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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產經營一體化建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：企業統計；企業財務；統計數據；財務核算
中圖分類號：F224 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）14-0124-03
1 概述
從企業核算方面來說，企業財務工作與企業統計工作既有聯系又有區別。企業財務工作是企業發展的基礎，它的一大功能就是核算功能，企業財務核算功能數據的主要來源是統計工作，統計數據里的財務數據來源于財務工作，這是兩者聯系的統一體，既要求財務核算與統計工作聯系起來，同樣也要求統計人員對財務方面的業務更加熟悉和更加專業。
2 企業會計核算中統計工作與財務工作的主要區別
企業會計核算中統計工作與財務工作在核算原則、方法、目標及分類等方面的不同
2.1 計量單位的確認、配比、計價原則不同
2.1.1 計量單位不同。企業財務工作是以貨幣為計量單位、以權責發生制為原則，對企業的生產經營活動及其產生的經營成果來計量，它是按照企業各財務期間的收入、費用進行配比來確定企業當期的盈利與虧損；而企業統計工作除了以貨幣為計量單位外，還要從物質本身的價值量、實物量與勞動量來計量，企業統計工作除了以權責發生制為核算原則外，還要按照生產原則對企業的生產成果進行核算。從企業統計工作的角度來看，企業是從生產的基礎上對企業統計工作進行配比，這樣便產生資金總產出和企業總收入之間的差別。
2.1.2 計價的角度不同。企業統計工作與企業財務工作的主要區別：企業財務工作是以歷史成本為計價基礎，而企業統計工作以現行的價格進行計量。
2.2 核算對象及核算方法不同產生的差異
企業財務工作的核算是運用復式記帳方法，以企業的日常經營活動為對象進行的主體會計核算，它反映的是單個企業的生產經營活動全過程；而企業統計工作則是從宏觀的角度，運用核算指標、表格及復式記賬方法等，對企業的總體核算建立起嚴格的關系，其主要側重于國民經濟的發展與運行，對總體國民經濟的資金情況、實物運動狀況、企業經濟、人力、物力的綜合狀況進行統計；現階段，由于總體范圍內宏觀經濟統計與微觀財務工作之間的差異，不難想象二者的協調與統一存在著障礙。
2.3 核算的目的有所不同
企業財務工作與統計工作兩者的核算目的本質上不一致，企業財務的核算對象是從企業本身出發，對國民經濟中的某一方面進行資金運營觀察，目標是通過會計的日常記錄與報表分析，對企業的經營管理者、債權、債務人等所有的利益相關者提供經營所需的數據及信息，為生產經營活動提供真實有效的資料，為企業本身服務，及時反映企業經營成果及財務狀況，實現各企業的經濟利益最大化。
企業統計工作是從宏觀總體的經營為目標，通過經濟統計、信息咨詢等功能，對經濟運行情況進行檢查，對運行中出現的誤差及可能出現的問題進行有效的分析與調整，提出合理化建議，使企業以至于國民經濟能夠健康、持續、穩定的發展。
2.4 管理體制上存在差異
盡管企業財務工作與統計工作兩者遵循同一原則，但管理體制卻是完全不同的，企業財務工作分別為企業投資者和企業經營者兩個層次服務，其工作是生產經營活動的“上層建筑”，直接由企業的高層進行管理。合理地配置企業財務工作權限，對企業的生產經營活動起到推動、促進作用；企業統計工作是分級管理體制，按企業日常業務部門負責的原則，對企業的生產經營情況進行統計分析、調查，對統計工作進行監督，為企業提供有用的統計資料、統計分析及統計預測，進而協調企業全部生產經營活動。
2.5 企業財務工作和統計工作核算的異同
企業財務工作和統計工作兩者都屬于企業經濟的核算體系，都有獨立的核算方法、工作人員及各自不同的工作目標，企業財務工作與企業統計工作都是為了記錄企業的具體生產經營活動狀況，圍繞企業內部經營活動發揮作用，為領導所做的決策而服務；但是，統計工作不僅僅是為本企業的經營及決策服務，還起到宏觀監督管理的職能；企業財務工作和企業統計工作的最終目標都是促進企業的生產經營活動，減少企業運營所耗費的人力、物力，使企業生產經營活動取得最優的經濟效益，由于企業財務工作和企業統計工作的職責不同，因此二者的保障方法也不盡相同。
3 企業統計工作與財務工作之間的聯系
3.1 企業統計工作與財務工作的工作范圍之間的聯系
企業財務工作反映企業內部的核算工作，而企業統計工作反映宏觀經濟核算，它們之間從核算的范圍上來講是總體與個體的核算關系，每個企業之間都是相互聯系的，個體企業之間的核算數據成為簡單的微觀數據的匯總，有時會相互抵消，因此，總體宏觀統計指標嚴重不足；企業統計工作與企業財務工作它們在企業經營活動之間相互作用，相互聯系進行工作，使企業及社會經濟不斷的發展、經濟核算得到推廣；對于統計工作來說，從企業財務方面借鑒了許多的方法，如資產負債、現金流量等方面的核算，對企業統計核算工作的發展、完善提出了更新、更好的要求，更多地運用企業財務知識，也將促進統計機制及方法的進一步完善。
3.2 企業統計工作和財務工作在管理體制上的聯系
企業財務工作與企業統計工作在管理體制上遵循的核算原則是“統一領導，分級管理”，使企業集權與分權相結合。企業財務工作與企業統計工作兩者數據資料之間相互吸引，關系密切。企業統計是企業對其日常經濟活動的統計、管理工作，避免企業不必要的重復工作，減少企業調查費用與調查統計對象的負擔，做到公正、客觀，避免行政部分的干擾。
企業統計工作的任務是對企業的生產及經營過程進行合理有效的統計調查，并對統計結果進行分析，建立一套完整的統計指標及統計標準體系，制定統計項目，嚴格執行統一的統計標準，為企業經營提供有效的統計資料并對其經營過程進行監督；企業財務是指企業在生產經營過程中客觀存在的資金運動及其所體現的經濟利益關系，包括企業資產、負債、所有者權益，收入、費用與利潤，客觀反映企業的經濟效益，指導企業作出正確決策。
3.3 企業財務工作和企業統計工作互相補充
在企業的核算資料中，企業統計工作借鑒企業財務工作，許多統計指標要依賴于財務核算指標取得，企業財務工作的核算指標以統計工作中時期、時點指標為起點，兩者相互滲透，同時，企業的統計工作對企業財務核算起到重要的支持作用，在企業經濟不斷發展的過程中，體現統計工作在財務領域的應用，兩者的核算起點一致，并且都在固有的領域中不斷地自我完善。
4 協調企業統計工作與財務工作中存在問題的措施
4.1 協調會計工作人員與統計人員
企業的正常經營需要財務人員，同時也不能缺少統計人員的協調，進一步加強兩者之間的協調工作要做好以下兩方面：
首先，企業財務和企業統計核算工作在企業經濟核算體系相輔相成，以經濟監督為目的，依據相同的會計憑證和會計記錄，共同搜集、整理企業經濟信息，相互借鑒核算成果，進行信息互補，使企業從財務工作和統計工作計算口徑一致，協調兩者的關系，進一步強化企業核算的整體性。
其次，要運用統計的分析資料及方法來搞企業財務的預測和監督，企業競爭的日益加劇，企業的經營活動面臨更大的壓力，這就要求企業對市場的需求進行統計、預測，最終進行正確決策。
4.2 開發企業財務資料，協調企業財務與統計工作之間的關系
協調企業統計工作與企業財務工作，要將企業會計核算資料按照企業經營的需要，協調統計部門按照企業的主管部門及生產部門進行匯總分析，在實際工作中，財務工作和統計工作指標會存在差異，這就要求企業在財務及統計工作進行調整，，使核算指標盡量保持一致，避免混亂。對企業財務進行合理分類，設置企業財務與企業統計的相關指標，對核算中有差異的資料進行調整，側重點不同的部分采用不同的指標；在產值、產量等方面，利用統計指標，在收入、成本、費用方面以財務指標為主，這樣即反映真實生產經營成果，又從根本上協調企業財務工作與企業統計工作。
5 創新企業統計與財務工作，加快其一體化進程的步伐
互聯網是人類發展的新階段，隨著我國經濟的不斷發展，各行各業信息觀要滿足企業自身的特點需求，使信息意識不斷推進，為適應新時期經濟和科學技術的發展，對企業財務工作和企業統計工作提出“網絡化”新思路。
5.1 借助信息技術，創建企業在線數據庫
現代信息技術提出在線信息服務的理念，在網上為企業與企業之間提供許多的電子數據，形成了在線數據庫，其信息可以長期、永久保存，保證企業財務及企業統計數據的完整性，不會因為人工搜集、分析引起信息的誤區與損失。加快企業在線數據庫的開發和運用，借鑒財務軟件、統計軟件，對復雜的信息進行綜合加工與整理，編制標準化程序，最大限度地滿足企業經濟運行的需求。
5.2 對企業財務工作和企業統計工作采取一體化措施
傳統工作中，企業財務工作與企業統計工作分工明確，各做各的事，因此要建立企業財務工作與企業統計工作一體化是一件非常困難的事情，要實現兩者一體化需要采取有效的措施才能實現。
5.2.1 尋求政策法規支持及數據處理技術理論統一實現企業財務統計工作一體化。企業各管理部門要根據企業核算體系的需求，采取積極態度，對企業財務工作和企業統計工作出臺相應措施，利用不斷發展的計算機技術及網絡技術，從企業核算方法及決策管理體制方面統一規范，計算口徑統一，減輕企業專業人員的工作量，避免重復勞動，增強企業的數據處理能力。利用計算機超強計算功能，生成企業財務工作和企業統計工作所必要的數據，對企業財務工作和企業統計工作在數量及技術上實現一
體化。
5.2.2 從一體化專業人才的需求及培養上實現企業財務工作與企業統計工作一體化。企業現有的統計工作人員對財務工作的具體核算方法及財務會計內容不熟悉，導致很多財務信息沒有充分利用，難以將企業的財務資料用于企業的統計工作，造成了企業統計工作中人力、物力等資源的浪費；企業財務人員缺乏統計工作的分析能力，財務工作人員對統計工作缺乏認識，企業財務工作停留在傳統的財務分析上?，F代企業面對日益復雜競爭激烈的市場經濟，需要財務工作與統計工作有機統一地結合起來，建立全面核算體系及統計分析預測體系，避免市場中各種收益與支出方面的風險，通過統計分析預測，給企業提供正確決策，提高企業經濟效益。要實現統一，必須努力提高企業財務人員和企業統計工作人員的綜合素質，加強財務工作人員和統計人員專業能力的培養，使現代財務工作人員和統計人員符合市場經濟不斷發展的需要。
6 結語
總之，作為企業經濟核算兩大體系的企業財務工作體系和企業統計工作體系，直接影響著企業生產經營核算的一體化，關系到企業經營中的經濟核算，為企業提供重要的決策資料；核算一體化嚴格要求企業統計工作與企業財務工作的相互銜接，有機統一，有效、科學地運用統計工作，保證企業統計資料的及時、可靠、真實性，使企業的統計工作與企業財務核算相互協調，使兩大體系有機統一在企業生產經營過程中發揮更重要的作用。
參考文獻
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一、檢查的基本情況
按照本次檢查的內容，本組集中對四市的經營基本情況、各類鹽產品購銷存情況及清理壓縮食鹽庫存工作安排與進展情況，各類鹽產品計劃完成情況，營銷網絡和客服體系建設情況，食鹽市場管理情況，食鹽安全情況，以及市縣產權一體化工作情況進行檢查，每個組抽查了全市、市公司本身、一個縣級公司，及兩處食鹽零售網點，從檢查的情況看：1—7月份，四市累計購進各類鹽產品13.2萬噸，銷售13.45萬噸，庫存總量2.76萬噸，各類鹽產品購進與銷售同比均有所增長，庫存量明顯減少。其中購進食鹽9.3萬噸、銷售9.25萬噸，庫存食鹽2.28萬噸，食鹽購銷略有增長，庫存量減少。購進小包裝袋2.85萬噸，銷售3.2萬噸，庫存0.64萬噸，小包裝購進同比有所減少，銷售有所增加，庫存量總體減少，清理壓縮食鹽庫存工作取得了明顯進展，各類鹽產品庫存已達到合理的庫存要求，且有的縣區公司庫存已降到了不足以滿足市場的需要。
1—7月份，四市累計實現銷售收入2.12億元，利稅1765.5萬元,利潤434.6萬元，除利潤有所減少外，其他三市銷售收入、利稅、利潤均有所增長。
各市（縣、區）公司按照省局轉方式調結構的工作部署，除全面完成各縣鹽產品進度計劃外，充分利用營銷網絡，不斷拓寬經營門路，發展非鹽產業，配送酒類、洗滌類、奶制品、副食品、殺蟲劑、家紡、農資、煙花等多類商品。其中市經營的商品達6大類200多個品種，經營收入1700萬元，利潤108萬元。市五蓮公司建造3200平方米地下冷庫與地上辦公、營業樓項目，并爭取將該項目納入國家冷鏈物流和人防工程的資金支持。各地非鹽產業的發展已穩步啟動，且有的地方進展快速。
為應對鹽業體制改革，增強市場競爭意識，各單位從建立健全營銷網絡體系入手，不斷推進客戶經理制與經營制，、市客戶經理制已全面推開，且四市從事了商品經營。各單位普遍建立了完善的客戶檔案、銷售臺帳，逐步構建起了城市、鄉村、社區三位一體的客戶服務體系。為加強食鹽市場管理，各市制定了食鹽零售許可證管理辦法，規范零售許可證。為確保食鹽安全與有序供應，各單位普遍建立健全了食鹽供應應急預案，完善食鹽倉儲管理制度，加強質量檢測，充分利用各種媒體與形式，加大對食鹽專營政策、碘鹽常識、及法律法規的宣傳教育，營造了食鹽市場營銷工作的良好氛圍。
二、存在的問題
本次被檢查的四市，生產經營情況總體是好的，但同時也暴露出一些矛盾和問題。一是個別市的營養鹽生產經營不規范。如市、市獨立由岱岳公司購進大包營養鹽，且借用岱岳公司營養鹽的包裝袋，私自生產分裝營養鹽銷售，未有納入省公司“五統一”結算范圍。二是個別單位未將生產、加工、購進、銷售流水帳提供給檢查組接受檢查。三是有的單位，如市公司、市公司食鹽存放未按標準的隔墻距離，且存有食鹽與工業鹽混庫的現象。四是從市公司到縣區公司，特別是縣區公司辦公條件工作環境較差，人員薪酬較低，所有縣區公司辦公地點及倉庫皆為租賃。五是市公司未建立健全電子版鹽產品調入調出流水帳目、客戶檔案等。
三、工作建議
根據以上檢查，本檢查組及時將檢查情況反饋到每個被檢查的單位，特別是對檢查出的問題，提出了有針對性的整改意見。同時，根據面上的工作與各單位反映的問題，檢查組對下步工作提出如下建議。
1、切實加強對食鹽定點廠的生產經營管理。個別單位反映，有的食鹽定點廠處于自身利益，日曬鹽計劃不嚴格執行，難以調出。有的食鹽定點廠私自投放省內或省外食鹽市場食鹽及精制工業鹽，沖擊有關市地的銷區。
2、樹立大物流理念，由省公司統一各類商品。根據當前的商品營銷規律，各類商品生產廠家的產品，省、市、縣三級的差價優惠是不同的，省級差價最大。為便于形成全省一盤棋的大物流市場，規范全行業的產品配送，實現經營效益的最大化，因此，由省公司總各類商品，發展非鹽產業。
【關鍵詞】全面一體化 管控體系 運行機制 構建方法
1.企業內部管控理論發展概述
企業內部管控理論是在企業內部控制理論的基礎上形成并發展起來的，其本質上是企業內部控制深入到企業管理系統層面上的一種更廣范疇上的內部控制。內部控制概念最早由美國注冊會計師協會（AICPA）準則委員會在其1949年的《內部控制：協調組織的各種要素及其對管理者和獨立公共會計師的重要性》中提出，是指一個企業為保護資產完整、保證會計數據正確和可靠、提高經營效率、貫徹管理部門既定決策，所制定的政策、程序、方法和措施。1994年，該委員會在《內部控制整體框架》中進一步提出：內部控制是由企業為實現營業效果和效率、財務報告的可靠及合法合規目標提供合理保證，并通過相關人員實施的一種過程。
關于企業內部管控的定義，我國學者胡彥杰等給出了相當完善的解釋：是指大型企業總部或管理層為了實現企業戰略目標，在發展壯大過程中，通過對下屬單位或部門采用分層級管理控制、協調分配資源、控制經營風險等策略，使企業組織架構和業務流程達到最佳運作效率的管理體系[1]。即：內部管控是企業為確保戰略目標的實現和生產經營活動的有效運行，在企業內部采取的一系列管理和控制措施的總稱，是企業實現自我調節與約束的一種核心機制，其在企業管理系統中具有舉足輕重的作用[2]。
在企業內部管控模式方面，美國學者邁克爾·古爾德[3]提出了最具代表性的“集團管控三分法”理論，他將集團公司對下屬企業的管控分為戰略導向型、財務導向型、操作導向型。他提出：企業在選擇具體管控模式時，可以是投資管控型與戰略管控型相結合；也可以是操作管控型為主，隱含戰略管控型的影子。同時，企業也要根據下屬單位業務不同采取差異化的管控模式[4]。我國學者葛晨提出了四種母子公司管理與控制模式[5]，即：資本控制型、行政控制型、參與控制型和平臺控制型。張興福等將母子公司管理模式劃分為集權管理、分權管理和統分結合管理三種模式[6]。
2.企業內部管控體系建設實踐探索
2.1構建企業內部管控體系的必要性
綜上可以得出，企業內部管控體系是企業為保證戰略決策的貫徹執行，促進經營活動的經濟性、效率性、效果性以及經營目標的實現，所形成的一系列規范化和系統化的管理控制方法、措施、程序的完整體系，該體系的建立和運行取決于企業經營管理模式本身并融入生產經營和管理全過程[7]。
近年來，隨著經濟全球化的快速發展，國內外宏觀經濟形勢復雜多變，經營環境日趨復雜，現代企業在生存發展過程中面臨的不確定性顯著增加。在此背景下，傳統粗放式的管控模式已無法滿足現代企業科學發展的要求。為確保生產經營活動的經濟性和效率性，現代企業必須更加注重管理創新與變革，唯有站在整體運營的角度，面向生產經營全過程，遵循現代管理理論，綜合應用標準化、信息化的管控手段，快速建立一套“覆蓋全面、系統協調、規范有序、運作高效”的內部管控體系，才能有效抵御風險、應對挑戰，實現持續健康快速發展。因此，建立健全企業內部管控體系，持續提升企業內部管控能力，既是建立現代企業制度的重要內容，更是企業有效應對復雜形勢的客觀需要。
2.2企業內部管控體系實踐探索及成功經驗
在此背景下，業內外眾多知名企業積極探索內部管控體系建設與實施。如海爾集團主要采用“OEC（Overall Every Control and Clear）管理法”，基于目標分解和日清控制系統構建內部管控體系，實現對企業生產經營的有效管控。聯想集團從“戰略、組織和業務”三個層面構建內部管控體系，系統強化對企業文化、客戶及員工、品牌資源、財務等方面的整合與管控。黑龍江電力公司將精益規范管理融入到生產經營各環節，以標準化、信息化為手段，構建無縫銜接的全面精益管控體系。
總結分析上述企業內部管控體系建設實踐可以得出以下可供借鑒的經驗：
2.2.1部管控模式選擇方面
企業內部管控包括“經營管控、制度管控、業務管控”等多種模式。這些模式本身沒有優劣之分，企業應依據自身“發展階段、經營規模、戰略規劃、業務布局、管理狀況、資源稟賦”等實際情況，尋找強化內部管控的切入點，在此基礎上選擇符合自身需求的內部管控模式。
2.2.2內部管控體系構建方面
企業內部管控體系的構建是一項系統工程，涉及“環境搭建、模式導入、流程設計、制度建設、文化培育、資源整合”多方面工作。企業應加強總體規劃與系統設計工作，堅持統籌兼顧，形成“上下貫通、橫向聯系、協同推進”的工作格局。
2.2.3內部管控體系運行方面
企業內部管控體系的高效運行，還依賴于一系列配套運行機制的構建做支撐和保障。企業應持續推進機制體制創新，構建依法治企長效機制，完善監督和激勵機制，營造健康進取的文化氛圍，暢通內部信息溝通和傳遞渠道。
3.全面一體化管控體系的概念及運行機制
3.1全面一體化管控體系的概念與特征
企業全面一體化管控體系是指面向生產經營全過程，基于企業高效運行的目標，遵循現代企業管理理念，運用標準化、信息化技術來構建“覆蓋全面、系統協調、規范有序、運作高效”的企業內部管理體系[4]。
企業全面一體化管控體系具有以下特征：1）整體性。企業全面一體化管控的對象是“環境、資源、技術、文化”等諸多要素結合而成的有機整體，其整體功能的實現不是單個功能的簡單疊加，而是要整體考慮所有要素，依據現代管理理念和企業自身特點，通過“相互作用、協調統一”的管控活動進行管理。2）全面性。企業全面一體化管控體系覆蓋企業生產、經營和管理的全過程，目標是通過全過程、全方位的管控最大程度防范企業風險，提升規范管理水平，促進企業可持續發展。3）適應性。企業全面一體化管控體系的構建基于企業內部環境，該體系的運行情況受內部環境制約和影響，同時管控行為亦對內部環境產生影響。4）動態性。企業全面一體化管控體系需要根據企業自身“發展階段、經營規模、戰略規劃、業務布局、管理現狀、資源稟賦”等實際情況的變化，適時進行優化調整[5]。
3.2企業全面一體化管控體系的總體框架
本文以某電力公司為例，通過調研挖掘自身運營特點和管理現狀，在此基礎上構建企業全面一體化管控體系。通過調研發現，該公司目前仍存在內部管控效率低下的問題。企業發展對內部管控的精細化、集約化和規范化需求急切，過去粗放式的管理模式不再適應環境變化和發展需要。要求企業必須改善管理規范化、提高生產經營抗風險水平、增強綜合競爭能力，達到促進企業可持續發展的目標。在借鑒國內外管控體系建設經驗的基礎上，結合公司自身特點和管控需求，在企業內部構建全面一體化管控體系，結果如圖1所示。
構建企業全面一體化管控體系需要以規劃與計劃為行為指南，以組織、制度與流程為行為邊界。利用上級單位文化的影子效用，在綜合管控的整體調度下，通過信息化應用平臺支撐企業的運行。
規劃和計劃都是指公司為未來一段時期生產經營方面制定的目標及實現措施，兩者差別在于周期的不同。某電力公司屬于產業型企業，計劃質量的高低發揮著全局性的作用，也是內部管控合理性的先決前提，因此需要戰略管理部門牽頭，各部門協同配合，共同協商公司的長期規劃和短期計劃。組織、制度與流程指公司管理機構設置、責權分配、規章制度、工作標準和業務流程等。作為內部管控的依據，組織、制度和流程旨在為研發、生產和經營活動的開展提供運行環境和基礎。某電力公司所屬的上級集團擁有完善的企業文化，為研發、生產和經營活動的開展營造良好的內部氛圍，也為實施全面一體化管控提供堅強的思想保障。綜合管控指規范和約束公司研發、生產和經營活動的一系列管控措施。主要包括經營管控、制度管控、業務管控和輔助管控。經營管控是指制定、分解及落實公司戰略規劃、綜合計劃和經營業績指標，并對“人、財、物”實施集約化管理。制度管控是指通過組織、制度與流程體系建設并監督執行來規范公司研發、生產和經營活動。業務管控是指根據市場需求設計產品/業務體系與策略，基于業務過程整合配置關鍵資源，調節產品結構與產能，提升研發、生產效率及產品質量等。輔助管控是指配合經營、制度和業務管控實施的信息管理、內部審計、風險評估、監督評價、紀檢監察和企業文化建設等。管理信息化應用系統指基于關鍵數據資源整合與挖掘構建的，可支撐公司研發、生產、經營和管理相關工作的各類信息化應用系統，如企業資源計劃系統（ERP）、協同辦公系統（OA）、產品生命周期管理系統（PLM）、財務管理系統、生產管理系統、決策分析系統等。
3.3企業全面一體化管控體系運行機制
為支撐和保障“企業全面一體化管控體系”的有效運作，結合某電力公司的自身特點建立了以下配套運行機制。
（1）風險預警機制
建立風險預警機制就是要及時發現研發、生產和經營活動過程中的風險，實現風險管理成本最小化。綜合運用事前、事中、事后控制方法。事前控制中通過自評、相關方評審、專家評審等措施提高風險評估的全面性。通過制定應對措施，明確責任人保證事前控制的有效進行；事中控制中通過多方面、多角度的監控進行風險動態評估。事后控制時必須要定期跟蹤項目計劃的成果與質量，確保風險帶來的錯誤及時被消除。
（2）診斷分析機制
企業在前進發展的道路上必定會遭遇大量的挫折與失誤，成功的企業往往能夠不斷審視自身的缺陷，并且以強大的執行力去更正之。因此有必要定期實施企業診斷措施，以部門層級為對象，通過結合內外部聯合糾察，分析部門前一周期的問題、提出后一周期的糾正措施。各部門之間進行成果梳理與共享，促進經驗交流。具體采取“現狀分析、措施制定、執行落實、成果推廣”的四步推進，緊密圍繞公司研發、生產和經營活動，查找不足、分析原因，制定整改措施并推進執行。
（3）跟蹤管控機制
在企業內部動態跟蹤研發、生產和經營活動全過程，實現“計劃-執行-檢查-改進”的閉環管理。具體圍繞研發、生產和經營活動，按年、季、月、周不同周期制定相互銜接的計劃體系，以最小周期進行檢查反饋，實現計劃的動態跟蹤與管控。
（4）監督評價機制
通過基于過程的有效監督和評價，為實現公平、公正的考核奠定基礎。事實證明，完善的制度必須包含科學有效的監督制度，一方面可以促使機構高效運行，另一方面起到激勵員工的作用。根據某電力公司的隸屬產業型企業的特征，具體可以采取圍繞研發、生產和經營活動各項計劃的執行情況，從時間、質量、成本等多維度進行客觀評價，為績效考核提供重要參考，最終實現基于過程的動態考核。
4.企業全面一體化管控體系的構建方法及途徑
4.1加強組織領導，做好頂層設計
在企業內部，領導的意志和作為往往決定著企業未來的走向。因此有必要加強體系建設工作中組織領導，成立專項工作小組，明確責任要求，將工作落到實處。另一方面需要管理層站在企業全局和戰略發展的高度，統籌規劃和設計管控體系整體框架，建立健全管控體系運行和保障機制。通過研究制定目標明確、重點突出、責權清晰的體系建設行動計劃，確保體系建設扎實有序推進。
4.2弘揚內控文化，營造良好氛圍
把建設和弘揚上級集團企業文化的工作融入管控體系規劃和建設全過程，充分發揮文化的導向、約束、凝聚和激勵作用。分別從精神、行為和制度層面出發，通過交流、培訓、宣貫等多種方式，將企業文化要素融入管理制度、工作標準、考評體系之中，貫徹到研發、生產和經營活動過程中，營造團結和諧、自我約束、奮發進取的工作氛圍，實現企業文化與管控體系建設和運行的深度融合與互相促進。
4.3完善制度流程，優化運行機制
采用標桿對照、DMAIC模型等方法和工具，持續推進制度梳理、流程改進和流程再造，不斷健全和優化“科學、完備、管用”的管控制度和流程體系。在管控制度和流程體系的基礎上，以風險預警、診斷分析、跟蹤管控和監督評價為核心，著力構建運轉有序、執行有力、協同高效的管控體系長效運行機制，切實支撐和保障管控體系運行。
4.4突出管控重點，提升管控效益
以公司年度綜合計劃執行落實為主線，以“人、財、物”為重點，著力強化面向研發、生產和經營活動的經營管控和業務管控，同時有序推進行政管控和輔助管控，通過多種管控措施的聯動實施，快速提升管控體系的整體效益，最終實現全面管控效果。
4.5后續研究及實踐探索
綜上所述，在新形勢下，企業需要加快核心競爭力建設，以做專做精做大做強主營業務。為此，應確立適合自身特點和發展要求的全面一體化管控模式，在上級單位的統一領導下，強化內部管控，提升整體管理水平。
（1）明晰管理界面，統一規劃部署，以管理提升活動為抓手，結合經營診斷分析工作，推進機制體系創新，引導構建企業全面一體化管控體系，形成企業各管理部門之間的聯動。
（2）緊密結合自身實際，將先進的內部管控理論與已有管理基礎相結合，選擇適宜的管控模式，構建符合實際的全面一體化管控體系，建立配套的全面一體化管控運行保障機制，將內部管控融入日常經營管理活動中，逐步增強綜合競爭能力、促進可持續發展。
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一、振興蔗糖生產的途徑
(一) 提高蔗農的直接經濟效益
1、健全集體經營層次，實現甘蔗農業生產一體化、社會化
在完善雙層經營體制，充分發揮分散經營特點的同時，健全為產前、產中、產后提供服務的集體經營?？梢栽诖蠓秶鷥葏f調和統籌人力、物力和財力，采用先進適用技術，開發和利用當地資源，興辦農田水利，搞好基礎設施建設，特別是通過提供機耕、機械排灌、科學施肥和除蟲等生產服務，實現某些耗作環節的聯合作業，降低生產成本，發揮規模效益。可以鄉鎮或村為單位，成立發展甘蔗生產服務公司，把甘蔗生產的各個環節組成一個有機的整體，使家庭（農戶）經營的生產成為其中的一部分。生產資金不足，可由所在蔗區糖廠向銀行貨款，按實種甘蔗面積和計劃產量簽定的合同書，及時撥付一部分給各鄉鎮發展甘蔗生產服務公司發放到蔗農手中，用于甘蔗生產。由糖廠預付的貨款金額，待甘蔗砍收后，按交售給糖廠的蔗量，從結算的總金額中扣抵。其利息由糖廠支付，列入制糖生產成本，以減輕蔗農負擔。
2、目前，蔗農種蔗效益低，主要問題是因為家庭經營規模太小。所以大規模經營、集約化栽培是一條重要出路?？稍陟柟毯桶l展甘蔗生產基地村的基礎上，有領導、有組織、有計劃地在條件較為具備的鄉鎮村搞試點，在蔗農自愿的基礎上，鼓勵規模化、集約化連片栽培甘蔗，實行“五統一”，即統一選留種、統一機耕、統一技術、統一管理、統一砍運交售等專業化生產服務，以降低生產成本，提高規模效益，直接增加蔗農收入。
3、扶持種蔗專業大戶
實踐證明，種蔗專業大戶經營的甘蔗產量較高，成本較低，效益較好，是奔小康的一條有效途徑。建議以種蔗專業大戶為典范，積極幫助他們在原有租地承包的基礎上，逐步辦成家庭農場，種養結合，發展生產，增加經濟收入。
（二）實行甘蔗糖業聯合集團公司，把蔗糖生產搞活
糖廠、蔗農、糖業公司是互為依存的關系，其中蔗農是主體。所以，以蔗農為主體成立甘蔗糖業聯合集團公司，是搞活蔗糖生產的一項關鍵措施。
1、實行“三業”聯合，走農工貿一體化綜合經營的道路
在甘蔗種植業、制糖加工業和商業自練內功的基礎上，積極引導和組織“三業”聯合，形成科研、生產、經營、開發、加工等綜合經營體系，發揮整體功能。在聯合體內，以蔗農為主體，糖廠為“龍頭”，商業為紐帶，處理好三者之間的利益分配關系，按“風險共擔，利益共享”的原則，把三者的利益以股份制的方式結合起來。聯合經營的利潤，其中10%歸集團公司所有，90%歸聯合經營的成員進行分配按股分紅。糖業公司當集團公司的開路先鋒，建立食糖及附加產品批發市場，以獲取較高的經濟效益；聯合集團公司還可在甘蔗副產品上大做文章，如利用蔗梢、蔗筍等開發加工成蔗梢汁飲料和“蔗筍”作蔬菜食用，這兩種都富含氨基酸、維生素和礦物質等。營養價值很高。
2、建立蔗農加糖廠的蔗糖業股份有限公司
蔗農以當年交售的甘蔗量入股，糖廠以固定資產作價入股。在生產經營管理上，建立董事會、監事會和總經理的領導機構，由縣、鄉鎮（村）和糖廠三方選派代表組成的權力機構制定實施細則。股份有限公司對蔗糖生產、財、物、產、供、銷實行統一管理，生產經營年純利按6：4或7：3分成，即蔗農（戶）得60―70%，以保證每公頃甘蔗的純收不低于水稻的收入，并實行超產獎勵。同時要為蔗農提供良種、地膜、化肥、農藥，并進行技術指導。
二、蔗糖業生產的對策
1、財稅扶持
目前，我省蔗區糖廠大部分處于困境之中，有的縣財政收入偏緊，要想發展蔗糖生產，但力不從心。因此，建議省、市有關方面采取“以糖養蔗”、“以蔗養糖”相互促進的辦法，在財力上給予必要的扶持，以緩解目前暫時困難的局面，使之能有一定的財力用于穩定發展蔗糖生產，讓利于蔗農，調動種蔗積極性。
2、提高甘蔗收購價格
我省1975年制訂實施的“一錢三物”蔗糧掛鉤政策，蔗農種蔗的實惠優于水稻等其他大田作物的水平，因此10年中甘蔗生產處于穩步上升的好勢頭，促進了糧食生產也穩定上升，蔗區出現糧蔗雙豐收的大好局面。但是，以后由于經營體制與價格都發生了重大變化，問題沒有妥善解決，導致甘蔗生產滑坡。因此甘蔗生產價格的制訂要以蔗農的實際收入為準，按照價值規律的原則，研究制訂適合我省實際的合理標準。一般說，甘蔗收入不宜低于糧食，以保持蔗農種蔗積極性。
三、促進高新技術的應用與蔗田綜合管理
1、選育良種
甘蔗品種優劣與甘蔗產量和蔗糖分高低密切相關，建議各級領導和工農業部門突出良種基礎建設。當前，引進和自育的一批高產高糖新品種有福引83/13、閩糖76/2等，特別是在仙游選育的福農81/745，能由領導出面，組織有關方面聯合示范推廣，采取相應的經濟措施，加快新良種的繁育和品種的更新換代。
2、應用高新技術
當前，許多害蟲對多種化學農藥具有不同程度的搞藥性。仙游蔗區應用生物農藥“8010”試驗表明，該農藥不但能有效防治甘蔗螟蟲、粘蟲等，而且還可保護天敵，不污染環境，害蟲不易產生抗藥性，對甘蔗還具有增肥，促進生長的作用。應用福建農業大學甘蔗綜合研究所的清除自由基技術，提高鹽堿地甘蔗抗鹽、旱地甘蔗抗旱的能力，有利于當前鹽堿地、旱地甘蔗的發展。
3、搞好蔗田生態農業
蔗田生態農業在省內外一些蔗區已成功應用，有效實施這一工程可發展田“五色”食品，即白色食品，包括蔗田輪作生產經加工的大米、麥粉等；青色食品，如蔗田間作套種的蔬菜、瓜果和蔗梢汁飲料等健美食品；黑色食品，如蔗田香菇、黑木耳、猴頭菇和黑豆等保健食品；黃色食品如金針菇黃羅卜等；利用甘蔗副產品如蔗梢尾葉等作為飼料喂牛等，發展畜牧業，增加動物食品，稱為紅色食品，這也是發展“蔗田菜藍子”工程提高甘蔗競爭能力的有效途徑。
4、加強農田水利設施建設
近年來，甘蔗單產呈下降趨勢，除其他原因外，與原有水利設施年久失修，難以再度發揮作用，干旱時不能及時引水灌溉，削弱抵抗旱澇災害的能力也有直接關系。為了興蔗保糧，發展生產，堅持開展以農田水利為重點的農業基礎設施建設，是一項緊迫的任務。
5、強化農村科技示范推廣網絡
農村是實施科學技術的前沿陣地之一。所以進一步加強農、科、教結合，鞏固和完善四級科技示范推廣網絡，提高蔗區現有科技示范體系，繼續發揮現科技示范鄉鎮的帶動、輻射作用。
四、加強甘蔗應用科技技術研究和培養跨世紀甘蔗科技人才
文章編號：1004-4914（2016）05-041-03
隨著現代農業的發展，國家對農業系列利好政策的出臺，農業領域日益成為社會資金投資的熱點，為科學引導工商資本進入農業，農業部將農業領域劃分為“紅、黃、藍、綠”四大區域，本文通過分析“綠區”、“藍區”、“黃區”、“紅區”這四大區域中典型的農業信托投資案例，對有效的農業信托投資情況進行分析，分析其投資現代農業中農產品的選擇方向，為政府引導農業信托投資農業提供政策參考，為信托公司在進行農業信托選擇方向時提供依據。
一、農業信托相關理論分析
農業信托主要指的是一種通過發行信托產品集中社會資金投資農業項目上去的投資方式。
（一）農業信托分類
目前，在國內實施比較成功的農業信托種類有農業財產權信托、農事服務一體化信托、農產品價格指數投資信托。
農業財產權信托，主要指的是一種將以土地為載體的果園、魚塘等農業生產資料的承包經營權作為信托財產，委托給信托公司作為信托產品向社會吸引資金，將所得收入分配受益人的農業信托方式。
農事服務一體化信托，主要指的是一種將農產品產前的土地流轉環節，產中的種養環節以及產后的加工銷售環節整合起來，由信托公司提供信托資金支持，以保證農業生產全產業鏈一體化經營的農業信托方式。
農產品價格指數投資信托，主要指的是一種通過龍頭企業與信托公司共同商定農產品基準價格指數，并以此引入社會投資者的農業信托方式。這類信托將投資收益與權威部門監測的農產品價格指數掛鉤，生產企業愿意接受，投資者也容易理解。
（二）農業信托運作模式
目前，農業信托的運作模式主要有：雙合作社模式、政府模式、合作社+信托+農業企業模式等。
雙合作社模式。通過成立集體經濟股份合作社和信托農產品合作社，集體經濟股份合作社把信托產品經營權委托給信托公司管理，信托公司再把土地租賃給信托農產品合作社收取固定的租金模式。
政府模式。村集體把信托產品經營權委托給信托公司管理，信托公司與政府合作，由政府作為中間人，向農戶以及信托公司提供必要的資金、技術、倉儲等產銷環節全方位支持，以保證信托項目的有序運營的模式。
合作社+信托+農業企業模式。村里成立農業信托專業合作社，合作社將信托產品經營權委托給信托公司管理，吸引農業企業投資入股的模式。
（三）農業信托資金籌集方式
農業信托資金籌集方式主要有單獨管理資金和集合資金信托兩類。
單獨管理資金。主要包括信托公司存放金融機構的存款或信托資金；投資國債或企業債券；投資短期票券；國內上市股票；國內證券投資信托基金，以及一些結合信托機構自身信托投資及農業開發業務專長，引導信托資金投資于政府編列預算執行的開發項目。
集合資金信托。主要包括向社會公眾或者社會不特定人群作為委托人，以購買標準的、可流通的、證券化合同作為委托方式，由受托人統一管理農業信托資金的業務；向有風險識別能力、能自我保護并有一定的風險承受能力的特定人群或機構為委托人，以簽訂農業信托合同的方式作為委托方式，由受托人集合管理信托資金的業務。
二、農業信托在現代農業“四個領域”的投資模式分析
（一）農業信托投資“藍區”的模式分析
“藍區”鼓勵投資的項目包括產前的商業性研發和生產銷售，產中的設施農業、畜水產品標準化規?；B殖、全程農業機械化服務，產后的農產品檢測、加工、儲藏、物流、銷售等方面。
農業信托投資“藍區”的信托資金投資方向傾向于全程農業機械化服務的投資項目，具體投資的農產品多為具有當地特色的果蔬類農產品，農業信托類型為農事服務一體化信托，信托模式多為雙合作社的運作模式，即信托公司負責產品的投資以及運營管理，而當地合作社則更多需要承擔起果蔬的種植和生產工作，這類產品在當地有著較好較快的銷量保證，考慮到“藍區”投入風險大，但利潤較高，回收較快的特點，北京信托公司在藍區農業信托投資力度較大，收益也相對較高，正是由于高利潤帶來的公司和農戶的積極性，使得政府在這一區域不論生產還是經營環節，承擔的工作相對較小，但高回報也往往伴隨著高風險，政府需要起到宏觀調控、降低風險、保證市場有序公平運營的工作。
（二）農業信托投資“綠區”的模式分析
“綠區”鼓勵投資的項目包括農田水利、農業科研能力條件建設、農產品市場流通、農業信息化、農產品質量安全監管等基礎設施建設和用于農業生產的“四荒地”開發等方面。
對農業信托投資“綠區”的信托資金投資方向傾向于農田水利基礎項目，具體包括農田、土地等項目，農業信托類型采用農業財產權信托，信托模式多為政府模式，即由信托公司負責產品的投資，而政府農產品經營管理以及土地租賃工作。由于土地是國家生產經營的根本，需要政府的大力支持，加上信托公司在這一區域的農業信托投資力度較大，考慮到“綠區”投入高，風險大，且回收慢的特點，政府不能與在“藍區”一樣僅僅起到宏觀調控的作用就行了，還需要政府在這一區域更多地經營服務，為農戶的生產經營和土地租賃以及信托公司的收益提供支持。
（三）農業信托投資“黃區“的模式分析
“黃區”主要涉及大田種植和休閑觀光農業等領域。農業信托投資“黃區”的信托資金的投資方向傾向于大田種植項目，農業信托類型為農事服務一體化和農業財產權兩種方式，信托模式更傾向于政府的運作模式，即由信托公司負責產品的投資，而政府農產品經營管理以及土地租賃工作，由于大田種植的玉米，水稻等作物關系國民經濟命脈，同樣需要在政府再生產經營上給予保證，考慮到“黃區”相比于“綠區”投入期更長性，比較效益偏低，回收周期又同樣長的特點，亟需政府承擔起這一區域的中間人任務，一方面，信托公司進行經營管理工作，另一方面，為農戶再生產過程中提供必要的技術服務以及政策支持。
（四）農業信托投資“紅區“的模式分析
“紅區”主要包括高毒高殘留農藥制售、高污染的超大規模畜禽養殖、糧食轉化乙醇、食用植物油料轉化生物燃料、珍貴瀕危野生動植物加工、湖泊和水庫投餌網箱養殖等領域，由于“紅區”本身高污染、高消耗的特點，這一區域是不允許工商資本進入的，所以無法進行農業信托投資，在此不作分析。
三、農業信托的典型案例分析
（一）山東青州綠色蔬菜種植項目的“雙合作社模式”案例分析
1.案例簡介。山東青州何官鎮的蔬菜種植項目是以農民自發組織的土地合作社為基礎構建的，目前青州的家庭承包地88萬畝，土地流轉面積達35萬畝，土地確權面積也達到一半以上，中信信托投資公司為主要的農業信托投資方，當地種植的蔬菜主要有西葫蘆、山藥、胡蘿卜等多種綠色蔬菜項目。項目實施中，中信信托不直接經營農村蔬菜生產，而是為項目合作社引入先進企業，將先進企業與合作社、農戶聯系起來，與當地土地合作社簽訂了《土地經營權流轉合同》，土地合作社負責綠色蔬菜的種植和生產工作，而信托公司則主要負責信托產品的投資運營工作，中信信托公司介入土地流轉信托的具體運營和盈利方式正在呈現。
在作物生產方面上，目前企業引入德國拜耳作物科學，通過多種方式向農戶引入創新的農業技術和產品，有效提高綠色蔬菜農產品的產量和收益。
在物流方面，信托公司引入順豐物流，在青州建一個物流基地方便從當地運營綠色蔬菜產品，可以有效提高鮮活農產品質量，提高收益。
在投資方面，發放類似銀行卡的信托收益憑證給農戶，中信信托將土地流轉費用發放到卡中，同時該卡具有透支貸款信用憑證，農戶可憑此卡片透支貸款。
2.經驗借鑒。山東青州何官鎮的綠色蔬菜種植項目是屬于農事服務一體化的農業信托類型，在運行模式上屬于雙合作社模式，即項目合作社將綠色蔬菜種植項目的經營權委托給信托公司管理，由信托公司負責這一項目的經營投資工作，信托公司再將具體的生產銷售工作委托給土地合作社負責的一種運行模式；信托公司在投資項目選擇上，充分考慮當地實際情況，選擇了綠色蔬菜項目這一具有當地特色的農產品作為投資方向。
從整體來看，該公司從生產、物流、資金投入等多方面進行投資，科技、資金投入相對較大，資源消耗量大，不過也可以有效提高農產品的產量和質量，加之當地土地合作社的綠色蔬菜種植已經占據一定市場，而蔬菜項目本身回收期又相對短，收益大，有著良好的前景。從政府的角度來看，由于該項目回收快，效益高，可以給農戶以及信托公司帶來更多的生產經營上的積極性，并不需要政府太多的干預也能順利實現項目的運營，但考慮到該項目投資較大，投資風險也相應較大，需要政府在風險控制、宏觀調控上給予大力支持。
（二）黑龍江蘭西玉米種植項目的政府模式案例分析
1.案例簡介。黑龍江蘭西的玉米種植項目主要投資的農業品種為當地大面積種植的玉米作物，該項目的投資方為北京信托投資公司蘭西分公司，蘭西中信公司主要是由中信信托公司、省農科院、哈爾濱谷物交易所共同出資3000萬元成立的。信托公司通過與政府在生產經營以及技術物流等方面合作，在政府的保證下，進行生產經營工作。
在投資方面，信托公司通過對合作社農民發放信托憑證，作為農民獲得土地收益權的一種法律證明的方式向農民提供農業信托投資。
在技術方面，信托公司主要通過與當地政府合作，開辦中信蘭西農民學校，講授農技課程，培訓職業農民，有效地提高了當地農民的技術水平和生產能力，從而有助于玉米產量的提高和農民收入的增加。
在生產方面，蘭西在榆林鎮辟建萬畝國家級現代農業科技創新與集成示范園區地塊，將全縣的40萬畝玉米納入土地信托化改革，整合34個農機合作社，全程提供農業機械化作業服務，整合省農科院、蘭西農技推廣中心科技人員全程進行技術服務。同時，國家政策和技術上的支持有助于玉米的進一步增產，從而提高玉米銷量。
在物流方面，對蘭西國有糧食收儲企業進行整合，發揮谷交所市場資源優勢，暢通農產品銷售渠道，物流的保證可以有效提高鮮活農產品質量，提高收益。
固定收入方面，蘭西中信公司引導農民自愿將承包的集體土地委托給合作社經營；合作社受托農民承包地后，經過整理，再二次信托給中信信托公司，由中信信托公司對合作社農民發放信托憑證，作為農民獲得收益權的一種法律證明。
2.經驗借鑒。黑龍江蘭西的玉米種植項目屬于“政府模式”的農事服務一體化的農業信托類型，即由政府作為信托公司與農戶之間的中間人，負責在技術、物流、倉儲等生產經營各個方面與信托公司合作，大力支持和幫助信托公司的生產投資的一種運行模式；該信托公司在投資項目選擇上，充分考慮當地玉米產業的地區特色，選擇了玉米項目作為投資方向。
從整體來看，該公司從提高農民技術、生產、物流、資金投入等多方面進行投資，科技、機械、資金投入相對較大，但可以有效提高農產品的產量和質量，大大提高蘭西玉米作物的收益，信托公司組織農民承包土地的方式可以有效幫助農民保證穩定的收益，降低投資風險，加之當地土地合作社的玉米種植已經占據一定市場，有了相對穩定的收益，在這個基礎上進行投資和產業升級，又有了當地政府在技術、服務、物流上的大力支持，投資風險小，市場前景巨大，從政府的角度來看，由于玉米這類糧食作物關系到國民經濟命脈，再加之這類作物本身投入大，生產期長，收益低，需要政府與信托公司大力合作，大力支持其經營投資工作。
四、政策建議
首先，“藍區”最適應的信托類型為“農事服務一體化”信托，信托模式為雙合作社的運作模式，全程農業機械化服務項目較多，收益好，信托公司積極性強，但投資風險大。政府應建立明確的動態監管制度，減低風險，保證市場有序運行，保證農戶的穩定收益和農業正常發展
關鍵詞：城鄉一體化 經濟發展 城鎮
黨的十指出，推動城鄉發展一體化。解決好農業、農村、農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。
一、城鄉一體化概念及研究內容
城鄉一體化就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村村民作為一個整體，統籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化。
城鄉發展的現狀，主要表現為城鄉發展的不平衡，城鄉發展差距較大，如何打破城鄉二元結構，是我們黨和國家高度重視的問題。城鄉發展的不平衡，是我們一直關注度較高的民生問題。城鄉在經濟、文化、思想等方面都存在著明顯的差異。調整城鄉差距的發展，實現一體化戰略是一漫長的過程。不僅需要國家政策的支持，更需要人民的共同努力。
城鄉一體化研究的內容主要著重在于城鄉總體發展，城市的工業發展，以先進的技術促進農村的經濟發展。研究主要集中于，對工業和農業，以及城鎮化等各方面的發展領域，以工業促進農業，工業與農業相互促進的戰略。加強城鄉之間的交流與寫作，使得城鄉生產力優化分工、合理布局，從而產生最佳的經濟效益。進一步縮小城鄉差距，使得城鄉共同發展，經濟共同增長。
二、城鄉發展的現狀分析
城鄉發展的現狀，最明顯的就是城鄉發展的不平衡。主要表現為城鄉經濟、文化、社會、教育等的各個方面的差距，以及對于居民收入水平也存在著明顯的差異。我國城鄉發展所產生的差距，是歷史長期以來發展所影響的，經濟區域發展較為先進的地方，經濟與文化等的各個方面都較為先進。城市發展較為迅速，居民整體素質以及城市的經濟增長都較為迅速，家庭教育也要優于農村。而對于農村來說，農村的整體經濟發展水平就遠遠落后于城市，農村產業結構較為單一，居民整體收入水平要低于城市人口。
十八屆三中全會指出，堅持家庭經營在農業發展中的基礎地位，尊重和保障農戶生產經營的主題地位，同時強調培育壯大新型農業生產經營組織，實現家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展，充分激發農業生產潛能，并對農業生產經營體制創新提出了新的改革思路。
城鄉發展存在著差距，無論是經濟、文化、社會以及其他方面，都是城鄉發展存在差距的明顯表現。我國提出了城鄉一體化的發展戰略，就是要兼顧城鄉發展，使得城鄉經濟得到進一步的均衡發展，使得城鄉共同進步。貧富差距拉大，城鄉居民收入差距較大。城鄉二元結構體制的影響，長期影響著我國城鄉的共同發展。
農村經濟的發展，不僅需要提高農村整體的增長，更需要優化農村的產業結構，長期的以第一產業為主的農村，需要適度調整產業結構，發展相應的二、三產業，從而促進我國經濟結構的調整，促進農村經濟的總體增長。
三、影響城鄉一體化因素分析
城鄉一體化戰略是我國一直關注的問題，在城鄉一體化進程中，是哪些因素不利于一體化的進程。
（一）城鄉二元結構體制的影響
城鄉二元結構體制，是不利于我國城鄉協調發展的結構體制。城鄉二元結構，呈現出了城鄉經濟、文化等各方面發展的不平衡，使得城鄉發展出現了兩種不同的模式。城市發展較為迅速，而對于農村來說，農村經濟的發展較為緩慢，與城市發展存在著一定的差距。最后，表現為城鄉差距拉大，城鄉發展不協調，尤為農村人民生活水平有待提高。
城市與農村的二元結構，是長期的歷史發展以及現實原因造成的，都是影響城鄉一體化的因素。城鄉二元結構不利于城鄉一體化的進程，城鄉一體化實現的是城市與農村協調同步發展，但是在長期發展以來，城鄉一體化不是一蹴而就的，需要更多的實踐與政策來協調城鄉發展。
（二）城鄉經濟發展的不均衡
城市的經濟發展，較多的是第二、三產業的發展，而相對于農村來說，農村的經濟發展則注重第一產業的發展，長期的農業經濟使得農村整體經濟的發展遠遠落后于城市經濟的發展。城市與農村沒有得到進一步的協調發展，以工業化帶動農業化的發展，以城市的發展進步帶動農村的發展進步。
統籌城鄉發展是科學發展觀中五個統籌（統籌區域發展；要統籌城鄉發展；要統籌經濟社會發展；要統籌人和自然和諧發展；要統籌國內發展與對外開放）其中的一項內容。就是要更加注重農村的發展，解決好“三農”問題，堅決貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針。
農村與城市的發展，存在著一定的差距，是我國城鄉發展不平衡的表現，是帶動我國城市和農村經濟發展的有效舉措。城鄉經濟發展的不平衡，城市和農村發展所存在的差異性的表現。
（三）城市與農村產業結構存在差異
城市的產業結構較為多樣化，以工業和第三產業等的發展為依托，帶動整個城市的發展進步。而對于農村的經濟發展，農村則長期是以第一產業的農業發展為主，我國是一個農業人口大國，農村的經濟發展長期致力于農業的發展，而對于農業技術的投入力度還應增強，不斷提高農業技術進步，發展現代化農業，不斷創新農業經濟。
全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。加快推進城鄉一體化改革和結構調整，形成城市與農村相互促進、農業與工業聯動、經濟與社會協調發展的格局。
完善城鄉一體化，是我們黨和國家在政策上投入較大的方面，有利于發展社會生產力，優化資源配置，最終實現共同富裕。統籌城鄉發展，發展城鄉一體化，同樣也是一定程度上解決我國三農問題的有力舉措。三農問題，是我國一直關注的民生問題。不斷順應城鄉發展的時代特征，落實城鄉一體化發展戰略，最終促進我國城鄉發展的共同進步。
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關鍵詞： 多元化 工學結合 校內生產性實訓基地 東營職業學院
高職校內生產性實訓基地是學校通過投資主體多元化，建立起具有生產經營功能，能夠進行產品加工制造與提供技術服務，滿足理論和實踐一體化教學及科研需要的新型實訓基地模式，是把課堂設在生產現場、把生產現場搬進課堂的新型模式。校內生產性實訓基地以生產帶動實訓，使學生在真實的企業環境中從事生產性實訓，降低了教學成本，促進了產教結合，將工學結合落到了實處。同時，圍繞生產實訓，聘用和培養教師，開發教材，調整課程體系，使高職教育真正實現了“教、學、做”一體化。
一、高職校內生產性實訓基地簡介
高職校內生產性實訓基地是指高職院校利用各種資源在校內建設具有生產功能的實訓基地，通過產品的研發、制造、銷售等生產經營過程，使基地實現經濟效益，并在生產中培養學生的實踐技能，提高學生的綜合職業能力。生產性實訓基地必須具有企業的工作情境、文化氛圍和管理模式，按照產品生產的工作流程布局“生產性”基本軟件、硬件設施，使其既具備產品生產功能，又具備學生實訓功能。生產性實訓必須體現“學做合一”，學生在真實的企業環境中，頂崗實習，實際操作，在“做”中“學”，在“學”中“做”。校內生產性實訓的內涵體現在兩個方面： 一是生產性實訓基地要通過學生的實訓能夠出產品、見效益；二是學生在生產性實訓中，要提高技能，增強職業能力。
二、高職校內生產性實訓基地的基本特征
（一）建設主體多元化、運行機制市場化、籌資方式多樣化。生產性實訓基地建設必須有行業企業的參與，必須引進企業的設備資源或人才資源共建、共享， 實現建設主體多元化、籌資方式多樣化。生產性實訓基地的運行必須引入市場機制，實現校企雙贏。
（二）實訓環境、設備、過程、內容與真實生產的一致性。管理模式的企業化和實訓工作的情境化，生產性實訓基地生產的產品或提供的服務必須是真實的。生產性實訓基地的環境、文化、管理模式、實訓項目等必須與企業的真實情況一致，實訓基地是一個企業車間、生產流程的某一環節或服務機構的連鎖單位等。
（三）真實的生產環境、真實的生產任務、真實的企業管理和市場化評價標準的統一。學生在校內就可以感受，從而滿足實際操作技能培訓和職業素養熏陶的基本要求，體現理論與實踐、教與做的高度統一。
（四）工作任務的真實性和社會服務的效益性。生產性實訓應體現“學做合一”，在“做”中“學”，在“學”中“做”，在實訓中生產出一定的產品，產生一定的經濟效益，降低實訓成本。
三、高職校內生產性實訓基地需要具備的基本功能
（一）實現理論和實踐的一體化教學。生產性實訓基地的建立， 能夠實現在校學習與實際工作的一致， 學習內容與工作內容的一致， 課堂與實習地點一體化， 能夠滿足工學交替、任務驅動、項目導向等行動導向教學模式的實現。
（二）體現企業環境和企業文化。基地應從設計、設備工具添置、工作流程設計、工作場景布置、規章制度制定、管理理念的凝練等方面努力營造企業工作環境和文化氛圍， 讓學生在真實的工程實踐和社會實踐環境中學習， 了解企業的管理和經營理念、技術狀況、生產工藝流程、崗位操作規程和職業素質要求，親身感受現代企業文化， 增加隱性知識， 增強解決問題的能力和創新能力， 在實踐中鞏固其所學的理論知識， 培養其良好的職業道德和吃苦耐勞的敬業精神。
（三）具備初步生產經營功能。校內生產性實訓基地對外是企業， 對內是學生實訓場所。對于已經注冊為公司的實訓基地， 對外作為企業法人身份，必須遵循企業規則、市場規則和其他法律規則，對內則以學校教學科研機構的身份遵循學校教學和科研活動規則及學校相關規章制度。校企合作是實現這一功能的重要方式。企業可以為基地提供設備和訂單，學校可以為基地提供場所和管理，工作人員企業可以通過基地完成工作任務，學校可以通過基地實現高技能人才培養和創收。
四、對校內生產性實訓基地教學模式的建議
（一）做好工學交替。所謂工學交替，即把整個學習過程分離為學習和企業工作交替進行的過程。學生可以定期到實訓基地參加實訓，必須達到能力鑒定的要求和標準。教學組織時采取分段式教學， 第一學年在校內學習文化、基礎理論課等通識模塊的課程，第二、三學年學習專業模塊課程， 實行工學交替制。
（二）實現“項目導向、任務驅動”的教學組織。項目是指為培養學生在特定職業崗位上具備完整的工作過程所需要的能力而完成的綜合項目或具體的工作任務。如市場營銷專業的實訓項目就可以分為市場開發、人員推銷、商務談判、營銷策劃等綜合項目，每個綜合項目下又可以根據工作流程分為若干具體工作任務， 在實訓時可以采取逐項工作任務實訓或集中實訓某個項目模塊。
關鍵詞：蘇州農產品；產供銷一體化；優化策略
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.08.028
0 前言
民以食為天，中國是一個農業大國，保證農產品市場的有效供給及農產品價格的穩定，解決好“三農”問題，一直是政府工作的重中之重。蘇州作為魚米之鄉，農產品種類豐富，目前已形成了以優質稻米、蔬菜、生豬、家禽、水產等為支柱的優勢產業群。農產品流通連接著生產與消費，但由于蘇州農業經營規模偏小、農戶分散生產經營的格局沒有根本改變，在當前農產品供應日趨豐富的同時，面對千變萬化的大市場，加上缺乏有效的信息引導和產銷對接，導致部分農產品滯銷，“買貴”和“賣難”現象屢屢發生。另外，由于農產品集散市場布局不合理導致流通環節過多，以及由于倉儲、運輸等物流基礎設施落后導致運輸過程中損耗嚴重，造成農產品中間流通成本上升，結構性供需矛盾嚴重。而農民面對“小生產，大市場”的格局，既要承擔農業生產的各種風險，卻又不能從農產品價格的升高中獲取利益，收入增長緩慢，嚴重影響了農民生產的積極性。因此，必須為農產品生產主體和市場之間搭建多種形式的對接平臺，實現產供銷一體化，優化策略以有效促進農產品市場的順暢流通。
1 蘇州農產品生產方面的優化策略
1.1 培育專業化的生產主體
在農產品生產經營主體方面，應培育更加專業化、具有現代經營管理理念的農產品生產經營主體，以滿足現代流通的要求。生產主體既包括農戶，也包括農業合作社及農業基地。對于農戶應加強鼓勵、教育和引導，通過國家的補貼及專業技術人員的培訓和指導，使農戶們提高自身文化水平，掌握現代農業技巧，使進城務工人員有熱忱返鄉務農或創業。對于農業生產合作社和，應嚴格按照相關制度，引導合作社向正規化方向發展。鼓勵多個合作社成立聯合社，以擴大經營規模和增加產品的多樣化。其次，加強合作社的能力建設，通過示范社建設和加大培訓、財政支持等手段，支持合作社建設標準化生產基地，通過農產品質量認證和產品分級、包裝，進行品牌化經營，提高產品在市場中的競爭力，更好地完成產銷對接。
1.2 建立規模化的生產組織
針對目前農業生產組織規模小的特點，應鼓勵零散農戶以土地承包的形式加入合作社組織或者農產品基地，進而深化土地合作改革，加快土地流轉，擴大生產規模，提高生產效率，實現集約化生產，規?；洜I。培育壯大龍頭企業，增強對接能力，規范發展農民專業合作社，夯實產銷對接基礎?；蛘呓⑥r業產業園，實現農產品生產聚集，優化資源配置，統一規范管理。
1.3 推廣科學化的生產方式
大力促進農業生產方式的科學化，加快成果轉化。一是重視新興產業的發展，如可以加大生物技術引進應用力度，發展生物育種、生物食品、生物制品等新興產業，提高生物科技農業覆蓋率和產品競爭力。二是與科研院所進行技術合作和對接。通過與高等院校、科研單位、專業技術團體等進行多種形式的有效合作，創辦科研試驗基地，實現成果轉化。三是加強優質品種的引進改良。在原有農產品發展不理想的情況下，引進新品種試驗，發展種苗基地化，進行良種繁育，進而擴大商業化生產。四是加強地方資源特色農產品的保護開發。對蘇州特有的西山柑桔、太湖三白、水八仙、地方家蠶、碧螺春茶等農產品資源設立科學保護地和資源庫，加強對具有地方特色的優質稻米、特色畜禽、特種水產和經濟林果進行科學保護開發。
2 蘇州農產品流通方面的優化策略
2.1 加強農產品物流基礎設施建設
農產品流通的過程其實就是物流的過程，包括經過的各種中間環節和運輸配送過程。而農產品物流基礎設施的好壞直接影響物流效率，影響產銷對接時間，資金周轉率及產品的耗損率等。因此從政府層面各部門應該加大基礎設施建設與投入。包括公路建設，車輛的購置，站場的完善，倉庫功能的優化等，尤其是二級批發市場或者三級批發市場，應該增加其冷鏈倉儲設施建設，提高冷鏈方面知識培訓，部分連鎖超市冷鏈設施不夠齊全，市場零售人員專業化知識培養也有待加強。其次配送方面的服務質量水平也應該提高，減少配送途中的損耗。推廣農業物流專用運輸車的使用，大力發展特種專用車輛和重型專用車輛，逐步減少柴油使用量和尾氣污染排放量，實現不同區域的農產品的綠色配送，并根據農產品不同種類的不同需要，在運輸車上建設必要的低溫庫、冷藏庫，推進農產品的冷鏈物流配送的發展。
2.2 完善冷鏈運輸體制
農產品運輸，很大部分集中在生鮮農產品上，如水產，禽蛋肉，水果蔬菜，鮮花綠植等，這些物品在運輸過程需要保鮮，且容易枯萎腐爛，這就需要在整個運輸配送和倉儲體系中，運用冷鏈技術，保證溫度的控制。建議蘇州交通部門在各收費站開通鮮活農產品冷鏈運輸的“綠色通道”，免征過路費，確保鮮活農產品運輸車輛優先通行，減少在運輸途中的滯留時間。目前蘇州本土的一些特色農產品已與順豐物流建立了合作關系，包括東山枇杷、鳳凰水蜜桃、洞庭碧螺春、陽澄湖大閘蟹等。因當季水果保存周期短，蘇州的順豐物流公司特地成立水果運輸部門，通過全程一站式冷鏈在最短的時間內把最新鮮的水果送到消費者的手中。這種全程冷鏈的運輸方式不僅保證了產品的質量，也擴大了產品的銷售范圍，使其知名度和客戶群面向全國。其他生鮮農產品也應以順豐冷鏈運輸為榜樣，采用冷鏈運輸方式，擴大銷售范圍。
2.3 加強農產品信息化建設
信息化的發展對于農產品的產銷銜接至關重要。通過構建完善的農產品物流信息化網絡，實現信息共享，可以通過短信推送、電視固定頻道定點播放農業新聞、開設本市農產品網絡鏈接、菜市場電子屏幕等方式來提供農戶們關于訂貨、儲存、運輸以及消費者們的需求等信息，讓農戶們在第一時間了解到相關農產品的市場行情，指導農戶們根據市場實際需要來進行判斷并實施生產，從而緩解農產品的無效物流的現象，增加農戶們的生產收益。政府部門和三大運營商可以進行合作，定期將相關的農產品信息通過短信的形式發送到相關農戶的手機里，農戶可以通過相關的手機訂閱查看，另外與電視臺進行合作，進行定期的電視直播講座，為農戶講解相關的銷售手段與渠道。其次，政府在官方網站上建立農產品相關的信息鏈接，供農戶們及時查閱和了解相關信息。
3 蘇州農產品營銷方面的優化策略
3.1 搭建農產品電子商務直銷平臺，實現產銷一體化
為了促進生產與消費更好銜接，可以通過建立電商平臺的方式實現產銷一體化。在整個環節中生產者和消費者直接參與其中，實現線上線下運行方式的有機結合。網站形式應該多樣化，既可以在電腦上直接瀏覽訂購，也可以開發手機APP供消費者瀏覽選擇，這樣一來消費者可以直接在平臺上選購自己所需農產品，節省了去菜場或超市選購的時間，簡單方便。生產基地接收到消費者的訂閱信息后統一進行線下配送，或直接送至門戶，或在小區內部設立格子冷柜領取站，消費者可刷卡進行領取操作，也可輸入密碼領取操作。電商直營的方式不僅擴大了銷售范圍，而且有利于實現顧客依賴和忠誠，為長久銷售擴展了人群。
3.2 拓展產業鏈，壯大農產品龍頭加工企業
農產品龍頭加工企業是重要的農產品生產經營和流通主體?！盎?加工+直銷”模式主要是發揮農業龍頭企業在資金投入、技術應用、組織管理、市場開拓等方面優勢，與農民專業合作社或種養殖基地建立貨源供給關系，積極開拓市場建立穩定的公司直銷渠道，在儲藏、加工農產品的基礎上不斷拓展適應規?；\營的現代物流配送能力。首先，聯結基地，建立定向收購關系。龍頭企業與種養殖基地建立農產品購銷合同，提供統一的技術培訓，指導其實現規范化、標準化生產。確保農產品高質、穩定、安全和健康。其次，以市場為導向，拓寬銷售渠道。企業以市場為導向、根據用戶需求進行種養殖品種的選育和改良，增強產品的特色化和個性化，提高競爭力。利用農業龍頭企業的品牌效應，積極與大中型連鎖超市及加盟店建立定向供應關系，建立穩定的銷售渠道。同時增加銷售終端消費者類型，除了農批對接，農超對接，農企對接，農基對接外，還可以增加農校對接，農醫對接，農消對接的模式，實現銷售范圍擴大化。
3.3 發展農產品品牌化戰略
蘇州農產品應借鑒其他地區和產品的品牌化經驗，積極實施農產品品牌戰略，重點提升碧螺春、陽澄湖太湖大閘蟹等一批原產地品牌保護，開發蘇太豬、梅山豬、太湖鶴等一批特色優質資源品牌，關注東山枇杷，西山楊梅，碧螺春茶葉和蠶絲等，將各品種依據產地及品質進行品牌化建設，注冊商標，提高其知名度。加大產品開發和宣傳推介力度，著力培育一批市場份額大、信譽度高、影響面廣的優質品牌農產品。同時融入“綠色低碳環?！钡钠放扑枷?，實現生態化經營。
3.4 開發農產品旅游觀光園，打造創意文化產業
開發農產品生活功能，發展休閑農業；開發文化功能，發展文化創意產業，實現農產品產銷市場智能化、特色化、個性化、藝術化，開創新商機，新市場，和消費的新時尚。如蘇州可以建立農產品生態產業園，農家樂，或者舉辦草莓、水蜜桃等的采摘活動，開創采摘節吸引顧客。由蘇州市政府及相關部門牽頭，不定期舉辦農產品展銷會，推出一些創意性農產品及農產品包裝，如茶壺南瓜，迷你西瓜，連體枇杷，帶字桔子，特大壽桃等的展示，吸引外界投資商及消費者的購買欲望。另外通過姑蘇文化，詩詞歌賦，人物傳記，歷史故事等引領消費者在觀光的同時，享受文化的熏陶，在欣賞和了解農產品的同時，推廣姑蘇文化。
4 結論
總之，蘇州農產品的產銷一體化是一項長期工程，需要產供銷各方面協調努力，只要蘇州堅持“打綠色牌、走特色路”的發展戰略，提高標準，擴展規模，壯大龍頭，拓寬市場，培育品牌，積極推進綠色食品產業發展，那么農村轉型，農業增產，農民增收，農資優化指日可待。
參考文獻
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農業機械作為先進的生產工具，是科技的物化和載體，是農業生產力水平的重要標志。
1、提高工效，降低成本。據測算，一臺手扶拖拉機的作業量相當于10個勞動力，機耕比牛耕一畝地少支出30元，一畝稻割、脫要4個工日，而聯合收割機每小時可割脫3一5畝，機收比人工收割工效提高幾十倍，且每畝少支出50元。
2、減輕農民勞動強度，改善農業生產條件。農業機械的廣泛應用，使廣大農民擺脫了繁重的體力勞動，從根本上改變“面朝黃土背朝天，彎腰曲背種水田”的傳統農業生產方式。同時，大大改善了農業生產條件。如:機械化肥深施技術，既是一項農業節本增效技術，又是一項農業生產無害化技術;既能改良土壤，又能增加產量，從而改善農業和農村的生態環境。
3、農業增產，農民增收。農業機械精耕細作，是增產增收的重要保證，是改造中低產田，開發農業后備資源的重要工具。同時，還有效解決了農業茬口勞力緊張矛盾。如1998、1999年我區遭受特大洪澇災害，為解決防汛和“雙搶”的勞力矛盾，組織聯合收割機會戰，確保了防汛、“雙搶”兩不誤。農業機械的使用提高了工效，降低了成本、增加了產量，從而增加了農民收人。如:機械深施化肥較人工拋撒，每畝可節約化肥8一10公斤，增產水稻巧公斤，棉花增產皮棉4.5公斤。我區連續四年組織聯合收割機到北方機收小麥，已累計為機手創收200萬元。
二、我區農機化發展現狀與對策
1、現狀
近幾年來，我區農機化工作取得突破性進展，農機總動力達61.5萬千瓦;各類拖拉機29651臺;各類配套農機具37413部;機耕率達80%;機排灌率達90%，機收率達8%。但種植業綜合農機化水平、機插、機播(拋)和機收水平尚在省均水平以下。
2、對策
(l)確立重點—實現水稻生產機械化水稻是我區主要糧食作物，種植面積達200萬畝。長期以來，由于受地理環境、自然經濟條件和技術水平因素影響，水稻生產基本上還是沿襲傳統的“三彎腰”的人力生產方式，勞動強度大、效率低、成本高，制約了水稻生產的發展。要實現依靠科技進步，降低生產成本，改善生產條件，增加糧食產量和農民收人，就必須以水稻生產機械化為重點，加快發展我區水稻生產機械化。近幾年來，我區以水稻機收為突破口，整體推進水稻生產機械化進程。但就水稻生產主要環節的耕整、種植、田間管理和機收來看，除機耕率較高外，其它環節機械化程度尚不高，亞待解決。隨著水稻生產機械化的發展，將有一大批勞動力轉向二、三產業，直接帶來糧食增產、農民增收、農村穩定。東至縣七里湖鄉田多人少，以往每年從望江縣請勞力割稻，自機械收割后，每年農民僅此一項就少支出180多萬元。
(2)找準切入點—走水稻生產經營產業化之路基于國情、區情:第一，要完善和穩定以家庭承包經營責任制為基礎、統分結合的經營制度;第二，要確立和深化社會主義市場經濟體制;第三，不斷增加的農業機械分散在農村千家萬戶。因此就必須找準水稻生產經營產業化這一切人點，走產業化之路。這是由技術進步、社會經濟發展和市場經濟規律而必然引起的專業化分工和社會化協作的本質要求所決定的自然規律。水稻生產經營產業化包括種子繁育、生產全程機械化、稻谷烘干、精加工、米制品生產、水稻副產品加工、制成品包裝、信息咨詢服務和產品銷售等。走產業化之路，即把水稻生產、加工、銷售等環節連成一體。從外地實踐看水稻生產經營產業化有“公司+農戶”、“龍頭企業帶農戶”等基本形式。我區東至縣已初步形成“協會+農戶，’(東至縣農機使用者協會)、貴池市在實踐“農機+承包大戶”等基本形式，朝著水稻生產栽培輕型化、育秧工廠化、品種優質化、收獲機械化、用途多樣化不懈努力，逐步向貿工農一體化方向發展。因此，把發展水稻生產機械化與產業化經營結合起來，在生產力上采用先進的科學技術和機器生產，發展機械化;在生產關系上實行專業化分工和社會化協作相結合，把水稻生產經營的產前、產中、產后諸環節聯結為一個綜合產業系統，實行產供銷一條龍、貿工農一體化。則在區內一定能逐步形成以水稻生產為基礎，以稻產品加工為龍頭，帶動一、二、三產業全面發展，形成農民致富、經濟振興的新格局。從而實現三個轉變:由生產型向效益型轉變，由原糧型向食品加工型轉變，由水稻種植小區向產業強區轉變。
(3)牢牢把握結合點—農機是農民生產消費與投資致富的結合點市場經濟法則告訴我們，經濟主體追求的直接目標是利益最大化。由于利益驅動，廣大農民購買農機不僅是滿足自給，更重要的是向社會提供服務，追求更多利益。因此，農機已是農民生產消費與投資致富的結合點。我們必須牢牢把握，大力推廣先進適用農機化新技術、新機具，引導、促進廣大農民投資農機。我區東至縣七里湖鄉兩種糧大戶袁由理、錢壽祥自籌資金30萬元，各購一臺日本“洋馬”收割機;東流針織廠下崗工人章建國自籌5萬元購買一臺“路橋”收割機一全區已有84臺大中型、36臺小型收割機。機手們在農機部門組織下，“南征北戰闖市場，機收服務掙錢忙”。據統計，僅今年全區農民(合股、聯戶等)購買大中型收割機9臺、小型36臺、手扶拖拉機8千臺(套)，總價值達2500萬元。大災之后，能有如此熱情和資金投向農機消費，足以證明，只要牢牢把握運用好這一結合點，因勢利導，定能拉動、擴大我區農村市場的需求。歷史造就了農業機械的不可逆性，農民一旦用上機器再也不愿回到手工勞動時代了。因此，只要依據區情，將“重點、切人點、結合點”有機融合起來，必然會形成我區農村經濟新的增長點。
三、建議
1、各級政府要管好、用好各種農業項目資金。尤其是要加大項目的科技含量。
2、制定鼓勵農民購買農機的政策、措施。銀行、信用社對購買農機的農戶能提供短期貸款;財政能給予適當扶持。
3、農機部門要加大對農機化新技術、新機具的示范推廣力度。“國家拿錢做示范，農民愿意跟著干”。各級政府應適當加大對農機化推廣經費的投人。
關鍵詞：統計；會計；協調
統計工作與會計工作，均有為社會提供經濟信息的功能，是國家和企業掌握社會經濟發展狀況，進行預測決策的信息來源渠道。國民經濟核算是把國民經濟作為整體，利用會計與統計相結合的方法對社會經濟運行過程中的數量關系進行系統、完整、統一的核算，它是宏觀經濟信息系統的核心，是進行宏觀經濟管理和決策的基礎。要建立新的國民經濟核算體系，關鍵是要解決好會計、統計核算的協調統一問題。隨著經濟的發展和技術的進步，會計核算和統計核算之間的聯系日益密切，實現兩者一體化的呼聲漸強。但一直以來，在實際工作中這兩種核算體系之間不協調和各自為政的狀況使得資源不能共享，無論會計核算還是統計核算不能發揮應有作用，造成了企業經營管理的諸多不便。為滿足各方面對經濟信息的需求，保證信息質量，有必要處理好統計工作與會計工作的關系，以提高企業的經營管理水平?，F從兩者的現狀出發，探析協調和改進兩者之間的關系，并提出合理建議。
一、會計、統計核算的主要差異與問題
統計核算是以貨幣、實物或勞動量為計量單位，通過運用大量觀察法、統計分組法、綜合指標法、統計推斷法等一系列研究方法對國民經濟活動的規模、水平、結構、速度及效益等數量關系進行匯總和計算，以探討經濟運行的規律性。會計核算是以貨幣為計量單位，通過貨幣計價、設置科目和賬戶、采用復式計賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產清查等方法，取得財務信息，對企業經營活動的過程及結果進行連續、系統地記錄，來計算和編制會計報表。統計核算、會計核算和業務核算一起組成了國民經濟核算體系，同時又各自發揮著不同的作用。統計核算與會計核算作為兩種不同的核算方法，在許多方面都存在著差異，主要表現在：
1.核算范圍上的差異。統計核算是把國民經濟當做一個總體的宏觀核算，而會計核算是把企業當做一個總體的微觀核算。它們之間的關系從范圍上看是總體與個體的關系。由于各單位之間經濟活動的相互聯系性，反映個體某經濟活動的具體指標數值（或科目）即使內涵相同也會有重復計算或相互抵消的可能，因此，宏觀總體的某個指標數值與微觀個體之間不是簡單的匯總關系。
2.核算對象上的差異。統計核算是實物量與價值量的雙重核算。它運用特定的方法對企業經濟現象進行分類、分組，并運用一系列指標反映企業生產活動水平、發展速度和變化趨勢。會計核算是以貨幣為計量單位，運用專門的會計方法對企業的生產經營活動或預算執行情況及其結果進行連續、系統、全面地記錄、計算、分析。會計核算主要是反映微觀經濟現象，反映一個企業的經營活動，而統計核算的對象相對要比會計核算的對象廣泛。
3.計量單位上的差異。統計核算不僅以貨幣為計量單位，有時還用實物和勞動量為計量單位，從價值和實物兩種形態上考核企業活動過程和結果。而會計核算只以貨幣為計量單位，從價值上考核企業經濟活動的過程及成果。
4.核算方法上的差異。就一般的核算程序而言，統計核算和會計核算都需要經過資料的搜集、加工、分析和提供信息等一系列過程。但在具體核算中，統計核算是通過對客觀現象進行大量調查，運用描述和科學推算的方法（如分組法、綜合指標法等）來把握事物的總體特征，推斷事物發展的總體概況；而會計核算是根據憑證和賬戶采用復式計賬的方法，對每一筆業務加以登記、分類和匯總。
5.會計、統計對生產經營成果的核算原則不同。會計核算是按權責發生制原則來核算企業生產經營成果的，而統計核算是按生產經營原則來計算生產經營成果的。如統計核算對本期生產但未銷售的產品、自制設備、大修理作業、定貨者來料加工的原料價值都計算產值，會計核算則不將其作為銷售收入。在計算生產經營成果時，會計核算是按實際銷售價格計算，而統計核算則是按現行價格計算；對本期生產未出售產品，統計核算按出廠價計算，會計核算則按成本價計算。
6.分類標準上的差異。統計核算主要是按產品或產業分類，如把國民經濟劃分為兩大部類、三次產業、十三大門類（行業）。企業會計核算主要按主管部門分類，如按主管部門分為工業、農業、交通運輸、商品流通、旅游飲食服務、施工房地產、對外經濟合作、金融保險等。
二、會計、統計相互協調的必要性
1.會計和統計的相互協調可以提高經濟效益。會計、統計核算長期分家，自成體系，不僅造成大量的重復勞動，而且數出多門，相互矛盾，淡化了企業經濟核算的整體作用。在市場經濟條件下，企業是市場的主體，要使企業在激烈的市場競爭中求生存、謀發展，就必須強化會計、統計核算的協調統一，講求核算資料的質量，提高核算工作效率，充分發揮核算整體效應，從而提高企業的經濟效益和社會效益。
2.會計和統計的相互協調為現代企業提供重要的信息基礎。會計和統計都是從獲取原始的數據信息開始，采用不同方法進行加工整理，為企業提供生產經營情況和財務活動的信息。會計通過對企業發生的經濟活動和財務成果進行核算與評價，提供財務信息；統計通過對社會經濟現象數量方面的研究，提供統計信息。
今日投資個股診斷安全星級：
事件：
3月19日公布年報：實現主營業務收入47.70億元、凈利潤2.90億元，分別比2006年增長34%、90%（增速是按照新會計準則調整了2006年的數據），實現EPS0.88 元/股，與我們之前預測的EPS0.90元/股相差3％左右。利潤分配方案為：每股派現金0.12 元。
評論：
亮點之一：云南昭通公司由2006年虧損1220萬變成凈利潤3088萬元，再次印證公司管理層對于生產線戰略布局的正確性，而不是市場之前所擔心的公司布局云南是戰略混亂布局的表現。而且我們認為，未來云南水電站項目將能非常穩定昭通公司的盈利水平，成為華新水泥的長期穩定的利潤貢獻來源（規避其他區域周期性波動可能帶來的業績大幅度波動）。
亮點之二：混凝土業務收入取得了154.74％的高速增長，而且公司在2008年的投資規劃和生產經營計劃提出：投資9366萬元用來拓展9個混凝土項目；投資1.1億元用來發展4個骨料項目；計劃銷售混凝土88萬方；計劃銷售骨料180 萬噸。我們一直認為華新水泥未來將成為中國水泥行業一體化戰略拓展最早和最為成功的公司，其業績將在2008年以后逐步體現出來，我們看好Holchim控股華新后，其大水泥規劃（即上下游一體化戰略）的成功實施。
亮點之三：費用控制在Holchim介入管理已經開始體現效益。據我們了解，Holchim是在2007年開始正式介入華新水泥的深入管理，通過多種形式（包括寓經營管理理念于生活、文化之中）強化華新水泥的經營管理能力，從2007年的數據來看，管理費用率和營業費用率分別下降了0.9和1.1個百分點。我們持續看好未來Holchim帶來華新管理層級的提升在費用率的下降方面的體現。
亮點之四：未來水泥這塊的增量仍保持快速增長。首先從價格來看，2007年均價提升達到16.55元/噸，而公司主要產銷區域中南地區價格漲幅接近20元左右。再看量：公司咸寧4000噸/日熟料水泥生產線、黃石250萬噸/年水泥粉磨站遷建工程、武穴二期4800噸/日熟料生產線、華新湘鋼200萬噸/年水泥粉磨站已先后于7月、10月、11月建成投產。襄樊二期4800噸/日熟料生產線、信陽4500 噸/日熟料水泥生產線、宜昌秭歸4000T/D 熟料水泥生產線（含配套余熱發電）、湖南株洲4500T/D 熟料水泥生產線（含配套余熱發電）、湖南岳陽二期年產80萬噸水泥粉磨站、湖北麻城年產110萬噸水泥粉磨站、華新仙桃二期30萬噸/年的水泥粉磨擴建工程也分別于5月、6月及12月開工。
軟肋之一：蘇州金貓繼續虧損970萬元，雖然較2006年虧損幅度有所減少，但我們認為未來蘇州金貓仍將成為公司未來的盈利負擔。（當然不排除未來處置金貓土地等資產獲得一次性營業外收入的可能性）
軟肋之二：生產線經營管理的穩定性仍有待提高。從公司目前重要的熟料基地陽新公司的數據來看，凈利潤從2006年的7327萬元下降到2007年的2750萬元。據我們跟蹤的情況，生產線和礦山的不穩定是影響業績提升的重要原因。
對于近期公司股價連續大幅下跌的看法：
基本面的擔心：即葛洲壩水泥的生產線在湖北開工或簽約，市場擔心會對華新在湖北的主導地位造成威脅。
據我們了解，葛洲壩生產線的選址優勢遠遠不如華新，而且其經營水泥資產的能力也遠遠不如百年水泥老店華新水泥，即使最壞判斷會起到攪局的作用，但也在2009年下半年其生產線才能投產，而到了2009年之時，華新在湖北的秭歸、襄樊二期均已投產（尚有繼續在湖北加大投資的規劃），華新水泥的市場占有率提升的趨勢不會改變（2010年50％的湖北份額），我們認為葛洲壩在湖北范圍內不會對華新的主導地位造成實質性影響，所以證券市場不應將該種風險擴大化。
[關鍵詞]無棣 物流業 發展
物流業是融合運輸、倉儲、裝卸、包裝、和信息等產業的復合型服務業，是現代產業體系的重要組成部分。加快發展物流業，對改善投資環境、增強產業吸納能力、促進產業結構調整、轉變經濟發展方式等有著重要意義。
一、物流業發展面臨的主要問題
1.部分企業對發展現代物流的重要性認識不足、物流觀念落后，自辦物流現象突出。從我縣實際情況看，有相當一部分企業對現代物流是為工農商貿企業生產經營提供物資供應和保障的新的組織形式，以信息化為支撐，整合生產資料供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現物流供應鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內涵掌握不夠系統。
2.相關政策環境需進一步優化，物流企業成本上升壓力加大，物流業的稅賦不甚合理。(1)物流企業運營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業運營的各要素價格呈上升態勢，加上市場競爭加劇，物流服務效益難以提升，物流企業的利潤空間進一步縮小。一些物流企業在高成本、低收益、微利潤狀態下運行，缺乏發展后勁。
(2)物流業稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統一的物流稅目，現行的營業稅將物流業務劃分為運輸（包括運輸、裝卸、搬運）與服務（包括倉儲、等）兩大類。其次，存在重復納稅現象。
(3)地方稅源流失嚴重。有些運輸企業和物流公司由于沒有稅務發票的開票資質，開據發票困難，有關政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優惠的地區代開發票和掛靠公司，造成地方稅源流失。
3.物流系統標準化、信息化建設有待提高，物聯渠道不暢，服務功能不全。一方面，經營網絡不合理，有點無網，物流企業之間、企業與客戶之間缺乏合作，貨源不足，資源配置造成浪費；另一方面，信息技術落后，物聯網、條形碼、無線射頻等信息技術未能廣泛應用，物流企業和客戶不能充分共享信息資源，沒有結成相互依賴的伙伴關系，各種運輸方式之間不能有效銜接，大多數物流企業只能提供單項或分段的物流服務，物流功能主要停留在儲存、運輸和配送上，相關的包裝、加工、配貨、信息服務等增值服務不多，不能形成完整的物流供應鏈。
4.物流園區建設規范性較差、配套服務功能不完善。物流園區的建設缺乏統一的規劃與管理。有些園區、鄉鎮物流園區建設與區域經濟發展不匹配，綜合性的工業園區建設較多，具有行業和產業特色的專業化物流園區相對較少，園區的服務功能低，定位不明確。在規劃建設物流園區時，不顧經濟發展現狀、產業物流規模，不考慮與當地產業集群和產業特色的結合，為建園區而建園區，盲目跟風建設，結果是一方面物流企業發展需要相適應的土地不能滿足，另一方面由于設計規劃的不盡合理，造成園區土地的浪費。如何防止重復建設和土地資源浪費，合理規劃、整合物流園區的建設，不斷完善物流園區功能，是當前面臨的實際問題。
二、加快推進物流產業發展的思路建議
1.鼓勵引導生產型企業建立現代物流經營理念，加快產權制度改革，激發企業活力，積極發展第三方物流。必須采取切實措施，制定相關配套政策，加快推進制造企業主輔剝離，建立股權多元化的股份制企業和完善的法人治理結構，理順權益關系，實現所有權和經營權分離，保證企業按市場規律運作，激發企業活力，釋放物流服務的社會化需求，推動物流企業增強一體化的服務能力，推進物流外包，主動尋求社會化的物流服務，將生產性企業“不拿手”的原料供應，產品貯藏和發貨這樣的“細致”活交給更專業的第三方物流公司來做，為發展第三方物流事業提供市場。
2.以信息技術應用為核心，加強物流標準化和信息化建設，提高物流企業物聯信息化水平。針對我縣物流產業發展現狀，引導鼓勵大型工業生產企業引入現代物流理念，應用現代物流技術與管理方式，完善自營物流設施與功能，優化企業內部資源配置，進行有效的物流系統的整合、優化，逐步實現供應、生產、銷售、回收物流的一體化，構建統一、協調、高效的自營物流系統，提升物流專業化水平,為實現物流服務的社會化、加快發展第三方物流奠定基礎。
3.因地制宜合理規劃建設特色物流園區，夯實物流產業發展載體。建議就近選址于海產品規模化養殖較為集中的魯北高新區開發建設海產品冷鏈物流園區，通過建設海產品深加工車間、低溫冷藏庫等配套設施，購置冷藏運輸車輛，加強冷鏈物流干線運輸實力，配套建設物流信息公共服務平臺、批發交易市場等公共服務設施，積極打造黃河三角洲乃至全省多功能高檔次的現代化海產品冷鏈物流節點中心；在縣城南部及經濟開發區，依托靠近津汕、濱德高速公路、205國道、大濟路和黃大鐵路的交通優勢，根據產業聚集特點有針對性地開發建設金融電子、不銹鋼產品及零部件、棗農副產品等行業物流中心。逐步形成覆蓋全縣、布局集中、用地節約、特色鮮明、多式聯運的大型物流園區（中心），夯實物流產業發展載體，提高物流服務效率，加快物流產業發展。
4.進一步優化物流業發展的政策環境。盡快落實國家稅務總局《關于試點物流企業有關稅收政策問題的通知》，讓物流企業享受到差額納稅等政策；按照物流一體化運作的需要和公平稅賦的原則，將物流業的運輸、裝卸、搬運、倉儲、等環節的營業稅統一調整為3%；物流業務與主業成功剝離的物流企業，新增加的營業稅等稅額，縣級留成部分按30%獎勵企業，用于支持物流企業發展（江蘇、福建、廣州等發達省市，按40%~60%返還）,避免到省外開發票和掛靠公司,造成地方稅源流失。嚴厲打擊公路“三亂”，免除企業不合理負擔。同時，對納入規劃的物流園區土地征用給與重點支持，對重點大型物流項目用地，在地價上等同或低于工業用地，相關費用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關政策。
參考文獻：
