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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能服務行業現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：EPC項目；節能服務公司；產業發展基金
中圖分類號：F83 文獻標識碼：A
原標題：基于產業發展基金的EPC項目融資模式探討
收錄日期：2012年8月28日
引言
中國節能服務產業是一個新興朝陽產業，發展潛力巨大。近幾年，隨著國家扶持政策不斷推出和落實，節能服務產業規模持續穩步增長，成為國家七大戰略性新興產業之首的節能環保產業中最具市場化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的行業。目前絕大多數的節能服務公司開始采用合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）形式對耗能項目進行節能改造。而合同能源管理機制決定了節能服務公司必須有強大的資金實力或融資能力。中國節能服務公司絕大多數是中小型企業，且多為民營企業，注冊資本少、項目投入大、缺乏資產抵押和貸款擔保，加之節能量的不確定性導致的節能收益風險，由此造成的銀行貸款難、融資渠道窄等問題嚴重制約了節能服務產業的發展。突破資金瓶頸、拓寬融資渠道成為節能服務行業亟待解決的難題。
通過查閱文獻可以看到，已有部分學者對EPC項目融資進行了研究，主要集中在商業貸款、關系型貸款等銀行貸款的探索上，也有學者對融資租賃等融資模式進行了創新研究，具有一定的參考價值。但針對EPC項目私募股權融資做專門研究的卻很少。
一、節能服務產業發展基金融資構想
（一）節能服務產業發展現狀及目標。中國節能協會節能服務產業委員會調查統計結果顯示：“十一五”期間，中國節能服務產業總產值從2006年82億元增長到2011年的1，250億元，年平均增速在60%以上，已成為利用市場機制推動中國節能減排的重要力量；合同能源管理項目投資累計達683.95億元，形成年節能能力2，242.68萬噸標準煤，年減排二氧化碳6，106.7萬噸，與“十五”合同能源管理項目投資總量相比凈增15倍。
“十二五”節能環保產業發展規劃指出：我國節能環保產業發展前景廣闊。到2015年，我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資；節能服務總產值可突破3，000億元，合同能源管理項目投資可達1，500億元以上；大力推行合同能源管理，力爭專業化節能服務公司發展到2，000多家；帶動節能技術研發創新、節能產品制造、節能工程設計、節能咨詢評估等相關行業和機構的大力發展，加快形成以節能服務為核心的配套產業鏈。
（二）節能服務產業發展基金融資的提出。私募股權融資（Private Equity，簡稱PE），是通過私募股權資本，面向特定投資者，以私募資本形式投資于非上市企業的權益，對企業進行長期股本投資，并在交易實施過程中附帶考慮將來退出機制的一種融資方式。我國民間資本和民間企業資本充足，很多民間資本沒有合適的項目投資，而節能服務產業需要大量資金支持。很多EPC項目收益較高，完全能滿足私募股權投資收益的要求。國家一直推動節能服務公司上市融資，而PE的最佳退出方式是將融資公司推向上市，具有培育公司上市的功能，二者具有極強的契合性。本文的研究期望架起民間資本和節能服務產業的橋梁，推動節能服務產業利用市場手段、減少政府補貼依賴，實現國家節能減排目標和節能服務產業發展的目標。
基于私募股權融資的靈活性，可以針對節能服務公司股權或EPC項目進行融資，而本文是基于區域性行業可持續發展的角度，從設立節能服務產業發展基金的視角探討這一融資路徑。
二、融資路徑設計
（一）節能服務產業發展基金的設立。建議產業發展基金以有限合伙形式設立。有限合伙制是指至少一名普通合伙人（General Partnership，簡稱GP）和一名承擔有限責任的合伙人（Limited Partnership，簡稱LP）組織。GP須以自己的個人財產對合伙組織的債務承擔無限連帶責任，而LP對合伙組織的債務只以其出資額為限承擔有限責任。GP負責基金的運作，LP一般不參與基金管理。
有限合伙是目前基金普遍采用的一種組織形式。首先，這種組織形式的約束激勵機制能夠最大限度地降低公司制企業的“委托—”問題，使得投資人和管理人價值共同化，更好地為投資人創造投資價值。其次，可避免雙重納稅問題。按現行稅法規定，合伙企業本身不納稅，只須合伙人繳納20%的個人所得稅；而公司制企業中公司和股東須分別繳納企業所得稅和股東個人所得稅。再次，管理靈活。公司制企業有著較為完備而嚴格的法人治理結構；而合伙企業管理制度靈活，絕大部分事宜可以通過合伙協議自由約定。最后，外在約束和管理較少。公司制企業有嚴格的資本繳付和驗資制度、資本維持制度、年度財務審計制度等，而合伙企業沒有相應的監管制度。節能服務產業發展基金的架構如圖1所示。（圖1）
（二）基金的組織結構。專業的基金管理團隊作為基金管理人，主要負責制定投資方案并實施，并對所投資的企業進行監督和參與管理。我國節能服務公司大多是中小型企業，通常資本運作經驗匱乏，而基金管理團隊有著專業的資本運作經驗，可以很好地彌補其不足。
基金發起人可以是以獲得投資收益為目標的具有實業投資經驗的產業投資公司，也可以是擁有強大節能技術科研能力的科研機構。在起步階段甚至可以通過國家撥款、政府出資的形式注入資金，但不建議政府直接介入基金管理，而是作為引導資金、利用政府信用撬動資本杠桿。對政府的考慮主要是基于節能服務行業的特殊性，節能服務行業外部效應顯著，包括社會效益和環境效益。由于信息不對稱，很多民間資本對節能服務行業不甚了解，因此不敢投資節能服務行業。政府參與進來，承擔部分風險，會使民間資本信心指數大增，由此可引導民間游資的投資方向，推動地區節能目標的實現。這種運用市場機制的操作方式，能夠發揮市場配置資源的基礎功能，減少政府工作和資金壓力，較單一的對部分項目給予財政補貼對于節能服務行業的推動力將更為持久、更為有力。
基金管理團隊和基金發起人是產業發展基金的普通合伙人（GP）；而有限合伙人（LP）可由民間企業資本、民間資本、國際資本、甚至是有實力的節能設備供應商組成，只要符合法律相關規定，屬于合格投資者，且符合《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國合伙企業法》對股權投資企業的投資者人數的規定即可。節能設備供應商參與節能產業基金的運作，一方面可以更多地分享節能收益開辟新的利潤增長點；另一方面對節能服務公司來說，節能設備供應商作為長期戰略合作伙伴，可提供設備的日常運行維護和管理，彌補其專業技術方面的不足。
三、基金運作模式
（一）基金的投資方向。節能服務產業發展基金是一種對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資，可投資于初創期的公司和已形成一定規模、并產生穩定現金流和收益的成長期的非上市節能服務公司，也可作為過橋資本投資于上市過渡期的節能服務公司，再由節能服務公司以合同能源管理的形式投資到EPC項目。EPC項目可分為兩類：一類是環境效益好且投資回報高的項目；另一類是環境效益好但投資回報低甚至收益無法覆蓋成本的項目。由于資本的逐利性，PE基金對投資收益率要求較高，該融資路徑只適合第一類EPC項目。尤其適用于資金需求量大，項目建設周期較長，有一定風險而收益較為可觀的EPC項目。
（二）基金的存續方式。基金按其存續方式，可分為封閉式基金和開放式基金。封閉式基金是指基金在發起設立時，限定了基金單位的發行總額，基金募集完成后不再接受新的投資，也不允許贖回。開放式基金是指基金在設立時，其總規模并沒有固定，而是視投資者的需求而定（管理人也可以對申購設定限制），投資者在正常情況下可隨時申購或贖回的基金。由于節能服務產業發展基金屬于長期投資，本著謹慎性原則，節能服務產業發展基金的存續方式應選擇封閉式，基金不存在贖回問題，所以不需要留存預備贖回的資金，全部資金可用于投資，有利于基金管理人制定長期投資策略。
（三）基金的投資形式。通常可通過購買公司股權以普通股的形式投資于節能服務公司。但普通股不是唯一投資方式，出于風險規避和不同的投資策略，還可采取優先股、可轉換優先股、可轉換債券和分期投資的方式。概括起來就是EPC項目可通過出售公司股權和可轉換債券的形式通過產業發展基金進行融資。由于開始時無法確切地、透徹地了解融資企業的全部真實情況，為防范信息不對稱帶來的道德風險，基金可采取分期投資的方式，采取漸進式、多輪式注資，此種投資方式可有效規避潛在收益風險。分期投資對融資企業來說也是有利的，表現在可防范融資企業股權被過早稀釋，激勵融資企業經營者提高企業經營業績等。
（四）基金的投資限制
1、《合伙企業法》對普通合伙人的消極資格作了明確規定，即國有獨資公司、國有企業、上市公司以及公益性的事業單位、社會團體不得成為普通合伙人。目前對有限合伙人未作出任何限制性規定。
2、為了確?；鹳Y產的流動性、安全性和收益性，產業發展基金必須保證項目專用，實行封閉循環運作?？刹扇⊥顺鲆粋€、清算一個、投資于下一個的滾動發展模式?；疬\作流程如圖2所示。（圖2）
（五）基金的退出方式。節能服務產業發展基金在出現以下兩種情況時會選擇退出：一是所投資的EPC項目或節能服務公司在基金所預期的時間內達到了它的預期投資目標，基金為了實現這種預期目標而選擇退出；二是所投資的EPC項目或節能服務公司在預期的時間內沒有達到預期投資目標或者企業陷入困境，基金為了減少損失、控制風險，也會選擇退出。產業發展基金退出的方式主要有：首次公開上市（IPO）、股權轉讓、管理層收購（MBO）和破產清算四種。節能服務產業發展基金可根據項目運作情況選擇適當的方式退出。另外，新三板的擴容預期會為股權股份轉讓創造新的環境和通道。
四、結語
節能服務產業發展基金的設立，可大大提升融資企業的核心競爭力，有效推動節能服務產業向現代化、市場化、國際化方向發展。節能服務公司可通過產業發展基金獲得新的融資渠道，突破既有資金瓶頸，公司治理結構也可受益于私募股權投資機構的國際管理經驗得到極大改善。節能服務公司可通過一輪或幾輪私募股權融資成功上市，獲得更加優化的企業資本結構，為我國節能減排事業做出更大的貢獻。
主要參考文獻：
[1]諶樹忠.“十一五”中國節能服務產業發展報告[R].中國節能協會節能服務產業委員會，2011.
【關鍵詞】 合同能源管理 節能服務公司 廣西低碳經濟 生態文明
一、合同能源管理在國內外的發展現狀
合同能源管理（簡稱EMC）自上世紀70年展至今，在市場運作的基礎上，通過節能服務公司與客戶所建契約的模式，綜合利用一種能減少能源成本的財務與技術的管理方法，從而為客戶提供關于節能診斷、評估、融資及改造等活動的一體化服務。合同能源管理實現了節能服務公司、用能單位和社會的三方共贏，并逐步發展形成了以新型合同能源管理機制為商務模式的節能服務新興產業。
國外的合同能源管理是憑借節能服務公司與客戶簽訂技術和能源管理服務合同的形式，向客戶提供能源效率審計、節能方案改造、節能設備采購、節能過程運行維護等綜合服務。一方面，節能服務公司可通過向客戶提供或者協助客戶尋求第三方所需資金的形式，來負責融資并承擔技術和財務風險。同時在合同期內按合同規定，將部分投資從因設備運行而節省下來的費用中回收，從而為客戶實施和管理節能項目，以獲取相應的利潤，并在合同履行完成后將節能項目交付用戶無償使用。另一方面，節能服務公司也可作為一個中介者，在提供服務時只需做節能量擔保，收取一定的中介費，融資則由用戶自主進行，全部節省費用歸用戶所有。節能服務公司依靠自己的專業優勢，有效降低客戶的能源消耗，從而分享節能效益并獲得利潤收益。正因為合同能源管理具有投資少、風險低、節能好等優點，已成為一種新興產業，并逐步從歐洲、北美等國家與地區向南美、亞太地區過渡發展，正成為推動世界節能減排進程的重要手段之一。
目前，中國是世界第二大能源消費大國，但能源利用結構卻不合理，浪費嚴重。因此，合同能源管理在我國經濟發展中發揮著重要的作用。長期以來，粗放型經濟增長方式在我國國內大量存在，市場調查與典型案例研究也表明，目前能源用戶中依舊存在大量技術可操作、經濟可支持的節能利用措施項目。在政府倡導下，我國于2003年12月注冊建立起中國節能協會服務產業委員會（EMCA）。多年來，通過引進合同能源管理節能服務模式，我國已經在工業、交通、建筑、公共機構的節能方面取得了長足進步。2010年，全國共有約782家節能服務公司，累計實施節能項目4000多項，總投資287.15億元，實現總產值836.29多億元，年節能能力達到1064.85萬噸標準煤。
廣西作為中國面向東南亞的重要窗口，產業低碳化發展將是未來廣西經濟發展的重要趨勢。近年來廣西充分利用自身產業優勢，逐步形成了以南寧糖業、百色鋁業、柳州冶金汽車制造業、桂林生物醫藥業、北流陶瓷業等為代表的一大批具有產業集群特點的區域經濟形態。但目前的產業結構卻仍顯得不合理，主要表現為：資源型產業所占比重較高；高耗能、高排放行業發展過快；節能減排能力與手段欠缺等。此外，廣西區內的節能服務公司相對來說仍比較少，僅占全國的1/90。所以，通過合同能源管理機制的引進完善，能加快推進產業集群低碳化發展進程，從源頭上改善能源利用結構，進而推動廣西經濟的健康發展和生態文明的建設。
二、廣西合同能源管理發展所面臨的問題
1、政策約束力低，相關機制不完善
近年來，廣西在推進合同能源管理上不斷加大力度，而且促進節能服務產業的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺了《廣西壯族自治區合同能源管理財政獎勵資金管理具體實施辦法》，對符合條件的節能服務公司的申報條件、申報范圍、申報要求以及獎勵標準都作了明確的規范和要求，在財政投入、稅收優惠、金融服務等方面也制定了扶持政策。同時，2011年底廣西發改委已組織了四批節能服務項目去申請國家備案，對全區共27項合同能源管理項目提供資金支持。然而，一方面，由于這只是區域性政策，尚不具備法律效力，缺乏強制規定與強制執行的行政命令，對企業的約束力較弱。另一方面，配套措施跟進不到位，有些甚至欠缺操作性，在財政稅收補貼上仍缺乏力度，金融服務的明確性及適用性仍不具體，商業風險和成本居高不下，弱化了節能服務公司的服務動力，在政策執行上也顯得力不從心。
2、節能服務市場深廣面不足
廣西政府部門雖然通過政策的制定與互聯網站的開設，將廣西區域性的節能服務推向市場，但整體來說，宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢，企業與金融機構雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購市場上，由于廣西采用的節能設備很大程度上依賴其他較發達省市或者進口，所以設備生產成本的變動及更新周期的縮短都將影響企業的正常節能服務經營。此外，世界能源價格的波動也會對企業節能服務效率產生重要影響。在服務市場上，廣西區內的大型國有及合資企業仍是開展節能服務的重點，中小型企業迫于競爭及成本的壓力，節能服務的意識與合作度仍有所不足，同時政府機關與公共事業部門市場份額的拓展空間也有待提高。
3、節能服務的技術發展存在制約
由于廣西節能服務公司的軟硬件設施與國內其他地區甚至國際水平相比仍有差距，突出表現在專業人才的培養與儲備、節能技術的創新發展與節能設備的使用上。因而，能否壯大廣西節能服務公司的實力，很大程度上要依靠節能技術的創新與人才的發展。同時，節能能效的測評目前只有推薦性標準，權威性、操作性和公正性仍有欠缺，在節能量的測量和驗證上常常標準不一，合作雙方難以達成統一意見，尚未形成規范化標準。
4、節能服務公司融資渠道難
合同能源管理對節能服務公司的技術創新要求很高，初期一般需要大量的投資，通常需要承擔巨大的資金風險以及不確定性的收益風險。廣西區政府近年來根據節能服務公司的融資需求特點，制定了多種金融服務實施政策，引導和鼓勵銀行業等金融機構，通過創新信貸產品和服務，拓寬貸款擔保范圍，為節能服務公司提供多種項目的融資、保理等金融服務。但在實施過程中，一方面，以自有資金、銀行貸款與自發籌款等單一融資模式仍占據著主體地位，且對金融機構的鼓勵政策目標不明確，導致很多節能服務公司的融資都缺乏現實操作性。另一方面，由于很多中小企業規模較小，經濟實力尚欠缺，難以提供足額的信用擔保，導致常常身處貸不到款的境地，融資困難問題尤為突出。
5、節能服務所獲收益存在分歧
合同能源管理的實質是通過向節能服務公司支付部分節省下來的能源成本，讓用能企業提高能源利用率，使雙方都受益。但在廣西多年的發展過程中，節能服務公司前期診斷的偏差、用能企業在接受改造后缺乏支付誠信以及合作雙方關于節能過程的實施、測量存在分歧的現象屢屢發生。由于廣西區內的企業信譽監督機制尚未建立，對節能服務的利益分配也沒有定規立法來保障，使得一些用能企業違背合同，拒絕付款，而同時節能服務公司也消極開展工作，這對雙方合作的深入以及對合同管理模式的健康成長都造成很大影響。
三、廣西合同能源管理發展的對策探究
1、建立健全合同能源管理法律體系，提高政策約束力
目前廣西關于合同能源管理方面的政策和法規多為程序性的，大多是關于市場進入方面的，而合同能源管理所涉及的節能服務行業的實質性問題是市場進入后所發生的市場經營行為和行為過程的監控。因此，建立新的合同能源管理法律體系，不僅能做到有法可依，界定相關當事人的產權歸屬，明確雙方具體的權利和義務，而且還可以降低市場交易的風險和交易成本。鑒于合同能源管理相關立法在廣西及其他經濟發達省份的立法現狀，建議廣西立足于現實經濟發展需求，參照《節能能源法》、《環境保護法》和《合同法》的相關規定，理順所涉及到的復雜法律關系，從而制定《廣西合同能源管理條例》，并以法律形式規定節能標準，包括節能服務行業的準入標準、合同能效評價標準、強制性能效標準等，形成可操作性較強的、系統全面的合同能源管理相關法律，解決好目前合同能源管理的相關問題。
2、加深節能服務市場的開發，挖掘潛力市場份額
針對目前廣西低碳節能服務產業市場相對狹小的現象，節能服務公司應該開放視野，積極開拓城市項目和鄉鎮市場，大力爭取當地政府的政策支持，不斷探索新的盈利模式。在城市項目方面：商業建筑物及辦公樓宇的綠色節能改造，包括對建筑物空調系統的改造、高效節能照明的引進、能源效率的審計改造及培訓維護等；工廠機電設備的節能改造，包括對耗能設備的更換升級、制冷及空調系統的改造、熱電聯產及控制系統的管理等；政府機構及事業單位的節能改造，包括對項目開發的可行性研究，室內外照明系統的設計控制與維護保養，節能潛力分析等。在鄉鎮市場方面，建筑節能改造可分“三步走”：首先，爭取和地方政府合作，取得政府補貼，節能服務公司自己則負擔剩余費用，先改造一批樣板項目；其次，通過樣板項目的有力宣傳，吸引更多的用戶加入，并在政府的補貼幫助下，以節能服務公司與用戶分擔費用的方式進行；最后，在改造完成后，地方政府應與用戶相互協商，通過簽訂合同來約定收益的分配方式，并積極配合當地政府宣傳推廣工作的開展，為下一步相關配套工作的開拓奠定基礎。
3、加大技術創新力度，形成節能服務規范化標準
節能服務行業的發展關鍵在于技術，在現階段內，節能服務公司應該根據自身的能力，以跟蹤引進先進技術與適當模仿研究相結合的方式，從而加強自身的發展。有效的發展途徑為：首先，嘗試與相關高校、節能中心、科研院所等開展合作，深入發掘可視化的節能技術。通過簽訂合同，約定技術合作產權，以及技術買斷等，約定相關技術成果的收益分配方式。其次，通過舉辦技術研究探討會、項目推廣介紹會等相關座談會，加強與其他公司、用戶、科研機構的交流，贏得發展機會。最后，政府應通過相關政策的制定實施，鼓勵并引導與節能服務相關的技術研發中介的發展，拓寬節能產品開發與技術推廣運用渠道，促進節能服務產業化、規?；男纬伞?/p>
4、拓寬節能服務公司的融資渠道，完善財稅政策支持
首先，政府可通過融資擔保、資金補助等經濟及行政政策為企業提供支持，加強投資者對節能服務產業的投資積極性，并根據實際情況設立專項金融資金，作為銀行商業貸款和政府財政補貼的必要補充。同時，還可以進行政府機構節能，對向政府開展節能服務的節能公司給予相對較多的稅收減免與財政補貼。其次，金融機構應結合廣西能源合同項目開展的地方性特點，設計符合本地需要的金融投資品種，為節能服務公司提供融資支持。金融機構應嘗試在了解合同能源管理融資需求與經營模式的基礎上，設計出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后，稅務部門應根據節能服務公司的經營特殊性，實行相對征收少的稅收優惠政策?？蓪⒃擃惞就ㄟ^節能方案設計、節能效果評估、設備管理使用等綜合服務所獲得的增值，適用于5%的營業稅稅率征收范圍，并適當規范符合標準的節能技術與設備的所得稅減免標準，對達到預定節能效果的公司給予稅收優惠支持。
5、合理分配節能服務收益，建立企業間信譽監督機制
首先，政府應建立一個節能服務收益的合理分配機制，將利益分配強制化、合法化，使利益相關方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業能耗下降的同時，確保節能服務公司的盈利，降低金融和保險機構的業務風險。其次，建立公司信用體系，規范信用評價等級。規范、有序的信用體系能夠為解決融資難問題提供有效實用的工具，該體系應包括信用評價標準、信息平臺、監督管理體系、信用維護機制等關鍵部分。同時，政府還應推動外在制度體系的建設，提高社會公眾的信用意識和信用能力。最后，嘗試建立第三方擔保制度。針對節能服務公司的融資困難和信用不足問題，利用第三方信用擔保方式即銀行、擔保公司、節能服務公司相結合的融資模式，降低資金風險，讓節能服務公司在企業風險管理上承受更小的壓力。
（基金項目：廣西大學“大學生創新創業訓練計劃”資助項目（項目編號：201174），課題組成員：裴夢丹、劉朝陽、龐富榕、孟庚。）
【參考文獻】
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將低碳理念引入到物業管理企業中，在很大程度上促進了物業管理的發展。首先，企業的可持續發展就要求物業服務企業走向低碳化?？沙掷m發展的基本理念就是實現物及其功能的保值增值，同樣物業管理的概念就詮釋了它的主要功能是實現其服務的不動產功能及價值的保值與增值，低碳理念體現在管理物、服務人；其次，物業服務企業作為一個服務行業，一直秉承“以人為本”的精神理念，推廣低碳理念正是其發展中的一種表現。
1.1低碳城市經濟的理論內涵
低碳經濟作為一種綠色經濟發展模式，是指建立在低排放、低能耗、低污染的基礎上，向著低碳的方向發展，利用碳中和的發展方法和節能減排的發展方式的一種經濟模式。將充分利用清潔能源，創造綠色環保概念，重點研究人類賴以生存發展的重點，即進行節能減排創新、重視可持續發展作為其發展核心。低碳城市指在一定規劃、政策和制度建設的推動下，公眾以低碳為理念和行為特征廣泛參與，政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖，通過轉變經濟發展模式、消費理念和生活方式，實現有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發展方式。其途徑是采用清潔能源和發展低碳技術發展產業，指導思想為低碳理念，實施基礎為低碳技術和產品，主要對象為低碳能源生產和應用。城市低碳生活是指人們在日常生活中，追求的是一種簡單、樸實的生活，不奢侈浪費，使用的也盡量都是低碳的環保產品，城市里的公共基礎設施也都是低碳環保的一種綠色、可持續的生活習慣。
1.2物業管理行業的低碳理念
作為一個服務行業，物業管理行業中心是“以人為本”。低碳理念在物業管理行業的應運，主要體現在為業主服務的過程中，主要側重體現在業主和物業使用人對低碳生活方式的認識與追求，即業主和物業使用人的“體驗性”和對生活方式的“引導性”。從物業管理企業自身來說，低碳綠色概念也不能僅僅局限于字面意思，單方面控制能源的使用量及環境的污染程度，而需將其擴展到控制資源的可持續發展方面，主要落實到物業管理服務過程中節約成本、降低消耗、減少對環境影響等方面。
2物業管理的發展現狀及存在主要問題
2.1物業管理的發展現狀
2.1.1物業設施設備的耗能較高
物業設備設施，傳統意義上主要有建筑的給排水、暖氣供應以及電氣輸送等等。我們平時所說的物業設施設備管理主要是將出現問題的落后的設備轉變為可以正常運行的設備，并且進行日常維護與保養?，F在建筑管理中融入了更多的數字化和智能化，使得各種建筑中都運用到了現代先進設備，物業管理就有了便捷又復雜的設施設備管理系統，但是設施設備智能化的背后是成本的不斷增加。部分物管公司認為，當建筑完工投入使用后，只要有空調或水電的師傅讓物業設施運行起來就可以，卻殊不知這樣帶來的嚴重后果，那就是會出現高能耗、設備損壞、惡化環境等問題。
2.1.2物業企業運行成本較高
由于物件的飛漲，使得電氣水以及物業管理本身的成本費用增加，隨之帶來的就是物業收費會增加，業主不滿意漲價，引發其態度不好；物業管理不僅需要順應經濟發展，還需注重環境保護，兩手兼顧必然導致其運行成本高；節能設施設備的投入使用，也需大量成本，這些成本的收回難且慢。這些都將導致物業公司發展步履維艱，服務水平自然下降，甚至會出現棄盤現象。
2.1.3商業物業運行狀況較好
與小區物業相比，商業物業在其發展中擁有先進的設施設備、基金充足且技術人員充足，整體素質高，這些先天性的條件促進了它開展低碳物業、環保節能工作產生的效果更明顯，更多的物業服務企業便更愿意接手商業物業。商業物業在物業管理領域居上峰，它的發展將帶動整個物業管理行業更上一個層次。
2.1.4管理工作薄弱，管理手段落后，重建輕管的現象依然存在
近年來，國內房地產行業的迅猛崛起，物業管理行業本應該隨之發展起來，然而卻出現了重建輕管的現象。物業管理重建輕管也是有原因的，如物業設施設備與城市的經濟發展不協調；已建成房屋的維修養護工作不到位，縮短了其使用周期，無形中就引發了高能耗現象?？偟膩碚f，物業管理工作的管理手段落后，管理工作也較薄弱。
2.1.5物業行業政企不分，影響其發展
物業管理行業的法律法規不健全，管理體制不完善，政企、政事混淆，這些都影響了物業服務企業的發展。到目前為止，我國都沒有一個統一的核算管理辦法，部分小區及商業樓仍然采用的是行政事業單位的核算制度，這根本無法滿足物業管理的發展需求。
2.2物業管理存在的主要問題
2.2.1生活垃圾的分類、處理及管理存在問題
很多年前，就有人提出了將生活垃圾分類的理念，然而讓居民做到在家就把生活垃圾分類處理真的很難。另一方面，對于收集、清運及處置大量的城市生活垃圾其工作量很大，環衛部門對垃圾的管理也不會盡心盡力，只是單純的完成任務、草草了事，沒有將低碳理念真正引入到我們的實際生活中。此外，面對現行的管理體制，龐大又復雜的市容環境衛生管理隊伍出現了分工不明確、問題多閑人多等問題，面對問題時你推我阻，造成人力財力的浪費，問題集聚，對城市生活垃圾的管理沒有起到絲毫的促進作用。
2.2.2商業物業、大型寫字樓物業及高校物業的高能耗
公共場所由于其獨特的功能決定了其本身是一個相對較高的能耗場所，但是，個人對待這些公共物品不會像對待自己的東西那樣小心翼翼的愛惜它、愛護它。例如：我們經常會看到的公共衛生間的水龍頭壞了，水在涓涓流淌也無人問津，換做是自己家的水龍頭誰會讓它一直流水？對于這樣的公共物業在管理的時候相對較難，它的高能耗給城市帶來很大的負擔，加大了管理的難度。
2.2.3居民的高碳生活方式及觀念難以轉變
首先，生活在高質量、快節奏的當下環境中，高新科技的不斷涌現更是為人們提供了越來越多的方便，如電氣化、機械化、自動化技術等，它們也逐漸成為居民賴以生存的基本保障，這將導致高能耗、高排放。其次，中國人的傳統觀念根深蒂固，有些生活方式的改變需要相當長的時間，甚至至始至終難以改變，所以鼓勵人們改變生活方式來發展低碳模式阻力重重。
2.2.4低碳產品的市場阻力
高能耗的社會固然需要低碳產品為其減負，但是，一方面我國的“低碳產品認證”服務體系并不完善，導致市場上的低碳產品繁雜，管理不到位，部分企業為謀取私利而開始炒作“偽低碳”產品，這不僅擾亂了正常的市場運行秩序，也給消費者帶來了不必要的損失；另一方面，低碳產品的高成本也令消費者難以承受，主要表現在設計含量、技術成本、安裝成本、維護投入及推廣費等方面，但是多數消費者依舊選擇了傳統產品。2.2.5城市規劃建設滯后經濟的快速發展，導致城市高速運轉，一個城市的建設是否完善關鍵取決于它的規劃是否合理?，F代化的城市建設為每一位居民提供了溫馨的生活環境及舒適的工作環境，同時也在不斷提高人民的生活質量和生活水平。我國的城市化速度快，但城市規劃并不完善，主要精力放在了新城區擴建，而對于老城區的改造、城市環境及綠化整改、歷史文化景區的維修與保護等方面做得是微乎其微。
3物業管理角度的城市低碳經濟
3.1廢品分類回收處理，加強資源的二次利用
物業公司需要承擔居民的垃圾處理的監督工作，還有垃圾分類等相關工作的組織實施工作，與小區有關的街道和社區必須把這些工作納入小區管理的工作內容中，并且制定明確的標準和目標，定期進行檢查、指導和考評。小區要處理的垃圾在進入垃圾處理的體系中后，必須是分類的垃圾。物業公司等管理單位需建立小區生活垃圾管理服務站，將小區保潔、垃圾分類和收集運輸集中一體，推動小區垃圾分類工作的落實。
3.2安裝環保低碳且節能的設備、健全物業管理法規
第一，熟練掌握各種環保節能設備的操作和安裝維護方法，加強管理，提高整個系統的運行效能，從而延長設備的使用時間；并且通過科學的力量進行操控，使區域的舒適度得到提高，為居住的業主提供良好的工作和生活環境；通過宣傳渠道，倡導業主積極參與到節能活動中；通過綠色物業管理，提升物業公司的管理水平及競爭力，從而在業內提高發展水平。第二，以供水、供熱和供電等相關行業管理網絡為基礎，組織建設國家級的網絡管理平臺。對于現有的建筑，可以由政府節能管理部門進行能耗統計和審計，并提供一個開放的信息監管平臺，為節能改造提供真實可靠的數據。第三，制定相關法律法規，健全低碳物業管理制度。在物業管理方面，特別是低碳環保這方面，目前還沒有明確的法律法規。低碳物業管理行為需要法律引導和制約，不僅能為處理糾紛提供相關依據，也為業主與服務企業的責任和利益劃分提供了依據，從而更好地促進整個物業管理行業的規范化。
3.3引領低碳節能理念進入社區文化
首先，可以將企業的良好形象與公司的良好業績與低碳理念結合，進行推廣宣傳；其次，可以將低碳節能理念與業主的生活結合宣傳，并且策劃活動，讓業主得到收益，并且進一步感受到低碳帶給生活等改變和好處。物業管理公司通過給業主灌輸低碳生活的理念和價值，在業主內部大力推廣，逐漸延伸到社區之間，實現更廣范的普及。再者，加強社區綠化和屋頂綠化，為業主樹立綠化節能的好榜樣，并提供專門的低碳服務，把居民的生活融入到低碳的氛圍中，使業主自覺感受到生活中低碳的益處。
3.4提供低碳服務，帶動低碳消費
物業服務企業提供的低碳服務，不僅是房地產的后期服務，更是為居民提供的低碳生活服務。服務企業可以在居民區內設立自行車租賃點及修理點，提倡綠色出行，減少汽車尾氣的排放和污染；還可提供空調清潔服務，減少碳的排放量；總之，物業公司應就低碳這一主題，以身作則，為業主樹立榜樣，并引導業主積極使用低碳產品，另外，還可以與低碳產品廠商合作，達到互利互贏。
3.5物業管理公司提前介入，利于城市建設和規劃
物業管理公司在前期介入物業項目，為物業節能管理提出實際方案。提前介入是物業公司的基礎工作，不僅可以對物業規劃和功能布局提供建設性意見，還應在整個項目的建設和實施過程中提出合理意見，并且制定與項目符合的維修保養計劃，為日后低碳項目的運營和管理打下良好基礎。
4結語
關鍵詞：物業管理企業 成本核算 成本管理
21世紀是中國物業管理行業進入發展、完善和成熟的重要階段，在這個階段將出現了一個競爭激烈、管理完善、服務理念提升的時期。物業管理企業生存和發展的內外環境發生了深刻的變化，物業管理行業將由勞動力密集型向知識密集型、管理密集型轉變，物業管理企業面臨難得的機遇和巨大的挑戰。對物業管理行業來說，質量理念和品牌理念的角逐市場環境的變化、競爭格局的形成、高新技術的應用、消費觀念的更新，要求物業管理企業從服務觀念到服務方式，從經營理念到市場定位，都要做出相應的變革，才能適應發展的需要。然而目前我國物業管理公司的經營狀況卻不容樂觀，物業管理公司全行業虧損現象嚴重。如何解決我國物業管理公司的盈利障礙，成本管理是關鍵要素。長期以來受多方面的影響，物業成本管理始終是一個薄弱環節。理論研究也剛剛起步。當前，以產品為成本對象的傳統管理方法已經滯后于物業管理等新興服務行業的成本管理的需求。我們認為運用作業成本法可以使物業管理企業的作業鏈處于受控狀態，為成本核算與控制提供科學的管理手段，嚴格控制投入產出，節能降耗，有效提高企業經濟效益，提高物業企業的綜合管理與經營能力。
一、當前物業成本核算與管理的現狀
物業管理是指專門的機構受物業所有人的委托，按照國家法律以及合同和契約行使管理權，運用現代管理科學和先進的技術對己投入使用的物業以經營的方式進行管理。同時對物業周圍的環境、清潔衛生、安全保衛、公共綠化、道路養護等統一實施專業化管理，并向業主或租戶提供全方位、多方面的綜合。當前物業管理行業的內涵和外延不斷提升，和上下游及相關行業的產業鏈已經連通，與房地產業、商品零售業、信息產業、金融保險業、旅游業、物流業、家政服務業、教育業、文化娛樂業等行業充分交融，構筑了合理的多鏈條式物業管理產業結構，從而前所未有的產生與放大了物業管理行業的社會效益與經濟效益。物業管理的價值在價值鏈中各環節的分配已經越來越符合市場的規律。物業管理企業已經開始不斷將自身推向價值鏈的上游。根據成本管理制度，目前我國物業管理企業一般實行定額管理的辦法控制成本費用。但是由于服務工藝的復雜性、服務產品的無形性決定了物業管理企業很難制定消耗定額。因此，物業管理企業仍然按照“統一領導，分級管理”的原則，將收支差額作為成本計劃的替代指標，從上到下壓任務、壓指標，以達到控制總成本費用的目的。進入21世紀以后，企業外部環境的變化使得傳統的成本會計技術與方法所計算的成本扭曲了信息，無法解決現實問題。
1“隱含成本”眾多
物業企業傳統成本計算模式造成了大量的物業管理“隱含成本”。一般情況下，企業成本核算范圍局限于服務過程中實際發生的成本，即營業成本，并不核算作業成本、營銷成本、開發設計成本等；在傳統成本管理模式中，成本是對象化的費用，而銷售費用、管理費用都被劃為期間費用，直接抵減當期損益，并不作為成本管理的管理范圍。這樣就沒有完全顯示各項物業費用。在確認、分類、分析和控制物業成本上都存在許多缺陷。
2成本失真嚴重
由于近年來勞動法的不斷完善，人工費用價格不斷上漲，物業服務產品獲利空間一再下降，此時成本核算及控制變得非常重要和敏感，一方面價格己在成本的邊緣。稍有不甚就有虧本的危險。另一方面，對定單的選擇也開始成為公司決策的一項重要內容，選擇訂單時，最基本的要求是進行獲利能力分析，只有那些能夠為公司盈利的訂單才是最終要選擇生產的。而經過盈利預測分析不能盈利的訂單，則需要與客戶進行進一步地議價，根據議價情況再做決定。但是采用傳統成本核算方法計算的成本信息并不準確，用于指導公司決策顯然也不合適。怎樣解決這一難題成了當前困擾物業管理企業的大問題。
二、物業管理企業應用作業成本法進行成本核算與管理的可行性
傳統成本法提供的產品成本信息己經不能滿足對外制訂正確的市場和銷售決策信息，無法有效衡量每一個客戶、每一個產品品種的價值。當原有的成本計算方法提供的信息其可信性受到懷疑，已經影響到企業決策的正確性時，采用作業成本法對產品成本重新加以驗證。顯然，這不僅是必要的，也是可行的。作業成本法產生于西方發達國家，由于市場需求的多樣化和個性化，以及在先進制造技術和計算機集成等技術的驅動下，先進制造系統如CAD、CAM等在制造企業得到了廣泛應用，作業成本法才應運而生。對物業管理企業而言，采用作業成本法具有很大的優勢：首先，可以解決物業管理成本的分攤對象問題。物業管理企業本身是沒有具體的產品而是以作業為主并且定位為服務為先的企業，于是把物業管理的服務功能(具體作業)作為物業管理成本的分攤對象，在此基礎上計算出每個客戶的成本。因此，與傳統的成本制度相比，作業會計制度拓寬了成本核算范圍，同時提品、作業二維成本信息。其次，可以解決準確分攤間接費用的問題。物業管理企業的運營間接費用雖然不高，但是包含的項目范圍很廣、種類很多，服務產品生產的個性化極高，準確分攤這部分成本就顯得格外重要。再次，可以解決物業管理企業產品定價難的問題。最后，可以解決成本控制的問題。
三、基于作業成本法的物業管理企業成本核算與管理的流程
由于物業管理企業沒有產品庫存、人員和管理知識密集、產品的統一計量標準尚未完全形成。以作業為中心的核算方法的核心思想是采用作業作為資源與產品之間的聯接點或，作業與資源相比較，更符合物管企業的運營模式?；诖?，我們將傳統物業管理企業成本核算過程分解為五步，即分析確定資源、確認作業和作業中心、分配資源耗費至作業成本庫、確定作業動因和分配作業成本計人成本對象。
1確認作業和作業中心
根據我國目前的物業管理發展現狀、成本核算體系，借鑒發達國家關于成本的分類標準，企業應把作業成本法的作業動因和物業管理的功能結合起來對企業物業管理成本進行分類，建立統一的物業管理成本核算體系，即把物業管理這一服務活動分為多項作業，在此基礎上企業可根據實際情況進一步合并作業項目，形成作業中心。根據物業企業的特性，我們可以將物業管理企業的主要作業劃分為保潔作業、綠化作業、治安護衛作業、車輛管理
作業、消防管理作業、物業修繕作業、裝修管理作業、設備設施管理作業、社區文化作業、服務收費作業、顧客溝通作業、服務產品監控和測量作業等。
2分析和確定資源
資源是物業管理成本的源泉，是物業管理企業生產耗費的最原始形態。在作業成本法中，資源按一定的相關性進入作業。如果把整個物業管理企業看成是一個與外界進行物質交換的投入產出系統，則所有進入該系統的人力、物力、財力等都屬于資源范疇。因此，物業管理企業的資源可以簡單地區分為貨幣資源、材料資源、人力資源、動力資源等幾類。物業管理企業各項資源被確認后，要為每類資源設立資源庫，并將一定會計期間的資源耗費歸集到個相應的資源庫中。對于資源庫的設置可以從物業管理企業原有成本核算體系中的成本項目及其明細項目中得到，合并或分解這些項目。確認物業運作所消耗的資源費用項目。根據作業成本法的基本理論，可以將物業管理企業的資源劃分成以下6項：人工費、固定資產折舊費、動力費、材料費、業務費、辦公費。
3分配資源耗費至作業成本庫
作業成本庫是與某作業中心有關的所有成本要素的總和，分配到作業中心的每一種資源就成為該作業成本庫的一項成本要素。各項資源耗費分配至各作業成本庫的原則是：(1)如果某一項資源耗費能直觀地確定為某一特定產品所消耗，則直接計入該特定產品的成本中，此時資源動因也是成本動因，該動因可以被認為是“終結耗費”，物業管理企業的材料費適用于該原則。(2)如果某項資源耗費可以從發生區域劃為某項作業所耗，則可以直接計人該作業成本庫，此時資源動因可以被認為是“作業專屬耗費”，由作業人員直接根據作業消耗資源的情況在資源憑證上進行記錄，形成相應的作業成本元素。③如果某項資源耗費從最初消耗上呈混合耗費性態，則需要選擇合適的量化依據將資源分解并分配到各項作業，這個量化依據就是資源動因。
4確定作業動因
成本動因是分配的標準，對于成本信息的準確性和相關性有重要影響，是進行成本分析的基礎，通過成本動因建立成本分析的因果關系，因此成本動因的確定是作業成本實施的重要內容。在選擇成本動因時，
需要考慮以下因素：(1)相關程度。在分配過程中假設分配源的成本與成本動因的數量線形相關。在實際中，存在多個成本動因，成本動因數量與分配源總成本線性相關最好的成本動因是最恰當的成本動因，這樣能保證成本信息的準確性。(2)實行成本。一次分配需要針對每個分配目標采集成本動因數據，無法采集數據則無法分配。確定成本動因時，必須考慮成本動因數據采集成本，保證相關的數據的易獲取。如果數據采集成本太大，則可能使得作業成本法無法實施。(3)行為導向。不同的成本動因有不同的分配結果。不同的成本分配結果以及基于分配結果的管理決策(如獎金)會對組織和員工的行為產生導向作用。因此必須仔細分析成本動因的行為導向作用。企業可以利用成本動因的行為導向功能。把員工的行為導向有利于降低成本的方向。
5分配作業成本計入成本對象
【關鍵詞】節能服務產業 人才培養 問題 對策
一、我國節能服務產業的發展現狀
近年來，在政府的高度重視和各地節能主管部門的大力支持下。我國節能服務產業呈現出了迅猛發展的態勢。中國節能協會節能服務產業委員會公布的2011中國節能服務產業年度報告顯示，截至2011年底，我國從事節能服務業務的公司數量近3900家，節能服務產業產值首次突破1000億元。在3900家節能服務公司中，有1719家為備案節能服務企業，實施過合同能源管理項目的節能服務公司1472家，比2010年增加了88，23％；節能服務產業產值達到1250.26億元，其中合同能源管理項目投資額從2010年的287億元增加到412.43億元。同比增長43.45％；實現節能量達到1648.39萬噸標準煤，行業從業人數大幅增加，從原來的17.5萬人增加到37.8萬人，同比增長116％。
2011年9月7日國務院的《“十五”節能綜合性工作方案》，為合同能源管理和節能服務產業發展創造了良好的機會。根據國務院辦公廳轉發國家發改委等四部委聯合的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，節能服務產業前發展目標是到2012年，“扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司。到2015年，建立比較完善的節能服務體系，使合同能源管理成為用能單位進行節能改造的主要方式之一。”
二、節能服務產業人才培養中存在的問題
1.人才供給與需求數量差距懸殊
節能服務產業在面臨“十二五“發展機遇的同時，節能服務公司在發展過程中也面臨著眾多的問題。究其原因，缺乏一支精通節能技術、熟悉節能管理、事業心強的高素質專業人才隊伍，是我國節能工作的最大“軟肋”，節能人才的緊缺已經成為制約產業發展的瓶頸。據估算，到“十二五”末，節能服務行業的市場容量預計超過2萬億元，“十二五”末我國至少將出現五萬家節能服務公司，而這些節能服務公司僅以需要節能服務管理型和節能服務技術型人才各一名來計算，這一行業需要50萬從業人員以滿足市場需求。那么“十二五”期間我國節能服務產業就將出現10萬人的人才缺口。
2.綜合性技術人才缺乏，人才質量亟待提高
21世紀初，我國便開始加大了節能技術人才的培養力度。但目前，節能人才仍不能滿足市場的需求，這主要歸結于節能服務人才的特殊性。節能是跨行業、跨學科的一種綜合技能很強的專業，對節能管理和技術人才的知識層次、技術水平、綜合素質要求高；同時，不少節能項目投資小，投資回收期長，節能業績計算復雜，業績顯示度低，要求節能管理和技術人才具備很強的事業心和敬業精神。從目前情況來看，兩大類人才是目前節能行業最迫切需要的：一為節能技術人才，尤其是有過大型工程項目經驗，可獨立設計大型系統綜合節能項目的專業技術人才。二為節能管理人才，那些對節能產業中某個專項領域有深刻認識，又具有市場運作經驗和一定管理能力的高端人才一直是企業追捧的對象。
3.高校專業設置缺失，人才培養模式落后
節能服務產業人才的培養模式主要有高等教育培養和企業自主培養兩種模式。我國高校在節能專業設置和專業人才培養方面起步較晚。至今還沒有形成健全的節能人才培育機制，面向節能服務產業的類人才培育的學科建設、專業設置等環節都幾乎處于空白。近幾年，國內清華大學、首都經貿大學、地質大學、石油大學、中南大學、華中科技大學等學校設置了與能源有關的學院，但是目前還沒有一所高校專門設置節能專業。北京大學工學院能源與資源工程系成立于2005年，是我國第一家以能源與資源工程命名的院系，也是唯一的能源與資源工程國家級特色專業建設單位。主要培養水資源利用、油氣田開發、能源動力、新型能源(包括風能、太陽能、生物質能)、資源高效與循環利用等領域高級專門人才。學生所學的內容不能說是與節能一點關系都沒有，但是與節能所需的條件還有很大的差距，對解決節能服務公司人才緊缺的問題仍是遠水不解近渴。
在企業自主培養方面。由于大部分節能服務業企業還未形成一定規模，資金和技術較為缺乏，因此還不具備實現人才自主培養的能力。在人才引進方面，企業主要采取高薪聘請等手段吸引人才，而不注重人才服務與管理平臺的建設，造成骨干人才歸屬感不足，嚴重影響產業的持續發展。
三、節能服務人才培養的對策與建議
節能服務業屬于多學科領域匯聚交叉的新興行業，它的新主要體現在運作模式和節能技術上，這就要求節能服務人才具有新行業知識和新技能。因此，節能服務人才的培養便成了推進節能服務產業發展的先決條件。大量的人才缺口，高素質的人才需求，這是關系我國節能服務產業未來的兩個至關重要的問題，如何化解兩者之間的矛盾，在根本上滿足產業的人才需求，可從以下幾方面入手：
1.借鑒發達國家節能產業人才培養經驗，加大政府財力支持
從世界各國的經驗來看，節能服務產業從起步到發展壯大都離不開政府的支持和引導，尤其是目前我國節能產業正處于起步階段段，更需要政府在財政、金融、稅收等方面進行扶持。在這方面美國的人才培養做法給我們帶來諸多啟示。
為推進節能產業人才培養的步伐，美國政府不斷加大對該產業的資金投入。在《美國經濟復蘇與再投資法案》(ARRA)中，美國政府向勞動部撥款5億美元，用于資助新的培訓項目，支持和“綠色”勞動力相關的研究。節能產業勞動力培訓也被納入到該項法案的支持范圍之內，通過各州能源項目的運作，直接獲得6400萬美元的節能培訓項目資金。近期，美國能源部長朱棣文宣布投入3000萬美元用于行業評估中心項目，培養未來從事制造節能行業的工程學系本科生和研究生，幫助他們成長為美國的下一代行業節能專家。通過行業評估中心項目，全美范圍內的大學都能獲得實踐訓練和能效技巧培養的機會，有助于學校對各類制造設備實施能源評估，提高學校在經濟領域的競爭力。受益于能源部資金培養的這批工程系學生會幫助當地的公司和工廠降低能耗，減少能源成本，增強它們的商業競爭力。
2.加強企業員工的職業培訓，建立節能人才快速成長的通道
從短期需求考慮，應該進一步整合節能服務的培訓工作，做到使臺同能源管理的短期培訓規范化、規模化。推廣能源管理師培訓項目，為我國基層專職能源管理人員、企業高級管理人員提供不同層次的能源管理知識和技術培訓t使企業管理者了解，如何高效地利用能源、節約能源以及如何進行能源管理等，為企業帶來直接而顯著的經濟效益。根據不同企業對節能服務人才需求，確定培養方向及目標，在短時間內快速提升被培訓者的技能，盡量滿足節能服務人才市場的需求。
同時，應加強校企合作，通過成人教育培訓，建立節能人才快速成長的通道。增設成人教育中與節能產業相關的學科。開設相關緊缺專業，為社會和企業輸送人才。
關鍵詞：低碳旅游；酒店管理模式
隨著社會經濟的發展以及社會發展對環境帶來的影響，使得人們越來越關注環境的問題，在經濟領域出現了一種新穎的發展模式—低碳旅游的方式，這種旅游方式主要是向低碳、環保的方向進行發。酒店作為人們在旅游過程中必需的載體，在酒店管理中貫徹低碳旅游的理念具有重要的作用。在酒店的星級評定標準中，不僅僅對酒店現有的硬件設備進行評定，還包括酒店管理中的軟件水平、服務水平等內容。為了更好地實現低碳旅游的效果，也為了更好的實現酒店自身良好的發展，在酒店管理中要納入低碳旅游的理念。在酒店管理中基于低碳理念分析在酒店管理中存在的問題，并結合在旅游的需求，以此改善酒店管理的現狀，促進酒店管理的長效發展。在酒店管理中要注重低碳旅游理念的應用，能夠讓顧客感受到綠色節能的發展理念。
一、低碳旅游現狀及前景分析
低碳旅游是低碳旅游生活中的重要組成部分，在低碳旅游中主要是注重碳的排放量作為最終的旅游目標，在旅游方式中將這種倡導低碳排放、重視環保的方式統稱為綠色的旅游方式。在旅游行業發展中為了獲得長久持續的健康發展，就需要實現旅游和環境之間的協調發展，能夠做到旅游行業持續發展的同時，還能夠注重環境的保護。其中低碳旅游主要包括對旅游方式的轉變、對綠色、節約旅游方式的倡導，最終能夠實現旅游和環境的雙重發展。在旅游行業發展中能夠意識到低碳旅游理念的應用，也能夠意識到低碳旅游在旅游行業中的應用對旅游行業發展的重要意義。例如在九寨溝風景區就注重汽車尾氣對其環境的污染，以此禁止所有車輛進入，而是讓游客選擇觀光旅游車，還注重退耕還林注重對環境的保護。正是因為低碳旅游觀念的應用，才能夠保證景區能夠擁有綠色的環境，并保證游客能夠進行旅游，促使旅游行業的健康持續發展。
二、低碳旅游視角下酒店管理的要求
酒店發展的定位是服務行業，主要是為人們提供住宿的服務，傳統酒店的發展理念是以顧客為主，保證在酒店管理中能夠使得顧客滿意。在基于低碳視角下的酒店管理提出了更高的要求，低碳視角下的酒店管理在傳統酒店管理中的顧客至上的理念下更加注重低碳旅游的元素，能夠為顧客提供更加環保、低能的綠色服務。具體來說主要是在酒店管理中秉承的是綠色服務的理念，能夠為顧客提供綠色優質的服務。此外，在酒店管理中還要注重企業文化的，要注重積極向上企業文化的樹立，以便為企業的發展樹立良好的形象，以便為企業的發展爭取最大的經濟利益，能夠在激烈的市場競爭中掙的一席之地。酒店在管理中還要注重內部環境的低碳綠色化發展，要注重為顧客提供更加清潔、環保、安全的服務，并能夠保證酒店經濟效益的同時還能夠注重環境的發展。在酒店的生產設計、設備管理等方面也要能夠滲透低碳節約的理念，能夠使得酒店以最小的投資獲得最大的利益，促進酒店的健康持續發展。
三、當前酒店管理現狀
（一）酒店發展文化與低碳旅游觀念不符
對酒店企業發展來說，一個企業要想獲得持續的發展只有具有一定的企業文化才能夠獲得健康持續的發展，企業文化也是企業發展中核心價值觀的體現，是企業發展中各項工作開展的指導思想。對于酒店發展來說企業文化對酒店的發展同樣具有重要的作用，酒店在發展中要能夠結合自身發展實際情況總結出適合自身企業發展的企業文化，企業文化的制定要和當下社會發展的理念相適應。但是在當前酒店管理中卻存在以下問題：在酒店管理中酒店領導對企業文化并不是那么重視，沒有認識到企業文化對自身企業發展的重要性，僅僅認為企業文化對自身發展來說是一種虛幻的內容，并不能夠促進酒店獲得實際的發展，所以對于企業發展中企業文化并沒有實際性的意義。酒店在發展中最先考慮到的是在發展中是否能夠獲得一定的經濟利益，并不會考慮到企業員工的利益，這樣在酒店發展中員感受不到相應的歸屬感。酒店在發展中并不會意識到自身發展對社會與環境的責任，這樣就與低碳旅游的發展理念不符合。
（二）酒店管理人員素質有待提升
在企業發展中員工是其重要的組成部分，在企業發展中只有管理人員的素質就較高才能夠更好地促進酒店自身的發展。在低碳旅游視角下要注重對酒店管理人員素質的提升，但是在當前的酒店管理中管理人員的素質不能很好地滿足酒店管理的要求。酒店行業的發展起步比較完，在人們的擇業觀念中酒店管理工作并不是職業中的首選，這樣就不能很好地吸引一些酒店管理的優秀人才。在當前酒店管理人員大部分是中年人，這些人群的文化素質相對比較偏低，也沒有接受過比較正規的企業管理方面的訓練，這樣就不能很好地適應現代化發展下的酒店管理模式，這樣就會在一定程度上影響酒店管理的發展，也就不能很好地實施低碳旅游的發展理念。
（三）酒店管理的硬件設施以及服務水平有待提升
當前酒店發展中的一些硬件設施還不能達到標準層次，酒店的設施也會有一定的缺陷。如一些酒店對溫度的調控是通過中央空調來完成，但是這樣對溫度的控制存在一定的缺陷。在酒店發展中對酒店設施的設置除了要考慮其服務的方便性之外還要能夠考慮到對環境的保護，為此，在設施的配置上要能夠考慮到對環境的保護，將節能環保放在首位。酒店本身是為人們提供住宿的場所，另外加之旅游景點的人員流動比較大，很多酒店在節假日一般是出于供不應求的狀態，但是酒店發展的目的是為了盈利，這樣就可能出現降低服務質量的現象，這些都與低碳旅游的發展理念不相符。
四、低碳旅游視角下酒店管理模式的策略
（一）基于低碳旅游制定酒店管理的明確標準
在低碳旅游視角下酒店發展中為了更好地適應其發展模式，酒店在發展中要能夠基于低碳視角發展模式下制定明確的發展質量標準，在標準的制定中要能夠結合低碳旅游的內容。但是在酒店發展中包括有形的產品也包括一些無形的產品，這樣就給酒店標準的制定帶來了一定的挑戰，特別是對于無形產品的標準如何制定是需要思考的問題。對于無形的產品每個人的評價都不一樣，這樣就不能形成明確的標準。為此，在對酒店標準進行制定時要考慮到如下幾方面的因素：首先是酒店在當前發展中的服務環境、服務水平等情況來制定酒店管理的標準化。此外，要根據酒店發展中制定的內部制度來完善相關的標準。要對酒店管理的流程、服務環節等進行全方位的分析，以此制定監督標準為日后的酒店發展做好相應的依據，促進酒店的持續健康發展。此外，酒店在管理中還要注重不斷完善相應的監督體系，要做好監督體系的保障制度，在酒店管理中通過進行組織設計管理，設計分級、分層的制約制度，保證監督體系的獨立、透明。此外，酒店在發展中還要注重相互學習，通過制定完善的監督體系、方法等，以此更好地促進酒店的健康持續發展。
（二）注重服務意識的提升
在酒店發展中最為重要的因素是能夠提供高質量的服務，這樣才能夠在最大程度上滿足顧客的需求，促進酒店的健康持續的發展。良好的服務質量是一個綜合性的概念，主要是在酒店發展中能夠為顧客提供其使用價值，服務質量的好壞直接關系到酒店在市場發展中的情況。酒店行業的發展本身是服務行業，服務行業的發展本身提供的是服務，顧客是對服務的購買和消費，服務主要是員工進行提供，這樣就使得服務人員和顧客之間的關系變得更加的密切。在酒店管理中要注重服務水平的提升，以便更好地實現其經濟價值。為此，在酒店管理中要注重提升服務人員的服務意識，滿足顧客的需求，以此提升酒店的持續健康發展。
（三）注重服務人才素質的提升
隨著社會經濟的發展，人才成為社會發展的關鍵因素，對于酒店行業來說，更加需要優秀的人才隊伍以便更好地提供服務。為此，在酒店發展中要注重對人才的吸納和培養。對于酒店行業發展來說首先要注重薪酬制度的建設，酒店在各項、工作、服務都要考慮在內，并將這些納入到對服務人員的考核中，對服務人員的薪酬制度是以基本工作為基礎，然后加上客戶對其的滿意度，使用多勞多得薪酬制度，從而鼓勵服務人員的工作積極性。此外，要注重發揮工作人員的價值，人的價值一般會體現在事業和工作中，為此，在酒店發展中酒店管理人員首先要具有一定的活力，讓工作人員在酒店工作中能夠感受到自身具有一定的發展前途和潛力，這樣員工才能夠不斷的上進，為酒店的發展發揮自己的價值。此外，在酒店管理中還要能夠結合每個員工的實際情況，從性格和特長來安排適應的崗位，使得每個員工都能夠在各自的崗位上發揮自己的能力。此外，酒店在發展中要能夠為員工的發展提供一定的環境，要能夠從員工的角度出發，設置人性化的環境和場所，在工作之余可以組織一些活動，通過活動的開展一方面加強員工之間情感的交流，還能夠有助于員工在工作中更加和諧。
（四）注重低碳旅游酒店文化的建設
在低碳旅游視角下酒店在發展中要注重其文化的建設，在酒店發展中只有一定的核心價值觀才能夠促進持續健康發展，在酒店管理中要能夠在低碳事業下注重酒店發展中的道德規范、意識、群體意識等的塑造。酒店文化的形成不僅對酒店的領導風格、組織結構等有重要的影響，還會影響到對酒店人才的培養。在酒店文化的建設中考慮到低碳旅游都概念，結合自身發展實際情況來塑造自身的企業文化，使得員工在發展中也能夠受到企業低碳文化的影響，不管是在理念上還是在行為上都能夠踐行低碳的理念，以此更好地促進酒店自身的發展。在酒店文化的塑造中可以通過對低碳旅游理念的學習進行建設，并將低碳的理念真正應用到就酒店服務中，以此更好地促進酒店持續健康發展。
結語
酒店作為符合行業要想取得健康持續的發展，低碳旅游是關鍵的因素，這就需要酒店在管理中能夠理解低碳管理模式，以便更好地促進酒店的健康持續發展。但是在當前酒店管理中還出現以下的問題：酒店管理中酒店領導對企業文化并不是那么重視，沒有認識到企業文化對自身企業發展的重要性，不會意識到自身發展對社會與環境的責任，這樣就與低碳旅游的發展理念不符合。人群的文化素質相對比較偏低，也沒有接受過比較正規的企業管理方面的訓練，可能出現降低服務質量的現象，為此，這就需要在酒店管理中要能夠基于低碳視角發展模式下制定明確的發展質量標準，在標準的制定中要能夠結合低碳旅游的內容。要對酒店管理的流程、服務環節等進行全方位的分析，以此制定監督標準為日后的酒店發展做好相應的依據，在酒店管理中要注重服務水平的提升，以便更好地實現其經濟價值。要注重對人才的吸納和培養。能夠結合每個員工的實際情況，從性格和特長來安排適應的崗位，使得每個員工都能夠在各自的崗位上發揮自己的能力。要注重其文化的建設，在酒店文化的建設中考慮到低碳旅游都概念，結合自身發展實際情況來塑造自身的企業文化。在酒店管理中還要不斷注重低碳旅游理念的應用，以便更好地促進經濟和環境的和諧發展。
參考文獻：
[1]余海燕.基于低碳旅游視角下酒店管理模式研究[J].經營管理者,2016(23):149.
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現代制造業與現代服務業的融合發展有利于促進河南省產業轉型升級和經濟發展。通過分析制造業與服務業的內涵、融合發展的現狀，明確提出制約河南省制造業和服務業融合發展的主要因素包括體制性制約、制造業低端化生產、城市化水平低及人才支撐能力弱、外資企業與本地生產的關聯度低等。
關鍵詞：
制造業；服務業；融合發展
中圖分類號：
F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2014）04-0003-02
1 現代制造業與現代服務業的內涵
1.1 現代制造業與現代服務業
現代制造業是指不斷吸收國內外高新技術成果，并將先進的制造技術、管理模式應用于研發、設計、制造、檢驗和服務等過程的制造業?，F代服務業是指利用現代科學技術、創新的商業模式、服務模式特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業。它既包括隨著技術發展而產生的新興服務業態，也包括運用現代技術對傳統服務業的改造和提升。當前制造業日益表現出明顯的服務化趨勢，逐漸由以制造環節為中心發展為以服務環節為中心；從服務業的發展趨勢來看，現代制造業的研發設計、融資和后期維護等環節正在向現代服務業融合，特別是物流、金融、風險投資、研究設計、制造技術等專業服務發展為現代制造業提供大力支持。
1.2 現代制造業與現代服務業融合發展的意義
制造業與服務業融合發展能夠促進我國產業升級和經濟發展，制造業與服務業相互依存，制造業的發展推動服務業發展，相反，現代服務業的發展極大地促進現代制造業的快速發展。服務業的創新發展需要借助于現代制造業的發展，通過將制造業企業中非核心的業務進行外包服務，能夠達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的作用，有利于現代服務業發展。制造業與服務業的融合發展主要表現為服務業向制造業的拓展，尤其是與生產過程相關的生產業直接與制造業的生產流程相互融合。現代服務業的發展能夠加強專業分工和協同合作，一直以來，制造業與服務業作為國民經濟的第二和第三產業，存在相互依賴、共同發展的互補關系，在全球經濟化的背景下，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界逐漸減小，相互融合發展的趨勢日趨明顯。發達國家的發展路徑證明制造業與服務業融合發展能夠促進制造業和服務業協調發展，極大地提高現代制造業和現代服務業的整體發展水平。實施現代制造業與現代服務業融合發展能夠為我國發展成為服務型社會奠定基礎，有利于促進產業轉型和轉變經濟增長方式。
2 河南省現代制造業與現代服務業的融合發展現狀
2.1 河南省經濟發展為制造業和服務業的融合提供有利條件
第一，經濟發展為現代服務業提供需求。河南作為農業和經濟大省，2012年實現GDP總值29810.14億元，連續六年在全國名列第五位。河南省擁有鋼鐵、煤炭、有色金屬等豐富的自然資源，建成國內乃至世界具有領先水平的重型機械、電子的大型制造業，同時近年來積極吸引外資，引入可口可樂、富士康、華潤集團等外商投資制造業。河南制造業為現代服務業提供了較大需求。2012年河南省實現工業產值15357.36億元，占GDP的比重為57.10%，高新技術制造業增長幅度達到76.2%，占比從上年同期的3.6%上升至4.7%，戰略性新興產業主營業務收入突破6000億元；第二，服務業持續穩定發展。2010年、2011年、2012年、2013年服務業占GDP的比重分別為28.61%、29.67%、3025%、3333%，服務業比重持續增加的原因在于現代服務業特別是生產業的快速發展。
2.2 制造業與服務業的現代化內涵不足
從產業結構發展趨勢來看，農業的比重逐年降低，工業產值在GDP中一直占據主要位置，服務業占GDP份額呈現出穩中有升的趨勢。但是河南省經濟發展中一直表現出傳統產業比重高、勞動資本密集型產業比重高、知識和技術密集型產業比重低、高新技術產業發展緩慢、產業關聯融合度低等典型特征。雖然近年來河南省經濟發展較快，但是相對于上海、廣州等經濟發達地區，現代制造業、現代服務業的發展仍然存在較大差距。河南省傳統優勢產業鋼鐵、冶金、煤炭等領域的增長速度緩慢，導致全省經濟增速緩慢的現實。
2.3 現代服務業發展增速緩慢
由于服務業市場尚待進一步完善，知識產權和安全意識薄弱，各級政府部門、服務行業、科研機構之間缺乏橫向合作。2011年與2012年河南省服務業的生產總值分別為7991.72億元、9017.63億元。2012年服務業各行業占服務業總產值分別為：交通運輸、倉儲和郵政業11.75%，批發和零售業19.72%，食宿和餐飲業10.06%，金融業11.51%，房地產業12.01%，其他服務業34.94%。由此可以看出，現代服務業各行業占服務業總產值的比重不均衡，通過分析可以得到，各行業服務業在2012年的增速不均衡，金融業最快，交通運輸、倉儲和郵政業、咨詢信息服務業、各類技術服務業等增長較慢。因此，河南省應當加大力度對金融業、保險業、咨詢信息服務業、各類技術服務業、物流業、交通運輸業等領域進行扶持。此外，河南省傳統服務業人員素質參差不齊，整個行業缺乏科學的經營管理和企業治理體制，全省各地區的現代服務業發展嚴重失衡。
3 制約河南省現代制造業與現代服務業融合發展的影響因素
現代制造業與現代服務業融合發展對于河南省產業升級和經濟發展具有關鍵性意義，目前制約河南省現代制造業與現代服務業融合發展的因素主要包括以下方面。
3.1 體制性因素
河南省制造業結構低端化。河南省部分區域雖然已經建成規模化的制造業產業集群，但是勞動密集型產業仍然占據主導地位，高新技術產業在整個制造業中所占的比重較低。河南省各地制造業產值主要來源于產品附加值和技術含量低的傳統產業。制造業發展過程中存在漏洞，生產的專業化程度不高，限制了企業外包服務的發展，也制約了制造業與服務業的融合發展。由于低端制造企業對于研發設計、咨詢管理以及外包服務等服務性環節的需求有限，制約了現代服務業的發展。
3.2 服務業壟斷性較強
由于存在行政干預，服務行業尤其是金融保險行業具有較強的壟斷性，較高的市場準入門檻限制了服務業之間的市場競爭，導致服務行業嚴重缺乏創新能力，企業經營效率難以得到有效提升，極大地制約了服務供給能力。服務業的市場化程度偏低，生產業發展更為滯后，與制造業的融合發展水平較低。尤其是制造業通常在企業內部開展研發設計等服務，從而制約服務業的整體社會需求、現代服務業的發展以及現代制造業與現代服務業融合發展。
3.3 城市化發展水平有待于進一步提高
現代服務業發展的重要載體是城市，提高城市化水平對于現代服務業發展具有重要意義。城市公共基礎設施建設的需求越廣泛，在一定程度上能夠有效地促進服務業的集中發展。目前，河南省已經具備比較完整的現代工業體系，工業布局中擁有若干工業中心城市和紡織、機械、煤炭、有色金屬等工業基地。但是河南省產業資源分散，服務業集聚水平不高，城市工業布局需要調整，導致制造業鏈條上的生產環節得不到相關服務體系的支撐，城市化進程有待于進一步提高。尤其是服務業主要由企業內部開展，不僅制約了對于現代服務業的有效需求，而且難以有效地提升制造業效率。只有通過對服務業有較高需求的制造業進行適度集聚，提高城市化水平，才能顯著強化生產業的支撐能力，同時促進服務業與制造業的良性互動關系。
3.4 高素質人才嚴重缺乏
服務業屬于知識、技術密集型產業，對于科技發展水平和人才素質的要求普遍較高。制造業尤其是現代制造業發展迫切需要高新科學技術以及高素質人才。實現制造業和服務業的融合發展必須借助于高素質復合人才。一直以來，我國教育培養對于人才培養的目標和內涵不明確，并沒有重視較強實用型的職業教育，而且缺乏對現實人才市場和未來發展需求的分析，導致人才培養方向與市場需求不相適應，難以為制造業和服務業的融合發展提供良好的人才保障。
3.5 外資企業與服務業的關聯性較低
截止到2012年底，河南省成立外商投資企業7000余家，外資金額達到100億美元。但是河南省以本地廉價的勞動、土地、環境等自然資源引進外資，承接國際產業，能夠迅速增加河南省經濟總量和產業規模。但是外商投資企業缺乏跨行業、跨領域多樣化經營；尤其是在自主知識產權、新能源、節能環保、生物育種、信息網絡、新能源汽車等戰略性新興產業中引入外資的金額較少。由于外資企業主要通過進口方式獲得產品設計、關鍵技術和零部件，因此缺乏對河南省研發技術等服務的需求。
參考文獻
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[4]吳曙光.生產業與制造業升級協同關系分析[J].商場現代化，2009，（5）：184-185.
Abstract: In post-industrial era, Energy-saving environmental protection and sustainable economic development will become a new theme. In the global situation to promote the development of low-carbon economy, the low-carbon lifestyle tour of this new type of tourism is gradually accepted by us. Tourism enterprises in the development of low-carbon economy will play a positive role in promoting. Through enhancing tourism services, designing product and improving the tourist reception facilities, tourism and other means, the tourism enterprises guide tourists' action into the way of low-carbon tourism.
關鍵詞:低碳經濟;低碳旅游;旅游產品設計;綠色飯店
Key words: low-carbon economy; low- carbon travel; design of the tourist products; green hotel
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0031-01
1低碳旅游的概念
低碳旅游是一種降低“碳”的旅游,也就是在旅游活動中,旅游者盡量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染為基礎的綠色旅行,倡導在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放,也是環保旅游的深層次表現。其中包含了政府與旅游企業推出的相關環保低碳政策與低碳旅游產品與服務。
低碳旅游,實際上是一種低碳生活方式。要將低碳旅游轉化為旅游者的行動,旅游企業要抓住三個要點:一是轉變現有旅游模式,倡導公共交通和混合動力汽車、電動車、自行車等低碳或無碳方式,同時也豐富旅游生活,增加旅游項目。二是扭轉奢華浪費之風,強化清潔、方便、舒適的功能性,提升文化的品牌性。三是加強旅游智能化發展,提高運行效率,同時及時全面引進節能減排技術,降低碳消耗,最終形成全產業鏈的循環經濟模式。
2低碳旅游的現狀分析
(1)在政府層面,國務院通過的《國務院關于加快發展旅游業的意見》,就是在減排的大背景下,國家為配合低碳經濟發展而進行產業結構調整的一個信號,而旅游業將成為最大的受益行業。和其他行業相比,旅游業很早就有了“無煙工業”的美稱,本身屬于服務行業,占用資源少,賣的又是環境和文化,而這恰恰與節能減排的目標相吻合。
(2)在企業層面,旅游景區是最早倡導低碳旅游的。多年前,在九寨溝等旅游景區,禁止機動車進入,改以電瓶車代替,以減少二氧化碳排放量。九寨溝能夠多年一直保持清澈見底的水,與其采用統一的環保大巴不無關系;旅行社服務機構目前也在積極推進低碳旅游的新型旅游模式,旅游產品設計上將徒步,自行車旅游等內容加入旅游行程中;飯店在創辦綠色飯店的理念下,逐漸改善設備設施,節能減排,倡導新的住店消費模式。
(3)在旅游者層面,越來越多的城市居民開始不自覺地把低碳作為旅游的新內涵,出行時多采用公共交通工具;自駕外出時,盡可能地多采取拼車的方式;在旅游目的地,多采取步行和騎自行車的游玩方式;在旅途中,自帶必備生活物品,選擇最簡約的低碳旅游方式,住的時候選擇不提供一次性用品的酒店等。
3旅游企業的低碳舉措
(1)旅行社企業應通過旅游產品設計引導旅游者低碳消費。隨著國家對旅游企業經營準入的進一步開放,旅行社企業的競爭將越來越大,而旅行社企業的競爭關鍵在于產品的競爭。因此旅游產品設計理念和設計方法至關重要。引導一種新的旅游方式是旅游產品設計的最高境界。低碳旅游時一種低碳生活方式,在旅游產品設計中把握低碳消費原則,引入低碳生活方式將是旅行社產品設計的基本思想。具體可以從以下幾個方面展開:
①引入“碳足跡”計算,加大低碳旅游的宣傳。低碳旅游是環保旅游的深層次表現,是旅游發展到一定階段的產物。倡導低碳旅游必須加大對低碳旅游理念的宣傳,讓旅游者積極行動起來成為低碳旅游消費中的一員。旅行社企業可以對旅游接待人員進行低碳旅游理念培訓,引入“碳足跡”計算,幫助旅游者選擇環保方式參加旅游。一方面,旅游企業可以減低費用,增強產品競爭力,另一方面,可以樹立旅游企業良好的企業形象。真正實現經濟效益、社會效益和環境效益的三效合一。
②加大低碳旅游項目設計。在吃、住、行、游等要素設計中引入低碳消費理念,加大低碳旅游項目設計。飲食服務上,調整旅游者的飲食結構,動物食品和植物食品合理搭配,既保證旅游者身體健康,也有助于減少碳排放;住宿服務上,在選擇目的地酒店時要多考慮小規模酒店或便捷旅館,雖然這類酒店僅提供最基本的設施,但這意味著可以最少量的消耗能源;在交通工具選擇上,不過度追求奢華。拒絕私人飛機、游艇等極度舒適卻以高污染高排放為代價的旅游方式,尋求簡單愜意,回歸自然的出游行為,才是減碳的根本所在;在游覽活動中,多設計自行車、徒步、騎馬等游覽等旅游體驗項目,減少機動車、纜車等游覽項目的設計。
[關鍵詞]現代服務業；稅收政策；增值稅
[中圖分類號]F719 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）38-0047-04
1我國現代服務業發展現狀
1.1增加值
“十一五”規劃《綱要》提出，實現“十一五”末期服務業增加值占GDP比重提高3個百分點，即由2005年的40.5%提高到43.5%。根據2011年《中國統計年鑒》的數據，服務業增加值占GDP比重的預期目標恰好完成（如表1所示）。統計數據顯示，自2005年之后，服務業增速超過GDP增速，僅2008年略低于GDP增速，服務業整體發展形勢良好，對我國GDP增長起到了一定的拉動作用。然而，世界服務業最主要的增長階段是20世紀80年代。
20世紀70年代，發達國家服務業占GDP的比重大都在一半左右，到80年代末，相當部分發達國家這一比重達到了2/3。而進入21世紀，發達國家的服務業比重基本上都達到了2/3的程度。對比可見，中國服務業的增加值還有待提升，產業結構亦有待優化。
1.2就業
“十一五”規劃《綱要》目標提出，實現“十一五”末期服務從業人員占全社會從業人員的比重提高4個百分點。從表2統計數據可以看出，距“十一五”所制定的服務業就業目標還有一定差距，但服務業就業人員增速始終呈現逐年上升趨勢，潛力巨大。雖然從服務業占總就業的比重來看，服務業已成為吸納新增勞動力的主力軍，然而，與發達國家相比存在顯著差距?！案鶕DI數據，北美國家的服務業就業比重最高，例如美國和加拿大平均分別達到75%和74%；歐洲國家以法國和英國最高，分別達到74%和73%；亞洲國家則以日本和韓國最高，分別為64%和62%?！盵2]由此可見，中國服務業還處在發展不足階段，解決就業的能力有待提高。
1.3貢獻率
服務業對經濟增長的貢獻率也是反映服務業發展水平的一個標志。根據產業結構變化規律，在產業結構處于初級階段，第一產業對經濟增長的貢獻率最大；在產業結構處于中級階段，第二產業對經濟增長的貢獻率最大；在產業結構進入高級階段，服務業對經濟增長的貢獻大于第一、第二產業。但從表3的三次產業貢獻率，即三次產業貢獻率=各產業增加值的增量GDP的增量，我國服務業對經濟增長的拉動都落后于第二產業。數據表明我國服務業發展相對滯后的局面依然存在。
2稅收政策對我國現代服務業的影響
國家綜合運用財稅政策、金融政策、產業政策、貿易政策等，逐步建立和完善現代服務業政策體系，努力為現代服務業的發展提供良好的政策環境，支持其關鍵領域和薄弱環節，提高其整體水平和國際競爭力。下面主要分析稅收政策對現代服務業發展的影響。
2.1服務業整體稅負過重對產業發展的影響
從全國稅收產業分布情況分析，與服務業產業稅收比重上升的趨勢相反，第一、第二產業稅收比重整體呈現遞減趨勢，如表4所示。從2004—2009年全國第一、第二、第三產業提供的稅收比重與三次產業增加值之比計算出服務業的創稅能力，同時也反映出服務業稅負越來越重，如下圖所示。從2007年起，服務業產業稅收比重與產業增加值比重之比呈上升趨勢，而第二產業則呈下降趨勢，服務業在2008年甚至超過第二產業。
從表5中可以看出，2004年以來，第一、二產業增加值占GDP增加值的比重幾乎逐年遞減，而服務業增加值占GDP增加值的比重卻逐年升高，因此，2009年增值稅轉型后，服務業稅收負擔偏重的情況更加突出。
2.2稅收不公對服務業的影響
2.2.1服務業與其他產業間的稅收不公
（1）稅種設計造成產業間稅收不公?！拔覈鲋刀惙秶?，制造業和服務業在抵扣上存在明顯不公。制造業固定資產可抵扣，服務業技術支出不可抵扣，影響了生產企業對服務業的投入，形成生產業稅負較高?！盵3]我國增值稅實行憑專用發票抵扣進行稅額的制度，對于服務業購入服務的生產企業來說，由于得不到專用發票，這部分服務不能獲得增值稅抵扣，影響了生產企業對服務的投入，制約發展。我國增值稅的征收范圍在勞務方面只包括提供加工和修理、修配勞務，一些現代服務業，如物流業及交通運輸業等一般是按收入全額繳納營業稅。
消費型增值稅有利于將出口產品中所含的所有增值稅退凈，而生產型增值稅無法做到。由于服務產業資本有機構成逐漸提高，貨物成本中長期資本投入的費用所占比重大，原材料等費用所占比例小，如果能扣除長期資本費用中所包含的稅金，就能提高出口產品價格優勢。
（2）重復課稅導致產業間稅負不公。營業稅作為服務業主體稅種，對服務業影響大，1994年增值稅改革很好地解決了產品重復征稅和出口退稅問題，對制造業作用明顯，但對營業稅改革力度不大，因而對服務業作用不大，表現為：服務業每發生一次對外交易，都要征收一次營業稅，重復情況嚴重。如在房地產取得環節，對內外資企業和個人征收耕地占用稅；在房地產交易流轉環節設有營業稅、企業所得稅、個人所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅、土地增值稅、契稅、印花稅、城市維護建設稅，而針對房地產交易征收的契稅在理論上既同產權轉讓征收印花稅重疊，又同房地產轉讓征收營業稅重復；在房地產保有環節，對外商投資企業、外國企業和外籍個人征收城市房地產稅，對國內企業和個人征收房產稅、城鎮土地使用稅。
2.2.2服務業內部產業間的稅收不公
（1）稅收政策缺乏系統取向，許多現代服務行業存在政策空白，導致服務業不同行業間稅收不公。例如，近年我國金融業產值占GDP的比重逐年增加，而稅收貢獻卻仍處在較低水平，甚至存在稅收空白。在證券二級市場上，金融債券、企業債券等金融產品也具有能通過轉讓而增值獲利的交易工具的性質，但這些金融產品的交易并不繳納證券交易印花稅。此外，由于新興服務業的出現，現行營業稅制無法涵蓋現代服務業的全部，尤其是新興行業和新型經濟現象，會展業、物流業、教育服務業、物業管理業、信息服務業等不在營業稅的覆蓋范圍之內，再比如信托行業稅收征管辦法至今仍未出臺。導致服務業不同經營者之間稅收不公。[4]
（2）稅種、稅率設計導致現代服務行業間稅收不公。我國流轉稅采取增值稅和營業稅平行征收的辦法，服務業中增值稅征收范圍窄、營業稅征收范圍寬。在現代服務業中，除商貿服務業征收增值稅外，大部分行業征收營業稅，其他行業如交通運輸業、物流業、房地產業、電訊業等均按收入全額征收營業稅。營業稅計稅依據是營業收入全額，其稅收負擔比征收增值稅的生產行業重。
一些市場經濟的支撐行業稅負偏重，而一些仍然屬于奢侈的行業稅負偏輕。目前，作為服務業的洗頭洗面、高級美容美發（理發）、洗浴桑拿（沐?。⒑廊A酒樓（餐飲）等，其服務內容、服務對象和盈利水平已不同于傳統的理發、沐浴、餐飲等，都屬于高消費的休閑。“無論從引導消費角度，還是從組織收入角度，對這些高檔次的服務繼續執行5%～20%的比例稅率，顯得偏低。[5]”
2.3稅收優惠政策對服務業的影響
稅收優惠有別于其他稅收政策，從一般意義上說，稅收優惠是政府為實現特定的政策目標，在法定基準納稅義務的基礎上，對一部分負有納稅義務的組織與個人免除或減少一部分稅收。從政策目標看，稅收優惠可作如下分類：一是以經濟發展為目標的稅收優惠；二是以社會發展為目標的稅收優惠；三是以政治、軍事、外交等其他領域發展為目標的稅收優惠。因此，稅收優惠對于發揮稅收調節作用，促進產業、行業結構調整十分重要。
2.3.1稅收優惠的政策目標對服務業的影響
清晰的稅收優惠政策目標首先要明確劃分優惠項目與不優惠項目，形成此消彼長的政策導向。中國現行的稅收優惠政策具有普遍優惠的特點，沒有將優惠項目與不優惠項目清晰地區別，沒有形成此消彼長的政策導向。
在多個政策目標同時存在并具有交叉關系時，清晰的稅收優惠政策目標要求排出不同政策目標的先后順序。否則，在多個政策目標同時發生作用時，就會出現某一政策不給予優惠而其他政策給予優惠的狀況。中國現行的稅收優惠政策具有產業結構、區域經濟、技術進步和利用外商投資、擴大出口的多項目標，經常出現根據某一政策不給予稅收優惠而根據其他政策卻給予稅收優惠的現象。例如，按照產業政策的要求，第二產業特別是其中的加工工業稅收優惠最少。但是，根據技術進步、利用外資和擴大出口的要求，第二產業特別是其中的加工工業卻享受較多的稅收優惠。
2.3.2稅收優惠政策傾斜角度不同對服務業內部均衡發展的影響
我國稅收優惠現代服務業中傾向于能源、交通、郵電等壟斷企業，例如，納入財政預算管理的電力建設基金、養路費等政府性的基金和收費，可以免征營業稅和所得稅；從事能源工業和交通運輸業的外資投資企業，經營期十年以上的，可以從開始獲利起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征稅等。然而，對于軟件開發、產品技術研發和工藝設計、信息服務、創意產業等科技含量高、輻射廣的現代服務業的稅收優惠不足，或者說傾斜度不夠。在我國，政府壟斷著金融保險、郵電通訊等現代服務業的主要行業，在稅收優惠政策上也逐漸形成了對這些行業的傾斜政策。從而造成行業間、企業間、地區間競爭機會不均等，擴大了行業差距，也逐漸使得服務業本身的產業結構趨向不合理。
2.3.3稅收優惠的成本—收益分析的缺失對服務業的影響
我國實行稅收優惠多年，尚未建立稅收優惠分析和評估機制來檢驗政策真正實施效果，致使監督管理缺位，稅收優惠效應無法保障，甚至被用作避稅逃稅的途徑。
稅收優惠是一種特殊形式的政府支出。要提高稅收優惠的效率，必須對稅收優惠進行成本—收益分析。中國現階段沒有稅收優惠的成本—收益分析。在設置稅收優惠項目時，從來不考慮稅收優惠的有效性及效應大小，更不考慮稅收優惠的成本構成與成本大小。其結果，一些憑借主觀意向設置的稅收優惠，很可能在實踐中只有成本，沒有任何收益，給國家的經濟利益造成重大損失。
3我國現代服務業稅收政策改進
3.1稅種改革
3.1.1改革增值稅
為解決增值稅征收范圍過窄所導致的增值稅鏈條中斷、重復征稅等問題，國際經驗如歐洲國家的做法是將征收范圍擴大到所有服務業，實行全范圍的增值稅，即取消現代服務業中征收的營業稅。誠然，這種做法的確有利于減輕服務業稅負并在一定程度上實現稅負公平，但是，我們不得不注意到一個現實問題，在許多服務行業，準確檢測增值額有非常復雜的信息需求，如果此問題無法解決，即便將增值稅范圍擴大，也會引發新的諸如逃稅或征管成本過高等問題。因此，我國不能馬上全面擴大服務業增值稅征稅范圍，而應優先將問題最為突出的交通運輸業與物流業納入增值稅征收范圍，在循序漸進逐步尋找解決辦法，最終實現增值稅全面改革。
3.1.2調整營業稅
針對目前服務業中無法納入增值稅范圍的行業，在征收營業稅時，補充原來無法覆蓋的稅目，對原有的劃分不合理的稅目重新歸類和細化。此外，在盡可能創造公平營業稅政策環境的前提下，根據政策目標調整稅率，鼓勵或限制部分行業，如降低金融業營業稅率，公平稅負，使名義稅負和實際稅負相一致。
3.2稅收優惠
3.2.1確定服務業稅收優惠政策的目標和重點
服務業稅收優惠政策的確定，應當重點明確、層次清晰，目標不宜過多，目標的限定性應更為直接有效。對一般目標應采取公平公正的原則，避免稅收歧視，對特殊目標應盡量縮小納稅人的適用范圍。例如在界定稅收優惠范圍的基礎上，科學確定各項稅收優惠的先后順序，把技術進步作為稅收優惠第一目標，把產業結構調整作為稅收優惠的第二目標，把利用外商投資作為稅收優惠的第三目標。政策重點應放在有利于服務業總體規模的增長、服務業促進就業增加、服務業結構優化、公共服務均等化程度的提高，以及服務業競爭力增強方面。
此外，要完善對自主創新、節能減排、資源節約利用等方面的稅收政策優惠，盡快完善和細化支持服務業發展財稅政策的配套政策。
3.2.2建立稅收支出制度，對優惠政策進行分析、評價
要逐步加強對稅收優惠政策的管理和評估，關鍵要建立一套科學的稅收優惠分析、評價制度，綜合評價稅收優惠執行、效果、成本等方面。通過對服務業稅收優惠的分析和評價，可以為優惠政策的取舍、改革方向的選擇以及監督的實施提供基本的評判依據。借鑒國際稅收優惠管理經驗，為能夠使稅收優惠管理科學化、規范化、高效化，可以建立稅式支出預算管理制度，“結合目前我國現代服務業發展現狀和發展需求，可優先選擇重點優惠項目進行分析與評價，并不斷深入，逐漸形成系統完善實用的稅收優惠評價體系[7]”。
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關鍵詞：綠色建筑；商業建筑；低碳環保
Abstract: green building with energy saving, low carbon, environmental protection as the theme, the use of all natural resources to a minimum degree. Based on environment protection as the theme of today, China's construction industry an important development direction. Commercial building for the mainstream mode today, will be green building techniques of implant. This article take the green commercial architecture development on the basis of the status quo, with green energy-saving building, this paper discusses the advantages of commercial building the low carbon environmental protection value, and found the importance of green building.
Keywords:green building; Commercial buildings; Low carbon environmental protection
中圖分類號：TU208.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著商品種類的增多和交換的頻繁發展，商品建筑的類別也不斷增加。商業建筑是社會文化媒介傳遞的一種形式，是商業文化的一種特別意義上的表征，是以實現商業文化的強勢傳播途徑。綠色節能建筑是遵循氣候設計和多種能源節約的基本演繹法，其中包括外部空間環境的設計、建筑規劃的分區，平面布局要利于自然通風等。綠色節能建筑是以人文、自然、建筑的協調發展為目標，在天然條件的利用上施以適當的人工手段，創造良好舒適環境的同時對自然環境的使用和破壞，平衡人類向大自然索取以及回報。
一、綠色商業建筑發展現狀
我國綠色商業建筑發展較晚且發展緩慢，而早期的綠色建筑只是一味單純追求建筑的自然特征或是以“綠化”來代替“綠色”這一建筑特性。僅僅是低層次的擴大“綠化”面積增加“綠色”程度，并沒有從根本上達到“綠色”的根本意義。
而近年來的商業建筑行業已經開始大范疇的將“綠色建筑”標注成其公司的核心競爭力，在商業建筑的可持續發展上，往往將商業建筑掛上“低碳環?！?、“綠色無污染”的牌子。有關部門對于“綠色建筑”的制定標準和評估尚未有明確的量化規范，加之建筑行業的業內發展日新月異，綠色商業建筑是否是成為通往低碳環保生活的康莊大道。我公司設計主要結合綠色建筑設計的主導理念思想，將商業建筑、居民生活和城市發展的緊密相關性再次提高。綠色商業建筑的合理布局，對居民生活與城市環境的設計都是息息相關的。
二、綠色商業建筑的優勢
綠色建筑的設計理念以人為本、綜合型與專業的具備、空間秩序的把控、商業模式的布局模式都是綠色商業建筑的優勢。
以人為本的商業建筑及其環境創造是將從建筑物的設計構思出發，這也是目前為止檢驗商業環境優劣的重要標準之一。商業兼職的設計以積極主動的發揮其更多的功能和發現更多的可能性需求為面對，受眾群體可從設計者提供的結構設計中發現更多的需求，更多的發現他們的真正需求。商業建筑的便利之處在于成熟商業環境帶來的長遠發展前景，情景主體體驗的營銷模式應用，經營特色的鮮明比對，商圈模式互補與項目的定位，在科學合理的鋪位劃分人流動線的設計。商業建筑群的建設中，大多綜合與專業相結合，尤其是一些新興服務行業的開拓會對商業建筑錦上添花。
在我國傳統的空間意識中，對稱沒、有層次感、發展部分的手法都喜歡賦予戲劇。建筑設計想要擁有強烈的空間秩序，在以人員大量流動為主的商業建筑中，節奏感與街道所保持的統一性會使建筑熠熠生輝。對于傳統的陳列布局，哪怕是程式化的經營流程提高，都有利于對受眾群體言明。本文中的商業建筑布局點是將服務人口和服務半徑落實到設計本身，在建筑樣式上既有機相連，又富于變化，形成建筑景觀。
重點利用商業建筑的原有優勢，在建筑設計本身加以“綠色”概念，讓商業氣息與“綠色”概念相互縈繞，按照綠色建筑的設計標準，將綠色技術用于商業建筑中，從根本上達到低碳環保的目的。
三、商業建筑中的低碳環保價值
商業建筑中需要向大自然獲取和開發巨大的自然資源，而綠色建筑是充分的利用現有的自然資源。如果建筑能夠有效的利用自然風險，比如寫字樓具有白天集中辦公的使用特點，可根據這一特點引進新型冷暖氣系統，制冰時間與冰塊融化吸熱的時間可有序分開，通過管道輸送冷暖氣體，大大降低了空調的使用頻率從而節約用電。在新型商業建筑中，太陽能能夠代替部分電能和煤炭為商業建筑供給熱水，在采暖、除濕、供電方面都有一定作用。目前因房地產開發占用土地，土地濫用的現象越來越嚴重，多數優質土地資源被占用。綠色建筑技術中提倡節約土地資源，優質的糧田更加不能占用。在建筑的設計、創造、施工的過程中，綠色建筑技術杜絕盲目開發，合理的規劃建筑用地早已成為綠色建筑的必經之路。
綠色商業建筑的新價值在于脫離傳統建筑行業競爭的群體，創造了新的市場空間，進入了行業中的一片新天地。我省多數建筑公司在以綠色經濟為前提的背景下將綠色建筑技術融入商業建筑中，對傳統的建筑元素進行篩選，締造出綠色思維，從綠色商業建筑的需求出發，滿足社會及廣大群眾的綠化需求，將低碳環保引入所創造的價值中，樹立公司良好的品牌與信譽度，實現價值飛躍。
四、綠色商業建筑的重要性分析
1、綠色建筑技術的廣泛應用
在經濟不斷發展的過程中，賓館、飯店、寫字樓、大中型商城等大量興建起來，綠色節能技術在商業建筑中推廣、使用。目前，我省建筑普遍存在高能耗的問題，例如工業建筑所推廣的綠色節能技術是刻不容緩的，尤其是在商業建筑行業，綠色節能技術在商業建筑中的應用是直接影響到民眾安全的問題。減少損耗才能迎合國家節能減排的措施，推行綠色技術。
綠色節能技術是追求卓越，以最小的能源、資源、環境為代價，獲取高校舒適的建筑環境。綠色節能技術的廣泛應用體現出了人與自然共同發展共同進步的現象，將綠色節能技術應用于建筑行業體現出資源、環境的集成思想。在能源節約，有效利用等方面均有所幫助，在營造一個安全、健康、高效的舒適商業空間。綠色建筑技術為基礎，達到琢磨建筑、人、城市和環境的和諧發展目標。
2、綠色建筑技術的重要意義
綠色建筑設計在我省乃至我國都發展的越來越多，慢慢的引起了更多人的關注。真正理解綠色節能設計技術，而不是簡單的將低碳、節能、環保描繪成城堡。綠色建筑技術可在商業建筑中實踐到循環經濟與可持續發展經濟的根本轉變在綠色建筑技術的商業模式下實現思想的根本轉變，減少建筑施工中的資源消耗與物質排放。
綠色建筑技術需要充分的陽光以及大自然的資源所協作，為受眾群體營造一種清新自然舒適環境。生態環境的治理工作也會因綠色建筑技術有所改善。商業建筑技能經濟發揮出良好的局面，對循環經濟理論來講既保護了生態環境，又節約了投資成本，這便是以科學的手段達到理想的效果。設計在商業建筑當中的實現與應用要把資源高消耗、高污染的建筑發展模式轉變為生態建筑經濟模式，選擇減少物質資源消耗的方式，注重以開發新的建設資源來促進建設工程的經濟增長。
結論：
綜上所述，我國綠色能源技術在商業建筑中的應用還處于年輕的起步階段，在商業建筑中運用綠色建筑技術，可將可持續發展戰略在綠色商業建筑中不斷完善、更新。綠色節能技術融入商業建筑的思想已經成為一個較好途徑，既能夠實現與應對社會環境的日趨嚴重負面影響，還可以對自然環境、生活環境得到一定的維系?？傊?，綠色建筑技術植入商業建筑還在摸索與實踐中，綠色節能技術的在商業建筑中都的實施與應用所產生的經濟效益不可小覷。
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關鍵詞：低碳經濟；經濟發展；財政政策
全球范圍內應對氣候變暖，主要的目的是減少溫室氣體的排放，并且在運行中主要是解決氣候的變化和經濟發展之間存在的問題，該事件已經受到很多國家和地區的認同，中國作為工業化和城市化迅速前行的國家，不但要面臨巨大的經濟壓力也要承受環境負擔，所以我國的整體發展中必須轉變經濟增長模式，推動低碳產業鏈的發展，讓我國的低碳產業在國際發展中立于前列，在產業發展中經濟因素固然重要，但是也要考慮環境為子孫后代帶來的影響，因而要運用長遠的眼光看待問題，推動經濟的可持續發展。
一、我國低碳經濟的發展現狀
（一）節能降耗的效果顯著。“十二五”規劃期間，中央安排336億的財政內投資，中央財政總體資金額達到505億元，用于支持十大重點節能工程與城市污水設施配套處理。推動我國節能減排工作的開展，導致全國單位GDP能耗逐年降低，根據現行數據統計累計下降大概10.1%，而這直接節約了2.9億噸標準煤。
（二）再生資源的開發利用顯著提升。我國可再生資源的開發利用進展顯著，不但提升其整體的技術水平，并且產業發展也形成一定的規模，2013年底，我國的新生能源主要占比已經超過原有的13%。2014年，我國的太陽能產業已經位居世界榜首，成為全球太陽能熱水器使用量最大的國家，我國的太陽能產業在全球發展態勢不利的情況下依舊能保持30%的高增長。2014年底，中國的電裝機容量已經達到1300萬千瓦，風力發電在全球排名第四，生物質能、核能等新能源發展潛力較大。
二、我國低碳經濟面臨的發展困境
（一）煤炭依舊是能源結構的主體。我國正在經歷工業化和城市化的重要發展時期，因而對能源的需求量較大，所以有必要將大量的人力和物力集中于低碳產品的研發。根據相關資料預測，我國的能源消費可以在短時間內得到持續穩步的增長，到2020年，我國的能源消耗將會達到50億噸以上。從能源結構考慮問題，我國的煤炭消費占比最高，截止到2015年，在我國的整體能源消耗中占比量達到76.5%，而發達國家不能超過22%，以此可以看出我國的經濟的總體發展態勢，表面我國在將來一段時間內必須解決有關環境與企業發展的問題，協調煤炭能源的妥善利用方式。
（二）產業結構不合理。我國當前的產業結構也需要合理調整，現在比較大的產業結構是第二產業，第二產業在環境方面的劣勢主要體現在耗能低、污染少，以服務行業為主的第三產業整體的發展狀況落后，占比也較低，所以我國的整體經濟增長更依賴于第二產業。2014年，我國的第一產業總體占比達到GDP的16.1%，與上一年相比其比重上升了0.3個百分點，第二產業的整體比重為44.8%，上升比重是0.3個百分點，第三產業的比重是47.1%，整體比重下降升0.3個百分點，出現上述情況的真正原因是由于我國當前正處于工業化進程發展的關鍵時期，工業占國民經濟的主導地位，導致我國的產業結構發展滯緩，不利于我國低碳經濟的發展。
（三）資金支持不能落實現在創新是行業發展的關鍵，所以在低碳經濟迅速發展的前提下技術創心是核心內容，當前我國的低碳經濟發展還較為薄弱，究其原因是缺乏資金支持。一方面，技術創新資金的投入必不可免，現在我國的很多技術的研發都是依靠政府臨時撥款，以及技術立項后申請資金補助，這種資金供給方式很低效，并且資金到位滯緩，當資金經過層層審批到位后，很多技術的研發已經錯過最佳階段，因而沒有穩定的政府財政投入機制。另一方面，資金獲取的主要方式是貸款，但是金融機構對于低碳項目的支持力度不夠，很多銀行不看好低碳項目的融資渠道，即使選擇，資金總額上也會受到限度，這將不能滿足低碳能源的研發需求，也將限制低碳經濟的發展，很多資金對于整體的項目研究而言只能是杯水車薪。
三、我國低碳經濟發展的財政實施政策
（一）政府減免低碳產生的稅收。在低碳產業中政府地位舉足輕重，為了鼓勵低碳產業的發展，政府需要對這些企業給予財稅支持，鼓勵發展，并在這個過程中吸引其他企業發展低碳經濟。主要的措施如下：第一，強化財政中的鼓勵和約束作用，減免從事低碳企業的所得稅，鼓勵更多的企業從事該行業。如果企業購置環保設備，政府可以補貼一部分資金，可以推行投資退稅政策，主要的目的是吸引國內外企業加入該行業；第二，完善低碳技術中的財務激勵政策，通過研究、開發、引進這些稅收積累政策，積極的引進外國的優良技術，推動國內外技術的相互交流與合作，努力提高我國的企業管理水平，其中包括技術稅收減免、技術轉讓等有效措施；第三，運用各類合理的關稅，保護國內和國外資源以及投資環境，努力提升企業的競爭力。通過完善關稅政策，抑制高耗能的產品，支持附加值比較高的產品，升級企業產品和技術，鼓勵資源的二次運用。
（二）能源價格的改革機制。我國需要將各種能源都引入到市場中，依靠市場的供求關系和規律調整資源的配比，讓市場價格可以準確的反應出環境變化規律，最終建立可持續的能源價格系統。第一，建立科學的成本核算機制，要求煤炭價格相互聯動，可以及時的處理煤炭產業中的各類矛盾；第二，完善與煤炭相關的產業結構調整，比如石油和天然氣的產業結構情況，了解國際市場的變化發展規律，國內的供求情況，在生產、銷售等相關環節建立以競爭為主體的市場結構，要求天然氣的價格內外統一，并且給用戶提供合理的使用方案，以節約能源為原則。另外，建立符合市場規律的競爭機制，要求市場整體和諧有序，推動綠色能源的健康發展。
四、結束語
低碳經濟必須依靠低碳技術創新，提高能源的利用效率，有效的優化能源產業結構，通過轉變生產方式，降低化石能源在生活和生產中的應用占比，盡量用無污染的可替代能源進行生產活動，主要的目的是降低能源消耗率，減少碳的排放量，避免污染，以能源的發展帶動經濟的高效運行。同時正確的財政政策在低碳經濟發展中處于關鍵性地位，不但能保障低碳經濟的穩步發展，更能起到調節及引導的作用，為低碳經濟的長遠發展保駕護航。
參考文獻：
【關鍵詞】低碳經濟；低碳技術；發達地區；欠發達地區
目前我國對于低碳經濟的研究還比較新穎，處于初級階段，但是面對全球變暖，氣候污染等環境問題，我國需要建立全新的能源結構和經濟發展模式，而轉變的核心關鍵是科學技術的創新和國家政策的創新，本文就中國區域發展模式淺論低碳經濟。
一、中國經濟發達地區區域創新下的低碳技術
（一）低碳核心技術不發達
江西財經大學管理學博士齊亞偉認為經濟比較發達的地區是低碳轉型的率先啟東人，她認為這些經濟發達的地區二、三產業比重高且比較發達，尤其是服務行業，發達地區可以利用這些有效的信息和資源，調動各種有利條件為低碳轉型服務，在這樣的大前提下，發達地區的核心關鍵問題是區域創新，在發達國家的經濟發達的地區能夠充分的吸引人才、資金，低碳核心技術的研發可以通過發達的創新金融手段研發買單，發達地區還可以通過發達的成熟度來拓展節能減排與環保領域的技術、資本和權益交易，使得碳交易得到開發和創新，為低碳技術的推廣鋪路。但是對比發展中國家我國的發展現狀，我國的能源主要是來自煤能源的供應，并且利用率極低，導致其他的可再生的新興能源的不到充分的利用，我國的發達地區的二、三發展水平與發達國家的發達經濟地區相比，是較為低下的發展水平，產業結構也不是特別合理，導致我國的高科技產業無法像發達國家那樣掌握低碳核心技術的研發，我國還需要加強技術進步，在現有的技術水平的條件下，升級自己的低碳核心技術，向發達國家學習低碳技術知識。
（二）中國經濟發達地區發展低碳技術遇到的制約問題
1、低碳核心技術缺乏，節能減排投資有限
在實現低碳經濟發展的環境下，我國承受著巨大的壓力，偃師縣未來低碳經濟的各種目標，我國至少需要60多種骨干技術支持，然而國內能夠掌握的核心技術只有10多種，這些都說明，我國要有完善的低碳核心技術就必須要“進口”才能完成。因此在與發達國家的賽跑中，中國在核心技術這一方面就處于不利的地位。中國人民大學環境學院副院長鄒驥算過一筆賬，中國要“不計一切代價”完成低碳經濟計劃，到2050年，節能減排的投資成本會達到國內生產總值的6%，如此看來，國內需要節能減排的資金當投入到鋼鐵、水泥、交通、建筑行業以及通用技術方面等等能源部門時，累計達到的資金是當前的中國無法承擔的，健康合理的發展。
2、投資融資發展低碳技術能力不足，融資知識型人才少
我國在低碳融資方面還屬于初級階段，低碳經濟項目要想得到能夠充分利用的資金，只能借助國家財政資金，國家調控的力度比較大，利用市場機制調節的力度不夠，即使融入了大量的資金，低碳經濟項目的開展也得不到有效的運用，利用國家政策的不完善把融入的資金用到非正常用途中，法律的約束力不夠強，也造成低碳項目無法正常完成。另外，企業要進行節能減排的創新項目時需要的資金主要是來自銀行貸款，在貸款過程中會遇到程序繁瑣，貸款標準高而貸不到款的現象，并且銀行自身對企業貸款的目的信任感不強，使得企業要貸到款所付出的成本相對提高。
3、中國服務行業欠發達，一、二、三產業發展不平衡
與發達國家的發達地區相互對比，我國的發達地區第三產業吸納就業的比重嚴重不足，甚至在一些經濟發達地區吸納就業的水平明顯低于中等偏下收入國家水平，我國剛剛畢業的大學生并不愿意到生產業就業，本來生產業是最需要知識和智力支撐的行業，卻由于生產性行業的發展不足導致招收不到高校畢業生，造成了知識智力型人力資源的流失。人才的缺乏和流失阻礙了低碳經濟的發展。
二、中國經濟欠發達地區區域創新下的低碳經濟轉型
（一）中國政府對經濟欠發達地區低碳經濟轉型的政策支撐
欠發達地區占我國國土面積的2/3，并且許多高耗能的產業工業都建立在中西部，因此國家應該加強重視欠發達地區的經濟轉型。我國在2010年了第一批低碳試點，結合第一批低碳試點出現的問題和發展經驗，發改委又在2015年了第二批低碳試點，在第二批低碳試點中出現了很多欠發達地區，這樣的規劃為欠發達地區提供了充足的時間和空間，成為了推動西部地區經濟發展的強大政治動力。在政府政策的引導下，廣元市作為低碳經濟試點，為低碳經濟的發展做了不少努力，以中鋼集團四川炭素有限公司為例，中鋼集團四川炭素有限公司是廣元市利州區引進的企業，在災后重建過程中，實施了低碳環保先行，在中鋼集團中有一條中鋼川碳的雨水回收渠，下雨時，雨水通過這條渠道匯集在一起，再流入對面的循環水池中，通過水池的凈化和循環反復利用，單單用雨水就能基本可以滿足企業的生產需要，炭素行業本來屬于高污染行業，但是利用循環創新的技術手段使得企業節約了水費成本，同時還實現了工業廢水零排放，在中鋼集團內部，有一個約為6000平米的焙燒車間，在該車間的頂棚上安裝了透明采光瓦，僅僅采光瓦一項每年就可以為中鋼川碳節約電費近八萬元，通過碳改氣等努力使得中鋼川碳每年少排放的二氧化碳有3.7萬多噸。廣元市還把每年的8月27號確定為廣元低碳日，在首個低碳日活動中倡導了開展低碳生活，為低碳城市的發展做出了貢獻。
（二）中國欠發達地區低碳轉型遇到的機遇
我國欠發達地區缺少人才、資金、制度保障，并且欠發達地區尤其是中西部地區自然環境遭到很大的破壞，雖然這些都一再阻礙欠發達地區的低碳經濟發展，但是作為低碳經濟推行的初級實施區域，欠發達地區遇到的機遇也不少。
1、產業轉型的成本相對較低
欠發達地區大部分的自然資源沒有進行開發，自然資源比較豐富，發達地區尤其是廣東、上海都已經形成了比較完善的生產模式，工業模式已經成熟，要想快速短期的為促進低碳經濟發展而改變經濟形勢，是非常難的，需要投入大量的資金、智力人才、高新技術才能實現低碳經濟的轉型，相對地區，我國的欠發達地區制造業的發展水平低，不需要大量的電力能源，電力能源產生的碳排放也比較少，在成本上，欠發達地區就具備了一定的優勢，并且欠發達地區的工業化和城市化水平都比較低，基礎非常薄弱，沒有低碳經濟轉變和改造的負擔，這樣的改造創新的成本也相應省去了不少。
2、發展低碳經濟的阻力較小
欠發達地區的工業化水平低，基本還處于傳統工業的發展水平，與傳統工業的相關利益者也比較少，所以要把傳統工業進行改造成低碳性質的工業產業，這種由于轉型而造成的相關利益受倒損失的人就會變少，阻力也會相對變少，低碳經濟如果在欠發達地區得到推廣和發展，就會提高欠發達地區的生產效益和生活質量，得到國家的政策支持，充分利用自身的優勢資源。
3、轉變成低碳經濟的行動加快，時間短在轉變
傳統工業的過程中，需要花費大量的時間去調整，改造，進而轉變成新型的低碳工業，在發達地區需要一個漫長的過程，但是因為欠發達地區的工業化程度低，要想轉變的過程就會大大縮短，可以在其薄弱的工業基礎上建設度和要求的低碳工業，發展低耗能的產業，由此可以得出，欠發達地區要發展低碳經濟在時間上，空間上都有明顯的優勢。
三、中國發展低碳經濟的對策措施
低碳經濟的發展是維護生態健康的重要措施，也是實現我國走經濟可持續發展的必要道路，在了解了中國發達地區和欠發達地區低碳經濟的發展程度下，我們應該采取怎樣的對策措施來發展低碳經濟是當務之急。
（一）加強科技創新減少排放量
大氣變暖，生態受到破壞的問題越來越嚴重，因此發展低碳經濟需要提上日程，發展低碳經濟需要我們發展高新產業和現代服務業，用新技術的創新來改造傳統的鋼鐵、煤炭、水泥產業，將低碳排放量，主要是著力注重發展太陽能、風能、水能、核能、地熱能這樣的清潔能源的開發和利用，逐步代替由煤炭等資源發展產業的工業，還要強化能源節約和高效利用的政策導向，農業領域也要推廣節能減排的技術，充分把國內的豐富的資源利用起來，這樣也有利于低碳經濟的發展。
（二）在國際上加強低碳技術方面的合作與交流
“公共地悲劇”理論是指在沒有任何的約束的假定條件下，每個人，每個企業，每個國家都想追求自身的利益而對公共利益進行破壞，在低碳經濟實行的背景下，其實就是很多人對人們所賴以生存的環境進行不斷的索取，導致現在的大氣污染和水污染，導致霧霾的加重，這是每個人不考慮公共利益集體利益的后果，在這樣的環境中需要我們共同合作發展低碳經濟。因此，單靠一個國家的力量是不能完成低碳經濟任務的，生態環境的治理是人類應該共同應對的，經濟較發達的國家應該帶頭減少工業廢水、廢渣、廢氣的排放，并且應當像在氣候峰會中承諾的那樣對發展中國家提供環境保護資金和技術上的幫助，我國也應當積極探索建立與發達國家之間、管理培訓機構和企業之間的聯系，加強有關低碳經濟的學術討論和會議的參與度，為環境的可持續發展探索一條新的合作道路。
（三）國家制定相關政策，完善相關機制
要建立有效的創新體制機制，為低碳經濟的發展創造良好的環境。可以引進碳排放交易制度，再具體的實踐中減少稅收，對于創新性的企業產業進行財政補貼，引導企業開發先進的低碳技術，研究實施低碳生產模式，在政府引導的同時，企業自身也面臨著伴隨著私人的成本收益與社會水平不相符的狀況，如果企業發展中造成了環境污染，并且對造成的環境污染不負責任，既不補償，也不用罰款，這個企業在對環境問題的處理上就不會加以重視，導致資源配置低效，因此企業的環保治理的行動熬得到補償，激勵企業的發展。再是通過建立健全發展低碳經濟的政策法律體系，各級政府切實履行職責，嚴格控制碳排放量，不允許超標碳排放污染生態環境，引導激勵國內外各類經濟主體參與與開發利用可再生能源，促進經濟社會可持續發展。四、結論與展望“哥本哈根會議”已經落幕，中國肩負著使命和承諾，低碳經濟也受到世界各國的廣泛關注，中國應該捉住這次機遇，面對挑戰，解決困難，促進我國的經濟能向生態、文明、綠色發展模式轉變，實現人與自然的和諧可持續發展。發達地區多鼓勵創新型企業工業的發展，欠發達地區抓住機遇，改造傳統工業，在現有的低碳技術的基礎上發展新興產業，讓中國的低碳經濟得到更加有效的發展。
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