時間:2023-06-30 17:22:47
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動教育考核細則,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1.深化愛國主義教育,高揚主旋律。
2.深化普法教育,堅持依法治校。
3.深化環境教育,樹立國策觀念。
4.深化國防教育,強化國防觀念。
5.深化理想教育,辦好黨校團校。
6.堅持優撫助殘,開展常年學雷峰活動。
7.加強民族團結教育,發展漢藏友誼。
8.加強勞動教育,培養艱苦奮個精神。
突出品德,注重常規,著眼有形,實行量化,形成制度。
1.在編寫《德育手冊》上冊的基礎上,著手編寫《德育手冊》下冊,制定學生行為規范標準、特優學生、三好學生標準,大力開展爭先創優達標活動。
2.進一步完善千分、百分競賽方案,修正指標權植,強化量化考核,檢查評比、激活競爭機制。
3.完善年級、班級目標管理細則,健全兩次檢查考核,堅持階段小結和期終總結,加強形成管理,實施目標量化統計,改評先進為“算”先進。
4.鞏固廠街教委會,家長委員會,辦好家長學校,形成三結合“網絡”合力,實行學校、家庭,社會德育一體化。
5.修改學生《七項規章制度》,完善拾評價方案”細則,強化《禮儀常規(十條)》、《寄宿生制度》嚴格獎懲條例。
6.改革政教處內部管理,?定崗定職責,制定政教人員考核條例,加強內部活力,提高管理水平和工作效率。
7.發揮干部作用,實行“班長組閣,輪流執政”,推行干部輪換制。
8.認真填寫班日志、記錄,形成評價、健全任課教師評分制。
1.堅持“四改四丟”?的班級管理方法,即改管束式為引導式,丟掉一個“罰”字;改單一式為多樣式;丟掉一個“呆”字;改封閉式為開放式,丟掉一 個“堵”字;改一把鑰匙開萬把鎖為一把鑰匙一把鎖,丟掉一個“粗”字。
一、工作目標
以黨的精神,特別是新時代新時代中國特色社會主義思想為指引,貫徹黨的教育方針,圍繞立德樹人根本任務,深化完善以社會主義核心價值觀為核心的學校德育體系建設,構建符合教育實際、具有縣域特色的中小學校德育工作新格局;將立德樹人目標融入各學科教學中,貫穿于學校教育教學全過程,實現德育與智育、體育、美育和勞動教育的有機融合,形成全員育人、全科育人、全程育人、全方位育人的工作新機制;整合學校、家庭、社會、網絡教育資源,形成完整的德育工作新體系;深入開展以中國特色社會主義共同理想為核心的理想信念教育、以社會主義法治理念為核心的法治教育、以愛國主義為核心的民族精神教育和以改革創新為核心的時代精神教育,著力提升中小學生社會責任感、創新精神和實踐能力,培養中小學生高尚的道德情操和公民素養,培育德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
二、工作任務
(一)深化完善全員育人工作機制
按照《中小學德育工作指南》精神,重點抓好教書育人“一崗雙責”制度,首見負責制、學生發展指導制度、德育副校長法治副校長制度等工作制度,將全員育人納入教師工作量和績效考核,扎實推進全員育人,確保育人成效。深入推進“互聯網+家校共育”新機制建設,發揮家長學校功能和作用,全面提升家長素質,提高家庭教育水平,凝聚家校共育合力。依托學校所在地各類教育資源和志愿者隊伍對學生開展教育,推動形成學校、家庭、社會全方位、立體化、合作開放的德育工作網絡,優化育人環境。
主要工作任務:①全員育人各項工作制度;②家校共育工作資料;③德育工作網絡。
(二)積極打造“四位一體”德育課程體系
1.深化德育課程教育教學改革。充分發揮德育課程在立德樹人中的統領作用,積極拓展德育課程內涵,因地制宜,整合德育課程資源,促進國家、地方和校本德育課程的有機統一。在學校德育體系建設的基礎上,系統開發德育校本課程,建立學段銜接、內容豐富、系統完善的德育課程體系。積極拓寬德育課程實施途徑,創新教學方式方法,增強德育實效。組織開展德育課程優秀案例和精品課例評選、展示、交流、研討活動,打造一批德育精品課程,豐富德育課程資源庫。
主要工作任務:①組織開展德育課程優秀案例和精品課例評選、展示、交流、研討活動;②組建校本德育課程和讀本。
2.充分發掘學科課程德育價值。積極挖掘學科德育內涵,發揮學科育人功能,探索全科育人的有效途徑,真正實現德育與智育、體育、美育的有機融合。緊密結合學科教學內容,探索實現在學科教學中落實立德樹人的有效方式和手段,形成學科大德育觀。定期舉行學科德育研究活動,推動落實學科德育育人目標。在優質課等各類課程資源評選中將德育實施情況納入評選標準。開展學科德育優秀案例和精品課例評選、展示、交流、研討活動,打造一批學科德育精品課程。
主要工作任務:①各學科德育優秀案例和精品課例評選、展示、交流、研討活動;②新時代新時代中國特色社會主義思想“三進”案例征集。③學校開展班主任節、班主任論壇等德育交流與提升平臺。
3.提高傳統文化課程實施水平。全面落實教育部《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》,開齊開足開好傳統文化課程。在德育、語文、歷史、藝術、體育等課程中加強優秀傳統文化教育;各中小學要利用本地資源,開發傳統文化校本課程,如,邢瓷文化、老游戲等地方文化,納入校本傳統文化課程體系;將中華優秀傳統文化融入校園文化之中,通過校史館、文化長廊、文化墻、文化雕塑、???、校園網站、廣播站等,宣傳中華優秀傳統文化,努力營造“以文化人”校園環境,發掘紅色文化和傳統文化資源,增強學校的文化底蘊,提升文化層次,形成“一校一品”校園文化特色;開展創建書香校園建設、經典誦讀、傳統節日主題文化系列教育等活動。
主要工作任務:①挖掘開發以本地優秀傳統文化資源為的校本課程讀本2-3種;②每學期校刊出刊至少一期,校報至少編輯兩期;③建好校史館,館藏實物增加5件次以上;④落實德育品牌創建工作,健全一校一課題,一校一特色,一校一品牌“三個一”工作機制,所選品牌資料要經局主要領導和分包領導會審同意,開學2周內向教育局報備,學期末要有支撐(發表經驗文章、證文等);⑤各種教育活動開展資料在第一時間形成并報備。
4.突出實踐活動德育功能。強化和改進活動育人課程建設,促進德育實踐活動制度化、規范化、經?;⑻厣凑章浼?、落實、落小原則,積極打造學校德育品牌。豐富完善校內德育實踐活動,倡導學校節會活動,創新發展學校讀書節、藝術節、科技節、體育節“四大節日”活動,結合重大節日、紀念日、升國旗教育等開展豐富多彩的節會活動,全面提升學生素養;開展入校、離校、畢業典禮、入隊入團、成童禮、成人禮等儀式教育;加強學生社團建設和指導,滿足學生多元發展需求和社團活動需要。創新校外德育實踐活動,制定中小學生綜合實踐基地建設與管理工作意見,加強對中小學生綜合實踐基地規劃建設、課程資源、教育教學、師資配備等方面的管理。推動所有中小學校建立滿足學生需求的校外綜合實踐基地,積極開展豐富多彩的綜合實踐活動;依托省市級研學旅行基地引導開展研學旅行活動,拓展視野、鍛煉能力;引導學生開展調查、考察、實驗等等探究學習活動,培養科學精神、創新意識和實踐能力。
主要工作任務:①各類節會活動資料;②各種禮儀活動資料;③各學校勞動基地和研學旅行基地資料,每學期開展活動資料。
(三)健全德育引領和考核
1、以文明校園創建引領學校德育。貫徹《省中小學校文明校園測評細則(試行)》,深入打造“雙十好”文明校園文明學生評選、新聞進課堂、愛國主義電影進校園等德育品牌。培育和踐行社會主義核心價值觀“三進”,組織開展“扣好人生第一??圩印敝黝}教育實踐活動,開展好心理健康教育、美育、體育以及勞動教育等。
主要工作任務:①文明校園和文明學生創建及評選活動資料;②積極創建各級文明校園;③新聞進課堂資料;④愛國主義電影進課堂資料。
2、健全考核機制。在教師工作考核中強化育人業績的考核,強化育人工作內容,調動教師立德樹人的積極性和自覺性。完善學校德育工作評價機制。建立完善中小學德育工作績效評估考核制度,將學校共青團、少先隊工作納入德育工作督導評估范疇,促進學校提高德育工作實效。開展中小學德育特色學校創建活動,定期評選中小學德育工作先進集體、先進個人和優秀班主任。
主要工作任務:①德育列入績效評估;②開展德育特色學校、德育先進集體申報;③學校層面開展德育先進個人和優秀班主任評選。
三、工作保障
(一)加強組織領導。全縣各學校要切實加強對德育課程一體化工作的領導,成立相應的領導組織。
關鍵詞: 社會實踐 養成教育 中外差異
1.社會實踐在養成教育的意義
由于我國特殊的國情現狀,我國大學生很多出生于獨生子女家庭,生活相對優越,難以理解工人、農民的勞動狀況,對創造社會財富沒有明顯的概念,容易出現唯我獨尊的心態。社會實踐活動能夠幫助學生了解社會、了解不同的生活方式,從社會實踐中獲取生活、社會經驗,從而形成善解人意、誠實守信等品質,了解復雜的人際關系,提升生活和社會技能。另外,隨著社會的快速發展,社會中存在各種各樣的風險和危機,學生的生活閱歷稀少,缺乏社會和生活經驗,在復雜的環境中容易受到外界的影響,容易走上歧途。社會實踐能夠幫助學生更早地熟悉社會環境,理解社會環境中的正面、負面情形,有助于他們更理性地認知社會,提高他們的競爭能力和經受挫折的能力,擁有更健全的心理素質。
2.社會實踐在中外養成教育的差別
2.1社會實踐制度的差異
為了促進我國大學生社會實踐活動的開展,2004年相關部門頒布《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》,在該文件中指出各個高校要將社會實踐活動歸納到教育教學體系及教學大綱中,社會實踐活動要有固定的教學學時和學分,學校要給予經濟投入和扶持。2005年我國教育部、等多個部門聯合《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》,該文件再次強調大學生參與社會實踐的重要意義,并且明確大學生參與社會實踐的要求。目前,長春光華學院外語學院形成相對適應學校教育情況的社會實踐制度,主要有《大學生的社會實踐活動實施細則》、《大學生的社會實踐活動實施辦法》等文件制度,文件對大學生的社會實踐進行規范和要求。同時制定相應的考核標準和管理辦法,對大學生的社會實踐進行考評,落實學生的社會實踐。但我國大學生社會實踐活動中的制度中,仍然存在四個方面的問題:首先,我國的宏觀調控力度有待提高,沒有具體的政策對大學生的社會實踐活動進行規范;其次,社會實踐活動的模式較單一,難以適應學生的專業需求;再次,大學生的社會實踐活動考核機制缺乏合理性,實際運用中出現各類問題;最后,大學生的社會實踐活動保障機制不夠完善。
國外的大學生社會實踐活動制度歸納起來,具備以下四個共同點:第一,國家政府重視宏觀調控,通過法律、政策等對大學生的社會實踐活動進行保障。政府制定的法律和政策,強化高校與企業的聯系,保障大學生社會實踐活動的開展。第二,大學生社會實踐教學為高校的必修課,并且規定社會實踐活動所占必修課的比例。高校注重培養大學生的社會實踐能力,并且將社會實踐活動貫穿整個大學課程教學。第三,高校的社會實踐活動模式多樣化,實踐程度逐漸提升。首先,學校與企業雙元式的模式,教師深入企業,教學中將理論與實踐相結合,大學生通過在企業工作、研究等完成實踐活動;其次,勞動教育模式,大學生通過參與勞動獲得相應的學分,形成職業觀和熱愛勞動的道德情操;最后,社會志愿服務活動及社會責任教育,大學生在學校的安排下參與各類社會實踐和服務活動,接受學校的責任課程的學習及實踐活動,從而形成良好的道德品質。第四,高校學生在社會實踐中完成體驗式的就業,就是通過實習等方式完成社會實踐活動,既體驗本專業對應的工作內容,將所學知識運用到實踐中,還能夠從實習就業中樹立正確的價值觀和職業觀。
2.2社會實踐教育途徑的差異
實踐能夠幫助學生更好地獲取經驗,同樣能夠對學生所學進行檢驗。目前,國內外高校都重視社會實踐在養成教育中的作用,通過社會實踐活動建設大學生的精神世界。首先,我國高校都開展思想政治教育,但教材內容注重理論,脫離社會實踐。其次,我國高校在學生入學初期,會開展軍訓等軍事化訓練,增強學生的國防觀念、愛國精神,培養學生的艱苦奮斗等價值觀。但在我國的軍訓中,更注重形式化的教育,訓練的時間較短,且學生在軍訓期間存在各類問題,難以達到軍訓的教育目的。再次,暑期社會實踐活動。目前,我國高校在暑假期間都會開展社會實踐活動,要求學生參與生產、服務、公益等活動中,從實踐活動中形成實踐能力,培養價值觀和勞動觀。但由于缺乏學校的組織,大多數學生為了獲得學分而參加實踐活動,少數學生通過造假來獲得學分,最終難以達到實踐的目的。最后,我國高校注重對學生的成績要求,但對學生的素質的考核要求不高,教師和學生難以真正重視社會實踐的開展。
國外高校非常重視學生的社會實踐教育,教材內容要緊貼實踐,理論與實踐結合,理論部分非常簡單,但注重活動性及與社會的聯系性。同時,在教學中學校會邀請從事與課程內容相關的工作人員進行課程的講授,與學生共同探討,讓學生的養成教育落到實處,從而形成良好的認知和判斷能力。由于國外的人口基數相對較少,目前韓國、美國等國家都要求適齡大學生服兵役,從軍事訓練中形成愛國主義精神,樹立吃苦耐勞的價值觀。同時,國外高校非常注重學生的主題社會實踐活動,在學校的組織或介紹下,學生完成不同主題的實踐活動,并且實踐活動的成績將會納入學生的檔案,作為必修科目之一,也會參與考核,最終形成社會責任感。另外,國外高校將學生的品德、素質作為考核內容之一,在升學或者今后的發展中都有重要的作用。
3.加強社會實踐活動的對策
3.1更新教學理念
我國各大高校要重視大學生的社會實踐,將理論與實踐相結合,重視高校學生的社會實踐,提高大學生的社會實踐能力,使大學生快速地適應社會的發展和需求。同時,大學生要正確認識社會的競爭和挑戰,不僅要掌握扎實的專業理論知識,還要將知識運用到實踐中,從社會實踐中形成健全的心理素質。
3.2完善社會實踐制度
目前,我國高校的社會實踐制度存在一定的缺陷,因此政府要加強通過相關法律、政策保障學生社會實踐的開展,高校要積極完善既定的制度。首先,可通過導師制度引導學生開展社會實踐活動。尤其是剛入學的大學生,心理上仍存在應試教育的意識,大學的自由生活容易讓學生放松或者迷茫,導師的引導能夠幫助學生明確奮斗的目標;其次,高校要將社會實踐作為考核內容之一,且完善考核制度,通過激勵學生,讓他們積極參加社會實踐活動。同時,社會實踐活動要作為教師的考核內容之一,教師要更重視社會實踐的開展;最后,高校要積極與社會各界合作,與用人單位、社區、部門合作,為學生的社會實踐活動提供良好的平臺。
3.3豐富社會實踐模式
首先,在大學生入學后,學校要引導學生進行學習規劃和職業規劃,幫助學生明確自己的奮斗目標,促使他們積極地參與社會實踐活動;其次,學校和導師通過課題研究的方式,吸引學生參與課題的研究中,獲得更多的社會實踐機會;再次,學校組織社會服務、公益活動等,落實學生的養成教育,讓學生體會社會的多面性,形成富有同情心的現代化新人;最后,鼓勵學生主動的參與社會實踐中,鼓勵學生根據自己的愛好、興趣、專業等,參與社會實踐,并且主動地尋求實踐機會,參與實踐活動。
大學的社會實踐活動能夠實現養成教育的目標,幫助學生養成良好的思維、語言及行為習慣,樹立正確的價值觀,為社會輸送高素質、高尚品德的人才。養成教育的理論教育學,學生只能夠形成相關思維、語言和行為的概念,而通過社會實踐活動則能夠將所學的概念轉化為形象、具體的習慣,并且最終養成良好的語言、思維及行為習慣,樹立正確的思想觀念。
參考文獻:
[1]唐征友,江春鳴.關于高校大學生社會實踐的哲學反思[J].教育與職業,2011(12).
以《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》為工作指南,進一步落實《幼兒園工作規程》、《幼兒教育指導綱要》為工作精神;以愛為教育基礎,圍繞幼兒園工作計劃,結合本園實際情況,以“我能行、我努力、我堅持、我最棒”
為精神動力,繼續抓好幼兒園常規工作,堅持一切為了孩子全面發展為出發點,始終把安全放在第一,努力打造適合本園的特色,促使保教質量不斷提高,創設良好的環境,讓幼兒快樂的學習;優化一日活動,促進幼兒健康地成長,讓我園成為孩子的樂園,家長的放心園,老師的收獲園。在日常教學工作中以“堅持、反思、感恩、”“從自己做起、從小事做起、從現在做起”為行動目標。
二、工作思路
以管理求生存,以質量求發展;以提高教學為核心,優化日常教學活動。合理安排一日常規;以責任為基礎,倡導老師課內課外自主學習,以先進的教育理念為指導,堅持理論與實際相結合,促進保教質量的提高,打造一支高素質的教師隊伍。
三、工作措施
1、建立科學的一日活動常規,細化每一個環節的管理。從入園晨間活動、教學活動、游戲活動、幼兒生活常規等,每
一個環節將具體落實到個人,要求明確。
2、認真學習幼兒知識,做到與家長共同教育達成共識,始終堅持一切為了孩子,真心為家長著想,注重幼兒的個性培養,促進幼兒的全面發展。
3、加強教師專業職業素養的培養。提高教師綜合素質,深入學習《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要》中的各項細則。加強教學研討工作,教師公開課每月至少兩節/人,組織教師互動學習,共同交流學習筆記,進行理論與實踐的考核,提高教師教學能力與水平
4、做到因材施教。建立家園聯系簿,密切家園聯系,積極聽取家長意見,改善辦園條件。
5、定期召開家長會。提高家園地的質量;家教知識更換及時,內容豐富,并做好記錄,努力形成家園合力,共同教育幼兒。
6、繼續關注教師心聲。體會教師的各方面困難及需求,細化到個人生活與工作等多方面,做到與教師同舟共濟。
7、每周例會智慧分享。組織教師把一周所收獲的經驗與知識分享給大家,反饋家長意見,聽取教師在教學中的意見和建議。每周由一位教師把自己收獲的感受與大家分享(教學與業務上的知識);值班老師檢查衛生等方面工作,由園長監督指導,并做好記錄,為大家營造一個健康干凈的工作氛圍。
8、周一生活老師的例會。鼓勵生活老師在每周例會中和大家分享各自在班級管理中學到的知識,進一步提升在幼兒生
一日活中的教育能力
9、規范衛生保健工作。嚴格執行幼兒園衛生制度,完善落實園內各項工作制度,全方面做好日常衛生工作、防病、防疫工作,確保幼兒身心健康。
10、以教育安全保障為重點,營造平安溫馨校園。
11、強化幼兒常規習慣的訓練,重視養成教育。認真落實幼兒在園的一日常規要求,養成良好的學習、生活衛生
習慣等,把每一個細節落實到位。
12、豐富幼兒學習活動:第一、豐富戶外體育游戲活動的開展,堅持每天的戶外體育游戲的鍛煉;第二、開展豐富多樣的幼兒競賽評比活動如:節假日慶?;顒?、兒歌、手工、生活技能評比等。創造機會為幼兒提供展示的舞臺;第三、豐富創新親子活動,培養親子合作精神,提高家園共育,真正讓幼兒在活動中得與健康成長;第四、豐富教師課內課外知識,通過組織教師互動學習研討,提升教學能力
四、深入教材,認真鉆研,促進幼兒全面發展
1、組織教師學習《幼兒園教育指導綱要》并做好學習筆記。認真鉆研教材,在課程實施過程中以幼兒積極體驗為中心,組織幼兒相互學習,促進幼兒智力與非智力的協調發展,將教育過程中的知識性、趣味性、活動性有機結合,努力做到主題活動不單一,活動少;嘗試教育多,灌輸少;材料多,伏案抄寫少。
2、認真鉆研教材。探索好的教學方法和教學經驗,開展公開教學,看、聽、議、評活動;優秀教師活動評選等。通過活動的開展,優化教學活動組織,促使教學的提高。
3、加強集體備課。組織教師研討教材,篩選教材內容,做到精要次篩或以自創新的教案進行替換修改,科學合理制定
各項教學活動計劃。
4、繼續開展互相聽課學習,每位教師一學期必須聽課不少于10節課,園長每周聽課三節,聽后及時評議。
五、月主要工作安排
二月份
1、幼兒報名注冊,做好開學準備工作,向新生幼兒發放入園須知;做好新生入園體檢工作。
2、各班環境創設,以新的面貌應接新的學期
3、各項計劃的制定和檢查
4、各班制定一日常規。以每周2項為檢查標準
三月份
1、收整各班新生入園資料
2、各班級開展“三八”“我愛媽媽”教育主題活動及“雷鋒精神照亮你我他”活動月
3、各班家園聯系欄環境創設及班級創設評比檢查
4、教師業務培訓(園內)(師德培訓)
5、做好春季預防消毒保健工作(生活老師)
6、3月12日植樹節。開展師幼體驗種植植物的快樂與愛護的教育
四月份
1、教師藝術技能比賽:開設語言、舞蹈、繪畫等
2、組織幼兒春游四月中旬
3、“六一”活動的籌備
4、開展幼兒禮儀教育評比活動
五月份
1、結合“五一”對幼兒進行愛勞動教育(大帶小)
2、組織師幼繪畫評比活動
3、家長半日開放活動,讓家長了解幼兒在園的一日生活(公開課)
4、做好幼小銜接工作(帶大班的幼兒參觀小學)
5、各班排練慶“六一”活動節目
6、做好幼兒體檢工作
7、課堂教學設計比賽
六月份
1、“六一”慶?;顒?/p>
2、各班教學成果展示
3、發放家長意見調查表
4、夏季的衛生安全教育
5、做好學期各項總結并做好檔案管理
七月份
1、大班畢業典禮
一、拓寬渠道、創新載體、打造亮點,扎實推進全區普法依法治理工作
深入推進依法治區工作。以區委常委會審議通過的《2012年市區依法治區工作要點》為指導,組織召開區“六五”普法暨法治創建工作推進會,扎實開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設重點項目推薦活動,確立17項重點項目,涉及20余家單位;區民政局、區建交委創建成為首批“市依法行政示范單位”;小昆山鎮涇德村創建成為第五批“全國民主法治示范村”;注重發揮績效評估工作的導向、激勵和監督作用,依法治區工作納入區級機關績效評估專項考核項目,并制定了考核細則;建立了普法依法治理成員單位分片聯系制度;組織開展了村(居)兩委干部法制培訓和依法治區聯絡員(法宣干部)培訓;組織市依法治理優秀案例申報工作,共向市依法治市辦推薦8篇有質量案例,其中新橋鎮的《以社會管理創新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆(2011年度)十大“依法治理優秀案例”;組織開展第十一屆民主法治課題調研工作,共征集課題36項,批準立項25項,均已形成研究成果;積極反映改革成果,我區行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發。深化法制宣傳教育工作。認真貫徹落實“六五”普法規劃,會同相關部門組織開展了紀念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標語口號征集活動和安全生產法律、《行政強制法》等法律法規知識競賽活動;緊扣“3•8”婦女維權周、“3•15”消費者權益日、“5•12”防災減災日和“6•26”國際禁毒日等時間節點,舉行有針對性的法制宣傳活動;結合8月16日依法治市宣傳日,啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進’,服務科學發展”社區法制宣講活動,開展社區法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次,配送《普法零距離》碟片80套;以方塔公園改建為契機,改建、新建一廊、一堂、一墻,將法治文化元素融合其中,打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地;將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”;積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動,共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎,并獲得優秀組織獎;在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳,將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。
二、完善調解網絡、優化調解模式、深化司法所規范化建設,全面推進“大調解”工作
今年1-11月,全區人民調解組織共受理各類民間糾紛15101件,調解成功率達99%以上,制作人民調解協議書11768份,調處群體性糾紛74件,調解案件數量同比增長10.3%,無一例被投訴,也未發生因調解不成功導致矛盾激化的情況,取得較好的實效。組織開展“大排查、大調解”專項活動。按照市局《關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的意見》要求,結合我區實際,制定下發《關于在區司法行政系統參與組團式聯系服務群眾工作的實施方案》,深入推進“大排查、大調解”工作,通過司法局、司法所、村居三級體系,實現對各基層團組的業務指導和信息交流,并認真做好十期間社會矛盾排摸和調處,筑牢人民調解“第一道防線”,共排查矛盾糾紛1523起,化解矛盾糾紛1454起,移交其他部門69起。加強基層司法所規范化建設。區局成立了創建“五好司法所”工作領導小組,分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選;制定下發《關于開展“爭當人民調解工作能手”活動的實施方案》,在系統內開展人民調解能手評比表彰活動;舉辦了區首期初任人民調解員培訓班,提高了人民調解員業務水平;按照區委政法委的統一部署,在全區15個街鎮公安派出所設立了“人民調解委員會駐派出所工作室”,建立了“公調對接”機制。完善大調解工作體系建設。區層面,成立了區“道路交通事故損害賠償糾紛人民調解委員會”和“勞動爭議人民調解委員會”;街鎮層面,泗涇鎮在大型社區成立了“大調委”,洞涇鎮在物業公司成立“物業調委會”,新浜鎮在工業區成立了“工業園區調委會”;開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調解五周年座談會,進一步加強了部門之間的協調與協作;大調解工作被列為區政府重點工作之一,區委辦《動態》以《完善機制、創新管理,區司法局努力構建大調解工作體系》予以??瘓蟮?。今年1—11月,受理區法院民事糾紛委托人民調解5284件,調解成功2943件;受理區公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調解6945件,成功6184件,涉及金額7532萬余元;受理勞動爭議案件1191件,成功392件;受理醫患糾紛案件120件,成功調處84件,涉及金額560余萬元;受理輕傷害案件(含輕微傷)委托人民調解共受理137件,成功137件;受理治安案件委托人民調解共受理158件,成功158件。
三、嚴格執法,以降低重新犯罪率為重點,進一步加強社區矯正基礎性工作
截止11月底,全區社區矯正對象共448人(其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監外執行14人、剝權33人),全年社區矯正人員重新犯罪率控制在0.27%,與去年同期相比基本持平,低于市規定的不超過1%的要求。認真貫徹落實兩院兩部《社區矯正實施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進行《社區矯正實施辦法的實施細則》專業知識培訓,及時召開公安、檢察和法院等司法聯席會議,共同商討有關銜接機制、矯正宣告、集中教育、社區服務、考核獎懲等執法工作,穩步推進社區矯正各項工作。搭建社區矯正執法平臺?!皡^社區矯正中心”于2012年11月16日揭牌,中心建筑面積為500多平方米,內設有報告室、宣告室、檢警室、電子監控室、教育培訓室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進個別化矯正工作。2012年我區的個別化矯正擴大到今年所有新納入社區矯正的社區服刑人員,提高社區矯正的質量和效果;運用社區矯正信息管理系統,落實了手機、電子腳銬定位監管,目前已經對48名社區矯正人員實現24小時手機實時監控,對2名社區矯正人員進行電子腳銬監控,建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監管的效率與質量;有針對性地建立個別矯正方案,以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結、課堂教育與互動教育相結合的方式開展社區矯正的日常教育工作。
四、加強管理、健全制度、落實措施,進一步加強安置幫教工作力度
截止11月底,全區刑釋解教人員1632人(其中刑釋1332人、解教300人)。重新犯罪率為0.63%,同比下降0.3%,低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心(刑釋解教人員過渡性安置幫教基地)被評為市“市級示范基地”;新橋鎮刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》,2012年被市區政法委授予“見義勇為”光榮稱號;安置幫教工作經驗做法被中央安幫辦簡報刊發。加強安置幫教基地建設。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地,與海之星幫扶中心(中途之家)形成補互態勢,同時在15個街鎮全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創新安置幫教管理模式。積極探索需求導向性幫教工作模式,完成2012年“以民生需求為導向創新特殊對象未成年子女關愛模式”課題的調研,有效提升安置幫教工作專業化水平;積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點的幫教工作模式,建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數據庫,在初步實現非滬籍刑釋解教人員“來去有登記,駐留有反映,幫教有措施,重犯有線索”的基礎上,形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應納入城市和社會綜合管理大聯動機制”的調研報告。落實安置幫教相關措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關愛行動,5年來,全區參加“關愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人,得到學業輔助的未成年人53人,得到愛心助學款的有37人,得到生活困難救助金的有85人,得到心理咨詢的有27人,得到就業指導的有27人;完善監所內外銜接幫教措施,組織志愿者赴有關監獄對籍服刑人員進行幫教,共走訪11所監獄,累計幫教人數達71人;與區財政局共同制定了《關于進一步加強區刑釋解教人員安置幫教工作經費保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號,保障安置幫教工作經費;組織召開區安置幫教協調小組會議,制定方案、認真落實,切實做好了十期間對兩類人員的穩控工作。
2013年工作思路
一、深化普法依法治理工作,在優化法治環境上再上新臺階
深化“法律六進”。加強與相關部門的溝通與合作,深入開展領導干部和公務員、企業經營管理人員、外來務工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育,強化重點對象學法用法,培育“法律六進”示范品牌;做好重要節點和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強陣地和窗口建設,完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設;拓展網絡等新興媒體法制宣傳教育平臺;組織法治文化作品征集展評活動,努力構建“大法宣”工作格局。深入推進法治創建。以“法治城區”創建為龍頭,健全機制,找準定位,確立抓手,圍繞法治城區創建、依法行政示范單位創建活動評估指標,繼續運用項目化、案例化、課題化的工作模式,著力提升全社會法治化管理水平。
二、鞏固大調解工作體系,在預防化解社會矛盾糾紛再上新臺階
扎實推進“大排查、大調處”活動。樹立“防重于調”的理念,健全和完善參與“組團式聯系服務群眾工作”機制,繼續發揮組團式推動“大排查、大調處”的獨特作用,嚴守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線,切實有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平,全力夯實社會穩定基礎。進一步發揮“大調解”工作機制作用。以“區人民調解協會”換屆為契機,在社會上廣泛宣傳人民調解工作,將熱心支持、積極號召人民調解工作的各界人士吸收協會領導機構,為人民調解事業可持續發展奠定組織基礎。加強與相關行業、領域的協調溝通,進一步增強“大調解”機制的覆蓋能力,加大宣傳,打造專業調解特色品牌。大力加強司法所建設。立足“兩者一平臺”功能,深入分析司法所建設面臨的現實問題,正視司法所發展的不平衡現狀,按照哪里有不足補哪里,不斷推進司法所規范化建設。積極與地方黨委政府溝通,在基本配齊司法所專編人員的前提下,進一步優化輔助人員的配備。加強督導,促進全區司法所均衡發展,繼續開展爭創“五好”所和示范所活動。
三、推進安幫矯正工作制度化、規范化建設,在減少重新犯罪上再上新臺階
著力規范社區矯正工作。提升隊伍執法能力,認真貫徹《社區矯正實施辦法》,加強對司法專職干部和社工的業務培訓和履職情況的考核;發揮執法平臺作用,建立健全社區矯正中心各項管理制度,細化社區矯正中心各功能室的工作流程;嚴格監管矯正要求,進一步完善手機定位和電子腳銬等監控措施,落實對社區服刑人員監控的實效性,預防和減少社區服刑人員重新違法犯罪;加強部門溝通協作,完善司法聯席會議工作機制,共同做好社區矯正日常和司法獎懲工作。進一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求,進一步完善監所內外銜接幫教措施,繼續做好與地區看守所幫教的試點工作;堅持需求導向,發揮“四位一體”工作站的作用,妥善解決刑釋解教人員的民生問題,以組團式服務的形式,深入基層及時解決刑釋解教人員的實際困難;積極開拓創新,繼續開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作,探索建立有特色的幫教模式;落實關愛幫扶,發揮協會作用,加強志愿者培訓和管理,推進“中途之家”建設,深化特殊對象未成年子女“關愛活動”。
四、加強誠信體系建設,在提升法律服務公信力上再上新臺階
切實加強法律服務行業誠信體系建設。著力推進律師行業文明創建活動,加強對律師行業的執業監管,促進行業自律;搭建平臺,深化與華政經濟法學院的戰略合作,助推律師事務所專業化、品牌化、規?;ㄔO;繼續深入貫徹落實區《關于進一步發揮律師在法治政府、法制社會建設中的重要作用的實施意見》,著力推進律師參與社會管理創新,擴大政府購買服務領域,完善相關制度。進一步鞏固公證文明行業創建成果,加強隊伍建設,深化公證文化建設,強化窗口建設,提高服務質量,拓展公證服務的新領域,確保公證質量。推進刑事法律援助工作,加強與區公安、檢察、法院的工作溝通和協調,完善本區刑事法律援助工作協作機制,推進本區刑事法律援助工作有序、深入開展;健全便民服務長效機制,組織開展“讓群眾滿意”服務活動,努力實現“三個做到”:接待服務做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規范達標,實現“三個無”:服務時間無盲區、服務設施無障礙、服務工作無差錯;進一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質量管理,探索建立法律援助案件受理風險評估機制、案件辦理動態監控機制和案件質量專家評估機制。嚴格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個環節的服務標準,加強庭審旁聽、卷宗檢查和回訪受援人等工作,健全完善受援人投訴整改反饋機制,不斷提高法律援助辦案質量;加強法律援助隊伍建設,試行法援工作站聯絡員培訓機制,組織好教育培訓工作;開展爭創“12348”專線“優秀接答崗”和“優秀接答員”、“窗口服務明星”等崗位練兵和業務技能競賽活動,不斷提高工作能力和水平;發揮法律援助維穩職能,圍繞黨委、政府關注的社會問題,認真做好輿情分析工作,及時發現影響社會穩定的熱點、難點問題,研究制定具體落實措施,積極做好新形勢下的法律援助工作,全力維護社會和諧穩定。
一、職業教育受我國經濟轉型期多重擠壓
1.轉型期職教受計劃經濟管理制度和市場經濟管理制度的雙重擠壓我國在從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中,一方面是計劃經濟的管理制度還沒有完全廢除;一方面是市場經濟的管理制度還沒有完全建立;另一方面是轉型期產生的特定的,既非計劃經濟,又非市場經濟的獨特型態的管理制度。大教育下的職業技術教育沒有完善的制度體系,仍然是無序運行,普通教育的理念充填著整個職業技術教育界。97年后,除了《職業教育法》,一部分省、市、部門頒布了一些實施細則外,總體上沒有形成一整套健全的適應市場經濟的職教法法律制度體系。(這個法律體系包括:職教辦學機構管理辦法、職教撥款和經費籌集制度、職業技術技能鑒定標準體系、職教教學質量和辦學水平評估體系等),我認為有如下幾方面的原因。
(1)社會總體對職教的定位,在理論上缺乏較為統一的認識,在實踐上沒有現成的模式可據。(2)缺乏對典型的,有全面推廣意義的辦學、教學經驗的總結、提高及推行。(3)政府機構調整還未顧及職業技術教育,建立統一、協調的管理機構雖然呼聲很高,但實施中碰到許多困難,政府職能的定位還須等待;各級政府在政府行為上受某些領導偏見或認識不足的影響,法規制度形成的動力不足。如政府支持的專項研究,政府對制度的建設的迫切感、使命感和政府機關工作人員的法治思維和意識不夠等。從管理法規,到政府的管理職能、政府管理機構組織、政府機關工作人員觀念的取向、所采取的措施等,既保留計劃經濟由政府包辦“計劃驅動”的那一套,又有新時期市場經濟產生的“需求驅動”那一套,還有轉型期“計劃、規劃前瞻不準確”的問題。(4)職業技術教育的社會地位實際上還未達到與普遍教育并駕齊驅的地位。重學術、輕應用;重普教、輕職教的思想還在教育界、社會上占統治地位,傳統的價值觀、質量觀、評價觀還被作為衡量標準套用于職教。(5)各種獨立的職教管理標準、規程、制度,沒有進行統一的整理、修訂;質量考核標準,國際規程等沒有全面引入職教考核制度。等等。
由上述原因可見,傳統普教思維、理念和現代職教思維、理念的碰撞;新舊制度間的碰撞;制度不完善時期的制約因素與擴展需要同存,所引發的論爭增添了改革的風火。
2.轉型期職教受計劃經濟管理思想和市場經濟思想的多重擠壓
人常說“慣性是可怕的”。習慣了計劃經濟條件下政府、職校的管理人員以及習慣了傳統普通教育的教師、學生和社會,對學術型、研究型普通大學辦學思想和管理模式備加推崇。他們習慣了傳統普通教育的管理思想、管理方法以及相對應的政府管理行為,認可傳統教育的評價觀、質量觀、辦學水平觀,鄙視職業技術教育。他們雖然對照搬蘇聯50年代的經驗有反感,但又對現代市場經濟不理解,把資本主義30年代所實行的自由市場經濟和現代市場經濟混淆起來。他們的心態是矛盾的,其管理行動往往是投機的。職教機構的管理工作者和大部分師資受普通高校傳統教學觀、質量觀和評價觀的影響,他們重視理論教學,不注意或忽視技術技能教學;他們欣賞學術型、研究型人才的傳統三段式教學,鄙視“以能力為中心”的職教試驗;他們習慣于以教師為主導的,以課堂為中心的教學方法,而對實驗教學、示范教學、研討式教學不適應或看不起。
3.轉型期職教受同時存在的落后的生產方式、生產技術和先進的生產方式、科學技術的雙重擠壓內外專家認為,我國下個世紀要保持較高的經濟增長率,必須依靠引入信息產業等高新技術增值產業驅動。我國從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中,落后的生產方式,生產工藝流程的產業不可能一日之間被先進的生產工藝流程、生產技術取代。這就存在落后的生產工藝、技術不斷被先進的生產工藝、技術取代的轉型過程。鑒于職教理論水平的有限與對生產過程工藝水平的了解不夠,沒有對專業教學模式進行全面的高水平的設計,難以與區域產業和目前管理以及今后發展所需求的知識技術技能緊密聯系起來。二是我國職教師資跟不上經濟發展的需要,許多師資知識老化,實踐技術技能缺乏,習慣于傳統學科學術教學、對產業及相聯領域工藝流程、管理技術了解不夠。況且我國目前的職教師資培養提高措施也缺乏聯系新生產工藝、技術的渠道和參與生產實踐的要求,跟不上科技發展的步伐。例如沿海地區引進外資、合資發展了一批高新技術產業,生產工藝和技術水平達到了國際水平,而許多師資對之甚少了解或毫無接觸,對國際規程,國際慣例,國際標準和管理規范不熟悉,當然所培養的學生其知識、技術、技能水平肯定是有限的,談不上培養與國際接軌的職教人才。在知識經濟時代的21世紀,如果我們的職教不引入先進的科學技術,生產工藝,還在灌輸舊有的生產方式和落后的技術、工藝,則這種職教當然是落伍的了。三是我國職教的辦學條件跟不上科技發展的需要。許多學校的實訓工場、實驗室設備簡單、落后,而校外實踐工廠、實踐場所又缺乏先進的適合于職教的場所,也無法使職業技術教育與先進技術接軌,只能“紙上談兵”。
4.轉型期職教受傳統普教的教育思想和現代的教育思想的擠壓,變革與阻滯、保守與創新的沖擊是教育思想論爭的主調
由于現代教育技術的引入和職業技術教育異軍突起,職教成為與普通教育并駕齊驅的一種教育。在整個教育界,教育思想的革新,沖突相當突出。傳統普通教育,以課堂講授學科知識為主,以應試作為教學動力的驅動和最終評價途徑。了解普通教育價值觀,質量觀、評價觀的許多職教管理人員和師資在實踐中感到彷徨、無所適從、甚至抵觸,反對。大多數人還未轉過彎來或雖有所認識,沒有新法(新的教育方法)。一部分平時注重實踐環節的,通過學習、實踐,很快就適應了職教環境;一部分平時注重學術理論探討的人,或習慣于普通教育教學的人,教學現還未改變;而另一部分人,則在過渡時期、滲雜新舊。在我國經濟處于計劃經濟時期,其高等教育、中等職業教育的教育思想以行業、產業專門人才為中心;而在走向市場經濟階段的知識經濟時代,教育思想應以培養富有創新精神和創造能力的新型人才為中心。教育方法上過去主要是課堂講授,職教和普通學校職業化課程,應提倡啟發式、學導式教學。特別是職教技術技能教學,主要通過示范教學、學導式教學等方法培養“厚基礎,高技能”的專門人才。隨著現代教育技術的普及,職教從教學思想、教學手段、教學方法都與傳統普通教育距離拉大。在這個轉型期,教育思想的變革與阻滯、保守與創新的沖突,不僅在社會,在整個大教育,而且在職教機構內部(包括教師)在論爭。也只有通過論爭、試驗和改革,才能使新的教育手段、教學方法適應職教教學的要求,真正辦出職教特色。
5.轉型期參與國際競爭和國內競爭的“競爭”思想沖擊著傳統的教育視野
高、中等職業技術教育在面向21世紀的轉型期,要“面向世界、面向現代化、面向未來”。目前,應重點研究經濟國際化中引發的高、中職教育與國際接軌問題,特別要注意“經濟參與國際競爭和人才國際化”兩大問題。職教機構要以國際眼光來培養人才,為增強我國各行業、產業的國際競爭的各種能力服務,實現走向國際市場的戰略。隨著21世紀的到來,經濟參與國際競爭不僅對沿海發達地區和中心城市的經濟地位、現狀及未來發展有很大的影響,而且全國各地參與國際競爭也將逐漸擴大。以廣東為例,進出口占全國40%,大量企業不僅從專業,而且從素質上;不僅是國有企業、鄉鎮企業、合資企業,而且是外資企業、私營企業,甚至個體戶,都很大程度上參與了國際貿易和國際競爭。由于技術更新速度加快,企業、行業的生產技術、管理規程、產品質量都通過與國際標準接軌來增加競爭力;用國際質量標準管理制度對產品質量管理體系進行認證越來越普遍,許多企業既將之作為營銷手段,又作為企業內部工作流程制度。為此,這些行業、產業、企業都需要大量的國際型人才。這些人才不僅應具有參與國際競爭的觀念意識,而且應具有適應國際競爭的才能。
我國目前的職業技術教育在人才培養上,一是缺乏培養國際型人才的緊迫感;二是缺乏對國際市場的了解;三是缺少對國際標準、規范和先進技術技能的學習、了解;四是師生缺少在國際競爭環境中體驗、實習(在國外實習)的感性認識和機會。在市場經濟條件下,與國際競爭相比,國內行業、產業、企業間的競爭更趨火熱,市場已從賣方市場變成買方市場,從短缺經濟(計劃經濟時期)變成過剩經濟(市場經濟時期),企業要生存,要盈利,必須從管理、產品技術創新、質量控制、營銷手段方面優勝才行。職業技術學校與培訓機構,除了給受教育者“競爭”意識教育外,同時應教會他們掌握盡可能新的技術、知識、工藝還要注意技術文化的養成和創造給他們更多的社會實踐、生產實踐機會,使他們在參與國內外競爭中,發揮其重要作用。
二、多重擠壓下的轉型期職教,目前存在兩大突出問題
1.繼承傳統與借鑒西方模式中存在的問題
從80年代引進西德“雙元制”到90年代引進“CBE”,反映了各級政府和一些職教機構在發展職業技術教育上的盲目性、教條性,缺乏科學思想。下面僅就發展型態進行分析。
實用型黃炎培先生創辦的“中華職教社”成立80多年,是影響我國現代職教時間最長的學術研究團體,對我國現代職教發展起了不可磨滅的作用。陶行知、黃炎培等教育家將杜威的實用主義教育思想引伸到我國的職業技術教育。陶行知以鄉村生活為中心設置課程,注重勞動教育、因材施教并提出加強學生技能培養的思想。實用主義的影響,在80?90年代我國職教中有一個口碑是“管用、實用、夠用”。這個口碑在我國還沒有自己獨特的模式,但是,這個“口碑”本身又是缺乏統一標準,統一管理規程和準確科學根據的模糊的、可塑性過大的職教型式,在90年代,逐漸被模塊式課程思想所取代或淡化。
特色型
80年代初,德國的雙元制模式被政府推薦,率先在華東、東北等工業發達地區推廣。這個型式以“突出技能”為特色,強調社會、企業、學校、個人的融合合作關系。在該時期計劃經濟還未完全被市場經濟取代時,職業學校與就業企事業間是“公對公”的關系,所實行的就業政策是國家分配,不存在失業問題。在當時企業生產科技變化不很大的情況下,職業技能教育對社會職業和企業生產的適用周期比較長,突出技能訓練(特別是制式訓練)所起的作用明顯,對當時生產條件下的職工技能培訓和教育起了重要的作用。
隨著市場經濟的發展,職校與企業的關系的改變,科技發展使職校職業技能訓練對社會職業和企業生產的適用周期逐步縮短,特別是一批高新技術產業的產生,微電子技術和計算機應用技術的逐步推廣,對職教人才的技能、技術要求日新月異強調基礎訓練、基礎理論知識和提高專業技術技能知識檔次的呼聲越來越高,雙元制所需求的像德國那樣的政府、企業、學校、個人合作關系在中國缺乏其文化背景、法律基礎和社會支撐,逐漸顯露其不適應性,難于全面推行。盡管如此,“突出技能訓練、強調實踐訓練、基地的建設”的思想被認為是辦出職教特色的重要標志。雙元制模式經過中國式的改革,在勞動密集型產業的符合四個合作關系條件下的中等職教,還在繼續試驗。
工專(師專)改進型
從80年代初開始,許多高等工程??茖W校,逐漸由本科壓縮型的專科教育,改制為高等職業技術教育;一些中心城市大學,從師專文、理科專業中派生出一批高職專業。這些學?;驅I,普通本科教育思想和本科教材、課程的痕跡相當明顯。有些已經辦出了職教特色(如有名的上海電機??茖W校、常州工業技術學院、惠州大學等);有些則還沒有從傳統普通工程??平逃忻撎コ鰜恚植磺濉案呗殹迸c“高?!薄?/p>
模塊型
90年代,各地又引進世界銀行推薦的加拿大CBE模式。這個模式歸結為“以能力為中心的教學”,把職業人才的知識與技能培養要求用“課程模塊”一一對應,用活的課程模塊與多方向的專業方向對應。受教育者根據個性選擇和要求,選擇適合的模塊課程學習,教育機構也引導學生根據經濟發展與就業機會來選擇課程模塊,達到預定的“能力要素”。CBE較為科學的課程設計與要求,無疑比“管用、實用、夠用”進步。CBE產生于60年代。鑒于該時代科技發展,經濟發達水平的限制及CBE主要以中等職業崗位為對象,對制式訓練和科技度不那么高、變化不那么大的專業教育比較適合,許多高、中等職校在學習的過程中進行了改造,取得了一定的成效。但也暴露了它在21世紀初科學技術發展迅猛飛進時,對信息產業、微電子技術、計算機應用技術等高新技術領域專業的高級專門人才教育的不適應。有關專家認為,CBE模式在有選擇的使用在某些傳統專業、制式專業或科技度不那么高的專業,經過改造創新、有較大的發展意義,但對高新技術產業型專業的高級專門人才應采取“基礎型”型式。
基礎型
以綜合大學職教學院為代表的以培養高職本科和高職研究生的試點院校,在研究世紀之交信息技術、微電子技術、計算機技術等行業、產業“現場工程師”人才的培養后,注意到“寬口徑,厚基礎”的知識與技術技能在未來人才發展中的持續性作用,強調職校教育的奠基作用,強調創造精神和創新意識、創造能力,注意處理好長短期知識、技能與素質需求的關系,注重于較高水平的職業、技術、職業群、技術群型高級職業技術人才的培養,開創了我國本科、研究生高職人才培養的先河,代表著我國職教向本科、碩士、博士層次人才培養的趨勢。缺點是對高層次高職人才(如學士、碩士、博士)所要具備的知識、能力、素質、技術與技能水平的定位、標準如何突出職教特色,還未有完善的、具說服力的、循序漸進的,有突破性的經驗和實例,有待于下一步探索、定型。
多元整合型
一些學者在研究了普通教育“學科、學術本位”教學和職教“能力本位”教學后,從大職教的觀點(普通高教是廣義職教的一部分,專門教育是重要的職業教育,狹義職教是培養生產第一線的操作型、管理型人才的教育)出發,認為,必須根據專業的不同,其所需要的理論與實踐知識技能含量的不同,素質要求的不同,分別采取不同的教學方法和模式。不論是普教專業或者是職教專業(狹義的),不論是普教職業化或職教基礎化專業;或者各種介于普教與職教之間的專門教育專業(如律師、農藝師、醫生的法學、農學、醫學等有關專業),不要刻意去強調普教、職教的特色;不要刻意去劃分某一種訓練是職業訓練還是技術訓練,是職業教育還是普通專門教育??而是根據所培養人才的素質、知識技能的實際需要和課程目標要求,進行教學方法和教學模式取舍。
問題是,是否由于某些介于普教與職教(狹義的)之間專門人才的教育問題,就去否定探索職業技術教育(狹義的)統一規律和特性呢?在狹義的職業技術教育理念下,探索其客觀規律對它的發展有重要的促進作用,也可對專門教育有一定的借鑒作用。但應注意的是須對具體的專業、具體的課程采取對應的具體的教學方法、教學手段、教學條件和時間安排等教學要求,不能將廣義職教的理念與狹義職教的理念借位。
經過多年的探索,各級政府和各個職教機構已經逐漸從繼承傳統和學習西方中清醒過來,企圖構建適合于我國國情的職教模式。問題是還有一批同志在盲目的照搬與硬套之宮,不去研究這些模式的精髓,長處、短處、適用環境,從而使辦學實踐走彎路,阻礙了職教改革的健康發展。
2.快速發展中的職業技術教育面臨嚴重滯后的專業設置、課程規劃和教材建設問題單純計劃經濟時代,職教專業的產生是根據國有企業、事業的需要布局,并仿照普通高等學校的專業派生出來的。隨著改革開展與市場經濟的產業和發展,轉變了經濟結構的組成成份(根據97年統計公有占43%、私有21%,其余為鄉鎮企業和外貿、合資企業),也改變了職教人才需求的組成格局;隨著經濟建設的活躍,高新技術產業份額的增大,職教各類、各層次人才的要求也在不斷變化,職教根據行業、產業變化的專業設置也隨人力資本市場的改變而改變。由于市場的不成熟,政府宏觀調控中,計劃調控有時顯得無所做為,有時又受辦學單位利益驅動的左右;市場調控中一方面是不了解市場、缺乏論證、預測、造成決策錯誤,一方面是過份短視,聽任利益的驅動?!盁衢T”專業:管理類、財經類專業出現了“緊缺??一哄而上??過剩??調整”的過程。這個調整是教育在學習現代市場經濟理論中對計劃調控和市場調控把握不好所付出的學費。
甘肅省拘留所條例實施辦法最新版第一章 總 則
第一條 為了規范拘留所的設置和管理,懲戒和教育被拘留人,保護被拘留人的合法權益,保障拘留的順利執行,根據《拘留所條例》及有關法律、行政法規的規定,制定本辦法。
第二條 公安部主管全國拘留所的管理工作??h級以上地方人民政府公安機關主管本行政區域拘留所的管理工作。鐵路、交通、森林系統公安機關和公安邊防部門主管本系統拘留所的管理工作。
第三條 拘留所應當堅持依法、科學、文明管理,依法保障被拘留人的人身安全和合法權益,尊重被拘留人的人格,不得侮辱、體罰、虐待被拘留人,或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。
被拘留人應當服從管理,接受教育。
第四條 拘留所應當執法公開,接受社會監督。
第五條 對下列人員的拘留在拘留所執行:
(一)被公安機關、國家安全機關依法給予行政拘留處罰的人;
(二)被人民法院依法決定拘留的人;
(三)被公安機關依法給予現場行政強制措施性質拘留的人。
被公安機關依法決定拘留審查的人,以及被依法決定、判處驅逐出境或者被依法決定遣送出境但不能立即執行的人,可以在拘留所拘押。
第二章 設置和保障
第六條 拘留所由縣級以上地方人民政府根據需要按照政府機構序列設置。
拘留所的設置或者撤銷,由縣級以上地方人民政府公安機關提出意見,經同級人民政府機構編制管理部門和財政部門審核,報同級人民政府批準,并逐級上報省級人民政府公安機關備案;鐵路、交通、森林系統公安機關和公安邊防部門根據需要設置或者撤銷拘留所時,按照規定的權限和程序審批。
地市級以上人民政府公安機關可以根據需要建議同級人民政府設置若干拘留所,集中收拘所轄區、縣、市、旗的被拘留人。
省級人民政府公安機關對所轄區域內不具備執法條件的拘留所可以責令其停止收拘被拘留人。
第七條 拘留所機構名稱為XX省(自治區、直轄市)、市(地區、州、盟)、縣(市、區、旗)拘留所。鐵路、交通、森林系統公安機關設置的拘留所名稱為XX鐵路(交通、森林)公安局(處)拘留所,公安邊防部門設置的拘留所名稱為XX公安邊防總隊(支隊)XX拘留所。
第八條 拘留所設所長1名,副所長2名以上,并按照有關規定設置政治委員或者教導員。
第九條 拘留所應當根據工作需要設置相應的內設機構,配備相應數量的收拘、管教、監控、巡視、技術、財會等民警,建立崗位責任制度。
公安機關可以聘用文職人員等參與、協助拘留所的綜合文秘、教育培訓、心理矯治、醫療衛生、監控技防、警務保障等非執法工作。
公安機關應當聘用一定數量的工勤人員從事拘留所勤雜工作。
第十條 拘留所的建設應當符合國家有關建設標準,建設方案應當經省級人民政府公安機關審核批準。
第十一條 拘留所應當依照有關規定配備武器、警械、交通、通信、信息、技術防范、教育、培訓、文體活動、應急處置、心理矯治、生活衛生、醫療、消防等裝備和設施。
第十二條 拘留所的基礎建設經費、修繕費、日常運行公用經費、辦案(業務)經費、裝備經費、被拘留人給養經費等由公安機關提請本級人民政府列入財政預算予以足額保障。
縣級以上地方人民政府公安機關應當會同本級財政部門每年對被拘留人伙食費、醫療費等給養經費標準進行核定。
第三章 收 拘
第十三條 拘留所應當憑作出拘留、拘留審查、遣送出境、驅逐出境決定或者判決的機關(以下統稱拘留決定機關)出具的行政處罰決定書、人民法院拘留決定書、拘留審查決定書、恢復執行拘留決定書、遣送出境決定書、驅逐出境決定書或者判決書等法律文書收拘被拘留人。
異地收拘的,拘留所應當憑拘留決定機關的拘留決定文書、需要異地收拘的書面說明和拘留所主管公安機關的批準手續收拘被拘留人。
拘留所收拘異地辦案機關臨時寄押被拘留人的,應當經拘留所主管公安機關批準,憑拘留決定機關的法律文書或者其他相關寄押證明收拘。臨時寄押的時間一般不超過3天。
鐵路公安機關決定行政拘留的人交由鐵路公安機關所轄拘留所執行確有困難的,可以憑拘留決定機關的法律文書就近交鐵路沿線地方公安機關所轄拘留所執行。
第十四條 收拘時,拘留所應當查驗送拘人員的工作證件和法律文書,核實被拘留人的身份。
第十五條 拘留所收拘被拘留人,應當對其人身和攜帶的物品進行檢查,嚴禁將違禁品帶入拘室。
被拘留人的非生活必需品及現金由拘留所登記并統一保管。拘留所民警應當與被拘留人當面清點、核對后填寫被拘留人暫存物品、現金收據(一式三份,一份由被拘留人收執,一份連同物品、現金存保管室,一份拘留所留作存根),注明物品、現金的名稱、規格、數量、重量、特征等,由拘留所民警和被拘留人共同簽名確認。
發現被拘留人攜帶違禁品或者其他與案件有關的物品的,拘留所應當填寫被拘留人違禁品、涉案物品移交清單(一式三份,被拘留人、拘留所和拘留決定機關各一份),由送拘人員、拘留所民警和被拘留人共同簽名確認,經拘留所領導批準后移交拘留決定機關依法處理。
拘留所收拘被拘留人應當由2名以上民警進行。對女性被拘留人的人身檢查,應當由女性民警進行。
第十六條 拘留所收拘被拘留人,應當由醫生對其進行健康檢查,并填寫入所健康檢查表。
發現被拘留人身體有傷或者情況異常的,拘留決定機關應當出具相關情況說明,拘留所詳細登記傷情或者異常情況,并由送拘人員和被拘留人簽名確認。
第十七條 發現被拘留人可能被錯誤拘留的,拘留所應當出具可能錯誤拘留通知書,通知拘留決定機關,拘留決定機關應當在24小時以內作出處理決定并通知拘留所。
第十八條 被拘留人有下列情形之一的,拘留所不予收拘,并出具不予收拘通知書,通知拘留決定機關:
(一) 不滿16周歲或者已滿70周歲的;
(二) 已滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理的;
(三) 懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;
(四) 被拘留審查的人患有嚴重疾病的;
(五) 不宜適用拘留審查的其他情形。
收拘后發現被拘留人具有上述情形之一的,拘留所應當立即出具建議另行處理通知書,通知拘留決定機關。拘留決定機關應當立即處理并通知拘留所。
第十九條 收拘時或者收拘后,拘留所發現被拘留人有下列情形之一的,應當出具建議停止執行拘留通知書,建議拘留決定機關作出停止執行拘留的決定:
(一)患有精神病或者患有傳染病需要隔離治療的;
(二)病情嚴重可能危及生命安全的;
(三)生活不能自理的;
(四)因病出所治療,短期內無法治愈的。
拘留決定機關應當立即作出是否停止執行拘留的決定并通知拘留所。
第二十條 發現被拘留人吸食、注射成癮的,拘留所應當提請拘留所的主管公安機關對被拘留人依法作出責令社區戒毒或者強制隔離戒毒的決定。
對被處以行政拘留的吸食、注射成癮人員,拘留所不具備戒毒治療條件的,可以由公安機關管理的強制隔離戒毒所代為執行行政拘留。
第二十一條 收拘被拘留人后,拘留所應當向拘留決定機關出具收拘回執。
第二十二條 收拘被拘留人時,拘留所應當告知被拘留人在拘留期間依法享有的權利和應當遵守的規定。
收拘被拘留人后,拘留決定機關應當及時通知被拘留人家屬。
第二十三條 拘留所收拘被拘留人,應當填寫被拘留人登記表,采集被拘留人基本情況、照片等信息,并錄入拘留所管理信息系統。
第四章 管 理
第二十四條 拘留所應當建立管理制度,落實各項管理措施。
第二十五條 拘留所應當安裝并使用監控錄像等技術防范設備對被拘留人進行實時全方位安全監控。監控錄像資料至少保存15天。被拘留人在拘留期間死亡、身體受到傷害,可能提起國家賠償要求的,拘留所應當將相關監控錄像資料予以刻錄留存。
第二十六條 拘留所應當建立出入所登記制度。非本所工作人員進入拘留區需經所領導批準,并由本所民警帶領。
第二十七條 拘留所應當建立所領導帶班、2名以上民警值班巡視制度。值班人員應當嚴守崗位,加強巡視監控,發現問題及時報告、妥善處理并做好值班記錄,不得擅離職守。
第二十八條 拘留所應當建立交接班制度,交接班人員應當現場交清被拘留人數、拘室管理動態及需要注意的事項,并在值班記錄上簽名。
第二十九條 拘留所應當根據被拘留人的性別、是否成年以及其他管理的需要,對被拘留人分別拘押和管理。
對被現場行政強制措施性質拘留、拘留審查、驅逐出境、遣送出境的人,應當與其他被拘留人分別拘押和管理。
對女性被拘留人的直接管理應當由女性民警進行。
第三十條 拘留所應當根據被拘留人拘留期間的具體情況,實行分級管理。
第三十一條 拘留所實行管教民警管理拘室責任制。每個拘室除配備主管民警外,還應當配備協管民警,承擔對被拘留人管理、教育等工作。
管教民警應當熟知負責管理的被拘留人的基本情況、健康狀況、簡要案情、思想動態和所內表現。
第三十二條 拘留所應當建立并落實被拘留人管理規定和生活制度,規范被拘留人行為,合理安排被拘留人生活、學習、文體等活動,并由民警組織實施,現場監管。
第三十三條 拘留所應當建立被拘留人日常在所表現考核制度,考核結果作為對被拘留人獎勵和懲罰的依據。
第三十四條 被拘留人有下列行為之一的,拘留所應當予以表揚或者獎勵:
(一)遵守拘留所的管理規定表現突出的;
(二)檢舉、揭發違法犯罪行為經查證屬實的;
(三)制止違法犯罪行為的。
表揚和獎勵應當經拘留所領導批準,并記錄在被拘留人管理檔案。
第三十五條 被拘留人有下列行為之一的,拘留所應當根據不同情節依法分別予以訓誡、責令具結悔過:
(一)起哄鬧事,打架斗毆的;
(二)毆打、體罰、虐待、欺侮他人的;
(三)故意損毀拘留所財物或者侵犯他人財產權利的;
(四)預謀或者實施脫逃、行兇、自殺、自傷、自殘、吞食異物以及隱藏違禁品的;
(五)傳授違法犯罪方法或者教唆他人違法犯罪的;
(六)襲擊民警及其他工作人員的;
(七)違反拘留所管理規定的其他行為。
對被拘留人的訓誡和責令具結悔過,由管教民警決定并執行,并記錄在被拘留人管理檔案。
第三十六條 被拘留人有下列情形之一的,拘留所可以依法對其使用警械:
(一)因病出所治療,可能脫逃、行兇、自殺、自殘或者有其他危險行為的;
(二)有本辦法第三十五條規定行為之一且情節嚴重的。
對被拘留人使用警械,由管教民警提出,填寫使用警械審批表,由拘留所所長批準。使用警械應當遵守有關法律、行政法規的規定。安全危險消除或者被拘留人服從管理、接受教育后應當立即停止使用警械。
第三十七條 拘留所應當定期進行安全檢查,及時發現和消除安全隱患。
拘室安全檢查每日不少于1次,由主管或者協管拘室的民警負責。安全大檢查每周不少于1次,由拘留所領導組織拘留所民警實施。
第三十八條 拘留所應當定期對被拘留人思想動態進行分析、研判,查找安全隱患,及時采取安全防范措施。
第三十九條 拘留所應當建立突發事件應急機制,制定處置預案并適時組織演練。遇有突發事件時,應當采取果斷措施,及時依法處置。
第四十條 被拘留人提出舉報、控告,申請行政復議,請求國家賠償,提起行政訴訟或者申請暫緩執行行政拘留的,拘留所登記后應當在24小時以內將有關材料轉送有關機關,不得檢查或者扣押。
被行政拘留的人申請暫緩執行行政拘留的,拘留決定機關收到申請后應當立即進行審查。拘留決定機關批準被拘留人暫緩執行行政拘留的,應當制作暫緩執行決定書送達拘留所。
第四十一條 被拘留人在拘留期間有新的違法犯罪嫌疑的,拘留所應當報告主管公安機關處理。
拘留所發現被拘留人收拘前有其他違法犯罪嫌疑的,或者被拘留人檢舉、揭發他人違法犯罪嫌疑的,應當對獲取的違法犯罪線索進行登記并制作違法犯罪線索轉遞函通知有關機關處理,案件主管機關應當及時查證并反饋拘留所。
第四十二條 拘留所應當建立被拘留人管理檔案,并由專人保管。
被拘留人管理檔案內容包括:入出所相關法律文書、被拘留人登記表、入所健康檢查表、獎懲情況記錄、財物保管記錄等應當保存的資料。
查閱被拘留人管理檔案應當經拘留所所長批準。
第五章 生活衛生
第四十三條 拘留所應當建立被拘留人財物管理制度,妥善保管被拘留人財物。為被拘留人代收、代管、代購物品應當做到明確登記、賬目清楚。代購物品僅限于日常生活必需品和食品,物品價格不得高于當地市場價格。
拘留所對被拘留人親友傳送或者郵寄的財物應當進行檢查、登記。生活必需品轉交被拘留人,現金由拘留所統一保管,非生活必需品不予接收或者由拘留所統一保管。
第四十四條 拘留所應當按照規定的標準為被拘留人提供飲食,并尊重其民族飲食習慣。
第四十五條 拘留所應當保證被拘留人每天不少于2小時的拘室外活動時間。
第四十六條 拘留所應當建立醫療衛生防疫制度,做好防病、防疫、巡診、治療工作。
拘留所對患病的被拘留人應當及時治療。對需要出所治療的,應當經拘留所領導批準,并派民警監管。
被拘留人毒癮發作或者出現精神障礙可能發生自傷、自殘或者其他危險行為的,拘留所應當及時予以治療,并視情可以采取保護性約束措施。
被拘留人病情嚴重的,拘留所應當立即采取急救措施,并報告主管公安機關,同時通知拘留決定機關和被拘留人的親屬。
第四十七條 被拘留人在拘留期間死亡的,拘留所應當立即報告主管公安機關并通知拘留決定機關、死者近親屬。拘留所的主管公安機關應當立即通知同級人民檢察院,并做好被拘留人死因鑒定及善后處理等事宜。
第六章 通信、會見、詢問
第四十八條 拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信、會見權利。被拘留人應當遵守拘留所的通信、會見管理規定。
第四十九條 被現場行政強制措施性質拘留、拘留審查、驅逐出境、遣送出境的人與他人的通信、通話、會見,應當經拘留決定機關批準。拘留決定機關應當在接到申請后12個小時以內予以回復。
第五十條 被拘留人與他人的來往信件不受檢查和扣押,由拘留所登記、收發。發現信件內有可能夾帶違禁品的,拘留所民警可以責令被拘留人當面打開信件予以安全檢查。
第五十一條 被拘留人需要打電話的,應當向民警提出申請,經批準后,使用拘留所內固定電話進行通話,通話費用原則上自理。被拘留人打電話應當遵守拘留所的管理規定,一般不超過3次,每次不超過10分鐘。
第五十二條 會見被拘留人應當持有效身份證件。被拘留人委托的律師會見被拘留人還應當持律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函。拘留所民警應當查驗會見人員的有關證件、憑證,填寫會見被拘留人登記表,及時予以安排。
會見被拘留人應當在拘留所規定的時間、區域進行,并遵守拘留所會見管理規定。被拘留人會見次數一般不超過2次,每次會見的人數不超過3人,會見時間不超過30分鐘。有特殊情況要求在非會見日會見或者增加會見次數、人數和時間的,應當經拘留所領導批準。
被拘留人委托的律師會見被拘留人不受次數和時間的限制,但應當在正常工作時間進行。
對違反會見管理規定的,拘留所可以予以警告或者責令停止會見。
會見結束后,拘留所應當對被拘留人進行人身檢查后送回拘室。
經被拘留人或者其親友申請,有條件的拘留所可以安排被拘留人進行遠程視頻會見。
第五十三條 外國駐華使領館領事官員可以依照有關條約、公約會見本國籍被拘留人。
第五十四條 被拘留人書面明示拒絕會見的,拘留所應當同意并告知要求會見人。
第五十五條 辦案人員詢問被拘留人應當持辦案單位的公函及辦案人員的有效工作證件,填寫詢問被拘留人登記表,經拘留所領導批準后在所內詢問室進行。
因偵查辦案需要提解被拘留人出所的,提解人員應當持縣級以上辦案機關主要負責人的批準文書和提解人員的有效工作證件,經主管拘留所的公安機關批準后,填寫提解被拘留人登記表,方可帶出所外,并于當日送回。
詢問、提解每名被拘留人,詢問、提解人員不得少于2人。
詢問、提解出所前以及詢問、提解結束后,拘留所應當對被拘留人進行人身檢查后帶出或者送回拘室。拘留所發現被拘留人在詢問、提解后情況異常的,應當要求辦案單位作出說明。拘留所認為辦案單位的說明與實際情況不符的,應當及時報告拘留所的主管公安機關進行調查。
第七章 請假出所
第五十六條 被拘留人遇有參加升學考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的,被拘留人或者其近親屬可以提出請假出所的申請,并提供相關證明材料。
拘留所接到被拘留人請假出所申請后,應當立即提出審核意見,填寫被拘留人請假出所審批表,報拘留決定機關審批。拘留決定機關應當在被拘留人或者其近親屬提出申請的12小時以內作出是否準予請假出所的決定。
拘留決定機關批準請假出所的,拘留所發給被拘留人請假出所證明,安排被拘留人出所。
準假出所的時間一般不超過7天。被拘留人請假出所的時間不計入拘留期限。
第五十七條 被拘留人或者其近親屬提出請假出所申請的,應當向拘留決定機關提出擔保人,或者按剩余拘留期限每日200元的標準交納保證金。
擔保人應當符合下列條件:
(一)與被拘留人案件無牽連;
(二)享有政治權利,人身自由未受到限制;
(三)在當地有常住戶口和固定住所;
(四)有能力履行擔保義務。
擔保人應當保證被擔保人請假出所后按時返回拘留所。擔保人不履行擔保義務、致使被擔保人請假出所不歸或者不按時回所的,由公安機關對其處3000元以下罰款。
被拘留人請假出所后按時返回的,拘留決定機關應當將收取的保證金及時退還交納人;被拘留人請假出所不歸或者不按時回所的,保證金予以沒收并上繳國庫。
第五十八條 被拘留人請假出所期滿的,拘留所應當填寫被拘留人請假出所期滿通知書及時通知拘留決定機關。對請假出所不歸的,由拘留決定機關負責將其帶回拘留所繼續執行拘留。
第八章 教 育
第五十九條 拘留所應當建立教育制度,對被拘留人進行法律、道德、文化、時事、政策、所規、行為養成、技能培訓、心理健康等教育。
第六十條 對被拘留人的教育,可以采取集體教育、分類教育、個別教育、心理矯治、親友規勸、社會幫教、現身說法等形式進行。
拘留所應當在被拘留人入所24小時以內進行第一次談話教育,在解除拘留前進行一次談話教育。
對被拘留人的集體教育每周不少于10個課時。
第六十一條 拘留所應當每日組織被拘留人開展適當的文化、體育活動。
第六十二條 拘留所應當開展所內文化建設活動,營造有益于被拘留人身心健康,促進被拘留人知錯、認錯、改錯的文化環境和氛圍。
第六十三條 拘留所在確保安全和被拘留人自愿的前提下,可以組織被拘留人在所內開展適當的勞動教育或者職業技能培訓。
拘留所不得強迫或者變相強迫被拘留人從事生產勞動。
第九章 解除拘留
第六十四條 被拘留人拘留期滿,拘留決定機關決定對其停止執行拘留的,或者拘留決定機關決定對其暫緩執行行政拘留的,拘留所應當核實其身份,查驗有關法律文書,發給解除拘留證明書,按時解除拘留。
第六十五條 被拘留人在解除拘留時有下列情形之一的,拘留所應當向辦案單位移交被拘留人:
(一)依法被決定驅逐出境、遣送出境或者執行驅逐出境、遣送出境的;
(二)依法被決定執行刑事強制措施的;
(三)依法被決定社區戒毒、強制隔離戒毒的;
(四)依法被決定采取強制性教育矯治措施的。
移交時,拘留所民警應當核實被拘留人身份,查驗辦案單位工作人員的證件以及有關法律文書或者公函。辦案單位工作人員應當在被拘留人基本情況登記表上注明被拘留人出所時間、原因、去向并簽名后,拘留所移交被拘留人。
移交被拘留人應當在拘留所進行。
第六十六條 異地收拘的被拘留人,拘留決定機關要求帶回原地執行的,拘留所憑拘留決定機關的法律文書或者公函,按照本辦法第六十五條的規定向拘留決定機關移交被拘留人。
第六十七條 被拘留人解除拘留出所時,拘留所民警應當對其人身和隨身攜帶的物品進行檢查,并返還代為保管的財物。
拘留所民警在被拘留人登記表上登記被拘留人出所原因、時間及去向并簽名,并錄入拘留所管理信息系統。
第十章 附 則
第六十八條 執行拘留的時間以日為單位計算,從收拘當日到第2日為1日。
第六十九條 拘留所的執法和管理文書格式,由公安部統一制定。
第七十條 拘留所實行等級化管理,具體辦法由公安部另行制定。
第七十一條 本辦法所稱以上、以下、以內,包括本數。
第七十二條 各省、自治區、直轄市公安廳、局和新疆生產建設兵團公安局可以根據本辦法制定實施細則。
第七十三條 本辦法自之日起施行。