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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業經營合同糾紛，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】煤炭企業；購銷；合同管理
企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容，審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理全過程由洽談、草擬、簽訂、生效開始直至合同失效為止。
作為市場經濟條件下的現代企業，企業的經濟往來都需要通過合同的形式加以約束和保障。加強合同管理,提高煤炭企業的經濟效益,已經成為當前市場經濟條件下提高煤炭企業經濟效益的有效途徑，因此，一個企業的經營優劣與合同管理有著密切關系。合同能給企業帶來利潤的同時，其也是產生糾紛的根源，所以，合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的，我們不僅要重視合同簽訂前的管理，更應重視合同簽訂后的管理，特別是在合同履行過程中的變化情況應時刻引起我們的重視，對自己不利的，要及時對合同進行修改、變更、補充、中止或終止。
一、煤炭企業購銷合同管理的必要性和重要性
1、合同管理關系到企業的資產安全。企業在投資及物資采購等活動中，如果簽約不慎，出現了重大失誤，就會給企業造成資產大量流失。
2、合同管理是增強企業市場競爭力的需要。在激烈的市場競爭中，企業要想發展壯大，立于不敗之地，就必須不斷增強市場競爭力。而良好的信譽則是企業的核心競爭力，是企業的無形資產，它將會給企業帶來更多的商機和財富。
3、合同管理是維護企業自身利益的需要。企業應加強合同管理，把握好合同簽訂關，注重合同條款細節，不給不法商人留下可乘之機，如果發生合同糾紛，要及時依法維護自身權益，這些都是提高企業自身保護能力的必要措施。
由此可見，合同管理在企業的生產經營中具有多么重要的作用。加強合同管理，不但可提升企業的品牌和形象，使企業更加穩固地立足市場，不斷增強市場競爭力，更能夠使企業在履約過程中維護自身合法權益，在資產上免受損失。
二、部分煤炭企業合同管理工作中較易存在的問題
1、合同簽訂前調查工作不認真。對合同對方當事人缺乏必要的了解，不能全面掌握對方當事人的主體資格、資信狀況以及履約能力，不能準確認定對方是否具備簽訂合同的資格，從而造成簽訂的合同無效或無法履行合同，甚至合同出現糾紛后，對方當事人人去樓空，最終蒙受不應有的損失。
2、合同法律意識淡薄。經常出現不簽訂合同或事后補簽合同等現象，致使合同簽訂程序倒置，使其形同虛設流于形式，一旦出現合同糾紛則處于被動局面，給企業造成無法挽回的損失。
3、對合同條款審驗不嚴格、合同主體不當以及合同文字用詞不嚴謹，合同履行中一旦出現爭議，則無準確恰當的處理標準，造成模棱兩可、進退兩難的窘迫地步。
4、合同履約過程中監督管理不到位。加強合同履行的監督管理，是合同履行中管理的重要環節，它是實現合同管理目標的有力保障。
三、煤礦加強合同管理的方法
1、堅持使用統一合同文本。合同文本中不但要對數量、質量驗收以及結算方式進行約定，還要對合同糾紛及其他約定事項進行明確界定。使用統一合同文本有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平而產生的漏洞，有利于明確合同主體的責任，有利于合同爭議的解決，因此，使用統一合同文本是加強合同管理的保證。
2、提高合同管理人員素質。合同管理人員業務素質的高低，直接影響合同管理質量的優劣。企業要選好人員，并組織好在職學習，通過學習培訓，使其掌握相應的合同法律知識和簽約技巧，增強合同管理人員的責任感，提高他們的合同法律意識，同時，建立崗位責任制，明確他們的責、權、利，對合同管理工作特別優秀的，為企業爭取了經濟利益、挽回了經濟損失的人員，應當給予適當的物質和精神獎勵。
3、建立和健全企業的合同管理體系。一要健全合同管理機構，充分發揮機構的職能作用，對合同簽訂的每個環節（合同談判及合同糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟等）要積極主動地參與，當發現有損于企業利益的情況時，要及時果斷的制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發生。對已發生糾紛的合同，應在有效訴訟期內督促相關人員依靠法律法規維護企業的合法利益；二要健全企業合同管理制度。健全企業合同管理制度是防范企業法律風險的有效措施，是使企業生產經營行為規范開展的必要防線，是使合同管理工作有據可依、有章可循的有效手段。要使合同管理規范化、科學化、法律化，必須要從完善制度入手，制定切實可行的管理制度，使管理工作有章可循。首先要從合同洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同終止的全過程來制定，還要在其中加入檢查考核和責任追究條款，這樣可使合同管理工作從事前、事中到事后全程受控。合同簽訂前要全面了解對方的情況、資信程度、履行能力；合同簽訂后，要建立合同檔案，對合同對方當事人在合同已到履行期限而未按合同規定履行義務的，合同管理人員要及時向有關領導或人員匯報，以保證企業權利的實現；合同履行完畢后，要對合同進行認真統計分析，為企業經營決策提供參考，使合同管理工作達到良性循環。
4、企業要積極聯系工商管理部門，爭取工商合同管理機構的指導與支持，以便提高企業的合同管理水平，還要積極參加“重合同、守信用”活動，爭取成為“重合同守信用”企業。
5、履行監督和結算管理。簽訂合同的目的就是為了保障合同能夠按時有效的履行，防止違約行為的發生，所以，對合同履行情況進行監督是相當重要的。另外，合同結算是合同履行的主要環節和內容，把握好合同的結算關十分重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督。
關鍵詞：建筑工程；合同；經濟糾紛；評審
中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
目前，隨著企業體系改革的不斷深入和多元發展，建筑施工企業的施工合同經濟糾紛條件急劇上升，嚴重困擾著企業的發展和流動資金的周轉，如何避免施工合同經濟糾紛的企業，需從以下幾個方面抓起。
一、加強施工企業的法制教育與培訓。
建立規范有序的現代企業制度，一個很重要的環節是加大對施工企業經營者的法制教育，提高施工企業的法律素質。提高企業經營者的法律素質是減少回避不必要經濟糾紛的關鍵所在，也是建立現代企業管理制度內涵擴展的重要內容。若不提高經營管理者的法律素質，就會造成經濟糾紛條件的發生。因此，要把企業經營者是否具備必要的法律知識和依法管理的能力作為考核和選拔經營者的條件之一。要針對施工企業經營者的現狀，使施工企業的經營者有較強的法律意識，掌握必要的法律知識，具備依法管理的能力。
二、建立和完善企業內部合同管理制度。
大量的事實證明，施工企業合同經濟糾紛的發生都是因為合同本身或合同履約過程中存在著重大問題。有的合同沒有歸口管理，企業內部沒有合同管理機構，有的忽視對方的資信調查，沒有對合同的有效性進行審查。有的合同條款不齊全，在簽訂合同時缺乏法律論證。有的企業內部管理制度不完善，對合同印章、簽字方面缺乏管理，造成企業出現管理漏洞，發生不必要的經濟糾紛，這些問題都涉及到合同雙方的關系以及企業的內部管理部門法律意識和合同管理水平。為此，企業必須建立完善以下幾方面制度。
（1）加強企業重大決策的法律論證制度，達到避免或減少企業決策失誤的目的。企業可聘請法律顧問直接參加企業有關的生產經營的決策會議。
（2）加強合同管理制度，以提高企業簽訂合同的有效性和合同的履約率。制定公司經理和三總師合同會簽負責制，合同履約報告制，企業對外擔保管理和對內承包辦法，企業對外經濟合同管理辦法制度。
（3）加強企業財務預算管理制度，堵塞資金管理方面的漏洞，防止企業資金體外循環。
（4）加強企業內子公司、分公司注冊登記和項目經理信譽等級評定管理制度，提高企業內部管理的統一性和有效性。
（5）加強糾紛管理制度，依法維護企業合法權益，將企業納入法制管理軌道。
三、發揮企業法律顧問的作用。
建筑施工企業法律顧問是現代企業制度法人治理管理層的重要組成部分，是保障施工企業在相對合理和小風險的前提下進行施工生產的保障系統。其作用是著眼于事前防止經濟糾紛的發生，國家發改委、人事部、司法部共同的《企業法律顧問管理辦法》和《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》的等規定，推動建筑施工企業法律顧問制度建設，促進建筑施工依法治企的一項重要措施，它明確了建筑施工法律顧問制度的現代企業制度的有機組成部分，即為施工企業提供了法律制度保障，也擴充和發展了建筑施工企業管理的方法和內涵。
四是簽約前的評審和簽約后的評審。
由于大多數經濟糾紛條件與合同有關，因此加強合同評審極為重要。合同評審的內容主要有工程造價、付款方式、工期指標、質量指標、物資供應、設備配備、款索欠糾紛調解方式等內容。合同評審主要有簽約前評審和簽約后的評審。簽約前的評審主要做好以下幾方面的工作：
（1）調查工作。簽訂合同之前，必須對建設方進行社會信譽和建設資金來源調查。對建設項目進行可靠性調查，包括建筑工程用地批準手續、城市規劃許可證、拆遷進度情況、設計圖紙及地質勘探報告、建設項目可行性報告、建設項目報建批準文件號以及相關會議的記錄。
（2）評審合同條件是否符合法律規定，主要法律依據是《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國保險法》，我國政府或地方政府頒發的法律規定以及適用于本工程的技術標準與規范等。
（3）評審合同文本是否符合我國和項目所在地規定、條款是否缺項。
（4）評審合同條款與原標準文件條款以及投標條件有無相挬之處，如有應及時溝通糾正。
簽約后的評審，主要涉及合同管理、工程施工過程管理、工程施工中索欠款等內容。大型工程項目工期較長，不能因人員調動而間斷評審工作。在施工過程中還可對合同進行修訂，也需要進行評審，該評審要與前面工作聯系起來，保證前后必須聯系一致，資料歸檔及時完整。做好合同的評審工作非常重要，它是工程信譽管理中的一個重要環節，如果合同評審工作細致，不僅會避免企業經濟上的損失，而且還會樹立企業在外界的良好企業形象，提高企業知名度。相反會造成失誤，給企業帶來經濟上的巨大損失，直接影響企業的形象。
因此，施工企業只要提高自身法律觀念，并聘請法律顧問參與經營管理，建立完善企業內部合同管理制度，認真細致地做好合同評審工作，就可以減少施工企業經濟糾紛發生的概率，在一定程度上，可以做到預防施工合同經濟糾紛的發生，使企業能夠沿著正確的法律軌道良性發展。
參考文獻
[1]陳新平.工程合同在項目施工中的應用;山西建筑.2002.10
關鍵詞：強化執行力控制法律風險
中圖分類號：C935 文獻標識碼：A 文章編號：
公司管理制度是為進一步深化企業管理，充分調動發揮公司員工的積極性和創造性，防范企業風險，切實維護公司利益和保障員工合法權益，規范公司全體員工的行為和職業道德，結合國家法律、政策等相關規定建立的一整套的制度體系。
公司管理管理制度具有以下功能：（1）依法制定的管理制度可以保障企業合法有序地運作，將公司的法律風險降低到最低限度；（2）好的企業管理制度可以保障企業的運作有序化、規范化，降低企業經營運作成本；（3）規章制度可以防止管理的任意性，保護職工的合法權益； （4）優秀的規章制度通過合理的設置權利義務責任，使職工能預測到自己的行為和努力的后果，激勵員工為企業的目標和使命努力奮斗。（5）良好的規則制度為企業節約大量的人力物力，為企業的正常運行提供保障。
因此，一個規范的企業，特別是現代企業制度下的企業，無不把管理制度的建立、健全和恪守視為企業經營與發展的生命線，并對其不遺其力地加以完善和維護。隨著建筑市場的不斷變化，各建筑施工企業在堅持原有各項規章制度的基礎上，瞄準國際先進技術，立足于做好各項工程，不斷拓寬施工領域，各級管理者不斷地查找預期計劃和實際結果的差距，并想方設法采取措施彌補這些差距，保證施工企業不斷走向成功。
有研究表明：一個企業的成功，30%靠策略，30%靠制度，40%靠執行。邁克爾．戴爾說：“執行力就是在每個環節都力求完美，切實執行”。GE的總裁杰克．韋爾奇說：“一個公司的效率不在于它的大樓，也不在于它的人員，更不在于它的會議，而在它的貫徹力度”。這都是在說執行力。就是說在執行制度上，力求切實有效地執行。這樣整個企業自然會欣欣向榮，呈現一副朝氣蓬勃的斗志，勇往直前的局面。
1：強化公司管理制度執行的必要性。
筆者所在中國三冶集團有限公司是始建于1952年的一家大型國有建筑施工企業，他擁有著輝煌的歷史和光輝的業績，曾被譽為“共和國建設的搖籃”。這樣的企業其管理經驗不可謂不豐富，管理制度不可謂不健全。包括營銷管理、財務管理、施工生產管理、勞動關系管理、法律糾紛管理等規章制度800多項，并已形成標準化文本，且具有很強的實用性和可操作性。與其他一些企業相比，應該說有著很強的管理優勢。然而這樣具備深厚管理底蘊的企業，近年來卻不斷地遭受經濟糾紛的困擾。單就法律糾紛來看，2008年初到2010年底，公司就發生了訴訟糾紛75起。其中：建設工程合同糾紛23起；勞動爭議糾紛13起；買賣合同糾紛10起；承擔合同糾紛8起；租賃合同糾紛7起；人身侵害賠償糾紛7起；商譽權侵害糾紛4起；借款合同糾紛2起；物權確認糾紛1起。涉案標的額達14485萬元。筆者作為上述案件的承辦人之一，曾對以上的糾紛案件產生的原因進行了深入的分析和思考。上述經濟糾紛的發生，普遍存在著公司管理人員在不同程度上沒有嚴格執行公司管理制度，造成了施工企業執行力的弱化。執行力的不足，必然增大企業的法律風險。
2：執行力的弱化是法律風險的成因。
一個企業如果沒有管理制度，也就沒有管理。但有了管理制度不能有效地恪守和執行，再好的制度也只能是形同虛設。虛設的制度必然導致法律風險，我們必須對癥下藥，有效地控制企業的法律風險。
2.1：市場競爭不規范弱化了執行力，使企業面對無法回避的法律風險。進入市場經濟后的國有建筑施工企業，與不同所有制形式的施工企業處于一個競爭平臺，面對不規則或是充斥著畸形現象的建筑市場，他已沒有任何的優勢可言，尤其是在開發承攬建筑工程過程中，更是舉步維艱。在簽約中出現了“堅持自己經營底線，你就餓死；放棄經營底線，你就要承受有風險”的尷尬局面。因而，面對企業求生存的境遇，施工企業常常無奈地選擇了風險。
2．2：管理者管理素養不高，整體管理執行能力不強。施工企業的各級員工基于行業的特點，大多為工程技術專業出身，各級管理人員多數是由工程技術崗位逐步轉向項目管理崗位，普遍缺乏管理知識和管理能力。法律意識淡薄，管理手段陳舊，管理方式單一，削弱了企業整體執行的能力，造成了企業法律風險的隱患。
2.3:資源配給不能滿足執行需要，種下經濟糾紛的禍根。各項目部在施工過程中，都需要有相應的資源配給，資源不足或不及時，不僅會影響執行力，更重要的是“巧婦難為無米之炊”。我們有很多項目在施工中給予的人力、財力、設備、材料等資源往往達不到要求，至使有關制度無法貫徹執行，只能繞道走，由此形成了法律風險。例如，我公司發生的多起買賣合同糾紛，基本都是資金不足，導致項目部委托施工人采購或賒購材料發生的糾紛。
2.4:不關注制度的執行過程,導致執行結果的偏差。公司相當一部分管理者養成了“只要結果，不管過程”的領導作風。對下屬的執行細節、工作中所需要的資源及可能發生的意外情況完全漠視，這樣公司的計劃目標就難以實現。例如：幾年前我公司為了占領更廣闊的施工領域，抽調一部分“能人”，每個人發放50000元自找門路，各自發展，爭取在全國建立分公司。這些人為完成目標，依托社會各類人員找門路，找市場，將企業的各種資信資料傳搗到各個角落。最后是一個也沒站住腳，但社會人員卻拿著我們的資料，成立了若干個假公司，以我公司的名譽開展經營活動。由此而產生了一系列的經濟案件，給我公司帶來了極大的信譽和經濟上損失。前年在四川廣元的一個假公司，引發了11起案件，涉案總標的額達1200多萬元。
2.5:不按制度辦事,“將在外君命有所不受”。這種情況相當的嚴重。主要表現在：
2.5.1:超越企業授權。如2010年某分公司依公司的授權承攬了北京房山區的辦公樓工程，在未經公司允許的情況下便將其工程全部轉包了一家沒有資質的個體建筑商，并擅自授權他以公司的名義施工，結果未待工程完了，該建筑商便欠下多筆貨款和租賃費，最后債權人將三冶公司訴上法庭。經調解公司雖未承擔經濟責任，但企業的信譽卻因此受損。
2.5.2:不遵守合同規定。2010年4月下屬公司完成了山西介體某電廠工程后，因業主不支付工程尾款，便扣下竣工資料不予移交，后雙方訴至法院，經法庭審理確認為雙方違約，判令公司承擔相關責任，給公司造成400多萬無的經濟損失。
2.5.3:違反勞動管理規定。從2010年到現在，公司共發生了13起勞動爭議案件，主要原因也是一些下屬公司在勞務使用過程中沒有遵守公司勞務使用的有關規定，特定情況下為確保工程而不管不顧，采取了非常規的操作手段，給勞務的使用上帶來了極大的風險，同時在施工中又管理不善，發生事故而形成的人身傷害賠償的糾紛。
2.5.4:反合同擔保的管理規定。2006年下屬公司為承攬大連木子別墅工程，在未對被擔保方大連櫻花房屋開發有限公司資信情況做充分調查的情況下，便為其提供貸款擔保。后因工程沒有合法立項而告停，結果被擔保方攜款逃逸，最后銀行將三冶公司告上法庭。雖因合同存在嚴重問題使公司未承擔責任，但其教訓是深刻的。
2.5.5:對管理制度的執行，缺乏有效的監督機制。管理制度的保障性、針對性、有效性勿庸置疑，但怎樣來確保它的貫徹實施呢？我們現在很多工作在執行過程中沒人監督,也沒有監督辦法。監督就是追蹤考核，確保目標達到和計劃的落實。監督是執行力的靈魂，很多事情就是因為沒有監督與控制而錯過了解決問題的有效時機，小問題變成了大問題，管理問題轉化為法律風險?，F在各個層面都在講執行企業制度，但執行的好壞沒人管理，或是職責不清，無法考核。在制度執行過程中，考核非常重要，對執行效果好的要表揚，要總結成功的經驗。對執行不利的要批評并及時的糾正，同時追究責任。只有這樣才能形成有效地執行力，才能營造執行的文化氛圍。
2.5.6:教育培訓滯后,風險意識缺失。企業的每個經營活動都是機遇與風險共存的，每個員工每天的工作也是如此。只有深入地感覺風險，才能有效地防范風險。而在這一點上公司顯然還存在著諸多的缺失。首先，公司沒有將制度執行力教育擺在重要的議事日程，對不同崗位及不同層面的的員工如何開展教育，公司沒有一個切實規劃。其次，更多的管理人員是憑經驗或感覺管理工程，對制度的要求說不清楚，同樣對下屬的工作也沒有按制度標準進行考量。第三，具體的施工人員不了解自己的崗位應遵守什么，執行什么，只是按上面安排來完成工作，至于什么是制度，不按制度操作可能帶來什么后果卻全然不問。由此可見，對全體員工加強執行力教育勢在必行。
3：強化制度執行力度，是企業法律風險控制的保障。
我們很多管理者非常疑惑，為什么非常健全的各項企業管理制度，在執行過程中還會偏離，還會經常出現法律風險，主要因為執行力的不足。一個企業的成與敗，歸根到底要看其執行力的強弱。那么怎樣加強施工企業執行力度，確保執行力貫徹始終？把握執行力不暢的病因，筆者認為必須做好以下方面的工作：
3.1:各級管理者對執行力要常抓不懈，要把對管理制度執行力的監督作為日常管理的首要任務。要堅決克服經驗至上的思想，對重大的經營活動和重大的經濟合同，要加大風險預測防范，搞好過程控制，建立有效的防控機制。對各項制度的貫徹執行要有布置、有監督、有檢查，克服檢查工作時前緊后松。管理者還要率先垂范做出表率。在執行過程中將復雜的問題簡單化，量化的問題盡可能流程化、規范化和標準化，這樣就會大大提高制度的執行力。
3.2：選擇好項目管理的“領頭羊”。項目經理是項目管理的第一責任人，是執行力的關鍵人物，是站在法律風險前沿的指揮官。選擇一個好的項目經理，可以帶動項目管理團隊在執行中少走彎路，減少執行偏差。尤其是在合同的管理中，對涉及合同履行中的設變、工期、索賠等變更事項，應盡到足夠的注意義務，收集好相關的證據，以防范未來可能發生的法律風險。
3.3:事前控制,抓關鍵性細節。營利是企業的最終目的，但“君子愛財，取之有道”。細節決定成敗，執行也是這個道理。如果不注重細節，執行力往往會大打折扣。施工項目各項決策、各項制度的有效執行，需要執行者不僅要把握大方向，抓主要問題，更要考慮關鍵細節，以及要有較強的事先控制和駕駛能力。要加強過程控制，及時發現問題；跟蹤過程監督，及早暴露問題。只有這樣才能保證強大的執行力，才能避免法律風險的發生。
3.5:建立和完善企業經營活動的監督機制，實施全過程控制。監督機制有三方面的含義：一是確保合同履行的每個過程、每個環節，都能相互配合，相互制約；二是完善合同履行中的監察職能，以公司的管理制度和施工合同為依據，實施過程控制，充分行使即時糾正職權，將合同履行中的風險，控制在最低限度；三是依靠制度實施全員制管理和按標準經營的管理模式，通過強化規范管理，保證合同目的最終實現。
3.6:加強以管理人員為主的全員風險意識教育。一個有著豐富管理底蘊的企業，一定是個有著完善管理制度的企業。企業管理制度是企業精神與企業文化的結晶。要通過定期培訓、專家輔導、業務考核等形式，加強制度執行力教育，使每一名員工了解和掌握企業的制度，并在工作中自覺的執行。要讓員工知道如何通過正確的執行制度，取得最佳的工作成果，從而減少法律風險。這是一個企業的長期任務。企業領導者為此要有臥薪嘗膽的精神，通過采取一切有力的措施，協調各個部門、方方面面，力爭在不同的管理崗位都能培養出更多的精英人才。只有企業全員素質的提高，企業的管理才能真正邁上新的臺階。
3.7:弘揚企業精神，凸顯文化主題。要通過宣傳教育培育依法治企業的理念，使員工們懂得，能熟練掌握和正確執行企業的管理制度，是企業對每名員工的基本素質要求，增強員工執行制度的自覺性。通過獎勵、表彰等激勵措施，激發全體員工模范遵守制度，從而提高制度的執行力。要針對不同人員給予一種“激勵”，讓他們感受到在平凡管理崗位上忠于職守的成就感。相信通過濃厚的法治管理文化和模范的執行指引，會更大程度的調動員工們的工作熱情和執行制度的主動性。這樣在執行過程中才能達到執行的預定目標。
關鍵詞：經濟合同 管理 風險規避措施
在市場經濟條件下，經濟合同已成為企業在生產經營、對外業務往來不可缺少的部分。然而經濟合同雖然是企業從事經濟活動取得經濟效益的橋梁和紐帶，但同時也是產生經濟糾紛的根源。經濟合同法律風險無時不在，是企業法律風險中最常見多發的風險。經濟合同法律風險的發生將引發合同糾紛，企業處理這些糾紛不但要花費大量人力、物力、財力，同時還要承擔于巳不利的法律后果。因此，加強經濟合同管理，有效防范經濟合同法律風險，對于維護企業權益、信譽和形象至關重要。
一、經濟合同內容風險規避的原則
（一）合法性原則
經濟合同是依據法律規定而簽訂的?！吨腥A人民共和國合同法》對合同的訂立、效力、履行、變更和轉讓、權利義務終止、違約責任以及相關的其他規定和合同種類都作了明確地規定。只有在合同的擬定內容上、簽訂程序上，嚴格遵守《合同法》的規定，不與國家法律和法規相違背，才能保證合同的有效性，也才會受到法律的保護。
（二）合意性原則
所謂合意性就是指合同的必要條款均經過當事人的要約和承諾，達成意思表示一致。合同的合意首先表現為公平，即當事人的法律地位平等，任何一方不得以大欺小、以強凌弱，不得將自己的意志強加給對方；其次表現為自愿，當事人雙方應該自主協商、以自愿自由的方式達成合意。
1、誠信性原則
合同法對誠信原則有明確的界定：當事人行使權利、執行義務，應遵循誠實信用原則，所以當事人在擬寫合同時，一定要真誠地表達自己的意思，對要約或承諾的內容信守承諾。誠信是合同交往的一個總的指導思想，不但體現為一定的道德要求，而且也是法律強制性的規范。
2、規范性原則
沒有規矩，不成方圓，一份規范、完整的經濟合同，才是雙方經濟利益實現的保證書。為避免風險，從合同簽訂到履行的各個環節如：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、履約跟蹤、變更中止、解除、終止等，都要制定一套嚴密可行的管理制度，使合同的簽訂和管理做到有章可循。
二、經濟合同中的風險規避措施
（一）提高合同風險管理意識，強化經濟合同風險控制
單位應該對相關的工作者開展積極地風險知識普及活動，提升其風險思想和應對能力，做好風險的管控活動。第一，過程之中的問題，關鍵是訂立時期的問題要受到高度的關注。第二是對于較大數額的合約要積極地掌控，一般是使用投保的方式，而且由法律機構參于綜合的管控活動。再次，注重成本與效益的原則，從企業財務角度考慮風險投入產出是否合理，企業應建立一套以最小的風險控制成本達到最佳的風險防范效果機制，以利取得最佳的風險防范效果。
（二）審查合同對方當事人的主體資格
在簽訂合同之前，對方提供加蓋單位公章的營業執照復印件并要核對營業執照原件，因為這么做就是審查合同對方當事人的主體資格，確定他是否有簽約能力，這是非常關鍵的，必要時要通過多種渠道予以確認。其次要對方提供法定代表人或負責人身份證明，委托人簽訂合同的，要求對方出具法人授權委托書、人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對于法人的分支機構、職能部門等原則上不與之簽訂。對企業內部合同管理而言，應實行內部授權管理制度，要嚴格控制企業內部人員對外簽訂合同的權限范圍，避免企業人員任意簽約行為給企業造成的損害。
（三）掌握經濟合同風險控制方法，建立相應的建立風險管理機制
建立合同風險關鍵點控制制度。首先要對合同他方的資質審查，是否具有法人資格，是否授權簽約，相關的資信情況調查；其次是對經濟合同條款進行嚴密審核，防止合同陷阱，維護自身合法權益；最后是監督合同的有效執行。建立經濟合同風險控制機制。首先是企業應建立客戶電子資料庫，如客戶的資格、聯系方式，交易行為過程，信用狀況等；其次建立供方電子資料庫。如供方資質、供貨價格、信用及以往的交易行為等，為企業優選供應商，確保貨物供應暢通，防止供貨渠道風險，提供保證；再次對對風險進行全過程監督。
（四）應當及時、全面、優化地處理合同法律糾紛
發生合同糾紛后，雙方當事人協商不成，企業應當依據合同約定的解決爭議的方式，及時、全面、優化地處理合同法律糾紛。在向法院時，要注意以下幾個方面問題：
1.訴訟時效。合同的權利人應當在訴訟時效期間，在訴訟時效期間不的便失去了勝訴權。
2.訴訟管轄。因合同糾紛提訟，在合同中沒有約定訴訟管轄的，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。當事人應當向有管轄權的人民法院提訟。
3.訴訟保全。申請訴訟保全的一方，應有勝訴的把握，否則，如果將來敗訴了，則要賠償對方當事人因訴訟保全所遭受的損失。
（五）要建立合同管理機構和合同管理制度
如果一個企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度和專門的合同管理機構，勢必造成各部門權責不分明，意見很難統一，就會形成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌，而且最終會給企業帶來重大的隱患。因此，要從組織機構、管理制度方面首先進行規范，要成立專門的合同管理機構或設置專職的合同管理崗位，做到合同管理、法律事務有專門機構和專業人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個環節，均應建立相應的制度規范、采取相應合同風險防范措施，防止在企業合同方面出現風險。并且要經常組織企業內部的經營管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進行增強法律風險防范合同意識，提高業務能力與素養的培訓，熟練掌握《合同法》《公司法》等有關法律法規知識，并自覺地運用到企業的經營活動當中。
三、結束語
總之，企業面對無時不在的經濟合同法律風險，應當要有足夠的清醒的認識，必須高度重視，并結合自身實際，采取積極有效的預范措施，經濟合同的法律風險是可以預防和控制的。
參考文獻：
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在承包合同中，承包人應按照與定作人約定的標準和要求完成工作，定作人主要目的是取得承包人完成的工作成果。
2)承包人完成工作的獨立性
定作人與承包人之間定立承包合同，一般是建立在對承包人的能力、條件行人的基礎上。只有承包人自己完成工作才符合定作人的要求。
3)定做物的特定性
承包合同多屬個別商訂的合同，定作物往往具有一定的特定性。
4)承包合同為諾成合同。
5)承包合同為有償合同。
二、承包合同的內容
承包方的主要權利是依法享有的經營管理自主權(即承包經營權);主要義務是按企業承包合同的規定完成所承包的生產經營任務。
發包方的主要權利是檢查監督承包方的生產經營活動;主要義務是按合同規定維護承包方的合法權益，依其聯責范圍幫助協調解決承包方在生產經營中的困難。
企業承包合同的簽訂，一般依法采取公開招標的方式進行。投標者可以是公民個人、集團或企業法人，通過競爭而中標者為企業經營者。在此基礎上，由代表承包方的企業經營者與發包方，根據平等、自愿協商的原則簽訂企業承包合同。
企業承包合同的主要條款包括：承包的形式、期限，上交利潤或減少虧損的數額，技術改造任務與國家資產的維護和增殖，產品質量及其他主要經濟技術指標，留利使用、貸款歸還、承包前的債權債務處理、雙方當事人的權利和義務，對企業經營者的獎罰，違約責任等。企業承包合同依法成立即具有法律效力，任何一方非依法律均不得隨意變更或解除。
法律規定可以變更或解除企業承包合同的原因包括：
(1)國務院對稅種、稅率和指xx、產品價格進行重大調整;
(2)因不可抗力或當事人雙方無法防止的外因致使企業承包合同無法履行;
(3)由于承包方經營管理不善無法完成承包生產經營任務;
(4)由于發包方違約，企業承包合同的對方當事人未按規定履行合同義務，均應承擔違約責任。
對于企業承包合同糾紛，當事人可提請工商行政管理機關仲裁或向人民法院起訴解決。
承包合同的內容：
1、發包方和承包方的名稱;
2、發包方負責人和承包方負責人的姓名、住所等信息。這是承包合同必須的條款，如果無法明確當事人就無法確定權利的享有者和義務的承擔者，發生糾紛時也難以解決;
3、承包項目的內容以及發包方的具體要求。這也是承包合同必須具備的，如果沒有此項承包合同無法成立;
4、承包期限和起止日期。承包期限直接關系到雙方權利與義務的履行時間，涉及當事人的利益;
5、發包方和承包方的權利和義務。當事人雙方在不違反國家法律法規的情況下約定各自的權利和義務;
6、承包方遲延履行所應承擔的責任。包括承包方因素造成的延期開工和延期完工;
7、發包方因素造成的延期開工導致承包方無法按時完工的責任;
【關鍵詞】法律風險；經濟效益
一、經營法律風險防范概述
企業經營法律風險防范是指企業在經營管理過程中進行的法律風險識別、風險評估、風險控制，以減少風險負面影響的決策及行動的過程。企業經營法律風險防范是通過發現、識別、分析、控制和處理的一系列動態過程使法律風險被控制在企業所能接受的范圍內，實現企業承擔的法律風險與獲得收益的優化和平衡，其核心原則是以最小的經濟成本使企業獲得最大的經濟效益。
二、經營法律風險防范的重要性
（一）經營法律風險防范是企業適應市場經濟的必然要求
市場經濟是法治經濟。企業作為市場主體，是法律規范市場的首要對象。隨著法制的健全，陸續出臺的新的法律法規對企業經營管理提出了新的要求。企業處在法律制度的環境下，必須將自己的經營行為，從建章立制、經營管理，到改制改組、兼并重組、破產維權，放置到法律規定的程序中完成。
（二）經營法律風險防范是企業適應外部政策環境的重要途徑
企業經營法律風險防范問題已經引起了政府有關機構的高度重視。《中央企業全面風險管理指引》的下發，對中央企業全面風險管理工作的總體原則、風險管理策略，解決方案等進行了詳細闡述，其目的在于深入推進企業建立健全風險管理長效機制，促進企業穩步發展。
（三）經營法律風險防范是構建和諧社會的重要組成部分
企業作為社會的一個重要組成部分，企業生產經營狀況對社會穩定起著重要作用。法律風險防范失利，企業經濟效益滑坡，下崗失業人員增多，勢必影響社會穩定，對構建和諧社會起著一定的阻礙作用。反之，則可以有力地推進構建和諧社會的進程。
三、經營法律風險現狀分析
（一）項目建設的法律風險
隨著我國投資體制的改革，項目建設領域相關法律法規不斷增加，對企業依法進行項目建設與管理的要求也越來越高，企業面臨著項目建設的法律風險也越加明顯。法律風險管理已經成為建設項目成敗的關鍵因素之一。
（二）合同管理風險
合同是企業進行各種交易活動的基本法律形式。合同法律風險指在合同訂立、生效、履行、變更和轉讓、終止及追究違約責任的過程中，合同當事人一方或雙方不能如約履行義務的可能性。
（三）知識產權保護風險
隨著國家對知識產權保護力度的加大，社會各界對知識產權保護意識的提高，知識產權糾紛案件日益增多。因此，完善知識產權管理、預防和控制企業所面臨的法律風險成為與企業生產經營同等重要的大事。
（四）融資中的法律風險
企業經營中出現資金不足，是多數企業都會遇到的情形，常見的融資方式由銀行借貸、民間借貸、股東追加投資、吸收新股東增資擴股、引進戰略投資者、發行公司債券、上市融資（IPO或增發股票）等等。
（五）人力資源利用中的風險
人力資源的引進、利用、培養、管理、淘汰整個過程中同樣處處存在法律風險。民營企業為了節約成本、縮短培養、迅速搶新項目等，常常采用“挖墻腳”的方法引進人才，并直接利用這些人從原東家帶來的技術資料、客戶信息等，這就可能遭遇被挖企業的索賠，或遭致被挖企業的商業秘密、專利等侵權指控。反之，辛苦或花大代價培養的人才無端流失，被挖墻腳，企業卻不能得到應有的補償。
（六）市場交易中的法律風險
事實上，企業最常遇到的法律糾紛就是合同糾紛。民營企業對于合同風險的意識相對來說還是較強的。但企業交易行為管理，絕不僅限于合同書本身的管理，一個合同關系既包含了作為主要權利義務界定標準的合同書，還包含著從訂約談判開始，直到合約履行完畢，乃至善后的持續過程。
四、建立健全經營法律風險防范機制
（一）構建企業法律風險防范體系的原則
1.全面化管理原則
企業法律風險存在于企業經營管理的全動態過程中，這就決定了法律風險防范體系的建立必然是全方位的，全面化的。
2.規范化運作原則
作為一種長效機制，企業要通過建章立制來規范公司各職能部門、各專崗在法律風險防范中的職責，并將此種形式進行固化，使企業經營管理活動在法制化、規劃化的軌道上有序運行。
3.閉環化管理
企業經營法律風險防范體系的建立與運行，目的在于能夠有效規避法律風險，強化企業經營管理水平和提高企業經濟效益。體系運行的好壞直接關系到企業經濟效益獲得的多少，因此，不斷評估體系的科學性，有效性是企業進行風險防范體系建立必不可少的閉環管理環節。
（二）經營法律風險防范體系的內容
1.加強項目建設法律風險防范管理
加強項目建設法律風險防范管理應首先從項目投資決策入手。其次，加強項目管理還應抓好項目合同簽訂環節，作為項目建設的起點，合同的簽訂至關重要，項目的管理者必須重視從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款。
2.加強企業內部運作，完善合同管理機制
合同風險防范機制的首要目標在于有效防范合同糾紛，以有效降低公司經營風險，實現利益最大化；其次，建立完善企業的合同管理制度；最后是建立合同履行后的管理制度。
3.知識產權風險防范制度的建立
知識產權保護制度既要注意保障本企業的知識產權和相關商業秘密不被非法披露、使用、轉讓，還應預防企業侵犯他人的知識產權。應從兩個方面對企業進行保護：一是促進企業自主創新，維護企業合法權益；二是要完善企業知識產權侵權防范機制，避免侵權事件的發生，減少企業法律風險及經濟效益的損失。
五、結語
企業的生老病死整個生命過程處處可能存在法律風險，所以國家財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會等聯合了《企業內部控制基本規范》，要求上市公司執行，并鼓勵大中型非上市企業執行；國務院國有資產監督管理委員會印發了《中央企業全面風險管理指引》，要求央企結合本企業實際執行。民營企業多白手起家，經歷了艱難的創業歷程，更要思考如何建立和規范企業的風險管理體系，加強企業的內部風險控制。
參考文獻：
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[3]企業知識產權法律風險防范[M].中國檢察出版社，2007年1月.
關鍵詞：企業經濟合同；法律風險；合同管理
當前，雖然我國的法律法規以及企業與個人的法律意識都在持續提高，但違法經營、商業欺詐、不當競爭、合同糾結等現象時有發生，企業守法氛圍依然嚴峻。我國企業普遍存在法律法規意識淡薄，企業進行管理經營決策、簽訂合同等經濟活動時，對合同管理工作缺乏清晰認識。此外，合同管理有關規章制度還相對不完善，未能通過法律有效維護企業自身權益，為企業健康發展造成了一定的法律風險與隱患。
一、企業經濟合同法律風險概況與產生原因
1.企業經濟合同法律風險的概況
企業經濟合同是在市場經濟的背景下平等主體的法人、其他經濟機構、自然人、個體工商戶以及農村承包經營戶間，以通過經濟活動完成經濟目標為目的確立相互的權益和義務關系的合同。而最常見的企業經濟合同的法律風險是由于外部的法律氛圍與社會環境發生改變時，或由于企業本身沒有依照法律或者合同規定行使權益與履行合同義務，因此產生對企業經濟損失、合同糾紛或其他潛在的負面法律后果[1]。
2.企業經濟合同的法律風險產生原因
企業經濟合同的法律風險外部產生原因主要是由于立法的不完善，這種現象在我國國有企業體現的比較明顯。2009年，我國才頒布了《企業國有資產法》，但在此之前，我國并沒有國有企業資產的監督責任，也沒有確立與細化的法律以及規定，還有就是遵紀守法方面的缺失。企業守法意識相對薄弱，只有杜絕違法經營、商業欺詐、不當競爭、合同糾結等狀況的發生，才能有效減小或防止企業經濟保同的法律風險[2]。企業經濟合同的法律風險內部產生原因是由于企業內部的經營管理結構造成的，許多大中型的企業或者國有企業都普遍存在一股獨大的現象，造成企業中占有小股份的股東權益沒有充分的自身權益安全保障，促使企業經濟合同存在一定程度的法律風險。同時，由于企業決策層或企業管理人員法律法規意識淡薄，在企業管理經營決策時過于注重企業利潤，忽視了法律效益，忽略了法律專業人員對企業經營管理的積極作用，輕視了通過法律有效維護企業自身權益等。除了內部與外部原因，當法律風險發生時，還存在一定的法律證據風險。在法律面前最主要的是提供有效的證據，而法律證據包含合同經濟來往的憑證、函電、合同正本、質檢報告和談判記錄等。企業在合同簽訂開始就應該全面收集、整理日常經濟活動的合同有關資料，并做好合同資料的歸檔工作，保存相關的合同證據，做到防患于未然。一旦發生經濟合同法律風險，由于比較全的合同證據與準備，能夠極大提升企業在合同糾紛中的勝算，有效減小因為合同法律風險所造成的損失，防止有理卻缺少證據的被動局面，保障企業的合法權益。
二、企業經濟合同管理的重要意義
目前，企業經濟合同是我國重要的合約方式，需要加強重視和管理。強化企業經濟合同管理，不但能夠提升合同雙方的法律意識，還能防止合約的一方不履行義務或違法違規問題的發生，可以有效防控經濟合同的法律風險，強化企業的正常經營管理秩序，維護企業的經濟利益，有效提高合同的履約率，保證合約雙方的法律權益，在法律層面降低和防止經濟合同糾紛。隨著當前法律得到進一步的完善，企業的一切經濟活動都與經濟合同緊密相聯，經濟合同的法律風險也直接關系企業的根本利益。提高企業經濟合同的法律風險防范能力，加強企業經濟合同管理，是企業經營管理、維護企業自身合法權益的重要保障。
三、企業經濟合同法律風險的規避措施
1.加強企業員工的法律知識培訓
通過分析企業經濟合同法律風險產生的原因，可以充分說明，企業在經濟合同法律風險的有效防范上，應進一步加強企業決策層與企業員工的法律常識與法律意識，提高企業員工對經濟合同的重視與認知。經常性組織企業管理人員、合同管理人員以及企業員工參加法律知識、合同管理有關規定的學習與培訓，增強企業全員的法律意識，并引進熟悉經濟了解法律的專業高素質人才，設置法律顧問等崗位，確立法律顧問的職責，及時、有效防止或者避免決策中可能出現的法律問題與經濟合同中的法律風險，為企業經濟合同管理未雨綢繆[3]。
2.健全企業法律設置，依法維護企業自身權益
目前，我國的大型企業普遍設置了法律顧問制度，而法律顧問的職責就是及時提出企業在經營管理以及決策中涉及的相關法律問題，設置法律顧問、加強企業法律培訓、成立法律機構，只是有效防范法律風險的開始。當前，我國企業在法律方面的投入與西方發達國家相比還相對較少，企業法同、經營管理決策等經濟活動中產生法律風險的有效防范。因此，企業要不斷提高對企業法律方面工作的投入，成立由法律與經濟方面專業高素質人才組成的法律機構，把企業面臨的法律風險管控在最低。同時，企業也需要擁有法律水平與法律意識較高的決策層或管理人員，這樣可以有效減少或防止企業經濟合同的法律風險，從而保證企業的合法權益。
3.完善合同管理及各項規章制度
為了更加有效的防范和降低法律風險，企業要建立與健全合同法律風險規避與防范管理機制，要建立層次分明的責任制管理體系，明確各個部門管理人員在合同管理上應該擔負的責任，并抓好落實。當經濟合同法律風險出現時，要及時制定有效的法律風險應對措施，及時、妥善處理好法律問題，把由于企業經濟合同法律風險為企業帶來的損失降到最低。同時，還要建立經濟合同法律風險的有效管控方案，有效規避法津風險。
4.嚴格經濟合同簽訂程序以及生效條件
制訂合同是存在一定風險且專業技術知識要求較高的經營行為，而且企業經濟合同的簽訂生效后，就會具有一定的法律效力。因此，要盡最大可能降低和規避企業經濟合同簽訂所產生的法律風險，嚴格企業經濟合同的簽訂程序。在合同簽訂前，對市場以及商品、合同另一方的經營管理有關資質證明進行調查等前期準備工作，以調查取得的實際資料作為參考依據。在合同的草擬、制訂、簽署中，要嚴格依照合同簽訂方式、內容、合約生效條件以及合同另一方的代表權限，針對合同中專業性高的條款，應及時與相關法律專業人員溝通，積極聽取法律專業人員的意見或建議，要建立嚴格的合同審核、審批制度，從而確保簽訂的企業經濟合同中的專業術語、名稱等符合有關法律法規及行業的標準，保證合同內容的嚴謹與規范，確保合同管理工作無漏洞、無隱患。
四、結語
經濟合同的法律風險關系企業的生存和發展，一旦發生法律風險問題，必將為企業造成嚴重經濟損失與負面影響。因此，我們要提高對合同管理的重視，建立健全企業經濟合同管理的規章制度，明確合同管理有關責任，不斷提升合同雙方的法律意識，引進專業的法律人才，成立專業技術過硬熟悉經濟的法律機構，嚴格合同簽訂程序以及生效條件，加強對合同的審核與審批，從而有效提高防控經濟合同法律風險的能力。當發生法律風險問題時，加強與專業法律人員交流與溝通，確保及時妥善采取相關措施，從而把法律風險給企業造成的損失降到最低，進一步維護企業的合法權益，促進企業健康發展。
作者:孫娜 單位:紫金礦業集團黃金冶煉有限公司
參考文獻：
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關鍵詞：經濟合同管理 市場經濟 合同糾紛 問題 對策
一、當前經濟合同管理的問題
1.經濟合同的管理機構不健全、人員缺乏、制度不完善或不落實。在經濟合同管理的相應制度制定后，逐漸淪為面子工程，每次為應付檢查而臨時加強管理工作的內容與細節，根本達不到將管理工作落實到經濟合同當中的目標，也并沒有認真對待這項能夠決定企業未來命運的管理工作，導致經濟合同的管理工作與企業的生產與銷售嚴重脫軌。
2.在現代商場當中，還有人會認為托關系走后門就能談成生意，而靠這種關系維系起來的合作關系，也會因為面子問題而進行“口頭協議”，沒有書面化的合同進行維系，一旦合作當中出現了任何的意外情況，雙方都會遭受嚴重的損失。另外還有為了節省時間而減少合同條款，或為偷稅漏稅而逃避書面合同的鑒定等情況出現，致使經濟合同的簽訂率較為低下，即使簽了合同，內容也不符合相關法律要求。
3.有部分企業簽訂經濟合同后，對于合同內需要履行的條款與規定視而不見，僅憑自己的喜好進行為人處事，想履約就履約，不想履約就當沒簽訂過經濟合同，簽約淪為形式，解約也成為了隨意的行為。在合同的內容需要變更或需要解除合同時，未按照法律規定的規范時解約模式進行，而是通過口頭、電話等非法方式予以解約或變更條目，進而形成了極大的經濟合同糾紛隱患。
4.對于合同法未予以重視，不按照法律法規行事處理，或者對于違約的現象追究力度不強，發生糾紛時對于自身利益的保護能力不足。
5.對經濟合同對方的了解不充分，在簽訂與履行合同的過程當中存在著麻痹大意的疏忽，這將造成己方遭受經濟損失，承擔法律風險。在與合同對方進行合同簽署時，與主體資格存在瑕疵的當事人或者人草率簽署合同，致使合同無效或合同對方履約能力不足，導致合同履行能力不足。另外，合同在履行的過程當中，合同對方因某種原因喪失了履行能力或者可能出現違約的情況，進而對己方的經營與經濟活動造成巨大的影響。
二、造成經濟合同管理問題的原因
1.在部分企業內部，管理層對于經濟合同的管理工作并不重視，與經濟合同相關的法律法規意識也比較弱，注意力全部放在了經濟效益層面，而對市場經濟的法治、合同以及契約等方面忽略，并且對市場與合同、合同與管理、合同與法律等關系沒有足夠的認識。
2.目前的市場經濟與市場內部的法制大環境并未完善，嚴重影響了企業開展經濟合同的管理工作。在長期對于產品價格的進行規劃當中，部分企業仍舊無法產生市場價格以及銷售形勢的判斷與敏銳性，一旦市場經濟大環境發生了波動，導致產品價格產生較大浮動時就會表現出不適應的情況，因此就無法形成調整企業經營計劃來應對市場價格浮動的適應能力。這也將導致市場銷售形勢以及產品價格制約訂立以及履行合同，進而使得大量的經濟合同產生糾紛，對于合同的管理難度也逐漸加大。
在處理經濟合同產生的糾紛時，主要相關的機構為合同仲裁委員會以及法院，在目前的市場經濟環境當中，這兩種機構在處理合同以及契約的糾紛當中，通常會存在兩種傾向的現象：一是忽略賠償金與違約金以外的間接損失，使得違約方只會承擔一定程度上的直接責任，使得被違約方的經濟損失得不到有效的保障；二是在辦理合同糾紛的過程當中，特別傾向于對雙方進行調解進而結案，而在調解過程當中也僅僅是起到了“和稀泥”的作用與特點，這樣就會造成無法保障合法方的合法權益，違約方也根本得不到有效的警告與懲罰，進而使其產生再次違約也不過如此的僥幸心理。另外，在合法的調解書以及判決書在執行過程當中也無法順利進行，對于這種不依法按法的現象，也會使得企業對于經濟合同的約束力產生了質疑，甚至會產生逃避以及厭惡感。
3.在經濟合同的管理工作當中，合同管理網絡的形成將直接影響到企業當中的合同執行能力，但是目前對于經濟合同的管理網絡卻一直得不到有效的形成與實施，工商行政、業務主管、金融機構等相關管理部門尚未在各自的領域進行協作與配合實施經濟合同的管理與監督，合同執行工作也就無法順利進行。
4.對于合法進行經濟合同建立以及遵守的企業并未實行激勵的表彰，目前激勵的制度也較為缺乏，僅有工商行政的管理機關進行了“重合同，守信用”的大型活動以外，對于合法守法的經濟合同管理根本沒有真正的獎懲措施。
三、強化經濟合同管理的對策
1.企業內部的管理層要充分了解和加強合同管理是當前市場經濟大環境下的核心重點，在企業日常的管理、生產與經營當中都應圍繞這一核心開展工作，將市場與合同、合同與管理以及合同與法律的關系進行正確、妥善的處理后，才能夠將企業經濟合同的管理工作落實到位，進而使合同雙方都能對經濟合同當中的條款履行必要的責任，這樣也能合理規避因合同不規范所帶來的法律風險。
另外，管理層還要對經濟合同的相關法律知識進行系統的了解與學習，要對在職的管理人員制定分批分期的培訓計劃，并制定管理層對經濟合同的管理工作落實與負責的目標責任制，使得企業內部樹立起一種依法簽約、履行合同的合法經營理念，在企業對產品的質量與開發進行加強的同時，還要對企業經濟合同的管理工作同樣強化，并列入到企業的日常管理工作之中。
2.在當前的企業當中，生產與經營是一系列非常復雜的工作流程，必須按章進行，否則將導致經濟合同的管理工作與企業嚴重脫軌，形成自流失控的不良后果。在對經濟合同的管理工作方面，要結合企業自身的實際情況，對經濟合同的管理體系進行相應明確與具體的制訂，這雖然是一項最為基礎的工作，但卻是對企業經濟合同的管理工作進行保障與正確實施的前提。
完善的企業經濟合同的管理體系包含了制度網絡與組織網絡兩個方面。
制度網絡有兩種含義，一是要對企業內部經濟合同的管理工作進行各個流程的每個環節、制定完善且有極強操作性的制度，使得經濟合同能夠按照規章制度執行；二是無論是哪種行業，或是企業中的哪個部門，都應該具有相應的合同管理的制度，明確職責、落實到人。
組織網絡的意義是企業要完善對于企業經濟合同建立的管理機構，其中包括兼職機構以及專職機構，使得合同管理工作能夠對企業的各個層次、各個部門進行全方位覆蓋。
3.對企業經濟合同的簽訂以及審查要嚴格執行，這是提高合同履行率、合理規避法律風險的一個重要的保障基礎，在避免各種不正當行為的同時，還要制訂完備的合同內容、履行義務以及合同所要承擔的責任制度，使合同能夠在保障雙方經濟利益的同時，還能保證遵守合同的一方的經濟活動能夠安全順利的實施。
4.對于當前市場信息化的發展與沖擊，企業要盡快建立起自身的局域網，并對內部及合作伙伴提供一個便利的信息交流平臺，將經濟合同以及其他日常工作進行現代化管理的模式。尤其是在經濟合同方面，能夠通過這種公開的信息共享平臺，建立民主管理與監督的體系，能夠有效控制合同的時效性以及履約率。
企業通過加強經濟合同的管理，能夠有效規避與化解經營當中面臨的風險，迎合現今形勢下的市場經濟合同化準則，進而增加企業效益，以法律的武器保護自己的切身利益，便于企業的經濟活動順利開展，同時還能促進我國經濟立法的發展與運作，以此來形成完整的市場體制，建立和諧、公平、安全的市場經濟環境。
參考文獻：
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企業合同管理審計是改善企業內部管理水平，預防和降低經營、管理風險，維護企業的合法權益，促進企業價值的增加及目標的實現。在我國，對于包含合同管理審計的管理審計或增值型內部審計的理論研究還處于起步階段，其在實踐中的應用缺乏理論指導。我國加入WTO后，對外貿易的不斷增長，合同的種類和數量不斷增加，因合同而起的糾紛或造成的損失屢見不鮮。因此，在我國開展合同管理審計有著十分重要的意義。
(一)合同管理審計是企業發展的內在需要在市場經濟條件下，合同是連接各經濟主體、處理經濟關系的重要法律依據和經濟紐帶，同時也是產生糾紛的根源。企業合同的順利簽訂和履行，是企業得以發展的前提和基礎，是企業經營目標得以實現的重要保證。企業合同管理既是一種為了取得經營效益的經濟行為，也是一種保障企業經營活動順利進行的法律行為，是現代企業經營管理活動中的重要內容，是企業控制風險，增加價值、增強市場競爭力的基礎和保證。因此，在企業內部進行合同管理審計，促進企業加強和改善合同管理，是企業發展的必然選擇。
(二)合同管理審計是內部審計向增值型內部審計發展的需要國際內部審計師協會(ⅡA)在《內部審計職業實務準則》中對內部審計作了重新定義：內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運營。其通過運用系統的、規范的方法評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。這一新定義表明內部審計是一項確認和咨詢活動，是為增加組織價值和改進經營、實現組織的目標服務的，同時也表明內部審計已進入了增值型內部審計的新時代。內部審計要充分發揮自己獨特的作用，充分體現自身的價值，須積極開展合同管理審計，為增加企業價值服務。
二、企業合同管理審計的方法與內容
根據企業的管理模式和要求、合同數量的多寡、內部審計機構資源等的不同，合同管理審計可以采取項目管理式審計和過程參與式審計兩種模式。
(一)項目管理式審計項目管理式審計是有重點、有目的地將合同管理納入年度審計計劃，形成特定審計項目，并實施相應審計程序的審計模式。項目管理式審計主要審查合同的管理是否規范、有效，其主要內容包括四個方面：一是合同管理機構或管理網絡的審查。企業的合同管理應首先建立健全管理機構或管理網絡，審計時應著重審計企業合同管理機構或管理網絡的設置是否合理；各機構之間的分工和職責是否明確，上下左右關系是否協調；組織最高領導層與合同管理機構及各個機構之間、各機構相互之間的信息交流是否充分；合同管理流轉是否科學、有效；相互之間的控制是否有效；合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質的審查。企業合同管理人員的素質關系到企業合同管理工作的優劣，必須重視對合同管理人員素質的審查。首先應審查合同管理人員是否具備專業知識；其次應審查合同管理人員是否熟悉企業的內部運作流程和外部信息。此外，還應審查其是否具有較強的組織能力和協調能力，敏捷的洞察、分析能力，嚴密的邏輯思維能力，較強的責任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全，尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據企業實際而制定，包括：合同歸口管理和分類專項管理制度、合同示范文本制度、合同授權委托制度、合同的審查制度或審計審簽制度、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺賬制度、合同檔案制度、市場調研制度、大件大宗企業采購(包括物資、服務、工程等)或資產處置的制度。在對合同管理制度的健全性進行測試和評價后，還應對這些制度的執行情況進行檢查。四是合同執行結果和管理效果的審查。主要審查合同內容是否得到全面、嚴格地履行；審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結果，如對方違約，是否及時組織索賠；如本方違約，責任人是否向分管領導提交書面報告，經審批后辦理賠償手續，并追究相關責任；協商不成的合同糾紛是否及時上報上級領導和法律部門，通過申請仲裁或向人民法院解決合同糾紛。另外，還要審查合同管理效果是否達到合法、規范、效率、效益的要求。
(二)過程參與式審計過程參與式審計是由專職內部審計人員對企業內部所簽合同進行審計審簽，參與監督合同管理的部分重要過程，實現合同審計審簽的日?；?。其審計的主要內容包括以下幾方面：一是審“該不該簽”，即對合同項目的可行性審查和效益性審查。應該檢查合同項目是否列入年度計劃，或經組織內有批準權的部門或領導批準；檢查合同項目是否經過可行性研究或項目評估，其技術性、經濟性是否達到了先進、合理；檢查與立項有關的文件資料的真實性、可靠性；檢查合同標的數量是否適當，企業的生產、經營能力是否能滿足對方的要求，或者合同標的數量是否能滿足企業的生產、經營的需求；檢查合同履行時間是否充分考慮了企業的實際生產經營能力或實際需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價格簽”，即對合同簽約主體的選擇和合同價格選擇的合理性、適當性進行的審查。首先，對合同經辦部門是否進行市場調研，是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價格進行審查。其次，應對合同簽約主體的合法性進行審查。當事人在訂立合同時必須具有相應的民事行為能力。三是審“怎么簽”，即對合同的形式、文本格式和合同條款進行審查。按照民法一般原則，合同屬于不要式行為。審查時，首先注意合同形式是否符合法律、行政法規等規定。其次應審查合同文本的規范性。簽訂合同應當盡可能使用國家推行的示范文本，以保證合同條款的完備。對企業有特殊要求的，示范文本不能滿足的，企業可以自行制定合同文本，但應向工商行政管理部門辦理審批備案手續。對其他沒有示范文本的，采用手寫或微機打印的合同，要特別注意一式多份合同條款的一致性，防止被他人篡改內容，引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規范性后，要重點對合同條款的完備性進行審查?！逗贤ā芬幎ǎ贤膬热萦僧斒氯思s定，一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數量；質量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。因此，審計人員應當按照合同的性質，依據相應的法律、法規對合同條款進行認真審查，確定合同主要條款有無遺漏，各條款內容是否具體、明確、切實可行，避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則，給合同履行帶來困難。
三、企業合同管理審計應注意的問題
企業合同管理審計過程中不可避免也存著以下方面的問題，為提高合同管理審計的效率應其予以重視。
企業經營充滿不確定性,識別與控制風險是企業生存與發展的基礎性工作,而企業經營又要受法律和政策的規范和制約,企業面臨的所有風險最終都將歸結成為法律問題,就此而言,應當將企業風險管理工作當做企業對法律風險的防范。防范企業法律風險的基礎工作,就是在企業建立健全法律糾紛防范和應變的相關制度。
一要明確企業法律風險在企業風險管理中的地位,確立企業法律顧問在法律風險控制中的核心作用?！吨醒肫髽I全面風險管理指引》出臺以來,在中央企業影響力和政府導向的作用下,風險管理已經引起國內企業的普遍重視。隨著國內經濟和社會法制化水平的日益提高,法律風險管理已經成為企業風險管理的重要組成部分,法律顧問已成為企業法律風險控制中的關鍵人物。所以,企業擁有長期合作、對企業法定代表人負責的高素質法律顧問團隊,并利用其發現、識別經營生產和管理活動中的潛在法律風險,參與經營決策,將成為企業的必然選擇。
二要加強企業法務專業人才的培養與選拔,逐步提高企業決策和管理骨干的法律經營管理水平。目前,企業法務人才培養極為緊迫,最好的途徑是對一些企業經營管理人員進行系統的法律專業培訓。這里之所以要強調“系統的法律專業培訓”,是因為法律是專業性很強的學科,僅僅懂一些法律知識、看幾部法律條文是不夠的,只有經過系統的基礎理論學習才可能培養起法律思維能力,才有可能為企業提供專業服務。
三要建立法律情報收集和法律論證制度。企業要關注政策動向和司法環境,不僅對本地的,對企業發展過程中所涉及的其他地區也要關注。要廣泛收集相關的法律、法規和行業管理上的相關政策,研究企業法律風險管理的相關案例,包括重視并能有效識別、評估、防范法律風險管理而取得重大效益的案例,以及忽視法律風險管理、缺乏管理程序系統而致使企業遭受重大損失的案例。同時,企業重大經營決策出臺前應經過法律論證,由法律顧問或法務部門出據法律意見書。
四要加強知識產權風險管理,建立企業商標、專利和商業秘密管理制度。企業應積極注冊申報商標、專利,重視對企業無形資產的開發、經營和保護。對于企業商業秘密,目前雖沒有專門適用的法律,但還是可以得到一定的法律保護,關鍵取決于企業自身是否采取了適當的保密措施。同時,要關注企業和競爭對手的知識產權情況,必要時對侵犯本企業知識產權的行為應當進行侵權調查及時啟動法律追究程序。
五要建立企業合同風險防范體系。合同風險防范體系的首要目標在于有效防范合同糾紛,努力做到零訴訟,有效降低公司經營風險,實現利益最大化。合同風險防范體系的構建需要做好以下幾方面工作:第一,應當全面梳理企業的合同風險。從客戶分類、業務分類、交易模式分類出發,綜合考慮產業鏈風險、政策法規風險,對公司的合同進行全面梳理,明確從哪一角度出發更適合公司合同的法律風險分類管理。第二,建構合同模板。在對公司不同類型的合同進行歸納總結的基礎上,建立合同模板。合同模板的建構必須符合有效性、確定性、合理性、操作性、主動性原則。第三,運用合同操作指引及風險提示,對合同模板的具體操作和操作過程中的法律風險進一步做出詳細規范。第四,對合同進行全過程管理。包括:簽訂前管理、簽約管理、履行管理、憑證管理、預警管理、評審管理。第五,建立合同審查和管理流程。簽訂合同應經過法律顧問或法務部門的審核,重要合同應有企業法律顧問參與談判和起草,法律顧問或法務部門應跟蹤掌握合同的履行狀況,督促各方面適當履約,對重要合同的關鍵“履約節點”要有評審程序。
六要建立法律風險防范工作考核制度。綜合考查與法律風險管理相關的人員,以便做到規范管理和有效授權,加強對員工法律意識及知識的培訓與考核,將法律風險管控能力納入管理層的績效考核范疇。
(作者單位:陜西洪振律師事務所)
關鍵詞：企業；法律顧問 ；買賣合同 ；管理
合同管理，是指企業作為法律關系主體，依法對本企業合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛所進行的的計劃、組織、控制、調解、訴訟和監督檢查等一系列活動的總稱。企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，企業與企業間通過簽訂合同就建立了民事法律關系。因此，企業法律顧問對合同簽訂前、后全過程的有效管理，對消除合同潛在的法律風險尤為重要，是防范企業合同法律風險的基礎性工作。
按合同訂立、履行、終止的階段順序來分，合同管理分為：合同訂立事前防范、合同履行事中控制、合同糾紛事后補救三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理方式。
一、企業法律顧問在合同簽訂過程管理的事前防范
（一）企業法律顧問對合同相對人的審查
1、審查合同主體資格是否合法。法人具有獨立的簽訂合同的資格 企業法人是合同法規定的合同主體。對法人的形式審查，企業法律顧問一定要親自核實這些工商登記文件。
2、對分支機構的審查。分支機構具有獨立的簽訂合同的資格，審查法人分支機構的簽約能力主要看其是否有獨立的營業執照，有獨立營業執照這樣分支機構雖不具有法人資格，但可以獨立簽訂合同。但分支機構具沒有獨立的財產，其承擔民事責任的能力是有限的。因此，與分支機構簽合同時，要對其上級法人一并審查。
3、法人內部的職能部門不具有主體資格，其所簽訂的合同是無效合同。無獨立營業執照的分支機構不得以自己的名義進行任何經濟活動，所進行的經濟活動一律無效。企業法律顧問在審查合同主體資格中，發現合同相對人只是法人內部的一職能部門，應該提請對方改由企業法人簽訂合同，或者由法人出具授權委托書，方可簽訂合同。 4、對有擔保人合同的審查。審查擔保人是否具有擔保資格和擔保能力。擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。但擔保合同有約定的按照約定。擔保法規定：國家機關不得為擔保人；學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得為保證人；企業法人的分支機構、職能部門不得為保證人。但是，企業法人的分支機構有法人的書面授權的，可以在授權的范圍內提供保證。
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（二）對合同條款的審查
1、格式條款。格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協商的條款。合同法第三十九條規定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。但在實踐中，往往會遇到對方不但不提請你注意，反而會設法讓你忽略這些條款的情形。凡是遇到這種情況時，審查合同的條款時，一旦發現有不合理條款時，堅決提出修改，不要等到發生糾紛后，我們主張權利，到法院去打官司時于我不利。合同法還對格式條款的解釋作出了限制：對格式條款的理解發生正義的，應當按照通常理解予以解釋。對公司條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。所以，在遇到對方提供的格式條款合同時，要注意審查格式條款的公平性。
2、合同條款要有可操作性。合同中不僅要規定做什么，還要約定怎么做。現實中，有很多合同中只規定了原則性條款，而沒有約定具體操作性條款。那么如何約定可操作性呢？對應措施是：可以規定一定比例，達到什么比例時出賣人任然保留貨物所有權，也可規定一個具體數額。只有規定清楚才有利于解決糾紛，才利于雙方履行合同，才利于達到約定保留所有權條款的目的。但就一般人的知識而言，不可能意識到此條款的深層含義，這些工作可以通過企業法律顧問來做，在審查合同或在合同談判階段就會提出相關法律意見。
3、對于標的較大，事關企業重大利益的合同,從一開始洽談時就應由企業法律顧問的全程參與,以便在交易對象、交易標的、結算方式、品質保證、合同擔保、爭議解決方式、訴訟管轄等，對合同文本進行把關,在合同簽訂、履行、協商等各個環節,為企業爭取進了能多的合法權益。
4、訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產生歧義。對于重要的合同條款，要仔細斟酌，可以參考一些標準文本并結合交易的實際情況進行增刪。
(三)、關于合同簽訂人
1、法定代表人和負責人。法人和其他組織的法定代表人、負責人代表法人或其他組織簽訂的合同是有效的。法定代表人、負責人簽訂的合同通常就可以認為是代表企業簽訂的。
2、人。 除法定代表人簽訂合同外，企業還可以委托人對外簽訂合同。
（1）人簽訂合同必須有授權委托書。授權委托書應當載明人的姓名或者名稱、事項、權限和期間，并由委托人簽名或蓋章。如果是由人簽訂合同時就要對方提供授權委書，授權委托書要做為合同的附件予以保留。
（2）無權的追認。同法第四十八條對這種情況作出了明確規定，即“行為人沒有權、超越權或者權終止后以被人名義訂立的合同，未經被人追認，對被人不發生效力，由行為人承擔責任”。一旦發生了無權的情況，在合同履行前知道的，要要求被人明確追認，不追認的就不履行合同。如果是在合同履行后知道無權情況的，被人又沒有明確追認，怎么辦？這時要根據有關事實來判斷被人是否已經追認了。下列幾種情況應認定被人已經予以追認：A合同簽訂后，被理人已依據合同發貨的；B向被人支付款項被人接受的；C被人對所簽合同又簽訂補充協議或變更協議的。
（3）表見。合同法第四十九條規定，“行為人沒有權、超越權或者權終止后以被人名義訂立的合同，相對人有理由相信行為人有權的，該行為有效”。相對人有理由相信行為人有權的情況主要有：行為 人以自己的行為足以使相對人認可的；行為人知道自己無權情況但不作否認表示的；行為人超越權或權終止，但相對人不知情的；無權人持有加蓋公章的空白合同書等等。
二、企業法律顧問在合同履行管理的事中控制
（一）收集和保存合同履行中的原始資料資料。其作用在于：1、可以完整記錄合同履行過程。這樣不僅合同的經手人能清楚合同的履行情況，即使經手人被更換后，承接人仍然可以很容易了解合同的履行情況，不會導致因人員的更換造成脫結。2、可以明確雙方責任，防止糾紛發生。3、在發生糾紛及產生訴訟后，原始資料可以做為證據使用。
（二）在合同履行過程中，如果合同約定的內容發生了變化，企業法律顧問應及時提醒企業簽訂書面的補充協議或者變更協議。應堅決杜絕用口頭約定變更書面合同的情況。
（三）注意貨物交付的驗收。在合同履行中貨物交付是一個重要的環節，必須有證據證明你已經履行了這一義務。特別是對于分批交付的貨物，要收貨方證明簽收貨物的人是本企業的員工。具體操作方法是讓收貨方出具授權書，證明其是驗收貨物人。
(四) 對于與合同相關的票據、文書、往來業務資料認真收集,妥善保管；對于未能順利履行、可能發生糾紛的合同,相關往來文書必須由企業法律顧問起草或經企業法律顧問修改后發出。避免業務人員因不諳法律而可能造成的被動局面;同時,又為其后的救濟性合同管理保留證據，防患于未然。
（五）不安抗辯權的行使?！逗贤ā返诹藯l規定：應當先履行債務的當事人，有確切證據證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：（1）經營狀況嚴重惡化；（2）轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；（3）喪失商業信譽；（4）有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。根據這個規定，如果在履行合同中，雖然我方應當先履行合同，但是如果我方發現了對方有上述情行發生時，你就可以依據不安抗辯權中止履行，防止履行后產生損失。例如在買賣合同中，對于分批送貨分批付款方式，如果對方某批貨款沒有如期支付時應以充分的重視，如果繼續送貨，可能會受到更大的損失。當然，是否中止合同的履行，應收集對方不能付款的相關證據，視具體情況而定，不能一概而論。
三、企業法律顧問對合同糾紛管理的事后處理
由于現實世界及企業運作環境的復雜性,再周密的防范性合同管理措施也不可能絕對不出意外,從而訴訟風險的控制或訴訟管理在所難免。
（一）出現糾紛后,企業法律顧問要根據爭議的具體情況,如爭議產生的原因、涉及企業利益的大小、對方態度與要求等等進行綜合判斷,看是否具備協商、調解解決糾紛的可能性，并拿出解決糾紛的方案，制訂好解決糾紛的具體協議，并全程參與、監督這種救濟性協議或合同的實際履行情況,實現妥善解決糾紛的合同管理目標。
(二)訴訟、仲裁難免時,應積極準備并及時進入司法或準司法程序。如果不具備協商或調解的可能,或者協商、調解久無效果或發現嚴重危害本企業合法權益的事件, 則應積極收集、準備證據材料,向企業決策層書面建議進入訴訟、仲裁等司法或準司法程序。事后應對處理是在事前防范和事中控制沒有奏效的情況下，為減少企業的經濟損失，維護企業的合法權益不得已的措施之一，但也是合同管理的最后保障。
合同管理是企業法律顧問一項非常重要的工作，是一項全過程、全方位的管理?？傊虑安扇≈苊艿姆婪?，事中采取有效的監管，事后進行妥善的補救是做好合同管理，避免產生損失，實現企業經營效益的保障性原則。在當前社會信用體系有待健全環境下，企業更應加強自我保護意識，充分運用法律規則來管理合同。企業法律顧問對合同實施有效管理，將會為提升企業管理水平和經濟效益產生巨大的推動作用。
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參考文獻：
論文關鍵詞 內部承包經營合同 轉包 分包 掛靠
一、問題緣起：司法實踐中建筑企業無法承受之痛
房地產行業的持續走熱，導致建筑企業盲目追求快速發展，由于建筑企業自身條件局限，直屬項目部過于匱乏，工程項目大多采用外部掛靠，所以在建筑企業經營活動中，就會產生大量所謂內部承包經營合同的存在。
由于建筑企業缺乏有效管理，對一些名為承包，實為轉包、分包、掛靠的項目基本只收取管理費用，從不過問工程的施工管理，項目工程所需的人、財、物均由轉包人、分包人、掛靠人負責，如果工程進展順利，建設單位支付工程款到位，項目尚且可以維持，但是一旦項目資金鏈條斷裂，這些責任人往往逃之夭夭，建設工程承包合同涉及的主體較為復雜，內容也涉及工程施工管理的方方面1面，這些工程一旦發生糾紛，由于責任人大多已不知所蹤，導致糾紛事實無法厘清，給建筑企業帶來沉重的負擔，甚至造成建筑企業破產倒閉。
建設工程合同糾紛涉及的法律關系盤根錯節，錯綜復雜，而作為權利受到侵害的當事人往往會將建筑企業訴諸法庭，要求企業法人承擔民事責任，在處理這類案件時即應依這種轉承責任的原理來確定適格被告。建筑企業作為被告的訴訟案件糾紛中，起因幾乎無一例外是涉及拖欠工程款、材料款，由于建筑企業缺少日常管理，對于下屬工程項目缺乏有效監督制約，在訴訟活動中，往往因為缺少第一手證據材料而敗訴，給建筑企業帶來巨大的經濟損失。
二、現狀梳理：建筑企業如何立于風口浪尖
雖然建筑企業經濟總量巨大，但是大部分建筑企業都是家族性產業，經營管理中家長作風、家族管理、同宗同鄉關系普遍存在，企業內部缺少高素質的職業經理人和高級管理人員，薪酬待遇相對不高，工程管理從業人員流動過快。建筑企業如何在風口浪尖中立足，打鐵還需自身硬。究其根本，還是要靠堵住自身種種管理漏洞。建立人才培養制度。企業發展以人為本，建筑企業需要引進和培養工程施工管理人員，加大職業技能培訓，建立自有的項目管理人員班子，塑造企業文化，增強員工的歸屬感，建立良性的職務晉升通道，完善匹配的物質待遇階梯。建立監督制約制度。內部承包經營無須談虎色變，要懂得揚長避短，充分調動合同承包人的積極性，以企業制度制約和進行管理，加大對工程項目的監管，從項目引進、合同簽署、開工建設、材料購買、施工質量和安全等環節介入，做到有章可循、權責分明。
建立法務跟蹤制度。大多建筑企業只重經營，不重法律。通過分析建筑企業涉案的特點，敗訴的原因往往是企業缺少高素質的法律人才，無法在有效時間收集證據材料，雖然施工資質一級或特級的建筑企業往往設有法律事務部門，但主要還只是起到事后彌補作用，充當消防員和救火員的角色，并未將法律管理納入企業管理體系，所以亟需一批有經驗的法律人融入企業日常管理當中。
三、理解與反思：辨識建筑企業內部承包經營合同
建設工程合同，是指施工人依約定完成建設工程，由建設人按約定驗收工程并支付酬金的合同。建筑企業內部承包經營合同，是指建筑企業與其下屬分支機構或內部職工之間簽訂的，將其承建的全部或部分工程承包給其下屬分支機構或職工施工，建筑企業許可下屬分支機構或內部職工在企業資質范圍內組織施工人員、施工物資及資金等眾多施工因素，并在資金、技術、設備、人力等方面給予支持，完成一定的項目施工，施工項目實行獨立核算，自負盈虧，由承包人向建筑企業繳納管理費的合同。而轉包、分包、掛靠則不在此類范疇。
（一）轉包、分包、掛靠的性質界定
轉包、分包、掛靠本質上都是建筑企業不履行《建設工程施工合同》的主要義務，而將其轉讓給第三人，由第三人承擔主要合同權利和義務，由于第三人往往沒有施工資質，所以這幾類行為嚴重違背發包人的意志，損害發包人的權益，而經過層層轉包或者違法分包，工程質量難以確保，存在嚴重的質量隱患，所以，根據《合同法》第52條第（5）項的規定，轉包、分包、掛靠三類行為由于違反法律強制性規定，應認定無效。
《合同法》第272條第2款規定：“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人?！薄督ㄖā返?8條規定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人”。《建筑法》第26條第2款規定：“禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程”。
（二）“內部承包經營合同”的法律性質分析
“內部承包經營合同”的效力究竟如何認定，是否等同于轉包合同或掛靠經營，是否屬于當然禁止的范圍，對外效力如何，一旦發生爭議究竟應適用何種法律，理論界及實務界一直存在爭議。
1.內部承包經營合同的效力。建設工程內部承包經營合同是建筑企業與其下屬分支機構或在冊職工簽訂的，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機構或職工施工，并在資金、技術、設備、人力等方面給予支持的合同，并未違反法律法規強制性規定，應認定有效。
2.內部承包經營合同應受何種法律法規調整。主要分歧表現為是受勞動法范疇調整還是合同法范疇調整，有學者認為內部承包經營合同是作為用人單位的企業和與之具有勞動關系的勞動者在勞動關系存續期間為完成一定生產任務而訂立的協議，與合同法意義上的合同有著本質的區別，而與勞動合同的性質最為接近。所以，內部承包經營合同理應受勞動法調整。
主要依據如下：首先，建筑企業內部承包經營合同的主體是作為用人單位的建筑企業和與之具有勞動關系的勞動者，二者之間具有管理與被管理、支配與被支配的關系，屬于不平等主體；其次，合同主體之間相互有隸屬關系，勞動者除受外在合同的約束外，還要受企業意志的約束。最后，違約責任的承擔方式不同。違反合同的，應承擔違約責任，而違反內部承包經營合同的，內部承包人還得接受用人單位的行政管理處分。
而其他學者認為，內部承包經營合同應受合同法調整，基于如下理由：雖然內部承包經營合同之合同主體具有特殊性，即主體間具有隸屬關系，但是，此種隸屬關系并不能左右整個合同的內容，該合同充分顯示了合同法意義上所具有的平等、自愿、等價有償等原則。另外，內部承包經營合同體現了對價原則。
筆者同意第二種觀點。理由是，即使合同承包人是建筑企業的內部員工，有人身的隸屬關系，但從根本上來說，作為簽署內部承包經營合同的雙方當事人是相對平等的民事主體，合同的主要權利義務表現為調整經營性利益的分配，雙方的權利和義務是對等的，大部分應適用合同法的調整，而且建筑企業采用內部承包經營合同，可以有效的利用企業內部資源，更大限度的激勵承包人管理項目，節約資本，提高效率，創造更大的經濟效益。
（三）如何判定是否屬于內部承包經營合同
1.承包人是否為建筑企業的內部成員。內部承包經營合同的承包人必須是建筑企業的下屬職能部門或分支機構或者職工個人，而轉包、分包、掛靠中的合同承包人則與建筑企業沒有人事關系。對于內部成員身份的判定，可以依據是否簽訂勞動合同、有無繳納社會保險等予以認定。
2.建筑企業對項目工程技術、資金、質量、安全等方面是否加以實質性的管理和監督。建筑企業內部承包條件下，建筑企業對工程項目能加以實質性的管理和監督，保證工程的安全、質量等符合國家規定。而轉包、分包、掛靠中，建筑企業沒有參與工程施工的管理與監督，工程質量得不到保障，施工安全存在極大風險。
3.能否體現建筑企業的資質要素。國家設立建筑企業資質的本意在于保證建筑工程的質量、安全，建筑企業具有國家規定的資質，能為承包人提供足夠的資金和技術支持。而轉包、分包、掛靠等行為顯然無從體現建筑企業的資質要素。
4.財務上是否統一管理。建筑企業對承包人有管理的義務，在財務上實行統一管理。而轉包、分包、掛靠中，建筑企業不能控制資金的使用，往往工程款直接撥付給承包人，而不是建筑企業的賬戶內；或者雖然撥至建筑企業，但企業在扣除管理費后，余款全部劃撥給承包人。
