時間：2023-06-30 17:22:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇出口經營方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《方案》精神，結合我市外貿領域的實際情況，加強宣傳，重點打擊外貿領域三類商業欺詐行為：利用外貿合同詐騙行為；低開、虛開出口發票行為；對外貿易經營活動中的價格瞞騙和假出口行為。通過發揮各部門聯合監管的功能，達到整頓和規范對外貿易秩序，維護對外貿易環境的目的。
二、工作重點
（一）關于預防利用外貿合同騙取資金的欺詐行為的發生。
由市商務局牽頭，工商、公安、稅務、外管等部門組成聯合工作機制，形成市建立對外貿易信用體系建設的方案，充分體現各部門功能互補、信息共享以及發揮各自監管職能，形成監管合力。同時，根據我市工作的進展情況，商務局、工商局、公安局、稅務局、外管局等部門將組成聯合工作小組，現場辦公，協調相關問題，落實具體實施工作。
（二）嚴厲查處低開、虛開出口發票的行為。出口發票是出口企業根據國際慣例向進口商自行開具的一種形式發票。我局將會同稅務、外管等部門在深入調查了解的基礎上，盡快制訂程序化的、可操作的治理措施，嚴厲打擊低開、虛開出口發票的行為。同時，要高度重視，加強對對外貿易經營者的宣傳教育，將治理低開、虛開出口發票的行為作為一項長期工作常抓不懈。
（三）嚴厲打擊對外貿易經營活動中的價格瞞騙、假出口行為。在進出口環節，積極利用海關風險監控機制，廣泛開展對外貿領域內的價格信息核實以及企業稽查。綜合運用查緝和規范兩種手段，將打擊進出口領域的違法犯罪行為與規范企業進出口行為有機結合起來，既要制裁違法企業，又要鼓勵守法企業，引導企業經營行為走向合理合法的正確軌道上來，在外貿進出口領域，形成一個良性、長效的綜合治理機制。
三、職責分工
為更好地開展打擊外貿領域商業欺詐行為專項行動，有效協調相關部門在專項行動中的工作，商務局會同公安局、工商局、國稅局、外管局等部門組成打擊外貿領域商業欺詐行為專項行動領導小組。領導小組下設辦公室。
辦公室設在商務局對外貿易科。辦公室作為專項行動領導辦事機構，主要職責包括：召集專項行動領導小組聯席會議和成員會議；負責執行領導小組的決議；督促、落實相關部門在專項行動中的工作任務；調查督辦專項行動中的重大或典型案件；推動市際信息共享制度；向領導小組提交工作報告。定期溝通對外貿易領域中利用合同詐騙的案件；定期匯總現有對外貿易經營者違法違規信息，各部門內部要確定本系統內信息的匯總機制；對市對外貿易信用工作予以指導和協調；會同相關部門向市相應對口部門提出要求，形成市對外貿易信用體系建設方案并盡早實施。加強對對外貿易經營者的宣傳教育力度，通過剖析典型案例，分析低開、虛開出口發票對我市商品、企業以及國家聲譽造成的不良影響；盡快推動關于治理低開、虛開出口發票治理辦法的出臺；對依據辦法查實的低開、虛開出口發票的對外貿易經營者進行處罰；敦促地方有關部門將治理低開、虛開出口發票作為整頓和規范外貿秩序的一項長抓不懈的工作。會同有關部門商討建立進出口商品價格信息共享制度，違規違法企業通報制度。
四、工作進度
按照《省打擊外貿領域商業欺詐專項整治工作方案》的部署，分三個階段實施。
第一階段：年月—年月，動員部署階段，印發工作方案及實施方案，做好相關的前期預備工作。
我國企業的出口方式主要包括生產企業自營（或委托）出口與外貿出口兩種方式。從2002年元月起，生產企業自營（或委托）出口自產貨物，除有其他規定外（如增值稅小規模納稅人企業自營或委托出口實行免征增值稅的辦法），一律實行“免、抵、退”的退稅辦法，而外貿企業（增值稅一般納稅人）實行“先征后退”的辦法，即在貨物出口之后按采購貨物取得發票上所列不含稅金額與退稅稅率的乘積計算出口退稅，征、退稅額之差計入主營業務成本。因為兩種出口方式計算出口退稅的方法不一致，導致企業在不同出口方式下應退的稅款及應繳納的稅款有區別，出口企業可以通過稅務籌劃測算，選擇稅負低、出口退稅多的方式開展出口業務。
自營出口是指企業（具有進出口經營權）自己生產，自己報關，自己收匯，自己辦理出口退稅的的出口方式。委托出口是指有進出口經營權的企業，包括外貿企業和其它出口企業，受其他單位的委托，辦理出口業務的出口方式。受托企業僅收取手續費，其他業務事項由委托單位辦理，如出口收匯、出口退稅等。如委托方是具有一般納稅人資格的生產企業，則按“免抵退”辦法辦理出口退稅，如委托方是小規模納稅人企業，則出口貨物免征增值稅且不能退稅。若委托方是除生產企業外的其它企業，則出口退稅按外貿出口的方式辦理，其應退稅款根據該貨物的實際采購成本（不含稅）和相關退稅率計算確定。也就是說若委托方是生產企業時，可以將自營出口方式與委托出口方式視為同一種方式進行相關的研究。
外貿出口是指外貿企業（具有進出口經營權）作為中間商從其他企業購買貨物后再銷往境外的出口方式。外貿企業賺取買賣差價，自己收匯，自己辦理出口退稅。我國剛開始改革開放時，外貿出口曾經是我國最主要的出口方式，目前仍然在我國出口業務中占有一定的地位。
二、生產企業自營（或委托）出口退稅計算方法
具有增值稅一般納稅人資格的生產企業實行“免、抵、退”辦法?！懊狻笔侵钙髽I出口貨物銷售環節免征增值稅?！暗帧笔侵钙髽I出口自產貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動力所含進項稅額可以抵頂內銷貨物的應納稅額，在貨物出口銷售環節免征增值稅，并對未抵頂完的進項稅額按規定辦理退稅或留待下期抵扣，但根據出口貨物離岸價與當期外匯牌價折合成人民幣金額后，其與征退稅率之差的乘積不能在進項中抵扣?！巴恕笔侵钙髽I在有增值稅留抵稅額的情況下，其折合成人民幣的出口額與退稅率的乘積可辦理退稅。增值稅小規模納稅人生產企業實行免征增值稅辦法。出口“免、抵、退”稅計算方式如下：
第一，當期應納稅額計算。具體為：
當期應納稅額=當期內銷貨物的銷項稅額-（當期進項稅額-當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）-上期留抵稅額
當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額
免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進原材料價格×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）
進料加工免稅進口料件的組成計稅價格=貨物到岸價+海關實征關稅和消費稅
免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額的計算公式可以這樣理解，如無免稅進口料件，則“免抵退不得免征和抵扣稅額”為出口產品的征稅率和退稅率之間的差額，此差額為國家要求出口企業所負擔的成本，要從當期進項稅額或上期末留抵稅額中扣除。如有免稅進口料件，由于此料件是免稅進口的，不存在進項稅額抵扣的情況，所以也就不存在要從進項稅額或上期留抵稅額中扣除了。如果本期“免抵退不得免征和抵扣稅額抵減額”>“免抵退不得免征和抵扣稅額”，則差額部分結轉下期繼續抵減。如果企業當期沒有免稅進口的料件，則“當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額”就不用計算。
第二，免抵退稅額計算。具體為：
免抵退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額
免抵退稅額抵減額=免稅購進原材料價格×出口貨物退稅率
免抵退稅額計算公式可以這樣理解，出口產品享有免征增值稅政策，并將出口產品所含的國內已繳的增值稅予以退稅，但加工貿易方式進口的料件是屬于免稅進口的，所以此部分不能予以退稅，要從“免抵退稅額”中扣減出來。如果本期“免抵退稅額抵減額”>“免抵退稅額”，則差額部分結轉下期繼續抵減。如果企業當期沒有免稅進口的料件，則“當期免抵退稅額抵減額”就不用計算。
當免抵退稅額
“免抵退稅額”的計算目的在于和“期末留抵稅額”進行比較，當期超過“免抵退稅額”的“期末留抵稅額”可以繼續在下期參與“應退稅額”計算和比較。當期“期末留抵稅額”就是當期《增值稅納稅申報表》中“期末留抵稅額”所列數額。
第三，當期應退稅額和免抵稅額計算。根據以上公式計算結果，如果當期期末留抵稅額>當期免抵退稅額，則當期應退稅額=當期免抵退稅額；當期免抵稅額=0。此為“免抵退”中“退”部分，即出口企業所耗用的原材料對應進項稅額未抵頂完內銷貨物銷項稅額的部分予以退稅。如果當期期末留抵稅額≤當期免抵退稅額時，當期應退稅額=當期期末留抵稅額；當期免抵稅額=當期免抵退稅額-當期應退稅額。另外，需要注意的是，根據相關規定，當期免抵稅額屬于城市維護建設稅和教育費附加的計算基數，企業應該分別按規定的稅（費）率繳納城市維護建設稅和教育費附加。
三、外貿企業的出口退稅計算方法
外貿企業的出口退稅實行“先征后退”的計算辦法，即對其在國內采購貨物成本與退稅稅率的乘積退稅，征、退稅之差計入企業的主營業務成本。
應退稅額=外貿收購不含增值稅購進金額×退稅稅率
如果從小規模納稅人購進貨物后出口，按取得的增值稅防偽稅控開票系統或防偽稅控代開票系統開具的增值稅專用發票上注明的不含稅價與征收稅率的乘積計算應退稅額。
四、生產企業不同出口方式的稅務籌劃
作為生產企業，可以選擇采取自營（委托）出口方式或者將產品銷售給與公司有關聯關系的外貿企業，再由外貿企業辦理出口業務的方式。兩種方式下，哪種方式可以獲得較高的企業收益呢？以下就通過建立數理模型的方式來進行分析。
模型假設： A公司某年計劃出口自產產品，銷售金額為 Y 美元（FOB價，不含運費、保險費等），當期人民幣對美元的外匯牌價為 H，，當期從國內采購的原料不含稅金額為 X1元，當期進口的原料金額為 X2（CIF價，含運費、保險費等）元，期初無增值稅留抵稅額。A公司增值稅征稅率為 17%，出口退稅率為 t，進口料件的關稅稅率為 t’。長江公司為A公司全資子公司，是一家具有進出口經營權的外貿公司。A公司可以選擇自營出口或通過長江公司出口兩種不同的方式，如選擇長江公司出口，則A公司先把貨物以不含稅價格 X3元銷售給長江公司，長江公司再以Y 美元報關出口該批貨物。因為出口金額Y美元為不含稅的出口價，則通常情況下，X1+ X2
方案一：自營出口。假設A 公司自營出口所需進口的料件，在料件進口時采用加工貿易方式，進口環節免征增值稅及關稅，產品出口時辦理核銷手續。則：
A 公司當期應納稅額 T1=當期內銷貨物銷項稅額-（當期進項稅額-當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）-上期留抵稅額
=0-{X1×17%-[YH（17%-t）-X2（17%-t）]}-0
=（YH-X2）（17%-t）-X1×17%
方案二：通過長江公司出口，由長江公司辦理出口退稅。如果A公司通過長江公司出口，其進口料件必須采用一般貿易方式進口，在進口環節繳納增值稅及關稅，而采取方案一出口則可采取加工貿易方式進口料件。
長江公司當期應退增值稅=外貿收購不含增值稅購進金額×退稅稅率=X3×t
A公司進口環節應納增值稅=（X2+X2×t′）×17%
A公司產品銷售給長江公司后應納增值稅=X3×17%-X1×17%-（X2+X2×t′）×17%
則A 公司當期應納增值稅= X3×17%-X1×17%
因此，A、長江公司兩關聯公司當期應納增值稅合計為T2= X3×17%-X1×17%-X3×t。
則：T1-T2=（YH-X2）（17%-t）-X1×17%-（X3×17%-X1×17%-X3×t）=（YH-X2-X3）（17%-t）。根據以上列式可知，A公司可以通過選擇出口方式進行稅務籌劃。
當 t=17%，即當出口貨物退稅率與征稅率同為17%的情況下，T1=T2，此時，A 公司自營出口或通過長江公司出口，兩種方式應納增值稅是相同的。
當 t
第一，當 X2=0時，即 A 公司當期所用材料中完全沒有采用加工貿易方式進口的。則：T1-T2=（YH-X3）（17%-t）。
通常情況下， X3應小于YH，所以 T1-T2>0，即 T1>T2，由此可知，當產品出口價格 YH 大于銷售給長江公司的貨物價格 X3時，A 公司通過關聯外貿公司 B 出口產品降低企業增值稅稅負，增加企業利潤。以下舉例分析。
例一：A公司對2012年某月經營情況作如下預計：國內購進原材料4000萬元，可抵扣增值稅進項稅為680萬元，其他生產成本為2000萬元，產品出口銷售價格為9000萬元，產品征稅率為17%，出口退稅率為13%。無上期留抵稅額。城市維護建設稅稅率為7%，教育費附加費率為3%。
方案一：A公司自營出口該批產品。
當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=9000×（17%-13%）=360萬元
當期應納增值稅=0-（680-360）-0= -320萬元，即實際應繳稅款為0，期末留抵稅額為320萬元。
當期免抵退稅額=9000×13%=1170萬元
由于當期留抵稅額
當期免抵稅額=1170-320=850萬元
當期應納城市維護建設稅=850×7%=59.5萬元
當期應納教育費附加=850×3%=25.5萬元
A公司經營利潤=9000-4000-2000-360-59.5-25.5=2555萬元
方案二：A公司設立關聯外貿公司長江公司，先將該批產品以8000萬元（不含稅價）銷售給A公司，A公司再以9000萬元出口。
A公司當期應納增值稅=8000×17%-680=680萬元
A公司當期應納城市維護建設稅=680×7%=47.6萬元
A公司當期應納教育費附加=680×3%=20.4萬元
A公司經營利潤=8000-4000-2000-47.6-20.4=1932萬元
A公司當期應退增值稅=8000×13%=1040萬元
A公司當期征、退稅差額=8000×（17%-13%）=320萬元
A公司經營利潤=9000-8000-320=680萬元
A公司利潤合計=1932+680=2612萬元
通過以上計算可以看出，方案二比方案一多退增值稅720萬元（1040-320），多交增值稅680萬元，減少稅負40萬元（720-680），多實現經營利潤57萬元（2612-2555）。
通過例一的計算可以驗證出，當產品的征稅率大于退稅率時，生產企業通過關聯外貿企業出口較自營出口可以降低企業稅負，增加企業經營利潤。其原因是兩種出口方式下的征退稅差額的計算基數不同，自營出口方式為離岸價收入，而外貿公司出口方式為貨物的不含稅采購成本。
根據以上研究結論，在貨物的最終出口價格YH一定的情況下，生產企業通過關聯外貿企業出口可以獲得一定的稅務籌劃空間，因為生產企業在產品銷售給外貿企業時，銷售價格在產品生產成本與外銷收入的區間內越低，則產品出口的征退稅差額也就越低，使企業獲得更多的經營利潤?？梢酝ㄟ^下例進行論證。
例二：沿用例一資料，若 A 公司以7000 萬元（不含稅價）的價格銷售給 A公司，A 公司再以9000萬元的價格出口。
A公司當期應納增值稅=7000×17%-680=510萬元
A公司當期應納城市維護建設稅=510×7%=35.7萬元
A公司當期應納教育費附加=510×3%=15.3萬元
A公司經營利潤=7000-4000-2000-35.7-15.3=949萬元
A公司當期應退增值稅=7000×13%=910萬元
A公司當期征、退稅差額=7000×（17%-13%）=280萬元
A公司經營利潤=9000-7000-280=1720萬元
A、A公司利潤合計=949+1720=2669萬元
通過以上計算可以看出，若銷售價格降至7000萬元，則可以比例四的方案二少交增值稅170萬元（680-510），少退增值稅130萬元（1040-910），減少稅負40萬元（170-130），多實現經營利潤57萬元（2669-2612）。
第二，當 X2>0時，即 A 公司所用料件中含有采用加工貿易方式免稅進口的料件，此時，T1-T2=（YH-X2-X3）（17%-t）。
根據上式，當YH>X2+X3時，T1>T2，在此條件下，A公司可以通過一般貿易進口或國內采購及通過關聯外貿企業出口，降低增值稅稅負。但是在此情況下，還應考慮繳納進口關稅對企業成本的影響。如繳納的進口關稅小于降低的增值稅稅負，便可增加企業經營利潤。然后再通過調整銷售價格X3進行稅務籌劃，使企業獲得更大的收益。
根據上式，當YH
A公司經營利潤=YH-[X1+ X2+（YH-X2）（17%-t）]=YH ×（t+83%）-（X1+X2）+X2（17%-t）。
由上式可以看出，在產品所用材料（X1+X2）為一個確定金額時，采用加工貿易方式進口材料 X2 占的比重越大，A公司經營利潤越大?？梢酝ㄟ^下例進行論證。
例三：A公司預計2012年某月出口900萬元的貨物，當期無國內銷售，當期進口材料到岸價到岸價為500 萬元，從國內采購材料金額為 200 萬元（不含稅價），增值稅征稅率為 17%，出口退稅率為 13%，無上期留抵稅額。城市維護建設稅稅率為7%，教育費附加費率為3%。
本例中，如銷售給外貿公司再出口，通常情況下，X3>X2=500 萬元，所以X2+X3>YH，根據前面得出的結論，此時，A 公司通過自營出口有利于降低增值稅稅負。
假設A公司通過關聯外貿公司長江公司出口，假設A將該批貨物以800萬元（不含稅價）銷售給長江公司，長江公司最終以 900 萬元的價格出口，由此可知：
長江兩公司當期應納增值稅=800×（17%-13%）-200×17%=-2 萬元
若 A 公司采取自營出口的方式，則：A 公司當期應納增值稅=（900-500）（17%-13%）-200×17%=-18 萬元。
通過以上計算結果表明， A 公司自營出口較通過關聯外貿公司出口增值稅留底稅額多16萬元（18-2），即A公司自營出口較為有利。如再增加考慮通過外貿公司出口需繳納進口關稅增加企業成本，A公司采用自營出口方式將更加有利。
在當前案例條件下，A公司自營出口的經營利潤=900-500-200-（900-500）（17%-13%）=184萬元。
再假設 A 公司在投入料件 X1+X2=700 萬元不變的基礎上，增加投入進口料件的比例，比如令 X1=100 萬元，X2= 600 萬元，則A公司自營出口的經營利潤=900-600-100-（900-600）（17%-13%）=188萬元，較提高進口料件比例前增加4萬元。
關鍵詞：財務輔助軟件
1、目前市場上商業化的通用財務軟件，如用友、金蝶等財務軟件，片面追求軟件操作功能通用性，而企業真正需要的強化內部財務管理的功能卻不健全，或者根本無法實現。特別是網絡版的大型財務軟件，數據庫經過嚴格加密處理，就是電腦人員也無法快速、方便地從數據庫直接調用、提取數據，進一步加工、整合，編制內部管理報表。財務人員通過財務軟件一部分一部分提取數據，然后用EXCEL軟件進行拼接，不但花時間多，費腦力，而且容易出差錯。特別是在月末月初和年末年初，財務人員大量財務工作和非財務工作疊加在一起，不得不經常加班加點，心力交瘁，煩不勝煩。
2、我們中國（福建）對外貿易中心集團有限責任公司財務采用的是金蝶財務軟件遠程網絡版EAS7.0。因大型網絡財務軟件強調大公司大數據和商業化的通用性，功能設計差強人意，部分功能即使根據使用單位的要求進行補充、更新，還是無法滿足需求。查詢功能需選擇很多條件才能進行，不夠直觀，如查看明細賬，需錄入日期、確認是否顯示核算項目、數量等多項內容，選擇幣別，顯示超過1000個記錄也需要選擇，然后選擇具體要查詢的明細科目，只有正確回答上述內容，才能看到明細賬；間接費用難以按照企業績效考核方案進行分攤，內部管理報表如外貿企業的分科組經營情況表、出口跟單核算報表等無法自動生成，因外貿業務員無法看到經營損益的整個清單，總擔心經營業績被財務人員“參入水分”，做了“手腳”；外貿財務軟件與稅務出口退稅軟件“各自為政”，可能因似是而非的商品品名，財務人員帳務處理使用錯誤的出口退稅率，出口退稅應退金額出現差錯，與實退金額不一致，賬實不符，日積月累，差錯金額越來越大，更正困難，甚至因少報出口退稅款，超過補報時間，無法申報，造成損失。對通用財務軟件的二次開發，確實是一線財務人員急切期盼的，也是適應提升財務管理的要求。
3、為了減輕財務工作強度和壓力，本人經過幾個月的“攻關”，設計了一套與金蝶財務軟件遠程網絡版EAS7.0數據相配套銜接的輔助軟件（下文簡稱“財務輔助軟件”）。利用金蝶財務軟件把會計記賬憑證數據和會計科目年初余額引出，生成EXCEL格式，利用“財務輔助軟件”轉換，生成系統數據。“財務輔助軟件”針對行業特點和財務管理需要，進行進一步“深加工”、整合，生成明細賬簿和財務報表（包括內部管理報表），自動計算財務指標，進行分析。詳情如下：
3.1“財務輔助軟件”增強了查詢功能。根據財務人員的操作習慣和管理要求，需從記賬憑證或明細賬中查詢或提取數據的功能，都設計成軟件操作菜單，如外貿企業按出口發票號查詢，和按照業務科組、業務員查詢，只要摘要、明細項目或核算項目符合條件，均可快速調出。還可根據企業管理需要添加相應的查詢菜單，擴展軟件功能，使財務人員操作起來更加方便、快捷，解決通用財務軟件查詢功能“通用卻不好用”的問題。
4、“財務輔助軟件”針對外貿企業的行業特點和管理需要，增強了自動編制內部管理報表的功能。企業的收入、成本和直接費用按業務科組、業務員進行歸集、計算，間接費用借助“財務輔助軟件”自動分攤（費用分攤方案見下文），然后自動編制分科組、分業務員的經營損益表，再生成按業務科組、業務人員歸集的損益類科目以EXCEL格式保存的詳細核算清單，包括營業收入（包括進出口銷售美元數）、營業成本、稅金、費用（包括營業費用、管理費用、財務費用）、營業外收入及支出、分攤的費用（包括業務科組、業務員的資金占用費）等逐筆細賬和計算清單，提供給業務員，以便業務員能快速打開核對，實現財務與業務數據的對接，消除業務員對財務核算結果準確性的質疑（即分科組分業務員經營業績計算是否存在多計成本、多攤費用、少算利潤的問題）。
5、企業經營狀況不同，其間接費用的分攤辦法也有所不同。工業企業間接費用，可利用作業成本法和作業基礎管理等成本分攤辦法，運用計算機技術對制造費用（也包括營業費用、管理費用和銷售費用）進行自動分攤，準確計算產品成本，分析增值作業和非增值作業。我們公司是一家以進出口為主的外貿集團公司，下屬幾十家子公司，有的只經營商品出口業務，有的進口和出口并重，有的以進口為主出口為輔。借助“財務輔助軟件”，使費用分攤盡量做到公平合理，提高績效考核的效率和效果。進出口業務的資金占用費，通過調用銀行存款明細賬，錄入其對應的業務科組、業務員和起始計息日期，根據銀行存款收付款金額和占用天數，按照銀行貸款平均利率或略高一點，計算分攤，這樣能督促業務員加快資金周轉，減少資金占用，減輕利息負擔。除資金占用費以外的其他間接費用，進口業務可根據進口采購需要的資金量和占用時間長短，進口業務整批銷售還是分批銷售或零售，對各批次的進口費用分攤設計了不同的比率，進行合理分攤，計算業務科組、業務員的進口經營效益。而出口業務，我們參照近一兩年公司的費用情況和出口規模，預測今年的銷售規模和費用情況，采用目標成本法，測算費用分攤比率。利用“財務輔助軟件”，根據業務科組和業務員的出口規模，適當考慮其業務經營能力，設計了不同的費用分攤辦法，如方案一：間接費用年總額承包，按月攤入成本，計算經營績效；方案二：業務科組和業務員按出口規模，在出口100萬美元之內每美元分攤8分費用，出口100萬美元至300萬美元的部分，每美元分攤7分費用，出口300萬美元至500美元的部分，每美元分攤6分費用，出口500萬美元以上的部分，每美元只分攤3分費用，分段統計攤銷費用?！柏攧蛰o助軟件”還可以根據不同業務科組和業務員按不同比率分攤，適當降低部分新業務員的費用分攤比率，給予其一段時間的優惠過渡期，力求企業的績效考核數據計算結果更精確，促使員工努力擴大進出口規模，精打細算，節儉費用開支，提高經營效益。
6、“財務輔助軟件”在外貿企業進出口費用分攤的基礎上，設計了按業務編號進行歸集、查看進出口業務的經營效益，實現外貿企業進口、出口業務跟單核算、按單跟蹤管理的要求，使企業的內部控制得以強化。
7、“財務輔助軟件”還增加了對財務指標進行分析的功能。通過自動計算財務效益指標，與標桿公司的財務指標進行比較，應用對標管理理論，對企業的經營績效進行初步評價。
一、工作原則和目標
以完善食品添加劑長效監管機制為核心，以懲治違法犯罪為手段，繼續鞏固前一階段整頓工作成效，及時查處新的違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，切實保護人民群眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業健康發展。
二、組織領導
為確保工作順利實施，成立嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項工作領導小組，負責組織落實國家和省有關專項打擊工作的重要指示和工作部署，統籌協調解決工作中的重大事項和重要問題。
領導小組在市衛生局設辦公室，負責專項工作日常事務處理，辦公室主任由市衛生局副局長周同志兼任。
三、責任分工
（一）市衛生局負責制定全市專項工作方案并組織實施；綜合監督、組織協調、督查督辦有關部門在專項工作在的進展情況，組織對專項工作中重大食品安全問題的查處。
（二）市農業局負責制定農產品種植和流通環節的專項整治方案，并抓好組織落實。
（三）市公安局負責配合有關食品安全監管部門依法打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的犯罪行為；依法查處暴力抗法案件。
（四）市監察局負責組織查處監管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀行為。
（五）市商務局負責制定生豬定點屠宰企業專項整治方案，并抓好組織落實。
（六）市食品藥品監督管理局負責制定餐飲消費環節的專項整治方案，并抓好組織落實。
（七）市工商局負責制定食品流通環節的專項整治方案，并抓好組織落實；負責食品流通領域中現場制作銷售食品和食品添加劑單位的專項整治工作。
（八）市畜牧局負責制定畜（禽）養殖和流通環節的專項整治方案，并抓好組織落實。負責獸藥、飼料等農業投入品的生產、流通和使用環節的專項整治工作。
（九）東方質量技術監督局負責制定食品生產加工環節的專項整治方案，并抓好組織落實。負責食品添加劑生產單位的專項整治。
（十）八所出入境檢驗檢疫局負責制定進出口食品和食品添加劑的專項整頓秩序整治方案，并抓好組織落實；負責市場銷售的進口食品和我市食品出口基地的監督檢查。
四、工作內容
（一）農產品種植和流通環節。嚴厲打擊在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁化學物質或其他可能危害人體健康的物質。大力加強對種植業產品農藥殘留和水產品藥物殘留的監測，嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止或未審定公布的農藥、魚藥和飼料添加劑的違法行為。督促農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度。并作為日常監督檢查的重點。
（二）畜禽養殖和流通環節。嚴厲打擊飼料和飼料添加劑生產、經營和使用過程中制售假冒偽劣、添加違禁化學物質等違法行為。加強生豬定點屠宰企業的管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；嚴厲打擊和私屠濫宰以及生產加工，銷售病死豬肉，注水豬肉等違法行為。
（三）食品生產加工環節。全面推行和實施食品添加劑使用，備案監督管理制度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用物質、回收使用過期食品和濫用食品添加劑的違法行為；督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。對不按規定落實記錄和查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對問題嚴重的企業要立即責令停產整頓，不具備生產條件的要依法吊銷證照；堅決取締無證無照生產加工食品行為。
（四）食品流通環節。嚴格實施食品進貨查驗收、購銷臺帳及索證索票制度，加強進貨渠道管理，加大食品批發市場、集貿市場、小食雜店的監管力度，嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品和食品添加劑等違法行為，加強市場巡查，特別是加強現場加工銷售熟食制品以及流通環節的快餐店添加亞硝酸鹽、非食用色素等物質違法行為的監督檢查力度。
（五）餐飲消費環節。加強餐飲消費經營單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經營單位嚴格落實采購食品及食品添加劑的索證索票制度。嚴禁采購、經營假冒偽劣及國家禁止生產、經營的食品及原料，加強學校食堂、建筑食堂、農家樂餐飲點和小餐館的衛生監管，嚴禁使用過期或腐敗變質的食品及原料，全面推行原料進貨溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死禽肉、劣質食用油、濫用添加劑、不合格調味品等違法行為。堅決杜絕采購不合格添加劑行為，有效防控食物中毒事件和食源性疾病發生。
（六）進出口食品生產流通。加強進出口食品和食品添加劑的各項監督檢驗管理制度，嚴格索證索票監管，確保進出口食品及食品添加劑的質量安全和產品的可追溯性。全面清查出食品原料基地，監督檢查是否存在違規使用農獸藥、濫用食品添加劑和從非備案種養殖場收購原料等問題，嚴厲打擊出口食品逃漏檢，夾帶出口等非法行為。
五、時間安排
（一）嚴厲打擊專項整治階段。年月日至月日
（二）審查、評價階段。年月日至月日
六、工作要求
（一）加強長效機制建設。
（1）強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設，強化非法添加劑和食品添加劑監測，及時開展安全評估，做到早發現、早報告、早預警，切實防范系統性風險。各有關部門在監管中發現新的可疑非法添加劑或易濫用的添加劑，要立即通報衛生部門。衛生部門應及時向上級部門匯報組織研究更新非法添加劑和易濫用食品添加劑“黑名單”。
（2）強化協調聯動。各有關部門要密切協調配合，強化聯合執法，規范信息。發現違法制售使用非法添加劑和濫用食品添加劑的，要及時將信息通報給相關部門。相關部門接到通報后，應當立即依法采取控制措施，查處違法行為。衛生部門要會同有關部門細化完善規范信息通報和建立協調聯動機制的具體措施。
（3）強化誠信自律。商務等有關部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。年年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任，積極組織企業開展自查自糾和內部監督，加強行業監督和培訓，及時發現行業中存在的問題并報告監管部門，未能及時發現并報告的要通報批評。
（4）強化科普宣教。各有關部門要通過多種形式，大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，要宣傳至農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業人員，做到家喻戶曉、應知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。
（二）嚴格落實各方責任。
（1）企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全責任，嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產品出現問題的，要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續銷售。
【關鍵詞】進出口公司 國際進出口物流 公司策略
物流是指為了滿足消費者需要而進行的從起點到終點間原材料中間過程庫存、最后產品和相關信息有效流動和儲存的計劃、實施和提高控制管理的過程。物流在整合了貨物流、商流、信息流、資金流和人才流之后，加快了商品使用價值的實現，因而成為世界經濟的一個亮點。
一、國內、國際物流業的發展現狀
（一）國內物流業的發展現狀
隨著我國加入世界貿易組織后的近10年來，我國的國民經濟得到長足的飛速發展，隨之而來的物流業也欣欣向榮的迅速發展起來。如下圖1所示，社會物流需求持續高速增長，國民經濟發展對物流的依存度進一步提升，物流業增加值穩步上升，社會物流總費用趨于平穩。從2005年的48.1萬億元到2011年的158萬億元，國內物流發展呈現著平穩上升、迅速發展的趨勢。
（二）國際物流業的發展現狀
全球經濟已經并正經歷著一個快速變化的時期。全球化趨勢，一體化物流以及信息與通訊技術的發展都在重新構造國際貿易方式，并最終改變國際物流的流向與結構。國際物流系統的重新構造的動力來源于人們追求新的經濟的增長、資源更好的配置、消費者更自由的選擇，以及市場競爭的加劇。
為了更具國際競爭力，各國的工商業界正組織世界范圍的戰略網絡，以便對來自世界市場的任何部門的需要做出有效的、高質量的快速回應。對這種活動有效的完整的組織通常被認為全球物流，并已成為全球競爭的核心。經濟化的迅速發展，信息技術和通信技術的更新，跨國公司的萌發，致使本土化生產和全球采購以及全球消費的趨勢日益明顯。與此同時，進出口公司的物流業務也在不斷的擴大，主要表現在活動范圍和規模上；其經營方式也在由粗放型向集約化和協同化方向發展，全球化的物流服務也相繼形成。此外，提倡節能環保、無污染的綠色物流業開始受到人們的重視。
二、加強物流管理，做好物流工作的策略
（一）進出口公司要樹立一體化物流服務理念，建立與之配套的業務流程
進出口公司要樹立一體化物流的服務理念。所謂一體化物流服務，是指從整體出發，經過協調原料、半成品、成品的生產和供應以及銷售甚至直到最終消費的這一整個過程，物流行業所起到一個完整的“價值鏈”的作用，不僅協調好資金流，同時也處理好了信息流，從而制定出降低物流總成本的目標方案，并選用最優方案來進行整體報價，從而更好的滿足顧客的需要。這一理念要求進出口公司把顧客的需要作為根本目標，提供良好地物流跟蹤系統，預估和選擇良好的物流運輸商、倉儲商和其他物流服務商，從而創造出多種物流管理和決策服務，以不斷實現公司的最大利潤。
進出口公司應該把信息技術和實施能力融為一體，提供“一站式”的整體物流解決方案。因此，物流企業在提供基本物流服務的同時，要根據市場需求，不斷細分市場，拓展業務范圍，以客戶增效為己任，發展增值物流服務，廣泛開展加工、配送、貨代等業務，甚至還可提供包括物流策略和流程解決方案、搭建信息平臺等服務，用專業化服務滿足個性化需求，提高服務質量，發展戰略伙伴關系。
（二）進出口公司要提高人員服務能力，進一步提高 IT能力
如今國外企業紛紛進入中國搶灘中國市場，使得市場競爭變得異常激烈，中國進出口公司面對現狀應及時的進行服務管理的革新，以期在如此激烈的環境中占據一定的地位。過去的物流大多定義為實物流，而現代物流不僅僅是實物流，更是信息流、資源流、人流和商流的協調運作。中途只要有任何一個環節銜接不暢，都會造成物流效率大大降低的后果，從而進一步影響到公司的經濟效益。鑒于此，進出口公司應結合自身情況仔細分析，發揮優勢，并圍繞以顧客為中心的觀點，制定出適合自身發展的一套完整的良好的服務管理體系。進出口公司要緊跟時代步伐，抓住市場中的細微變化，不斷進行創新，制定出個性化，差異化，專業化的物流服務。
當前，許多進出口公司從自身的組織機構和決策機制入手，努力整合各種物流功能，變單項服務為全方位服務，將目前市場上的“分包”逐步轉化成一條龍的“全包”或“總包”。即借助完善的信息系統和網絡，通過發揮專業物流管理人才的經驗與技能，提供高效、快捷的配送和有效的增值服務，以降低終端消費者的機會成本，創新地、超常規地滿足顧客需求。而為客戶提供個性化、差異化、專業化的增值服務則是新的服務方向。
（三）進出口公司要提高業務能力，提高市場競爭力
創建并強化核心競爭力，提供專業化的服務。進出口公司的物流工作不僅需要生產管理企業家，更需要一批專業的物流管理人才隊伍。伴隨著生產規模的擴大和加工企業客戶的增加，物流管理的難度和復雜程度也逐漸加大。只有不斷地提高業務能力，不斷完善物流管理方案，說服加工企業客戶分擔一些物流管理工作量，從而實現物流管理的業務轉移。
因此，這就要求進出口公司必需做到堅持合理搭配與優化組合的原則，對于所掌握的可控制資源和可利用資源，充分地實現資源的合理配置，從而提高公司的核心競爭力。另外，進出口公司要有一個明確合理地企業戰略規劃，以順利實現公司整體資源的有效配置和投放。
三、總結
進出口公司的物流工作關系到公司經營的整體成敗。加強專業物流和系統整合，實現進出口物流的有效外包，已是進出口公司做好物流管理的主要途徑。
參考文獻
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論文摘要:文章從Z公司企業實際和行業現狀出發，站在企業發展戰略的高度，提出了z公司戰略營悄的總體思路，并以此為中心思想，對公司品牌建設、戰略聯盟、海外營銷組織、海外營悄梁道、營銷計劃等提出建議。
近年來，戰略營銷理論開始傳入中國，個別中國企業逐漸接受戰略營銷理論和理念，并在實踐中大膽運用。本文希望從Z公司企業實際和行業現狀出發，站在企業發展戰略的高度，提出了Z公司戰略營銷的總體思路，并以此為中心思想，對公司品牌建設、戰略聯盟、海外營銷組織、海外營銷渠道、營銷計劃等主題進行建議，希望能借此提高Z公司對海外市場戰略營銷的認識和重視，從而對提高Z公司全球競爭力有所幫助。
一、Z公司背景介紹
Z公司(浙江x x技術股份有限公司搶吐建于1993年，是一家集自動化與信息技術產品的科研開發、生產制造、市場營銷及工程服務為一體的國家級高科技企業，是首批“國家863計劃產業化基地”之一，獲得國家火炬計劃重點高新技術企業、國家規劃布局內重點軟件企業和國家高新軟件園重點骨干企業等一系列榮譽稱號。
Z公司以Z大學先進控制研究所、工業自動化國家工程研究中心、工業控制技術國家重點實驗室等機構為技術依托，利用Z大學多學科的綜合優勢，致力于工業IT技術和產品的開發。Z公司已經擁有了完整的過程自動化產品體系，主要包括WebField JX系列DCS控制系統、WebField ECS系列DCS控制系統、WebField GCS系列控制系統、現場總線技術與產品、InPlant企業整體解決方案、PIMS生產信息管理系統、ERP軟件及系統集成等。產品廣泛應用于化工、煉油、石化、冶金、電力、造紙等流程工業企業，以及智能交通、水處理及教育領域等公共事業部門，已經為超過6000多家來自中國及世界各地的用戶提供從工廠類自動化到非工廠類自動化的整體解決方案。
二、Z公司的技術和產品
工業自動化行業中，Z公司作為自動化硬件、軟件制造商及自動化系統集成商，擁有完整的過程自動化產品體系，并已經為超過6000家來自中國及世界各地的過程行業用戶提供了產品與工業自動化行業整體解決方案。
目前，Z公司已經形成三大類五個型一號的產品體系，見表1。過程自動化是Z公司的核心業務，主要產品包括WebField JX系列DCS控制系統，WebField ECS系列DCS控制系統，WebField GCS系列控制系統，現場總線技術一與產品，ESP-Suite企業增效解決方案，PIMS生產信息管理系統，以及ERP軟件及系統集成等。憑借完整的產品體系及對流程工業的深刻理解，Z公司提出了流程工業綜合自動化整體解決方案的概念—InPlant(Intelligent-Plant )。據美國ARC公司調查，應用流程工業綜合自動化技術可獲得顯著的經濟效益，產品質量提高19，2%、勞動生產率提高13.5%、產量提高11.5%;，
三、Z公司海外市場戰略營銷具體舉措
Z公司爭取在3 —5年內從通過戰略營銷實現從國內自控行業的第一梯隊發展成為全球自控行業的第一梯隊，為此需要對公司的品牌建設、戰略聯盟、組織變革、海外市場營銷渠道構建、及營銷計劃制定等五方面進行相應調整。
1.品牌建設。菲利普·科特勒將品牌所表達的意義分為六層:屬性、利益、價值、文化、個性和使用者，其中品牌最持久的含義是它的價值、文化和個性，它們確定了品牌的基礎。因此品牌已逐漸成為市場競爭的起點、要素、細胞和載體，成為企業乃至一個國家或地區綜合競爭實力的象征，誰擁有為社會所公認的強勢品牌，誰就擁有市場，誰就會取得競爭優勢。
在高新技術市場環境下，擁有強大的品牌比在傳統消費品市場中更為重要。強大的品牌是高新技術產品高質、可靠的象征和標志
根據多國調查顯示，z公司品牌僅處在全國知名階段，尚不具備全球聞名的品牌知名度和美譽度，在世界范圍內品牌知名度還遠遠落后于業內的跨國公司?，F階段，z公司的工作重心是產品銷售，銷售部門是公司的核心業務部門，而負責市場開拓、廣告宣傳、品牌建設等活動的市場部在公司架構中地位不高且結構不完整、功能不完善，這與當前一些跨國企業紛紛以市場部為中心，其他職能部門圍繞市場部開展工作的做法是相反的。z公司必須意識到建設強勢品牌是贏得市場和可持續發展的關鍵，是企業進軍全球自控市場第一梯隊的必經之路，也是實施戰略營銷的第一步和有力保障。因此，品牌建設對于Z公司拓展海外市場具有緊迫的戰略意義。
2.戰略聯盟。在拓展海外市場中，發達國家的競爭對手實力往往比國內對手更為強勁，競爭威脅更大。我國企業目前整體實力較弱，同時在海外市場上普遍處于開拓初期，面臨各種障礙，包括目標市場中現有企業的過激反應以及貿易、資金、技術方面的壁壘，如果采用單兵作戰的方式自己開拓市場或相互拆臺搶奪對方市場，勢必導致企業成本增加或者“共損”局面的出現。
相反，如果與同行企業結成同盟共同開拓某個海外市場，實行技術研發、市場渠道、商標與品牌等資源的共享，將會產生規模經濟效應和協同作用，相應降低每一家企業分攤的市場開拓成本.同時面對實力強大的買方，戰略聯盟會使每家企業的議價能力加強。因此在全球工控市場已被國際知名公司占據大半江山的現實面前，Z公司正確的戰略舉措應當是樹立合作的競爭觀，跟國內外知名公司建立戰略聯盟，通過利用這些公司的國外客戶和渠道優勢、經營理念優勢、品牌優勢、成熟的管理體系和人才優勢等諸多競爭優勢，加速公司海外市場的拓展進程。
3.組織變革。當前，Z公司為開拓海外市場，已經設立海外部，為適應公司戰略營銷需要，Z公司海外部的組織形式應該進行適當變革，變革的路線將是海外部—國際事業部—全球營銷中心。
海外部。Z公司現已按垂直化管理原則，設置專業職能部門—海外部。該部門由部門經理和部門員工組成，專業從事進出口業務，具體負責海外營銷各種服務，隨著海外市場的擴大而發展實踐中，海外部是剛剛開展海外市場業務的公司必經之路，便于集中管理。
國際事業部。隨著海外業務的拓展，Z公司在越南、印度、巴基斯坦等國家與當地在自動化控制領域頗有聲望的公司建立了戰略合作關系，構建了分銷體系，對各個地區、各個商分別進行渠道管理、價格管理和銷售管理的需要十分迫切，但現行的垂直化管理體系已經逐漸不適應Z公司的海外業務拓展進程，Z公司海外市場戰略營銷客觀要求對海外部的組織形式進行變革。Z公司在海外市場的經營活動現狀是:在對某一國家出口產品的同時，在另一個國家建立商制度，而在第三個國家設立辦事處，又在第四個國家開辦合營企業，在第五個國家設立子公司。這樣Z公司需要按照事業部原則，專門設立一個國際事業部，專門處理公司的國際業務活動。國際事業部由該部的總經理領導，負責制訂其目標和預算，并負責目標公司在國際市場上的業務發展。國際事業部的職能人員包括有市場營銷、工程服務、財務計劃、合同管理與進出口后勤服務等方面的專家，他們為下屬各經營單位制訂計劃，并提供服務。
經營單位的設置可按下面三個原則中的一種或幾種來考慮。它們可以是地理區域性的組織機構，由分別主管不同地區的業務主管對主管國際事業部的總經理負責。這些地區業務主管負責管理承擔地區業務的銷售人員、商和經銷商。經營單位也可以是按產品大類設置組織機構，每個經營單位由一名業務主管負責，主管每個大類產品在海外市場的銷售業務主管可以向公司職能部門的地區專家征詢有關各不同地區的專門知識。最后，經營單位還可以是一些國際子公司，每個子公司由一名經理主管，各子公司經理向主管國際事業部的總經理負責。 全球營銷中心。隨著海外事業的發展，Z公司將成為真正的跨國公司，公司將在世界范圍內進行設備生產、人才、資金等資源配置和客戶關系管理，并提供后勤供給保障。此時，Z公司的全球營銷職能將游離出來，依托單獨設立的全球營銷中心進行管理，全球營銷中心是獨立的公司法人。全球營銷中心總裁對Z公司最高負責人和執行委員會負責，下屬區域經理們受過全球經營方面的訓練。經理人員可從其他國家聘任;零部件及其他原材料可以向任何價格最低的地方采購。
4.海外渠道構建未來幾年內，為了加快海外市場拓展進程，根據Z公司的戰略營銷思路，Z公司應通過間接出口和直接出口，構建海外營銷網絡。
間接出口間接出口是指Z公司利用本國另一商業組織，如借助利用國內各大設計院、各大成套公司、各大進出口公司的項目資源、營銷網絡和市場經驗進入海外市場，在這種方式下，銷售方式與國內市場大致相同間接出口是Z公司現階段可用資源少、自身出口組織不健全、海外市場信息了解不充分情況下，交易成本最低、市場經營風險最小的出口貿易方式。
直接出口直接出口的主要形式是直接接受國外公司的訂貨及參加國外工程投標，這要求Z公司對海外目標市場了解充分，掌握豐富的市場信息Z公司可以通過在當地建立辦事處，甚至創辦合資公司，深人市場調研，充分挖掘用戶信息，進行直接出口。
Z公司進人海外市場，與國外用戶、官方機構直接、正面接觸的最簡單、最直接、低風險形式是開設國外辦事處、代表處，它既可以作為企業商品與服務出口的延伸服務工作，如了解、研究當地市場，辦理有關出口事宜，提供售后服務;也可以作為Z公司推進海外市場進人的實質性、前瞻性步驟，使Z公司可以通過了解當地的經營環境、經營條件，積累在當地經營管理企業的經驗.為Z公司進一步增加對當地市場的投入做準備。建立辦事處還可以作為Z公司學習競爭者、研究競爭者、模仿競爭者、監控競爭者的有效手段。
海外商和經銷商。Z公司在本國自建分銷渠道，對產品定價、產品選擇、營銷方案、市場信息等方面有絕對的控制權和知情權，能夠很好的制定和實施營銷戰略然而在國外自建分銷渠道，不但資本需求量較大，而且要充分了解當地市場，還要配有高素質的營銷人員，渠道維護成本也相當高，同時又需盡力規避由立法、慣例、政治因素造成的海外市場進人壁壘，與當地商或經銷商結成戰略聯盟是解決前述難題的有效方法這一戰略要求Z公司在海外目標市場尋求具有強大營銷能力和在市場定位方面有潛力的合作伙伴作為其在當地的商或經銷商，將該合作作為進人新產品市場進行擴張的手段，因此正確的選擇海外商和經銷商對Z公司開拓海外市場有著舉足輕重的作用
5.營銷計劃制定。營銷計劃必須與企業戰略營銷保持良好的協調性，應將所有的管理職能都融入到營銷計劃制定過程中，將顧客置于計劃的中心地位，并使企業的定位策略能夠與目標市場相互協調。
Z公司較為完善的海外營銷計劃包括定價、促銷、營業推廣、公共關系、產品開發和人力資源配置等，將所有的管理職能都融人到營銷計劃制定過程中，講求系統化管理，整體配置企業所有資源，形成競爭優勢;強調協調與統一，不僅僅使企業內部各環節、各部門的協調一致，而且也強調企業與外部環境協調一致，共同努力以實現營銷資源整合。
四、結論分析
本文從戰略營銷角度，結合Z公司企業實際，提出Z公司應該充分利用各方面資源，運用戰略營銷進行市場開拓，保持企業長久的核心競爭力。本文基本觀點總結如下:
1傳統營銷圍繞營銷產品、分銷、價格、推廣展開，也就是著名的4P營銷組合。戰略營銷包括這些策略變量，但在某些重要的戰略方面超越了傳統營銷的范圍。戰略營銷是關于營銷的一種新思維和實踐方式，具有目標的長期性、營銷的戰略性、手段的綜合性、行動的計劃性、結果的深遠性和競爭導向性的特征。
2.在全球經濟一體化發展和WTO背景下，Z公司進人了新的發展時期，由成長期向成熟期轉變，通過全球營銷向海外市場發展實現市場多元化，成為Z公司的現實選擇，但由于全球市場競爭日趨激烈，以及Z公司現階段開拓海外市場工作中存在諸多不足，傳統的營銷理論已經不能完全滿足企業推進出口的客觀需求，國際營銷理論和方法上理應進行大膽創新和實踐應用。理論研究表明，戰略營銷正是符合Z公司在WTO框架下適應全球化市場競爭要求的國際先進營銷理論和方法，因此.Z公司在海外市場拓展中，借鑒和實施戰略營銷就具有突出的必要性和緊迫性。
一、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實文化娛樂場所的安全主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，各文化娛樂場所要從文明經營、守法經營出發，充分認識此次火災隱患大排查大整改保安全工作的重要性，及早部署、動員，把消防工作抓細、抓實。各文化娛樂場所要按照排查、整治的重點內容進行全面自查自改。要全面系統的搞好內部動員工作，做到逐項檢查、逐項登記、逐項整改。對存在火災隱患，屬于立即改正的，必須立即改正；屬于限期改正的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保整改消防安全的，要自行將危險部位停業整改。各文化娛樂場所未依法履行排查、整改火災隱患職責，發生火災事故的，對責任人員依法處罰直至吊銷經營許可證。
二、具體工作
對網吧、歌舞廳、娛樂場所、音像經營場所、演出場所、等進行專項治理整頓，對防火安全隱患多發的領域和重點單位進行集中查、重點查。
1、對鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口的娛樂場所，影響安全疏散的，應當立即改正。
2、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄，影響安全疏散和應急救援的，應當限期拆除。
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求，商住樓營業部分與住宅部分安全出口為分開設置的，應當限期改正。
4、疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的，應當立即改正；疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的，應當限期改正。
5、在娛樂場所內違反消防安全規定，使用或儲存易燃易爆化學物品的，應當立即改正。
6、擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的，應當限期改正。
7、火災自動報警系統和自動滅火系統不完好有效，影響防火滅火功能的，應當限期改正。
8、堅決禁止任何娛樂場所接待未成人進入，如有違紀、違規行為，按照有關《條例》的規定，按照上限進行處理。
三、組織領導
為切實加強此次活動的組織領導，成立“安全生產大檢查工作”領導小組組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員為下屬單位負責人擔任
四、整治工作步驟
第一階段制定文化娛樂場所安全生產隱患排查治理專項行動方案，在全國“兩會”期間安全隱患排查治理工作的基礎上，進一步做好排查治理和監督檢查工作，并在全縣范圍內開展一次文化娛樂場所大排查活動，加大檢查力度，加強場所內防火的宣傳教育工作，徹底消除各類事故隱患，確保我縣各網吧及娛樂場所消防安全形勢穩定。
第二階段按照有關要求，認真開展自查，做好隱患排查治理工作。一時難以治理的要列入計劃，落實責任，限期整改，并制定應急預案，加強監控。對存在重大隱患和不具備安全經營的文化經營場所該停的停，該罰的罰，該關的關，決不姑息遷就，對于不服從有關規定的，嚴肅追究其責任，創造安全穩定的社會環境。
摘要 國家宏觀調控政策下，我國市場經濟取得了顯著的發展成就，多種產業經營面臨著新一輪的調整。經濟一體化是企業經營發展的主流趨勢，其對外適應經濟全球化變革趨勢，對內符合市場經濟體制改革的要求，總體上推動著本國產業結構的優化經營。本次分析了區域經濟一體化發展趨勢對企業經營造成的影響，以實際營運狀況提出了科學的對策。
關鍵詞 區域經濟 企業經營 影響 對策
經濟全球化時期，中國社會經濟營運方式也接受了新的調整，地方與地方之間經濟的關聯性越來越強，在此基礎上提出了區域經濟一體化模式的概念。經濟一體化是跟隨我國市場經濟實況擬定的方案，與本國基本國情及經濟體制要求相互一致。企業應立足于區域經濟一體化，重新調整現有的經營方案。
一、區域經濟一體化的內涵
區域經濟一體化是指區域內兩個或兩個以上的國家或地區之間，通過建立共同的協調機構，制定統一的經濟貿易政策，消除相互之間的貿易壁壘，逐步實現區域內共同的協調發展和資源的優化配置。區域經濟一體化發展至今，中國與周邊國家進出口貿易額有了明顯的提升，呈現出來的經濟發展價值顯著。例如，2012年1-6月份，中國進出口總額18398.4億美元，累計同比增長7.97%，其中出口額9543.76億美元，累計同比增長9.19%，進口額8854.64億美元，累計同比增長6.68%[1]。
二、區域經濟發展對企業經營的影響
分析區域經濟一體化對國內企業經營的影響，應當堅持統籌性原則展開對比，既要考慮國際經濟體制對本國經濟的沖擊，也要顧及國內市場變動的營運要求。筆者從國內外市場、優缺點等方面綜合探討。
1.國內市場的影響
（1）優勢。經濟一體化趨勢對本國經濟創造了良好的發展機遇，使國內也開始將一體化模式縮小，轉移到國內地區的經濟合作中，成功的復制了國與國之間的經濟戰略模式。例如，國內創建經濟一體化模式，不同省、市、區等地方企業可以共同合作發展，開辟出更多的投資項目，提高了日常經營的收益水平。
（2）弊端。區域經濟最早出現于國家與國家之間的經濟合作，將其應用于本國市場調控，對經營者是一種很大的挑戰，尤其是管理經驗的缺乏，往往會導致經濟模式的失敗[2]。例如，國內地區市場建立經濟合作圈時，往往因市場利益分配制度不均衡而產生矛盾，阻礙了經濟一體化模式的持續推廣。
2.國外市場的影響
（1）優勢。中國經濟融入世界經濟是必然的決策，從區域經濟發展開始走向經濟全球化，這是一個必然的過程。經濟一體化使國內經營者熟悉了國外市場的營運狀況，以靈活地調整經營模式而維持預期的收益。此外，吸引了大批外國商家參與本國投資，逐漸擴大了我國現有的市場范圍。
（2）弊端。表面上，經濟一體化加強了中國與周邊國家的經濟關聯，為各國經濟貿易提供了廣闊的平臺。但實際經營期間產生的影響比較復雜，當本國企業與國外企業發生利益沖突時，國際上對于經濟違規行為的制裁力度不足，嚴重侵犯了國內企業的正當利益。例如，“傾銷事件”等。
三、企業應對區域經濟一體化的策略
自改革開放之后，我國逐漸加強了與周邊國家的貿易合作，亞太地區經濟體制也得到了進一步完善，這是區域經濟一體化的應用表現。針對區域經濟發展對企業參與國內外市場經營造成的影響，企業必須要從宏觀上掌握經濟趨勢，擬定切實可行的應對策略。
1.戰略方面。企業所面對的經營環境是一個非常復雜的環境，在這樣一個環境里，企業欲求長期穩定的生存與發展，就必須高瞻遠矚，審時度勢，隨機應變。首先要深入了解區域經濟發展趨勢的深刻內涵，在此基礎上靈活地調整經營方式，以創造經營收益為標準，開辟新的經營方案，發揮出市場戰略應有的價值。
2.決策方面。企業日常經營的中心內容是決策，企業經營的優劣與成敗，完全取決于決策職能。決策正確，企業的優勢能夠得到充分的發揮，揚長避短，在風險經營環境中以獨特的經營方式取得壓倒的優勢[3]。因此，經營者要多方收集市場信息，及時地調整現有經營模式，通過提高市場決策的科學性，帶動產業經營水平的提高。
3.開發方面。注重新型項目的開發，開發不僅僅限于人、財、物，經營管理的開發職能的重點在于產品的開發、市場的開發、技術的開發，以及能力的開發。財務部門要做好成本資金的調控管理，發揮出財務部門應于的調控職能，集中表現為資金籌措職能、資金運用職能、增殖價值分配職能以及經營分析職能。
4.市場方面。市場是企業參與經濟活動的主要平臺，維持市場穩定性對企業營運模式具有保障作用。鑒于區域經濟發展的必然趨勢，經營者要懂得科學地調配市場方案，降低國內外市場局勢變動造成的風險。企業同它賴以存在的社會經濟系統的諸環節保持協調，這種同外部環境保持協調的職能，被稱為社會關系職能或公共關系職能。
結論：總之，基于科學發展觀指導下，我國市場經濟體制呈現了良好的發展趨勢，各個行業在政府宏觀調控中實現了收益的增長。為了適應區域經濟發展的要求，企業要深入分析新經濟體制對國內外市場的影響，提出切實可行的工作方案。
參考文獻：
[1]趙平.區域經濟一體化概念的基本內涵.南京財經大學學報.2011.33（12）：19-21.
關鍵詞 納稅籌劃；原則；方法；內部稅收管理
隨著經濟全球化進程的加快，我國越來越多的企業開始進入國際市場，參與國際化分工和進行國際化經營。企業生產經營面臨著前所未有的復雜的國際政治、經濟和法律環境，各國政府也對經濟全球化和跨國企業國際化經營帶來的稅收征管方式方法進行不斷的調整。了解和把握國際稅收體制，加強稅收管理。進行必要的納稅籌劃。對于維護企業信譽、減少法律風險，降低稅務成本。鞏固和發展國際市場地位有著重要作用。筆者就國際化經營涉及的納稅籌劃問題談幾點看法。
一、樹立科學的納稅籌劃觀念，依法開展稅收管理工作
納稅籌劃是指納稅人在生產經營過程中，遵照稅收法律法規，利用稅法提供的優惠條件，通過對生產經營活動的安排和籌劃。達到依法納稅、合法減輕稅務成本、實現企業價值最大化的一種經營管理活動。
納稅籌劃是公司管控和財務管理的重要組成部分。關系到企業和政府的利益分配，涉及相關法律責任和權利義務。直接影響企業成本和現金流量。納稅籌劃在公司管控和財務管理中的地位日益顯著和突出。
隨著國際交流、國際貿易和國際資本流動的加快，企業面臨復雜多變的國際稅務體制，了解相關國家稅法。依法納稅，科學開展納稅籌劃。規避稅務法律風險，是企業在國際市場立足、生存和發展的必要條件之一。
二、正確把握納稅籌劃的原則，積極發揮納稅籌劃的作用
正確把握納稅籌劃原則。科學認識納稅籌劃在生產經營中的地位，積極發揮納稅籌劃的作用?？梢砸幈芊娠L險，降低稅務成本，實現企業價值最大化。
(一)嚴格守法原則
稅法是納稅籌劃的法律依據，納稅籌劃是企業在稅法框架內對各類經營、投資和融資活動的安排和籌劃。了解國際稅務管理體制，嚴格遵守經營和投資所在國有關稅務管理的法律法規。廈定稅法提供的籌劃空間。是開展納稅籌劃工作的前提。
(二)整體利益最大化原則
納稅籌劃是公司管控和財務管理的組成部分，在法律框架內服務于企業整體經營發展戰略。充分利用稅收優惠政策和雙邊稅收協定。對投資地點、注冊類別、組織結構、經營規模、購銷活動、服務類型以及會計核算方法等環節進行必要的籌劃，使經營活動適合優惠的稅收征管辦法，可以減少整體稅負，爭取企業價值最大化。
企業跨國經營。形成多層次的組織結構，從事多樣的經濟活動。適用不同的稅收征管方式方法。納稅籌劃體系的制定和納稅籌劃方案的選擇應有利于企業整體利益和現金流量。模擬計算不同組織結構和經濟交易對流轉稅和所得稅的整體影響，避免因局部利益而損害整體利益。
(三)前瞻性原則
納稅籌劃是對未來經濟活動和應納稅事項的規劃和安排，應提前做好相關調研工作，建立全面系統納稅籌劃體系?？茖W地確立納稅籌劃目標，細致地制定納稅籌劃方案，合理安排經營、投資和融資活動。防患于未然。
(四)動態管理原則
國際經營環境風云變幻，國際資本流動和貿易交流形式多樣，各國稅收征管體制和政策不斷變化，跨國經營應充分考慮經濟、政治、跨國投資和稅收征管等經營環境的變化。有針對性地制定和適時調整納稅籌劃方案，進行動態的納稅籌劃管理。實時跟蹤稅收政策法規變動。及時做出適當調整。確保納稅籌劃目標的實現。
三、比選納稅籌劃方法，降低整體稅負
企業開展納稅籌劃，應在嚴格守法和整體利益最大化原則下，前瞻和動態地對于投資、融資和生產經營等經濟活動和納稅行為進行必要的安排和籌劃，模擬計算，最終確定納稅籌劃方案和方法，降低稅務成本。
(一)稅收環境調研
跨國經營應做好納稅籌劃方案的前期調研工作，收集經營投資所在地和關聯方所在地的相關政治、經濟、法律以及行業狀況等與投資經營有關信息，模擬計算綜合稅負。分析稅務風險，為設計納稅籌劃方案做好準備工作。調研內容主要包括：稅收征管體系、稅法及變化趨勢；稅收優惠政策及各類減免稅措施；稅種、稅率、課稅對象、稅基和征收方法；鼓勵投資和再投資政策；避免雙重征收協定。
(二)利用稅收政策
跨國經營應了解和掌握目標市場和經營投資所在國的稅法等相關法律法規。利用減免稅、成本扣除、流轉稅抵扣以及虧損彌補等稅收政策。分析稅收政策之間存在的差異。評估差異對稅負的綜合影響。稅收政策差異主要表現為：不同國家稅收法規政策的差異；同一國家內不同地區、不同經營模式適用的法規政策的差異；同一經營主體對同一經濟行為適用法規政策的差異。
(三)利用避稅地
避稅地是指為了吸引外國資本流入，在一定區域和范圍內，允許和鼓勵國際投資，給予投資企業稅收減免待遇的國家或地區。
通過在避稅地注冊公司，簽署有關經濟合同。進行中轉銷售、提供勞務或委托貸款等(轉移定價)?？梢越档投愗摶蜓舆t納稅。在避稅地注冊公司前。應充分考慮企業長遠規劃、各類業務流程的配套。特別要深入評估避稅地公司不再享受其它雙(多)邊稅收優惠政策所產生的影響，可通過專業性中介服務機構協助設計實施方案。
(四)轉移定價
轉移定價是指關聯企業按內部協定價格相互提品、勞務或財產，通過影響關稅、增值稅、所得稅等，降低整體稅負。
轉移定價有利于控制資金流動方向和速度、稅款交納時間、實現利潤轉移。轉移定價應參考經營和投資所在地市場價格，研究經營和投資所在地有關轉移定價的法律法規，調整幅度應適當。避免關聯交易審查風險。
轉移定價具體形式包括：
1 采購定價：經營和投資所在地經營主體按內部協議價格向關聯公司采購設備、機具和材料。通過影響關稅、增值稅，反向影響所得稅，降低整體稅負。
2 租賃定價：經營和投資所在地經營主體按內部協議價格租賃關聯公司設備。避免或降低關稅、增值稅，通過調整租金價格，加快收回設備投資。
3 總機構管理費分攤：公司總部分攤總機構管理費用，境外機構按照所在國的有關總機構管理費扣除的規定和程序，爭取稅前扣除。
4 特許權和技術服務定價：通過簽署許可或技術服務協議，確定內部特許權和技術服務價格，比較所得稅與預扣所得稅率差。降低整體稅負。
5 委托貸款：將自有資金或金融機構借款。按照適當的利率委托金融機構貸給境外機構。實現利息費用的稅前扣除。
6 資產投資定價：以有價證券、實物資產、無形資產方式出資，在取得共同出資人、評估機構認可的前提下，通過適度價格調整，提前收回投資。
四、針對不同經濟活動，制定相應的納稅籌劃方案
(一)投資活動的納稅籌劃
企業在跨國投資時，應充分了解和掌握投資所在國家的投資法律法規、稅法和稅收優惠政策，設計投資方案，確定居民和非居民身份。選擇投資地點，確定注冊類別，改造組織結構，進行稅收成本的模擬計算。權衡綜合稅負。選擇常設機構或非常設機構形式開展經營活動。
常設機構主要有代表處(辦事處)、項目部、分公司、子公司、合資公司等形式。非常設機構主要有項目部形式。常設機構和非常設機構在經營地均需適用流轉稅法律。非常設機構需要通過預扣方式清繳所得稅；常設機構需要在經營和投資所在地進行所得稅申報，―般在年度內預交所得稅，年末進行匯算清繳。進行機構形式選擇時應綜合考慮投標主體和資質要求、市場戰略和經營風險、結算貨幣和資金流動、納稅方式和綜合稅負等。
一般而言，如果投資適用優惠稅率，設立子公司進行獨立納稅將會減輕稅負；如果投資適用較高稅率。設立分公司進行匯總納稅將減少所得稅。投資企業開辦初期可能發生虧損，設立分公司與總公司匯總納稅可減少應稅所得。
(二)資本并購中的納稅籌劃
目前。越來越多的企業通過國際資本并購來加速發展，擴大經營規模。并購環節主要涉及所得稅、流轉稅、資本稅。通過并購享受優惠政策的企業。取得稅收優惠；通過并購累計虧損的企業，可降低整體應稅所得；在一國范圍內。通過被兼并企業增值稅進項稅額抵減并購后企業的增值稅銷項稅額，可降低增值稅稅負。
(三)經營活動中的納稅籌劃
1 合同簽訂環節的納稅籌劃。在合同中約定稅收條款，可以規避稅收政策變動風險；將一個整體項目按實施的業務環節、工作內容進行分割，拆分合同可實現預期利潤在不同含同之間分配，降低整體稅負。
2 志行出口環節的納稅籌劃。出口環節主蔓涉及出口關稅和增值稅、出口退稅。出口企業應跟蹤出口退稅等政策變化。合理申報物資類別，取得必要的退稅申報材料，享受出口退稅政策。
3 志行進口環節的納稅籌劃。進口分為。永久進口。和臨時進口，“永久進口”適用于商品購銷、生產耗用、不再出關的自用設備等情況，主要涉及進口關稅、增值稅和消費稅；臨時進口適用于高價值成套設備、短期租用、采用永久進口稅費較高、需要加速收回設備投資等情況，主要涉及進口關稅、增值稅、消費稅和預扣稅。臨時進口可采用轉移定價中租賃定價形式，通過調整租金價格。提前收回設備投資。
4 項目分包環節的納稅籌劃。分包形式分為對內分包和對外分包。對內分包指分包商在經營和投資所在地以總包商內部單位的名義完成分包工作；對外分包指分包商在經營和投資所在地以獨立經營主體身份開展經營活動，完成分包工作。分包主要涉及關稅、增值稅、營業稅和所得稅等。
對外分包，分包費可稅前列支，并可取得進項增值稅用于抵扣；對內分包，可避免分包環節重復納稅，但首先應考慮分包費在經營和投資所在地稅前列支途徑和其他稅收成本。其次應考慮分包商境外所得在中國境內納稅問題。對內分包，分包商應積極配合總包商，共同做好納稅籌劃工作。
5 特許權和技術服務環節的納稅籌劃。特許權和技術服務主要包括專利、商標、版權、專有技術、特許經營、工程設計和專家咨詢等，主要涉及預扣所得稅和所得稅。特許權和技術服務―般需要提供許可或服務協議、發票或結算單據、必要的資質證明等支持文件。簽署許可或技術服務協議，應規定許可或服務事項、期限、收費標準、工作量確認方法、結算幣種、支付方式等內容。
6 列支總機構管理費環節的納稅籌劃。部分國家允許列支總機構管理費。列支總機構管理費―般應確定總機構管理費分攤依據。―般按境外機構營業收入占營業收總額的一定比例分攤。列支總機構管理費―般應提供總機構管理費分攤表和計算依據、會計師事務所鑒證報告等，部分國家還要求提供公證書、所在國駐華使館認證書等。
7 利潤分配環節的納稅籌劃。稅后利潤形成后，在分配環節主要涉及紅利稅?？梢岳霉膭钤偻顿Y優惠政策。進行利潤再投資，避免紅利稅；或通過其他適當的形式轉移利潤，減少可供分配利潤。
8 會計核算活動的納稅籌劃。企業跨國經營。應充分了解投資所在國家的稅收法律和會計準則，遵循投資所在國的收入成本確認、資產計價折舊和費用預提攤銷的處理慣例，根據生產經營特點以及利潤和現金流量預測情況，選擇確定收入成本、資產計價、資產折舊、費用預提和費用攤銷的方法，合理合法地歸集所屬期間的成本費用，控制收入和費用確認的時間，調整應稅所得。
9 存貨計價方法的籌劃。存貨計價方法有先進先出法、后進先出法、加權平均法、移動平均法等。不同的方法計算的銷售成本不同，對應稅所得的影響不同。
10 資產折舊方法的籌劃。固定資產折舊的方法有直線折舊法和加速折舊法等。由于計算方法和折舊期限不同，對應稅所得的影響不同。
11 合同結算方式的籌劃。通過購銷結算方式的選擇，控制成本和收入確認時間，合理歸屬財政年度，調節應稅所得。
稅法規定有扣除限額的成本費用，應準確掌握其允許列支的限額，通過成本控制和會計科目選擇，爭取全額扣除。
(四)融資環節的納稅籌劃
融資分為內部融資、債權融資和股權融資，主要涉及預扣所得稅和所得稅。一般來說，一定比例的負債支付的利息在一定的標準內，可作為費用列支，在計算應稅所得時予以扣除；權益資本籌資支付的股息不能作為費用列支和稅前扣除。
如果允許內部融資利息稅前扣除，優先考慮總機構與境外分支機構直接簽署貸款協議；債權融資可采用轉移定價中委托貸款形式，委托貸款協議應明確規定委托期限、金額、利率、資金結算程序和費率，貸款利率應參照經營和投資所在地利率水平；股權融資應考慮相關資本稅、支付的股息不能稅前扣除。
(五)匯總納稅環節的納稅籌劃
匯總納稅可分為在同一國家內分支機構的匯總納稅和跨國匯總納稅。同一國家內跨區經營需要設立機構時，在分析稅收連帶責任可控的基礎上，應考慮匯算清繳，實現盈虧抵補，降低整體所得稅稅基?？鐕鴧R算清繳時，境外繳納的所得稅可選擇“分國不分項”或“定率抵扣”的方法進行抵扣。“分國不分項”方法進行抵扣，應分國核算，及時取得境外完稅憑證，以便辦理國內抵扣手續。
納稅籌劃貫穿經營活動全過程，各經營環節和經濟行為涉及的稅負相互影響，不能孤立地追求單一經營環節、單一稅種的稅負最低，應統籌經營活動和總體經營計劃，權衡各稅種的綜合影響，爭取整體稅負最低。
有效的納稅籌劃，需要健全的內部稅收管理制度作為保障。設立稅務管理崗位，明確稅務管理的權限，規范稅務管理流程，建立全員參與機制，對于防范稅務法律風險，進行科學的納稅籌劃至關重要。應從公司整體綜合風險控制的角度進行納稅籌劃風險控制。堅持事前規劃、事中控制和事后評估，加強內部稅務管理，主要體現以下幾個方面：
一是嚴格遵照有關稅務管理的法律法規，正確計算各項應納稅額，規范使用和保管各類申報表、繳款書、發票，妥善準備申報材料、稅務申請和稅務批復，按照稅法規定的程序和時限，進行稅務登記和納稅申報。
二是建立內部納稅管理制度，制定相關的發票管理、合同管理、會計檔案管理、稅收文件管理等辦法，規范辦稅程序和涉稅事項處理流程。
三是做好稅務信息管理，建立稅務政策信息數據庫，及時更新稅務信息，并向有關職能部門和運營項目通報。
四是參與生產經營決策，提供相關稅務咨詢、建議和支持，進行必要的稅務成本預測和納稅籌劃方案設計。
五是稅務人員應和會計人員充分溝通，分析稅收敏感費用和納稅籌劃事項的核算方法，確保正確納入相應的會計核算科目，減少成本費用核算中的稅務風險。
六是建立與稅收管理機構的有效溝通機制，加強業務聯系與咨詢，積極爭取和企業相關的稅收優惠，避免不必要的稅務處罰和辦稅成本。
一、獨家經營是我國出口信用保險發展滯后的根本原因
我國出口信用保險發展滯后是多個原因共同作用的結果，其中最根本的原因是獨家非商業化經營。
首先，由于實行獨家非商業化經營，在政府提供的財政專項保險基金數量已定，且賠款余額（賠款費用之和多于保險費收入的部分）不能突破該專項基金數量的情況下，出口信用保險機構必然在經營中實際上更傾向于承保風險較小的業務，而對風險較大的業務缺少足夠的興趣。出口信用保險機構在承保業務選擇上的傾向，必然促使出口企業盡可能選擇風險較小的結算方式。而結算方式所蘊含的收匯風險越小，出口企業對出口信用保險的需求就會越小，出口信用保險規模自然也就會越小。
其次，由于獨家非商業化經營，出口信用保險機構沒有自己獨立的利益和不斷發展壯大的內在動力，從而也就不可能產生較高的工作效率和服務質量。在出口信用保險機構工作效率和服務質量較低的情況下，要對出口企業形成較強的吸引力，使他們積極主動地投保出口信用保險是不可能的。
再次，由于獨家非商業化經營，出口信用保險機構不必為經營后果承擔實際責任，從而也就很難對費用支出和理賠實行非常嚴格的控制，賠付率居高不下也就在所難免，而賠付率過高必然對其承保業務的總規模形成極大的限制。
最后，由于獨家非商業化經營，出口信用保險機構可以實行壟斷價格，缺少促使價格水平降低的競爭機制，加之獨家完全非商業化經營必然導致的費用和賠款支出相對規模過大，縮小了價格水平降低的空間，出口信用保險費率過高也就不可避免。而在保險費率過高，保險費負擔過重的條件下，期望更多的出口企業投保出口信用保險，使出口信用保險達到理想的規模，是不現實的。
可見，獨家非商業化經營的制度模式是導致我國出口信用保險規模過小，發展嚴重滯后的最根本的原因。要從根本上改變我國出口信用保險嚴重滯后的狀況，使其出現跳躍式的發展，并在此基礎上對我國的出口創匯發揮更大的促進作用，必須首先對我國現行的出口信用保險制度進行一些根本性的改造。
二、出口貿易支付方式的風險差異與出口信用保險性質的界定
我國現行的獨家完全非商業化經營的制度模式，是建立在出口信用保險是完全的政策性保險的理論判斷基礎之上的。對任何一種制度模式的選擇是否合理，其正確的判斷標準只能是其實施的客觀效果。上述對我國現行的獨家完全非商業化經營的制度模式與出口信用保險發展嚴重滯后之間的關聯分析表明，這種制度模式是值得懷疑的。
政策性保險的存在需要具備兩個必要的前提：其一是某一類保險業務風險過大，由民間保險企業進行商業化經營必然會出現虧損；其二是該類保險業務為國家實現某種政策目標所必需。因此，這類保險業務必須由政府設立機構直接開辦，虧損由政府直接承擔；或者由政府委托某一保險機構經營，由政府撥付固定數量的風險準備基金以彌補該保險機構可能發生的虧損。出口信用風險是來自進口商和進口商所在國政府的風險，即人為風險。與自然風險相比，人為風險直接受人的主觀條件的影響，風險的程度遠遠高于自然風險。無論是進口商的支付能力或信用出現問題，還是其所在國政府的政策出現問題，都會使出口商出口貨物的價款不能順利收回甚至是不能收回，而進口商的支付能力或信用和進口商所在國政府政策的變化是出口商無法左右的。這就決定了經營出口信用保險業務的機構比經營其他保險業務的機構面臨更大的虧損風險。同時，出口信用保險又是與實現國家出口創匯的目標緊密相關的。從這個意義上說，把出口信用保險定性為政策性保險是合理的。但這種判斷顯然是由邏輯推理得出的十分籠統的結論，而不是建立在對不同結算方式所蘊含的收匯風險的差異的具體分析之上的，因而是難以令人信服的。
出口信用保險是為出口企業的收匯風險提供保險保障的，而不同的結算方式蘊含的收匯風險是有顯著差異的，因而對出口信用保險機構經營結果的影響也是極不相同的。在幾種常用的結算方式中，信用證結算是以銀行信用為基礎的，也是收匯風險最小的。托收以銀行信用為基礎的，其蘊含的收匯風險自然大于信用證結算方式。托收分為光票托收和跟單托收兩種基本形式。在光票托收方式下，出口商只是委托銀行收回出口貨物的價款，可供進口商提貨的單據由出口商直接郵寄，銀行對進口商支付貨款的行為沒有任何約束力，因而所蘊含的收匯風險是很大的。跟單托收有付款交單與承兌交單之分。在承兌交單（D/A）托收方式下，進口商只要在代收銀行出示的由出口商簽發的匯票上簽章承認付款責任，即可取得可供其提貨的單據，因而所蘊含的收匯風險也比較大。在付款交單（D/P）托收方式下，進口商只有向代收銀行支付了貨物的價款，才能取得可供其提貨的單據，因而所蘊含的收匯風險要小得多。匯付分為預付貨款和貨到付款兩種形式，都是純粹的商業信用形式。在這種形式中，顯然前者基本無收匯風險，而后者所蘊含的收匯風險則非常大。賒賬銷售（OA）是各種結算方式中收匯風險最大的。
在多數出口商可以接受的非優惠費率條件下，風險較小的結算方式一般不會導致保險機構的長期性經營虧損，相反還會使其獲得合理利潤。只有在多數出口商難以接受的非優惠費率條件下，風險較大的結算方式才會導致保險機構的長期性經營虧損。正因為如此，不作任何區分地將所有結算方式下的出口信用保險都定性為政策性保險，是不合適的。合理的做法是將出口信用保險性質的界定與不同結算方式聯系起來，凡是以風險較小的結算方式結算出口貨物價款的，商業保險公司可以按照自負盈虧的原則進行經營的出口信用保險業務，完全可以將其定性為商業性保險；只有商業保險公司按照自負盈虧的原則無法經營的出口信用保險業務，才有必要定性為政策性保險。
三、我國出口信用保險制度的重新安排
既然根據不同結算方式風險的大小可以將出口信用保險在性質上分為商業性保險和政策性保險兩個不同的部分，那么我國現行的獨家完全非商業化經營的制度模式就應當為新的制度安排所替代。對于政策性出口信用保險，可由國家設立的政策性保險公司單獨經營；對于商業性出口信用保險，應允許商業保險公司與政策性保險公司同時經營。
由于出口信用保險公司要同時經營政策性和商業性兩種性質不同的出口信用保險業務，出口信用保險公司應當設立兩個經營賬戶：政策性業務賬戶和商業性業務賬戶。商業性業務賬戶上的業務要自負盈虧，盈利為該公司所有和支配；虧損也要由其自行承擔，而不能動用國家財政撥付的風險準備基金來彌補。
至于具體把哪些結算方式下的出口信用保險業務列入政策性保險業務的范圍，哪些結算方式下的出口信用保險業務列入商業性保險業務的范圍，可以由保險監督管理委員會先責成或委托非壽險精算機構會同其他相關的風險研究機構，在利用精算等手段對各種不同結算方式下的收匯風險進行量化的基礎上進行排序組合，提出初步方案，然后再認真聽取政策性出口信用保險公司（中國出口信用保險公司）和有經營出口信用保險業務愿望的各商業性財產保險公司的意見，經認真修改后由保險監督管理委員會確定。
對于列入政策性保險范圍的出口信用保險業務的費率，應以官定費率的形式由保險監督管理委員會頒布實施；對于列入商業性保險范圍的出口信用保險業務的費率，可在一定時期內先實行浮動費率，基準費率和浮動范圍由保險監督管理委員會確定，待條件成熟后再完全放開，由各承保公司自行確定。
這種制度安排的意義在于：第一，允許商業性保險公司經營商業性出口信用保險業務，可以調動眾多的商業性保險公司的力量共同為出口企業的收匯風險提供保險保障，從而能夠有效地克服現行出口信用保險制度下政府財政撥付的出口信用保險專項基金嚴重不足的限制，有利擴大出口信用保險的總規模，同時又可以減輕政府的壓力。
第二，允許政府開辦的政策性出口信用保險公司設立商業保險賬戶，對該賬戶內的業務實行自負盈虧，可以把政策性保險公司自身的利益與其經營狀況聯系起來，有利于刺激其承保業務的積極性，提高其工作效率，擴大其承保業務的規模。同時，保留政策性保險賬戶有利于為收匯風險較大出口企業提供政策支持，有利于實現政府增加出口創匯的目標。
第三，允許商業性保險公司與政策性保險公司同時經營商業性出口保險業務，可以在二者之間形成一種適度的競爭關系，有利于提高我國出口信用保險的經營管理水平；同時也可以通過競爭降低出口信用保險的費率水平，減輕出口企業的保費負擔，提高其投保出口信用保險的積極性，從而擴大我國出口信用保險的總體規模，推動我國出口信用保險的快速發展。（作者系東北財經大學金融學院教授）
一、工作目標
全市各級政府和有關部門要進一步加強組織領導和督促檢查，貫徹落實《國務院關于加強食品安全監督管理特別規定》（國務院令第503號）和《廣東省食品安全條例》，認真總結專項整治的成功經驗，進一步落實生產經營者的質量安全主體責任和政府部門的監管責任，突出抓好城鄉結合部、鄉鎮、農村等地區的小商店（含小食雜店、小藥店）、小農資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場（以下簡稱“五小”單位）等重點、難點和薄弱環節、鞏固和深化，進一步建立健全產品質量和食品安全監管長效機制，提升我市產品質量和食品安全水平。
（一）在保持全市的農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍的基礎上，全市規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）、無公害生產基地、綠色食品和有機食品生產基地100%納入質量安全監測范圍。
（二）在保持食品生產加工企業100%取得食品生產許可證的基礎上。100%落實獲證企業產品出廠檢驗。
（三）在保持小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書的基礎上，100%建立進貨臺賬和銷售臺賬。
（四）在鞏固縣城以上城市的市場和超市100%建立進貨索證索票制度和鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度的基礎上，進一步在農村食品市場、超市和食雜店推廣建立進貨索證索票制度和進貨臺賬制度，力爭在3到5年內使農村所有食品市場、超市建立進貨索證索票制度，所有食雜店建立進貨臺賬制度。
（五）在保持食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度的基礎上，進一步鞏固和加強檢查監督工作。
（六）縣城以上城市進點屠宰率保持100%，鄉鎮進點屠宰率保持95%以上。
（七）在保持縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業的基礎上，城鎮、農村所有市場、超市銷售的豬肉95%以上來自定點屠宰企業。
（八）家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產品生產企業100%建立質量檔案，對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點終端產品生產企業必須100%摸清底數，備案的企業標準必須100%進行復審，屬于生產許可證和強制性產品認證（CCC認證）管理的產品100%取證，新獲證產品100%監督抽查一次，實現對重點產品的質量動態監管，產品合格率明顯提高。
（九）家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產品出口生產企業100%簽訂《產品質量安全承諾書》，法定檢驗目錄內商品出口企業100%建立出口質量檔案，出口玩具生產企業100%實施產能核定，進口產品安全健康、環保項目不合格的100%退貨或作銷毀處理。
（十）出口食品生產加工企業和出口食品備案原料基地100%得到清查。
二、主要任務
（一）農產品（含水產品）質量安全整治（農業部門牽頭）。
1、認真貫徹實施《農產品質量安全法》。逐步制定和完善農業投入品安全使用和監督抽查、農產品例行監測和監督抽查、農產品質量安全信息收集和、農產品生產記錄檔案管理等相關監管制度，進一步提高監管效能。
2、進一步強化農業投入品的監管。監督和指導各地組織開展農業投入品生產銷售專項檢查，以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查；以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學物質為重點，開展飼料專項檢查；以禁用農藥為重點，開展農藥專項檢查，依法嚴厲打擊違法生產、經營甲胺磷等五種禁用農藥行為，繼續組織收繳并銷毀甲胺磷等五種禁用農藥。
3、全面推行農產品標準化生產。認真抓好標準化的宣傳和示范引導，大力抓好廣寧沙糖桔、德慶貢柑等標準示范區的建設。監督和指導農產品生產者采用標準化生產技術和規范從事生產。加大對畜禽養殖環節使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質，以及蔬菜、水果等種植環節使用、禁、限農藥行為的查處力度，從源頭保障農產品質量安全。
4、完善農產品質量安全監管體系建設。充實農產品質量安全監管隊伍，重點強化基層監管力量，強化監督執法。繼續加強農產品質量安全檢查體系建設，采取日常監督和專項檢測相結合的方式，在開展例行監測的基礎上，針對重點地區、重點產品的突出問題，組織開展蔬菜、水果和生豬產品的質量安全專項監督檢測，及時查處不合格農產品，并依法向社會公布檢測結果。
5、抓好預案建設，加強水產品質量安全監管能力。加強水產品質量安全監管能力。制訂《*市水產品質量安全應急預案》，重點提高水產品藥物殘留和有毒有害物質高端項目的檢測能力，及時控制、迅速解決本市水產品質量安全突發事件，減少水產品質量安全事件造成的危害。
6、抓好水產品質量安全檢驗檢測能力建設。抓緊省海漁機化建設項目*漁業質量檢測中心建設，落實檢測人員、完善設備配置；加大水產品質量安全監督檢測力度，擴大監控范圍和監控頻率，針對重點地區、重點品種、重點項目，配合省海洋漁業局，組織2-3次專項監督抽查，對違法違規行為加大處罰力度。加強水產品質量安全信息管理，定期水產品質量安全信息。
7、抓好農產品質量認證。要在全市現有無公害農產品基地、綠色食品和有機食品生產基地的基礎上，繼續抓好農產品質量提升和認證工作，培育更多的農業企業發展名牌產品，推進全市農業優化升級。
（二）生產加工食品質量安全整治（質量技術監督部門牽頭）。
1、全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監管體系，突出對重點產品、重點區域和重點問題的整治，建立規范化、制度化、常態化的長效監管機制。對于已經簽訂質量承諾書的小作坊是否按要求進行食品生產、加工和銷售進行重點監管。按照“監管、規范、引導、便民”的原則，推廣佛山、中山、湛江等地的小作坊集中管理模式，由政府劃出一定區域（或利用舊有廠房），由投資者出資建立統一的加工區域，租賃給小作坊，引導集中加工。
2、保持專項整治高壓態勢和力度，全面查處無證生產銷售行為，重點巡查已查封的食品小作坊，防止其死灰復燃，發現已查封的食品小作坊再生產銷售，要堅決嚴厲打擊取締；嚴厲打擊合作非食品原料、回收食品生產加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。
3、完善食品質量安全市場準入制度，嚴格落實對獲得許可證或認證企業的監管制度，重點監管獲證企業是否堅持落實出廠檢驗，是否建立健全原輔材料進貨臺賬、產品銷售臺賬和進貨索證索票制度，實行分級分類管理，開展各縣（市、區）間的互查工作，加強督查工作力度。
4、完善食品質量安全快速預警和快速反應機制，健全食品安全突發事件應急處理制度。
（三）流通領域食品質量安全整治（工商行政管理部門牽頭）。
1、加大對小食雜店的監督檢查力度。在鞏固鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度的基礎上，進一步在農村食雜店推廣建立進貨索證索票制度和進貨臺賬制度。
2、加大無證無照經營行為的查處力度，嚴防無證無照經營現象死灰復燃；健全執法監管制度，完善長效監管機制。
3、加大對納入食品生產許可證（QS）管理產品的檢查力度，防止沒有QS標志的產品進入市場、超市等流通領域。
4、規范經營主體資格和經營行為。進一步規劃進貨臺賬、索證索票制度，組織開展復查，指導和促進食品經營者建立和完善規范的進貨臺賬制度和索證索票制度。進一步規范基層工商所食品安全監管工作，落實食品安全監管責任。
（四）餐飲消費安全整治（衛生部門牽頭）。
1、加大對小餐飲單位的監督檢查力度。全面開展縣城以上餐飲單位原料索證索票專項檢查，組織全市對餐飲單位重點食品原料開展監督抽查工作；因地制宜實行分類監管，參照《廣東省小食店量化評分表》對小餐飲進行分級管理，從根本上解決小餐飲衛生問題，有效鞏固整治成效。
2、建立食品衛生管理新模式。進一步研究完善臨時許可證、餐飲經營安全承諾、從業人員健康信息化、衛生監督信息公示等辦法，及時總結，探索食品衛生管理新模式，建立健全食品衛生日常監管的長效機制。
3、繼續查處餐飲單位違法行為，大力整治重點地區餐飲單位，如農家樂、旅游沿線餐飲單位、農村學校食堂等食物中毒高發場所的衛生條件，嚴厲打擊餐飲單位經營違禁野生動物行為，防止動物源性傳染病流行，確保群眾食品消費安全。
4、繼續完善衛生監督體系建設，加強衛生監督隊伍建設，實現監管重心下移；加強衛生監督員培訓，提高餐飲行業衛生監管的水平。
5、加大對納入食品生產許可證（QS）管理的產品進入餐飲消費領域的查處力度，沒有QS標志的食品不得用于餐飲單位、學校食堂、工廠食堂等場所，確保群眾食品安全。
（五）藥品質量安全整治（食品藥品監管部門牽頭）。
1、繼續加大對違法經營藥品行為的整治力度，全面整治無證經營、掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品等違法違規行為。
2、加強對《藥品生產質量管理規范（GMP）》和《藥品經營質量管理規范（GSP）》實施執行情況的監督檢查，進一步提高藥品生產、經營水平。
3、加強醫療器械質量體系運行的監督工作。對取得《醫療器械注冊證》滿1年的生產企業進行質量體系復查。繼續開展重點監管企業的監督檢查，覆蓋面達100%。
4、推進特殊藥品監管信息化建設，進一步過關特殊藥監控網絡。加強對藥品、醫療器械廣告的監測工作，聯合工商部門加大對違法廣告的整治力度，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明的違法廣告。
5、進一步推動藥品生產質量受權人制度的實施，開展全市藥品生產質量受權人制度實施情況督導工作，對實施受權人制度的企業進行成效評估。
（六）豬肉質量安全整治（經貿部門牽頭）。
1、全面整治小型屠宰場。各級生豬屠宰主管部門要加強對屠宰廠（場）的指導、幫助和監督，鞏固提高專項整治成果。一是加強肉品安全管理，確保豬肉質量衛生；二是建立嚴格珠肉品品質檢驗制度，實行“肉品質量安全承諾”制度；三是加強企業管理人員的職業培訓，提高業務素質，強化職業道德，提高定點屠宰企業管理水平；四是逐步淘汰條件簡陋、屠宰規模小的手工屠宰場（點），鼓勵有條件的地區實行肉品配送，從源頭上提高定點屠宰的肉品質量，確保人民群眾吃上“放心肉”。
2、繼續嚴厲打擊私屠濫宰，大力整治重點地區、頑固窩點，加大對制售注水肉、病害肉等違法行為的打擊力度，堅決打擊帶有黑社會性質的違法團伙暴力抗法行為。
3、完善定點規劃，提升屠宰企業經營水平。繼續完善生豬屠宰定點網絡規劃，實施定點屠宰企業升級改造，推動定點屠宰企業規模化、機械化。繼續抓好屠宰肉品安全管理，健全肉品品質檢驗制度，加強企業管理人員職業培訓，進一步健全生豬定點屠宰廠管理、屠宰車間衛生、肉品衛生管理、肉品召回等制度，以及生豬進廠、生豬產品出廠、病死豬及肉品無害化處理等登記臺賬制度。
4、建立健全規章制度，完善豬肉質量安全長效機制。完善配套規章政策和豬肉產品質量可追溯體系，研究制定《生豬屠宰工作考核辦法》。
（七）涉及人身健康和安全產品整治（質量技術監督部門牽頭）。
1、在對家用電器等10類重點產品普查建檔的基礎上，對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點終端產品生產企業摸清底數、全覆蓋建檔，備案的企業標準必須進行復審，屬于生產許可證和CCC認證管理的產品必須取證，新獲證產品必須監督抽查一次，實施動態監管。要求企業對其產品全登記、檢驗全記錄，實現所有產品可追蹤溯源。
2、嚴格發證管理，嚴格市場準入，確保發證質量。堅持統一管理、分類監管、重心下移、層級負責，確保監管關口前移。
3、規范認證可市場秩序，嚴厲打擊非法認證、偽造、冒用質量認證或原產地標志等違法行為。
4、加大監督查提頻次，嚴格抽查后處理，完善抽查結果科學分析評價體系，提高監督抽查工作的有效性。嚴厲打擊無證生產行為，徹底改變“重發證、輕監管”的傾向。
5、全面建立質量巡查制度和可追溯體系。通過建立巡查制度，及時掌握產品質量情況，實施動態監管。通過建立索證索票、進貨登記、巡查記錄、檢驗記錄、產品流向記錄等制度，完善產品質量安全可追溯體系。
（八）進出口產品質量安全整治（出入境檢驗檢疫部門牽頭）
1、實行商品全申報監管機制。將生產涉及人身健康安全商品的出口企業全部納入監管范圍，建立質量檔案，掌握生產經營狀況，加強日常監管；全面推廣應用進出口商品全申報管理電子系統，實現轄區內所有進出口商品都納入檢驗檢疫監管范圍；進一步加大關系安全、衛生、健康、環保的進出口產品抽查力度，擴大抽查范圍，提高提查比率，增加抽查內容，堅決防止有問題的商品進出口。
2、大力推廣應用檢驗檢疫監督管理電子化模式。按照全過程監管的要求，進一步完善質量監管鏈條，對出口產品產生全過程實行電子化監督管理。加大電子標簽技術的推廣應用步伐，穩步推進電子耳標、電子標識和電子鉛封等3種電子標簽在敏感和重點出口商品檢驗檢疫監管工作中的應用。
3、進一步強化對出口食品、農產品的檢驗檢疫監督管理。對出口食品生產加工企業和原料基地進行集中清查整頓，確保出口食品企業和原料基地100%得到清查，及時發現企業存在的管理漏洞和質量控制隱患，規范企業生產管理及安全衛生質量控制。根據清查情況，堅決淘汰一批生產條件差、管理水平低、質控能力弱的出口食品企業，不斷強化食品安全的責任意識，全面實施出口食品全過程電子監管，進一步建立和完善出口食品安全監管體系，切實把出口食品安全監管工作提高到一個新水平。
4、進一步強化對重點敏感工業出口產品的檢驗檢疫監督管理。重點組織開展針對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等出口產品的專項整治行動，集中解決有關產品中不符合標準和質量不穩定的問題，確保在規定時間內完成4個100%的工作目標。始終堅持“查、治、管、扶、建”五管齊下的工作措施，真正建立和完善從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售、產品出口到售后服務全過程監管鏈條，真正建立起產品質量可追溯體系和責任追究體系，全面落實有關重點敏感工業出口產品的檢驗監管和安全衛生項目檢測，確保相關出口產品的質量安全。
三、工作要求
（一）加強領導，繼續發揮專項整治工作機構的作用。
各級政府要加強對專項整治工作的領導，繼續保留產品質量和食品安全領導小組及其辦公室，做到機構不散、工作不斷、力度不減，充分發揮組織、領導和協調作用。各地、各專項整治牽頭部門要根據本方案要求，針對整治對象的新變化和新特點，制定本地區、本監管領域*年專項整治實施方案，進一步督促檢查，全面開展專項整治“回頭看”，確保專項整治繼續深入開展。市政府將于*年6月中下旬對各地的專項整治工作進行督查，年底將制定專項整治檢查驗收和考核辦法，組織逐級驗收。
（二）攻堅克難，解決監管盲區難點。
1、進一步完善普查建檔，實施分類監管。各地、各有關部門要將專項整治從城市、縣城、鄉鎮向廣大農村拓展，進一步摸清監管和整治對象的數量、規模和分布等情況，重點是城鄉結合部、鄉鎮以下、農村等地區的“五小”單位情況，并根據普查情況和當地的實際，不斷完善分類監管措施，針對區域性、行業性問題，開展對重點產品、重點單位、重點區域和重點環節的集中整治，尤其是抓好索證索票和臺賬制度的落實。
2、積極完善和推廣對“五小”單位的有效監管模式，重點開展小作坊推行集中監管試點工作。在市城區開展燒臘、豆腐小作坊集中監管試點工作，由端州區政府負責，各有關職能部門配合；在鼎湖區開展裹蒸粽小作坊集中監管試點工作，由鼎湖區政府負責，各有關職能部門配合。
3、大力開展食品安全示范鎮的建設。創建“食品安全示范鎮”活動由各級政府統一領導，相關部門指導協調，各鎮政府具體組織實施。從構建有效的食品安全工作機制、抓好食品安全基礎工作、大力整治“五小”經營單位等工作入手，動員社會各方的力量，切實解決區域內食品安全工作中突出問題，消除食品安全隱患，使區域內食品安全態勢呈現規范、良性的發展勢頭。
4、針對群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。針對無證照生產經營、定點屠宰監管難、違法藥品廣告泛濫以及商場、超市、小商店超范圍經營藥品等問題，各地政府要牽頭組織2-3次大規模整治行動。
5、加強基層執法檢查力度，加強督促檢查，繼續保持并加大明查暗訪力度，不定期地開展質量安全專項抽查，確保整治成果不反彈。
（三）健全機制，構筑完整嚴密的質量監管體系。
1、進一步落實質量安全責任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層抓好質量安全責任分解，建立和落實好“政府對質量安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系，并嚴格落實質量安全責任追究。地方政府切實負起總責，提供良好的法治環境、執法環境和輿論環境等，提高全民的法律和質量意識。
2、健全動態監管機制。積極推進產品質量電子監管、檢驗檢疫電子監管、通關單聯網核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設，推動涉及健康、安全、環保等食品和消費品的生產企業盡快加入中國產品質量電子監管網，對產品和食品生產經營單位實現動態電子監管，提高技術保障能力；根據企業生產條件、管理水平、質量狀況、人員素質、遵紀守法等狀況，實施分級分類監管；加快建立日常巡查、駐點檢查、整改回訪、抽樣檢驗、行政執法、責任追究等產品質量安全監管制度。
3、健全完善工作機制。健全信息通報和工作協作、案件移交和反饋機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制，做到信息共享、溝通及時、配合密切、形成合力。加強食品污染物和食源性疾病等方面的監測和防治研究，及時危險性評估結果和預警預測信息，增強風險管理的能力，促進產品質量和食品安全預警機制、突發事件應急處理機制和新聞制度的不斷完善。
4、健全專項整治和質量安全監管工作保障機制。建立健全監管機構和執法隊伍，解決基層監管力量薄弱，執法監管人員偏少的問題。加大專項經費保障力度，各級財政對產品質量和食品安全監管、檢驗檢測等專項經費給予保障。加強各類質量信息、檢驗檢測、技術研發等公共服務平臺建設。
5、建立健全企業自律發展機制。加大質量安全法規和相關知識的培訓，提高企業質量法制意識；加強服務，幫助企業規范管理、改進工藝，推動企業創新技術和經營模式，扶持企業做大做強，提高產品質量水平和核心競爭力；加強企業質量誠信體系建設。
（四）加大宣傳力度，營造重質量、保安全的良好社會氛圍。
2008年，由美國次貸危機引發的一場全球金融海嘯，給中國經濟造成了很大的沖擊。出口受阻，企業經營困難，股市大跌，房地產滯銷，消費者對未來信心不足……
這場突發的全球性金融危機，使國內的房地產企業首當其沖：各地大量樓盤普遍滯銷，有價無市；房地產企業資金多數積壓在土地和存量房上，資金周轉極其困難；一批經營不善的中小房地產企業直接倒閉或面臨倒閉。然而，危機中，萬科作為國內地產巨頭，針對房地產市場持續低迷，勇敢地先行一步，率先在各地大幅度降價促銷，使得眾多消費者爭相搶購，萬科的樓盤前再次涌現了千人漏夜排隊的情形。萬科此舉雖招來同行和地方政府及前期購房者的一片口水，但卻在短期內以薄利多銷的營銷策略快速回籠幾十億資金，增加了公司的現金儲備，也大大增強了公司資金周轉能力和抗風險能力，避免了存量房滯銷的進一步跌價損失風險。
萬科的快速降價促銷，作為企業應對低迷市場的銷售策略，值得其他企業深思、借鑒。其實萬科公司本身并不存在資金周轉的太大壓力。早在2006年萬科就做出了“資金將取代土地成為制約行業發展的主要瓶頸”的判斷，該公司一直致力于拓寬各種融資渠道，增強資金實力。萬科的經營策略一向比較謹慎，在2007年房地產市場還比較“亢奮”時，萬科就已經預見到其中潛在的風險，在經過詳細的財務分析和精心測算后，做出實施更為穩健的保資金保贏利的營銷策略的決策。在2007年中期報告中，萬科就已經提到：“萬科從不會因為市場的亢奮而轉向激進，將在市場的變化前保持冷靜，堅持萬科對行業趨勢的一貫判斷，堅持萬科既定的發展策略，更為重視成長的質量和財務的穩健性”。這說明萬科對房地產市場可能發生的變化經有了充分的預計，通過實施快速開發、快速銷售，提高資金周轉率，從而最終提高凈資產回報率的營銷策略和穩健的財務策略，萬科就能夠以更主動的姿態應對這場金融危機。
營銷策略調整中的財務管理價值
針對消費萎縮、市場需求不旺、訂單急速下降、企業贏利快速下滑、資金短缺的經營環境，企業必須快速調整自己的經營策略。
當然，在調整策略之前，企業必須組織銷售、采購、研發、生產、財務等部門對企業的價值鏈進行詳細分析論證，充分發揮財務管理的關鍵作用，以投入產出的眼光、專業的財務技術分析來判斷產品或服務價值鏈每一個環節可以挖掘的潛力、可以節省的成本、可以簡化的流程……然后對這些潛力和問題進行集中整理，找出相應的解決方案，按重要性原則，結合企業資源能力來調整和實施，以增強企業的抗危機能力。
營銷作為企業經營的核心環節，也是企業資源投入巨大的部門，在危機中，更需要快速調整營銷策略，轉變以往側重于銷售量及增長率為核心的經營策略，轉為牢牢抓住利潤和資金回籠這兩條主線，實行“以贏利為中心”的營銷策略，業務管理財務化，財務管理業務化，保障企業現時和持久的贏利能力，以幫助企業安全渡過難關。
業務管理財務化，這對大多數沒有財務基礎的銷售管理者而言，是一個較難的課題。但企業可以通過內外部財務資源，來系統培訓銷售管理者，提高銷售管理者和銷售人員的財務素養，并在銷售實踐中加以落實、推進。
營銷策略財務化的實施方式
國內外市場的快速變化，企業內外部環境的不確定性，使得企業的營銷策略總是需要不斷地改變和調整。在目前這樣的市場環境中，保贏利、?，F金流可能是任何營銷策略首要出發點和核心所在。財務化的營銷策略大致分以下幾種方式：
1 合理快速降價式營銷策略
大多數經濟界人士認為，這場由美國次貸危機引發的全球金融危機，其影響在2009年才剛開始，全球消費者信心仍未恢復，大多數消費者還會捂緊錢袋子，節衣縮食過日子。因此，大多數企業仍將面臨需求下降，訂單萎縮的市場環境。面對短期不可能好轉的危機環境，企業應果斷降價，降低產品的毛利率，以薄利多銷的方式來快速銷售，提高銷售周轉率，增加銷售量，加快消化庫存量，回籠資金，以量的擴張來保障一定的贏利能力和安全的現金流。這樣的營銷策略對房地產企業、服裝業、食品業有較好的適用性。市場只會給反應敏捷者機會，誰先行一步，誰就會在競爭中處于有利地位。企業經營者不要再沉浸在以前的輝煌或暴利的回味中，心里還在不斷地指望政府給予救市。企業必須清楚，消費者才是產品的最終埋單者，市場最終還是消費者說了算，而消費者需要的是最具性價比的產品；只有牢牢把握住消費者的消費心理，才能緊緊把握住商機。近期蘇州陽澄湖大閘蟹滯銷，蟹農叫苦連天，就是一個很好的銷售策略失敗明證。除了蟹農單戶經營的高成本因素之外，蟹農對金融危機缺乏財務分析，還維持以往的習慣性思維，維持高價銷售策略而忽視金融危機中消費者的消費習慣變化，對消費者的現實購買力變化缺乏分析。維持原價，甚至漲價，結果是蟹賣不出去，大量的蟹囤在湖中和專賣店中，蟹農的經營成本進一步加大。如果蘇州蟹農再不降價促銷，其損失只會更大。
2 節衣縮食式銷售策略
如果面對需求總量絕對萎縮的市場環境，企業再降價也是徒勞無益。企業能做的銷售策略就是收縮戰線，裁減銷售區域和銷售人員，重新調整銷售組織架構，退出無量無利區域，保留有利潤或有潛力的市場，以不虧損和少虧損為導向，保存現金實力，保持產品的品牌影響力，在寒風中苦守希望，以期待經濟大環境的好轉。
單個企業無力改變全行業萎縮的大氣候。企業唯一要做到就是果斷壓縮經營成本和開支，裁減人員，減少不必要的市場投入，以壯士斷臂的勇氣來保存實力。像奢侈品行業，要在經濟危機中做到銷售增長、好的贏利回報，應該是件很不容易的事情。與其空想，還不如節衣縮食，保留希望，期待來年，這可能是最好的銷售策略選擇。
3 以利潤為中心式銷售策略
利潤是所有企業的核心追求，但要在企業的銷售實踐中真正體現，卻是件不容易的事。首先，企業的決策者要有以利潤為中心的經營理念；同時也要具備可執行的管理基礎和能力。企業老板往往求大貪大，以為大就是強，大就是贏利多。這與資本追求價值最大化的理念格格不入，結果往往使企業陷于經營誤區，空有銷量，少有贏利。
以利潤為中心，是在對企業的現有資源做科學的SWOT分析后，對企業做合適的市場定位，選擇合適的市場區域，開發和經營相應的產品或服務，在保證合理銷量的基礎上追求利潤最大化，從而保障資本的最優增值回報。
以利潤為導向的銷售策略，就是謀求產品結構的最佳組合，強調投入產
出比，而不是以單純的銷售量為出發點來安排配備資源。這體現在企業的銷售目標上，就是以現有的市場為基礎，對可能實現的銷售目標進行財務化測算，選擇投入產出率最好的銷售方案。
例如，A公司營銷中心2009年計劃銷售B系列產品20萬臺，其中B1產品出廠價4000元(不含增值稅)，銷售毛利15％，計劃銷售量10萬臺；B2產品出廠價4500元，銷售毛利Z0％，計劃銷售量5萬臺；B5產品出廠價5000元，銷售毛利z5％，計劃銷售量5萬臺。計劃總銷售額8.75億元，目標毛利1.675億元。但公司銷售副總仔細分析了市場和競爭對手后認為，B1產品與竟品相比，已經沒有多大的優勢，2009年要完成10萬臺任務基本不可能。但公司目標利潤不能改變，而B2產品還有很大的市場潛力，可以通過加大B2產品的目標量，以確保目標利潤達成。最后銷售副總把B1產品減少到7萬臺，B2產品增加了2萬臺，總計劃銷售量變為19萬臺，目標毛利保持在1.675億元。
以利潤為中心，同時需要改變對銷售區域和銷售經理的績效考核制度，以效益為導向引導銷售人員銷售方式，并根據利潤貢獻度來設計獎勵制度。
在金融危機中，改變企業決策者和經營者的經營導向，以資本報酬率來衡量經營的成敗，與以銷售增長率和銷售規模等非綜合指標的大小為成敗標準的方式相比，對現階段企業經營更具有現實指導意義。
4 渠道創新式營銷策略
在這場危機中，如果企業的傳統銷售渠道嚴重受阻，改變傳統銷售方式，尋找新的渠道來渡過難關就顯得尤為迫切和重要。
對大多數以出口為主的中小企業而言，2008年的這場金融海嘯，讓這些企業瀕臨倒閉，訂單急劇下降，應收款變成呆賬收不回來，出口產品的低利潤，這幾個因素同時襲來，很多的出口型中小企業就扛不住了。
對以出口為主的中小企業而言，為在危機中求得生存，惟有快速找到新的產品銷售渠道，才有可能解決產品的出路問題。我國的出口企業，原來產品往往多銷往歐美市場，但歐美市場現在是危機的重災區，短期內不會有大的改善，這些企業急需去開拓歐美以外的國外市場。
但在新開拓的市場中，企業一定要做好商業調查和財務風險評估，評估、核實新區域客戶的商業信用，以確保貨款資金的正?；厥眨档统隹谪浛顡p失。同時，針對國家最近出臺的刺激國內消費政策的利好，出口企業也可以眼光向內，花力氣做好國內市場的調查分析，在現有產品開發能力的基礎上，開發相應的產品來豐富收入來源，保障企業的獲利能力。
企業實際運作時應注意的問題
1 營銷策略財務化的知識及能力準備
企業決策者的學識、能力和經驗決定著這個企業的經營策略，營銷策略從屬于企業的經營策略。如果企業的決策者缺乏對經營管理財務化運作的認可，那營銷策略財務化只會是一句空話。這就需要決策者具備良好的財務素養，企業具備較強的財務管理能力及規劃運作水平。財務知識可以通過短期培訓加以提升，但決策者對企業價值管理理念及財務核心作用的認同則是一個長期、漸進的過程，企業只有真正具備以上條件才可以大膽實施營銷管理的財務化運作。
2 需要企業對所處市場及行業有一個準確的判斷
了解市場，熟悉行業，對企業自身的優劣勢有清晰的判斷，只有這樣，企業才能作出準確的決策。企業對任何重大的經營及銷售策略調整，都需要建立在詳細調查研究的基礎上，只有信息完備，知己知彼，并對可能方案反復論證，集思廣益，群策群力，才能找到適合自己走的路。
3 樹立“不虧、少虧也是贏利”的經營理念
市場上沒有常勝將軍，沒有永遠贏利的企業。市場不會給所有經營者以利潤回報，尤其是在當前的金融危機中，能渡過難關，安全生存下來就是硬道理。企業經營者必須調整好自己的心態，對暫時沒有利潤的市場，可相應制定現實的目標，樹立“不虧、少虧也是贏利”的經營理念，維持生存就是最好的贏利。
