時間:2023-06-30 17:22:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產的盤盈,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
現金盤盈或者盤虧批準前:
現金盤盈:
借:庫存現金
貸:待處理財產損溢
現金盤虧:
借:待處理財產損溢
貸:庫存現金
批準后:
盤盈:
借:待處理財產損溢
貸:其他應付款(應支付給其他單位的)
營業外收入(無法查明原因的)
盤虧:
借:管理費用(無法查明原因的)
其他應收款(責任人賠償的部分)
貸:待處理財產損溢
2、存貨盤盈或者盤虧。
批準前:
①盤盈:
借:原材料等科目
貸:待處理財產損溢
②盤虧:
借:待處理財產損溢
貸:原材料等科目
批準后:
①盤盈:
借:待處理財產損溢
貸:管理費用
②盤虧:
借:管理費用(管理不善)
營業外支出(非常原因)
其他應收款(應收責任人、保險公司賠款)
貸:待處理財產損溢
批準前:
①盤盈:
借:固定資產
貸:以前年度損益調整
②盤虧:
先將盤虧的固定資產賬面價值轉入“待處理財產損溢”科目中。
借:待處理財產損溢
累計折舊等
貸:固定資產
批準后:
①盤盈:
盤盈的固定資產作為前期差錯,通過“以前年度損益調整”科目核算,不用區分批準前批準后,在盤盈時做一筆分錄:
借:固定資產
貸:以前年度損益調整
②盤虧:(盤虧凈損失的處理)
醫院財產物資是指醫院擁有或控制的、具有實物形態的庫存現金、銀行存款、庫存物資和固定資產等資產。新《醫院財務制度》對醫院財產物資盤盈盤虧的會計核算重新作出規范,并要求按照《醫院會計制度》規定作出相關會計處理。在此,本文結合筆者學習新《醫院會計制度》心得,擬對醫院有關財產物資盤盈盤虧及批準處理的會計核算談一點粗淺之見。
一、醫院財產物資盤盈盤虧情況
醫院財產清查時,出現醫院財產物資盤盈盤虧情況如下:
(一)醫院庫存現金的長短款
醫院庫存現金是指存放在醫院出納員那里的貨幣資金。醫院財產清查時,出現庫存現金賬實不符情況:一種是庫存現金實有數大于賬面結余數,稱為現金長款;一種是庫存現金實有數小于賬面結余數,稱為現金短款。不論現金長款,還是短款,均為出納會計業務質量不高現象。醫院發現庫存現金長短款現象應及時查明原因,針對不同情況作出處理,并要求會計人員及時入賬。
(二)醫院庫存物資的盤盈盤虧
醫院材料物資是指醫院為開展醫療服務及其輔助活動而儲存的藥品物資、衛生材料、低值易耗品和其他材料。醫院的各種庫存物資,應定期進行清查盤點,每年至少盤點一次。清查盤點過程中,發現庫存物資實有數大于其賬面余額數時,稱為物資盤盈;否則,稱為物資盤虧。
醫院發現物資盤盈或盤虧時,首先通過“待處理財產損溢”賬戶調賬,使其材料物資賬實相符。然后,查明原因,根據管理權限報經批準后及時進行賬務處理。處理時,一般情況下,盤盈財產物資的凈收益,計入“其他收入”賬戶;盤虧財產物資的凈損失,計入“其他支出”賬戶。
(三)醫院固定資產的盤盈盤虧
在新《醫院會計制度》下,固定資產是指醫院持有的、使用期限在1年以上(不含1年),單位價值在規定標準以上、并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在1年以上的大批同類物資,也應作為固定資產管理。醫院固定資產一般包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備和其他固定資產。
醫院發現固定資產盤盈或盤虧時,首先通過“待處理財產損溢”賬戶調賬,使其固定資產賬實相符。然后,查明及時原因,根據規定的管理權限報經批準后及時進行賬務處理。處理時,一般情況下,盤盈固定資產,應當根據同類或類似固定資產市場價格確定的價值,計入“其他收入”賬戶;盤虧固定資產,應先扣除可以回收的保險賠償和過失人的賠償等,將凈損失確認為當期支出,計入“其他支出”賬戶。
二、醫院財產物資盤盈盤虧涉及的賬戶
(一)“庫存現金”賬戶
1.用途:核算醫院庫存現金的增加、減少及結余情況。
2.性質:資產類賬戶。
3.結構:借方登記增加數,貸方登記減少數,余額在借方,表示庫存現金實有數。
(二)“庫存物資”賬戶
1.用途:核算醫院庫存物資的增加、減少及結余情況。
2.性質:資產類賬戶。
3.結構:借方登記增加數,貸方登記減少數,余額在借方,表示庫存物資實有數。
(三)“固定資產”賬戶
1.用途:核算醫院固定資產原值的增加、減少及結余情況。
2.性質:資產類賬戶。
3.結構:借方登記固定資產原值的增加數,貸方登記固定資產原值的減少數,余額在借方,表示固定資產原值實有數。
(四)“待處理財產損溢”賬戶
1.用途:核算醫院在財產清查中查明的各種財產盤盈、盤虧和毀損的價值。
2.性質:資產類賬戶。
3.結構:借方登記盤虧或毀損的庫存物資及固定資產的凈損失數額,貸方登記盤盈庫存物資及固定資產的凈值,期末,經批準將盤盈的財產物資凈值從借方轉出,計入“其他收入”賬戶;經批準將盤虧的財產物資凈值從貸方轉出,計入“其他支出”賬戶。余額若在借方,表示醫院尚未處理的各種財產物資的凈損失;若為貸方,表示醫院尚未處理的各種財產物資的凈溢余。年度終了后,報經批準處理后,該賬戶一般無余額。
三、醫院財產物資盤盈盤虧的會計處理
(一)醫院現金長短款的會計處理
醫院現金長短款不通過“待處理財產損溢”賬戶核算。按照新《醫院會計制度》有關規定,出納員每日賬款核對中發現現金溢余或短缺的,應當及時進行會計處理。如果發現現金溢余,也就是長款,屬于應支付給有關人員或單位的部分,計入“其他應付款”賬戶;屬于無法查明原因的部分,計入“其他收入”賬戶。如果發現現金短缺的,也就是現金短款,屬于應由責任人賠償的部分,計入“其他應收款”賬戶,無法查明原因的部分,經批準后,計入“其他支出”賬戶。
借:其他應收款——出納員 1200
其他支出——現金短款 1800
貸:庫存現金3000
假如,該醫院發現庫存現金長款200元,無法查明原因。會計處理如下:
借:庫存現金 200
貸:其他收入 200(二)庫存物資盤盈盤虧的會計處理
醫院的各種庫存物資,應當定期進行清查盤點,每年至少盤點一次。貴重物資,應多次盤點清查。對于發現的盤盈、盤虧以及霉爛變質、毀損等物資,應當先計入“待處理財產損溢”賬戶,并及時查明原因,根據管理權限報經批準及時進行會計處理。
【例2】×月3日,某三級醫院發現盤虧藥品一批,實際成本為12000元,霉爛變質藥材一批,實際成本為6000元。報有關部門,等待處理:
借:待處理財產損溢——待處理流動資產損溢 18000
貸:庫存物資——藥品 12000
——藥材 6000
×月9日,某三級醫院對發現盤虧的藥品一批,實際成本為12000元,霉爛變質藥材一批,實際成本為6000元。批準處理:盤虧藥品屬于科教收入取得,沖銷待沖基金;霉爛變質藥材一批,追究保管人責任由其賠償1000元,保險公司答應賠償3000元,其余計入“其他支出”賬戶。
借:待沖基金 12000
貸:待處理財產損溢——待處理流動資產損溢 12000
借:其他應收款——保管員 1000
——保險公司 3000
其他支出 2000
貸:待處理財產損溢——待處理流動資產損溢 6000
【例3】×月30日,某三級醫院發現盤盈藥品一批,市場價格為15000元,中藥材一批,類似中藥材市場價格為5000元。報有關部門,等待處理:
借:庫存物資——藥品 15000
——藥材 5000
貸:待處理財產損溢——待處理流動資產損溢 20000
批準處理時:
借:待處理財產損溢——待處理流動資產損溢 20000
貸:其他收入 20000
(三)醫院固定資產盤盈盤虧的會計處理
與流動資產一樣,醫院固定資產也應當定期清查盤點,每年至少清查盤點一次。對于盤盈、盤虧的固定資產,應當及時查明原因,根據規定的管理權限報經批準后及時處理。盤盈的固定資產,應當按照同類或類似固定資產市場價格確定的價值入賬,確認為當期收入,計入“其他收入”賬戶;盤虧固定資產,應先扣除可以收回的保險賠款和過失人的賠償等,將凈損失計入“其他支出”賬戶。
【例4】×月31日,某三級醫院發現盤盈固定資產一臺,同類固定資產市場價格為150000元,估計已計提折舊為5000元。報有關部門,等待處理:
借:固定資產 145000
貸:待處理財產損溢——待處理固定資產損溢 145000
批準處理時:
借:待處理財產損溢——待處理固定資產損溢 145000
貸:其他收入 145000
借:待處理財產損溢——待處理固定資產損溢 150000
累計折舊 50000
貸:固定資產 200000
如果上述固定資產屬于財政補助收入或科教補助收入購置的,待沖基金為150000元,則會計處理如下:
借:待沖基金 150000
累計折舊 50000
貸:固定資產 200000
批準處理時:
借:待處理財產損溢——待處理固定資產損溢 150000
貸:其他收入 150000
參考文獻:
1.企業會計準則編審委員會。企業會計準則——應用指南[M].立信會計出版社,2006.
【關鍵詞】固定資產;清查盤點;指引
我們在開展固定資產清查工作最主要的一個步驟,就是進行清查盤點,為保證清查盤點順利進行,就必須對學校各部門固定資產盤點工作進行指導。梳理清查盤點中的重點、要點,指導和規范資產清查工作的具體操作程序,提高工作效率,我們編寫了本工作要點,供各資產使用單位在開展資產清查工作中參考借鑒。
1 盤點工作的組織與實施
各單位需根據資產清查工作的總體要求,安排至少一名主管領導進行總的統一協調工作,依據本單位資產實際情況實行統一盤點和分組盤點,確保盤點工作的順利進行。
1.1 盤點準備工作
1)在進行盤點工作之前,各單位資產管理員應通過資產信息系統對本單位資產系統數據進行全面檢查,并對待處理的事項進行處理,保證后續清查工作的順利開展(詳見《行政事業單位資產清查信息系統用戶手冊》)。
2)明確從賬到物,從物到賬的盤點方法,對需要使用計量器具盤點的存貨準備相關計量器具。
3)實施實地盤點工作之前召開盤點工作布置會,使所有參與盤點工作人員了解盤點計劃和工作內容。
1.2 實地盤點工作
各單位盤點工作人員在進行盤點時基于系統資產卡片,選擇相應的盤點方式進行實物盤點(采用人工實物盤點和條碼掃描槍盤點相結合的方式),對已盤點而未粘貼條碼的補充粘貼條碼或其他盤點標識,保證所有資產均被清點,且無重復盤點的情況(對批量購置的家具、設備,需打印出相同條碼逐一粘貼,防止遺漏;對于無法粘貼標簽的資產應將標簽做好備案與設備存放一起)。另外,在實地盤點時注意觀察資產的實物狀態(在用、閑置、報廢、毀損等),并做好記錄進行注明。
1.3 盤點結果的確認
1)對實地盤點情況進行整理,考慮清查日和清查基準日的變化,勿將基準日后的資產重復盤點。
2)將盤點結果進行導入或錄入資產清查系統,對盤點結果進行檢查(詳見《行政事業單位資產清查信息系統用戶手冊》),初步確定盤盈、盤虧數額。
3)對盤盈、盤虧、毀損、報廢的各項資產需查明原因,提供技術鑒定資料及做出文字說明。
4)在以上基礎上形成盤點結果,并由單位負責人及自查管理員簽字確認。
2 固定資產損溢應提供的佐證材料
2.1 盤盈的固定資產應提供的內容。
1)固定資產盤盈匯總情況(包括盤盈的數量、金額等)。
2)保管人對于盤盈情況的說明(逐項說明)。
3)盤盈固定資產的價值確定依據(發票、同類固定資產的市場價格、類似資產的購買合同、發票或竣工決算資料等相關憑據)。
4)單項或批量數額較大的固定資產的盤盈,單位難以取得價值確認依據的,經學校資產清查領導小組同意后,應委托具有專業勝任能力的資產評估機構,出具評估報告。
2.2 盤虧固定資產應提供內容
1)固定資產損失專項說明表(祥見附件)。
2)盤虧情況說明(需按照一物一說明的原則,逐項逐件做出專項說明)。
3)單位內部核批文件(附本單位會議紀要)。
4)單位內部出具的責任認定(涉及賠償的,應說明賠償比例)。
2.3 報廢、毀損的固定資產應提供內容
1)固定資產損失專項說明表(祥見附件)。
2)報廢、毀損情況說明(需按照一物一說明的原則,逐項逐件做出專項說明)。
3)單位內部核批文件(附本撾換嵋榧鴕)。
4)不可抗力原因(自然災害、意外事故)造成固定資產毀損、報廢的,應有事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災證明等鑒定報告。
5)單位內部出具的責任認定(涉及賠償的,應說明賠償比例)。
2.4 被盜的固定資產應提供內容
1)固定資產損失專項說明表(祥見附件)。
2)向公安機關的報案記錄,公安機關立案、破案和結案的證明材料。
3)單位內部有關核批文件。
4)如涉及保險理賠的,附理賠資料。
5)單位內部出具的責任認定(涉及賠償的,應說明賠償比例)。
3 其他說明
3.1 定期溝通制度
各單位定期(具體按照學校資產清查領導小組要求執行)將資產清查的工作情況通過電郵或書面形式進行匯報至國有資產管理處。內容主要包括各單位目前的工作進度,清查工作中遇到的問題及需要資產清查領導小組協調的事項。
3.2 重大問題請示報告制度
各單位在清查工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協調處理的問題,經各單位提出初步意見后,以重大問題報告的形式隨時向資產清查領導小組辦公室(國有資產管理處資產科)報告。
3.3 工作簡報制度
資產清查領導小組辦公室視清查工作需要,不定期形成工作簡報,向相關單位就有關事項進行通報。
3.4 實地核查制度
資產清查領導小組辦公室視清查工作需要,對問題突出的單位和部門進行實地核查。
固定資產專項損失情況表
【關鍵詞】醫院;固定資產;管理;對策
一、實際工作中,醫院固定資產管理狀態及問題探討
1.固定資產各級管理者缺乏正確的固定資產管理思想作指導,造成固定資產管理中間環節缺失
(1)醫院上級主管部門對醫院固定資產報廢的審批不及時,固定資產報廢周期過長,醫院主管部門變更、人員離職或換崗時沒有對國有資產相關工作進行交接,甚至發生報廢材料丟失的情況。醫院等待報廢的固定資產長期、大量四處堆積,不僅影響消防安全、院容院貌,同時也大大增加了固定資產的管理成本和管理難度。
(2)醫院領導對固定資產管理制度文件不了解、不重視,對于固定資產捐贈、調劑、報廢等變動沒有完全按制度文件的規定履行必要的報批手續;固定資產采購管理部門“重采購、輕管理”,認為僅僅把固定資產采購回來并發放到使用科室就可以了,賬實是否相符是財務部門的事情,沒有對固定資產使用過程中的變動情況進行跟蹤管理;固定資產使用部門對本部門使用的固定資產的管理態度不正確,認為固定資產管理應由相關的行政部門全權負責。
2.醫院固定資產管理方面的制度、文件不完整,崗位設置不合理,責任劃分不清
(1)固定資產相關制度不規范
醫院固定資產管理相關的制度、文件沒有上升至醫院層次統一進行規范,僅由固定資產采購管理部門制定本部門的固定資產管理規章、制度,對固定資產使用部門難有約束力。各部門制定的固定資產管理制度內容陳舊、粗略、不統一,沒有具體的執行辦法,不同部門和人員的執行結果差異較大。
(2)固定資產管理崗位設置不合理、職責劃分不清
①固定資產采購管理部門崗位設置沒有考慮到不相容崗位分離的原則。不相容的崗位如:固定資產的驗收管理、實物管理、明細賬登記應分別由不同的人員擔任,實際工作中存在一人同時負責兩個崗位的情況,或者完全沒有固定資產實物管理崗位。
②固定資產的實際使用部門沒有設置本部門的固定資產管理員負責本部門的固定資產臺賬和實物的管理工作,或者指定了固定資產管理員卻沒有實際履行管理職責,沒有按要求定期對固定資產進行盤點,對盤盈、盤虧等情況沒有說明原因等。
③醫院對盤盈、盤虧的固定資產沒有進行跟蹤調查,沒有追究相關責任人員的責任,盤盈、盤虧固定資產長期掛賬,造成賬實不符。
3.醫院固定資產審計、監督機制不到位
醫院內、外部審計、監督部門對固定資產的審計、監督職責不明確,沒有具體的工作方案、評價方法和評價指標,審計、監督不具備可操作性,內部控制在固定資產管理過程中沒有發揮應有的作用。
二、探討醫院固定資產管理不足之處的解決對策
1.建立端正的醫院固定資產管理意識
(1)固定資產上級主管部門應明確固定資產報廢各個流程相關部門的具體工作時限,加快固定資產報廢進度;固定資產管理人員變更、離職時必須辦理交接手續;定期、不定期檢查下屬醫院固定資產的管理情況,對固定資產調劑、盤盈、盤虧等情況及時進行審批處理;定期、不定期開展固定資產管理制度、文件及具體操作方法的培訓等。
(2)醫院領導層必須嚴肅對待醫院固定資產管理,嚴格執行固定資產管理制度、文件的規定,對固定資產采購、領用、維修、盤點、報廢、調劑等各個環節全方位進行管理,減少固定資產毀損和流失,確保賬實相符,提固定資產使用效率。
(3)固定資產采購管理部門和醫院固定資產的使用部門必須正確認識自己在固定資產管理過程中的責任,改變“重采購、輕管理”的觀念,加強固定資產的日常管理;定期對固定資產資產進行清查;對盤盈、盤虧的固定資產進行跟蹤調查并附書面情況說明,明確相關部門及責任人員的責任。
2.建立健全的醫院固定資產管理制度,完善管理崗位設置
(1)進一步完善醫院固定資產的管理制度、文件
醫院固定資產的管理制度和文件,應在參照財政部門及上級主管部門固定資產管理制度、文件的基礎上,由參與固定資產管理的所有部門共同協商、制定并以醫院文件的形式下發,全體職工共同遵守的制度文件。其中,必須明確提出固定資產的實際使用部門對本部門固定資產的管理職責和固定資產采購管理部門對全院整體固定資產的管理職責;明確每年必須進行固定資產全面清查盤點,確保固定資產賬實相符;發現固定資產盤盈、盤虧等情況必須進行跟蹤調查,明確責任部門及人員,并制定具體的處罰操作方法及處罰金額,把固定資產管理業績情況納入醫院各部門的年終績效考核范圍內,考核結果與獎金掛鉤。
(2)完善醫院固定資產管理崗位設置,明確崗位職責和權限
①醫院固定資產管理崗位設置應劃分為三個層次:一是財務部門設置固定資產總賬會計負責登記固定資產總賬和二級分類賬。二是固定資產采購管理部門設置財產會計負責登記固定資產三級明細賬,另設一名固定資產實物管理員負責管理全院固定資產。三是固定資產的使用部門應指定一名固定資產管理員負責對本部門使用的固定資產進行管理。
②明確崗位職責和權限。第一,總賬會計應定期與財產會計進行賬賬核對,共同監督固定資產采購管理部門和使用部門對固定資產的管理及使用情況,發現賬實不符的情況及時上報醫院及上級主管部門進行處理,避免長期掛賬。第二,固定資產采購管理部門的固定資產實物管理員負責醫院固定資產的整體管理,定期與財產會計進行賬實核對;組織、指導固定資產使用部門對固定資產進行清查盤點,落實固定資產盤盈、盤虧責任并上報;對固定資產毀損、缺失等承擔連帶責任。第三,固定資產使用部門的固定資產管理員負責對本部門使用中的固定資產進行管理,建立本部門的固定資產臺賬,對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細記錄;每年定期對本部門使用的固定資產進行清查盤點,對盤盈、盤虧等情況應查明原因并出具書面說明;對本部門使用的固定資產發生毀損、缺失等承擔主要責任。
3.建立健全的醫院固定資產管理審計、監督機制
首先,加強固定資產外部審計、監督機制,包括財政部門、上級主管部門和會計師事務所三個層面。財政部門作為國有資產的主管部門對醫院固定資產管理進行審計、監督;上級主管部門作為醫院的業務主管部門對醫院固定資產管理進行審計、監督;會計師事務所作為社會專業審計中介機構對醫院固定資產管理進行審計、監督。三個審計、監督層面互相配合、相輔相承,在醫院固定資產管理外部審計、監督方面承擔相應的責任。
其次,加強醫院內部審計、監督機制。設置醫院內部審計、監督部門,醫院審計、監督部門直接對醫院黨委書記負責,要求審計、監督人員必須具備獨立性和良好的專業素質;明確醫院內部審計、監督部門對醫院固定資產采購、使用、盤點、調劑、報廢等各個環節的審計、監督職責;制定具體的審計、監督工作方案、評價方法和評價指標,評價結果作為醫院部門績效考核依據并直接與績效工資掛鉤,充分發揮內部審計、監督部門在固定資產管理內部控制中的作用。
此外,醫院財務部門也應對醫院固定資產管理承擔相應的監督職責,定期、不定期對固定資產進行抽查盤點,發現固定資產盤盈、盤虧等情況按規定程序及時上報醫院領導、醫院主管部門和財政部門,收到批復文件后及時進行賬務核銷等。
4.運用現代化的網絡信息技術,把固定資產管理完全融入醫院日常管理中
隨著現代網絡信息技術的不斷發展,許多工作已從辦公室轉移到家中甚至公共所場進行,從臺式機到手提電腦,如今只用手機就可以進行現場辦公,網絡信息技術已使人類的工作和生活發生巨大的改變。如:傳統的醫院固定資產清查工作非常的復雜、繁瑣,往往需要耗費大量的人力、物力,未來可運用手機網絡信息系統、二維碼掃描技術使固定資產清查工作變得輕松、方便。
三、結束語
綜合上述觀點,想要改變醫院固定資產的管理現狀,更好的完善醫院固定資產管理,需要加強醫院固定資產管理者的管理意識;建立健全的醫院固定資產管理制度,完善管理崗位設置;建立健全的固定資產審計、監督機制;推進醫院固定資產管理網絡信息系統發展以確證醫院固定資產管理往正確的方向日益完善。
參考文獻:
[1]王惠玲.公立醫院固定資產管理亟待加強[J].行政事業資產與財務,2014(2):14-17
[2]甘麗云.試論新時期醫院資產管理問題與對策[J].中國衛生產業,2014(8):184-186
1、待處理財產損益是資產類科目,它的借方反映預備損失,貸方反映預備收益。不屬于費用類科目。
2、待處理財產損益科目用于企業在清查財產過程中查明的財產盤盈、盤虧和毀損的價值,包括盤盈存貨的價值。待處理財產損益科目類似固定資產清理科目,都是過渡性科目,一般期末是沒有余額的,它的余額都進入了當期損益類科目。
3、“待處理財產損溢”是會計里邊的科目,屬于資產類帳戶,核算企業在清查財產過程中已經查明的各種財產物資的盤盈、盤虧和毀損。“待處理財產損溢”帳戶經常設置兩個明細科目,即“待處理固定資產損溢”、“待處理流動資產損溢”。待處理財產損溢在未報經批準前與資產直接相關,在報經批準后與當期損溢直接相關。
(來源:文章屋網 )
[摘 要] 資產清查是資產管理工作的一個重要組成部分,也是上級主管部門、財政管理部門檢查國有資產管理工作的一種主要方式。通過資產清查,發現高校資產管理重視程度不夠,存在資產丟失、損壞、閑置、無賬資產等情況,資產賬和資產管理臺賬不一致,貴重設備的使用效率不高等問題。高校要加強資產管理,把資產清查作為常規工作,完善資產管理制度,加強資產管理的信息化建設,提高資產管理人員的管理水平,推行資產績效考核,提高國有資產的使用效益和財政支出管理效率。
[關鍵詞] 地方高校;資產清查;設備;盤盈;盤虧
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 021
[中圖分類號] G647;F234 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)07- 0044- 03
0 前 言
地方高校經過十年的快速發展,國有資產的數量、價值快速增長,種類、用途不斷增加,但是資產管理普遍重視程度不高。通過資產清查,摸清 “家底”,從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映資產情況,有利于資產合理配置,進行資產動態管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效率和效益。
1 地方高校資產清查的原則
1.1 “誰擁有,誰負責”的原則
使用權登記是本次資產清查的一項重要內容,本次清查要求資產最初入賬到哪個部門(即使后來有變動,但未辦過戶手續的),則由哪個部門負責清查。
1.2 全面徹底的原則
按照資產清查的要求,將各種資產全部納入清查的范圍,保證清查工作全面徹底、不留死角,按照要求分門別類逐一登記填表。
1.3 實事求是、準確無誤的原則
堅持實事求是的原則,如實反映資產的客觀情況,做到準確無誤,不重不漏,賬物相符,真實、準確、全面反映資產管理情況和存在問題,并對上報清查結果的真實性負責。
2 地方高校設備盤虧的問題及建議
以2015年12月31日為資產清查日,以賬面數據為基數,結合清查數據,進行盤虧分析。
2.1 設備盤虧主要原因
(1)由于管理原因造成的重復登記資產管理臺賬;
(2)實物資產報廢并已處置而在資產管理系統中未進行退庫操作;
(3)近期被盜,造成實物丟失;
(4)科研經費購買設備,人已離校,未辦理相關手續;
(5)管理或保管不善,造成資產丟失,如:使用年限久,幾易領用人,無法找到實物;多次搬遷,造成資產損壞丟失等等。
2.2 設備盤虧的突出問題
2.2.1 重復入賬問題
因操作原因或資產經辦人員疏忽造成的設備重復入賬,需核對該設備紙質資產入賬單據和采購合同,并核查財務入賬單據,如果財務入賬無誤,資產管理系統重復入賬,建議對多入賬條目做退庫處理,不做盤虧。
2.2.2 已報廢設備未做退庫處理問題
資產以前已報廢,并由學校統一進行了報廢資產處置,處置收入已入財務賬,但當時未做資產退庫處理,建議不做盤虧,國資處和財務處補做退庫和下賬處理。
2.2.3 學科帶頭人離校,團隊解散遺留設備盤虧問題
學科帶頭人申請購置的設備,很多掛在團隊中個別老師的名下。學科帶頭人調離學校后團隊解散,設備已無法找到。建議此類損壞丟失的設備做盤虧處理,追究相關人員的責任并按照有關文件要求賠償損失。
2.2.4 已撤銷的二級單位設備盤虧問題
學校院系調整,撤銷部分二級單位,原二級單位在撤銷時沒有把資產進行調撥處理,致使原撤銷單位的部分設備無人管理。建議做盤虧處理,追究相關人員的責任并按照有關文件要求賠償損失。
除以上情況外,其他盤虧設備建議做盤虧處理,追究相關人員的責任并按照有關文件要求賠償損失。
2.3 盤虧設備賠償原則
按照本單位的國有資產處置管理辦法、儀器設備損壞丟失賠償管理辦法進行處理。主要原則:未達到固定資產標準的不賠償;達到固定資產標準且未到報廢年限的設備按照折余價值賠償;達到固定資產標準且已到報廢年限的設備按照凈殘值賠償。根據國有資產實行“分級負責,責任到人”的管理原則,處罰通知單發給二級單位,由二級單位根據實際情況追究有關責任人的責任。
2.4 盤虧設備的會計處理建議
設備盤虧,核算時要注銷固定資產,并沖減非流動資產基金。會計分錄如下。
(1)注N該設備賬面價值
借:待處置資產損溢――固定資產――處置資產價值 ××
累計折舊 ××
貸:固定資產――××設備 ××
(2)報經批準予以處置
借:非流動資產基金――固定資產 ××
貸:待處置資產損溢――固定資產――處置資產價值 ××
(3)收到賠款
借:銀行存款 ××
貸:待處置資產損溢――固定資產――賠償款 ××
(4)賠償款應上繳國庫
借:待處置資產損溢――固定資產――賠償款 ××
貸:應繳國庫款 ××
(5)賠償款上繳國庫
借:應繳國庫款 ××
貸:銀行存款 ××
3 地方高校設備盤盈的問題及建議
3.1 設備盤盈的問題
經盤點,主要有兩類盤盈設備,一是因為接受捐贈未及時入賬而盤盈的設備,建議做盤盈處理;二是以前年度校辦企業購入的設備留置在學校,不屬于高校法人資產,不在本次資產清查范圍內,建議不做盤盈處理。
3.2 盤盈設備的會計處理建議
在會計處理時,因接受捐贈而盤盈的設備按照評估價值直接增加固定資產和非流動資產基金。
借:固定資產――××設備 ××
貸:非流動資產基金――固定資產 ××
4 加強地方高校資產管理的建議
4.1 強化國有資產管理意識
有效的資產管理不僅可以促進教學、科研和各項工作的順利進行,還可以促進學校的發展。高校領導對國有資產管理的重要性要有充分的認識,從頂層設計開始重視國有資產的使用和管理,督促制定和執行國有資產管理的相關規章制度;資產管理部門要經常進行政策法規學習,做好國有資產管理政策的宣講及二級單位資產管理員的培訓工作;樹立節約意識和效益觀念,努力提高資產的使用效益。
4.2 制定完善的資產管理制度,建立資產管理責任制
根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全學校國有資產管理制度。
(1)建立有效的內部控制制度,建立資產使用登記制度,建立資產定期盤點制度,從業務流程到管理范圍,從權限分配到數據庫管理,按照不相容崗位相分離的原則設崗,建立授權審批制度。
(2)建立資產購置的可行性論證制度和績效評價制度。
(3)建立資產報廢審批程序和報廢資產的處置流程,大額資產處置必須經學校集體研究決策。
(4)建立人員換崗、離崗的資產調撥手續。
4.3 加強信息化建設,對接資產管理系統和財務核算系統
通過信息化推進資產的二級單位管理,利用現代化的管理手段,建立學校固定資產管理網絡系統,涵蓋學校資產全部內容,與財務系統對接并實時對賬,具有相關職能部門和歸口管理部門的審核、查詢功能等。資產從購置、調撥到處置在管理系統里實現規范操作,提高工作效率,降低勞動強度。
4.4 加強固定資產管理隊伍建設
管理資產不難,把資產管好很難。高校經過快速發展之后,積累了大量的資產,但資產的配置不均衡,存在資產閑置和浪費現象,也存在資產短缺的問題。把高校資產管好是一項業務性很強的工作,需要管理者有極高的管理規劃能力和責任心。高校要選拔和造就一支作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強的國有資產管理隊伍,定期進行專業知識、管理技能培訓。
4.5 建立資產管理與預算管理相結合的工作機制
資產管理是對實物進行的管理,預算管理是對資金使用進行的管理,資產有效使用的前提是合理配置資產,不重復、不浪費,按照需要和績效目標進行配置。預算編制部門要了解資產的配置和使用情況,才能科學地編制采購預算。高校資產管理和預算管理要建立起聯動機制,從資金分配的源頭抓起,保證資產配置的有效性。
4.6 進行資產績效評價
近些年,高校的資金比較充裕,對資產的購置也從不吝嗇,由于政策性等原因,高校大量財政資金的支出用途受到了限制,購買固定資產幾乎成了除人員經費以外最大的一筆支出。固定資產購置之后到底使用效益如何,很多高校都沒有認真評價過。進行資產績效評價將會反映出資產使用的真實效益和質量,有利于高校科學配置資產,推進資產的共享,提高資產使用效益和財政資金的支出效率。
5 結 語
資產清查暴露出地方高校資產管理存在的一些問題,為高校管理者敲響了警鐘。針對高校資產管理存在的重視程度不夠,管理制度不健全,管理精細化程度不高所引起的資產丟失、重復入賬、無賬資產、資產閑置等問題,高校領導要強化國有資產管理意識,制定完善的資產管理制度,加強信息化建設和固定資產管理隊伍建設,建立資產管理與預算管理相結合的工作機制,進行資a績效評價,合理配置和有效使用國有資產,提高國有資產使用效率和效益。
主要參考文獻
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[收稿日期]2017-02-28
[關鍵詞]會計準則;固定資產
[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] A
[文章編號] 1673-0461(2009)06-0089-02
固定資產是企業重要的生產力要素之一,是企業賴以生存的物質基礎,產生經濟效益的源泉。科學管理和正確核算固定資產,對于企業提高資產使用效率、降低生產成本、實現保值增值、增強綜合競爭力具有重要意義。新企業會計準則對固定資產業務進行了重點設計,除基本準則外,分別涉及固定資產、資產減值、借款費用、非貨幣性資產交換、債務重組、企業合并、租賃、會計政策會計估計變更和差錯更正等8個具體準則,整體上提高了固定資產業務的會計信息質量。但由于新準則體系的顯著特點是由規則向原則轉變,執行過程中需要會計人員做大量的職業判斷,筆者通過研究發現固定資產的部分業務處理仍需要進一步探討。
一、關于固定資產定義
新固定資產準則第三條對固定資產作了定義。與我國長期以來的定義相比,最顯著的變化是取消了單位價值的規定。這一方面是基于經濟發展實際情況,不同規模的企業資產管理重點不同,價值相差很大,不宜對固定資產確認劃定統一的價值標準;另一方面是為了實現國際趨同,因為國際會計準則及大部分國家對固定資產的定義都沒有價值限定。但對于備品備件和維修設備,除個別高價周轉件外,我國在準則指南中仍沿用以前做法,規定通常確認為存貨,與國際上確定為固定資產不同。
由于我國一直將利潤作為企業經營業績最主要的考核指標之一,長期以來企業人為調整利潤和政府防止人為調整利潤的博弈從未間斷,這也成為我國制定和修改會計準則重點考慮的因素之一。而此次頒布實行的新準則,在確定固定資產方面給予企業很大的自和靈活性,很容易被企業用來作為操控利潤的又一途徑。因此建議,在放開單位價值標準后,考慮通過會計準則解釋的形式對實際工作加以具體規范,如按企業規模或類型對固定資產的劃分進行原則性規定。
對于備品備件和維修設備、大型工具等,會計準則作為存貨直接計入有關費用或進行攤銷,不但與國際慣例不同,也與我國稅法有關規定相悖[1],還會造成企業產品成本和企業費用不實。目前規定對業務處理沒有明顯的便利,政策導向也未形成有力的引導。因此建議,通過修訂準則指南或通過準則解釋進行更改。
二、關于后續支出有關問題
新準則規定,與固定資產有關的后續支出符合固定資產確認條件的,應計入固定資產成本,否則計入當期損益。這一原則性規定在實務中有時難以劃分清楚,常因人理解不同而異[2],因而容易被企業利用來操控利潤。建議通過解釋進一步加以具體規范。
發生更新改造等符合資本化條件的后續支出,按準則字面意思理解,應作為追加投資計入原固定資產成本,但實務中一般是將原固定資產賬面凈值轉入在建工程,改造完成后作為新的固定資產進行核算。雖然對折舊計提沒有大的影響,但披露時固定資產原價、折舊及減值準備累計額可能因此不同,但準則又不要求披露其變化原因,因而易造成財務會計報告使用者的誤解。另外,被替換部分應扣除其賬面價值的規定,由于多數無法取得賬面價值而難以落實。建議通過準則解釋,規定資本化后續支出作為對原固定資產的追加投資,改造后固定資產原價為累計總成本;如有被替換部分,扣除其處置凈收益;尚未完成處置的,按評估確定的凈收益進行扣除。對于固定資產價值虛高的擔心似乎多余,因為還將有減值準備進行調節。
不符合資本化條件的后續支出,新準則規定計入當期損益。準則指南所附的科目說明中,除專設銷售機構固定資產修理費用計入銷售費用外,其余均計入管理費用。此規定業內多數人士有所異議[3]。因為傳統觀念認為,生產車間(部門)發生的固定資產修理費用等后續支出理應計入制造費用歸結到產品成本中,否則造成產品成本不實。筆者認為,如果上述觀點成立,則理論上應將該固定資產使用期間的所有后續支出歸結到其所有產品成本中,而不能只計入某批次產品成本不計入其它批次,但由于后續支出的不可預測性使這種做法不可能實現,因而計入和不計入后續支出的產品成本都有所不實。基于此,且費用化的后續支出平均到每個產品后金額很小,對產品成本的影響可以忽略不計,因而倒不如將該后續支出計入管理費用,產品成本更接近真實。而且固定資產老化部分基本由折舊補償,修理等費用多是管理方面原因導致,計入管理費用有其一定的理論依據。
三、關于初始計量有關問題
新準則取消了對接受捐贈和盤盈取得的固定資產初始計量的具體規定,部分會計人員感到無所適從。實際上在基本準則第九章會計計量中對會計要素的計量進行了原則性規定:對符合確認條件的會計要素應當按照規定的計量屬性進行計量。按照基本準則列舉計量屬性的次序,接受捐贈和盤盈的固定資產應首先查找歷史成本進行計量;如無法取得歷史成本,則按重置成本進行計量;如無活躍市場無法取得重置成本資料,則按現值進行計量。建議通過準則解釋對此進行明確。
對于具有商業實質的非貨幣性資產交換取得的固定資產,按非貨幣換準則指南,應以換出資產的公允價值加減補價再加上應支付的相關稅費,作為換入固定資產的成本。筆者對此有所異議,因為具有商業實質,則應將換出和換入分別視為出售和購買兩種交易,而這些交易中有些稅費正常情況下是應計入當期損益的,不能僅因為是交換的形式,就將其計入資產成本。如果這樣就虛增了資產價值[4]。建議通過準則解釋,規定非貨幣性資產交換中,正常交易下應當計入當期損益的稅費仍應計入當期損益,不能計入換入資產成本。
四、關于折舊問題
新準則規定除已提足折舊仍繼續使用的固定資產和單獨計價入賬的土地外,所有固定資產都應按月計提折舊。這里有兩個問題:一是處于更新改造中的固定資產是否計提折舊?從理論上說應該不計提折舊。二是持有待出售固定資產是否計提折舊?我國準則規定調整預計凈殘值,但沒有明確不提折舊,由此產生理論上的相悖(從折舊理論分析,持有待售固定資產的成本主要是通過出售而不是未來期間內的持續使用而回收,不應計提折舊)。因此建議,在未來的準則解釋中明確,處于更新改造中和持有待售的固定資產不計提折舊。
新準則第十九條規定,企業至少應當于每年年度終了,對固定資產的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法進行復核,與原先估計有差異或重大改變的,應當進行調整。這一規定本身是必要的。但由于準則沒有對這一行為進行規范,很容易被企業利用來調節利潤。建議通過準則解釋,要求如需調整應經中介機構評估確定,防止企業隨意調整來調節利潤。
五、固定資產盤盈的處理
第28號準則《會計政策、會計估計變更和差錯更正》中規定,固定資產盤盈屬于前期差錯,并在指南所附科目說明中專門明確盤盈固定資產不能通過“待處理財產損溢”科目核算,應記入“以前年度損益調整”科目。如果說固定資產盤盈從理論上分析應為會計差錯尚可理解,但作為前期差錯處理似有所不妥。因為我國對實物資產尤其是固定資產的盤點要求是很嚴格的,至少每年末要對固定資產盤點一次,如果有漏記的固定資產,一般當期就能發現,不會遞延到下一年度。因此,盤盈固定資產如作為會計差錯,應在當期進行更正,不應拖到下期作為前期差錯更正,從而將簡單問題復雜化。建議在未來的準則解釋中對此規定進行更改。
[參考文獻]
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[4]易逢榮,廖洪濤.對《非貨幣性資產交換入賬價值確定方法差異比較》一文的異議[J]. 財會月刊(會計版),2008,(8):34.
Discussion on Fixed Assets Business Based on New Accounting Standards
Li Dongxu,Ma Sihai
(Shijiazhuang Railway Institute ,Shijiazhuang 050043,China)
關鍵詞:存貨盤盈;存貨盤虧;會計處理;問題
根據近期的《工業會計新準則》的要求,各類存貨的盤點清查都應定時定點,對存貨的盤查在企業內部引起足夠的重視。但是有些企業未能按照相關的規章制度對存貨進行定期的盤點清算,也未對存貨的實存數引起足夠的重視,甚至都沒有及時對于賬面上的數據進行及時的更新與反饋,存在賬實嚴重不符的現象。存貨及存貨的盤點清算在《企業會計準則》中有詳細的說明,對存貨的盤盈盤虧問題也做了足夠詳盡的說明,本文將針對存貨的盤盈盤虧中存在的問題進行詳細說明與看法、改進意見。
一、存貨及存貨清查
存貨是指企業或商家在經營活動中擁有且準備出售的商品或原料、在生產過程中的在產品、經營生產過程中提供勞務時所好用的材料以及物料及倉儲貨物等。存貨清查是企業對存貨進行盤點的一種經濟活動,通過存貨的實地盤查與會計賬目上的數據進行比對匯總,最后進行相應的會計處理使得賬目上的結存數與實際企業持有的存貨現存數相一致。
二、存貨盤盈盤會的一般會計處理方法
1.存貨盤盈的處理
企業在實際清查中出現盤盈的存貨,應該根據企業的“存貨報告單”對數據進行相應的登記并作出相應的會計處理:
借:原材料、包裝物、低值易耗品、產成品等
貸:待處理財產損溢--待處理流動資產損溢
按照相關規定報經批準后,應做的會計處理是:
借:待處理財產損溢--待處理流動資產損溢
貸:管理費用
需要補充的是:首先,如果存貨按照計劃成本進行計價,存貨的盤盈部分需要進行分攤到成本差異之中,計入“待處理財產損益”,反映實際的存貨損益情況;其次,存貨的盤盈產生的原因是存貨自然損耗或收發計量錯誤,所以按照準則要求,盤盈應該沖減管理費用。如果不按照相關規定對存貨的盤盈進行相應的沖減,將會導致企業的利潤數據失真,也會間接地導致應納所得稅額及所得稅的計算錯誤。
2.存貨盤虧的處理
(1)發生正常盤虧時的會計處理:正常盤虧主要是指存貨損耗以及收發計量錯誤引起的存貨減少的現象。在《中華人民共和國增值稅暫行條例》中未對正常盤虧做過多的特殊規定,因為正常盤虧是企業在日常經營活動中無法避免的,所以企業也沒有必要轉出相應的進項稅額,只需在會計賬務處理過程中,將正常盤虧的數據直接轉入“管理費用”。
①發生正常盤虧時的會計處理:
借:待處理財產損溢--待處理流動資產損溢
貸:原材料(包裝物、低值易耗品、庫存商品等)
②正常盤虧報經批準后的會計處理:
借:管理費用
貸:待處理財產損溢--待處理流動資產損溢
(2)發生非正常盤虧時的會計處理:非正常盤虧主要指因自然的災害或管理制度不嚴密導致的存貨損毀現象。《中華人民共和國增值稅暫行條例》中對于非正常盤虧損失的貨物進項稅額不得從銷項稅額中抵減。稅法之所以會做出這種規定的原因是非正常盤虧產生的原因與企業的正常營業活動無關,國家不應該承擔正常營業范圍之外的額外損失。雖然這一規定在實施過程中遭遇了層層阻力,但是稅務機關應在稽查過程之中嚴格執行稅務稽查的規章制度,確保進項稅額轉出金額的準確性與及時性。
三、存貨盤盈盤虧會計處理中存在的問題及改進
1.在對存貨盤盈、盤虧的處理方式上,違反了會計信息的可比性原則
企業會計準則中明確指出,企業向外部提供的會計信息應具有相互可比性,即在不同時期,同一企業發生的相同或者相似的交易或事項,須采用一致的會計政策。我認為對存貨的盤盈須根據金額與影響程度來處理。盤盈金額和影響程度小的,經過批準可以將存貨轉入“主營業以外的收入”;盤盈金額和影響程度大的,在不違反會計信息的可比性原則的前提下,參照固定資產盤盈將其視為前期會計中出現的錯誤來處理,這樣既可以防止企業利用存貨盤盈的處理方法虛構利潤,也可以增強會計信息的真實性。
2.將批準后的存貨盤盈沖減計入管理費用的處理方式不妥當
在會計準則中,經批準后的不明原因的存貨盤盈和現金溢余的會計處理方式存在自相矛盾的現象。他們在會計科目中所計入的賬戶不同。不明原因的存貨盤盈計入期間費用中的管理費用賬戶,而不明原因的現金溢余計入“主營業以外的收入”。實際上,在凈收益概念中,存貨的盤盈具有偶發性跟邊緣性。理當計入“主營業以外的收入”。之所以這樣處理,究其原因有兩個:第一,在我國的會計準則中,對“主營業以外的收入”的定義符合FASB對企業非主要營業收入中“利得”要素的核算,利得是具有偶發性跟邊緣性的一種凈收益。而存貨盤盈也具有相同的性質。第二,在我國,管理費用是指企業在管理生產與經營時所產生的費用,而存貨盤盈沖減成管理費用顯然不符合我國會計對管理費用的定義。綜上所述,我認為,在對存貨盤盈進行會計處理是應計入“主營業以外的收入”賬戶。
3.不論存貨盤虧的金額大小,將其凈損失計入當期管理費用或者是營業外支出的處理方法不妥當
由于企業管理的不得當,造成存貨存在盤虧的現象。當前,我國實行的企業會計制度中有提到,企業可以將存貨、固定資產的盤虧的凈損失一次計入企業當期的管理費用或者是企業的營業外支出,在計算當期利潤時,可以作為一個減項來扣除,企業納稅時也可以扣除。這種會計處理方法使得企業可以通過對存貨進行盤虧的處理方法來實現對當期利潤的調整。我認為,在對存貨的盤虧跟盤盈的會計處理上,應采取相同的方法,借貸方向相反。企業應根據實際情況,對存貨盤虧的金額跟影響程度分開進行處理。在盤虧資產時,金額和影響程度小的,我們可以將盤虧的凈損失視為企業當期的管理費用或者是企業的營業外支出;金額和影響程度大的我們可以將盤虧視為前期會計中出現的錯誤來處理,利用“以前年度損益調整”賬戶對企業上年度損益的發生額、期初的盈余公積與未分配利潤等進行調整。
4.存貨盤盈跟盤虧之間存在的抵減問題
企業的經營性質不同,在會計上,對存貨的盤盈跟盤虧使用的核算方法也是多種多樣,會計處理的方法也不盡相同。存貨盤盈、盤虧存在的會計問題主要是如何根據實際情況進行調整的問題。有些企業為了逃稅、漏稅,在會計核算時,故意將不同材料與不同產品之間互相抵減,將抵減后的余額作為進項稅額轉出來達到降低增值稅進項稅額轉出數的目的,這種處理方法使得國家的稅收收入產生流失的現象。存貨盤盈、盤虧的如何相互抵減問題應該根據企業的實際情況來決定,不應該人為進行調整。
(1)盤盈與正常盤虧:盤盈和正常盤虧的有關科目是否可以相互抵扣,可以分成一下兩種情況:①同一項目。指的是存貨的一級科目是相同的,而二級科目不一定相同的項目。a:同一項目同一品種。指的是存貨的一級科目與二級科目全部相同的項目。正因為品種與項目是相同的,所以不管是存貨科目、還是費用科目或者是“待處理的財產損溢”的過度科目,都是可以在相同性質的科目中進行相互抵扣的。是按照抵消后的盤虧或是盤盈來進行賬務處理的。b:同一項目不同品種。指的是存貨的一級科目相同而二級科目不一樣的項目。正是因為品種的不同,所以存貨科目是不能相互抵扣的,但轉賬時的費用科目與過度科目是可以進行相互抵扣的。把實際成本進行計價的原材料作為例子,比如M材料是盤盈,N材料是正常盤虧,所以借記原材料--M(盤盈金額),貸記--N(盤虧金額),借或貸記“待處理財產損溢--待處理流動資產損”。經過批準進行增減“管理費用”的時候,則要借或貸記“待處理財產損溢--待處理流動資產損溢”,借或貸記“管理費用”。②不同項目。指的是存貨的一級科目不一樣的項目。不同項目的存貨科目是不能進行抵扣的,而結轉時的費用科目與過渡科目是可以進行互相抵消的,在進行具體的核算時可以參考同一項目不同品種來進行。
(2)盤盈與非正常盤虧:因為盤盈和正常的盤虧是沒有涉及到增值稅的增減變化的,如果在非正常盤虧或者要求過錯方進行賠償,或是要列一個營業外之處,則需要將對應的增值稅進行相應的調整,所以存活的盤盈和盤虧在一般情況下最好不要進行抵扣。
四、結束語
綜上所述,在我國還沒有對存貨的盤盈和盤虧的會計處理進行完善,所以要等國家建立健全會計的核算制度,能夠很準確的反映各種動態,從而確定各企業的損溢。
參考文獻:
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一、會計核算工作在行政事業單位資產清查存在的問題
隨著我國經濟水平的提升,對行政事業單位的保障力度也大幅度提升,使得行政事業單位的國有固定資產規模也進一步增大。目前,我國部分國有資產配置存在不公平、不合理現象,同時單位、部門之間也存在分配不均及超編、超標現象,同時國有資產管理水平與能力卻較低。使得現今行政事業單位資產清查會計核算存在較多問題,筆者根據工作經驗將其中存在的問題總結為以下四點:
第一,由于部分行政事業單位在構建處理國有固定資產時,多是單純列出事業經費,對于現有固定資產與資金未能有效反映。
第二,行政事業單位雖然會進行資產清查會計核算工作,但是,部分行政事業單位未設立固定資產明細賬目記錄表,也未將固定資產登記在備查賬簿與管理臺賬中。事業行政部門未科學設立固定資產明細分類賬目,設有的管理臺賬也存在諸多不合理問題,導致會計核算工作期間出現有物無賬或者有賬無物現象[2]。現今,部分行政事業單位存在重復購置小型設備等固定資產、個人長期占用國有小型固定資產現象,對于辦公用房、車輛等行政事業單位的固定資產也未有統一的定額標準,同時也存在未按照制定的定額標準嚴格執行。
第三,部分行政事業單位在進行國有資產清查會計核算工作時,對于固定資產備查賬及管理臺賬,管理單位多是通過明細賬目代替,缺乏相應完善的手續,管理責任制也未落實;部分行政事業單位有形資產查清制度落實方面存在執行力,在資產清查方面也存在走過場現象,對于其中存在的報廢、損毀等問題在清查過程進行處理,上述問題的存在都是的會計核算工作流于形式。
第四,現今,會計核算工作開展過程中存在財政部分、主管部位、行政事業單位之間的固有資產信息流通不暢,存在賬實不符現象,在制定資產購置預算中也缺乏合理依據,進而導致固定資產重復購置、超標購置、資產使用率過低等問題。
二、完善行政事業單位資產清查會計核算工作
行政事業單位資產清查會計核算工作中應嚴格遵照《會計法》及相關的規章制度[3],建立固定資產會計核算制度并加以完善,建立固定資產管理臺賬及資產明細賬目,嚴格規范賬目管理行為,是行政事業單位的固定資產安全得到最大保障,同時使固定資產可充分有效利用,使效益最最大限度發揮。因此,有關管理部門應加強行政事業單位資產清查會計核算工作的整段清理工作,現提出以下幾點意見與建議。
(一)完善財產定期清查制度
行政事業單位實物資產全面清查時,應由行政單位聯合會計核算中心進行統一清查,掌握行政事業單位真實準確的實物資產盤存與使用信息。根據實物資產盤查信息依據財務制度以及相關的財經法規,對非正常盤虧資產的相應負責人給予相應處理。與此同時,會計核算中心也需根據財務處理程度,及時正確調整事業單位實物資產賬面記錄,設立實物資產卡片賬目。會計核算中心也需與各行業事業單位對實物資產進行定期、不定期資產清查,從而使事業單位的實物資產可以真正做到賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。
(二)資產盤查與財務處理
會計核算工作中不僅需要對原有的固定資產盤盈進行清算,也需在原本規定的基礎上進行調整,針對市場內活躍的同類、類似固定資產進行資產盤查時,需應按照現有市場價格入賬;針對需要計提折舊的項目盤查時,需要依據固定資產的新舊程度估算損耗值,從而準確反映累計折舊[4]。針對不存在活躍市場的同類及類似固定資產,入賬時應按照此項固定資產預計未來現金流量現值進行入賬。采用上述方法進行資產盤查與財務處理時,是利用信息使用者關注的重要信息給予單獨準確反映;而對于固定資產盤盈中在用資產,或者季節性停用的資產,需采用計提折舊進行單獨反映;通過上述方法也可實現對事業單位內有形損耗與無形損耗的處理,加強對事業單位固定資產的管理及利用。
(三)加強處理無法回收項目
針對事業單位內部分無法回收的項目,為了能夠對事業單位的資產與減值情況進行充分反映,也需對應收股利、??收利息等在獲取債務人撤銷、破產等確鑿證據后,進行合理提壞賬準備,并按照無法支付的應付款項金額轉入資本公積進行核算。
確定每項固定資產的實際狀況,固定資產是否確實存在,賬面余額是否真實,是否歸村集體所有,手續是否齊全,有無抵押情況等。
1.編制固定資產分類匯總表。按照固定資產的類別分別編制固定資產匯總表,對固定資產原值、累計折舊、凈值等進行復核。
2.核對固定資產的明細賬和總賬。將匯總表分別與明細賬和總賬數據進行核對。如果不符,及時處理或進行實物盤點。
3.實地盤點固定資產。在賬賬核對一致的基礎上,應對年末固定資產進行實地盤點,以確定固定資產是否實際存在,并查明其管理和使用情況。對盤盈盤虧的固定資產,應查明原因,分清責任,報經批準進行處理,及時調賬。
4.驗證固定資產所有權。驗證各類固定資產是否屬于村集體所有。如:對外購固定資產,審核采購發票;對房屋資產,審核有關合同、產權證明等。
二、審查固定資產增加的合規性
固定資產增加的形式有:購入的固定資產、自行建造的固定資產、投資者投入的固定資產、盤盈固定資產等。
1.審查新增固定資產手續是否齊全合理。購入的固定資產應重點查明是否有相應的審批手續和正式發票。自行建造的應重點查明是否按規定進行公開招投標,是否有預決算清單,是否嚴格執行建造合同,建造支出是否符合規定等。以投資形式增加的固定資產應重點查明投入的固定資產是否有相應的審批手續和合同,是否經過資產評估,投入的資產型號、規格、數量是否與合同一致。
2.審查新增固定資產計價是否正確。固定資產的計價一般以原值為準,但由于增加的途徑不同,其原值的計算方法也不相同,要根據不同來源,區別不同情況,驗證其計價的正確性,審查其支出與有關原始憑證是否相符。
3.審查新增固定資產賬務處理的正確性。由于固定資產增加的途徑不同,其賬務處理也不同。應在審閱固定資產賬戶借方發生額的基礎上,對新增固定資產的記賬憑證、原始憑證進行審閱。
三、審查固定資產減少的合規性
固定資產的減少主要原因是出售、報廢、毀損、轉出、盤虧等,審查時應根據不同原因分別進行。
1.對出售的固定資產應重點審查是否按規定程序進行審批,是否經村民主理財小組討論通過,出售的固定資產作價是否合理,各項手續是否齊全,變價收入的賬務處理是否及時正確,特別注意出售過程中是否有相關人員牟取私利的行為。
2.對報廢的固定資產應重點審查是否超過報廢年限,報廢手續是否齊全,報廢原因是否正常,殘值作價是否合理,有關清理報廢的賬務處理是否正確等。
3.對盤虧的固定資產應重點查明盤虧原因,并審查盤虧是否按規定程序報經相關部門批準。
4.對投資轉出的固定資產應重點審查轉出手續是否齊全,是否簽訂了投資合同和資產轉讓協議,作價是否合理,賬務處理是否正確等。
5.對毀損的固定資產應重點審查其毀損報告和毀損證據,核實毀損原因,確認毀損的合理性。同時審查毀損殘值是否合理,價款是否入賬。
四、審查固定資產的折舊
很多企業常常發現一些存貨會不翼而飛,發生短少的現象;存貨因產品設計變更變成呆滯存貨;應收款項因帳務不清而無法回收;固定資產因沒有良好的保管制度,以致固定資產失修而報廢或遺失。諸如此類無形損失都是企業沒有完整的會計數據進行會計管理及建立完善健全的財產清查制度,落實的執行財產清查工作所導致。
企業及早建立健全的財產清查制度,可以收到三個好處:
1.可以落實企業各項資產和負債的保全工作,減少人為的舞弊;
2.可以發現企業會計信息系統運作上種種缺失,進行必要的改善工作,以確保會計信息的正確性與可信度;
3.會計電算化作業更正確。 第二節
企業落實執行年度全面清查工作的重要性
正確的執行年度企業資產與負債的全面清查的重要性有下:
1.確實掌握企業之資產、負債及業主權益,進行必要的運用與保全措施。
2.經年度資產與負債的全面清查,確實了解企業營運制度上各種缺失,可以作為企業經營去蕪存菁之效,進而提升企業營運效率。
a.徹底的檢查企業內部控制制度之嚴密性與周嚴性,以防止各種人為的舞弊。尤其是采用計算機處理會計事項之企業更可借助年度全面的機會對企業電算化內部控制制度作一番整體測試,發現存在的缺失,加以改善,可以防范企業內發生計算機舞弊之可能。
b.研究企業有限的經營資源是否作有效分配應用,例如當企業擁有過多的呆滯存貨,它表示企業存貨管理政策的執行有失之散漫之失,應著手加以改進。
c.各項資產保全,經過全面清查工作之后,方能了解企業資產數量及實際狀況,對于各種呆滯資產作有效處置,進一步對既有資產作有效利用。
d.衡量企業理財政策與技巧有效性,例如企業擁有過多的資產與負債,不僅會增加企業營運成本之外,更代表企業在經營上會承受更大更多的風險。
e.適時處理與調整不當之資產,例如過時呆滯的存貨、已過期呆帳等不當情況應列出明細,指派專人負責處理之外,會計人員也應準備必要的會計處理事宜,以免虛增企業資產。
f.財產清查后,一定要進行必要的會計帳務的轉帳調整工作,使會計資訊更正確更可靠。例如壞帳之攤提,各項存貨盤盈盤虧的調整、各項預付款之整理。
3.為企業未來的會計信息系統的整合與運作奠定良好的基礎。
a.擁有各項會計科目正確清查數量與計價是新的會計年度會計開帳的基礎。因此,正確財產清查工作一定要求作好。
b.因為有了正確的開帳記錄,使會計人員日后工作能順利的進行,不再為核對不確實的資料而耗時。
c.新年度開始就能以改善后的會計信息系統處理會計事項的處理,增加會計數據處理效果。
4.當為今年度的年度決算工作的前置作業。
5.尚未建立會計信息系統的企業可以借助此次完整的清查資料當作開帳資料,展開會計信息系統的運作。
隨著經營資源成本逐漸提高之際,企業經營者必需以策略性觀點來看企業年終全面財產清查工作,它所具有的經營價值是經營者應有的基本認識。
企業進行全面財產清查工作要依據國務院的《企業財務會計報告條例》第二十條到第二一條規定辦理。本文就是融合《企業財務會計報告條例》規定與實際財產清查作業實務寫成。
第五節 年度全面財產清查前置作業的完成
企業進行年度全面財產清查要完成以下的前置作業:
a.清查作業全程時間確定
·清查計劃完成時間
·清查人員講習時間─說明清查要點及清查應注意事項。
·清查實施時間
·清查表完成時間
·清查覆查完成時間
本工作之進行可以時程管控圖掌握盤存日程進行。
年度清查作業時程管控圖如下: 1.年度清查作業計劃擬定2.清查作業小組組成與工作分配3.清查資料準備4.清查人員訓練5.年度清查工作執行6.覆盤工作完成及資料提出7.檢討會議之如集01/12/2012/25 12/28 12/31─02/1/302/1/5-1/802/1/12
b.執行人員之排定
·策劃人及主持人排定(通常由負責人指定企業高階人士擔任)
·主辦單位由企業之管理部門主辦,通常由會計部門主持,安排
1.清查人
2.被盤人(通常由保管人擔任)
通常一位清查人也是被清查人。如存貨保管人員負責固定資產的清點工作。
3.復盤人
·清查人應被賦有所清查項目全部權責,酌情處理清查時衍生的各項事項。
c.使用書表設計與印制
依清查項目、特性與需要設計合用表格。
一般常用清查人之格式
在電算化環境下,可以用實物管理員之電算機數據庫實物帳打印所有實物盤存資料,作為清查資料,可以省時省力。
3.固定資產
各項固定資產清查要點:
1.依房屋及建筑、機器設備、運輸設備、辦公設備、模具設備及雜項設備等固定資產別分別編制盤存表,指定人依項清查。固定資產盤存表通常由企業的財產目錄編成。
2.呆滯不用之固定資產宜列出,以作必要處理。
3.很多企業對各項固定資產的計算機資料文件資料與實物不符,應借清查機會進行建文件工作,讓固定資產數據庫資料就是財產目錄。
在建工程清查要點:
1.將已支付在建工程款項列表盤存。
2.在建工程金額不可列入暫付款而作流動資產處理,以虛增企業短期償債能力。
3.工程應依建筑工程、設備安裝工程、已完工程、待安裝設備、工程用材料、預付工程價款及工程管理費分開列表,展開清查工作。
4.無形資產
無形資產清查要點:
1.場地使用權列表清查,并檢查場地使用權攤提是否正確及進行未攤提場地使用權的攤提會計調整事宜。
2.工業產權及專有技術依商標權、專利權與專有技術分別列表清查,并檢查工業產權及專有技術攤提是否正確及進行未攤提工業產權及專有技術攤提會計調整事宜。
3.其它無形資產依著作權、商譽列表清查,并檢查其它無形資產攤提是否正確及進行未攤提其它無形資產攤提會計調整事宜。
B.負債
1.流動負債
各項短期借款清查要點:
1.檢查各筆借款明細是否正確。
2.檢查各筆借款手續是否經過企業主管單位正式核準。
一年內到期應償還長期借款清查要點:
1.檢查各筆明年度長期借款償還明細計算是否正確。
2.償還方式是否依據借款時既定方式償債
應付票據清查要點:
1.應付票據明細是否正確。
2.應付票據之簽發是否為正常營業行為所產生。
3.應付存出保證票據是或有負債,不可列入應付票據清查。
應付帳款清查要點:
1.供應廠商的應付帳款明細是否正確。
2.應付帳款之發生是否為正常營業行為所產生。
3.應付帳款是否有虛列情事產生。
應付與預提費用清查要點:
1.預提費用明細是否正確與完整,如有遺漏將虛增企業利益。
2.應繳稅金是否全部而正確的列入。
3.預提費用是否有虛列情事產生及正常交易行為所產生。
4.此一工作可以延遲完成,在發生支付時才陸續加上。
其它應付款清查要點:
1.其它應付款明細是否正確
2.參酌上述要點
預收貨款及暫收款清查要點:
1.預收貨款明細與實際成交契約之對照,預收貨款之收款情況是否正確。
預收收益清查要點:
1.各項預收收益到期變現的核對。
2. 是否有進行調整分錄之進行
d.其它流動負債,如職工獎勵及福利基金等清查要點:
1.依負債性質及應付狀況是否正確。
2.長期負債
長期借款清查要點:
1.負債金額及償還時間是否在一年以上,一年內應付長期借款是否轉入短期負債
2.應付利息應進行調整分錄。
第八節 財產清查盤盈盤虧的會計處理
財產清查后發現財產盤盈、盤虧和毀損后,接著進行下列兩個步驟的會計帳務處理工作,年度財產清查就算大功告成。
第一步,將各部門發生的財產盤盈、盤虧和毀損情況,列表告知各部門主管人員,由該部門主管人員提出處理意見,經層報單位主管同意審批后,進行資產帳務處理,使帳面數字與財產實物相同。將其財產盤盈、盤虧和毀損差額,轉入「待處理財產損益帳戶。
第二步,查明財產盤盈、盤虧和毀損原因后,經單位主管作出處理決定后,區別不同情況,從「待處理財產損益帳戶分別轉入其它相關帳戶。也就是盤盈的資產,沖減管理費用;盤虧或毀損的資產,扣除過失人員或保險公司賠款及殘余價值后,列入管理費用。資產毀損屬于非常損失的部份,扣除保險公司賠款及殘余價值后,列入營業外支出。
舉例說明如下:
1.在材料倉庫進行材料盤點結果:
a.因倉庫材料保管人員人為疏忽,導致A材料短缺少10件,每件材料單價為人民幣10元,應由保管人員負責賠償。
b.B材料清查多出5件,每件材料單價為人民幣8元,多出原因,因供應廠商多送但不收款,決定減沖管理費用。
c.包裝車間發現帳外包裝機一部,估計現值人民幣為3,000元,可使用期間3年。擬作營業外收入,列入本期損益。
會計處理步驟分別如下:
第一步,調整會計帳面數字與財產實物數字相等。
1.借:待處理財產損益 $100.00
貸:材料─A材料
$100.00
2.借:材料─B材料
$ 40.00
貸:待處理財產損益
$ 40.00
3. 借:固定資產
$ 3,000.00
貸:待處理財產損益
$ 3,000.00
第二步,沖銷「待處理財產損益科目。
1.借:其它應收款─材料保管員 $100.00
貸:待處理財產損益
$100.00
2.借:待處理財產損益
$40.00
貸:管理費用
$40.00
3.借:待處理財產損益
$3,000.00
貸:營業外收入
$3,000.00
第九節
總結
企業要以策略觀點來進行資產清查工作,就是年度資產清查工作是企業進行一次企業經營營運體系的診斷工作,發現企業在營運上的缺失并能對癥下藥進行必要的改善措施。
企業作好年度清查工作,以正確的開帳數據配合企業展開各種經營活動,再加上:
1.流暢的業務流程管理體系。
2.嚴謹的內部審計(稽核)制度。
【關鍵詞】會計電算化 固定資產 管理
固定資產是醫院資產的重要組成部分,隨著社會主義市場經濟體制的深化和衛生經濟體制的改革,固定資產占醫院總資產的比重越來越大。如何加強固定資產管理,提高資產使用效率,成為醫院資產管理的一項重要內容。而信息化科技下的會計電算化固定資產管理為醫院的固定資產良好運用起到了舉足輕重的作用。
一、醫院固定資產管理常見問題
1.賬物不清。醫院固定資產品種多,數量大,分布廣,不易清查,或清查時只注重數量,不注重質量,對固定資產的使用狀況和使用效率掌握不清,影響領導決策,造成重置和閑置。
2.利用率低。一是內部原因,固定資產使用效率低,缺乏統一協調的調配使用機制。各部門各自為政,只顧局部利益,追求“小而全”的固定資產配置模式;從自己使用方便出發,要求增加投資用以購置儀器設備,造成了固定資產重復購置,資產沒有充分發揮作用,導致固定資產使用價值隱性流失。二是外部原因,各地醫療市場有限,但在市場開發的廣度和深度上還不夠。例如核磁共振一般市級醫院都有,可每天就診人數一般不超過四人。再如一些有著相似功能的醫療設備,提高了數字胃腸使用率,必然降低X光機使用率,提高螺旋CT使用率,必然降低一般CT使用率。而會計電算化下的固定資產管理會將這些問題通過建立固定資產卡片前的清查、登記得到有效控制。
二、加強固定資產管理,提高資產使用效率的對策
1.摸清家底,建賬立冊,定期清查,盤活存量。要充分發揮固定資產在醫院發展中的作用,就要建立嚴格的資產清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符,賬賬相符,還要對資產的盈虧情況,使用情況,使用效率等做到心中有數,特別是在固定資產需要更新改造時,哪些可以繼續使用,哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產,提高資產的使用效率,減少重置和閑置。醫院要進一步完善“三賬一卡”制度,所謂“三賬一卡”制度,即總賬、一級分類明細賬、二級分類明細賬、固定資產管理卡(臺賬)。由固定資產會計在財務軟件中做好固定資產總賬和一級分類明細賬,對全院固定資產按資產主管科室及資產大類實行金額控制;協助設備和材料采購主管科室建立二級分類明細賬,按資產分類、名稱、規格分別設置賬戶,記錄固定資產的數量和金額,并按資產使用科室進行歸類管理;督促各科室護士長或科室負責人建立固定資產臺賬,記錄本科室領用的固定資產的名稱、規格、數量等。很多地方醫院都實現了醫生、護士、藥房、收款的連接,有條件的醫院可以利用現有的計算機網絡管理系統,把各責任中心的終端鏈接起來,實現資源共享,信息互通,這不僅使醫院的管理者對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然,而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產,從而為醫院的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。利用信息化科技建立固定資產卡片,統一編制固定資產編碼、卡片編號、規格型號、以及建造單位(在建工程時使用)技術特征、經濟用途、存放地點、固定資產類別、使用狀態、增加方式、增加日期、減少方式、減少日期、使用部門、附屬設備及規格型號、計量單位、附屬設備的數量、金額、以及固定資產的原值、與固定資產的使用時間。何時開始使用。
2.制度健全。管理的混亂,需要制度上的規范,這就需要醫院管理部門進一步建立健全各項資產管理制度。具體包括:(1)固定資產采購制度。對一般資產的采購,要實行公開招標采購制度,對大型的儀器設備還要采用采購論證制度。購買前使用部門要組織人員對當地醫療市場進行調研,進行本量利測算,并寫出可行性分析報告交固定資產管理領導小組。醫院固定資產管理領導小組要召開會議進行認真研究,并組織有關方面的醫學與工程專家開會討論,從應用和性能等全方位來論證購買大型設備的可行性、必要性、科學性和實用性,杜絕盲目采購。(2)固定資產出入庫制度。對固定資產進行分類管理,責任到人,配備專職人員實行專門化管理。保管人員建立固定資產保管帳,要嚴格出入庫單制,財產的增減均應及時反映在出入庫單中。對財產的購置、調入,在入庫單上登記;對財產的調出、借用、領用,應由醫院領導審批,憑出庫單領取財物,保管人員根據出入庫單及時在保管帳中登記,以反映固定資產的轉移、增減變動情況。(3)固定資產日常維護制度。日常維護不僅延長了資產的使用壽命,某種程度上等于節約了大量的維修費用,降低了成本支出,提高了固定資產的使用效率。醫院可制定相應的獎懲制度,對各科的設備管理、使用和保養人員進行考核和監督。對責任心不強,工作失誤,管理不善的人員按責任制懲罰。同時,設立設備管理獎勵基金,用于獎勵設備管理成效顯著,效益突出的科室和個人,以提高科室人員對醫療設備的維護意識。(4)固定資產內部調撥制度。對閑置不用或使用效率低的固定資產予以合理的調配,并及時辦理調撥和核銷手續,以提高固定資產的使用效率,減少重置。(5)固定資產盤盈盤虧制度。有的固定資產盤虧是由于使用部門無專人保管,使財產流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產不入賬,而將盤虧的固定資產入賬,其結果減少了醫院的收支結余。發現資產盤盈、盤虧,應及時查明原因,區分不同情況做出處理。(6)固定資產報廢制度。固定資產報廢和轉讓,需由使用部門寫出書面報告,列出清單,報財務部門、固定資產管理部門審核備案,經班子會議討論決定后,上報主管部門及財政部門批準方可核銷。(7)加強內部控制制度。醫院要配備專門的審計人員,為醫院資產管理起到“增值保值服務”的作用,防止舞弊,及時堵塞管理工作中出現的漏洞。審計部門不僅要對固定資產的購置、清查和清理進行監督,還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計,提高固定資產的營運收益。審計固定資產是否得到充分利用,是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現象,切實解決固定資產保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題。 轉貼于
三、固定資產的管理是一個系統的工作,龐大的資產僅僅依靠資產、財務部門進行管理是不
夠的,需要實施全員和全過程管理,才能管好用好固定資產,發揮應有的效益
加強組織領導,建立健全管理機構,強化固定資產管理體制,明確各職能部門的責、權、利,建立健全完善的資產管理機構。利用現代化手段,對固定資產進行管理。固定資產名目繁多,分布廣泛,固定資產的管理也必然是一項情況復雜、工作量龐大的工作。為了及時管理和掌握固定資產的流動,合理調配資源,建立科學有效的網絡管理系統,一方面可以及時登記和掌握固定資產的增減變動、庫存情況,避免重復購置,另一方面可以合理組織和調配閑置的資產,促進閑置資產的再利用,避免浪費。
參考文獻