時(shí)間：2023-06-28 17:31:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校消防安全管理方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國消防法》等為依據(jù)，切實(shí)改變目前我區(qū)中小學(xué)校及幼兒園消防安全管理薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)消防基礎(chǔ)工作，圍繞預(yù)防和減少火災(zāi)尤其是亡人火災(zāi)事故目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)密中小學(xué)校及幼兒園的監(jiān)督管理、完善檔案資料、建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，提高中小學(xué)校及幼兒園師生的消防安全意識(shí)、消防法制觀念和火災(zāi)自防自救能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大師生創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治目標(biāo)和范圍
整治目標(biāo)：通過專項(xiàng)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改我區(qū)中小學(xué)校及幼兒園在日常消防安全管理工作存在的問題和消防器材的維護(hù)、消防設(shè)施運(yùn)行方面存在的隱患，徹底解決對(duì)消防安全工作重視不夠、制度不健全、管理不嚴(yán)格；消防車道堵塞、疏散通道不暢、安全出口封閉；消防設(shè)施缺乏、損壞、私拉亂接電線以及違章用火用電等現(xiàn)象，并督促幫助學(xué)校建立和完善消防安全管理長效機(jī)制。
整治范圍：全區(qū)中小學(xué)校及幼兒園。
整治重點(diǎn)：學(xué)校及幼兒園消防安全宣傳教育工作開展情況，消防安全制度建立情況，消防安全責(zé)任制、消防安全檢查落實(shí)情況、安全疏散通道出口暢通情況、建筑消防設(shè)施運(yùn)行和管理情況、用火用電和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況及冬季取暖安全等。
三、工作步驟
專項(xiàng)整治分組織部署、自查整改、督促整改三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）組織部署階段（年月15日—月25日）
1、各學(xué)校進(jìn)行專題研究，按照文件要求，成立整治小組，積極部署開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
2、利用黑板報(bào)、廣播、集會(huì)、家長信等進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)師生、家長及周邊群眾
積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
（二）自查整改階段（年月10日—月30日）
全區(qū)各中小學(xué)校及幼兒園均應(yīng)按照《中華人民共和國消防法》、〈〈機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定〉〉（公安部61號(hào)令）、〈〈建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理〉〉等國家法律法規(guī)和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)本學(xué)校進(jìn)行自查，并填寫〈〈中小學(xué)校及幼兒園消防安全專項(xiàng)自查表〉〉。
（三）督促整改階段（年月日—月日）
1、各學(xué)校幼兒園于月30日前將《中小學(xué)校及幼兒園消防安全專項(xiàng)自查表》上交區(qū)教育局未保辦。
2、教育局、消防大隊(duì)等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)照各學(xué)校上報(bào)的《中小學(xué)校及幼兒園消防安全專項(xiàng)自查表》進(jìn)行“地毯式”的排查。重點(diǎn)是學(xué)校及幼兒園消防安全宣傳教育工作開展情況，消防安全制度建立情況，消防安全責(zé)任制、消防安全檢查落實(shí)情況、安全疏散通道出口暢通情況、建筑消防設(shè)施運(yùn)行和管理情況、用火用電和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患消防大隊(duì)要依法責(zé)令改正，對(duì)有重大火災(zāi)隱患的要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣逃謱⒍酱俾鋵?shí)整改，確保在最短時(shí)間內(nèi)整改銷案。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。各學(xué)校幼兒園要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的嚴(yán)肅性，統(tǒng)一思想、周密部署。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定開展整治工作，對(duì)查處的問題絕不能姑息遷就，排查出的問題必須在月10日前整改完畢，建立整治工作專項(xiàng)檔案。
校消防安全直接關(guān)系到師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)的安全和學(xué)生的健康成長，關(guān)系到校園和諧、千家萬戶的幸福。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和相關(guān)文件要求，我校日前對(duì)校園消防安全進(jìn)行了認(rèn)真排查，現(xiàn)將自查情況作一報(bào)告。
一、轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系
工作中我們逐步認(rèn)識(shí)到，要做好消防安全工作，必須形成合力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)，做到組織、制度、監(jiān)督三到位，構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系。
1.
組織到位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。明確分工，細(xì)化工作目標(biāo)。政教處負(fù)責(zé)消防安全教育及活動(dòng)，總務(wù)處負(fù)責(zé)校產(chǎn)校舍消防安全管理。三是嚴(yán)格落實(shí)安全會(huì)議制度。消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的每月兩次會(huì)議，制定學(xué)校消防安全工作整體規(guī)劃，安排部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決遇到問題。每周的學(xué)校辦公例會(huì)把消防安全工作作為重點(diǎn)進(jìn)行研究，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)問題，共同制定解決方案。
監(jiān)督到位，形成合力。一是充分利用校內(nèi)外資源，專門成立了校園消防安全監(jiān)督小組，綜治辦主任孫依群任組長，成員為年級(jí)組長，檢查安全消防工作，為學(xué)校的消防安全工作出謀劃策。二是積極聽取家長對(duì)學(xué)校消防安全工作的意見，使學(xué)校的安全管理網(wǎng)絡(luò)化，提高了安全的針對(duì)性。
3.制度到位，扎實(shí)推進(jìn)。制度是安全的保障。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和特點(diǎn)，本學(xué)期學(xué)校修定完善了《消防組織管理制度》《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度》等消防安全制度，使學(xué)校消防安全工作有章可循，扎實(shí)有序。學(xué)校重點(diǎn)完善了安全工作責(zé)任制度：
一是實(shí)行了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)的分層管理責(zé)任包干制;
二是增強(qiáng)了一崗雙責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任追究制和一票否決制，將安全管理工作與教師評(píng)估考核掛鉤，引導(dǎo)教師認(rèn)真履行好自己的教育教學(xué)與安全管理雙重職責(zé)，從而構(gòu)建了點(diǎn)面結(jié)合、人人參與、整體聯(lián)動(dòng)的長效工作機(jī)制。
二、積極主動(dòng)，加強(qiáng)落實(shí)，不斷形成科學(xué)的管理流程
安全工作關(guān)鍵在于落實(shí)。為確保各項(xiàng)消防安全管理制度的落實(shí)，我們通過做到三化，即：
管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查日常化、整改督辦規(guī)范化，提高了學(xué)校消防安全管理的實(shí)效性。
1.管理流程標(biāo)準(zhǔn)化。我們結(jié)合學(xué)校實(shí)際，初步形成了發(fā)現(xiàn)問題制定流程的安全管理模式。根據(jù)案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)校制定相應(yīng)的管理流程。
隱患排查日常化。學(xué)校本著安全工作排患務(wù)盡、不留死角的原則，建立完善了三級(jí)自查制度：
一是專門設(shè)立了一名安全隱患檢查員李康才，每天負(fù)責(zé)巡視校園，主要從課堂教學(xué)秩序、教師辦公環(huán)境、校園各項(xiàng)設(shè)施幾方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向安全分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和在學(xué)校開展安全“體檢”的工作方案
根據(jù)**縣教育局《關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和在學(xué)校開展安全“體檢”的工作方案》要求，我園進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織開展全面、徹底、系統(tǒng)的安全“體檢”，排查和消除各類安全隱患，特制訂以下方案：
一、工作目標(biāo)
通過開展安全大檢查，強(qiáng)化隱患排查治理，深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治，進(jìn)一步推進(jìn)我園安全主體責(zé)任落實(shí)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化我園安全管理、凈化安全環(huán)境，有效防范和減少各類事故發(fā)生，促進(jìn)幼兒園安全穩(wěn)定的開展各類教育教學(xué)活動(dòng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
幼兒園成立深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和在幼兒園開展安全“體檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：***（園長，幼兒園安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)幼兒園安全工作）
副組長：***（教研組長，分管安全管理工作）
成員：各班主任
所有成員要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全“體檢”工作，負(fù)責(zé)好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全“體檢”工作。
三、檢查內(nèi)容
在抓好我園安全常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)突出學(xué)生道路交通安全、消防安全、危化品管理、學(xué)校及周邊治安、關(guān)鍵部位的檢查。結(jié)合本園實(shí)際，采取多種形式，全力推進(jìn)安全大“體檢”工作。
1.學(xué)校道路交通安全情況。檢查學(xué)校道路交通安全教育宣傳活動(dòng)落實(shí)情況，檢查周邊道路交通警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等安全設(shè)施是否按規(guī)定要求設(shè)置。
2.校園消防安全管理情況。繼續(xù)健全消防安全管理責(zé)任制落實(shí)、規(guī)章制度建設(shè)和消防安全設(shè)施、器材配備、維護(hù)保養(yǎng)情況，特別是各項(xiàng)消防安全管理制度和管理措施是否按照要求落實(shí)到位，疏散通道、疏散樓梯、安全出口整治情況，做好應(yīng)急疏散演練預(yù)案及按活動(dòng)安排進(jìn)行演練。
3.幼兒園安全保衛(wèi)情況。檢查我園專職保安人員的管理及履職情況，特別是門衛(wèi)制度落實(shí)情況，視頻監(jiān)控規(guī)范使用情況。
4.幼兒園全園安全大排查，檢查各樓層各種設(shè)施是否安全，用電是否規(guī)范。
5. 幼兒園大型玩具大體檢。檢查大型玩具的螺母松動(dòng)、焊接口有無損傷、塑料材質(zhì)有無風(fēng)化等現(xiàn)象；幼兒有無不按規(guī)則游戲的，上下通道玩耍時(shí)是否擁擠等。
6. 幼兒班級(jí)桌面玩具大體檢。桌面玩具是否能按時(shí)消毒，記錄情況是否詳實(shí)；玩具有無棱角、有無細(xì)小顆粒幼兒能放入口的；玩具的存放是否安全。
一、完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度
1、為加強(qiáng)理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理，成立實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管實(shí)驗(yàn)室工作的副院長擔(dān)任組長，成員主要由各系實(shí)驗(yàn)中心主任及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常安全檢查和督促整改工作。
2、結(jié)合實(shí)驗(yàn)室安全管理中出現(xiàn)的新問題和新情況，不斷完善相關(guān)管理制度，先后修訂和制定了《理學(xué)院危險(xiǎn)及易制毒化學(xué)品安全管理辦法》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室高壓氣瓶安全使用管理辦法》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作獎(jiǎng)懲辦法（試行）》等實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，確保實(shí)驗(yàn)室安全、高效運(yùn)行。
3、理學(xué)院制定了實(shí)驗(yàn)室消防安全管理制度，每年年初制定了實(shí)驗(yàn)室消防安全工作計(jì)劃，全面部署消防安全防控工作，定期開展實(shí)驗(yàn)室消防安全檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門給予解決。
4、加強(qiáng)師生安全防范意識(shí)教育，始終把安全教育工作貫穿于學(xué)院日常管理，在每次全院教職工大會(huì)以及各系會(huì)議上都要對(duì)教師進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)廣大教師的安全意識(shí)；同時(shí)把安全教育工作貫穿于日常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中，要求每位實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師在每學(xué)期第一次實(shí)驗(yàn)課上，都必須告知學(xué)生實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的處置辦法及注意事項(xiàng)、以及預(yù)警逃生路線，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中必須強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)的安全操作步驟及注意事項(xiàng)，杜絕在實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)生安全事故。
二、實(shí)驗(yàn)室的日常安全管理工作
1、理學(xué)院定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室、庫房進(jìn)行消防安全、衛(wèi)生檢查，每月對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次全面消防、安全及衛(wèi)生檢查，同時(shí)每逢“三天”以上的節(jié)假日都要對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求及時(shí)給予整改和解決。
2、對(duì)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故的責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并按《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作獎(jiǎng)懲辦法（試行）》以及《理學(xué)院獎(jiǎng)懲辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。例如，2011年4月19日化學(xué)系C406/C407實(shí)驗(yàn)室發(fā)生淹水事故，經(jīng)學(xué)院研究決定，作出以下處理意見：對(duì)化學(xué)系給予全院通報(bào)批評(píng)；責(zé)成化學(xué)系對(duì)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行清理整頓，提出整改措施，并對(duì)師生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育工作；各實(shí)驗(yàn)室，尤其大型儀器實(shí)驗(yàn)室和公共實(shí)驗(yàn)室實(shí)行專人專管，確保實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全。
3、按照化學(xué)品安全管理的規(guī)定，定期對(duì)化學(xué)品庫房進(jìn)行安全檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、有毒化學(xué)藥品的申購、存儲(chǔ)、使用的嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)化學(xué)品庫房管理人員的安全教育，確保化學(xué)品庫房安全。
4、定期對(duì)理學(xué)院消防設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)部門上報(bào)，請(qǐng)給予解決。例如，今年“國慶節(jié)”放假前理學(xué)院在對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查中發(fā)現(xiàn)有多個(gè)滅火器壓力不足，學(xué)院將此情況上報(bào)給保衛(wèi)處，10月初保衛(wèi)處對(duì)壓力不足的滅火器給予了更換，并在化學(xué)品庫房門口增加了多個(gè)干粉滅火器。
5、為加強(qiáng)廣大師生的消防安全意識(shí)，學(xué)院把每年的11月份定為消防安全教育月，組織廣大師生學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。
6、為使消防安全防控的責(zé)任落到實(shí)處，對(duì)每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室都指定專門的消防安全負(fù)責(zé)人，并把每負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系電話等信息粘貼到實(shí)驗(yàn)室門，由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所分管實(shí)驗(yàn)室的消防、財(cái)產(chǎn)、衛(wèi)生等日常管理工作。
7、每年進(jìn)入理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生人數(shù)較多，消防安全防控的工作任務(wù)較重，針對(duì)理學(xué)院實(shí)際情況，學(xué)院制定了理學(xué)樓消防逃生示意圖，要求每學(xué)的第一次實(shí)驗(yàn)課，實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師都必須給學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，告訴學(xué)生遇到突況時(shí)的應(yīng)急措施和逃生路線，并組織學(xué)生進(jìn)行無預(yù)警情況下的逃生演練。
8、對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行畢業(yè)論文實(shí)驗(yàn)以及科研實(shí)驗(yàn)研究的同學(xué)，都必須簽訂“理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全告知與承諾書”，要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)章制度，杜絕安全事故發(fā)生。
三、開展的專項(xiàng)工作
1、2011年4月至6月期間，學(xué)校對(duì)全校實(shí)驗(yàn)教學(xué)場地進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，在學(xué)校的統(tǒng)一安排下，理學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了全面的自查工作，針對(duì)自查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，理學(xué)院已提出了整改方案并上報(bào)學(xué)校相關(guān)職能部門。
檢查中主要存在的安全問題是化學(xué)品庫房建設(shè)不符合相關(guān)安全規(guī)范要求，目前，理學(xué)院劇毒化學(xué)品庫房，設(shè)于里仁校區(qū)學(xué)生活動(dòng)中心東側(cè)樓梯下的房間，由理學(xué)院和生命學(xué)院共用，該庫房無通風(fēng)及規(guī)范的安保設(shè)施，存在較大的安全隱患。理學(xué)院的易燃易爆品存放于黃鑒樓一樓西側(cè)衛(wèi)生間臨時(shí)改造的房間內(nèi)；理學(xué)院所有的高壓氣瓶因無合適的存放場地，現(xiàn)散放在有使用需求的各實(shí)驗(yàn)室中，均存在較大的安全隱患。為此，理學(xué)院已向基建處和資產(chǎn)處提交了建設(shè)相關(guān)庫房的方案。
2、為讓師生了解火場逃生、疏散方法，學(xué)會(huì)消防滅火器材的使用，增強(qiáng)防火意識(shí)，提高自防能力和實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的應(yīng)變能力，同時(shí)檢驗(yàn)和完善《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案》，理學(xué)院于2011年6月2日在理學(xué)樓組織開展了消防安全逃生演練。理學(xué)院成立了演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了演練實(shí)施方案，共有300多名師生參與了演練，并邀請(qǐng)保衛(wèi)處同志作技術(shù)指導(dǎo)。通過本次演練，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生安全管理教育工作，有效保護(hù)廣大師生的人生安全，使全院師生牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明災(zāi)，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)，增強(qiáng)防火意識(shí)，提高自防能力和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
3、根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)處《關(guān)于開展新學(xué)期實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作的通知》（紅院資發(fā)〔2011〕4號(hào)）的通知要求，理學(xué)院開展了如下幾方面的危險(xiǎn)品檢查工作：
（1） 組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令344號(hào)）、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào)）等國家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全工作的法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，確保實(shí)驗(yàn)室安全、有序的運(yùn)行。
（2） 對(duì)理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品的存放地、保管人進(jìn)行了全面清查登記上報(bào)工作，登記的危險(xiǎn)品包括：壓力容器、易燃易爆品、劇、易制等，理學(xué)院共清查登記危險(xiǎn)品251種類，近1000件，每件危險(xiǎn)品均指定專人管理。
（3） 對(duì)新上崗教師和新生開展安全教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)和提高自我保護(hù)能力，防止安全事故發(fā)生。
（4） 對(duì)實(shí)驗(yàn)室、庫房、辦公室等場所進(jìn)行了一次全面的安全大檢查工作，存在的安全隱患主要是：化學(xué)品庫房建設(shè)不符合規(guī)范、庫房通風(fēng)不暢、缺少必要消防安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備等。針對(duì)存在的安全隱患，理學(xué)院向基建處、資產(chǎn)管理處以及分管的校領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了《關(guān)于理學(xué)院化學(xué)品庫房規(guī)范建設(shè)》的請(qǐng)示、以及改善理學(xué)院庫房通風(fēng)條件的改造方案。
從化學(xué)品庫房規(guī)范建設(shè)的角度，以及從根本上消除化學(xué)品庫房安全隱患的角度考慮，理學(xué)院提出了在理學(xué)樓外建設(shè)一個(gè)符合相關(guān)規(guī)范，面積約250平米的化學(xué)品庫房，化學(xué)品庫房分為桶裝有機(jī)化學(xué)品庫、瓶裝有機(jī)化學(xué)品庫、無機(jī)化學(xué)品庫、劇毒化學(xué)品庫、高壓氣瓶庫房等5間，并提供初步建設(shè)的規(guī)劃示意圖及建筑設(shè)計(jì)要求。
在新的化學(xué)品庫房沒有建成之前，對(duì)現(xiàn)有的化學(xué)品庫房進(jìn)行改造，改善庫房的通風(fēng)條件、增加消防和安全監(jiān)控設(shè)施。庫房的主要改造項(xiàng)目是在理學(xué)樓A202、A203安裝帶防爆電機(jī)的換氣扇，并在南側(cè)玻璃上粘貼防曬膜；在庫房門口增加滅火器；在劇庫房內(nèi)增加保險(xiǎn)管；在門口安裝安全監(jiān)控?cái)z像頭。以上改造方案已報(bào)基建處請(qǐng)給予解決。
4、2011年10月10日中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院理學(xué)樓發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)原因系存放在儲(chǔ)柜內(nèi)的化學(xué)藥劑遇水自燃所致，火災(zāi)過火面積約790平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失42.97萬元。據(jù)湖南省消防總隊(duì)通報(bào)，中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)化學(xué)藥劑管理不善，沒有對(duì)未使用完的藥劑進(jìn)行嚴(yán)格管理，未將遇水自燃藥劑放置在符合安全條件的儲(chǔ)存場所，是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。起火建筑物為磚木結(jié)構(gòu)，屋頂為木質(zhì)材料，建筑耐火等級(jí)低，是導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延的主要原因，也暴露出當(dāng)前高校師生消防安全意識(shí)淡薄、高校建筑消防安全隱患堪憂等問題。
針對(duì)中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院理學(xué)樓發(fā)生的“10.10”火災(zāi)事故，理學(xué)院于2011年11月3日在全院教職工大會(huì)上向全體教職工通報(bào)了中南大學(xué)“10.10”火災(zāi)事故情況，望各位教職工要引以為戒，吸取此次火災(zāi)事故的教訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品管理，做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作，避免發(fā)生安全事故。
四、存在的問題及整改措施
1、在過去一年里，理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室未發(fā)生大的安全事故，各實(shí)驗(yàn)室均做到安全、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了理學(xué)院教學(xué)和科研工作的正常有效開展。
2、理學(xué)院化學(xué)品庫房規(guī)范建設(shè)的請(qǐng)示還沒有得到答復(fù)，庫房的改造工作仍未得到相關(guān)部門的答復(fù)，理學(xué)院化學(xué)品庫房的安全隱患問題仍然未得到根本解決，隱患依然很大，請(qǐng)學(xué)校各相關(guān)部門給予高度重視。理學(xué)院將積極跟相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，爭取盡早從根本上解決化學(xué)品庫房的安全隱患問題。
3、加強(qiáng)化學(xué)品庫房的規(guī)范化和精細(xì)化管理，在現(xiàn)有條件下，必須做到化學(xué)性質(zhì)相抵觸的藥品分開存放，即酸性物質(zhì)與堿性物質(zhì)分開，易燃品與氧化品分開，與酸分開，按易燃品、氧化劑、劇、酸性腐蝕品、堿性腐蝕品、易爆品分類存放，避免因化學(xué)品自然引發(fā)安全事故。完善藥品的領(lǐng)用制度，加強(qiáng)藥品的領(lǐng)用和使用過程的監(jiān)管，尤其要加大劇毒藥品的使用監(jiān)管，避免劇毒物品外來對(duì)社會(huì)造成的影響。
4、理學(xué)樓消防栓未接通水源，理學(xué)院已向基建處報(bào)告過此事，基建處的答復(fù)是新校區(qū)消防水池還未建設(shè)，待消防水池建好后才能接通水源。如消防栓沒有接通水源，在遇到火災(zāi)時(shí)，將不利于及時(shí)控制火勢，可能會(huì)造成較大的損失，請(qǐng)學(xué)校相關(guān)部門盡快給予解決。
5、在實(shí)驗(yàn)室日常管理過程中，部分師生存在安全意識(shí)不強(qiáng)，偶爾會(huì)發(fā)生一些小的安全事故，在今后的工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)師生的安全教育，提高安全意識(shí)，提高師生的自我保護(hù)能力，同時(shí)加大違紀(jì)事故的處罰及檢查、監(jiān)管力度，防止安全事故發(fā)生。
6、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度有待進(jìn)一步健全和完善，加強(qiáng)安全管理制度的執(zhí)行力度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)管理制度的落實(shí)，做到管理制度落實(shí)到崗、落實(shí)到人。
一、工作思路
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)決扛起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任，牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想，筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線，大力防范化解影響師生人身財(cái)產(chǎn)安全的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為新時(shí)代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的安全保障，切實(shí)提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全工作擺在重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在較大差距等問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、建機(jī)制、控源頭方面狠下功夫，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全底線思維和紅線意識(shí)，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，使師生安全意識(shí)和防范能力明顯提升，校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)明顯整治，校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高，校園及周邊安全環(huán)境明顯改善，校園安全長效機(jī)制明顯健全，校園安全形勢明顯向好，校園安全事故明顯減少，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各學(xué)校要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求，區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓(xùn)，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。各學(xué)校組織全體教職員工，至少開展一次集中警示教育。各地、各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，舉辦警示教育展覽。三是組織開展對(duì)話談心活動(dòng)。每年組織開展一次安全對(duì)話談心活動(dòng)，各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人與教職員工談心，深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
（二）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任。推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。二是落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任。教育局指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)教育局、各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。四是強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)督查檢查力度，充分利用通報(bào)警示約談問責(zé)等工作方式，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。(牽頭股室：督導(dǎo)室、監(jiān)察室、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
（三）不斷完善風(fēng)險(xiǎn)隱患防范治理體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學(xué)前,緊盯三防建設(shè)、校舍建筑、教育教學(xué)設(shè)施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車、實(shí)驗(yàn)室及危化建品安全、校園周邊安全等各個(gè)方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動(dòng),形成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,落實(shí)防范管控措施,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。春、秋季開學(xué)后，緊盯學(xué)生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學(xué)習(xí)困難和情感困惑等方面學(xué)生思想表現(xiàn)和行為動(dòng)態(tài)等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對(duì)一、多對(duì)一”的模式,定期開展談心談話，加強(qiáng)對(duì)特殊群體學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛和幫扶疏導(dǎo)。同時(shí),按照日巡查、周排查、月報(bào)告制度要求,每月上旬報(bào)送學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治清單和學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生排查幫扶工作清單。進(jìn)一步建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風(fēng)險(xiǎn)隱患大家防”等活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)師生、家長、社會(huì)公眾舉報(bào)隱患、反映問題，營造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
（四）實(shí)施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動(dòng)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，落實(shí)安全教育課時(shí)、教材、經(jīng)費(fèi)、師資。中小學(xué)每學(xué)年不少于12個(gè)課時(shí),職業(yè)教育把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，設(shè)置學(xué)分，進(jìn)行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機(jī)，開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強(qiáng)化安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實(shí)際，組織好應(yīng)急疏散演練。強(qiáng)化安全教育實(shí)踐基地建設(shè)，支持推動(dòng)建設(shè)一批集場景模擬、新媒體技術(shù)、互動(dòng)體驗(yàn)等形式于一體的學(xué)生安全教育體驗(yàn)館、體驗(yàn)教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開放課程，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，強(qiáng)化案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，提高安全教育的針對(duì)性、操作性、實(shí)效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實(shí)施安全教育教師專項(xiàng)培訓(xùn)，提高安全教育教師隊(duì)伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級(jí)分批組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種方式，全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股，校安辦、人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
（五）實(shí)施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于平安建設(shè)方案，強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè)，全面提升各級(jí)各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真落實(shí)區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設(shè)，制定路線圖、時(shí)間表，推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃按步驟實(shí)施。校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)。二是提升安全科技化和信息化水平。推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報(bào)告、維護(hù)維修、改造驗(yàn)收制度。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。校內(nèi)無D級(jí)危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑等。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體驗(yàn)，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和形勢變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。五是健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項(xiàng)目辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
（六)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理
1.加強(qiáng)消防安全管理。一是推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓(xùn)內(nèi)容，積極推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)學(xué)校”，每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動(dòng)，2020年將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容，2022年實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。分批次、分類別組織學(xué)校消防安全責(zé)任人和管理人開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。學(xué)校建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升教職員工消防安全意識(shí)。四是集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，對(duì)高層建筑開展消防安全綜合整治，及時(shí)消除隱患。加強(qiáng)學(xué)校電氣安全隱患排查整治，完善落實(shí)用電安全管理制度，規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè)，積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股，人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。健全并落實(shí)校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度。加大對(duì)學(xué)校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除食品安全隱患。按照“中小學(xué)校食堂等級(jí)量化評(píng)分細(xì)則”，對(duì)學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理進(jìn)一步規(guī)范。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè)，并在2020年底前基本完成中小學(xué)校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)。(牽頭股室:資助中心、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
3.加強(qiáng)校車交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。改善校車通行條件，加強(qiáng)校車通行管理，提升校車通行安全水平。加強(qiáng)校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例進(jìn)行警示教育。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓(xùn)。依法嚴(yán)查嚴(yán)處校車超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑校車”。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通，完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。(牽頭股室:校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
4.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理。健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品排查工作，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實(shí)驗(yàn)室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理，特種設(shè)備管理人員須持證上崗，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項(xiàng)目辦、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
5.凈化校園周邊環(huán)境。推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊200米安全區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動(dòng)的管理和監(jiān)督，落實(shí)“四個(gè)禁止”，即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點(diǎn)、違章建筑等；嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
6.加強(qiáng)其它安全管理。一是開展預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理。聯(lián)合省委政法委等部門，深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)職能部門及學(xué)校落實(shí)工作職責(zé)。深入開展防溺水教育，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識(shí)。組織發(fā)放《致全國中小學(xué)生家長的一封信》，提醒家長加強(qiáng)對(duì)孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門<關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見>的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制，做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系，共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練，著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會(huì)同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作，建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度，構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入開展涉黑涉惡線索排查工作，根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機(jī)制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項(xiàng)行動(dòng)，提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
四、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會(huì)安排，結(jié)合實(shí)際，組織制定細(xì)化本地、本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地、本校專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
（二）排查整治（2020年6月至2020年12月底)。各學(xué)校按照本方案和本學(xué)校實(shí)施方案，全面排查本地、本校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和整改“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)各方面力量，加快實(shí)施，精準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)排查任務(wù)落實(shí)，確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。各地、各學(xué)校對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過推進(jìn)會(huì)、掛牌督辦、跟蹤整治等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因，總結(jié)梳理專項(xiàng)整治中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上升為制度規(guī)范，形成長效機(jī)制，建立健全防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
各學(xué)校要每年對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，形成年度工作報(bào)告，2022年底形成三年行動(dòng)報(bào)告，分別于每年12月15日前，報(bào)教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)開展教育系統(tǒng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，樹牢安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大校園安全問題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)工作措施,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
為了加強(qiáng)我校消防安全,落實(shí)消防安全責(zé)任,防患于未然,確保我校師生人身及公私財(cái)產(chǎn)的安全,現(xiàn)就我校消防安全工作簽定如下協(xié)議.請(qǐng)嚴(yán)格履行.
一、組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)消防、安全的法律法規(guī)，制定消防安全工作計(jì)劃、方案、職責(zé)和緊急處置予案
二、掌握各部門的消防安全管理工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制，安排好值班和日常消防安全防范工作 ．
三、每周對(duì)消防工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除安全隱患，不能自行解決的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)．
四、對(duì)教職工、學(xué)生進(jìn)行消防安全知識(shí)技能培訓(xùn)、演練，使職工、學(xué)生掌握一般消防技能和自護(hù)自救能力．
五、對(duì)消防安全工作經(jīng)常性向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議和意見．
六、一旦出現(xiàn)事故，第一時(shí)間撥打＂119＂火警報(bào)案，報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)緊急處理予案，積極組織施救、疏散．
七、各部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門的消防安全負(fù)責(zé)．因管理不善、工作疏漏、違規(guī)操作等，造成事故的，學(xué)校追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任，并承擔(dān)法律責(zé)任．
2019年，XX區(qū)教育局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持下，以加強(qiáng)學(xué)校安全管理主體責(zé)任為重點(diǎn)，以排查整治安全隱患預(yù)防學(xué)校安全事故為目標(biāo)，以建立健全XX區(qū)學(xué)校安全管理系列制度和考核措施為保障，扎實(shí)落實(shí)了XX區(qū)學(xué)校安全各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我局2019年學(xué)校安全管理工作總結(jié)如下:
一、2019年開展的主要工作
本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作
建立了一系列制度：制定了XX區(qū)校園及周邊環(huán)境綜合治理的四個(gè)制度，即：聯(lián)席會(huì)議制度、周邊問題收集整治制度、周邊環(huán)境日常管理制度及工作考評(píng)制度；編制了學(xué)校安全管理系列制度、應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校安全工作考核方案、學(xué)校安全“一崗雙責(zé)”制度及學(xué)校安全檔案管理辦法等。
籌備了兩次重要會(huì)議：一是2月份在區(qū)政府組織下，籌備召開了校園周邊環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，以XX區(qū)學(xué)校安全管理委員會(huì)辦公室名義印發(fā)了《XX區(qū)校園安全及周邊環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》的通知；二是在3月份組織召開了教育系統(tǒng)2017年學(xué)校安全工作會(huì)議，印發(fā)了《XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理工作要點(diǎn)》。
簽訂了三份責(zé)任書：組織各學(xué)校、幼兒園與教育局分別簽訂了學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任書、學(xué)校消防安全責(zé)任書、學(xué)校食品安全責(zé)任書。
開展了四項(xiàng)安全檢測評(píng)估：委托第三方專業(yè)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)分別開展4所學(xué)校、190所幼兒園的安全評(píng)估；6月份開展了249家學(xué)校、幼兒園食品安全檢測；7月份開展了31所民辦學(xué)校電氣線路專項(xiàng)檢測；11月份開展67所中小學(xué)隱患復(fù)查復(fù)檢工作。
組織了五大安全培訓(xùn)：開展了XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理人員培訓(xùn)班暨“校園安全杯”系列活動(dòng)；開展了XX區(qū)2019年秋季校園安全管理人員培訓(xùn)活動(dòng)暨校園安全隱患自查巡查基本指引培訓(xùn)；在吉林大學(xué)舉辦了XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理干部能力提升培訓(xùn)班的培訓(xùn)；開展了校車安全專題培訓(xùn)和學(xué)校食堂安全管理培訓(xùn)（還有10多次短時(shí)培訓(xùn)：學(xué)校艾滋病防控聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)；校園常見傳染病疫情處置工作培訓(xùn)；校園安全保衛(wèi)干部培訓(xùn)；校醫(yī)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)及學(xué)生意外險(xiǎn)投保等）。
開展了六項(xiàng)安全教育活動(dòng)：開展春季、秋季開學(xué)“安全教育周”及6月份“安全生產(chǎn)月”教育活動(dòng)；7至8月期間，組織了全區(qū)中小學(xué)生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動(dòng)；暑期開展了2019年夏季消防安全宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)；9月份開展了XX區(qū)學(xué)校安全教育啟動(dòng)儀式暨安全體驗(yàn)活動(dòng)； 12月份開展了XX區(qū)2019年教育系統(tǒng)消防安全應(yīng)急演練活動(dòng)。
組織了七次安全專項(xiàng)檢查：1至2月歲末年初學(xué)校安全隱患排查整治；春季和秋季開學(xué)安全工作檢查；在2至4月開展了XX區(qū)學(xué)校及校園周邊環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)；6月份開展了學(xué)校安全隱患排查整治專項(xiàng)檢查；7月份3次防臺(tái)風(fēng)、防汛期間，檢查學(xué)校邊坡、周邊河流險(xiǎn)情及防御臺(tái)風(fēng)工作情況；8至10月特別防護(hù)期間，開展了區(qū)學(xué)校安全大檢查；12月聯(lián)合公安、區(qū)反恐辦開展了安全保衛(wèi)工作專項(xiàng)督查。
完成了八項(xiàng)專項(xiàng)迎評(píng)迎檢工作任務(wù)：完成了市下達(dá)的7所學(xué)校午餐午休試點(diǎn)工作及檢查；完成了我區(qū)5所市級(jí)消防安全學(xué)校迎評(píng)及市消防專項(xiàng)督查涉及學(xué)校的迎檢工作；做好了省政府教育督導(dǎo)室對(duì)我區(qū)中小學(xué)安全工作專項(xiàng)督查工作，做好了國家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)、國家慢病綜合防控示范區(qū)涉及學(xué)校方面的迎檢工；完成了2017年區(qū)級(jí)平安校園的創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達(dá)100%。
其次還在配合區(qū)疾控中心開展了學(xué)校、幼兒園諾如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季傳染病的防控；在加強(qiáng)全區(qū)校園食品安全監(jiān)督、300多臺(tái)校車的監(jiān)管審查、校園安保的配備；在食品衛(wèi)生、學(xué)校校舍、消防方面的安全隱患處置，以及對(duì)新增的幼兒園外保和安全裝備的配備等方面做了大量的工作。
二、工作亮點(diǎn)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任有格局
建立了局安全管理組織架構(gòu)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和及時(shí)溝通落實(shí)學(xué)校安全工作，目前我局已經(jīng)建立了教育局安全Q群、龍華區(qū)學(xué)校安全校領(lǐng)導(dǎo)（幼兒園園長）微信群、學(xué)校（幼兒園）安全主任微信群、及片區(qū)安全管理微信群的三級(jí)安全管理架構(gòu)，形成局內(nèi)安全分類負(fù)責(zé)與15個(gè)包點(diǎn)片區(qū)綜合管理交織的網(wǎng)格化格局，工作職責(zé)和任務(wù)明確，提高了安全信息的收集、反饋速度和工作效率，有力地促進(jìn)了學(xué)校安全管理主體責(zé)任的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)安全督查，培育平安細(xì)胞有力度
1.安全隱患檢查整改率97%：在今年開展的七項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中，主要根據(jù)各項(xiàng)安全檢查工作要求，檢查學(xué)校、幼兒園主體責(zé)任落實(shí)和隱患排查情況，督促落實(shí)整改。在一二季度，共排查出學(xué)校隱患142列、已整改101列、整改率72%，幼兒園隱患1693列、已整改1288列，整改率76%；未整改的隱患轉(zhuǎn)入第三季度完成；第三、四季度學(xué)校共有隱患295例、已整改287例、整改率98%，幼兒園隱患1068例、已整改1030列，整改率97%；從整體情況看，整改落實(shí)情況良好。
根據(jù)區(qū)安委辦通報(bào)的第三季度安全平臺(tái)考核情況，我局基礎(chǔ)信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隱患整改率100%，各項(xiàng)排名都基本靠前，綜合排名位于第一；
2.平安校園創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%：今年我局深入開展了平安校園創(chuàng)建，在11月，針對(duì)全區(qū)41家未獲評(píng)為“平安校園”的單位，開展了2019年區(qū)級(jí)“平安校園”的評(píng)審工作，其中參評(píng)率和創(chuàng)建率均為100%。
（三）加強(qiáng)安全管理，專項(xiàng)指導(dǎo)工作有突破
一是校車安全方面。加強(qiáng)了全區(qū)46臺(tái)校車許可證的新增、延期、注銷等審批工作進(jìn)度的管理，對(duì)校車許可證臨近到期的學(xué)校（園）采取提前通知預(yù)告，對(duì)過期不辦的單位采取約談和停用的方式進(jìn)行監(jiān)管。目前，校車許可證過期仍上路的現(xiàn)象，得到有效控制。為進(jìn)一步落實(shí)校車安全監(jiān)管，今年兩次聯(lián)合交警部門對(duì)全區(qū)346臺(tái)校車采取進(jìn)校檢查、上路檢查、定點(diǎn)檢查的方式，實(shí)行校車安全“六嚴(yán)查”，堅(jiān)決杜絕使用不合格車輛接送學(xué)生，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
二是消防安全方面。開展了夏季消防月消防宣傳和普及夏季消防安全知識(shí)的活動(dòng)，舉行了教育系統(tǒng)消防應(yīng)急演練活動(dòng)；委托第三方有資質(zhì)的安全專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)64所學(xué)校電氣消防安全專項(xiàng)檢測；對(duì)全區(qū)學(xué)校宿舍消防安全狀況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。做到消防隱患問題心中有底數(shù)，風(fēng)險(xiǎn)管控有措施。
三是食品安全方面。協(xié)助市市場和質(zhì)量監(jiān)管委XX局在XXX、XXX片區(qū)99家學(xué)校、幼兒園開展的學(xué)校食堂風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了督促整改。6月，我局還委托了第三方公司對(duì)249家學(xué)校、幼兒園進(jìn)行食品安全檢測。在檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，已督促各學(xué)校、幼兒園完成了隱患整改。
四是衛(wèi)生保健方面。組織開展了3期學(xué)校衛(wèi)生專干培訓(xùn)，包括托幼機(jī)構(gòu)兒童飲食營養(yǎng)與安全學(xué)習(xí)班和托幼機(jī)構(gòu)兒童保健醫(yī)師適宜技術(shù)培訓(xùn)班兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)培訓(xùn)等。幼兒園共開展衛(wèi)生防疫100余場，衛(wèi)生知識(shí)講座80余場。
五是安全保衛(wèi)方面。在做好日常安保監(jiān)管工作的同時(shí)，全面摸底了解我區(qū)學(xué)校、幼兒園校園安保配備和裝備情況。針對(duì)外保力量不足的問題，加強(qiáng)和區(qū)保安公司的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，配足配齊了外保人員，確保XXX期間我區(qū)教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。目前我區(qū)學(xué)校、幼兒園有內(nèi)保829人，外保492人，除近期新增1所幼兒園未配外保外，其他學(xué)校、幼兒園均已配足。
六是午餐午休方面。今年我局積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校提供在校午餐午休服務(wù)。于8月份選定了7所公辦學(xué)校（XX學(xué)校、XX中學(xué)、XX學(xué)校、XX學(xué)校、XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校、XX小學(xué)、XX小學(xué)）作為試點(diǎn)，目前，已全部完成試點(diǎn)任務(wù)。
（四）落實(shí)安全教育，宣傳培訓(xùn)教育有效果
1.安全培訓(xùn)：今年6月、9月、11月，我局分別舉辦了學(xué)校安全主任、相關(guān)安全工作人員和分管安全領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000人。我局還組織學(xué)校安全管理人員舉行“校園安全杯”系列活動(dòng)，內(nèi)容包括安全知識(shí)競賽、安全演講比賽和安全問題比賽，共約300人參加。舉辦10多期的短時(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)3200人次。培訓(xùn)專題多，受眾面廣，效果顯著。
2.安全教育：7月-8月期間，我局和XX公司合作舉行了中小學(xué)生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動(dòng)，內(nèi)容包括醫(yī)療救助、防溺水、火災(zāi)場景、交通安全和幸福家園等，大大提高了學(xué)生參與安全學(xué)習(xí)的興趣。9月19日，在XX小學(xué)舉辦了2019年秋季學(xué)校安全教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨安全體驗(yàn)活動(dòng)，受到一致好評(píng)。隨后，有14所學(xué)校先后開展了安全教育體驗(yàn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，67所學(xué)校開辟安全宣傳專欄3122個(gè)、宣傳標(biāo)語743條，開展體驗(yàn)及其他專題活動(dòng)29954場，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭6449家次；196所幼兒園開辟宣傳專欄1621個(gè)、宣傳標(biāo)語1368條，開展體驗(yàn)及其他趣味活動(dòng)2989場，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭688家次。
三、存在的問題
1.消防安全：部分學(xué)校消防設(shè)備設(shè)施老舊，維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)；一些老舊校舍部分電氣線路負(fù)載過低且老化，也有部分學(xué)校校舍在設(shè)計(jì)或布局上存在通道交錯(cuò)復(fù)雜，不符合消防要求，若發(fā)生火災(zāi)事故，不利于緊急逃生；在消防演練方面缺乏實(shí)操性和專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，極少數(shù)學(xué)校、幼兒園開展消防安全應(yīng)急演練意識(shí)不高，應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。
2.校舍安全：根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市中小學(xué)校舍安全隱患整治長效機(jī)制實(shí)施方案的通知》要求，教育局加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)公民辦中小學(xué)、幼兒園校舍安全排查鑒定工作，目前共發(fā)現(xiàn)22所學(xué)校幼兒園存在校舍安全隱患，其中公辦11所，中學(xué)3所，小學(xué)7所，幼兒園1所；民辦11所，十二年制學(xué)校1所，九年一貫制1所，小學(xué)4所，幼兒園5所。存在需要加固的學(xué)校、幼兒園因歷史遺留問題，無法辦理加固建設(shè)施工許可，阻礙了校舍隱患整治的工作進(jìn)度。
3.校車安全：XX區(qū)校車體量大，目前有342臺(tái)校車，數(shù)量居全市第三，管理壓力較大，且我區(qū)公辦學(xué)校周邊存在一定數(shù)量的未取得校車使用許可證的“黑校巴”在運(yùn)營，無法進(jìn)行有效的監(jiān)管，安全隱患巨大。
4.安保方面：按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，每一個(gè)校區(qū)安保人員的配備標(biāo)準(zhǔn)是幼兒園不低于2名、小學(xué)不低于6名、完中和九年一貫制學(xué)校不低于10名。目前我區(qū)大部分民辦學(xué)校、幼兒園保安員配備不足，年齡偏大，無上崗證。學(xué)校、幼兒園對(duì)安保人員技能培訓(xùn)不到位、安保人員對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力比較薄弱；部分學(xué)校安保隊(duì)來客來訪人員問詢、出入登記執(zhí)行不嚴(yán)，來訪人員入校園無人對(duì)接。
5.食品衛(wèi)生：食品方面，目前全區(qū)263家學(xué)校、幼兒園，共含有255家食堂。對(duì)食堂相關(guān)人員、食堂作業(yè)環(huán)境及食材供應(yīng)等方面很難進(jìn)行有效監(jiān)管，部分民辦學(xué)校、幼兒園因硬件條件較差或相關(guān)人員食品安全意識(shí)不強(qiáng)，生、熟食品混合存放問題仍然存在，容易出現(xiàn)食品交叉感染和變質(zhì)的安全隱患問題。衛(wèi)生方面，近1年各類傳染疫情頻發(fā)，有的公辦學(xué)校因校醫(yī)缺乏，對(duì)傳染病預(yù)防沒有足夠重視，疫情發(fā)生后在控制方面，工作一度出現(xiàn)被動(dòng)局面。
6.午餐午休：目前，XX區(qū)只有17家合法午托機(jī)構(gòu)，而非法午托機(jī)構(gòu)估計(jì)有幾百家，將近有萬名學(xué)生在“黑午托”場所接收服務(wù)。大多數(shù)的“黑午托”空間小、環(huán)境差、消防隱患大，執(zhí)法難度也大，對(duì)學(xué)生的人身安全來講這無疑存在很大的隱患。把學(xué)生午餐午休難題納入義務(wù)教育階段學(xué)校來統(tǒng)籌解決的話，勢必可以有效解決這一社會(huì)難題。
四、2020年工作重點(diǎn)
1.開展校園安全“一月一主題”宣傳教育活動(dòng)，制作系列校園安全教育視頻和印發(fā)安全宣傳小冊(cè)子，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，讓校園安全知識(shí)真正融入到每個(gè)學(xué)生心中。
2.建立健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估體系及校園安全防范體系，加強(qiáng)安全檔案及校園安全臺(tái)賬平臺(tái)建設(shè)，全面實(shí)行安全隱患項(xiàng)目閉環(huán)管理。
3.完善XX區(qū)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度和學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作考核方案，對(duì)學(xué)校、幼兒園正式實(shí)施安全工作學(xué)年考核。
4.加強(qiáng)校園安全日常檢查和監(jiān)管工作，引入第三方專業(yè)檢測公司對(duì)校園進(jìn)行全方位開展隱患檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前做好校園安全隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控。
5.完善學(xué)校監(jiān)管制度，將全區(qū)所有校車納入?yún)^(qū)校車監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)校開展創(chuàng)“A級(jí)食堂”、創(chuàng)“消防安全學(xué)校”建設(shè)以及安防保障、校園周邊安全治理工作，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校午餐午休工作。
6.建立健全校舍安全保障制度體系，推進(jìn)校舍危房整改工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，按照上級(jí)部門的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)各單位的工作責(zé)任，強(qiáng)化單位“四個(gè)能力”建設(shè)，夯實(shí)單位火災(zāi)防控工作基礎(chǔ)，提高消防安全管理水平，消除重大消防安全隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為Xx“十二五”規(guī)劃開好局，打造一個(gè)更加良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)：通過一年的努力，要實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)無重大火災(zāi)發(fā)生的工作目標(biāo)，消防安全責(zé)任全面落實(shí)，火災(zāi)隱患基本消除，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，各學(xué)校四個(gè)能力顯著提升，消防管理水平切實(shí)提高，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大以上，特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
具體目標(biāo)：
1、3月底前，完成全區(qū)各學(xué)校火災(zāi)隱患的排查任務(wù)，所有學(xué)校都要在顯著位置公示消防安全工作責(zé)任人、管理人和監(jiān)管人，每個(gè)學(xué)校至少要聘請(qǐng)一名消防安全宣傳員。
2、按時(shí)全面完成各個(gè)階段火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治任務(wù)。
3、5月底前，全區(qū)所有學(xué)校都要設(shè)置固定的宣傳陣地。
4、2011年，全區(qū)各學(xué)校的消防安全管理員要取得國家職業(yè)資格證書，消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收率實(shí)現(xiàn)100％。
5、2011年，全區(qū)各學(xué)校要建立專兼職消防隊(duì)伍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效推動(dòng)“消防安全年”的各項(xiàng)工作，區(qū)教育局成立了“消防安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)教育局局長于東溟任組長，副組長由其他各位局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為局各科室負(fù)責(zé)人、各學(xué)校校長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全教育科，主要負(fù)責(zé)組織、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查全區(qū)各學(xué)校貫徹落實(shí)2011年“消防安全年”各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周召開一次消防工作調(diào)度會(huì)，分析、研判教育系統(tǒng)消防安全工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。
四、實(shí)施步驟
2011年，Xx新區(qū)教育局的“消防安全年”活動(dòng)，要按照組織部署、全面推進(jìn)和考核驗(yàn)收三個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)組織部署。各學(xué)校要參照區(qū)教育局“消防安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的設(shè)立模式，在2011年1月底前，建立本級(jí)的“消防安全年”組織機(jī)構(gòu)，制定方案，明確工作目標(biāo)、職能職責(zé)和具體要求，層層分解工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
（二)全面推進(jìn)。2011年11月底前，各學(xué)校要按照“屬地管理，區(qū)域管轄”的工作原則，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”的工作思路，結(jié)合各自實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“消防安全年”各項(xiàng)工作。
（三)考核驗(yàn)收。區(qū)教育局要將“消防安全年”活動(dòng)納入年度工作考核內(nèi)容。2011年12月，區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成考核組，對(duì)學(xué)校“消防安全年”各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行考核，并在全區(qū)教育系統(tǒng)通報(bào)排名情況。
五、工作措施
2011年，我局“消防安全年”活動(dòng)要重點(diǎn)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“二項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)推動(dòng)消防工作再上新臺(tái)階。“三項(xiàng)行動(dòng)”，即開展排查整治行動(dòng)、宣傳培訓(xùn)行動(dòng)和規(guī)范督導(dǎo)行動(dòng)。“二項(xiàng)建設(shè)”，即加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防隊(duì)伍建設(shè)。
(一)開展排查整治行動(dòng)，從根本上消除重大火災(zāi)隱患排查整治火災(zāi)隱患，是有效防控火災(zāi)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，區(qū)教育局決定，在全區(qū)各學(xué)校范圍內(nèi)，要進(jìn)一步深入開展消防安全大排查、大整治工作，著力解決消防安全突出問題。
要全面排查消防安全隱患。各學(xué)校開展火災(zāi)隱患地毯式大排查。對(duì)教學(xué)樓、宿舍、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館等校園建筑物的消防安全情況進(jìn)行逐一檢查，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，明確消防安全監(jiān)督管理責(zé)任人。要?jiǎng)訂T廣大教職工、學(xué)生積極參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵(lì)舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，形成師生結(jié)合、全體參與的工作格局。各學(xué)校要召開本單位消防安全責(zé)任人和管理人工作會(huì)議，迅速安排部署本單位開展消防隱患自查自改工作。今年春節(jié)前，對(duì)本單位要全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查防火巡查制度落實(shí)情況、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用情況和疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況。
要深化火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在重要節(jié)日、重大活動(dòng)前開展消防安全大檢查，確保消防安全。對(duì)在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各學(xué)校要堅(jiān)決整改。從現(xiàn)在到3月底，要繼續(xù)開展學(xué)校建筑物、施工工地、未審未驗(yàn)單位擅自投入使用等專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)冬防工作。從4月到6月底前，要針對(duì)春季防火實(shí)際，切實(shí)開展在建工地專項(xiàng)整治。從7月到9月底前，要緊緊圍繞夏季防火重點(diǎn)，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治。從10月到11月底前，針對(duì)秋季風(fēng)干物燥、用火用電用，開展火災(zāi)隱患的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止發(fā)生火災(zāi)事故。
（二)開展宣傳培訓(xùn)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各學(xué)校的消防安全意識(shí)和整體素質(zhì)
全校發(fā)動(dòng)、全體參與是做好消防工作的根本和動(dòng)力。因此，要通過開展宣傳培訓(xùn)，牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念，增強(qiáng)“人人會(huì)查改火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”的能力，營造消防安全工作校園化氛圍。
一是實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。按照上級(jí)制定《全民消防宣傳教育綱要》，實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，深化消防宣傳“五進(jìn)”和“消防志愿者”活動(dòng)，提高宣傳針對(duì)性、有效性。繼續(xù)開展消防安全教育示范學(xué)校創(chuàng)建，中小學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行二次逃生自救演練，提高師生消防安全意識(shí)和自防自救能力。2011年春節(jié)前，以學(xué)校為重點(diǎn)，廣泛開展以“普及冬防春運(yùn)消防安全常識(shí)、安全燃放煙花爆竹知識(shí)，檢查、消除身邊火災(zāi)隱患，開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防宣傳教育活動(dòng)。
二是鞏固拓展宣傳教育陣地。要強(qiáng)化多種方式宣傳工作，充分利用班隊(duì)會(huì)、報(bào)告會(huì)、主題升旗儀式、晨檢、安全教育課、校園網(wǎng)、廣播、板報(bào)、電子屏幕等形式，進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識(shí)科普宣傳，不斷更新宣傳內(nèi)容，提升宣傳深度和廣度。2011年3月底前，所有學(xué)校都要在顯著位置公示消防安全工作責(zé)任人、管理人和監(jiān)管人，每個(gè)學(xué)校至少要聘請(qǐng)一名消防安全宣傳員，強(qiáng)化學(xué)校消防宣傳工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除身邊的火災(zāi)隱患。2011年5月底前，全區(qū)所有的學(xué)校都要設(shè)置固定的宣傳陣地。
三是強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)。各學(xué)校要對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班操作人員等加強(qiáng)消防安全專題培訓(xùn)。各學(xué)校要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容，豐富教職工的消防安全知識(shí)，增強(qiáng)消防安全責(zé)任意識(shí)。要組織開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及保安隊(duì)伍消防安全培訓(xùn)，提升消防工作能力。特別是針對(duì)提高消防安全“四個(gè)能力”，要?jiǎng)澐重?zé)任人、管理人和員工等不同層次，開展不同內(nèi)容的消防安全培訓(xùn)。責(zé)任人要明確責(zé)任主體地位，深刻理解相關(guān)法律法規(guī)，并真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除。管理人要具體負(fù)責(zé)消防安全管理，落實(shí)教職工崗位消防責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。教職工要普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)在場人員疏散程序。
(三)開展規(guī)范督導(dǎo)行動(dòng)，努力提高消防監(jiān)督管理工作水平
要建立區(qū)教育局與學(xué)校的消防督導(dǎo)新機(jī)制，形成工作合力，提升監(jiān)督管理工作水平。區(qū)教育局要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)源頭控制，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不減、關(guān)口不松，堅(jiān)決防止因“先天不足”而產(chǎn)生的消防隱患。配合公安消防部門依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。
（四)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要
隨著城區(qū)建設(shè)的不斷快速發(fā)展，個(gè)別單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)難以滿足實(shí)現(xiàn)需要，因此，必須要加大資金投入，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是消防裝備和消火栓等設(shè)備要保證能正常使用。
(五)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，全面提升滅火搶險(xiǎn)自救能力
各學(xué)校要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入本校發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和具體任務(wù)。要結(jié)合本單位實(shí)際，因地制宜地建立義務(wù)消防隊(duì)，提高自防自救能力。深入開展大練兵活動(dòng)，打牢教職工體能基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高快速反應(yīng)和協(xié)同工作能力，打造一支強(qiáng)有力的消防后備軍。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)消防工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各學(xué)校校長是消防安全工作第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任狀，明確細(xì)化工作任務(wù)。要將消防安全工作納入日常管理工作中，履行職責(zé)職能，確保本單位的消防安全。
(二)突出重點(diǎn)，密切配合。區(qū)教育局要按照“先重點(diǎn)、后一般”的思路，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的工作力度，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)關(guān)系到師生安危的消防安全問題，要放到首要位置上進(jìn)行解決。各學(xué)校也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)信息上報(bào)，并密切配合區(qū)教育局建立消防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
鞏固提高2014年開展“清剿火患”戰(zhàn)役成果，進(jìn)一步動(dòng)員廣大師生及社會(huì)力量，深入排查學(xué)校火災(zāi)隱患，開展“回頭看”活動(dòng)，采取行政、法律、社會(huì)監(jiān)督等手段，有效控制動(dòng)態(tài)火患，杜絕源頭性火災(zāi)隱患，全面消除一般火災(zāi)隱患，徹底整治重大火災(zāi)隱患，進(jìn)一步夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，有效遏制火災(zāi)事故，特別是群死群傷火災(zāi)事故。
二、清剿范圍和整治重點(diǎn)
（一）未排查整治的單位場所。各學(xué)校要對(duì)近兩年排查不到位、整治不徹底的區(qū)域、場所開展新一輪清剿，從嚴(yán)查處火災(zāi)隱患不整改、整改不徹底等消防違法行為，徹底消除火災(zāi)隱患的死角盲區(qū)。
（二）未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的學(xué)校建筑。重點(diǎn)加大對(duì)學(xué)校校內(nèi)宿舍（含學(xué)校租用的校外師生宿舍）、食堂、禮堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)品保管室、儀器室、電教室、電腦室、學(xué)校出租房、校園商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及民辦幼兒園等人員聚集的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患排查整治力度。消除整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，以及違章存放易燃易爆化學(xué)物品、非法設(shè)置可燃物堆場和倉庫、違章用火用電用油用氣、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置教職員工及學(xué)生宿舍等火災(zāi)隱患。
（三）重大火災(zāi)隱患和突出消防安全問題。各校要重點(diǎn)整治建筑物消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓，疏散通道堵塞，安全出口鎖閉，易燃易爆場所未采取防爆措施，學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。要落實(shí)重大火災(zāi)隱患逐級(jí)掛牌督辦制度，定期跟蹤落實(shí)并通報(bào)整改進(jìn)展情況。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至3月31日）。各校要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，并進(jìn)行廣泛宣傳、動(dòng)員、部署。
（二）組織實(shí)施階段（4月1日至12月31日）。
1、開展“除火患、保平安”春季專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞“兩會(huì)”、開學(xué)初消防安全保衛(wèi)任務(wù)，重點(diǎn)整治寄宿制學(xué)校、民辦幼兒園及“三合一”場所，學(xué)校建筑施工工地。
2、開展區(qū)域性消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。我局將在分析研判本地學(xué)校消防安全形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際組織開展不少于2次的學(xué)校消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)整治民辦幼兒園、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校。各校消防安全專項(xiàng)治理情況要及時(shí)報(bào)教育局學(xué)校安全管理辦公室備案。
3、開展重大節(jié)日、重要活動(dòng)消防安全檢查活動(dòng)。各校要圍繞勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、寒暑假、運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)、校慶等重要節(jié)日、重大活動(dòng)消防保衛(wèi)任務(wù)，組織開展學(xué)校及活動(dòng)場所的消防安全檢查活動(dòng)。
（三）總結(jié)階段（2015年1月1日至1月5日）。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固戰(zhàn)役成效，逐步建立火災(zāi)防控長效機(jī)制。
四、工作要求
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)消防安全責(zé)任。市教育局成立“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、嚴(yán)格查處火災(zāi)隱患和違法行為。各校要深入扎實(shí)地開展校園火災(zāi)隱患“拉網(wǎng)式”排查整治，摸清底數(shù)，建立排查臺(tái)賬，確保全部排查到位。對(duì)不能及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅師生安全的學(xué)校、校舍，要采取臨時(shí)查封措施；對(duì)未經(jīng)消防行政許可的學(xué)校建筑工程，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或關(guān)閉；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，要督促整改，及時(shí)糾正，拒不改正的，要及時(shí)報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)，依法處理；對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要依法追究責(zé)任；對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重從嚴(yán)處理；學(xué)校自身無力整改的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)請(qǐng)主管部門和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)解決，采取掛牌督辦、跟蹤督辦、分片包干等辦法，確保火災(zāi)隱患得到徹底整治。對(duì)經(jīng)整治仍達(dá)不到要求的學(xué)校，責(zé)令暫停招生或依法撤銷辦學(xué)許可。
3、廣泛開展學(xué)校消防宣傳教育培訓(xùn)。借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、專欄以及手機(jī)短信、校訊通等，宣傳普及消防安全、火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。通過在媒體上開設(shè)專版、專欄，及時(shí)報(bào)道戰(zhàn)役情況。要組織師生開展消防逃生演練活動(dòng)，提高師生應(yīng)急響應(yīng)、自救自護(hù)能力。要加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員、消防控制室操作人員等重點(diǎn)人員開展消防安全培訓(xùn)。
4、著力構(gòu)建火災(zāi)防控長效機(jī)制。嚴(yán)把建設(shè)工程消防審驗(yàn)關(guān)，依法落實(shí)有關(guān)部門和學(xué)校的消防安全責(zé)任，防止產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患。市教育局將督促學(xué)校落實(shí)《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》，切實(shí)提升學(xué)校建筑消防設(shè)施完好率，指導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)消防安全“戶籍化”管理，進(jìn)一步完善火災(zāi)隱患舉報(bào)監(jiān)督制度。
這次會(huì)議是區(qū)政府決定召開的，主要目的是貫徹落實(shí)全市冬季防火工作會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)冬季防火工作和“消防安全宣傳月”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。剛才，陳延忠副局長傳達(dá)了《全區(qū)冬季防火工作方案》，希望各部門、各單位一定要按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合全區(qū)消防工作實(shí)際，我講以下幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢，高度重視冬季防火工作
今年以來，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全區(qū)上下按照年初全區(qū)消防工作會(huì)議的總體部署，以“消防平安”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化，消防安全責(zé)任制得到有效落實(shí)，消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，群眾消防安全意識(shí)逐步提高，全區(qū)火災(zāi)形勢趨于平穩(wěn)。一年來，我們組織開展了火災(zāi)隱患排查整治、消防安全集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”等8次專項(xiàng)治理活動(dòng)，圓滿完成了春節(jié)、三級(jí)兩會(huì)、十七大等重要會(huì)議、節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)和各項(xiàng)滅火救援任務(wù)，為保護(hù)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。
在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前火災(zāi)形勢依然不容樂觀，消防安全管理中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是財(cái)產(chǎn)損失較小的火災(zāi)呈上升趨勢。今年以來，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)126起，直接財(cái)產(chǎn)損失約5萬余元，死亡1人，與去年同期相比火災(zāi)起數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失、死亡人數(shù)都有較大幅度的上升。居民住宅、“九小場所”等小的火災(zāi)在火災(zāi)總數(shù)中占很大比重。二是火災(zāi)隱患仍大量存在。一些歷史遺留的“老大難”火災(zāi)隱患久拖未改；一些新建工程和舊村改造工程，違反消防安全規(guī)定，不經(jīng)消防審核、驗(yàn)收就擅自建設(shè)、使用；有些單位減少消防投入，忽視消防設(shè)施建設(shè)，滋生了新的火災(zāi)隱患。三是社會(huì)消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，消防安全意識(shí)淡薄。個(gè)別部門和單位消防工作的監(jiān)管和落實(shí)不到位；有些社會(huì)單位消防安全管理滯后，火災(zāi)防控能力較差；一些個(gè)體經(jīng)營業(yè)戶消防法制觀念淡漠，重效益，輕安全，違章蠻干、冒險(xiǎn)經(jīng)營；群眾消防安全意識(shí)、法制觀念和自防自救能力還亟待提高。
目前已進(jìn)入隆冬季節(jié)，歷來是火災(zāi)易發(fā)期和高發(fā)期。加之圣誕、春節(jié)等幾個(gè)大的節(jié)日也將來臨，“省市兩會(huì)”即將召開，群眾性文化、慶典活動(dòng)多，消防安全保衛(wèi)任務(wù)艱巨。全區(qū)各單位、各部門一定要居安思危，認(rèn)真汲取全國各地特別是濟(jì)南市近期發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，針對(duì)本部門、本轄區(qū)、本單位的消防工作薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析，制定措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。
二、明確重點(diǎn)，真抓實(shí)干，切實(shí)做好冬季防火工作
今天會(huì)上傳達(dá)了《全區(qū)冬季防火工作方案》，工作目標(biāo)、任務(wù)、措施已非常明確。全區(qū)各部門和各單位要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密組織，扎扎實(shí)實(shí)地抓好冬季防火、滅火工作，堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要針對(duì)冬季特點(diǎn)，突出對(duì)人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、節(jié)日群眾性活動(dòng)場所、寄宿制學(xué)校、社區(qū)農(nóng)村以及關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)單位、要害部位的消防安全檢查，全力消除火災(zāi)隱患。對(duì)消防違法違規(guī)行為要堅(jiān)持露頭就打、重拳出擊。在前段工作的基礎(chǔ)上，消防大隊(duì)和各公安派出所要對(duì)“九小場所”和“三合一”建筑逐一進(jìn)行再清查、再梳理、再整治。凡屬“三合一”場所的，必須立即將人員遷出并拆除住宿設(shè)施，拒不整改的，堅(jiān)決予以查封。
三、明確職責(zé)，密切配合，確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定
各部門和各單位要周密部署、統(tǒng)籌安排，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，集中時(shí)間、集中精力繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作，總體要求是：責(zé)任要明確，措施要有力，隱患要消除，安全要保障。公安、消防、監(jiān)察、工商、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門，要各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。火災(zāi)隱患排查整治中，要本著從嚴(yán)、從細(xì)的原則，既要查軟件，又要查硬件，抓住重點(diǎn)場所，進(jìn)行深入細(xì)致的全面排查，徹底消除火災(zāi)隱患。對(duì)隱患整改中遇到的難點(diǎn)問題，特別是對(duì)涉及多個(gè)部門、多個(gè)單位、解決難度大的問題，各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)、主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，保證火災(zāi)隱患如期整改。同時(shí)，按照《全區(qū)“消防安全宣傳月”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，各部門和各單位在冬防工作中，要進(jìn)一步加大社會(huì)消防宣傳教育力度，推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”，逐步形成“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的社會(huì)化消防宣傳工作格局。
關(guān)鍵詞：校園安全；消防工作；存在問題；措施
引言
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2006-2012年問，我國共發(fā)生學(xué)校火災(zāi)事故9122起，死118人，傷171人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失6364萬元。無論是幼兒園、初高中還是大學(xué)校園，都有許多年輕的生命在火災(zāi)中飄零。特別是近年來，國內(nèi)外校園火災(zāi)事故接連不斷，青少年是建設(shè)祖國的未來，我國各類學(xué)校有在校學(xué)生3億多，教育工作涉及到全國城市、農(nóng)村的千家萬戶，學(xué)生安全更是舉國矚目。
對(duì)于校園消防安全建設(shè)，不能有絲毫懈怠與麻痹大意。只有在實(shí)際工作中能堅(jiān)持做到不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)和完善工作方法，提高安全防范能力，才能將將事故隱患減少到最低指數(shù)，最大可能的提供安全保障、確保學(xué)校發(fā)展與改革事業(yè)不受影響。學(xué)校和相關(guān)部門應(yīng)積極配合公安消防部門，建立健全消防管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，增加消防專項(xiàng)資金投入，改善學(xué)校消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，重視對(duì)師生的防火教育。
1、校園火災(zāi)的特點(diǎn)
1.1 人員眾多。撲救難度大
由于各學(xué)校的不斷“擴(kuò)招”，在校人數(shù)師生越來越多，少則上千人，多則上萬人，而學(xué)校用地由于教學(xué)樓、宿舍樓的新建、擴(kuò)建越來越緊張，造成消防車道不暢、防火間距不足的問題普遍存在，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散困難，滅火戰(zhàn)斗不易展開。
1.2 人員傷亡大。造成的影響大
學(xué)校是公眾聚集場所，多數(shù)火災(zāi)發(fā)生在夜晚，加之學(xué)生的宿舍樓的窗戶、樓道出口安裝鐵柵欄等防護(hù)欄，影響人員疏散，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成群死群傷事故。
1.3 設(shè)施缺乏。火災(zāi)危險(xiǎn)大
學(xué)校圖書館、檔案室、印刷廠、學(xué)生宿舍等場所存放著書籍、紙張、衣物等大量可燃物，而且大多數(shù)學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的市政消火栓、消防水帶、滅火器等消防設(shè)施缺乏，消防水源和消防車取水口不足，火災(zāi)危險(xiǎn)大，發(fā)生火災(zāi)蔓延發(fā)展快，造成損失大。
2、校園消防工作存在的主要問題
2.1 消防安全意識(shí)淡漠
高校的消防安全管理往往高于普通的中小學(xué)校，因而中小學(xué)校發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率相對(duì)較高，這主要是由于師生的消防安全意識(shí)淡漠、消防知識(shí)缺乏。主觀上過于自信或麻痹大意而造成悲劇的發(fā)生，如學(xué)生晚問點(diǎn)蠟燭，使用“熱得快”燒水，發(fā)生火災(zāi)躲在可燃物下、逃生不及時(shí)等。潛在的火災(zāi)隱患預(yù)防不夠充分，最終導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生和自身安全受損。
2.2 違章用火、用電現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著家庭生活的提高，許多學(xué)生配備了電腦、電風(fēng)扇、電溫瓶等大功率電器，亂接電線，超負(fù)荷用電等違章用電現(xiàn)象較普遍，而學(xué)生消防意識(shí)比較淡薄，又經(jīng)常處于緊張的學(xué)習(xí)生活之中，往往在使用各種電器后忘記撥出插頭，致使電器長期處于通電狀態(tài)，極易造成電氣火災(zāi)事故。另外，一些管理不善的學(xué)校，學(xué)生在宿舍內(nèi)點(diǎn)蠟燭、點(diǎn)蚊香、抽煙等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，火災(zāi)危險(xiǎn)性非常大，稍有疏忽，就會(huì)釀成大災(zāi)。
2.3 新建工程未經(jīng)消防審核擅自投入使用
部分學(xué)校因擴(kuò)招新建教學(xué)樓、宿舍樓和危房改建、擴(kuò)建等原因，未經(jīng)公安消防部門審核、驗(yàn)收，擅自施工并投入使用，致使留下了消防車道不暢、防火間距不足等許多先天性火災(zāi)隱患，危及整個(gè)學(xué)校的安全。
2.4 消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
相當(dāng)一部分學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校沒有設(shè)置消防水池和消防車取水口，不按消防技術(shù)規(guī)范配置室內(nèi)外消火栓、水帶、水槍、消防水泵等設(shè)施，無法保證消防用水需要。滅火器材嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)不足，配備的滅火器材數(shù)量有限。
學(xué)校消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。有些學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校，由于資金缺乏，條件落后，造成未按消防規(guī)范設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓系統(tǒng)，甚至未配備任何消防器材。還有消防水源缺乏，消防水池容積不足，消防通道不通暢，防火間距不足等問題。
2.5 學(xué)校建筑物耐火等級(jí)低
近年來，學(xué)校招生規(guī)模逐年增加，校園人員密度越來越大，而相對(duì)的學(xué)校教學(xué)樓，宿舍等建筑物卻年久失修，漸漸埋下了火災(zāi)隱患。如有些偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校校舍仍采用過去磚木結(jié)構(gòu)房屋，耐火等級(jí)低、電器線路老化、安全條件差。有的教學(xué)樓沒有配置室內(nèi)消火栓、滅火器、安全疏散指示標(biāo)志等基本的消防安全設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，對(duì)滅火、人員疏散工作均造成困難。
3、加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的對(duì)策
在認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校消防安全工作中所存在的問題后我們應(yīng)積極采取有效措施來加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。
3.1 高度重視。積極做好消防安全的宣傳工作
只有思想上重視起來，安全行為才有保障。提高對(duì)師生消防安全重要性的認(rèn)識(shí)。公安消防部門和學(xué)校應(yīng)聯(lián)合對(duì)師生進(jìn)行經(jīng)常性消防安全宣傳教育，增強(qiáng)師生防火、滅火的意識(shí)和技能。
其中防火教育要充分結(jié)合校園實(shí)際，開展形式豐富多樣的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)消防安全教育的目的。其次，可組織學(xué)生觀看消防畫廊。針對(duì)中學(xué)生接受和理解問題的特點(diǎn)，組織學(xué)生參觀直觀材料，加深他們的印象。加大學(xué)生基本消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了消防安全意識(shí)；在全校師生員工之中進(jìn)行系統(tǒng)全面的消防安全培訓(xùn)。從而達(dá)到以點(diǎn)帶線，以線帶面的效果，通過教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，從而影響整個(gè)社會(huì)。
3.2 健全組織。落實(shí)消防安全責(zé)任制
做好學(xué)校消防工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制是關(guān)鍵，健全消防組織是保障。學(xué)校要按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確定校內(nèi)消防安全管理人以及建立義務(wù)消防隊(duì)，具體負(fù)責(zé)抓好日常校內(nèi)防火、滅火工作。
3.3 加大消防經(jīng)費(fèi)投入。改善消防基礎(chǔ)設(shè)施
學(xué)校問題帶有普遍性，許多消防問題都要經(jīng)費(fèi)去落實(shí)，而學(xué)校又是義務(wù)教育，基本沒有什么經(jīng)費(fèi)來源。所以，學(xué)校應(yīng)積極爭取政府和主管部門支持，政府和主管部門要在消防經(jīng)費(fèi)上給予傾斜政策。部門協(xié)調(diào)，加大學(xué)校火災(zāi)隱患整治力度。教育主管部門要聯(lián)合公安、消防、城建等部門，各司其職，形成合力，深入細(xì)致開展學(xué)校火災(zāi)隱患的整改。
3.4 嚴(yán)把校園建筑工程審核驗(yàn)收關(guān)
嚴(yán)格做好新建校舍的消防審核驗(yàn)收，對(duì)不能滿足現(xiàn)行消防規(guī)范要求的舊校舍進(jìn)行改造。學(xué)校在新建教學(xué)樓、宿舍樓等建筑時(shí)，要嚴(yán)格按照《消防法》規(guī)定向當(dāng)?shù)叵啦块T申報(bào)審批，嚴(yán)防在建筑建設(shè)中產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。對(duì)于年代久遠(yuǎn)、建筑消防安全設(shè)計(jì)不能滿足國家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求的學(xué)校，教育主管部門、學(xué)校要組織設(shè)計(jì)、消防等部門對(duì)建筑整體消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估，確定電氣線路、消防供水、防火間距、安全疏散等方面的火災(zāi)隱患，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步改造制定切實(shí)可行的方案進(jìn)行改造，確保建筑物使用期間消防安全。
3.5 加大資金投入。注重實(shí)戰(zhàn)演練
加大資金投入，改善學(xué)校消防基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校應(yīng)把消防經(jīng)費(fèi)的投入列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支的總計(jì)劃中，設(shè)立消防專項(xiàng)基金，保證經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善消防設(shè)施與裝備的條件。注重對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，不定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查。
并進(jìn)行實(shí)踐演戲。實(shí)戰(zhàn)演練是對(duì)消防安全意識(shí)和安全操作行為的綜合考察。在演練過程中，要求每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)層面都有教師把關(guān)或做好保護(hù)，防止傷害事故發(fā)生。
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)），貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章消防安全責(zé)任
第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；
（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；
（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；
（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；
（七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。
第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：
（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；
（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；
（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
（五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
（六）組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；
（七）在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。
第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；
（二）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。
第三章消防安全管理
第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：
（一）商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會(huì)堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所（以下統(tǒng)稱公眾聚集場所）；
（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；
（三）國家機(jī)關(guān)；
（四）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；
（五）客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場；
（六）公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；
（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；
（八）易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位；
（九）服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；
（十）重要的科研單位；
（十一）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：
（一）依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；
（二）建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；
（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（四）員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；
（五）建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；
（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。
第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為：
（一）占用疏散通道；
（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；
（三）在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；
（四）其他影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。
單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四章防火檢查
第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）用火、用電有無違章情況；
（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；
（六）其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；
（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
（三）消防車通道、消防水源情況；
（四）滅火器材配置及有效情況；
（五）用火、用電有無違章情況；
（六）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；
（七）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；
（八）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；
（九）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；
（十）防火巡查情況；
（十一）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。
第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
第五章火災(zāi)隱患整改
第三十條單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第三十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)：
（一）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；
（二）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
（五）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
（六）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
（七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
（八）其他可以當(dāng)場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條對(duì)不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。
在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第三十四條對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十五條對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；
（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
（四）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
公眾聚集場所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識(shí)和技能。
單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條公眾聚集場所在營業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。
第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：
（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
（二）專、兼職消防管理人員；
（三）消防控制室的值班、操作人員；
（四）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；
（二）報(bào)警和接警處置程序；
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第四十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。
消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章消防檔案
第四十一條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；
（二）建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；
（三）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；
（四）消防安全制度；
（五）消防設(shè)施、滅火器材情況；
（六）專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；
（七）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；
（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；
（二）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；
（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；
（四）防火檢查、巡查記錄；
（五）有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；
（六）消防安全培訓(xùn)記錄；
（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；
（八）火災(zāi)情況記錄；
（九）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第（六）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第（七）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章獎(jiǎng)懲
