時間：2023-07-06 17:16:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動教育機制，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】勞動教育；習慣；“家社校”三位一體
2020年印發的《中等職業學校思想政治課程標準》把勞動教育、勞模精神和工匠精神融入了課程標準。勞動教育一直以來都是職業院校“五育并舉”中的重要一環，“五育”之間既緊密聯系又相互融合。但現實中很多職業院校在“就業為先”的指導思想下，已將勞動教育“工具化”并出現了功利主義的傾向，導致勞動教育出現了理念功利、目標模糊等一系列問題，勞動教育在職業教育體系中亟需回歸育人本位。在這種大前提下，分析勞動教育的內涵特點，探索“以勞促智、以勞樹德”的育人途徑具有較強的理論價值和實踐意義。
一、勞動教育的含義及其與德智體美“四育”的關系
從學科地位的角度來講，勞動教育作為一門獨立的學科，有其特定的教育目標，涵蓋特定的教育內容，與“德智體美”四育并行。從本質上講，勞動其實是腦力和體力的結合。如果缺乏腦力勞動，學生也許會“四肢發達、頭腦簡單”；如果缺乏體力勞動，學生可能變成“書呆子”。脫離勞動教育的德育會成為“夸夸其談”，脫離了勞動教育的智育則會變成“紙上談兵”，脫離了勞動教育的體育往往“顧此失彼”，脫離了勞動教育的美育將成“無果之花”。因此，“五育并舉、缺一不可”既是時代的要求，也是培養學生全面發展的終極目標。
二、職業院校勞動教育面臨的困境
（一）勞動教育邊緣化
目前，勞動教育在家庭中被薄弱化，在學校中被邊緣化，在社會中被輕視化。職業院校很多學生在家中“飯來張口、衣來伸手”；在學校，學生的大部分時間被各類基礎課、專業課、實踐課所占據；在整個社會大環境中，目前還沒有完善的機制和平臺來專門支持勞動教育的開展，且部分網紅、主播傳播的扭曲的價值觀，使很多學生對勞動的看法出現了嚴重偏差。
（二）勞動教育口號化
勞動教育作為德育的關鍵載體，本應讓學生去主動體驗，但在操作過程中往往是學生被動接受。很多勞動教育活動無論從形式上還是內容上都停留在“口號”上，學生僅僅是為了完成勞動而去勞動，學校忽視了將勞動情感和勞動精神融入勞動教育中。勞動教育逐漸淪為某個特定時期內臨時起意的第二課堂活動（如學雷鋒活動、紀念日大掃除等），或者在技能大賽中強行融入勞動元素，明顯缺乏長效機制，導致了勞動教育在組織形式和活動內容上“變了味兒”。
三、職業院校開展勞動教育的途徑
構建“家庭—社會—學校”三位一體的勞動教育體系已成必然趨勢，三個要素應分別發揮不同作用，在勞動教育體系中扮演不同角色。
（一）家庭要素
家庭對于孩子勞動觀的形成具有最直接和最深遠的影響。很多家長雖然在心里也認同勞動教育的重要性，但落實到行動上卻瞻前顧后、缺乏魄力，沒有真正讓孩子感受到勞動的價值。在這方面，學校可以充分發揮家長委員會的作用，利用周末以及寒暑假等學生在家的時間，專門安排一些操作性、針對性較強的勞動教育實踐活動，如“兩個一”（一道拿手菜、一次家務活）主題勞動教育活動等，既讓孩子享受到勞動成果帶來的喜悅，又讓家長感受到孩子的成長。
（二）社會要素
職業院校勞動教育的開展要不斷強化社會要素的作用。學校應鼓勵各系部、各班級廣泛開展社區服務（利用寒暑假時間）、志愿者服務（地區舉辦的大型活動如“馬拉松比賽”等）、校內服務（如定期打掃校園包干區、校內實訓場所等）、家務勞動（以寒暑假作業的形式開展）等形式多樣的普遍性勞動教育。這樣可以讓學生時刻感受勞動氛圍，享受勞動果實，從而進一步促進他們職業精神的養成，繼而掌握社會生活所必須的勞動技能，不斷增強他們的勞動信心以及對勞動的認同感和幸福感。
（三）學校要素
學校要把開展勞動教育的目標定位在“培養崇尚勞動、熱愛勞動的社會主義接班人”上，將“教育就是生活，生活就是教育”的思想植根在學生的人生觀培育過程中，讓學生最終養成“肯吃苦、能吃苦、不怕吃苦”的勞動品質。校系兩級可以組織開展“模擬面試”“勞動教育進課堂”等活動，在校園文化、宿舍文化等建設中融入勞動教育思想，構建具有特色的勞動教育制度，讓學生真正“以勞為榮、以惰為恥”。“參與勞動”是培養學生社會責任感最直接、最有效的途徑之一，通過家庭、社會、學校三方面共同努力，讓學生在思想層面慢慢轉變，從“自己的事情自己做”變成“別人的事情幫著做”，繼而發展為“大家的事情搶著做”。勞動教育不是憑借“一頭熱”就能完成的，它是具有社會屬性的專門實踐活動，必須充分發揮學校、家庭、社會等多種要素的作用，才能讓學生真正認可、接受勞動教育。
四、結語
關鍵詞：哲學思辨；勞動教育；實踐；策略
必須要承認，在開展勞動教育方面，我們和很多學校一樣，起初踟躕不前、裹足“不動”。而促使我們真正“動起來”的，是家長的一次投訴。
我校一二年級周一到周四，下午只有兩節課，比其它年級少一節。考慮到孩子較小、放學又早，家校雙方都想讓孩子早點打掃完衛生回家，我們就依值日表，安排對應孩子的家長，到校帶領孩子一起打掃衛生，認為這樣做一來可以加快灑掃速度，孩子能早回家；二來可以對孩子起到言傳身教的作用，給孩子“愛勞動、會勞動”的積極示范和啟示。但家長認為，衛生應該由班主任帶著學生一起打掃，不應該麻煩家長。并因此投訴。
學校對投訴進行了及時回應，并溝通解決了有關問題，這一事件帶給教育者三點啟示：（1）學校開展勞動教育必須是全員的，不論職位；（2）勞動教育的家校合作是必須的，不論途徑；（3）家長對學校勞動教育是有期待的，不論形式。
從學校層面來說，要堅持“德育為首，五育并舉”的教育方針，培養全面發展的人才，落實素質教育政策，深入開展、實施好“勞動教育”。
由教育部、和全國少工委等多部委聯合下發的《關于加強中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）到今時已落地一年。這是一份很有分量的文件。但從基層學校開展勞動教育的實際觀察來看，勞動教育蓬勃發展的局面卻并未出現。雖有《意見》“落地”，但“勞動教育”在很多學校并沒有“動”起來，頗有些“雷聲大雨點小”的意味。究其原因，除了《意見》本身的宣傳、執行力度存在不足外，還有可操作性方面的問題。
一、現時困難：“動”與“不動”，這是個問題
客觀來講，國家非常重視面向中小學的勞動教育，并且有相當長的一段時，各種勞動教育實踐，如學工學農、校外實踐、家務勞動、公益勞動開展是豐富而有效的。但隨著知識經濟的到來和工業化、城鎮化、信息化和農業機械化及其自動化的發展，勞動教育在學校被弱化、在家庭被軟化、在社會被淡化、在實踐中被虛化的問題也隨之出現并成為今日常態。如何更好地推進勞動教育，變成了“動”還是“不動”的問題。推進勞動教育的主要困難體現在：
（一）學校方面
1.“課”動難。課時緊張，勞動與技術課程推進隨意性強，“被調課”現象比較普遍，“開齊上足”成奢侈品；課程形式比較單一，學科整合力度不夠，這些問題亟待解決。
2.“師”動難。師資保障能力有限，缺少專職老師，兼職老師不能科學、系統地推進學科建設，專業水平亟待提升。
3.“生”動難。各種文化課學習（補習）、特長（興趣）培訓占用了學生參與勞動實踐的時間；學生勞動熱情持續時間短，“表象性”勞動占據主導地位，勞動實踐的觀念亟待轉變，勞動的習慣和能力亟待培養。
（二）家庭方面
1.思想變動難。一是“萬般皆下品，惟有讀書高”的思想仍大行其道；二是大多孩子是獨生子女，家長對孩子寵溺過度，總認為孩子還小，勞動太苦太累，老是借著“等孩子大一些再說”來包辦代替。
2.家校齊動難。家長都有自己多種多樣的家教理念，要使他們集體認同一個教育理念并實際行動，需要做大量細致而有說服工作。各位家長的教育理念有先進、落后之分，水平高低有別，難以均衡。
（三）學生方面
1.勞動學習不足，家長示范太少，學生整體缺少必要的勞動知識和技能，家長因為客觀上沒有時間或是主觀上輕視勞動，和孩子一起勞動的機會少，對孩子的主動示范也很少。
2.勞動時間不足，勞動實踐太少。據一份調查顯示：僅以學生每天從事家務勞動平均時間為例，美國為1.2小時，韓國為0.7小時，法國為0.6小時，英國為0.5小時，日本為0.4小時，而中國僅為0.2小時，也就是12分鐘。時間的絕對不足必然約束、限制孩子的勞動實踐，使其在勞動形式上趨于簡單重復，缺少多樣性。
（四）社會方面
1.尋找基地難。一是區域內的校外素質教育實踐基地數量嚴重不足且建設質量總體不高，二是無償或低價面向學生的勞動教育基地須依靠學校自身去尋找、協調，制約因素太多，學校往往勉力為之或選擇知難而退。
2.整合評價難。及時、有效的評價對激發、保持學生的勞動熱情，并逐漸內化為勞動習慣、勞動品質具有積極的意義。但當下學生社會層面的勞動，除及學校有組織地進行并實時納入學生的德行評價之外，其他形式和途徑的勞動均處于自發、自覺、自主的狀態，沒有評價標準，更未與學校現有的評價激勵機制形成對接或整合。但由于其自由的活動形式，納入評價又出現無法掌控過程和效果、無法確立評價主體和標準等實際困難。
3.制度支撐難。勞動教育在實際運行中還遇到一個現實的問題，就是沒有相關的制度來保障、約束或是激勵相關部門和單位來支持學校的勞動教育實踐活動。活動支持不支持、配合不配合完全憑著個人好惡、社會責任等情緒性因素來支撐，彈性太大，缺乏穩定性、規范性和約束力。
二、對癥有方：“動”與“不動”，這不是問題
思想決定行動。任何一項工作的完成、項目的推進都必須先解決“為什么做、做什么、怎樣做”三個問題。其中“為什么做”屬于思想認識的范疇，必須有堅定而一致的認識和態度。《意見》的出臺充分闡釋了加強勞動教育的意義，即“切實加強勞動教育，培養學生勞動興趣、磨煉學生意志品質、激發學生的創造力、促進學生身心健康和全面發展，對于推進教育現代化、實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重要的現實意義”。因此我們必須將推動《意見》的落實作為加強勞動教育的“指南針”和檢驗實施勞動教育決心和力度的“試劍石”。
事物在螺旋式上升的過程中得到發展，困難在尋求智源和資源的過程中得到解決。尋求智源和資源的過程就是尋求辦法的過程，解決問題的過程就是獲得經驗的過程。當前，學生缺少勞動、不愛勞動、不會勞動、不尊重勞動的現象普遍存在；學校推進勞動教育力度不一、遲疑觀望；家長重智輕勞，參與學校勞動教育熱情不高……推進勞動教育困難重重。如何解決？當然是面對具體的問題和困難，有的放矢，統籌推進。具體辦法有：
（一）整合三門課程。必須清醒地認識到，堅持課堂是勞動綜合素養培養的主陣地和重要窗口。我們實現勞動教育的課程是勞動與技術，該課程倡導“做中學”和“學中做”，具有很強的實踐性。突出強調“勞動教育與技術教育的統一”“以生活為基本邏輯，組織勞動與技術課程的學習內容”。與此同時，學校開設的科學課程、少先隊活動課程都有與“勞動與技術”課程內容交叉甚至重疊的部分，我們要通過校本化的二次課程開發，實現三門課程的有效整合，從而集聚優質資源，更好地達到課程目標。
（二）確立三個主體。現時的勞動教育在主體認定上隱約是“雙主體”，但同時又存在模糊不清的情況：在學科推進上，“勞動與技術”課程的老師是當然的落實主體，但缺少主體責任、評價要約和具體標準。班主任是潛在的落實主體，因為很多的勞動意識培養、勞動技能習得和勞動教育實踐等工作需要通過班主任（少先隊輔導員）來組織實施，但同樣沒有主體責任。而從勞動教育的內容設置來看，家務勞動是關鍵的環節之一，也是勞動素養形成的重要途徑，從這個意義上來講，家長也是落實“勞動教育”的主體責任，而這以往是被漏掉的一環。所以我們在加強勞動教育的過程中，必須明確確立學科教師、班主任（少先隊輔導員）和家長等三方位落實主體，并設定相關責任。
（三）形成三方評價。以往的評價多以形成性評價為主，且參與主體多是班主任，而標準則是憑著學生參與班級值日是否熱情、是否認真、是否主動等定性標準（主觀印象）來制定，評價具有很強的隨意性。而同為落實主體的學科教師和家長，失去了評價的參與權和話語權，評價具有明顯的片面性。在這一點上，學校要用規范的形式與班主任、學科教師和家長等三方評價主體銜接好并將評價要素、評價標準等形成可操作性量表提前告知，以形成有三方參與的、既重視結果也看中過程、兼具指導性和約束力的成長性評價指南。
（四）培養三種意識。即，在實施勞動教育的過程中，我們既要幫助學生熟練掌握一定的基本勞動技能，更要從培養勞動素養的角度，培養他們正確的勞動觀點、養成良好的勞動習慣和勞動情感，牢固樹立“勞動光榮，人人參與”的躬行意識、“珍惜勞動成果，勤儉光榮，浪費可恥”的節約意識和“我為人人，人人為我”的奉獻意識，努力營造“自己的事情自己干、集體的事情爭著干、家里的事情幫著干、公益的事情搶著干”的氛圍，形成風尚。
（五）建好三個基地。基地是夯實常態培養和實現整體提升的有效載體。班級和家庭要基于學生個體在班級（孩子個體在家庭）的義務，分給勞動“責任田”，建好“責任基地”。職能處室基于學生個體價值實現和道德成長的需要，要劃出“愛心社區”，建好“小雷鋒基地”。學校基于學生勞動實踐和整體展示的需要，在校外尋找“試驗田”，建成“校外成長基地”。通過上級指導、學校定制、意向調研、簽訂協議、認可掛牌等程序，將校外基地建設高標納入學校管理視野并在此基礎上引入課程建設理念，實現建設的科學化、規范化、系統化和效能化。
三、務實推動：“動”與“不動”，都不是問題
生活靠勞動創造，人生也靠勞動創造。人世間的一切成就、一切幸福都源于勞動和創造。在核心素養視域下重視和加強學校勞動教育，既是實現核心素養培育的“固本強基”工程，是“大國工匠”的召喚，也是黨和人民的熱切期盼。加強勞動教育，“動”的是從培育勞動素養的角度務實行動，下力氣解決“如何盡早動起來”和“如何動得更好”的問題。“不動”的是始終堅持“充分發揮勞動綜合育人功能，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創新，促進學生德智體美諶面發展”的基本原則，抓好“落實相關課程、開展校內勞動、組織校外勞動和鼓勵家務勞動”四環節。我們的具體做法是：
（一）推進校本實施，相關課程“真落實”。課程實施是“本”，要做好四個“一”：做好一個整合，即在有職能處室代表、班主任代表、勞動與技術（綜合實踐課）學科老師代表、家長和學生代表參與的環境下，把勞動與技術課程、少先隊活動課程與科學課程中相似或相同主題的內容進行校本整合，使課程實施處在學校視野下，增強執行的力度。
開發一本教材，即開發《我愛勞動》校本教材，將勞動觀念培養、勞動知識學習、勞動技能掌握、勞動成果評價等內容涵蓋其中，并根據低、中、高年齡特點使教材體現階梯式成長的特征，使學生“學有所依”“行有所獲”，教師“教有所倚”“行有所成”。
制訂一份意見，即制定基于學校的《關于加強勞動教育的意見》，將學校勞動教育從整體上進行目標和原則定位，在實施中明確工作細節，突出機制保障。
申報一個課題，即通過省級課題《核心素養視域下少先隊勞動教育實踐路徑研究》來推動和保障課程實施，使課程的實施全程都在科學、明晰又正確的路上。
（二）設計勞動崗位，校內勞動“真豐富”。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。實際體驗是習得勞動技能、形成勞動素養的重要渠道。我們設計了三種類型共8個崗位來滿足學生需求：
1.責任型崗位。是屬于義務性質（任務性）的，人人都要參與。包括：
（1）衛生保潔，主要勞動形式包括掃地、拖地、擦黑板、擦玻璃、清潔區打掃、蛛網清潔、污漬清除等。
（2）班務保持，主要勞動形式有圖書整理、講臺整理、桌凳整理、灑掃工具整理、生物角管理等。
2.奉獻型崗位。是屬于志愿性質，個人有強烈意愿并獲得班主任支持即可參與。主要服務崗位包括：
（1）美德美行示范崗，隸屬“五小”團隊，主要職責是做好學生車輛停放區域的車輛排放、班級飲用水保障、學校平地的衛生保持、衛生環保宣傳等。
（2）小雷鋒社區，主要職責是做好學校公共區域的衛生保潔、開放書吧的管理、低年級班務勞動支持、校前區左右30米衛生維護等。
（3）紅領巾綠地，主要職責是學校綠地的雜草拔除、樹木花草澆水、為花草樹木做名片等。
3.技能展示型崗位。遵循自愿原則，但帶有集體組織性質，有一定的約束力。包括：
（1）成果展示性的，主要有“我有一塊田”種植（園藝）展示（結合科技節）、生活自理能力展示（穿衣、洗紅領巾、刷鞋、疊被子、整理圖書等）等。
（2）勞動競賽性的，主要有清潔區打掃（團體）、植樹（團隊）、水果采摘（團隊）、摘菜、手工（擦皮鞋、洗碗、做沙包、釘紐扣、做香包、包粽子、包餃子等）等。
（3）特長展示性的，如編織、縫紉、木工、陶藝等。
（三）聚合區域資源，校外勞動“真常態”。校外勞動有廣闊的智源和資源，對加強勞動教育起著“加速度”的作用。我們與素質教育基地合作，組建校外成長基地，通過“學校定制”將勞動教育滲透在素質體驗項目中；我們將全國、省、市勞模和校前區的保潔責任人請進校園給學生做國旗下講話和共上少先隊活動課，增強尊重勞動、熱愛勞動的意識；結合德育主題教育活動和勞動與技術課的實踐需要，我們春、秋季各開展一次全員性外出的勞動體驗活動，并形成體驗報告；結合少先隊尋訪活動，我們走進家鄉創造創新先進集體和個人典型。通過區域優質教育和實踐體驗資源的聚合，校外勞動體驗正為勞動教育深入推進提供成功樣本，為素質教育深入實施插上翅膀。
（四）鼓勵家庭參與，家務勞動“真融入”。一個巴掌拍不響，眾人劃槳開大船。家庭參與是勞動教育是否得到真正重視的“測謊儀”。一方面，我們通過《給家長的一封信》、家長會和校信通等形式和渠道廣泛宣傳勞動教育的重要意義，爭取和盡量多的家長達成共識，為全面推進勞動教育提供思想保障；另一方面，我們借助家長委員會，首先獲得他們對學校有關勞動教育家庭實踐活動的支持，進而把聲音傳播向更多的家長；再者，我們明確并公示學校勞動教育安排中有關家庭、家長參與的內容、形式、方法和要求，使家庭真心支持勞動教育，家務勞動真正融入勞動教育。
（五）重視欣賞激勵，評價手段“真創新”。及時、恰當的鼓勵和欣賞對于激發興趣、保持熱情有著積極而持久的支持作用。而創新評價手段、豐富評價形式更能放大這種效應。一方面，我們繼續用好雛鷹獎章、“好少年”評比、“好隊員”評比等傳統有效評價手段；一方面，我們通過“勞動小能手”“最美小雷鋒”“小小勞模”等表彰和給家庭發喜報、家長給孩子發獎狀（獎勵）等形式，及時發現、欣賞和肯定愛勞動、會勞動、尊重勞動和善于勞動創造的榜樣和先進典型，積極營造人人重視勞動、人人參與勞動、人人贊美勞動的積極氛圍。
以上為加強勞動教育具體實踐中的一些實際探索并施行有效的做法，希望能引發大家討論和思考。
就在不久前，《中國學生發展核心素養》總體框架正式。其中，關于勞動意識的培養被作為六大素養之一，在“實踐創新”層面的第一條予以凸顯，其重點是：尊重勞動，具有積極的勞動態度和良好的勞動習慣；具有動手操作能力，掌握一定的勞動技能；在主動參加的家務勞動、生產勞動、公益活動和社會實踐中，具有改進和創新勞動方式、提高勞動效率的意識；具有通過誠實合法勞動造成功生活的意識和行動等。這為務實推動勞動教育在學校層面落地生根再次提供了方向指導和生長沃土。
當然，無論是在教育主管部門還是在學校教育行政層面，我們都還面臨著諸多問題：如何運用行政力加強資源開發，推動一批校外公共勞動教育實踐基地的建設？如何制定督導評價標準，引領區域內的勞動教育特色學校的創建？如何加強師資培訓，提高學科教師推動勞動教育課程專業化實施水平？如何用“規矩”的形式來保證勞動教育的實施問題？等等。我們相信，伴隨這些問題的逐步解決，必將為更好推動勞動教育的實施起到助推作用，這都是我們共同關注、期盼和樂見的。
參考文獻：
[1]劉宇.學生課程參與論[M].山東教育出版社，2012.
[2]高振宇.兒童哲學論[M].山東教育出版社，2011.
[3]陶行知.教育的真諦[M].長江文藝出版社，2013.
[4]陳瑾.“更兒童”的課程：階梯式課程的深度實施[M].上海：華東師范大學出版社，2015.
[5]冀曉萍.加強中學生勞動教育，創新高素質人才培養途徑：教育部基礎教育一司就《關于加強中小學勞動教育的意見》答本刊記者問[J].人民教育，2015（17）.
[6]瞿德良.用勞動鋪就孩子美好的未來：基于兒童終身幸福的“三xin”勞動教育的探索與實踐[J].江蘇教育（教育管理），2015（5）.
良好行為習慣的作用
主持人提示：加強中小學生勞動教育，首先要推進升學考試制度和人才評價體系改革，轉變整個社會的教育觀、人才觀，以及家長和學生的勞動價值觀。從勞動中體驗生活的樂趣。
山東省諸城經濟開發區諸馮學校校長張則升：學校還通過家長會和家訪等形式，對學生家長進行勞動教育重要性的宣傳，引導家長認識勞動對培養學生優秀的思想品質，養成良好行為習慣的作用，使家長能積極主動配合各項校內外教育活動。加強中小學生勞動教育，任重道遠。首先，要推進升學考試制度和人才評價體系改革，轉變整個社會的教育觀、人才觀，以及家長和學生的勞動價值觀。這樣，勞動才會成為“人的本質需要”，成為學生“自己的活動”。其次，要為課程的順利開展提供配套的場地和設備，配備高素質的勞動課專業教師，以保證學生勞動教育的質量。最后，勞動教育要以課堂教學改革為突破口，以“實踐育人”為基本途徑，強化頂層設計、突出可操作性，堅持有計劃、有組織、有目的地組織學生參加豐富多彩的勞動實踐活動，積極探索勞動教育在素質教育中的作用，增強學生的勞動觀念，培養學生的生活、生存技能，在動手動腦中培養學生創新意識和實踐能力，促使學生全面發展，要做到勞動教育常態化和實效性。
安徽省蕪湖市棠梅小學校長沈鴻：為了讓學生養成勞動習慣，培養他們吃苦耐勞、自立自強的品質，在每年11月份，我校結合素質教育開放周舉行“勞動大比拼”專場比賽。活動第一天，邀請家長來校觀摩活動。各年級的學生以班級為單位進行比賽：一年級進行系紅領巾、整理書包比賽;二年級進行穿衣服、系鞋帶等項目的比賽;三年級進行扎辮子、疊校服、疊被子比賽。比賽采用班級推薦和臨時抽取學號相結合的形式，參賽選手個個都表現得很自信，絕大部分都能在30秒以內，將紅領巾系規范;1分鐘之內，將書包整理得整整齊齊;2分鐘內穿衣服、系紅領巾、系鞋帶、疊校服、疊被子一氣呵成。比賽結束后，學校會評選出“勞動小能手”，現場進行表彰。歷年在場的家長，當看到孩子在短時間內就能自己穿好衣服，系好鞋帶、整理好書包后，個個都笑得合不攏嘴。
遼寧省沈陽市和平區睿智學校校長盧大鋒：我校構建了多元評價體系，滿足發展需要。在勞動技能教育中，學校對每個學生的每月主題學習情況都進行了形成性的評價，即根據學生平時所參與的課堂活動、學習態度、學習策略、操作能力以及學習效果等進行評價，教師除給予學生等級評價外，還適當加上激勵性評語，將學生成長過程資料及階段評價放入學生個人成長檔案袋。學期末，學校利用家長會和結業式等平臺為學生提供展示交流的平臺，并頒發勞動小達人等多種獎勵，鼓勵學生掌握各種勞動技能。
必須與“現代教育”合拍
主持人提示：從豐富學生的學習經歷入手，開辟了學農實踐活動、學工活動，將勞動技術教育課程與生產生活有效地對接，讓勞技教育打上了“現代性”的烙印。
遼寧省大連市中山區實驗學校副校長孫怡：勞動與技術教育實施中，需要結合“技能思維、技能操作、技能意識”的引導，做好“三個結合”：首先，課時集中使用與分散使用的結合。勞動技術科的課時安排應是既有集中，也有分散。即除每周一課時固定的授課內容之外，還要根據需要靈活安排。其次，校內課程與校外課程的結合。由于勞動與技術教育的特殊性，家庭和社區在勞動與技術教育中，不僅是潛在的教育資源，而且也是負有一定教育使命的教育主體。我校的勞動技術課，打破了學校、教室的框束，把校內課程與校外課程整合起來，把正規教育與非正規教育融合起來，積極鼓勵學生利用業余時間，先后開展了“獨特的學雷鋒活動”“給力的勞動者調查活動”“有趣的種植”等實踐活動，形成了勞動與技術教育在時空上的延伸，體現了對教育資源的深度開發和利用。再次，課程與生產生活的結合。國際社會普遍認為，技術教育是未來社會成員基本素養的教育，是區別傳統教育與現代教育的一個重要標志，因此，它必須與“現代教育”合拍。為此，本校從改變學生傳統學習方式。
安徽省蕪湖市棠梅小學校長沈鴻：學校加強與學生家庭的緊密聯系。在假期里，學校利用家校聯系卡，利用寒暑假活動手冊布置德育作業，提出每天讓孩子在家勞動20分鐘，并將學生勞動的過程用圖片、影像記錄下來，在班隊課上分享交流。同時，為拓寬教育途徑，學校成立了手工社團，邀請有一技之長的教師和家長擔任指導教師。高年級學生自制課程表送給一年級新生，我給校園種棵“綠”、做紙花、扎辮子、編辮子、修課桌、變廢為寶創意活動、小小設計師大賽等活動的開展，不僅培養了學生的勞動興趣，而且激發了學生的創造力，還促進了學生身心健康和全面發展。
廣東省深圳市龍崗區平安里學校校長毛展煜：美國教育家杜威曾經提出“生活教育”理念，認為教育即生活。我國教育家陶行知對此有了更進一步的論述，認為“生活即教育”，強調“做中學”的重要性。因此，我們認為，勞動教育可以從培養學生獨立生活的能力開始。“勞動創造美”，不僅僅勞動成果是一種美，勞動過程也是一個鑒賞美、表現美、創造美的過程。因為，勞動實踐中優美的旋律、富有節奏的動作、熱烈壯觀的場面等，可以培養學生鑒賞美的能力;勞動實踐中的相互關心、彼此配合、團結協作等，可以促進學生表現美的能力;勞動實踐中使學生依據美的規律，按照美的要求，運用美的知識和技術去美化自然、裝飾生活、創造產品，可以培養學生創造美的能力。簡而言之，勞動可以提高學生的審美素養，提升學生的審美情趣，培養學生創造美的能力。
山東省諸城經濟開發區諸馮學校校長張則升：勞動課，不僅要致力于觀念培育，而且重在教孩子如何從勞動中體驗生活的樂趣，培養一種積極入世的生活方式。我校結合實際情況，統籌各方面資源，構建了適合學生發展的勞動教育模式，推動建立了課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的學校勞動教育體系，引導學生學農、學工、學商。學校勞動教育課程按內容主要劃分為日常勞動類、勞動實踐指導類、定時定點自我服務類等。
【關鍵詞】高職護理;實習階段;勞動教育;人才培養
新時代我國經濟發展迅速，在此背景下教育也隨之發展，隨著教育改革的推行，我國的教育環境得到了一定的改善。但是，在廣大高校中技能型人才和創新型人才的培養卻依舊存在一些問題。我國很多高校雖然勞動教育取得了一定的效果，但是大多數高校學生的創新意識和創業能力有待提升。社會實踐是高職院校根據對人才的培養目標所制定的一項教學環節，有組織、有計劃、有目的性地帶領在校生進入社會，深入工作崗位，依靠社會的力量完成人才培養的最后一個環節，以提高學生的實踐操作能力和思想道德水平，促進學生的全面發展。對于高職學生而言，在社會實踐中開展勞動教育也可以提高自身的身體素質，為進入社會工作崗位打下堅實的基礎。隨著近幾年來教育事業的不斷發展，高校的實習勞動教育也出現了新的形勢，面臨著新的機遇與挑戰，新經驗、新問題不斷涌現出來。
一、實習勞動對于高等職業教育的積極作用
實習勞動對于高職護理學教育而言有著非常重要的意義和作用，是理論與實踐相互對接的平臺。護理專業是一門實踐性極強的專業，在臨床護理過程中，學生要有足夠的能力對病患的日常生活護理、突發事件的處理等做出反應，為病人的康復提供必要的服務，為醫生的治療爭取更多的時間，在臨床中有著非常重要的意義和價值。因此，高職院校在人才培養過程中要加大力度對學生的實踐能力、勞動能力進行重點培養，以滿足社會對于護理人員的實際需要，確保學生的實踐能力、勞動能力滿足工作崗位的需求。(一)實習勞動是理論知識教育與工作崗位結合的重要環節。教育理論所提出的中心問題就是教育與生產勞動相結合的問題，這一問題的提出也深刻地反映出高職教育的本質規律。高職院校人才的培養目的是為了向社會輸送一批有知識、有技能、有思想、有擔當的技能型人才，尤其對于高職護理學教育而言，護理人員的工作能力一定程度上決定了病人的康復質量，對于社會醫學的發展和進步有著重要的作用。高職教育是向新一代人才傳授理論知識和經驗能力的過程，若僅有理論依據而輕視實踐，則培養出的人才的知識結構是不完整的，學生雖然有著滿腹理論知識，但卻不能將其與工作實際進行結合，無法滿足工作崗位的需要。因此，組織學生進行實習勞動是實現學生理論與知識結合的一項重要手段，也是從學校邁進社會的重要環節。在實習過程中，學生可以積累大量的臨床護理經驗，同時有針對性地對自身在護理過程中所犯下的錯誤或認識的誤區進行改進，不斷提升自己，發展自己，成為一名獨當一面的合格護理工作人員。(二)實習勞動是高職院校培養人才的重要環節。近年來，隨著高校的不斷擴招，高職畢業生的就業也面臨著嚴峻的考驗。雖然高職院校的教育體系一直以來都以實踐為主，但畢業生的知識結構仍然存在一定程度的失衡，學生的綜合素質不能很好地滿足社會的實際需求。此外，由于大多數學生都來自獨生子女家庭，在家庭中受到豐厚的待遇，往往養成了怕苦怕累的習慣，勞動觀念不強，而護理行業又是勞動強度相當大的一個行業，對于高職畢業生而言是一個相當大的挑戰。因此，強化勞動教育和專業實踐能力的培養，幫助學生做好充足的心理準備，幫助學生面對社會的挑戰。(三)實習勞動可以進一步培養高職學生的思想道德素質。隨著社會的不斷發展，高職院校人才的培養開始逐漸提高了對學生思想道德素質方面的要求，如何培養學生遵紀守法、艱苦奮斗、熱愛勞動、積極奉獻的精神，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀成為新時代高等職業教育的一項重點要求，而通過實習勞動的教育模式，讓學生在社會勞動中感受到奉獻社會所帶來的成就感，增強社會責任心，逐步培養學生的職業道德素質，立志成為一名對社會發展做出貢獻的新時代青年。(四)實習勞動教育可以有效提高學生畢業后的就業率。醫院在招聘應屆畢業生時，往往對學生的實際工作經歷和臨床護理經驗有著一定的要求，而對于高職畢業生而言，積累工作經驗的主要機會和來源也就在實習勞動這一環節。因此，在勞動實際中積累經驗，可以幫助學生適應社會，更加快速的適應護理工作的崗位，提高就業率。
二、現階段高職院校勞動教育中存在的問題
(一)部分學生的勞動觀念不強，勞動價值弱化。對于高等職業教育來說，培養學生正確的勞動觀念是一項非常重要的教學任務。現階段，大學生大多數出于獨生子女家庭，家庭對孩子優厚的待遇和功利主義心理的不良影響嚴重影響了高職大學生的心理健康發展。許多大學生的勞動觀念不強，不愿意吃苦，從主觀上不愿意參與到勞動過程中，對自己的專業認同感不強。(二)高職院校勞動教育開展模式單一。大多數職業學院將專業技能的教育列在教育教學的主體地位，忽略了對勞動本身的教育，缺乏利用勞動對學生人格進行培養和刻畫的意識，忽略了勞動教育的重要性，因此，在勞動教育過程中僅僅采用傳統的說教教育，不能帶領學生參與到實際的勞動過程中，無法鍛煉學生的實際勞動能力。更有甚者采用粗暴強制的手段讓學生參與到勞動中，引起學生的叛逆心理，對勞動產生厭惡的情緒，不能結合學生的專業特點設計科學合理的勞動教育方式。
三、在實習勞動中培養學生實踐能力的具體方法
(一)創新實習勞動的教學模式，提高學生的專業素質。要想有效提高大學生的勞動和就業素質，就需要在實際勞動過程中不斷對學生的思想進行引導，增強學生的勞動觀念和艱苦奮斗的精神，養成學生不怕吃苦，謹守初心的作風，并將自己的一腔熱血奉獻給臨床護理行業。通過實習勞動教育的開展，學生可以在護理實踐過程中感受到護理工作對于病患康復的重要性，加強對本專業的理解，從思想上做到熱愛自己的專業，提高對護理專業的認識。同時，可以培養學生熱愛勞動的思想，珍惜學習的時光，為正式邁向工作崗位，服務社會，為醫療事業的發展做貢獻打下堅實的基礎。現階段，許多學校已經將社會實踐勞動教育納入對學生的綜合測評體系，但對學生畢業所需要的實踐學分要求并不是很高，許多學生在第一個學年就可以輕松完成畢業所需要的社會實踐勞動學分，無法滿足新課標背景對學生實踐勞動時間的要求。學校應積極向社會各界尋找可以為學生提供實踐勞動的平臺，組織學生利用社會資源開展豐富多彩的社會實踐勞動，并利用好志愿匯等網絡APP對學生的實踐勞動進行管理和登記。例如，在當地的圖書館做志愿圖書管理員、為當地敬老院老人表演節目、給當地福利機構捐獻物品等等。在實習勞動過程中，要精選適合的單位開展合作，進行統一的管理。及時獲取最新的學生實踐情況和數據，了解學生的勞動情況，并設計科學合理的獎罰機制，對積極參與社會勞動的學生給予表揚，并督促其他學生積極參與到社會勞動中去。(二)開展職業道德專題培訓課程，提高學生的就業競爭能力。隨著社會的不斷發展，社會崗位的競爭力度逐漸加大，對畢業生的勞動能力、職業道德、誠信等方面也提出了新的要求。因此，高職院校人才培養的一大重點就放到了培養學生的職業道德方面，以此提高學生的就業競爭能力。學校要加大力度開展勞動道德專題教育，培養學生正確的人生觀和價值觀，樹立良好的職業道德，培養和鍛煉學生良好的身體和心理素質，以提高學生的社會適應能力和競爭能力。對于護理工作而言，良好的職業道德和心理、身體素質是必不可少的，醫護工作的勞動強度很大，并且承擔有一定的風險。護士在工作過程中必須保持高度的集中，為患者提供優質的服務，護理過程中一旦出現疏漏，極易引起患者得不到及時的治療。因此，高職院校在人才的培養過程中要著重培養學生的上述幾點能力，同時鍛煉學生的環境適應能力、人際交往、團隊合作、自我表達等能力，提高其專業技術，以確保學生畢業后可以勝任其所從事的崗位。學校可以組織實習生定期下基層、進社區開展勞動或者義務活動，也可以邀請醫院中優秀護士實行勞動交流并進行職業素養的培訓等，進一步提高學生的職業道德素養，以滿足工作崗位的需要。(三)組織學生參加集體活動，培養學生的團隊精神。在社會勞動期間，學生積極參與社會勞動工作，能為內心帶來極強的震撼，真正意識到自己的勞動和貢獻對社會發展的重要性作用，樹立正確的職業觀念，晚上可以在學生總結工作經驗之余，組織學生開展集體活動幫助學生舒緩緊張的情緒，豐富學生的業余生活，幫助學生正確處理學習、工作與娛樂之間的關系，同時培養學生的人際交往能力，使其在正式進入企業后可以盡快融入集體中，建立感情，更好的在工作中相互配合，為病患提供更加細致的護理服務。
四、結語
高等職業院校學生的實習勞動對于學生的成長和發展有著非常重要的意義和作用，學校要提高對學生實習勞動環節的重視，在實踐中完善實習勞動制度，最大程度發揮出實習勞動的育人作用，提高學生畢業后的就業能力，為社會培養一批有能力、有思想、有擔當的醫療護理工作人員。
【參考文獻】
［1］徐嘉玲．文化育人視域下高職護理學生實習階段勞動教育的途徑探索［J］．現代職業教育，2020，19:62～63
［2］劉素芹．江蘇省衛生高職院校學生職業道德教育現狀的調查研究［D］．東南大學，2014
［3］儲珍珍．高職老年服務與管理專業學生頂崗實習期心理問題的社會工作介入研究［J］．人力資源管理，2017，9:287～288
［4］張娜．民辦高職“基礎護理學”實訓教學過程中的問題分析及對策探究———以民辦四川天一學院為例［J］．科教文匯，2019，23:121～122
［5］高洪貴，張永杰．服務型鄉鎮政府行政自由裁量權的倫理規范研究［J］．三晉基層治理，2020，7
［6］梁佩佩，沈寶國．基于PBL教學模式的高職高等數學分層教學分析和研究［J］．現代職業教育，2020，12
［7］胡瑩瑾，呂麗，胡月陽，狄娜，李艷，李輝．高職院校電子商務專業人才培養模式優化研究［J］．農家參謀，2020，1
［8］張麗肖，李麗娟．云課堂在基礎護理學課程中的應用［J］．文化創新比較研究，2020，2
培養學生健康的心理素質已成為素質教育的重要目標。有許多中小學在教育改革和發展中加強了心理教育的探索，并當作實施素質教育的一個重大研究課題。
我們認為，中小學心理教育就是通過課堂教學、班集體建設、團隊活動、課外活動、專門的心理輔導與咨詢、以及學校與社會、家庭教育相結合的“立體教育”等途徑，在心理科學指導下有目的有計劃地開發學生心理潛能，促進學生心理健康發展，幫助學生及時發現和解決心理問題，防治心理異常，維護心理健康，提高學習能力，形成健全人格的一系列活動。為什么要加強學校心理教育？怎樣實施心理教育？學校心理教育的理論基儲原則、內容、途徑、方法是什么？心理教育效果如何評價？等等，都需要具體深入地研究。
本文試圖通過考察世界教育改革和發展的趨勢，探討心理教育與素質教育的關系，分析當前中小學教育中存在的問題，并闡述加強中小學心理教育的必然性、重要性和迫切性。
一、加強學生心理教育是現代中小學教育改革和發展的必然趨勢
縱觀近百年世界教育改革和發展的主要歷程，中小學教育大體經歷了三個階段：第一階段，偏重于傳授系統的知識；第二階段，重視加強“雙基”教學，培養智能；第三階段，既重視“雙基”教學和發展智能，又重視健全人格的培養。
從以赫爾巴特為代表的“傳統教育”到杜威為代表的“進步教育”和凱洛夫教育學，再到贊科夫的“教學與發展”、布魯納的“結構課程論”，再到蘇霍姆林斯基的“和諧的教育”、阿莫納什維利等倡導的“合作教育學”、上海一師附小的“愉快教育”、上海閘北八中的“成功教育”等等，比較清晰地反映出了這三個階段的歷程。
當前教育改革和發展已經進入了第三個階段，即促進學生素質全面和諧發展的階段。各國都把中小學教育改革的目的著眼于提高國民素質，首先著力于全面提高學生素質，而且特別強調健康的心理素質和健全人格的培養。
1972年，世界聯合國教科文組織還偏重強調使整個人類的各民族掌握生存的技能和能力，因而提出“學會生存”的教育主題，到1989年，聯合國教科文組織在北京召開的面向21世紀教育國際研討會上，又一致提出了“學會關心”的教育主題，讓學生學會關心自己、關心他人、關心社會、關心自然、關心環境、關心科學。其實質是強調未來21世紀的人要具有良好的社會適應性、創造性和健康的心理素質。
一些國家和地區的中小學，成立了從事心理教育的專門組織，如日本中學里設“生活指導部”，臺灣、香港的中小學普遍設立“輔導處”，制訂有關心理教育的實施綱要并組織實施。人們對健康的內涵有了進一步的認識。正如1948年世界衛生組織（who）對“健康”的界定：“不僅是指軀體沒有疾病或缺損，而是指完好的生理和心理狀態及社會適應能力。”學校的健康教育也由偏重于生理衛生教育而發展為包括生理、心理、社會適應性教育在內的全面健康教育。
80年代以后，許多國家面向21世紀，在調整中小學培養目標時，進一步明確了心理素質培養目標。如日本強調學生現階段應具有“寬廣胸懷、健康體魄、豐富創造力”，具有“自律精神與公共精神”。1988年《美國的潛力---人》研究報告中指出：“面向21世紀去開發人的才能，意味著應培養人具有明確的生活目標和社會責任感；具有在變化的環境中應用所學知識、技能的高度適應性；有創造意識，并能不斷獲得新知識，而且有能力不斷克服自身局限。”法國的教育目標中提出：“要使每個受教育者最大限度地發揮基本的潛在能力，并能創造自己的未來。”澳大利亞未來教育委員會的埃利亞德博士認為：“21紀對人才素質的要求首先是創造，應重視發展個性，發展自我意識，應善于和別人搞好關系。”
與此同時，對學生心理教育研究的國際合作也進一步加強。如1989年1月日本國立教育研究所與聯合國教科文組織亞太地區辦事處合作召開了“亞太地區小學生情感教育研究會”，會上提出了情感教育的內容、方法，強調要培養學生的健康的情感品質：理解情理、體諒他人、互助合作的精神；獨立自主、不依賴他人；有責任心、遵紀守法；勇于克服困難，能自控、自信、自愛。
二、心理教育對實施素質教育具有重要作用
學生的素質可以分為遺傳生理素質、心理素質和社會文化素質，也可以進一 步分為思想道德素質、科學文化素質、勞動素質、審美素質、身體素質和心理素質，還可以有更具體的分類。對學生的整體素質來說，遺傳生理素質是基礎，心理素質是關鍵，社會文化素質則是體現。社會文化素質是建立在一定的遺傳生理素質的基礎上，通過學生復雜的心理活動而形成的。因此，社會文化素質水平主要取決于心理素質，而且健康的心理素質還可以彌補遺傳生理的缺陷，改善生理機能，促進身體健康。
促進學生素質全面發展的素質教育就是在學生先天遺傳素質基礎上，通過教育影響使學生的身心潛能得到充分發展并培養社會所需要的人的品質，人們通常把學校的教育分為德育、智育、體育、美育和勞動教育等幾個方面，但從素質教育的內涵來看，還應包括心理素質教育（即心理教育）。當然心理教育與德、智、體、美、勞各育有著密不可分的內在聯系。
1．心理教育與德育
德育是學校借助一定的手段方法有目的有計劃地對學生施加影響，把一定的社會意識、社會規范和準則轉化為個體的思想品德的過程。德育的目標是培養學生的道德認識、道德情感、道德意志和道德行為習慣，確立理想、信念、世界觀、人生觀和價值觀，這些與學生的心理品質是密不可分的。在目前實施的《中學德育大綱》和《小學德育綱要》中就明確提出了培養心理品質的目標要求。如使學生具有“良好的意志品質和活潑開朗的性格，具有初步的自己管理自己、幫助別人，為集體服務的意識和能力”。心理教育的目標是培養健全的人格，這里的人格包括：人格的基礎---體格；人格的價值---品格；人格的特征---性格。
由此可見，通過心理教育可以塑造學生健全的人格，促進社會性發展，提高學生品德水平。具有健全人格的學生，一定也具有良好的品德心理結構和心理機制，因此，可以有效地把教育要求內化為自己的品德。
2.心理教育與智育
智育是對學生傳授知識，培養技能，發展智力和能力的教育。培養學生的科學文化素質，形成良好的認知結構是智育的首要任務。科學文化知識的學習是一 種特殊的認識活動，是智力心理因素和非智力心理因素的綜合活動，學生的認知結構就是心理活動結果。因此，智育活動必須建立在學生已有的心理水平上，強烈的求知欲、濃厚的學習興趣、頑強的學習意志、良好的思維力和記憶力等都能提高學習效果，提高認知結構水平。而認知結構則是衡量智力水平的標志，正如前蘇聯教育家烏申斯基所說：“智慧不是別的，而是組織得很好的知識體系。”
3.心理教育與美育、勞動教育
學生的審美活動伴隨著審美感知、審美理解、審美想象等一系列心理活動，最終形成審美個性和審美能力。勞動教育是進行勞動觀念、勞動技能及勞動習慣的培養。美育和勞動教育都必須建立在學生一定心理水平基礎上，通過心理的內化和外化活動來進行，并且整個教育過程始終滲透著心理品質的培養，如激趣、陶冶情感、鍛煉意志以及塑造個性。
學校有目的有計劃的心理教育可以為美育和勞動教育打下良好的心理基礎，提高美育和勞動教育效果；還可以增強美育和勞動教育滲透心理教育的目的性，發揮其心理教育的功能。
4．心理教育與體育
健康的心理可以提高人的機體活力，調動神經活動的積極性，促進人的內分泌活動，協調骨胳肌肉運動，健康的身體可以使人情力充沛，提高活動效率。身心健康具有內在聯系。因此，現代學校衛生保健已經由單一的生理衛生保健發展為生理心理衛生綜合保劍心理素質對體育活動的影響引起體育工作者的高度重視。在體育活動，尤其是競技性體育活動別重視對運動員的心理素質訓練。培養良好的心理素質，可以促進體育運動成績的提高。
體育對心理教育的作用也已被教育工作者所認識。通過適當的體育活動放松緊張心理，使學生保持良好的學習心態；通過運動中的空間知覺、時間知覺、速度知覺的訓練提高觀察力；通過技巧動作的訓練培養注意力；通過長跑運動培養意志的堅韌性；通過球類運動培養思維的靈活性、意志的果斷性及團結協作的心理品質，等等。
總之，學生的心理素質是影響素質教育效果的關鍵因素。通過心理教育培養良好的心理素質，可以使學生保持健康的心理狀態，調動學生心理活動的能動性，開發心理潛能，促進素質的全面發展。
三、加強心理教育是實施素質教育的重要內容和措施
當前中小學生素質現狀中突出的問題之一是心理素質欠佳，而且心理素質教育又是學校教育中的薄弱環節，加強心理教育成為亟待解決的問題。
據上海市精神衛生研究所對3000名學齡兒童的抽樣調查發現，有心理問題的占20％多（而有生理問題的僅占1．3%）。即使被稱為學之驕子的重點中學的學生也存在著令人擔憂的心理健康問題。據上海市的一項調查，上海市重點中學的學生中屬心理不健康或不夠健康者占25％。近些年，升入大學的學生中因承受不了學習、生活、感情上的挫折，或因人際關系不和諧、孤獨、憂郁而導致失眠癥、偏頭痛癥、人格異常甚至自殺者的比例有所上升。據有關資料表明，大學生中因心理問題而休學、退學人數占休學、退學人數的64．4％。
眾所周知，“后進生”教育是素質教育的難題。許多研究認為：絕大部分“后進生”的智力是正常的，但絕大部分的學生在社交、生活、學習等方面的適應性水平明顯較低，對社會和環境適應不良，社會技能和學習技能落后。表現為學習動力不足、缺乏學習熱情，學習意志薄弱，性格偏執等，這些心理問題抑制了智力潛能的開發和發展，導致學習困難和情緒消極。
影響學生心理素質的原因是多方面的，也是比較復雜的，但就教育因素而言，不能不說與多年來“應試教育”的影響，忽視學生心理素質教育有著直接的關系。
“應試教育”的思想及其教育體制、教育內容、教育方法，使學生的素質發展走向片面或畸形，片面的知識傳授、機械的技能訓練等智育活動是以“應試”為目的的，并以犧牲學生的情感和社會性的健康發展為代價的。“應試教育”中談不上真正意義的德育、審美、勞動教育，更談不上有目的有計劃的心理教育。
所謂的重視智育，也只不過是重視升學考試學科的知識傳授，強化那些直接影響考試分數的能力因素，比如抽象邏輯的思維力、比較機械的記憶力和“紙上談兵式”的解題能力，對形象性、直覺的智力因素和良好的非智力因素的培養卻比較薄弱。這種教育脫離了社會和人的發展的多種多樣的需要，抑制了學生潛能的開發。
在這樣的教育環境之中，各種矛盾沖擊著學生還不健全不成熟的心理，常常引起他們的心理困惑、沖突和挫折，在無力克服的情況下，脆弱的心理承受力一 旦被壓垮，便導致心理問題，甚至出現心理障礙，影響著學生的學習、生活。
關于提倡中小學生到校后先進行20分鐘左右的身體活動
近日由教育部、發展改革委、財政部、衛生健康委、市場監管總局等五部門聯合印發的《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》的有關情況。
《意見》要求將健康教育與德育、智育、體育、美育、勞動教育相結合，融入教育教學、管理服務全過程，發揮學校衛生專業技術人員、體育與健康課教師和教職員工等全員育人作用，構建面向人人、人人有責的健康教育體系。
《意見》提出了提升學生健康素養、明確健康教育內容、落實課程課時要求等8個方面舉措，進一步明確了健康教育教學的重點內容和改革方向。
一是提升學生健康素養。以中小學為重點，注重大中小幼相銜接，完善以課堂教學為主渠道、以主題教育為重要載體、以日常教育為基礎的學校健康教育推進機制，健全學生健康素養評價機制，納入教育評價改革。
二是明確健康教育內容。構建分學段、一體化健康教育內容體系。修訂《中小學健康教育指導綱要》，落實《普通高等學校健康教育指導綱要》。
三是落實課程課時要求。完善課程安排，系統設計教學標準、師資配備、評價體系、制度保障，確保各級各類學校將健康教育貫穿教育全過程。
四是拓展健康教育渠道。構建學科教學與實踐活動相結合、課內教育與課外教育相結合、經常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結合的健康教育模式。鼓勵開展健康知識競賽、健康技能展示等，每年舉辦全國學校健康教育成果展示。
五是保障食品營養健康。倡導營養均衡、膳食平衡。學校配備有資質的專（兼）職營養指導人員和食品安全管理人員，開展學生膳食營養監測，實施學生營養干預措施。
六是增加體育鍛煉時間。嚴格落實眼保健操、課間操制度，提倡中小學生到校后先進行20分鐘左右的身體活動。保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。
勞動與技術教育是綜合實踐活動課程的主要領域，更是素質教育的重要組成部分。實施素質教育，重點是培養學生的創新精神和實踐能力，而勞技教育特別是它的基本渠道――勞動技術教育課在培養學生的創新精神和實踐能力方面具有得天獨厚的優勢，勞動技術教育課作為以理論學習相實際操作結合為主要特征的課程，其培養創新人才的獨有效果是不言而喻的。
首先，勞動技術教育課是指導學生生活、生產的技術教育，而創新往往來源于生活，來源于生產。
其次，勞動課中技術思維占主導地位。技術思維的特點是形象思維、直覺思維，而形象思維和直覺思維在創造力的開展方面占有重要地位，故而勞技課的開展有利于創新能力的開發。
首先，我們先來分析一下制約小學勞動技術教育課開展的幾個問題：
1.現有的小學教育教學評估管理制度制約了勞動技術教育課的開設。現在所存在的問題：對于勞動技術教育課的開設與不開設一個樣，滿腦袋的成績，分數至使勞動技術教育課和其它藝體學科無法正常開設，加上對勞動技術教育課的評價機制不健全，管理上的薄弱也是勞動技術教育課得不到有效開設的主要原因。
2.很多學校在勞動技術教育課開設上的專業師資匱乏，其任課教師多為其它學科教師兼任或接近退休的老教師擔任，由于勞技課程內容涉及面很廣，且專業性強，此類教師很難勝任教學任務，造成質量不高。另外，經費設備不足，實踐基地缺乏，無法適應教學的需要，這些都是嚴重制約著勞動教學的正常開展的原因。
3.勞動技術教育課教學的教改力度不足，很多人認為勞動技術教育課就是“干活課”，落后的課堂教學無法發揮勞動技術教育課的固有價值。
為加強勞動技術教育課在小學的正常開展，我們社會、學校、家庭要提高對勞動技術教育課的認識，特別是各級教育、行政、裝備部分，要加大對勞動技術教育課開設、管理、投入、研究力度，使小學勞動技術教育課的開設逐步走上規范化，制度化，科學化的軌道。
在勞動技術教育課課堂教學上，我認為還應做好以下幾點工作：
1.結合課程標準的要求，在勞動技術教育課的教學中，要以勞動實踐為主，寓思想教育于勞動實踐之中，把思想教育與培養良好的行為習慣和掌握知識、技能有機地結合起來。加強勞動技能的訓練，增強動手能力。既不能以講授示范代替學生的操作訓練，也不能以單純的勞動代替勞動技術課的教學，努力做到實踐性，教育性相統一。
2.注意加強現場教學、直觀教學，特別是要利用現代教育技術等手段，幫助學生掌握操作要領。根據學校條件或教學需要，可實行分組教學，分散或集中使用課時。
【關鍵詞】勤工儉學 原則 指導思想 意義 重點
開展勤工儉學活動就是要加強對學生進行勞動教育，培養青少年德、智、體全面發展。現在一些學校、家長對青少年勞動教育不重視，滋長了青少年好逸惡勞的惡習，有不少青少年輕視勞動，不愛惜勞動成果，花錢大手大腳，只講享受不講勞動，因此我們必須提倡艱苦奮斗的精神，提倡社會主義公德，用集體主義、愛國主義思想來教育青少年。
一、勤工儉學工作的原則
一要堅持與教育教學相結合的原則。開展勤工儉學要與課程改革、職業技術教育、勞動實踐綜合課程緊密結合，與優化校園環境、促進農村經濟社會發展有機結合，有計劃地組織學生參加各種勞動實踐活動，培養學生的勞動觀念和勞動技能，為素質教育服務，為師生生活服務。
二要堅持科學、安全的原則。要科學安排活動內容，切實加強農村學校開展勤工儉學的安全管理，始終把學生安全放在首位。要根據學生的年齡、生理和心理特征，由學校統一組織并在教師的指導下，嚴格按照新課程標準要求開展活動。不得讓學生從事長時間、高強度的生產活動，不得從事有毒、有害、有危險和有礙學生身心健康的活動。對勤工儉學的組織形式、勞動實踐安排和安全管理等問題，要以制度的形式作出明確的規定，使整個勤工儉學活動有章可循、有規可依。
二、要突出勤工儉學工作的重點
農村學校開展勤工儉學要緊密結合本地本校實際，宜農則農，宜林則林，豐富勤工儉學的內容。要結合勤工儉學活動的開展，積極開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園的創建活動，以學生食堂為課堂，以抓好食品衛生安全工作為出發點，組織學生開展活動，培養節約糧食、珍惜勞動成果、防范食品安全的意識；以學生宿舍管理和校園綠化、美化、保潔工作為切入點，讓學生參與活動，培養良好的衛生習慣和自律能力、自理能力；要加強學校消費市場體系建設和規范管理，建立健全學校消費市場良性機制，為師生生活提供便利；要深入開展節能減排學校行動，指導和督促學校加強包括環境教育、綠色教育、生態教育在內的節能環保知識教育；結合德育工作，培養學生愛護環境、自覺遵守社會公德的良好品質。要積極開展安全教育和學校風險預防，建立學校風險預防體系，確保學生的安全和權益受到保護。
三、勤工儉學工作的指導思想
勤工儉學的工作目標是服務課程改革和素質教育，培養全面發展的一代新人。具體工作目標應突出以下五個方面：一是全面提高學生的綜合素質。要通過勤工儉學開展生產勞動和社會實踐，幫助農村學生了解農村社會、了解農業生產、了解農民群眾；培養學生熱愛勞動、熱愛家鄉、熱愛勞動人民的感情；發展學生的自我管理能力、自我服務能力，增強創新意識和實踐能力。二是將勤工儉學活動課程化。要以育人為中心、以全面實施素質教育為主題，將勤工儉學活動與勞動技術課、綜合實踐課等課程教學有機結合起來。這些課程教學要以勤工儉學場所為依托，將理論知識具體化、形象化，增強教學的實踐性、趣味性、針對性；勤工儉學要以課程教學為引領，將學生的實踐活動規范化、制度化，提高綜合效益。學校要從有利于培養學生的綜合素質、促進學生的全面發展出發，嚴格按規定開設相關課程，科學設計課程教學理念、教學方案，建立完善課程教學效果評估體系。三是抓好課程資源建設。勤工儉學課程資源包括校內資源和社會資源。對于校內資源建設，主要是建設好勤工儉學勞動實踐場所。四是資助貧困學生完成學業。要建立完善勤工儉學資助體系，將勤工儉學實踐活動產生的收益主要用于改善師生生活和資助貧困學生，保證每一個學生都能順利完成九年義務教育。
四、勤工儉學的意義
學生參加勤工儉學活動，在培養人才方面與課堂具有同等重要的作用。在勤工儉學活動中讓學生搜集一些廢舊材料用來搞一些小發明、小創造，做一些工藝品，孩子們會驚奇地發現原來這些廢品還是很有用的，通過這些活動不僅開發了學生的智力還提高了學生的動手能力。在開展勤工儉學活動中，學生可廣泛地接觸社會，接觸實際，豐富了思想教育的內容，培養了熱愛勞動、熱愛科學、愛護公物、遵守紀律、艱苦奮斗的良好品德。
勤工儉學不僅能解決學生的學習和生活困難，在一定程度上補充學校公用經費的不足，而且有利于全面貫徹落實黨的教育方針，有利于全面實施素質教育。
素質是指人在后天通過環境影響和教育訓練所獲得的穩定的、長期發揮作用的基本品質結構，包括人的思想、 知識、 身體、心理品質等。
一、新課程背景下推進素質教育的目標要求
新課程改革，要落實的另外一個教育思想，是要促進學生在德、智、體等方面全面發展。在教育實踐過程中德、智、體等方面全面發展不到位、不落實現象普遍存在。人們對德、體、美、勞等方面教育的社會作用還缺乏認識，對重智育、輕德育、體育、美育、勞動教育的問題的嚴重后果還缺乏認識，“知識就是力量“， 這當然是一種真理性的認識，但認識如果停止在這一點上是不全面的。大量歷史事實證明，道德也是力量，人格、理想、感情都可以產生力量。
知識是培養品德的重要基礎，但“知識即美德”的論斷有片面性，不能說知識即美德。有知識并不等于就有美德。假藥、假飲料、假種子、假化肥以及種種用高科技手段坑害消費者的案例就足以證明。課程改革要著眼于每個學生德、智、體諸方面的全面發展，把“發展”的內涵定位于知識既是重要的，又是遠遠不夠的，“發展”還應當包括身體的、心理的、倫理的、文化的許多方面。
二、新課程背景下推進素質教育的主要途徑
1. 積極推進教育觀念創新。教育工作者務必樹立教育是全局性工作、教育為社會主義經濟建設和整個現代化建設服務、教育要優先發展的現代教育觀念，把教育放在首位。教育就是教書育人，德育是素質教育的靈魂。學校要把德育工作放到重要位置，不斷改進德育工作方式，不斷探索適應不同年齡階段、不同教育層次、不同學校類型的思想政治教育的形式和內容，形成中、小學縱向銜接，學校、家庭和社會橫向溝通的德育教育網絡。要樹立正確的質量觀、教學觀和學習觀。切實轉變以考試分數為唯一標準評價學生的質量觀，樹立面向全體學生、因材施教、知識學習與智能開發相統一的教學觀，樹立終身學習的學習觀。要注重培養學生的創新精神和實踐能力。學校要在培養學生的創新精神和實踐能力方面下功夫，鼓勵學生多問、多思、多實踐，增強創新意識，培養創新思維，為學生智力開發和潛能挖掘創造良好的教學環境。
2. 積極推進教育體制創新。要建立與社會主義市場經濟相適應、符合教育發展客觀規律的教育新體制。一要改革辦學體制。改變過去由政府包攬辦學的做法，大力鼓勵社會力量以多種形式辦學，形成以政府辦學為主、公辦學校和民辦學校共同發展的辦學體制。義務教育以政府辦學為主，保證適齡兒童、少年免試就近入學，鼓勵和支持社會力量依法舉辦非義務階段教育，促進民辦教育事業的發展，形成政府宏觀調控，學校面向社會自主辦學，適度競爭、優勝劣汰的新的辦學格局。二要改革教育管理體制。教育行政部門依法對學校實施管理，落實學校的法人地位，擴大學校辦學自。進一步改革學校人事制度，逐步建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監督、競爭擇優、充滿活力的管理體制。
3. 積極推進教育結構創新。推進教育結構創新，調整優化教育結構，就是要合理配置教育資源，提高教育資源的利用率。調整優化教育結構必須以鞏固、提高九年制義務教育為基礎，任何時候不忽視、不放松。要調整學校布局。目前，普遍存在城鎮學校偏緊，學生人數偏多，而山區學校分散，生源不足的現象。為此， 要根據人口發展趨勢、地理條件、區域環境及鄉鎮建設規劃等實際情況，因地制宜，科學規劃，合理調整學校布局，提高辦學效益。重點是擴大中心小學規模，加強中心村完小建設，撤并生源不足、效益不高的教學點。對學校布局調整有阻力的地方，要做好耐心細致的說服工作，爭取當地群眾的理解和支持。要進一步提高基礎教育整體水平。加大對邊遠山區學校的援助，從經費、師資、條件裝備等方面加以扶持、幫助，加大學校標準化建設，縮小與城鎮學校的差距，縮小校際間的辦學條件和辦學水平差距，推進整體教育的發展。
4.積極推進教育機制創新。良好的機制是推動教育改革與發展的內在動力。為此，要努力推進教育機制創新。要推進學校內部機制改革。建立和完善校長競爭上崗制、教職工聘任制、技術職務評聘分開制、校內結構工資制。其次，要完善教育督導評價機制。改變過去以學生成績和升學率為主要標準評價學校、教師的做法，堅持按素質教育的要求評價學校、教師的工作，以保證素質教育的真正實施。再次，要建立與社會主義市場經濟相適應的投入機制，加快學校教育信息化建設。
結合當前工作需要，的會員“小琪”為你整理了這篇2020年“兩會”建議提案辦理工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
縣政府辦：
根據要求，現將2020年我局“兩會”建議提案辦理工作情況報告如下。
一、基本情況
縣人大十六屆五次會議和縣政協十屆五次會議中，涉及教育科技和體育工作的建議提案共3件，主要集中在師資配置、留守兒童關愛、校外教育陣地建設上。做好建議提案辦理是教育行政部門的法定職責，我局聚力“三高”扎實推進建議提案辦理。目前，3個主辦件全部完成，其中A類（已經解決）2件，B類（正在解決）1件，實現了按時辦結率、答復率、滿意率三個100%。
二、主要做法
一是堅持高點站位，主動履行職責。建議提案體現了人大代表、政協委員對教育民生的真切關注。教育部門上下感同身受，滿懷人民情懷，始終堅持“有則改之，無則加勉”，履職盡責，主動承辦，腳踏實地，努力把每一件建議提案辦好，讓一批師生或群眾受益，讓教育實實在在惠民利民。
二是堅持高標推進，嚴格辦理流程。堅持局主要領導重點督辦，分管領導跟進督辦，局辦公室全程督辦。及時召開黨委會專題研究，完善工作方案，逐一細化工作任務、辦理規程；局黨委會每月“過堂”，辦理匯報會逐件“會審”，局辦公室對照時間表逐一“篩查”；明確基本流程，步步相扣，缺一不可；嚴格執行“答復意見書”格式標準，建立“層層把關”制度，確保件件達標過關。
三是堅持高質辦理，強推事業發展。堅持將建議提案辦理作為階段性頭等大事，緊緊圍繞新時代教育工作目標，認真梳理意見建議，聚焦熱點焦點難點，有機融入全年工作重點。針對20號提案提出的“青少年校外陣地建設”，與當前研學實踐緊密對接，著力打造縣域研學旅行和勞動教育基地集群，作為青少年校外教育的重要載體和綜合性校外陣地的有益補充。針對30號提案提出的“留守兒童關愛體系建設”，強化部門聯動、動態化管理留守兒童檔案信息，強化陣地建設、全方位構建留守兒童關愛網絡，強化活動開展、多舉措優化留守兒童成長環境。針對61號提案提出的“城鄉教師資源優化配置”，多途徑充實農村師資，近五年累計補充教師736人，其中2020年補充170人，大部分直接分配到農村學校；全力提升師資素質，組建首批縣級名教師（名校長、名班主任）工作室14個，引領教師隊伍整體素質提升；扎實開展支教工作，選派331名城區學校教師到師資緊缺的農村學校支教；出臺《西充縣城鄉學校一體化發展結對幫扶實施方案》，開展城鄉學校結對幫扶，切實做到教育理念聯享、學校管理聯抓、教師隊伍聯建、學生成長聯育、教育資源聯用、教育質量聯提、問題矛盾聯處。
三、努力方向
建議提案是代表履職行權、委員參政議政的具體實踐。建議提案辦理只有“進行時”沒有“完成時”，“永遠在路上”。一是健全辦理機制。在總結經驗基礎上，逐步健全一套可定性、可量化、可考核的建議辦理工作機制。二是鞏固辦理成果。堅持“事要解決”原則，已經解決的要“回頭看”、鞏固成果形成經驗，正在推進的要建立工作臺賬、定期通報進展。三是主動報告工作。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動報告工作開展情況，切實加強溝通聯系，進一步加壓驅動、創新思路、務實舉措，朝著“加快推進教育現代化、建設教育強縣、辦好人民滿意教育”的目標接力奮進、奮勇前行。
特此報告。
關鍵詞 電力 人力資源 動態 管理
在進入21世紀，新經濟引發的變革正沖擊著各行各業，并深刻影響著組織系統的每一個環節，人力資源管理也不例外， 在新經濟體制下，市場對人力資源配置的作用日益強化，在人力資源管理上， 應引入市場競爭機制，確立適應現代企業制度的激勵機制。現代管理強調“以人為中心”的管理，人力資源管理也不例外，所謂“以人為中心”就是要把人作為所有資源中最重要最能動的特殊資源，傳統人事管理基本上都屬行政事務性的工作，活動范圍有限，員工缺乏壓力和動力，市場觀念淡漠，管理方式簡單。因此，必須要以現代化的人力資源管理手段，建立起一套完整的人力資源動態管理體系。工作崗位常換常新，人員組合不斷變化，業績考核，能力測評，充分尊重個人意愿，共同商討個人發展培訓計劃，給員工提供相應的績效待遇，構成動態管理的全過程。
一、當前電力企業人力資源管理現狀及面臨的問題
（一）基本現狀
電力企業作為國企中的資金、技術密集型企業，雖然擁有不可比擬的人力資源優勢，但由于歷史的原因，存在的問題日益增多，主要表現在以下幾方面：
1、人力資源開發的基礎薄弱
一是個別單位、部門的領導，對人力資源開發的重要性認識不足，短期行為突出；二是還沒形成比較完善的公開、平等、競爭、擇優的用人機制；三是人才流動沒有形成機制，人才流失難以遏制；四是職工培訓不夠系統，針對性、實效性較差；五是經營型和技能型人才的培訓、選拔、使用和管理機制尚不健全。
2、多頭管理，資源分割
用工制度中嚴重地存在著全民身份職工與集體身份職工、干部與工人的身份界限，管理分別屬于全民與集體所有制企業、企業黨的組織部門和行政勞資部門管理，人為地限制了人力資源的自我發展空間，使企業人力資源得不到充分利用。
3、員工流動不暢，人才難盡其用
這是人力資源管理方面存在的突出問題，職工上崗后基本上是一“上”定終身，勞動力基本沒有自由支配其勞動的權力，員工用非所學，用非所長等學用不對口的現象普遍存在，還有專業技術人員分布不合理，人員比例失調，以及壓制人才、閑置人才等不合理現象，在此情況下，要使職工的積極性得以較好地發揮是不可能的。
4、以崗位配置為目標，缺乏對員工的跟蹤考核
人力資源管理部門把主要目標放在崗位人員配置上，只要完成生產經營所需勞動力的配置，就萬事大吉了；至于跟蹤考核分析所投入的勞動力是否適應崗位需要、是否人盡其用，根本無暇顧及。這種仍停滯在人事管理層面的“以事為中心”的管理忽視了人的主觀能動性，只是圍繞如何管理員工而開展工作，不是從進一步開發員工的能力，提高員工的滿意度及進一步調動員工的積極性上下功夫，這一定程度上造成了人力資源的浪費。
以上這些問題，在電力企業普遍存在，導致人浮于事，工作效率不高，勞動生產率低下，企業缺乏活力和人才浪費或流失。尤其在市場沖擊面前，一方面將很難引進高層次人才，且內部高層次人才會流失；另一方面部分簡單勞動崗位的人員卻難以流動，無法對企業的人力資源結構進行根本性的優化。
（二）面臨的問題
人力資源管理面臨的問題主要有：
1、人才競爭日益激烈
在激烈的市場競爭背后，更為激烈的是高素質人才的競爭。眾多跨國公司的涌入必然為國內企業包括電力企業的高素質人才提供更多的選擇機會，而跨國公司擁有的強大經濟實力，對人才將更具吸引力。這就對電力企業的人力資源管理提出了更高的要求，面對新形勢，電力企業要更新觀念、著眼未來，實施人力資源開發戰略，以適應社會發展的需要，促進企業持續發展。
2、管理理念亟待更新
眾多的跨國公司在輸出資本的同時，也帶來了先進的管理模式和先進的管理理念，特別是人力資源管理的先進理念，他們強調以人為本，把人力資源當作客戶服務，使之充分發揮主動性、積極性和創造性。鼓勵個人奮斗、業績第一，強調為每一位員工提供公平競爭和發展機會。在這種情況下，如果電力企業不盡快轉變機制，提高認識，加強和重視對人才的培養和使用，必將會逐漸出現人才流失，失去人才優勢。
二、電力企業人力資源動態管理模式
傳統的企業人力資源管理工作大致可以分為兩方面，一種是作業性的，另一種是戰略性的。所謂作業性項目指的是考勤、績效考評、薪資福利等行政性和總務性的工作。而戰略性項目包括人力資源政策的制定、執行，員工的教育、培訓、生涯規劃，組織發展規劃和為業務發展開發、留住人才等等，具有相當的前瞻性。在傳統的計劃經濟背景下，電力行業獨一無二的壟斷地位，使電力成了"皇帝的女兒"，在這種背景下，企業的人力資源管理也是固步自封，無活真正激活人力資源，提升企業的人力資源競爭力。因此建立起一套新的現代人力資源管理機制勢在必行，推行系統的動態人力資源管理是提高企業人力資源優勢，實現員工與企業雙贏的重要途徑。
（一）動態管理的動因分析
第一，人的心理活動特征。馬斯洛把人的需要分為五個層次，而獲得適應每一層次需要的具體滿足物的欲望是無限多的。一般來說，每個人都希望自己能從事與自己的愛好、能力、抱負相稱的職業，這會有比較滿意的成就感、實現感和發展感，人力資源的動態管理是勞動者展現個人才能，挖掘個人潛能的心理需求。這正是動態管理不衰竭的動力源泉。
第二，實現自我價值的愿望。人才是否有良好的生態環境，最直觀的反映就是看他所供職的企業或部門，能否為他提供施展才能、得到晉升機會，獲得大于風險的收益幾個方面。但傳統的管理方式制約了人才的快速發展。有些企業為了追求穩定，往往把員工像鉚釘死在一個崗位上，從而使員工失去激情和積極性。動態管理就是要把有關的人力資源配置到最需要，最有效益，最能發揮其作用的環節中去。
第三，外部環境的多變性。首先，任何企業都處在一定的外部環境之中，而這外部大環境的各種因素均處于不斷地變化和運動狀態。企業所處環境中政治的、經濟的、技術的一系列因素的變化，都要求人力資源管理也要作出相應的變化；其次，改革開放形勢、市場經濟的機制和向市場經濟機制過渡的時期，使這種變化更加劇烈。在計劃經濟體制下，人員被死死地束縛在企業內，除自然減員和極少數調動外，人員數量無多大變化，盡管結構不甚合理，但在不講效率的條件下，人們似乎沒有優化結構的動力，僅僅是單純使用人事管理，而沒有提高到人力資源管理的高度。但在市場機制情況下則完全不同，各種資源（包括人力資源）靠市場機制的作用進行合理的配置，所以企業的倒閉、新企業的誕生則會司空見慣，而勞動力市場的建立，人才的大量流動也會習以為常。為保證企業的效率，內部也必然要進行人員結構的調整和優化，而這種調整必須要有一套相適應的機制來維持，進行人力資源的動態化管理則是其中必要的手段。
由此可見，人力資源動態管理包含各種各樣動機的綜合系統，主要取決于人、工作、外部環境，由于在不同時期人的要求不同、工作不同、外部環境也不同，人、工作、外部環境總是處于動態變化之中，所以人力資源管理系統也應該是動態的、靈活的系統，這樣才能使企業的人力資源得到整體的發揮。
（二）電力企業實行人力資源動態管理的必要性
隨著我國經濟轉型，各個行業的國企都進行產業化調整，進行減人增效，近幾年我國電力行業也進行較大的調整，但由于人員過多，管理落后導致企業內部普遍存在人浮于事，“換湯不換藥”，這不僅在經濟上給企業造成了沉重的負擔，而且在管理上增加內耗，降低企業工作效率，將使企業在今后的市場競爭中處于不利位置。
在如今電力企業改革勢在必行的情況下，電力市場競爭日趨激烈，電力企業要想在市場競爭機制中生存，必須不斷提高人力資源競爭力，所謂人力資源競爭力指的是基于企業人力資源的開發、利用與管理而形成的特有的競爭能力。為此，在挖掘已有人力資源潛力的同時，還要通過建立起一套機制來激發職工的創造力和積極性。
作為技能與知識“承載者”的人力資源是形成企業核心機制的基礎，電力企業要想在知識經濟時代建立起自己的競爭優勢，必須建立起與現代企業制度相適應的企業核心機制，其關鍵就是要在人力資源的開發管理方面進行創新，一是搭建公平競爭的用工平臺，目的是競聘上崗、優化結構，培養人才、吸引人才、用好人才、留住人才，不拘一格選拔人才。二是要實現工資增長由行政決定向市場決定轉變，由被動約束向市場引導、協商制衡的主動約束轉變；三是要實現員工的收入增長與企業效益的提高相聯系，與勞動力市場價格的調節相聯系；四是要形成按業績和貢獻分配的“正向激勵”機制，合理拉開各類人員工資收入差距，使收入向責任大、貢獻大、技術要求高的崗位傾斜，不斷改善和提高員工在收入上的公正感和滿意度，調動員工的積極性，實現企業和員工共同發展。
總之，人力資源作為一個系統來看，只有流動起來，才是一個能動的系統，才更有生命力，在流動中才能夠合理配置，因此，企業內部對人力資源進行動態管理是企業發展的需要。
（三）人力資源動態管理的主要內容
實施人力資源動態管理就是要在企業內部建立起“上崗靠競爭、收入憑貢獻、職位能上能下、人員能進能出、崗位動態管理”的核心機制。建立適應現代企業制度要求的現代人力資源管理是社會主義市場經濟對人力資源配置的必然要求。為實現人力資源的效益最大化，建立和完善員工績效考核制度，實行崗位動態管理、分配有效激勵是企業進行人力資源動態管理的主要內容。動態管理就是在動態中使用和管理好人力資源，充分發揮個人的積極性、主動性和創造性。
1、實行全員競聘上崗，促進用人機制市場化
首先，必須打破傳統的身份制度，封存全民所有制員工與集體所有制員工檔案身份，從而實現員工管理由身份管理向崗位管理轉變，實現企業人向社會人的轉變，這有利于抬建公平競爭的用工平臺。
其次，在定員、定編的基礎上，合理、科學地設置崗位，建立崗位競爭機制，員工按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則競聘上崗，在崗位聘任上所有員工實行統一管理，按崗位規范的要求進行合理配置；堅持開展競爭上崗和崗上競爭。競爭上崗：即崗位是固定的，人員是動態的。業績好的，才干高的，可逐步被聘用到較高的崗位；業績差的要降到相對低的崗位，直至被精簡淘汰。促使每個員工努力工作，并不斷提高自身素質，以在競爭中處于優勢地位，并能升到更高的崗位。崗上競爭：為激勵員工在崗位上勤奮工作、多做貢獻，除設定升崗目標外，依據員工綜合業績考評，獎優罰劣。這樣通過正負激勵調動員工工作積極性。通過競聘上崗，能激勵優秀人才脫穎而出，擔重任，讓素質欠佳的員工經受鍛煉，繼續提高素質，有利于增強職工的緊迫感、求知欲和創新意識，激勵員工在本職崗位上發揮最佳效能。除此以外，還可以對一些崗位進行定期輪崗制度。
最后，要建立起內部人才市場，充分發揮人才市場在人力資源配置中的基礎性作用。內部人才市場對人力資源的配置作用主要有：一是對現有人力資源進行開發再利用，優化現有人才結構；二是引進和補充高素質人才，實現人力資源的優化配置；三是形成內部人員的合理流動，降低企業流動成本；四是暢通人員流出渠道，如強化退休制度、實行內部離崗退養、鼓勵員工自謀職業、依法終止、解除勞動合同等。建立內部人才市場還可以為企業和各類人才提供提供人才流動、人力資源開發、人事代事及其他社會化的服務。人員的流動要完全按照市場機制運作，通過流動或轉換人員，達到激活企業人才資源和經濟效益的目的。同時要處理好社會人才市場與電力內部人才市場相互接軌的問題，最終達到人力資源的優化配置。
這樣就形成了崗位動態管理，員工合理流動和自主擇業，優勝劣汰、能進能出、雙向選擇的人力資源動態管理新機制，最終實現人適其位、人盡其才、競爭擇優、充滿活力的現代企業用人制度，從而全面提高企業的競爭能力。
2、實行全員績效評價，促進管理方式科學化
績效考核是進行人力資源動態管理的重要依據，也是企業經營管理中的源頭和核心，沒有考核就難以激勵員工，而且它對企業理念、員工的觀念和行為起著重要的牽引作用，是正確的人事決策的前提和依據。要進行人力資源的動態管理，必須要建立起完善的績效考核體系和分層績效考核制度，對不同類別、不同崗位的員工實施行之有效的考核，正確評價員工的業績，為員工工資調整、職務變更提供依據；改善員工的工作表現，在達到企業的經營目標的同時提高員工的滿意程度和未來的成就感。同時通過績效考核讓員工明白自己的優勢、不足和努力方向，引入自我評價體系，協助員工進行職業生涯規劃，讓員工從工作中滿足其自我實現的需要，促進員工成才。
績效評價體系的建立是實現員工崗位動態管理的核心，通過對在崗職工進行崗位動態考核，就可依據考核結果實行內部淘汰辦法，對不勝任工作的人員，企業可對其進行轉崗或培訓。這樣，員工就會把壓力變成動力，把力量集中到努力提高工作，提高工作績效上來，思想一轉天地寬，從而打破了干好干壞一個樣的懶漢思想，真正實現了能上能下的用人機制。
3、實行全員終身培訓，促進人才結構多元化
進行人力資源動態管理，其中主要的一環就是對員工進行終身培訓，推行和完善培訓制度是企業人力資源動態管理的一項重要保障措施。
所謂終身培訓（終身教育），是指人們一生中自始至終不斷進行的教育活動的總稱。隨著知識經濟時代的到來，在知識不斷更新的推動下，技術的壽命周期縮短，電力又是技術和知識密集型企業，電力企業要獲得產品特異性或增加產品附加值的優勢，就要成為學習型企業，擁有知識型員工，通過培訓，盤活現有的人力資源，實現“在崗、轉崗、上崗”的人力資源動態管理，要開展以崗位資格培訓和技能鑒定為重點的全員培訓，加快高層次、高素質、復合型人才的培訓，優化人才結構，激勵員工愛崗敬業成才。企業同時要關愛員工自身發展，幫助員工進行職業生涯規劃，創造條件使員工展現自身價值。
（四）實行動態人力資源管理應注意的幾個問題
1、思想觀念要轉變
人力資源動態管理打破了傳統的只單純依靠人事管理的方式，觀念上由把職工看作是被管理和控制的工具，進化到把他們看作是企業最寶貴的資源和財富，從而要盡量滿足員工們的需要，充分發揮其主動性和創造性。動態管理不僅激活企業的人力資源，為企業可持續發展奠定了基礎，而且使員工和企業相得益彰。
為此，要克服人力資源管理無足輕重的思想，真正把它和企業的命運聯系起來；克服人力資源管理是部門工作的思想，形成企業上下齊抓共管的局面；克服人力資源管理是低層次管理和軟任務的思想，真正把人力資源的動態管理當作是企業管理的不可或缺的重要組成部分，當作是建立現代企業制度的一項必須抓緊抓好的重要工作，切實擺到‘人力資源是企業第一資源’的高度。
2、競爭意識要增強
作為電力企業，應摒棄“獨生子”的優越感，而要增強競爭風險意識。目前，我國企業的競爭平臺已由國內上升到國際，必將引起更大規模的人才爭奪。電力企業要更新觀念、著眼未來，實施人力資源開發戰略，以適應市場經濟的需要，促進企業持續發展。在人力資源管理上， 應引入市場競爭機制，實行動態管理，確立適應現代企業制度的激勵機制。
在建立動態人力資源管理的過程中，特別要防止“穿新鞋走老路”，如有的企業，從調動員工積極性的角度考慮，實行崗位競聘，結果，聘出一大堆大小經理，形成了“有人不干事，有事沒人干，干事就聘臨時工”的怪圈。如此這樣，企業員工的積極性怎么能調動起來，可想而知，這樣的企業又怎么能去參與市場競爭呢？
3、政策配套要跟進
一種好的管理手段，不僅僅需要科學的方法，而且還必須要有制度的約束力和權威性，否則就成了口頭文章了。建立起一套相應的政策，不僅有利于提高管理水平，也是強化人力資源動態管理必不可少的重要組成部分。只有在政策的環境影響下，企業進行人力資源動態管理才能得心應手，如魚得水。
三、結束語
人力資源是企業最寶貴的財富，如何用活用好這筆財富關系到企業的發展和前途，從某種意義上說，人力資源的開發、利用、管理將成為人類和社會經濟發展的關鍵制約因素。困此，我們要樹立人力資源第一的觀念，以人為本，加強人力資源的開發和管理，這樣才能不斷提高企業的經濟效益，維持企業經濟發展活力，使企業在國內外的市場競爭中立于不敗之地。
【 參 考 文 獻 】
1、 陳維立：《任職資格也應實行“動態管理”》，載《人事勞動教育工作》，2000第7期。
根據全國少工委和市少工委2006年的工作思路，以加強未成年人思想道德建設為指導，狠抓學生的養成教育，以《小學生日常行為規范》為主線，以少先隊活動為載體，進一步完善少先隊工作機制，加強少先隊基礎建設，把我校的少先隊工作推上一個新的臺階。
二、主要工作
（一）、以常規教育為主線，進一步強化德育教育
1、組織隊員學習《中小學生日常行為規范》和《中小學生守則》，并將行為規范教育與學校“四項競賽”相結合，圍繞衛生、儀表、兩操、文明言行進行認真考核，提高值日、值周質量，加強日常行為習慣的檢查監督，并及時將檢查結果在校園網上進行反饋。
2、針對本校實際，以重要節日、紀念日和重大事件為契機，開展思想道德教育活動，提高隊員的道德素質，增強少先隊工作的針對性。
（二）、面向社會，注重實踐、體驗
1、引導學生以家庭為陣地，建立家庭勞動崗位、溝通兩代人的情感，增強生活自理能力。
2、加強少先隊工作的社會化，爭取社會各方面的支持，整合社會資源，發揮以熱心于教育的家長為主體的校外輔導員隊伍的作用，營造良好的外部育人氛圍。引導隊員在豐富多彩的社會實踐中體驗人生、鍛煉成長，提高少先隊工作的實效性。
（三）、以基礎建設為抓手，促進少先隊工作全面活躍
1、抓好升旗儀式。每周一次的升旗儀式和國旗下講話一直是德育教育的重要形式。從唱國歌到集體站隊的紀律、精神，從細小處入手規范學生的一言一行。
2、營造安靜的學習環境和有條不紊的教育秩序，創造有利于學生的健康成長的良好校園環境和文化氛圍；組織好奉化日報小記者投稿活動，同時，用校園小報、黑板報、墻報宣傳校園文化，利用現代化信息手段，開展有特色的道德教育活動。
3、努力抓好紅領巾電視臺的宣傳陣地。大隊部將籌備成立紅領巾廣播臺播音組和電視臺節目策劃組，設立臺長、播音員、編輯、采訪等多個崗位培養和鍛煉隊員的能力。
（四）、重視生命教育，開展“平安學校”活動
讓學生樹立正確的生命觀，培養學生對自己和他人生命珍惜和尊重的態度，加強安全意識。首先利用晨會、集會、黑板報、圖片展等形式，開展安全知識教育；其次，加大校內安全的巡查，如發現安全事故就扣去班級當天的文明行為總分；再次，要求值周教師認真做好學生校內安全的檢查和管理工作。
三、逐月工作安排：
二月份活動主題：快樂新學期
工作思路：愉快的春節過后，隊員們將進入緊張的學習生活，怎樣讓他們盡快地適應學習生活？各中隊輔導員可引導隊員確定本學期班隊建設目標，鼓勵隊員制訂切實可行的學期計劃，以飽滿的熱情投入新學期的學習生活中。
重點工作：
1、總結寒假活動情況，表揚好人好事
2、四項競賽開始
3、出好第一期校報
4、各中隊完成教室布置
5、黑板報版面設計比賽
三月份活動主題：愛在春風里
工作思路：三月份節日較多，植樹節、婦女節、世界水日、氣象日等，以學雷鋒活動為重點，通過開展學雷鋒系列活動，（讀一本雷鋒書籍，講一個雷鋒故事，唱一支贊頌雷鋒的歌曲，向雷鋒說一句心里話，做一件表現雷鋒精神的事），結合開展養成教育、環保教育。在活動中培養隊員良好的行為習慣，學會關心他人，保護大自然。
重點工作：
1、開展學雷鋒系列活動。低年級為家庭做件好事；中年級為班級、學校做件好事；高年級為社會做件好事。
2、植樹節活動。
3、“三八”婦女節開展“我為媽媽做點啥”活動。
4、安全教育周系列活動。
5、第二期校報、班報刊出。
四月份活動主題：情系民族魂
工作思路：四月份是革命傳統月，是進行愛國主義教育的重要時機。可廣泛開展“尋找英雄的足跡”等活動，通過看革命題材電影，寫觀后感，唱革命歌曲等形式，激發隊員的愛國情感，樹立“做中國人真自豪”，甘為祖國奉獻一切的信念。
重點工作：
1、四項競賽小結。
2、四—六年級豎笛吹奏比賽。
3、第三期校報、班報刊出。
五月份活動主題：勞動最光榮
工作思路:結合五一國際勞動節,各中隊可以組織開展"要做合格的勞動者"系列隊活動,配合學校強化勞動教育,培養隊員珍惜一切勞動成果和勤儉儉樸的優良品德.
重點工作：
1、以“勞動最光榮”為主題，各中隊出一期板報。
2、第三期校報刊出。
3、各中隊開展“勞動最光榮”主題班會
六月份活動主題：你我同歡樂
工作思路：“六一”兒童節是少年兒童自己的節日，同時，六月又臨近學期結束，各中隊應組織好復習，幫助學生系統歸納所學知識，看到自己各方面的進步，感受到自己成長的快樂。
重點工作：
1、四項競賽和百花獎總評
2、上交少先隊工作總結
3、布置暑假生活，組織暑假活動
經常性工作：
1、每周一的升旗儀式
2、四項競賽檢查人員培訓
