時間：2023-07-03 17:57:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程監理質量管理體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：小型農田水利；質量問題；工程質量；管理應用；質量控制
前言
從工程規模上來看，小型農田水利工程比大型工程小，它的工程規模比較小，工程周期比較短，為了確保小型農田水利工程的開展，必須要實現工程施工的全方面質量控制，提升小型農田水利工程的整體施工質量，滿足我國農田水利工作的要求。
1小型農田水利工程質量管理的常見問題
（1）相比于其他大型的水利工程，農田水利工程規模比較小，它的整體工程量比較小，工程成本比較低，但是我們并不能因為小型農田水利的性質，而輕視其農田水利工程的質量管理工作，從施工規模上來說，小型農田水利工程規模比較小，但是其內部的小項目比較多，它涉及的工作程序比較復雜，如果不能實現強有力的施工監測及管理，很可能出現一系列的工程質量問題，從而不利于我國工程質量工作的有效開展，為了解決這個問題，必須實現工程質量的全面性管理，提升小型農田水利工程的整體施工質量。在我國水利工程建設過程中，小型農田水利工程扮演著重要的角色，其對于我國水利工程的建設影響深遠，為了解決實際問題，我們必須要進行施工質量管理體系的健全，進行施工單位條件的嚴格控制，做好施工單位的質量管理策劃工作，確保工程質量管理工作的有效開展。目前來說，我國小型農田水利工程體系是不健全的，缺乏與之相配套的質量管理體系，這就難以確保工程質量管理過程中的安全性，不利于現實工作的開展。
（2）從技術層面上來說，小型農田水利工程精巧而復雜，它是一個復雜的系統，它的工作技術涵蓋了很多水利知識方面，對于工程設計的要求比較高。在工程設計環節中，它涉及到的子項目工作比較多，受到投入資金的控制，小型農田水利工程的有些設計模式的應用成本比較高，與實際施工成本存在較大差異。在施工過程中，如果出現設計與實際不符的狀況，就要做好設計的變更工作，滿足工程的順利開展需要。在工程施工過程中，不能出現工程設計的隨意變更情況，避免工期上的延誤，從而滿足現階段水利工程的工作要求。為了有些提升小型農田水利的工程質量，落實好工程監理工作是必要的，在小型農田水利的施工過程中，它的施工項目繁多，施工技術比較復雜，受到施工費用的限制，監理單位很難進行農田水利的全過程監理。質量檢驗工作往往采用抽驗的方法，難以實現工程的全面性檢查利于工程監理工作的有效開展，不利于工程施工質量的有效提升。人員因素是制約小型農田水利建設的有效因素。通過對管理隊伍整體素質的提升，可以有效提升水利工程質量管理效益。施工人員是工程開展的主體。目前來說，我國的施工隊伍體系是不健全的，很多施工者缺乏專業性的施工技能，難以滿足高質量施工工作的開展要求。
2小型農田水利工程的質量管理優化措施
（1）為了滿足小型農田水利工程的工作需要，進行施工單位質量管理體系的健全是必要的，按照我國工程建設的相關法律法規進行操作，強化施工質量管理體系，實現其內部各個環節的協調，積極吸取施工過程中的經驗及教訓。施工單位需要遵循規章制度進行工程質量的控制，做好工程的招標管理工作，落實好工程的合同管理工作，強化工程監督制度，保證工程項目的正常開展。通過對合同管理制度的強化，確保不同施工參與者的協調工作。通過對監督管理制度的強化，可以提升監督人員的管理意識及素質，實現工程質量的有效管理及控制，解決工程建設過程中的常見質量問題。在小型農田水利的設計過程中，要圍繞設計圖紙展開工程建設工作，在勘察設計過程中，要進行工程整體的全面性考慮，從工程的實際情況出現，進行設計工作的政策開展。在設計過程中，需要遵循相關的審核要求、審批要求、會簽要求。在勘察設計過程中，要遵循相關的法律法規，提升建設工程勘察設計效益，保證勘探設計工作的準確性開展，進行設計工作效益的提升，確保工程圖紙的嚴格設計，確保工程準備工作的良好開展，從而為農田水利工程的進一步工作奠定良好的環境基礎。
（2）這也需要進行工程監理制度的健全，落實好工程建設質量管理中的監理制度，保證工程施工工作的良好開展，保證工程監理整體效益的提升。客觀來說，小型農田水利的施工環境比較落后，它的施工區域一般是偏遠區域，經濟不發達、制度不完善、施工條件比較差。為了滿足實際工作的要求，現場監理人員要履行好自己的職責，實現施工現場監督體系的健全，做好施工計劃、物料計劃、工程目標等的規劃工作，實現質量控制計劃的強化及完善，確保施工工作的有效開展，這也需要進行監理人員自身工作職責的細化，針對其管理工序、步驟、質量檢測等環節進行嚴格控制。在工作過程中，監理人員必須要明確好自身的責任，保證不同工作程序的協調性開展。通過對施工隊伍素質的提升，可以滿足小型農田水利工程的長遠發展。人員素質是影響工程質量的關鍵，通過對高素質、高水平人才隊伍的建設，可以強化工程的質量管理制度，滿足工程質量檢查工作的要求。在小型農田水利建設工作中，需要根據施工隊伍的不同技術能力狀況，進行施工步驟的合理性劃分。針對那些要求較高技術含量的工作，需要由專業施工人員進行操作。對于那些沒有上崗資格證的人員一經發現，取消其上崗資格。要落實好小型農田水利工程的細節性工作，強化施工質量管理工作，針對施工過程中的問題進行分析及處理。
3結束語
在實踐過程中，通過對施工條件、技術條件、管理條件等的控制，可以有效提升小型農田水利工程的整體質量，這需要引起相關人員的重視，做好自身的本職工作。
參考文獻
[1]劉曉芳.水利工程質量控制與管理探析[J]．中國新技術新產品，2012（17）：105．
[2]夏曦，祁愛麗.小型農田水利重點縣工程質量管理模式初探[J]．江蘇水利，2010（11）：28－29．
一、水利工程建設中的常見質量問題
目前在水利工程的建設中，尤其是中小型水利工程的建設中存在不同程度的分包與“隱性轉包”現象，層層“轉包”導致了工程施工的監理工作難以展開，這時候工程監理就形同虛設，導致工程質量沒有保證，出現了一些“豆腐渣”工程。而在實際的工作中是不允許分包和轉包的，這種亂象在中小型水利工程的建設中普遍存在。另外，中小型水利工程在投資上缺乏，一般的情況下是自籌資金，因此費用比較緊張，與現代自動化的生產相矛盾。由于資金的不足，在生產上更多地采用舊設備、落后的檢測手段，甚至有的情況下仍然要靠個人的經驗與判斷，不能有效地保證工程的質量。而在水利工程的施工中，有些施工單位為了趕工期、趕進度，對其中的一些工藝重視不夠，不能滿足施工的工藝要求，例如混凝土面的凝固時間不足、混凝土水平施工縫面不設鍵槽、新老混凝土結合面少鋪或漏鋪砂漿等現象時有發生，也嚴重影響了施工的質量。
二、在水利工程的建設中，質量管理是關鍵
實際上，不僅是在水利工程的建設中，在任何工程的建設中質量管理都是重中之重，都對工程的質量起著決定性的作用。只有以質量為中心，將效益貫穿于管理活動中，才能保證質量管理體系的實施，也才是企業發展的根本。因此，施工企業在施工前應根據施工過程質量管理的要求，明確質量管理細則，并在此基礎上對質量管理工作進行預先控制，只有這樣，在具體的施工過程中，才能有質量保證。
1、施工前的質量管理
說到質量管理，有這么一句話，百年大計，質量為本，這是我們在進行質量管理時經常用到的一句話，這話說起來簡單，做起來可不是那么回事。因此，作為一名管理人員，一定要熟悉和了解所負責的工程特點、技術要求、設計意圖、施工工藝和應注意的問題，要從熟練掌握工程質量的技術依據出發，嚴格考查施工企業的技術資質。要對施工中所用到的原材料、輔料、半成品的質量進行審查，一定要從原料上確保符合施工的要求；對承包單位提出的施工技術、施工方案、施工組織設計和開工報告進行審查；開工之前必須向施工人員以書面的形式進行技術交底；建立健全完善的質量保證體系，通過必要的質量控制手段使建設的質量在可控的范圍內，以確保施工前的質量管理到位。
2、施工過程中管理
施工前的質量管理是對工程的施工進行的一個預控制，我們要本著良好的開始是成功的一半的思想去工作。但是在施工過程中的管理是最直接的、最基本的管理，施工企業要建立完善的工序質量管理體系，根據施工的進度要求，對施工的具體情況提交質量統計分析資料和質量管理圖表，并加強施工過程的管理工作；建立相應的質量信息反饋系統，做到出了質量事故有了負責，能采取相應的措施及時改進。
3、施工后的質量管理
施工后的質量管理的重點內容是在質量的竣工驗收上，對于質量不合格的工程一定不能交付使用，在實際工作中要嚴格按照質量標準對單位工程、單項工程和整個工程進行竣工驗收，并對提交的竣工資料進行審核，以確保后期的質量管理。
三、加強質量管理的措施
1、主體工程不能分包
在工程施工的過程中，要嚴格審查分包的資質，不允許多次分包。并在施工的過程中嚴格按照施工的工藝要求進行，要在設計時采取預先控制質量問題的措施，將可能出現的質量問題全面分析，并提出相應的對策，以防在施工中發生質量問題。
2、健全質量管理體系
關鍵詞：水利工程；質量管理；存在問題；有效措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
隨著中小型水利工程興建的數量越來越多，要更加注重工程的施工質量，做好質量管理工作，提高施工水平。因為水利工程的施工環境比較惡劣，對施工質量的影響因素較多，所以要不斷的完善質量管理體系。水利工程的建設質量是水利工程安全穩定運行的基礎，在建設過程中，要做好各項質量保障措施，建立完善的質量管理體系，加強各個環節的質量管理。只有在工程實踐中不斷的完善，才能夠提高建設質量，保證水利工程高效運行。
一、控制小型水利工程質量的意義
水利工程的質量直接影響到工程的壽命及效益，同時對改建與維修的成本也會產生影響，一旦出現問題，必然會給國民經濟帶來重大損失，所以，提高水利工程質量是當前水利工程建設的核心問題。從實踐情況來看，唯有權責分明，提高企業的信譽，才能促進工程質量的提高。水利工程項目與其他工程項目一樣，工期長、涉及行業多，過程復雜，受到施工環境、施工材料、地形、設計等諸多因素的影響，一旦任何環節出現問題必然會導致成本的增加，效益的減少，因此，控制好水利工程的質量就顯得尤為重要。
二、小型水利工程施工質量管理中存在的問題
水利工程是一項關系到民生的重要工程，因此其施工質量也是不能有一點馬虎的并且其同時也受到了社會和政府的廣泛關注。然而，我國水利工程發展速度較慢，起步遠比其他國家晚，水利工程設施方面還不是很完善。并且在水利工程施工質量管理中更是存在很多急于解決的問題。
1、前期勘探不準確
水利工程的設計對于整個工程的順利實施是極其重要的，它是控制整個工程質量的關鍵。對于水利工程而言，前期對地形、施工環境以及施工地理資料的勘探是必不可少的。但是有些工程隊伍由于資金緊缺，管理松散的問題導致了前期勘探不準確，只是找一些資料來借鑒和參考，缺乏對土地、環境以及經濟的綜合性分析，進而導致了水利工程質量下降，工期滯后等現象。并且由于這種前期勘探的不準確給后面的施工帶來了很大的難度和隱患，這也是導致了我國水利工程施工無法快速發展的重要原因之一。
2、工期、質量矛盾化
雖然國家一直提倡“質量優先”政策，但是在實際施工過程中很多施工單位依然將工期放在第一位，在工期與施工質量發生沖突時往往是選擇工期。水利工程是一項比較大型的施工項目，在施工過程中可能因為某一項目工期延后，就會造成整個工程工期滯后。迫于施工工期的壓力，施工單位為避免因延誤工期而對業主進行賠償，不得不將工期放在第一位，而忽視了施工質量的管理工作。
3、管理水平不高
目前在我國的工程建設施工中，存在著工程多次轉分包現象，每層都要收管理費，使得資金流失較多，等到真正的采買的時候剩下的資金很顯然已經不夠買原有規格的材料。因此在利益的驅使下，偷工減料就顯得尤為普遍。這就導致了工程質量差的這一原因。并且，在當今這個經濟飛速發展的社會中，大量農民工涌入水利工程建設隊伍。水利工程中的很多的工作都是分包給他們來完成的。然而，由于農民工知識水平低，沒有很好的技術才能，導致了水利工程施工隊伍的管理水平低下，工程質量提不上去以及工期延誤等現象普遍發生。
4、施工人員專業技術偏低
施工人員是決定水利工程施工質量的決定性因素。可是隨著科學技術的快速發展，工程技術人員、施工人員專業能力不但沒有與之提升，反而因為存在僥幸心理以“等、靠”等傳統思想來面對工作，進取心不強，導致在施工過程中遇到施工難題不能提出良好解決措施，甚至因為專業能力不夠而做出錯誤決定，影響工程施工質量。隨著科學技術的發展，更多的施工單位、監理單位等更加注重施工人員專業能力的培養，但是仍然存在水平較低的問題，逐漸成為影響工程質量管理工作執行的一大難題。
三、小型水利工程管理的措施
1、工程質量意識的強化
推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、工程質量終身制,切實提高水利工程質量。執行水利工程施工單位質量管理建設程序,根據《水利工程質量管理規定》,施工單位必須按其資質等級及業務范圍承擔相應水利工程施工任務。
2、健全質量管理體系
強化法制建設，強化法制意識，認真貫徹遵守相關法律法規，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系，從施工準備、施工生產到竣工投產的全過程,運用系統工程的概念和方法,把各環節的質量管理活動組織起來,形成一個任務明確、職責和權限互相協調、互相促進、高效的全方位質量管理體系,把施工單位的質量職能納入統一的質量管理系統,把各階段的工作質量和工程質量聯系起來,通過信息保證、組織保證、措施保證、制度保證、素質保證,從而使質量管理制度化、標準化、系統化、規范化。明確工程施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。
3、加強領導，落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。
4、強化施工過程中的質量控制
4.1嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊伍而言:要求人員精良、技術嫻熟、作業水平高、施工經驗豐富;就管理人員而言:要求技術水平高、組織能力強、責任心強、現場指揮和解決問題能力強、身體素質好,能勝任長期野外工作。
4.2對“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構件和工程金屬結構及設備等。加強現場控制，對個體材料跟蹤檢查，確保材料符合施工質量要求。
5、加強技術培訓，嚴格技術管理
加強施工技術人員、操作人員專業技術水平培訓，提高技術人員的專業素質、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質量有著重要的影響。因此，工程施工企業在進行招聘過程中要注重對操作人員、技術人員專業技能、素質的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓工作。通過培訓工程提高施工人員的技術水平同時，也培養施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發生。
6、加強質量監督工作
工程的監督工作主要發生在工程施工現場，在施工過程中要做到以下幾點:首先，施工單位要結合實際建立完善的工序管控體系，及時提交質量統計分析資料與質量控制圖表；其次，仔細審核變更與修改的信息；再次，提高水利工程的監督與檢查工作，風險不合理情況及時改正；最后，建立合理的信息反饋機制，提高監督機構的自身水平，建立明確、完善的管控體系，以現代化與科學化的方式指導水利工程的施工，提高水利工程的質量。
結束語
總之，要想控制好水利工程的質量，關鍵是要做好施工各個環節的質量管理，減少施工隱患，提高對施工材料、施工環境的控制，同時提高施工人員的綜合素質，從多個角度促進水利工程質量的提高，提高其經濟效益。
參考文獻
[1]林萬青.淺議水利工程質量的控制[J].科技資訊.2007(04)
[2]馬旭光,許傳剛.淺析水利工程質量的控制[J].科技資訊.2007(34)
關鍵詞：水利工程；監理；質量
中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A
1 工程監理工作重要性
水利工程建設監理是一項高智能的技術服務活動，搞好工程監理工作，按照合同要求對當事人的工作進行監督管理是監理工作的重要環節，這就要求從事水利工程建設監理人員必須掌握國家有關法律、法規、合同文件和行業標準，掌握有關專業知識和監理知識，做好每項監理工作的組織和實施，搞好合同、投資、進度、質量控制工作。對建設項目工程監理的工作而言，監理人員其工作重點是協助業主管理好、控制好工程建設，協調對外和對內工作，要使業主放心地把工程交給總監來管理，這就要求總監具備良好的領導藝術、建設監理管理才能、豐富的專業理論知識和工程實踐，為業主提供優質服務。保證建設行為符合國家法律、法規和有關政策，制止建設行為的隨意性、盲目性，促使建設進度、造價、質量按計劃合同實現，確保建設行為的合法性、科學性、合理性、經濟性。通過實行工程建設監理，為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件。
2 施工質量控制
工程施工階段是工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段，因此，施工階段的質量控制不僅是施工監理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監理人員對工程施工質量的控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監督和管理。
2.1 建立健全監理質量管理體系
監理方一旦進入工程質量監理，首先要審查施工單位的施工現場質量管理中是否有相應的施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故隱患。針對工程特點和合同中簽訂的質量等級、建設方的要求和施工單位的資質等情況，確定監理方的監控目標和標準，確定監控的內容和各自的職責、權利，制訂出監控工作制度、工作程序，做到施工質量監理工作正規化。
2.2 督促檢查承建單位的質量和安全保證體系
監理站督促各承建單位建立健全質量和安全保證體系，督促成立質量和安全檢查機構，配齊專職檢查人員，制訂質量和安全管理規章制度。督促承建單位建立試驗室和測量隊，并配備相關檢測設備。工程開工以后，監理站要會同質監站、指揮部、設代組多次對承建單位的質量和安全保證體系進行檢查，對發現的問題及時提出整改意見并督促改進。
2.3 施工準備階段的質量控制
工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量時予以簽認；對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，項目監理人員應拒絕簽認，并簽發監理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。在設計交底前，項目監理部應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議，項目監理人員應參加由建設單位組織的設計交底會議，并對設計技術交底會議紀要(記錄)進行簽認。項目監理部依據監理規劃、設計文件、規范等編制監理實施細則。并由總監審批后實施。總監應及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監審定。
2.4 對原材料和中間產品質量進行檢測
監理站檢測試驗監理組，在業主的支持下，建立工地試驗室，承擔對原材料和中間產品的質量檢測工作。業主和監理站單獨組建試驗室進行抽樣檢測對保證工程施工質量起著重要的作用。試驗室制訂試驗工作管理制度和儀器設備及計量管理制度，明確試驗工作的內容、程序和要求，并進行大量的監理抽樣檢測工作，包括鋼筋、水泥、砂石骨料的材料檢測，混凝土抗壓強度、抗滲標號的檢測，錨桿的拉拔檢測，鋼筋焊接工藝性能檢測等。通過這些檢測，保證工程建設所使用原材料和中間產品的質量符合規范要求。對于混凝土拌合性能、砂石骨料、混凝土強度、鋼筋焊接接頭等檢測中少量不合要求的，及時通報施工單位或召開質量分析會，查找原因，落實措施予以解決。采取上述措施后，對促進和保證施工質量起到積極的作用。
3 工程案例監理分析
云南某縣總面積2655km2，雖然植被覆蓋率達到47%，但仍有中度、輕度水土流失面積1612.02km2，從2003年開始，縣開始了新一輪的淤地壩建設，截至2006年底，縣共建成中、小型淤地壩16座。實踐證明，建設監理對于保證淤地壩工程質量具有重要作用。
3.1 認真核查施工設計和施工圖紙
監理方在收到施工圖紙后，應及時認真核查工程設計和施工圖紙，確認無誤后方可簽字、蓋章。對有疑問的地方，應及時與設計單位溝通；對確有錯誤的，建議業主和設計單位及時報批設計變更。
3.2 積極扶持培養水土保持工程企業
要通過宣傳和政策鼓勵，組織人員培訓，使有條件的自然人發展為企業，使沒有資質的企業具有施工資質，以營造水土保持工程建設的市場氛圍，順利推行招投標制。主要應從施工企業資質、施工人員資質和數量、施工機械等方面嚴把審查關，選擇優秀正規的施工企業施工，以保證施工監理工作的順利開展，從而保證工程質量。
3.3 用制度保證監理人員的權利
監理工程師是工程建設現場的唯一管理者，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施。因此要在有關規定中把監理工程師的權利作為強制性條文，并在合同中作出明確規定，從制度上規范業主的行為，如技術上的審定權、工程質量評定權、進度與工期的確認權、工程價款支付與結算的確認權與否決權等。
3.4 適當提高監理取費，倡導監理服務優質優價
優質必須要有優價，這是市場法則。只有適當提高監理取費，才有利于吸引高素質的人才和監理單位的自我發展，才有利于提高監理水平。針對淤地壩工程建設的特點，監理公司要派出高水平的監理人員，并且保證監理人員的數量，從而保證水保工程的質量。
3.5 完善相關制度，保證地方財政配套資金
為了保證淤地壩工程配套資金的落實，建議完善初設批復程序，要求縣政府先在省財政部門儲備可研要求的配套資金后，省發改委和省水利廳再下發初設審批書。同時應加大工程資金使用的檢查和審計力度，確保工程建設資金真正到位。
3.6 建設一支高素質、穩定的監理隊伍
對于有監理工程師資格的監理人員，要定期組織培訓，拓寬知識面，提高從業基本技能。對于水保工程相關專業人員，單位要創造條件使他們取得監理工程師資格，以充實監理隊伍，從而組建一支有數量、有質量的監理隊伍。
總而言之，水利工程監理和其他建設工程監理大同小異，小異之處在于水利工程涉及的外部環境更廣泛、更復雜，這就要求監理工程師要有更強的協調能力和組織應變能力，在項目施工中能及時發現問題，減少甚至避免洪水等不利因素對整個工程項目施工的威脅，促使工程項目施工能夠做到質量優、成本低、工期合理、效益好。
參考文獻
關鍵詞:水利工程;質量狀況;問題分析;質量管理
國家改革開放以來，對水利工程建設投入了大量人力、物力、財力，我國的水利事業蒸蒸日上。但是，如果水利工程存在質量隱患，引起水利工程的失事將會威脅到人民的生命財產安全。因此，抓好水利工程施工的質量極其重要。水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求，具體來講，“安全”是指工程滿足運行穩定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經濟”是指工程投入的費用較少，“美觀”是指工程形象符合美學要求。當前，在水利工程建設任務日益繁重、期限日益緊張、難度日益增大的情況下，分析質量管理中存在的問題，加強施工過程的質量控制，對于確保水利工程建設質量，提升整體施工管理水平具有重要意義。
1 目前水利工程質量管理工作的狀況
近年來，水利部頒布了一系列的規章制度，在嚴格建設程序，狠抓工程質量方面作了大量的工作。
1.1“三項制度”改革為保證工程質量提供了可靠的體制保障
近幾年新開工興建的大中型水利樞紐工程，改變了過去自營式的建設模式，實行了以項目法人責任制和建設監理制，通過公開招標擇優選擇承包商，工程質量得到有效控制。
1.2 加強工程質量法規建設，初步做到有法可依
近年來，水利部制定并頒發了一系列工程質量管理法規，對提高質量管理水平發揮了積極作用。以《水利工程質量管理規定》為龍頭，頒發了工程建設程序、質量監督、質量評定、質量檢查等一系列規章制度。水利工程質量管理法規體系框架已形成，在此基礎上，多流域機構、各省、市、自治區水利廳(局) 也根據各地實際情況制定并頒發了地方法規，這些法規的制定和實施，使水利工程質量管理納入了法制化和規范化的軌道。
1.3 質量管理體系已經建立
質量管理體系已經建立并正常運轉，法人(建設單位) 負責，監理單位控制，施工單位保證，政府部門監督的質量管理體系得到全行業的認可，并良好運行。重點水利工程普遍設立了質量監督項目站，在工程驗收時實行質量一票否決制，不合格的工程不得驗收，未經驗收的不得投入使用或進入下一階段施工。
1.4 嚴格基建程序
各地建設主管和質量監督部門按照基建程序，在工程的各個關鍵階段如設計審批、開工和竣工驗收時把好工程質量關，從程序上控制出現大的質量問題。
2 水利工程質量管理存在的問題
2.1 政企不分
目前就整個建筑行業來說，質量監督和質量管理部門的關系不是很順，管理部門以贏利為目的辦了一些實體，有的辦了監理公司，有的辦試驗室，強制規定檢驗試驗必須在他那里進行，甚至在混凝土配合比中指定選用某某生產廠家的外加劑。是執法者，又是經營者的雙重身份對保證工程質量是有弊端的。
2.2 監理公司職能有待提高
我國建設工程監理制實施時間不久，有的建設單位和施工單位還不習慣這種制度，目前存在的問題主要表現在:
1) 有的監理單位實際上成了建設單位質量檢查科，監理單位很難做到一手托兩家。甚至在公平、公正地處理了建設單位和施工單位之間的矛盾時，有的建設單位卻指責監理單位，揚言要終止合同。2) 監理單位受建設單位的委托內容不確定，因此，職責和權限也不確定。有的施工現場建設單位也派人管，監理單位也派人管，建設單位對監理單位不放心，監理單位簽字的建設單位還要簽字。有的建設單位不通過監理單位直接向施工單位發出指令，造成建設單位、監理單位和施工單位諸多矛盾。3) 有的監理單位為了評定資質，聘用社會上一部分退休技術人員，這些人有的因身體或其他情況長期到不了位，滿足不了監理的需要。有的監理人員不是復合型的，很難負起技術、經濟等全部的責任。
2.3 建設單位力不從心
水利工程大部分為政府投資，由于其工作范圍所限，接觸的業務不多，資料搜集也不全面，缺少對水利工程的管理經驗，所以，無法及時處理疑難問題，甚至是錯誤地處理了問題。
2.4 施工單位管理薄弱
由于水利施工企業經營規模增加，經營范圍擴大，形成公司總部(水利工程局) —區域性公司(各水利工程處) —項目經理部的管理體制。公司(水利工程局) 對項目部領導已是鞭長莫及，公司只好把生產管理的權力下放到項目經理部。公司第一位注重的是任務開拓，認為沒有任務就沒有飯吃;第二位注重的是產值，完不成產值企業就談不上效益;第三位注重的才是質量，工作重點本末倒置，形成企業的質檢部門逐步弱化。另一方面項目經理是一次性的，下一個項目是否由他承包還不確定，因此，創不創獎對個別項目經理無所謂，只要掙到錢就行，這樣公司創市場、項目創收入的狀況，很難把質量放到優先的位置。況且目前水利工程的施工企業使用的地方民工較多，自己的職工培訓很難展開。有的又搞“轉包”“肢解分包”，項目經理部成了“皮包公司”“架子公司”，只管收錢不管現場。
3 如何加強工程施工管理
3.1 把好主要原材料、設備和中間產品質量關
主要原材料、設備要有廠家提供的生產許可證和質保資料。按照有關規定，鋼材、水泥、瀝青、止水橡皮等建筑材料進場后，需有現場監理隨機簽證取樣，送檢測單位復試，檢驗合格后方可使用。混凝土試塊、砂漿試塊等中間產品也須簽證取樣，按規定進行檢測，發現問題及時分析處理。
3.2 建立重要隱蔽工程、關鍵部位的事前預控機制和事后聯合驗收制度
重要隱蔽工程、關鍵部位可根據項目實施的具體情況在開工前的項目劃分中確定，報質量監督機構核準。如基礎處理、閘、泵室、穿堤建筑物、大、中型橋梁吊裝以及影響工程安全和使用功能的部位等。施工單位在實施前必須認真研究，提交操作性強的施工方案，由監理單位組織審查批準，報項目法人和質監機構備案。施工中由項目經理負責，現場監理旁站，逐一檢查對照，并隨機見證取樣，及時進行工序、單元評定。施工后，由總監理工程師主持，建設、設計、施工、質監方面代表參加，進行聯合檢查驗收，并實行簽證制度。
3.3 對工程實物進行必要的檢測
按照有關規定，對工程實物檢測應由有資質的檢測機構承擔。如:樁基礎、鋼閘門的一、二類焊縫探傷、重要的穿堤建筑物、回填土和必須檢測的關鍵部位混凝土，以及有關規范、規程規定的檢測項目，應由檢測單位出具有法定效力的檢測報告，并作為工程質量評定和驗收的重要依據。
3.4 注重水利工程的外觀質量
水利工程在確保安全，滿足使用功能的前提下，外觀質量也不可忽視，建筑物外部的點、面、線反映了工程建設水平的高低。水利部印發的《水工程質量評定規程》把外觀作為工程質量評定的條件之一。隨著社會的發展，人們的審美要求越來越高。因此，我們應當與時俱進，把水利工程建成既美觀又實用的建筑產品，以展示水利人的風采。
4 結語
水利工程質量管理是一項系統工程，涉及到方方面面，參建各方應按照各自的分工，嚴格依照國家有關制度和行業標準，認真履行職責，正確處理項目建設過程中各種關系，控制質量安全的關鍵點，杜絕“豆腐渣”工程，確保投資效益的正常發揮。
關鍵詞：水利工程；質量管理工作
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
優質的水利建設工程，是實施嚴格且先進的質量管理的結果，在施工中必須保持高度的責任心，嚴把質量關。完善水利工程建設的管理體系，不斷提高工程建設水平，在施工過程中更好地控制建設工期，以確保水利工程的質量水平，達到了降低工程造價以及可以發揮投資效益的長遠目的。
1 水利工程質量管理的重要意義
水利工程質量管理具有極其重要的意義，它對建筑物的壽命和效益不但會產生影響，而且還會影響到改建和維修的成本，尤其是出現事故時，帶來的不僅僅國民經濟上的損失，還有生命財產上的難以挽回的損失。所以，水利工程建設質量必須有所保證。通過大量的工作實踐充分證明，水利建設工程對參建各方責任必須加以明確，質量責任制要進一步落實，施工人員的整體素質要努力加強，建設各方的質量管理要不斷提高，這是增加經濟效益、提高企業信譽、保障人民生命財產安全的重點所在。水利工程建設是一個極其復雜的過程，它的涉及面非常廣泛，有很多因素會對質量產生影響，如地形、水文、地質、氣象、設計、機械、材料、操作方法、施工工藝、管理制度等，都會對工程施工質量產生影響。材料使用的些許差異、管理的一時疏忽、操作的稍微不當，都會出現質量問題，發生事故。工程完工后，如發現質量問題但無法向有的工業產品那樣更換配件、解體、拆卸，所以水利工程建設過程中的質量管理，具有極其重要的意義。
2 提高水利工程施工質量的途徑
2.1施工質量管理體系的建立健全
完善施工企業質量管理體系，對施工企業質量管理水平要不斷提高，嚴格監管措施，對轉包、分包工程的質量加大監管力度，這是避免施工質量出現問題的有效方法。施工企業在水利工程施工過程中，針對工程實際情況，勢必要加強本身質量控制體系的構建，有效提高企業的監督與管理能力，使一些常見的質量問題避免出現。
2.2 原材料的質量管理不斷加強
建筑工程構成的實體是工程材料和輔助材料。保證工程質量的根本就是嚴格抓好施工原材料的進場檢驗和取樣檢測工作。這項工作項目多、工作量大，屬于一項經常性的工作，施工單位和監理單位必須一起行動，協同作戰、堅持不懈。
供應管理部門，必須嚴格履行自己的職責，認真檢驗采購的原材料、構（配）件、半成品，嚴格按照進場前檢查驗收和取樣送驗制度進行，避免不合格的、不合要求的材料進入施工現場。比如機電產品、機械、鋼材、水泥等的質保書、試驗報告、出廠合格證是否齊備等，資質檢測單位有沒有提供砂漿、混凝土的試驗報告和配合比。凡與質量標準不符合的材料不準使用。監理取樣必須在見證人監督下對砂漿、混凝土試塊取樣制作，簽字后才能夠開展試驗檢測。中間產品、原材料的檢測項目必須與單元工程質量要求符合。
2.3工期進度科學規劃
在水利工程施工中，要避免工期緊縮出現質量問題。因事前規劃不合理或者估計工程所在地的氣候條件不正確常會導致工期緊張情況出現，施工企業為了使該工程在規定的時間里完成，降低因延長工期而出現的成本增加，在施工中不按照各個工序規定的時間進行操作，縮短了施工時間。例如：提高了水泥混凝土澆筑速度、縮短了澆筑后固結時間及養護時間等。這些問題會對混凝土強度產生影響，嚴重的會出現混凝土開裂，水利工程中的壩體安全會受到嚴重的威脅。對于這種情況，水利工程施工企業在編制工程造價時期就應該想到工期對工程的影響，對工程施工工期進行周密科學規劃，詳細分析可能影響工期的各項因素，以此確保工期的科學性、合理性，有效防止由于工期問題而使工程質量受到影響。
2.4 監理制度不斷完善
工程監理能有效推動承包企業管理和技術水平的提高，有利于有效控制工程投資目標、質量、工期。在工程規定要求的基礎上，對監理目標、進度及人員和料物計劃加以明確，還有為其實現所實施控制的保證體系。建立監理細則，對工程中的各環節、各部門的質量標準、質量評定、檢查和驗收程序等進行詳細規定，在質量控制中使參與工程的所有企業和人員都了解如何開展工作，以及對工作的好壞如何評價，利于各環節的相互協調和各工序的銜接。避免出現粗制濫造、偷工減料等問題。因推行監理制度的時間較短，在實踐中需要進一步完善。監理資格管理要進一步加以規范，監理持證上崗的監管力度要加強。加強監理人員隊伍素質建設，積極開展監理人員的培訓工作，對部分監理人員素質低、監控能力弱，監理崗位無法勝任的問題進行解決。要積極構建監理市場，向專業化、社會化方向培養監理人才。監理不允許掛靠在行業或部門之下。監理單位的選擇要通過招標，抵制和防止 “同體監理”。監理要綜合采取多種方法和手段，質量監控工作必須做好。另外要逐步提高質檢人員的素質，健全質檢機構和制度，完善質量保證體系，詳細明確質檢人員的職責和權限。監理人員不可以，要嚴格履行其職責，能夠真正擔負起工程項目質量的責任。
2.5 領導責任制加強落實
加強水利工程質量的重要條件就是領導是否重視。對于水行政主管部門來講，水利工程質量管理工作具有極其重要的意義，必須要高度重視，以高度的責任心真正落實開展工程質量工作。全面認真落實責任制度，明確參與施工人員及領導的責任，責任制層層落實，進一步加強檢查和監督工作。根據水利工程的規范和技術要求，如果出現質量問題，無論什么情況，都要追究當事人的責任，實行工程質量終身制原則。徹底解決工程當事人對工程質量不管不問，問題出現就一走了之，使所有工程人員真正擔負起責任來。目前我國水利工程施工管理還有一些問題存在，必須對參與建設人員的義務和職責加以明確，實施行之有效的質量控制策略，充分發揮人、機、料等要素的作用，提高工程質量意識，打造出真正優質的工程，并在保證質量的條件下，創造更大的社會效益和經濟效益。
2.6 協調好業主、監理、施工三方的關系
對于建設項目管理中實行的業主制、監理制和招投標制，要處理好這三方之間的關系，他們不是上下級之間的關系，更不是對立的關系，他們之間是合同雙方平等互利的關系。對于業主和監理之間，雖然他們是管理工作的主動方，但施工單位才是建設的主體。在一個工程中，施工質量的好壞也是需要施工單位進行保證的。監理的權威性是在業主和施工單位的共同支持下建立起來的。還要處理好與地方有關部門的關系，它關系著工程施工外部社會環境的重要事情，例如供水、供電等，都對質量的穩定有重大的影響。所以，作為施工單位，要正確的處理三者之間的關系。
3 結束語
隨著我國經濟的快速發展，國家對鄉鎮小型水利工程建設進一步加大了投入力度，對有病險病害的水利工程也加強了整治，對于基礎設施的水利工程來講，管理控制施工質量具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1] 常偉.施工質量預控理論在水利工程施工中的應用[J].水利工程管理資訊.2009，（10）.
[2] 石去，張輝.淺談如何加強施工企業現場成本管理[J].煤礦現代化.2011，（01）.
[3] 楊志國.完善質量控制體系――提高水利工程施工企業質量管理水平的關鍵[J].建工資訊.2010，（08）.
[4] 劉麗紅.關于水利工程施工質量控制工作的分析[J].水利工程施工管理.2012，（01）.
【關鍵詞】水利工程；建設管理；思考意見
一、實施項目法人責任制，做好工程建設管理的基礎
在社會主義市場經濟的引導下，項目法人責任制為工程招投標制、建設監理制提供了基本的制度保證，它是我國投資建設領域最基礎的制度，承擔著完善工程項目管理體制的根本作用。項目法人負責著整個工程建設，確保了建設項目的正常實施，監督著項目建設的質量、安全和施工制度，保證了資金管理和檔案管理工作的全面落實。
二、規范招投標管理和合同管理程序，明確管理條件
國內的水利工程建設目前已經全面采用公開招標的方式進行管理，國家也頒布了《中華人民共和國標準施工招標文件》為工程建設的管理提供了系統性的依據，在合同條款中，編碼制工程量清單計價方式更加清晰明確，評標報告和標候選擇人從多方面綜合考慮，選擇程序更加正規。在管理的條件中，投標單位從《文件》規定的形式、金額和時間條件上進行遞交投標保證金，簽訂施工合同，項目法人也必須按標準預支款項，提交履約擔保。
三、嚴格執行項目開工報告審批制度和設計變更審批制度
按國家下達的通知要求，項目法人要在項目開工前與施工單位、監理單位簽訂合同，按規定做好土地征用、移民安置、資金籌措、質量安全監督等工作，才能辦理項目開工報告的審批手續。對于需要設計變更的文件，要及時辦理設計變更審批手續，經監理單位簽發變更指示后才能真正實施設計施工。
四、加強檔案管理，使之有效服務于工程建設
《水利工程建設項目檔案管理規定》明確表示，項目法人必須建立項目檔案工作的各項規章制度，全面落實好項目檔案的收集、整理、移交和歸檔工作，加強與檔案管理部門的溝通、配合，堅持檔案管理與工程建設同步開始、同步進行、同步完成，發揮工程檔案的利用效果，更好地服務于工程建設。
五、加強質量監督工作，做好工程建設的監理管理事項
確保工程質量，組織協調參建單位建立質量保證體系和質量控制體系，是建設監理的必要目的。在建設過程中，強調市場之間的合作關系，實現市場對工程的監督、制約、協調機能，是提高工程建設管理水平的有效手段，能夠實現投資的最大效益。工程監理對工程質量實施的監理工作要求對工程質量進行階段性的質量監督，把工程質量建立在可靠的基礎上。
六、建立管理統籌計劃，確保建設項目質量
水利工程質量結合項目法人負責制度、監理單位控制、施工單位保證、設計服務和政府監督形成了獨特的質量管理體系，強化了質量管理意識，全面落實了質量管理的責任和管理制度，建立起了質量管理的統籌計劃，通過建設工程中的各方人員齊抓共管，確保工程質量的優良性。
七、完善安全生產管理制度，確保建設項目的順利實施
在水利工程建設的安全生產責任制度中，推行安全生產管理體系，強化各項安全生產措施。工程實際情況中制定的安全事故應急預案能夠加強施工現場的安全管理工作，并完善各項施工安全技術措施，能夠提高安全事故應急管理和處置能力，給水利工程建設的預案計劃提供有效的保障措施。
八、處理好建設項目各方人員的相互關系
在工程建設過程中，及時處理好參建各方的相互關系，能夠有序開展工程建設。建設單位可以運用“查、促、幫”等方法來監督控制參建單位，督促監理單位認真履行職能，主動要求監理單位召開施工圖會審、技術交底和施工方案研討等活動，了解工程的具體情況，協調并解決管理中的具體問題。
九、實施文明工地建設工作，科學管理，文明作業
施工單位要注意保持環境優美、衛生整潔，做好施工區、生活區的文明建設，做到布局合理，標識明晰，體現現代化的精神風貌和時代精神，將文明工地建設中的工程建設管理體系和質量安全體系建設結合起來，把工地參建人員的精神面貌和環境衛生結合起來，真正實現以人為本，管理科學、文明作業的目標要求。
十、實施并執行工程驗收制度
根據工程進展情況實施工程的驗收力度，質量監督單位直接核定質量結論，在單位工程中項目法人有時會委托監理單位主持、驗收質量結論，而階段驗收和竣工驗收均由省水利廳主持，專項項目工程驗收由相關部門主持。在整個進展過程中明確各個驗收單位的責任，堅決做到工程質量、工程內容、配套資金、財務管理工程審計、工程款和工資的合格標準，確保各項工程內容的合理安排。
參 考 文 獻
[1]徐勤勤，句廣東.水利工程建設與管理主要工作及成效[J].人民長江.2010，41（4）：37～40
所謂滿足規定要求，通常是指符合國家有關法規、技術標準和合同規定要求；所謂滿足需要，一般是指滿足用戶的需要，這種需要就是工程安全、經濟、耐用和美觀等特性的要求。
2水利工程各參建主體的質量管理的內容
2.1水利工程項目法人（建設管理單位）質量管理內容
2.1.1項目法人（建設管理單位）要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體系，根據工程特點建立工程質量管理機構和質量管理制度。2.1.2項目法人（建設管理單位）在開工前應向水利工程質量管理機構辦理工程質量監督手續。在工程建設實施過程中，主動接受工程質量監督機構對工程質量和對其工程質量體系進行監督檢查。2.1.3項目法人（建設管理單位）在工程開工前，應組織設計和施工單位進行技術交底；施工中應對工程質量進行檢查，工程完工后，應及時組織有關單位進行工程驗收、簽證。2.1.4項目法人（建設管理單位）按照水利部有關規定，根據工程規模和工程特點，通過招標投標方式選擇勘察設計、施工、監理以及重要設備材料供應等單位并實行合同管理。在合同文件中，必須注明工程質量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質量標準及合同雙方的質量責任。
2.2水利工程施工單位質量管理內容
2.2.1施工單位必須依據國家、水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定以及設計文件和施工合同的要求進行施工，并對其工程質量負責。2.2.2施工單位不得將其承接的主體工程進行轉包。對工程的分包，分包單位必須具備相應的資質等級，并對其分包工程的施工質量向總包單位負責，總包單位對全部質量向項目法人（建設單位）負責。2.2.3施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，落實質量責任制，在施工過程中要加強質量檢驗工作，認真執行質量“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。2.2.4竣工工程質量必須符合國家和水利行業現行的工程標準和設計文件要求，并應向項目法人（建設單位）提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。
2.3水利工程設計單位質量管理內容
2.3.1設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度，做好設計文件的技術交底工作。2.3.2設計為文件應當符合國家和水利行業有關建設法規、工程勘測設計技術規程、標準和合同的要求。設計依據的基本資料應完整、準確、可靠，設計論證充分，計算成果可靠。設計文件的深度應滿足相應設計階段有關規定要求，設計質量必須滿足工程質量、安全需要并符合設計規范的要求。2.3.3設計單位應按合同規定及時提供設計文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時掌握施工現場情況，優化設計，解決有關設計問題。對大中型水利工程，設計單位應按照合同規定在施工現場設立設計代表機構或派駐設計代表。2.3.4設計單位應按照水利部有關規定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，對施工質量是否滿足設計要求提出評價意見。
2.4水利工程建筑材料與設備采購的質量管理的主要內容
2.4.1建筑材料或工程設備應有中文標識的產品名稱、生產廠家名稱和廠址。2.4.2建筑材料或工程設備應有產品質量檢驗合格證明或質量檢測試驗報告。實施生產許可或實行質量認證的產品，應當具有相應的許可證或認證證書。2.4.3建筑材料或工程設備包裝和商標式樣符合國家有關規定和標準要求。2.4.5工程設備應有產品詳細的使用說明書，電氣設備還應附有線路接線圖。
2.5水利工程監理單位質量管理內容
2.5.1監理單位必須嚴格執行國家法律、水利行業法規、技術標準，嚴格履行監理合同。2.5.2根據所承擔的監理任務向水利工程施工現場派駐相應的監理機構，人員配備必須滿足項目要求。監理工程師必須持有水利部頒發的監理工程師崗位證書上崗，一般監理人員上崗要經過崗前培訓。2.5.3監理單位應根據監理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程合同出發，簽發施工圖紙。審查施工單位的施工組織設計和技術措施。指導監理合同中有關質量標準、要求的實施。2.5.4參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。
2.6水利工程質量監督的內容
2.6.1對監理、設計、施工、設備制造單位的資質及派駐現場的項目負責人的資質進行復核。2.6.2對由項目法人(建設單位)、監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現場服務等實施監督檢查。2.6.3對工程項目的單位工程、分部工程及單元工程的劃分進行監督檢查和認定。2.6.4檢查施工單位、建設和監理單位對工程質量檢驗和質量評定情況，并檢查工程實物質量。監督檢查技術規程、規范和質量標準的執行情況。2.6.5對工程質量等級進行核定，編制工程質量評定報告，并向竣工驗收委員會提出工程質量等級的建議。
3水利工程各參建主體之間的關系
水利工程實行項目法人負責、監理控制、設計施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體系。
3.1項目法人負責的質量檢查體系
項目法人是工程建設的主體，在工程建設各個環節負責綜合管理工作，在整個工程建設中處于主導地位，項目法人對工程質量負全面責任。
3.2監理單位的質量控制體系
在施工階段，監理工程師要進行合同管理、信息管理，對工程質量、進度、投資進行控制。對施工全過程各工序、各環節進行嚴格、科學、規范化的檢查認可，按照批準的程序和工藝施工。對施工單位的“三檢”進行檢查，并經監理工程師認證。在監理過程中，采用旁站、巡視和平行檢驗等形式。監理工程師的質量否決權是對工程施工全過程各工序質量嚴格控制的體現。
3.3設計、施工單位的質量保證體系
勘察工作質量、設計工作質量是工程質量的重要階段，是工程建設質量的基礎。設計單位必須建立健全設計質量保證體系。加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度，做好設計文件的技術交底和施工現場服務工作。施工階段是建設工程質量形成的階段，在做好勘察設計工作的基礎上，整個工程的質量取決于施工質量。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，制定完善的崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。
3.4政府監督單位的質量監督體系
政府與各參建市場主體是監督和被監督的關系，項目法人與設計、施工、材料和設備供應單位是合同關系，監理單位與項目法人是委托關系，通過委托合同所賦予的管理職能進行承包合同管理與控制，主要控制承包單位的質量行為。
4結語
關鍵詞：水利工程 問題 質量管理 建議
1、水利工程質量管理的重要意義
水利工程質量管理具有極其重要的意義，它對建筑物的壽命和效益不但會產生影響，而且還會影響到改建和維修的成本，尤其是出現事故時，帶來的不僅僅國民經濟上的損失，還有生命財產上的難以挽回的損失。所以，水利工程建設質量必須有所保證。通過大量的工作實踐充分證明，水利建設工程對參建各方責任必須加以明確，質量責任制要進一步落實，施工人員的整體素質要努力加強，建設各方的質量管理要不斷提高，這是增加經濟效益、提高企業信譽、保障人民生命財產安全的重點所在。水利工程建設是一個極其復雜的過程，它的涉及面非常廣泛，有很多因素會對質量產生影響，如地形、水文、地質、氣象、設計、機械、材料、操作方法、施工工藝、管理制度等，都會對工程施工質量產生影響。材料使用的些許差異、管理的一時疏忽、操作的稍微不當，都會出現質量問題，發生事故。工程完工后，如發現質量問題但無法向有的工業產品那樣更換配件、解體、拆卸，所以水利工程建設過程中的質量管理，具有極其重要的意義。
2、提高水利工程施工質量的途徑
2.1施工質量管理體系的建立健全
完善施工企業質量管理體系，對施工企業質量管理水平要不斷提高，嚴格監管措施，對轉包、分包工程的質量加大監管力度，這是避免施工質量出現問題的有效方法。施工企業在水利工程施工過程中，針對工程實際情況，勢必要加強本身質量控制體系的構建，有效提高企業的監督與管理能力，使一些常見的質量問題避免出現。
2.2原材料的質量管理不斷加強
建筑工程構成的實體是工程材料和輔助材料。保證工程質量的根本就是嚴格抓好施工原材料的進場檢驗和取樣檢測工作。這項工作項目多、工作量大，屬于一項經常性的工作，施工單位和監理單位必須一起行動，協同作戰、堅持不懈。
供應管理部門，必須嚴格履行自己的職責，認真檢驗采購的原材料、構（配）件、半成品，嚴格按照進場前檢查驗收和取樣送驗制度進行，避免不合格的、不合要求的材料進入施工現場。比如機電產品、機械、鋼材、水泥等的質保書、試驗報告、出廠合格證是否齊備等，資質檢測單位有沒有提供砂漿、混凝土的試驗報告和配合比。凡與質量標準不符合的材料不準使用。監理取樣必須在見證人監督下對砂漿、混凝土試塊取樣制作，簽字后才能夠開展試驗檢測。中間產品、原材料的檢測項目必須與單元工程質量要求符合。
2.3工期進度科學規劃
在水利工程施工中，要避免工期緊縮出現質量問題。因事前規劃不合理或者估計工程所在地的氣候條件不正確常會導致工期緊張情況出現，施工企業為了使該工程在規定的時間里完成，降低因延長工期而出現的成本增加，在施工中不按照各個工序規定的時間進行操作，縮短了施工時間。例如：提高了水泥混凝土澆筑速度、縮短了澆筑后固結時間及養護時間等。這些問題會對混凝土強度產生影響，嚴重的會出現混凝土開裂，水利工程中的壩體安全會受到嚴重的威脅。對于這種情況，水利工程施工企業在編制工程造價時期就應該想到工期對工程的影響，對工程施工工期進行周密科學規劃，詳細分析可能影響工期的各項因素，以此確保工期的科學性、合理性，有效防止由于工期問題而使工程質量受到影響。
2.4監理制度不斷完善
工程監理能有效推動承包企業管理和技術水平的提高，有利于有效控制工程投資目標、質量、工期。在工程規定要求的基礎上，對監理目標、進度及人員和料物計劃加以明確，還有為其實現所實施控制的保證體系。建立監理細則，對工程中的各環節、各部門的質量標準、質量評定、檢查和驗收程序等進行詳細規定，在質量控制中使參與工程的所有企業和人員都了解如何開展工作，以及對工作的好壞如何評價，利于各環節的相互協調和各工序的銜接。避免出現粗制濫造、偷工減料等問題。因推行監理制度的時間較短，在實踐中需要進一步完善。監理資格管理要進一步加以規范，監理持證上崗的監管力度要加強。加強監理人員隊伍素質建設，積極開展監理人員的培訓工作，對部分監理人員素質低、監控能力弱，監理崗位無法勝任的問題進行解決。要積極構建監理市場，向專業化、社會化方向培養監理人才。監理不允許掛靠在行業或部門之下。監理單位的選擇要通過招標，抵制和防止 “同體監理”。監理要綜合采取多種方法和手段，質量監控工作必須做好。另外要逐步提高質檢人員的素質，健全質檢機構和制度，完善質量保證體系，詳細明確質檢人員的職責和權限。監理人員不可以，要嚴格履行其職責，能夠真正擔負起工程項目質量的責任。
2.5領導責任制加強落實
加強水利工程質量的重要條件就是領導是否重視。對于水行政主管部門來講，水利工程質量管理工作具有極其重要的意義，必須要高度重視，以高度的責任心真正落實開展工程質量工作。全面認真落實責任制度，明確參與施工人員及領導的責任，責任制層層落實，進一步加強檢查和監督工作。根據水利工程的規范和技術要求，如果出現質量問題，無論什么情況，都要追究當事人的責任，實行工程質量終身制原則。徹底解決工程當事人對工程質量不管不問，問題出現就一走了之，使所有工程人員真正擔負起責任來。目前我國水利工程施工管理還有一些問題存在，必須對參與建設人員的義務和職責加以明確，實施行之有效的質量控制策略，充分發揮人、機、料等要素的作用，提高工程質量意識，打造出真正優質的工程，并在保證質量的條件下，創造更大的社會效益和經濟效益。
參考文獻
[1] 常偉.施工質量預控理論在水利工程施工中的應用[J].水利工程管理資訊.2009年10期
[2] 石去，張輝.淺談如何加強施工企業現場成本管理[J].煤礦現代化.2007年01期
關鍵詞：水利工程 施工質量 管理 問題 對策
中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0146-01
水利工程是我國國民經濟發展的基礎，這對我國水資源合理開發和利用等方面發揮了重要作用。近幾年，由于我國國民經濟發展十分迅猛，從而使得人們生活水平有了大幅度的提高，因此，人們對水資源的需求量也在逐漸增加。所以，今后的水利工程建設規模勢必會擴大，同時施工難度越來越大。我們只有提高水利工程施工管理水平，這才是確保水利工程質量可行性措施。
1 水利工程施工質量管理的內容分析
1.1 施工前的質量管理
施工前管理是水利工程管理的主要內容與形式，其內容包含很多方面，例如：組建工程項目建設規模、制定施工整體目標、采用招標的形式選定管理水平較高的施工隊伍與監理隊伍、建立一套完善的質量管理體系等工作。
1.2 施工中的質量管理
施工之后的質量管理是極其關鍵的一個建設環節，其管理內容十分廣泛，并且周期相對較長，影響因素較多等特點。其內容包含：加強設計圖紙的審核和進行技術交底工作；優化施工設計方案；對進場的原材料進行認真審核；嚴把關鍵部位質量驗收關；及時開展質量評定工作。
1.3 施工后的質量管理
施工后管理也是非常重要的一部分內容。其內容主要是收集、整理施工檔案資料、財務結算等工作。因此，我們對施工后的水利工程質量管理也要引起高度的重視。
2 水利工程施工存在的諸多質量問題
2.1 水利施工投入資金不足
對于我國那些中小型水利工程來說，其投資相對較少，并且有些資金是從地方籌集得到的，因此，其費用相對十分緊張，這樣一來，導致那些施工設備過于陳舊，跟不上時展的步伐。與此同時，又缺少先進的檢測方法。但是，當前主要借助個人經驗判斷。
2.2 前期的準備工程不充足
現如今，因我國經濟快速發展，從而使得水利工程建設量和建設速度發展十分迅猛。但是，有些設水利工程設計單位設計能力和承接業務能力完全不能相互匹配，再加上，為得到水利工程建設項目審批，盡量把設計周期縮短；有些甚至勘察工作都沒有落實到位，在施工階段出現很多變更。這樣一來，導致水利施工管理難度系數有所增大，不僅會延長工期，又會直接對水利工程施工質量產生一定影響。
2.3 招投標不夠規范
現如今，盡管我國已經實現招投標制度，然而，在招標過程中，出現非常嚴重的違法亂紀的現象，這樣一來，直接違背招標公平、公正的宗旨。
2.4 存在嚴重的轉包與分包現象
近年來，由于我國綜合國力的逐漸增強，對于基礎設施建設投入量很少，再加上，由于市場發展的沖擊，從而使得大量人都將目光轉移到建設領域之后。然而，社會之后大量非技術人員、農民工等開始成本水利建設工程，借著大型工程的旗號，并且層層進行轉包與分包，從中抽取利潤，這樣一來，施工隊伍機會不會得到任何利益，因此，只能降低工程質量標準，例如：偷工減料。但是，這樣會直接對水利工程施工質量產生較大影響。
2.5 監控力度不夠
現如今，除了規模較大監理咨詢機構外，大多數水利工程監理單位都屬于私有的，其規模是比較小的，并且所擁有的資質等級相對較低，這樣一來，會使水利工程現場控制十分不規范。由此看來，監控力度不夠也會直接影響到施工質量。
3 影響水利工程施工質量的因素
3.1 人為因素
水利工程建設人員主要有施工組織者、指揮人員以及操作人員。每一個工作人員都會對水利各個建設質量產生或多或少的影響，如果各種人員素質偏低，那么將會直接影響到水利工程建設質量。
3.2 機械設備因素
施工機械設備會對施工質量產生巨大影響。因此，在選擇施工設備時，必須充分考慮設備先進性、維護、操作等方面的問題；同時還要結合施工工期與施工梁選擇機械設備數量；而對于那些較特殊的設備來說，應該先由檢測部門進行檢驗之后才可使用。否則，會因機械設備因素影響到水利施工整個施工質量。
3.3 施工環境
施工環境也會對施工質量產生一定的影響，其環境特點為復雜性、多變性等。所以，必須要結合工程施工的特點與施工條件，對那些影響質量的環境因素及時采取有效的對策加以合理控制。特別是在施工現場中，必須要為施工人員營造一個良好的生產環境。
4 進一步強化水利工程施工質量的有效對策
4.1 加強對水利工程施工質量監督和管理
水利施工單位要制定完善的監理準則，特別是施工重點部位要制定較為詳細的質量評定標準與驗收程序，明確指出施工人員在質量控制中要注意的問題以及質檢人員權利與責任。
4.2 建立完善的質量管理體系
一方面，要建立完善的規范管理制度。水利建設的法人要結合國家相關規定結合項目每個環節工作要求，制定完善的質量管理體系，這樣一來，可以為水利工程建設提供強有力的保障。另一方面，加強以農民勞動為主題的梳理基礎設施建設和管理。按照相應的法律法規，規范其類別與規模。
4.3 資金投入要充足
充足的資金投入是確保水利工程建設順利進行的保障。對于投資要進行統一的管理，專款要專用，這樣一來，可以避免水利工程建設資金被他人擅自挪用。因此，必須對資金進行合理的控制，結合所簽訂的合同要求、進度等進行分期付款。對于水利工程質量不合格的或者是在施工之后違反相關的施工條款，建設單位可以拒付錢款。在施工階段中，施工單位要采用合理的對策來降低工程造價，只有這樣，才可以大大提高水利工程的建設質量。
4.4 竣工后要嚴格評定和驗收
施工質量驗收指的是對水利工程質量加以認真、客觀的評價，可以及時糾正各個施工工序存在的偏差，對不滿足施工要求的加以合理的修改。在驗收過程中，必須要按照統一規定標準進行。對質量驗收工作進行嚴格把關，有利于完成水利工程建設的目標。
參考文獻
[1] 王平平.淺議水利工程施工管理[J].中國水運：學術版，2007（1）.
[2] 朱壽濱.談加強水利工程施工管理[J].科技創新與應用，2012（7）.
關鍵詞：水利、工程質量、監督管理、關鍵問題、解決方法
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
在多年的水利工程建設實踐中，水利工程質量監督工作取得很大成績，工程建設及監督管理越來越趨于成熟，逐漸的形成了一系列科學、有效，較為系統的質量監督以及管理的方法。但是，在一些中小型的水利工程建設過程中，依舊存在一些質量管理不到位，監督不夠明確的問題出現，下面筆者對出現的一些問題進行分析以及提出有效而實際可行的對策。
二、水利工程進行質量監督的必要性
我們都知道，我國勞動人民從古至今就非常重視水利工程的建設，古有李冰修建的都江堰，今有舉世矚目的三峽工程。水利工程的建設關乎到國家的發展，關乎到人民生命財產的安全，其質量安全的重要性可想而知。因此，必須要逐步完善水利工程質量管理體制，加大政府對水利工程質量監督管理的力度，完善水利工程建設項目法人對水利工程質量負總責，勘察、設計、施工、監理及質量檢測等單位依法各負其責的質量管理體系，構建政府監管、市場調節、企業主體、行業自律、社會參與的質量工作格局，確保新時期下水利工程質量安全。
三、水利工程質量管理及監督中存在的問題
在我國現階段，水利工程質量管理及監督過程中存在以下急需解決的問題：
1、施工技術及施工隊伍的問題
當前，在一些中小型的水利工程中，特別是涉農的水利工程，施工隊伍的整體業務水平較低，技術工種配備不全，技術人員較為短缺且流動性大，施工過程中遇到較為復雜的施工技術難題解決能力明顯欠缺。此外，一些施工單位缺乏對施工人員的技術培訓，缺乏質量意識，施工過程中不能嚴格按照技術標準執行。而這些，就為水利工程的質量安全帶來不小的隱患。
2、盲目追求工程進度，對工程質量重視不足
目前，雖然各參建單位反復強調工程質量的重要性，但是迫于工程進度的壓力，為了避免工期延誤業主提出索賠，有一部分施工單位不得不“重進度、輕質量”，當工程進度與工程質量發生沖突時，往往會選擇工期優先，將工程質量拋到一邊。
3、技術力量薄弱，人員業務水平低
在一些中小型水利工程設計、施工單位，設計、施工人員的整體業務水平較低，對于復雜的技術問題無法很好地解決。另外，有些人員在“等、靠、要”的傳統思想的影響下，不思進取，工作懈怠。因此，在工程建設過程中工程質量安全問題受到層層的挑戰，哪一個環節出問題都會給工程質量造成一定影響。
4、管理制度不健全，措施落實不到位
現階段，我國大部分水利工程項目在建設初期都建立了質量保證體系，成立了質量監督管理小組。與此同時，也制定了相應的質量管理制度，包括小組成員職責分工、檢查監督程序以及方法等。但時，由于大多數人員身兼數職，精力有限，專職人員技術力量也相對較為薄弱，因此，導致這些制度在執行過程中往往力度不夠，難以達到預期的效果，部分質量管理制度形同虛設。在一些投資少、技術含量較低的中小型水利工程中，更容易出現參建單位對質量管理不到位的現象，特別是在一些區縣、鄉鎮、村級小型水利工程中這樣的現象尤為明顯。
5、工程監理單位在質量控制工作中存在的問題
主要存在以下問題：一是部分監理單位投標人員與現場配備的監理人員不一致,現場配置的監理人員數量和執業資格不能滿足工程監理工作需要。二是部分公司的監理人員有監理工程師資質但卻不是水利專業監理，且對水利工程不夠熟悉。三是部分監理單位為節約成本，工程現場不配備相關辦公設備、檢測設備，沒有與工程相適應的法規與規范，制訂的平行檢測試驗未按試驗計劃實施。
6、質量監督的問題
在水利工程質量監督工作過程中，存在一些制約質量監督工作開展的問題，主要體現在以下方面：一是質量監督執法力度與現實質量管理需求存在差距。質量監督站僅限于對工程進行監督檢查，對于不良記錄等處罰行為無具體可操作依據及程序，監督執法的權威性難以確立，導致水務工程質量監督執法力度大打折扣。二是監督員隊伍建設需進一步提高。現在大多數基礎水利工程質量監督機構配備的監督員層次不一，專業不對口、工作經驗欠缺等現象不同程度存在, 對法律法規的掌握程度、監督執法能力等方面與當前水務工程建設發展形勢存在一定差距。
四、如何加強對水利工程的質量監督
全國各級水行政主管部分頒布的有關水利工程質量管理文件中規定，水利工程質量按照建設單位負責，監理部門控制，施工單位保證，政府部門監督相結合的工作思路開展質量監督工作。可以說各級水行政主管部門為了確保水利工程的質量安全設立了層層的“防火墻”。然而，當前我國的水利工程質量問題依舊不容忽視，一些質量事故仍然時有發生。因此，現階段必須要提高質量監督管理機構的工作水平，把好水利工程質量的最后一道關口，具體需要從以下幾個方面進行：
1、明確監督工作在質量監管體系中的作用
依照《水利工程質量管理規定》，對建設、監理、設計及施工單位的質量管理工作進行動態監管, 檢查參建單位的資質和質量保證體系的建立和落實。加強對工程參建單位的施工質量行為、質量檢驗及質量評定工作的監督。以及對主要工序、重要隱蔽工程和關鍵部位的施工質量進行不定期抽查。
水利工程質量監督部門要不斷強化自身的監管職能，轉變適合工程特點的監督模式，加大監督和檢查力度，提升質量監督水平，探索中小型水利工程質量監督關口前移，不斷改善質量監督體系的良性運行，切實、高效地控制質量監督全過程。
2、強化以抽查為主和巡回檢查以提高質量監督效能
注重發揮現場抽查和專項檢查促進作用，針對不同工程合理設置檢查力度，確保了質量體系的正常運行。水利工程質量監督的運作模式主要以抽查為主，進行不定期、不告知的巡回檢查為輔。同時，復查的意義重大，當建設工程出現問題，首輪檢查提出之后，是否已經進行了整改，正凸顯出復查的作用。
3、加強水利工程質量檢測管理工作
質量檢測是保證工程質量的重要手段，技術性和專業性較強, 建立獨立、綜合、系統、公正的工程檢測機構, 為工程質量評定提供科學的依據、保證建設工程的順利安全進行有著重要作用。所以監督機構要加強對工程質量檢測的管理工作，確保檢測質量。
4、加強工程質量監督人員業務素質與執法能力建設
在質量監督部門的人員管理上，要堅持在工作過程中持證上崗，并對質量監督人員進行繼續再教育，做好日常的教育培訓工作，確實質量監督人員的業務素質。并加強監督人員的依法行政能力建設，抓好廉政建設和精神文明建設。使監督機構數量、專業、人員規模與大規模水利建設規模相適應，建立責權明確、行為規范、執法有力的質量監管隊伍
結語
水利工程的施工質量，絕對不是施工單位一方面的事情，還涉及到勘察設計單位、監理單位以及建設單位等方面，需要各方的共同參與，共同努力才能做好，順利實現項目的質量目標。
參考文獻
[1]劉永安.小型水利工程質量存在的問題及對策[J].現代農業科技,2010(11):250-251.
【關鍵詞】 水利工程 建設監理 質量控制 安全管理
水利工程建設監理的主要工作是“四控制、三管理、一協調”。“四控制”即“質量控制、進度控制、投資控制和安全控制”。其中質量控制是核心，進度控制是條件，投資控制是基礎。“三管理”即“合同管理、信息管理、安全管理”。“一協調”即“組織協調好建設各方的關系”。因此，工程監理過程中，監理人員必須牢固樹立質量意識，同時協調處理好“質量、進度、投資”的相互關系，使合同管理目標得到優化實現。
1 建立一個分工合理、職責明確的項目監理部
工程質量的優劣與監理部的工作有著密切關系。一個完善的項目監理部要求人員精干，業務能力強，內部分工合理，職責明確。只有分工明確，責任到人，各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性，才能使監理部總體監理水平保持較高的水平，以適應當前水利工程監理工作的需要。
2 監理人員良好的素質要求
首先，水利工程建設監理具有專業性和實踐性強的特點。監理效果的優劣，取決于監理人員的水平、能力及素質的高低。因此，監理人員要具有較高的學歷和扎實的專業知識，熟悉工程建設的相關法律法規，并具有豐富的實踐經驗，才能勝任和提高監理工作水平。
其次，監理人員還要具備較高的政治思想素質、良好的職業道德和健康的身體。堅持公平、公正的監理行為，有較強的組織協調能力，工作責任心強、能吃苦耐勞、團隊精神等。以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則。在工程監理過程中堅持原則，實事求是，把握工作的靈活性，避免出現盲目性；在處理雙方矛盾時平等協商，公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以利工程建設的順利進行。
3 質量控制
工程施工階段是工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段。施工階段的質量控制是監理工作的重要內容，是工程質量控制的重點。監理人員對工程質量的控制是合同賦予的權利，是對工程項目的施工進行有效的監督和管理。
一是監理部應對設計文件進行技術交底，對施工組織設計、技術方案、進度計劃進行審核和審定。開工前，監理部應嚴格審查施工單位的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，對施工機械和設備的技術性能報告進行審核，不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等要提供有資質檢測部門的鑒定報告，并注意其有效期限。
二是在施工階段進行事前控制、提前預防。一切以數據說話，一切以文字為依據，做好提前預控；加強事中控制，對工程建設中的重點部位、關鍵工序實行旁站監理和平行檢測。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，有效的實現工程項目施工的全面質量控制。對新材料、新技術、新工藝施工單位應提交試驗報告，經監理審查確認后方可用于施工。
三是在竣工驗收階段，項目監理部要按照現行的《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收。對施工單位報送的分項工程和單位工程質量檢驗評定資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認；對電器和設備必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定。
4 投資控制
投資控制是在業主授權范圍內，以工程合同為依據，認真做好工程量的計量和支付、工程項目變更的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。監理人員依據質量合格證、工程量清單和技術規范、設計圖紙，已完工程量進行計量和復核，并簽發計量憑證，由總監審核并簽署支付證書，達到有效控制投資的目標。
5 進度控制
施工單位根據合同要求，編制一個切實可行的科學的總進度計劃，并在此基礎上制定月計劃、旬計劃等，以確保總工期目標按期完成。科學、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提。在項目實施過程中，當實際進度與計劃進度發生變化時，在不影響總進度計劃的前提下，監理部應及時采取行之有效的辦法，對進度計劃進行及時修正和調整，以確保工程按計劃完成。
6 安全管理
建立健全安全保障體系，成立安全管理機構，落實安全生產責任制，確保安全措施投入到位。施工單位應配備專職安全員，加強安全生產培訓，增強工人的自我保護意識，現場設立安全警示牌，在關鍵部位加強安全防護，努力構建安全文明施工單位。
