后，水利水電工程中設(shè)計的相關(guān)技術(shù)要做好技術(shù)核查以及安全施工教育等工作；最后，對于整個工程中人員、物資以及施工技術(shù)中所需要的機械的調(diào)動，要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和調(diào)節(jié)。
2.3施工總體部署
該部分涉及的內(nèi)容比較多，主要有施工項目管理目標(biāo)、施工組織、施工規(guī)劃，每一個部分下還有許多細(xì)節(jié)需要設(shè)計人員進行詳細(xì)的說明。
2.4施工總進度計劃安排
施工中總進度安排在整個投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計中屬于最為重要的內(nèi)容，是對水利水電工程其直接作用的一個部分。因此，對這一部分的編寫必要要根據(jù)水利水電工程自身的具體情況，對所有的施工項目，就時間問題上做出合理的安排。2.5擬投入的勞力和主要施工機械設(shè)備計劃擬投入勞力和主要施工機械直接關(guān)系著施工總進度是否能夠順利開展的一個重要部分。所以，必須就工程的具體情況，以及總進度的安排情況，對勞力以及施工機械做出比較科學(xué)的、合理的安排。水利水電工程投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計編寫的研究涉及的方面是很多的，而以上僅僅在只是筆者對于投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計編寫的幾個主要方面的研究，并且由于筆者對于投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計編寫研究能力有限，所以上述研究也比較淺顯。因而，僅僅憑借這些研究來促進投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計編寫水平的提高是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，水利水電領(lǐng)域的相關(guān)人士還要共同致力于這一課題的研究和探索。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：施工組織；水利水電工程；組織設(shè)計；設(shè)計理論；組織管理
我國水利事業(yè)自改革開放以來得到了快速的發(fā)展，先后完成了多項舉世矚目的水利項目，但是同樣有一些不可忽視的問題存在于工程的建設(shè)過程中。伴隨著體制的發(fā)展和改革，我們首先要解決的一個問題就是提高施工組織設(shè)計的水平。
一、施工組織設(shè)計的內(nèi)容及概念
（1）概念
在工程設(shè)計文件中一個非常重要的組成部分就是水利水電工程的施工組織設(shè)計，其是對擬建工程項目進行施工技術(shù)和施工準(zhǔn)備的指導(dǎo)性文件，其是工程項目建設(shè)之前的戰(zhàn)略總體部署，是縮短建設(shè)周期、探討施工科學(xué)管理的獨立學(xué)科。
（2）施工組織設(shè)計的主要研究內(nèi)容
我們知道，水利水電工程結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，工程量巨大，有著非常高的施工質(zhì)量要求，并且往往建設(shè)地點都是在交通困難的荒山峽谷，此外，還會受到氣象、地質(zhì)、水文等很多自然因素的影響和制約，因此，我們應(yīng)該確定總的是施工進度和合理的施工順序；選擇半成品和原材料的規(guī)格、數(shù)量以及產(chǎn)地；選擇適合的施工工藝、施工方法以及相對應(yīng)的施工設(shè)備等；對所需要的能源、勞動力進行估算，全面合理的安全工程項目所需要的時間、空間、人力、物力、技術(shù)等等，這些是施工組織設(shè)計的幾項主要內(nèi)容。不同階段的設(shè)計有著不同的深度，從內(nèi)容方面，我們可以將施工組織設(shè)計分為以下幾個方面：
1）天然建筑材料
天然建筑材料在水利水電工程中所用到的數(shù)量是非常巨大的，材料是一切建筑的根本，建筑物的最終實現(xiàn)都是要依靠材料來堆砌，因此，在進行建設(shè)的過程中對材料的供應(yīng)加工方式以及特性進行研究是非常重要的。
2）施工方法
如大壩、廠房、隧洞等如何實施，所涉及的內(nèi)容非常多，這一部分的內(nèi)容相對來是比較復(fù)雜，我們要進行具體的研究，要進行長時間的理解。
3）施工總進度
發(fā)揮時間效益，對工程實施的時段進行研究，主要涉及到度汛的條件、設(shè)備的采購時機、導(dǎo)流的方式、資金的投入等。業(yè)主們都希望能夠在最短的時間內(nèi)完成其工程項目，盡快發(fā)揮效益，但是并不能為了滿足業(yè)主的要求就進行盲目的施工，施工工期必須要從科學(xué)合理的角度來進行論證。
4）施工條件
對施工條件以及工程的周邊環(huán)境進行研究，要重點搜集和整理相關(guān)的資料，比如說：調(diào)查供電條件、設(shè)備的維修、道路的運輸條件以及鋼材、水泥的來源等。
5）施工導(dǎo)流
在主體建筑開始正式實施之前，最為重要的就是對河道的水流進行控制，因為水利水電工程其實就是與水打交道的工程，控制水流的主要方式就是導(dǎo)流，也就是對河流進行疏導(dǎo)。
6）施工總布置
對供電、供風(fēng)、砂石骨料加工系統(tǒng)、交通、供水、混凝土拌和系統(tǒng)等為了建筑的實施進行的場內(nèi)外布置進行研究，這其中也包括廢棄渣的規(guī)劃等，其中在工程開始之前就必須要進行的重點設(shè)計內(nèi)容有橋梁、供電、道路、供水，前期的工作我們習(xí)慣上稱為四通一平，也就是供電、通訊、供水、道路以及場地平整。
二、設(shè)計理論以及施工技術(shù)
（1）設(shè)計理論
無論是從實踐方面還是理論方面來看，施工組織設(shè)計一直以來都是比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。在理論方面主要表現(xiàn)為：缺乏先進性和科學(xué)系統(tǒng)星，總體的設(shè)計理論手段落后，方法較為單一，很多設(shè)計的界限、深度、概念等都較為模糊，定量化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較低，造成這些的主要原因就是缺乏系統(tǒng)的理論研究。對于施工組織設(shè)計新形勢提出了很多要求，為了能夠更好的適應(yīng)變化，我們要以世界為標(biāo)準(zhǔn)，將平均的先進管理水平與施工技術(shù)作為設(shè)計的參考，不能只將施工單位作為對象來進行設(shè)計考慮，要拓展設(shè)計的概念，添加合同管理和經(jīng)濟管理的內(nèi)容，要將其轉(zhuǎn)化為市場競爭觀念和技術(shù)經(jīng)濟觀念，要講計算機以及系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化設(shè)計手段和理論方法應(yīng)用到其中。
（2）施工技術(shù)
壩體填筑在水利水電工程的施工過程中最為重要的內(nèi)容就是進行壩面的流水作用。對工作段以及作業(yè)的方向劃分，在實際的施工過程中，要對大型施工設(shè)備的運行和正常進場以及壩體的最大面積進行同時考慮。可以將大型碾壓機械的施工條件作為劃分壩體流水作業(yè)面的衡量標(biāo)準(zhǔn)，其寬度在正常情況下應(yīng)該大于機械設(shè)備的最低條件和標(biāo)準(zhǔn)要求。進行壩體填筑作業(yè)的具體流程步驟，應(yīng)該是在進行施工流程次序的劃分過程中，與實際的設(shè)計要求和施工標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，對填筑的面積、場地的氣候、作業(yè)的強度、鋪料的方法等因素進行全方位考慮后最終確定。在冬季或者是低溫環(huán)境施工事，要特別需要注意對作業(yè)的時間進行控制，為了能夠最大限度地降低流失施工材料的熱量，循環(huán)操作生產(chǎn)的時間要盡可能的減少。要科學(xué)的對壩體填筑進行劃分，在按照常規(guī)的方法進行施工之前，要先對壩體流水作業(yè)面進行明確。
一般采用無軌滑模進行壩坡混凝土面板施工，從中心條塊向兩端跳倉澆筑面板，采用自卸車對混凝土進行水平運輸，入倉通過U形溜槽，溜槽布料需要進行人工擺動。面板混凝土按照相關(guān)的規(guī)定要求，布料應(yīng)該按照每層25-30cm厚分層進行，插點的間距要小于40cm，距離滑模的傷口卸料口的距離要小于1m，振搗深度需要能夠達(dá)到混凝土層底部5cm以下。混凝土在模板滑升在模板上口禁止堆放，兩端的提升要勻速同步，保持平衡。混凝土在澆筑完一層后進行一次滑升，滑模的滑升速度不可以超過一層混凝土的澆筑高度，滑升的高度一般為25-30cm，速度一般在1-2m/h。混凝土在脫模后要對表面進行人工抹平、修整、壓面。在出模后混凝土經(jīng)過二次抹面，早期要進行保濕，中期要進行灑水，后期要進行流水，要采用相應(yīng)的方式進行養(yǎng)護。
三、施工組織管理及設(shè)計方法
（1）設(shè)計方法
在對水利水電施工過程進行研究的過程中，廣泛應(yīng)用計算機模擬技術(shù)。在水利水電工程的施工參數(shù)選擇與分析方面，從傳統(tǒng)的通過類比分析和施工經(jīng)驗來確定發(fā)展到了現(xiàn)在的數(shù)值分析施工參數(shù)、優(yōu)化比較施工方案、模擬試驗施工過程等尤其是計算機動畫設(shè)計、計算機輔助設(shè)計、多媒體編程技術(shù)等的廣泛影響，將動畫顯示與圖形顯示有機結(jié)合，讓模擬的效果更加具有有效性和實用性，更加逼真。
（2）施工組織管理
在工程的建設(shè)過程中施工管理和施工組織相互配合。我們必須要努力應(yīng)用管理學(xué)當(dāng)中的新方法與新理論，來進一步提高施工組織管理的運行效率，必須要讓工程建設(shè)的整個過程都具備現(xiàn)代的管理水平，只有這樣工程建設(shè)才能夠取得明顯的經(jīng)濟效益。
總結(jié)：在當(dāng)前，信息技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下，水利相關(guān)工作人員，要重視學(xué)習(xí)新技術(shù)和新理論，要運用新的管理方式，以進一步促進水利建設(shè)整體水平的提高。
參考文獻：
[1]胡啟勇.水利水電工程施工組織設(shè)計的探討田，科技信息，2008（03）.
近年來，我國的水利水電事業(yè)得到了長足發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟開發(fā)發(fā)展的需要，大批的水利水電工程相繼上馬，但是伴隨而來的是，現(xiàn)代的水利水電工程地處偏僻，自然地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件復(fù)雜，對工程施工有很高的要求。由于這個因素，在工程施工階段需要大量的人力、物力和財力，因此受到社會政治、經(jīng)濟、管理和技術(shù)等條件的制約。因此在工程施工之前進行有效的施工組織設(shè)計具有巨大的實際意義。施工組織設(shè)計是研究工程施工條件、選擇施工方案、指導(dǎo)和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工組織設(shè)計各個階段的工作，對于整體優(yōu)化設(shè)計方案、合理組織工程施工、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、降低工程造價都有十分重要的作用。
一、施工組織設(shè)計的意義和作用
淺談水利水電工程中的施工組織設(shè)計呂杰楊秀娟施工組織設(shè)計是建設(shè)項目施工組織管理工作的核心和靈魂，是對工程建設(shè)項目在整個施工全過程中的構(gòu)思設(shè)想和具體安排，目的是要使工程建設(shè)達(dá)到速度快、質(zhì)量優(yōu)、效率高的目標(biāo)，從而獲得最優(yōu)效果。水利水電工程施工是一項工序多、專業(yè)復(fù)雜、規(guī)模大、涉及面廣的社會化生產(chǎn)系統(tǒng)過程。如何進行整體的藍(lán)圖設(shè)計，如何把設(shè)計藍(lán)圖付諸實施，如何對工程建設(shè)過程進行科學(xué)的組織管理都需要我們進行深入的探討。由于我國幅員遼闊，各地區(qū)自然條件差異很大，施工條件各不相同，工程樞紐建筑物布置形式千變?nèi)f化，因此形成不同的施工特性。工程建設(shè)過程中受水文氣象條件制約，施工季節(jié)性強；地形地質(zhì)條件復(fù)雜，施工技術(shù)要求高；地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通運輸不便，其施工條件要比一般土木建筑工程困難得多。多年的工程實踐表明，施工組織設(shè)計是水利水電工程設(shè)計的重要組成部分，是編制工程投資估算、總概算及招標(biāo)文件的主要依據(jù)，也是業(yè)主方控制工程投資的重要依據(jù)，是組織工程建設(shè)和施工管理的指導(dǎo)性文件。對正確選定壩址、壩型、樞紐布置、整體優(yōu)化設(shè)計方案、合理組織工程施工、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、降低工程造價、提高工程效益等都有十分重要的作用。
二、水利水電工程施工組織設(shè)計的特點
水利水電工程是基本建設(shè)工程中一個非常重要的組成部分，而且規(guī)模都很大，有多種功能，由多種建筑物組成，具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及因素多、影響范圍廣、后果影響大、建設(shè)周期長、投資額大等特點，其中施工組織的復(fù)雜性是最為顯著的特點之一。水電工程由許多單項工程所組成，容易發(fā)生施工干擾，與一般土木建筑工程相比要困難得多。河流上修建的擋水建筑物，受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響很大，增加了施工的復(fù)雜性和困難性。水電工程施工都在天然的河道上露天作業(yè)，受自然因素的影響和制約，也受材料供應(yīng)、機械設(shè)備供應(yīng)、資金的周轉(zhuǎn)和供應(yīng)以及設(shè)計、施工等諸多因素的影響和制約。所以，其建筑物都是固定的，而施工中的物流、人流、資金流在時間和空間上具有多變性，這成為控制施工組織設(shè)計的條件之一。施工組織設(shè)計是以單個工程為對象，具有很強的技術(shù)性和綜合性。施工組織設(shè)計的內(nèi)容必須滿足工程項目業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理的要求，同時也必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)范的要求。所以，針對性和適應(yīng)性成為施工組織設(shè)計的特點。施工組織設(shè)計需要對工程總體進行統(tǒng)籌規(guī)劃，重視現(xiàn)場施工的組織和管理，因時因地選擇最優(yōu)的施工方案，所以動態(tài)性管理成為水電工程施工組織設(shè)計的特點之一。
三、水利水電工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容
水利水電工程施工組織設(shè)計是一個龐大的系統(tǒng)工程，是工程建設(shè)前的總體戰(zhàn)略部署。它的主要內(nèi)容有：研究導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)流方式、導(dǎo)流的擋水和泄水建筑物、截流和施工期度汛等；確定施工順序和施工總進度；選定對外交通的方式和路線；擬訂施工現(xiàn)場的總體布置；選擇原材料和半成品的產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量和要求；估算能源、勞動力和高峰施工期的人數(shù)及材料用量等。根據(jù)工程施工組織設(shè)計階段的不同，施工組織設(shè)計可以分為兩類：一類是投標(biāo)前的施工組織設(shè)計（簡稱標(biāo)前設(shè)計），另一類是簽定工程承包合同后編制的施工組織設(shè)計（簡稱標(biāo)后設(shè)計）。標(biāo)前設(shè)計的服務(wù)范圍是投標(biāo)與簽約，編制時間為投標(biāo)書編制前，編制者為經(jīng)營管理層，追求的主要目標(biāo)是中標(biāo)和經(jīng)濟效益，是規(guī)劃性文件；標(biāo)后設(shè)計的服務(wù)范圍是施工準(zhǔn)備至驗收，編制時間為簽約后開工前，編制者為項目管理層，追求的主要目標(biāo)是施工效率和效益，是控制性、作業(yè)性文件。按施工組織設(shè)計的工程對象分類，可分為施工組織總設(shè)計，單項（單位）工程施工組織設(shè)計和分部工程施工組織設(shè)計。
四、結(jié)語
施工組織設(shè)計各個部分是相互牽連、相互依存及相互制約的，是動態(tài)性和連續(xù)性的統(tǒng)一。動態(tài)性和連續(xù)性是優(yōu)化施工方案的重要途徑，只有在保證質(zhì)量的前提下優(yōu)化施工方案，合理安排施工進度及施工布置，才能使施工組織設(shè)計達(dá)到最優(yōu)。隨著我國水利水電建設(shè)體制的改革和發(fā)展，提高施工組織設(shè)計水平愈來愈顯得重要和迫切。我們須抓緊世界進入新的技術(shù)革命和知識經(jīng)濟時代的時機，積極創(chuàng)造并引進行之有效、適合我國國情的先進施工技術(shù)和設(shè)計新理論，不斷總結(jié)和發(fā)展先進施工技術(shù)，優(yōu)選方案，把我國水利水電工程施工技術(shù)推向更高水平。
關(guān)鍵詞：水利水電工程項目；施工階段；全過程；造價管理
1施工前期的造價管理
（1）施工組織設(shè)計與造價管理。施工組織設(shè)計是造價管理的基本依據(jù)，水利水電工程項目的預(yù)決算價格受施工方案內(nèi)容的直接影響，因此優(yōu)化施工方案有利于控制項目造價。具體來說，編制施工組織設(shè)計應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合，造價人員應(yīng)熟練掌握工程量計算規(guī)則，掌握預(yù)算定額的編制原則和相關(guān)限制條件，重視特殊工程的機械配備；施工組織設(shè)計編制的同時，就應(yīng)著手施工圖預(yù)算編制，確保兩者之間的聯(lián)系，以及施工圖預(yù)算價格變化的相對穩(wěn)定。（2）勘察測繪與造價管理。施工前期對項目所在地的地形地貌等進行勘察測繪，了解區(qū)域地質(zhì)和地形等特征，有助于降低施工過程中的不可預(yù)測因素，進而減少工程變更對造價的影響。（3）工程預(yù)算與造價管理。工程預(yù)算的編制要結(jié)合水利水電工程項目的整體情況，進行科學(xué)評估與分析，確保工程預(yù)算與實際造價偏差不大，避免造價失控。（4）招投標(biāo)與造價管理。招投標(biāo)是水利水電工程項目造價管理的起始階段，是工程結(jié)算的基礎(chǔ)。招投標(biāo)階段，應(yīng)注意工程量清單的合理性，分析合同細(xì)節(jié)，對工程項目可能存在的工程變更、材料變更等作出正確判斷，科學(xué)預(yù)測成本，同時充分了解競爭對手情況，掌握一定的投標(biāo)技巧與策略，以合理的報價中標(biāo)并確保后期能獲得投資收益。
2合同簽訂階段的造價管理
合同管理是造價管理的重要內(nèi)容，在合同簽訂階段，要對每一項可能對水利水電工程項目造價或成本產(chǎn)生影響的事項進行反復(fù)研究，避免對項目利潤造成危害。合同簽訂階段，中標(biāo)單位要重點關(guān)注合同價款、預(yù)付款、進度款及工期補償、價款調(diào)整等事項，把合同內(nèi)容與中標(biāo)文件進行詳細(xì)對比，避免兩者之間出現(xiàn)較大變動。具體來說，水利水電工程項目在合同簽訂中應(yīng)注意如下有關(guān)造價管理的事項：1）審查合同中的約定條款是否存在不明確、漏項、不合法或無效等情形。凡是存在上述情形中的任一種情況，都會對項目帶來不利或重大影響，進而導(dǎo)致施工企業(yè)的成本損失和利潤下降。所以，施工企業(yè)要對合同條款的每一個條目進行詳細(xì)分析，確保合同文字表述清楚、合同內(nèi)容全面、涉及事項合法合規(guī)、真實有效。（2）在合同中約定好矛盾與爭議的解決方式。除了按照建設(shè)部合同示范文本來簽訂合同外，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在合同中約定好對一些特定事項的處理方式，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，避免在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾或糾紛而不能快速有效解決，影響施工進度進而導(dǎo)致造價增加。例如，約定施工過程中數(shù)量以合同圖紙為主，質(zhì)量以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；約定不同合同文件的解釋順序，相關(guān)政策文件以最新版本為主。
3施工過程的造價管理
施工階段是水利水電工程項目造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個階段施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目規(guī)劃做好造價的動態(tài)監(jiān)控，對建設(shè)、工期、質(zhì)量、安全等造價要素進行有效控制，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計，同時加強現(xiàn)場管理，切實降低工程造價。（1）合理優(yōu)化施工組織設(shè)計。施工單位在施工過程中，對于水利水電工程項目合同中的相關(guān)內(nèi)容，例如工程量清單、價格等文件，應(yīng)組織預(yù)算人員和技術(shù)人員進行深入分析研究，本著經(jīng)濟效益優(yōu)先、確保質(zhì)量的原則，選擇經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的施工方案，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計。通過施工組織設(shè)計的優(yōu)化，實現(xiàn)項目造價的有效控制。同時，施工過程中要實現(xiàn)對影響項目造價的各個要素的動態(tài)監(jiān)控，開展計劃預(yù)控、過程預(yù)控和糾偏控制，合理配置資源、結(jié)合市場情況確定生產(chǎn)要素價格；對施工過程中發(fā)生的各項費用及時進行計算與分析，客觀反映項目成本情況，做好成本核算工作；對比分析施工過程中各項數(shù)據(jù)的變化情況，找出人材機、勞務(wù)分包、工程分包等數(shù)據(jù)的偏差，具體分析偏差原因，采取針對性的糾偏措施。（2）做好施工現(xiàn)場的造價管理工作。在現(xiàn)場管理中，施工人員的成本意識，進度、質(zhì)量控制，現(xiàn)場簽證，材料和機械設(shè)備管理等，都是造價管理的重點內(nèi)容。施工人員的成本意識方面，要切實改變施工人員重質(zhì)量和進度、輕成本的意識，倡導(dǎo)節(jié)約，開展成本意識專題培訓(xùn)，把水利水電工程項目的綠色施工、文明施工與成本節(jié)約很好地結(jié)合起來。進度控制方面，施工單位要結(jié)合項目進度制定合理的資金計劃，確保項目各個階段的進度與造價協(xié)調(diào)；質(zhì)量控制方面，嚴(yán)格落實項目組各個部門和班組的責(zé)任，明確分項工程、分部工程和隱蔽工程的質(zhì)量責(zé)任主體和監(jiān)督驗收方式，及時解決存在的質(zhì)量問題。現(xiàn)場簽證方面，水利水電工程項目的現(xiàn)場簽證經(jīng)常發(fā)生，針對地質(zhì)條件變化、材料替換、設(shè)計變更等難以避免的問題，現(xiàn)場管理人員首先要詳細(xì)記錄好相關(guān)信息，通知甲方和第三方做好監(jiān)督確認(rèn)工作，明確施工單位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造價控制。
4竣工結(jié)算階段的造價管理
竣工結(jié)算時，施工單位和建設(shè)單位根據(jù)施工合同、竣工圖、結(jié)算書等相關(guān)資料，確認(rèn)工程量清單，結(jié)算工程價款。可見，竣工結(jié)算階段的造價管理直接關(guān)系到施工單位的合同價款數(shù)額。那么施工單位應(yīng)如何做好竣工結(jié)算階段的造價管理呢？（1）審核好竣工結(jié)算相關(guān)資料，確保不漏項、不缺項。竣工結(jié)算涉及的資料非常多，與造價相關(guān)的主要有設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證、會議紀(jì)要、工程量清單、竣工圖等，施工單位要審查好竣工結(jié)算資料，對資料、數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性進行嚴(yán)格把關(guān)，不能因漏項或缺項導(dǎo)致少結(jié)算項目價款，影響到項目利益。（2）依據(jù)合同要求制作結(jié)算書。預(yù)結(jié)算人員要根據(jù)施工合同內(nèi)容，重點關(guān)注有關(guān)價款的條款，結(jié)合施工過程中工程量等的變化和工程造價的變化，收集整理好所有材料、分類做好結(jié)算書，為結(jié)算工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。結(jié)算書編制后，工作人員還應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，匯總項目相關(guān)數(shù)據(jù)，為今后的水利水電工程項目造價管理提供借鑒。（3）提高工程造價人員的專業(yè)素養(yǎng)。水利水電工程項目造價管理全過程中，每一個環(huán)節(jié)都離不開造價人員，造價人員專業(yè)知識和技能、工作閱歷與經(jīng)驗等，都會對造價管理效果帶來影響。因此，工程造價人員要具備工程管理、造價管理、統(tǒng)計分析、水利水電項目施工工藝、設(shè)計等方面的專業(yè)知識，熟悉建設(shè)項目全過程造價管理流程與方法，對工程量清單和工程定額有著深刻的了解，同時具備良好的職業(yè)道德，能全身心投入到水利水電工程項目造價管理工作中。施工企業(yè)一方面要加強對造價人員的培訓(xùn)與教育，通過邀請專家授課、舉辦造價管理交流會、外派考察學(xué)習(xí)等方式，給造價人員的成長提供良好的環(huán)境；另一方面，鼓勵造價人員主動充電學(xué)習(xí)，自覺提升自身學(xué)歷和專業(yè)技能，要求從業(yè)人員全部具備二級造價師資格，對于考取一級造價師的從業(yè)人員給予精神和物質(zhì)方面的獎勵。
關(guān)鍵詞：水利水電工程 施工 安全控制
一、水利水電工程安全施工特點
如今水利水電施工行業(yè)是一個事故多發(fā)的高危行業(yè)，不僅僅受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響，同時也受施工技術(shù)水平、生產(chǎn)管理水平和職工水平等的影響，這些因素直接或間接地影響了施工企業(yè)的安全管理水平。而較低的安全管理水平是影響水利水電施工安全、促使事故發(fā)生的重要因素。我國政府歷來都非常重視安全生產(chǎn)問題，國家通過制定相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，加大對水利水電工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理的力度以及促進水利水電工程施工企業(yè)增加安全投入等，有關(guān)企業(yè)和部門也采取了不少的對策和措施，投入了大量的人力、物力、財力用于生產(chǎn)安全，但是水利水電工程施工事故依然不斷發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
我們可以看到，雖然每年安全事故數(shù)及死亡人數(shù)在減少，但是數(shù)量還是很大，損失嚴(yán)重。因此，我們應(yīng)以新的視角來研究安全生產(chǎn)問題，從而提高施工企業(yè)的安全管理水平，進而保證安全生產(chǎn)。
二、水利水電工程施工事故原因分析
1.人的不安全行為
人的因素是水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的一大主要致因。幾乎每一類別事故的發(fā)生都離不開人的原因,主要是人的不安全行為,導(dǎo)致了事故發(fā)生。在水利水電工程施工過程事故統(tǒng)中，以人的不安全行為導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的86.88%，其中違章作業(yè)占的63.1%,而習(xí)慣性違章占41.8%。
2.物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)是水利水電工程施工傷亡事故的另一重大致因。水利水電工程的施工項目主要包括土石方開挖工程、地下工程、混凝土工程以及金屬結(jié)構(gòu)和機電安裝等，涉及項目比較多，是一個勞動密集型作業(yè)，其中施工涉及作業(yè)類型多，大多交叉作業(yè)，而且施工現(xiàn)場人與機械廣泛交織，增加了施工管理的復(fù)雜性和作業(yè)過程的危險性，同時施工過程中使用機械種類豐富，施工物的隱患多，固危險性較大。
3.環(huán)境因素
水利水電工程施工中環(huán)境的不安全條件主要表現(xiàn)為：(1) 水利水電工程施工是在江河上進行的，處于高山峽谷之中，多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等，同時受地形、地質(zhì)、水文地質(zhì)和水文的限制比較大。(2) 生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的危險。
4.管理因素
在水利水電工程施工中，管理因素是事故發(fā)生的重大致因。管理因素是事故發(fā)生的間接因素，并不會直接觸發(fā)事故。管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不良條件的出現(xiàn)，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。水利水電工程施工中由于人、物以及環(huán)境的特殊性，其管理也帶有水利水電工程施工的行業(yè)特征。由于水利水電工程施工點多面廣、交叉作業(yè)、施工環(huán)境惡劣，增加了水利水電工程施工安全管理的重要性和復(fù)雜性。
三、水利水電工程施工安全控制手段
1.總承包、施工單位和監(jiān)理人，自工程開工以來，以每年簽訂《水利水電工程安全生產(chǎn)及文明施工責(zé)任書》、《水利水電工程安全生產(chǎn)及文明施工協(xié)議書》作為考核目標(biāo)，督促落實各方的安全生產(chǎn)職責(zé)。
2.督促施工單位全員、全過程、全方位重視施工安全，始終不渝地堅持做到安全措施“ 落實、落實、再落實”，是實現(xiàn)一切安全目標(biāo)的唯一有效途徑。落實安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，做到層層分解控制指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級、逐級抓落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。最終把目標(biāo)管理責(zé)任落實到基層、落實到現(xiàn)場、落實到崗位、落實到具體人員。在落實過程中，監(jiān)理工程師充分發(fā)揮了“強化劑”的作用。
3.工作中堅持“ 三同時”，即審查技術(shù)方案同時審查安全措施；審定進度計劃同時審定安全計劃；檢查生產(chǎn)落實情況同時檢查安全落實情況。審核施工單位根據(jù)工程特點編制的施工組織設(shè)計，以及有針對性的安全技術(shù)措施。特別注重審查專業(yè)性較強的作業(yè)項目、專項安全施工組織設(shè)計或方案、措施。
4.審定施工單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計或施工方案。加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，對施工組織設(shè)計或施工方案審批表、隱患整改報告書，大型排架、模板的支撐或拆除申請報告書等，在安全審查合格并批復(fù)監(jiān)理意見后方可進行施工或進入下一道工序。
5.檢查施工單位現(xiàn)場的安全設(shè)施、防護用品和基坑工程、模板工程、腳手架、垂直運輸、起重吊裝、機具設(shè)備、臨時用電、臨邊洞口、高處作業(yè)、衛(wèi)生急救等，是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
6.重點對施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、對執(zhí)行《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》情況實施監(jiān)理；員工遵章守紀(jì)及安全教育；項目經(jīng)理、專（兼）職安全員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員的配備等進行監(jiān)理。
7.按建設(shè)文明工地的要求，做到施工現(xiàn)場道路平整暢通，并有安全指揮標(biāo)志，通行危險地段懸掛警戒標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。
四、結(jié)語
為確保水利水電工程施工過程的安全管理，必須從源頭抓起，對物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為及管理缺陷因素應(yīng)全面分析、預(yù)測，針對具體事故隱患，從安全、技術(shù)、經(jīng)濟等各個方面系統(tǒng)考慮，以保證安全文明施工。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：水利水電；投標(biāo)報價；編制
水利水電工程投標(biāo)報價是水利水電施工企業(yè)為承攬施工任務(wù)，根據(jù)建設(shè)單位(業(yè)主或招標(biāo)人)發(fā)出的施工招標(biāo)文件中工程量清單及其他招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)單位組織專業(yè)的標(biāo)書編制人員，經(jīng)過對購買來的相關(guān)招標(biāo)文件的認(rèn)真仔細(xì)閱讀和理解，并根據(jù)概、預(yù)算定額、取費規(guī)定、現(xiàn)行政策規(guī)定、市場行情、現(xiàn)場勘察情況、施工條件、招標(biāo)文件澄清確認(rèn)函及投標(biāo)人編制的施工組織設(shè)計等，進行綜合的、科學(xué)的、切合實際合理的分析及計算，最后編制出符合工程實施需要的費用（工程造價）。
1 投標(biāo)報價的編制說明
1.1 編制依據(jù)及取費標(biāo)準(zhǔn)
編制報價時所采用的定額及執(zhí)行取費規(guī)定，對于我省組織招標(biāo)的水利水電工程建設(shè)項目，根據(jù)甘水發(fā)〔2009〕424號文“關(guān)于頒發(fā)《甘肅省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》的通知”規(guī)定，自2009年7月1日以后立項的水利水電工程項目，按本《編制規(guī)定》執(zhí)行，同時確定本編制規(guī)定的配套定額：建筑工程采用甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)〔1996〕41號文《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》；設(shè)備安裝工程采用水利部水建〔1993〕63號文《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額（中小型）》；施工機械臺班費定額，執(zhí)行甘肅省甘水規(guī)發(fā)〔1996〕41號文《甘肅省水利水電工程施工機械臺班費定額》，缺項依據(jù)原水利部、能源部能源水規(guī)〔1991〕1272號文《施工機械臺班費定額》。
上述所采用的定額適用于海拔高程小于或等于
2 000 m地區(qū)的工程項目，海拔高程大于2 000 m的地區(qū)，根據(jù)工程所在地的海拔高程及規(guī)定的調(diào)整系數(shù)計算（表1）。
1.2 基礎(chǔ)單價編制
1.2.1 人工預(yù)算單價
人工預(yù)算單價由基本工資、輔助工資、工資附加費組成。其中人工年有效工作時間工作日按234 d計，土方工程、石方工程、混凝土等工程的基本工資分別按照表2規(guī)定執(zhí)行。
1.2.2 材料預(yù)算價格
工程材料分為主要材料（如鋼材、木材、水泥、粉煤灰、油料、炸藥等）和次要材料（如電焊條、鐵件、鐵釘?shù)龋牧项A(yù)算價格由材料原價、運雜費和采購保管費（采購及保管費費率為2.50 %）三部分組成，通常主要材料由發(fā)包人供應(yīng)，如發(fā)包人不供應(yīng)施工主材時，按現(xiàn)行市場價計取，根據(jù)施工工期長短，將材料價格上漲等因素考慮進去，以利于降低施工成本控制風(fēng)險，次要材料價格的計取，執(zhí)行編制時期的市場價格。
關(guān)于主要材料限價補差，主要材料預(yù)算價格超過規(guī)定的基價時，應(yīng)按基價計入工程單價參加取費，超過部分以價差形式計算，列入單價表中只計取稅金。如若主要材料預(yù)算價格低于基價時，按預(yù)算價計入工程單價。
1.2.3 機械費
按甘水規(guī)發(fā)〔1996〕第41號文頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程施工機械臺班費定額》進行計算，一類費乘以1.15的調(diào)整系數(shù)。
1.3 預(yù)算編制
采用工程量乘工程單價計算，其中工程單價中包括直接費、其他直接費、間接費、計劃利潤、稅金。
其中其他直接費費率和間接費費率按照《編制規(guī)定》表4-6和表4-7計取相應(yīng)的費率值，計劃利潤按直接工程費與間接費之和的7 %計算，稅金=（直接工程費+間接費+利潤）×稅率。
稅率標(biāo)準(zhǔn)：①建設(shè)項目在市區(qū)的：3.41 %；②建設(shè)項目在縣城鎮(zhèn)的：3.35 %；③建設(shè)項目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外的：3.22 %。
1.4 施工臨時工程報價
1.4.1 施工導(dǎo)流工程
按照招標(biāo)文件提供的水文資料和招標(biāo)圖紙，計算出導(dǎo)流工程的設(shè)計工程量，依次根據(jù)工程量乘以單價計算。
1.4.2 施工交通工程
按設(shè)計工程量乘以工程單價進行計算。
1.4.3 施工房屋建筑工程
主要包括辦公、生活及文化福利建筑和施工倉庫兩部分，面積由施工組織設(shè)計確定，單位造價指標(biāo)根據(jù)工程所在地臨時生活福利建筑的相應(yīng)造價水平確定。
1.4.4 施工場外供電工程
包括從現(xiàn)有電網(wǎng)向施工現(xiàn)場供電的10 kV電壓等級及以上高壓輸電線路架設(shè)和變（配）電設(shè)施（場內(nèi)除外）工程，采用工程所在地區(qū)造價指標(biāo)或有關(guān)實際資料計算。
1.4.5 其他施工臨時工程
按工程預(yù)算建安工作量（不包括其他施工臨時工程）之和的百分率計算。其中，各種工程的百分率如下：水庫工程4 %，水電站4.50 %，灌溉工程3.50 %，引水樞紐：5 %，河道、堤防工程1.50 %，人飲工程1.50 %。
2 投標(biāo)報價的編制原則
投標(biāo)報價不低于本企業(yè)成本價，即報價與企業(yè)自身的經(jīng)營狀況、管理水平、節(jié)能降耗水平息息相關(guān)。
合理選用基礎(chǔ)單價，投標(biāo)人在編制報價時根據(jù)招標(biāo)文件，充分考慮市場因素，并結(jié)合實際選用合理的人工、主要材料、風(fēng)水電和施工機械臺、砂石骨料等。
報價單價均衡適當(dāng)，在合理的基礎(chǔ)單價前提下，認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，選用適當(dāng)科學(xué)的施工工藝和方法，采用反映本企業(yè)定額和取費標(biāo)準(zhǔn)，分析計算工程單價。
投標(biāo)人在編制報價時要嚴(yán)格依照招標(biāo)文件要求的格式進行編制，要充分體現(xiàn)對招標(biāo)文件的響應(yīng)性。
水利工程施工條件復(fù)雜，在工程結(jié)構(gòu)、地質(zhì)條件、價格變動和計量支付等方面都存在不確定因素或風(fēng)險因素，報價時必須通過風(fēng)險預(yù)測，留有一定的風(fēng)險準(zhǔn)備費。
3 投標(biāo)報價的編制與施工組織設(shè)計的關(guān)系
投標(biāo)書的編制由兩個部分組成，一是技術(shù)部分，主要是指施工組織設(shè)計；二是商務(wù)部分，主要是投標(biāo)報價，即工程造價。只有先進科學(xué)的施工方案、合理的投標(biāo)報價，才具有競爭力。
投標(biāo)報價的確定，是以施工組織設(shè)計為依據(jù)的，并綜合考慮施工企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多綜合因素為編制依據(jù)。只有這樣才能分析計算出切合實際合理的工程造價，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經(jīng)濟效益。
為此，在編制投標(biāo)書時施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計對工程造價的影響，為了中標(biāo)，獲取更大的利潤，降低施工成本，承攬更多的施工任務(wù)，需不斷研究優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定投標(biāo)報價，以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財力，爭取最大的經(jīng)濟效益。
4 報價在投標(biāo)決策中的地位和作用
報價編制完成后，往往施工企業(yè)為進一步確定投標(biāo)報價的合理性，均衡性，投標(biāo)人組織本單位定標(biāo)人員，根據(jù)本企業(yè)施工能力和以往施工經(jīng)驗，對自行組織編制的投標(biāo)書進行分析和研究，先確定施工成本價格，再取企業(yè)管理費、企業(yè)利潤和稅金，并最終確定投標(biāo)報價。
近幾年，報價在整個投標(biāo)決標(biāo)過程中的重要性越來越明顯，發(fā)包人往往在很多工程項目的招標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)過程中，用百分制計分辦法來決定中標(biāo)，其報價的得分大多都在60分以上，甚至有的項目在評標(biāo)時要占到了80分以上，直至以報價一票否決。為此，提高投標(biāo)報價的編制及決策水平，對于企業(yè)從建設(shè)市場取得的施工任務(wù)來說至關(guān)重要，它將決定能否通過建設(shè)市場競爭，為企業(yè)贏得中標(biāo)，從而實現(xiàn)企業(yè)的最終盈利目的。
5 結(jié)語
為做到投標(biāo)報價具有合理性和競爭性，編制報價時必須認(rèn)真仔細(xì)閱讀和理解招標(biāo)文件，根據(jù)現(xiàn)行市場價格和現(xiàn)行規(guī)定取費，分析和計算，優(yōu)化施工組織設(shè)計，做到施工方案科學(xué)可行，決策層依據(jù)本企業(yè)施工能力和經(jīng)營管理、技術(shù)裝備水平準(zhǔn)確的定奪報價，最終實現(xiàn)以此中標(biāo)，獲取最大經(jīng)營利潤，推動企業(yè)更快更好地發(fā)展。
關(guān)鍵詞：水利水電工程招標(biāo)管理
Abstract: water conservancy and hydropower engineering construction of the bidding work of the project for the whole construction has very important influence. In this paper, the water resources and hydropower engineering bidding every link of the concrete analysis, the hope can give the bidding management personnel some reference and inspiration.
Keywords: water resources and hydropower engineering bidding management
中圖分類號： TV212文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)是保證有序市場競爭的一種有效方式。我國的招標(biāo)投標(biāo)制度經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)逐步完善和規(guī)范。水利水電工程項目的發(fā)包人通過招標(biāo)投標(biāo)這種方式擇優(yōu)選擇工程項目的承包人。同時，在招標(biāo)過程中也存在很多問題，從工程發(fā)包人、設(shè)計單位到最后的施工承包人都積累了很多的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
一、工程設(shè)計深度
施工設(shè)計是整個水利水電工程的基礎(chǔ)，設(shè)計深度直接關(guān)系到招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)以及后面的合同管理。在工程建設(shè)過程中，一旦發(fā)生重大的設(shè)計變更將對施工安排、工程造價、工程監(jiān)理造成很嚴(yán)重的影響。所以，在招標(biāo)過程中，施工設(shè)計要具有施工圖階段的深度，對工程項目有一個清晰的認(rèn)識，對技術(shù)要求、工作內(nèi)容有明確的規(guī)定。確保整個招標(biāo)文件能全面、準(zhǔn)確的反應(yīng)出工程施工所需費用等實際情況。為后期的工程結(jié)算與驗收，提供相應(yīng)的保證。
二、施工規(guī)劃
施工規(guī)劃在施工招標(biāo)過程中非常重要，主要體現(xiàn)在三個方面。首先，施工規(guī)劃可以用于對前期水利水電工程準(zhǔn)備工作的籌建。在招標(biāo)工作以前，工程項目發(fā)包人要做好工程前期的準(zhǔn)備工作，如施工地段的交通、供電、征地等。施工規(guī)劃可以為工程前期的籌建工作提供很好的參考。其次，在招標(biāo)文件編寫過程中，要對施工方案、機械設(shè)備、施工進度、施工布置、施工供電等進行確定。而施工規(guī)劃可以很好的為編寫招標(biāo)文件提供參考。第三，施工方案可以作為重要的技術(shù)評標(biāo)依據(jù)。在招標(biāo)過程中，由于招標(biāo)人所采取的投標(biāo)策略不同，在施工方案、施工人員配備等很多方面也不相同。施工規(guī)劃可以保證技術(shù)評標(biāo)的進行。
三、招標(biāo)文件編制
招標(biāo)文件是評標(biāo)的主要依據(jù)，同時也是對整個投標(biāo)人參加投標(biāo)的依據(jù)。甲乙雙方的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)是通過招標(biāo)文件進行制約，是實施合同的主要依據(jù)。招標(biāo)合同對雙方都有非常重要的作用。招標(biāo)合同的編制在整個水利水電工程建設(shè)過程中是非常重要的一個環(huán)節(jié)。水利水電工程量比較大，在工程建設(shè)過程中牽涉到很多事情。如果能提高合同條款的全面性，使合同的可操作行加強，可以為整個水利水電工程項目建設(shè)減少很多麻煩。
目前水利水電工程市場的招標(biāo)設(shè)計工作存在很大的差異。但是歸納起來主要有三種：第一種模式主要是通過編制施工規(guī)劃報告，在制定施工規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成招標(biāo)設(shè)計的編制。在標(biāo)書編制過程中，要將施工組織設(shè)計深入，為整個水利水電工程項目實施做出全面的規(guī)劃和安排。第二種模式先要進行招標(biāo)的設(shè)計工作，在分析整個工程可行性的基礎(chǔ)上對施工組織設(shè)計進行深化。在招標(biāo)設(shè)計編制后進行施工規(guī)劃的設(shè)計。這種分標(biāo)方案通常招標(biāo)的設(shè)計工作量比較大。第三中模式主要是通過對可行性研究設(shè)計成果的分型，在分標(biāo)方案的基礎(chǔ)上，進行相應(yīng)的施工組織設(shè)計。然后進行招標(biāo)設(shè)計報告的編制，最后編制標(biāo)書文件。以上三種招標(biāo)設(shè)計工作模式各有自身的優(yōu)缺點，如表1所示。
四、現(xiàn)場踏勘
要想讓投標(biāo)人對整個水利水電工程情況有一個清楚認(rèn)識，現(xiàn)場踏勘是非常重要的一個環(huán)節(jié)。在確定工程項目招標(biāo)前，項目發(fā)包人應(yīng)該組織相應(yīng)的投標(biāo)人對施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等進行全面了解。讓投標(biāo)人對整個投標(biāo)決策和判斷自行負(fù)責(zé)。這對整個招標(biāo)工作的順利進行具有很重要的作用。只有投標(biāo)人對工程設(shè)計情況了解后，才能加深對水利水電投標(biāo)工程的了解。
五、評標(biāo)專家
為了保證整個招標(biāo)工作的公平有序進行，評審專家應(yīng)該從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。在評標(biāo)前夕，應(yīng)該為評標(biāo)專家預(yù)留下足夠的時間對標(biāo)書進行掌握。評標(biāo)專家在對標(biāo)書進行評定過程中應(yīng)該對招標(biāo)項目特點、合同條款、技術(shù)規(guī)范等都能做到心中有數(shù)，公平競標(biāo)。
六、評標(biāo)
水利水電工程評標(biāo)主要工作是以下幾點：一是要對投標(biāo)文件進行綜合評判；二是要對投標(biāo)人的真實情況有一個清楚認(rèn)識，對投標(biāo)人的招標(biāo)項目履約能力進行認(rèn)真分析；第三，要對中標(biāo)候選人進行推薦。 在評標(biāo)過程中，有很多方面的問題應(yīng)該引起重視。只有對招標(biāo)文件中商務(wù)部分和技術(shù)部分的評標(biāo)工作做好了，才能真正實現(xiàn)評標(biāo)工作的目的。在評標(biāo)過程中，有兩方面的問題應(yīng)該引起重視。一是有的投標(biāo)人通過采用低價中標(biāo)，但是在后面的工程建設(shè)過程中，偷工減料，工程質(zhì)量難以保證；二是有的投標(biāo)人自身只有少點的工程管理人員和技術(shù)人員，在水里水電工程項目中標(biāo)后臨時招聘臨時工，施工人員素質(zhì)難以保證。
七、結(jié)語
水利水電工程項目招標(biāo)是一項非常復(fù)雜的工作。只有對招標(biāo)過程中每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對待，才能有利于招標(biāo)工作的順利進行。我國正在計劃編制適用于國內(nèi)水電建設(shè)的《水電水利工程施工規(guī)劃編制導(dǎo)則》。建設(shè)體制不斷深化，對水利水電工程招標(biāo)工作也在逐步的完善和加深。這對提高我國水利水電工程招標(biāo)水平，適應(yīng)國際市場競爭的需要是非常重要的。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】 水利水電工程 施工建設(shè) 場地布置 決策理論
在水利水電工程施工建設(shè)中，由于水利水電工程工程的施工場地分布比較特殊，多處于高山峽谷之間，并且場地范圍比較小，因此，進行施工場地布置過程中很容易受到外界因素的作用和影響，導(dǎo)致工程施工建設(shè)受到影響。因此，進行水利水電工程施工場地的合理布置與設(shè)計，不僅是水利水電施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容，更是保證工程建設(shè)順利與質(zhì)量可靠的關(guān)鍵。通常情況下，進行水利水電工程施工場地布置時，不僅要對于場地布置的復(fù)雜性以及未知性、經(jīng)濟合理性、延遲性等進行多方面影響因素進行綜合考慮，以保證水利水電工程的施工建設(shè)順利，同時還應(yīng)注意場地設(shè)置要避免上述因素的作用影響。
1 水利水電工程施工場地布置影響因素分析
結(jié)合水利水電工程施工建設(shè)中，對于施工場地布置作用效果產(chǎn)生影響的因素情況來看，主要包括外部環(huán)境因素以及施工場地布置的內(nèi)部因素、施工場地布置中的不確定因素、人為因素等。
首先，對于水利水電工程施工場地布置作用效果產(chǎn)生影響的環(huán)境因素和施工場地布置內(nèi)部因素，主要包括自然環(huán)境因素以及臨時工程建設(shè)的總量、費用、施工建設(shè)中土石利用率、征地費用和面積大小等，都是對于水利水電工程施工場地布置產(chǎn)生影響的環(huán)境因素與內(nèi)部因素。在水利水電工程施工中，根據(jù)這些因素的作用性質(zhì)，又可以劃分成定性因素和定量因素等不同類別，進行施工場地布置時，應(yīng)注意對于這些因素的作用影響進行綜合考慮和設(shè)置應(yīng)用。
其次，水利水電工程施工建設(shè)中，對于施工場地布置作用效果產(chǎn)生影響的不確定因素，主要是指通常在人們的經(jīng)驗指導(dǎo)下進行施工場地布置建設(shè)時，那些存在于對于工程實際與資料經(jīng)驗預(yù)測之外的不確定性。通常情況下，根據(jù)不確定因素對于施工場地布置的作用影響情況來看，又可以將不確定性因素劃分為因事件隨機發(fā)生不確定性因素和因事件本身模糊性而產(chǎn)生的不確定性，其中隨機不確定性多是由外因引起的，而模糊不確定性則是由內(nèi)部因素引起的，這也需要在施工場地布置中將各種類型的不確定性因素考慮到施工場地的布置設(shè)計中，以保證施工建設(shè)順利進行。
最后，對于水利水電工程施工場地布置產(chǎn)生作用影響的人為因素，主要是指水利水電工程施工建設(shè)中是以人作為主體，同時進行水利水電工程施工場地布置設(shè)計與計算的主體也是人，因此，人在計算設(shè)計中偏差失誤，必然會造成施工場地布置設(shè)計問題和失誤發(fā)生，所以，在進行施工場地的布置設(shè)計中，應(yīng)注意避免人為因素造成問題發(fā)生，以保證施工場地設(shè)置質(zhì)量和效果，從而保證工程施工建設(shè)的順利。
2 水利水電工程施工場地布置決策理論方法與應(yīng)用分析
結(jié)合上述對于水利水電工程施工場地布置產(chǎn)生影響因素，在進行施工場地的布置與設(shè)計中，應(yīng)注意結(jié)合施工場地規(guī)劃設(shè)計的相關(guān)理論要求，按照以下方法進行施工場地的布置與設(shè)計。
首先，在施工場地布置中，應(yīng)注意合理的劃分比較復(fù)雜的施工場地布置系統(tǒng)。通常情況下，進行水利水電工程施工場地布置中，多是在范圍比較小并且環(huán)境比較復(fù)雜的高山峽谷地帶進行施工場地的布置與設(shè)計，因此，也就導(dǎo)致水利水電工程施工場地布置工作難度比較大。進行水利水電工程施工場地布置時，首先要對于施工場地所在的環(huán)境進行審查，并且在將各種復(fù)雜的環(huán)境進行統(tǒng)一處理后，利用計算機對于可能出現(xiàn)的問題進行歸類劃分，并通過人力資源分配，將施工場地布置的工作任務(wù)進行明確劃分，并在經(jīng)過一系列的計算分析后，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與合理安排，以保證施工場地的布置科學(xué)合理。
其次，進行水利水電工程施工場地布置中，應(yīng)注意將施工場地中所需要的設(shè)備、設(shè)施等進行準(zhǔn)確的計算和定位，然后系統(tǒng)的進行施工場地布置系統(tǒng)中的決策理論與優(yōu)化方法，以完成水利水電工程施工場地的布置設(shè)計。通常情況下，在將施工場地設(shè)置中復(fù)雜的布置系統(tǒng)進行合理劃分之后，就可以進行施工場地布置所需的數(shù)據(jù)采集與計算，并根據(jù)采集和計算的數(shù)據(jù)，對于場地布置中所需要的設(shè)備與設(shè)施性能進行計算，并進行設(shè)備與設(shè)施的準(zhǔn)確定位，再對于設(shè)備安放后可能出現(xiàn)的問題以及影響程度進行分析并提出解決方案。值得注意的是，在上述進行施工場地布置過程中，為了避免人們利用經(jīng)驗進行問題解決的情況，將進行施工場地設(shè)施布置中出現(xiàn)的模糊性概念以及經(jīng)驗知識的利用問題進行提出來，然后以簡單的實驗形式進行其可行性驗證。
再次，進行水利水電工程施工場地布置中，還需要對于施工場地布置過程中出現(xiàn)的沖突和問題進行考慮，并且要提出相應(yīng)的解決方法。通常情況下，在水利水電工程施工場地布置過程中，不可避免的回出現(xiàn)一些與施工場地布置計劃相出入的問題和情況，像進行施工場地設(shè)備安放過程中與實際計算結(jié)果有一定的差異，或者是地面起伏情況與原有的統(tǒng)計結(jié)果有變化等，這些都會對于施工場地的布置造成一定的影響，需要進行認(rèn)真考慮和分析。一般情況下，對于施工過程中出現(xiàn)的沖突與問題進行考慮分析，需要在進行施工場地布置計算中，就對于可能出現(xiàn)的問題和情況進行重點標(biāo)注，以保證施工的安全，減少經(jīng)濟利益損失。
最后，進行水利水電工程施工場地布置，還需要對于施工中的不確定因素進行討論以及解決，同時，進行水利水電施工場地布置決策支持系統(tǒng)平臺的構(gòu)建，以保證施工場地布置的質(zhì)量和效率，保證水利水電工程施工建設(shè)順利進行。
3 結(jié)語
總之，水利水電工程施工場地布置是施工組織設(shè)計的重要一部分，對于工程的施工建設(shè)順利開展有著重要的作用和影響，進行施工場地布置決策理論方法與應(yīng)用的分析，具有積極的價值作用和意義。
參考文獻：
[1]周武.水利水電工程施工機械設(shè)備安全規(guī)劃理論研究[J].長江科學(xué)院院報，2012（5）.
關(guān)鍵詞：水利工程施工；組織設(shè)計；組織規(guī)范；施工進度
水利工程施工事關(guān)國民經(jīng)濟運行與社會事業(yè)的正常發(fā)展，歷來都是基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)中的大事，深受社會各界的關(guān)注。在水利工程施工的組織過程中，掌握必要的、核心的設(shè)計規(guī)范及要求，是保障施工安全、正常進展的重要砝碼。尤其在新時期，隨著水利工程施工形式、內(nèi)容的不斷變化，對施工組織的設(shè)計規(guī)范進行細(xì)致的解讀，掌握核心要點，其現(xiàn)實意義尤為明顯。
1 施工組織要立足“流程控制”，把握施工組織的設(shè)計細(xì)節(jié)
水利工程施工有其獨特的標(biāo)準(zhǔn)和特色，如施工的組織流程必須清晰、明確，工程的進展要符合技術(shù)規(guī)范要求等。正是因為如此，才有必要明確水利工程施工的組織設(shè)計規(guī)范，也就是組織的核心原則。首先，水利工程施工組織要立足于“流程控制”，即對施工組織及設(shè)計的全過程進行制度化的監(jiān)督、核查與考評，嚴(yán)格按照相關(guān)組織章程、施工規(guī)范和進度要求推進，切不可疏忽大意、急功近利。其次，水利工程施工的組織要注重對設(shè)計、施工細(xì)節(jié)的管控，一切都要從細(xì)節(jié)入手，將施工工程做成精細(xì)化工程，千方百計保障水利工程的整體質(zhì)量。
如，對于大型水利工程的施工組織設(shè)計，必須按照主體工程施工組織的一般性要求進行。在施工方案的具體選擇上，就要著眼全局、綜合考慮、落實到施工細(xì)節(jié)。比如，主體施工要確保工程質(zhì)量和施工安全；要有利于縮短工期、減少輔助工程量及施工附加工作量，降低施工成本；要利于先后作業(yè)之間、土建工程與機電安裝之間、各道工序之間協(xié)調(diào)均衡，減少干擾；技術(shù)先進、可靠，所選用的施工新技術(shù)宜通過生產(chǎn)性試驗或鑒定；施工強度和施工設(shè)備、材料、勞動力等資源需求較均衡。這些可以視為全過程的總體原則與規(guī)范，是主體施工必須遵循的要求。具體到施工工程的技術(shù)細(xì)節(jié)，比如地基的處理，要遵循類似的規(guī)范原則，即地基處理應(yīng)根據(jù)水工建筑物對地基的要求，認(rèn)真分析水文、地質(zhì)等條件，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，選擇技術(shù)可行、效果可靠、工期較短、經(jīng)濟合理的施工方案；帷幕灌漿施工場地面積除滿足布置制漿系統(tǒng)、灌漿設(shè)備外，并應(yīng)考慮必要時補強灌漿的需要。這些是對施工細(xì)節(jié)的控制，可以視為工程組織的設(shè)計要點。
2 嚴(yán)格遵循施工工程進度要求，將工程質(zhì)量規(guī)范放在首位
任何形式、任何內(nèi)容或組織樣式的水利工程施工，首要、關(guān)鍵的要求仍然是“質(zhì)量”。只有工程施工的質(zhì)量得到切實、有力的保障，這樣的工程才是有價值、有作用的。當(dāng)然，保障水利工程施工質(zhì)量要求的一個基本方法就是嚴(yán)格遵循施工進度、進展的組織設(shè)計規(guī)范，切實維護既定施工方案的“權(quán)威”，在此基礎(chǔ)上確保施工的高安全、嚴(yán)要求、好質(zhì)量。例如，一般情況下的水利工程施工組織設(shè)計的流程，可以分為這樣幾步：準(zhǔn)備工程施工進度，導(dǎo)流工程施工進度，基礎(chǔ)開挖與地基處理工程施工進度，土石壩施工進度，混凝土工程施工進度，地面廠房施工進度，地下工程施工進度等。只有按照規(guī)范的進度流程開展施工，水利工程的整體質(zhì)量才有堅實的保障。
此外，在水利工程的主體施工過程中，施工單位與執(zhí)行部門還要做好材料與人力的組織工作，切實管控施工流程，提升施工的精細(xì)度，確保施工質(zhì)量不滑坡。比如水利施工中經(jīng)常使用的金屬材料、機電設(shè)備和其他原材料等，都需要有效管理、科學(xué)使用，也就是要注意把握“金屬結(jié)構(gòu)及機電安裝施工進度”。除此之外，要把施工人力工作納入到進度控制的核心議程中，切實做好勞動力及施工技術(shù)供應(yīng)，確保施工有力、有序的推進。水利工程施工中人力資源的重要性毋庸置疑，以往也發(fā)生過諸多因為勞動力缺失而導(dǎo)致施工事故或施工問題的案例，這方面需要引起施工方的高度重視。所以，將”質(zhì)量第一，進度當(dāng)先”作為水利工程施工組織設(shè)計的規(guī)范核心，是施工方、需求方及第三方的共同訴求，也是水利工程有效交付使用的必然要求。
3 做好施工總布置工作，保障交通運輸與工程設(shè)施的穩(wěn)定
水利工程是涉及面廣、工作量大、參與度高的大型工程，組織設(shè)計的規(guī)范要求涉及到人、財、物、路、廠等多種要素。在水利工程施工組織設(shè)計中，要預(yù)先做好施工的總布置工作，尤其是要保障施工工廠的穩(wěn)定運行、交通運輸?shù)陌踩?yīng)等。所謂的總布置工作，其實是指與水利施工相關(guān)的一切工作，比如水利樞紐的選擇、施工總體方案的篩選、環(huán)境保護與施工關(guān)系處理等。施工場地、工廠的選擇與問題處置，交通運輸?shù)谋Ｕ希彩鞘┕そM織設(shè)計必須充分考慮的問題，因為這兩者都是施工順利開展必不可少的要素。
例如，施工的場內(nèi)交通組織與設(shè)計規(guī)范，大致要遵循這樣的原則。首先，場內(nèi)交通應(yīng)根據(jù)施工總進度確定的運輸量和運輸強度，結(jié)合施工總布置進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并應(yīng)分析計算。其次，場內(nèi)交通的一般性附屬設(shè)備（如供水、供電、照明以及生產(chǎn)、生活用房屋等）宜統(tǒng)一規(guī)劃， 專業(yè)性附屬設(shè)施（如準(zhǔn)軌機車、車輛檢修、保養(yǎng)、車站站場等）可按有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
綜上所述，新時期的水利工程施工組織設(shè)計工作必須遵循上述的基本規(guī)范及要求，這樣才能確保施工的穩(wěn)定、安全進展，也才能切實保障工程的整體質(zhì)量。
參考文獻
[1]陳香生.水利工程施工進度管理與控制方法分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009（22）.
[2]李如軍，李海峰，袁少博.水利工程施工組織設(shè)計及編制方法探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（21）.
[3]馬鴻雁.水利水電工程項目管理模式中的施工組織設(shè)計探討[J].科技資訊，2011（27）.
關(guān)鍵詞：優(yōu)化；施工組織；投標(biāo)報價；工程造價
Abstract: in the increasingly fierce competition in the market, the construction enterprises in order to survive and develop, it must make a competitive bidding, the bidding is one of the important content of the tender. This paper expounds the relation between the project cost and construction organization, and by optimizing the construction organization design, rationally determine the specific method of Engineering cost.
Keywords: optimization; construction; bidding; engineering cost
中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
隨著建筑業(yè)和建筑市場管理體制改革的不斷深化，招投標(biāo)制在建筑市場已被廣泛使用。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，就必須編制一份具有競爭力的投標(biāo)書。投標(biāo)書的編制分兩個部分，一是技術(shù)部分，主要是指施工組織設(shè)計；二是商務(wù)部分，主要是投標(biāo)報價，即工程造價。只有施工方案先進科學(xué)、投標(biāo)報價合理的投標(biāo)書，才具有競爭力。在這種情況下，施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計對工程造價的影響，為了中標(biāo)，承攬更多的施工任務(wù)，需不斷研究優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程造價的具體措施。以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財力，爭取最大的經(jīng)濟效益。
1 施工組織設(shè)計與工程造價
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工組織設(shè)計作為項目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問題、指導(dǎo)施工全過程，同時又要考慮到經(jīng)濟效果。它不斷在施工管理中發(fā)揮作用，而且在經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益上發(fā)揮著作用。每一項施工組織設(shè)計，都是保證工程順利進行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。工程造價，即建筑安裝工程的價格，從工程承包的角度出發(fā)，是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定，完成施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價款。工程造價的確定，是以施工組織設(shè)計為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經(jīng)濟效益。
2 施工組織設(shè)計與工程造價相互確定的關(guān)系
施工組織設(shè)計與工程造價同等重要，但二者并非相互獨立的，二者是密切聯(lián)系，相互確定的關(guān)系。工程造價是由施工組織設(shè)計確定，工程造價的高低除了與預(yù)算知識有關(guān)外，其實很大程度上取決于施工方案的先進與否，不同的施工方案所反映的價格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價，確定的工程造價才合理。而工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個合理的施工方案，施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識，如在施工布置、設(shè)計合理而施工方案不同的情況下，除方案本身的優(yōu)劣外，工程造價計算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。本文試就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價與部分工程單價的確定，來探討施工組織設(shè)計與工程造價之間相互確定的關(guān)系。
2.1 基礎(chǔ)單價
2.1.1材料預(yù)算單價
材料費一般占建安投資的60%左右。水利水電工程的外購材料如能選擇合理的采購方案，將對保證施工進度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運輸方式的選擇，必須以滿足施工強度和有利于降低成本原則，由施工組織設(shè)計分析比較確定。當(dāng)材料采購方案一經(jīng)確定，施工組織設(shè)計需進一步規(guī)劃材料倉庫的布置。材料倉庫的布置以減少材料場內(nèi)運輸、減少材料場內(nèi)二次轉(zhuǎn)運，方便運輸為原則。
2. 1. 2風(fēng)、水、電預(yù)算單價
在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場后，施工技術(shù)人員對工程的施工總布置就有了一個整體的規(guī)劃，施工用電、水、風(fēng)系統(tǒng)的整體布置就相應(yīng)地確定下來。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點至現(xiàn)場各施工點最后一級接線點之間的電路布置，確定了施工用電的預(yù)算單價。
施工用水價格的基本部分是基礎(chǔ)水價。基礎(chǔ)水價是根據(jù)施工組織設(shè)計所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備，按臺班產(chǎn)量分析計算的單位水量的價格。此價格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān)，如揚程高、水質(zhì)需做沉淀處理等方案措施有關(guān)。
施工用風(fēng)可用固定式空壓機或移動式空壓機供給。根據(jù)預(yù)算單價的比較，前者單價低，后者單價高。但前者具有供風(fēng)量大、可靠性高、成本低、易適應(yīng)負(fù)荷變化的特點；后者具有機動靈活、管路短、損耗小、臨建設(shè)施簡單的特點。此時報價人員可建議施工技術(shù)人員在保證風(fēng)壓和風(fēng)量的前提下可采用由多臺固定式空壓機組成的風(fēng)廠為主，適量的移動式空壓機為輔的集中供風(fēng)方式。
由此可以看出，在確定基礎(chǔ)單價時，報價人員與技術(shù)人員需密切配合、不斷溝通、及時交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化，又有利于降低工程造價。
2. 1. 3 砂石料單價
水利水電工程砂石料單價的高低，對工程造價有著較大影響，因此單價計算必須有可靠的地勘、試驗資料。施工組織設(shè)計中對料場的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進。
1施工組織設(shè)計與工程造價
施工組織設(shè)計作為項目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問題、指導(dǎo)施工全過程，同時又要考慮到經(jīng)濟效果。每一項施工組織設(shè)計，都是保證工程順利進行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。
工程造價，即建筑安裝工程的價格，工程造價的確定，是以施工組織設(shè)計為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經(jīng)濟效益。
2施工組織設(shè)計與工程造價相互確定的關(guān)系
施工組織設(shè)計與工程造價同等重要，二者是密切聯(lián)系，相互確定的關(guān)系。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價，確定的工程造價才合理。而工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。筆者試就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價與部分工程單價的確定，來探討施工組織設(shè)計與工程造價之間相互確定的關(guān)系。
2.1基礎(chǔ)單價
材料預(yù)算單價。材料費一般占建安投資的60%左右。水利水電工程的外購材料如能選擇合理的采購方案，將對保證施工進度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運輸方式的選擇，必須以滿足施工強度和有利于降低成本為原則，由施工組織設(shè)計分析比較確定。當(dāng)材料采購方案一經(jīng)確定，施工組織設(shè)計需進一步規(guī)劃材料倉庫的布置。材料倉庫的布置以減少材料場內(nèi)運輸、減少材料場內(nèi)二次轉(zhuǎn)運，方便運輸為原則。
風(fēng)水電預(yù)算單價。在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場后，施工技術(shù)人員對工程的施工總布置就有了一個整體的規(guī)劃，施工用電、水、風(fēng)系統(tǒng)的整體布置就相應(yīng)地確定下來。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點至現(xiàn)場各施工點最后一級接線點之間的電路布置，確定了施工用電的預(yù)算單價。施工用水價格的基本部分是基礎(chǔ)水價。基礎(chǔ)水價是根據(jù)施工組織設(shè)計所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備，按臺班產(chǎn)量分析計算的單位水量的價格。此價格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān)，如揚程高、水質(zhì)需做沉淀處理等方案措施有關(guān)。施工用風(fēng)可用固定式空壓機或移動式空壓機供給。根據(jù)預(yù)算單價的比較，前者單價低，后者單價高。但前者具有供風(fēng)量大、可靠性高、成本低、易適應(yīng)負(fù)荷變化的特點；后者具有機動靈活、管路短、損耗小、臨建設(shè)施簡單的特點。此時報價人員可建議施工技術(shù)人員在保證風(fēng)壓和風(fēng)量的前提下可采用由多臺固定式空壓機組成的風(fēng)廠為主，適量的移動式空壓機為輔的集中供風(fēng)方式。由此可以看出，在確定基礎(chǔ)單價時，報價人員與技術(shù)人員需密切配合、不斷溝通、及時交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化，又有利于降低工程造價。
砂石料單價。水利水電工程砂石料單價的高低，對工程造價有著較大影響，因此單價計算必須有可靠的地勘、試驗資料。施工組織設(shè)計中對料場的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進。
工程單價。水利水電概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計是相互配套的，對于同一單項工程，如果采用不同施工方法，在概預(yù)算定額中就會有不同的人、材、機消耗與之呼應(yīng)從而得出相應(yīng)的項目單價。以土方工程為例，根據(jù)施工組織設(shè)計，選定土方開挖方法及運距，選用土方開挖機械設(shè)備的類型、容量及相配套的運輸機械噸位，這些都確定后，即可套用相應(yīng)的定額子目，從而算出土方開挖單價，現(xiàn)以國內(nèi)某一工程壩基土方開挖為例，分析比較不同的施工方法，產(chǎn)生不同的單價，分析可知相同容量的挖掘機配不同噸位的自卸汽車運土，噸位大的自卸汽車土方單價高；同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機運土，容量大的挖掘機土方單價低，這涉及到一個機械設(shè)備是否配套、機械效率高低的問題。施工組織設(shè)計根據(jù)工程工期進度、施工條件來配備施工機械，工程造價的相關(guān)計算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計提供可靠依據(jù)。
3優(yōu)化施工組織設(shè)計對合理確定工程造價的意義
保證施工組織設(shè)計的編制質(zhì)量是合理確定工程造價的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價的關(guān)鍵，加強設(shè)計的編制質(zhì)量對確定工程造價有很重要的作用。由于設(shè)計工作做得不夠深入，對工程造價的確定帶來很大的麻煩，同時也為合同的正常執(zhí)行帶來困難。因此，在施工組織設(shè)計的編制過程中，施工方案的選定不能簡單地用行政命令的手段決定，而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧，進行認(rèn)真的比較討論，從技術(shù)經(jīng)濟兩個方面綜合評定。
優(yōu)化施工組織設(shè)計是控制工程造價的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計是施工組織設(shè)計的中心環(huán)節(jié)，工程造價能否得到控制，首先取決于方案是否優(yōu)良。在設(shè)計過程中，應(yīng)對各種方案進行比較，在充分論證的基礎(chǔ)上，從中選擇最佳的設(shè)計方案。有時也可以博采眾長，形成新的、更完善的方案。
采用新技術(shù)、新工藝是降低工程造價的主要手段。在施工組織設(shè)計中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，既可以提高生產(chǎn)力，又可以降低工程造價。比如：碾壓混凝土筑壩，大體積混凝土通倉澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術(shù)、新材料、新工藝，即可加快施工進度，節(jié)省材料消耗，減少設(shè)備數(shù)量，又可降低工程造價。在設(shè)計中，應(yīng)大力應(yīng)用先進的技術(shù)和設(shè)備，為降低成本提供主要手段。
4優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程造價的具體措施
優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程造價歸根結(jié)底是工程造價管理的范疇，是經(jīng)濟與技術(shù)統(tǒng)一的管理過程。搞好施工組織設(shè)計是工程造價的一項重要內(nèi)容，周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進度計劃安排、機械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低，所有這些都可以通過施工組織設(shè)計得以實現(xiàn)。具體的優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程造價的措施有：掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，熟悉定額涵蓋的內(nèi)容；要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料，對工程的每一部位都做到心中有數(shù)，在施工方案的確定時，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟合理性，盡量選用較經(jīng)濟的施工方案，以達(dá)到控制施工造價的目的；要認(rèn)真研究工期、質(zhì)量、工藝三者之間的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，依靠科技進步，大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料，要因地制宜，靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來保證業(yè)主的工期和質(zhì)量，要真正做到少投入、高效益，使施工組織設(shè)計不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個突破性的進展，而且要為降低工程造價做出更大的貢獻。
